Overview Pengelolaan Keuangan

Negara
UU 17 / 2003
UU 1 / 2004
RAPBN / APBN

Rakya
t

DPR

PEMERINTAH

Mewakil
i rakyat

Presiden &
Kabinet

Pertanggung Jawaban
Pemeriksaan / Audit

Kegiatan
Pemerintaha
n

Akuntansi
Pemerintah

Tujuan
Bernegara

KEUANGAN NEGARA
Keuangan negara adalah semua hak dan

kewajiban negara yg dapat dinilai dengan uang

serta segala sesuatu baik berupa uang maupun
barang yang dijadikan milik negara berhubung
dengan pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut

Keuangan Negara
Keuangan negara meliputi:
Hak negara memungut pajak,mengeluarkan dan

mengedarkan uang, melakukan pinjaman

Kewajiban negara untuk menyelenggarakan tugas layanan
umum dan membayar tagihan pihak ketiga
Penerimaan negara dan daerah
Pengeluaran negara dan daerah
Kekayaan negara/daerah yg dikelola sendiri atau pihak lain
termasuk kekayaan yang dipisahkan pada perusahaan negara
Kekayaan phk lain yang dikuasai oleh pemerintah untuk
penyelenggaraan tugas pemerintah dan kepentingan umum
Kekayaan pihak lain yang diperoleh dengan menggunakan
fasilitas yang diberikan pemerintah

Mengapa Audit Diperlukan?

Pertumbuhan volume dan kompleksitas transaksi

ekonomi / kegiatan pemerintah

Conflict of interest management pemerintahan
Remotenes of information
Dampak keputusan pemerintah terhadap
masyarakat

Pengertian Audit / Pemeriksaan

(1)
Menurut Arens
Auditing is the process by which a competent,
independent person accumulates and evaluates
evidence about quantifiable information related
to a specific economic entity for the purpose of
determining and reporting on the degree of
correspondence between the quantifiable
information and established criteria.

Pengertian Audit / Pemeriksaan

(2)
Menurut UU no 15/2004
Pemeriksaan adalah proses identifikasi masalah
analisis dan evaluasi yang dilakukan secara
independen, objektif dan profesional
berdasarkan standart pemeriksaan untuk
menilai kebenaran, kecermatan, kredibilitas dan
keandalan informasi mengenai pengelolaan dan
tanggung jawab keuangan negara

Pengertian sektor publik

Menurut Handjari karakteristik entitas sektor

publik
Mengelola kekayaan / rumah tangga negara
Akuntansinya tidak memperhitungkan laba atau

rugi tetapi defisit atau surplus

Pemilik kekayaan adalah masyarakat
Pertanggung jawaban kepada publik /
perwakilan

Pengertian lain
Sektor Publik terdiri dari
Pemerintah Pusat
Pemerintah Daerah
Fasilitas Publik yg bertgjawab kepada parlemen
Badan Publik lainnya yg dananya berasal dari
pajak, diatur dan diawasi oleh pemerintah
lembaga pendidikan dan pelatihan yg
diselenggarakan pemerintah

Dasar Hukum Pemeriksaan

UUD 45 pasal 23 E ayat 1 untuk memeriksa

pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan

negara diadakan suatu badan pemeriksa keuangan
yang bebas dan mandiri.
UU no 17 /2013 dan UU no 1 / 2004
UU no 15 / 2004 tentang pemeriksaan pengelolaan
dan tanggung jawab keuangan negara
Pasal 2 pemeriksaan keuangan negara meliputi pemeriksaan

atas pengelolaan keuangan negara dan pemeriksaan atas

tanggung jawab keuangan negara
Pasal 3 pemeriksaan pengelolaan dan tanggung jawab negara
yang dilakukan BPK meliputi seluruh unsur keuangan negara

Jenis Pemeriksaan dan

Tujuannya (1)
1. Pemeriksaan Keuangan
Pemeriksaan atas laporan keuangan

pemerintah pusat dan pemerintah daerah

Tujuan: Memberikan opini tentang tingkat
kewajaran informasi yang disajikan dalam
laporan keuangan pemerintah

Jenis Pemeriksaan dan

Tujuannya (2)
2. Pemeriksaan Kinerja
Pemeriksaan atas pengelolaan keuangan

negara serta pemeriksaan atas aspek efektifitas

Tujuan: Untuk mengidentifikasi hal hal yang
perlu menjadi perhatian lembaga perwakilan
dan untuk mengidentifikasi peluang peluang
untuk perbaikan agar kegiatan di
selenggarakan secara ekonomis dan efisien
serta efektif memenuhi sasaran (rekomendasi
perbaikan)

Jenis Pemeriksaan dan

Tujuannya (3)
3. Audit untuk tujuan tertentu
Pemeriksaan yang dilakukan untuk tujuan

khusus diluar pemeriksaan keuangan dan

pemeriksaan kinerja
Audit investigasi dan audit ketaatan

Jenis Jenis Audit

Jenis Audit

Contoh

Informasi

Kriteria yang
Ditetapkan

Bukti Audit yang

Tersedia

Audit Keuangan

Audit tahunan atas

laporan keuangan
Pemerintah DKI

Laporan Keuangan
Pemerintah DKI

Prinsip akuntansi
yang berlaku
umum

Dokumen, catatan
dan bahan bukti
audit yang berasal
dari sumber
sumber diluar
auditan

Audit
Operasional

Evaluasi untuk
mengetahui
apakah proses
pencairan dana
pada Direktorat
Jenderal
Perbendaharaan
berjalan secara
efektif dan efisien

Banyaknya Surat
Perintah Pencairan
Dana (SP2D yang
dikeluarkan, biaya
yang dikeluarkan
dan banyaknya
kesalahan yang
terjadi

Ketentuan yang
ditetapkan DJPb
mengenai efisiensi
dan efektivitas
proses pencairan
dana

Laporan
kesalahan, catatan
dan biaya
pemrosesan
pencairan dana

Audit
Investigatif

Audit KPK atas

kasus korupsi

Masukan saksi dari

masyarakat

UU anti Korupsi,
UU Pidana

Bukti suap /
penyelewe-ngan
dana

Audit Ketaatan

Audit ketaatan
atas perhitungan
jumlah pajak yang
terhutang

Laporan Keuangan
Auditan

Undang undang
dan ketentuan
perpajakan

Laoran Keuangan
dan perhitungan
perhitungan oleh
auditor

Pemeriksaan Keuangan
Sektor Pemerintah

Sektor Komersil

Informasi / Laporan
Keuangan

Laporan realisasi
anggaran neraca
laporan arus kas,
catatan laporan
keuangan

Neraca laporan rugi

laba laporan arus kas

Sistem akuntansi

Kas / modifikasi kas

Accrual

Standart akuntansi
sebagai kriteria

Standart akuntansi
pemerintah

Standart akuntansi
keuangan

Standart audit

Standart pemeriksaan Standart profesional

keuangan negara
akuntansi publik

Penekanan

Ketaatan kepada
peraturan

Rasional ekonomi