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QU ES EL DERECHO?
QU FUNCIONES CUMPLE? (armoniza, satisface, garantiza)
CARACTERISTICAS DEL DERECHO CANNICO?
EL DERECHO EN EL MISTERIO DE LA IGLESIA
DIVISIN DEL DERECHO (en razn del sujeto y en razn del autor).
QU ES EL ORDENAMIENTO CANNICO?
EL CORPUS IURIS CANONICI. (Compilacin formada de seis grandes colecciones).
LA HISTORIA DEL DERECHO CANNICO: primer milenio, derecho cannico
clsico, la edad moderna, la edad contempornea (el Concilio Vaticano II, el CIC 83, el
CCEO).
9. LAS FUENTES DEL DERECHO CANNICO: (normas y actor jurdicos, normas
cannicas, caractersticas de la norma cannica).
10. QU ES LA LEY? (Tipos de ley, la promulgacin y retroactividad, principio de
subsidiariedad).
11. QU ES LA COSTUMBRE? (secundum legem, praeter legem, contra legem).
12. LAS NORMAS ADMINISTRATIVAS. (Decretos generales ejecutivos, instrucciones,
la recognitio).
13. LOS ESTATUTOS Y REGLEMENTOS
14. ACTOS ADMINISTRATIVOS SINGULARES. (Decretos singulares, preceptos
singulares, rescriptos y sus caractersticas, privilegio y dispensa -).
15. LOS ACTOS JUDICIALES
16. LOS ACTOS JURDICOS
17. SUJETOS EN EL ORDENAMIENTO CANNICO. (Sujeto capaz, capacidad de obrar
y capacidad jurdica).
18. PERSONA FISICA (la edad y capacidad sicolgica, el domicilio, la condicin:
(clrigo, laico, religioso), la comunin eclesial, el rito, etc.).
19. LAS PERSONAS JURDICAS (capacidad jurdica y personalidad jurdica, conceptos
de corporacin y fundacin, cuales son sus fines c. 114, corporaciones colegiales y no
colegiales, fundaciones autnomas y no autnomas).
20. PERSONAS JURIDICAS PUBLICAS Y PRIVADAS
21. LA POTESTAD DE GOBIERNO EN LA IGLESIA Y SU EJERCICIO
22. EL OFICIO ECLESISTICO
23. COMPUTO DEL TIEMPO
I.
QUE ES EL DERECHO
Pero, mediante el Derecho Cmo se acta la justicia en la sociedad? Cul es el modo propio
que tiene el derecho de servir a la comunidad de los hombres? Qu funciones cumple? Puede
decirse que el Derecho armoniza, satisface, garantiza:
a. Armoniza: -ordena armnicamente- las exigencias sociales de justicia que se dan en las
relaciones interpersonales, y en las relaciones mutuas entre el individuo y la
comunidad. Es instrumento de equilibrio entre los distintos factores operantes en la
vida social. Facilita la convivencia de las personas de los grupos sociales y de la
sociedad en su conjunto. Esa armona no tiene un carcter esttico, no constituye un
algo acabado; se desarrolla en la vida, en el dinamismo de la sociedad; aunque sin
duda, proporciona un tono de estabilidad a las relaciones sociales. El orden jurdico
tiene como contenido prioritario de su funcin armonizadora el reconocimiento, tutela
y promocin de los derechos inherentes a la dignidad y libertad de la persona humana.
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Podemos aqu destacar algunos de los rasgos peculiares del ordenamiento jurdico de la Iglesia
que facilitan su distincin respecto a otros ordenamientos jurdicos, tanto civiles -estatalescomo religiosos.
Los rasgos o caracteres de todo ordenamiento dependen de la naturaleza y caracteres propios
del mbito social que se trata de ordenar.
En cuanto a las caractersticas del derecho cannico podemos seguir las siguientes:
1 La consecucin de un orden segn justicia de la realidad social es pretensin de todo ordenamiento
jurdico; ste el ordenamiento- es el resultado histrico de esa pretensin. En otras palabras, cada
ordenamiento jurdico concreto es ya un efectivo servicio a la justicia de la vida social; pero, al tiempo,
es un servicio insuficiente. El Derecho no es, pues, en un cierto sentido, algo hecho sino uno proceso de
realizacin. La ordenacin social que supone el Derecho no es algo acabado, perfecto, sino perfectible.
En este sentido, esa ordenacin social histrica solo se identifica con su fin el orden social justo- en
cuanto pretensin, no en cuanto trmino.
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IV.
Para comprender y cultivar el Derecho cannico el jurista no debe dejar de serlo para hacerse
telogo. En ese caso, se podra llegar a realizar Teologa del derecho cannico, pero se
abandonara el cultivo del derecho cannico. La teologa tiene mucho que decir y ensear a
los juristas, como tambin la filosofa. Pero la filosofa del Derecho no es Derecho, como
tampoco lo es la Teologa.
Cristo estableci una nica y santa Iglesia, dotada de bienes celestiales y constituida en este
mundo, carismtica y visible a un tiempo. Estos dos aspectos sobrenatural y terrestre- forman
una realidad compleja (LG, 8): la nica Iglesia de Cristo, el nico pueblo de Dios. En esa nica
y misteriosa realidad, hay un ncleo central, ahistrico y divino, unido a un aspecto histrico y
temporal, humano. Ese elemento histrico y temporal es la realidad de la Iglesia in hoc
saeculo, el conjunto de hombres discpulos de Cristo, unidos en la comunidad cristiana y
constituidos en sociedad presidida por sus legtimos Pastores. Esta realidad histrica es la que
tiene una estructura jurdica.
Como vimos anteriormente all donde encontramos una realidad social, all hay Derecho que es
dimensin peculiar de esa realidad social: ubi societas, ibi ius.
Pero el Derecho en la Iglesia no se explica slo por su aspecto societario y jerrquico
(existencia de potestas); no es suficiente la aplicacin del principio filosfico-jurdico ubi
sicietas ibi ius. Se explica, sobre todo, por la dimensin de justicia inherente al total misterio
de la Iglesia. (La Palabra y los sacramentos).
V.
EL ORDENAMIENTO CANNICO
1.
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6.
Pablo era consciente de que poda hacerse intrprete autorizado del derecho divino positivo
(Cf. 1Cor 7,10-11) y de que poda dar disposiciones autoritativas tambin sobre materias que el
Seor no haba regulado directamente (Cf. 1Cor 7,12-19.25-40), seguro de que estaba asistido
por el Espritu de Dios (Cf. 1Cor 7,40b).
En este sentido pueden interpretarse tambin las instrucciones dadas por el autor de las cartas
pastorales.
Desde el siglo I se desarroll en la Iglesia una actividad recopilatona de normas que nos
muestra cmo desde el principio la actividad jurdica en la Iglesia era muy intensa y abarcaba
materias parecidas a las de hoy.
Podemos dividir estas colecciones de normas en perodos.
2. COLECCIONES ANTERIORES AL "CORPUS IURIS CANONICI"
2.1. Colecciones pseudoapostlicas (ss.II-V)
Doctrina Duodecim Apostolorum o Didach (ss. I-II): con tiene preceptos morales,
normas litrgico-sacramentales y normas sobre la jerarqua.
Canones 85 Apostolici (s. IV): forman la ltima parte de las Constitutiones Apostolicae
y tratan de las obligaciones, de las cualidades de la ordenacin de los clrigos, de los
delitos y de las penas. Hay varios cnones que provienen de los snodos orientales de
los cuatro primeros siglos.
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Se recurre entonces a aquellas normas que restauran la disciplina antigua: los antiguos
concilios de Oriente y de Occidente, las decretales de los papas, el derecho romano, las
capitulares, la Sagrada Escritura, los santos padres. En este sentido se puede llamar reforma
romana, ya que de manera particular propugna y transmite la disciplina de la Iglesia occidental.
Sin embargo, cuando no se encuentran documentos autnticos tiles para la consecucin de los
fines que se proponen, se alteran algunos de los documentos encontrados o se hacen ex novo.
Toda esta actividad se desarrolla entre el 845 y el 857 o, todo lo ms, entre el 847 y el 852.
Pero hay que reconocer que con este fenmeno se tiene un nuevo perodo de la historia de las
fuentes del derecho eclesistico, ya que a travs de estos documentos falsos se subrayan
precisamente algunas de las instituciones ya afirmadas por colecciones anteriores.
Recordemos los Capitularia Benedicti Levtiae y las Decretales pseudo-Isidorianae que
contienen el famoso espreo de la Donatio Constantini.
2.5. Colecciones entre la reforma carolingia y la reforma gregoriana (ss. IX-X1)
Aumentan los apcrifos y con ellos aumenta la confusin, dado que el recurso a los mismos no
logr sanar los males por los que se utilizaban.
Los monjes de Cluny se hacen promotores de una reaccin contra la incertidumbre de la
disciplina eclesistica y la depravacin generalizada.
Es el comienzo de la reforma gregoriana el que promover la potestad suprema universal de
los papas como solucin a los problemas de la poca, junto con un vivo renacimiento
espiritual.
Es importante el Decretum Burchardi Wormatiensis: asienta los principios bsicos de la nueva
reforma. De hecho es obra de la reforma episcopal en Alemania. Es una coleccin universal,
bien ordenada, prctica.
2.6. Colecciones de la reforma gregoriana (s. x)
Los principios fundamentales de la reforma gregoriana son abolicin de las investiduras laicas,
lucha contra la simona, con carcter universal, reivindicacin de la autoridad suprema
universal, retorno a la antigua disciplina y a la tradicin, uso solamente de textos antiguos
autnticos (pero entre ellos estn tambim las decretales pseudo-lsidorianas, que se
consideraban entonces genuinas), lucha contra los textos espreos, rechazo de los textos de la
autoridad inferior contrarios a los de la autoridad suprema, juicio de la Santa Sede sobre la
autoridad de los textos, lucha c injerencia de la autoridad civil.
De este perodo son:
El Dietatus Papae Gregorii VII: es un ndice de los derechos de la Santa Sede, con la
indicacin de los textos probatorios
A pesar de la actividad de la reforma, siguen teniendo vigor las colecciones antiguas en lo que
no se refiere a materias que contienen directamente la reforma. Adems, muchos textos de la
reforma son considerados como demasiado rgidos y sufren progresivas modificaciones. Esto
se verifica tambin porque los papas que sucedieron a Gregorio VII prosiguieron la lucha de
forma ms diplomtica (especialmente Urbano II) y, una vez ganada la batalla principal, la que
se dio contra las investiduras laicas, se inclinaron por un arreglo y una transaccin del
conflicto.
Se introducen entonces nuevas colecciones que siguen con menor rigor los principios de
seleccin de los textos. Vuelven a aparecer textos espreos o alterados.
De este perodo son las Collectiones Ivonis Carnuiensis: Tripartita; Decretum: Panormia.
2.8. Escritos y colecciones que preparan el Decreto de Graciano (ss. XI-XII)
Frente a las muchas discordancias entre las colecciones que corran y las discordancias dentro
de las mismas colecciones, surgen algunos intentos de conciliacin de los textos.
Los criterios que empiezan a seguirse son los de escoger los textos ms genuinos, ms
perfectos y ms aceptados por los papas. La misma interpretacin de los textos empieza a
hacerse ms atenta y cientfica. Respecto a la conciliacin de los textos se sigue el criterio de la
distincin entre leyes necesarias e inmutables y leyes contingen tes y mudables, entre leyes de
autoridades superiores y de autorida des inferiores, y sobre todo entre ley y dispensa.
La ciencia cannica empieza a utilizar el mtodo escolstico introducido por Abelardo, que se
aplica tambin para el estudio del derecho romano, que vuelve a florecer con la escuela de
Bolonia. Se establece un vnculo entre el derecho cannico y la teologa.
3. FORMACIN DEL "CORPUS IURIS CANONICI"
A ejemplo de las Pandectas de la Codificacin de Justiniano, que acababa de recuperarse, se
siente la necesidad de una unificacin de la disciplina eclesistica para poner fin a la
incertidumbre de la misma y a no pocos abusos. Esa unificacin tena que ser interna:
conciliacin de las normas diversas y en parte opuestas; y tambin externa: unidad de
recopilacin de la masa de normas dispersas por las varias colecciones.
3.1. "Decreto" de Graciano (1140)
Esta obra fue realizada por el monje Graciano, maestro de teologa en Bolonia (muerto antes
del 1160). Utiliza la ayuda de sus discpulos en el monasterio de los santos Flix y Nabor en
donde viva -especialmente de Paucapalea-, que continuaran su obra, aadindole incluso las
llamadas Paleae.
La intencin de Graciano es la de recoger los textos que en diversos tiempos y regiones
determinaron la disciplina eclesistica y darles a todos unidad segn reglas de seleccin, de
interpretacin y de conciliacin elaboradas sistemticamente mediante una aplicacin
universal, general, sistemtica, homognea, total, de forma que se obtenga un cuerpo coherente
y orgnico de normas que puedan aplicarse siempre y en todas partes.
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Compilatio I antiqua (1191): recoge las normas omitidas por Graciano y las emanadas
despus del Decreto.
Compilatio V antiqua (l226): es una recopilacin autntica; el papa Honorio III mand
incluso que se utilizara en las escuelas y en los juicios.
Despus de la formacin del Corpus luris Canonici no hace ninguna otra coleccin
comprensiva de las fuentes legislativas de la Iglesia. Las colecciones posteriores al Corpus
tienen una ndole no sistemtica. Entre ellas recordamos:
Los Bullaria, que por iniciativa privada y en varias ediciones recogen las constituciones y las
decretales pontificias. De las actas de algunos pontfices se hacen tambin ediciones oficiales
(Benedicto XIV, Gregorio XVI, Po IX, Len XIII, Po X).
Las colecciones de los cnones de los concilios, ecumnicos o particulares. Entre stas tiene
especial importancia la relativa del concilio de Trento.
Las colecciones de decreta, responsa, decisiones de las congregaciones romanas, de los
tribunales y de los oficios de la curia romana. Entre estas colecciones es especialmente
importante la 1a. Congregacin del concilio, que tena la facultad de interpretar autnticamente
los cnones del concilio de Trento. Tambin sern importantes las colecciones de la
Congregacin de Ritos y de las decisiones de la Rota Romana.
-- Las Acta Sanctae Sedis: son el peridico --oficial desde 23 de mayo de 1904- que de 1865 al
1908 publica, como medio promulgacin, las actas pontificias y de la curia romana.
Las Acta Apostolicae Sedis: son el Commentarium officiale de la Santa Sede, que desde 1909
sustituy a las Acta Sane Sedis.
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Desde la primera sesin de los consultores en 1965 5 problema de si haba que redactar dos
Cdigos (uno para la Iglesia latina y otro para las Iglesias orientales), junto con un
fundamental, o uno solo. Se opt por la primera solucin.
En el snodo de los obispos de 1967 se expusieron los principios directivos para el trabajo de la
comisin
La reforma del Cdigo se haba hecho todava ms y necesaria despus del Vaticano II, para
lograr que la Iglesia reflexionase, incluso en su dimensin jurdica, el espritu eminentemente
pastoral del concilio y mostrase ms visiblemente la imagen que en el presente perodo de la
historia tiene la Iglesia de s misma y que ha intentado expresar en los decretos conciliares.
Despus del concilio hubo una rica produccin de normas transitorias para aplicar los decretos
conciliares, que abrogaron cnones del CIC 1917 y que fueron la base para la redaccin del
nuevo Cdigo.
Despus de los primeros esbozos de esquemas entre el 1963 y el 1972, las subcomisiones
redactaron tres esquemas (1977, 1980 y 1982), de los que los dos primeros fueron enviados a
estudio de los obispos, abades nullius, superiores religiosos, peritos, etc. El tercero (1982) fue
redactado despus de la sesin plenaria de 1981, compuesta de cardenales y obispos de todo el
mundo.
Al mismo tiempo se extendi la Lex Ecclesiae Fundamentalis.
El texto A de 1966 fue rechazado por la comisin centra. El texto B fue aprobado
sustancialmente en 1967.
La elaboracin de la LEF fue aprobada adems por el snodo de los obispos en 1967 y por la
comisin para la revisin del Cdigo en 1968. En 1969 el texto C o textus prior fue sometido
al parecer de la comisin para la reforma del Cdigo, al de la Congregacin para la doctrina d
la fe y al de la comisin teolgica. Tomando nota de las observaciones recibidas, se redact en
1970 el textus emendatus, que se someti al examen de todo el episcopado. En 1971 se hizo
pblico al snodo de los obispos. De 1.313 respuestas a la pregunta de si los obispos crean
oportuna la redaccin de una LEF, hubo 593 placet, 462 placet iuxta modum y 251 non placet;
al contrario, a la pregunta de si gustaba el esquema redactado, hubo 61 placet, 798 placet iuxta
modum y 422 non placet. Finalmente, el papa Juan Pablo II decidi no promulgar la LEF y
que parte de ella se integrara en el Cdigo, cuya promulgacin se tuvo el 25 de enero de 1983
con la constitucin apostlica Sacrae disciplinae leges. Despus de diez meses de vacatio
legis, el Cdigo entr en vigor el 27 de noviembre de 1983. Al ao siguiente se nombr la
comisin de interpretacin autntica, que se convirti luego en el Pontificio Consejo para la
interpretacin del texto de las leyes (Cf. n. 738)
SACRAE DISCIPLINAE LEGIS
Por esta constitucin apostlica su Santidad Juan Pablo II dispone la promulgacin del nuevo
Cdigo de Derecho cannico el da 25 de Enero de 1983.
* En 1959 Juan XXIII anunci la renovacin del CIC de 1917, su voluntad de celebrar un
Snodo de la dicesis romana y de convocar un Concilio ecumnico.
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* "El Cdigo, no slo por su contenido, sino por su gnesis, lleva la inspiracin de ese
Concilio" (Vaticano II)
* Se ha invitado a colaborar en la preparacin del nuevo Cdigo a los Obispos y a los
Episcopados"
"Adems, en todas las fases de esta labor han participado tambin peritos, es decir, personas
especializadas en doctrina teolgica, en historia y sobre todo en derecho cannico, convocados
de todas las naciones del mundo"
* "este acto (de promulgacin) dimana de mi autoridad de Pontfice y por ello reviste
naturaleza primacial
* "Este Cdigo debe considerarse como fruto de una cooperacin colegial originada de la
convergencia de esfuerzos que han ofrecido personas expertas es instituciones de toda la
Iglesia"
* La Tradicin legislativa en la Iglesia encuentra su fuente en el Antiguo y Nuevo Testamento.
Jesucristo no aboli sino que complet la Ley (Mt V, 17) "Por tanto, aunque San Pablo, al
explicar el misterio pascual, ensee que la justificacin no procede de las obras de la ley sino
de la fe (Rom III, 28; Gal II, 16) no excluye por ello la fuerza vinculante del Declogo (cfr.
Rom XIII, 8-10; Gal V, 13-25; VI, 2), ni niega la importancia del orden disciplinario en la
Iglesia de Dios (cfr. 1 Cor V y VI)"
* "Siendo esto as, parece claro que el fin del Cdigo no es el de suplantar, en la vida de la
Iglesia, la fe de los fieles, su gracia, sus carismas y, sobre todo su caridad. Por el contrario, el
Cdigo tiende ms bien a generar en la sociedad eclesial un orden que, dando la primaca al
amor, a la gracia, y al carisma, facilite al tiempo su ordenado crecimiento en la vida, tanto de la
sociedad eclesial, como de todos los que a ella pertenecen"
* La novedad del Concilio Vaticano II queda reflejada en la novedad del Cdigo.
- Iglesia como Pueblo de Dios
- Autoridad jerrquica como servicio
- Comunin: Iglesia particular y universal; colegialidad y primado
- Participacin, a su modo, de todos los fieles en el triple oficio de Cristo (sacerdote,
profeta y rey)
- Afn de la Iglesia en el ecumenismo
* "Un Cdigo de Derecho Cannico es completamente necesario para la Iglesia. Al estar
constituida como cuerpo social y visible, necesita unas normas que pongan de manifiesto su
estructura jerrquica y orgnica, y que ordenen debidamente el ejercicio de los poderes
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Derecho litrgico: En general, no define los ritos que hay que observar en las
celebraciones litrgicas; por tanto, las normas litrgicas, emanadas antes de la
promulgacin2 del mismo, siguen en vigor, a no ser que sean contrarias a los cnones
(can. 2).
A los concordatos: Finalmente, los cnones del Cdigo no abrogan los concordatos
estipulados entre la Santa Sede y las naciones u otras sociedades polticas ni las
derogan (can. 3).
A los derechos adquiridos, privilegios e indultos: Los derechos adquiridos, as como
los privilegios hasta ahora concedidos por la Sede Apostlica, tanto a personas fsicas
como jurdicas, que estn en uso y no hayan sido revocados, permanecen intactos, a no
ser que sean revocados expresamente por los cnones de este Cdigo (can 4).
Al derecho Consuetudinario3: Las costumbres universales o particulares actualmente
vigentes y contrarias a estos cnones quedan totalmente suprimidas si se reprueban en
los cnones de este Cdigo, y no se ha de permitir que revivan en el futuro;
las otras quedan tambin suprimidas, a no ser que:
en el Cdigo se establezca expresamente otra cosa,
3 Derecho consuetudinario, trmino usado para referirse al grupo de normas y reglas de carcter jurdico no
escritas.
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Los primeros 6 cnones delimitan el mbito del CIC en lo que se refiere a las personas, cosas y
algunos derechos y particularmente con referencia al derecho precedente.
1. Con referencia a las personas
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La ley puede ser considerada con respecto al territorio, a las personas, a la norma y a los
efectos.
TERRITORIO
-
PERSONAS
NORMA
-
EFECTOS
-
LA LEY SE DIFERENCIA
DEL CONCILIO: la ley presupone necesariamente la relacin de subordinacin entre el
sujeto activo y aquel pasivo y genera la obligacin en esto;
el concilio no presupone necesariamente la relacin de subordinacin y no genera alguna
obligacin del sujeto pasivo.
DEL PRECEPO: La ley proviene de los rganos del poder legislativo, viene emanada por el
bien comn, y es por su naturaleza perpetua;
El precepto proviene de los rgano del poder ejecutivo, viene dado tambin para el bien
privado, si viene dado para el bien comn no es perpetuo.
DE LOS ESTATUTOS:
La ley proviene del poder jurisdiccional, viene emanada por rganos individuales o colegiales;
los estatutos vienen emanados en fuerza de la potestad dominativa, vienen emanados por
personas exclusivamente colegiales.
DE LOS DECRETOS:
La ley viene emanada para cosas importantes, es comn y perpetua; el decreto viene emanado
para cosas de menor importancia, es particular, universal y temporal;
Decreto de ley: es un mandato obligatorio comn emanado por el poder ejecutivo: es de
carcter provisorio;
Decreto legislativo: es un mandato obligatorio, o sea es una ley emanada por el poder ejecutivo
por una delega.
DE LAS INSTRUCCIONES: La ley impone: hacer, omitir, dar, cumplir una pena. Las
instrucciones contienen normas prcticas para asegurar la obligacin impuesta por la ley.
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PROMULGACIN DE LA LEYES
(cc. 7-9, 291 1, 335 2, 362)
MEDIOS DE PROMULGACIN:
VACACIN DE LA LEY:
MATERIA DE LA LEY:
SUGETO ACTIVO:
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Ttulo II
De las costumbres
C. 23 la costumbre puede convertirse en ley. Introducida por los fieles y pedida por los fieles y
aprobada por el legislador.
C. 24 ninguna costumbre puede convertirse ley si va en contra de la ley.
C. 25 comunidad capaz de asumir, vivir y trasmitir
C. 26 tiempos
C. 27
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Ttulo III
De los decretos generales de las instrucciones: explica cmo se deben aplicar las leyes.
Libro II
DE LA CONSTITUCION GERARQUICA DE LA IGLESIA
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