O Programa Mais Educação No Ensino Fundamental, Nascimento, Romulo. Ferreira, Joao. Bravin, Fernando

UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO
CENTRO DE EDUCAO
DEPARTAMENTO DE EDUCAO, POLTICA E SOCIEDADE
JOO ALEXANDRE FERREIRA

FERNANDO LUCAS BRAVIM
RMULO NASCIMENTO
O PROGRAMA MAIS EDUCAO NO ENSINO FUNDAMENTAL

II: LIMITES, PERSPECTIVAS E POSSIBILIDADES NA VISO DA
COMUNIDADE ESCOLAR DA EMEF MARTIM LUTERO CARIACICA-ES.
VITRIA, ES.
2014

RMULO NASCIMENTO

Trabalho de Concluso de Curso apresentado

ao Departamento de Educao, Poltica e
Sociedade da Universidade Federal do Esprito
Santo, como requisito final para obteno do
grau licenciado em Geografia.
Orientao: Prof. Dr. Vilmar Jos Borges
VITRIA
2014

RMULO NASCIMENTO

Trabalho
de
Departamento
Concluso
de
de
Educao,
Curso
Poltica
apresentado
ao
Sociedade,
da
Universidade Federal do Esprito Santo, como requisito parcial

para obteno do grau de licenciado em Geografia.
Apresentado em 24 de Julho de 2014.

____________________________________
Prof. Dr. Vilmar Jos Borges
Universidade Federal do Esprito Santo
Orientador
____________________________________
Prof. Dr. Jos Amrico Cararo
Universidade Federal do Esprito Santo
____________________________________
Profa. Dra. Patrcia Gomes Rufino Andrade
Prefeitura Municipal de Cariacica
GRADECIMENTOS
Ao senhor nosso Deus, por mais uma conquista.
Aos nossos familiares, pais, irmos e avs, por todos os esforos que fizeram
para que pudssemos chegar at aqui.
Ao nosso orientador Prof. Dr. Vilmar Jos Borges, pelo incentivo, pacincia,
cobrana e confiana.
A todos os amigos prximos que diretamente e indiretamente fizeram parte

desse trabalho. No sendo necessrio citar nenhum nome, nos abstemos para
no cometer o erro de esquecer algum.
Aos colaborados da EMEF "Martim Lutero" , pela recepo calorosa e

prestativa colaborao, que sem a qual este trabalho no seria viabilizado.
Aos professores do Departamento de Geografia que contriburam para a nossa

formao.
RESUMO
O presente trabalho aborda a viso da comunidade escolar sobre a aplicao

do Programa Mais Educao do Governo Federal na EMEF "Martim Lutero",
uma das escolas da rede municipal de ensino de Cariacica-ES, municpio da
Regio Metropolitana de Vitria-ES.
No decorrer do trabalho procurou-se: apontar referenciais tericos a respeito

do tema, que nos revelasse alguma essncia e nos permitisse aprofundar na
temtica; apresentar as opinies, expectativas e decepes dos profissionais
envolvidos e dos pais dos alunos; e levantar aes positivas que possam ser
aproveitadas ou readaptadas dentro do ambiente escolar, na tentativa de
romper as dificuldades encontrar no cotidiano escolar.
Palavras-chave: Cariacica, Programa Mais Educao e Comunidade Escolar.
LISTA DE FIGURAS
Imagem 01 Localizao da Escola Pesquisada --------------------------------------14

Imagem 02 Auditrio da Escola Martin Lutero ---------------------------------------34
Imagem 03: Alunos da EMEF Elzira Vivacqua jogando vlei na praia,
uniformizados -----------------------------------------------------------------------------------58
Imagem 04: Final do campeonato de vlei-----------------------------------------------59
Imagem 05: Interior do Museu de Minerais e Rochas do Parque Pedra da
Cebola --------------------------------------------------------------------------------------------63
Imagem 06: Parte do acervo de minerais -----------------------------------------------63
Imagem 07: Atendimento aos grupos visitantes do Museu -------------------------64
LISTA DE GRFICOS
Grfico 01 Influncia do Programa Mais Educao na Escolha dos

pais/responsveis. -----------------------------------------------------------------------------46
Grfico 02 Nota dos Pais/responsveis ao Programa Mais Educao --------47
Grfico 03 - Melhora no desempenho do aluno na viso dos pais aps
ingressar no Programa Mais Educao --------------------------------------------- ----48
Grfico 04 Satisfao dos Pais/Responsveis --------------------------------------48
Grfico 05 Alunos que contribuam/contribuem na renda familiar -------------49
Grfico 06 Pais/Responsveis que puderam efetuar outras atividades -------50
Grfico 07 Atividades puderam exercer com o filho aps o filho ingressar no
Programa Mais Educao -------------------------------------------------------------------50
Grfico 08 Quantidade de filhos integrados no Programa Mais Educao -- 51
Programa Mais Educao -------------------------------------------------------------------51
Grfico 10 Preferncias dos pais a respeito das modalidades de ensino-----52
SUMRIO
PALAVRAS INICIAIS------------------------------------------------------------------------- 09
CAPTULO I ------------------------------------------------------------------------------------ 16
PROGRAMA MAIS EDUCAO: CONCEITOS E ABORDAGENS.
1.1 POLTICAS PBLICAS -------------------------------------------------------------16
1.2 POLTICAS PBLICAS EDUCACIONAIS ------------------------------------18
1.3 O PAPEL DA COMUNIDADE ESCOLAR ------------------------------------ 20
1.4 O PROGRMA MAIS EDUCAO ---------------------------------------------- 24
1.5 EDUCAO INTEGRAL ---------------------------------------------------------- 29
CAPTULO II ----------------------------------------------------------------------------------- 32
O DESENVOVIMENTO DO PROGRAMA MAIS EDUCAO:
PROFISSIONAIS ENVOLVIDOS, AES E DIFICULDADES.
2.1 A ESTRUTURA ESCOLAR E A IMPLANTAO DO PROGRAMA MAIS
EDUCAO ES ------------------------------------------------------------------------- 32
2.2
AGENTES
COLABORADORES
PARA
PROGRAMA
MAIS
EDUCAO ------------------------------------------------------------------------------ 34
2.3 OFICINAS ---------------------------------------------------------------------------- 37
2.4 O PROGRAMA E A ESCOLA --------------------------------------------------- 38
2.5 ENVOLVIMENTO DE PAIS/ RESPONSVEIS ---------------------------- 41
2.6 O PROGRAMA NA VISO DOS MONITORES ---------------------------- 42
2.5 AVALIAES DOS RESPONSVEIS ---------------------------------------- 44
CAPTULO III ---------------------------------------------------------------------------------- 52
AES E REFLEXES: VISUALIZANDO ALTERNATIVAS POSSVEIS...
3.1 O CENTRO DE EDUCAO AMBIENTAL DO PARQUE MATA DA
PRAIA: ESTUDOS DE RESDUOS SLIDOS ----------------------------------- 52
3.2 PARCERIAS COM EMPRESAS PBLICO/PRIVADAS ---------------- 55
3.3 PARQUES MUNICIPAIS DE VITRIA E MUSEU DE ROCHAS E
MINERAIS DO PARQUE PEDRA DA CEBOLA: EXEMPLOS POSSVEIS
DE ESPAOS PARA VISITAO -------------------------------------------------- 60
3.4 O PROJETO MANGUEANDO NA EDUCAO E SUAS
POSSIBILIDADES PARA A EMEF MARTIM LUTERO------------------------ 63
3.5 PROPOSTA DE ELABORAO DE MAPA MENTAL: OUTRA

ALTERNATIVA PARA SE ESTUDAR E COMPRRENDER O ESPAO
VIVIDO ------------------------------------------------------------------------------------- 65
CONSIDERAES FINAIS ---------------------------------------------------------------- 68
REFERNCIAS-------------------------------------------------------------------------------- 71
ANEXO ------------------------------------------------------------------------------------------ 74
PALAVRAS INICIAIS...
O Programa Mais Educao, institudo pela Portaria Interministerial n 17/2007 e regulamentado pelo Decreto 7.083/10,
constitui-se como estratgia do Ministrio da Educao para induzir a ampliao da jornada escolar e a organizao
curricular na perspectiva da Educao Integral.
O Programa Mais Educao (PME), foi institudo pelo Ministrio da Educao,

com o principal intuito de ampliar a jornada escolar e a organizao curricular
propondo a implantao da educao em regime de tempo integral, se pautando,
principalmente, na justificativa/objetivo de se caracterizar como uma estratgia de
se diminuir as desigualdades educacionais e promover a valorizao da
diversidade cultural brasileira. Criado no ano de 2007, por meio da Portaria
Interministerial n 17/2007 e regulamentado pelo Decreto 7083/2010, o referido
programa faz parte do Plano de Desenvolvimento da Educao PDE.
No obstante tratar-se de um programa relativamente recente, observa-se, uma

grande diferena de mtodos utilizados em sua implantao nas diferentes
unidades escolares, quando comparado aos mtodos empregados, via de regra,
pela educao do turno nico. Por se tratar de um Programa recente e, em fase
de implantao, podemos especular que sua implantao poder provocar
impactos positivos e tambm negativos, no somente na comunidade escolar
como tambm na comunidade do entorno da escola. Isso, principalmente, se
considerarmos que a estratgia principal promover a ampliao do tempo,
espao e oportunidades educativas diversas e interdisciplinares. Assim,
justificam-se, conforme bem salienta Schneckenberg (2000), esforos no sentido
de traar um contraponto entre o que prescrito e aquilo que , realmente,
executado, tendo em vista que,
As polticas educacionais permeiam os processos, no sendo
consideradas propostas amplas e preestabelecidas s aes, pois
uma coisa o que se estabelece e outra o que se consegue
realizar. a partir de tais proposies iniciais que as polticas
educacionais
se
reconstroem
no
cotidiano
escolar
(SCHNECKENBERG, 2000, p. 113).
A implantao do Programa, por si s, j causa grandes mudanas na dinmica

do ambiente escolar, tais como o aumento do numero de profissionais envolvidos,
da diversidade de contedos, da interdisciplinaridade, da oferta de merenda
escolar entre outras. Esses fatores podem ser cruciais para um bom
9
desenvolvimento educacional. Algumas aes, por exemplo o aumento da oferta

de merenda escolar, podem causar impacto no apenas ao indivduo que recebe
a alimentao, mas tambm sua famlia, portanto, um fator com grande
capacidade de transformao social. Assim, ao se propor analisar os impactos e
alcances da implantao deste tipo de Programa na Educao, mister se faz
considerar, tambm, o cotidiano escolar, haja visto que,
Torna-se necessrio compreender a relao da gesto escolar
com o estabelecimento das polticas educacionais, considerando
que tais polticas se estabelecem, em ltima instncia, no
cotidiano da gesto escolar. A realidade educacional configura-se
e transforma-se atravs de formas de gesto cotidiana.
(SCHNECKENBERG, 2000, p. 114).
Embora o Programa tenha sido proposto pelo Ministrio da Educao desde o

ano de 2007, o mesmo foi regulamentado no ano de 2010. Assim, no municpio
de Cariacica a implementao do Programa teve incio j a partir do ano de 2010.
No entanto, ainda so incgnitas as contribuies para a comunidade escolar e o
desenvolvimento educacional dos alunos inseridos. Portanto, as mudanas
causadas pelo Programa so ainda especulativas, o que refora a importncia e
necessidade de pesquisas que visem revelar e dar visibilidade aos impactos
positivos e/ou negativos que permeiam essa nova forma de conceber o ambiente
escolar.
Nesse sentido, objetivo deste trabalho investigar e apontar as principais

alteraes decorrentes da implantao do Programa Mais Educao no
desenvolvimento do aluno e na comunidade escolar, assim como as suas efetivas
contribuies e falhas, tomando como ponto de referncia as opinies e
percepes dos participantes diretos de sua implantao em uma unidade escolar
da rede municipal de ensino de Cariacica-ES.
Na perseguio de tal objetivo e como ferramentas e caminho metodolgico

percorrido no desenvolvimento da investigao, foi rastreado o referencial terico
que forneceu a base norteadora para anlise e reflexes propiciadas com este
trabalho. Para proceder ao levantamento dos impactos positivos e negativos
ocorridos aps a implantao do projeto na viso da comunidade escolar,
10
elegemos como universo da pesquisa emprica os seguintes sujeitos, atuantes na

unidade escolar pesquisada e, direta e indiretamente envolvidos com o Programa:
diretores, pedagogos, professores, pais e/ou responsveis por alunos e demais
colaboradores, tais como os monitores do Programa. Do dilogo entre o
referencial terico e os dados empricos coletados, via aplicao de questionrios,
foi possvel, em um terceiro momento, apresentar propostas alternativas de
possveis atividades a serem aplicadas no Programa Mais Educao, tomando,
como base, experincias desenvolvidas em projetos diversos, j aplicados e
validados em outras oportunidades de ensino.
Conforme afirmado anteriormente, o Programa Mais Educao se refere uma

proposta relativamente recente, portanto, seus impactos ainda so pouco
conhecidos. Nesse sentido, foi necessrio fazer uma busca de referencial terico
que tratasse do assunto, com nfase em se conhecer e angariar trabalhos
similares recentes. A busca por referencial apontou uma carncia de estudos
sobre o assunto e sobre a situao da educao do municpio de Cariacica.
Grande parte dos trabalhos encontrados se refere a outros estados. No entanto,
nada que pudesse atrapalhar o desenvolvimento da pesquisa, pois, buscou-se ao
mximo, selecionar e trabalhar as referncias que mais se aproximavam da
realidade do municpio de Cariacica e da escola adotada.
Assim, na busca por conhecer a opinio da comunidade escolar diretamente

envolvida com o Programa e, consequentemente, desvelar os impactos da
implantao do Programa, seguimos orientaes de Schneckengerg (2000), na
definio dos sujeitos a serem pesquisados. Para tanto, os instrumentos de coleta
de dados empricos foram empregados em trs diferentes nveis: entrevistas orais
gravadas, aplicao de questionrios semifechado e, ainda, aplicao de
questionrios fechados.
Pesquisar as questes referentes gesto escolar, no
processo de implementao de polticas educacionais,
requer a observncia da interpretao que os atores sociais
diretor, supervisor escolar, orientador educacional,
professor, pais, alunos, membros da comunidade - fazem
sobre os fatos ou propostas expostas. (SCHNECKENBERG,
2000, p. 114)
11
No primeiro nvel buscamos as vozes e falas dos gestores, diretores,

coordenadores e colaboradores, apoiados na realizao de entrevistas gravadas.
As entrevistas foram direcionadas por um roteiro pr-estabelecido. No entanto, e
embora apoiados no roteiro de entrevista, cuidou-se para que o dilogo no fosse
conduzido de maneira engessada, possibilitando ao profissional entrevistado falar
e se posicionar abertamente sobre suas expectativas, dificuldades e decepes.
J no segundo nvel, nos apoiamos na estratgia do questionrio semifechado,

que
foi
aplicado
aos
professores/monitores.
grande
nmero
de
professores/monitores, agregado a grande demanda de trabalho executado

acarreta um diminuto contato entre entrevistador e entrevistado. Logo, a opo
por esse tipo de instrumento de coleta de dados se pautou no fato de
considerarmos como essencial a alternativa de permitir que, em algum momento,
o sujeito ouvido possa contribuir com sua opinio de maneira livre. Assim, na
estruturao de nosso instrumento de questionrio, 70% (setenta por cento) de
suas perguntas foram fechadas, enquanto que o restante de
30% (trinta por
cento), foram abertas, conforme instrumento em anexo.
O terceiro nvel se refere ao instrumento de coleta de dados empricos,

direcionado ao ambiente familiar e, para tanto, optamos pelo questionrio
fechado. Embora a famlia possa ser vista como um dos pilares educacionais,
sabe-se que um fator de dificuldade, na coleta de dados desse universo, diz
respeito ao nvel de escolaridade que deve ser observado. No entanto, embora
considerando que essa constatao no seja um fator determinista, podendo
ocorrer oscilaes entre os nveis, optamos, aqui, pelo questionrio fechado. E,
ainda, consideramos que este instrumento deve ser breve, simples e sem a
necessidade de escrita. A distncia entre o pesquisador e os pais e/ou
responsveis pelos alunos, na aplicao e recolhimento dos respectivos
instrumentos, foi mitigada com apoio e participao dos professores, que foi
fundamental para que o questionrio chegasse aos pais e/ou responsveis pelos
alunos e, ainda, que nos retornassem devidamente respondidos.
Vale aqui registrar, ainda, que foi utilizado tambm da estratgia de observao
em campo, para coleta de dados. Embora essa observao tenha acontecido em
12
praticamente todos os momentos, a mesma aparece de maneira mais branda no

texto. Isto, porque optamos pela intencionalidade de chegar o mais prximo
possvel da opinio dos integrantes da comunidade escolar estudada.
Buscando garantir a privacidade dos sujeitos participantes da presente pesquisa,

optamos pelos critrios de invisibilidade, adotado pseudnimos ao nos referirmos
s falas, narrativas e excertos de suas posies.
Ressaltamos, de imediato, o fato que de alguma maneira pode ter influenciado no

alcance dos resultados da pesquisa, se refere ao tempo reduzido para sua
realizao, que foi atropelado por feriados e recessos festivos devido ao perodo
de Copa do Mundo no Brasil. Assim, a visita inicial escola campo aconteceu na
segunda semana do ms de junho de 2014, ocasionalmente a semana que
ocorreu a cerimnia de abertura dos jogos. Nesta visita j foram realizadas as
entrevistas gravadas com os gestores. Do mesmo modo, foram entregues os
questionrios a serem aplicados aos professores/monitores e, tambm, aos
pais/responsveis. No entanto, o perodo conturbado com muitas pausas dentro
do calendrio escolar impossibilitou o rpido acesso aos questionrios
respondidos, no somente isso, tambm dificultou ampliar o nmero de
entrevistas a pessoas envolvidas com o Programa Mais Educao.
A seleo da unidade escolar a ser pesquisada, se deu aps os primeiros estudos

sobre o Programa Mais Educao, quando encontramos as diretrizes bsicas
para implementao nas escolas. Segundo as orientaes e propostas constantes
do Programa Mais Educao, as escolas que podem ser contempladas devem
estar inseridas em reas carentes e com vulnerabilidade social. No municpio de
Cariacica-ES, segundo a Coordenao do Programa Mais Educao da
Secretaria Municipal de Educao daquele municpio, entre todas as unidades
escolares daquela rede de ensino, apenas 40 (quarenta) escolas foram
contempladas com a implantao do Programa. Essa informao tambm pode
ser observada no site do Ministrio da Educao.
Portanto, os critrios para seleo da unidade escolar a ser pesquisada seguiram

uma lgica pr-estabelecida. Primeiramente foram selecionadas as escolas
13
presentes nas reas mais carentes do municpio. Depois as escolas que esto
com o Programa Mais educao em pleno funcionamento, e por fim, as escolas
onde o Programa esta em funcionamento h mais tempo.
A partir de tais critrios chegamos a EMEF Martim Lutero, localizada no bairro

Flexal II que tambm atende aos bairros vizinhos, Flexal I, Vila Prudncio e Nova
Cana. A EMEF Martim Lutero passou nos ltimos anos por reformas em suas
dependncias e conta com espaos novos e melhorados.
O bairro Flexal II, considerado um dos bairros mais carentes do municpio de

Cariacica-ES, est localizado prximo rodovia federal BR-262, e tambm
prximo foz do Rio Bub (Rio Cariacica). Possui aparente grau de urbanizao
considerado abaixo do ideal, com poucas reas de recreao. Trata-se de um dos
bairros com os maiores ndices de homicdios1 de Cariacica e segundo a Revista
Cariacica em Dados de 2011 tem a populao de 6.820 mil habitantes.
Figura 01 Localizao da Escola Pesquisada
Elaborao: Rmulo Nascimento

Fonte: CIT/SEMDUR-PMC
Mapeamento presente em no texto Segurana Publica e Cidadania; Diagnostico e Construo de

Cenrios, Cariacica, 2012.
14
Assim, com o desenvolvimento da pesquisa, seguindo os critrios acima

definidos, procedemos redao do presente relatrio, que ficou estruturado em
trs captulos, alm de sua parte introdutria e das consideraes finais.
No primeiro captulo, intitulado Programa Mais Educao: Conceitos e

Abordagens, apresentamos o levantamento bibliogrfico a respeito das temticas
envolvidas, e que nos deram aporte terico para a anlise dos dados e
proposies possveis. A inteno foi a de abarcar diversos conceitos e
entendimentos presente no meio acadmico e no Programa Mais Educao.
O segundo captulo, O Desenvolvimento do Programa Mais Educao:

Profissionais Envolvidos, Aes e Dificuldades, se encarrega de trazer as vozes,
vises, percepes e
opinies da comunidade escolar pesquisada, direta e
indiretamente envolvida com a implantao do Programa Mais Educao. Vozes

de gestores escolares, pais/responsveis, coordenadores, monitores e demais
colaboradores a respeito da aplicao do Programa mais Educao.
No terceiro e ltimo captulo, Aes e Reflexes: Visualizando Alternativas

Possveis, pautados no dilogo entre o referencial terico e os dados empricos,
apresentamos
algumas
propostas
pedaggicas
alternativas
possveis
adaptaes que possibilitem um melhor aproveitamento da estrutura da escola e

do entorno da comunidade, com a inteno de diminuir as mazelas causadas
pelas deficincias na implantao do programa.
15
CAPTULO I
PROGRAMA MAIS EDUCAO: CONCEITOS E ABORDAGENS
1.1. - POLTICAS PBLICAS
Conforme explicitado acima, a busca por compreender os impactos do Programa

Mais Educao, com nfase em suas repercusses no processo de ensinoaprendizagem, na viso e percepo de gestores, professores e pais de alunos
do Ensino Fundamental II, em uma unidade de ensino do municpio de CariacicaES, exige, em um primeiro momento, nos atermos na poltica pblica que prope
e normatiza o Programa. De imediato, depara-se com a questo: como podemos
definir Polticas Pblicas?
Segundo
Oliveira (2012), depois de uma busca na origem das palavras que
compem este termo que etnologicamente significa o povo tomando as decises

sobre a gesto do territrio. No entanto, conforme salienta o referido autor, a
participao efetiva sobre as decises do territrio tomaram formas distintas. Uma
dessas formas se refere participao que advm na escolha de um
representante legal para as tomadas de decises.
Podemos dizer que, as polticas pblicas esto diretamente ligadas existncia

do Estado, e podem ser de significado poltico, econmico e cultural, podendo
emergir de varias esferas ligadas gesto do territrio (Federal, Estadual e
Municipal).
Depreende-se da que o Estado o responsvel pelas propostas e

implementao das polticas pblicas, uma vez que o Estado, conforme explicita o
Dicionrio Houaiss2, o conjunto das instituies (governo, foras armadas,
funcionalismo
pblico
etc)
que
controlam
administram
uma
nao
Especificamente no caso do Brasil, conforme salienta Oliveira (2012), essa

resposta torna-se satisfatria, considerando que o Estado brasileiro gerido e
administrado por representantes escolhidos e indicados pela populao.
2
O Grande Dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa um dicionrio de lngua portuguesa

elaborado pelo lexicgrafo brasileiro Antnio Houaiss. A primeira edio foi lanada em 2001, no
Rio de Janeiro, pelo Instituto Antnio Houaiss. Disponvel em:
http://pt.wikipedia.org/wiki/Dicion%C3%A1rio_Houaiss. Acesso em maio de 2014.
16
Para Oliveira, (2012), as estruturaes e reestruturaes de polticas pblicas,

esto ligadas ao que ele chama de governabilidade.
Entende-se por governabilidade as condies adequadas para
que os governos se mantenham estveis. So essas condies
adequadas, enquanto atitudes de governos (sejam eles de
mbito
nacional, regional/estadual ou municipal), que
caracterizam as polticas pblicas3 (OLIVEIRA, 2012, p. 1)
Pela definio de governabilidade apresentada por Oliveira (2012), percebe-se a

existncia de uma relao ntima entre a necessidade do Estado de se manter no
poder, com o uso de polticas pblicas. No entanto, a busca pela governabilidade
no retira a capacidade do povo fazer poltica, pressupondo, que, todo o tempo
nas tomadas de decises do cotidiano, somos aptos a fazermos escolhas de
carter poltico.
O que distingue poltica pblica da poltica, de um modo
geral, que esta tambm praticada pela sociedade civil, e no
apenas pelo governo. Isso quer dizer que poltica pblica
condio exclusiva do governo, no que se refere a toda a sua
extenso
(formulao,
deliberao,
implementao
e
monitoramento). (OLIVEIRA, 2012, p. 8)
Chegamos ento definio do que para ns seriam as eventuais polticas

pblicas. Estas, no esto ligadas diretamente aos interesses da populao. No
entanto, elas acontecem quando ocorre uma instabilidade social, que impede a
possibilidade plena de se governar e a manuteno do poder por parte de grupos
dominantes. Logo, podem possuir ou no, interesses de uma classe minoritria
dominante, servindo como uma espcie de batuta4 na gesto e direcionamento da
sociedade.
Em Souza (2013), encontramos uma definio para o processo de formulao de

poltica pblica sobre o qual buscamos erigir a presente investigao, ou seja, o
processo de formulao de poltica pblica aquele atravs do qual os governos
Originalmente na obra aparece polticas polticas. A correo ocorreu por meio de

entendimento entre os autores do presente trabalho, concebendo a expresso polticas polticas
como equvoco de diagramao na edio..
4
No dicionrio: Pequena vareta, fina, utilizada pelo maestro para reger orquestras, coros, etc;
Muitas vezes substitui figurativamente o termo "regncia".
17
traduzem seus propsitos em programas e aes, que produziro resultados ou

as mudanas desejadas no mundo real. (SOUZA, 2013, p. 13).
Conforme buscamos explicitar anteriormente, as polticas pblicas so propostas

e implementadas pelo Estado nas suas diferentes esferas e reas de atuao,
visando alcanar e manter a governabilidade. Pressupe-se, portanto que so
inmeras as reas e as polticas pblicas. Assim, por questes de delimitao do
nosso universo de pesquisa, buscar-se- enfatizar as polticas pblicas voltadas
para a Educao.
1.2. - POLTICAS PBLICAS EDUCACIONAIS
Sabendo que as polticas pblicas podem trazer significados que se traduzem no

interesse do Estado, h que se buscar entender e explicitar quais so os reais
interesses do Estado no que se refere s polticas educacionais. Para tanto,
questiona-se: como se da ento a concepo de Polticas Pblicas Educacionais?
Segundo Schneckenberg, (2000, p. 115).
As reformas educacionais indicam, em primeiro lugar, os

projetos polticos, econmicos e culturais de um determinado
grupo social. Representam uma desestabilizao no
funcionamento normal do sistema.
Seguindo por essa ideia, podemos entender que h, de fato interesses nem
sempre explcitos, dentro das medidas adotadas por meio de uma poltica pblica.
Nessa direo, Santos, (2012) atravs de seus estudos bibliogrficos, vm
demonstrando a evoluo das polticas pblicas educacionais e o papel ao qual
elas assumem na sociedade. Segundo o referido autor, as polticas educacionais
brasileiras, desde o perodo colonial at os dias de hoje, servem como
instrumento de interveno social aos interesses de uma classe dominante.
A primeira vez que aparece o prenncio da necessidade de uma poltica pblica

voltada para a educao, permeia os anos 1930, onde o art. 149 da Constituio
de 1934 prescreve.
18
A educao direito de todos e deve ser ministrada, pela famlia e

pelos Poderes Pblicos, cumprindo a estes proporcion-la a
brasileiros e a estrangeiros domiciliados no Pas, de modo que
possibilite eficientes fatores da vida moral e econmica da Nao,
e desenvolva num esprito brasileiro a conscincia da
solidariedade humana (BRASIL, 1934)
Depreende-se deste Artigo da Constituio de 1934, uma explcita tentativa de

democratizar o acesso educao formal. No entanto, segundo Santos, (2012).
[...]a democratizao do acesso educao formal, estava
fortemente vinculada aos ideais de modernizao e neste
sentido que passa a ser pensada como forma de qualificar a
mo-de-obra (p.5)
Importante salientar que a afirmao acima de Santos (2012), se refere ao

perodo histrico brasileiro de 1930 e 1950 em que aconteceu uma abertura
econmica para o capital externo. O referido autor salienta, que nos anos 1960 e
1970 houve um grande
tendenciosismo ao ensino tcnico e profissionalizante
empurrado devido s tendncias econmicas do perodo.
Segundo Santos (2012), vai acontecer, a partir da dcada de 1980, uma grande
mudana
na
conduo
das
polticas
educacionais,
quando
carter
profissionalizante perde fora e j se discutia a criao de uma Lei de Diretrizes e

Bases para Educao Nacional.
A partir deste perodo ento, as polticas educacionais, de forma
geral, caracterizaram-se pelo sentido de democratizao da
Educao, voltando-se para ampliao do acesso a educao
bsica, sendo que, no entanto, at a dcada de 90 apenas uma
pequena parcela da populao possua acesso aos graus mais
elevados de ensino. Nesta mesma dcada surgem as polticas de
educao para todos que se estendem at os dias atuais.
(SANTOS, 2012, p. 7).

Santos, tambm aponta que:
[...]ao longo da histria da educao brasileira, as polticas
educacionais estiveram intimamente relacionadas ao contexto
social, poltico e econmico de cada poca, procurando adequar
o sistema de ensino estrutura social vigente ou em emergncia.
(SANTOS, 2012, p. 7).

19
Portanto, a busca por compreender as polticas pblicas educacionais, bem como

os seus resultados e impactos na efetivao do processo de melhoria da
qualidade do ensino e da educao, requer que se considere a sempre atual lio
de Saviani (2007, p. 176) ao afirmar que:
Para se compreender o real significado da legislao no basta
ater-se letra da lei; preciso captar o seu esprito. No
suficiente analisar o texto; preciso analisar o contexto. No
basta ler nas linhas; preciso ler nas entrelinhas.
Nesse contexto, vlida a definio de Oliveira, (2012, p.8), que entende ...por
polticas pblicas educacionais aquelas que regulam e orientam os sistemas de
ensino, instituindo a educao escolar. Portanto, as polticas pblicas podem
existir como uma forma de universalizao do acesso educao, mas tambm
podem aparecer de forma s impostas, quando nessa forma servem para atingir
as expectativas do Estado.
No caso da imposio, a gesto da poltica educacional
apresentar certamente um perfil antidemocrtico, j que guarda
para si o monoplio para a deciso dos rumos da educao.
(SCHNECKENBERG, 2000, p. 117)

As polticas pblicas devem ser observadas de duas formas. Primeira, nocivas,
quando ocorrem a partir de uma manobra do Estado para garantir uma estratgia
poltica ou econmica, desvinculada aos interesses reais da sociedade. Segunda,
positivas, quando surge como forma de reparao social ou de horizontalidade
da igualdade no acesso a educao de qualidade.
Nesse cenrio, ganha destaque a importncia de participao e envolvimento da

comunidade escolar, que pode tornar-se fator preponderante para qual das
formas as polticas pblicas educacionais, se positivas ou negativas, iro imperar
na educao pblica.
1.3. - O PAPEL DA COMUNIDADE ESCOLAR
Dentro da contextualizao de Poltica Pblica e principalmente no que respeita

Poltica Pblica Educacional, podemos apontar a comunidade escolar como
20
crucial para a boa ou m implementao de programas estatais, tais como o

Programa Mais Educao. Nesse contexto h que se considerar que no obstante
as intencionalidades constantes das propostas de polticas pblicas educacionais,
so os gestores e demais sujeitos que atuam nas respectivas unidades escolares
que, via de regra, desenvolvem as atividades de implementao das mesmas.
Assim, as aes tomadas pelos gestores escolares ditam como se dar a
aplicao dos programas em execuo, e, por conseguinte, podem direcionar ao
seu xito ou sua mera e indiferente aplicao funcional, conforme bem salienta
Schneckenberg:
Pode-se afirmar que o interior das unidades escolares constituem
importante segmento poltico na implementao de polticas
educacionais. De suas aes e entendimentos depender o xito
da implantao das propostas (2000, p. 114)
O referido xito pode estar ligado forma como so concebidos e implementados

os programa educacionais nas respectivas unidades escolares. Conforme destaca
Paro (1992), as Polticas Educacionais geralmente so elaboradas de maneira
genrica, algumas vezes por interesse do prprio Estado, parecendo haver
pouca probabilidade de o Estado empregar esforos significativos no sentido da
democratizao do saber, sem que a isso seja compelido pela sociedade civil (p.
256). Com isso, no raro encontrarmos denncias de que determinadas
polticas pblicas educacionais no conseguem contemplar as singularidades de
cada comunidade. No que se concerne ao processo de melhoria da qualidade do
ensino pblico, essa ineficincia tem
acarretado em um rendimento escolar
inferior ao esperado pelas referidas polticas.
Nesse sentido, Paro (1992), ainda afirma:

No mbito da unidade escolar, esta constatao aponta para a
necessidade de a comunidade participar efetivamente da gesto
da escola de modo a que esta ganhe autonomia em relao aos
interesses dominantes representados pelo Estado. (PARO, 1992,
p. 256).
Assim, chega-se concluso de que deve existir uma abertura para que a
comunidade, ou seja, para que a populao de modo geral, tenha a oportunidade
21
de traar as formas de aplicao e implementao das polticas educacionais, a

fim, de garantir que essas diretrizes realmente faam sentido no ambiente que
sero empregadas. No entanto, a simples abertura para a participao no a
garantia de sucesso. Existe o que Paro, (1992), define como condicionantes
ideolgicos. Estes, esto ligados diretamente singularidade no pensamento.
Condicionantes ideolgicos imediatos da participao, estamos
entendendo todas as concepes e crenas sedimentadas
historicamente na personalidade de cada pessoa e que movem
suas prticas e comportamentos no relacionamento com os
outros. (PARO, 1992, p. 10).
Ressalta-se, de imediato, a essncia da presente proposta investigativa, ou seja,

a crena de que no basta a existncia de uma poltica pblica educacional,
assim como tambm no suficiente a adeso de uma determinada unidade
escolar referida poltica. Faz-se necessrio ouvir e dar vozes aos sujeitos
diretamente envolvidos, tanto aqueles responsveis pela aplicao das propostas
constantes da poltica, como tambm aqueles aos quais se direcionam
diretamente
as
referidas
polticas:
os
alunos
representados
por
seus
responsveis, no que se refere aos impactos que tais polticas causam na

qualidade do ensino. Em outras palavras: necessrio envolver e ouvir a
comunidade qual se direciona a poltica pblica.
Nessa direo, encontramos em Paro (1992), contribuies que apontam para a

necessidade de participao da comunidade nas decises sobre a gesto escolar,
transformando-a em uma gesto mais democrtica. A inteno, de tal
participao, segundo o referido autor, diminuir os reflexos negativos causados
pela implementao de Polticas Pblicas Educacionais tendenciosas ao interesse
do Estado. Entretanto, Paro (1992) salienta e aponta o fato de que a abertura
para a participao da comunidade deve ser feita de forma a minimizar os
problemas causados por ideologias e significados, que esto presentes em cada
individuo. Multiplicidade de pensamento do mesmo modo que pode ser benfico
para a gesto escolar, tambm pode ser nociva quando existe o choque torrencial
de ideias.
22
Paro (1992), aponta, ainda, para outros inmeros problemas, destacando entre
eles, falta de estrutura nas redes pblicas de ensino. De certa forma, esse
problema pode ser remediado ou mitigado dependendo da ao tomada pelos
gestores.
A necessidade de envolvimento e participao popular na implementao das

polticas pblicas educacionais nos coloca diante do questionamento de como
assegurar tal na gesto escolar. Nessa direo, encontramos contribuies de
Brazolino (2012), que faz uma reflexo luz da legislao brasileira, e chega a
concluso que:
Um dos pontos fundamentais deste processo a gesto

escolar, pois vale ressaltar que a organizao federativa
garante que cada sistema de ensino competente e livre
para construir uma gesto democrtica e participativa com a
respectiva comunidade escolar, como tambm
responsvel por cumprir de forma tica e responsvel dos
programas criados pelo governo [...](BRAZOLINO, 2012,
p.4).
Podemos ento, entender que devemos seguir a partir do pressuposto que a

comunidade escolar tem papel fundamental para execuo das polticas
pblicas educacionais. As aes dos vrios agentes envolvidos (Professores,
Pedagogos, Diretores, pais e demais colaboradores) podem contribuir para o
preenchimento das lacunas existentes dentro dos programas educacionais, do
mesmo modo, amenizar o carter estatal direcionador.
Diante do exposto e considerando a proposta de ouvir sujeitos diretamente

envolvidos com a implementao de determinada poltica pblica educacional e
seus impactos no processo de qualidade do ensino, a nfase de nossa reflexo
recair mais especificamente sobre a proposta e implementao do Programa
Mais Educao, em uma unidade escolar de ensino fundamental II, da rede
municipal de Cariacica-ES.
Vale destacar que em conformidade com nossas bases tericas, percebe-se a

existncia de dualidades entre os termos gestores escolares e comunidade
23
participativa. Embora as tomemos com o mesmo significado, ressaltamos que em

algumas escalas de discusso existam diferenas entre os termos. No entanto,
para este trabalho, entendemos que comunidade escolar, se resume no grupo de
indivduos que convivem, conhecem e podem ter participao direta nas tomadas
de decises sobre a gesto escolar.
Assim, buscando melhor delinear e delimitar nosso universo de investigao,

desenvolveremos, a seguir, uma reflexo acerca do Programa Mais Educao,
com nfase em sua proposta e objetivos implcitos.
1.4. - O PROGRAMA MAIS EDUCAO
Assim, para uma melhor compreenso do alcance e resultados da implementao

de tal poltica, mister se faz compreender, inicialmente, a origem, proposta,
objetivos e perspectivas da mesma. Nesse sentido, o nosso desafio agora gravita
em torno de explicitar tais princpios.
Criado desde 2007, por meio da Portaria Interministerial n 17/2007 e pelo

Decreto Presidencial 7083/2010, o Programa Mais Educao, em tese, surge
como uma Poltica Pblica que visa melhoria da aprendizagem, atravs da
interao da escola com a comunidade possibilitando a construo de diversos
territrios educativos.
No cerne de sua proposta, destaca-se como principal caracterstica a proposta de

ampliao da jornada escolar, conforme explicitado no artigo primeiro do Decreto
de sua criao:
O Programa Mais Educao tem por finalidade contribuir para a
melhoria da aprendizagem por meio da ampliao do tempo de
permanncia de crianas, adolescentes e jovens matriculados em
escola pblica, mediante oferta de educao bsica em tempo
integral. (BRASIL, 2010).
Vale aqui destacar que, conforme previsto no pargrafo primeiro do Artigo

primeiro do referido Decreto, a jornada escolar diria da educao bsica em
tempo integral deve ter uma durao igual ou superior a sete horas, ao longo de
24
todo o perodo letivo. Essa jornada diria, segundo o referido preceito,

compreende o tempo total em que o aluno permanece na escola ou em atividades
escolares em outros espaos educacionais.
No obstante a proposta de educao em tempo integral, constante do Programa

Mais Educao, h que se considerar, conforme bem salienta Cavaliere (2009),
que historicamente, a escola fundamental brasileira, especialmente aquela
voltada para as classes populares, sempre foi uma escola minimalista, isto , de
poucas horas dirias, pouco espao e poucos profissionais. (p.51). Justifica-se,
assim, de imediato, esforos para compreender tais propsitos, bem como os
impactos da implantao do referido Programa, em unidades escolares do
municpio de Cariacica-ES.
O Programa Mais Educao faz parte das idealizaes previstas pelo Plano de
Desenvolvimento da Educao PDE, apresentadas por meio do Decreto
Presidencial 6094/2007, que institui o Plano de Metas Compromisso de Todos
Pela Educao, em que fica bastante explicitado que a implementao dos
programas federais deve emergir entre a parceria de todos os entes federativos.
Em sua essncia e em consonncia com a definio do que vem a ser educao

em tempo integral, o Programa Mais Educao tambm busca a ampliao do
tempo e do espao educativo dos estudantes, conforme salienta Nunes (2011)
O Programa Mais Educao est inserido em uma das aes do
PDE Plano de Desenvolvimento da Educao que tem como
prioridade o incentivo a educao bsica, como iniciativas que
buscam o sucesso e a permanncia do aluno na escola. Essa
poltica pblica proporciona o desenvolvimento de aes
educacionais sistematizadas que tem como proposta de
ampliao do tempo e do espao educativo dos estudantes em
escolas pblicas. ( p. 2).
Vale aqui destacar, portanto, que a implementao do Programa Mais Educao

aparece como tentativas e esforos de cumprimento do estabelecido na Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional 9.394/96, em seu artigo 87, que
prescreve:
25
1 A Unio, no prazo de um ano a partir da publicao desta Lei,

encaminhar, ao Congresso Nacional, o Plano Nacional de
Educao, com diretrizes e metas para os dez anos seguintes, em
sintonia com a Declarao Mundial sobre Educao para Todos.
(BRASIL, 1996).
E, ainda, no pargrafo quinto do mesmo artigo 87 est previsto a aplicao do

tempo integral de ensino de forma gradativa.
5. Sero conjugados todos os esforos objetivando a
progresso das redes escolares pblicas urbanas de ensino
fundamental para o regime de escolas de tempo integral.
Assim, ao considerarmos, conforme prescrito na Lei de Diretrizes e Bases da

Educao Nacional, que a aplicao do Programa deve ser feita de forma
gradativa e com interesse de diminuir a desigualdade ao acesso da educao
bsica de qualidade, compreensvel que o Programa busque atender,
principalmente, as escolas que esto localizadas em reas de baixo IDEB (ndice
Desenvolvimento da Educao bsica) e que esto inerentes a fatores de risco
social.
Ressalta-se, no entanto, que conforme previsto no Programa, inicialmente, a

inteno de atender reas presentes em municpios com mais de 90000 hab.
(Noventa mil Habitantes), para posteriormente ser ampliado para as demais reas
do territrio nacional.
Conforme explicita em seu texto legal, o Projeto Mais Educao surge com a
proposta de ampliar a jornada escolar e a organizao curricular atravs dos
princpios da educao integral, objetivando, assim, diminuir as desigualdades
educacionais e promover a valorizao da diversidade cultural brasileira.
Exatamente no que tange proposta de valorizao da diversidade cultural
brasileira, encontramos em Nunes (2011), a afirmao de que
O entorno da escola envolve processos de reconhecimento e
valorizao do espao de acordo com a disponibilidade de cada
lugar. Esta opo, envolve a abertura fsica e cultural dos portes
das escolas para o bairro, o entorno e as comunidades, adotando
prticas pedaggicas adequadas a realidade e contexto
sociocultural dos estudantes. (NUNES, 2011, p. 4).
26
Segundo o que nos aponta Nunes (2011), essa abertura fsica e cultural dos
portes das escolas pode ser o canal que vai possibilitar o envolvimento da
comunidade com as atividades do ensino. Em suma vai contribuir para a
ampliao do territrio educativo com a diversificao da oferta de atividades
formativas.
Visando otimizar a aplicao e monitoramento das suas respectivas atividades
formativas, o Programa Mais Educao apresenta-as, divididas em dez
macrocampos5 a saber:
1. Acompanhamento Pedaggico
2. Educao Ambiental
3. Esporte e Lazer
4. Direitos Humanos em Educao
5. Cultura e Artes
6. Cultura Digital
7. Promoo da Sade
8. Comunicao e Uso de Mdias;
9. Investigao no Campo das Cincias da Natureza
10. Educao Econmica. (BRASIL, 2011)
No obstante a explicitao das intencionalidades educacionais constantes do

Programa Mais Educao, encontramos, tambm, em Rosa, (2012) uma grande
preocupao
concernente
ao
que
referido
autor
chama
de
desresponsabilizao por parte do Estado. Segundo o mesmo, preocupante o

fato de que a abertura do ambiente escolar para a comunidade possa vir a
acarretar uma possvel desarticulao entre os agentes envolvidos. Em suas
palavras:
[...]O [Programa] Mais Educao tambm expressa, de forma
implcita, um processo de desresponsabilizao do Estado
pela educao; uma tendncia de descentralizao das
polticas sociais; uma possvel desarticulao entre o turno
curricular e o turno de atividades diferenciadas previstas
nos nove macrocampos do programa; a ampliao das
funes da escola e, consequentemente do/a professor/a; a
mudana na centralidade da escola como
nico
espao
educativo. (ROSA, 2012, p. 13).
Programa Mais Educao Passo a Passo. Ministrio da Educao. 2011.
27
Essa preocupao com a desresponsabilizao tambm sinalizada por

Nbrega et al (2013), ao afirmarem que:
O Mais Educao uma ao verticalizada por diversas
ferramentas gerenciais, atreladas ao financiamento, utiliza a
contratao de mo-de-obra barata, uma ao prevista desde seu
marco legal, onde so Todos pela Educao, mas a participao
da Unio mnima o Estado e de carter regulatrio (p.15).
No entanto, necessrio considerar que o Mais Educao, se refere um

programa relativamente novo, que em sua essncia traz uma proposta que
implica em grande diferena de metodologias e abordagens do ensino,
destacando-se a a proposta de educao em tempo integral.
Depreende-se da que a mudana, principalmente com a ampliao do tempo de
permanncia dos estudantes na escola impactar nas relaes estabelecidas na
unidade escolar, tanto nas relaes interpessoais, quanto de aprendizagens. Tais
impactos podem ser tanto positivos, quanto negativos, atingindo no somente a
comunidade escolar como tambm a comunidade do entorno da escola, tendo em
vista a estratgia principal promover a ampliao do tempo, espao e
oportunidades educativas diversas e interdisciplinares.
Assim, a implantao do Programa causa grandes mudanas na dinmica do
ambiente escolar: aumento do nmero de profissionais envolvidos, da diversidade
de contedos, da interdisciplinaridade, da oferta de merenda escolar entre outras.
Esses fatores podem ser cruciais para um bom desenvolvimento educacional.
Portanto, so inmeros os aspectos a serem considerados ao se propor uma
anlise do referido Programa. Assim, sem querer esgotar as discusses e no
intuito de contribuir com as mesmas, nos adequando ao tempoespao disponvel
para a realizao da presente reflexo, optamos por focar nossa investigao na
questo relacionada Educao integral, com nfase, principalmente, no que se
refere oferta da merenda escolar.
Tal opo se justifica pelo fato de considerarmos que algumas aes, por
exemplo, o aumento da oferta de merenda escolar pode causar impacto no
apenas ao individuo que recebe a alimentao, mas tambm sua famlia,
28
portanto, um fator com grande capacidade de transformao social, que por sua
vez, repercutir nas relaes de ensino-aprendizagem.
1.5. - EDUCAO INTEGRAL
Conforme explicita em seu artigo primeiro, o Decreto 7083, de 27 de janeiro de

2010, concebe por Educao Integral, a ampliao do tempo de permanncia do
estudante em atividades oferecidas, coordenadas e acompanhadas pela unidade
escolar, para um mnimo de sete horas dirias. Vale ressaltar que essas
atividades, nem sempre, necessitam ocorrer no prprio espao da unidade
escolar, como se observa abaixo:
Art. 1o O Programa Mais Educao tem por finalidade contribuir
para a melhoria da aprendizagem por meio da ampliao do
tempo de permanncia de crianas, adolescentes e jovens
matriculados em escola pblica, mediante oferta de educao
bsica em tempo integral.
1o Para os fins deste Decreto, considera-se educao bsica em
tempo integral a jornada escolar com durao igual ou superior a
sete horas dirias, durante todo o perodo letivo, compreendendo
o tempo total em que o aluno permanece na escola ou em
atividades escolares em outros espaos educacionais.
2o A jornada escolar diria ser ampliada com o
desenvolvimento das atividades de acompanhamento pedaggico,
experimentao e investigao cientfica, cultura e artes, esporte e
lazer, cultura digital, educao econmica, comunicao e uso de
mdias, meio ambiente, direitos humanos, prticas de preveno
aos agravos sade, promoo da sade e da alimentao
saudvel, entre outras atividades.
3o As atividades podero ser desenvolvidas dentro do espao
escolar, de acordo com a disponibilidade da escola, ou fora dele
sob orientao pedaggica da escola, mediante o uso dos
equipamentos pblicos e do estabelecimento de parcerias com
rgos ou instituies locais.
(BRASIL, 2010).
Existe, portanto, de maneira bastante evidenciada a intencionalidade
de
ampliao do tempo de ensino. No entanto, considerando a realidade, inclusive

de infra-estrutura da grande maioria das unidades escolares pblicas brasileiras,
para objetivar o alcance de suas intencionalidades, a
diretriz do Programa
extrapola os limites impostos do currculo. Isso ao propor e sugerir atividades de

acompanhamento pedaggico, ocasionalmente junto a preposio de atividades
29
diversas, quando se pode encontrar o desprendimento do ambiente escolar como

nico lugar passvel de aprendizagem. Assim, fica proposto e sugerido a
utilizao de diversos equipamentos e espaos pblicos, bem como de ambientes
privados que sirvam de alguma forma como territrio de aprendizagem.
Essa constatao fica ainda mais evidenciada quando consideramos o que

prescreve o artigo 2 do referido Decreto 7083, ao se referir aos princpios da
Educao Integral:
Art. 2o So princpios da educao integral, no mbito do
Programa Mais Educao:
I - a articulao das disciplinas curriculares com diferentes
campos de conhecimento e prticas socioculturais citadas no
2o do art. 1o; (BRASIL, 2010).
A legislao que institui o Programa da Educao em Tempo Integral trata,

portanto da preocupao da integrao das atividades pedaggicas. Propondo
que as mesmas sejam aplicadas de forma a complementar as disciplinas
curriculares, proporcionando ao aluno, atravs das prticas socioculturais,
assimilar o contedo apresentado em sala de aula. Essa simbiose entre as
atividades e o currculo comum a tentativa de proporcionar ao aluno uma forma
de assimilao de conhecimento atravs da experimentao do contedo
estudado por meio do cotidiano, atendendo ao que pressupe Moll,
Educao Integral pressupe escola pblica, de qualidade e

para todos em articulao com espaos/polticas/atores que
possibilitem a construo de novos territrios fsicos e simblicos
de educao pblica (MOLL, 2008, p.11).
A ideia de uma educao integral vem a partir do entendimento que a educao

precisa passar por um processo de democratizao, tendo em vista que
historicamente a escola foi capaz de segregar as classes mais baixas da
sociedade. A democratizao do ensino e a busca por uma equidade nas
condies de acesso social, acontece quando essas desigualdades de acesso,
permanncia e concluso do percurso educacional so eliminadas, visto que,
conforme assevera Moll;
30
[...]a no aprendizagem ou a sada extempornea dos alunos

especialmente jovens de classes populares, o adoecimento e
licenciamento expressivo dos professores de suas funes
docentes, a altura dos muros que separam a escola da
comunidade, a ausncia de dilogo entre pais e professores, entre
outros. O isolamento de qualquer um destes aspectos conduz a
uma espcie de cegueira que induz
percepo
de
incapacidades e impossibilidades no lugar de possibilidades e
oportunidades (MOLL, 2008, p.11).
Dempreende-se da que
a implantao da educao integral, na perspectiva
apontada pelas iniciativas governamentais, pode contribuir para que algumas das
algumas barreiras apontadas por Moll, (2008) possam ser quebradas. Existe uma
expectativa que a educao integral, possibilite uma maior interao entre
professores e pais e, nesse sentido, que se rompa com os limites impostos pelos
muros das escolas.
Um aspecto bastante relevante que deve ser observado e que se faz presente
tantos nos textos legais, quanto nas reflexes e proposies dos estudiosos
envolvidos com o tema, se refere relao aprendizado e cotidiano. comum
nesses textos, observar recomendaes de esforos rumo
tentativa de
aproximao do aluno com a vida cotidiana, ampliando o territrio escolar e

quebrando as barreiras existentes entre o contedo estudado e aplicado em sala
de aula e as vrias informaes encontradas na comunidade.
No reencontro com a vida coloca-se a perspectiva de um projeto
educativo que, ancorado na instituio escolar, possa recriar seu
sentido na relao com outros interlocutores, outros
espaos, outras polticas e equipamentos pblicos (MOLL, 2008,
p.12).
Pode se entender que o interesse de se efetivar a educao integral no se

prende somente proposta pura e simplesmente de ampliao do tempo de
permanncia do aluno na escola. Portanto, a objetivao da Proposta de
Educao Integral deve visar, tambm, a busca por ampliar as possibilidades
educacionais, contribuindo para diminuio das desigualdades educacionais
existentes, instruindo e subsidiando o aluno no somente no que se refere ao
contedo prescrito dos currculos escolares, mas tambm para o convvio social.
Portanto, a escola passa a ser o ponto central de articulao para formao de
uma sociedade.
31
CAPTULO II
O DESENVOVIMENTO DO PROGRAMA MAIS EDUCAO: PROFISSIONAIS
ENVOLVIDOS, AES E DIFICULDADES
Assim, na perseguio de tal intuito, foram efetuadas entrevistas com gestores,

pedagogos, professores e pais e/ou responsveis por alunos, de uma Escola da
Rede Municipal de Cariacica, que adotou o programa, estando em fase de
implantao do mesmo. A tabulao dos dados empricos apontou a incidncia de
alguns posicionamentos e avaliaes. Tal incidncia ser alvo de reflexes a
seguir.
2.1. - A ESTRUTURA ESCOLAR E A IMPLANTAO DO PROGRAMA MAIS

EDUCAO
O ano de 2010 foi o marco inicial de implantao de atividades do Programa Mais

Educao na escola Martim Lutero, estando, atualmente, completando seu quarto
ano de atividades. No obstante esse tempo, para alguns integrantes da referida
unidade escolar, a atividade ainda apresenta uma caracterstica experimental,
passando todo o tempo por adaptaes.
Segundo os profissionais envolvidos, desde a adeso ao Programa as

dificuldades e desafios fazem parte do cotidiano escolar, sendo que um dos
fatores de tais dificuldades, mais mencionados nas entrevistas a respeito da
execuo, est ligado estrutura fsica da escola. Segundo os depoimentos dos
entrevistados, por se tratar de um edifcio construdo para atender ao ensino
regular, o mesmo no possui espao fsico ideal para conduzir as atividades com
os alunos integrados no Programa, o que caracteriza um constante desafio para a
implantao do Programa em questo. Afirmam ainda, que a falta de uma
estrutura adequada, tem possibilitado trabalhar apenas quatro oficinas: Educao
Patrimonial, Educao Solidria, Orientao aos Estudos e a Leitura e Promoo
de Sade, que segundo os mesmos, no so suficientes para a obteno dos
propsitos do Programa. Via de regra, as oficinas so ministradas no Auditrio da
Escola (Foto 01).
32
Figura 02 Auditrio da Escola Martin Lutero
Foto: Rmulo Nascimento
Conforme pode-se observar pela foto acima visvel a falta de estrutura presente
na fala dos participantes entrevistados. Assim, segundo os mesmos, atualmente
as atividades do Programa tem sido efetuadas em um espao provisrio, pois se
trata do auditrio da escola. E, conforme ficou implcito nas vozes dos
entrevistados, a utilizao do referido espao, pode ser interrompida quando um
professor do ensino regular ou outro profissional da escola solicita a sala
(auditrio) para alguma outra atividade.
Assim, embora haja um certo consenso quanto s possibilidades do Programa

propiciar melhorias no desenvolvimento e processo de aprendizagem dos alunos,
ainda existe tambm, segundo
os profissionais envolvidos,
um alto grau de
insatisfao no que diz respeito estrutura reservada ao Programa. Para eles

essa falta de estrutura fsica da escola um dos principais obstculos que se
interpem otimizao da capacidade do Programa Mais Educao.
Como alternativa para contornar tais obstculos, os profissionais entrevistados

salientam que deveria ser aumentado o espao fsico da escola, pois diante de
uma estrutura fsica limitada, fica difcil o trabalho e constantemente necessitam
improvisar, alm de necessitar dividir os espaos e equipamentos com outros
profissionais, conforme narrativa abaixo:
33
[...] aqui ns no temos estrutura suficiente para isso. Aqui as

crianas ficam em auditrios, em outras salas... nosso espao
fsico muito precrio... ai ns revezamos as turmas, enquanto
uma fica no auditrio, a outra vai para sala de informtica... no
tem uma sala especfica. (BRANDO, 2014,)
No obstante as intencionalidades explcitas do Programa Mais Educao, que

giram em torno da busca de alternativas que visem, em ltima anlise, reverter a
situao do aluno que se encontra em situao de risco, melhorando seu
rendimento escolar, tirando-o da rua e trazendo-o para a escola, o que se percebe
a permanncia de muitas falhas e obstculos que prejudicam o alcance de tais
propsitos. No caso especfico da Unidade Escolar Municipal pesquisada,
percebemos que para os profissionais envolvidos o Programa apresenta como
principais falhas em sua execuo, a no exigncia
de que as escolas
interessadas criem e ofeream condies estruturais mnimas para o seu

desenvolvimento pleno.
Apesar da ausncia de condies estruturais adequadas, esforos tem sido

empreendidos, conforme narrativa abaixo:
A gente vai disputando espao na escola, na verdade uma

disputa de lugar na escola... As escolas no esto preparadas
para receber educao integral. (Arajo, 2014)
De uma maneira geral, ficou bastante evidenciado nas vozes dos profissionais
envolvidos com a implantao do Programa, na unidade escolar pesquisada, que
a estrutura fsica da escola est bastante aqum das necessidades mnimas para
executar um programa educacional com alta complexidade e importncia como
Mais Educao. Em sntese, os gestores e profissionais da educao envolvidos,
no encontram condies adequadas ao desenvolvimento de seu trabalho.
2.2. - AGENTES COLABORADORES PARA O PROGRAMA MAIS EDUCAO
Ampliar o cenrio educativo e estimular o desenvolvimento cognitivo e social do

aluno uma das metas que justificam a adeso da Escola Municipal Martim
34
Lutero ao Programa Mais Educao. Nesta perspectiva, a escola, segundo

depoimentos de seus gestores, vem trabalhando as atividades didticopedaggicas sugeridas pelo Programa por meio de oficinas, com o intuito de
implementar a Educao Integral.
A proposta de Educao Integral, enquanto currculo e projeto poltico e

pedaggico apresenta uma viso capaz de levar a escola contempornea uma
ampliao das necessidades formativas do sujeito, contemplando as dimenses
afetiva, tica, esttica, social, cultural, poltica e cognitiva. (Brasil, 2013)
No entanto, atualmente apenas quatro oficinas pedaggicas esto sendo

oferecidas aos alunos envolvidos: Educao Patrimonial; Educao Solidria,
Orientao aos Estudos e a Leitura e Promoo de Sade. As oficinas so
ministradas por quatro monitores contratados pela escola e remunerados atravs
de recursos recebidos atravs do PME (Programa Mais Educao). Segundo o
Manual Operacional de Educao Integral, o trabalho de monitoria dever ser
desempenhado, preferencialmente, por estudantes universitrios de formao
especfica nas reas de desenvolvimento das atividades ou pessoas da
comunidade com habilidades apropriadas. (Brasil, 2012) Esses monitores tm
como nica funo coordenar as atividades de desenvolvimento das oficinas. Os
mesmos no pertencem ao quadro de servidores responsveis pelo ensino
regular de turno e no so considerados professores. Segundo informaes
obtidas junto administrao da Escola, a contratao dos monitores de
responsabilidade da administrao municipal, e normalmente ocorre atravs de
cargos em designao temporria, no sendo exigido que os mesmos possuam
algum tipo de formao pedaggica ou qualquer outra especializao, podendo
ser moradores ou no da comunidade.
Embora, seja relacionado como monitor, o Orientador de Estudos se difere em
suas atividades dos demais monitores, sendo-lhe atribudo, conforme mencionado
acima, a funo de acompanhar o desenvolvimento e implementao das
oficinas, como tambm o desenvolvimento dos alunos.
Segundo informaes dos entrevistados, a remunerao dos monitores

calculada com base nas oficinas trabalhadas. Cada monitor recebe em mdia
35
quatrocentos reais, por oficina ministrada. No h, segundo os entrevistados,

proibio de aplicao de mais de uma oficina, desde que no venha a ocorrer
conflitos de horrios.
J para o monitor, considerado Orientador de Estudos, a remunerao gira em

torno de setecentos e trinta reais por oficina. A diferena no valor da bolsa por
oficina pode ser justificada, conforme implcito nas falas dos entrevistados, pelo
fato de o Orientador de Estudos ser portador de diploma de curso superior.
H que se registrar que a forma de contratao e remunerao dos monitores

acaba por provocar uma rotatividade dos mesmos, no se estabelecendo um
vnculo com a Escola e, consequentemente, contribuindo para que os mesmos
no se sintam devidamente compromissados e envolvidos com o trabalho. Essa
percepo fica bastante evidenciada nas narrativas abaixo:
[...]os
trabalhadores
(oficineiros,
coordenadores..)
so
contratados parte e pelo que eles recebem para trabalhar
nessas oficinas muito pouco. Por conta disso, h uma oscilao
de oficineiros, a rotatividade alta, no h uma segmentao. E
no querendo desqualific-los, mas muitos no tem uma
formao. Eu vejo isso uma grande dificuldade[...] (NEVES, 2014)
[...]contrata uma pessoa para trabalhar, desempenha um trabalho
e chega no final do ano o contrato acaba, no h prosseguimento,
a contrata uma outra pessoa que tem que comear tudo de
novo[...] (NEVES, 2014)
Fica bastante evidenciado nas falas dos entrevistados, que os mesmos

consideram os valores e remuneraes dos monitores bem
abaixo do ideal.
Segundo destacam e reforam, este problema acarreta uma relativa rotatividade,

que consequentemente atrapalha a continuidade dos trabalhos devido ao fato que
a oficina ofertada estar diretamente ligada ao monitor atravs de suas
perspectivas e experincias de vida, conforme explicita o texto abaixo;
[...]tem uma oficina chamada Patrimnio. uma oficina que
depende do conhecimento do profissional no qual vai desenvolver
esta oficina que vai trabalhar numa dimenso local, numa forma
mais ampla, fazendo reconhecimento de patrimnio material e
imaterial do municpio. S que ns no tivemos profissionais que
venham dominar isto[...] (NEVES, 2014)
36
2.3. - OFICINAS
Conforme mencionado anteriormente, as escolas parceiras que optarem por

implantar o Programa Mais Educao, necessitam atender alguns requisitos.
Entre esses requisitos, destaca-se a promoo do desenvolvimento de atividades
inseridas em dez macrocampos6 prescritos no referido Programa.
Entre os dez macrocampos elencados pelo Programa Mais Educao, o Manual

Operacional
de
Educao
Integral
Acompanhamento Pedaggico,
(2013)
destaca
macrocampo
como sendo obrigatrio. Esse macrocampo
passou a contar, no ano de 2012, como uma nica atividade, com a funo de
complementar as diferentes reas do conhecimento que fazem parte do currculo
formal de ensino (alfabetizao, matemtica, histria, cincias, geografia e
lnguas estrangeiras entre outras). Assim, essa atividade passa a ser
denominada, Orientao de Estudos e Leitura, tendo por objetivo a articulao
entre o currculo estabelecido da escola e as atividades pedaggicas propostas
pelo Programa Mais Educao (BRASIL, 2013).
Nessa perspectiva e no que se refere especificamente realidade da Escola

Municipal Martim Lutero, respeitando
suas limitaes espaciais, e visando
atender parte do conjunto dos macrocampos do Programa Mais Educao, optou

por realizar quatro oficinas. Cuidou-se, segundo informaes dos gestores da
Escola, que as quatro oficinas no fossem totalmente dependentes da estrutura
fsica escolar. Tal cuidado se justifica pela inteno de limitar os problemas que
venham prejudicar os trabalhos. Nesse sentido, as oficinas so livres quanto ao
seu local de execuo, podendo acontecer em qualquer uma das salas existentes
nas dependncias da escola, dependendo exclusivamente do material humano
(monitores).
Depreende-se
das
intencionalidades
explicitadas
pelas
oficinas
em
desenvolvimento, que o Programa Mais Educao, no obstante as limitaes e

dificuldades de ser totalmente implementado na Escola pesquisada, tem um papel
6
A relao dos dez macrocampos foi disponibilizada no Captulo I do presente relatrio.
37
de relevante importncia no resgate e estmulo do desenvolvimento cognitivo e

social do aluno.
No entanto, os nossos entrevistados so unnimes em reconhecerem que o

nmero de oficinas trabalhadas no o suficiente para um bom aproveitamento
dos alunos. A baixa oferta de espao fsico apontada como a principal causa do
pouco nmero de oficinas e de atividades implementadas, conforme afirmam:
[...] em funo desse espao ns temos que implantar oficinas

que no dependessem no apenas desse local[...] (NEVES,
2014)
[...] Como voc vai ensinar voleibol se voc no tem uma quadra
e sim um campinho? (ARAJO, 2014)
Assim, evidenciando a relevncia e boas perspectivas do Programa Mais

Educao, nossos entrevistados anseiam e projetam para os prximos anos o
aumento de nmero de oficinas, destacando, entre elas as que encontram-se
inseridas no macrocampo Esporte e Lazer.
Justifica-se,
assim,
uma
reflexo
preliminar
acerca
do
processo
de
implementao do Programa Mais Educao na Escola Municipal Martinho

Lutero. Esse o nosso desafio a seguir, compreender o seu processo de
implantao, execuo e os resultados obtidos, na perspectiva escolar e social
dos alunos, no entendimento dos pais/ responsveis e os profissionais envolvidos.
2.4. - O PROGRAMA E A ESCOLA
Observa-se, de imediato, um obstculo que pode prejudicar a obteno dos

propsitos e objetivos do Programa, na escola em questo. Esse obstculo se
refere constatao, in loco, de que no obstante o Programa estar em
funcionamento na unidade escolar, utilizando-se dos poucos recursos de
infraestrutura da mesma, e, portanto, se inserindo no cotidiano e nas
dependncias da escola, os participantes do Programa Mais Educao
(monitores, coordenadores), no se veem e nem se sentem pertencentes ao
38
ambiente escolar. Segundo depoimentos dos mesmos, em
sua maioria, os
mesmos no conseguem visualizar uma integrao entre PME e a escola

Martinho Lutero.
Assim, apesar de explicitarem uma leitura e concepo da situao do Programa,

segundo a qual o mesmo deve agir de forma a complementar o ensino regular,
ampliando o territrio escolar para alm das predefinies do currculo estipulado.
No entanto, segundo os mesmos, essa complementao no acontece
atualmente. As oficinas mencionadas anteriormente, so trabalhadas durante os
contraturnos e, ao que tudo sinaliza,
so concebidas e implementadas
de
forma independente, haja vista que no fica explcito ou mesmo implcito

nenhuma referncia que sinalize o entendimento sobre a existncia de uma
comunicao entre os professores do turno regular e os monitores e responsveis
pelas mencionadas oficinas. Isto, para alguns profissionais, no caracteriza de
fato a educao integral.
Conforme j mencionado anteriormente, o Programa Mais Educao, na Escola

Municipal Martim Lutero apontado em sua fase de adaptao e vem sendo
executado de forma improvisada, conforme explicita as falas da totalidade dos
entrevistados.
Outro fator que tambm pode ser apontado como obstculo para a efetivao de
seus objetivos se refere ao fato do Programa, na unidade escolar em questo,
segregar - quando o principal intuito deve ser o de incluir
os alunos. Essa
segregao se efetiva quando ocorre a contemplao de apenas determinados

perfis, excluindo aqueles que embora demonstrem interesse em participar, mas
no se enquadram no perfil exigido. Nesse sentido, vale aqui destacar que a
vulnerabilidade social e o baixo rendimento escolar esto previsto no texto que
regulamenta o Programa Mais Educao e, portanto, so tomados como critrios
para definio do perfil a ser exigido dos alunos participantes do Programa.
Entretanto, alguns profissionais do ambiente que estudamos no concordam de
forma plena com esses critrios.
39
Mister considerar, conforme apontam os profissionais entrevistados, que os

critrios adotados para seleo de alunos participantes do Programa, torna-se
perigoso e capaz de gerar segregao. Corre-se o risco de promover uma
espcie de punio aos alunos que possuem bom desempenho e no se
encaixam no quesito vulnerabilidade social, e que, apesar de interessados em
participar do Programa, so excludos. Isso caracterizao uma espcie de
segregao, principalmente se considerarmos a situao precariedade de
equipamentos e servios pblicos voltados para o laser da comunidade. Nesse
sentido, sabe-se que a escola acaba sendo um dos poucos locais que
possibilitam ao aluno a interao social, portanto, justificando o interesse de
vrios alunos em permanecer no ambiente escolar.
Pautada nos argumentos acima, a grande maioria dos nossos os entrevistados se

manifestaram contrrios e apreensivos ideia de selecionar alunos com
caractersticas especficas e apontam que essa estratgia progride contra a ideia
de educao integral, conforme excerto abaixo:
Na minha cabea o programa no seria apenas voltado para um
pblico especfico, mas sim, toda comunidade.. a sim seria uma
educao integrada[...] (ARAJO, 2014)
Fica bastante evidenciada a unanimidade, nas falas da grande maioria dos

nossos entrevistados, da concepo de que um Programa que foi pensado e
concebido com o intuito de oferecer melhores condies de aprendizado e,
consequentemente, uma melhor condio de vida aos seus alunos, no pode
deixar uma parcela desse alunado merc de seus benefcios. Principalmente se
considerarmos que essa parcela excluda se situa na mesma comunidade escolar
e no mesmo bairro, logo, essa seleo exclusiva o mesmo que punir o aluno por
apresentar um bom desempenho escolar e por se distanciar da criminalidade.
Assim, essa seleo pode se caracterizar, como demonstra a narrativa abaixo
em:
[...]uma faca de dois gumes. A comear pelos critrios que foi
instituda nessa clientela que recebemos. Bem, o programa
direciona vulnerabilidade social e isso traduzido para escola que
aquele aluno, por exemplo, que indisciplinado ele propenso a
vulnerabilidade social. Se o aluno for envolvido (ou suspeito de
estar) com drogas, ele candidato ao PME etc. Ocorre que h
40
alunos que querem participar do Programa. Porm este aluno, se

ele for disciplinado, tira notas boas, faz tudo certo etc.. ento para
participar do Programa vou ter que ser indisciplinado? (suposto
pensamento do aluno) isso pode criar um preconceito e uma
confuso no olhar deles mesmo, no aluno.(NEVES, 2014)
Outra questo que ficou bastante evidenciada, nas falas de nossos entrevistados,
se refere aos conceitos que norteiam a ideia de Vulnerabilidade Social. O que
encontramos na fala de um dos entrevistados, seria que a vulnerabilidade social
para ele, est diretamente refletida na ausncia de uma referncia familiar que
possibilitasse um crescimento social sadio e instrudo.
Apesar de atender escolas situadas em zonas de vulnerabilidade social, e ter

como um dos principais objetivos retirar o jovem da situao de vulnerabilidade
social, o Programa Mais Educao no caracteriza o termo em seu texto.
Entretanto, segundo os Aspectos Conceituais de Vulnerabilidade Social, o termo
faz referncia a situaes de risco, situaes sociais limites, de pobreza e ou
marginalidade. (Brasil, 2007)
2.5. - ENVOLVIMENTO DE PAIS/ RESPONSVEIS
Por se tratar de um programa que no atende a todos os alunos matriculados na

escola e sim uma parcela deles, aos que atendem os critrios estabelecidos
anteriormente explicados, alguns pais solicitam junto a coordenao da escola
equipe para que seus filhos, no contemplados, possam fazer parte do Programa
Mais Educao.
[...] eles at pedem para botar as crianas no Mais Educao.

(BRANDO, 2014)
Os entrevistados afirmam que o programa tem contribudo de forma positiva no

s aos interesses educativos e sociais dos alunos, mas tambm diretamente no
desenvolvimento
econmico
dos
pais.
Constatamos
relatos
que
alguns
responsveis passaram a desenvolver atividades econmicas devido ao fato do

dependente permanecer mais tempo em ambiente escolar, utilizando o tempo que
era atribudo aos cuidados dos mesmos para desenvolvimento de atividades que
complementassem financeiramente a renda domiciliar, salientando a importncia
41
que o programa no s educativo do aluno e sim em uma escala muito mais

ampla.
[...] tem mes que fazem po e vendem... umas tem q trabalhar e

no tinham onde deixar os filhos, o projeto bom por causa
disso[...] (BRANDO, 2014)
Apesar do interesse de alguns responsveis em que seus dependentes possam

ser includos no Programa, o mesmo no se percebe no que se refere a presena
dos mesmos em conselhos e reunies de classes.
[...] quando se faz constituio de conselho de escola, que

representada em vrios segmentos: segmento dos responsveis,
segmento de comunidade, do magistrio e do alunado. Mas no
se apropriaram desse conhecimento... a maior dificuldade da
prestao de conta fica aqui, se voc me perguntar quem que,
que pai de aluno que vem pra ver isso? Nem o magistrio!.. se eu
chamar a todos para uma prestao de contas chato.. no se
tem essa mentalidade.. A escola, nada mais , se tem CNPJ
uma empresa que trabalhada numa maneira contraditria.
(NEVES, 2014)
Os entrevistados afirmam que na elaborao do projeto pedaggico escolar, o

interesse e o envolvimento tanto dos responsveis quanto dos funcionrios de
uma forma geral deixam a desejar.
preciso que haja um maior envolvimento tanto dos gestores, educadores e

principalmente dos pais, para que haja uma obteno positiva de resultados,
chegando o mais prximo possvel do desejado.
2.6. - O PROGRAMA NA VISO DOS MONITORES
Em sua maioria, os profissionais responsveis por aplicar as oficinas na escola

Martinho Lutero, esto trabalhando no Programa Mais Educao pela primeira
vez, muitos ainda esto por completar seu primeiro ano de exerccio na escola.
Apesar de estarem em seu primeiro ano de atividades no programa, eles afirmam
no encontrar dificuldades em se adaptar ao novo estilo.
42
Os entrevistados afirmam perceber melhorias no desenvolvimento dos alunos e

sugerem alternativas a serem adotadas para uma maior obteno de resultados
por parte dos alunos. Em sua totalidade avaliam o programa como suficiente,
sempre ressaltando o fato do aluno permanecer mais tempo no ambiente escolar
e consequentemente afastado da rua e dos problemas que ela possa lhe oferecer,
como um fator de suma importncia para o desenvolvimento dos mesmos.
Quando eles vieram pro Mais Educao acharam que seria s

para brincadeiras e perceberam que muito mais, eles gostam de
aprender coisas novas. (MENDES, 2014)
As atividades diferenciadas traz um maior conhecimento para as

suas vivncias, ficar mais tempo dentro da escola ajuda a tirar
eles das ruas, mantendo eles fora dos problemas vividos no
bairro. (MEDES, 2014)
As atividades diferenciadas
diferentes. (OLIVEIRA, 2014)
proporcionam
conhecimentos
Principalmente o comportamento deles vem mudando desde o

incio do programa. possvel perceber uma leve mudana, mas
o projeto iniciou a pouco tempo e tem um bom tempo pela frente.
(OLIVEIRA, 2014)
Constatamos diante dos relatos dos monitores que, a leitura, escrita e o

comportamento dos alunos esto entre as melhorias observadas por eles.
Apesar de ser visto de uma maneira positiva, os monitores tambm elencam

algumas melhorias que poderiam ser adotadas para um maior aproveitamento e
desenvolvimento das oficinas trabalhadas.
Dentre as melhorias propostas pelos monitores, o aumento do espao fsico

algo primordial e sempre frisado por eles e por todos os profissionais envolvidos
no programa e na administrao escolar. O aumento do nmero de oficinas
ofertadas, e de oficinas menos tericas que utilizem mais o ambiente externo
sala de aula e da prpria escola, seriam essenciais para um maior aproveitamento
e satisfao dos prprios alunos.
43
Uma maior destinao de verba para a realizao de aulas de campos e

atividades culturais e esportivas, tambm esto entre as prioridades apontadas
pelos monitores, como forma de potencializar o desenvolvimento e o resultados
obtidos pelos alunos.
O nico defeito do programa a falta de espao que as escolas

tem. Seria necessrio ter uma sala especfica para o programa.
(OLIVEIRA, 2014)
Acho que algumas matrias poderiam ser mudadas e a melhoria
do espao que infelizmente no tem na escola. (MENDES, 2014)
Colocar mais oficinas e menos tempo de trabalho para os
monitores, os alunos ficam cansativos e entediados, ou seja, mais
passeios e atividades esportivas, gincanas etc. (CARVALHO,
2014)
[...] a contribuio do dinheiro para o programa que muito
pouco, para com gastos dos alunos em passeios e alimentos[...]
(CARVALHO, 2014)
O aumento da oferta da merenda escolar, que passou de uma refeio no ensino

regular, para trs refeies dirias no ensino integral (desjejum, almoo e lanche
da tarde) foi apontado pelos entrevistados como fator contribuinte a um maior
aproveitamento dos alunos.
Considerando os dados obtidos pelos monitores durante a entrevista e os

objetivos proposto pelo Programa Mais Educao, que so: garantir o direito de
aprender, incidindo-se na diminuio das desigualdades educacionais por meio
da ampliao da jornada escolar na perspectiva de educao integral (Brasil,
2013) e da retirada do aluno de uma situao de vulnerabilidade social, podemos
concluir, que na viso dos entrevistados, o Programa Mais Educao vem
atendendo o seu objetivo de maneira satisfatria.
2.7. - AVALIAES DOS RESPONSVEIS
Na presente etapa analisaremos pais e responsveis em relao a sua

observao e avaliao do Programa Mais Educao no desenvolvimento de
44
seus filhos e dependentes, e de que maneira a participao dos mesmos no

programa os influencia de forma direta e indireta.
Antes de levantarmos os ndices de satisfao diante do Programa Mais

Educao por parte dos pais e responsveis, precisamos compreender que o fato
da referida unidade escolar participar do Programa Mais Educao e
consequentemente oferecer educao de regime integral, foi fator determinante
para oitenta e oito por cento (88%) dos entrevistados, os outros doze por cento
(12%) se iguala ao mesmo nmero de pais/ responsveis que desconhecia
informaes a respeito do programa.
Grfico 01 Influncia do Programa Mais Educao na Escolha dos

pais/responsveis.
12%
Sim
No
88%
Fonte: Questionrios Pais/Responsveis
Apesar do Programa Mais Educao est completando seu quarto ano de

atividade na Escola Martim Lutero, constatamos que oitenta e oito por cento
(88%) dos pais/ responsveis, que aceitaram responder e participar da pesquisa,
tem seus filhos/ dependentes completando seu primeiro ano inserido no Programa
Mais Educao.
A partir de ento comearemos analisar o nvel de satisfao dos pais/
responsveis em relao ao Programa, analisando possveis avanos no
desenvolvimento dos alunos a partir do momento em que estes foram inseridos
no Programa Mais Educao.
45
Buscando medir o grau de satisfao dos pais/ responsveis perante o programa,

estabelecemos uma escala de zero a dez, tendo seis como a nota de satisfao
mais baixa e dez como nota mxima de satisfao. Estabelecemos um campo
abaixo de cinco para indicar um nvel mximo de insatisfao. Diante disso,
constatamos que sessenta e trs por cento (63%) classificaram como nota 10 o
Programa Mais Educao, e apenas seis por cento (6%) deram nota seis (nota
mais baixa no grau de satisfao). (nenhum entrevistado deu nota abaixo de cinco
para o programa).
Grfico 02 Nota dos Pais/responsveis ao Programa Mais Educao.
7%
63%
7%
4%
19%
Nota 6
Nota 7
Nota 8
Nota 9
Nota 10
Quando questionados a respeito do avano do desempenho escolar de seus

filhos e/ou responsveis, oitenta e oito por cento (88%) dos entrevistados afirmam
que os mesmos, apresentaram melhorias no desenvolvimento escolar logo aps
serem inseridos no regime de educao integral, e apenas doze por cento (12%)
afirmam no ter observado quaisquer tipos de avano por parte dos alunos
quanto ao desempenho escolar.
46
Grfico 03 - Melhora no desempenho do aluno na viso dos pais aps ingressar

no Programa Mais Educao.
12%
Melhorou o desempenho
No Melhorou
88%
Quanto ao grau de satisfao de desempenho obtido pelos alunos inseridos no

Programa Mais Educao, estabelecemos as classificaes razovel, timo e
excelente para podermos analisar o quanto satisfatrio est se dando o
desenvolvimento escolar dos alunos na viso dos pais e/ou responsveis.
Conclumos, que quarenta por cento (40%) dos entrevistados classificam o
desempenho como razovel, vinte e sete por cento (27%) como timo e trinta e
trs por cento (33%) como excelente. Um nmero bastante otimista para uma
escola de estrutura fsica precria e em fase experimental, como foi classificada
pelos profissionais envolvidos.
Grfico 04 Satisfao dos Pais/Responsveis
Execelent
e
33%
Razoavel
40%
timo
27%
47
Na tentativa de ampliarmos os resultados obtidos pela insero dos alunos no

regime de educao integral, analisaremos a influncia que o mesmo tem
desempenhado de forma direta na vida dos pais e/ ou responsveis dos alunos.
Para conseguirmos obter tal resultado, elaboramos perguntas atravs de um
questionrio onde pais/ responsveis classificariam de forma positiva ou no os
impactos apresentados.
Antes, portanto, vale ressaltar que vinte por cento (20%) dos alunos em questo,
contribua de alguma forma na renda familiar, os outros oitenta por cento (80%)
no possuem participao direta.
Grfico 05 Alunos que contribuam/contribuem na renda familiar.
20%
Contribuiam
No Contribuiam
80%
Tal levantamento nos possibilitou observar que a implementao da educao

integral na comunidade escolar, possibilitou a pais e responsveis uma maior
disponibilidade de tempo e consequentemente uma maior oportunidade de
realizar diversas atividades, sejam elas econmicas e/ou afazeres domsticos,
noventa e dois por cento (92%) dos entrevistados afirmam que o fato de seus
filhos/ dependentes estudarem em regime integral, lhes possibilita exercer
atividades extras, atividades at ento no exercida por eles enquanto seus filhos/
dependentes estavam inseridos no ensino regular.
48
Grfico 06 Pais/Responsveis que puderam efetuar outras atividades.
8%
Sim
No
92%
A pesquisa nos leva ainda a constatao que, quarenta e dois por cento (42%)
passou a realizar afazeres domsticos e cinquenta e oito por cento (58%) passou
a exercer um algum tipo de atividade econmica.

Programa Mais Educao.
Afazeres
Domsticos
29%
42%
29%
Trabalhos
Autnomos
Trabalhos
Carteira
Assinada
A pesquisa aponta que sessenta e oito por cento (68%) dos pais e/ ou
responsveis possuem apenas um filho matriculado na referida escola e os outros
trinta e dois por cento (32%) possuem dois.
49
Grfico 08 Quantidade de filhos integrados no Programa Mais Educao.
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1 filho
2 filhos
importante ressaltar que os questionrios foram entregues aos educadores para

que estes repassassem aos alunos e posteriormente fosse entregues aos pais/
responsveis. Os referidos questionrios foram respondidos por oitenta e um por
cento (81%) pelas mes, quinze por cento (15%) pelos pais e quatro por cento
pelos responsveis legais (tutor).

Programa Mais Educao.
4%
15%
Pai
Me
81%
Responsvel Legal (Tutor)
50
A pesquisa aponta para nmeros baixos quanto preferncia de turno por parte
dos pais/ responsveis, 88% (oitenta e oito por cento) dos entrevistados afirmam
preferirem que seus filhos/dependentes estudem em regime integral, e apenas
12% (doze por cento) dizem preferir o turno regular. A maior disposio de tempo
para exercer atividades domsticas e/ou remunerada aliada a maior permanncia
de seus dependentes em ambiente escolar, afastados do alto ndice de violncia
que o bairro oferece, so fatores determinantes na escolha.
Grfico 10 Preferncia dos pais a respeito das modalidades de ensino.
12%
Regime Integral
Turno
88%
Diante dos dados anteriormente levantados podemos analisar a importncia que o

Programa Mais Educao exerce na comunidade escolar, os benefcios se
estendem alm da questo educacional e social dos alunos, o referente estudo
aponta para resultados muito mais abrangentes, resultados que vo alm do muro
escolar, resultados estes que interferem diretamente no desenvolvimento local da
comunidade.
51
CAPTULO III
AES E REFLEXES: VISUALIZANDO ALTERNATIVAS

POSSVEIS...
Conforme explicitado anteriormente, o incio das atividades que marcam a

implantao do Programa Mais Educao na Escola Municipal Martim Lutero,
teve incio h apenas quatro anos. Embora ainda em fase inicial de implantao e
no obstante as inmeras dificuldades e obstculos encontrados nesse processo,
sua implantao tem sido avaliada como positiva no que se refere ao alcance dos
objetivos propostos. Essa avaliao positiva foi apresentada tanto por
profissionais da unidade escolar, quanto por monitores responsveis e tambm
por pais e responsveis de alunos envolvidos. Entre as muitas dificuldades do
Programa Mais Educao na Escola Municipal Martin Lutero, apontados por
nossos entrevistados, destacam-se a falta de infraestrutura adequada, falta de
recursos humanos com formao e treinamento especializado. Esses obstculos
tem repercutido na limitao do nmero de atividades que vem sendo e que
podem serem desenvolvidas dentro da programao do referido Programa.
Assim, justifica-se a necessidade de se buscar alternativas viveis que visem

mitigar os problemas apontados e, consequentemente, contribuir para o alcance
dos objetivos propostos. com esse objetivo que, no presente captulo, nos
propomos sugerir algumas atividades. Ressaltamos, que por se tratar apenas de
sugestes, as mesmas so passveis de adequaes e adaptaes.
3.1. O CENTRO DE EDUCAO AMBIENTAL DO PARQUE MATA DA PRAIA:

ESTUDOS DE RESDUOS SLIDOS
Conforme discutido anteriormente, as crianas atendidas pelo Programa Mais

Educao (PME), na Escola Municipal Martim Lutero, passam a maior parte do
52
seu tempo dentro do ambiente escolar, mais especificamente no espao da sala

de aula. Sabe-se que realizar atividades fora da tradicional sala de aula,
aproveitando-se de outros espaos como o prprio ptio da escola, jardim, campo
ou alguma praa, buscando utilizar a prpria estrutura fsica da escola,
contribuem para um aprendizado mais prazeroso e proveitoso. No entanto,
algumas escolas, a exemplo da Escola Municipal Martim Lutero no possuem um
espao fsico adequado para a realizao dessas prticas.
Nesse sentido, na ausncia de tais espaos, no interior da prpria unidade

escolar, pode-se utilizar de reas no entorno escolar, tais como praas, parques
ou at mesmo a prpria rua.
Como exemplo prtico desse tipo de recurso
pedaggico, vale aqui ressaltar os trabalhos e parcerias que vem sendo

realizados e oferecidos como alternativas, pelos Centros de Educao Ambientais
(CEA) mantidos pela Secretaria de Meio Ambiente (SEMMAM) da prefeitura de
Vitria. Assim, no obstante tratar-se de unidades administrativas e recursos
oferecidos pelo municpio de Vitria-ES e, portanto, fora da municipalidade onde
se localiza a EMEF Martim Lutero (Cariacica-ES), vale destacar que que se
localiza no municpio de Cariacica, os Centros de Educao Ambientais atendem
escolas de toda regio metropolitana e tambm do interior do Estado, mediante
agendamento. Portanto, agendar e realizar visitas orientadas tais espaos,
trata-se de uma atividade que pode ser inserida como parte dos trabalhos
realizados pelo Programa Mais Educao, em implantao na EMEF Martim
Lutero. Vale considerar, como afirma Horn (2004), que ...no espao fsico que a
criana consegue estabelecer relaes entre o mundo e as pessoas,
transformando-o em um pano de fundo no qual se inserem emoes (<) ( p. 28).
Entre os Centros de Educao Ambientais (CEA) mantidos pela Secretaria de

Meio Ambiente (SEMMAM) da prefeitura de Vitria-ES, um bom exemplo de
possibilidade a ser explorada pelo Programa Mais Educao na EMEF Martim
Lutero, se refere aos trabalhos realizados pela equipe do CEA do Parque Mata
da Praia, localizado no bairro de mesmo nome, na cidade de Vitria. Para tanto,
basta que a unidade escolar, por intermdio de sua respectiva pedagoga ou
coordenadora, entre em contato com a coordenao do Parque, para agendar a
vista. Feito o agendamento, a equipe de profissionais atuantes no Parque j se
53
programa e se prepara para receber, acompanhar e orientar o grupo de alunos

visitantes. oferecido ento escola, por ocasio do agendamento da visita, um
cardpio de atividades pedaggicas a serem desenvolvidas nas dependncias do
Parque, dando unidade escolar a opo de escolha das mesmas..
Uma atividade proposta, por exemplo, sobre os devidos cuidados e manejos

com os resduos slidos. Para melhor explorao terico/prtica das atividades,
ao agendar a visita e optar pela mesma, a unidade escolar recebe algumas
orientaes a serem seguidas. Assim, os alunos que participaro da visita ao
Parque, so orientados a recolherem alguns lixos do caminho que eles fazem
de suas residncias at a escola. So exemplos de lixos passveis de serem
recolhidos: garrafas pet, sacola, latas de refrigerante etc., ou pode ser tambm
trazido de suas casas, j higienizados. Com o devido material recolhido, os alunos
o levam ao Parque onde so orientados a fazerem uma separao seletiva do
lixo, definindo os tipos de resduos, se so midos ou secos, reciclveis ou no, a
origem dos mesmos, o material utilizado para fabricar aquele resduo etc.
Nessa visita, desenvolvido, ainda, todo um trabalho de conscientizao dos

alunos, onde os mesmos so orientados a manipularem melhor os resduos, a
deposit-los em lugares prprios. Destaca-se, tambm a existncia de
um
momento de reflexo, onde os alunos so levados a pensar e a refletir sobre as

questes ambientais, principalmente no que concerne conscientizao a
respeito
dos resduos slidos que sendo lanados de maneira incorreta na
natureza, por exemplo. Aps este momento de explicao, orientao, separao

do resduo e de reflexo, nesta ordem, vem a ltima etapa da dinmica que
marcado pelo oferecimento de oficinas. Nas oficinas os alunos, com o material
recolhido, o transformam em algo usvel, como, por exemplo, porta-lpis ou
caneta, talvez, dependendo do material, em carrinhos ou algum outro tipo de
brinquedo. Os alunos, sendo assim, se interagem, se divertem, brincam e
aprendem com tal atividade.
Conforme foi explicitado anteriormente, e segundo depoimentos dos nossos

entrevistados, a escola EMEF Martim Lutero no possui espao adequado para
atender nem mesmo as demandas de suas prprias atividades regulares se
54
agravando ainda mais, quando se consideram as demandas acrescidas aps a

implantao do Programa Mais Educao (PME). Portanto, as atividades extras
salas de aula, aulas de campo, so bem-vindas.
Vale aqui destacar que o exemplo da visita orientada ao Centro de Educao

Ambiental Parque Mata da Praia se refere apenas uma atividade possvel,
dentre outras tantas existentes. Trata-se de um espao j consolidado, que
mantm pessoal qualificado para orientao aos alunos visitantes, bastando, para
tanto, o agendamento prvio da visita. Aos monitores e demais profissionais
envolvidos com o Programa Mais Educao na EMEF Martim Lutero, caberia o
papel de agendar a visita, acompanhar os alunos no campo e, evidentemente,
providenciar as atividades necessrias ao trabalho de campo, tais como
providenciar o meio de transporte e autorizao dos pais/responsveis.
Esse tipo de atividade de suma importncia, principalmente se considerarmos

que o aluno que participa da mesma pode se tornar em polo difusor das
atividades de conscientizao e preservao do meio ambiente.
3.2. - PARCERIAS COM EMPRESAS PBLICO/PRIVADAS

A permanncia do alunado em tempo integral na escola requer o oferecimento de
condies mnimas de infraestrutura das respectivas unidades. Essas condies,
na realidade atual das escolas pblicas de uma maneira geral e, de forma
bastante especfica da rede municipal de Cariacica-ES, so bastante precrias.
Tais precariedades se acentuam ainda mais, ao considerarmos que nas
respectivas unidades escolares, a educao formal ofertada por turnos. Assim,
o aluno matriculado no ensino regular, no turno matutino, ao permanecer na
escola, no turno vespertino, com atividades do Programa Mais Educao, se
encontrar com os demais alunos matriculados no ensino regular naquele turno.
Isso provoca uma espcie de superpopulao no ambiente escolar. Esse
excesso de alunos, sem as condies de infraestrutura adequada pode provocar
tumultos na Escola. Assim, torna-se extremamente necessrio a busca por
alternativas viveis e possveis.
55
No municpio de Vitria, ainda na poca da implantao do Programa Mais

Educao na regio metropolitana, a Prefeitura Municipal de Vitria municipalizou
o Colgio Americano Batista, localizado no centro desta cidade, prximo ao
Parque Moscoso, transformando-o no Polo Americano Batista. Este polo um
espao de educao no-formal, destinado ao atendimento de crianas e
adolescentes matriculados em unidades escolares daquele municpio e
vinculadas ao Programa de Educao em Tempo Integral.
No caso da EMEF Martim Lutero, optar por utilizar estratgias es espaos

semelhantes, caberia ao municpio de Cariacica abrir licitao para compra ou
aluguel e reforma de algum espao para destin-lo ao Programa. Porm,
enquanto no se realiza tal feito ou as devidas melhorias nas escolas, o caminho
que se visualiza o das parcerias com empresas pblicas/privadas.
Como exemplo de uma relao de parceria nesse sentido, tambm podemos nos
pautar no municpio de Vitria-ES, que vivenciou, em uma de suas unidades
escales, o mesmo problema da falta de espao enfrentado pela escola EMEF
Martim Lutero, e outras na mesma situao. A soluo encontrada, por sua vez,
foi
a implantao de parcerias. Parcerias que podem ser feitas tanto
com
empresas de mbito pblicas, como privadas. Tais parcerias j foram realizadas

em algumas outras escolas da rede pblica, tambm aderidas ao programa Mais
Educao, como o exemplo da escola EMEF Elzira Vivacqua, localizada no
bairro de Jardim Camburi, no municpio de Vitria. Nesta escola, o espao
utilizado para atender a demanda do Programa se assemelha ao da escola EMEF
Martim Lutero usa. No caso, tambm so utilizadas as salas de auditrio,
biblioteca e sala de informtica para implementao das atividades do Programa
Mais Educao. Ainda na escola EMEF Elzira Vivacqua utiliza-se, tambm, o
refeitrio para realizao de oficinas.
No exemplo da EMEF Elzira Vivacqua, a mesma foi convidada, no ano de 2010,

pela Prefeitura de Vitria a participar de um projeto que a Companhia Siderrgica
de Tubaro (CST) estava realizando. Era uma atividade de cunho esportivo.
56
Neste caso, a atividade desenvolvida foi o vlei sendo que aquela empresa se
propunha a contribuir com o oferecimento e doao de uniformes, redes, bola e
instrutores para vrias escolas. A escola, por sua vez, no aplicou nenhum
recurso financeiro na atividade, haja vista que por estar prximo praia local
onde se desenvolviam as aulas de vlei -, os alunos se dirigiam a p mesmo para
realizar as atividades. Esta atividade, patrocinada pela mencionada empresa,
acabou se transformando numa oficina, se adequando ao fato de a EMEF Elzira
Vivacqua tambm foi contemplada pelo Programa Mais Educao. Ao final do
perodo letivo, ainda foi promovido, pela empresa patrocinadora, um campeonato
envolvendo as atividades de vlei entre todas as escolas que aderiram ao projeto.
Porm, o projeto foi iniciado e encerrado ainda no ano de 2010, no tendo
continuidade. Vale, portanto, consider-lo como atividade passvel de ser
retomada, haja vista a sua validade, conforme se evidencia pelas fotos abaixo:
Figura 03: Alunos da EMEF Elzira Vivacqua jogando vlei na praia, uniformizados.
Fonte: Arquivo da EMEF Elzira Vivacqua
57
Figura 04: Final do campeonato de vlei.
Fonte: Arquivo da EMEF Elzira Vivacqua
Para que este tipo de parceria fosse firmado com a EMEF Martim Lutero, seria
necessrio algum meio de transporte, um nibus por exemplo, para que os alunos
fossem conduzidos ao local das atividades. Este local, por sua vez, pode ser, no
caso de serem aplicadas oficinas de esportes, uma praia ou algum parque ou
praa mais prxima do bairro, tendo em vista a falta de alternativas de lazer
presentes no bairro Flexal II, em Cariacica-ES, onde se localiza a unidade escolar.
Parcerias semelhantes mencionada anteriormente, podem ser firmadas com

outros rgos pblicos, como, por exemplo, o Corpo de Bombeiros, conforme
mencionado
pelo prprio diretor da Escola, em entrevista, quando o mesmo
estava em viagem a So Paulo e observou isso. Segundo o mesmo, a exemplo

do observado em sua viagem So Paulo, a Polcia Militar e at mesmo Igrejas
ou qualquer outra instituio que esteja disposta a ceder algum espao fsico
como um galpo, quadra ou auditrio, para que ali possam ser realizadas
algumas oficinas do programa, podem se colocar como parceiros do Programa
Mais Educao.
58
...na Grande So Paulo e Santos, l no se preocupavam muito

com espao na escola. Se a escola no desse conta, as
atividades do programa, as oficinas, aconteciam l no Corpo de
Bombeiros, na associao de moradores, no galpo do seu Joo..
havia uma extenso de fato do territrio escolar. (MOURA, 2014)
Vale ainda ressaltar que, mesmo o municpio de Cariacica no tendo, no bairro de

Flexal II e adjacncias, espaos fsicos adequados e locais de lazer, como
parques, praas etc., nada impede que sejam agendadas visitas a outros locais,
como parques de outros municpios, na prpria regio metropolitana, em
empresas, como a CST, ou ainda em outros parques privados, museus, galerias
de arte, teatro, cinema etc. Para tanto, as parcerias seriam um caminho
extremamente vivel nesse sentido.
Nesse sentido, vale tambm destacar que totalmente possvel a aplicao deste
tipo de parcerias aqui proposto, no caso de manifestao de interesse por parte
das empresas em realizar tais projetos. Importante salientar que existe em vigor
no Brasil o Programa de Apoio ao Incentivo (PAI), a lei Rouanet, que permite para
qualquer empresa que deseja patrocinar algum projeto cultural, aprovado pelo
governo, uma deduo de at 4% (quatro por cento) do valor total do Imposto de
Renda, calculado sobre o valor real. Sendo assim, tal proposta pode ser de muita
valia e interesse no s social, como tambm financeiro, para as empresas que
desejam ser patrocinadoras de alguma atividade nas escolas.
Outra alternativa didtico-pedaggica que pode ser incorporada e explorada pelo

Programa Mais Educao da EMEF Martim Lutero se refere s atividades de
educao no-formal, disponibilizada para instituies escolares, se refere s
propostas de Parques Municipais de Vitria, como a do Museu de Rochas e
Minerais do Parque Pedra da Cebola.
59
3.3. PARQUES MUNICIPAIS DE VITRIA E MUSEU DE ROCHAS E MINERAIS

DO PARQUE PEDRA DA CEBOLA: EXEMPLOS POSSVEIS DE ESPAOS
PARA VISITAO
Vale aqui registrar que, por ocasio do incio de aplicao do Programa Mais
Educao (PME), no ano de 2009, na rede municipal de Vitria-ES, foram criados
alguns espaos, em parques urbanos municipais, no intuito de atender justamente
as demandas do Programa Mais Educao, em implantao. Nesse sentido, em
alguns parques urbanos, como o Parque Barreiros, localizado no bairro So
Cristvo; e o Parque Bahia Noroeste, localizado no bairro So Pedro, foram
construdos, naquela poca, salas provisrias. Em tais salas, com paredes de
compensado, seriam oferecidas oficinas, como atividades do Programa Mais
Educao. Nesse sentido, estes espaos serviram, tambm, como alvio parcial
dos problemas decorrentes da falta de espao fsico nas escolas adeptas ao
Programa, que, a exemplo da EMEF Martim Lutero, tambm no dispem de
capacidade para atender demanda do tempo integral.
Assim, na poca da implantao do Programa Mais Educao, na rede municipal

de Vitria-ES, foram construdas duas salas em cada um dos Parques Municipais
acima mencionados, sendo que atualmente apenas no Parque Bahia Noroeste
funciona regularmente. As salas construdas do Parque Barreiros foram
desativadas por medidas de segurana dos frequentadores (as crianas) do
parque e das salas, tendo em vista que aquela regio sofre com conflitos sociais,
em relao ao trfico de entorpecentes. Porm, atualmente encontra-se em fase
de estudos a implantao de uma biblioteca permanente naquele local. A referida
biblioteca ser aberta ao pblico em geral e tambm destinada ao atendimento
das escolas adeptas ao sistema de tempo integral, proposto pelo Programa Mais
Educao. Assim, a escola que estiver interessada em explorar tais possibilidades
de ensino, deve agendar com a equipe do Centro de Educao Ambiental atuante
no parque, programando uma visita monitorada, que oferece um cardpio varivel
60
de atividades, tais como oficinas de reaproveitamento com resduos slidos e

trilhas interpretativas.
Outro espao disponvel para atendimento tanto de escolas de tempo integral

como demais interessados, o Museu de Minerais e Rochas, localizado dentro
do Parque Pedra da Cebola, no municpio de Vitria. Nesse espao, assim como
dos demais parques mencionados nesta pesquisa, so ofertadas, gratuitamente,
vrias atividades didtico-pedaggicas. So ofertadas vrias atividades, tais como
oficinas, teatro de fantoche, trilhas interpretativas e acompanhamento orientado
ao museu, onde h exposies permanentes de alguns tipos de rochas e minerais
(minerais formadores de rochas). Nesse acompanhamento orientado so
fornecidas algumas explicaes aos grupos visitantes sobre a formao das
rochas, atividades vulcnicas, tectonismo, desagregao das rochas, formao
dos solos etc. Este espao dispe de um acervo dinmico e excelente para uma
aula de campo de geografia, por exemplo. Tambm d para se trabalhar com
contedos curriculares de outras disciplinas, como a histria, quando a equipe
tcnica explica aos grupos como o parque foi constitudo, suas origens e, ainda,
pode ser exploradas informaes sobre a ocupao e crescimento de Vitria e
regio, com ampla viso do alto de uma rocha localizada no centro do Parque, no
mirante. Tambm possvel associar a visita aos contedos curriculares da rea
de biologia, no qual os grupos visitantes, ou os alunos, no caso, podem se
interagir com a fauna e flora local, que dispe de uma mini fazendinha, onde as
crianas podem conhecer e aprender sobre algumas espcies de nossa fauna.
Destaca-se, tambm, nessas possibilidades de um trabalho inter e multi
disciplinar, a explorao de atividades relacionadas com a rea da Educao
Fsica, nos campos de futebol disponveis no Parque para atividades esportivas.
Esses so apenas alguns exemplos de explorao e utilizao desses espaos

que esto disponibilizados ao pblico em geral. A riqueza e possibilidades de
aproveitamento dos mesmos para a educao formal muito mais ampla,
conforme pode-se visualizar pelas fotos abaixo:
61
Figura 05: Interior do Museu de Minerais e Rochas do Parque Pedra da Cebola
Fonte: Arquivo do Museu do Parque Pedra da Cebola
Figura 06: Parte do acervo de minerais.
Fonte: Arquivo do Museu do Parque Pedra da Cebola
62
Figura 07: Atendimento aos grupos visitantes do Museu
Foto: Fernando Bravim, disponvel no arquivo do Museu do Parque Pedra da Cebola
3.4. O PROJETO MANGUEANDO NA EDUCAO E SUAS POSSIBILIDADES

ARA A EMEF MARTIM LUTERO
Historicamente, desde a sua criao, nos anos de 1990, que a
Secretaria
Municipal de Meio Ambiente de Vitria (SEMMAM), vem desenvolvendo

atividades de educao ambiental em reas de manguezal. Estas atividades
visam desenvolver uma conscincia de preservao deste ecossistema que
essencial para nossas vidas. Nesse sentido, tal Secretaria vem desenvolvendo e
investindo em diversas atividades educativas sobre o tema. Entre as atividades
desenvolvidas, destaca-se o projeto Mangueando na Educao, que visa a
potencializao da conscientizao e defesa do caranguejo, principalmente nos
perodos de andada (reproduo) e defeso (muda).
Como atividades do projeto Mangueando na Educao
, geralmente,
apresentado aos grupos interessados, um cardpio com diversas atividades

socioambientais e ldico educativas. O planejamento das atividades concebido
de maneira integrada com o pblico envolvido para atender aos interesses de
todos os envolvidos. Geralmente, so desenvolvidas atividades como
trilhas,
63
entradas ao mangue, dinmicas pedaggicas, atividades recreativas como, por

exemplo, Busca ao Tesouro Ecolgico com tema Manguezal e Pique da cadeia
alimentar do manguezal. Tambm pode ser apresentados vdeos sobre o tema.
A escola interessada em usufruir desta dinmica basta entrar em contato com a

equipe da SEMMAM Secretaria Municipal do Meio Ambiente de Vitria-ES, para
ser feito o devido agendamento. Porm, devido ao grande nmero de procura, a
preferncia tem sido atribuda s escolas do municpio de Vitria, podendo haver
algumas excees. Assim, no caso especfico
da
EMEF Martim Lutero,
localizada no municpio de Cariacica-ES, totalmente possvel o desenvolvimento

de atividades semelhantes quelas implementadas no projeto Mangueando a
Educao, principalmente no que se refere visitas e passeios ao manguezal,
tendo em vista que Cariacica contemplada com uma vasta rea deste
ecossistema.
Nessas
visitas,
pode-se
dar
prioridade
atividades
de
conscientizao ambiental, mostrando aos alunos a importncia de preservar o

mangue, tanto sua fauna quanto a sua flora.
As dinmicas poderiam ser feitas da seguinte forma: inicialmente fazer uma

exposio de informaes a respeito do manguezal, de sua fauna e de sua flora,
aos alunos. Nesta apresentao, destacar, por exemplo, as rvores com razes
expostas e explicar os motivos para isso, pois como o solo do mangue rico em
nutrientes mas pobre em oxignio, as rvores tiveram que se adaptar erguendo
suas razes para captar o oxignio do ar em seus poros. Pode-se trabalhar
tambm, sobre o processo de adaptao das espcies, tendo em vista que esta
rvore teve que se adaptar s condies impostas pela natureza. Aps este
perodo de explicao e tambm de conscientizao, de cunho ambiental e
preservador, pode ser organizado visitas e entradas no manguezal, de grupos
reduzidos de alunos, para amenizar os impactos causados pelas pessoas ao
adentrarem no mangue, e, sendo assim, se dirigir ao manguezal.
Nessa proposta de atividade, pode ser abordados vrios tpicos, como por
exemplo, a questo ambiental, que abre um leque de possibilidades, como por
exemplo, a questo do despejo irregular de resduos slidos (lixo) nestas reas; a
caa, principalmente nos perodos de defeso das espcies; a preservao deste
64
ecossistema, entre outras.
Aps esta atividade de campo, em um terceiro
momento, j em sala de aula, dentro das dependncias da escola, pode ser

realizado trabalhos e exposies feitos pelos alunos sobre o mangue, por
exemplo.
Vale aqui registrar as inmeras possibilidades de desenvolvimento de tal atividade

de maneira interdisciplinar, envolvendo alm dos monitores responsveis pelo
Programa Mais Educao, como tambm professores da educao formal,
responsveis pelas disciplinas como geografia, biologia, cincias etc. Essa
atividade possibilita a abordagem da questo, por exemplo, relacionada ao
desmatamento para o crescimento das cidades, pode-se explorar, ainda, o
envolvimento do ser humano com este meio ambiente, a relao dos indgenas e
de comunidades ribeirinhas, entre outras.
3.5.
PROPOSTA DE ELABORAO DE MAPA MENTAL: OUTRA
ALTERNATIVA PARA SE ESTUDAR E COMPRRENDER O ESPAO VIVIDO
A apresentao da presente proposta de atividade se pauta em uma experincia

pedaggica j desenvolvida anteriormente, em curso de formao de professores
para as sries iniciais. Portanto, uma adaptao de uma atividade j testada e
validada como positiva para a efetivao do processo de ensino-aprendizagem
relacionada educao ambiental.
No primeiro semestre do ano de 2013, a ento professora da FABRA -Faculdade

Brasileira, Solange Lins, licenciada em geografia e mestre em educao, props
uma atividade para os alunos do curso de Pedagogia, matriculados na disciplina
de Metodologia do Ensino da Geografia. Esta atividade se consistiu na elaborao
de um Mapa Mental, onde os alunos tiveram que visualizar mentalmente o
espao ao redor da faculdade. No caso, o bairro Barcelona, localizado no
municpio da Serra. Aps, os mesmos deveriam fazer, a partir de ento um
levantamento de dados sobre questes ambientais. Em decorrncia, os alunos
tiveram que propor intervenes para os problemas identificados por eles
prprios. Esta atividade foi proposta para orientar os futuros professores, do curso
65
de pedagogia, de como eles podem trabalhar problemas ambientais locais, por

exemplo, com seus futuros alunos, conforme nos assevera Nogueira:
As representaes so criaes sociais ou individuais de
esquemas pertinentes do real. Essas imagens quando dizem
respeito questo da representao do espao, quando leva em
considerao a orientao, localizao ou outras informaes
sobre o lugar de vida, so constitudas em mapas mentais. (1994,
p.64).
Devido s caractersticas da proposta, trata-se de uma
atividade pode ser
aplicada em qualquer nvel de escolaridade, incluindo tambm os alunos

envolvidos com o
Programa Mais Educao. Para tanto, o professor, ou o
monitor, dever orientar os alunos para a realizao desta atividade, deixando-os

livres e vontade para a confeco dos mapas.
A concretizao desta tarefa pode-se dar da seguinte forma: o orientador (docente

ou oficineiros) pede para que os alunos fechem os olhos e comecem a pensar,
relembrando o entorno da escola e o do trajeto que eles fazem da escola a suas
casas ou ao trabalho ou vice-versa, por exemplo. Aps este feito, os alunos
devem identificar escrevendo ou desenhando num papel o que foi mentalizado,
como por exemplo, a padaria que fica na esquina, o ponto de nibus em frente, a
casa amarela com telhado vermelho do lado, um possvel acmulo de lixo na
calada etc.
Caso queira, o orientador pode repetir este trabalho, na prxima aula (ou num
outro momento oportuno), pois assim o aluno j estar mais atento e observar
mais o espao ao seu redor. Diversos temas podem ser explorados com esse tipo
de atividade, como, por exemplo, a questo ambiental, na qual o aluno dever
identificar problemas de cunho ambiental, como esgoto a cu aberto ou acmulo
de resduos slidos na porta do supermercado ou em algum lote baldio. Aps,
pode-se explorar um maior envolvimento e conscientizao do aluno, solicitandolhe que proponha alternativas para soluo daquele problema identificado. Caso
queira e seja possvel um maior aprofundamento da abordagem, pode ser
convidado a elaborar proposta de intervenes no local. Seguindo o exemplo do
acmulo de lixo em frente a um estabelecimento, como um supermercado,
66
conforme anteriormente mencionado, o aluno ou o grupo pode confeccionar um

folheto explicativo para o gerente do local, explicando os problemas relacionados
ao lixo depositado em lugares imprprios, alm de prejudicar na esttica do
estabelecimento e, consequentemente, influenciar no processo de relacionamento
com a possvel clientela.
Vale, no entanto, ressaltar que nesta proposta de interveno, a pessoa s

poder intervir no espao se ela for observadora do mesmo. Muitos percorrem por
um determinado lugar mas no o conhecem. Esta atividade faz com que o aluno,
no caso, perceba mais a paisagem ao seu redor, conhecendo e identificando
melhor o espao vivido. Pode ser uma tarefa com percepo livre ou guiada,
orientado pelo monitor ou professor. Tambm podem ser abordadas outras
questes, no apenas de cunho ambiental, como por exemplo, a identificao
local, de cunho histrica e/ou geogrfica, onde os alunos observam o seu entorno,
identificando as construes, as rugosidades do espao ou as marcas histricas
que identificam o espao, como por exemplo, uma casa construda no ano de
1920 contrapondo-se a um prdio feito j nos anos 2000.
Reafirmamos mais uma vez, que a inteno, no presente captulo foi a de

apresentar
algumas
alternativas
passveis,
no
intuito
de
auxiliar
no
desenvolvimento e implementao do Programa Mais Educao. Tratam-se de

propostas que no tem a pretenso de serem as nicas, mas que foram pensadas
com base no retrato desenhado pela investigao emprica empreendida. No
entanto, nunca demais reafirmar que por se tratar de propostas as mesmas
devem ser adaptadas, questionadas e, sempre que necessrio, readaptadas as
transformaes ocorridas no cotidiano escolar.
67
CONSIDERAES FINAIS
Buscamos evidenciar, ao longo do presente relatrio, que o Programa Mais
Educao tem como proposta uma nova forma de se conceber o ensino. Essa
proposta se pauta na implementao gradativa da educao integral, no intuito de
busca por diminuir a desigualdade do acesso escola pblica e a qualidade de
ensino, promovendo a correlao do contedo curricular com o cotidiano vivido.
Assim, a escola passa a ser o ponto centralizador e intermediador na formao do
aluno para a sociedade.
Completando o quarto ano de implementao do Programa Mais Educao, a

Escola Municipal Martim Lutero ainda no atingiu nveis expressveis em
satisfao, por parte dos profissionais que ali trabalham. Tal fato se deve,
conforme narrativas e vozes dos sujeitos ouvidos e diretamente envolvidos com
tal implementao, precria estrutura fsica que a unidade escolar oferece para
o desenvolvimento das atividades disponibilizadas para a execuo do Programa.
A falta de espao fsico acaba por determinar um nmero reduzido de oficinas

ofertadas (Educao Patrimonial, Educao Solidria, Orientao aos Estudos e a
Leitura e Promoo de Sade). Oficinas estas, no dependentes do espao fsico,
e sim do material humano e seu conhecimento.
O anseio pelo aumento do espao fsico aliado ao aumento da oferta do nmero

de oficinas, com nfase naquelas
que pertenam ao macrocampo esporte e
lazer, um desejo de todos os profissionais envolvidos, conforme expressam os

dados empricos coletados e explcitos no Captulo II.
No entanto, a disponibilidade de um espao fsico precrio no interferiu que

resultados positivos fossem observados por monitores, equipe pedaggica, pais e
responsveis.Isso fica bastante evidenciado quando resultados como melhora na
escrita, leitura e no comportamento so
elencados por eles, como fatores
positivos do Programa. Segundo relato de tais sujetios, apesar de considerarem a

referida unidade escolar em processo de adaptao, avanos no desenvolvimento
68
e comportamento do aluno j podem ser observados aps os mesmos serem

includos no Programa.
Os benefcios observados apontam para alm dos obtidos pelos alunos inseridos
ao regime de educao integral, alcanando seus pais/ responsveis. Noventa e
dois por cento (92%) dos entrevistados afirmam que passaram a desenvolver
atividades domsticas e/ou remuneradas, aps terem seus filhos/ dependentes
inseridos no Programa.
Diante dos dados observados, podemos concluir que apesar de enfrentar

dificuldades em sua execuo, o Programa Mais Educao tem sido de
fundamental importncia no desenvolvimento da comunidade escolar, e que a
cada ano completado vai alando um degrau a mais em busca de um melhor
resultado.
A permanncia do alunado em regime de tempo integral na escola requer o

oferecimento de condies mnimas de infraestrutura das respectivas unidades.
Essas condies, na realidade atual das escolas pblicas, de uma maneira geral
e, de forma bastante especfica da rede municipal de Cariacica-ES, so bastante
precrias. Tais precariedades se acentuam ainda mais, ao considerarmos que nas
respectivas unidades escolares, a educao formal ofertada por turnos. Assim,
o aluno matriculado no ensino regular, no perodo matutino, ao permanecer na
escola, no turno vespertino, com atividades do Programa Mais Educao, se
encontrar com os demais alunos matriculados no ensino regular naquele turno.
Isso provoca uma espcie de superpopulao no ambiente escolar. Esse
excesso de alunos, sem as condies de infraestrutura adequada pode provocar
tumultos na Escola. Assim, torna-se extremamente necessria a busca por
alternativas viveis e possveis.
As dificuldades existem e embora possam ser desanimadoras no podem ser

fatores que impeam o bom desenvolvimento do programa. Nesse sentido, A
EMEF Martim Lureto um exemplo de superao. Entretanto, necessria uma
nova viso dos gestores pblicos para essa mudana que j esta se tornando
realidade nas escolas brasileiras, portanto, devem agir melhorando as condies
de trabalho dos profissionais envolvidos e assegurando que a eles sejam dada
69
todas as condies possveis de aplicar a educao integral o mais prximo de

sua essncia.
Enquanto no acontece o amadurecimento dos gestores pblicos, principalmente

dos gestores municipais ao qual dada a responsabilidade do ensino
fundamental, cabe aos profissionais envolvidos ampliar o leque de possiblidades
de atividades, locais e dinmicas. Extrapolar os limites da escola, conforme
previsto na prpria proposta e diretriz do Programa Mais Educao, de
fundamental importncia para sua objetivao. Para isso preciso aproveitar as
possibilidades encontradas no entorno da encola, mas tambm possvel se
apropriar de aes de outras regies da cidade, podendo ocorrer, na forma de
visita aos espaos de recreao e vivncia j preestabelecido, tais como parques,
museus, estaes de cincias entre outras, quanto na readaptao do mtodo s
realidades da encontradas na escola.
Vale registrar, pautados nos dados empricos coletados, que os monitores

responsveis pelas atividades prticas do Programa Mais Educao na unidade
escolar pesquisada, a constatao de que no uma exigncia que tais
profissionais tenham alguma formao no campo da licenciatura para assumirem
o cargo. Assim, uma boa alternativa seria a de se ofertar cursos, de treinamento
e atualizao destinados tais profissionais.
70
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temticas
de
pesquisa, Caderno CRH , Vol. 16, N 39, Bahia-Ba, (2003). Disponvel em:
<http://www.cadernocrh.ufba.br>
MOLL, Jaqueline. CONCEITOS E PRESSUPOSTOS: O QUE QUEREMOS

DIZER QUANDO FALAMOS DE EDUCAO INTEGRAL? Educao Integral
na erspectiva da reinveno da escola: elementos para o debate brasileiro,
in: Salto Para o Futuro Educao Integral, boletim 13 - Ano XVIII, Braslia-DF,
2008.
73
ANEXOS
A Roteiro de Entrevista (Pedagogos, Diretores, Coordenadores, Coordenadores

do Programa e Colaboradores)
B - Questionrios Pais/Responsveis
C - Pblico alvo: Professores/Monitores
74
Anexo - A
Roteiro de Entrevista
(Pedagogos, Diretores, Coordenadores, Coordenadores do Programa e
Colaboradores)
Cariacica/ES Maio-2014
Assunto: PROGRAMA MAIS EDUCAO NO ENSINO FUNDAMENTAL II: LIMITES, PERSPECTIVAS
E POSSIBILIDADES NA VISO DA COMUNIDADE ESCOLAR DE UMA UNIDADE DE ENSINO DO
MUNICPIO DE CARIACICA-ES.
1. Quanto tempo trabalha nesta escola? H quanto tempo trabalha com o

Programa mais Educao?
Na sua percepo, qual o principal objetivo e meta do Programa?
2. Voc acompanhou o processo de adeso da Escola ao Programa?
3. Na sua percepo, como ocorreu a transio do modelo de turno para o
modelo integral? Ocorreu reduo da evaso escolar?
4. Quais eram as suas expectativas com a a implantao do Programa aqui
na Escola?
5. A implantao do programa atendeu suas expectativas? Em quais pontos?
6. Em sua opinio, quais medidas poderiam ser adotadas para melhorar a
aplicao e desenvolvimento do programa?
7. Qual a sua observao quanto opinio dos pais dos alunos sobre o
projeto? Existe resistncia? Reclamaes?
8. Quanto aos professores, os mesmos esto se adaptando bem? Ocorre
algum tipo de reclamaes? Quais?
9. O Programa esta conseguindo manter as portas abertas para a
comunidade?
10. Existem atividades extras sendo promovidos pelo Programa, tais
como
esporte, dana, artesanato....?
75
Anexo - B
Questionrio de pesquisa
Pblico alvo: Professores
Assunto: PROGRAMA MAIS EDUCAO NO ENSINO FUNDAMENTAL II: LIMITES, PERSPECTIVAS
E POSSIBILIDADES NA VISO DA COMUNIDADE ESCOLAR DE UMA UNIDADE DE ENSINO DO
MUNICPIO DE CARIACICA-ES.
1 Quanto tempo trabalha na escola? ______ anos

2 a primeira vez que trabalha nesse Programa? ( ) Sim
( ) No
3 Voc teve alguma dificuldade em se adaptar ao modo de ensino do Programa?

( ) Sim
( ) No
4. Na sua opinio, a adoo do Programa tem contribudo para a melhoria do processo

ensino-aprendizagem na Escola?
( ) Sim
) No
Quais as principais contribuies?

_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_____________________________________________________________
4 Voc observou alguma melhoria/mudanas no desempenho dos alunos?
( ) Sim
( ) No
4a Se existiu como voc qualifica a melhoria no desempenho dos alunos?

( ) Insuficientes ( ) Suficiente ( ) Acima do esperado
5 Quais melhorias/mudanas podem ser mencionadas?

_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
76
_______________________________________________________________________
_____________________________________________________________
6 Em sua opinio, o aumento da oferta de merenda escolar contribui para algum dos
pontos positivos apontados?
( ) Sim
( ) No
7 - Na sua opinio. Quais fatores deveriam mudar na aplicao do programa?

_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________
77
Anexo - C
Questionrios Pais/Responsveis
Pesquisa: PROGRAMA MAIS EDUCAO NO ENSINO FUNDAMENTAL II:
LIMITES, PERSPECTIVAS E POSSIBILIDADES NA VISO DA COMUNIDADE
ESCOLAR DE UMA UNIDADE DE ENSINO DO MUNICPIO DE CARIACICA-ES.
Senhores Pais/Responsveis
As respostas presentes neste questionrio sero exclusivamente utilizadas
na pesquisa mencionada acima, que est vinculada a Universidade Federal
do Espirito Santo. Sendo assim, no ser divulgado nomes de
pais/responsveis ou alunos.
Agradecemos a colaborao de nos ajudar e fazer parte dos esforos pela
busca de melhoria do ensino das nossas crianas.
Assim, solicitamos o preenchimento do questionrio abaixo e a devoluo
do mesmo na prpria Escola.
1 Qual a relao de parentesco do respondente do questionrio com o

estudante?
( ) Pai ( ) Me ( ) responsvel tutor (Avs, Tios, entre outros)
2 Quantos estudantes, sob sua responsabilidade, esto frequentando a Escola,
integrados ao Programa Mais Educao?
( )1 ( )2 ( )3 ( )4 ( )5
3 H quanto tempo o primeiro estudante, sob sua responsabilidade, comeou a
participar do Programa Mais Educao?
( ) 1 ano ( ) 2 anos ( ) 3 anos ( ) 4 anos ( ) 5 anos
4 A participao dos estudantes, sob sua responsabilidade, no Programa Mais
Educao, estudando em tempo integral possibilitou ao Sr.(a) voc fazer outras
atividades?
( ) sim
( ) no
Caso positivo, quais? (mais de uma atividade podem ser marcadas)
( ) Afazeres domsticos
( ) Trabalhos autnomos (Renda extra)
( ) Trabalhos remunerados (Carteira assinada)
5 Antes
de estudar no perodo integral, o(s) estudante(s) sob sua
responsabilidade, contribua(m) de alguma forma na renda familiar?
( ) Sim ( ) No
6 Na sua percepo, depois que o(s) estudante(s) sob sua responsabilidade,
passou a integrar o Programa Mais Educao houve melhora no desempenho
escolar do(s) mesmo(s)?
( ) Sim ( ) No
78
6.a. Se houve melhora, como o Sr.(a) pode definir?

( ) Insatisfatrio ( ) Bom ( ) Razovel ( ) timo (
) Excelente
7 O fato de a escola oferecer educao integral foi determinante na escolha de

matricular seu(s) filho(s)?
( ) Sim ( ) No
8 Quando voc optou por matricular o estudante sob sua responsabilidade na
Escola, voc teve informaes claras sobre o que seria o Programa Mais
Educao?
( ) sim ( ) No
9 Em uma escola de zero a dez, que nota daria at o momento para o Programa
Mais Educao, oferecido na escola onde seu(s) filho(s) estuda?
( )1
( ) 2 ( ) 3 ( ) 4 ( ) 5 ( ) 6 ( ) 7 ( ) 8 ( ) 9 ( ) 10
10 Na sua opinio, qual modelo mais vantajoso para a educao do seu filho?
( ) Integral ( ) turno (meio perodo)
79

O Programa Mais Educação No Ensino Fundamental, Nascimento, Romulo. Ferreira, Joao. Bravin, Fernando

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO

JOO ALEXANDRE FERREIRA

O PROGRAMA MAIS EDUCAO NO ENSINO FUNDAMENTAL

JOO ALEXANDRE FERREIRA

O PROGRAMA MAIS EDUCAO NO ENSINO FUNDAMENTAL

Trabalho de Concluso de Curso apresentado

JOO ALEXANDRE FERREIRA

O PROGRAMA MAIS EDUCAO NO ENSINO FUNDAMENTAL

Universidade Federal do Esprito Santo, como requisito parcial

Apresentado em 24 de Julho de 2014.

Ao senhor nosso Deus, por mais uma conquista.

A todos os amigos prximos que diretamente e indiretamente fizeram parte

Aos colaborados da EMEF "Martim Lutero" , pela recepo calorosa e

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O presente trabalho aborda a viso da comunidade escolar sobre a aplicao

No decorrer do trabalho procurou-se: apontar referenciais tericos a respeito

Palavras-chave: Cariacica, Programa Mais Educao e Comunidade Escolar.

Imagem 01 Localizao da Escola Pesquisada --------------------------------------14

Grfico 01 Influncia do Programa Mais Educao na Escolha dos

3.5 PROPOSTA DE ELABORAO DE MAPA MENTAL: OUTRA

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No obstante tratar-se de um programa relativamente recente, observa-se, uma

A implantao do Programa, por si s, j causa grandes mudanas na dinmica

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Conforme afirmado anteriormente, o Programa Mais Educao se refere uma

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Buscando garantir a privacidade dos sujeitos participantes da presente pesquisa,

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O bairro Flexal II, considerado um dos bairros mais carentes do municpio de

Figura 01 Localizao da Escola Pesquisada

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Mapeamento presente em no texto Segurana Publica e Cidadania; Diagnostico e Construo de

Assim, com o desenvolvimento da pesquisa, seguindo os critrios acima

No primeiro captulo, intitulado Programa Mais Educao: Conceitos e

O segundo captulo, O Desenvolvimento do Programa Mais Educao:

opinies da comunidade escolar pesquisada, direta e

indiretamente envolvida com a implantao do Programa Mais Educao. Vozes

No terceiro e ltimo captulo, Aes e Reflexes: Visualizando Alternativas

adaptaes que possibilitem um melhor aproveitamento da estrutura da escola e

Conforme explicitado acima, a busca por compreender os impactos do Programa

Oliveira (2012), depois de uma busca na origem das palavras que

compem este termo que etnologicamente significa o povo tomando as decises

Podemos dizer que, as polticas pblicas esto diretamente ligadas existncia

Depreende-se da que o Estado o responsvel pelas propostas e

Especificamente no caso do Brasil, conforme salienta Oliveira (2012), essa

O Grande Dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa um dicionrio de lngua portuguesa

Para Oliveira, (2012), as estruturaes e reestruturaes de polticas pblicas,

Pela definio de governabilidade apresentada por Oliveira (2012), percebe-se a

Chegamos ento definio do que para ns seriam as eventuais polticas