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PLAN DE PREVENCION DE RIESGOS CONTRA ACCIDENTES Y

ENFERMEDADES OCUPACIONALES

1.0 INTRODUCCION

De acuerdo a lo solicitado, se presenta en este documento una identificación de los riesgos


asociados a la ejecución del proyecto, bajo la forma de un plan de prevención de riesgos contra
accidentes y enfermedades ocupacionales, y un plan de control de emergencia ante situaciones no
deseadas.

Cabe destacar que en el documento Reglamento de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente para
Contratistas de TPSV, se señala que le corresponde a la empresa contratista realizar las actividades
de prevención de riesgos en sus faenas, a través de su línea de supervisores y de su experto en
Prevención de Riesgos, reservándose el derecho de ejercer una acción fiscalizadora en la materia.

Por lo anterior, la información contenida en este documento corresponde a aquellos aspectos que
TPSV considera relevantes de considerar en la prevención de riesgos y enfermedades profesionales
así como en el control de emergencias.

2.0 PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE SALUD

2.1 Principios de Prevención

A continuación se indica una relación de principios que podrían constituir una


declaración inicial que la dirección de la empresa considera relevantes:

1. Se evitarán los riesgos.


2. La prevención de riesgos laborales se planificará logrando un conjunto
coherente que integre la técnica, la organización, las relaciones sociales, la
influencia de los factores ambientales y todo lo relativo a las condiciones de
trabajo.
3. Las medidas de protección individuales serán prioritarias a los sistemas de
protección de los procesos y maquinarias.
4. Se tendrán en cuenta las capacidades profesionales de los trabajadores en
materia de seguridad y salud en el momento de encomendarles las tareas,
dando las debidas instrucciones y asegurando que sólo los que hayan recibido
capacitación y entrenamiento puedan acceder a los lugares en los que puedan
existir o generarse peligros.

1/
5. A la hora de tomar medidas preventivas se tendrá en cuenta la evolución de la
técnica, con el fin de procurar disponer de los sistemas de protección más
idóneos en cada circunstancia. Se adecuarán los aspectos materiales a las
condiciones de cada trabajador y se preverán las distracciones o imprudencias
no temerarias que se pudieran cometer.
6. Las personas constituyen el valor más importante que garantiza nuestro
futuro. Por ello deben estar calificadas y entrenadas en los objetivos de
nuestra organización.
7. La prevención de riesgos estará integrada en el conjunto de políticas de la
empresa, de tal forma que los directivos, técnicos, mandos medios,
supervisores y trabajadores deberán asumir responsabilidades que tengan en
la materia, entendiendo que el trabajo para realizarlo correctamente debe
hacerse con seguridad.
8. Trabajar con seguridad es condición de empleo, considerándose como grave
cualquier incumplimiento de normativa externa o interna que pueda generar
daños a la salud y a la propiedad.

Por su generalidad los principios irán acompañados de los compromisos necesarios


que permitan llevarlos a término:

a) Todo el personal con mando superior a sus trabajadores deberá dar ejemplo de
integridad y conocimiento en todo lo relativo a la seguridad.

b) Capacitar, entrenar y formación de los trabajadores sobre los riesgos inherentes a


su trabajo, así como de los medios y las medidas a adoptar para su prevención. Para
ello, se contempla disponer de los procedimientos necesarios para el desarrollo de
las diferentes actividades preventivas.

c) Se analizarán todos los accidentes con potencial de daño e iniciar su corrección de


inmediato.

d) Se realizarán inspecciones en seguridad en forma diaria.

e) Se realizarán conversaciones de seguridad.

f) Se realizarán reuniones de seguridad al menos una vez al mes con participación de


los trabajadores y gerentes.

g) Se realizarán charlas de inducción a todos los trabajadores nuevos y a los


contratistas que tengan que hacer trabajos al interior de las instalaciones, el mismo
procedimiento cuando cambian de puestos de trabajo
2.2 Reglas Básicas de Prevención

2/
A continuación se indican aquellas actuaciones que se consideran esenciales por
parte de la dirección y los miembros que la componen:

1. Realizar inspecciones planeadas a los lugares de trabajo para interesarse por


las correctas condiciones de trabajo, comunicándose con las personas y
comprobando la inexistencia de deficiencias que se puedan resolver.
2. Promover y participar en reuniones periódicas para tratar temas de seguridad
y salud de forma específica o introducirlos de forma habitual en su labor
diaria.
3. Realizar observaciones a los trabajadores desarrollando tareas, que puedan
resultar críticas por sus consecuencias, para poder establecer un diálogo que
facilite el mejor desempeño de sus labores.
4. Investigar todas las causas de los accidentes laborales acaecidos y cómo han
sido eliminadas. Lograr que la gente se sienta apoyada por la dirección de la
empresa luego de un accidente, especialmente cuando se encuentra en
proceso de recuperación.
5. Promover campañas periódicas en seguridad, higiene y ergonomía para
mantener vivo el interés por la prevención y a su vez centrar esfuerzos
colectivos sobre aspectos concretos de la planificación.
6. Respetar los letreros en seguridad y salud.
7. Asumir un liderazgo participativo poniendo especial atención en las
opiniones de los miembros de la organización para generar la confianza
necesaria.

El papel de la Dirección resulta fundamental para lograr el éxito del sistema a


implementar. La prevención es una tarea que incumbe a todos los miembros de la
organización.

Resulta fundamental para una adecuada integración de la prevención establecer vías


de comunicación sobre esta materia dentro de cada unidad funcional y entre las
diferentes unidades. Es necesario por tanto, integrar la prevención en las reuniones
habituales de análisis y planificación para que, de esta manera, la prevención pase a
ser un objetivo a mejorar para todos los componentes de la empresa.

2.3 Identificación y Categorización de Riesgos

2.3.1 General

3/
Al proceso conjunto de Evaluación y Control del Riesgo se denomina Gestión de
Riesgos. Este proceso se deberá cumplir como mínimo una vez al año.

Los pasos a seguir para de efectuar la Gestión de Riesgos son los siguientes:

- Identificación del peligro

- Estimación del riesgo (P: Probabilidad y C: Consecuencias)

- Valoración del riesgo (Valor Estimada de la Pérdida: V.E.P.= P x C)

- Control del riesgo (si se determina que el mismo no es aceptable)

La acción preventiva se planificará por los responsables de la prevención a partir de


una evaluación inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.

Se tiene las siguientes definiciones básicas:

• Peligro: condición o acto potencial de pérdida por incidente - accidente.


• Riesgo: la probabilidad de ocurrencia de un daño, de una perdida o de un
evento peligroso.

2.3.2 Identificación de Peligros.

Para llevar a cabo la Identificación de los Peligros el personal asesorados por los
supervisores y apoyados por Prevención de Riesgos, recorren sus áreas de
responsabilidad en forma minuciosa y completa y aplican la matriz correspondiente
(incendio, accidentes, etc.).

2.3.3 Estimación del Riesgo.

Para cada peligro detectado se debe estimar el riesgo, determinándose la potencial


severidad del daño (consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho.

a.- Consecuencias: son los resultados más probables y esperados si se


produce el accidente.

Las categorías que se utilizarán son las siguientes:

Rango Valor Descripción de Criterio


Mayor 4 Muerte de 1 o varias personas
Incapacidad permanente de 1 o más personas

4/
Daño a material irreparable y extenso
Detenciones operacionales que afectan significativamente la imagen de la Empresa
Gran impacto al medio ambiente interno y externo
Incapacidad temporal de 1 o más personas
Daño a material reparable y parcial
Seria 2
Detención temporal y parcial de las operaciones
Impacto al medio ambiente
Lesiones leves a personas
Menor 1
Daño que no detiene las operaciones
No
s/v Las pérdidas son insignificantes y no afectan a la empresa en ningún sentido
medible

b.- Probabilidad: Una vez presentada la situación de riesgo, se trata de


evaluar la posibilidad de que se desencadenen los acontecimientos, dando lugar al
accidente. Se establecen las siguientes categorías:

Rango Valor
Muy probable 4

Probable 2

Remota 1
No Aplicable s/v

2.3.4 Valoración y Control de Riesgo

El siguiente paso es la Valoración del Riesgo. Con la Probabilidad y Consecuencia


que se han determinado, se determina el Valor Estimado de la Pérdida (V.E.P.= P x
C). Se utilizará la siguiente Tabla para determinar si los riesgos son Supercríticos,
Críticos, Moderadamente críticos o Aceptables.

VALORACIÓN Y CONTROL DEL RIESGO

Valor esperado de la Perdida (V.E.P =PxC)


V.E.P Color Rango de Criticidad Acciones de Control
16 Nivel Supercrítico Requiere proyecto y acciones de control de inmediata

5/
Requiere acciones inmediatas de control
8 Nivel Altamente crítico
Estudiar transferencia de pérdidas
4 Nivel Moderadamente Crítico Controlar pérdida y estudiar transferencia
1-2 Nivel Aceptable

ANALISIS DE CAUSALIDAD. Una vez valorado el riesgo se deberá efectuar


un estudio sobre las causas que originan ese valor para obtener todos los datos
posibles para planificar el Control de los Riesgos.

CONTROL DEL RIESGO. El resultado de la Evaluación de Riesgos deberá


servir para hacer un inventario de acciones con el fin de diseñar, mantener o
mejorar el control de los riesgos.

SEGUIMIENTO DE ACCIONES CORRECTIVAS: los Jefes de Área y los


Supervisores efectuarán un continuo seguimiento de los métodos de control
implantados, verificando que se cumpla en tiempo y forma con los mismos.
Además se deberá efectuar auditorías de control de las acciones correctivas
establecidas, de acuerdo a la siguiente Tabla:

Frecuencia de Auditoría de control de medidas


estandarizadas

V.E.P Rango de Criticidad Frecuencia de Auditoría


16 Nivel Supercrítico Cada turno
8 Nivel Altamente crítico Semanal
Nivel Moderadamente
4 Crítico Mensual
1-2 Nivel Aceptable Semestral o Anual

CORRECCIÓN DE ACCIONES CORRECTIVAS: En caso de verificarse que


el control de riesgo efectuado no fue correcto, se deberá volver al punto
ANALISIS DE CAUSALIDAD de este procedimiento.

Elaboración de Inventario de Criticidad

Objetivo: Elaboración de inventario de criticidad en esta unidad resulta


fundamental a la hora de desarrollar el programa, pues se constituye en el punto

6/
basal de todas las actividades técnicas de prevención de riesgos durante la
operación de descarga de carbón.

Para efecto de consideración de criticidad se emplearán los parámetros de


Consecuencia y Probabilidad de acuerdo a la siguiente fórmula:

Criticidad = P x C

Cada etapa del proyecto será evaluada de acuerdo a la fórmula antes indicada:

- Aprisionamiento por barandas, rejas.


- Atrapamiento en partes móviles.
- Caída de material cuando se trabaja a nivel del piso.
- Caída distinto nivel desde superficie sobre el piso.
- Caída mismo nivel, en loza del muelle, resbalones.
- Caída mismo nivel, en loza del muelle, tropezones.
- Contacto con objetos energizados.
- Contacto con objetos punzantes.
- Electrocución.
- Exposición a calor.
- Exposición a gases tóxicos en suspensión (soldadura).
- Exposición a ruido.
- Golpes contra objetos que sobresalen.
- Hombre al agua.
- Sobre esfuerzo, manipulando herramientas, válvulas, etc.
- Trabajo en espacios confinados.

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ESTUDIO DE V.E.P. DE TRABAJOS DEL PROYECTO

RANGO DE CRITICIDAD
Consecuencia
Probabilidad

V.E.P.
Aprisionamiento por barandas, rejas. 2 2 4 3
Caída de material cuando se trabaja a nivel del piso. 4 2 8 2
Caída distinto nivel desde superficie sobre el piso. 2 2 4 3
Caída mismo nivel, en loza del muelle, resbalones. 2 2 4 3
Caída mismo nivel, en loza del muelle, tropezones. 2 2 4 3
Contacto con objetos energizados. 4 4 16 1
Contacto con objetos punzantes. 2 2 4 3
Electrocución. 4 4 16 1
Exposición a calor. 1 1 1 4
Exposición a gases tóxicos en suspensión (soldadura). 4 2 8 2
Exposición a ruido. 1 1 1 4
Golpes contra objetos que sobresalen. 1 2 2 4
Hombre al agua. 4 2 8 2
Sobre esfuerzo, manipulando herramientas, válvulas, etc. 2 2 4 3
Trabajo en espacios confinados. 1 1 1 4

Inventario de Criticidad

8/
Inventario: registro ordenado y priorizado de actividades según su nivel de
criticidad.

De acuerdo a esta definición del análisis de actividades resultó el siguiente


inventario a priori, lo cual debe ser ratificado por la supervisión de terreno.

Nivel Super Crítico (1)


- Contacto con objetos energizados
- Electrocución

Nivel Altamente Crítico (2)


- Caída de material cuando se trabaja a nivel del piso.
- Exposición a gases tóxicos en suspensión (soldadura).
- Hombre al agua.

Nivel Moderadamente Crítico (3)


- Aprisionamiento por barandas, rejas.
- Caída distinto nivel desde superficie sobre el piso
- Caída mismo nivel, en loza del muelle, resbalones
- Caída mismo nivel, en loza del muelle, tropezones
- Contacto con objetos punzantes
- Sobre esfuerzo, manipulando herramientas, válvulas, etc.

Nivel Aceptable (4)


- Exposición a calor.
- Exposición a ruido.
- Golpes contra objetos que sobresalen.
- Trabajo en espacios confinados.

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2.3.5 Procedimientos de Prevención de Riesgos

2.3.5.1 Frente al Atrapamiento.

Debe impedirse la accesibilidad a los distintos elementos móviles existentes en el


lugar del proyecto, mediante la protección del conjunto, por ejemplo, a base de
rejillas que permitan la visión.

2.3.5.2 Frente a la Caída de Personas

En las zonas elevadas o que ofrecen peligro de caída desde más de 2 metros de
altura para el personal que debe circular por ellas o que deba situarse en ellas para
realizar operaciones, deberán disponer de plataformas de trabajo y utilizar amarre si
es necesario.

2.3.5.3 Frente a la Caída de Materiales

Será suficiente con la protección del trabajador.

2.3.5.4 Frente a la Inhalación de Gases Tóxicos (soldadura)

Será suficiente con la protección del trabajador.

2.3.6 Código de Colores y Letreros

Todo trabajador de la empresa deberá conocer las diferentes señaléticas a usar


dentro y fuera de esta. Una vez tomado conocimiento de esta señalética deberá
firmar un documento de aceptación de esta capacitación.

a. Las señales de seguridad más usuales son las que se presentan en


forma de panel.
b. La señal adicional o auxiliar suele contener generalmente un texto que
se añade a otra de las descritas anteriormente como señales de
seguridad en forma de panel, facilitando a éstas informaciones
complementarias.
c. Existe también la señal complementaria de riesgo o peligro
permanente, que se empleará en aquellos casos en que no se utilicen
formas geométricas normalizadas para la señalización de lugares que
suponen riesgo o peligro permanente de choque, caídas, etc. (tales

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como pilares, protección de huecos, partes salientes de equipos
móviles, muelles de carga, escalones etc.).

2.3.6.1 Color de Seguridad

Es aquel al cual se le atribuye un significado concreto en relación con la seguridad y


salud en el trabajo.

2.3.6.2 Formas Geométricas de las Señales

Estas formas pueden ser:

1. el CÍRCULO que con borde y banda diametral roja sobre fondo blanco
significa señal de prohibición y si es con borde blanco y fondo azul significa
señal de obligación.
2. el TRIÁNGULO equilátero, que con fondo amarillo significa señal de
advertencia de peligro.
3. el CUADRADO o el RECTÁNGULO que con fondo rojo significa
información sobre equipos de combate contra incendios, con fondo verde
información sobre salidas de socorro, dispositivos de socorro y primeros
auxilios y finalmente con fondo azul se emplea para otras indicaciones.

2.3.6.3 Símbolos o Pictogramas

1. La forma geométrica y el color de seguridad de las señales se complementan


con unos dibujos esquemáticos que se disponen en el interior de los mismos
para describir una situación determinada y que sirven para concretar su
significado.
2. Los símbolos deben ser lo más simples posibles, debiendo eliminarse los
detalles que no sean esenciales para la comprensión de la señal.

2.3.6.4 Otros Colores que Forman Parte de las Señales de Seguridad

Aún interviene en la señal de seguridad un tercer color, que a veces coincide con el
del símbolo, cuya función es la de mejorar las condiciones de visibilidad de la señal
y resaltar su contenido. Por ello, este color no se elige de una forma caprichosa sino
que será en función del color de seguridad, al cual complementa.

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Color de Seguridad Color de contraste Color de los símbolos
Rojo Blanco Negro
Amarillo Negro Negro
Verde Blanco Blanco
Azul Blanco Blanco

2.3.7 Primeros Auxilios

Se debe considerar lo siguiente:


• Deberá haber uno o varios botiquines de primeros auxilios en lugares
adecuados cercanos a los lugares de trabajo.
• Los botiquines de socorro deberán contener el material adecuado para
administrar los primeros auxilios a los trabajadores.
• El contenido de los botiquines de socorro debe ajustarse a los reglamentos o
normas nacionales pertinentes.
• Los botiquines de primeros auxilios deberán llevar claramente escritas las
palabras primeros auxilios o un símbolo apropiado.
• EI contenido de los botiquines de socorro deberá completarse cada vez que
haya sido utilizado.
• Los botiquines de socorro deberán estar bajo la responsabilidad de una
persona digna de confianza y calificada para administrar los primeros
auxilios.

Se deberá tener personal capacitado y entrenado en primeros auxilio, de preferencia


en turno de trabajo.

El citado personal deberá poseer la formación necesaria, ser suficiente en número y


disponer del material adecuado, en función de las circunstancias antes señaladas.

Para la aplicación de las medidas adoptadas, la dirección deberá organizar las


relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en
materia de primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento, de forma
que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.

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