Ley Sobre El Delito de Contrabando

~
DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

AO CXXXVIII- MES 111
Caracas, jueves 30 de diciembre de 2010
SUMARIO
N 6.017 Extraordinario
ASAMBLEA NACIONAL
Asamblea Nacional
LA ASAI\lllLEA NACIONAL
UE L.\ IU:J(JDLJCA JJOLIVAIUANA DE VENEZm;LA
Ley sobre el Delito de Contrabando.

Ley de Reforma Parcial de la Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica.
la siguiente,
Ley de Gestin Integral de la Basura.
LEY SOJllU: EL llELITO l)E CONTRAUANOO
CapluloJ
Ley del Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital.
Ley de Reforma de la Ley de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas
Ley Aprobatoria del Acuerdo de Servicios Areos entre la Gran
Jamahiriya rabe Libia Popular Socialista y el Gobierno de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley Aprobatoria del Convenio de Cooperacin entre el Gobierno de
la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica rabe Siria
en Materia de Prevencin del Consumo Indebido y la Represin
del Trfico Ilcito de Estupefacientes, Sustancias Psicotrpicas y
Precursores Qumicos, as como de los Delitos Conexos.
Ley Aprobatoria del Memorndum de Entendimiento entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica de Belars para el
Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal.
Ley Aprobatoria del Acuerdo de Cooperacin Energtica entre el
Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Goberno
de la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular Socialista.
Ley Aprobatoria del Acuerdo de Cooperacin en Materia Agrcola entre
el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica de Belars para la Construccin de Cinco
Ciudades Agroindustriales (Comunas Agroindustriales) en la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley Aprobatoria del Acuerdo para la Creacin del Fondo para el Financiamiento de Proyectos de Inversin Conjunta e Incentivo del
. Comercio Venezuela-Siria entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica Arabe Siria.
Ley Aprobatoria del Acuerdo sobre Transporte Martimo entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de
la Repblica rabe Siria.
Ley Aprobatoria del Convenio entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Federacin de Rusia
sobre la Cooperacin y Asistencia Mutua en Materia de Aduanas.
Ley Aprobatoria del Acuerdo en Transporte Martimo y Puertos entre
el Gobierno de la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular y Socialista y el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley Aprobatoria del Acuerdo para la Creacin del Fondo para el Financiamiento de Proyectos de Inversin Conjunta e Incentivo del
Comercio Venezuela-Libia entre el Gobierno de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Gran Jamahiriya
Arabe Libia Popular y Socialista.
Ley Aprobatoria del Protocolo Modificatorio al Acuerdo General de
Cooperacin entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y la
Gran Jamahiriya rabe Libia Popular Socialista.
Ley Aprobatoria del Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno de la
ReP.blica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica Arabe Siria en Materia de Educacin.
llispusicio11es goncruJcs
Ohjero
A~~u~o 1. La presente Ley tiene por uhjctu tipificar y snncionar los actos y
OI!IISton~s <lliC ~.:onstiluyan ilcito~ pethllcs o administrativos en malcra de
t::untntbandu.
Amhito de aplicacin
A~ticulo 2.
publu.:~'.. o
geogtahcos
acltvuhtdcs
hwncs.
E~ta Ley es aplicable a IoM personas naturales o jurdicas de derecho

pnvadu, ~~~~~ se e~Jcu~ntren en el to.mitmio y dems espacios
1lc 1~ Repuhhca Uohvarmnu de Venezuelu y <JUC ildtamcnle rcalio.:cn
<le Introduccin, extraccin o trnsito aduanero de mcrcandas 0
1\ los efectos de esta Ley, el conocimiento de su mhil< de apli~.:ao.:in

l'Ofrcspondcr '' las jurisdkcioncs penales o administrativas tcspcctivas.
Dcfinici<in.
Al'lculo 3. 1\ los cfc~.:los de csln Ley se entiende por:
( 'ontrah:uul<.>: los actos u omisiones donde se clud:~ n inhllllc cluo.lir la
intcrwncilm del Estado con el objeto de impedir el conlrol en la introo.lucdn,
c:xt..acci(n o lt:n~ilo de mcr.:uncas o bienes qnc ccmstiLUyan delitos, fullas u
infrncciunc~ adnnistn1tivas.
l'rim:ljJim.fiuulametales
Artculo -1. Son principios fundamentales de c~ta Ley:

L Las medidas aplicadas por el r~ludo par.l el COiliJJIlC o.lcl O.:llllr:thano.lu. Sr
l~nd:uucnlan en la .sr~uri1lml, defensa y tlcsarrullo intc:ml de la Nai'<'lll y d
IC[!,IIll~ll >iot:Hlct:nnomu.:u de la Repblica Uoliv.uiaua de Vcuct.uda .
pt~ltlica~ phlicas discnudas por d Ejcl.~utivo Nitcional. as .;omo las
acltltll'iones de lo' rganos y auloridudc~ con cumpt.~tcu:ia tl.ll malcria tll
L~!JJhhando. Dchcn nomovcr la defensa y proll'u.:in tic la ~ohcrana
cccui'nnic.a, scgmidad ;1limcntaria y rcl'ursos uaturuh;s; a~i '-..'llltll! \ 1
,,:ouservaci<)n del amhientc y la tlivt:rsidad hiolgica .
2. Las
.1. l.a p:ulit:ipao.:'n del mo.hlo a travs del Poder Popular organizado. So.,nin
<:01 responsables >n la S<'j,(UridaJ y defensa iulcgral o.k la Nacin. ,. 11
c~,n~tTIU..'IH.:ia, :-,,~ invol~t_cra en la promoci{;u dt~ las plliHicas discnadas por el
1,:-..lado p;ua la pn.vctKinn dcllonirah:uuJo.
(}r}-!(1/lfJS c'tlfll{>elt.'lllcs
.-\r~ttulu S. El t\.1in!,.ILTil Puhlif..:o (,'~ d organo cumpctcntc pata ordenar y di 1 igir

la 111\c~ligaciou pl'nal tn la pcrpl'lracion dd t.lclito de t..onlrahando.
.
1
De !!,ual
tutllll'la
licucu
l'DHlpcktH.:a
en malcria de cunlrahando t.:onfonnc a las
di~pw,l~.:ollt'~ ~:~tt1bkdalo, lll l"Sia Ley: el Scrvio Nacinnai fnlcgrado de

:\dnuni,lracil>n Aduan'''a y Toihularia (SENIAT), la Fuerza Armada Nacioual
lloliv,.riana, ' !lav" de b (;u;mlia Na;ional Bnlivariamo y <klllro del amhilo de

t.' JI los cspacins :ll"uati~,.os l' in:-.ularcs
a b ,\ruo:ula Boli,ariana: d Cucrp<> de l'oli.:t<t Nacional Uolivatiana y <kn 10'.s
~lllhHi~ku.lcs del Estado que la ley le~ atribuya d Ci1r:~lcr dt: rgauos auxicue"' dt
su~ comp~..h:ncias cnmu aulnriJad Jllartima
HlYt: . . llg;u..:in pl'nal.
:\rti,:nlu h. l.t'S ...:ucrpus de puht.:ia intq;.ranh.~ dd ~ervio de pulida. en todo!-.

dUh,rnl;nh:s ~o.:ntnpdt.:nh.:s para la ciccm.:in d" l;1s polt1~as tk
pll.''\ L'lh.:iilll dd t_.'llllll<l\';111d\\.
~u:-. 111\"\.'k~. ~t'H
GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
N 6.017 Extraordinarii
Ocuitamiento
Captulo U
Del contrabando, sus modalidades, faltas e infracciones adminiatrativas
Seccin primera: del delito de contrabando y su modalidades
Contrabando simple
Articulo 19. Quien por cualquier medio, oculte mercancas para impedir o
dificultar el control de la autoridad aduanera dentro de la zona primaria y dems
recintos o lugares habilitados, ser sancionado o sancionada con prisin de
cuatro a seis aos.
Artculo 7. Quien por cualquier va introduzca al territorio y dems espacios

geogrficos de la Repblica Bolivariana de Venezuela, extraiga de el mercancas
o bienes pblicos o privados, o haga trnsito aduanero por rutas o lugares no
autorizados, sin cumplir o intentando incumplir los requisitos, formalidades o
controles aduaneros establecidos por las autoridades del Estado y las leyes, ser
sancionado con prisin de cuatro a ocho aos.
Auxiliares de la administracin
Artculo 8. Los auxiliares de la administracin aduanera responsables ile la
tenencia, doposjlo o almacenamiento de mercancas sern sancionados con
prisin de cuatro a cinco os, citando estas actividades se realicen en:
1. La zona primaria de la aduana pero en lugares distintos a los autorizados.
2. La zona primaria de la aduana sin la autorizacin correspondiente.
3. Lugares autorizados pero incumpliendo los requisitos establecidos por la
administracin aduanera paru su almacenamiento.
Despacho o entrega de mercancas sin autorizacin
Articulo '>. Cuando los auxiliares de la administracin aduanera encargados del
almacenamiento o depsito despachen o entreguen mercancas sin autorizacin
de la aduana, sern sancionados con prisin de cuatro a seis aos.
Contrabando de mercancas
incautadas
Artculo 10. Cuando los funcionarios o funcionaras actuantes o depositarios se

apropien, dispongan, consuman o distribuyan las mercancas retenidas o
incautadas por razones de contrabando o alteren su entrega a la autoridad
competente, sern sancionados o sancionadas con prisin de cinco a uueve aos.
Seguridad para el resguardo
Articulo 11. Quien sin estar autorizado, rompa, altere o destruya precintos,
sellos, marcas, puertas, envases u otros medios de seguridad para el resguardo de
las mercancas, cuyos trmites aduaneros no hayan sido perfeccionados o que no
estn destinados al pas y extraiga las mercancas o bienes resguardados, ser
sancionado o sancionada con prisin de cuatro a seis aos.
Regmenes aduaneros as>eciales
Articulo 12. Quien introduzca al territorio aduanero mercancas procedentes de
zonas francas, tonas libres, zonas fronterizas, puertos libres, depsitos
aduaneros, almacenes libres de impuesto y otros regmenes aduaneros especiales
previstos en las leyes y dems Convenios, Tratados o Acuerdos Internacionales,
sin halwr cumplido los controles aduaneros respectivos, ser sancionado o
sancionada con prisin de cuatro a seis aos.
Mercancas
extranjeras
Articulo 13. Quien tenga, deposite, almacene, comercialice, transporte o circule

mercancas extranjeras, ilcitamente introducidas al territorio y dems espacios
geogrficos de la Kepblica o provenientes de comercio ilcito, ser sancionado
con prisin de cuutro a seis aos.
Contrabando
agravado
Articulo
20. Sern sancionados o sancionadas con pena de prisin de seis a diez
aos, quienes
1. Carguen, descarguen o dispongan suministros, repuestos, provisiones de a
bordo, destinados al uso o consumo en los vehculos de transporte, sin el
cumplimiento de las formalidades legales.
2. Consuman, dispongan o sustituyan mercancas que se encuentren en proceso
o sometidas a un rgimen de almacn o de depsito aduanero, sin
autorizacin del funcionario o funcionara competente, o en traslados
autorizados por la autoridad aduanera a los locales del interesado.
3. Declaren o presenten ante la aduana, como sustento de la base imponible o
como fundamento del valor, facturas comerciales falsas, adulteradas, forjadas,
no emitidas por el proveedor o emitidas por ste en forma irregular en
complicidad o no con el declarante.
4. Declaren, presenten o registren electrnicamente ante la aduana, utilizando
como sustento del origen declarado, un certificado falso, adulterado; forjado,
110 validado por el rgano o funcionario autorizado, o validado por stos en
forma irregular en complicidad o no con el declarante.
5. Utilicen, adulteren, tengan.0 preparen de manera irregular sellos, troqueles u
otros mecanismos o sistemas informticos o contables falsos, forjados o
adulterados, en sustitucin de aquel empleado por la entidad autorizada,
destinados a aparentare! pago a la caucin de cantidades debidas o a favor de
la Tesorera Nacional.
6. Declaren, emitan, presenten registros electrnicos o utilicen delegaciones,
licencias, permisos, informes de inspeccin o verificacin, boletines de
anlisis de laboratorio, registros u otros requisitos o documentos falsos,
adulterados, forjados, no emitidos por el rgano o funcionario autorizado o o
funcionara autorizada emitidos por stos en forma irregular, en complicidad
o no con el presentante o declarante, cuando la circulacin, transporte,
depsito, tenencia, introduccin o extraccin de mercancas condicionan su
exigibilidad.
7. Simulen, fsica, documental o electrnicamente, los regmenes aduaneros o
actividades aduaneras.
K. Destinen mercancas en transito al comercio, uso o consumo en el territorio
nacional.
y. Extraigan del territorio nacional a cualquier ttulo, bienes que integren el
patrimonio cultura) de la nacin, de inters cultural o aquellos catalogados
como tales por el rgano con competencia en materia de cultura, sin la
autorizacin respectiva.
lO.lngresen o extraigan del territorio nacional bienes del patrimonio cultural d e
otros pases, sin la autorizacin de la autoridad competente cuando sta sea
requerida para el ingreso o salida del pas de origen.
11.Reintroduzcan ilegalmente al pas mercancas exportadas con beneficios
fiscales.
Mercancas extranjeras en vehculos de cabotaje
Transporte, depsito o tenencia
12.Rctiren o den salida de la aduana mercancas distintas a las descritas en los

documentos registrados ante la autoridad aduanera competente, cuando el
desaduanamento se haya realizado a travs de los canales de selectividad, en
los procesos automatizados o es detectado luego que se haya autorizado la
entrega de las mercancas, aunque las mismas no hayan salido del recinto
aduanero.
Articulo 15. Quien transporte, deposite o tenga mercancas nacionales o

nacionalizadas en vehculos de cabotaje, sin cumplir con el procedimiento
aduanero legalmente establecido, ser sancionado con prisin de cinco a siete
aos.
13.lncluyan mercancas no declaradas en contenedores, en carga consolidada o

en envos realizados a travs de empresas de mensajera internacional, cuya
deteccin se realice ea el reconocimiento o en una gestin de control
posterior.
Articulo 14. Quien transporte, deposite o tenga mercancas extranjeras en

vehculos de cal>ojatc no autorizados por la autoridad competente para el trfico
mixto, ser sancionado con prisin de cinco a siete aos.
Transporte o desembarque
Articulo 16. Quien por cualquier medio, transporte o desembarque mercancas
extranjeras no destinadas al trfico o comercio legtinu) con la Kepblica
Uolivariana de Venezuela u otra nacin, ser sancionado o sancionada con
prisin de cinco a siete aos.
14.Transporten, comercialicen, depositen o tengan petrleo, combustibles,

lubricantes, minerales o dems derivados, fuera del territorio aduanero o en
espacios geogrficos de la Repblica, incumpliendo las formalidades
establecidas en las leyes y dems disposiciones que regulan la materia.
Trasbordo
Articulo 17. Quien trasborde mercancas extranjeras en el territorio nacional y
dems espacios geogrficos de la Repblica Uolivariana de Venezuela sin estar
autorizado por la autoridad aduanera de la jurisdiccin respectiva, ser
sancionado o sancionada con prisin de cinco a siete aos.
Abandono de mercanca
Articulo 18. Quien abandone mercancas ilcitamente introducidas al territorio
nacional y dems espacios geogrficos de la Ke|Hiblica liolivariana de
Venezuela, ser sancionado o sancionada con prisin de cuatro a seis anos.
15.Introduzcan o extraigan especmenes de fauna o flora silvestres, sus partes,

derivados o productos desde o al territorio y dems espacios geogrficos de la
Kepblica Uolivariana de Venezuela, incumpliendo las formalidades
establecidas en las leyes y dems disposiciones que regulan la materia.
tb.lmrodu/.can o extraigan objetos de arte y de arqueologa al o desde el
territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, incumpliendo las formalidades establecidas en las leyes, dems
disposiciones que regulan la materia y Tratados Internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela.
GACETAOFICIAL DEIÂREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Introduccin de petrleo o minerales
Articulo 21. Quien introduzca al territorio nacional y dems espacios

geogrficos petrleo, combustibles, minerales o dents derivados, sin ctimplit las
formalidades establecidas en las leyes y disposiciones que regulan la materia,
ser sancionado o sancionada con prisin de diez a doce aos.
Extraccin de petrleo o minerales
La pena de comiso de una nave, aeronave, ferrocarril o vehculo de transporte

terrestre o acutico, slo se aplicar si su propietario tiene la condicin de
autor, coautor, cmplice o encubridor.
2. El cierre del establecimiento y suspensin de la autorizacin para operarlo.
3. La inhabilitacin para ocupar cargos pblicos o para prestar servicio en la
administracin pblica.
4. La inhabilitacin para ejercer actividades de comercio exterior.
Articulo 22. Quien extraiga del territorio nacional y dems espacios geogrficos
petrleo, combustibles, minerales o dems derivados, sin cumplir las
formalidades establecidas en las leyes y disposiciones que regulan la materia,
ser sancionado o sancionada con prisin de diez a catorce aos.
5. Las sanciones mencionadas en los numerales 2, 3 y 4 del presente, artculo

sern establecidas por un lapso no menor de seis meses ni mayor a sesenta
meses.
Seccin segunda: de las faltas en materia de contrabando
Captulo IV
De los agravantes y atenuantes del contrabando
Multa para mercancas sujetas a restricciones
Circunstancias agravantes
Artculo 23. Cuando los supuestos de hecho previstos en el presente captulo

involucren como objelo de contrabando nrcrcancas o bienes sujetos a
restricciones aiancelarias, prohibiciones, reserva, suspensin, registros sanitarios,
certificados de calidad u otros requisitos aduaneros y su valor en aduana no
exceda las quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.), sern considerados como
fallas. El conocimiento de estos supuestos corresponder a los tribunales penales
especializados en materia de contrabando, quienes aplicarn el procedimiento
penal especial para los casos de falta establecidos en el Cdigo Orgnico
Procesal Penal y se sancionarn de la manera siguiente:
Articulo 26. Las sanciones previstas en el captulo II de la presente Ley, sern

aumentadas cu su mitad:
1. Multa equivalente a dos veces el valor en aduana de las mercancas, cuando

ese valor no exceda de veinte Unidades Tributarias (20 U.T.).
2. Multa equivalente a tres veces el valor en aduana de las mercancas, cuando
ese valor sea superior a veinte Unidades Tributarias (20 U.T.), y no exceda de
cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.).
3. Mulla equivalente a cuatro veces el valor en aduana de las mercancas,
cuando ese valor sea superior a cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.), y
no exceda de cien Unidades Tributarias (100 U.T.).
4. Mulla equivalente a cinco veces el valor en aduana de las mercancas, cuando
ese valor sea superior a cien Unidades Tributarias (100 U.T.), y no exceda de
doscientas cincuenta Unidades Tributaras (200 U.T.).
5. Multa equivalente a seis veces el valor en aduana de las mercancas, cuando
ese valor sea superior a doscientas cincuenta Unidades Tributarias (200 U.T.),
y no exceda de quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.).
Seccin tercera: de las infracciones administrativas en materia
de contrabando
Multa para mercanca no sujetas o restricciones
Articulo 24. Cuando los supuestos de hecho previstos en el presente captulo
involucren como objeto de contrabando mercancas o bienes no sujetos a
restricciones arancelarias, prohibiciones, reserva, suspensin, registros sanitarios,
certificados de calidad u otros requisitos aduaneros y su valor en aduana sea
menor a quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.), sern considerados como
infracciones administrativas. El conocimiento de esta causa corresponder a la
Administracin Aduanera y Tributaria quien sancionar de la manera siguiente:
1. Multa equivalente a dos veces el valor en aduana de las mercancas, cuando
esc valor no exceda de veinte Unidades Tributarias (20 U.T.).
2. Multa equivalente a tres veces el valor en aduana de las mercancas, cuando
ese valor sea superior a veinte Unidades Tributarias (20 U.T.), y no exceda de
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).
3. Multa equivalente a cuatro veces el valor cit aduana de las mercancas,
cuando esc valor sea superior a cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.), y
no exceda de cien Unidades Tributarias (100 U.T.).
4. Multa equivalente a cinco veces el valor en aduana de las mercancas, cuando
esc valor sea superior a cien Unidades Tributarias (100 U.'IV), y no exceda de
doscientas cincuenta Unidades Tributaras (250 U.T.).
5. Multa equivalente a seis veces el valor en aduana de las mercancas, cuando
ese valor sea superior a doscientas cincuenta Unidades Tributarias (250 U.T.),
y no exceda de quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.).
6. Multa equivalente a siete veces el valor en aduana de las mercancas, cuando
ese valor sea superior a quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.). y no
exceda de ochocientas Unidades Tributarias (800 U.T.).
Para estos supuestos se aplicar como sancin accesoria el comiso de la
mercanca.
Captulo III
De las sanciones accesorias del contrabando
Sanciones accesorias
Articulo 25. Son sanciones accesorias del contrabando:
1. El comiso de las mercancas objeto de contrabando, as como el de los
vehculos, semovientes, enseres, utensilios, aparejos u otras mercancas
usadas para cometer, encubrir o disimular el delito.
1. El autor o autora, coautor o coautora o cmplice sea un funcionario pblico o

funcionara pblica, contratado o contratada u obrero al servicio de la
Administracin Pblica, auxiliar de la administracin aduanera y tributaria o
empleado o empleada de entidad aseguradora o bancaria.
2. En la perpetracin del delito de contrabando se haya utilizado un medio de
transporte acondicionado o modificado en su estructura original con la
finalidad de impedir o evitar el control aduanero.
3. En la peipetracin del dclilo de contrabando se haya hecho figurar como
consignatario, exportador o remitente a personas naturales o jurdicas
inexistentes.
4. Los efecios del contrabando sean mercancas que lesionen los derechos de
propiedad intelectual, ya sea en materia de propiedad induslriai o derecho de
amor.
5. Sean objelo de contrabando, mercancas o bienes que se encuentren
subsidiados por el Estado.
Circunstancias atenuantes
Articulo 27. La sancin prevista para los supuestos establecidos en el captulo II
de la presente Ley. ser disminuida en su mitad cuando:
1. facilite el descubrimiento o la aprehensin de los efectos objelo del dclilo de
contrabando.
2. Entregue voluntariamente no menos del cincuenta por ciento (el total de los
efectos no aprehendidos.
Captulo V
Disposiciones comunes
Mercancas sujetas a restricciones arancelarias
Articulo 28. Cuando los delitos previstos en el captulo I) de la presente Ley,
involucren como objeto de contrabando mercancas o bienes sujetos a
restricciones arancelarias, prohibiciones, reserva, suspensin, registros sanitarios,
certificados de calidad u olios requisitos aduaneros y su valor en aduana exceda
las quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.), sern sancionados como delito
conforme a lo establecido en la seccin primera del captulo II para el respectivo
hecho punible.
Mercancas no sujetas a restricciones arancelarias
Artculo 29. Cuando los delitos previstos en el captulo 11 de la presente Ley,
involucren como objeto de contrabando mercancas to sujetas a restricciones
arancelarias, prohibiciones, reserva, suspensin, registros sanitarios, certificados
de calidad u oros requisitos aduaneros y cuyo valor en aduana exceda de
ochocientas unidades tributarias, sern sancionados conforme a las penas
previstas para cada hecho punible.
Pago de tributos causados
Artculo 30. En cualquiera de los supuestos establecidos en el captulo anterior,
al momento de verificarse el incumplimiento de la obligacin tributaria por parle
de la persona involucrada, no impide a la administracin aduanera y tributaria
exigir el pago de los tributos causados por el ingreso de las mercancas o bienes
al territorio nacional y dems espacios geogrficos de la Repblica Uolivariana
de Venezuela.
Mercancas no retenidas
Artculo 31. Si las mercancas objeto de contrabando no pudieren ser retenidas
se aplicui al contraventor mulla equivalente al valor en aduanas de las mismas,
sin perjuicio de la aplicacin de las dems sanciones que sean procedentes.
Captulo VI
De los procedimientos
Declinatoria de competencia
Artculo 32. Una vez determinada la inexistencia del delito de contrabando a
razn del valor en aduana de la mercanca o bienes objeto de contrabando, los
tribunales penales es|iecializados en maleria de contrabando declinar el
conocimiento de la causa a la autoridad administrativa competente. La oficina

aduanera de la jurisdiccin aplicar los procedimientos administrativos a que
hubiere lugar y las sanciones establecidas en esta Ley.
Modos de proceder
Artculo 33. Los rganos con competencia en materia de contrabando conocern
de los supuestos previstos en esta Ley: de oficio o por denuncia de cualquier
funcionario o funcionara o particular, sin menoscabo de los casos de flagrancia,
la cual s regir conforme a lo establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Verificaciones aduaneras
Artculo 34. A los efectos de prevenir el contrabando, el Servicio Nacional
Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) y la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana a travs de los funcionarios o funcionaras de!
componente Guardia Nacional Bolivariana con competencia en materia de
resguardo nacional, podrn realizar verificaciones aduaneras de establecimientos
comerciales o industriales, vehculos, libros o documentos, que estn sujetos al
control aduanero.
Notificacin de actuacin
Articulo 35. Cuando los supuestos establecidos en esta Ley, sean conocidos por
funcionarios o funcionaras que no formen parte de los rganos competentes,
deliern notificar y remitir de manera inmediata las actuaciones realizadas al
Ministerio Pblico.
Las mercancas o bienes retenidos quedarn a disposicin del Ministerio Publico
o de la administracin aduanera y tributaria, segn sea el caso.
Retencin preventiva
Articulo 36. Cuando se presuma la comisin del contrabando los funcionarios o
funcionaras actuantes debern retener preventivamente las mercancas o bienes
involucrados y remitirlos a la oficina aduanera de la jurisdiccin, la cual ser
responsable de su custodia, control, valoracin y depsito temporal.
Producto del remate

Artculo 43. El producto del remate establecido en la presente Ley ser
depositado en una cuenta exclusiva e independiente que debe crear el rgano
encargado de practicar el remate, conforme con lo establecido en el
procedimiento de remate para mercancas abandonadas previsto en las leyes que
regulan la materia aduanera y sus reglamentos.
Destino final de mercancas o bienes
Articulo 44. I,as mercancas o bienes objeto de comiso, mediante sentencia
definitivamente firmo que afecten la seguridad, la salud pblica, la moral y las
buenas costumbres o aquellas que violen los derechos de propiedad intelectual,
deben ser destruidas o incineradas en un lapso 110 mayor a seis meses
prorrogabas por una sola vez y por el mismo lapso, por el Servicio Nacional de
Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) en acto pblico. En el acto de
destruccin o incineracin debern estar presentes el juez o jueza que conoce la'
causa y un o una representante del Ministerio Pblico.
Cuando las mercancas o bienes objeto de destruccin afecten la propiedad
intelectual pero que por su naturaleza o caractersticas sean de inters social,
stas podrn ser donadas a instituciones, asociaciones o fundaciones sin fines de
lucro, previo retiro de cualquier identificacin con derechos reconocidos
Confidencialidad
Artculo 45. La identidad del o la denunciante y las informaciones
proporcionadas por l a los rganos competentes en materia de contrabando
sern confidenciales, en consecuencia estarn sujetas a reserva total del
Ministerio Pblico, tribunales penales especializados y rganos competentes en
materia de contrabando, los cuales, de ser necesario, garantizarn la proteccin
personal del o la denunciante.
Cuando los funcionarios o funcionaras que conozcan de la confidencialidad
prevista en este artculo difundan la informacin sujeta a reserva total, sern
sancionados con prisin de uno a dos aos.
El jefe o jefa de la oficina aduanera, dentro de los tres das hbiles siguientes a la
recepcin de la mercanca o bienes, ordenar la determinacin de su valor,
ubicacin arancelaria, tarifa y rgimen legal, remitiendo la actuacin
correspondiente, si fuere el caso, dentro del mismo lapso al Ministerio Pblico.
Captulo VII
De las obvenciones
Los gastos que se generen por el traslado y conservacin de la mercanca o

bienes se incluirn en las aislas procesales.
Artculo 46. El Servicio Nacionul Integrado de Administracin Aduanera y

Tributara (SENIAT), una vez efectuado el remate de las mercancas o bienes
comisados producto del contrabando, previa deduccin del monto de los
derechos c impuestos que hubiere causado su legtima introduccin, produccin
o circulacin en el pas y costas procesales, distribuir obvenciones del cuarenta
por ciento (40%), del remanente entre los y las denunciantes, funcionarios o
funcionaras y rganos a los cuales stos estn adscritos; el sesenta por cielito
(70%) ser distribuido equitativamente entre los ministerios del Poder Popular
con competencia en materia de salud, educacin y deporte.
Mercancas perecederas
Articulo 37. Cuando las mercancas o bienes retenidos preventivamente estn
conformados por productos de carcter perecedero o estn expuestos al deterioro,
descomposicin o depreciacin, el reconocimiento, inspeccin o experticia,
solicitados como pruebas anticipadas a que tengan lugar, deben ser acordados el
mismo da de la solicitud y practicados en un lapso no mayor de cuarenta v ocho
horas continuas.
Una vez practicadas las pruebas anticipadas, las mercancas o bienes retenidos
preventivamente sern objeto de remate. El remate establecido en este artculo se
regir de acuerdo a lo previsto en la ley que rige la materia de aduanas, para los
casos de abandono de mercancas.
Mercancas de alto riesgo
Articulo 38. Cuanto las mercancas retenidas sean armas, municiones o
explosivos quedarn a disposicin del ministerio del l'oder Popular para la
defensa, a travs de la direccin con competencia en materia de armas y
explosivos, para su traslado al Parque Nacional de Armas en un lapso no mayor a
veinticuatro horas.
l'or lazones de seguridad, el reconocimiento, experticia y clasificacin de este
material se realizar conforme a los reglamentos que regulan la materia.
Qumicos o desechos txicos
Articulo i9. Cuando las mercancas retenidas sean qumicos o desechos txicos,
los funcionarios o funcionaras actuantes notificarn esta retencin al rgano o
autoridad competente, conforme al rgimen legal aplicable en un lapso no mayor
a veinticuatro horas.
Valor de las mercancas
Articulo 4U. El valor en aduana de las mercancas ser determinado segn las
normas de valoracin aplicables para las mercancas objeto de importacin
definitiva, para ta fecha de la comisin del presunto contrabando o cuando las
autoridades tengan conocimiento del mismo.
Disposicin de mercancas r> bienes
Articulo 41. Una vez declarado el contrabando mediante acto administrativo o
sentencia definitivamente firme, las mercancas o bienes objeto de comiso sern
rematadas, siguiendo el procedimiento establecido en la l-ey Orgnica de
Aduanas y su reglamento para el remate de mercanca abandonada.
Obvenciones
Distribucin
Artculo 47.-l.as obvenciones sern distribuidas de la manera siguiente:
1. Denunciantes: cinco por ciento (5%).

2. f uncionarios o funcionaras que realizan la retencin: veinticinco por ciento
(25%).
3. Organos a los cuales estn adscritos los funcionarios o funcionaras que
realizan la retencin: diez por ciento (10%).
Cuando 110 existiera denunciante, el porcentaje destinado a ste ser prorrateado

en partes iguales entre los rganos y funcionarios o funcionaras que realizaron
la retencin.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Primera. Se deroga la Ley sobre el Delito de Contrabando, sancionada el quince
de noviembre de 2005 y publicada en la (iacela oficial de la Repblica
Uolivariana de Venezuela N" 38.327 del dos de diciembre de 200'v
Segunda. Se derogan los artculos que conforman el Capitulo 1, del Pitillo VI,
as como el artculo 12'' del Decreto N" S.S7<), con Rango, Valor y Eucrza de
l ev de Reforma Parcial de la Ley Orgnica de Aduanas, publicada en la C aceta
Oficial de la Repblica Uolivariana de Venezuela N" 3H.H75 del veintin de
l e b r e r o d e 20118
Tercera. Se deroga el articulo 143 de la Ley para la Defensa de las Personas en

el Acceso a los Bienes v Servicios, publicada en la Gacela Oficial de la
Repblica Holivaiiana de Venezuela N" 3V.35K. del primero de fcbicro de 2010.
Comiso de ir mas. municiones o explosivos

DISPOSICIN TRANSITORIA
Articulo 42. Cuando las mercancas o bienes objeto de contrabando sean armas,
municiono o explosivos. \ so haya declarad su comiso mediante sentencia
detmim amenu- tirme. estos no sern objeto de unale m de destruccin % se
adtiulicai.m .1 la Repblica tiohv ari.ma de Yene.'uil.i
l nica. Los tribunales de la Jurisdiccin Penal Oitiinaiia conocern el delito

contemplado en esta l.e\. haMa lano se cieen los tiibtinales jK-nales
e-*pieiah/.Kos.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea

Nacional, en Caracas, a los veintiocho das del mes de diciembre de dos mil diez.
Ao 200 de la Independencia y 151 de la Federacin.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Industrias Bsicas y Mlnena
(LS.)
JOSE SALAMAT KHAN FERNANDEZ
Refrendado
el Turismo
(LS.)
ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA
LIS PREZ M A R C A N O
igunda Vicepresidenta
cum poscN
Subsecreta
Refrendado
la Agricultura y Tierras
(L.S.)
VCTOR
Promulgacin de la Ley Sobre el Delito de Contrabando, de

Conformidad con lo previsto en el artculo 213 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los treinta das del mes de

diciembre de dos mil diez. Aos 200 de la Independencia, 151
de la Federacin y 11 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)
Refrendado
la Educacin Universitaria
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
Refrendado
la Salud
(L.S.)
Refrendado
el Trabajo y Seguridad Social
(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS

Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
EUAS JAUA MILANO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia
(LS.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores y Justicia
(L.S.)
FRANCISCO JOSE AMELIACH ORTA
TARECK E(. AISSAMI
Refrendado
Relaciones Exteriores
(L.S.)
NICOLAS MADURO MOROS
Refrendado
E! Ministro del Poder Popular
de Planificacin y Finanzas
(L.S.)
Refrendado
para la Defensa
(L.S.)
Refrendado
el Comercio
(L.S.)
Refrendado
Transporte y Comunicaciones
(L.S.)
Refrendado
Vivienda y Habitat
(L.S.)
Refrendado
la Energa y Petrleo
(L.S.)
Refrendado
el Ambiente
(L.S.)
EDGARDO RAMIREZ
JENNIFER JOSEFINA GIL LAYA
EUGENIA SADER CASTELLANOS
MARIA CRISTINA IGLESIAS
FRANCISCO JOSE GARCES DA SILVA
RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
RAFAEL DARIO RAMIREZ CARREJO
ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
Refrendado
1 Ministro del Poder Popular
para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias
(L.S.)
RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO
JORGE GIORDANI
Refrendado
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)
CARLOS JOSE MATA FIGUEROA
Refrendado
las Comunas y Proteccin Social
(L.S.)
Refrendado
la Alimentacin
(L-S.)
RICHARD SAMUEL CANAN
JUAN CARLOS LOVO HERNANDEZ
ANDRES GUILLERMO IZARRA GARCIA
ISIS OCHOA CAIZALEZ
CARLOS OSO RIO ZAMBRANO
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
Para la Cultura
(L.S.)
FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS
Refrendado
el Deporte
(US.)
HECTOR RODRIGUEZ CASTRO
Refrendado
los Pueblos Indgenas
(L.S.)
CUARTO. Se modifica el artculo 3, que pasa a ser el artculo 4, en la forma

siguiente:
Lincamientos estratgicos
Arteulo 4. E! Consejo Ijocal de Planificacin Pblica, en su actividad de
planificacin, garantizar la articulacin con los planes de desarrollo de los
consejos comunales, las comunas, los estadales, regionales y nacionales, con
base en las siguientes reas:
1. Economa local, fomentando la produccin y el desarrollo endgeno,
mediante el apoyo, constitucin y financiamiento de organizaciones socioproductivas ile propiedad social comunal;
2. Ordenamiento territorial y de las infraestructuras.
3. Desarrollo social y humano.
NICIA MALDQNADO MALDONADO
4. Institucional.
5. Participacin ciudadana y protagnica.
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
(L.S.)
6. Otras que se consideren de prioridad para el municipio.
NANCY PEREZ SIERRA
Refrendado
para Energa Elctrica
(L.S.)
Refrendado
El Ministro de Estado para
la Banca Pblica
(L.S.)
QUINTO. Se modifica el artculo 4, que pasa a ser el artculo 5, en la lorma

siguiente:
Definiciones
Artculo 5. A los efectos de esta Ley, se entiende:
ALI RODRIGUEZ ARAQUE
HUMBERTO RAFAEL ORTEGA DIAZ
Refrendado
la Transformacin Revolucionaria
de la Gran Caracas
(L.S.)
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
1. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Mxima instancia de participacin y

decisin de la comunidad o de un movimiento u organizacin social
comunitaria, conformada por la reunin de personas para el ejercicio directo
del poder y protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter
vinculante para la comunidad, el movimiento u organizacin social a la que
corresponda.
2. Banco de la Comupa: Organizacin econmico-financiera de carcter social
que gestiona, administra, transfiere, financia, facilita, capta y controla, de
acuerdo con los lincamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Comunal,
los recursos financieros y no financieros de mbito comunal, retornables y no
retornables, impulsando las polticas econmicas con la participacin
democrtica y protagnica del pueblo, bajo un enfoque social, poltico,
econmico y cultural para la construccin del Modelo Productivo Socialista.
3. Comisiones de Trabajo: es una forma de organizacin del Consejo Local de
Planificacin Pblica, constituidas por los consejeros y consejeras, definidas
y aprobadas por la Pienaria, tomando en cuenta a los sectores representados
en el rgano y a las caractersticas socio-econmicas del Municipio, para
garantizar la eficiencia en los proyectos locales.
4. Comit de Economa Comunal: Es la instancia encargada de la planificacin
y coordinacin de la actividad econmica del Consejo Comunal. Se
constituye para la vinculacin y articulacin entre las organizaciones socioproductivas y la comunidad, para los planes y proyectos socio-productivos.
Decreta
la siguiente,
LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEV DE LOS CONSEJOS
LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA
PRIMERO. Se modifica el artculo 1, en la forma siguiente:
Objeto
Artculo J. La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin y
funcionamiento de los Consejos locales de Planificacin Pblica y su relacin
con las instancias del Poder Popular, para garantizar la tutela efectiva del
derecho constitucional a la participacin libre y democrtica en la toma de
decisiones en lodo el mbito municipal, para la construccin de la sociedad
socialista democrtica, de igualdad, equidad y justicia social,
SEGUNDO. Se modifica el artculo 2, en la forma siguiente:
Naturaleza
Articulo 2. El Consejo Local de Planificacin Pblica es la instancia de
planificacin en el municipio, y el rgano encargado de disear el Plan
Municipal de Desarrollo y los dems planes municipales, en concordancia con
los lincamientos del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, los
dems planes nacionales y los planes estadales, garantizando la participacin
ciudadana y protagnica en su formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y
control, en articulacin con el Sistema Nacional de Planificacin Pblica.
TERCERO. Se incorpora un nuevo artculo, que pasa a ser el artculo 3, en la
forma siguiente:
Principios rectores
Articulo 3. El Consejo Locul de Planificacin Pblica, como herramienta
fundamental para la construccin de la nueva sociedad, se inspira en la doctrina
del Libertador Simn Bolvar, y se rige por los principios y alores socialistas
de: democracia participaliva y protagnica, inters colectivo, honestidad,
legalidad, rendicin de cuentas, control social, transparencia, integralidud,
perfectibilidad, eficacia, eficiencia y efectividad; equidad, justicia, igualdad
social y de gnero, complemcntariedad, diversidad cultural, eorresponsabilidad,
cooperacin, responsabilidad, deber social, sustentabilidad, defensa y proteccin
garanta de los derechos de la mujer, de los nios, nias y adolescentes, y toda
persona en situacin de vulnerabilidad; defensa de la integridad territorial y de la
soberana nacional.
5. Comuna: Espacio socialista, que como entidad local, es definido por la

integracin de comunidades vecinas con una memoria histrica compartida,
rasgos culturales, usos, y costumbres, que se reconocen en el territorio que
ocupan y en lus actividades productivas que les sirven de sustento y sobre el
cual ejercen los principios de soberana y participacin protagnica, como
expresin del Poder Popular, en concordancia con un rgimen de produccin
social y el modelo de desarrollo endgeno, suslenable y socialista
contemplado en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
6. Comunidad organizada: constituida por las expresiones organizativas
populares de los movimientos y organizaciones sociales existentes en la
comunidad, de: campesinos, trabajadores, juventud, intelectuales, pescadores,
deportistas, mujeres, cultores, indgenas y cualquier otra organizacin social
de base, articulada a una instancia del Poder Popular debidamente reconocida
por la ley V registrada en el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de participacin ciudadana.
7. Consejeros o consejeras: son los ciudadanos y ciudadanas electos o electas
parir cumplir funciones inherentes al Consejo Local de Planificacin Pblica.
Consejo Comunal: Instancia de participacin, articulacin e integracin ntrelos ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer
el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y
aspiraciones de las comunidades, eu la construccin del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
y. Consejo de Economa Comunal: Instancia encargada de la promocin del
desarrollo econmico de la Comuna, conformada por cinco voceros o voceras
y sus respectivos suplentes, electos o electas entre los integrantes de los
Comits de Economa Comunal de los Consejos Comunales de la Comuna.
10.Consejo de Planificacin Comunal: rgano destinado a la planificacin

integral dentro del rea geogrfica y poblacional que comprende a una
comuna, teniendo como tarea fundamental la elaboracin del Plan de
Desarrollo Comunal y la de impulsar la coordinacin, as como la
participacin ciudadana y protagnica en la formulacin, ejecucin,
seguimiento, evaluacin y control de dicho plan.
i 1.Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida entre los ciudadanos y

ciudadanas y las instituciones del Estado en el proceso de formacin,
ejecucin, control y evaluacin de lu gestin social, comunilariu y comunal,
pura el bienestar de las comunidades organizadas.
12.Diagnostico Participativo: instrumento empleado por los comunidades para la
edificacin en colectivo de un conocimiento sobic su realidad, en el que se
reconocen los problemas que las afectan, los recursos con tos que cuenta y las
potencialidades propias de lu localidad que puedan ser aprovechadas en
beneficio de todos.
SEXTO. Se modifica el artculo 5, que pasa a ser el artculo 6, en la forma

siguiente:
Integracin
Articulo 6. El Consejo Local de Planificacin Pblica, para el cumplimiento de
sus funciones, estar conformado por:
1. El Alcalde o Alcaldesa.
2. Los concejales y concejalas del municipio.
13.Estado Comunal: Forma de organizacin poltico social, fundada en el Estado

Democrtico y Social de Derecho y de Justicia establecido en lu Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la cual el poder es ejercido
directamente por el pueblo, con un modelo econmico de propiedad social y
de desarrollo endgeno sustentabie, que permita alcanzar la suprema felicidad
social de los venezolanos y las venezolanas en la sociedad socialista. En
clula fundamental de conformacin del Estado Comunal es la Comuna.
3. Los Presidentes o Presidentas de las Juntas Parroquiales Comunales.
14.Gestin Econmica Comunal: Conjunto de acciones que se planifican,

organizan, dirigen, ejecutan y controlan de manera participativa y
protagnica, en funcin de coadyuvar en la generacin de nuevas relaciones
sociales de produccin que satisfagan las necesidades colectivas de las
comunidades y las comunas, para contribuir al desarrollo integral del pas.
6. Un consejero o consejera por cada uno de los movimientos y organizaciones

sociales existentes en el municipio, de: campesinos, trabajadores, juventud,
intelectuales, pescadores, deportistas, mujeres, cultores y de indgenas, donde
los hubiere.
15.Instancias del Poder Popular: Constituidas por los diferentes sistemas de

agregacin comunal y sus articulaciones, para ampliar y fortalecer la accin
del autogobierno comunal: consejos comunales, comunas, ciudades
comunales, federaciones comunales, confederaciones comunales y las que, de
conformidad con la Constitucin y las leyes, surjan de la iniciativa popular.
l.Orgamzaciones socio-productivas: Unidades de produccin constituidas por
lus instancias del l'oder Popular, el Poder Pblico o por acuerdo entre ambos,
con objetivos e intereses comunes, orientadas a la satisfaccin de necesidades
colectivas, mediante una economa basada en la produccin, transformacin,
distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de
saberes y conocimientos, en las cuales el trabajo tiene significado propio,
autntico; sin ningn tipo de discriminacin.
4. Un consejero o consejera por cada Consejo tle Planificacin Comunal

existente en el municipio.
5. Un consejero o consejera por cada parroquia del municipio, electo o electa
por los voceros y voceras de los consejos comunales de la respectiva
parroquia.
En aquellos municipios donde no existan parroquias se conformar una asamblea

de voceros y voceros de los consejos comunales, la cual elegir un nmero
consejeros o consejeras ante el Consejo Local de Planificacin Pblica, igual a la
cantidad de concejales o concejalas del municipio.
El Consejo Local de Planificacin Pblica cuenta con una Presidencia, ejercida
por el Alcalde o Alcaldesa del municipio; y una Vicepresidencia, ejercida por el
consejero o consejera electo o electa del seno de los consejeros y consejeras de
los movimientos y organizaciones sociales con presencia en el Consejo Local de
['lanificacin Pblica.
SPTIMO. Se modifica el artculo , que pasa a ser el artculo 7, en la fonna
siguiente:
Eleccin de los consejeros o consejeras
17.Planificacin Participativa y Protagnica: Nueva cultura de participacin de

los ciudadanos y ciudadanas en los asuntos pblicos, propiciando el diseo,
formulacin, ejecucin, evaluacin y control de la gestin pblica en lodos
sus mbitos.
Artculo 7. Los consejeros o consejeras del Consejo Local de Planificacin

Pblica por ios movimientos y organizaciones sociales, sern electos o electas de
la siguiente manera:
15.Podcr Popular: Ejercicio pleno de la soberana por parte del pueblo en lo

poltico, econmico, social, cultura!, ambiental, internacional, y en lodo
mbito del desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a travs de sus
diversas y dismiles formas de organizacin, que edifican el Estado Comunal.
1. Cada movimiento u organizacin social, debidamente articulada a un consejo

comunal y registrada en el Ministerio del Poder Popular con competencia en
maleria de participacin ciudadana, elegir en la respectiva asamblea de
ciudadanos y ciudadanas del movimiento u organizacin social un vocero o
vocera ante la asamblea municipal de voceros y voceras del movimiento ti
organizacin social.
19.Presupuesto participativo: es el mecanismo mediante el cual los ciudadanos y

ciudadanas del municipio proponen, deliberan y deciden en la formulacin,
ejecucin, control y evaluacin del Plan de Inversin Municipal con el
propsito de materializarlo en proyectos para permitir el desarrollo del
municipio, atendiendo a las necesidades, potencialidades y propuestas de las
organizaciones vecinales, comunitarias y sectoriales ante el Consejo Local de
Planificacin Pblica.
20.Propiedad Social: Ei derecho que tiene la sociedad de poseer medios y
factores de produccin o entidades con posibilidades de convertirse en tales,
esenciales para el desarrollo de un vida plena o la produccin de obras, bienes
o servicios, que por condicin y naturaleza propia son del dominio del
Estado, bien por su condicin estratgica pura la soberana y el desarrollo
humano integral nacional, o porque su aprovechamiento garantiza el bienestar
general, la satisfaccin de las necesidades humanas, el desarrollo humano
integral y el logro de la suprima felicidad social.
21.Retnvcrsiii social del excedente: Es el uso de los recursos remanentes
provenientes de la actividad econmica de las organizaciones socioproductivas, en satisfacer las necesidades colectivas de la comunidad o la
comuna, y contribuir ul desarrollo social integral del pas.
22,Salu tcnica: es una unidad de apoyo especializado del Consejo Local de
Planificacin Pblica, conformada por un equipo multidisciplinario de
habitantes del municipio, seleccionados mediante concurso pblico, con
conocimientos, crilerios y experiencias, vinculados al desarrollo de
potencialidades y a los ljmmmicntos estratgicos del municipio establecidos
en la presente Ley.
23.Sistema Econmico Comunal: Conjunto de relaciones sociales de produccin,
saberes y conocimiento, desarrolladas por las instancias del Poder Popular, el
Poder Pblico, o por acuerdo entre ambos, a travs de organizaciones socioproduclivas bajo formas de propiedad social comunal.
24.Sistema Nacional de Planificacin: Coordinacin y articulacin de las

instancias de planificacin participativa en los distintos niveles de gobierno
pitra definir, formular, priorizar, direccionar y armonizar las polticas
pblicas, en concordancia con lo establecido el Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de lu Nacin, de conformidad con la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. Est integrado por: el Consejo
Federal de Gobierno, los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin
de Polticas Pblicas, los Consejos Locales de Planificacin Pblica, los
Consejos de Planificacin Comunal y los Consejos Comunales.
2, Reunidos en asamblea municipal'de voceros y voceras, cada movimiento u

organizacin social elegir de su seno al consejero o consejera ante el
Consejo Local de Planificacin Pblica.
OCTAVO. Se incorpora un nuevo artculo, que pasa a ser el artculo S. en la
forma siguiente :
Lapsos de eleccin, proclamacin y publicacin
Articulo 8. Corresponde al Consejo Local de Planificacin Pblica, por
intermedio de la Secretara, informar pblicamente a los consejos comunales, a
los consejos de planificacin comunal existentes en las comunas y a los
parlamentos comunales la apertura de los procesos para la seleccin de tos
consejeros y consejeras. El lapso de duracin del proceso de seleccin no podr
ser inferior a treinta das consecutivos ni superior a sesenta das consecutivos. El
Alcalde o Alcaldesa deber prestar todo el apoyo necesario a la Secretara del
Consejo Local de Planificacin Pblica, para el cumplimiento de este propsito.
Concluido el proceso concerniente a la eleccin de los consejeros y consejeras,
os consejos comunales, los parlamentos comunales y los movimientos y
organizaciones sociales consignarn ante la Secretara del Consejo Local de
Planificacin Pblica, los recaudos contentivos de las actas respectivas, las
cuales deben contener las firmas de los ciudadanos y ciudadanas que participaron
en la eleccin, los resultados del proceso y la-pioclamacin del consejero o
consejera principal y del o la suplente electos. Recibidos los recaudos que
certifiquen la designacin de los consejeros o consejeras, In Secretara, en un
lapso no mayor a quince das consecutivos proclamar y juramentar los nuevos
integrantes del Consejo Local de Planificacin Pblica. El municipio est en el
deber de publicar la lista de los integrantes electos al Consejo Local de
Planificacin Pblica en la Gaceta Municipal.
El o los consejeros o consejeras de los pueblos o comunidades indgenas, donde
los hubiere, sern elegidos de acuerdo a sus usos, costumbres y tradiciones.
NOVENO. Se modifica el artculo 7, que pasa a ser el artculo 9, en la forma
siguiente:
Duracin de las funciones de los consejeros r> consejeras
Artculo 9. Los integrantes del Consejo Local de Planificacin Pblica tendrn
una duracin en sus funciones, de acuerdo con las siguientes disposiciones:
1. Los alcaldes o alcaldesas y concejales o concejalas, mientras dure su gestin.
2. Los Presidentes o Presidentas de las Juntas Parroquiales Comunales mientras
dure su funcin.

3. Los designados o las designadas por los consejos de planificacin de las
comunas mientras dure su funcin.
10.Elaborar y aprobar los planes y proyectos destinados a la dotacin de obras y

servicios esenciales en las comunidades de menor desarrollo relativo, a ser
propuestos ante el Consejo Federal de Gobierno.
4. Los consejeros o consejeras de los consejos comunales, movimientos y

organizaciones sociales, de los pueblos y comunidudes indgenas, incluyendo
al consejero o consejera que ejerza la funcin de Vicepresidenle o
Vicepresidenta, durarn dos aos en sus funciones y podrn ser reelectos o
reelectas.
11.Atender cualquier informacin atinente a sus competencias que solicite el

gobierno nacional, estadal, municipal, comunal y comunitario, sobre la
situacin socio-econmica del municipio.
DCIMO. Se modifica el artculo 9, que pasa a ser el artculo 11, en la forma

siguiente:
' Carcter ad-honorem
Artculo 11. El ejercicio de las funciones del Consejo Local de Planificacin
Pblica ser ad-honorem. excepto para el Secretario o Secretaria y los y las
integrantes de la sala tcnica, no obstante, el presupuesto destinado para el
funcionamiento del rgano, contemplar unu partida de mnimo cinco Unidades
Tributarias (S U.T.) para los consejeros o consejeras de las instancias del Poder
Popular y de los movimientos y organizaciones sociales por su asistencia a las
reuniones, previa convocatoria, a fin de compensar gastos de alimentacin y
transporte, inherente al cumplimiento de sus funciones.
En el respectivo presupuesto municipal se aprobar la partida presupuestaria
telenda en el presente artculo, la cual ser administrada por el Presidente o
Presidenta, el Vicepresidente o la Vicepresidenta, y el Secretario o Secretaria del
12.Coordinar con el Consejo Municipal de Derechos de los nios, nias y

adolescentes, en todo lo referente a las polticas de desarrollo.
13.Elaborar un banw de proyectos que contenga informacin acerca de los
recursos reales y potenciales existentes en el municipio.
14.Promover ante los gobiernos comunitarios, comunales, local, estadal y
nacional gestiones que permitan la creacin de la infraestructura tecnolgica,
informativa y comunicacional que amerite el establecimiento de gobiernos
electrnicos que sirva de medio para el acceso a los servicios del municipio,
as como para la loma de decisiones, de Sos ciudadanos y ciudadanas.
15.Promover, a nivel municipal,, los planes de seguridad y defensa en
coordinacin con los organismos nacionales respectivos.
16.Establecer acuerdos y convenios con las instituciones de la Repblica en las
reas que requiera el Consejo Local de Planificacin Pblica.
17.Discutir y aprobar el sistema de informacin sobre la caracterizacin de los
planes y presupuestos del municipio.
18.Aprobar el proyecto de presupuesto para gastos de funcionamiento del
consejo local de planificacin pblica.
DCIMO PRIMERO. Se suprime el artculo 10.

DCIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 11. que pasa a ser el artculo 12,
en la forma siguiente:
19.Discutir y aprobar el Plan Operativo Anual del Consejo Local de

Organizacin del Consejo Local de Planificacin Pblica

Artculo 12. El Consejo Local de Planificacin Pblica, tendr como instancia
de deliberacin y aprobacin u la Plenaria. El Consejo Local de Planificacin
Pblica, a los electos de su organizacin, estar conformado por:
20.Estudiar y emitir opinin sobre el Plan Operativo Anual del Municipio,

previo a su aprobacin por parte del Alcalde o Alcaldesa.
21 .Discutir y aprobar el Reglamento Interno de Funcionamiento.
1. Un Presidente o Presidenta.
22.Las dems que establezcan las leyes y reglamentos.
2. Un Vicepresidente o Vicepresidenta.
DCIMO CUARTO. Se modifica el artculo 13, que pasa a ser el artculo 14,
3. 1.a Plenaria.
Atribuciones del Presidente o Presidenta

4. Un Secretario o Secretaria.
Articulo 14. Corresponde al Presidente o Presidenta del Consejo Local de
Planificacin Pblica lo siguiente:
5. Una sala tcnica.

(>. Comisiones de trahojo.
DCIMO TERCERO. Se modifica el artculo 12, que pasa a ser el artculo 13,
en la Ibrma siguiente:
'unciones de la Plenaria
Articulo 13. La Plenaria del Consejo Local de Planificacin Pblica, estar
conformada por todos los integrantes establecidos en la presente Ley y para el
cumplimiento dess funciones le corresponde:
1. Impulsar la coordinacin y participacin ciudadana y protagnica en la
formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control del Plan Municipal
de Desarrollo, as como de otros planes, programas y acciones que se ejecuten
en el municipio.
2. Garantizar que el Plan Municipal de Desarrollo est debidamente articulado
con el Plan Estadal de Desarrollo, Planes de Desarrollo de las Comunas y los
Planes Comunitarios de Desarrollo de los Consejos Comunales.
3. Promover y aprobar los procesos de descentralizacin y transferencia de
competencias y servicios desde el municipio hacia las comunas, los consejos
comunales, las organizaciones socio-productivas de propiedad social comunal
y a las organizaciones sociales, de acuerdo con lo establecido en la ley
respectiva.
1. Convocar y presidir las reuniones de la Plenaria del Consejo L-ocal de

2. Proponer el orden del da v aplicar las reglas de debate establecidas en el
Reglamento Interno de Funcionamiento del Consejo Local de Planificacin
Pblica.
3. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y resoluciones emanados de la Plenaria.
4. Suscribir, con el Vicepresidente o Vicepresidenta, los acuerdos y resoluciones
aprobados en la Plenaria.
5. Proponer junto con el Vicepresidente o Vicepresidenta, ante la Cmara
Municipal el proyecto de presupuesto para gastos de funcionamiento del
6. Presentar ante la Plenaria el proyecto del Plan Operativo Anual del Consejo
Local de Planificacin Pblica.
7. Rendir cuentas pblicas, anualmente, en conjunto con el Vicepresidente o
Vicepresidenta, de la labor realizada por el Consejo Local de Planificacin
Pblica.
8. Presentar a comienzos de cada ao ante la Plenaria, lano la metodologa
como el plan para la realizacin del diagnstico participativo.
l
>. Las dems que le asignen la Plenaria y el Reglamento.
4. Ctear programas permanentes de capacitacin dirigidos a elevar el

conocimiento de los ciudadanos y ciudadanas acerca de las polticas pblicas
y el ejercicio de los Pdeles Pblicos.
DCIMO QUINTO. Se modifica el artculo 14, que pasa a ser el artculo 15, en
la lorma siguiente:
5. l-ormulai v promover los proyectos de inversin para el municipio ante el

Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, ti
Distrito Motor de Desarrollo y el Consejo federal de Gobierno.
Articulo 15. Corresponde al Vicepresidente o Vicepresidenta del Consejo Local

de Planificacin Pblica:
(i. Promover y coordinar con los consejos comunales el diagnostico particpativo

con el proposito de determinar las necesidades, problemas, potencialidades v
aspiraciones del municipio, en cuanto a inversin se reiiere.
7. Garantizar que el proceso de formulacin del presupuesto de inversin
municipal, se realice mediante el mecanismo del presupuesto patlicipalivo.
S. Realizar seguimiento, evaluacin y control a la ejecucin del Plan Municipal
de Desarrollo.
Impulsar la coordinacin con otros Consejos Locales ile Planificacin Pblica
para coadyuvarse en la definicin, instrumentacin v evaluacin de planes
para el desarrollo de mancomunidades, solicitando, en su caso, la
intervencin de los poderes nacionales, de los estados y los gobiernos de las
comunas para taes efectos.
Atribuciones del Vicepresidente o Vicepresidenta
1. Suplir las ausencias temporales del Presidente o Presidenta.

2. Suscribir, con el Preside-ule o Presidenta, los acuerdos y resoluciones
aprobados en lu Plenaria.
3. Elaborar, junto con el Presidente o Presidenta, el proyecto de presupuesto
anual de gastos de funcionamiento del Consejo Local de Planificacin
Publica.
4. Convocar a la Plenaria del Consejo Local de Planificacin Pblica, una vez
que su Ptesidente o presidenta, previo vencimiento de los lapsos para la
convocatoria de las reuniones ordinarias, dejare de hacerlo. Cualquier otra
que le asignen la Plenaria y el Reglamento.
DCIMO SEXTO. Se modifica el artculo 16, que pasa a ser el artculo 17, en
a forma siguiente:

Funciones Jal Secretario o Secretaria
Artculo 17.151 Secretario o Secretaria tiene cuino funciones:

1. Difundir ios acuerdos y decisiones de la Plenaria tlcl Consejo Local de
Planificacin Pblica debiendo rendir cuenta anle el Presidente o Presidenta,
Vicepresidente o Vicepresidenta y a la Plenaria.
2. Realizar seguimiento a la ejecucin tic los acuerdos y decisiones de la
Plenaria del Consejo Local de Planificacin Publica, debiendo rendir cuenta
ante el Presidenle o Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta y a la
Plenaria.
3. Verificar e informar el quorum al comienzo de cada sesin.
4. Leer lodos los documentos que le sean requeridos por el Presidenle o
Presidenta duranle las sesiones.
5. Elaborar, bajo la direccin del Presidenle o Presidenta la agenda de reuniones,
la cuenta y el orden del da.
ti. Redactar las Actas de las sesiones.
7. Suscribir, junto al Presidente o Presidenta y Vicepresidente o Vicepresidenta,
las certificaciones correspondientes a las actuaciones del Consejo Local de
8. Llevar el control de asistencia de las o los integrantes a las reuniones de la
Plenaria.
9. Proveer a las o los integrantes del Consejo Local de Planificacin Pblica de
los documentos de identificacin que los acrediten como consejeros o
consejeras.
10.1'oseer una data actualizada y custodiar el archivo del Consejo l-ocal de
11.Llevar el control de los documentos que ingresen o sean recibidos por
Secretara.
12.Llevar el registro de las instancias del Poder Popular, movimientos y
organizaciones sociales, comunitarias y sectoriales participantes ante el
13.Cualquier otra que le asigne la Plenaria del Consejo Local de Planificacin
Pblica.
DCIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 19, que pasa a ser el artculo 20,
Comisin de Servicio como apoyo a a sala tcnica
Articulo 21). Uasado en el ejercicio del principio de cooperacin entre los entes
pblicos y en la Ley del Estatuto de Funcionarios Pblicos, el Consejo Local de
Planificacin Pblica podr solicitar en comisin de servicio, la asignacin de
funcionaras o funcionarios pblicos de las instituciones regionales,
desconcontradas, descentralizadas y no descentralizadas, para formar parte del
Consejo Local de Planificacin Pblica, prestando el apoyo tcnico respectivo a
la sala tcnica.
La sala tcnica podr solicitar la colaboracin ad-honorem, bien sea permanente
o como invitados especiales, de aquellos especialistas en determinada materia, o
de instituciones pblicas y privadas que puedan prestar su colaboracin en
cuanto a la misin del Consejo Local de Planificacin Pblica.
DCIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 20, que pasa a ser el artculo 21,
Funciones de la sola tcnica
Articulo 21. La sala tcnica tendr las siguientes funciones:
1. Disear e implementar la metodologa para la formulacin, ejecucin,
seguimiento, evaluacin y control del Plan Municipal de Desarrollo, as como
otros planes, programas, proyectos y actividades que se ejecuten en el
municipio.
2. Seleccionar los mecanismos que permitan facilitar al Consejo Local de
Planificacin Pblica el cumplimiento de sus objetivos.
3. Apoyar a los ciudadanos y ciudadanas, consejos comunales, organizaciones
comunitarias, vecinales y sectoriales de acuerdo a su competencia.
4. Asesorar a los consejos comunales en el diseo y presentacin de proyectos
comunitarios.
y. Realizar el seguimiento a los planes, programas, proyectos, actividades y

polticas pblicas municipales.
10.Garantizar con soporte tcnico el diseo y coordinacin del Provecto de Plan
Municipal de Desarrollo.
11 .Idealizar informe detallado de las supervisiones fsicas de los pioyeclos
evaluados en la sala tcnica y presentarlo ante la Plenaria del Consejo Ixical
de Planificacin Pblica.
12.Cualquier otra funcin que se le asigne.
DCIMO NOVENO. Se modifica el articulo 23. que pasa a ser el artculo 24.
Reuniones
Artculo 24. El Consejo Local de Planificacin Pblica deber reunirse por lo
menos una vez al mes, sin menoscabo de las reuniones extraordinarias que
amerite realizai, de acuerdo con las necesidades del municipio. La convocatoria
ser promovida por el Presidenle o Presidenta para las reuniones ordinarias con
cinco das hbiles de antelacin y para las extraordinarias con veinticuatro horas
de antelacin.
VIGESIMO. Se modifica el artculo 24, que pasa a ser el artculo 25, en la
forma siguiente:
Decisiones
Articulo 2S. Las decisiones del Consejo Local de Planificacin Publica se
lomarn por mayora calificada de sus integrantes. Corresponde al Presidenle o
Presidenta ejercer su funcin de garantizar obligatorio cumplimiento de las
decisiones apiobadas.
En caso de incumplimiento, los consejeros y consejeras o cualquier otro
ciudadano o ciudadana podrn acudir ante los organismos competentes, para
solicitar el acatamiento de las decisiones emanadas de la Plenaria del Consejo
VIGESIMO PRIMERO. Se modifica el articulo 25, que pasa a ser el artculo
2(>. en la forma siguiente:
Vinculacin de los consejeros y consejeras
con asambleas de ciudadanos y ciudadanas
Articulo 26. Iais consejeros y consejeras, ame el Consejo Local de Planificacin
Publica por los movimientos y oiganizaciones sociales, articuladas e integradas
en los consejos comunales, en el ejercicio de sus funciones, debern vincular sus
decisiones y rendir cuenta de sus actos a las asambleas de ciudadanos v
ciudadanas en las que fueron electos..
VIGSIMO SEGl.'NDO. Se modifica el artculo 2(. que pasa a ser el artculo
27, en la forma siguiente:
Obligaciones
Articulo 27. Los consejeros o consejeras estarn obligados a cumplir con sus
funciones, en beneficio de los intereses colectivos debiendo mantener una
vinculacin permanente un los ciudadanos y ciudadanas, y su respectiva
instancia del Poder Popular o el movimiento u organizacin social, atendiendo
sus opiniones y sugerencias, asi como suministrar informacin oportuna de las
actividades del Consejo Local de Planificacin Pblica.
VIGSIMO TERCERO. Se modifica el aitculo 27. que pasa a ser el artculo
28. en la forma siguiente:
Previsiones presupuestarias
Artculo 28. Es deber tanto del Alcalde o Alcaldesa, como del Concejo
Municipal, atender los requerimientos presupuestarios solicitados por el Consejo
Local de Planificacin Pblica para su funcionamiento.
VIGSIMO CUARTO. Se modifica el artculo 2S, que pasa a ser el artculo 2<i.
en la forma siguiente':
Responsabilidad del Alcalde o Alcaldesa
Articulo 24. Corresponde al Alcalde o Alcaldesa, promover y convocar la
instalacin del Consejo Local.de Planificacin Pblica, debiendo luicer cumplir
lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y la Ordenanza respectiva, efe
lo contrario las instituciones y organizaciones que integran el consejo local de
planificacin pblica, podrn demandar ante los rganos jurisdiccionales el
cumplimiento del presente artculo, siendo el Alcalde o Alcaldesa objeto de
responsabilidades administrativas por el incumplimiento de este mandato legal.
5. Ejercer, junto a las contraharas sociales, mecanismos de supervisin y control

de todas las obras que, provenientes del presupuesto de inversin del
municipio y de otras provenientes de entes descentralizados que se realicen en
el municipio.
VIGESIMO QUINTO. Se modifica el artculo 29. que pasa a ser el artculo 30.
6. Proveer la informacin integral automatizada con el propsito de asegurar

informacin sectorial necesaria para la planificacin, el control de gestin y la
participacin de la comunidad organizada.
Articulo 30. El Alcalde o Alcaldesa, o el funcionario o funcionara accidental

que. en los primeros noventa das consecutivos de la vigencia de esta Ley dejare
de poner en funcionamiento el Consejo Local de Planificacin Pblica o alguno
de sus rganos adscritos, desacatando lo establecido en ta presente Ley y otras
relacionadas con dicho rgano, ser sancionado por la Contraloria Municipal con
mulla de mil Unidades Tributarias (1.000 U.T.) a dos mil Unidades Tributarias
(2.000 U.T.), deducidas de sus emolumentos. El monto de la mulla ingresar al
fisco del respectivo municipio. Estas sanciones tambin sern aplicables a los
integrantes del Concejo Municipal en lo relativo a sus funciones. Ser
7. Coordinar y garantizar con el soporte tcnico necesario la elaboracin del

diagnstico participativo del municipio.
8. Disear y presentar ante la Plenaria del Consejo Local de Planificacin
Pblica el informe tcnico de la evaluacin y seguimiento a los planes,
programas, proyectos, actividades y polticas pblicas municipales.
Saticiiwcs
10
GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARI ANA DE VENEZUELA

responsabilidad de la Conlraloria Municipal hacer cumplir lo establecido en el
presente artculo y objelo de las sanciones establecidas en la ley respectiva en
caso de omisin.
VIGSIMO SEXTO. Se modifica el artculo 30, que pasa a ser el artculo 31,
Registro de las instancias del Poder Popular,
movimientos y organizaciones sociales
Artculo 31. El Secretario o Secretaria del Consejo Local de Planificacin
Pblica se encargar del registro de las instancias del Poder Popular,
movimientos y organizaciones sociales que participen en el Consejo Local de
Planificacin Pblica; previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la
.presente Ley.
VICSIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 31, que pasa a ser el artculo
Requisitos
Artculo 32. El registro de las instancias del Poder Popular, movimientos y
organizaciones sociales, excepto los pueblos indgenas donde los hubiere, deber
realizarse ante el Secretario o Secretara del Consejo laical de Planificacin
Pblica, mediante la presentacin de los siguientes requisitos:
El diagnstico parlicipativo se realizar en el mbito de la asamblea de

ciudadanos y ciudadanas de cada Consejo Comunal y la asamblea respectiva de
cada uno de las organizaciones sectoriales del municipio, durante el lapso
comprendido entre los meses de abril y agosto.
Los resultados que arrojen la jornada de estudio y anlisis de la realidad comunal
y sectorial, una vez priorizados, sern presentados al Consejo Local de
Planificacin Pblica a objelo de formular el Plan y el Presupuesto de Inversin
Municipal.
TRIGSIMO SEXTO. Se modifica el artculo 37, que pasa a ser el artculo 36,
Formulacin del Plan y el Presupuesto de Inversin Municipal
Articulo 36. Durante el lapso comprendido entre los meses de septiembre y
noviembre de cada ao, el Consejo Local de Planificacin Pblica formular el
Plan y Presupuesto de Inversin Municipal, tomando en cuenta las necesidades
prioritarias presentadas |ior los consejos comunales, las comunas y los
movimientos y organizaciones sociales, producto del diagnstico participativo y
las polticas de inversin del Municipio.
TRIGSIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 39, que pasa a ser el artculo
Aprobacin del presupuesto de inversin
1. Acta constitutiva.
Artculo 38. El Presupuesto de Inversin del Municipio deber ser aprobado

segn lo establecido por la Ley Orgnica de Poder Pblico Municipal.
2. Libro de actas de reuniones y de asambleas.

3. Constancia de la ltima eleccin de su Junta Directiva.
4. Nmina actualizada de sus integrantes, contentiva de nombres y apellidos,
cdula de identidad y direccin.
El Plan de Inversin Municipal ser aprobado por mayora absoluta del Consejo
Local de Planificacin Pblica, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
TRIGSIMO. Se suprime el artculo 33.
El Alcalde o Alcaldesa remitir el Plan a la Cmara Municipal para su respectiva

aprobacin en la ordenanza presupuestaria del Municipio. Cualquier cambio o
modificacin al Plan deber ser consultada al Consejo Local de Planificacin
Pblica y a los consejos comunales respectivo que representen a las zonas
geogrficas afectadas, de no ser asi, los actos que sancione la Cmara Municipal
quedan sin efecto, prevaleciendo lo aprobado por el Consejo laical de
TRIGSIMO PRIMERO. Se incorpora una nueva Seccin, que pasa a ser la

Seccin ptimera. en la forma siguiente:
TRICESIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 4(1, que pasa a ser el artculo

3 l J,en la forma siguiente:
VIGSIMO OCTAVO. Se suprime la Seccin tercera del captulo II, del Ttulo
II.
VIGSIMO NOVENO. Se suprime el artculo 32.
Seccin primera: de la elaboracin del l'lmi

y el Presupuesto de Inversin Municipal
Control, seguimiento y evaluacin
TRIGSIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 34, q t ; pasa a ser el artculo

33, en la forma sguienle:
De! Plan y el Presupuesto de Inversin Municipal
Artculo 33. El Plan y el Presupuesto de Inversin Municipal anuales resultan de
la consolidacin de los requerimientos formulados en el Plan Municipal del
Desarrollo, los planes de desarrollo de las comunas, por los consejos comunales,
y las organizaciones del Poder Popular, a travs del proceso de formacin del
presupuesto participativo, segn lo establecido en la Ley Orgnica del Poder
Publico Municipal y la presente Ley.
TRIGSIMO TERCERO. Se incorpora una nueva Seccin, que pasa a ser la
Seccin segunda, en la forma siguiente:
Seccin segunda: del presupuesto participativo y sus fases
TRICSIMO CUARTO. Se modifica el articulo 35, que pasa a ser el articulo
Presupuesto partici/hitivo
Articulo 34. El presupuesto participativo es el mecanismo que permite a los
ciudadanos y ciudadanas del Municipio proponer, deliberar y decidir en la
lormulacin. ejecucin, control y evaluacin del Plan y el Presupuesto de
inversin Municipal anuales. El presupuesto participativo deber contar con
mecanismos amplios de discusin, debates democrticos, sin exclusin do
ningn tipo. a lili de recoger el mayor numero de opiniones y piopucstas
posibles.
I I proceso de formacin del presupuesto parlicipativo consta de tres lases:
1. Diagnstico parlicipativo.
2. Formulacin del Plan y el Presupuesto de Inversin Municipal.
TRIGESIMO Ql'INTO. Se modifica el articulo 3<. que pasa a ser el articulo

>5. en la toima siguiente:
TRICESIMO NOVENO. Se modifica la Disposicin Transitoria Segunda, en la

forma siguiente:
Secunda. Correspond' al Alcalde o Alcaldesa y al Concejo Municipal,
garantizar la puesta en funcionamiento de la sala tcnica, duianle los primeros
ciento veinte das coiilinuos a la entrada en vigencia de la presente Ley. A los
electos, debern tomar las previsiones presupuestarias que garanticen su
funcionamiento.
CUADRAGSIMO. Se incorpora una nueva Disposicin Transitoria, que pasa
a ser la Disposicin Transitoiia Sexta, en la forma siguiente:
Sexta. Hasta lanto se realicen los procesos eleccionarios para la designacin de
los miembros de las Juntas Parroquiales Comunales, la representacin ante el
Consejo laical de Planificacin Pblica corrcs|x>ndcntc a los Presidentes o
Presidentas de las Juntas Parroquiales Comunales, ser designada por los voceros
y voceras de los consejos comunales de las parroquias que integren el municipio.
CUADRAGSIMO PRIMERO. De conformidad con lo establecido en el
artculo 5 de la l-ev de Publicaciones Oficiales, imprmase en un slo tcxlo la
Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica publicada en la Gacela
Oficial de la Repblica IMvariaua de Venezuela N" 3)4.591 de lecha veintisis
de diciembie de 21M!(i. con las reformas sancionadas y la correlatividad de la
numeracin de los artculos contenidos en el texto y sustituyanse las firmas,
lechas \ dems dalos de sancin y pionuilgacion.
Dalla, filmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas a los veintiocho das del mes de diciembre de dos mil diez.
Ano 21 NI" de la Independencia y 15 I" de la Federacin.
3. Aprobacin del Plan y el Presupuesto de Inversin Municipal.
Diagnstico
Artculo 39. Sin menoscalio de las facultades contraloias y lscalizadoras que le

coi responden a la Conlraloria Municipal y a la Conlraloria General de la
Repblica, los ciudadanos y ciudadanas y los rganos de control de las instancias
del Poder Popular vigilarn, controlarn y evaluarn la ejecucin del Presupuesto
<le Inversin Municipal, en los trminos establecidos en la Ley respectiva. A
tales electos, los rganos de la administracin pblica municipal debern dar
cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y
Popular.
parlicipativo
Articulo 35. Se entiende por diagnostico participativo el estudio y analisis de la

calidad del Municipio que reali/aii las otgaui/aciones vecinales y comunitarias
debidamente integradas y articuladas ,i los consejos comunales > de las
oiium/ucioncs vectoriales, cooidinado x<r el Convelo Local de Planiticacion
Publica, a los lines Je la toiululacin del Plan Municipal de Dcviuollo. asi como
el Plan v i'iesupuesto de Inversin Municipal de c.ul.i ao.
GACETA OFICIAL DEIÂREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Promulgacin de la Ley de Reforma Parcial de la Ley de los

Consejos Locales de Planificacin Pblica, de Conformidad con lo
previsto en el artculo 213 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Refrendado
la Educacin
(L.S.)
Refrendado
la Salud
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Cmplase,
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS

Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
Vivienda y Habitat
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO
Refrendado
para la Defensa
(L.S.)
Refrendado
el Comercio
(L.S.)
Refrendado
las Industrias Bsicas y Minera
(L.S.)
FRANCISCO JOSE AMELIACH ORTA

Refrendado
el Ambiente
(L.S.)
TARECK EL AISSAMI
RAFAEL DARIO RAMIREZ CARREO
Refrendado
pan Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
JORGE GIORDANI
Refrendado
(L.S.)
ISIS OCHOA CAIZAIEZ

Refrendado
El Ministro de! Poder Popular para
la Alimentadlo
(LS.)
CARLOS OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
Para la Cultur a
(L.S.)
Refrendado
el Turismo
(L.S.)
Refrendado
el Deporte
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
la Energa y Petrleo
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
de Planificacin y Rnanzas
(L.S.)
11
JUAN CARLOS LOYO HERNANDEZ
EDGARDO RAMIREZ
Refrendado
(L.S.)
NICIA MALDONADO MALDONADO
NANCY PEREZ SIERRA
12

Refrendado
El Ministro dal Poder Popular
(L.S.)
Definiciones
Artculo 5. A los cleclos de esta Ley, se entiende:
Refrendado
la Banca Pblica
(L.S.)
1. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Mxima instancia de participacin

y decisin de la comunidad o de un movimiento u organizacin social
comunitaria, conformada por la reunin de personas para el ejercicio
directo del poder y protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter
vinculante para la comunidad, el movimiento u organizacin social a la que
corresponda.
2. Banco de la Comuna: Organizacin ccoiimico-fiuancicra de carcter

social que gestiona, administra, transfiere, financia, facilita, capta y
controla, de acuerdo con los lincamientos establecidos en el Plan de
Desarrollo Comunal, los recursos fiinncicros y no financieros de mbito
comunal, retornables y no retomables, impulsando bis polticas econmicas
con la participacin democrtica y protagnica del pueblo, bajo un enfoque
social, poltico, econmico y cultural para la construccin del Modelo
Productivo Socialista.
Refrendado
de la Gran Caracas
(L.S.)
3. Comisiones de Trabajo: es una forma de otgam/acin del Consejo laical

de Planificacin Pblica, constituidas por los consejeros y consejeras,
definidas y aprobadas por la Plciiaria, tomando en cuenta a los sectores
representados en el rgano y a las caracterstica socioeconmicas del
Municipio, para garantizar la eficiencia cu los proyecto locales.
Decreta
la siguiente,
LEY DE LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA
TTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Principios fundamentales y definiciones
Objeto
Artculo 1. La presente l.ey licite por objeto regular la organizacin y
funcionamiento de los Consejos Locales de Planificacin Pblica y su relacin
con las instancias del Poder Popular, para garantizar la tutela efectiva del
derecho constitucional a la participacin libre y democrtica en la toma de
decisiones en lodo el mbito municipal, para la construccin de la sociedad
socialista democrtica, de igualdad, equidad y justicia social.
Naturaleza
Artculo 2. El Consejo Uical de Planificacin Pblica es la instancia de
planificacin en el municipio, y el rgano encargado de disear el Plan
Municipal de Desarrollo y los dems planes municipales, en concordancia con
los lincamientos del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, los
dems planes nacionales y lus planes estadales, garantizando la participacin
ciudadana y protagnica en su formulacin, ejecucin, seguimiento,
evaluacin y control, en articulacin con el Sistema Nacional de Planificacin
Pblica.
Principios rectores
Artculo ,1. El Consejo Local de Planificacin Pblica, como herramienta
fundamental para la construccin de la nueva sociedad, se inspira en la
doctrina del Libertador Simn Bolvar, y se rige por los principios y valores
socialistas de: democracia participativa y protagonice, inters colectivo,
honestidad, legalidad, rendicin de cuentas, control social, transparencia,
iiitegralidad, perfectibilidad, eficacia, eficiencia y efectividad; equidad,
justicia, igualdad social y de gnero, complcmeulariedad, diversidad cultural,
corresponsabilidad,
cooperacin,
responsabilidad.
deber
social,
sustenlabilidad, defensa y proteccin ambiental, garanta de los derechos de la
mujer, de los nios, nias y adolescentes, y toda persona en situacin de
vulnerabilidad; defensa de la integridad territorial y de la soberana nacional.
Lincamientos
estratgicos
Articulo 4. El Consejo Local de PUinificacin Pblica, en su actividad de

planificacin, garantizar la articulacin con los planes de desarrollo de los
consejos comunales, las comunas, los estadales, regionales y nacionales, con
base un las siguientes reas:
1. Economa local, fomentando la produccin y el desarrollo endgeno,
mediante ol apoyo, constitucin y finaiiciainienlo de organizaciones socioproductivas de propiedad social comunal.
2. Ordenamiento territorial y de las infraestructuras.
3. Desarrollo social y humano.
4. Institucional.
5. Participacin ciudadana y protagnica.
6. Otras que se consideren de prioridad para el municipio.
4. Comit de Economa Comunal: Es la instancia encargada de la

planificacin y coordinacin de la actividad econmica del Consejo
Comunal. Se constituye para la vinculacin y articulacin entre las
organizaciones socio-productivas y la comunidad, para los planes y
proyectos socio-productivos.
integracin de comunidades vecinas con una memoria histrica
compartida, rasgos culturales, usos, y costumbres, que se reconocen cu el
territorio que ocupan y en las actividades productivas que les sirven de
sustento y sobre el cual ejercen los principios de soberana y participacin
protagnica, como expresin del Poder Popular, en concordancia con un
rgimen de produccin social y el modelo de desarrollo endgeno,
sustenlable y socialista contemplado en el Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin.
6. Comunidad organizada: constituida por las expresiones organizativas
comunidad, de: campesinos, trabajadores, juventud, intelectuales,
pescadores, deportistas, mujeres, cultores, indgenas y cualquier otra
organizacin social de base, articulada a una instancia del Poder Popular
debidamente reconocida por la ley y registrada en el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de participacin ciudadana.
7. Consejeros o consejeras: son los ciudadanos y ciudadanas electos o electas
para cumplir funciones inherentes al Consejo Local de Planificacin
Pblica.
8. Consejo Comunal: Instancia Je participacin, articulacin e integracin
entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las
polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del
nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
9. Consejo de Economa Comunal: Instancia encargada de la promocin del
desarrollo econmico de la Comuna, conformada por cinco voceros o
voceras y sus respectivos suplentes, electos < electas entre los integrantes
de los Corniles de Economa Comunal de los Consejos Comunales de la
Comuna.
integral dentro del rea geogrfica y poblacttmal que comprende a una
comuna, teniendo como tarca fundamental la elaboracin del Plan de
Desarrollo Comunal y la de impulsar la <^<ordinacin, asi como la
seguimiento, evaluacin y control tic dicho plan.
11.Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida entre los ciudadanos y
ejecucin, control y evaluacin de la gestin social, comunitaria y
comunal, para el bienestar de las comunidades organizadas.
12.Diagnostico Parlicipativo: Instrumento empleado por las comunidades para
la edificacin en colectivo de un coiiocimiciilo sobre su realidad, en el que
se reconocen los problemas que las afectan. los recursos con los que cuenta
y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas
en beneficio de todos.
13.Estado Comunal: Forma de organizacin poltico social, fundada en el
Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la cual el poder
es ejercido dilectamente por el pueblo, con un modelo econmico de
13
propiedad social y de desarrollo endgeno sustcntable, que permita

alcanzar la suprema felicidad social de los venezolanos y las venezolanas
en la suciedad socialista. La clula fundamental de conformacin del
Estado Comunal es la Comuua.
H.Gcslin Econmica Comunal: Conjunto de acciones que se planifican,
protagnica, en funcin de coadyuvar en la generacin de nuevas
relaciones sociales de produccin que satisfagan las necesidades colectivas
dfc las comunidades y las comunas, part contribuir al desarrollo integral del
pas.
15. Instancias del Poder Popular: Constituidas por los diferentes sistemas de
agregacin comunal y sus articulaciones, para ampliar y fortalecer la
accin del autogobierno comunal: consejos comunales, comunas, ciudades
comunales, federaciones comunales, confederaciones comunales y las que,
de conformidad con la Constitucin de la Repblica y las leyes, surjan de
ia iniciativa popular.
16.Organizaciones socio-productivas: Unidades de produccin constituidas
por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico o por acuerdo entre
ambos, con objetivos e intereses comunes, orientadas a la satisfaccin de
necesidades colectivas, mediante una economa basada en la produccin,
transformacin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios,
as como de saberes y conocimientos, en las cuales el trabajo tiene
significado propio, autntica; sin ningn tipo de discriminacin.
17.Planificactn Participativa y Protagnica: Nueva cultura de participacin
de los ciudadanos y ciudadanas en los asuntos pblicos, propiciando el
diseo, formulacin, ejecucin, evaluacin y control de la gestin pblica
en todos sus mbitos.
18.Poder Popular: Ejercicio pleno de la soberana por parte del pueblo en lo
poltico, econmico, social, cultural, ambiental, internacional, y en todo
diversas y disimiles formas de organizacin, que edifican el Estado
Comunal.
19.Presupuesto participativo: es el mecanismo mediante el cual los ciudadanos
y ciudadanas del municipio proponen, deliberan y deciden en la
formulacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan de Inversin
Municipal con el propsito de materializarlo en proyectos para permitir el
desarrollo del municipio, atendiendo a las necesidades, potencialidades y
propuestas de las organizaciones vecinales, comunitarias y sectoriales ante
el Consejo Loca! de Planificacin Pblica.
20.Propiedad Social: El derecho que tiene la sociedad de poseer medios y

factores de produccin o entidades con posibilidades de convertirse en
tales, esenciales para el desarrollo de un vida plena o la produccin de
obras, bienes o servicios, que por condicin y naturaleza propia son del
dominio del Estado, bien por su condicin estratgica para la soberana y el
desarrollo humano integral nacional, o porque su aprovechamiento
garantiza ei bienestar general, la satisfaccin de lus necesidades humanas,
el desarrollo humano integral y el logro de la suprema felicidad social.
2i.Retnvsrsjn social del excedente: Es el uso de los recursos remanentes

provenientes de la actividad econmica de las organizaciones socioproductivas, en satisfacer las necesidades colectivas de la comunidad o la
comuna, y contribuir al desarrollo social integral del pas.
22.Sala Tcnica: es una unidad de apoyo especializado del Consejo Local de

habitantes del municipio, seleccionados mediante concurso, pblico, con
conocimientos, criterios y experiencias, vinculados al desarrollo de
potencialidades y a los lincamientos estratgicos del municipio establecido
en l.i presente Ley.
23.Sisicnia Econmico Comunal: Conjunto de relaciones sociales de

produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, asi
com de saberes y conocimiento, desarrolladas por las instancias del Poder
Popular, el Poder Publico, o por acuerdo cnlie ambos, a travs tic
organizaciones socio-productivas bajo formas de propiedad social
comunal .
24.Sistema Nacional de Planificacin: Cooidinacin y articulacin de las

para definir, formular, prkirizar. dircccionar y armonizar las polticas
publicas, en concordancia con lo establecido el Plan Nacional de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, de conformidad con la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. Esta
integrado por: el Consejo Federal de Gobierno, los Consejos Estadales de
i'ljniticjvwm \ Coordinacin de Polticas Publicas, los Consejos Locales
de Pijmlicjcii'ii Publica. los Consejos de Planificacin Comunal > los
1 "onsei^s Comunales.
T T U L O II
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
DEL CONSEJO LOCAL 1)E PLANIFICACIN PBLICA
Captulo I
De la integracin, organizacin y atribuciones
del Consejo Local de Planificacin Pblica
Integracin
Artculo 6. El Consejo Local de Planificacin Pblica, para el cumplimiento
de sus funciones, estar conformado por:
1. El Alcalde o Alcaldesa.
2. Los concejales o concejalas del municipio.
3. Los Presidentes o Presidentas de las Juntas Parroquiales Comunales.'
4. Un consejero o consejera por cada Consejo de Planificacin Comunal
existente en el municipio.
5. Un consejero o consejera por cada parroquia del municipio, electo o electa
por los voceros y voceras de los consejos comunales de la respectiva
parroquia.
. Un consejero o consejera por cada uno de los movimientos y
organizaciones sociales existentes en el municipio, de: campesinos,
trabajadores, juventud, intelectuales, pescadores, deportistas, mujeres,
cultores y de indgenas, donde Sos hubiere.
En aquellos municipios donde no existan parroquias se conformar una
asamblea de voceros y voceras de los consejos comunales, la cual elegir un
nmero consejeros o consejeras ante el Consejo Local de Planificacin
Pblica, igual a ia cantidad de concejales o conccjalus del municipio.
El Consejo Local de Planificacin Pblica cuenta con una Presidencia,
ejercida por el Alcalde o Alcaldesa del municipio; y una Vicupresidencia,
ejercida por el consejero o consejera electo o electa del seno de los consejeros
y consejeras de los movimientos y organizaciones sociales con presencia en el
Eleccin Je los consejeros o consejeras
Articulo 7. Los consejeros o consejeras del Consejo Local de Planificacin
Pblica por los movimientos y organizaciones sociales, sern electos o electas
de la siguiente manera:
1. Cada movimiento u organizacin social, debidamente articulada a un
consejo comunal y registrada en el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de participacin ciudadana, elegir en la respectiva
asamblea de ciudadanos y ciudadanas del movimiento ti organizacin
social un vocero o vocera ante la asamblea municipal de voceros y voceras
del movimiento u organizacin social.
2. Reunidos en asamblea municipal de voceros y voceras, cada movimiento u
organizacin social elegir de su seno al consejero o consejera ante el
Lapsos de eleccin, proclamacin y publicacin

Artculo X. Corresponde al Consejo Local de Planificacin Pblica, por
intermedio de la Secretaria, informar pblicamente a los consejos comunales,
a los consejos de planificacin comunal existentes en las comunas v a los
parlamentos comunales la apertura de los procesos para la seleccin de los
consejeros y consejeras. El lapso de duracin del proceso tic seleccin no
podi ser inferi] a treinta das consecutivos ni superior a sesenta das
consecutivos. El Alcalde o Alcaldesa deber prestar todo el apoyo necesario a
la Sccictaria del Consejo Local de Planificacin Publica, para el cumplimiento
de esle propsito.
Concluido el proceso concerniente a la eleccin (le los consejeros y
consjelas, los consejos comunales, los parlamentos comunales y los
movimientos y organizaciones sociales consignarn ante la Secretara del
Consejo Local Je Planificacin Pblica, los recaudos contentivos de las actas
respectivas, las cuales deben contener las firmas de los ciudadanos y
ciudadanas que participaron en la eleccin, los resultados del proceso y la
pioclamncin del consejero o consejera principal y del o la suplente electos.
Recibidos los iccaudos que cetliliquen la designacin de los consejeros o
couscjcras, la Secretara, en un lapso no mayor a quince das consecutivos
proclamara y juramentara los nuevos integrantes del Consejo Local de
Planificacin Publica. El municipio est en el debet de publicar la lista de los
intcgiantcs electos al Consejo Local de Planificacin Pblica en la Gaceta
Municipal.
El o los consejeros o consejeras de los pueblos o comunidades indgenas,

donde los hubieie, sein elegidos de acuerdo a sus usos, costumbies y
adiciones.
14
Duracin de las funciones de los consejeros o consejeras
potencialidades y aspiraciones del municipio, en cuanto a inversin se

refiere.
Articulo 9. Los integran tes del Consejo Local de Planificacin Pblica

tendrn una duracin en sus funciones, de acuerdo con las siguientes
disposiciones:
7. Garantizar que el proceso de formulacin del presupuesto de inversin

municipal, se realice mediante el mecanismo del presupuesto participativo.
1. Los alcaldes o alcaldesas y concejales o concejalas, mientras dure su

gestin.
8. Realizar seguimiento, evaluacin y control a la ejecucin del Plan

Municipal de Desarrollo.
2. Los ['residentes o Presidentas de las Juntas Parroquiales Comunales

mientras dure su funcin.
9. Impulsar la coordinacin con otros Consejos Locales de Planificacin

Pblica para coadyuvarse en la definicin, instrumentacin y evaluacin de
planes para el desarrollo de mancomunidades, solicitando, en su caso, la
intervencin de los poderes nacionales, de los estados y los gobiernos de
las comunas para tales efectos.
3. Los designados o las designadas por los consejos de planificacin de las

comunas mientras dure su funcin.
4. Los consejeros o consejeras de los consejos comunales, movimientos y
organizaciones sociales, de los pueblos y comunidades indgenas,
incluyendo al consejero o consejera que ejerza la funcin de
Vicepresidente o Vicepresidenta, durarn dos aos en sus funciones y
podrn ser reelectos o reelectas.
Prohibicin para ser consejeros o consejeras
Artculo 10. No podrn postularse para ser consejeros o consejeras los
funcionarios pblicos o funcionaras pblicas nacionales, estadales y
municipales; para ello, debern desincorporarse de sus funciones.
Carcter
ad-honorem
10.Elaborar y aprobar los planes y proyectos destinados a la dotacin de obras

y servicios esenciales en las comunidades de menor desarrollo relativo, a
sor propuestos ante el Consejo Federal de Gobierno.
11.Atender cualquier informacin atinente a sus competencias que solicite el
gobierno nacional, estadal, municipal, comunal y comunitario, sobre la
situacin socioeconmica del municipio.
12.Coordinar con el Consejo Municipal de Derechos de los nios, nias y
adolescentes, en todo lo referente a las polticas de desarrollo.
13.Elaborar un banco de proyectos que contenga informacin acerca de los
recursos reales y potenciales existentes en el municipio.
Articulo 11. El ejercicio de las funciones del Consejo laical de Planificacin

Pblica ser ad-honorem. excepto para el Secretario o Secretaria y los y las
integrantes de la Sala Tcnica, no obstante, el presupuesto destinado para el
funcionamiento del rgano, contemplar una partida de mnimo cinco
Unidades Tributarias (5 U.T.j para los consejeros o consejeras de las
instancias del Poder Popular y de los movimientos y organizaciones sociales
por su asistencia a las reuniones, previa convocatoria, a fin de compensar
gastos de alimentacin y transporte, inherente al cumplimiento de sus
funciones.
14.Promover ante los gobiernos comunitarios, comunales, local, estadal y

nacional gestiones que permitan la creacin de la infraestructura
tecnolgica, informativa v coinunicacional que amerite el establecimiento
de gobiernos electrnicos que sirva de medio para el acceso a los servicios
del municipio, as como para la toma de decisiones, de los ciudadanos y
ciudadanas.
En el respectivo presupuesto municipal se aprobar la purtida presupuestaria

eferida en el prsenle artculo, la cual ser administrada por el Presidente o
Presidenla. el Vicepresidente o la Vicepresidenta, y el Secretario o Secretaria
del Consejo Local de Planificacin Pblica.
l<>.Establecer acuerdos y convenios con las instituciones de la Repblica en

las reas que requiera el Consejo Local de Planificacin Pblica.
Organizacin del Consejo Local de Planificacin
Pblica
Articulo 12. El Consejo Local de Planificacin Pblica, tendr como instancia

de deliberacin y. aprobacin a la Plenaria. El Consejo Local de Planificacin
Pblica, a los efectos de su organizacin, estar conformado por:
1. Un Presidente o Presidenta,
15. Promover, a nivel municipal, los planes de seguridad y defensa en

coordinacin con los organismos nacionales respectivos.
17.Discutir y aprobar el sistema de informacin sobre la caracterizacin de los

planes y presupuestos del municipio.
18.Aprobar el proyecto de presupuesto para gastos de funcionamiento del
consejo local de planificacin pblica.
!').Discutir y aprobar el Plan Operativo Anual del Consejo Local de
2. Un Vicepresidente o Vicepresidenta.
20.Estudiar y emitir opinin sobre el Plan Operativo Anual del Municipio,

previo a su aprobacin por parle del Alcalde o Alcaldesa.
3. La Plenaria.
21.Discutir y aprobar el Reglamento Intern de Funcionamiento.
4. Un Secretario o Secretaria.
22.Las dems que establezcan las leyes y reglamentos.
5. Una Sala Tcnica.

Atribuciones del Presidente o Presidenta
. Comisiones de Irabajo.
'unciones de la Plenaria
Articulo 13. La Plenaria del Consejo Local de Planificacin Pblica, estar
conformada por lodos los integrantes establecidos en la presente Ley y para el
cumplimiento de sus funciones le corresponde:
1. Impulsar la coordinacin y participacin ciudadana y prolagnica en la
formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control del Plan
Municipal de Desarrollo, as como de otros planes, programas y acciones
que se ejecuten en el municipio.
2. Garantizar que el Plan Municipal de Desarrollo est debidamente
articulado con el Plan Estadal de Desarrollo, Planes de Desarrollo de las
Comunas y los IManes Comunilaiios de Desarrollo de los Consejos
Comunales.
.5. I'iomovci v aprobar los procesos de descentralizacin y transferencia de
competencias y servicios desde el municipio hacia las comunas, los
consejos comunales, las organizaciones socio-productivas de propiedad
social comunal y a las organizaciones sociales, de acuerdo con lo
establecido en la ley respectiva.
4. Crear programas permanentes de capacitacin dirigidos a elevar el
conocimiento de los ciudadanos y ciudadanas acerca de las polticas
pblicas y el ejeicicio de los Poderes Pblicos.
5. Formular v promover los proyectos de inversin para el municipio ante el
Consejo Estada! de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, el
Distrito Motor de Desarrollo y el Consejo l'edeial de Gobierno.
(). Promover y coordinar con los consejos comunales el diagnstico
parlicipativo con el propsito de determinar las necesidades, problemas.
Articulo 14. Corresponde al Presidente o Presidenta del Consejo Local de

Planificacin Pblica lo siguiente:
1. Convocar, y presidir las reuniones de la Plenaria del Consejo Local de

2. Proponer el orden del da y aplicar las reglas de debate establecidas en el
Reglamento Interno de Funcionamiento del Consejo Local de Planificacin
Pblica.
3. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y resoluciones emanados de la
Plenaria.
4. Suscribir, con el Vicepresidente o Vicepresidenta,
resoluciones aprobados en la Plenaria.
los acuerdos y
5. Proponer junto con el Vicepresidente o Vicepresidenta, ante la Cmara

Municipal el proyecto de presupuesto para gastos de funcionamiento del
). Presentar ante la Plenaria el proyecto del Plan Operativo Anual del
Consejo laical de Planificacin Pblica.
7. Rendir cuentas pblicas anualmente, en conjunto con el Vicepresidente o
Vicepresidenta, de la labor realizada por el Consejo Local de Planificacin
Publica.
8. Presentar a comienzos de cada ao ante la Plenaria, tanto la metodologa
como el plan para la realizacin del diagnstico parlicipativo.
L as dems que le asignen la Plenaria y el Reglamento.
15
Atribuciones
de! Vicepresidente o
cl jurado de la sala tcnica
Vicepresidenta
Articulo 15. Corresponde al Vicepresidente o Vicepresidenta del Consejo

Local de Planificacin Pblica:
1. Suplir las ausencias temporales del Presidente n Presidenta.
2. Suscribir, con el Presidente o Presidenta, los acuerdos y resoluciones
aprobados en la Plenuria.
3. Elaborar, jumo con el Presidente o Presidenta, el proyect de presupuesto
anual de gastos de funcionamiento del Consejo Local de Planificacin
Pblica.
4. Convocar a la Plcnaria del Consejo I-ocal de Planificacin Pblica, una vez
que su Presidente o Presidenta, previo vencimiento de los lapsos para la
convocatoria de las reuniones ordinarias, dejare de hacerlo. 5.
Cualquier otra que le asignen la Plcnaria y el Reglamento.
Del Secretario o de la Secretaria
Articulo 16. F,1 Secretario o Secretaria del Consejo Local de Planificacin
Pblica ser designado o designada fuera de su seno por la Plenaria del
Consejo Local de Planificacin Pblica, durar un ao en sus funciones,
pudiendo ser ratificado o ratificada por el mismo perodo, contar con el
personal de apoyo necesario para el cumplimiento de sus atribuciones.
Funciones del Secretario o Secretaria
Articulo 17. El Secretario o Secretaria tiene como funciones:
1. Difundir los acuerdos y decisiones de la Plenaria del Consejo Local de
Planificacin Pblica debiendo rendir cuenta ante el Presidente o
Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta y a la Plenaria.
2. Realizar seguimiento a la ejecucin de los acuerdos y decisiones de la
Plenaria del Consejo Local de Planificacin Pblica, debiendo rendir
cuenta ante el Presidente o Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta y a
la Plenaria.
3. Verificar e informar el quorum al comienzo de cada sesin.
Articulo 19. La Plenaria del Consejo Local de Planificacin Pblica escoger

un Jurado fuera de su seno, en un lapso no mayor a treinta das continuos a
partir de la lecha de su instalacin; estar conformado por tres ciudadanos o
ciudadanas de reconocida solvencia moral, competencia y compromiso con los
altos intereses de la Patria, quienes, a partir de su juramentacin, procedern a
establecer las bases y convocatoria del concurso, contando con un lapso de
treinta das continuos para la escogencia de las y los integrantes de la Sala
Tcnica; el concurso se iniciar-mediante convocatoria pblica que asegure la
libertad e igualdad de concurrencia de las y los aspirantes, sin restricciones de
carcter acadmico. La seleccin de las y los integrantes de la Sala Tcnica se
realizar mediante concurso pblico de credenciales.
Comisin de Servido como apoyo a la sala tcnica
Articulo JO. Uasado en el ejercicio del principio de cooperacin entre los
entes pblicos y en la Ley del Estatuto de Funcionarios Pblicos, el Consejo
Local de Planificacin Pblica podr solicitar en comisin de servicio, la
asignacin de funcionaras o funcionarios pblicos de las instituciones
regionales, dcsconcentradas, descentralizadas y no descentralizadas, para
formar parle del Consejo Local de Planificacin Pblica, prestando el apoyo
tcnico respectivo a la Sala Tcnica.
La sala tcnica podr solicitar la colaboracin ad-lionorem, bien sea
permanente o como invitados especiales, de aquellos especialistas en
determinada materia, o de instituciones pblicas y privadas que puedan prestar
su colaboracin en cuanto a la misin del Consejo Local de Planificacin
Pblica.
Funciona
de la sala tcnica
Artculo 21. La sala tcnica tendr las siguientes funciones:

1. Disear e implcmentar la metodologa para la formulacin, ejecucin,
seguimiento, evaluacin y control del Plan Municipal de Desarrollo, as
como otros planes, programas, proyectos y actividades que se ejecuten en
el municipio.
2. Seleccionar los mecanismos que permitan facilitar al Consejo Local de
Planificacin Pblica el cumplimiento de sus objetivos.
4. Leer todos los documentos que le sean requeridos por el Presidente o

Presidenta durante las sesiones.
3. Apoyar a los ciudadanos y ciudadanas, consejos comunales, a las instancias

del Poder Popular, movimientos sociales y organizaciones sociales de
acuerdo a su competencia.
5. Elaborar, bajo la direccin del Presidente o Presidenta la agenda de

reuniones, la cuenta y el orden del da.
4. Asesorar a los consejos comunales en el diseo y presentacin

provectos comunitarios.
6. Redactar las Actas de las sesiones.
5. Ejercer, junto a las contralorias sociales, mecanismos de supervisin v

control de todas las obras que, provenientes del presupuesto de inversin
del municipio y de otras provenientes de entes descentralizados que se
realicen en el municipio.
7. Suscribir, junto al Presidente o Presidenta y Vicepresidente o

Vicepresidenta, las certificaciones correspondientes a las actuaciones del
de
8. Llevar el control de asistencia de las o los integrantes a las reuniones de la

Plenaria.
6. Proveer la informacin integral automatizada con el propsito de asegurar

informacin sectorial necesaria para la planificacin, el control de gestin
y la participacin de la comunidad organizada.
9. Proveer a las o los integrantes del Consejo Local de Planificacin Pblica

de los documentos de identificacin que ios acrediten como consejeros o
consejeras.
7. Coordinar y garantizar con el soporte tcnico necesario la elaboracin del

diagnstico participativo del municipio.
10.Poseer una data actualizada y custodiar el archivo del Consejo l ocal de

S. Disear y presentar ante la Plenaria del Consejo ljical de Planificacin

Pblica el informe tcnico de la evaluacin v seguimiento a los planes,
programas, provectos, actividades y polticas pblicas municipales.
Jl.Llevar el control de los documentos que ingresen o sean recibidos por

Secretara.
9. Realizar el seguimiento a los planes, programas, proyectos, actividades y

polticas pblicas municipales.
12.Llevar el registro de las organizaciones vecinales, comunitarias

sectoriales participantes ante el Consejo I-ocal de Planificacin Pblica.
10.Garantizar con soporte tcnico el diseo y coordinacin del Proyecto de

Plan Municipal de Desarrollo.
13.Cuulquier otra que le asigne la Plcnaria del Consejo Local de Planificacin

Pblica.
11.Realizar informe detallado de las supervisiones fsicas de los proyectos

evaluados en la sala tcnica y presentarlo ante la Plenaria del Consejo
De la Sala tcnica
12.Cualquier otra funcin que se le asigne.

Del estudio tcnico de proyectos
Articulo 18. Es la unidad de apoyo especializado del Consejo Local de

Planificacin Pblica, conformada por un equipo multidisciplinario. con un
mnimo de tres ciudadanos o ciudadanas, habitantes del municipio,
seleccionados o seleccionadas mediante concurso pblico, con criterios y
experiencias en el rea del conocimiento requeridu, prevaleciendo stos
a s u e t o s sobre el conocimiento acadmico, lo cual permite un vnculo efectivo
con el desarrollo de las potencialidades y los lincamientos estratgicos del
municipio, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
1 m conformacin de la sala tcnica es de carcter obligatorio para el municipio
y contar con un coordinador o coordinadora nombrado o nombrada por la
Plenaria del Consejo Local de Planificacin Pblica.
lil Reglamento de la presente 1-ey y la ordenanza respectiva complementarn
la normativa del funcionamiento de la sala tcnica, de acuerdo a la tipologa
del municipio.
Articulo 22. Todos los provectos requeridos por los organismos pblicos
tamo nacionales, estadales y municipales que requieran del estudio tcnico del
Consejo Local de Planificacin Pblica, |X>drn llevar el Informe del resultado
del estudio y evaluacin que la Sala Tcnica realice sobre los proyectos.
La sala tcnica, una vez. recibidos los proyectos, tendr un lapso de quince
das continuos, contados a partir de la fecha de recepcin del mismo, para
pronunciarse. En caso de no emitirse ninguna opinin en el lapso previsto, los
proyectos se consideran vlidos.
Capitulo U
Del funcionamiento del Consejo Local de Planificacin Pblica
Seccin primera: principios generales del funcionamiento
Convocatoria
Articulo 23. Las reuniones plenarias del Consejo U>cal de Planificacin
Pblica sern convocadas por el Presidente o la Presidenta, Vicepresidente o
16

Vicepresidente o por solicitud del treinta por ciento de las o los integrantes
que lo conforman. En ausencia del Presidente o de la Presidenta, sern
presididas por el Vicepresidente o la Vicepresidenta.
Reuniones
Articulo 24. El Consejo Local de Planificacin Pblica deber reunirse por lo
menos una vez al mes, sin menoscabo de las reuniones extraordinarias que
amerite realizar, de acuerdo con las necesidades del municipio. La
convocatoria ser promovida por el Presidente o Presidenta para las reuniones
ordinarias con cinco das hbiles de antelacin y para las extraordinarias con
veinticuatro horas de antelacin.
1. Acta constitutiva.
2. Libro de actas de reuniones y de asambleas.
3. Constancia de la ltima eleccin de su Junta Directiva.
4. Nmina actualizada de sus integrantes, contentiva de nombres y apellidos,
cdula de identidad y direccin.
TTULO IU
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PLAN
Y EL PRESUPUESTO DE INVERSIN MUNICIPAL
Captulo I
Del Plan y el Presupuesto de Inversin Municipal
y el proceso del presupuesto participativo
Decisiones
Artculo 25. Las decisiones del Consejo Local de Planificacin Pblica se
tomarn por mayora calificada de sus integrantes. Corresponde al Presidente
o Presidenta ejercer su funcin de garantizar obligatorio cumplimiento de las
decisiones aprobadas.
En caso de incumplimiento, los consejeros y consejeras o cualquier otro
ciudadano o ciudadana podrn acudir ante los organismos competentes, para
solicitar el acatamiento de las decisiones emanadas de la Plenaria del Consejo
Vinculacin de los consejeros y consejeras
con asambleas de ciudadanos y ciudadanas
Artculo 26. |j>s consejeros y consejeras, ante el Consejo Local de
Planificacin Pblica por los movimientos y organizaciones sociales,
articuladas e integradas en los consejos comunales, en el ejercicio de sus
lunciones. debern vincular sus decisiones y rendir cuenta de sus actos a las
asambleas de ciudadanos y ciudadanas en las que fueron electos.
Obligaciones
Articulo 27. Los consejeros o consejeras estarn obligados a cumplir con sus
funciones, en beneficio de los intereses colectivos debiendo mantener una
vinculacin permanente con los ciudadanos y ciudadanas, y su respectiva
instancia del Poder Popular o el movimiento u organizacin social, atendiendo
sus opiniones y sugerencias, as como suministrar informacin oportuna de las
actividades del Consejo Local de Planificacin Pblica.
'revisiones
presupuestarias
Articulo 28. Es deber tanto del Alcalde o Alcaldesa, como del Concejo
Municipal, atender los requerimientos presupuestarios solicitados por el
Consejo Local de Planificacin Pblica para su funcionamiento.
Responsabilidad del Alcalde o Alcaldesa
Articulo 29. Corresponde al Alcalde o Alcaldesa, promover y convocar la
instalacin del Consejo Local de Planificacin Pblica, debiendo hacer
cumplir lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y la Ordenanza
respectiva, de lo contrario las instituciones y organizaciones que integran el
consejo local de planificacin pblica, podrn demandar ante los rganos
jurisdiccionales el cumplimiento del presente articulo, siendo el Alcalde o
Alcaldesa objeto de responsabilidades administrativas por el incumplimiento
de este mandato legal.
Sanciones
Artculo 30. El Alcalde o Alcaldesa, o el funcionario o funcionara accidental
qtic, en los primeros noventa das consecutivos de la vigencia de esta Ley
dejare de poner cu funcionamiento el Consejo Local de Planificacin Pblica
o alguno de sus srganos adscritos, desacatando lo establecido en la presente
Ley y ottas relacionadas con dicho rgano, ser sancionado o sancionada por
la Conlraloria Municipal con multa de mil Unidades Trihuiaiias (1.0(10 IJ.T.) a
dos mil Unidades Tributarias (2.011(1 ll.T.), deducidas de sus emolumentos. 1:1
monto de la mulla inglsala al lisco del respectivo municipio. Estas sanciones
tambin sein aplicables a los integrantes del Concejo Municipal en lo relativo
a sus funciones. Sera responsabilidad de la Conlraloria Municipal hacer
cumplir lo establecido en el prsenle artculo y objelo de las sanciones
establecidas en la ley respectiva en caso de omisin.
Seccin segunda: registro de las instancias del Poder Popular,
movimientos y organizaciones sociales
Rcgislro de las inshincuis del l'odi r Popular,
movimientos v i)rgitniz<icit>ncs sociales
Articulo 31. El Secretario o Secretaria del Consejo Local de Planificacin
Publica se encargara del registro de las instancias del Poder Popular,
movimientos y organizaciones sociales que paiticipcn en el Consejo Local de
Planificacin Publica; previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la
ptesente Ley.
Rcijuisiit >s
Articulo 32. El registro de las instancias del Podci Popular, movimientos >
oic.inizacioncs sociales, excepto los pueblos indgenas donde los hubicie.
debela icah/aisc ante el Secretario o Scciet.itia del Convelo local de
Planificacin Publica, medanle l.i piescnlacion de lov viguicntev :cij iivi!,-v.
Seccin p r i m e r a : de la elaboracin del Plan

y el Presupuesto de Inversin Municipal
Del Plan y el Presupuesto de. Inversin
Municipal
Artculo 33. El Plan y el Presupuesto de Inversin Municipal anuales resultan

de la consolidacin de los requerimientos formulados en el Plan Municipal del
Desarrollo, los planes de desarrollo de las comunas, por los consejos
comunales, y las organizaciones del Poder Popular, a travs del proceso de
formacin del presupuesto parlicipativo, segn lo establecido en la Ley
Orgnica del Poder Pblico Municipal y la presente Ley.
Seccin segunda: del presupuesto participativo y sus fases
Presupuesto
parlicipativo
Articulo 34. El presupuesto participativo es el mecanismo que permite a los

ciudadanos y ciudadanas del Municipio proponer, deliberar y decidir en la
lormulacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan y el Presupuesto de
Inversin Municipal anuales. El presupuesto participativo deber contar con
mecanismos amplios de discusin, debates democrticos, sin exclusin (le
ningn tipo, a fin de recoger el mayor nmero de opiniones y. propuestas
posibles.
El proceso de formacin del presupuesto participativo consta de tres fases:
1. Diagnstico parlicipativo.
2. Formulacin del Plan y el Presupuesto de Inversin Municipal.
3. Aprobacin del Plan y el Presupuesto de Inversin Municipal.
Diagnstico
participativo
Artculo 35. Se entiende por diagnstico participativo el estudio y anlisis de

la realidad del Municipio que realizan las organizaciones vecinales y
comunitarias debidamente integradas y articuladas a los consejos comunales y
de las organizaciones sectoriales, coordinado por el Consejo Local de
Planificacin Pblica, a ls fines de la formulacin del Plan Municipal de
Desarrollo, as como el Plan y Presupuesto de Inversin Municipal de cada
ao.
El diagnostico participativo se realizar en el mbito de la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas tic cada Consejo Comunal y la asamblea tcspccliva
de cada uno de las organizaciones sectoriales del municipio, durante el lapso
comprendido entre los meses de abril y agosto.
Los resultados que arrojen la jornada de estudio y anlisis de la realidad
comunal y sectorial, una vez priorizados, sern presentados al Consejo Local
de Planilicacin Pblica a ibjeto de formular el Plan y el Presupuesto de
Inversin Municipal.
I iirmiilociiiM
Plan y el Presupuesto de Inversin
Mumci/xd
Articulo 3(i. Unanle el lapso comprendido entre los meses de septiembre y

noviembre de cada ao, el Consejo Local de Planificacin Pblica formulara
el Plan y Presupuesto de Inversin Municipal, lomando en cuenta las
necesidades prioritarias, presentadas por los consejos comunales, las comunas
v los movimientos v orjaHuzaciones sociales, produelo del diagnstico
paiticipalixo v las poltica*de inversin del Municipio.
. Iprohacin 7 Plan y el Presupuesto de Inversin
Municipal
Articulo 37. Le corresponde al Concejo Municipal aprobar el Plan y

Presupuesto de Inversin Municipal, presentado por el Alcalde o Alcaldesa de
acucido con el Consejo ljcal de Planilicacin Pblica, contenido en el
provelo de ordenanza de pie-supuesto de ingresos y gastos del municipio.
Aprobacin del presu>ucsto de inversin
3S. Ll l'iesupue-lo J e Inversin del Municipio debela ser aprobado
s c i m i'' cviabiivido por l.i 1 ci Oignnica de Poder Publico Municipal.
Articulo
GACETAOFICIALDE LAREPBLICABOLIV^JRIANA DE VENEZUELA
17
El Plan de Inversin Municipal ser aprobado por mayora absoluta del

Consejo Local de Planificacin Pblica, de acuerdo con lo establecido en la
presente Ley.
Promulgacin de la ley de los Consejos Locales de Planificacin

Pblica, de Conformidad con lo previsto en el artculo 213 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El Alcalde o Alcaldesa remitir el Plan a la Cmara Municipal para su

respectiva aprobacin en la ordenanza presupuestaria del Municipio.
Cualquier cambio o modificacin al Plan deber ser consultada al Consejo
Local de Planificacin Pblica y a los consejos comunales respectivo que
representen a las zonas geogrficas afectadas, de no ser as, los actos que
sancione la Cmara Municipal quedan sin efecto, prevaleciendo lo aprobado
por el Consejo Local de Planificacin Pblica.
Palacio de Miradores, en Caracas, a los treinta das del mes de

Control, seguimiento y evaluacin
Cmplase,
(LS.)
Articulo 39. Sin menoscabo de las facultades contraloras y fiscalizadoras que

le corresponden a la Conlraloria Municipal y a la Contralor! General de la
Repblica, los ciudadanos y ciudadanas y los rganos de control de las
instancias del Poder Popular vigilarn, controlarn y evaluarn la ejecucin
del Presupuesto de Inversin Municipal, en los trminos establecidos en la
Ley respectiva. A tales efectos, los rganos de la administracin pblica
municipal debern dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgnica de
Planificacin Pblica y Popular.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Los Consejos Locales de Planificacin Pblica, constituidos a la
fecha de la publicacin de esta Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, realizarn un proceso de relegitimacin con el
objeto de adecuarse a los preceptos jurdicos durante los primeros noventa
das continuos a la entrada en vigencia de la presente Ley.
Segunda. Segunda. Corresponden al Alcalde o Alcaldesa y al Concejo
Municipal, garantizar la puesta en funcionamiento de la Sala Tcnica, durante
los primeros ciento veinte das continuos a la entrada en vigencia de la
presente Ley. A los efectos, debern lomar las previsiones presupuestarias que
garanticen su funcionamiento.
Tercera. En un trmino de noventa das continuos de publicada la presente
Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la
Asamblea Nacional designar una Comisin Especial que se encargar de
evaluar el proceso de adecuacin a los preceptos que establece la presente
Ley, debiendo presentar un Informe en un lapso de ciento veinte das
continuos.
Cuarta. El Consejo Local de Planificacin Pblica deber elaborar su
Reglamento Interno de Funcionamiento dentro de los sesenta das continuos a
su instalacin, con el propsito de adecuarlo a los preceptos de la presente
Ley.
Quinta. El Concejo Municipal elaborar y aprobar la reforma a la ordenanza
del Consejo Local de Planificacin Pblica dentro de los treinta das
continuos, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Sexta. Hasta tanto se realicen los procesos eleccionarios para la designacin
de los miembros de las Junlas Parroquiales Comunales, la representacin ante
el Consejo Local de Planificacin Pblica correspondiente a los Presidentes o
Presidentas de las Juntas Parroquiales Comunales, ser designada por los
voceros y voceras de los consejos comunales de las parroquias que integren el
municipio.
DISPOSICIN EINAL
Primera. La prsenle Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su
publicacin en la Uaccta Oficial de la Repblica folivariana de Venezuela.

Nacional, en Caracas a los veintiocho das del mes de diciembre de dos mil
diez. Ao 20(1" de la Independencia y 151 de la Federacin.
HUGO CHAVEZ FRIAS

Refrendado
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
FRANCISCO JOSE AMEUACH ORTA
TARECK EI^ AISSAMI
Refrendado
(L.S,)
Refrendado
de Planificacin y Rnanzas
(L.S.)
Refrendado
para la Defensa
(L.S.)
JORGE GIORDANI
Refrendado
el Comercio
(L.S.)

Refrendado
(L.S.)
Refrendado
el Turismo
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(LS.)
EDGARDO RAMIREZ
y \
IVN ZbCRTcfeRRERO^
uijpf3VCTOR COSK OSCN

Subsep
Refrendado
la Educacin
(L.S.)
JENNIFER JOSEFINA GIL U Y A
18
GACETA OF1CIALDE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Refrendado
la Salud
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
Vivienda y Habitat
(US.)
RICARDO ANTONIO MOLINA PENALOZA
Refrendado
(LS.)
Refrendado
la Banca Pblica
(LS.)
Refrendado
la Transformacin Revoludonaria
de la Gran Caracas
(LS.)
lE LA REPBLICA BOLIVAUIANA DE VENEZUELA
Decreta
Refrendado
la Energa y Petrleo
(L.S.)
la siguiente,
LEY DE GESTIN INTEGRAL DE LA BASURA
RAFAEL DARIO RAMIREZ CARRENO
Refrendado
el Ambiente
(L.S.)
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(LS.)
Articulo I. La presente Ley establece las disposiciones regulatorias para la

gestiu integral de la basura, con el fin de reducir su generacin y garantizar que
su recoleccin, aprovechamiento y disposicin final sea realizada en forma
sanitaria y ambientalmemc segura.
Principios
Artculo 2. La gestin integral de los residuos y desechos slidos se regir
conforme a los principios de prevencin, integridad, precaucin, participacin
ciudadana, corresponsabilidad, responsabilidad civil, tutela efectiva, prelacin
del inters colectivo, informacin y educacin para una cultura ecolgica, de
igualdad y no discriminacin, debiendo ser eficiente y sustentable, a fin de
garantizar un adecuado manejo de los mismos.
Utilidad pblica e inters social
Refrendado
(LS.)
Refrendado
ia Alimentacin
(L.S.)
Articulo i. Se declara de utilidad pblica e inters social todo lo relativo a la

gestin integral de los residuos y desechos slidos.
Servicio pblico
ISIS OCHOA CAIZALEZ
Artculo 4. La gestin integral de los residuos y desechos slidos es un servicio

pblico que debe ser garantizado por el Estado y prestado en forma continua,
regular, eficaz., eficiente e iiiiiiierrumpida, en corresponsabilidad con todas las
personas, a travs de la comunidad organizada.
Gestin y manejo
Artculo 5. La gestin integral de los residuos y desechos slidos comprende las
polticas, recursos, acciones, procesos y operaciones que se aplican en todas las
lases del manejo.

El manejo integral de residuos y desechos slidos comprende desde la
generacin de los residuos hasta la disposicin final de los desechos.
Refrendado

Para la Cultura
(LS.)
Refrendado
El Ministro del Poder popular para
el Deporte
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Definiciones
Articulo 6. A los efectos de lo dispuesto en esta bey se entender por:
1. Biodegradable: material de cualquier origen que se descompone por la accin
de microorganismos.
2. Desecho slido: todo material o conjunto de materiales remanentes de
cualquier actividad, proceso u operacin, para los cuales no se prev otro uso
o destino inmediato o posible, y debe ser eliminado, aislado o dispuesto en
forma permanente.
3. Recipiente recuperable: envase elaborado con cualquier tipo de material que,

por sus caractersticas fsicas y qumicas, puede ser aprovechado con un fin
igual o distinto para el que fue fabricado.
4. Lixiviado: productos altamente contaminantes que resultan de la degradacin
de los componentes orgnicos presentes en los residuos y desechos slidos, y
de la incorporacin de parle de sus elementos al agua que circula por ellos.
5. Reciclaje: proceso mediante el cual los materiales aprovechables segregados
de los residuos son reincorporados como materia prima al ciclo productivo.
NANCY PEREZ SIERRA
o. Residuo slido: material remanente o sobrante de actividades humanas, que

por sus caractersticas tsicas, qumicas y biolgicas puede ser utilizado en
otros procesos.
19
7. Segregador o recuperador. persona que se dedica a separar, en forma

clasificada, residuos slidos que puedan ser aprovechables.
10. Coordinar con la autoridad ambiental y sanitaria correspondiente, la

aplicacin del Plan Municipal de Gestin y Manejo Integral de los Residuos
y Desechos Slidos.
8. Tecnologa limpia:' aquella que al ser aplicada minimiza los efectos

secundarios o trasformaciones nocivas al equilibrio ambiental o a los
sistemas naturales.
11. Dar cumplimiento a los cronogramas de adecuacin de los vertederos a cielo

abierto para su clausura.
9. Vertedero a cielo abierto: terrenos donde se depositan y acumulan los

residuos y desechos slidos en forma indiscriminada, sin recibir ningn
tratamiento sanitario, ambiental ni de control tcnico.
10: Relleno sanitario: obra de ingeniera (festinada a la disposicin final de
desechos slidos, que debe cumplir con las normas tcnicas para su
ubicacin, diseo y operacin.
12. Cualesquiera otras que por disposicin legal le corresponda.

Captulo II
Disposiciones fundamentales
Principios
Artculo 10. La organizacin institucional para la gestin integral de los residuos
TTULO 11
DE LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL.
Capitulo I
Competencias
y desechos slidos atender a los principios de:

1. Desconcentracin, eficiencia y eficacia administrativa.
2. Participacin ciudadana.
3. Corresponsubilklad en la loma de decisiones.
Poder Ejecutivo Nacional

Articulo 7. Corresponde al Poder Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia ambiental, conjuntamente con otros
rganos y entes con competencia en la materia, la formulacin de polticas sobre
la gestin integral de residuos y desechos slidos, elaborar planes de gestin y
manejo de los mismos, fijar criterios para el establecimiento de tasas sobre la
materia, aprobar tecnologas destinadas al tratamiento o aprovechamiento de
residuos y las dems que le asigne las leyes de la Kepblica.
Poder Ejecutivo Estadal
Artculo 8. Los estados y el Distrito Capital, cumpliendo los lincamientos del
Plan Nacional de Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos, tendrn las
siguientes competencias:
1. Prestar los servicios de transferencia y disposicin final de desechos slidos,
previa aprobacin de la Autoridad Nacional Ambiental. Lus servicios de
transferencia y disposicin final podrn ser prestados por los rganos
indicados directamente, por asociaciones cooperativas, empresas privadas,
impresas de propiedad social o comunitaria y otros entes mediante contrato o
concesin y por cualquier otra modalidad que las gobernaciones y distritos
estimen conveniente, de acuerdo con las normativas sobre licitaciones,
contrataciones y concesiones de obras y servicios.
2. Participar en el aprovechamiento de residuos, mediante la creacin de
empresas de propiedad colectiva, conjuntamente con las comunidades
organizadas.
3. Cualquier otra que por disposicin legal le corresponda.
Poder Ejecutivo Municipal
Artculo 9. Es de la competencia del Poder Ejecutivo del Municipio y Distritos
Metropolitanos:
1. La gestin del servicio de aseo urbano, rural y domiciliario.
2. Elaborar y ejecutar el Plan municipal de Gestin Integral de los Residuos y
Desechos Slidos, con sujecin a las polticas y directrices del rgano rector.
Hn los casos en la que la prestacin del servicio se realice a travs de las
figuras asociativas establecidas en la ley, se elaborar un Plan que comprenda
los municipios involucrados.
3. Prestar de manera eficiente, directamente o a travs de terceros, dando
preferencia a aquellas organizaciones del poder popular, los servicios de aseo
pblico y domiciliario, comprendidos los de limpieza, recoleccin, transporte
y tratamiento de residuos slidos; de acuerdo con las polticas, estrategias y
normas fijadas por el Ejecutivo Nacional.
4. Regular, mediante ordenanzas, la gestin de los servicios de aseo pblico y
domiciliario, incluyendo las tarifas, tasas o cualquier otra contraprcstacin
por los servicios, calculados sobre la base de sus costos reales y las
previsiones establecidas en el respectivo Plan, conforme a los criterios
establecidos por el Poder Pblico Nacional.
5. Garantizar la participacin popular en el proceso de definicin, ejecucin,
control y evaluacin de la prestacin del servicio.
4. Cooperacin y coordinacin inlerinstilucional.

5. Flexibilidad para adaptarse a las particularidades y necesidades regionales y
locales.
Integrantes
Articulo 11. La organizacin institucional para la gestin integral de los residuos
y desechos slidos comprende:
1. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental.
2. Ixis rganos y entes municipales mancomunados, distritales o estadales y del
Poder Popular competentes.
3. El Consejo Nacional para la Gestin de los Residuos y Desechos.
4. Las empresas socialistas para la gestin de los residuos y desechos.
Funciones
Artculo 12. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
ambiental tendr las funciones siguientes:
1. Definir las polticas y estrategias para lograr la gestin integral de los
residuos y desechos slidos.
2. Supervisar y fiscalizar la gestin y manejo de los residuos y desechos slidos
en lodas sus fases y apoyar a los rganos y entes municipales
mancomunados, distritales o estadales y del Poder Popular competentes.
3. Iniciar los procedimientos para la intervencin de los servicios de
transferencia y disposicin final de los desechos slidos cuando no sea
prestada, o se haga deficientemente, por los estados y el Distrito Capital.
4. Llevar a cubo los procedimientos de instruccin, suslanciacin y aplicacin
de sanciones administrativas previstas en la presente Ley en los supuestos de
incumplimiento en la prestacin de los servicios de transferencia y
disposicin final de los desechos slidos por parte de los rganos y entes
municipales mancomunados, distritales o estadales y del poder popular
competentes.
5. Participar conjuntamente con el Ministerio con competencia cu materia de
salud en la elaboracin del Plan Nacional para la Gestin Integral de
Residuos y Desechos Slidos.
<>. Llevar a a bo el seguimiento y control en la ejecucin del Plan Nacional para
la Gestin Integral de Residuos y Desechos Slidos.
7. Elaborar y actualizar las normas tcnicas para el manejo integral de los
8. Aprobar los aspectos de ingeniera conceptual de las obras y servicios
destinados a la transferencia y disposicin final de desechos slidos y aprobar
los estudios de seleccin de sitio y proyecto de rellenos sanitarios y
estaciones de transferencia de desechos slidos.
6. Establecer formas asociativas con otros rganos o entes con los cuales estn
relacionados, para la prestacin del servicio de asco pblico o domiciliario.
9. Aprobar los estudios de seleccin de sitio y proyecto integral de rellenos

sanitarios y estaciones de transferencia de desechos slidos a solicitud de los
rganos v entes municipales mancomunados, distritales o estadales y del
Poder Popular competentes.
7. Gestionar y aportar, total o parcialmente, los recursos financieros para la

ejecucin del Plan Municipal de Gestin Integral de Residuos y Desechos
Slidos.
10. Coordinar con los estallos y municipios la recoleccin de dalos concernientes

al manejo integral de residuos y desechos slidos, para mantener actualizado
el Registro de Informacin Ambiental.
S. Priorizar el desarrollo y difusin de programas educativos y la capacitacin

en el manejo integral de los residuos y desechos slidos, para los consejos
comunales y dems organizaciones del Poder Popular.
11. Propiciar la cooperacin tcnica entre los diferentes organismos e

instituciones con competencia en materia de residuos y desechos slidos.
9. Proponer sitios para la ubicacin de instalaciones a ser utilizadas en el

manejo integral de residuos y desechos slidos, de conformidad con los
planes respectivos.
12. Verificar la suslentabilidad ambiental v econmica de materiales, productos y

procesos que en su denominacin comeical o informacin publicitaria se
picscittcn como ecolgicos, reciclables, biodegradables o cualquier otra
denominacin, signo o distintivo que lo sugiera.
20

13. Incentivar la participacin de las personas naturales y jurdicas, pblicas y
privadas, consejos comunales y dems organizaciones del Poder Popular en
los programas y proyectos destinados a la segregacin clasificada en el
origen," recuperacin de materiales aprovechables y reduccin de la
generacin de residuos slidos.
14. Coordinar con los rganos y entes pblicos y privados competentes lo
relativo a la disposicin final de desechos cuyas caractersticas de
peligrosidad hayan sido previamente anuladas.
15. Cualquier otra establecida en esta Ley y dems disposiciones que le sean
aplicables.
Seccin segunda: direccin, administracin y control del Consejo Nacional
de Gestin Integral de los Residuos y Desechos
Creacin
Articulo 13. Se crea el Consejo Nacional de Gestin Integral de los Residuos y
Desechos, como instancia de consulta, coneertacin y decisin, el cual tiene
como objeto realizar la coordinacin, supervisin, fiscalizacin y asesora a
todos los rganos y entes concurrentes en la gestin integral de residuos y
desechos. El Consejo estar integrado por ocho representantes de los ministerios
del Poder Popular con competencia en materias de ambiente, salud, interior y
justicia, comercio, ciencia, tecnologa e industrias, defensa, poder comunal y
educacin, designados por los respectivos despachos ministeriales. El Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia ambiental presidir el Consejo.
Recursos presupuestarios
Artculo 14. Los Despachos Ministeriales a que se refiere el artculo anterior
debern prever en sus presupuestos los recursos financieros requeridos para el
funcionamiento del Consejo Nacional de Gestin Integral de los Residuos y
Desechos.
Competencias
Articulo 15. El Consejo Nacional de Gestin Integral de los Residuos y
Desechos tendr las siguientes funciones:
1. Aprobar el Plan Nacional de Gestin Integral de los Residuos y Desechos
Slidos.
2. Asesorar en materia de polticas y estrategias para la gestin integral de os
3. Ejercer la coordinacin nacional en la gestin y manejo integral de residuos y
desechos slidos.
4. Participar en la elaboracin de las normas tcnicas para la gestin integral de
los residuos y desechos slidos.
5. Apoyar tcnicamente a los rganos y entes municipales mancomunados,
distritales o estadales y del Poder Popular competentes en materia de gestin
integral de los residuos y desechos slidos.
6. Asesorar y fijar directrices para el manejo adecuado de residuos y desechos
slidos por parte de los rganos y entes municipales, mancomunados,
distritales y estadales competentes.
7. Recomendar al Presidente o Presidenta de la Repblica la declaratoria de
situacin de emergencia en caso de crisis ambiental o sanitaria sobre la
materia.
8. Pronunciarse con relacin a la pertinencia y factibilidad tcnica, ambiental,
sanitaria, socio-cultural y econmica de las solicitudes de recursos para
tratamiento de residuos as como transferencia y disposicin final de
desechos slidos por parte de los rganos y entes municipales,
mancomunados, distritales o estadales responsables de su operacin, de los
proyectos sometidos a la consideracin del Consejo Federal de Gobierno.
9. Promover la creacin de empresas socialistas para el manejo de residuos y
desechos slidos.
10. Proponer los parmetros y variables rcfcrencialcs para clculos y ajustes de
las tarifas y tasas |H>r los servicios de manejo de residuos y desechos slidos.
11. Impartir, en forma directa o en cooperacin con centros de formacin y
capacitacin laboral, programas de capacitacin para el personal que labora
en el manejo integral de residuos y desechos slidos.
12. Promover e impulsar a travs del Consejo Federal de Gobierno, la realizacin
de proyectos econmicos, sociales, cientficos y tecnolgicos enmarcados en
la gestin integral de los residuos y desechos slidos.
13. Propiciar a travs del Consejo Federal de Gobierno la transferencia del
servicio a las organizaciones de base del Poder Popular, previa demostracin
de su capacidad para prestarlo y en los trminos previstos en esla Ley y en las
dems normas aplicables.
14. Disear y promover programas de informacin, sensibilizacin yeducarin
ambiental y sanitaria en el manejo de residuos y desechos slidos dirigidos a
personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, as como a los consejos
comunales y dems organizaciones de base del Poder Popular.
15. Promover la produccin y consumo de Manes y servicios de fonsa

ambienulmente responsable, a fin de procurar ta n t o a , icatizaaa,
recuperacin y reciclaje de residuos slidos.
16. Promover la investigacin, creacin y desarrollo de tecnologas aplicadas al
manejo integral de residuos y desechas sfelos coajaatameate coa el
Ministerio del Poder Popular con conpetesc es materia aimbiettsL
17. Aprobar su propio reglamento de organizad^ y fWMaoaameakx.
18. Cualquier otra establecida en esta Ley y dems ifapnsirks pe b
desarrollen.
Atbmcma
Articulo 16. Son deberes y atribuciones dr los miembros del Contejo Nacional
de Gestin Integral de los Residuos y Desechos tes qne a eoMimaein se
sealan:
1. Asesorar a los rganos y entes nacionales, estadales, monkipates, distritales
y del poder popular competentes.
2. Asesorar y supervisar la elaboracin del Plan Nacional de Gestin integral de
los Residuos y Desechos Slidos.
3. Incentivar la realizacin de investigaciones e s el canqpo tficaim, a fin le
lograr soluciones efectivas para el manejo integra! le los t e s t a o s y desechos
slidos.
4. Emitir su opinin sobre uso de metodologas, ftraidas y ndelas
referenciales con criterios tcnicos, para el clculo y j a n de las tarifas y
tasas por los servicios de manejo de residuos y d c a r t o slidos.
5. Las dems que le atribuyen las leyes y reglamentos.
f^pnesu metalistas:
Artculo 17. Son empresas socialistas de la basan las emulas o por a o o c ,
cuyo objeto se refiera a la prestacin de servicias le gestin integral de los
residuos y desechos, en atencin a las particularidades y necesidades legjonalss
y locales, las cuales quedan sujetas en sus objetivos y fines, a los V i aniit a>i de
la poltica nacional en la materia.
Actividades tk las Eatpresaf Socialistas
Articulo 18. La realizacin de las actividades propias de b s eaaptesx socialistas
creadas o que se crearen, podrn ser en forma dilecta por autogestin, al
planificar, dirigir, coordinar y supervisar la accin de las ftrasas anirladn
subordinadas a la misma o unidades autnomas (le su propiedad; as como en
forma indirecta con otros entes pblicas, o mediante la supervisin y control de
las actividades que sean delegadas, transferidas o a l i n d a s a terceros, por
cogestin, asociacin, contratacin o participacin con personas naturales o
jurdicas, dndole prioridad a las empresas de propiedad social, i r i m i i r ,
cooperativas y similares.
T T U L O IU
DEL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS V DESECHOS SLIDOS
Capitulo I
Planes de Gestin y Manejo Integral de Rendaos y Desechas Solido
Ceimulla pblica'
Articulo 19. El proyecto de Plan Nacional puta la Gestin y Manejo Integral de
Residuos y Desechos Slidos, elaborado por el Ejecalivo Nacional, sota
sometido a consulta pblica, luego de la cual ser aprobado a n f o n n e a te
lincamientos de l;v planificacin centralizada.
Adecuacin
Artculo 20. El Plan Nacional de Gestin y Mango iMegtai de Residuos y
Desechos Slidos debe considerar los aspectos sociales, econmicos, sanitarios y
ambientales, y prever la utilizacin de tecnologas y procesos |ue icspoadaa a
las necesidades y caractersticas de las divenas legones del pas, con la finalidad
de optimizar las fases de ejecucin y operaiividad, cuatro!, fwralbarin y
supervisin de la gestin.
Plazo de claborewin y vigencia del Pkm Nacional
Articulo 21. El Plan Nacional de Gestin Integral de Residoos y Desechos
Solidos y el Plan Nacional de Transferencia y Disposicin Final de los Desecbc
Slidos, sern elaborados en el lapso de un ao. cantado a partir de la
publicacin de la presente Ley. Tendrn una vigencia de (Ikz aos, y sern
objeto de revisin y actualizacin cada cinco aos, pudiendo incorporar la
informacin de relevancia nacional que aporten los planes estadales y
municipales que entren en vigencia posteriormente.
Concordancia
Articulo 22. Los planes municipales de Gestin ntegra! de Residuos y Desechos
Slidos deben estar en concordancia con lo establecido ea el Plan Nacional y
dems planes aplicables, sometindose su elaboracin y aprobacin a los medios
de consulta y participacin ciudadana.
W <J>17 IT ili i iirki
21
GACETAOFICIALDE LAREPBLICABQLIVAltlANA DE VENEZUELA

Programas diferenciados de servicio
Articulo 23. En d plan de manejo deber considerarse las acciones adecuadas

ara ks icdans y facetos slidos que por sus caractersticas fsicas, qumicas
o biolgicas, complejidad o caanta ameriten condiciones especiales de manejo,
paja tos oales d e b e existir programas diferenciados de servicio, cuya
pwstariia estar sujeta a tarifas especiales con cargo a sus generadores,
powokwcs o nspuasaMes.
Contingencias y prevencin de riesgos
Artculo 24. Era tai planes de manejo debern considerarse las acciones
inmediata Ikantle a pasables contingencias y ios programas para la prevencin de
riesgos por ncalos w H B l m l c s j tecnolgicos.
l-apao para la elaboracin de los planes municipales
Arttcaio 25. l a ^ m b c i i del plan municipal de Manojo Integral de Residuos y
Desastas SoBos y te aseo mhuao. rural y domiciliario, incluyendo la fijacin
de las bmw t a n t a , se tara en el lapso de los seis meses siguientes a partir de
calinda ea v ^ c a c del Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos y
Desechas. En pellos municipios en los que se haya constituido una
snaiioonwiBiilad rl plan comprende todos los municipios asociados. El
iwMBfljIimiento de esta noimatw genera responsabilidad administrativa.
Uso de equipos y tecnologas

Artculo 32. U.s equipos y tecnologas a ser utilizados en las diferentes etapas
del manejo de los residuos y desechos slidos deben ser adecuados a la cantidad,
clasificacin y cualidades de los misinos y contar con la autorizacin emitida por
los Ministerio!, del Poder Popular con competencia en materias de ciencia,
tecnologa e industrias intermedias, ambiente y salud, avalados por el Consejo
Nacional de Gestin Integral de los Residuos y Desechos.
Cronograma de adecuacin
Artculo 33. l-is personas naturales y jurdicas, que tengan establecimientos,
equipos, materiales e instalaciones para actividades de manejo de residuos y
desechos slidos deben presentar un cronograma de adecuacin para su electiva
realizacin, acordado por el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia ambiental, en un plazo no mayor de cuatro meses a partir de la entrada
en vigencia del reglamento de la presente Uy. El cronograma de adecuacin
delie contener la informacin que exija la reglamentacin tcnica e indicar el
plazo mximo de adecuacin.
Seccin segunda: generacin de residuos y desechos
Deberes de los generadores
Articulo 34. La persona natural y jurdica, que genere o posea residuos v
desechos slidos, debe:
Solicitud de recursos
Articula l f c Siu (rjnido de lo previsto por el Ministerio del Poder Popular con
aunpcicocw cu Mena de le planificacin y finanzas, las solicitudes de
cmssi; naBdews para adquisicin de bienes, prestacin de servicios,
ejecaoin de~ ofcras y siialapcs debern demostrar su correspondencia y
n t i a c a d i coa lo d o p o u en te respectivos planes para la gestin y manejo
integral de sjdwas y fcsecfas slidos, adems de contar con la aprobacin de
los GsjisBjBs de Ptaifiradn y Control de Polticas Pblicas del mbito
cspoctmi. Mientas dichos planes no entren en vigencia, los proyectos cuyo
f i f d a n i i a f c se sbale i l d i c t contar con la autorizacin del Consejo
Wniowl le Gestin te lo Roadnos y Desechos.
Capitulo II
Manejo integral
1. Realizar el manejo de residuos y desechos slidos de manera segura, con el

fin de evitar daos a la salud y al ambiente.
2. Realizar la segregacin inicial de los mismos conforme se indique en el Plan
Municipal de Gestin y Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos y la
normativa tcnica.
3. Realizar el acopio de los residuos y desechos slidos mediante el uso de un
depsito temporal, contenedores o recipientes adecuados para los tipos de
residuos y desechos slidos y colocarlos en los sitios, das y horarios
definidos comunalmente para facilitar el serv icio de recoleccin, conforme
indique el Plan Municipal de Gestin y Manejo Integral de Residuos y
Desechos Slidos y ia normativa tcnica.
4. Facilitar la recuperacin de materiales aprovechables acopiados en la forma,
sitio, das y horarios definidos comunalmente y permitir su libre lecoleccin.
S e e c m primara: disposiciones generales

Objeto
A r t k i h 27. 1 manejo integral tiene por objeto, minimizar o prevenir la
gnencKM c residuos y desechos slidos y maximizar su recuperacin, con el
propsito <ic atarear la vida til de los materiales reutilizables, estimular las
adlivisfates eoratmicas que empleen estos procesos o se surtan de estos
mriifc11 y Ha apam final de desechos en forma ambiental y
sanitariamente gara. incluyendo la clausura y post-clausura de rellenos
uilvw.
Sujecin
Artirala 28. H anejo iitt^nl de los residuos y desechos slidos debe ser
s a f a n y ambcntalmcate adccuado, con sujecin a las medidas de prevencin,
ntjgKwm. cnnciaai y control de impactos negativos sobre el ambiente y la
M , t a a tac di^pasicMMMSS establecidas en esta Ley y su reglamentacin.
Corresponsabilidad
Ajrlfenla 29. Las pe naturales y jurdicas concurrirn, dentro de los lmites
de sa itspuBsabildad. en el mucjd adecuado de residuos y desechos slidos, a
te l i a de:
1. Realizar el manejo en Coima adecuada, efectiva y eficaz, conforme a la
nonullva tcaka y planes de gestin aplicables.
2. I'ii
y awdtacir b generacin de residuos y desechos slidos,
es^pecataejsie aiawk se trate de la fabricacin, distribucin y uso de
proAjcJo de omsou ri to inmediato.
5. Permitir el acceso a los sitios o instalaciones donde se acumulen y acopien

residuos y desechos slidos dentro del inmueble y prestar facilidades a los
organismos competentes con competencia en materia de ambiente y salud,
para que realicen labores de inspeccin, control y profilaxia en caso de ser
requerido.
6. Adoptar medidas para reducir la generacin de residuos y desechos slidos, a
travs de procesos productivos tecnolgicamente viables, con sujecin a lo
establecido en la presente Ley, su reglamento y la normativa tcnica.
Programas de retorno de productos de consumo masivo
Artculo 35. Las personas naturales y jurdicas, responsables de la importacin,
fabricacin o distribucin de mercancas o productos de consumo masivo que
generen residuos slidos, deben contar con programas de retorno para la
recuperacin de sus residuos, incluyendo los mecanismos de devolucin o
depsito equivalente, acopio, almacenamiento y transporte, que garantice su
reutilizacin en la cadena productiva o su electivo reciclaje, de acuerdo con el
reglamento.
Informacin a los consumidores
Artculo 36. Las personas naturales y jurdicas, responsables de la importacin,
fabricacin o distribucin de mercancas o productos de consumo masivo, deben
asegurar que os mismos cuenten con adecuada identificacin e informacin a
sus consumidores que faciliten la especificacin y tipo de manejo dentro del
programa de retorno o reciclaje.
Uso de smbolos
3. Evitar nesgas a b salud o al ambiente por el manejo inadecuado de residuos

y desecho*. sMos.
Articulo 37. Slo podr utilizarse smbolos y textos indicativos de reulilizable o

reciclable cuando d programa de reciclaje respectivo est disponible al pblico.
4. Vatolw las residuos slidas generados, mediante programas que garanticen

w lecapoacifa. atilizadn, reciclaje, transformacin o cualquier otra
acomn "iaigstSa a dteeser materiales aprovechables o energa.
Uso de material
5. U n a a n t e f aplicar M w l m h i ambientalmenle sustentadas que eviten o

ain i I g t t w t i h i de asidme y desechos slidos.
Artculo 38. Los fabricanies de envases y envoltorios, especialmente los

contentivos de productos de consumo masivo inmediato, deben manufacturarlos
con materiales que faciliten su retorno, reulilizacin, biodegradabilidaci o
reciclaje efectivo.
Manejo separado
Condiciones de seguridad
Artica)* N . H tmtmejn le residuos y desechos slidos no peligrosos debe

lealizaise a lomo sejsraa de materiales, sustancias y desechos peligrosos,
salvo qoe stas se pneseoten eocapsulados o neutralizados previamente,
oomranc isiinjoe la icgimentacin; en caso contrario deber ser manejado
c n m e a 4a w n M i que rige pata desechos peligrosos.
Articulo 3y. Los residuos y desechos slidos no peligrosos provenientes de

establecimientos o instituciones de salud o investigacin animal o humana,
laboratorios v simi lares, deben cumplir con las condiciones de seguridad para su
manejo integral.
Manejo inadecuado
Articala 31. En c a n de cncnotmsc residuos y desechos slidos abandonados o
depostate sin wleesiado a u v j n , las autoridades competentes ordenarn la
waiza-n del miMiejj que sea icquerido, a expensas del responsable de su
jbitnai.1 o ncaaefo irntcciaila.
Prohibicin
Articulo 40. El Estado, previo los estudios tcnicos pertinentes y oda la opinin
del Consejo Nacional de Gestin Integral de Residuos y Desechos, podr
prohibir la introduccin en parques nacionales, monumentos naturales y zonas
si acceso terrestre o de difcil acceso, de mercancas o producios de consumo
masivo inmediato, cuyos envases, empaques y envoltorio no sean reciclables.
22

Programa de separacin
Artculo 41. La autoridad municipal debe implantar mecanismos para que los
generadores participen'en los programas de separacin de residuos y desechos
slidos desde su origen, de conformidad con los lincamientos sxslentes en
materia sanitaria y ambiental y lo que prevea el reglamento de la presente Ley.
descomposicin, contaminacin o cualquier otra situacin que a juicio de la

autoridad sanitaria produzcan riesgo para la salud, deben ser considerados como
residuos o desechos slidos, segn sea el caso y deben ser Halados o llevados
para su disposicin final por el generador, previa autorizacin de los rganos
competentes en materia de salud y ambiente.
Seccin sexta: aprovechamiento y tratamiento de residuos slidos
Programa de minimizacin y segregacin

Sistemas de aprovechamiento
Articulo 42. Los generadores de grandes volmenes de residuos y desechos
slidos debern contar con programas de minimizacin y segregacin en el
origen convenidos con la autoridad municipal competente, para insertarlos en los
programas y proyectos de retorno y reciclaje.
Artculo 53. El aprovechamiento de residuos es el proceso mediante el cual se

obtiene un beneficio de los residuos slidos, como un todo o parte de l. Se
consideran sistemas de aprovechamiento de residuos slidos, el reciclaje, la
recuperacin, la reutilizacin y otros que la ciencia y la tecnologa desarrollen.
Seccin tercera: limpieza pblica

Caractersticas
Artculo 43. I.as operaciones de limpieza pblica son de ejecucin continua y
deben realizarse conforme a los programas y proyectos a desarrollarse por cada
municipio, bajo las directrices del plan municipal de manejo de residuos y
desechos slidos.
Colocacin de residuos y desechos
Artculo 44. Los residuos y desechos slidos que provengan de las labores de
limpieza de espacios pblicos deben ser colocados en el lugar, horario y forma
que indique el respectivo plan municipal de manejo en funcin de la cantidad,
clasificacin y cualidades de los mismos.
Programas de manejo
Artculo 54. El aprovechamiento de los residuos slidos se har a travs de
programas para su manejo, en los cuales se establecern las obligaciones,
condiciones y modalidades para el cumplimiento de tal fin.
Medidas y acciones
Artculo 55. Dentro de sus respectivos mbitos de competencia, los municipios,
los estados y el Ejecutivo Nacional, adoptarn las medidas y acciones pertinentes
para prevenir o minimizar la generacin de residuos y desechos slidos, tales
como envases, envoltorios y recipientes desechables, entre otros, as como
promover la produccin de los que sean reciclables, reutilizables y retornables.
Limitacin
Seccin cuarta: almacenamiento

Definicin
Artculo 45. A los efectos de la presente Ley se entiende por almacenamiento el
acopio de los residuos y desechos slidos no peligrosos tratados o no, en un sitio
ambiental y sanitariamente apropiado, conforme a la normativa tcnica.
Segregacin en el origen
Artculo 46. A los efectos de promover la segregacin en el origen, los
recipientes o contenedores destinados al acopio de residuos y desechos slidos
deben estar debidamente identificados para el tipo de residuo o desecho que
corresponda y deben ser frecuentemente vaciados y aseados, a fin de
mantenerlos en ptimas condiciones sanitarias, evitar el derrame de su contenido
o su acumulacin prolongada.
Prohibicin
Articulo 47. Se prohibe el bote, vertido o abandono de residuos y desechos
slidos fuera de los sitios o dispositivos destinados para tal fin, segn lo
establezca el reglamento de esta Ley.
Condiciones del almacenamiento
Artculo 48. Todo inmueble que requiera un sitio de almacenamiento temporal
de residuos y desechos slidos debe cumplir con las siguientes condiciones
mnimas:
Articulo 56. El Eslado limitar progresivamente la produccin, importacin,

distribucin y comercializacin de envases, empaques, envoltorios y recipientes
desechables. Los responsables de su importacin, produccin, distribucin y
quien ejerza la comercializacin, estarn obligados a establecer un plan de
recoleccin de los residuos, por cuenta propia, para su tratamiento y
reimportacin. Se exceptan aquellos que sean de materiales reutilizables,
reciclables o biodegradables, siempre que se garantice su acopio, recoleccin
local y exista demanda para su aprovechamiento como maleria prima.
Plazo para cumplimiento de objetivos
Artculo 57. El Ministerio del Poder Popular con competencia en maleria
ambiental, conjuntamente con quien ejerza la competencia eu materia de
industrias ligeras y comercio, de acuerdo con la reglamentacin respectiva,
establecern los plazos para cumplir los objetivos de reduccin, retorno,
reulilizacin y reciclaje, sin perjuicio de lo dispuesto en los respectivos planes de
gestin y manejo integral de los residuos y desechos slidos.
Objetivo del tratamiento
Artculo 58. El tratamiento de los residuos slidos tendr como objetivo la
reduccin del volumen, forma, peso o modificacin de propiedades, a los fines
de facilitar su manejo, propiciar su aprovechamiento o reducir los riesgos a la
salud y al ambiente.
Residuos riesgosos
1. Disponer de un espacio con las dimensiones adecuadas para la cantidad y

lipo de desechos generados, considerando las frecuencias de recoleccin y
posibles contingencias.
Artculo 59. Los residuos slidos con riesgos de ser peligrosos deben ser
manejados o tratados mediante mtodos previamente autorizados por los rganos
comptenles que aseguren su inocuidad a la salud y al ambiente.
2. Contar con facilidades de acceso para las maniobras de carga y descarga, a

los efectos de la limpieza del rea.
Seccin sptima: importacin y exportacin de residuos y desechos slidos

Prohibicin de importacin
3. Las que establezca la presente Ley, su reglamentacin y dems normativa

tcnica sanitaria y ambiental.
Seccin quinta: recoleccin, transporte y transferencia
Recoleccin
Artculo 4V. La recoleccin de residuos y desechos slidos es una operacin
continua, conforme al proyecto de rutas establecidas en el plan municipal, que
contendr frecuencia, horarios y patrones de ejecucin, que deben ser del
conocimiento de la comunidad.
Servicio especi<il
Articulo 50. Los residuos y desechos slidos que por sus caractersticas o
volumen impidan el manejo en forma regular, requiere de un servicio especial
para su recoleccin, transporte o transferencia, conforme a la ordenanza de aseo
urbano, rural y domiciliario.
Artculo 6(1. Se prohibe la importacin de desechos slidos. Se prohibe la

importacin de residuos que exijan condiciones especiales de manejo, en
particular, los que pretendan ingresar de forma indirecta como componentes
desechables de otros bienes o mercancas, (ales como bateras en juguetes,
electrodomsticos y afines, as como residuos de demolicin y productos
tecnolgicos obsoletos.
La importacin de residuos slidos podr efectuarse slo cuando, se requieran
como materia prima no disponible en el pas y est plenamente demostrada su
utilidad en los procesos productivos nacionales.
Ex/fonacin
Artculo 61. La expoliacin de los residuos slidos aprovechables podr ser
autorizada, una vez satisfecha la demanda interna. La regulacin de dicha
actividad ser establecida en el reglamento respectivo.
ir anster enca
Articulo 51. Transferencia es la fase del manejo de los residuos y desechos
solidos que tiene como funcin primordial facilitar el trasbordo y compaclacin
de los mismos para ser transportados hacia el sitio de disposicin final en
unidades de mayor capacidad.
La operacin de transferencia deber considerarse, cuando la distancia desde los
limites del area servida a los sitios de disposicin final as lo requiera y debe
realizarse en instalaciones debidamente acondicionadas.
Rcs>onsabilidad del generador
Articulo 52. !:.n los casos de manejo de grandes volmenes de alimentos, que
por razones de deterioro natural, vencimiento del lapso para su consum'.
Seccin octava: disposicin final (le desechos slidos

Finalidad
Artculo 62. 1.a disposicin final es la fase del manejo integral de los residuos y
desechos que tiene por finalidad la eliminacin o confinamiento en forma
definitiva, sanitaria y aiubieiilalniente segura de los mismos.
Todo desecho solido, as como los residuos slidos que no tengan
aprovechamiento en el plazo que determine el reglamento o el plan municipal tic
manejo, en funcin de sus caractersticas, deben destinarse al sitio de disposicin
i mal que coriesponda.
GACETAOFICIALDE LAREPBLICABOLIV^JRIANA DE VENEZUELA 23

Disposicin final
Articulo 63. Ui disposicin final de los desechos slidos no peligrosos slo

podr realizarse en rellenos sanitarios.
Ubicacin de rellenos
Articulo 64. Todo municipio debe contar con un relleno sanitario para la
disposicin final de sus desechos slidos, el cual podr estar dentro o fuera de su
jurisdiccin, en forma mancomunada con otros municipios.
Prohibicin en sitios de disposicin final
Artculo 65. Se prohibe la separacin y extraccin de materiales aprovechables
en los sitios de disposicin final.
Prioridad para conformar las rutas de recoleccin
Artculo 66. Las personas que han venido realizando la recoleccin de residuos
en vertederos a cielo abierto, previo censo y estudio social, tendrn prioridad
para conformar las rutas de recoleccin con segregacin desde el origen y ser
beneficiaras de los programas de reinsercin socio-cultural. Progresivamente
estas personas deben adecuar su actividad a lo que establezca la autoridad
competente, en concordancia con las normas saniuirias y ambientales.
Lodos tratados
Artculo 67. Los lodos producidos por las plantas de tratamiento de aguas o
tratamientos residuales no peligrosos, una yez solidificados o estabilizados, as
como los desechos peligrosos cuyos riesgos hayan sido reducidos por
tratamientos tales como esterilizacin, neutralizacin, encapsulamiento o
similares, deben ser llevados a los sitios de disposicin final previstos en sta
Ley, previa aprobacin de los ministerios del Poder Popular con competencia en
materia ambiental y de salud, segn el caso.
Otras tcnicas
Artculo 68. Se prohibe la quema de desechos slidos. Se podrn utilizar
sistemas de tratamiento trmico controlado, tales como autoclaves, hornos,
crematorios y similares, solo para materiales ya segregados, en funcin de sus
tipos, conforme al Plan Municipal de Gestin de Residuos y Desechos Slidos,
previa aprobacin de las autoridades competentes.
Eliminacin del biogs
Articulo 69. El biogs liberarlo debe ser reutilizado para minimizar su incidencia
en el calentamiento global; su aprovechamiento energtico debe contar con la
aprobacin del rgano o ente con competencia en materia de energa.
Seccin novena: clausura y postclausura de rellenos sanitarios

Clausura
Artculo 70. Se entiende por clausura la suspensin definitiva o temporal de un
sitio de disposicin final de residuos slidos, por no cumplir con los requisitos
que establecen la reglamentacin y normativa correspondiente, o por cumplir su
ciclo de operacin.
Conversin a relleno sanitario
Artculo 71. Los municipios, mancomunidades y otras formas asociativas que
actualmente utilizan vertederos a ciclo abierto, debern ajusfarlos u un
cronogramn de adecuacin de su operacin y conversin a relleno sanitario. Si el
sitio no tiene posibilidades de convertirse en relleno sanitario, ser somotido al
plan ile saneamiento, clausura y post-clausura que apruebe el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia ambiental.
Plan de clausura y post-clausura
Artculo 72. Todo relleno saniturio, una vez cumplida su vida til, estar sujeto
al pian de clausura y post-clausura que apruebe el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia ambiental en el respectivo manual de operacin,
debiendo aplicarse adems las medidas sanitarias y ambientales definitivas para
garantizar la eliminacin de gases y lixiviados, asi como el saneamiento y
rcordenacin del sitio.
Captulo 111
l)cl manejo especial (le residuos y desechos voluminosos y tecnolgicos
Manejo especial
Articulo 73. I.os residuos slidos voluminosos que por su calidad, cantidad,
magnitud, volumen o peso impidan su recoleccin y transporte y tratamiento en
forma regular, tales como: escombros, tierras y lodos inorgnicos, cadveres y
restos de animales, restos de rboles, chatarras, restos de equipos mecnicos,
electrodomsticos, electrnicos o automotores, incluyendo sus bateras y
cauchos, y otros similares que requieran un manejo especial y deben ser
manejados conforme a la normal iva tcnica.
reparacin de bienes o servicios tecnolgicos que incrementen la generacin de

residuos y desechos que requieren un manejo especial, sern responsables de
realizar o poner a disposicin del pblico los programas de retorno, acopio,
depsito y transporte de tales residuos a los sitios debidamente equipados para
que se realice su recuperacin, reutilizacin, reciclaje efectivo o eliminacin.
Sitio de disposicin especial
Artculo 75. Para los residuos y desechos que requieren un manejo especial, el
plan municipal o mancomunado del manejo de residuos y desechos slidos debe
establecer los sitios previstos para su disposicin temporal o final. Se prohibe
disponer este tipo de desechos en celdas de relleno sanitario.
Mientras no estn vigentes los referidos planes de manejo, corresponder al
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental aprobar los
sitios de disposicin temporal o final de tos mismos, prefiriendo lugares ya
afectados por estas actividades; los escombros y tierra provenientes de
demolicin y excavacin, se podrn disponer en terrenos que requieran
nivelacin o relleno, de conformidad con la normativa-ambiental.
Captulo IV
Rgimen econmico
Conformacin
Articulo 76. El rgimen econmico estar conformado por las tarifas y tasas que
se cobren por la prestacin del servicio de manejo integral de residuos y
desechos slidos; as como los subsidios, donaciones y dems recursos
materiales, econmicos y financieros aportados por los rganos y entes de la
Administracin Pblica en todos sus niveles y cualquier otro que ingrese por
. concepto de ma nejo especial de residuos y desechos slidos.
Tasa
Artculo 77. La prestacin de los servicios de manejo integral de residuos y
desechos slidos, as como la transferencia y la disposicin final de los desechos
slidos, realizada en forma directa o delegada por las autoridades competentes,
tendr como contrapartida obligatoria el pago de la tasa que corresponda, en
funcin de las tarifas vigentes para el tipo, caractersticas y cuanta de los
residuos y desechos cuya operacin involucre.
Quienes generen residuos y desechos slidos que requieran un servicio de
manejo especial, debern pagar adicionalmente la tasa fijada para el servicio
requerido.
Tarifas
Articulo 78. Las tarifas y forma de pago por el costo de los servicios especiales
prestados sern aprobadas anualmente, en funcin de los costos reales para cada
tipo de servicio, atendiendo al principio de equidad.
TTULO IV
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Capitulo I
Derechos y deberes
Educacin ambiental
Artculo 79. La educacin ambiental en 1a gestin integral y manejo integral de
los residuos y desechos slidos tiene por objeto promover, desarrollar y
consolidar una cultura de produccin y consumo ambientalmente responsable,
pata prevenir y minimizar la generacin de residuos y desechos slidos, as como
estimular la participacin individual y colectiva en planes, programas y
proyectos relacionados con la materia.
Esta orientacin debe ser objeto de programas especficos de educacin
ambiental dirigidos a toda la poblacin y deben ser parte sustantiva del currclo
escolar.
Derechos
Articula 8(1. En el proceso de gestin de los residuos y desechos slidos, son
derechos de las personas:
1. La proteccin de la salud y del ambienle frente a los riesgos o daos que se
puedan producir durante todas las operaciones.
2. La participacin en el proceso de elaboracin de los planes, programas y
proyectos.
3. El acceso a un servicio de asco urbano, rural y domiciliario y de disposicin
final de desechos slidos de calidad, eficiente y eficaz, que permita disfrutar
de espacios pblicos libres de residuos y desechos.
4. El acceso a la informacin y obtencin de los dalos relacionados con el
manejo integral de los residuos y desechos slidos.
5. La formacin y capacitacin bsica para participar activamente en el manejo
apropiado de los residuos y desechos slidos que le compete a la ciudadana,
a fin de alcanzar una cultura de produccin y consumo ambientalmente
responsable.
Responsabilidades de manejadores habituales

Artculo 74. Las personas naturales o jurdicas que se dedican habitualmente a la
construccin y demolicin de obras civiles, talas y podas de rboles, cra o
beneficio de animales, asi como la importacin, fabricacin, distribucin, venta o
(>. Tener la opcin a comprar productos de consumo masivo que no sean

desecbables. o que estn contenidos en envases, recipientes, empaques o
embalajes que sean retornables.
24

Deberes
Establecimiento de rutas
Artculo 81. En el proceso de gestin y manejo de los residuos y desechos

slidos, son deberes de las personas:
Artculo 90. En los casos en que las rutas de recoleccin clasificada desde el
origen no se encuentren establecidas, las comunidades organizadas convendrn
directamente con la autoridad municipal competente el procedimiento para
posibilitar su incorporacin gradual en las mismas. De no resultar significativa la
recuperacin de materiales aprovechables, dichas comunidades podrn participar
de los dems componentes del plan municipal de gestin que estn en capacidad
de realizar.
1. Pagar las tasas por los servicios prestados por el municipio, cancelar las
multas y dems cargas aplicadas por las autoridades competentes.
2. Cumplir con las normas y recomendaciones tcnicas establecidas por las
autoridades competentes.
3. Informar a las autoridades competentes de las infracciones que cometan los
generadores y operadores de los residuos y desechos slidos, en contra de la
normativa existente en la presente Ley y su reglamento.
4. Abstenerse de arrojar residuos y desechos fuera de los sitios, recipientes y
contenedores colocados para su acopio; as como de colocarlos fuera de los
horarios establecidos para la recoleccin.
5. Almacenar los residuos y desechos slidos con sujecin a las normas
sanitarias y ambientales, para evitar daos a terceros y facilitar su
recoleccin, segn lo establecido en esta Ley, su. reglamento y las
ordenanzas.
6. Participar en los programas de reduccin de la generacin de residuos y
desechos, as como en los de recuperacin, reutilizacin y reciclaje de
envases, empaques y afines.
Educacin permanente
Articulo 91. Las personas naturales y jurdicas, responsables de la gestin y
manejo integral de residuos y desechos slidos, deben llevar a cabo procesos
permanentes de educacin ambiental que permitan la participacin ciudadana en
su adecuado manejo, as como en la prevencin y reduccin de su generacin, de
conformidad con las normativas que rigen la materia y en concordancia con lo
previsto en ios planes de gestin respectivos.
TTULO V
DEL CONTROL
Captulo I
Disposiciones generales
Control
Articulo 92. El Estado, a travs de los rganos y entes con competencia en
materia de gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos, ejercer el
control establecido en la presente Ley.
Capitulo II
Medios de participacin
Participacin
Articulo 82. Toda persona natural o jurdica, concurrir en el mbito de sus
responsabilidades y capacidades, a participar en la definicin, ejecucin, control
y evaluacin de la gestin y manejo integral de los residuos y desechos slidos.
Comunidades organizadas
Artculo 83. Las comunidades organizadas podrn insertarse en el proceso de
toma de decisiones de las distintas actividades que tengan que ver con el manejo
de los residrtos y desechos slidos, en los trminos establecidos en esta Lev y ios
que establezcan las respectivas coordinaciones con los organismos pblicos
competentes.
Informacin
Artculo 84. Las autoridades ambientales debern incorporar a los ciudadanos en
los procesos de gestin contemplados en esta ley, mediante mecanismos idneos
y dispositivos de intercambio de informacin, tales como talleres de trabajo,
espacios fsicos y virtuales de informacin, medios de difusin masivos y todos
aquellos que consideren importantes para facilitar la efectiva participacin.
Interaccin
Articulo 85. Los rganos y entes competentes deben interactuar con las
comunidades organizadas, a los fines de:
1. Conocer y tratar sobre asuntos relacionados con la prestacin del servicio,
para mejorar la calidad, eficiencia y eficacia del mismo.
2. Conocer y tratar sobre aspectos relativos al sistema tarifario, modificaciones
o ajustes de las tasas por los servicios.
3. Conocer y dar respuesta a los requerimientos de las comunidades con
relacin a la gestin y manejo de los residuos y desechos slidos.
Participacin protagnica
Artculo 86. En la gestin, supervisin y manejo de residuos y desechos slidos
podrn participar todas las formas asociativas que legal y legtimamente
representen a las comunidades, consejos comunales y dems organizaciones del
Poder Popular, auno medios de participacin directa y protagnica.
Contraloria social
Articulo 87. Las comunidades organizadas, consejos comunales y dems grupos
sociales ejercern la contraloria social para la supervisin del manejo integral de
residuos y desechos slidos, integrada en la forma y modalidad que decidan,
conforme a las normas de participacin y las de proteccin a consumidores y
usuarios.
Participacin en programas >' proyectos
Artculo 88. Dentro de su mbito territorial, las comunidades organizadas
tendrn prioridad para la "participacin en la elaboracin y ejecucin de los
diversos programas y proyectos contenidos en los planes de gestin y manejo
integral de residuos y desechos slidos, mediante convenios de cooperacin con
la autoridad municipal, previa demostracin de su capacidad para realizarlo.
Preferencia en el manejo
Artculo 89. Se dar preferencia a la participacin ele las comunidades
organizadas en el manejo de los materiales recuperados en su propio mbito
geogrfico y su transporte hasta los centros de acopio o plantas rccicladoras.
Propuestas de mtodos y tecnologas

Artculo 93. Los interesados en presentar propuestas de mtodos v tecnologas
para manejo de residuos slidos deben tramitar, por ante el Consejo Nacional de
Gestin Integral de los Residuos y Desechos, la factibilidad ambiental y
sanitaria. En caso de tratarse de tecnologas en fase de experimentacin o
investigacin, delie tramitarse conjuntamente con el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de ciencia, tecnologa e industrias.
Sujecin a control
Articulo 94. Las actividades del manejo integral de los residuos y desechos
slidos estarn sujetas a los instrumentos y mecanismos de control previo y
posterior, que sean establecidos en los respectivos planes de gestin y en las
normas sanitarias y ambientales.
Desarrollo de programas y proyectos
Artculo 95. El Estado, a travs de sus rganos, entes y misiones competentes,
debe desarrollar y promover programas y proyectos de monitoreo, supervisin,
seguridad sanitaria y calidad del servicio en la gestin y manejo integral de los
residuos y desechos slidos, sin perjuicio de la contraloria social participativa.
Capitulo II
Control previo sanitario y ambiental
Control previo
Artculo 96. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
ambiental, ejercer el control previo ambiental en todas las lases de la gestin
integral de los residuos y desechos.
Registro nacional del manejo
Artculo 97. Se crea el Registro Nacional de Manejo de Residuos y Desechos, a
cargo del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental,
que forma parte del Registro de Informacin Ambiental, el cual contendr la
informacin bsica sobre los prestadores de servicio y dems manejadores
habituales, as corno de los tipos y cantidades de residuos y desechos manejados.
La autoridad municipal competente deber mantener actualizada la informacin
de su jurisdiccin y la remitir al Registro Nacional de Manejo.
Inscripcin en el registro
Artculo 98. Los prestadores del servicio y manejadores habituales de residuos y
desechos solidos deben estar inscritos en el registro referido, adems de contar
con la autorizacin para ct manejo especfico que pretenda ejercer, de
conformidad con la normativa tcnica y ambiental.
Registro de empresas recuperadoras
Artculo 99. Las personas naturales o jurdicas, que pretendan recuperar
materiales aprovechables, deben inscribirse como empresas recuperadoras en el
Registro correspondiente, por airte el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia ambiental y obtener la autorizacin correspondiente.
Cumplimiento di' medidas
Artculo 100. En el manejo de residuos y desechos slidos, los prestadores del
servicio o manejadores habituales debern garantizar el cumplimiento de las
medidas ambientales, sanitarias y administrativas lijadas en los instrumentos de
control previo, conforme a la normativa que rige la materia.
Obtencin de instrumentos
Articulo 101. Toda persona natural o jurdica, que conforme a la ley solicite la
obtencin de cualquier instrumento de control previo para la ejecucin de una
25
actividad vinculada al manejo integral de residuos y desechos slidos, debe

cumplir con lo previsto en los planes de gestin y manejo integral, adems de los
requisitos exigidos en la ordenanza de aseo urbano, rural y domiciliario y las
normas ambientales y -sanitarias.
Captulo III
Control posterior ambiental y sanitario
Incentivos financieros
Articulo 109, El Ejecutivo Nacional coordinar y concertar con la Banca, el
establecimiento de un porcentaje de la cartera de crditos para ser dirigidos al
financiamiento de planes, programas y proyectos en materia de gestin y manejo
integral de residuos y desechos slidos, en los trminos establecidos en esta Ley.
Incentivos para la recuperacin y disminucin de residuos
Control posterior
Artculo 102. El control posterior en el manejo de residuos y desechos slidos, a
nivel nacional y local ser ejercido, por los ministerios del Poder Popular con
competencia en materia ambiental y salud, a fin de asegurar el cumplimiento de
las normas y condiciones establecidas en los instrumentos de control previo, sin
perjuicio de los dems mecanismos de control posterior establecidos en la
legislacin.
Constancias de desempeo
Artculo 103. Las personas que ejecuten actividades relativas al manejo de
residuos y desechos slidos, podrn solicitar al Ministerio con competencia
ambiental, constancias de desempeo, mediante las cuales se verifique el
cumplimiento de la normativa en la materia y de las condiciones impuestas en
tos instrumentos de control previo.
Articulo 110, Las autoridades competentes en los mbitos nacional, estadal y

municipal podrn apoyar, mediante incentivos econmicos o fiscales, las
acciones propuestas en la recuperacin de materiales aprovechables; obtencin
de energa o productos del tratamiento de residuos slidos; recarga, reutilizacin,
retorno, reciclaje efectivo y exportacin; la realizacin de proyectos prioritarios
de los diversos planes de gestin y manejo integral de residuos y desechos
slidos; y el desarrollo de aquellas tecnologas que conduzcan a la optimizacin
de los procesas, a la prevencin y disminucin de la generacin de residuos y
desechos slidos siempre que mejoren los parmetros de calidad ambiental y
sanitaria.
Registro de beneficiarios
Artculo 111. Los iganos y entes que otorguen los incentivos previstos en la
presente Ley, estn en la obligacin de proporcionar al Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia ambiental, la informacin de todas las
personas naturales o jurdicas y comunidades organizadas beneficiaras de los
mismos, a los fines de ser incorporados ai registro estadstico nacional
respectivo.
TTULO VI
DE LOS INCENTIVOS
Incentivos municipales
Tipos de incentivos
Articulo 104. El Estado fijar los incentivos econmicos, fiscales, financieros,

tecnolgicos, sociales y educativos que se otorgarn a las personas naturales y
jurdicas, los pueblos y comunidades indgenas y las comunidades organizadas
que formulen, ejecuten, participen con iniciativas, planes, programas, proyectos
o inversiones en materia de residuos y desechos slidos para optimizar la gestin
integral de su manejo, en los trminos establecidos en la presente Ley y en las
normas tcnicas aplicables.
Artculo 112. Las autoridades municipales, dentro del mbito de su

competencia, podrn establecer incentivos en funcin de lo establecido en el
presente ttulo.
Incentivos pura la exportacin
Articulo 113. La exportacin de residuos y desechos slidos se considera como
un sistema de aprovechamiento, por lo cual tendr las mismas preferencias e
incentivos que el uso de materiales recuperables.
Publicacin de prioridades
TTULO VII
Dl LAS DISPOSICIONES SANCIONATOUIAS
Articulo 105. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia

ambiental establecer y har pblicas las prioridades dentro de los planes,
programas, proyectos o actividades a ser incentivadas en el marco de la gestin y
manejo integral de los residuos y desechos slidos.
Captulo I
Medidas preventivas
Fines
Artculo 106. Los incentivos econmicos y fiscales estarn dirigidos a:
1. Favorecer aquellas actividades que utilicen tecnologas limpias que
minimicen el efecto de contaminantes al ambiente y daos provocados a la
salud.
2. Promover el empleo y desarrollo de sistemas de gestin sanitario ambiental.
Artculo 114. El Ministerio del Poder Popular con competencia ambiental, una
vez conocido ul hecho irregular o en el curso del procedimiento sancionalorio
sobre el mismo, podr adoptar las medidas preventivas necesarias para evitar las
consecuencias degradantes del hecho que se investiga, las cuales podrn consistir
en:
1. Ordenar la aplicacin de las medidas ambientales y sanitarias que el caso

amerite.
3. Impulsar la adopcin de procesos productivos y de comercializacin que

minimicen la generacin de productos y materiales dcsechables de consumo
masivo.
2. Ocupacin temporal, total o parcial del sitio donde se est realizando el

manejo inadecuado de los residuos y desechos slidos.
4. Fomentar 1a fabricacin de productos con envases, empaques o embalajes

retornables, biodegradables, reutilizables o de ciclos de vida largo, a fin de
reducir el impacto sanitario y ambiental.
3. Retencin de los residuos y desechos slidos involucrados, bajo la

responsabilidad del generador o del prestador del servicio.
5. Apoyar los planes y proyectos en materia de recoleccin, reutilizacin,

reparacin o reciclaje de residuos y dems materiales aprovechables
propuestos y desarrollados por las personas naturales y jurdicas, pueblos y
comunidades indgenas y comunidades organizadas.
0. Incorporar la enseanza del componente sanitario y ambiental en materia de
gestin V manejo integral de residuos y desechos en los programas educativos
de los diferentes niveles del sistema educativo nacional formal y no formal.
7. Todas aqullas que determinen las leyes especiales.
incentivos econmicos y fiscales
Artculo 107. Los incentivos econmicos y fiscales a que se refiere la peseme
Ley comprendern:
1. El acceso al sistema crediticio del Estado para optar a crditos preferenciales.
2. Las exoneraciones parciales o totales del pago de impuestos, tasas y
contribuciones, de conformidad con el Cdigo Orgnico Tributario.
3. Cualquier otro incentivo econmico y fiscal legalmente establecido.
Incentivos sociales, educativos y tecnolfiicos
Articulo 108. Los incentivos sociales, educativos y tecnolgicos cu materia de
residuos v desechos slidos, estarn asociados a la naturaleza de los planes,
programas, provectos o actividades endgenas formulados por personas naturales
y jurdicas, los pueblos v comunidades indgenas y las comunidades organizadas.
Tales incentivos sern normados en el reglamento de esta Ley.
4. Retencin de maquinarias, equipos, instrumentos y dems medios utilizados

en el presunto manejo inadecuado de los residuos y desechos slidos.
5. Clausura temporal del establecimiento involucrado en el presunto manejo
inadecuado de los residuos y desechos slidos, hasta lauto se corrija o
elimine la causa degradante o minimicen sus riesgos a la salud y el ambiente.
. Prohibicin temporal de las actividades relacionadas con el manejo integral
de los residuos y desechos sol idos.
7. Li retencin de materiales, maquinarias u objetos y la suspensin de energa
elctrica con la finalidad de asegurar la interrupcin de la actividad.
,N. Cualquier otra que sea necesaria para proteger el ambiente y la salud.
Medidos de aseguramiento
Articulo 115. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
ambienta! podr adoptar en cualquier estado o lase del procedimiento, las
medidas destinadas a asegurar los resultados de sus decisiones, las cuales podrn
consistir en:
I. La fijacin de una suma por da de retardo en el cumplimiento de las

obligaciones contados a partir de la notificacin de la medida. Dicha suma
podra ser lijada hasta en diez Unidades Tributarias (10 U.T.) por da de
retardo.
J. La constitucin de una caucin para garantizar la realizacin de trabajos o el
reembolso de los gastos causados por su ejecucin de oficio, siempre en
t 'iiulade.s Tributarias.
26

3. Cualquier otra medida complementaria para garantizar la efectividad y
resultado de las medidas que hubiere decretado.
9. Coloquen en el mercado envases que no se ajusten a los requisitos,

lincamientos y obligaciones establecidos en la normativa tcnica o en los
programas relacionados con la materia.
Sanciones accesorias
Artculo 116. Adems de las sanciones principales previstas, deben aplicarse
obligatoriamente segn el caso las siguientes:
l. Revocatoria del acto administrativo aulorizatorio o rescisin cje la concesin,
vinculados al manejo integral de residuos y desechos slidos.
10. Importen, fabriquen, distribuyan o comercialicen productos que utilicen los

smbolos y textos alusivos a reciclable, retornable, reutilizable o
biodegradable, sin que el mismo cumpla con tales caractersticas o no existan
los medios para hacer efectivo el programa de retorno.
Infracciones gravsimas
2. Inhabilitacin, hasta por un perodo de dos aos, para solicitar y obtener

nuevos actos administrativos autorizalorios o contratos para la realizacin de
actividades vinculadas con la gestin integral de residuos y desechos slidos,
en casos graves.
Artculo 121. Sern sancionados o sancionadas con multa entre doscientas

Unidades Tributarias (200 U.T.) y trescientas Unidades Tributarias (300 U.T.)
quienes:
3. Ejecucin de las fianzas aplicables al caso.
1. Incineren o realicen tratamientos de residuos o desechos slidos, en

contravencin a las normas tcnicas.
4. El comiso de materiales, aparatos, instalaciones, equipos y productos,

envases y similares no autorizados y sus medios de produccin, distribucin
o transporte.
2. Importen o introduzcan al territorio

contravencin a las normas tcnicas.
5. La ejecucin forzosa para la efectiva reparacin del dao causado.
3. Realicen la disposicin final de desechos slidos en contravencin a las

normas tcnicas.
6. La publicacin a costa del sancionado, hasta por tres oportunidades sucesivas

a travs de los medios de difusin masiva, de la decisin condenatoria
administrativa, una vez que stas hayan adquirido firmeza, con fines
persuasivos y no infamantes.
7. La reexportacin, tratamiento o disposicin final de las sustancias o
materiales objeto de la infraccin, a costa del responsable.
Acumulacin de sanciones
Artculo 117. La aplicacin de sanciones en caso de concurrencia de ilcitos ser
acumulativa, hasta el monto mximo previsto en la norma orgnica ambiental.
La reparacin de daos se estimar conforme al costo real,
Captulo II
Infracciones administrativas
nacional,
residuos
slidos en
4. Coloquen en el mercado nacional envases con una concentracin de

sustancias, materiales o compuestos que excedan las caractersticas de
peligrosidad esperadas para residuos y desechos no peligrosos o que impidan
los procesos tecnolgicos de tratamientos, aprovechamiento, reutilizacin o
reciclaje.
5. Importen, produzcan, distribuyan o comercialicen productos de consumo
masivo inmediato contenidos en envases, envoltorios, empaques o recipientes
desechables, sin estar acogidos a un programa de acopio, depsito,
devolucin y retorno para su reutilizacin o reciclaje.
. Los funcionarios pblicos o funcionaras pblicas responsables del manejo
integral de residuos y desechos slidos que por negligencia comprobada no
cumplan con el plan de adecuacin de operacin en las fases de transferencia,
tratamiento, disposicin final, clausura y post-clausura, para ajusfar la
actividad a la normativa tcnica y los planes respectivos.
rganos sancionadores
Artculo 118. El ejercicio de la potestad sancionatoria prevista en la presente
Ley corresponde al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
ambiental.
Infracciones leves
Artculo 119. Sern sancionados o sancionadas con multa entre diez Unidades
Tributarias (10 U.T.) y cien Unidades Tributarias (100 U.T.) quienes:
1. Arrojen, abandonen, mantengan o acopien residuos y desechos slidos en
contravencin a la normativa tcnica.
2. Retarden la remisin de informacin o el aporte de informacin errnea a las
autoridades competentes sobre el registro unificado de manejadores y
prestadores del servicio.
Infracciones graves
Artculo 120. Sern sancionados o sancionadas con multa entre ciento un
Unidades Tributarias (101 U.T.) y ciento noventa y nueve Unidades Tributarias
(194 U.T.), quienes:
1. Presten el servicio de manejo de residuos y desechos slidos sin estar
registrarlo por ante el organismo competente.
2. Realicen el transporte y almacenamiento en contravencin a las normas
tcnicas.
3. Quienes no se ajusten a los cronogramas de adecuacin para minimizar la
generacin de residuos y desechos slidos o no utilicen los programas de
retorno o reciclaje efectivo o de recoleccin segregada desde el origen.
4. Usen los smbolos que identifiquen la participacin en programas de
reulilizacin, recuperacin o reciclaje sin que sea real o efectivo tal
programa.
5. Incumplan la obligacin de hacerse cargo de los envases usados, en los
trminos expresados en la normativa, planes y programas aplicables en la
maleria.
Primera. El Ejecutivo Nacional dispondr de un plazo mximo de un ao para
reglamentar la presente Ley, contado a partir de su publicacin. Asimismo, el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental y el Consejo
Nacional de Gestin Integral de los Residuos y Desechos elaborar la normativa
tcnica correspondiente, en el trmino de ciento veinte das hbiles contados a
partir de la constitucin formal de este rgano.
Segunda. Queda prohibida la disposicin de residuos y desechos slidos en
vertederos a cielo abierto o en vertederos furtivos. La autoridad municipal o
mancomunada competente debe presentar ante al Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia ambiental el plan de adecuacin de los vertederos
existentes en su circunscripcin, en el lapso de ciento ochenta das a partir de la
vigencia de la presente ley, cuya ejecucin se realizar en el ejercicio fiscal
inmediato. Las alcaldas que realizan la transferencia o disposicin final de
desechos slidos hacia vertederos a cielo abierto situados en otras
circunscripciones sern corresponsables de la adecuacin ambiental de sus
operaciones.
Tercera. Las autoridades municipales competentes realizarn los inventarios de
vertederos a cielo abierto en su jurisdiccin y lo entregarn al Consejo Nacionl
de Gestin Integral de los Residuos y Desechos, en un lapso no mayor de
noventa das a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Cuarta. Los municipios, mancomunidades y otras formas asociativas debern
continuar con la operacin de los sitios de transferencia y disposicin final de
desechos slidos, por si mismos o a travs de terceros, previa fijacin de un
cronograma de adecuacin que establezca el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia ambiental; y seguirn realizando estas labores hasta
tanto los rganos o entes estadales, distritales o metropolitanos puedan asumir su
ejecucin, por transferencia, contratacin o avocamiento, conforme a lo previsto
en esta Ley y su reglamentacin.
Quinta. La designacin de los representantes y la instalacin del el Consejo
Nacional de Gestin Integral de los Residuos y Desechos se har en un plazo
mximo de treinta das, piurrogahle una sola vez, contado a partir de la entrada
en vigencia de la presente Ley.
. Incumplan las condiciones de seguridad previstas en la normativa tcnica

para el manejo integral de residuos y desechos slidos, que generen riesgos
para la salud y el ambiente.
Sexta. A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el Consejo Nacional

de Gestin Integral de los Residuos y Desechos tendr un lapso de noventa das,
para dictar su reglamento interno.
7. Transmitan o cedan a terceros los instrumentos otorgados para 1a prestacin

del servicio en cada una de las fases de manejo de los residuos y desechos
solidos, sin cumplir las notificaciones y requerimientos en la materia ante las
autoridades competentes.
*
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
K. Incumplan la obligacin de suministrar la informacin ecolgica sobre los

envases y envoltorios de productos a los consumidores.
Primera. Se deroga la Ley sobre Residuos y Desechos Slidos de fecha veintin

de octubre de 2004, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela N 38.068 de fecha dieciocho de noviembre de 2004.
Segunda. Se excluye el servicio de aseo urbano y domiciliario de la regulacin

de precios y tarifas por parte de la Autoridad Nacional de Produccin y
Comercio, conforme a lo previsto en el Decreto 2.304 de fecha cinco de febrero
de 2003, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 37.62b de fecha seis de febrero de 2003.
Refrendado
el Comercio
(LS.)
DISPOSICIN FINAL
Refrendado
(L.S.)
nica. Esta Ley entrar en vigencia transcurridos noventa das a partir de su

publicacin en la Gaceta Oficial Je la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ao 200 de la Independencia y 151" de la Federacin.

Refrendado
el Turismo
(L.S.)
Refrendado
(LS.)
LOSCAN
Promulgacin de la Ley de Gestin Integral de la Basura, de


de la Federacin y 11 de la Revolucin-Bolivariana.
27
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
la Educacin
(L.S.)
EDGARDO RAMIREZ
Refrendado
la Salud
(LS.)
Cmplase,
Refrendado
(L.S.)
(LS.)
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(L,S.)
Refrendado
B Ministro del Poder Popular
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO
TARECK EL AISSAMI
Refrendado
El Ministro del Poder popular
para la Defensa
(US.)
Refrendado
la Energa y Petrleo
(L.S.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
Vivienda y Hbitat
(L.S.)
JORGE GIORDAN1
Refrendado
el Ambiente
(LS.)
Refrendado
El Ministro del Poder popular
(L.S.)
Refrendado
El Ministro dei Poder Popular para
(LS.)
Refrendado
(L.S.)
ISIS OCHOA CANIZALEZ
GACETAOFIOALDE LA REPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
28
Refrendado
la Alimentacin
(LS.)
N* 6.017 Extraordina
del Distrito Capital y funcionar auno rgano descontinuado sin personalidad

jurdica, con autonoma financiera y administrativa, siendo su mxima autoridad
el Jefe o Jefa de Gobierno, quien podr designar en un o una oficial de carrera,
las [unciones de Primer o Primera Comandante de la Institucin.
Ambito de aplicacin
Refrendado
Pan la Cultura
(LS.)
Artculo 4. Estn sujetos a la presente Ley, los bomberos y bomberas

profesionales de carrera en servicio permanente, voluntario y asimilado, adscrito
o adscrita al Cuerpo de Bomberos y Bomberas del Distrito Capital.
Refrendado
el Deporte
(LS.)
Articulo 5. El Cuerpo de bomberos y Bomberas y Administracin de

Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital, tiene las siguientes
atribuciones:
Refrendado
(LS.)
NICXA MALDONADO MALDQNADQ
L Salvaguardar la vida y los bienes de la ciudadana ante los riesgos de

incendios u otros siniestros.
2. Atender directa y permanentemente las emergencias y actuar de manera
coordinada in los organismos competentes en la atencin de los desastres,
producto de eventos naturales, socio naturales, antrpicos o de otro origen,
que se generen en el Distrito Capital.
3. La extincin de incendios en bienes muebles c inmuebles.
Refrendado
(LS.)
4. La extincin de incendios forestales.

NANCY PEREZ SIERRA
5. Realizar actividades de rescate y salvamento de personas, animales o cosas.

6. Colaborar con las actividades del Servido Nacional de Bsqueda y
Salvamento, as como con cualquiera otra afn a este servicio, conforme a las
normas nacionales c internacionales que regulan la materia.
Refrendado
(LS.)
AU RODRIGUEZ ARAQUE
7. Atender eventos generadores de daos, donde se encuentran involucrados

sustancias, materiales y desechos peligrosos.
8. Formar y capacitar al personal para el ejercicio eficiente de la profesin de
bomberos y bomberas.
Refrendado
la Sanca Pblica
(LS.)
Refrendado
El Ministro de Estado pan
la Transformacin Revolucionarla
de la Gran Caracas
(LS.)
Atribuciones
9. Hacer cumplir las normas tcnicas de seguridad que rijan a nivel nucional,
emanadas de los rganos compleme, en materia de prevencin, proteccin
de incendios y otras emergencias, a travs de las inspecciones ordinarias y
extraordinarias de seguridad, en inmuebles pblicos y privados,
independientemente del uso a que estn destinados, emitiendo las resultas
correspondientes.
10.Proponer al rgano competente, proyectos de normas u otros instrumentos de
carcter tcnico vinculados ai servicio bombcril.
11.Revisar, evaluar y aprobar los proyectos contra incendios en inmuebles por
construir, modificar o remodelar, como un control previo a la ejecucin de la
obra.
DE LA REPBLICA BOL1VARIANA DE VENEZUELA
12.investigar los incendios ii otros siniestros, determinando las causas que lo

originaron; as mismo, coadyuvar como rgano de apoyo a la investigacin
penal y a los rganos jurisdiccionales conforme a la ley.
Decreta
la siguiente.
LEY DEL CUERPO DE BOMBEROS Y BOMBERAS
Y ADMINISTRACIN DE EMERGENCIAS DE CARCTER CIVIL
DEL DISTRITO CAPITAL
l3.Certilicar el cumplimiento de las normas tcnicas de seguridad en materia de

prevencin, proteccin de incendios y otros siniestros, en inmuebles pblicos
V privados, as corno, antes y durante la presentacin de los espectculos o
atracciones pblicas.
Capitulo I
Duposicioacs generales
l4.Inspeccionar las condiciones de riesgos, de amenaza y vulnerabilidad en

espacios pblicos y privados.
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la estructura, oiganizacin,

atribuciones y funcionamiento de las actuaciones opcracionales y administrativas
del Cuerpo de Uomheios y Bomberas y Administracin de Emergencias de
Carcter Civil le Distrito Capital, as como su vinculacin con las
organizaciones de base del Poder Popular, con el fin de garantizar la seguridad e
integridad de los ciudadanos y ciudadanas y la proteccin de los bienes pblicos
y privados en el Distrito Capital.
mbito xililico territorial
Articulo 2. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital, actuara dentro de su mbito
poltico territorial, sin que ello impida que este pueda prestar sus servicios
cuando sea requerido de manera oficial por cualquier rgano del Poder Publico u
organizacin de base del Poder Popular, a nivel nacional o internacional, previa
autorizacin del Jefe o Jefa de Gobierno del Distrito Capital en coordinacin con
el Ejecutivo Nacional. lia caso de trascender a nivel ntenwdonal. el Jefe o Jefa
Je (obiemo del Distrito Capital establecer la coordinacin respectiva con los
iganos correspondientes del Ejecutivo Nacional.
XtturalczajiirUlu'i
Articula 3. El l'ucipo de Bomben y Bombera y Administracin de
Emergencia de Caictcr Civil del Disuilo Capital, oinu paite de la cMnicluia
15.Coadyuvar a identificar con otn rganos contralores, la gestin integral de

riesgo socio natuiales y tecnolgicos conjuntamente con las organizaciones
de base del Poder Popular, las condiciones de vulnerabilidad en las zimiis de
riesgo del Distrito Capital.
1 ( Capacitar a las organizaciones de base del Poder Popular del Distrito Capital
en cuanto a prevencin o mitigacin de riesgos que estimulen el desarrollo
suslcutahlc; asimismo, prepararla para la proteccin y actuacin adecuada en
casos de emergencias y desastres.
17.Ateuder y prestar apoyo de manera coordinada con otros rganos contralores
en la gestin integral de los liesgos socio naturales y tecnolgicos a las
organizaciones de base del Poder Popular antes, durante o despus de una
cuicigcuciu. desasne, catstrofe, calamidad pblica, peligro iuiuineiite u otra
necesidad de naturaleza anloga.
I Atender las emergencias mdicas pichuspitalarias.
I V.l'restar el servicio de ambulancia a pacientes enfermos, enfermas, lesionados,
lesionadas, a teclados o afectadas.
KI.Dictatninar sobre las viviendas, construcciones y zonas con desarrollo
agrcola e industriales tjue se encuciilrcn en condiciones de riesgo e informar
a las autoridades competentes a fin de que sean decretadas de alio riesgo.
29
21 .Supervisar a las brigadas de emergencia que funcionen en instituciones

pblicas y privadas a los fines de garantizar su operatividad; y
22.Promover la creacin y capacitacin de brigadas de salvamentos acuticos y
subacuticos.
23.Lus dems que le sealen las leyes y reglamentos dictados a tales efectos.
Brigadas de emergencias
Artculo 13. Ijss brigadas de emergencias que funcionen de acuerdo a la
normativa legl vigente, prestaran el apoyo y colaboracin al Cuerpo de
Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencias de Carcter Civil del
Distrito Capital, durante la atencin de una emergencia en el lugar donde se
encuentran adscritos.
Gratuidad de los servicios de emergencia
Brigada infantil y juvenil
Articulo 6. Son completamente gratuitos para los ciudadanos y ciudadanas, los

servicios de emergencia que preste el Cuerpo de Bomberos y Bomberas y
Administracin de Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital.

Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital tendr una brigada infantil y
juvenil, adscrita a 1a unidad de bomberos voluntarios, la cual tendr como
misin transmitir a los nios, nias, adolescentes y jvenes, conocimientos
elementales de la actividad bomberil, reforzar sus valores y principios ticos,
humansticos, de amor a la patria, de ayuda, cooperacin, deber social, respeto y
solidaridad hacia el prjimo, la familia y la comunidad.
Prohibicin de interrupcin del servicio

Articulo 7. El bombero y bombera en el ejercicio de sus funciones, es un
servidor pblico con los ms altos valores morales y principios ticos: la
disciplina, la abnegacin, la etica socialista, el alto sentido del deber, lealtad
institucional y la responsabilidad en el cumplimiento del trabajo. Por estos
principios que resaltan a este funcionario pblico y funcionara pblica, no debe
afectarse el normal funcionamiento ni interrumpirse el servicio de la Institucin
por razones laborales. Debiendo prevalecer en lu funcin bomberil la
subordinacin, la solidaridad, ia eficiencia, el respeto recproco entre superiores,
subalternos y subalternas, as como hacia los ciudadanos y ciudadanas la paz, la
prudencia, la perseverancia, la fortaleza y la corresponsabilidad en el desempeo
del servicio, que permita el cumplimiento de la misin del Cuerpo de Bomberos
y Bomberas y Administracin de Emergencia de Carcter Civil del Distrito
Capital.
Deber social
Articulo 8. Todos los ciudadanos y ciudadanas estn obligados y obligadas a
prestar apoyo al Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital, cuando le sea requerido ante
una emergencia, salvo en los casos que se exponga al peligro, su vida, integridad
fsica o la de su familia.
Nadie podr oponerse a las inspecciones que realicen los inspectores
debidamente identificados, dirigidas a verificar el cumplimiento de las noratas
tcnicas de seguridad en maleria de prevencin, proteccin de incendios y otros
siniestros; a la prctica de evaluaciones de los niveles de riesgos que constituyan
amenazas y vulnerabilidad o a la investigacin que se realice en los escenarios
posterior a un incendio para determinar sus posibles causas.
En cada una de las estaciones de bomberos y bomberas funcionar una extensin

de la brigada, pudindose conformar otras extensiones en el seno de las
comunidades que as lo requieran.
La brigada inf:intil y juvenil estar integrada por nios, nias, adolescentes y
jvenes en edades comprendidas entre las siete y dieciocho aos de edad, sin
ms limitaciones para su ingreso y permanencia en la brigada que las derivadas
de 1a disponibilidad de infraestructura y de recursos financieros por parte de la
institucin; y estarn amparados y amparadas por una pliza de vida en el
desempeo de s us actividades.
La organizacin y funcionamiento de la brigada infantil y juvenil se desarrollar
en el respectivo reglamento.
Cuerpos de bomberos y bomberas universitarios
Articulo 15. l.os cuerpos de bomberos y bomberas universitarios que se
encuentren ubicados en el Distrito Capital, slo actuarn dentro de los lmites
del recinto universitario de que se trate, en maleria de incendios u otras
emergencias controlables por el componente humano y material que lo
conforman y prestarn la colaboracin al Cuerpo de Bomberos y Bomberas del
Distrito Capital cuando les sea requerida por ste.
El bombero universitario bombera universitaria de mayor nivel de supervisin
o jerarqua oiiordinar con el Cuerpo de Bomberos y Bomberas y
Administracin de Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital, a los fines
de proporcionar, en caso que sea necesario, el talento humano y los recursos
materiales para atender la emergencia suscitada en el recinto universitario.
Smbolos representativos
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital tiene como lerna: "Disciplina
y Abnegacin". Su nombre, estandarte, himno, escudo, insignias, credenciales,
uniformes y dems elementos de identificacin, sern de su uso exclusivo y no
podrn ser usados por ninguna otra persona, vehculos, organizaciones pblicas
y privadas o agrupaciones que no estn directamente adscritas a ste.
Entre el Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencias de

Carcter Civil del Distrito Capital y las instituciones bomberiles universitarias se
podrn establecer acuerdos de cooperacin.
Captulo II
Organizacin
Comandancia General
Polticas de uformacin
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital, es fuente primaria de
informacin a 1a ciudadana ante situaciones de emergencias mayores o
desastres ocurridas en el Distrito Capital. El Jefe o Jefa de Gobierno del Distrito
Capital es el vocero o vocera oficial para suministrar la informacin a los
medios de comunicacin. En su defecto esta vocera sera asumida previa
autorizacin del Jefe o Jefa de Gobierno del Distrito Capital por el Primer o 1a
Primera Comandante de la institucin.
En cualquier otra emergencia, el vocero o vocera oficial ser el bombero o
bombera profesional de mayor jerarqua presente en el sitio de los
acontecimientos, o el especialista en el rea de que se trate la emergencia, a
quienes corresponder, segn sea el caso y en el orden aqu establecido,
suministrar la informacin a los medios de comunicacin.
Sistema de telecomunicaciones
Articulo I I . El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital, contur con un sistema de
telecomunicaciones propio de voz, dula y video u otras tecnologas disponibles,
y emplear para su transmisin uu sistema de claves que ser confidencial y de
su uso exclusivo. Quien sin autorizacin previa, utilice este sistema de claves o
interfiera las telecomunicaciones ser responsable disciplinaria, administrativa,
civil y penalmente por los daos que pudiera ocasionar.
Libro de parte y reporte
Artculo 12. El libro de parte diario y el reporte de servicio constituyen
documentos oficiales del Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de
Emergencias de Caraclei Civil del Distrito Capital. El libro de liarte diario
certifica las actuaciones operativas diarias cumplidas en cada una de las
estaciones de bomberos y bomberas, sala de control de operaciones, sala
situacional u otras que sean necesarias registrar; y el reporte de servicio
contendr la informacin particular de cada servicio de emergencia atendido.
Las formalidades que deben contener ambos documentos se desarrollarn en mi
respectivo reglamento.

Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital dispondr de una
Comandancia General integrada por el Jefe o Jefa de Gobierno del Distrito
Capital quien 1a convoca y preside, un Primer o Primera Comandante, uu
Segundo o Segunda Comandante y un Inspector o Inspectora General.
Participacin Interna
Articulo 17. La Comandancia General mantendr una vinculacin directa y
permanente con un vocero o vocera en cada nivel jerrquico de los bomberos y
bomberas permanentes, de los bomberos asimilados y bomberas asimiladas, de
los bomberos voluntarios y bomberas voluntarias y un vocero o vocera de las
brigadas infantiles y juveniles, a los efectos de la toma decisiones en materia
organizacional y funcional de la Institucin.
Los mecanismos de eleccin de los voceros y voceras, as como las formas de
articulacin con la Comandancia, sern establecidos en el reglamento respectivo.
Designacin
Artculo 18. El Primer o Primera Comandante del Cuerpo de Bomberos y
Bomberas y Administracin de Emergencias de Carcter Civil del Distrito
Capital ser designado o designada por el Jefe o Jefa de Gobierno del Distrito
Capital, quien surr de libre nombramiento y remocin por parte del Jefe o Jefa
del Gobierno del Distrito Capital. Los requisitos para ejercer el cargo de Primer
o Primera Comandante son los mismos establecidos en a ley de aplicacin
nacional que rigu la materia.
Atribuciones de! Primer o Primera Comandante
Articulo 19. El Primer o Primera Comandante del Cuerpo de Bomberos y
Capital, tendr ilientro de sus atribuciones:
1. Cumplir con las directrices que emanen de la jefatura de gobierno.
30
GACETA OFICIAL DE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
2. Rendir cuenta anualmente o cuando ie sea requerido ante el Jete o Jefa de

Gobierno.
7. Implementar correctivos oportunos y procedimientos disciplinarios breves,

necesarios y acordes a la disciplina, la moral y buenas costumbres.
3. Convocar al Estado Mayor.
8. Formalizar los traslados internos de los bomberos o bomberas profesionales

de carrera en servicio permanente, voluntario y asimilado, entre las reas
administrativas y operativas de la Institucin.
4. Coordinar con organismos pblicos o privados, los planes de actuacin para

atender las emergencias mayores y desastres en el Distrito Capital.
5. Proponer ante el Jefe o Jefa de Gobierno, los ascensos de los bomberos y
bomberas profesionales de carrera en servicio permanente, voluntarios y
asimilados de conformidad con las leyes que rigen la materia.
6. Presentar ante el Jefe o Jefa de Gobierno, para su respectiva firma, los casos
de destituciones de los bomberos y bomberas que se encuentren incursos o
incursas en las causales de destitucin, previo cumplimiento de los
procedimientos establecidos en esta Ley.
7. Ejecutar las decisiones del Consejo Disciplinario sobre los casos de
destituciones de los bomberos y bomberas.
9. Imponer sanciones de carcter administrativo en caso de faltas que no

amerite una destitucin.
lO.lnformar sobre los procedimientos administrativos y sus actuaciones al
Estado Mayor.
11 Ejercer la contraloria en las reas administrativas, operativas y funcionales.
12.Presentar al Estado Mayor las propuestas de proyectos para su consulta y
revisin definitiva; y
13.1'odas aquellas que le sean asignadas por el Jefe o Jefa de Gobierno.
8. Proponer comisiones de servicios ante el Jefe o Jefa de Gobierno.
Seccin primera: Estado Mayor
9. Proponer ante el Jefe o Jefa de Gobierno, permisos o licencias remuneradas o

no, segn sea el caso; y
Adscripcin del Estado Mayor
10.Autorizar los traslados internos de los bomberos o bomberas profesionales de

carrera en servicio permanente, voluntarios y asimilados, entre las reas
administrativas y operativas de la Institucin.
Articulo 24. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas del Distrito Capital tendr un

Estarlo Mayor, que ser el rgano consultivo y de apoyo de ms alto nivel de la
Institucin, adscrito directamente a la Primera Comandancia y coadyuvar en la
direccin de la Institucin.
11.Todas aquellas que le sean delegadas por el Jefe o Jefa de Gobierno.

Designacin del Segundo o Segunda Comandante
Articulo 20. El Segundo o Segunda Comandante del Cuerpo de Bomberos y
Capital, ser de libre nombramiento y remocin por parte del Jefe o Jefa de
Gobierno. Los requisitos para ejercer el cargo de Segundo o Segunda
Comandante son los mismos establecidos en la prcsenle Ley para el Primer y
Primera Comandante del Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital.
El Estado Mayor ser presidido por el Segundo o Segunda Comandante del

Cuerpo, cuatro oficiales superiores profesionales de carrera en servicio
permanente a dedicacin exclusiva, quienes sern los miembros principales y
tendr cuatro suplentes, dos de ellos oficiales superiores y dos, voceros y
voceras; uno de los bomberos voluntarios y uno de la brigada infantil y juvenil
que sern oficiales que renan los mismos requisitos que los miembros
principales. Las atribuciones del Estado Mayor sern desarrolladas en el
reglamento respectivo.
Seccin segunda: actos administrativos
Actos administrativos
Funciones del Segundo o Segunda Comandante
2. Coordinar y supervisar las diferentes reas operativas y administrativas de la

Institucin.
Articulo 25. 1,'as formalidades de los actos administrativos emanados de la

Comandancia General del Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin
de Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital, sern desarrollados en su
respectivo reglamento y los actos que con apego a ello se dicten, sern
recurribles de acuerdo a lo establecido en la legislacin que regula la materia,
siendo stos:
3. Presidir el Estado Mayor en funciones del primer Comandante.
1. Providencias.
4. Informar diariamente al Primer o Primera Comandante, las actividades

realizadas por cada rea operativa y administrativa de la Institucin.
2. Ordenes Generales; y
Articulo 21. Son funciones del Segundo o Segunda Comandante:

1. Suplir las ausencias temporales del Primer o Primera Comandante.
3. Directivas.
5. Todas aquellas que en el marco de sus funciones, le sean asignadas por el
Primer o Primera Comandante.
Capitulo III
Deberes, derechos y prohibiciones del bombero y bombera
Inspector o Inspectora General

Formacin y profesionalizacin
Artculo 22. El Inspector o Inspectora General del Cuerpo de Bomberos y
Capital, ser de libre nombramiento y remocin por parte del Jefe o Jefa de
Gobierno. Los requisitos para ejercer el cargo de Inspector o Inspectora General
soir los mismos establecidos en la presente Ley pura el Primer o Primera
Comandante del Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital y deber tener conocimientos
en materia jurdica.
Articulo 2ft. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de

Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital garantiza la formacin,
profesionalizacin y actualizacin para el ejercicio de la profesin de bombero v
bombera de conformidad la ley.
Funciones del Inspector o Inspectora General
Esta formacin ser continua y obligatoria para el profesional bomberil durante

su linea de carrera en el servicio activo y ser requisito para la postulacin de
cargos y optar al ascenso a la jerarqua inmediata superior, a excepcin de
aquellos ascensos que se otorguen por actos heroicos, antigedad en el servicio,
por necesidad de servicio o posl niorteu.
Artculo 23. Son funciones del Inspector o Inspectora General del Cuerpo de
Distrito Capital, las siguientes:
Deberes del bambero y b,imbera
1. Suplir las ausencias temporales del Segundo o Segunda Comandante.

2. Aperturar el procedimiento administrativo de corte disciplinario de acuerdo a
lo establecido en esta Ley y el Reglamento de la Funcin Bomberil que se
dicte a tai efecto.
3. Dirigir las investigaciones administrativas de tipo disciplinario.
Artculo 27. Son deberes de los bomberos y bomberas profesionales de carrera

en servicio permanente, voluntario y asimilado adscritos al Cuerpo de Bomberos
y Bomberas V Administracin de Emergencias de Carcter Civil del Distrito
Capital, los siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica y dems normativas
inherentes a sus funciones.
4. Proponer ante el Consejo Disciplinario la sancin, la absolucin o archivo del

expediente administrativo de corte disciplinario.
2. Honrar el buen nombre v proteger los intereses del Cuerpo de Bomberos y

Capital.
5. Recibir y procesar denuncias que le sean formuladas por los funcionarios o

funcionaras uniformados, administrativos, obreros, contratados o
particulares.
3. Cumplir con los valores y principios establecidos en la tica socialista, armo

linea general del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
6. Generar directivas que conduzcan al mejoramiento de los procedimientos

internos para el buen funcionamiento de la Institucin.
4. Mantener una conducta cnsona a la investidura del bombero o bombera

como servidor o servidora pblica.
GACETAOFTCIALDEIÂREPBLICABOLIVARIANADE VENEZUELA
5. Guardar el descanso necesario antes de recibir la guardia y no encontrarse

bajo los efectos de bebidas alcohlicas, de sustancias estupefacientes y
psicotrpicas; pudienda ser sometido o sometida a las pruebas necesarias que
determinen la presencia o no de tules sustancias.
6. Cumplir con responsabilidad, mstica, eficiencia y eficacia, las funciones
inherentes al cargo, jerarqua, misin o actividad encomendada.
7. Mantenerse siempre a la orden y disposicin del Cuerpo de Bomberos y
Bomberas.
8. Presentarse a la Institucin durante situaciones de emergencias mayores o
desastres, aun encontrndose de franqua, permiso o vacaciones. En caso de
encontrarse tuera de la jurisdiccin, se presentar en la estacin de bomberos
ms cercana.
y. Utilizar correctamente el equipo de proteccin personal y atender las normas
de seguridad durante la atencin de los servicios o en el desarrollo de las
prcticas bmbenles.
10.Mantener los documentos de identidad, credencial, certificado de salud,
certificado mdico y licencia para conducir vigentes.
11.Reportar de manera oportuna a sus superiores inmediatos las novedades
relativas al servicio.
12.Reportar de manera oportuna las faltas disciplinarias o delitos de las cuales
tenga conocimiento. El bombero o bombera debe denunciar inmediatamente
ante el rgano competente, cuando tenga conocimiento de la ocurrencia de un
hecho punible.
13.Respetar y colaborar con el superior, subalterno o subalterna en el ejercicio
de las funciones o misiones de servicio encomendado.
14.Cumplir con las normas de educacin, buenas costumbres y urbanidad dentro
y lucra de la Institucin.
15.Asistir a citaciones o entrevistas realizadas por los poderes pblicos y por las
unidades internas de la Institucin.
16-Someterse obligatoriamente a una evaluacin medica integral anual o cuando
sea requerido.
17.Someterse a exmenes toxicolgicos de conformidad con las leyes que
regulen la materia.
Derechos del bombero y bombera
Artculo 28. Son derechos de los bomberos y bomberas profesionales de carrera
e(i servicio permanente y asimilado, adscritos al Cuerpo de Bomberos y
Capital, adems de los indicados en la legislacin correspondiente, los
siguientes:
1. Percibir un salario acorde al alto riesgo de su profesin.

2. Dotacin de uniformes y equipos de proteccin personal.
3. Servicio de comedor permanente en cada una de las estaciones de bomberos
y bomberas por la naturaleza de I actividad bomberil.
4. Jubilacin, pensin por incapacidad y pensin de sobreviviente.
5. Pliza de vida.
<). Al ascenso, previo cumplimiento de los requisitos establenlos en el
Reglamento de la Funcin liomberil.
7. A la continuidad laboral, cuando ste o sta, por cualquier motivo, haya
quedado en situacin de discapacidad y sea autorizado por el mdico traanle.
En ese caso, se proceder, previa voluntad expresa del interesado o
interesada, a su reincorporacin y reubicacin administrativa.
8. Proteccin a la maternidad, invalidez, viudez, orfandad, atencin en casos de
enfermedad y cualquier olra circunstancia sobrevenida durante la relacin de
trabajo; y
Cualquier otro que sea reconocido en las leyes que rigen la materia.
Los bomberos voluntarios y bomberas voluntarias sern beneficiarios y

beneficiaras de los programas de salud, educacin, dotacin de uniformes y
equipos de proteccin personal, servicio de comedor, promovidos por el Cuerpo
de Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencias de Carcter Civil
del Distrito Capital. Asimismo, tendan derecho al cese de sus funciones, a partir
de los cincuenta y cinco aos de edad y conservaran los beneficios del personal
jubilado en lo que respecta a los programas internos de salud, educacin y
recreacin propios del Cuerpo de Bombcios y Bomberas del Distrito Capital.
El bombero o bombera profesional permanente, voluntario y asimilado que goce
del derecho de jubilacin o cese en sus funciones, pasara a torm.ir parte de la
reserva bomberil. la cual sera desarrollada en el reglamento icspectuo.
31
Entrenamiento y capacitacin
Artculo 29. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de

Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital debe establecer y mantener
con carcter obligatorio un programa de entrenamiento fsico, de simulacros
ejercicios prcticos o de maniobras en cada especialidad que involucren riesgos
similares a Sos encontrados en la realidad; as como la capacitacin terica
continua y practica de los procedimientos opcracionales normalizados dirigido a
los bomberos v bomberas en todos los niveles jerrquicos, a los fines de
desarrollar y mantener la pericia en las habilidades, tcnicas y conocimiento de
las-funciones asignadas antes de asistir a la atencin de las operaciones de
emergencias, con el objeto de garantizar la efectividad y eficiencia del servicio
que prestan a la ciudadana en general, se reconozcan los peligros a los cuales se
encuentran expuestos y se prevengan accidentes y lesiones durante la tencin
de los servicios de emergencias.
Relaciones Laborales y Seguridad Social
Artculo 30. Los bomberos y bomberas profesionales de carrera permanente y
asimilado del Distrito Capital adoptarn el sistema de seguridad social previsto
en la Constitucin de la Repblica y en las leyes respectivas. As mismo, se
regirn en sus relaciones de trabajo por las disposiciones de esta Ley y dems
instrumentos legales que les sean aplicables. Los funcionarios y funcionaras
bmbenles adquieren el derecho de jubilacin, a los veinte aos de servicio; las
funcionaras que cumplan los cincuenta aos de edad; y los funcionarios con
cincuenta y cinco aos de edad, con un monto del cien por ciento (100%) del
salario mensual, de conformidad con lo establecido en las leyes que rigen la
materia.
Prohibiciones
Artculo 31. Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y reglamentos, se prohibe
a los bomberos y bomberas profesionales de carrera en servicio permanente,
voluntario y asimilado, lo siguiente:
1. Realizar gestoras interna o externa a la Institucin para s o para favorecer a
terceros, en reas administrativas vinculadas al ingreso de personal,
tramitacin de permisos, constancias, compra de bienes y otros.
2. Realizar actividades mercantiles con fines de lucro, cuya razn social se
encuentre vinculada al rea laboral donde se encuentre adscrito o adscrita.
3. Desarrollar actividades que perjudiquen su buen desenvolvimiento y
eliciencia en la actividad bomberil, as como aquellas que no permitan el
descanso y condiciones de normalidad necesarias, veinticuatro horas antes de
recibir la guardia correspondiente en la Institucin.
4. Utilizar para fines particulares, los bienes de la Institucin.
5. Prstamo de dinero u oirs especies que generen usura.
i. Retencin de tarjetas de dbito de la cuenta nmina o de otros instrumentos
para hacer electivo el cobro de deudas.
7. Realizar juegos de envite y azar, consumir bebidas alcohlicas o sustancias
estupefacientes o psicotrpicas en el interior de las instalaciones del cuartel
central y estaciones de bomberos y bomberas, en sus adyacencias y en la va
pblica.
X. Recibir ddivas o gratificaciones de terceras personas por los servicios
prestados o para realizar o abstenerse de ejecutar cualquier acto relacionado
con sus I unciones; y
Alterar, daar o sustraer informacin que por su naturaleza pongan en riesgo
a la Institucin.
Capitulo IV
Operaciones del Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administrado de
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital
I'ucsto de comando de ttpericiones
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital, ante una emergencia mayor
en el Distrito Capital, activara un puesto de comando de operaciones, el cual
tiene por objeto responder a los servicios de rescate, extincin lie incendios,
atencin de emergencias mdica prehospitalaiia y otras operaciones especiales
de bomberos y bomberas, a travs de los procedimientos opcracionales
normalizados en cada especialidad. El o la comandante del puesto de comando
de opei aciones, debe ser icsponsable del manejo general del incidente y de la
seguridad de lodos los involucrados e involucradas en la escena. Su
organizacin y funcionamiento se desarrollar en el reglamento correspondiente.
Ingreso y desalojo temporal ti propiedades
Artculo 33. En caso de una emergencia o durante la extincin de un incendio,
los bomberos o bmbelas del Distrito Capital podrn ingresar y desalojar
tempoialincntc a un inmueble, edificio o zona afectada o aquellos que estn o no
directamente amenazados, an sin la autorizacin del propietario o propietaria,
inquilino o inquilina". u oeupanle, pava lenli/ar labores de extincin de un
incendio, rescate de personas, suprimir escapes tic gas, explosiones u otras
emergencias no identificadas, a los fines de proteger vidas y resguardar los
bienes involucrados.
32

En caso de prohibicin o impedimento de ingreso y desalojo por parte del
propietario o propietaria, inquilino o inquilina, u ocupante de que se trate,
intervendr el Ministerio Pblico, a los fines de dejar constancia del hecho y
establecer responsabilidades en cuanto al retraso de las operaciones de atencin
de la emergencia y sus consecuencias.
Actuacin en representaciones diplomticas
Articulo 34. Cuando ocurra una emergencia en una sede diplomtica acreditada
en el pas, el Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin' de
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital, solicitar la autorizacin
para su ingreso, ante el jefe o jefa de la misin diplopttica o quien se encuentre
encargado o encargada al momento de suscitarse la emergencia. De no obtenerse
la autorizacin, se tomarn las medidas preventivas a fin de evitar la
propagacin o daos a terceros, todo ello de conformidad con lo establecido en
las leyes que regulan la materia.
Despliegue de vehculos y equipos en situaciones de emergencia
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital durante la atencin de una
emergencia, est facultado para estacionar unidades de alarma, desplegar
equipos y herramientas necesarias en cualquier espacio pblico o privado, vas
de acceso, de circulacin vial y peatonal.
Autoridad en el ejercicio de las funciones
Artculo 36. Los bomberos y bomberas profesionales de carrera en servicio
permanente, voluntario y asimilado que presten sus servicios en el Cuerpo de
Distrito Capital, tienen la mxima autoridad durante el ejercicio de sus
funciones, a los electos de garantizar la proteccin de la ciudadana y de sus
bienes en el cumplimiento de la misin. Durante la atencin de una emergencia,
las instituciones, el personal y los equipos materiales, estarn bajo el mando y
coordinacin del comandante en escena de las operaciones de bomberos y
bmbelas.
Seccin primera: uso del recurso hdrico
Uso de las reservas de agua
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital, har uso de las reservas de
aguas durante la extincin de un incendio u otro siniestro; as como en la
atencin de una emergencia o contingencia suscitada en el Distrito Capital.
Uso del recurso hdrico
Artculo 38. Los hidranles son del uso exclusivo del Cuerpo de Bomberos y
Capital durante la extincin de 1111 incendio, atencin de una emergencia,
contingencia o cualquier otro motivo que requiera de su uso, pudiendo ser
utilizados, por va de excepcin, por otras entidades de servicio pblico ubicadas
en el Distrito Capital.
ladrantes
Artculo 39. Los hidranles ubicados a nivel de la va pblica, aceras o retiros de
inmuebles, no deben ser inutilizados en su funcionamiento por cerramientos que
impidan su rpido y fcil acceso para la extincin de un incendio, contingencia o
atencin de otras emergencias. E11 ningn caso, los hidranles deben estar
obstaculizados por vehculos ti otros objetos lijos o mviles, a menos de tres
metros del eje de stos.
Seccin segunda: emergencias mdicas prehospilalaria

Actuacin an una emergencia mdica prehospitalaria
Artculo 42. A los efectos de esta Ley, se entiende por la actuacin en una
emergencia mdica prehospitalaria, la realizacin de actos encaminados a
proteger y garantizar la vida humana, mediante la atencin y estabilizacin del
paciente enfermo o enferma, lesionado o lesionada en el sitio del accidente o
incidente, trasladndolo hacia un centro de salud con soporte bsico o avanzado
de vida y tendr un centro permanente de capacitacin y entrenamiento
paramdico, para los profesionales en medicina de emergencia prehospilalaria.
Protocolos estndares de actuacin
Artculo 43. La actuacin de los bomberos y bomberas profesionales en
emergencias mdicas prehospitalarias, as como los y las profesionales de la
medicina del Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital, estarp regidos y regidas por
los protocolos de actuacin estndares aplicados en cada una de las emergencias,
los cuales estn diseados, supervisados y validados por profesionales de la
medicina.
Los y las profesionales en la atencin de las emergencias mdicas
prehospitalarias, quedan facultados y facultadas para la aplicacin de las
tcnicas encaminadas a salvar y preservar la vida de los y las pacientes enfermos
y enfermas, lesionados y lesionadas, atrapados y atrapadas, incomunicados e
incomunicadas mientras se realiza el rescate o durante el traslado hacia un
centro de salud.
Aplicacin de tratamientos mdicos
Articulo 44. Ea aquellas situaciones donde los y las profesionales en
emergencias mdicas prehospitalarias, que encontrndose en la atencin de una
emergencia y no dispongan de la supervisin mdica, podrn aplicar el
tratamiento mdico prehosptalario necesario para salvar y preservar la vida de!
paciente enfermo o enferma, lesionado o lesionada, antes y durante el traslado
hacia un centro de salud, cumpliendo los protocolos estndares de actuacin
cuando la emergencia as lo requiera. En aquellos casos, donde no exista un
protocolo establecido, se tendr la supervisin mdica personalizada o por
medio de un sistema de transmisin biomdica.
Niveles de atencin de emergencias mdicas prehospitalarias
Artculo 45. Los niveles de atencin en emergencias mdicas prehospitalarias
son los siguientes: emergencia mdica prehospitalaria I para el soporte bsico de
vida, emergencia mdica prehospitalaria 11 para el soporte avanzado de vida u
otros niveles aprobados, sustentados en los protocolos estndares de actuacin
respectivo.
Seccin tercera: cumplimiento de normas de seguridad
Normas tcnicas
Emergencias de Carcter O v i l del Distrito Capital, en lo que respecta a las
normas de seguridad y salud ocupacional, se regirn por las disposiciones
previstas para el ejercicio de la profesin de bomberos y bomberas. Las normas
dictadas por el Ministerio del Poder Popular con competencia eft materia de
normalizacin, calidad, metrologa y reglamentos tcnicos en especialidades
bmbenles, sern de obligatorio cumplimiento por el Cuerpo de Bomberos y
Capital.
Exigibilidad de cumplimiento de normas tcnicas
Los condominios o propiedades privadas, que posean hidranles en el interior de

las arcas comunes estn obligados a autorizar al Cuerpo de Bomberos y
Bomberas del Distrito Capital, el uso de los mismos durante la extincin de un
incendio, emergencia o contingencia.
En caso de un incendio u olro siniestro, la comisin de bomberos y bomberas
actuante durante la atencin de una emergencia, movilizar o retirar por
cualquier medio, lodo aquello que obstaculice el rpido v fcil acceso para el
uso del Iridiante o tomas ele agua de un sistema de extincin fijo de un inmueble.
Resp<>tisdvlidtid de terceros por los daos causados
Articulo 40. La persona natural o jurdica, pblica o privada, que obstaculice el
funcionamiento de un hidrante con objetos fijos o mviles, ser lesponsable de
los tlanos que pueda ocasionar la comisin de bomberos y bomberas durante la
extincin de un incendio, contingencia o emergencia, quedando la comisin
bomberil eximida de resarcir los daos ocasionados
Obligacin de proteger los hidranles

Artculo 41. Cualquier persona natural o jurdica; pblica o privada, que realice
trabajos en ia va pblica, debe garantizar la conservacin, proteccin y
sealizacin de los hidranles y dejar en forma visibles las tapas de los hidranles
subterrneos y las vlvulas auxiliares. Quien ocasione un dao a 1111 hidrante est
en la obligacin de indemnizar los perjuicios inferidos al patrimonio pblico y
respndela civil, penal y administrativamente, conforme a lo previsto en las
leyes que rigen la materia.
Articulo 47. El municipio o municipios que conforman el Distrito Capital,

deben exigir la certificacin de cumplimiento de las normas tcnicas de
seguridad en materia de prevencin, proleccin de incendios y otros siniestros,
emitida por el Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital, a toda persona natural o
jurdica antes del otorgamiento de: cdulas de habitabilidad, ampliacin o
modificacin, licencia de industria y comercio, licencia de actividad econmica,
certificado de actividad comercial, licencia de licores, constancia de
contribuyente sin licencia,cualquier otro instrumento de carcter provisional o
definitivo, para la autorizacin de una construccin, modificacin o
lemodelaciu y la realizacin de espectculos y atracciones pblicas.
Clausura a desocupacin preventiva y temporal de inmuebles
1-mergencias tle Carcter Civil del Distrito Capital a travs riel Primer o Primera
Comandante, medanle pr*ivdencia motivada, podr ordenar la clausura
preventiva y temporal de una instalacin, s se comprueba el incumplimiento de
las normas tcnicas de seguridad en materia de prevencin, proteccin de
incendios y otros siniestros, as como de otras amenazas que puedan ocasionar
riesgos al bien inspeccionado, tanto pblico como privado, constituyendo un
riesgo cierto para la vida o integridad fsica de las personas. La medida de
clausura preventiva y temporal, se mantendr hasta tanto sean habilitadas o
rehabilitadas las condiciones de seguridad.
En caso de riesgo inminente se debe realizar inmediatamente la clausura
preventiva y temporal del inmueble de que se trate, y notificar mediante acta de
33
inspeccin debidamente motivada al sancionado o sancionada en presencia de

dos testigos en horas diurnas o cuatro en horas nocturnas, sin que medie el
requisito previo de la providencia emanada de la Comandancia General, la cual
deber ser tramitada con posterioridad.
Declaratoria de inmuebles inseguros
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital a travs del Primer o Primera
Comandante, declarar un inmueble como inseguro mediante providencia y
fijacin de carteles que indiquen la medida, cuanto asi lo justifique el
incumplimiento de las normas de seguridad en materia de prevencin,
proteccin de incendios u otros siniestros, asi como de otras vulnerabilidades
que constituyan un riesgo cierto para la vida o integridad fsica de las personas o
sus bienes. La declaratoria de inmueble inseguro se mantendr vigente hasta
tanto sean rehabilitadas las condiciones de seguridad.
Profesionales adscritos y adscritas a la sala tcnica
Artculo 50. El bombero o bombera profesional de carrera en servicio
permanente y asimilado, egresado o egresada de institutos de educacin
universitaria, especializado o especializada en el rea bomberil o, un o una
profesional con carrera vinculada a la profesin bomberil, adscrito o adscrita a la
sala tcnica, tendr la competencia para revisar, evaluar y aprobar los proyectos
contra incendio en cumplimiento de las normas tcnicas de seguridad en materia
de prevencin y proteccin contra incendios.
Tasas tor los servicios tcnicos especializados
que no revistan carcter de emergencia
Seccin primera: faltas y sanciones

Fallas disciplinarias
Articulo 56. A los efectos de la presente Ley, las faltas disciplinarias se
clasifican en leves, graves y gravsimas y se dejar constancia escrita de las
sanciones, a travs del instrumento denominado reporte disciplinario.
Amonestacin escrita
Artculo 57. El liombero o bombera de mayor jerarqua dentro del servicio,
podr imponer una amonestacin escrita a travs del reporte disciplinario al
bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente, voluntario o
asimilado, cuando ste se encuentre incurso en alguna de las siguientes faltas:
1. No asistir a la guardia o jornada diurna correspondiente.
2. Palta de disposicin para prestar el servicio, sin causa justificada.
3. Perjuicio material causado por omisin o negligencia manifiesta a los bienes
de la Repblica, siempre que la gravedad del perjuicio no amerite su
destitucin.
4. Hacer uso indebido de uniformes o prendas bmbenles.
5. Entregar el servicio sin la elaboracin del parte diario o reportes de servicios
correspondientes a la guardia.
6. Desacatar una orden de un superior vinculada al servicio, de una autoridad
civil, policial, judicial o militar o dificultar su ejecucin con ocasin al
cumplimiento de una misin, dentro de sus respectivas competencias.
Articulo 51. El Jefe o Jefa de Gobierno del Distrito Capital invertir en su

Cuerpo de Bomberos y Bomberas, un mnimo del ochenta por ciento (80%) de
lo recaudado, por concepto de la aplicacin de la ley que regule las lasas por ios
servicios que no revisten carcter de emergencia que se dicte a tal efecto, el cual
emplear en dotacin de equipos, capacitacin tcnica y atencin social a los
funcionarios o funcionaras bmbenles. Esto porcentaje podr ser aumentado
atendiendo a las necesidades y requerimientos para la atencin de los servicios
que presta la Institucin hacia la comunidad, siu menoscabo de la asignacin del
presupuesto ordinario anual.
8. Efectuar, promover, permitir o participar en juegos de envite o azar dentro de

la Institucin.
Captulo V
Rgimen disciplinario
10.No cumplir con las normas de trnsito terrestre al conducir o comandar

vehculos pertenecientes a la Institucin; y
Carcter y finalidad
Articulo 52. Los bomberos y bomberas profesionales en servicio permanente,

voluntario y asimilado deben cumplir el rgimen disciplinario con el fin de
optimizar el funcionamiento institucional, a excepcin de los alumnos y alumnas
aspirantes a bomberos y bomberas profesionales adscritos y adscritas a la
Escuela Bsica de Formacin de Bomberos y Bomberas del Distrito Capital,
quienes estarn sometidos y sometidas a un rgimen disciplinario propio.
Consejo Disciplinario
Articulo 53. El Consejo Disciplinario es un cuerpo colegiado de carcter
permanente, autnomo e independiente en el cumplimiento de sus atribuciones,
adscrito a la Segunda Comandancia, cuyos miembros tendrn derecho a voz y a
voto, es la instancia competente para conocer, evaluar y decidir las sanciones a
las faltas disciplinarias contempladas en el presente rgimen disciplinario. El
Consejo Disciplinario estar integrado por miembros principales y suplentes y
en ningn caso, se podr instalar sin la presencia de todos sus miembros.
Funciones
7. Utilizar el nombre de cualquier miembro de la Institucin, con fines no

autorizados, para beneficio propio o de otras personas.
9. La no comparecencia a dos boletas de citacin a la unidad de asuntos internos

de la Institucin; o no cooperar con sta, durante una investigacin.
11.Cualquier otra prevista en el reglamento del estatuto de la funcin bomberil.

Suspensin de a jerarqua
Artculo 58. Se entiende por suspensin de la jerarqua, la sancin impuesta a
travs del Consejo Disciplinario al l\ombero sancionado o bombera sancionada,
por una falla grave, privndosele del uso tempoial de la jerarqua, autoridad de
mando y comando sobre el personal uniformado mientras dure la sancin, la
cual no podr ser mayor de seis meses aullados a partir del da siguiente a la
notificacin y ser con disfrute de sueldo. Son fallas graves que ocasionan la
suspensin de la jerarqua, las siguientes:
1. Retardo en la prestacin del servicio por causa imputable al funcionario o
funcionara.
2. Ser negligente en el cumplimiento de las rdenes relativas al servicio.
3. No mantener su ascendencia jerrquica.
4. Permitir que un subalterno o subalterna le falte el respeto.
Articulo 54. Son funciones del Consejo Disciplinario:
5. Propagar noticias o informacin sin fundamento que generen falsas

expectativas en el personal uniformado, administrativo, obrero y contratado,
alterando el clima laboral.
1. Revisar en forma conjunta el expediente administrativo de corle disciplinario.
b. No cumplir con las rdenes relativas al servicio impartidas por los superiores
jerrquicos.
2. Garantizar el cumplimiento del debido proceso y la presuncin de inocencia

del bombero cuestionado o bombera cuestionada.
7. Retardar u omitir algn acto correspondiente a sus funciones o efectuar

alguno que sea contrario al deber impuesto.
3. Analizar y valorar la falta cometida por el bombero cuestionado o bombera

cuestionada.
,
8. Imponer sanciones disciplinarias con fines de burla o caprichos personales.
4. Tipificar la falta conforme al presente rgimen disciplinario.
9. Someter a vejamen o humillacin a subalternos o a cualquier otra persona.
5. Presentar el respectivo acto conclusivo y recomendar al Primer o Primera

Comandante, la aplicacin de la sancin segn sea la gravedad del caso.
10.Imponet sanciones disciplinarias encontrndose bajo ios efectos de bebidas

alcohlicas.
6. Notificar por escrito al bombero cuestionado o bombera cuestionada del

resultado del proceso; y
I (.Realizar prstamos personales como actividad econmica del bombero o

bombera independientemente de la jerarqua, a cualquiera de los miembros
de la institucin: utilizando como garanta de pago, la retencin de tarjetas didelitos de la cuenta nmina u otros medios para hacer electivo el cobro de
las acreencias.
7. Convocar a cualquier miembro de la institucin cuando resulte necesario.
Derechos del bombero cuestionado o bombera cuestionada

Articulo 55. El bombero o bombera profesional de carrera en servicio
permanente, voluntario y asimilado, cuestionado o cuestionada, tendr lodos los
derechos y garantas previstos en la Constitucin de la Repblica y las normas
que rigen la materia.
Suspensin temx>ral del ejercicio del cargo

Articulo 59. Se entiende por suspensin temporal del ejercicio del cargo, la
sancin impuesta a travs del Consejo Disciplinario al bombero sancionado o
bombera sancionada por una falta giavisima tipificada en este articulo,
privndosele del uso del uniforme, del ejercicio del cargo del cual es titular y de
34
GACETA OFICIAL DE LA REPBLICABOLlYARiAN A DE VENEZUELA

la autoridad de mando y comando sobre el personal uniformado hasta tanto
cumpla la sancin. Dicha suspensin no podr ser menor de ocho das hbiles, ni
mayor de quince das hbiles, contados a partir del da siguiente de la
notificacin y ser con disfrute de sueldo. Son faltas gravsimas que ocasionan ta
suspensin del cargo, las siguientes:
1. Negligencia en el cumplimiento de sus funciones y atribuciones.
22.Insubordinarse, amotinarse o desacatar la autoridad en todas sus formas o

clases o manifestar resistencia sistemtica y persistente a obedecer las
rdenes de servicio legalmente impartidas por los superiores.
23. Fomentar discordias, rias colectivas o personales, o formar parte en ellas,
fuera o dentro de la Institucin.
24.Promover, permitir o participar en desordenes dentro de las instalaciones de
la Institucin, que alteren el clima laboral.
2. Incumplimiento reiterado de las funciones inherentes al cargo.

3. Con ocasin del cargo y jerarqua, expresarse de manera indebida de sus
* superiores jerrquicos e irrespetuosos hacia sus subalternos o subalternas.
4. Dar mal ejemplo a sus subalternos y subalternas.
5. Consentir que los subalternos y subalternas no cumplan con sus funciones u
obligaciones y ocultar irregularidades graves o gravsimas de carcter
disciplinario o penal, suscitadas en su rea de apoyo.
Destitucin
Articulo 60. Se entiende por destitucin, la sancin de mayor categora
impuesta por el Primer o Primera Comandante del Cuerpo de Bomlieros y
Bomberas y Administracin de Emergencias de Carcter Civil, previo informe
conclusivo del caso presentado por el Consejo Disciplinario. El bombero
sancionado o bombera sancionada por una falta gravsima, ser separado o
separada del cargo que desempea en la Institucin mediante acto motivado.
Cuando se trate de hechos punibtes sealados en leyes nacionales, el Primer o
Primera Comandante o el Inspector o Inspectora General notificar por escrito al
Ministerio Pblico sobre el hecho.
Causales de destitucin
25.Difamar, injuriar o participar en falsear hechos en cualquier circunstancia

dirigidos a perjudicar a cualquier miembro de la Institucin, o de otro
organismo pblico o privado.
26. Valerse del anonimato para desacreditar a algn miembro de la Institucin o
a cualquier otra persona.
27.Hacer declaraciones falsas que le permitan obtener ventajas.
28.Cometer actos ilcitos, con ocasin a la atencin de un servicio.
29.Cometer actos lesivos o perjudiciales contra el buen nombre de la Institucin
o sus miembros.
30.Conslreir o inducir a alguna persona a que d o prometa, para s o para un
tercero, cualquier ganancia, prebenda o ddiva indebida con ocasin a un
servicio.
31.Obtener beneficios econmicos o personales a travs del cumplimiento de las
funciones de inspector, instructor, puramdico, analista de compra u otras de
ndole administrativa u operativa del Cuerpo Bomberil.
Articulu 61. Son faltas gravsima y en consecuencia son causales de destitucin,

las siguientes:
32.Emplear la imagen de la Institucin y la del bombero o bombera, para

realizar negocios jurdicos o personales de carcter privado con filies de
lucro.
1. Incumplimiento reiterado de los deberes inherentes al cargo o funciones

encomendadas.
33.Utilizar en provecho propio o de otra persona, los bienes asignados a la

Institucin.
2. Reiterada mala conducta.
34.Daar con intencin los bienes muebles o inmuebles, propiedad de la nacin;

y
3. Haber sido sancionado o sancionada con tres amonestaciones escritas en el

transcurso de doce meses.
4. No asistir a sus labores sin causa justificada, durante tres guardias o tres das
hbiles en un lapso de treinta das.
5. Abandonar la guardia o el servicio en cualquier circunstancia.
6. Haber recibido dos evaluaciones negativas consecutivas durante el ao.
7. Condena penal definitivamente firme.
8. Declaratoria de la Contralora General de la Repblica, cuando determine
responsabilidad administrativa, mediante auto expreso.
9. Tener participacin directa o indirecta de un hecho punible, dentro o fuera de
la institucin.
10.Alegar falsos motivos y presentar documentos falsificados para obtener un
beneficio.
11.Fingir, alegar enfermedad u otra causa falsa para no cumplir con el servicio,
guardia u obligaciones.
12.Falla de probidad o lealtad tanto en el servicio, como en horas de franqua.
13.Cometer actos que alente contra la moral y las buenus costumbres, dentro o
fuera de la institucin.
14.Sustracr o falsificar sellos, firmas o documentos de la Institucin para
beneficio propio o terceros.
15.Distraer, sustraer o apropiarse indebidamente en provecho propio o de otro,
de prendas bmbenles, equipos, materiales, herramientas e insumo* de las
unidades de atencin de emergencias, alimentos o bienes consumibles u oros
pertenecientes a la Institucin.
Ih.Obtener provecho propio otorgando licencias o permisos a los subalternos o
subalternas o a cualquier miembro de la institucin.
17.Negarse a que se le practique exmenes mdicos, toxicoigicos c
inmunologa* que permitan determinar su condicin somtica, fsica y
psquica para el ejercicio de la profesin bomberil.
IS.Poscer, consumir, o traficar con sustancias estupefacientes y psicotipicas
dentro o fuera de la Institucin.
I y.Comerciar, introducir o ingerir bebidas alcohlicas en el interior de las
dependencias de la Institucin o en el servicio.
20.Encubrir delitos o faltas gravsimas dentro o fuera de la Institucin.
21. Realizar actix idades ajenas al serv icio, durante un reposo medico
35.EI acceso indebido, sabotaje, dao, destruccin, modificacin o inutilizacin

de sistemas de informacin y el favorecimiento culposo.
Seccin segunda: procedimientos y recurso
Procedimiento ordinario
Articulo 62. Cuando el bombero o bombera est presuntamente incurso o
incursa en falta gravsima, se proceder de la siguiente manera:
1. El Inspector o Inspectora General, en cumplimiento de sus atribuciones y de
conformidad con lo establecido en el reglamento en esta materia, iniciar de
oficio o a solicitud de parte una investigacin preliminar para establecer
como sucedieron los hechos, si de sta resultara suficientes elementos de
conviccin para atribuir responsabilidad al bombero o bombera de los
hechos, ordenar a la unidad de asuntos internos la apertura del expediente
administrativo de corle disciplinario, para su sustanciacin; Un caso de no
encontrarse causas suficientes que comprometan al Iximbcro o bombera, el
Inspector o Inspectora General, ordenar el cierre de la averiguacin
preliminar y su archivo.
2. Una vez instruido el expediente administrativo de corte disciplinario, se
remite al Inspector o Inspectora General, para la fonnulacin de cargos
determinando la precalificacin de la falta y su posible sancin, siendo
enviadas todas las actuaciones que constituyen el expediente a la secretara
del Consejo Disciplinario dentro de un lapso no mayor de diez das hbiles.
3. Cumplido lo establecido en el numeral precedente, el Presidente o Presidenta
del Consejo Disciplinario, notificara al bombero cuestionado o bombera
cuestionada, para que tenga acceso al expediente y pueda ejercer su derecho a
la defensa, dejando constancia de ello en el expediente. Si no pudiere hacerse
la notificacin personal, se entregar la misma en su residencia y se dejar
constancia de la persona, da y hora en que la recibi. Si resulta impracticable
la notificacin en la forma sealada, se publicar uu cartel en uno de los
peridicos de mayor circulacin de la localidad y. despus de transcurridos
cinco das continuos, se dejar constancia del cartel en el expediente y se
tendr por notificado o notificada, al bombero cueslionado o bombera
cuestionada.
4. En el quinto da hbil despus de haber quedado notificado al lioiiibcro
cuestionado o bombera cuestionada, nombrar su defensor o defensora,
dejando constancia de su designacin en el expediente administrativo de
corte disciplinario. Dentro de los diez das hbiles siguientes el liombero
cuestionado o bombera cuestionada, consignara su escrito de descargos, ante
la Secretara del Consejo Disciplinario.
5. El bombero cuestionado o bombera cuestionada, dentro del lapso para
consignar su escrito de descargo, tendr acceso al expediente y podr
solicitar que le sean expedidas las copias que fuesen necesarias, a los fines de
la preparacin de su defensa, salvo aquellos documentos que puedan
considerarse como reservados.
35
6. Concluido el acto de descargo, se abrir un lapso de ocho das hbiles para

que el bombero cuestionado o bombera cuestionada, promueva y evace las
pruebas que considere convenientes, ante la secretara del Consejo
Disciplinario.
7. Dentro de los dos das siguientes al vencimiento del lapso de pruebas
concedidos al bombero cuestionado o bombera cuestionada, el Presidente o
Presidenta del Consejo Disciplinario convocara a sus miembros y fijar la
fecha y la hora en que se celebrar la audiencia oral y pblica, a los efectos
de ser odo el bombero cuestionado o bombera cuestionada, cumpliendo con
las formalidades previstas en el reglamento respectivo.
8. Declarada terminada la audiencia, los miembros del Consejo Disciplinario
pasarn a deliberar en sesin privada la decisin a lomar. Al dcimo da hbil
siguiente se constituir nuevamente el Consejo Disciplinario y en presencia
de todas las partes, se dar lectura al texto de la decisin. Pudiendo ser
prorrogada la audiencia en caso de ser necesario por diez das hbiles de
acuerdo, a lo previsto en reglamento respectivo.
9. De comprobarse la responsabilidad del bombero cuestionado o bombera
cuestionada, el Consejo Disciplinario remitir las actuaciones ai Primer o
Primera Comandante, quien podr determinar la procedencia o no del caso.
En un lapso no mayor de cinco das hbiles, despus de recibida las
actuaciones el Primer o Primera Comandante ejecutara la decisin,
notificndole al bombero cuestionado o bombera cuestionada del resultado,
indicndole en la misma notificacin del acto administrativo, el recurso
jurisdiccional que procediere contra dicho acto, el tribunal por ante cual
podr interponerlo y el termino para su presentacin.
10.De todo lo actuado se dejar constancia escrita en el expediente.
Formas de participacin
Articulo 67. Los ciudadanos y ciudadanas de forma individual o a travs de las
organizaciones de base del Poder Popular, los consejos comunales y las
comunas conformadas o que se conformen en el Distrito Capital, podrn
participar activamente en la elaboracin y seguimiento de polticas, planes y
proyectos referidos a la funcin bomberil.
Corresponsabilidad
Artculo 68. El Jefe o Jefa de Gobierno del Distrito Capital, el o los municipios
que conforman el Distrito Capital, las parroquias, las comunas, los consejos
comunales u otras organizaciones de base del Poder Popular, tendrn la
responsabilidad de velar por la calidad del servicio pblico prestado por el
Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencias de Carcter
Civil.
Estas podrn proponer polticas de funcionamiento, cooperar en la ejecucin de
proyectos dirigidos a la construccin, modificacin o mantenimiento de las
estaciones de bomberos y coadyuvar en la dotacin y mantenimiento de los
vehculos, equipos e insumos para la prestacin efectiva de los servicios de
emergencia.
Mecanismos de consultas
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital deber establecer
mecanismos que propicien la participacin de la comunidad a travs de los
consejos comunales y dems formas de participacin popular y la incorporacin
de stos en la revisin de los reglamentos e instructivos que sean utilizados en la
gestin del Cuerpo Bomberil.
Procedimiento breve
Vnculos comunicacionales
Articulo 63. En los casos que el bombero cuestionado o bombera cuestionada

haya cometido la falta en flagrancia, el Inspector o Inspectora General,
propondr ante el Consejo Disciplinario la aplicacin del procedimiento breve,
en respeto al derecho a la defensa. En un plazo no mayor de cuarenta y och
horas, el inspector o inspectora General remitirn las actuaciones recabadas con
la formulacin de cargos determinando la precalificacin de la falta y su posible
sancin, al Presidente o Presidenta del Consejo Disciplinario, a los efectos de
instalar el Consejo Disciplinario, segn los lapsos y trminos previstos en el
reglamento respectivo. El Inspector o Inspectora General podr solicitar que
durante la audiencia, se acuerde una medida cautelar de suspensin temporal de
las funciones del bombero cuestionado o bombera cuestionada. Contra la medida
cautelar no existe apelacin alguna.

Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital, pondr a disposicin de las
organizaciones de base del Poder Popular, a travs de medios electrnicos,
informticos y telemticos, la informacin sobre las polticas, planes y proyectos
emprendidos en el cumplimiento de su gestin, preparando a las comunidades en
materias de prevencin, reduccin de riesgos, caracterizacin de las
vulnerabilidades de su entorno geogrfico, talleres interactivos sobre primeros
auxilios, prevencin de riesgo en el hogar, actuacin en caso de terremotos,
emergencias y cualquier otro que a requerimiento de las comunidades pueda ser
impartido.
Medidas cautelares administrativas
nica. El rgano ejecutivo del Distrito Capital desarrollar el Reglamento de la

Funcin Bomberil del Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital de esta entidad y los
reglamentos que se deriven de esta Ley, en un lapso no mayor de noventa das.
Articula 64. Cuando para realizar una investigacin de corte disciplinario

administrativa, fuese necesario para su sustanciacin, la suspensin del bombero
cuestionado o bombera cuestionada, la misma ser acordada por el Primer o
Primera Comandante con goce de sueldo y tendr una duracin hasta de sesenta
das continuos, lapso que podr ser prorrogado por un periodo igual una sola
vez.
La suspensin con goce de sueldo terminar por acto motivado que revoque la
medida, por decisin de sobreseimiento, por absolucin en la averiguacin o por
imposicin de una sancin. En aquellos casos en los cuales a un bombero o
bombera, le haya sido dictada medida preventiva de privacin de libertad, se le
suspender el ejercicio del cargo sin goce de sueldo. Esta suspensin no |x>dr
tener una duracin mayor a ocho meses.
Kn los casos de sentencias absolutorias producidas a posterioridad al lapso
previsto en este artculo, el Presidente o Presidenta del Consejo Disciplinario,
solicitar al Primer o Primera Comandante, la incorporacin del bombero o
bombera, debindose cancelar a travs de recursos humanos los sueldos dejados
de percibir durante el lapso que estuvo suspendido.
DISPOSICIN TRANSITORIA
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Se derogan todas las normas legales que coliden con la presente ley.
DISPOSICIN FINAL
nica. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la'
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Recursos
Articulo 65. Iodo bombero o bombera que se sienta lesionado o lesionada en
sus derechos subjetivos o intereses legtimos, personales y directos, por la
imposicin de una sancin o procedimiento previsto en el presente Captulo,
podr interponer de manera escrita, los recursos previstos en la ley que regula
los procedimientos administrativos.
Captulo Vi
Participacin mitagnica
Participacin protagonicei
Emergencias de Carcter Civil del Distrito Capital atender las recomendaciones
de las comunidades, los consejos comunales y dems organizaciones de base del
Poder Popular para el control y mejoramiento del servicio que prestan, con
fundamento en los valores de solidaridad, humanidad, justicia social y bien
comn; asi como en los principios de democracia participativa, protagnica.
igualdad y corresponsabilidad, establecidos en la Constitucin de la Repblica.
Promulgacin de la Ley del Cuerpo de Bomberos y Bomberas y

Administracin de Emergencias de Carcter Civil del Distrito
Capital, de Conformidad con lo previsto en el artculo 213 de la
36
Palacio de Mirafiores, en Caracas, a los treinta das del mes de

de la Federacin y 11 de la Revolucin Bolivarana.
'H
Cmplase,
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
ELIAS JAUA MILANO
TARECK EL AISSAMI
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
para la Defensa
(LS.)
Refrendado
el Comercio
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
la Salud
(L.S.)
JORGE GIORDANI
Refrendado
Vivienda y Hbitat
(LS.)
JENNIFER JOSEFINA GIL LAVA
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
la Alimentacin
(L-S.)
ISIS OCHOA CAIZALEZ
Refrendado
Para la Cultura
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
la Educacin
(L.S.)
Refrendado
el Ambiente
(LS.)
Refrendado
(L.S.)
EDGARDO RAMIREZ
Refrendado
la Energa y Petrleo
(LS.)
Refrendado
el Deporte
(L.S.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
el Turismo
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(LS.)
HUGO CHAVEZ FRIAS

Refrendado
(LS.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
NANCY PEREZ SIERRA
37
Refrendado
la Banca Pblica
(LS.)
La adecuacin y vinculacin de los planes municipales de desarrollo, y los

planes comunales de desarrollo al contenido del Plan de Desarrollo Estadal
QUINTO: Se incorpora un nuevo artculo correspondindole el nmero S, en la
Refrendado
de la Gran Caracas
(L.S.)
forma siguiente:
Definiciones
Decreta
la siguiente,
LEY DE REFORMA DE LA LEY DE LOS CONSEJOS ESTADALES
DE PLANIFICACIN Y COORDINACIN DE POLTICAS PBLICAS
PRIMERO: Se modifica el artculo 1, en la forma siguiente:
Objeto
Articulo I. La presente Ley tiene por objeto la creacin, organizacin y
establecimiento de competencias del Consejo Estadal d Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas, como rgano rector de la planificacin
pblica en el estado, en funcin del empleo de los (recursos pblicos para la
consecucin, coordinacin y armonizacin de los planes, programas y proyectos
para la transformacin del estado, a travs de una justa distribucin de la riqueza
mediante una planificacin estratgica, democrtica, participativa y de consulto
abierta, para la construccin de la sociedad socialista democrtica, de igualdad,
equidad y justicia social-.
SEGUNDO: Se incorpora un nuevo artculo correspondindole el nmero 2, en
la forma siguiente:
Naturaleza
Artculo 2. El Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas, es el rgano encargado del diseno del Plan de Desarrollo Estadal y los
dems planes estadales, en concordancia con los lincamientos generales
formulados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, los planes
municipales de desarrollo, los planes de desarrollo comunal y aquellos emanados
del rgano rector del Sistema Nacional de Planificacin, siendo indispensable la
participacin ciudadana y protagnica del pueblo en su formulacin, ejecucin,
seguimiento, evaluacin y control, de informidad con lo establecido en la
Constitucin de la Repblica y la ley respectiva.
TERCERO: Se modifica la nomenclatura y el contenido del artculo 2, en la
forma siguiente:
Principios
Articulo 3. Los consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas
pblicas, auno herramienta fundamental para la construccin de la nueva
sociedad, se inspira en la doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar, y se rige
por los principios y valores socialistas de: democracia participativa y
protagnica, inters colectivo, honestidad, legalidad, rendicin de cuentas,
control social, transparencia, inlegralidad, perfectibilidad, eficacia, eficiencia y
electividad; equidad, justicia, igualdad social y de gnero, complementariedad,
diversidad cultural, corresponsabilidad, cooperacin, responsabilidad, deber
social, sustentabilidad, defensa y proteccin ambiental, garanta de los derechos
de la mujer, de los nios, ninas y adolescentes, asi como de toda persona en
situacin de vulnerabilidad, defensa de la integridad territorial y de la soberana
nacional.
CUARTO: Se modifica la nomenclatura y el contenido del articulo 3, en la
foiiita siguiente:
Lincamientos
pblicas, en el cumplimiento de sus funciones, tendrn los siguientes
lincamientos:
1. La especificidad de cada estado y de sus municipios integrantes, tomando en
consideracin las condiciones de la poblacin, desarrollo cainmico,
capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica,
elementos histricos v culturales y otros factores relevantes.
2. Una visin integral del proceso de desarrollo territorial que defina las pautas
sobre la explotacin racional de los recursos, la orientacin de las inversiones,
el sentido del desarrollo tecnolgico, el desarrollo endgeno y sostenible, as
como la prestacin eficiente de los servicios que impulse y promueva el
proceso de desconcentracin poblacional.
3. La adecuacin y vinculacin del Plan de Desarrollo Estadal con el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, el Plan Nacional de Desarrollo
Regional v dems planes nacionales que establezcan las leyes.
Articulo S. A los efectos de la presente Ley, se entiende por:

1. Asamblea de ciudadanos y ciudadanas: Mxima instancia de participacin
vinculante para la ainiunidad, el movimiento u organizacin social a la que
corresponda.
2. Banco de la Comuna: Organizacin econmico-financiera de carcter social
los recursos financieros y no financieros de mbito comunal, retornables y no
democrtica y protagnica del pueblo, bajo un enfoque social, poltico,
3. Comisiones de trabajo: Es una forma de organizacin del Consejo Local de
y aprobadas por la plcnaria, tomando en cuenta a los sectores representados
en el rgano y a las caractersticas socioeconmicas del municipio, para
planificacin y coordinacin de la actividad econmica del Consejo Comunal.
Se constituye para la vinculacin y articulacin entre las organizaciones
socioproductivas y la comunidad, para los planes y proyectos
socioproductivos.
rasgos culturales, usos y costumbres, que se reconocen en el territorio que
ocupan y en las actividades productivas que les sirven de sustento y sobre el
social y el modelo de desarrollo endgeno, sustentable y socialista
(i. Comunidad organizada: Constituida por
expresiones organizativas
comunidad, de: campesinos y campesinas, trabajadores y trabajadoras,
juventud, intelectuales, pescadores y pescadoras, deportistas, mujeres,
cultores y cultoras, indgenas y cualquier Otra organizacin social de base,
articulada a una instancia del Poder Popular debidamente reconocida por la
ley y registrada en el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de participacin ciudadana.
7. Consejeros o consejeras: Son los ciudadanos electos o ciudadanas electas
para cumplir funciones inherentes al Consejo Local de Planificacin Pblica.
8. Consejo Comunal: Instancia de participacin, articulacin e integracin
entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitaria,
el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas, y
aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de
y sus respectivos o respectivas suplentes, electos o electas entre los
integrantes de los amiits de economa comunal de los consejos comunales
de la Comuna.
lO.Consejo de Planificacin Comunal: rgano destinado a la planificacin
Comuna, teniendo como tarea fundamental la elaboracin del Plan de
seguimiento, evaluacin y control de dicho plan.
11 .Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida entre los ciudadanos,
ejecucin, control y evaluacin de la gestin social, comunitaria y comunal,
para el bienestar de las comunidades organizadas.
12.Diagnostico participativo: Instrumento empleado por las comunidades para
la edificacin en colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que se
reconocen los problemas que las afectan, los recursos con los que cuenta y las
potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en
beneficio de lodos.
13. Estado comunal: Eorma de organizacin poltico social, fundada en el
Estado democrtico y social de derecho y de justicia establecido en la
Constitucin de la Repblica, en la cual el poder es ejercido directamente por
el pueblo, con un modelo econmico de propiedad social v de desarrollo
38

endgeno sustentable, que permita alcanzar la suprema felicidad social de los
venezolanos y venezolanas en la sociedad socialista. La clula fundamental
de conformacin del estado comunal es la Comuna.
14.Gestin econmica comunal: Conjunto de acciones que se planifican,
organizan, dirigen, ejecutan y controlan de manera participaliva y
IS.Instancias del Poder Popular: Constituidas por ios diferentes sistemas de
conformidad con la Constitucin de la Repblica y las leyes, surjan de la
iniciativa popular.
l.Organizaeiunes sucioproductivas: Unidades de produccin constituidas por
las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico o por acuerdo entre ambos,
distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como desatieres y conocimientos, en las cuales el trabajo tiene significado propio,
autentico, sin ningn tipo de discriminacin.
17.Planificacin participativa y protagnica: Nueva cultura de participacin
diseo, formulacin, ejecucin, evaluacin y control de la gestin pblica en
todos sus mbitos.
IS.Poddr Popular: Ejercicio pleno de la soberana por parte del pueblo en lo
diversas y dismiles formas de organizacin, que edifican el estado comunal.
19. Presupuesto participativo: Es el mecanismo mediante el cual los
ciudadanos y ciudadanas del municipio proponen, deliberan y deciden en la
formulacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan de Inversin Municipal
con el propsito de materializarlo en proyectos para permitir el desarrollo del
20.Propiedad social: El derecho que tiene la sociedad de poseer medios y
esenciales para el desarrollo de un vida plena o la produccin de obras, bienes
o servicios, qu por condicin y naturaleza propia son del dominio del
Estado, bien por su condioin estratgica para la soberana y el desarrollo
integral y el logro de la suprema felicidad social.
21.Keinversin social del excedente: Es el uso de los recursos remanentes
provenientes de la actividad econmica de las organizaciones
socioproductivas, en satisfacer las necesidades colectivas de la comunidad o
la Comuna, y contribuir al desarrollo social integral del pas.
22.Sala tcnica: Es una unidad de apoyo especializada del Consejo Local de
habitantes del municipio, seleccionados o seleccionadas mediante concurso
pblico, con conocimientos, criterios y experiencias, vinculados al desarrollo
de potencialidades y a los lincamientos estratgicos del municipio
establecidos en la presente Ley.
23.Sistema Econmico Comunal: Conjunto de relaciones sociales de
produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, asi
armo de saberes y conocimientos, desarrolladas por las instancias del Poder
Popular, el Poder Pblico, o por acuerdo entre ambos, a travs de
organizaciones socioproductivas bajo formas de propiedad social comunal.
24.Sistema Nacional de Planificacin: Coordinacin y articulacin de as
para definir, formular, priorizar, direccionar y armonizar las polticas
pblicas, en concordancia con lo establecido el Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin, de conformidad con la Constitucin de la Repblica y
la ley. Est integrado por: el Consejo Federal de Gobierno, los consejos
estadales de planificacin y coordinacin de polticas pblicas, los consejos
locales de planificacin pblica, los consejos de planificacin comunal y los
consejos comunales.
SEXTO: Se modifica la nomenclatura y el contenido del articulo 4, en la forma
siguiente.
Marco de referencia
pblicas, para el cumplimiento de sus funciones, debern tomar en cuenta:
1. El Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
5. La Ley del marco plurianual del presupuesto, para el perodo al cual

corresponda.
b. Los planes sectoriales y regionales de ios diferentes rganos y entes de la
Administracin Pblica que tengan asiento en el estado.
7. Los dems instrumentos previstos en la Ley Orgnica de Planificacin
Pblica y Popular.
S P T I M O : Se modifica la nomenclatura y el contenido del artculo 5, en la
forma siguiente:
Sede
Articulo 7. El Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas

Pblicas, tendr su sede en la capital del estado, y podr sesionar en cualquier
municipio de dicho estado, cuando as lo apruclie el Pleno del Consejo.
OCTAVO: Se modifica la nomenclatura y el contenido del artculo (>, en la
forma siguiente:
ComHtsicin y escogenciaArtculo 8. Los consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas
pblicas estarn integrados por:
1. El Gobernador o Gobernadora, quien lo presidir.
2. Los alcaldes o alcaldesas de los municipios que formen parte del estado.
3. Los directores o directoras estadales de los ministerios del Poder Popular que
tengan asiento en el estado.
4. Una representacin de la Asamblea Nacional, elegida por y entre los
diputados y diputadas nacionales, electos y electas en la circunscripcin del
estado, equivalente a un tercio del total de los mismos, elegidos y elegidas
conforme a lo que establezca el Reglamento Interior y de Debates.
5. Una representacin del Consejo l egislativo Estadal equivalente a un tercio de
los miembros del mismo, escogidos y escogidas conforme a lo que establezca
el Reglamento Interior v de Debates.
6. Los presidentes o presidentas de los concejos municipales que formen parte
del estado.
7. Tres consejeros o consejeras de cada Consejo Local de Planificacin Publica
existentes en el estado, escogidos o escogidas mediante la siguiente
composicin:
a. Un consejero o consejera entre los" y as integrantes de ios consejos
comunales, elegido o elegida por la representacin de stos en el Consejo
b. Un consejero o consejera entre los y las integrantes de los consejos de
planiicacion de las comunas, elegido o elegida por la representacin de
stos en el Consejo Local de Planificacin Pblica.
c. Un consejero o consejera o entre los y las integrantes de los parlamentos
comunales elegido o elegida por ia representacin de estos en el Consejo
I .ocal de Planificacin Pblica.
8. Un o una representante de los movimientos y organizaciones sociales, de:
campesinos y campesinas, trabajadores y trabajadoras, juventud, intelectuales,
deportistas, mujeres, cultores y cultoras.
y. Un o una representante de las comunidades y pueblos indgenas, en los
estados donde los hubiere, elegido o elegida conforme a sus usos y
costumbres segn lo establecido en 1a ley correspondiente.
Los voceros o voceras de las instancias del Poder Popular y de los movimientos
y organizaciones sociales .solo podrn ser electos o electas para el desempeo de
una sola representacin.
El Gobernador o Gobernadora podr invitar a participar con derecho a voz, en
caila reunin del Consejo Estadal, a los miembros de su tren ejecutivo que
considere oportuno.
NOVENO: Se modifica la nomenclatura y el contenido del artculo 7. en in
forma siguiente:
instalacin de ios consejos
estadales
Articulo 9. El Gobernador o Gobernadora de cada estado convocarn la

instalacin del Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas, en el plazo de un mes a partir de la toma de posesin de su cargo. El
Consejo Estadal deber instalarse en el plazo mximo de dos meses, contados
desde el da de la toma de xisesin del Gobernador o Gobernadora. La duracin
del mandato de este rgano de planificacin es de dos aos, y sus integrantes
podrn ser redecios o reelectas.
DCIMO: Se suprime el artculo 8.
2. El Plan de Desarrollo Estadal.

3. El Plan Operativo Anual del estado.
4. El Presupuesto Consolidado del estado.
DCIMO P R I M E R O : Se modifica la nomenclatura y el contenido del artculo

9. en a forma siguiente:
39
Competencias
Artculo 10. Las competencias de los consejos estadales de planificacin y

coordinacin de polticas pblicas son las siguientes:
provengan de organismos pblicos nacionales o internacionales, de conformidad

con la Constitucin de la Repblica y la ley.
DECIMO CUARTO: Se modifica la nomenclatura y el contenido del artculo
1. Atender los requerimientos del Sistema Nacional de Planificacin en cuanto a

ios lincamientos que la ley le establece.
Obligacin de cooperacin y asistencia
2. Promover ante las instituciones del estado respectivo, durante la etapa de

formulacin, ejecucin, seguimiento y control d la gestin pblica, la
incorporacin a sus discusiones a los ciudadanos y ciudadanas a travs de los
consejos comunales, comunas y sus sistemas de agregacin.
Artculo 23. Los miembros de los consejos estadales de planificacin y

coordinacin de polticas pblicas y cualesquiera otros funcionarios o
funcionaras que incumplan los deberes de informacin, cooperacin y asistencia
establecidos en la presente Ley, sern objeto de las sanciones previstas en las
disposiciones estadales y nacionales relativas a la funcin pblica.
3. Discutir, aprobar y modificar el Plan de Desarrollo Estadal, a propuesta del

Gobernador o Gobernadora, de conformidad con las lneas generales
aprobadas por el Consejo Legislativo Estadal, en el marco del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y del correspondiente Plan
Nacional de Desarrollo Regional.
4. Establecer y mantener la debida coordinacin y cooperacin de los distintos
niveles de gobierno nacional, estadal, municipal y comunal, en lo atinente al
diseo y ejecucin de planes de desarrollo.
5. Evaluar el efecto econmico y social del gasto pblico consolidado en el
estado, de conformidad con los planes de desarrollo.
6. Actuar de manera coordinada con los ejes estratgicos de desarrollo territorial
y los distritos motores de desarrollo y su desagregacin en ejes comunales,
comunas, zonas de desarrollo, ejes de desarrollo y corredores productivos,
cuyo mbito espacial coincida con los lmites poltico administrativos del
estado y sus municipios, para la articulacin de la gestin pblica.
7. Proponer a la representacin estadal en el Consejo Federal de Gobierno, la
gestin de recursos para la ejecucin de planes y proyectos destinados a la
dotacin de obras y servicios esenciales en las comunidades de menor
desarrollo relativo, con cargo al Fondo de Compensacin Interterrilurial.
8. Evaluar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Estadal a travs de informes
que debern ser remitidos al Consejo Legislativo Estadal.
9. Formular recomendaciones y observaciones a los planes de desarrollo local y
comunal, de acuerdo con ios planes de desarrollo estadal.
DECIMO QUINTO: Se modifica la disposicin transitoria primera, en la forma

siguiente:
Primera. Los consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas
pblicas constituidos con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente
Ley, realizarn un proceso de relegitimacin, en el lapso de los noventa das
continuos, ailados a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, con el objeto de adecuarse a sus
disposiciones.
DECIMO SEXTO: Se modifica la disposicin transitoria segunda, en la forma
siguiente:
Segunda. Los consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas
pblicas, debern elaborar su reglamento interno de funcionamiento dentro de
los sesenta das continuos a su instalacin, con el propsito de adecuarlo a los
preceptos establecidos en la presente Ley.
DECIMO SPTIMO: Se suprime la disposicin transitoria tercera.
DCIMO OCTAVO: Se suprime la disposicin transitoria cuarta.
DCIMO NOVENO: De conformidad con lo previsto en el artculo 5 de la Ley
de Publicaciones Oficiales, imprmase a continuacin en un solo texto la l.ey de
los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas,
publicada en la Gacela Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N" 37.5(19, de lecha 20 de agosto de 2002, con las reformas aqu sancionadas y
en el correspondiente lexlo ntegro, corrjase la numeracin de los artculos y
sustituyanse | a s firmas, fechas y dems datos de sancin y promulgacin.
10.Promover la transferencia de competencias y servicios desde los estados hacia

los municipios y a las instancias del Poder Popular, de acuerdo con los
lincamientos establecidos en la ley respectiva.
11.Promovcr en materia de planificacin, la realizacin de programas de
formacin, apoyo y asistencia tcnica al recurso humano institucional y a la
comunidad organizada.

12. Dictar su propio reglamento de funcionamiento y de debates.

13.Conocer el informe anual de gestin del Gobernador o Gobernadora.
14.Rendir cuenta anual de su gestin
15.Las dems que le sean asignadas por ley y el reglamento respectivo.
DCIMO SEGUNDO: Se modifica la nomenclatura y el contenido del artculo
Cooperacin con los consejos locales Je planificacin pblica
pblicas, debern trabajar coordinadamente con los consejos locales de
planificacin pblica de los municipios integrantes del respectivo estado, en el
mbito de las competencias de cada organismo y, a ese fin:
1. Los consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas pblicas
atendern en la resolucin de dudas y aclaratorias que le soliciten los consejos
locales de planificacin pblica para la elaboracin del respectivo Plan
Municipal y sus proyectos de desarrollo.
2. I JS consejos locales de planificacin pblica, debern informar de la
elaboracin, contenidos y aprobacin del Plan Municipal y de sus proyectos
de desarrollo al respectivo Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin
de Polticas Pblicas.
3. Durante la elaboracin del Plan Munici|ial, los consejos estadales de
planificacin y coordinacin de polticas pblicas podrn efectuar
recomendaciones a los consejos locales de planificacin pblica, para la
adecuacin del Plan Municipal al Plan de Desarrollo Estadal.
4. Ijts consejos locales de planificacin publica debern realizar las
modificaciones que sean necesarias para la adecuacin del Plan Municipal de
Desarrollo al Plan Estadal de Desarrollo.
DCIMO T E R C E R O : Se modifica la nomenclatura y el contenido del articulo

Articulo 20. L o s c o n s e j o s estadales de planificacin y coordinacin d e polticas
publicas, tendrn c o m o luente d e Itnanciamienlo los recursos q u e se le asignen
e n la Ley de Presupuesto del estado, sin m e n o s c a b o d e o t r a s asignaciones que
Promulgacin de la Ley de Reforma de la Ley de los Consejo

Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, de

Cmplase,
(L-S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS
40

Refrendado
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO
RICARDO ANTONIO MOUNAPEALOZA
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
la Energa y Petrleo
(L.S.)
TARECK EL AISSAMI
Refrendado
El Ministro del Podar Popular para
ti Ambiente
(L.S.)

Refrendado
(L.S.)
JORGE GIORDANI
Refrendado
el Comercio
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Pdptar para
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder popular para
la Educacin
(LS.)
Refrendado
la Salud
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L-S.)
Refrendado
las Comunas y Proteccin Sodal
(L.S.)
Refrendado
el Turismo
(LS.)
Refrendado
(LS.)
RAFAEL DARIO RAMIREZ C A R R f f o
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
B Ministro del Poder popular
para la Defensa
(LS.)
Refrendado
Vivienda y Hbitat
(LS.)
EDGARDO RAMIREZ
Refrendado
la Alimentacin
(L.S.)
Refrendado
Para la Cultura
(L.S.)
Refrendado
el Deporte
(L.S.)
Refrendado
(US.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(L-S.)
Refrendado
la Banca Pblica
(L.S.)
NANO' PEREZ SIERRA
A U RODRIGUEZ ARAQUE
Refrendado
de la Gran Caracas
(LS.)

planificacin y coordinacin de la actividad econmica del Consejo Comunal.
Se constituye para la vinculacin y articulacin entre las organizaciones
socioproductivus y la comunidad, para los planes y proyectos
socioproduclivos.
Decreta
la siguiente.
LEY DE LOS CONSEJOS ESTADALES DE PLANIFICACIN
Y COORDINACIN DE POLTICAS PBLICAS
Capitulo I
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto la creacin, organizacin y
establecimiento de competencias del Consejo Estadal de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas, como rgano rector de la planificacin
pblica en el estado, en funcin del empleo de los recursos pblicos para la
consecucin, coordinacin y armonizacin de los planes, programas y proyectos
para la transformacin del estado, a travs de una justa distribucin de la riqueza
mediante una planificacin estratgica, democrtica, participativa y de consulta
abierta, para la construccin de la sociedad socialista democrtica, de igualdad,
equidad y justicia social.
Naturaleza
Pblicas, es el rgano encargado del diseo del Plan de Desarrollo Estadal y los
dems planes estadales, en concordancia con los lincamientos generales
formulados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, los planes
municipales de desarrollo, los planes de desarrollo comunal y aquellos emanados
del rgano rector del Sistema Nacional de Planificacin, siendo indispensable la
participacin ciudadana y protagnica del pueblo en su formulacin, ejecucin,
seguimiento, evaluacin y control, de conformidad con lo establecido en la
Constitucin de la Repblica y la ley respectiva.
Principios
Artculo 3. Los consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas
pblicas, como herramienta fundamenta! para la construccin de la nueva
sociedad, se inspira en la doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar, y se rige
por los principios y valores socialistas de: democracia participativa y
protagnica, inters colectivo, honestidad, legalidad, rendicin de cuentas,
control social, transparencia, integralidad, perfectibilidad, eficacia, eficiencia y
efectividad; equidad, justicia, igualdad social y de gnero, cornplementariedad,
diversidad cultural, irresponsabilidad, cooperacin, responsabilidad, deber
sustentabilidad, defensa y proteccin ambiental, garanta de los derechos de la
mujer, de los nios, nias y adolescentes, as como de toda persona en situacin
de vulnerabilidad, defensa de la integridad territorial y de la soberana nacional.
Lincamientos
pblicas, en el cumplimiento de sus funciones, tendrn los siguientes
lincamientos:
1. La especificidad de cada estado y de sus municipios integrantes, tomando en
consideracin las condiciones de la poblacin, desarrollo econmico,
capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica,
elementos histricos y culturales y otros factores relevantes.
2. Una visin integral del proceso de desarrollo territorial que defina las paulas
sobre la explotacin racional de los recursos, la orientacin de las inversiones,
el sentido del desarrollo tecnolgico, el desarrollo endgeno y sostcnible, as
como la prestacin eficiente de los servicios que impulse y promueva el
proceso de desconcentracin poblacionul.
3. La adecuacin y vinculacin del Plan de Desarrollo Estadal con el Plan de
Desarrollo Economico y Social de la Nacin, el Plan Nacional de Desarrollo
Regional y dems planes nacionales que establezcan las leyes.
4. La adecuacin y vinculacin de los planes municipales de desarrollo, y los
planes comunales de desarrollo al contenido del Plan de Desarrollo Estadal.
Definiciones
Artculo 5. A los efectos de la presente Ley, se entiende por:
1. Asamblea de ciudadanos y ciudadanas: Mxima instancia de participacin
vinculante para la comunidad, el movimiento u organizacin social a ia que
corresponda.
2. Banco de la Comuna: Organizacin econmico-financiera de carcter social
los recursos financieros y no financieros de mbito comunal, reloruables y no
democrtica y protagnica del pueblo, bajo un enfoque sociul, poltico,
3. Comisiones de trabajo: Es una forma de organizacin del Consejo Local de

y aprobadas por la plenaria, tomando eu cuenta a los sectores representados
en el rgano y a las caractersticas socioeconmicas del municipio, para

rasgos culturales, usos y costumbres, que se reconocen en el territorio que
ocupan y en las actividades productivas que les sirven de sustento y sobre el
social y el modelo de desarrollo endgeno, susteritable y socialista
6. Comunidad organizada: Constituida por las expresiones organizativas
poplales de los movimientos y organizaciones sociales existentes en la
comunidad, de: campesinos y campesinas, trabajadores y trabajadoras,
juventud, intelectuales, pescadores y pescadoras, deportistas, mujeres,
cultores y cultoras, indgenas y cualquier otra organizacin social de base,
articulada a una instancia del Poder Popular debidamente reconocida por la
ley y registrada en el Ministerio del Poder Popular con competencia cu
malcra de participacin ciudadana.
7. Consejeros o consejeras: Son los ciudadanos electos o ciudadanas electas
para cumplir funciones inherentes al Consejo Local de Planificacin Pblica.
8. Consejo Comunal: Instancia de participacin, articulacin e integracin
entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
el gobierno comunitario y ia gestin directa de las polticas pblicas y
aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de
y sus respectivos o respectivas suplentes, electos o electas entre los
integrantes de los comits de economa comunal de los consejos comunales
de la Comuna.
Comuna, teniendo como tarca fundamental la elaboracin del Plan de
seguimiento, evaluacin y conlrol.de dicho plan.
11 .Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida entre los ciudadanos,
ejecucin, contiol y evaluacin de la gestin social, comunitaria y comunal,
para el bienestar de las comunidades organizadas.
12.Diagnostico participativo: Instrumento empleado por las comunidades para
la edificacin en colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que se
reconocen los problemas que las afectan, los recursos con los que cuenta y las
potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en
beneficio de todos.
13.Estado comunal: Forma de organizacin poltico social, fundada en el
Estado democrtico y social de derecho y de justicia establecido en la
Constitucin de la Repblica, en la cual el poder es ejercido directamente por
el pueblo, con un modelo econmico de propiedad social y de desarrollo
endgeno sustentable, que permita alcanzar la suprema felicidad social de los
venezolanos y venezolanas en la sociedad socialista. La clula fundamental
de conformacin del estado comunal es la Comuna.
14.Gestin econmica comunal: Conjunto de acciones que se planifican,
15.Instancias del Poder Popular. Constituidas por los diferentes sistemas de
conformidad con la Constitucin de la Repblica y las leyes, surjan de la
iniciativa popular.
1<>.Organizaciones socioproductivas: Unidades de produccin constituidas por
las instancias del Poder Popular, el Poder Publico o por acuerdo entre ambos,
saberes y conocimientos, en las cuales el trabajo tiene significado propio,
autntico, sin ningn tipo de discriminacin.
17.Planificacin participativa y protaenica: Nueva cultura de participacin
diseo, formulacin, ejecucin, evaluacin y control de la gestin pblica en
lodos sus mbitos.
18.Poder Popular: Ejercicio pleno de la soberana por parte del pueblo en lo
mbito del desenvolvimiento V desarrollo de la sociedad, a travs de sus
diversas y dismiles formas de organizacin, que edifican el estado comunal.
41
GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
42
19.Preupueito parlicipativo: Es el mecanismo mediante el cual los

ciudadanos y ciudadanas del municipio proponen, deliberan y deciden en la
formulacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan de Inversin Municipal
con el propsito de materializarlo en proyectos para permitir el desarrollo del
20.Propicdad social: El derecho que tiene la sociedad de poseer medios y
- esenciales para el desarrollo de un vida plena o la produccin de obras, bienes
o servicios, que por condicin y naturaleza propia son del dominio del
Estado, bien por su condicin estratgica para la soberana y el desarrollo
integral y el logro de la suprema felicidad social.
21.Reinvrsin social del Medente: Es el uso de los recursos remanentes
provenientes de la actividad econmica de las organizaciones
socioproductivas, en satisfacer las necesidades colectivas de la comunidad o
la Comuna, y contribuir ai desarrollo social integral del pas.
22.Sala tcnica: Es una unidad de apoyo especializada del Consejo Local de
Planificacin Pblica, conformada por uu equipo multidisciplinario de
habitantes del municipio, seleccionados o seleccionadas mediante concurso
pblico, con conocimientos, criterios y experiencias, vinculados al desarrollo
de potencialidades y a los lincamientos estratgicos del municipio
establecidos en la presente Ley.
23.Sistema Econmico Comunal: Conjunto de relaciones sociales de
produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as
como de saberes y conocimientos, desarrolladas por las instancias del Poder
Popular, el Poder Pblico, o por acuerdo entre ambos, a travs de
organizaciones socioproductivas bajo formas de piopiedad social comunal.
24.Sistema Nacional de Planificacin: Coordinacin y articulacin de las
para definir, formular, priorizar, direccionar y armonizar las polticas
pblicas, en concordancia con lo establecido el Pian de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin, de conformidad con la Constitucin de la Repblica y
la ley. Est integrado por: el Consejo Federal de Gobierno, los consejos
estadales de planificacin y coordinacin de polticas pblicas, los consejos
locales de planificacin pblica, los consejos de planificacin comunal y los
consejos comunales.
, i
Marco de referencia
''Articulo 6. Los consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas

pblicas, para el cumplimiento de sus funciones, debern ornar en cuenta:
1. El Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
7. Tres consejeros o consejeras de cada Consejo Local de Planificacin Publica

existentes en el estado, escogidos o escogidas mediante la siguiente
composicin:
a. Un consejero o consejera entre los y las integrantes de los consejos
comunales, elegido o elegida por la representacin de stos en el Consejo
b. Un consejero o consejera entre los y las integrantes de los consejos de
planificacin de las comunas, elegido o elegida por la representacin de
estos en el Consejo Local de Planificacin Pblica.
c. Un consejero o consejera o entre los y las integrantes de los parlamentos
comunales elegido o elegida por la representacin de stos en el Consejo
8. Un o una representante de los movimientos y organizaciones sociales, de:
campesinos y campesinas, trabajadores y trabajadoras, juventud, intelectuales,
deportistas, mujeres, cultores y cultoras.
9. Un o una representante de las comunidades y pueblos indgenas, en los
estados donde los hubiere, elegido o elegida conforme a sus usos y
costumbres segn lo establecido en la ley correspondiente.
Los voceros o voceras de las instancias del Poder Popular y de los movimientos
y organizaciones sociales solo podrn ser electos o electas para el desempeo de
una sola representacin.
El Gobernador o Gobernadora podr invitar a participar con derecho a voz, en
cada reunin del Consejo Estadal, a los mieml>ros de su tren ejecutivo que
considere oportuno.
Instalacin de los consejos estadales
Artculo 9. El Gobernador o Gobernadora de cada estado convocarn la
instalacin del Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas, en el plazo de un mes a partir de la toma de posesin de su cargo. El
Consejo Estadal deber instalarse en el plazo""mximo de dos meses, contados
desde el da de la toma de posesin del Gobernador o Gobernadora. La duracin
del mandato de este rgano de planificacin es de dos aos, y sus integrantes
podrn ser reelectos o reelectas.
Captulo III
De las competencias y funcionamiento de los consejos estadales
de planificacin y coordinacin de polticas pblicas
Competencias
Artculo 10. Las competencias de los consejos estadales de planificacin y
coordinacin de polticas pblicas son las siguientes:
1. Atender los requerimientos del Sistema Nacional de Planificacin en cuanto a
los lincamientos que la ley le establece.
2. Promover ante las instituciones del estado respectivo, durante la etapa de
formulacin, ejecucin, seguimiento y control de lu gestin pblica, la
incorporacin a sus discusiones a los ciudadanos y ciudadanas a travs de los
consejos comunales, comunas y sus sistemas de agregacin.
2. El Plan de Desarrollo Estadal.

3. El Plan Operativo Anual del estado.
4. El Presupuesto Consolidado del estado.
5. La Ley del marco plurianual del presupuesto, para el periodo al cual
corresponda.
b. Los planes sectoriales y regionales de los diferentes rganos y cnles de la
Administracin Pblica que tengan asiento en el estado.
7. Los dems instrumentos previstos en la Ley Orgnica de Planificacin
Pblica y Popular.
3. Discutir, aprobar y modificar el Plan de Desarrollo Estadal, a propuesta del

Gobernador o Gobernadora, de conformidad con las lneas generales
aprobadas por el Consejo Legislativo Estadal, en el marco del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y de! correspondiente Plan
Nacional de Desarrollo Regional.
4. Establecer y mantener la debida coordinacin y cooperacin de los distintos
niveles de gobierno nacional, estadal, municipal y comunal, en lo atinente al
diseo y ejecucin de planes de desarrollo.
5. Evaluar el efecto econmico y social del gasto pblico consolidado en el
estado, de conformidad con los planes de desarrollo.
Capitulo II
De la organizacin de los consejos estadales de planificacin
y coordinacin de polticas pblicas
Sede
Pblicas, tendr su sede en la capital del estado, y podr sesionar en cualquier
municipio de dicho estado, cuando as lo apruebe el Pleno del Consejo.
o. Actuar ele manera coordinada con los ejes estratgicos de desarrollo territorial
y los distritos motoies de desairollo y su desagregacin en ejes comunales,
comunas, zonas de desarrollo, ejes de desarrollo y corredores productivos,
cuyo mbito espacial coincida con los lmites poltico administrativos del
estado y sus municipios, para la articulacin de la gestin pblica.
Composicin y cscogencta
7. Proponer a la representacin esladal en el Consejo Peder! de Gobierno, la

gestin de recursos para la ejecucin de planes y proyectos destinados a la
dotacin de obras y servicios esenciales en las comunidades de menor
desarrollo relativo, con cargo al Fondo de Compensacin Inlcriemlorial.

pblicas estarn ntegiados por:
S. Evaluar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Estadal a llaves tic informes

que debern ser remitidos al Consejo legislativo listada!.
1. El Gobernador o Gobernadora, quien lo presidir.
). Formular recomendaciones y observaciones a los planes de desarrollo local y

comunal, de acuerdo con los planes de desarrollo estadal.
2. Los alcaldes o alcaldesas de los municipios que formen parte del estado.
3. Los directores o directoras estadales de los ministerios del Poder Popular que
tengan asiento en el estado.
4. Una representacin de la Asamblea Nacional, elegida por y entre los
diputados y diputadas nacionales, electos y electas en la circunscripcin del
estado, equivalente a un tercio del tola! de los mismos, elegidos y elegidas
conforme a lo que establezca el Reglamento Interior y de Debates.
5. Una representacin del Consejo Legislativo Estadal equivalente a un tercio de
ios miembros del mismo, escogidos y escogidas conforme a lo que establezca
el Reglamento interior y de Debates.
os presidentes o presidentas de los concejos municipales que lorincn parle

i estailo.
10. Promover la transferencia de competencias y servicios desde los estados hacia

los municipios V a las instancias de! Poder Popular, de acuerdo con los
lincamientos establecidos en la ley respectiva.
11.Pioinover en materia de planificacin, la realizacin de programas de
tonnacion. apoyo y asistencia tcnica al ecurso humano institucional y a la
comunidad organizad;!.
I J. I iiciai su piopio reglamento de funcionamiento y de debates;.
13.Conocer el informe anual de gestin del Gobernador o Gobernadora.
14.Rendir cuenta anual ilc su gestin
15.1.as dems que le sean asignadas por ley y el reglamento respectivo.
43
GACETAOFTCIALDE IÂREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA

Modo de funcionamiento
Articulo U . Los consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas

pblicas, funcionarn en Pleno y en comisiones de trabajo. Slo el Pleno podr
ejercer las competencias establecidas en el artculo precedente.
Quorum de instalacin
Artculo 12. La instalacin del Pleno de los consejos estadales de planificacin y
coordinacin de polticas pblicas se considerar vlida con la asistencia de la
mitad ms uno de los miembros del Consejo Estadal. Ser necesaria la presencia
del Presidente o Presidenta o de quien le sustituya, de acuerdo con la
Constitucin de cada estado.
3. Durante la elaboracin del Plan Municipal, los consejos estadales de

planificacin y coordinacin de polticas pblicas podrn efectuar
recomendaciones a los consejos locales de planificacin pblica, para la
adecuacin del Plan Municipal al Plan de Desarrollo Estadal.
4. Los consejos locales de planificacin pblica debern realizar las
modificaciones que sean necesarias para la adecuacin del Plan Municipal de
Desarrollo al Plan Estadal de Desarrollo.
Capitulo V
De la Financiacin y control de los consejos estadales de planificacin y
coordinacin de polticas pblicas
Toma de decisiones
Artculo 13. Las decisiones del Pleno de los consejos estadales de planificacin
y coordinacin de polticas pblicas se lomarn por el voto favorable de la
mayora simple, siempre que se respete el qurum de instalacin. En caso de
empate, el voto del Presidente o Presidenta tendr un valor doble.

pblicas, tendrn como fuente de financiamiento los recursos que se le asignen
en la Ley de Presupuesto del estado, sin menoscabo de otras asignaciones que
provengan de organismos pblicos nacionales o internacionales, de ponformidad
con la Constitucin de la Repblica y la ley.
Sesiones
Artculo 14. El Pleno de los consejos estadales de planificacin y coordinacin
de pollicas pblicas sesionar, al menos, una vez cada trimestre, sin menoscabo
de las sesiones extraordinarias a que pueda convocar el Presidente o Presidenta o
un tercio de sus miembros. En este ltimo caso, el Presidente o Presidenta estar
obligado u obligada a convocar en el plazo de una semana, desde la recepcin
del escrito en que consta la voluntad de dichos miembros.
Comisiones de trabajo
Artculo 15, Los consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas
pblicas, a efectos de la elaboracin del Plan de Desarrollo Estadal y del control
de su cumplimiento, podrn funcionar en comisiones de trabajo. La creacin,
composicin y competencias de estas comisiones de trabajo sern establecidas
por el Pleno, eti los trminos que determine el reglamento de funcionamiento y
de debates.
Apoyo institucional
Artculo 16. Para el funcionamiento de los consejos estadales de planificacin y
coordinacin de pollicas pblicas, la Gobernacin garantizar:
1. La infraestructura y condiciones necesarias para la celebracin de sus
sesiones.
2. El apoyo tcnico y administrativo necesario para el desempeo de las
funciones del Consejo Estadal bajo la responsabilidad del Director o
Directora de Planificacin y Presupuesto de la Gobernacin. Los directores de
la Gobernacin debern presentar con la mayor celeridad, la informacin y
los estudios tcnicos que les soliciten tanto el Pleno como las comisiones de
trabajo del respeclivo Consejo Estadal.
3. La coordinacin con los dems entes pblicos miembros del Consejo Estadal,
para el desarrollo de programas de formacin, apoyo y asistencia tcnica al
recurso humano institucional y a la comunidad organizada, en materia de
planificacin del desarrollo.
Captulo IV
De lu cooperacin de los consejos estadales de planificacin y coordinacin
de polticas pblicas con otros rgunos de planificacin
Control presupuestario
Arteulo 21. Los consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas
pblicas, estarn sometidos al control que rige la materia presupuestaria y
financiera, tanto en el mbito estadal como nacional, segn fuera el origen de ios
recursos.
Captulo VI
De las sanciones .
Obligacin de puesta en funcionamiento
Articulo 22. El Gobernador o Gobernadora de cada estado que contravenga las
obligaciones establecidas en la presente Ley, se considerar ncurso en
incumplimiento de los deberes inherentes a su cargo, siendo objeto de las
sanciones previstas en las disposiciones relativas a la funcin pblica.
Obligacin de cooperacin y asistencia
Artculo 23. Los miembros de los consejos estadales de planificacin y
coordinacin de polticas pblicas y cualesquiera otros funcionarios o
funcionarius que incumplan los deberes de informacin, cooperacin y asistencia
establecidos en la presente Ley, sern objeto de las sanciones previstas en las
disposiciones estadales y nacionales relativas a la funcin pblica.
Primer. Los consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas
pblicas constituidos con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente
t,ey, realizarn un proceso de relegitimacin, en el lapso de los noventa das
continuos, contados a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, con ol objeto de adecuarse a sus
disposiciones.
Segunda. Los consejos estadales de planificacin y coordinacin de pollicas
pblicas, debern elaborar su reglamento interno de funcionamiento dentro de
los sesenta das continuos a su instalacin, con el propsito de adecuarlo a los
preceptos establecidos en la presente Ley.
DISPOSICIN FINAL
nica. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en ta
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Cooperacin y asistencia
Artculo 17. En el desarrollo de sus competencias, tanto el Pleno como las
comisiones de trabajo podrn solicitar la cooperacin y asistencia de las distintas
instancias municipales, estadales y nacionales, que estarn obligadas a prestarlas
en el mbito de sus competencias. Igualmente, podrn solicitar a la Direccin de
Planificacin y Presupuesto de la Gobernacin la asesora de especialistas en las
materias objeto de la actividad del Consejo Estadal.

Nacional, en Caracas, a los veintiocho das del mes de diciembre de dos mil di&z.
Cooperacin con el Consejo Federal de Gobierno

Articulo 1H. 1 j>s consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas
publicas, debern trabajar coordinadamente con el Consejo Federal de Gobierno.
En cumplimiento de este deber, debern presentar cuantos informes les requiera
el Consejo Federal de Gobierno cu las materias relacionadas con el Plan de
Desarrollo Estadal, el desarrollo territorial equilibrado y la dotacin de obras y
servicios esenciales para las comunidades de menor desarrollo relativo.
Tambin podrn presentar informes y estudios ante el Consejo Federal de
Gobierno, que justifiquen la necesidad de realizar inversiones previstas en el
Plan de Desairollo Estadal.
Cooperacin con los consejos locales de planificacin publica
publicas, debern trabajar coordinadamente con los consejos locales de
planificacin pblica de los municipios integrantes del respeclivo estado, en el
mbito de las competencias de cada organismo y, a ese fin:
1. Los consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas pblicas
atendern en la resolucin de dudas y aclaratorias que le soliciten los consejos
locales de planificacin pblica para la elaboracin del respectivo Plan
Municipal y sus proyectos de desarrollo.
2. Los consejos locales de planificacin pblica, debern informar de la
elaboracin, contenidos y aprobacin del Plan Municipal y de sus proyectos
de desarrollo al respectivo Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin
de Polticas Pblicas.
Promulgacin de la Ley de los Consejo Estadales de Planificacin

y Coordinacin de Polticas Pblicas, de Conformidad con lo
44

de la Federacin y 11 de la Revoludn Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO
TARECK EL AISSAMI
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
E!JYIi(ttgô,del poder Popular
:de planificacin y Finanzas
(L-S.)
Refrendado
para la Defensa
(LS.)
Refrendado
el Comercio
(LS.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
la Salud
(LS.)
JORGE GIORDANI
Refrendado
Vivienda y Hbitat
(L-S.)
RAFAEL DARIO RAMIREZ CARRENO
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
la Alimentacin
(L-S.)
CARLOS OSO RIO ZAMBRANO
Refrendado
Para la Cultura
(L.S.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
is Educacin
(L-S.)
Refrendado
el Ambiente
(L.S.)
Refrendado
la Agricultura y "Tierras
(LS.)
EDGARDO RAMIREZ
Refrendado
la Energa y Petrleo
(L.S.)
Refrendado
el Deporte
(L.S.)
Refrendado
(L-S.)
Refrendado
el Turismo
(L.S.)
Refrendado
(L.S.)
Refrendado
(LS.)
HUGO CHAVEZ FRIAS

Refrendado
(L-S.)
Refrendado
(LS.)
Refrendado
(L.S.)
NANCY PEREZ SIERRA
AU RODRIGUEZ ARAQUE
Refrendado
la Banca Pblica
(L.S.)
b. Permite realizar reservaciones y/o emitir el transporte de documentos.

Refrendado
de la Gran Caracas
(L.S.)
Decreta
9. "Linea Area Designada" significa una empresa de transporte areo que

haya sido designada y autorizada por cada una de las Partes, de conformidad
con lo previsto en el Artculo 5 (Designacin y Autorizacin de Lneas
Areas) del presente Acuerdo, para la explotacin de los servicios convenidos
en las rutas especificadas;
10."Prvisiones" se refiere a los artculos de fcil consumo para uso o venta a
bordo de una aeronave durante el vuelo, incluyendo suministros de
economato:
11."Tarifas" se refiere a cualquier cantidad gravable por la lnea area,
directamente o por medio de agentes, a cualquier persona o entidad por el
transporte areo de pasajeros (y de sus equipajes), as como de carga (con
excepcin de correspondencia), incluyendo:
a. Las condiciones que rijan la disponibilidad y aplicabilidad de una tarifa; y
b. Las tarifas y condiciones de servicios complementarios al transporte
anteriormente mencionado ofrecidos por la lnea aerea.
la siguiente,
LEY APROBATORIA DEL ACUERDO DE SERVICIOS AREOS
ENTRE LA GRAN JAMAHIRIYA RABE LIBIA POPULAR
SOCIALISTA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
12."Dercchos Aeronuticos" se refiere a una tarifa impuesta a las lneas areas

por la provisin de instalaciones o servicios aeroportuarios, de navegacin
area o de seguridad de aviacin, incluyendo servicios c instalaciones
relacionados.
ARTICULO NICO: Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos
internacionales en cuanto a la Repblica Bolivariana de Venezuela se refiere el
"Acuerdo de Servicios Areos entre la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular
Socialista y el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela", suscrito
en la ciudad de Trpoli, la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular Socialista, el 24
de octubre de 2010.
ARTCULO 2
CONCESIN DE DERECHOS
ACUERDO DE SERVICIOS AREOS ENTRE LA GRAN JAMAHIRIYA

RABE LIBIA POPULAR SOCIALISTA Y EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PREMBULO
La Gran Jamahiriya rabe Libia Popular Socialista y el Gobierno de la
Repblica Bolivariana de Venezuela; Partes del Convenio de Aviacin Civil
Internacional; firmado en Chicago, el siete de diciembre de 1944.
CON EL DESEO de contribuir al progreso de la aviacin civil internacional.
CON EL DESEO de concluir un Acuerdo, complementario al Convenio, con el
propsito de establecer servicios areos entre y mas all de sus respectivos
territorios.
Acuerdan lo siguiente:
ARTCULO I
DEFINICIONES
Para los propsitos del presente Acuerdo y de su Anexo, el termino:
1. "Autoridades aeronuticas" se refiere, en el caso de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, al Instituto Nacional de Aeronutica Civil; y en el
caso de la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular Socialista, a la
Administracin de Aviacin Civil; o, en cualquier caso, a cualquiera otra
persona u organismo autorizado para desempear las funciones tcalizadas por
dichas autoridades;
2. "El Convenio" se refiere al Convenio de Aviacin Civil Internacional,
firmado en Chicago el siete de diciembre de 1944, e incluye cualquier Anexo
adoptado de conformidad con el articulo 90 de dicho Convenio, as como las
enmiendas realizadas a los Anexos o al Convenio, de conformidad con los
artculos 90 y 94 de ste, en la medida en que dichos anexos y enmiendas
sean efectivos, o hayan sido ratificados por ambas Partes Contratantes;
3. "Servicio convenido" y "rula especificada" se refieren al servicio areo
internacional estipulado en el presente Acuerdo y a la rula csjK.vilic.ida en el
Anexo a este Acuerdo respectivamente;
4. "Acuerdo" se refiere al presente Acuerdo, as como a su (s) Anexo (s) y a las
enmiendas que se le hagan:
5. "Territorio", "servicio areo", "serv icio areo internacional", "lnea area" y
"escala para fines no comerciales" tendrn los significados que se les asigna
respectivamente en los artculos 2 y "O del Convenio;
6. "Capacidad" se refiere a la combinacin de frecuencia durante cierto
perodo de tiempo y a la configuracin del tipo de aeronave utilizada en la
ruta o seccin de la ruta ofrecida al publico por la linea aerea designada:
7. "Cambio de aeronave" se refiere a la operacin de uno de ios servicios
convenidos realizada por la linea aerea designada de modo tal que una u otra
aeronave vuele ms sectores de la rula especiticada:
8. "Sistema de reserva cumputarizada (SRC)" se icfcre .. un sistema
computari/ado que:
a. Contiene informacin sobte los cronogramas. tarifas > sei\icios
relacionados de la linea acica: \
1. Cada Parte Contratante concede a la Parte Contratante, salvo en el caso de

que el Anexo especifique lo contrario, los derechos siguientes para la
realizacin de transporte areo internacional programado por la (s) lnea (s)
area (s) designada (s) por la Parte Contratante:
a. El derecho a sobrevolar su territorio sin aterrizar;
b. El derecho a realizar escalas en su territorio para propsitos no
comerciales; y
c. El derecho de efectuar escalas en el territorio de la otra Parte para
embarcar y desembarcar trfico internacional de pasajeros, carga o correo,
por separado o en combinacin, en los puntos especificados para esa ruta,
ejerciendo los derechos de trfico convenidos entre las Autoridades
Aeronuticas y establecidos en el presente Acuerdo y sus Anexos.
,
2. Nada de lo expuesto en el prrafo 1 de este artculo ser interpretado en el
sentido de que conceda el derecho a una o ms lnea (s) area (s) de una Parte
Contratante a participar en transporte areo entre los puntos del territorio de
la otra Parte Contratante.
3. Los puntos intermedios y/o los puntos que se encuentren fuera del territorio
de las Partes Contratantes podrn ser utilizados por la (s) lnea (s) area (s)
designada (s) por una de las Partes Contratantes sin ejercer sus derechos de la
quinta libertad de trnsito entre dichos puntos y el territorio de la otra Parte
Contratante. No obstante, los derechos de quinta libertad de trnsito podrn
ser ejercidos por la (s) lnea (s) aerea (s) designada (s) por una Parte
Contratante luego de obtener una aprobacin previa de las autoridades
aeronuticas de la otra Parte Contratante.
ARTCULO 3
DESIGNACIN Y AUTORIZACIN
1. Cada Parte Contratante tendr el derecho, mediante notificacin escrita a la
otra Parte Contratante, de designar una (I) o ms lnea (s) arca(s) para la
prestacin de servicios areos en las rutas especificadas en el Anexo.
2. Luego de recibida dicha notificacin, cada Parte Contratante conceder, con
un mnimo de retraso procedimcnlal, las autorizaciones de operacin
apropiadas a la linea area que haya sido designada por la otra Parte
Contratante, siempre que:
a. En lo que rcs|iecla a la (s) linca fs) area (s) designada (s) de la Repblica
Bolivariana de Vciie/ucla:
La propiedad y el contiol efectivo de la (s) linea (s) aiea(s) designada (s)
por la Repblica Bolivariana de Venezuela se encuentre en manos de
nacionales y.'o el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y
siempie que la (s) linea (s) area (s) designada (s) |H>I la Repblica
Bolivariana de Venezuela tenga (n) licencia de conformidad con las leyes
aplicables en la Repblica Uolivariana de Venezuela.
b. En lo que respecta a la (s) linea (s) area (s) por la Gran Jamahiriya rabe
Libia Popular Socialista:
l-i propiedad y el control electivo de la (s) linca (s) area (s) designada (s)
por la Ciran Jamahiriya rabe Libia Popular Socialista se encuentren en
manos de nucion.ilis v > la (irn Jamahiriya rabe Libia Popular
Socialista, y siempre que la (s) lnea(s) area (s) designada (s) por la Gran
Jamalnriva Alabe Libia Popular Socialista tenga (n) licencia de
conloinv.dad con las leves aplicables en la (irn Jamahiriya Arabe Libia
Popular Socialista
45
46
Adems de que:
a. La lnea area posea un Permiso de Servicio Areo actual, en el caso de

las Repblica Bolivariana de Venezuela y un Certificado de Operador
Areo, en el caso de la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular Socialista,
emitidos por las autoridades aeronuticas en los dos casos;
b. El Gobierno que designe la (s) lnea (s) area (s) mantenga y administre
los estndares estipulados en el artculo 13 (Estndares de seguridad) y
artculo 15 (seguridad de aviacin);
c. La (s) lnea (s) area (s) designada (s) califique (n) en el cumplimiento de
las co liciones prescritas de conformidad con las leyes y regulaciones que
aplic.i normalmente a la operacin de transporte areo internacional por
la Parte Contratante, considerando la aplicacin o las aplicaciones.
3. Luego de recibida la autorizacin de operacin mencionada en el prrafo 2
del presente artculo, la (s) lnea (s) area (s) designada (s) podr (n)
comenzar en cualquier momento la operacin de los servicios convenidos, ya
sea en parle o totalmente, siempre que dicha operacin cumpla con las
disposiciones de este Acuerdo.
ARTCULO 4
REVOCACIN V SUSPENSIN DE AUTORIZACIN
1. Cada Parte Contratante podr negar, revocar, suspender o limitar
autorizaciones de operacin a una (s) lnea(s) area(s) designada (s) por la
otra Parte Contratante, en los casos en que:
a. En lo que respecta a la (s) lnea (s) area (s) designada (s) por la Repblica
Bolivariana de Venezuela: la propiedad y el control efectivo de la (s)
lnea (s) area (s) designada (s) por la Repblica Bolivariana de Venezuela
no se encuentren en manos de nacionales y/o el Gobierno de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, y siempre que la (s) lnea (s) area (s)
designada (s) por la Repblica Bolivariana de Venezuela no tenga (n)
licencia de conformidad con las leyes aplicables en la Repblica
b. En lo que respecta a la (s) lnea (s) area (s) designada (s) por la Gran
Jamahiriya rabe Libia Popular Socialista:
La propiedad y el control efectivo de la (s) lnea(s) area(s) designada (s)
por la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular Socialista no se encuentren en
manos de nacionales y/o la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular
Socialista, y siempre que la (s) lnea (s) area (s) designada (s) por la Gran
Janjahiriya rabe Libiu Popular Socialista no tenga (n) licencia de
conformidad con las leyes aplicables en la Gran Jamahiriya rabe Libia
Popular Socialista;
c. La otra Parte Contratante no mantenga ni administre los estndares
estipulados en el artculo 13 (Estndares de seguridad);
d. La (s) lnea (s) area (s) designada (s) no pueda (n) cumplir con las leyes y
regulaciones a las que se hace referencia en el artculo 5 (Aplicacin de
leyes, regulaciones y procedimientos) de este Acuerdo;
e. La (s) lnea (s) area (s) no pueda (n) de alguna otra manera operar en
concordancia con las condiciones prescritas en este Acuerdo;
f. La (s) lnea(s) area(s) no califique (n) ante las autoridades aeronuticas
de la Parle Contratante, por lo que se evaluar la autorizacin de
conformidad con las leyes y regulaciones normalmente y razonablemente
aplicadas a la operacin de servicios areos internacionales por parle de
las autoridades y en concordancia con el Convenio.
2. liste artculo no limitar los derechos de ninguna de las Partes Contratantes de
uegar, revocar, limitar o imponer condiciones sobre la autorizacin de
operacin de una o ms lneas areas de la otra Parte Contratante, de
conformidad con las disposiciones del articulo 15 (Seguridad de aviacin).
ARTCULO 5
APLICACIN DE LEYES, REGULACIONES Y PROCEDIMIENTOS
1. Las leyes, las regulaciones y procedimientos de operacin de cada Parte
Contratante en relacin con la entrada o salida de su territorio de aeronaves
que presten servicios areos internacionales, o con la operacin y navegacin
de dicha aeronave, debern ser cumplidos por la (s) linea (s) area (s)
designada (s) por la otra Parte Contratante desde el momento de su entrada y
hasta sil salida de dicho territorio.
2. Las leyes, regulaciones y procedimientos de cada Parte Contratante en
relacin con la inmigracin, los pasaportes u otros documentos de aprobacin
de viaje, la entrada, la autorizacin, la aduana y la cuarentena, sern
cumplidas por o en nombre de la tripulacin, los pasajeros, la carga y la
correspondencia, transportados en una aeronave de la (s) lnea(s) area (s)
designadas (s) por la otra Parle Contratante a su entrada y hasta su salida del
territorio de dicha parle contratante.
3. Los pasajeros, el equipaje y la carga en trnsito por el territorio de cualquier
de las Parles Contratantes y que no abandonen el rea del aeropuerto
reservada para dicho propsito estarn sujetos, salvo en lo que respecta a
medidas de seguridad en contra de la violencia y piratera area, a no ms que
un control.
4. Cada Parte Contratante suministrar, a solicitud de la otra Parte Contratante,

copias de las leyes, regulaciones y procedimientos pertinentes a los que hacen
referencia en el presente Acuerdo.
5. Las leyes y reglamentos de una Parte relacionados con la provisin de
informacin estadstica, sern cumplidos por la lnea area designada de la
otra Parte.
ARTCULO 6
RECONOCIMIENTO DE CERTIFICADOS Y LICENCIAS
1. Certificados de Navegabilidad, Certificados de Competencia y Licencias
emitidos, u otorgados en reciprocidad, por una Parte Contratante y que sean
validos, sern reconocidos como vlidos por la otra Parte Contratante para los
propsitos de operacin de los servicios convenidos en la ruta programada,
siempre que los requerimientos segn los cuales hayan sido emitidos dichos
certificados y licencias, u otorgados en reciprocidad, sean los mismos o
mayores a los requerimientos mnimos establecidos, que puedan ser
establecidos en el futuro, en el Convenio.
2. Cada Parte Contratante se reserva el derecho de negarse a reconocer, para
vuelos sobre su territorio, los certificados de competencia y las licencias
otorgados a sus propios nacionales por la otra Parte Contratante.
ARTCULO 7
COMPETENCIA JUSTA
1. Cada Parte Contratante brindar justa igual oportunidad de competencia a
la (s) lnea(s) area(s) designada (s) por ambas Partes Contratantes para el
transporte areo internacional regido por el presente Acuerdo.
2. Cada Parte Contratante tomar las acciones que crea apropiadas dentro de su
jurisdiccin para eliminar todas las formas de discriminacin o de
competencia injusta que afecten de forma adversa la posicin competitiva de
la (s) lnea (s) area(s) designada (s).
ARTCULO 8
SUPERVISIN ADUANERA
Los equipos regulares de vuelo, as como los materiales, piezas de repuesto y
suministros que se encuentren a bordo de las aeronaves de cualquiera de las
Parles, podrn ser descargados en el territorio de la otra Parle solamente con la
aprobacin de las autoridades aduanales de dicho territorio. En tal caso, se
podrn someter los bienes referidos bajo la supervisin de las autoridades
aduaneras hasta el momento en el cual estos sean reexportados o agotados, en
concordancia con las regulaciones aduaneras.
ARTCULO 9
DERECHOS AERONUTICOS
1. Los cargos a los usuarios que los organismos competentes de una Parte
apliquen a las lneas areas designadas de la otra Parte por la utilizacin de
los aeropuertos y de las instalaciones y servicios de navegacin area, sern
justos, razonables y no discriminatorios, y no sern superiores a aquellos que
deben ser cobrados a las aeronaves nacionales dedicadas a servicios areos
internacionales similares.
2. Cada Parte estimular la celebracin de consultas entre los organismos
competentes de su territorio y las lneas areas que utilicen los servicios y las
instalaciones acroporluarias, y los alentar a intercambiar la informacin que
sea necesuria para permitir un examen minucioso que determine si los cargos
son razonables.
ARTCULO 10
TRANSFERENCIA DE GANANCIAS
1. Las lneas areas designadas de cada Parte Contratante tendrn el derecho de
transferir, las ganancias del excedente de los recibos de gastos producidos en
el territorio de venta, tomando en cuenta las leyes y regulaciones de las dos
Partes Controlantes, desde el territorio de venta hasta su territorio. En dicha
red de iransferencia se incluirn los ingresos por ventas que se hayan hecho
de manera directa o a travs de agentes, de servicios de transporte areo, y
servicios complementarios o suplementarios ai transporte areo, as como el
inters comercial regular obtenido de dichos ingresos de conformidad con las
leyes nacionales.
ARTCULO II
TARIFAS
1. Cada Parte Contratante permitir el establecimiento de tarifas por transporte
areo por parte de cada linca aerea designada, con base en las consideraciones
comerciales en el mercado. La intervencin de las Parles Contratantes se
limitar a:
a. Prevenir la aplicacin
justificacin;
de tarifas o prcticas discriminatorias sin
b. Proteger a los consumidores de tarifas injustificadamente altas o

restrictivas debido al abuso de una posicin dominante;
c. Proteger a las lincas areas de tarifas artificialmente bajas armo
consecuencia de la aplicacin de subsidios o apoyos gubernamentales
directos o indirectos
47
GACETA OFICIAL DE IÂ REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
2. Ninguna de las Parles Contraanles lomar acciones de manera unilateral para

prevenir el inicio o la continuacin de la aplicacin de tarifas impuestas o
propuestas por:
a. Las lneas aereas designadas de una de las Partes Contraanles para el
transporte areo internacional entre los territorios de las Partes
Contratantes; o
b. Las lneas areas designadas de una Parte Contratante para el transporte
areo internacional entre el territorio de la otra Parte Contratante y
cualquier otro pas.
3. Si alguna de las Partes Contratantes considera alguna de dichas tarifas
inconsistente con las consideraciones establecidas en el prrafo 1 del presente
artculo, sta solicitar una consulta y notificar a la otra Parte Contratante las
razones de su insatisfaccin tan pronto como sea posible. Estas consultas se
realizarn en un lapso no mayor de treinta (30) das luego de recibida la
solicitud, y las Partes Contratantes cooperarn para asegurar la informacin
necesaria con el fin de conseguir una solucin razonable al asunto.
4. Si las Parles Contratantes alcanzan un acuerdo con respecto a las tarifas que
motivaron el envo de una nota de insatisfaccin, cada Parte Contratante har
su mayor esfuerzo para lograr la entrada en vigor de dicho acuerdo. En caso
de que no exista tal acuerdo, las tarifas aplicables continuarn vigentes salvo
que los precios ya no reflejen la situacin real del mercado.
5. Las tarifas acordadas Sern sometidas a la aprobacin de las Autoridades
Aeronuticas de ambas Partes, por lo menos sesenta (60) das antes de la
fecha fijada para su entrada en vigor. En casos especiales se podr reducir
este perodo sujeto al acuerdo de dichas Autoridades Aeronuticas.
ARTCULO 12
ACTIVIDADES COMERCIALES
1. Las lneas areas designadas por cada Parte Contratante podrn:
a. Establecer en el territorio de la otra Parte Contratante oficinas para la
promocin y venta de servicios de transporte areo y de servicios
complementarios o suplementarios, incluyendo el derecho de vender y
emitir boletos areos, sean propios o de la otra lnea area.
b. En el territorio de la otra Parte Contratante, participar directamente y, a su
discrecin, por medio de sus agentes, en la venta de servicios de transporte
areo y servicios complementarios y suplementarios.
c. Vender los servicios de transporte areo y servicios complementarios y
suplementarios; y cualquier persona estar en libertad de adquirir dichos
servicios de transporte en las monedas permitidas por las leyes y
regulaciones nacionales.
2. En caso de que como seguimiento a dichas consultas, una de las Partes

Contratantes no mantenga o no administre de manera efectiva los estndares y
requerimientos de seguridad en estas reas que sean, como mnimo, iguales a
los estndares mnimos estipulados en el Convenio de Chicago, la primera
Parte Contratante notificar a la otra Parte Contratante dichos hallazgos, as
como los pasos considerados necesarios para el cumplimiento de los
estndares mnimos, y la otra Parte Contratante tomar las acciones
correctivas necesarias en el transcurso de quince (15) das o en el periodo de
tiempo que sea acordado, esto constituir una causa para la aplicacin del
artculo 4 del presente Acuerdo (revocacin y suspensin de autorizacin).
3. No obstante las obligaciones mencionadas en el artculo 33 del Convenio, se
acuerda que cualquier aeronave operada por las lneas areas de una Parte
Contratante para la prestacin de servicios hacia o desde el territorio de la
otra Parte Contratante en el territorio de la otra Parte Contratante, sea sujeta a
una evaluacin por los representantes autorizados por la otra Parte
Contrtame, lano dentio como fuera de la aeronave para chequear tanto la
validez de los documentos de la aeronave y los de la tripulacin como las
condiciones aparentes de la aeronave y sus equipos (denominadas en este
artculo inspecciones de rampa), siempie que esto no cause un retraso
innecesario.
4. En caso de que dicha inspeccin de rampa o serie de inspecciones de rampa
den cabida a:
a. Serias preocupaciones porque la aeronave o la operacin de una aeronave
no cumpla con los estndares mnimos establecidos en el Convenio, o
b. Serias preocupaciones por la falta de mantenimiento y administracin
efectiva de los estndares de seguridad estipulados en el Convenio, la
Parte Contratante que realice la inspeccin ser libre, de conformidad con
el artculo .53 del Convenio, de concluir que los requerimientos segn los
cuales se lian emitido o validado los certificados o licencias con respecto a
esa aeronave o a la tripulacin de dicha aeronave, no son iguales o no
cumplen con los estndares mnimos establecidos de conformidad con el
Convenio.
5. En caso de desacuerdo durante la aplicacin Je los acuerdos de seguridad
mencionados en los prrafos anteriores, cualquiera de las Partes Contratantes
solicitar la realizacin de consultas inmediatas a la otia Parte Contratante.
6. Cada Parle Contratante proporcionar o propiciar que se proporcione a las
lneas areas designadas por ambas Partes Contratantes las instalaciones de
comunicacin, aviacin y meteorologa, as como otros servicios necesarios
para la realizacin segura de las operaciones de los servicios convcntd&s.
ARTCULO 14
SEGURIDAD DE AVIACIN
mi
2. Las lneas areas designadas de cada Parte Contratante podrn establecer y

mantener en el territorio de la otra Parte Contratante el equipo administrativo,
comercial, operativo y tcnico que requieran para la prestacin de servicios
de transporte areo y servicios suplementarios, Sobre la base de la
reciprocidad.
1. Las Parles Contratantes acuerdan prestarse mutuamente la asistencia

necesaria con miras a prevenir la captura ilegal de una aeronave, as como
otros actos ilcitos en contra de la seguridad de la aeronave, sus pasajeros y su
tripulacin, aeropuertos e instalaciones de navegacin areas, y cualquier otra
amenaza a la seguridad de la aviacin civil.
3. Los requerimientos de dicho equipo sern, segn lo dispongan las lneas

areas designadas, satisfechos por su propio personal o por el uso de servicios
de otras organizaciones, compaas o lneas areas que operen en el territorio
de la otra Parte Contratante, autorizados para prestar dichos servicios en el
territorio de esa Parte Contratante de conformidad con las leyes nacionales.
2. Ambas Partes Contratantes acuerdan cumplir con las disposiciones no

discriminatorias y las disposiciones de seguridad generalmente aplicables
requeridas por la olra Parte Contratante para la entrada en el territorio de la
otra Parte Contratante, as como para tomar las medidas apropiadas de
inspeccin de los pasajeros y sus artculos de mano. Cada Parle Contratante
considerar de igual manera cualquier solicitud de la olra Parte Contraante en
lo referente a medidas especiales de seguridad para que su aeronave o
pasajeros puedan afrontar cualquier amenaza particular.
4. Cada Parte Contratante otorgar, sobre la base de la reciprocidad, a cualquier

lnea area designada por ia otra Parte Contratante el derecho de manejar por
su cuenta los pasajeros, el equipaje y la correspondencia para las lneas areas
designadas u otras lneas areas de la otra Parle Contratante. Este derecho no
incluir servicios de asistencia en tierra (asistencia en tierra para aeronaves);
lo que contina siendo prerrogativa de los operadores de aeropuertos.
5. Las actividades anteriormente descritas sern realizadas de conformidad con
las leyes y regulaciones de la otra Parle Contratante.
6. En la operacin o prestacin de servicios areos sobre las rulas especificadas,
cualquier lnea area designada por la otra Parte Contratante podr concertar
arreglos comerciales y/o de cooperacin, incluyendo acuerdos de espacio
bloqueado, intercambio de cdigos y arrendamiento con cualquier lnea area
designada por las Parles del presente Acuerdo siempre que:
a. La lnea area involucrada en dicho Acuerdo posea la debida autorizacin
de operacin; y
b. Los boletos indiquen al comprador en el punto de venta cual lnea aerea
operar cada sector del servicio y con cual lnea area el comprador
establece una relacin contractual.
ARTCULO 13
ESTNDARES DE SEGURIDAD
1. Cada Parte Contratante podr solicitar consulta en cualquier momento en lo
respectivo a los estndares de seguridad en cualquier rea relacionada con la
tripulacin, la aeronave o su operacin, adoptada por la otra Parte. Dichas
consultas tendrn lugar en el transcurso de treinta (30) das a partir de la
realizacin de la solicitud.
3. Las Partes Contratantes actuarn en concordancia con las disposiciones deseguridad de aviacin aplicables establecidas por la Organizacin
Internacional de Aviacin Civil.
4. Las Partes Contraanles actuarn en concordancia con las disposiciones del
Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de
aeronaves, firmado en Tokio, el 14 de septiembre de 1963. el Convenio para
la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves, firmado en La Haya el 16
de diciembre de 1970, el Convenio para la represin de actos ilcitos contra la
seguridad de la aviacin civil, firmado en Montrcal. el 23 de septiembre de
1971. cualquier otro convenio multilateral sobre seguridad de la' aviacin
civil, siempre y cuando sean vinculantes para ambas partes.
5. En caso de que ocurra un incidente o exista una amenaza de apoderamiento
ilcito de una aeronave o cualquier otro acto ilcito en contra de la seguridad
de la aeronave, sus pasajeros y tripulacin, aeropuertos e instalaciones de
navegacin areas, las Partes Contraanles se prestarn asistencia mutua por
medio de la facilitacin de comunicaciones dirigidas a poner fin de forma
rpida y segura a dicho incidente o amenaza.
t>. En caso de que una Parte Contratante tenga bases razonables para creer que la
olra Parle Contratante no cumple con las disposiciones de seguridad de
aviacin expuestas en el presente artculo, las autoridades aeronuticas de la
primera Parle Contratante podrn solicitai consultas inmediatas con las
autoridades aeronuticas de la otra Parte Contratante. La imposibilidad de
alcanzar un acuerdo satisfactorio en el transcurso de quince (15) das a partir
de la fecha de la solicitud constituir una causa para la retencin, revocacin,
limitacin o imposicin de condiciones sobre la autorizacin para operacin
de una lnea area de la otra Parte Contratante. Si una emergencia lo requiere,
48

una Pane Contratante podr tomar una accin interina previa a la expiracin
del perodo de quince (15) dias.
ARTCULO 15
PASAJEROS NO ADMISIBLES E INDOCUMENTADOS
Y PERSONAS DEPORTADAS
a. El inters de los consumidores de los servicios del transporte areo ser

protegido de cualquier mal uso de las informaciones, incluyendo*
presentacin engaosa.
b. La lnea area designada por una Parte y sus agentes tendrn acceso sin
restriccin o discriminacin a los Sistemas de Reservas por Computadora
(SRC) en el territorio de la otra Parte.
1. Cada Parte conviene en establecer controles fronterizos eficaces.

2. A este respecto, cada Parte conviene en aplicar las normas y mtodos
recomendados del Anexo 9 (Facilitacin) al Convenio, relativo a pasajeros no
admisibles e indocumentados y a personas deportadas, a fin de intensificar la
cooperacin para combatir la migracin ilegal.
3. En cumplimiento de dichos objetivos, cada Parte conviene en expedir o
aceptar, segn el caso, la carta relativa a "documentos de viajes fraudulentos,
falsificados o imitados o a documentos autnticos presentados por
impostores" que figura en el Apndice 9 b) del Anexo 9, al tomar medidas en
virtud de los prrafos pertinentes del Captulo 3 del Anexo relativo a la
confiscacin de documentos de viaje fraudulentos, falsificados o imitados.
ARTCULO 16
ARRENDAMIENTO
1. Cualquiera de las Partes podr prohibir la utilizacin de aeronaves arrendadas
para los servicios convenidos en el presente Acuerdo, cuando no cumplan las
disposiciones del Artculo 14 (Seguridad de Aviacin) del mismo.
c. Las regulaciones y operacin de los Sistemas de Reserva por

Computadora (SRC) sern regidas por el Cdigo de Conducta de la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), en armona con
otros reglamentos y otras obligaciones aplicables con relacin a stos.
ARTCULO 21
CRONOGRAMAS
1. Las lneas areas designadas por cada Parte Contratante entregarn sus
cronogramas a las autoridades aeronuticas de la otra Parte Contratante para
su aprobacin.
2. Los cronogramas sern entregados al menos sesenta (60) das antes de su
entrada en vigor c incluirn informacin relacionada con los horarios,
frecuencia de los servicios, tipos de aeronave que sern operadas y su
configuracin.
3. Slo en casos excepcionales, el periodo especificado en los prrafos de este
artculo podr reducirse, previo acuerdo entre ambas autoridades
aeronuticas.
2. Con sujecin al numeral 1 anterior, la lnea area designada de cada Parte

podr utilizar aeronaves arrendadas de otras lneas areas, a condicin de que
todas las lneas areas participantes en tales arreglos tengan la autorizacin
apropiada y cumplan los requisitos aplicados a tales arreglos.
ARTCULO 22
SUMINISTRO DE ESTADSTICAS
ARTCULO 17
REGULACIN DE LA CAPACIDAD
1. Las autoridades aeronuticas de una Parte Contratante suministrarn a las

autoridades aeronuticas de la otra Parte Contrtame, a solicitud de sta,
informacin y/o estadsticas en lo relativo al trfico sobre los servicios
acordados por sus lneas areas designadas.
1. Salvo que se acuerde de otra manera entre las lneas areas designadas y
sujetas a las disposiciones del presente artculo, al operar los servicios
convenidos se compartir equitativamente la capacidad entre las lneas areas
designados antes mencionadas de las dos Partes.
2. La capacidad total a proveerse en cada una de las rutas especficas se
establecer de acuerdo con las demandas razonablemente anticipadas del
trfico areo.
3. Los servicios convenidos que proveern las lneas areas designadas de cada
Parte tendrn como su objetivo principal la provisin, sobre bases razonables
de carga, de la capacidad adecuada para las demandas de trfico areo
actuales y futuras hacia y desde el territorio de la Parte que designa las lneas
areas. El transporte de trfico embarcado o desembarcado dentro de!
territorio de la otra Parte hacia o desde puntos en las rutas especficas dentro
de territorios de Estados distintos a los de las lneas areas designadas sern
de carcter suplementario. El derecho de dicha lnea area a transportar
trfico entre puntos de las rutas especficas, localizados dentro del territorio
de la otra Parte y puntos dentro de terceros pases, se ejercer en inters de un
desarrollo ordenado del transporte areo internacional, de manera que la
capacidad se relacione con:
a. La demanda de trfico hacia y desde el territorio de la Parte que designa la
lnea area;
b. La demanda de trfico que existe en las reas a travs de las cuales pasan
los servicios areos convenidos, lomando en cuenta los servicios areos
regionales y locales; y
c. Los requerimientos de las operaciones mnimas de la lnea area
designada.
ARTCULO 18
PROHIBICIN DE FUMAR
1. Cada Parte prohibir o har que su lnea area designada prohiba fumar en
todos los vuelos de pasajeros operados entre los territorios de las Partes. Esta
prohibicin se aplicar en todos los lugares dentro de la aeronave y estar en
vigor desde el momento en que una aeronave comienza el embarque de los
pasajeros hasta el momento en que completa el desembarque de los pasajeros.
2. Cada Parte tomar todas las medidas que considere razonables para asegurar
el cumplimiento, por sus lneas areas designadas y sus pasajeros y los
miembros de tripulacin, de las disposiciones de este artculo, incluyendo la
imposicin de penas apropiadas por el incumplimiento.
ARTCULO 19
PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
Las Partes respaldan la necesidad de proteger el medio ambiente fomentando el
desarrollo sostcnible de la aviacin. En cuanto a las operaciones entre sus
respectivos territorios, las Partes acuerdan cumplir las normas y mtodos
recomendados (SARPS) de los Anexos de la OAC1 y las polticas y la
orientacin vigentes de la OAC1 sobre proteccin del medio ambiente.
ARTCULO 20
SISTEMAS DE RESERVAS POR COMPUTADORA
1. Las Partes acuerdan que:
2. La lnea area designada por cada Parte deber cumplir con las leyes y
reglamentos relacionados con la provisin de informacin estadstica.
ARTCULO 23
CONSULTAS Y MODIFICACIONES
1. En el espritu de una cooperacin ms estrecha, las autoridades aeronuticas
de las Partes Contratantes podrn sostener consultas eventuales, con miras a
garantizar la implementacin y el cumplimiento satisfactorio de las
disposiciones del presente Acuerdo.
2. Las Partes Contratantes podrn solicitar la realizacin de consultas con miras
a modificar el presente Acuerdo o su Anexo. Estas consultas comenzarn en
el transcurso de sesenta (60) das a partir de la fecha de recibimiento de la
solicitud de la otra Parte Contratante, salvo que las Partes acuerden lo
contrario.
3. Cualquier modificacin al presente Acuerdo, previamente acordada por las
Partes Contratantes, se informen por escrito, a travs del intercambio de notas
diplomticas, el cumplimiento de sus respectivos requisitos legales.
ARTCULO 24
RESOLUCIN DE DISPUTAS
1. Cualquier disputa que surja entre las Partes Contratantes relacionada con la
interpretacin o aplicacin del presente Acuerdo ser resuelta por medio de
negociaciones directas entre las autoridades aeronuticas de las partes.
ARTCULO 25
ANEXO
El anexo a este Acuerdo constituye parle de el, y cualquier referencia al Acuerdo
tambin aplicar a su Anexo.
ARTCULO 26
ACUERDOS Y CONVENIOS MULTILATERALES
1. Las disposiciones del Convenio aplicarn a este Acuerdo.
2. Si un acuerdo o convenio multilateral, del que ambas Partes Contratantes son
signatarias, concerniente a cualquier material cubierto por este Acuerdo, entra
en vigor, las disposiciones pertinentes de dicho Acuerdo o Convenio
sustituirn a las dispocisiones pertinentes de este Acuerdo.
3. Las Parles Contratantes podrs consultarse para determinar las consecuencias
para el Acuerdo, y para acordar las enmiendas requeridas.
ARTCULO 27
REGISTRO EN LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL
DE AVIACIN CIVIL
El presente Acuerdo, as como las enmiendas a ste y el intercambio de notas,
sern comunicados por ambas Partes Contratantes a la Organizacin
Internacional de Aviacin Civil (OACI) para su registro.
49
GACETAOFICIAL,DELAREPlJBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
ARTCULO 28
DURACIN Y TERMINACIN
El presente Acuerdo tendr una vigencia de tres (03) aos y se prorrogar por
perodos iguales, salvo que una de las Partes comunique a la otra, mediante nota
diplomtica, noventa (90) das antes de su expiracin, que no est de acuerdo con
tal prrroga.
Palacio de Miradores, en Caracas, a los treinta das del mes de

diciembre de dos mil diez. Aos 200 de la Independencia,
151 de la Federacin y 11 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)
1. Cualquiera de las Partes Contratantes podr en cualquier momento, notificar

por escrito y por la va diplomtica a la otra Parte Contratante de su decisin
de dar por terminado el presente Acuerdo,
2. Dicha notificacin ser comunicada simultnea a la Organizacin
internacional de Aviacin Civil. En dicho caso, este Acuerdo se dar por
terminado doce (12) meses despus de la fecha de recibimiento de la
notificacin por la otra Parte Contratante.
HUGO CHAVEZ FRIAS
ARTCULO 29
ENTRADA EN VIGOR
El presente Acuerdo comenzar a regir a partir de la fecha en que se haya
completado el canje de notas diplomticas, que notifique el cumplimiento de las
formalidades legales de cada una de las Partes necesarias para su entrada en
vigor.
Refrendado
(L-S.)
ELIAS JAUA MILANO
En testimonio de lo cual, los abajo firmantes, estando debidamente autorizados

por sus respectivos pases, suscriben el presente Acuerdo
Hecho en Trpoli, a los 24 das del mes de octubre de 2010 en dos versiones, en
los idiomas rabe y castellano siendo cada versin igualmente autntica;
Por el Gobierno de la Repblica
Bolivariana de Venezuela
Por el Gobierno de la Gran

Yumahiriya rabe popular
y Socialista
Refrendado
(L-S.)
ANEXO
I HOJA DE RUTA
La (s) Lne(s) Area (s) designada (s), de acuerdo con los trminos de su
designacin, tendrn el derecho de operar servicios areos en ambas direcciones
entre los puntos de las siguientes rutas:
Decreta
A. Rutas na ra la (si lineas area (s designada (s) por el Gobierno de la

ftentibiivi Bpl'vfriipa jf y w m l t b
Puntos de Origen
Puntos en Venezuela
Puntos Intermedios
Cualquier punto
Puntos de llegadas
Puntos fuera
Puntos en Libia
Cualquier punto
B. Rutas mira la (si Ijnea (s area (s designada (s por el Gobierno de la

Gran .lumnhiriva Arabe Libia Popular v Socialista.
Puntos de Origen
Puntos Intermedios
Puntos de llegadas
Puntos fuera
Puntos en Libia
Cualquier punto
Puntos en
Venezuela
Cualquier punto

Nacional, en Caracas, a los dos das del mes de diciembre de dos mil diez. Ao
200" de la Independencia y 151" de la Federacin.
la siguiente,
LEY APROBATORIA DEL CONVENIO DE COOPERACIN
ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA Y LA REPBLICA RABE SIRIA EN MATERIA
DE PREVENCIN DEL CONSUMO INDEBIDO Y LA REPRESIN
DEL TRFICO ILCITO DE ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS
PSICOTRPICAS Y PRECURSORES QUMICOS, AS COMO
DE LOS DELITOS CONEXOS
ARTCULO NICO: Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos
"Convenio de Cooperacin entre el Gobierne de a Repblica Bolivariana de
Venezuela y la Repblica rabe Siria en Materia de Prevencin del Consumo
Indebido y la Represin del Trfico llicito de Estupefacientes, Sustancias
Psicotrpicas y Precursores Qumicos, asi como de los Delitos Conexos",
suscrito en la ciudad de Damasco, Repblica rabe Siria, el 21 de octubre de
2010.
CONVENIO DE COOPERACIN ENTRE EL GOBIERNO
Y LA REPBLICA RABE SIRIA EN MATERIA DE PREVENCIN
DEL CONSUMO INDEBIDO Y LA REPRESIN DEL TRFICO
ILCITO DE ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS PSICOTRPICAS
Y PRECURSQRES QUMICOS, AS COMO DE LOS DELITOS
CONEXOS
El Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la
Repblica rabe Siria, en adelante denominadas las "Partes";
RECONOCIENDO que la produccin y el trfico ilcito de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas, as como su consumo indebido constituyen un problema
cuyas caractersticas, evolucin y magnitud, a escala mundial, demandan aunar
mayores esfuerzos y recursos entre los Estados;
CONSCIENTES que el problema mundial de las drogas vulnera el
perfeccionamiento del derecho a la salud de nuestros pueblos, socava el normal
desenvolvimiento de las economas lcitas y atenta contra la seguridad e intereses
esenciales de ambas Partes;
TENIENDO PRESENTE la Convencin de las Naciones Unidas contra el

Trfico ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, adoptada en Viena,
en 1988; as como otros instrumentos jurdicos internacionales ratificados por las
Partes;
Promulgacin de la Ley Aprobatoria del Acuerdo de Servicios

Areos entre la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular Socialista
y el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de
conformidad con lo previsto en el artculo 217 de la Constitucin
REAFIRMANDO los principios contenidos en la Declaracin Poltica y el

Programa Global de Accin adoptados por el Vigsimo Perodo Extraordinario
de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas dedicado al
problema mundial de las drogas de 1998, con particular mencin de lo contenido
en la "Declaracin sobre Principios Rectores para la Reduccin de la Demanda
de Drogas";
50
CONSIDERANDO el inters de las Parles en combatir y prevenir las causas

prolundas de la demanda indebida de drogas, as como eliminar los beneficios
econmicos generados en su produccin y trfico ilcitos.
Han acordado lo siguiente:
Articulo 1
Objeto
Las Partes s comprometen a fomentar y promover la cooperacin en materia de
prevencin del consunto indebido y la represin del trfico ilcito de
estupefacientes, sustancias psicotrpicas y precursores qumicos, as como de los
delitos conexos, sobre la base de los principios de igualdad, soberana, respeto
mutuo, responsabilidad compartida y reciprocidad, con sujecin a sus
ordenamientos jurdicos internos, sus obligaciones internacionales y a lo previsto
en el presente Convenio.
Artculo 2
Definiciones
A los fines del presente Convenio, sin perjuicio de lo previsto en la legislacin
interna de cada una de las "Partes", se utilizarn las siguientes definiciones:
1. Estupefacientes: Cualesquiera de las sustancias, naturales o sintticas, que
figuran en las Listas I o II de la Convencin nica sobre Estupefacientes de
1961, enmendada por el Protocolo de 1972;
2. Sustancias Psicotrpicas: Cualquier sustancia, natural o sinttica, o cualquier
material natural que figura en las Listas I, II, 111 o IV del Convenio sobre
Sustancias Psicotrpicas de 1971;
3. Delitos Conexos: Aquellos cometidos como medio de perpetracin del trfico
ilcito de drogas o de precursores qumicos; para procurar la impunidad de los
mismos o para facilitar su ejecucin; as como los cometidos para facilitar al
autor o a un tercero el pago, beneficio, producto, precio ofrecido o cualquier otra
utilidad derivada del trfico lcito de drogas;
4. Precursores Qumicos: Sustancias que pueden ser utilizadas en la
produccin, fabricacin y/o preparacin de estupefacientes y sustancias
psicotrpicas que incorporan su estructura molecular al producto final,
resultando fundamentales para dichos procesos;
5. Drogas: Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 5, se entender por
drogas todas aquellas sustancias definidas en los numerales 1 y 2 de este artculo
2.
, J,i
Artfcqlo 3
Area de Cooperacin
Con el fin de desarrollar el objeto del presente Convenio, las Partes promovern
la cooperacin en las siguientes reas:
1. Slud: Prevencin, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social; Anlisis
loxicolgico, Transferencia de know-how.
2. Educacin: Desarrollo de factores de proteccin, seguimiento y evaluacin de
polticas pblicas, proteccin y desarrollo estudiantil.
3. Defensa: Inteligencia estratgica, desarrollo de programas conjuntos.
4. Control y Fiscalizacin de drogas, precursores y qumicos esenciales.
5. Formacin y capacitacin de recurso humano.
6. Divulgacin de estudios e investigaciones en la materia.
7. Y cualquier otra acordada entre las Partes.
Articulo 4
Modalidades de Cooperacin
La cooperacin que se efectuar conforme a! presente Convenio podr
comprender:
1. Prestacin de asistencia tcnica-centfica;

2. Intercambio de informacin;
3. Capacitacin y formacin de funcionarios encargados de la prevencin del
consumo indebido y del control y represin del trfico ilcito de drogas y
precursores qumicos, en sus distintas esferas;
4. Facilitacin de equipos, recursos humanos y financieros para el desarrollo de
programas concretos.
5. Asistencia en materia de decomiso de los bienes y utilidades derivadas del
trfico ilcito de drogas;
6. Ejecucin de planes, programas y proyectos, en materia de prevencin del
consumo indebido de estupefacientes y sustancias psicotrpicas;
7. Diseo de planes operativos de interdiccin en materia de represin del trfico
ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas; as como precursores
qumicos;
8. Y cualquier otra acordada entre las Partes.
Artculo 5
Alcance
La cooperacin entre las Partes incluir adems de las sustancias definidas en el
artculo 2, las drogas de diseo conocidas como las que se manufacturen en el
futuro o cualesquiera otras drogas y precursores qumicos que estn en el inters
de ambas Partes.
Artculo 6
Peticiones de Cooperacin
Las peticiones de cooperacin para la realizacin de actividades previstas en el
presente Convenio, sern dirigidas directamente al rgano competente solicitado
por el rgano competente solicitante, en forma escrita. En casos de urgencia las
mismas podrn dirigirse en forma verbal, sin embargo, debern ser
inmediatamente confirmadas por escrito.
Las peticiones de cooperacin debern contener:
1. Ttulo del rgano competente solicitante.
2. Ttulo del rgano competente al cual se dirige la peticin.
3. Explicacin de la solicitud, precisando el fin por el cual se solicita la
cooperacin.
4. Cualquier otra informacin que pueda contribuir al cumplimiento de la
peticin.
Las peticiones de cooperacin y los documentos que figuren como anexo a la
misma, sern dirigidas en el idioma previamente concertado entre los rganos
competentes. El rgano competente solicitado puede requerir datos adicionales si
stos son necesarios para cumplir con la peticin de cooperacin.
Las peticiones de cooperacin sern cumplidas por el rgano competente de la
Parte solicitada en el plazo ms breve posible. En caso de no poder cumplir con
la peticin de cooperacin en el plazo requerido, el rgano competente solicitado
lo pondr en conocimiento del rgano competente solicitante, explicando las
causas. Si el cumplimiento de la peticin no es competencia del rgano
solicitado, ste lo har saber al rgano correspondiente e informar al rgano
competente solicitante.
Los gastos relacionados con el cumplimiento de las disposiciones del presente
artculo sern asumidos por el rgano competente de la Parte solicitada en el
territorio de su Estado, si ste acepta la peticin para el cumplimiento, salvo ia
siguiente excepcin: El rgano competente solicitante sufragar todos los gastos
relacionados con el traslado de sus representantes en caso de ser necesario con
motivo de sus peticiones de cooperacin.
La cuestin sobre el pago de otros gastos estar sujeta a previo acuerdo entre los
rganos competentes antes de incurrir en dichos gastos.
Articulo 7
Cumplimiento de las Peticiones de Cooperacin
El cumplimiento de las peticiones de cooperacin puede ser rechazado, total o
parcialmente, si el rgano competente solicitado considera que el cumplimiento
de la mencionada peticin puede causar perjuicio a la soberana, seguridad u
otros intereses sustanciales del Estado, o contradice 1a legislacin interna del
Estado o sus obligaciones internacionales.
En caso de adoptar una decisin sobre el rechazo del cumplimiento de la peticin
de cooperacin, la misma ser puesta en conocimiento del rgano competente
solicitante, sealndose las causas.
Articulo 8
Confidencialidad de la Informacin y Documentos Recibidos
Las Partes se asegurarn de la confidencialidad de la informacin y documentos
recibidos, si stos tienen carcter reservado o si la Parte que los hace llegar
considera inconveniente su divulgacin.
La informacin y documentos recibidos con base en el presente Convenio
considerados confidenciales, podrn ser revelados a una tercera parte, slo con el
consentimiento en forma escrita del rgano competente que los ha concebido.
Artculo 9
Instrumentos para Desarrollar la Cooperacin
La colaboracin a desarrollarse en el marco del presente Convenio, se realizar a
travs de acuerdos interinstitucionales de cooperacin, conforme con las
polticas definidas sobre la materia por cada pas, que contendrn disposiciones
relativas a:
1. Los objetivos a alcanzar;
2. El calendario de trabajo;
3. Las obligaciones de cada una de las Partes;
4. El financiamiento; y
5. Las instituciones participantes responsables de su ejecucin.
Artculo 10
rganos Ejecutores
La cooperacin prevista en el presente Convenio se realizar a travs de los
rganos ejecutores de las Partes.
Por la Repblica Bolivariana de Venezuela:

-Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores;
-Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia: Oficina
Nacional Antidrogas (ONA) y Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas (CICPC);
-Ministerio del Poder Popular para la Defensa; Ministerio Pblico;
-Ministerio del Poder Popular para la Salud;
51
Promulgacin de la Ley Aprobatoria del Convenio de

Cooperacin entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la Repblica rabe Siria en materia de Prevencin
del Consumo Indebido y la Represin del Trafico Ilcito de
Estupefacientes, Sustancias Psicotrpicas y Precursores
Qumicos, As como de los Delitos Conexos, de conformidad con
lo previsto en el artculo 217 de la Constitucin de la Repblica
-Ministerio del Poder Popular para el Comercio.

Por la Repblica rabe Siria:
-Ministerio de Interior: Departamento de Antidrogas.
Las Partes establecern los canales directos de enlace, telfono, fax, correo
electrnico u otros, entre sus rganos ejecutores con el fin de asegurar una
cooperacin eficaz.

Cmplase,
(L.S.)
Las Partes se avisarn una a otra de manera inmediata por la va diplomtica

sobre los cambios en la lista de los rganos ejecutores.
Artculo 11
Revisin de Logros y Alcances en el Marco de este Convenio
de Cooperacin
Para el control, seguimiento y evaluacin de las actividades derivadas del
presente Convenio, las Partes crean un Grupo de Trabajo (Comit Tcnico)
conformado por representantes de los rganos ejecutores, que se reunir anual y
alternativamente en las ciudades de Caracas y Damasco.
Artculo 12
Solucin de controversias
Cualquier divergencia entre las Partes con ocasin de la interpretacin o
aplicacin del presente Convenio ser objeto, inicialincnte, de consultas entre sus
rganos ejecutores competentes designados por las Partes. Si los mencionados
rganos no lograsen un arreglo, la disputa ser resuelta mediante negociaciones
directas entre las Partes a travs de los canales diplomticos.
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO
Refrendado
(LS.)
Artculo 13
Enmiendas
El presente Convenio podr ser enmendado por mutuo consentimiento de las
Partes. Dichas enmiendas entrarn en vigor una vez cumplido el mismo
procedimiento para la entrada en vigencia del Convenio.
Artculo 14
Entrada en Vigencia, Duracin y Denuncia
El presente convenio entrar en vigor a partir de la fecha de la ltima
comunicacin a travs de la cual las Partes se notifiquen el cumplimiento de sus
respectivos requisitos constitucionales y legales internos para tal fin, y tendr
una duracin de cinco (5) aos, prorrogables por perodos iguales, salvo que una
de las Partes comunique a la otra, por escrito y por la va diplomtica, su
intencin de no prorrogarlo, con un mnimo de seis (6) meses de antelacin a la
fecha de su expiracin.
Cualquiera de las Partes podr denunciar el presente Convenio mediante
notificacin escrita a la otra, por la va diplomtica. La denuncia surtir efectos a
los seis (6) meses de recibida la comunicacin.
La denuncia del presente Convenio no afectar el desarrollo de las peticiones de
cooperacin y/o acuerdos interinsttucionalcs entre las Partes, las cuales
continuarn en ejecucin, a menos que las Partes acuerden lo contrario.
Hecho en Damasco, el da 21 de octubre de 2010, en dos (2) ejemplares
originales, en idiomas castellano, ingls y rabe, teniendo ambos textos igual
validez.

Arabe Siria

Nacional, en Caracas, a ios dos das del mes diciembre de dos mil diez. Ao 200"
de la Independencia y 151" de la Federacin.
Decreta
la siguiente,
LEY APROBATORIA DEL MEMORNDUM
DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA Y LA REPBLICA DE BELARS PARA
EL DESARROLLO DE LA CADENA PRODUCTIVA FORESTAL
"Memorndum de entendimiento entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y
la Repblica de Belars para el desarrullo de la cadena productiva forestal",
suscrito en la ciudad de Caracas, Repblica Bolivariana de Venezuela, el IV de
noviembre de 2010.
MEMORANDM DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y LA REPBLICA DE BELARS
PARA EL DESARROLLO DE LA CADENA PRODUCTIVA FORESTAL
La Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica de Belars, en adelante
denominadas individualmente como la "Parte" y de manera conjunta como las
"Partes";
CONSIDERANDO los nexos de amistad y entendimiento, y la necesidad de
establecer proyectos para mejorar el bienestar de sus pueblos;
TOMANDO EN CUENTA la necesidad de contar con mecanismos que
permitan apoyar de manera efectiva los diversos procesos de integracin y
desarrollo;
FUNDAMENTADOS en el Acuerdo Marco de Cooperacin entre el Gobierno
de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica de
Belars, suscrito el 8 de diciembre de 2007;
REITERANDO la voluntad poltica y el inters de las Partes en continuar
fortaleciendo la cooperacin entre ellos, con la intencin de contribuir al
desarrollo y el bienestar de sus pueblos;
iblesWcional
CONVENCIDOS de la importancia de la cooperacin binacional para lograr el

aprovechamiento racional de los recursos forestales.
Han llegado al siguiente entendimiento:
^ A < | k ~^MA8fcLIS PREZ MARCANO

gunda Vicepresidenta
tfs.
VCTOR CLitKfc JOSCN
Subsefcret (o
Articulo I
El presente Memorndum de Entendimiento tiene por objeto, implemetilar entre
las Parles un proyecto conjunto para el desarrollo de la cadena productiva
forestal que permita el fortalecimiento del potencial agroforestal, manejo de
bosques v plantaciones forestales; transformacin de la madera en productos
semi-elaborados, elaborados y otros aprovechamientos a partir del sector, sobre
la base de los principios de igualdad, respeto mutuo de la soberana y
teciprocidad de ventajas, de conformidad con las respectivas legislaciones
internas y lo previsto en el presente instrumento.
52

Artculo II
Para el logro del objeto sealado en el artculo anterior, las Partes acuerdan
desarrollar las siguientes actividades, de conformidad con sus legislaciones
internas:
1. Manejo y proteccin de plantaciones: Transferencia tecnolgica y
capacitacin en manejo y mantenimiento de maquinaria para la proteccin de
las plantaciones forestales; y sistema de informacin geogrfico aplicado a la
actividad forestal.
2. Aprovechamiento forestal: Adquisicin, manejo y mantenimiento de las
maquinarias para la cosecha y transporte de madera.
3. Transformacin bsica de la madera: Adquisicin, manejo y mantenimiento
de las maquinarias para la transformacin, secado y preservado de la madera
tales como descortezado, lineas de aserro, cmaras de secado, cilindro de
preservacin, equipos mviles, lneas de produccin de machihembrado,
postes, estantillos y plantas de procesamiento de residuos de la madera.
Fmnifo en Cuacas, el 1 de noviembre de 2010, ea dos eiempJaas H p ^ f c .

redactados a i idioma caste&mo y uso, siendo ambos textos goateeate
astticos.
Por el Gobierno de Ja Repblica
Bolivariaa de Veaeznefa

de Belars
J m O r i a U ^
Maestro del Poder Popular Para
MakaSRwyi
Ministro de Agricatana
y Alimeiitacin

Nacional, e n Caiacas, a ios veintiocho das del mes de diciembre de dos u tSez.
4. Transformacin final de la madera: Adquisicin, manejo y mantenimiento de

las maquinarias para el procesamiento de los productos semi-elaborados de la
madera para carpinteras industriales, carpinteras artesarrales y ebanisteras.
5. Aprovechamiento industrial de la madera para fines diversos.
6. Cronograma de intercambio entre tcnicos para la capacitacin, asesora y
acompaamiento tcnico.
7. Cualquier otra que las Partes decidan de comn acuerdo.
Articulo IJI
A los fines de la implementacin del presente Memorndum de Entendimiento,
las Partes designan como rganos ejecutores, por la Repblica Bolivariana de
Venezuela al Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras y por la
Repblica de Belars al Ministerio de Agricultura y Alimentacin.
Dichos organismos podrn delegar la ejecucin del presente Memorndum de
Entendimiento en otras instituciones pblicas de ambas Partes, las cuales podrn
determinar, por medio de programas y/o proyectos, as como la suscripcin de
contratos especficos, las condiciones de la cooperacin requerida.
Articulo IV
Para la ejecucin del objeto del presente Memorndum de Entendimiento las
Partes acuerdan crear un grupo de trabajo, integrado por seis () representantes
de cada una de ellas, el cual se encargar de establecer un plan conjunto con
cronogramas especficos y responsables por actividad, el alcance y requerimiento
de inversin, as como asegurar la concrecin del proyecto contemplado en el
presente instrumenta.
Losfepresentarttes 'los que hace referencia el presente artculo sern designados
en un plazo no mayor de quince das, contados a partir de la fecha de entrada en
vigor del presente Memorndum de Entendimiento y quedan obligados a rendir
cuentas peridicamente de su gestin a las Partes.
Promulgacin de la Ley Aprobatoria del Memorndum de

Entendimiento entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y la
Repblica de Belars para el Desarrollo de la Cadena Productiva
Forestal, de conformidad can lo previsto en el artculo 217 de la

diciembre de dos mil diez. Aos 2(50 de la Independencia,
Cmplase,
(LS.)
Articulo V
HUGO CHAVE* FRIAS
Los gastos que se generen con ocasin de la ejecucin del presente

Memorndum de Entendimiento, sern asumidos por cada una de las Partes y de
acuerdo a sus disponibilidades presupuestarias.
Artculo VI
Las dudas y controversias que pudieran surgir de la interpretacin o
implementacin del presente Memorndum de Entendimiento sern resueltas
amistosamente mediante consultas directas entre las Partes a travs de la va
diplomtica.
Refrendado
(LS-)
ELIAS JAUA MILANO
Refrendado
Artculo V
El presente Memorndum de Entendimiento podr ser enmendado por mutuo
acuerdo de las Parles. Dichas enmiendas entrarn en vigor de conformidad con lo
establecido en el artculo VIH de este instrumento.
8 Ministro del Poder Popular pata

(L.S.)
Artculo Vlll
El presente Memorndum de Entendimiento entrar en vigor a partir de la fecha
de la ltima comunicacin a travs de la cual las Partes se notifiquen el
cumplimiento de sus respectivos requisitos constitucionales y legales internos
para tal fin, y tendr una duracin de dos aos, prorrogable automticamente por
perodos iguales, salvo que una de las Partes comunique a la otra por escrito y
por la va diplomtica, su intencin de no prorrogarlo, con un mnimo de seis
meses de anticipacin a la fecha de su expiracin.
Cualquiera de las Partes podr denunciar el presente Memorndum de
Entendimiento en cualquier momento, mediante notificacin escrita a la otra por
la va diplomtica. La denuncia surtir efectos seis meses despus de haber sido
recibida la comunicacin.
La denuncia del presente Memorndum de Entendimiento no afectar el

desarrollo de los programas y proyectos de cooperacin, los cuales continuarn
en ejecucin a menos que las Partes acuerden lo contrario.
Decreta
!a siguiente,
LEY APROBATORIA DEL ACUERDO DE COOPERACIN
ENERGTICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y EL GOBIERNO DE LA GRAN
JAMAHIRIYA RABE LIBIA POPULAR SOCIALISTA
ARTCULO NICO: Se aprueba en todas sus parles y para que surta afectos
internacionales en cuanto a la Repblica Bolivariana de Venezuela se refiere, el
"Acuerde de Cooperacin Energtica entre el Gobierna de ImJiepUicm
Bolivariana de Venemela y el Gobierno de la Gran Jamahiriya Arubt Mis
Popular Socialista", suscrito en la ciudad de Trpoli, la Gran Jamahiriya Arabe
Libia Popular Socialista, el 22 de octubre de 2010.
ACUERDO DE COOPERACIN ENERGTICA ENTRE

E L GOBIERNO DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
E L GOBIERNO DE LA GRAN JAMAHIRIYA RABE LIBIA
POPULAR SOCIALISTA
La Repblica Bolivariana de Venezuela y la Gran Jamahiriya rabe Libia
Popular Socialista, en adelante denominados las "Portes";
CONSIDERANDO el inters de reafirmar las relaciones de amistad entre la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular
Socialista;
Las Partes podrn celebrar acuerdos separados para el desarrollo de las

actividades arriba descritas.
ARTCULO 3
RGANOS EJECUTORES
A los fines de la ejecucin del presente Acuerdo, las Partes designan como
rganos ejecutores a los ministerios con competencia en materia energtica y
petrolera.
CONSCIENTES de la importancia de intensificar y expandir la cooperacin

social y econmica entre las Partes;
Dichos organismos podrn delegar la ejecucin de este Acuerdo en otras

instituciones pblicas o compaas del Estado de ambas Partes, las cuales podrn
determinar por medio de acuerdos especficos, las condiciones de la cooperacin
requerida.
CONSIDERANDO la necesidad de fortalecer el proceso de la cooperacin

Sur-Sur;
ARTCULO 4
COMISIN DE HIDROCARBUROS
RECONOCIENDO que el sector energtico ofrece oportunidades para lograr

una cooperacin que sea de mutuo beneficio para los pueblos de ambos pases;
Con el objeto de dar cumplimiento a las disposiciones del presente Acuerdo de

Cooperacin Energtica, se conformar una Comisin de Hidrocarburos a nivel
ministerial, con el propsito de supervisar y asegurar a ejecucin del presente
Acuerdo. En este sentido, ambas Partes designarn representantes de los
respectivos ministerios y sus empresas estatales de hidrocarburos en las reas de
petrleo, gas y petroqumica, a fin de integrar un grupo tcnico conjunto que
pueda elaborar las propuestas pertinentes de cooperacin y presentarlas ante la
Comisin Ministerial de Hidrocarburos.
RECONOCIENDO el compromiso de ambas naciones de cooperar mutuamente

en la adopcin de medidas que garanticen el ejercicio y la consolidacin del
derecho humano progresista al desarrollo, as como la promocin de un nuevo
orden econmico basado en la solidaridad, los intereses comunes, te soberana
igualitaria y la libre determinacin;
RECONOCIENDO la necesaria colaboracin entre las Partes para la
impiementactn de polticas que contribuyan ai ejercicio efectivo de la soberana
plena y completa sobre la propiedad, uso y administracin de todos sus recursos
y riquezas naturales;
REAFIRMANDO la necesidad primordial de emprender procesos de
integracin bajo principios de cooperacin, oomptemeniaricdad, solidaridad,
respeto a la soberana y autodeterminacin de los pueblos;
CONSIDERANDO que la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Gran
Jamahiriya Arabe Libia Popular Socialista son pases productores de petrleo y
miembros activos de la Organizacin de Pases Productores y Exportadores de
Petrleo (OPEP);
CONSIDERANDO que ambos patees cooperan y trabajan activamente en
defensa de los intereses de los pases productores de petrleo y gas;
Las Partes acuerdan suscribir el presente Acuerdo, el cual se regir por los
trminos y condiciones siguientes:
ARTCULO 1
OBJETO
Las Paites se comprometen a fomentar y promover la cooperacin en el sector
energtico, con el fin de desarrollar y promover las reas de petrleo, gas,
electricidad, petroqumica, sobre la base de principios de igualdad, no injerencia
en los asuntos internos de cada Estado, respeto mutuo de la soberana, conforme
a sus ordenamientos jurdicos intentos y a lo previsto en el presente Acuerdo.
ARTICULO 2
MODALIDADES DE COOPERACIN
Con el fin de dar cumplimiento a la cooperacin energtica, prevista en el
Artculo 1 del presente Acuerdo, las Partes procurarn el desarrollo de las
siguientes actividades:
a) Intercambio de informacin sobre polticas petroleras, estructura jurdica y
reglamentos, organizacin y funcionamiento de las instituciones adscritas a la
industria petrolera.
b) Explotar el potencial del sector petrolero y gasfero en ambos pases. En caso
de que se identifiquen oportunidades, las Partes podrn acordar la creacin de
empresas mixtas para el desarrollo, produccin y comercializacin de
petrleo y gas.
c) Estudiar la posibilidad de cooperacin en el sector petrolero aguas abajo en
ambos pases, mediante proyectos conjuntos o cualquier otra forma de
cooperacin.
d) Explorar la cooperacin en el desarrollo de infraestructura de petrleo y gas.
e) Evaluar y establecer mecanismos de triangulacin en la comercializacin de
los hidrocarburos.
f) Establecer programas de capacitacin, entrenamiento y formacin de recursos
humanos en actividades de toda la cadena de valor de los hidrocarburos.
La Comisin Ministerial de Hidrocarburos se reunir de manera ordinaria una

vez al ao y de manera extraordinaria cada vez que las Partes as lo acuerden. El
lugar de la reunin podr ser alternado entre la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular Socialista segn previo
convertimiento entre las Partes.
ARTCULO 5
CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIN
5.1
Informacin confidencial
La informacin compartida de acuerdo con los trminos y condiciones

estipulados en el artculo 2, ser considerada como confidencial y no podr ser
revelada por ninguna de las Partes o por los rganos ejecutores a terceras partes,
de manera voluntaria o involuntaria, sin el previo consentimiento de la otra
Parte.
5.2
Propiedad de la informacin
Toda la informacin confidencial compartida por una de las Partes y/o por sus
rganos ejecutores continuar perteneciendo, a la Parte informante. Ninguna de
las Parles ni su rgano ejecutor adquirir, directa o indirectamente, derechos
sobre la informacin confidencial que reciba, directamente o indirectamente,
bajo los trminos y condiciones del presente Acuerdo.
ARTCULO 6
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Cualquier controversia que guarde relacin con el presente Acuerdo, o
derive o
devenga
de
la
interpretacin, aplicacin, ejecucin o
cumplimiento del mismo, ser resuelta de manera amistosa entre las Partes,
mediante negociaciones directas por la va diplomtica.
ARTCULO 7
FINANCIAMIENTO
El financiamicnto de las actividades derivadas de la ejecucin del presente
Acuerdo se decidir de mutuo acuerdo entre las Partes, con sujecin a la
disponibilidad presupuestaria de cada una de las Partes.
ARTCULO 8
ASPECTOS LABORALES
El personal asignado por los organismos ejecutores para el desarrollo del
presente Acuerdo continuar bajo su direccin y dependencia, manteniendo su
relacin laboral con el mismo, por lo que no se crearn de ninguna forma
relaciqnes laborales con su contraparte.
ARTCULO
ENMIENDAS
El presente Acuerdo podr ser enmendado de comn acuerdo entre las Partes.
Las enmiendas entrarn en vigor de conformidad con lo establecido en el
Artculo sobre la entrada en vigor del presente instrumento.
g) Participacin conjunta y complementaria en la industria petroqumica.

h) Evaluar la conformacin de empresas mixtas en el sector de servicios de la
industria petrolera y gasfera.
0 Intercambiar experiencias en el rea de conceptual izacn, diseo y desarrollo
de programas sociales con base en los excedentes petroleros.
j) Establecer mecanismos de cooperacin e intercambio entre las empresas
estatales de ambos pases.
k) Otras modalidades de cooperacin que las Partes acuerden mutuamente.
ARTCULO 10
ENTRADA EN VIGOR, DURACIN Y DENUNCIA
El presente Acuerdo entrar en vigor en la fecha de recibo de la ltima
comunicacin, a travs de las cuales tas Partes se notifiquen el cumplimiento de
sus respectivos requisitos constitucionales y legales internos para tal fin, y tendr
una duracin de cinco (5) aos, prorrogable por periodos iguales, salvo que una
de las Partes comunique a la otra, por escrito y por la va diplomtica, su
intencin de no prorrogarlo, con un mnimo de seis (6) meses a la fecha de su
expiracin.
53
GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA .
54
Igualmente, cualquiera de las Partes podr denunciar en cualquier momento el

presente Acuerdo, mediante notificacin escrita a la otra, por la va diplomtica.
La denuncia surtir efectos a los seis (6) meses de recibida la comunicacin.
La denuncia del presente Acuerdo no afectar el desarrollo de los programas y/o
proyectos acordados por las Partes, los cuales continuarn en ejecucin, a menos
que las Partes acuerden lo contrario.
Suscrito en la ciudad de Trpoli a los veintids (22) das del mes de octubre de
2010, redactado en idiomas castellano y rabe, siendo ambos textos igualmente
autaticos.
Por la Repblica Bolivariana
de Venezuela
Por la Gran Jamahiriya rabe Libia

Popular Socialista
Rafael Ramrez
Ministro del Poder Popular para
Energa y Petrleo
Moussa Koussa
Secretario del Comit Popular General
para Asuntos Exteriores

Nacional, en Caracas, a los veintitrs das del mes de noviembre de dos mil diez.
CILJ
LEY APROBATORIA DEL ACUERDO DE COOPERACIN

EN MATERIA AGRCOLA ENTRE EL GOBIERNO
Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE BELARS
PARA LA CONSTRUCCIN DE CINCO CIUDADES
AGROINDUSTRIALES (COMUNAS AGROINDUSTRIALES)
EN LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
"Acuerdo de Cooperacin en Materia Agrcola entre 1 Gobierno de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica de
Belars para la Construccin de Cinco Ciudades Agroindustriales
(Comunas Agroindustriales) en la Repblica Bolivariana de Venezuela",
suscrito en la ciudad de Minsk, Repblica de Belars, el 17 de octubre de 2010.
ACUERDO DE COOPERACIN EN MATERIA AGRCOLA
DE VENEZUELA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE BELARS
PARA LA CONSTRUCCIN DE CINCO CIUDADES
AGROINDUSTRIALES (COMUNAS AGROINDUSTRIALES)
EN LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
FUNDAMENTADOS en el Acuerdo Marco de Cooperacin entre el Gobierno

de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica de
Belars, suscrito en diciembre de 2007.
:LIS P R E Z M A R C A N O
guada Vicepresidenta
'3.
Subat
Decreta
la siguiente,

Repblica de Belars, en lo adelante denominadas las "Partes",
FLORES
lea N a c i o n a l
VCTOR CL
SOSCAN
Prqpulgcibn eje a Ley Aprobatoria del Acuerdo de Cooperacin

Energtica entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y el Gobierno de la Gran Jamahiriya rabe Libia
Popuiar Socialista, de conformidad con lo previsto en el artculo
217 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

BASADOS en cl inters manifestado por las Partes en cooperar mutuamente en

la esfera del proyecto y la construccin d" viviendas y de infraestructura
productiva en localidades rurales, teniendo en cuenta las propuestas de Belars
en este cumpo.
REAFIRMANDO la voluntad de las partes de propender a la realizacin de
proyectos de cooperacin que permitan promover su desarrollo interno, basados
en los principios de complementariedad, cooperacin, solidaridad, respeto a la
soberana y autodeterminacin de los pueblos, sustentabilidad econmica, social
y ambiental conforme a las leyes y regulaciones de cada pas.
BASADOS en el Acuerdo para la realizacin y ejecucin del proyecto de cinco
ciududes agrcolas (Comunas Agroindustriales), en diferentes espacios del
territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Han decidido suscribir el presente Acuerdo de Cooperacin en materia agrcola,
en los siguientes trminos:
Articulo 1
El presente Acuerdo tiene por objeto desarrollar el proyecto de cinco (05)
ciudades agroindustriales (Comunas Agroindustriales) en la Repblica
Bolivariana de Venezuela, sobre la baso de los principios de cooperacin,
reciprocidad, solidaridad, complementariedad y respeto mutuo de lu soberana,
de conformidad ron el ordenamiento jurdico de las Partes y lo establecido en el
presente Acuerdo.
Artculo 2
La Repblica Bolivariana de Venezuela designa como rgano ejecutor del
presente Acuerdo al Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras; y
la Repblica de Belars designa como su rgano ejecutor al Ministerio de
Comercio, al Ministerio de Arquitectura y Construccin y al Ministerio de
Agricultura y alimentacin.
Articulo 3
Para el logro del objeto sealado en el artculo 1, las Partes acuerdan desarrollar
las actividades necesarias durante los aos 2010, 2011, 2012 y 2013, a travs de
sus respectivos rganos ejecutores, previo cumplimiento de sus respectivas
legislaciones internas y segn corresponda a la planificacin acordada.
Cmplase,
(LS.)
Artculo 4
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
(L.S.)
Para coordinar y controlar el cumplimiento del presente Acuerdo, las Partes

crearn un grupo d ^ trabajo compuesto por representantes de rganos
responsables. El grupo de trabajo sesionar de forma alterna en la Repblica
Bolivariana de Venezuela y en la Repblica de Belars. La fecha de celebracin
de la sesin de trabajo y ia agenda de la reunin ser definida por las partes de
mutuo acuerdo y por escrito.
El grupo de trabajo presentar informes peridicos sobre la ejecucin del
presente Acuerdo a las Partes, las cuales se encargarn de lu evaluacin y
seguimiento de las acciones realizadas para alcanzar los objetivos del presente
Acuerdo.
EUAS JAUA MILANO
Refrendado
(L.S.)
Articulo 5
Responsabilidades: 1) Ambas Parles se comprometen a desarrollar el Proyecto
en forma conjunta: 2) lu Repblica de Belars realizar las transferencias
tecnolgicas y conocimientos aplicados en cada una de las fases, reas, etapas
v o desarrollos agroproductivos y sociales involucrados; 3) cl Gobierno de la
Repblica Bolivariana de Venezuela llevar a cabo la inversin financiera
necesaria para la ejecucin del proyecto en Venezuela; 4) las Partes se
comprometen a presentar cl presupuesto de forma detallada y producto del
trabajo conjunto en un plazo de cuarenta y cinco (45) das contados a partir de la

entrada en vigor del presente Acuerdo; 5) las Partes se comprometen al
desarrollo eficiente y transferencias tecnolgicas; 6) la primera ciudadela
agroindustrial (Comuna Agroindustrial) se ejecutar en el Fundo la Roana
(estado Gurico).
Artculo 6
Cada una de las Partes garantiza la confidencialidad de los documentos,
informacin, y otros datos entregados por la otra Parte en el marco del
cumplimiento del presente Convenio, si la misma tuviera carcter de
confidencialidad o en caso que la Parte no desee la difusin de la misma.
55

Cmplase,
(LS.)
Articulo 7
Las dudas y controversias relacionadas con la aplicacin o la interpretacin de
las disposiciones del presente Acuerdo, se resolvern mediante consultas y
negociaciones entre las Partes, por la va diplomtica.
Articulo 8
HUGO CHAVES FR3AS
Los gastos que se generen con ocasin de la ejecucin del presente Acuerdo, a
partir de su suscripcin, sern asumidos por cada una de las Partes y de acuerdo
n sus disponibilidades presupuestarias.
Artculo 9
El presente Acuerdo podr ser enmendado por mutuo consentimiento de las
Partes, por va diplomtica. Las enmiendas entrarn en vigor de conformidad con
lo establecido en el artculo 10 del presente Acuerdo.
Refrendado
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO
Articulo 10
El presente Acuerdo entrar en vigor a partir de la fecha de la ltima
una duracin de cinco (5) aos, prorrogable automticamente por perodos
iguales, salvo que una de las Parles comunique a la otra por escrito y por la va
diplomtica, su intencin de no prorrogarlo, con un mnimo de seis (6) meses de
antelacin a la fecha de su expiracin.
Cualquiera de las Partes podr denunciar el presente Acuerdo mediante
notificacin escrita a la otra, por la va diplomtica. La denuncia surtir efecto a
los tres (3) meses de recibida la comunicacin.
Suscrito en la ciudad de Minsk a los diecisiete (17) das del mes de octubre de
dos mil diez (2010), en dos (2) ejemplares originales, redactados en los idiomas
castellano y ruso, siendo textos igualmente autnticos.
Por la Repblica Bolivariana
de Venezuela

de Belars
JUAN CARLOS LOYO

Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
M1KHAIL RUSYI
Ministr de Agricultura
y Alimentacin
Por el Gobierno de la Repblica de Belara

ALEXANDER SELEZNEV
Ministro de Arquitectura y Construccin
Ao 200" de la Independencia y 151 de la Federacin.
Refrendado
El Ministro del Poder popular para
(L.S.)
Decreta
la siguiente,
LEY APROBATORIA DEL ACUERDO PARA LA CREACIN
DEL FONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
DE INVERSIN CONJUNTA E INCENTIVO DEL COMERCIO
VENEZUELA - SIRIA ENTRE EL GOBIERNO DE LA R P B L l & f "
BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y EL GOBIERNO
DE LA REPBLICA RABE SIRIA
"Acuerdo para la Creacin del Fondo para el Financiamiento de Proyectes
de Inversin Conjunta * Incentivo del Comento Venezuela - Siria entre
el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venetuela y el Gobierno
de la Repblica Arabe Siria, suscrito en la ciudad de Damasco, Repblica rabe
Siria, el 21 de octubre de 2010.
ACUERDO PARA LA CREACIN DEL FONDO
PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE INVERSIN
CONJUNTA E INCENTIVO DEL COMERCIO VENEZUELA - SIRIA
DE VENEZUELA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA RABE SIRIA
Repblica rabe Siria, en adelante denominados las "Partes";
Nacional
>IS PREZ MARCANO

igunda Vicepresidenta
CONSIDERANDO las excelentes relaciones de amistad y cooperacin

existentes entre ambos pases y la necesidad de establecer planes y proyectos de
carcter binacional para el bienestar de sus pueblos, a fin de contribuir a la
consolidacin de los programas de desarrollo social y econmico y promover el
comercio, requeridos para obtener un mayor bienestar de nuestros pueblos;
REAFIRMANDO la voluntad de contribuir a encontrar soluciones que permitan
alcanzar una mayor soberana econmica de las nacinos en beneficio de avanzar
hacia la construccin de un nuevo sistema financiero internacional y regional;
VICTOR C1
Sul
Promulgacin de la Ley Aprobatoria del Acuerdo de Cooperacin

en Materia Agrcola entre ei Gobierno de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y e! Gobierno de la Repblica de
Belars para la Construccin de Cinco Ciudades Agroindustriales
(Comunas Agroindustriales) en la Repblica Bolivariana de
Venezuela, de conformidad con lo previsto en el artculo 217 de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
TENIENDO EN CUENTA que el 3 de septiembre de 2009, se suscribi en la

ciudad de Damasco el Acuerdo Marco de Cooperacin entre el Gobierno de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica rabe Siria;
RESALTANDO el fuerte impulso dinamizador que requiere la capacidad
productiva de los dos pases, as como la necesidad de su financiamiento, lo cual
exige la existencia de entidades financieras que proporcionen oportunamente
recursos para la promocin del desarrollo econmico, financiero y social;
TENIENDO PRESENTE la Carta de Intencin suscrita entre ambos gobiernos,
en fecha 26 de octubre de 2009, en la ciudad de Damasco, Repblica rabe
Siria, con el fin de impulsar la pronta implementacin de mecanismos
financieros para el desarrollo entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y la
Repblica Arabe Siria.
Han decidido suscribir el presente Acuerdo, bajo los trminos siguientes:
56

ARTCULO l
El presente Acuerdo tiene por objeto la constitucin de un mecanismo de
cooperacin ftnanciora denominado "Fondo para el Finsnciamiento de Proyectos
de inversin Conjunta e Incentivo del Comercio Venezuela - Siria", entre la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica rabe Sitia, en lo adelante
"el Fondo", destinado a la promocin y financiamiento de proyectos de alcance
binacional que promuevan el desarrollo econmico, comercial y social de las
Parles, sobre la base de los principios de igualdad, respeto mutuo de la soberana
y reciprocidad de ventajas, con sujecin a las legislaciones internas de las Parles
y a lo previsto en el presente Acuerdo.

Nacional, en Caracas, a los veintitrs das del mes de Noviembre de dos mil diez.
Ao 200 de la Independencia y 151" de la Federacin,
ARTCULO H
El Fondo contar con recursos equivalentes a cien millones de dlares de
Estados Unidos de Amrica. Cada parle aportar el equivalente a cincuenta
millones de dlares de Estados Unidos de Amrica en moneda local y lo
depositar en el Banco Central o en un Banco Estatal.
ARTCULO III
Las Partes acuerdan constituir la Comisin Tcnica del Fondo, en adelante
"la Comisin", la cual ser responsable de la ejecucin del presente Acuerdo.
La Comisin estar conformada: por parte de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, por representantes del Ministerio del Poder Popular de Planificacin
y Finanzas, as como del Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Exteriores; y por parte de la Repblica rabe Siria, por representantes del
Ministerio de Finanzas, la Comisin de Planificacin y el Banco Central y otras
entidades competentes, los cuales sern designados en un plazo no mayor de
treinta (30) das hbiles, ailados a partir de la fecha de la entrada en vigor del
presente Acuerdo, la cual dictar en un plazo de treinta (30) das despus de su
instalacin, su Reglamento de Funcionamiento y todas las condiciones
necesarias para crear este Fondo y su orden interno, de acuerdo con las leyes y
reglamentos internos de cada pas. El nmero de representantes por cada parte
ser decidido por su respectivo gobierno.
ARTCULO IV
El presente Acuerdo no genera obligaciones ni derechos para ninguna de las
Partes; salvo el compromiso de ambas Parles de impulsar lo establecido en el
objeto del presente instrumento.
Promulgacin de la Ley Aprobatoria del Acuerdo para la

Creacin del Fondo para el Financiamiento de Proyectos de
Inversin Conjunta e Incentivo de Comercio Venezuela-Siria
entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el
Gobierno de la Repblica rabe Siria, de conformidad con lo
previsto en el artculo 217 de la Constitucin d la Repblica
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los treinta das del mes d
Cmplase,
(L.S.)
ARTCULO V
El presente instrumento, as como las medidas adoptadas en su mbito, no
perjudicarn las obligaciones contradas por ambos pases en los instrumentos
internacionales d los cuales formen parte.
ARTCULO VI
Los gastos que se generen con el objetivo de implementar el presente Acuerdo,
sern asumidos individualmente por las Partes, de acuerdo a sus disponibilidades
presupuestarias.
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
(LS-)
EUA5JAUA MILANO
ARTCULO VII
Las controversias que puedan surgir con motivo de la interpretacin o aplicacin
del presente Acuerdo sern solucionadas por las Parles de manera amistosa a
travs de negociaciones directas por la va diplomtica.
ARTCULO VIII
El presente Acuerdo podr ser modificado de mutuo acuerdo por las Partes.
Dichas modificaciones entrarn en vigor de conformidad con lo establecido en el
Artculo IX de este instrumento..
Refrendado
(L.S.)
NICOLAS MADURO'MOROS
ARTCULO IX
una duracin de un (1) ao, prorrogable automticamente por iguales perodos, a
menos que una de las Partes notifique a la otra por escrito y por la va
diplomtica su intencin de no prorrogarlo.
Cualquiera de las Partes podr denunciar en cualquier momento el presente
Acuerdo, a travs de notificacin escrita por la va diplomtica. La denuncia
surtir efecto luego de seis (6) meses a partir de su notificacin, y no afectar los
programas y/o proyectos que estn recibiendo financiamiento del Fondo, salvo
que las Partes acuerden lo contrario.
Suscrito en la ciudad de Damasco, el da 21 de octubre de 2010, en dos (2)

ejemplares originales redactados en idioma castellano y rabe, siendo ambos
textos igualmente autnticos.
Decreta
la siguiente,
LEY APROBATORIA DEL ACUERDO SOBRE TRANSPORTE
MARTIMO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y EL GOBIERNO
DE LA REPBLICA RABE SIRIA
ARTCULO NICO: Se aprueba en todas sus parles y pura que surta efectos
"Acuerdo sobre Transporte Martimo entre el Gobierno de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y / Gobierno de la Repblica Arabe Siria ", suscrito
en la ciudad de Damasco, Repblica rabe Siria, el 21 de octubre de 2010.
ACUERDO SOBRE TRANSPORTE MARTIMO
DE VENEZUELA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA RABE
SIRIA
El Gobierno de la Repblica Uolivariana de Venezuela y el Gobierno de la
Repblica rabe Siria, en lo adelante las "Partes" contratantes.
POR EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
REPBLICA RABE SIRIA
DESEOSOS de promover el desarrollo armonioso de las relaciones martimas

entre ambos pases sobre lu base de los intereses recprocos, de lu libertad del
comercio internacional y de impulsar la cooperacin internacional en esta esfera;
CONSCIENTES que el intercambio bilateral de mercancas entre ambos pases

deber acompaarse de un eficaz intercambio de servicios;
Han convenido lo siguiente:
desde o haca sus puertos; as como las ganancias recibidas por otras actividades
realizadas en el marco del presente Acuerdo, de acuerdo con las legislaciones
nacionales de ambas Partes contratantes.
ARTCULO I
Objeto
ARTCULO VI
Cumplimiento de las normas legales en las aguas jurisdiccionales de la Parte
contratante
El presente Acuerdo tendr por objeto promover, facilitar y organizar el

transporte martimo entre las Partes contratantes, para el progreso de las
relaciones comerciales con intereses recprocos impulsando la cooperacin
internacional en la consecucin del desarrollo mutuo entre ambos Estados,
sobre la base de los principios de solidaridad, igualdad, respeto mutuo de la
soberana y la reciprocidad de ventajas, conforme a sus respectivas
legislaciones internas y a lo previsto en el presente Acuerdo.
1. Los buques de cada Parte contratante, as como los buques de sus compaas
navieras, estarn sujetos a las leyes y disposiciones legales en vigor de la otra
Parte contratante mientras permanezcan en su territorio. Esto se aplica
especialmente a las leyes y dems disposiciones legales en materia de entrada y
salida del territorio de la mencionada Parte, de los buques empleados en el trfico
martimo internacional, con la explotacin y navegacin de tales buques.
2. Los pasajeros, tripulantes de los buques y los expedidores de carga estarn
obligados a observar las leyes y dems disposiciones legales vigentes en el
territorio de cualquiera de las Partes contratantes con respecto a la entrada,
permanencia y partida de pasajeros y tripulantes, la importacin, exportacin y
almacenamiento de mercancas, especialmente lo dispuesto para los permisos en
tierra, la inmigracin, la aduana, los impuestos y la cuarentena.
ARTCULO II
Definiciones
A los efectos del presente Acuerdo, los trminos:
a) En la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Ministerio del Poder

Popular para Transporte y Comunicaciones, a travs del Instituto Nacional
de Espacios Acuticos (INEA).
b) En la Repblica rabe Siria, cl Ministerio del Transporte.
2. "Buques de las Partes" son todos los buques que cnarbolen el pabelln de
una de las Partes contratantes y estn registrados segn sus leyes y en sus
puertos.
Esta definicin excluye:
a. Buques de guerra y otras embarcaciones al servicio de las Fuerzas Armadas;
b. Buques (hidrogrficos, occanogrficos y cientficos);
ARTCULO VII
Medidas para facilitar cl trfico martimo
De acuerdo con sus leyes y normas portuarias, las Partes contratantes tomarn
todas las medidas necesarias para facilitar y fomentar las transportaciones,
evitar la prolongacin innecesaria de los tiempos de estada, agilizar y
simplificar, de ser posible, los despachos de capitana de puerto, los despachos
migratorios, los trmites de aduana y dems formalidades que deben
observarse en los puertos, as como facilitar el uso de las instalaciones
portuarias.
ARTCULO V l
Reconocimiento mutuo de los certificados de arqueo y otros documentos
del buque _
1. Los documentos de los buques expedidos o reconocidos por una Parle
contratante, de conformidad con los Convenios Internacionales vigentes o su
legislacin nacional que se encuentren a bordo de un buque de dicha Parte,
sern reconocidos as mismo por la otra Parte contratante.
c. Buques pesqueros;
d. Cruceros;
e. Buques que cumplan funciones gubernamentales, buques hospitales y otros
buques que cumplan funciones no comerciales.
3. "Compaa Naviera de |as Partes" significa una empresa de transporte que
emplea buques para la navegacin, radicada en el territorio de una Parte
contratante y que, de acuerdo a las disposiciones legales de 1a misma, est
reconocida como "empresa naviera".
2. IJJS buques en posesin de un certificado de arqueo internacional, vlido y

expedido oficialmente por una Parte contratante, estarn exentos de un nuevo
arqueo en los puertos de la otra Parte contratante. El clculo de las tasas
portuarias y de navegacin se efectuar sobre la base de dicha documentacin.
ARTCULO IX
Documentos de identidad de los tripulantes
4. "Tripulante" significa cl capitn y toda persona que durante la travesa

desempee tareas o preste servicios a bordo del buque y cuyo nombre
aparezca en el rol de tripulantes.
1. Cada Parte contratante reconocer los documentos de identidad del

tripulante emitidos y/o reconocidos por las autoridades competentes de la otra
Parte contratante.
5. "Pastero" se refiere a una persona que viaje a bordo, sin que sea empleada
de lu embarcacin de cualquiera de las Partes contratantes y/o relacionada
con cualquier funcin de la misma.
2. Los documentos de identidad sern:
6. "Capitn" es aquel tripulante que ejerce la mxima autoridad a bordo del

buque y toda persona a bordo estar bajo su mando. Ser considerado delegado
de la Autoridad Pblica y como tal responsable de la conservacin del orden a
bordo, la seguridad del buque, de la carga, de sus operaciones, de la seguridad y
preservacin de pasajeros y tripulantes.
7. "Puerto" se refiere a cualquier puerto comercial que est dentro del territorio de
una de las Partes contratantes y est abierto a buques extranjeros, dedicado al
transporte martimo internacional.
ARTCULO III
Compromisos internacionales
El presente Acuerdo no afectar ningn compromiso derivado de otros
acuerdos internacionales que cualquiera de las Partes contratantes haya
suscrito.
ARTCULO IV
Exenciones del Acuurrio
El presente Acuerdo no afectar las disposiciones legales vigentes de cada Parte
contratante sobre:
a) Las ventajas establecidas por las Partes contratantes para sus buques respecto
a la navegacin de cabotaje, salvamento, remolque, pilotaje y otros servicios
que estn reservados para las compaas navieras nacionales de la Parte
contratante, as como a otras empresas y sus ciudadanos:
b) La obligacin de llevar prctico a bordo;
c) Buques que realicen funciones de servicio pblico;
d) Las actividades de investigacin marina;
e) El privilegio de realizar levantamientos
jurisdiccionales.
hidrogrficos
en
las
aguas
ARTCULO V
Exoneracin de impuestos
Las compaas navieras propiedad de una de las Partes contratantes no sern
gravadas por la otra Parte contratante con ningn tipo de impuesto sobre el lete
o sobre las ganancias y beneficios recibidos por la transportacin de las cargas
- En relacin con la Repblica Bolivariana de Venezuela, "Cdula Marina" y "Libro

de Enrolo".
- En relacin con la Repblica de Siria, Libro del Marinero Sirio/Pasaporte
Martimo.
3. En el caso de los tripulantes de terceros Estados que trabajen a bordo de buques
de las Parles contratantes, se reconocern como documentos de identidad
aquellos expedidos por las autoridades competentes de ese tercer Estado de que se
trate, siempre y cuando cumplan las disposiciones de la Parte contraanle en
cuestin a efectos de su reconocimiento como pasa|xirtes o documentos
sustitutivos de pasaportes.
4. Las Partes contratantes se comprometen a readmitir, de conformidad con sus
leyes nacionales, a aquellos tripulantes que huyan entrado al territorio de lu otra Parle
contratante, provistos de un documento de identidad expedido de uniformidad con
el prrafo 1 del presente artculo.
5. Los documentos de identidad de los tripulantes, introducidos por una de las Partes
contratantes con posterioridad a la entrada en vigor del presente Acuerdo, sern
reconocidos por la otra Parte contratante previa notificacin, siempre y cuando los
mismos cumplan con los requisitos establecidos para ello.
ARTCULO X
Entrada, trnsito y estancia de los tripulantes
1.Cada Parte contratante permitir a los tripulantes de un buque de lu otra Parte
contratante que sean portadores de uno de los documentos de identidad
especificados en el artculo IX del presente Acuerdo, bajar a lieira y
permanecer en la ciudad |xirtuaria durante lu estancia del buque en uno de sus
puertos sin requerir el permiso de estancia previo a la entrada (visa), de acuerdo
a las leyes y dems disposiciones vigentes en el pas de estancia.
2. Todo tripulante que est en posesin de uno de ios documentos de identidad
especificados en el artculo IX del presente Acuerdo, estar autorizado a atravesar
en trnsito el territorio de la otra Parte contratante, de acuerdo con las disposiciones
vigentes en la misma en materia de entrada, permanencia y salida, con el propsito
de:
-Regresar a su pas de origen.
-Para ir a botdo de su buque o de otro buque, o
57
58

-Por cualquier otra razn fundada que estimen las autoridades competentes de la
otra Parte contratante.
En caso de ser necesario un permiso de estancia antes del viaje (visa), ste
deber otorgarse en el plazo de tiempo ms breve posible.
3. Las autoridades competentes de cada Parte contratante permitirn que un
tripulante que haya sido hospitalizado en el territorio de la otra Parte contratante,
permanezca en el mismo el tiempo necesario para su tratamiento.
4. Ambas Partes contratantes se reservan ol derecho a rechazar la entrada de
personas no gratus a sus respectivos territorios, aun cuando esas personas porten
documentos de identidad, de conformidad con el artculo IX del presente
Acuerdo.
5. Los tripulantes de un buque que se encuentre en puerto del territorio de las
Partes contratantes, no podrn ser desenrolados debido a ser despedidos de
su trabajo, ni abandonados por su propia voluntad, continuando en todos los
casos viaje a bordo del buque, excepto con lo establecido en las leyes penales
de las Partes contratantes.
6. El personal de misiones diplomticas y de las oficinas consulares de una
Parte contratante, as como los tripulantes del buque de esta Parte, estar
autorizada a establecer contactos entre ellos y a reunirse, observando las leyes
y dems disposiciones legales vigentes en el pas de estancia.
7. Sin perjuicio de las disposiciones precedentes, las normas vigentes de las
Partes contratantes en materia de entrada, estancia y salida de extranjeros,
permanecern inalterables.
ARTCULO XI
Accidentes en el mar
X. Si un buque de una de las Partes contratantes sufriese un accidente en aguas
jurisdiccionales de la otra Parte contratante, y como resultado del cual se hunda
o sufra otros daos, las autoridades de la otra Parte contratante prestarn a los
tripulantes, pasajeros y ai propio buque y a su carga, la misma ayuda y
asistencia que a los buques con pabelln de su pas, de acuerdo con las
legislaciones nacionales vigentes de ambas Partes contratantes.
Los accidentes a que se refiere el prrafo 1, sern investigados por las
autoridades competentes de cada Parte contratante. Los resultados de 1
investigacin realizada, se comunicarn lo antes posible a la otra Parte
Contratante.
El derecho de propiedad sobre el buque y la carga quedar a salvo, incluso en
el supuesto de que las autoridades competentes dispongan la remocin del
buque y la carga.
2. Las Partes contratantes no recaudarn los derechos de entrada, impuestos u
otros derechos sobre los equipos, materiales, provisiones u otras pertenencias, en
caso de que un buque haya sufrido un accidente o avera, a menos que estos
artculos se utilicen o sean entregados al consumo en el territorio de la otra Parte
contratante. Se informar inmediatamente a las autoridades aduanales
correspondientes sobre el accidente a fin de acordar las condiciones de
almacenaje provisional de las mercancas libres de derechos de entrada.
Lo dispuesto en el prrafo 2 del presente artculo no obstaculizar la aplicacin
de las leyes y dems disposiciones legales de las Partes contratantes en materia
de almacenamiento temporal de mercancas.
ARTCULO XII
Sobre los pagos
El pago de los servicios portuarios, de remolque, de fondeo, atraque,
avituallamiento, aprovisionamiento de combustible y agua, as como la
ejecucin de todo tipo de reparacin, deber efectuarse de conformidad con las
tarifas establecidas por las empresas en el territorio de ltts Partes contratantes,
de acuerdo con las legislaciones nacionales respectivas, confiriendo el mismo
trato que se otorgan a los buques que enarbolen el pabelln nacional.
ARTCULO XIII
Grupos de trabajo
4. Las Partes contratantes se comprometen observar los principios de

beneficio mutuo y de tratamiento no discriminatorio de las compaas y buques
de las Partes contratantes.
ARTCULO XIV
Colaboracin tcnica
Las Partes Contratantes alentarn a los armadores y a las instituciones de cada
pas que estn relacionadas con el trfico martimo, a buscar y desarrollar, todas
las formas de colaboracin posibles, especialmente en lo relativo al
adiestramiento de expertos y a cuestiones tcnicas, tales como:
-Seguridad martima.
- Proteccin del medio marino.
- Actividades de clasificacin.
- Tecnologa de trasbordo de carga.
- Cartografa, sealizacin martima y ayuda a la naVegacin.
- Otros proyectos que redunden directamente en la elevacin de la eficiencia
martmo-portuaria.
ARTCULO XV
Solucin de controversias
Cualquier controversia sobre la ^ interpretacin o aplicacin del presente
Acuerdo ser resuelta por medio'de los Grupos de Trabajo en negociacin
directa. De no resolverse por esta va, se har por medio de consultas directas por la va diplomtica.
ARTCULO XVI
Enmiendas al Acuardo
El presente Acuerdo podr ser enmendado por mutuo consentimiento de las
Partes, por va diplomtica. Las enmiendas entrarn en vigor de conformidad
con los procedimientos establecidos para la entrada en vigor del Acuerdo.
ARTCULO XVII
Entrada en vigor, duracin y terminacin
El presente Acuerdo entrar en vigor en fecha de recibo de la ltima
notificacin por medio de la cual las Partes contratantes se comuniquen el
cumplimiento de sus requisitos legales y constitucionales internos para tal fin,
y tendr una duracin de cinco (S) aos, prorrogables por iguales perodos,
salvo que una de las Partes comunique a la otra por va diplomtica su
intencin de no prorrogarlo con un mnimo de seis (6) meses de anticipacin de
la fecha de su expiracin.
Cualquiera de las Partes contratantes podr denunciar el presente Acuerdo,
mediante notificacin escrita por la va diplomtica. La denuncia surtir efecto a
los tres (3) meses de recibir la otra Parte dicha notificacin.
Firmado en la ciudad de Damasco a los 21 das del mes de octubre de 2010, en
dos (2) ejemplares originales, redactados en los idiomas castellano, rabe e
ingls, siendo sus textos igualmente autnticos. En caso de alguna divergencia
en la interpretacin, prevalecer el texto en ingls.


rabe Siria
1.A los efectos de garantizar la aplicacin eficaz del presente Acuerdo, las
Partes contratantes debern formar Grupos de Trabajo y realizar encuentros de
expertos compuestos por representantes de las autoridades acuticas y los
expertos designados por las Partes contratantes.
2. Los Grupos de Trabajo analizarn todas las cuestiones de comn inters
para ambas Partes, en particular las relacionadas con:
- La garanta de cooperacin entre las Partes contratantes en la esfera del
transporte martimo:
- i s actividades de las compaas navieras y los buques de las Partes
contratantes que se empleen en el trfico martimo entre tos territorios de
ambas Parles contratantes;
- La observancia de todas las condiciones correspondientes a la correcta
ejecucin del trfico martimo por parte de las compaas navieras de las Partes
contratantes;
- Consultas bilaterales entre las compaas navieras y las autoridades acuticas
de las Partes contratantes;
- Ui solucin amigable de discrepancias, incluidas aquellas que surjan de la
interpretacin del presente Acuerdo.
3. Los Grupos de Trabajo se reunirn a solicitud de una de las Partes a ms
tardar tres (3) meses despus de presentada la misma.

200" de la Independencia y 151 de la Federacin.
59
GACETA OFICIAL, DE LAREPl JBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Promulgacin de la Ley Aprobatoria del Acuerdo Sobre

Transporte Martimo entre el Gobierno de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica rabe
Siria, de conformidad con lo previsto en el artculo 217 de la

Cmplase,
(L.S.)
CONSIDERANDO la recomendacin del Consejo de la Cooperacin Aduanera

sobre la Asistencia Administrativa Mutua, adoptada el 5 de diciembre de 1953;
RECONOCIENDO la creciente preocupacin mundial por el mantenimiento de
la seguridad y la facilitacin de la cadena comercial de suministro;
CONSIDERANDO las disposiciones de las convenciones internacionales que
prevn prohibiciones, restricciones y medidas especiales de control respecto de
bienes especficos;
Han convenido lo siguiente:
Artculo 1
Definicin de Trminos
1. Los trminos usados en este Convenio significan:
a) "legislacin aduanera" se refiere al conjunto de los actos normativos de las
Parles aplicables por administraciones aduaneras, que regulan la
importacin, exportacin, trasbordo, trnsito, almacenamiento y
circulacin de bienes, declaracin de bienes, en concordancia con los
regmenes aduaneros en que se colocan las mercancas incluyendo los
actos normativos relativos a las medidas de prohibicin, restriccin y
control;
b) "ilcito aduanero" se refiere a cualquier violacin o intento de violacin de
la legislacin aduanera;
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
(L.S.)
c) "informacin" ser cualquier tipo de datos, documentos, informes y dems

comunicaciones en cualquier formalo, incluyendo el formato electrnico o
coplas del mismo que estn certificadas;
d) "Autoridad Aduanera Solicitante" ser la autoridad aduanera que enve
una solicitud de asistencia en materia aduanera;
ELIAS JAUA MILANO
Refrendado
(L.S.)
e) "Autoridad Aduanera Solicitada" ser la autoridad aduanera que reciba una

solicitud de asistencia en materia aduanera;
f) "Entrega controlada" se refiere al mtodo con que se admite el traslado
entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Federacin de Rusia, de
los lotes de bienes ilegales o bienes que generan sospechas con
conocimiento y bajo control de los rganos competentes en concordancia
con los actos normativos de cada Estado a fin de investigar la infraccin
de la ley e identificar las personas involucradas en el delito:
g) "Autoridades Aduaneras" significa:
Decreta
la siguiente,
LEY APROBATORIA DEL CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y EL GOBIERNO DE
LA FEDERACIN DE RUSIA SOBRE LA COOPERACIN Y
ASISTENCIA MUTUA EN MATERIA DE ADUANAS
ARTCULO NICO: Se aprueba en todas sus parles y para que surta efectos
"Convenio entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el
Gobierno de la Federacin de Rusia sobre la Cooperacin ,v Asistencia Mutua
en Materia de Aduanas", suscrito en la ciudad de Mosc, Federacin de Rusia,
el 15 de octubre de 2010.
CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA

BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y EL GOBIERNO DE LA
FEDERACIN DE RUSIA SOBRE LA COOPERACIN Y
ASISTENCIA MUTUA EN MATERIA DE ADUANAS
Federacin de Rusia, denominados en lo sucesivo las "Partes";
PARTIENDO de que los ilcitos de la legislacin aduanera perjudican los
intereses econmicos, comerciales, fiscales y culturales de sus Estados, la salud
de los ciudadanos y de la sociedad;
CONSIDERANDO la importancia de una liquidacin precisa de derechos
aduaneros y otros impuestos recaudados por concepto de importaciones o
exportaciones de bienes, as como restriccin y las medidas de control con
respecto a bienes especficos;
*'""
'
En el caso del Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela: el

Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria
(SENIAT); y en el caso del Gobierno de la Federacin de Rusia, el
Servicio Federal de Aduanas;
h) "Personas" incluye personas
asociacin de personas.
naturales, jurdicas
y cualquier
otra
2. En el caso de transmisin de atribuciones para aplicar el presente Convenio a

otro rgano o de cambio en el nombramiento de la autoridad aduanera, una
Parte le informar inmediatamente a la otra sobre esto a travs de los canales
diplomticos.
Artculo 2
Ambito del Convenio
1. Las Partes, a travs de las Autoridades Aduaneras de sus Estados
debern, de conformidad con las disposiciones establecidas en el presente
Convenio:
a. Tomar medidas con el fin de facilitar y acelerar la circulacin de
mercancas.
b. Prestar apoyo mutuo en la prevencin, investigacin y represin de los
ilcitos aduaneros.
c. Intercambiar informacin para garantizar la correcta aplicacin de la
'legislacin aduanera.
d. Cooperar en la investigacin, desarrollo y aplicacin de nuevos
procedimientos aduaneros, en formacin e intercambio de personal, as
como en otros asuntos que puedan requerir sus esfuerzos conjuntos.
e. Procurar la armona y la homogeneidad de sus sistemas aduaneros,
mejorar tcnicas aduaneras y solucionar problemas en la aplicacin y
seguimiento de las reglas aduaneras.
f. Establecer canales de cooperacin entre sus Autoridades Aduaneras a fin
de. asegurar el intercambio rpido y seguro de informacin.
RECONOCIENDO la necesidad de cooperacin internacional en asuntos

relacionados con la aplicacin y ejecucin de la legislacin aduanera;
g. Realizar cualquier tipo de acciones, que a juicio de las Partes se

consideren necesarias para el logro de los fines perseguidos por este
Convenio.
CONVENCIDOS de que la accin para prevenir los ilcitos aduaneros y los

esfuerzos para asegurar la recaudacin correcta de los impuestos de importacin
y exportacin pueden ser ms eficaces gracias a la cooperacin entre las
Autoridades Aduaneras de sus Estados;
2. La colaboracin mutua en el marco del presente Convenio ser prestada

de conformidad con la legislacin vigente en el territorio del Estado de la
Parle solicitada y en los marcos de la competencia y los recursos de la
Autoridad Aduanera solicitada.
60
.elT
i por su propia iniciativa o por solicitud previa y sin
toda la informacin relevante sobre las
o puedan constituir un ilcito
en el territorio del Estado de una de las
a) m
b) El
:ylas
i no tiene la informacin que se le pidi,

"i te leyes del Estado de la Autoridad Aduanera solicitada'.
del Estado de una de las Partes, por iniciativa propia o

a la Autoridad Aduanera del Estado de la otra Parte
al territorio del Estado de lo Autoridad

del territorio del Estado
de 3a Autoridad ,
por iniciativa j
de la otra toe, man!
del territorio del Estado de la Autoridad

han sido importadas legalmente en el territorio del
Estado de la otra Parte.
Artculo 10
del Estado de la otra Parte, en

de la otra Parte, o
; y dinero en electivo a Mos
I dar origen al trafico ilcito al territorio o del territorio del
Estado le la otra Parte, o que se sospeche de ello.
medio de transporte que est siendo utilizado o se sospeche que
Juaneros en el territorio de la
un trfico ilcito sustancial en el territorio del Estado de ia otra
I. La Autoridad Aduanera de! territorio del Estado de una de las Partes, por
iniciativa propia o solicitud previa, facilitar a ia Autoridad Aduanera de la
otra Parte informes, registros de pruebas o copias certificadas de
y otra informacin disponible sobre las actividades realizadas o
que constituyan o parezcan constituir un iicilo contemplado en la legislacin
aduanera vigente en el territorio del Estado de cualquiera de las Partes.
tos suministrados en el presente Convenio podrn ser sustituidos
2. Los
con el mismo fin por informacin en formato digital. Toda la informacin
relevante para la interpretacin o ia utilizacin del material deber ser
al nusn
3. Los documentos originales, sern solicitados nicamente en caso de que las
copias certificadas sean insuficientes y se devolvern a la mayor brevedad
posible.
11
por mutuo convenio y de conformidad

legislacin de sus Estados, llevar a cabo el mct.xlo de entrega
de bienes y artculos ilegales con el objetiva 4.1c sacar lt lu/. a las
nplicadas en el trfico iicilo de dichos bienes y objetos.
ilegales de
de cu
1 Si la Autoridad Aduanera del Estado de una de las Partes as lo solicita, la

Autoridad Aduanera del Estado de la otra Parte deber iniciar todas las
investigaciones oficiales sobre las operaciones que sean o parezcan ser
contrarias a la legislacin aduanera vigente en el territorio del Estado de la
Autoridad Aduanera .solicitante. Los resultados de tales i
i la Autoridad Aduanera solicitante.
N* 6.017 Extraordinario
GACETAOFIOALDE LAREPUBUCABOUVAKANAI VENEZUELA
61
GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA .
62
2. El presente Acuerdo se concluye en un perodo indefinido y deber

permanecer en vigor seis meses (6) despus de la fecha de recepcin por una
l'arte de la notificacin escrita de la otra Parte, sobre su intencin de
denunciar el Acuerdo.
RE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
Hecho en la ciudad de Mosc, el 15 de octubre de 2(110, en dos ejemplares

originales redactados en los idiomas castellano y ruso, siendo ambos textos
igualmente autnticos.

Por el Gobierno de la
Federacin de Rusia
Gustavo Hernndez
Viceministro de Hacienda del
Ministerio del Poder Popular de
Planificacin y Finanzas
A. Yu. Belianinov
Director del Servicio Federal
Aduanero

Nacional, en Caracas, a los dos das del mes diciembre de dos mil diez.
Ao 200 de la Independencia y 151" de la Federacin.
'TOXIS PREZ MARCANO

>gunda Vicepresidenta
VICTOR CL.
Subsc
lOSCAN
LEY APROBATORIA DEL ACUERDO EN TRANSPORTE

MARTIMO Y PUERTOS ENTRE EL GOBIERNO DE LA GRAN
JAMAIIIRIYA RABE LIBIA POPULAR Y SOCIALISTA Y EL
GOBIERNO DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
internacionales en cuanto a la Repblica Bolivariana de Venezuela se refiere
la "Ley Aprobatoria del Acuerdo en Transporte Martimo y Puertos entre el
gobierno de la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular y Socialista y el
Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela", suscrito en la ciudad
de Trpoli, la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular y Socialista, el 23 de
octubre de 2010.
ACUERDO EN TRANSPORTE MARTIMO Y PUERTOS ENTRE
EL GOBIERNO DE LA GRAN JAMAIIIRIYA RABE LIBIA
POPULAR Y SOCIALISTA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Confirmando las relaciones cordiales existentes entre el Gobierno de la Gran
Jamahiriya rabe Libia Popular y Socialista y el Gobierno de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en adelante denominados las "Partes" del presente
Acuerdo; ambos con el deseo de incrementar sus relaciones econmicas y
comerciales, as como de fortalecer, desarrollar y promover el trfico martimo
comercial con el fin de alcanzar mutuo desarrollo para el beneficio de los dos
pases, acuerdan por medio del presente convenio lo siguiente:
Articulo I
Propsito del Acuerdo
-Crear y desarrollar medios de cooperacin, y coordinar entre las Partes del
Acuerdo operaciones de transporte martimo.
-Trabajar para la remocin de obstculos y el otorgamiento de facilidades que
contribuyan al desarrollo y a la promocin de operaciones de transporte
martimo comercial entre los dos pases.
-Desarrollar relaciones econmicas y comerciales entre los dos pases.
-Coordinar, cooperar e intercambiar experiencias en el rea de capacitacin y
rehabilitacin de trabajadores en el cjmpo de transporte martimo y puertos.
Promulgacin iJe't Ley Aprobatoria del Convenio entre el

Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el
Gobierno de la Federacin de Rusia Sobre la Cooperacin y
Asistencia Mutua en Materia de Aduanas, de conformidad con lo
Bolivariana de Venezuela,
-Cooperar en el campo de la construccin, reparacin y mantenimiento de

embarcaciones.
-Coordinar y cooperar en el rea de seguridad martima para garantizar la
seguridad de embarcaciones e instalaciones portuarias.
-Coordinar las posiciones de las Partes del Acuerdo en foros internacionales y
regionales con respecto al sector martimo.
-Cooperar en el rea de construccin y rehabilitacin de equipos martimos,
intercambio de informacin y consulta para los propsitos de desarrollo
humano.

-Cooperar en la creacin de una Empresa Martima Conjunta.

Articulo II
Definiciones
Con miras a implementar el presente Acuerdo, los trminos siguientes se
refieren a:
Cmplase,
(L.S.)
Autoridad Martima Competente:

En la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular y Socialista:
-Autoridad de Transporte Martimo y Puertos, Comit General Popular para
Comunicacin y Transporte.
En la Repblica Bolivariana de Venezuela:
HUGO CHAVEZ FRIAS
-Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, a travs del

"Instituto Nacional de los Espacios Acuticos", (INEA).
2. Compaas de Transnorte Martimo:
Refrendado
(L.S.)
Toda persona jurdica que cumpla con las condiciones siguientes:

ELIAS JAUA MILANO
a. Que haya sido constituida de conformidad con la ley interna de cualquiera
de las Parles.
Refrendado
(L.S.)
b. Que tenga su sede u oficina principal de gestin en el territorio de

cualquiera de las Partes.
c. Que se dedique a la prestacin de servicios de transporte martimo

internacional con sus propias naves.
3. MiYW i t fr.fW C w W M f r -
Pasaporte de navegante
Toda nave mercante registrada en el registro martimo de cualquiera de las

Partes y cuya bandera cumpla con su ley interna. No obstante, este trmino no
incluir:
En la Repblica Bolivariana de Venezuela:
-Buques de guerra y naves auxiliares de las Fuerzas Armadas;
Con respecto a miembros de la tripulacin de 1% tercer pas, que trabajen a

bordo de las naves de una de las dos Partes Contratantes, los documentos de
identidad de navegante, documentos emitidos por las autoridades competentes
en sus respectivos pases, de conformidad con las Convenciones
Internacionales, sern reconocidos por las autoridades competentes de la otra
Parte.
-Naves utilizadas
cientficas;
para investigaciones
hidrogrficas, oceangraficas y
-Naves de pesca, investigacin pesquera y naves de inspeccin, y naves

utilizadas como piscifactoras;
Naves que desempeen exclusivamente labores administrativas o de Estado o
que sean utilizadas para el propsito de prestar servicios martimos en puertos,
fondeaderos y costas, incluyendo dragadores, botes y naves remolcadoras, y
naves de investigacin y rescate;
-Naves utilizadas para propsitos no comerciales;
-Naves de propulsin nuclear.
4. Miembros de ii tripulacin de ia n a v w :
Toda persona que trabaje a bordo de una nave perteneciente a cualquiera de
las Partes Contratantes, cuyo nombre aparezca en la lista de la tripulacin.
5.
NBfjgfff 1
La Ley Nacional de una de las Partes, e incluye estatutos, leyes y decretos.
6. C'batgit
Transporte, en el comercio domstico o internacional de las Partes, de
pasajeros o bienes desde cualquier puerto localizado en el territorio de una de
las Partes; servicios de alimentacin dentro de un puerto de ese territorio, y
transporte de pasajeros o bienes desde un puerto localizado en esc territorio y
cualquier instalacin o estructura localizada en la zona econmica
exclusiva/plataforma continental de esa Parte. En este contexto,
transporte/alimentacin se refiere slo a las actividades donde ios pasajeros
son embarcados y desembarcados y a los bienes que son ubicados y luego
descargados en el territorio de las Partes.
Articulo III
Alcance de la implementacin
Las disposiciones del presente Acuerdo aplicarn a! transporte martimo
internacional de todo tipo de carga (i.e. mercancas y pasajeros), con
excepcin de aquellas naves a las que aplique la preferencia de carga por ser
naves de bandera nacional, de conformidad con la ley interna y las prcticas
comunes del pas de dicha Parte. Las disposiciones del presente Acuerdo no
aplicarn al cabotaje nacional ni a la navegacin fluvial.
Las disposiciones del presente Acuerdo no impedirn/evitarn que naves con
bandera de terceros pases participen en el transporte internacional de
mercancas y pasajeros entre los puertos de las Partes.
Articulo IV
Tratamiento de navas an puertos
Cada Parte Contratante conceder, sujeto a la ley interna vigente, nter alia, un
tratamiento no menos favorable al concedido a sus propias naves, con respecto
a naves con bandera de la otra Parte en lo que se refiere a su acceso a puertos,
el uso de infraestructura y servicios martimos suplementarios en dichos
puertos, formalidades de aduanas, asignacin de camarotes y facilidades para
la carga y descarga.
Articulo V
Pago de honorarios
Cdala Marina (Marine Passport)
Artculo VIII
Derechos de los navegantes
Los portadores de los documentos mencionados en el artculo VII, a bordo de
una nave de una de las Partes podrn, sujeto a la ley interna vigente,
desembarcar durante la estada de la nave en un puerto de la otra Parte,
siempre que se encuentren en la lista de la tripulacin entregada a las
autoridades de la otra Parte.
Los portadores de los documentos mencionados en el artculo Vil podrn, sin
importar los medios de transporte utilizados, atravesar el territorio de la otra
Parte Contratante para los propsitos de repatriacin, para unirse a una nave o
por cualquier otra razn aceptable para las autoridades pertinentes de la otra
Parte, de conformidad con la ley interna de esa Parte.
Cada Parte Contratante tendr el derecho de negar la entrada a su territorio a
cualquier persona cuya presencia sea considerada indeseable.
Artculo IX
Accidentes martimos
En caso de que una nave se encuentre en peligro o sufra cualquier tipo de
desastre martimo en las aguas territoriales o puertos de la otra Parte, esta nave
recibir ia misma asistencia y proteccin que sera concedida a sus propias
naves por la otra Parte.
La mercanca y los materiales descargados o rescatados de la nave
mencionada en este artculo, no estarn sujetos al pago de tributos o impuestos
de aduana, siempre que stos no sean ofrecidos para su consumo o uso en el
territorio de la otra Parte. La gerencia de esta nave proporcionar informacin
sobre la nave en peligro tan pronto como sea posible a las autoridades de
aduanas de la otra Parte.
Las autoridades competentes de la Parte Contratante, en cuyas aguas
territoriales o puertos la nave de la otra Parte haya sufrido el accidente,
informarn inmediatamente al representante consular ms prximo de la otra
Parte.
Articulo X
Resolucin de disputas
Las autoridades de cualquiera de las Partes del Acuerdo no interferirn en
ninguna disputa ocurrida entre el maestro de la nave y los miembros de su
tripulacin, ni en ningn delito o violacin cometidos a bordo de la nave de la
otra Parte atracada en el puerto de la primera Parte ni dentro de sus aguas
territoriales, con excepcin de los casos siguientes:
-En caso de que el oficial representante del Estado bandera o el maestro de la
nave solicite intervencin;
-En caso de que la naturaleza del delito incumpla el sistema de seguridad
pblica del Estado costero;
-En caso de que el delito haya sido cometido en contra de una persona que no
pertenezca a los miembros de la tripulacin;
-Si las consecuencias del delito se extienden al Estado costero;
Los honorarios exigidos por los puertos, el costo de servicios y otros gastos
impuestos a las naves de cualquiera de las Partes de este Acuerdo, sern
cancelados durante su estada en los puertos de la otra Parte, de conformidad
con el reglamento vigente en dicho pas.
Articulo VI
Nacionalidad de las naves y sus documentos
Cada Parte reconocer la nacionalidad de las naves de la otra Parte, por medio
de los documentos disponibles a bordo de dichas naves y emitidos por las
autoridades martimas competentes de la otra Parte en concordancia con su ley
interna.
Otros documentos relativos a la nave de una Parte encontrados a bordo de
dicha nave y emitidos o reconocidos por la autoridad martima competente en
concordancia con las convenciones internacionales, sern reconocidos por la
otra Parte.
Artculo VII
Documentos de identidad de navegantes
Cada Parte reconocer los documentos de navegantes emitidos o reconocidos
por las autoridades martimas competentes de la otra Parte.
En la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular y Socialista:
-En caso de que la intervencin sea necesaria en el marco de la lucha contra el

trfico de armas y drogas narcticas y sustancias psicotrpicas;
-En caso de violacin de la seguridad martima y proteccin del ambiente
martimo contra la contaminacin.
Articulo XI
Desarrollo de recursos humano
Cada Parte de este Acuerdo se esforzar para coordinar actividades de centros
e institutos especializados para la mejor utilizacin de las capacidades
disponibles con respecto al intercambio de informacin y experiencia.
Adems, cada Parte de este Acuerdo facilitar la admisin de ciudadanos de la
otra Parte en capacitacin e intercambio de experiencia martima tanto terica
como prctica.
Articulo XII
Reconocimiento de certificados y ttulos
Cada Parte de este Acuerdo reconocer los certificados vocacionales y los
ttulos martimos emitidos y avalados por la otra Parte, de acuerdo a las leyes
domsticas de cada pas y a las normas del derecho internacional que las
Partes hayan acordado.
63
64

Con respecto a los miembros de la tripulacin que sean nacionales de un tercer
pas y trabajen a bordo de las naves de una de las Partes Contratantes, los
certificados de competencia emitidos por las autoridades competentes de ese
tercer pas, en concordancia con las Convenciones Internacionales, sern
reconocidos por las autoridades competentes de las Partes Contratantes.

Nacional, en Caracas, a los dos das del mes de diciembre de dos mil diez.
Artculo XIII
reas le cooperacin
Con el propsito de aumentar la cooperacin entre las Partes en el campo del
transporte martimo y puertos, stas promovern:
-El intercambio regular de informacin, documentos, estadsticas peridicas,
etc.
PREZ MARCANO
nd VicepraidenU
-El intercambio de visitas de personal y expertos en el campo de puertos con

el propsito de obtener experiencia.
-La coordinacin y organizacin de seminarios en el campo de transporte
martimo y puertos. Esta coordinacin se har por medio del comit al que se
hace referencia en el artculo XIV de este Acuerdo.
-El intercambio de invitaciones para asistir a conferencias, seminarios y
talleres regionales c internacionales.
-El trabajo sobre consulta e intercambio de informacin con respecto a la
implementacin del Cdigo Internacional para la Seguridad de Embarcaciones
y Servicios Portuarios del SOLAS (Estudio de Superficie Ocenica de Baja
Atmsfera).
-El trabajo para la coordinacin y cooperacin en investigacin de accidentes
martimos.
Artculo XIV
Comit Martimo Conjunto
Con el fin de garantizar una implementacin efectiva del presente Acuerdo y
de promover relaciones martimas entre los dos pases, as como de mantener
el principio de consulta y negociacin entre ellos, se crear un Comit
Martimo Conjunto, compuesto por representantes de departamentos
martimos y de puertos de las Partes.
IVAN z a f Z G k w w L O ^
VCTOR
Svl
Promulgacin de la Ley Aprobatoria del Acuerdo en Transporte

Martimo y Puertos entre el Gobierno de la Gran Jamahiriya
rabe Libia Popular Socialista y el Gobierno de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, d conformidad con lo previsto en el
artculo 217 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Cmplase,
(LSO
Este comit se reunir a solicitud de cualquiera de las Partes en un perodo

mximo de 3 meses a partir de la fecha de solicitud o cuando sea necesario.
Cualquier diferencia de opinin en lo respectivo a la interpretacin o
implementacin de este Acuerdo ser resuelta a travs del comit. En caso de
que el comit no est en capacidad de proceder de esta manera, la solucin
ser concertada por la va diplomtica.
Artculo XV
Entrada en vigor, modificaciones o enmiendas y terminacin
El presente Acuerdo estar sujeto a ratificacin por los procedimientos legales
vigentes en las Partes Contratantes. El Acuerdo ser vlido por un perodo de
cinar (5) aos y ser renovado automticamente por perodos sucesivos de
cinco (5) aos, salvo que cualquiera de las Partes informe a la otra Parte su
intencin de enmendarlo o terminarlo, con seis (6) meses de anticipacin a la
fecha de su expiracin. Este Acuerdo entrar en vigencia treinta (30) das
despus de la fecha de intercambio de instrumentos de ratificacin por la va
diplomtica.
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO
Refrendado
(L.S.)
Este Acuerdo podr ser enmendado por mutuo acuerdo entre las Partes, a
travs de los canales diplomticos. Las enmiendas entrarn en vigor de
acuerdo con los procedimientos establecidos en el presente Acuerdo.
EN FE DE LO CUAL los abajo firmantes, debidamente autorizados por sus

respectivos Gobiernos, firman y sellan el presente Acuerdo, en dos ejemplares
originales en los idiomas rabe, castellano e ingls, siendo todos los textos
igualmente autnticos.
En caso de divergencia en la interpretacin de este Acuerdo, prevalecer el
texto en ingles.
Hecho en Trpoli, el da 23 de octubre de 2010, en dos ejemplares idnticos en
rabe, castellano, e ingls, siendo igualmente autnticos.
Por la Gran Jamahiriya rabe Libia

Popular y Socialista
Por la Repblica Bolivariana de

Venezuela
Moussa Koussa
Secretario del Comit Popular
General Para Asuntos Exteriores
Nicols Maduro Moros

para Relaciones Exteriores
Decreta
la siguiente,
LEY APROBATORIA DEL ACUERDO PARA LA CREACIN
DEL FONDO PARA EL FINANCIAM1ENTO DE PROYECTOS
DE INVERSIN CONJUNTA E INCENTIVO DEL COMERCIO
VENEZUELA-LIBIA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y EL GOBIERNO DE LA GRAN
JAMAHIRIYA RABE LIBIA POPULAR Y SOCIALISTA
"Acuerdo pora la Creacin del Fondo para el fmanciamiento de Proyectos de
Inversin Conjunta e Incentivo del Comercio Venetuela-Libia, entre el
Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Gran
Jamahiriya rabe Libia Popular y Socialista", susCrito en la ciudad de Trpoli,
la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular y Socialista, el 23 de octubre de 2010.
N" 6.017 Extraordinario
6'.
GACETA OFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
ACUERDO PARA LA CREACIN DEL FONDO PARA

EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE INVERSIN CONJUNTA
E INCENTIVO DEL COMERCIO VENEZUELA-LIBIA ENTRE
EL GOBIERNO DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Y EL GOBIERNO DE LA GRAN JAMAHIRIYA RABE LIBIA
POPULAR Y SOCIALISTA
El Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Gran
Jamahiriya rabe Libia Popular y Socialista, en adelante denominados las
"Parles",
CONSIDERANDO las excelentes relaciones de amistad y cooperacin
existentes entre ambos pases y la necesidad de establecer planes y proyectos de
carcter binacional para el bienestar de sus pueblos, a fin de contribuir a la
consolidacin de los programas de desarrollo social y econmico y promover el
comercio, requeridos para obtener un mayor bienestar de nuestros pueblos;
REAFIRMANDO la voluntad de contribuir a encontrar soluciones que permitan
alcanzar una mayor soberana econmica de las naciones en beneficio de avanzar
hacia la construccin de un nuevo sistema financiero internacional y regional;
RESALTANDO el fuerte impulso dinamizador que requiere la capacidad
productiva de los dos pases, as como la necesidad de su financiamiento, lo cual
exige la existencia de entidades financieras que proporcionen oportunamente
recursos para la promocin del desarrollo econmico, financiero y social;
TENIENDO PRESENTE el Acta de la Visita de Seguimiento de Compromisos
del Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores de la Repblica
Bolivariana de Venezuela a la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular y Socialista,
Trpoli, 27 de octubre de 2009;
Han decidido suscribir el presente Acuerdo, bajo los trminos siguientes:
ARTCULO l
El presente Acuerdo tiene por objeto la constitucin de un mecanismo de
cooperacin financiera denominado "Fondo para el Financiamiento de Proyectos
de Inversin Conjunta e Incentivo del Comercio Venezuela-Libia", entre la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la Gran Jamahiriya rabe Libia Popular y
Socialista, en lo adelante el Fondo destinado a la promocin y financiamiento de
proyectos de alcance en frica y Amrica Latina que promuevan el desarrollo
econmico, comercial y social de las Partes, sobre la base de los principios de
igualdad, respeto mutuo de la soberana y reciprocidad de ventajas, con sujecin
a las legislaciones internas de las Partes y a lo previsto en el presente Acuerdo.
ARTCULO VIII
El presente Acuerdo podr ser modificado de mutuo acuerdo por las Partes.
Dichas modificaciones entrarn en vigor de conformidad con lo establecido en el
Artculo IX de este instrumento.
ARTCULO IX
una duracin de un (1) ao, prorrogabie automticamente por iguales perodos, a
menos que una de las Parles notifique a la olra por escrito y por la va
diplomtica su intencin de no prorrogarlo.
Cualquiera de las Partes podr denunciar en cualquier momento el presente
Acuerdo, a travs de notificacin escrita, por la va diplomtica. La denuncia
surtir efecto luego de seis (6) meses a partir de su notificacin, y no afectar los
programas y/o proyectos que estn recibiendo financiamiento del Fondo, salvo
que las Partes acuerden lo contraro.
Suscrito en la ciudad de Trpoli, el da 23 de octubre de 2010, en dos (2)
ejemplares originales redactados en idioma castellano y rabe, siendo ambos
textos igualmente autnticos.
POR EL GOBIERNO
DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
POR EL GOBIERNO DE LA GRAN

JAMAHIRIYA RABE LIBIA
POPULAR Y SOCIALISTA
Nicols Maduro Moros

para Relaciones Exteriores
Moussa Koussa

200" de la Independencia y 15 I o de la Federacin.
ARTCULO II
El Fondo contar con recursos equivalentes hasta mil millones de dlares de
Estados Unidos de Amrica. Cada parte aportar hasta quinientos millones de
dlares de Estados Unidos de Amrica en divisas o en moneda local y lo
depositar en el Banco Central o en un Banco Estatal.
ARTCULO III
Las Partes acuerdan constituir la Comisin Tcnica del Fondo, en adelante la
Comisin, la cual ser responsable de la ejecucin del presente Acuerdo.
La Comisin estar presidida por los Ministros de Relaciones Exteriores de los
dos pases e integrada: Por parte de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por
representantes del Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, as
como del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores; y por parte de
la Repblica rabe Siria, por representantes del Ministerio de Finanzas y el
Banco Central y otras entidades competentes, los cuales sern designados en un
plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la fecha de la
entrada en vigor del presente Acuerdo, la cual dictar en un plazo de treinta (30)
das despus de su instalacin, su Reglamento de Funcionamiento y todas las
condiciones necesarias para crear este Fondo y su orden interno, as como el
financiamiento de los proyectos y su respectivo seguimiento, de acuerdo con las
leyes y reglamentos internos de cada pas. El nmero de representantes por cada
parte ser decidido por su respectivo Gobierno.
ARTCULO IV
El presente Acuerdo no genera obligaciones ni derechos para ninguna de las
Partes; salvo el compromiso de ambas Parles de impulsar lo establecido en el
objeto del presente instrumento.
Creacin del Fondo para el Financiamiento de Proyecto de

Inversin Conjunta e Incentivos del Comercio Venezuela-Libia
entr la Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el
Gobierno de la Gran Jamahiriya rabe Popular y Socialista, de
conformidad con lo previsto en el artculo 217 de la Constitucin

Cmplase,
(LS.)
HUGO CHAVEZ FRIAS
ARTCULO V
El presente instrumento, as como las medidas adoptadas en su mbito, no
perjudicarn las obligaciones contradas por ambos pases en los instrumentos
internacionales de los cuales formen parte.
ARTCULO VI
Los gastos que se generen con el objetivo de implcmentar el presente Acuerdo,
sern asumidos individualmente por las Partes, de acuerdo a sus disponibilidades
presupuestarias.
ARTCULO VII
Las controversias que puedan surgir con motivo de la interpretacin o aplicacin
del presente Acuerdo sern solucionadas por las Partes de maneta amistosa a
travs de negociaciones directas por la va diplomtica.
Refrendado
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO
Refrendado
(L.S.)
66

Decreta
la siguiente,
LEY APROBATORIA DEL PROTOCOLO MODIFICATORIO
AL ACUERDO GENERAL DE COOPERACIN ENTRE
LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y
LA GRAN JAMAHIRIYA RABE LIBIA POPULAR SOCIALISTA
"Protocolo Modificatorio al Acuerdo General de Cooperacin entre la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la Gran Jamahiriya Arabe Libia
Popular Socialista", suscrito en la ciudad de Trpoli, la Gran Jamahiriya rabe
Libia Popular Socialista, el 23 de octubre de 2010.
PROTOCOLO MODIFICATORIO AL ACUERDO GENERAL
DE COOPERACIN ENTRE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA Y LA GRAN JAMAHIRIYA RABE LIBIA
POPULAR SOCIALISTA
Este Protocolo, entrar en vigor a partir de que se reciba la ltima nota que
informa la finalizacin de todos los procedimientos legales internos necesarios a
tales efectos.
Suscrito en la ciudad de Trpoli con fecha 23 de octubre de 2010, en dos (2)
originales en los idiomas castellano y rabe, con idntica validez.
REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
GRAN JAMAHIRIYA RABE
LIBIA POPULAR SOCIALISTA
Nicols Maduro Moros

Ministro del Poder Popular para
Moussa Koussa

La Repblica Bolivariana de Venezuela y la Gran Jamahiriya rabe Libia

Popular Socialista, en adelante denominadas las "Partes".
-io-i a. f
Nacional
PARTIENDO DEL INTERS de consolidar y desarrollar la cooperacin

conjunta entre ambas partes;
TENIENDO EN CUENTA el inters mutuo en ampliar las posibilidades de
cooperacin;
LIS PREZ MARCANO

guada Vicepresidenta
TOMANDO EN CONSIDERACIN el Acuerdo General para la Cooperacin

entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Gran Jamahiriya rabe Libia
Popular Socialista, suscrito en la ciudad de Trpoli el 18 de mayo de 2006;
VCTOR CU
SOBRE LA BASE del deseo mutuo de modificar y actualizar este Acuerdo, de

manera que sea ms factible y pueda favorecer an ms los intereses comunes
9.
OSCN
Swbse
Ambas partes acuerdan lo siguiente:

Articulo 1
Modificar el artculo (3) del Acuerdo, por lo que su texto quedara de la siguiente
manera:
"Las Parles convienen en que el presente Acuerdo se constituye en adelante
como el marco normativo para regular la cooperacin, por lo que se podrn
adoptar instrumentos jurdicos complementarios en cada rea de inters, los
cuales debern especificar programas y proyectos de cooperacin, los objetivos
y metas, recursos financieros y tcnicos, cronogramas de trabajo, instituciones
participantes responsables de la ejecucin por cada una de las Partes, asi como
las reas donde sern ejecutados los proyectos. "
Articulo 2
Modificar el artculo (5) del Acuerdo, de manera que su texto quede de la
siguiente forma:
Promulgacin de la Ley Aprobatoria del Protocolo Modificatorio

al Acuerdo General de Cooperacin entre la_ Repblica
Bolivariana de Venezuela y la Gran Yamahiria rabe Libia
Popular Socialista, de conformidad con lo previsto en el artculo
217 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

diciembre de dos mil diez. Aos 200 de ia Independencia,
Cmplase,
(L.S.)
"Ambas partes acuerdan crear un Comit Bilateral de Cooperacin que se

encargar de dar seguimiento a a aplicacin del acuerdo. El Comit estar
integrado por representantes de ambas partes. Lo presidir, por la Gran
Jamahiriya Arabe Libia Popular Socialista, el Secretario de! Comit Popular
General para a Comunicacin con el Exterior y la Cooperacin Internacional
y. por la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Ministro del Poder Popular
para Relaciones Exteriores o representantes designados por ambos. Se reunir
cada dos aos alternando la,sede en cada uno de los dos pases. La jecha ser
concertada previamente mediante aciierdo entre las dos parles. El Comit puede
formar grupos de trabajo con vistas a dar seguimiento a os diferentes aspectos
contemplados en este acuerdo y viabilizar la cooperacin entre las dos parles.
Asimismo, el Comit velar por el cumplimiento de las actividades previstas en
a Comisin Mixta creada por ambas parles para garantizar el cumplimiento del
Convenio de Cooperacin Acuerdo Cultural, Cientfica y Educativa, entre la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la Gran Jamahiriya Arabe Libia Popular
Socialista suscrito en la ciudad de Caracas, el 28 de septiembre de 2000. "
Artculo 3
Se aade un nuevo artculo (7) que dispone lo siguiente: "Es posible modificar
esle acuerdo luego de que se haya concertado entre las dos /artes. .as
modificaciones entrarn en vigor de acuerdo a o dispuesto en el articulo <S) del
Acuerdo General para la Cooperacin.
Articulo 4
Ambas partes acordaron que se mantengan vigentes todas las clusulas del
Acuerdo General de Cooperacin que no han sido modificadas por este
Protocolo, que se considera complementario y parte indivisible del Acuerdo
General.
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO
Refrendado
(L.S.)
GACETAOFICIALDE LAREPUBIJCABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
LEY APROBATORIA DEL ACUERDO DE COOPERACIN ENTRE
EL GOBIERNO DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA RABE SIRIA
EN MATERIA DE EDUCACIN
ARTICULO UNICO: Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos
"Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y el Gobierno de la Repblica rabe Siria en Materia de
Educacin", suscrito en la ciudad de Damasco, Repblica rabe Siria, el 21 de
octubre de 2010.
ACUERDO DE COOPERACIN ENTRE EL GOBIERNO
Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA RABE SIRIA
EN MATERIA DE EDUCACIN
Repblica rabe Siria, que en adelante se denominarn las "Partes";
CONSIDERANDO el Acuerdo Marco de Cooperacin entre el Gobierno de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica rabe Siria,
suscrito el 3 de septiembre del 2009;
CONSCIENTES que la educacin como'derecho humano y deber social est
orientada al desarrollo de lu personalidad humana y de su dignidad, lo cual
fortalece el respeto por los derechos humanos, libertades fundamentales y
valores culturales;
AFIRMANDO qtte la educacin universitaria debe estar en funcin del
desarrollo libre y soberano de nuestros pueblos, basados en los principios de
igualdad, inclusin y pertinencia social;
CONSIDERANDO la necesidad de impulsar y consolidar la cooperacin,
basada en los valores de solidaridad, justicia social y complememariedad, con
miras a la conformacin de un mundo pluri polar;
TOMANDO EN CUENTA la necesidad de fortalecer e impulsar el desarrollo
del talento humano y la produccin de conocimientos transformadores, en
diversas reas estratgicas para ambos pases;
DESEOSOS de mantener y estrechar los vnculos de amistad y solidaridad
existentes entre ambos pases y de fijar un marco general que ordene, promueva
e incremente sus relaciones en el campo de la educacin;
CONVENCIDOS de fijar los principios, normas y procedimientos de mutuo
acuerdo que regirn la colaboracin en el campo de la educacin.
las Partes, as como la participacin de otros profesionales e investigadores,

en conferencias, simposios, seminarios, talleres y cualquier otro evento
organizado en el lugar que de/comn acuerdo establezcan las Partes.
6. Impulsar el intercambio de conocimiento destinado a la formulacin de
programas educativos, asimismo como publicaciones, libros, peridicos y
cualquier medio tecnolgico que coadyuve a desarrollar un pensamiento
critico de las Partes, los cuales debern ser de contenido educativo y
vinculadas con las actividades de investigacin cientfica y tecnolgica que se
desarrolle en instituciones educativas.
7. Crear escuelas con epnimos de prceres y personalidades histricas de las
Panes, de acuerdo con las leyes y legislaciones vigentes de ambos pases.
8. Promover las estrategias y mtodos necesarios para un programa de
alfabetizacin que conlleve a erradicar el analfabetismo, basndose en la
exitosa experiencia desarrollada en la Repblica Bolivariana de Venezuela.
9. Estrechar ia vinculacin con los rganos nacionales competentes en materia
educativa de las Partes, para elaborar y ejecutar programas destinados a la
enseanza a distancia.
10.Promover centros de enseanza de la lengua castellana y de la lengua rabe
para implementar la formacin lingstica en los programas de intercambio
estudiantil, profesional y docente.
11.Intercambiar informacin sobre equivalencia de estudios.
ARTCULO 3
Las Partes acuerdan designar como rganos ejecutores del presente Acuerdo de
Cooperacin, por la Repblica Bolivariana de Venezuela al Ministerio del Poder
Popular para la Educacin y al Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Universitaria y por la Repblica rabe Siria, al Ministerio de Educacin y el
Ministerio de Educacin Superior.
ARTCULO 4
La equivalencia y transferencia de estudios, revlida o reconocimiento de
certificados, ttulos y diplomas a nivel de Educacin Primaria y Media, con la
finalidad de prosecucin de estudios, as como lo referente el ejercicio
profesional, estar sujeto a las disposiciones de los acuerdos y convenios
especficos sobre la materia que las Partes hayan celebrado o celebren en el
futuro, as como a sus respectivas legislaciones internas.
El reconocimiento de Ttulos, diplomas y Certificados de educacin
universitaria, se regirn por el Convenio especfico que sobre esta materia
establezcan las Partes en el futuro, en el mbito bilateral o multilateral, de
acuerdo con las legislaciones vigentes en ambos pases.
ARTCULOS
Las Partes estudiarn la posibilidad de otorgar becas de manera recproca, para
realizar estudios de pregrado o postgrado en instituciones de educacin
universitaria en las reas estratgicas definidas por ambas Partes.
ARTCULO 6
Han convenido lo siguiente;

ARTCULO 1
El presente Acuerdo de Cooperacin tiene por objeto el establecimiento de
relaciones de cooperacin solidaria y de complementariedad educativa entre las
Partes en los mbitos de la Educacin Bsica y Universitaria, a fin de impulsar el
fortalecimiento mutuo de sus sistemas educativos, impulsar el desarrollo de
ambos pases, la unin de los pueblos y reforzar los lazos de amistad entre ambos
pueblos, mediante diversas modalidades de intercambio en reas estratgicas
definidas de mutuo acuerdo entre las Partes, bajo los principios de igualdad,
soberana, respeto a la diversidad cultural, conforme a sus respectivas
legislaciones internas.
ARTCULO 2
Las Partes promovern la cooperacin en el mbito educativo, a travs de las
siguientes actividades:
1. Intercambiar informacin acerca de los sistemas educativos y sobre los planes
de estudio de todos los niveles y modalidades respectivos, con lu finalidad de
fortalecer la educacin inclusiva, con pertinencia y justicia Social, creativa,
artstica, innovadora, crtica, intercultural, y plurilinge.
2. Fortalecer en igualdad de condiciones, oportunidades y con equidad, el
acceso a una educacin gratuita y de calidad para todos y todas las personas
de la colectividad de ambas parles.
3. Fortalecer y consolidar las relaciones entre las instituciones de educacin
universitaria de ambos pases a travs del desarrollo de investigaciones
conjuntas, lu realizacin de estudios de postgrado en las siguientes reas
estratgicas: Pclrleo y Gas; Minera, Tecnologas industriales; de
Informacin y Comunicacin; Diversidad Cultural c InterculUmilidad;
Soberana Agroulimenlaria; Turismo; ontre otras que definan las Partes, as
como la realizacin y/o programacin de congresos, cursos, seminarios, foros,
ctedras sobre historia y cultura rabe, entre otras actividades.
4. Desarrollar modalidades de cooperacin solidaria y complementaria de corla
y larga duracin de estudiantes, docentes, investigadores e investigadoras,
trabajadoras y trabajadores universitarios, as como gestores y gestoras de
polticas pblicas, para impulsar los procesos de formacin de talento
humano, la investigacin y la vinculacin comunitaria de los sistemas de
educacin universitaria de ambos pases, as como la promocin de su
articulacin con el desarrollo binacional en las reas estratgicas que definan
las Partes.
5. Fortalecer el intercambio de experiencias e informacin sobre la
actualizacin, capacitacin y formacin de los profesionales de la docencia de
La ejecucin de este Acuerdo se realizar conforme a la disponibilidad financiera

de las Partes. As mismo, las Partes se comprometen a formular en sus
respectivos presupuestos de gastos y conforme a sus legislaciones nacionales, los
recursos financieros necesarios para la efectiva y eficiente ejecucin del presente
Acuerdo.
Se tomar en cuenta para ello, las previsiones sobre las traducciones requeridas
para los documentos y publicaciones, las cuales debern estar en los idiomas
castellano y rabe.
ARTCULO 7
En el marco del presente Acuerdo, las Partes podrn suscribir Acuerdos
Complementarios o programas de cooperacin e intercambio en materia
educativa, los cuales debern estipular los objetivos, agendas de trabajo,
financiamiento y procedimientos de ejecucin.
ARTCULO 8
Para la aplicacin, desarrollo y evaluacin del presente Acuerdo, las Partes
convienen en crear un Comit de Seguimiento integrado por representantes de
los rganos ejecutores.
Dicho Comit, emprender acciones para el control, seguimiento, evaluacin y
supervisin de las actividades, de logros alcanzados por las Partes a fin de velar
por la efectiva y eficiente ejecucin de este Acuerdo, incluyendo las formas de
intercambio, condiciones financieras, as como elaboracin de las
consideraciones que resulten favorables para la ampliacin de las relaciones en el
rea educativa entre las Partes.
El presente Comit de Seguimiento se reunir alternativamente en la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la Repblica rabe Siria, en las fechas y. agenda que
de comn acuerdo establezcan las Partes por escrito. Asimismo, el precitado
Comit de Seguimiento, presentar informes semestrales. Sus representantes
sern nombrados dentro de los treinta (30) das contados a partir de la entrada en
vigor del presente Acuerdo.
ARTCULO 9
En razn del intercambio de personal establecido en el presente Acuerdo, cada
una de las personas continuar bajo la direccin y dependencia de la institucin a
la que pertenezca, por lo que no se crearn relaciones de carcter laboral con el
otro Estado Parte.
ES personal enviado por una de las Partes a la otra, se sometern en el lugar de su
ocupacin, a las disposiciones de la legislacin nacional vigente en el pas
receptor y a las disposiciones, normas y reglamentos de la institucin en la cual
68

preste su colaboracin. Este persona! no podr dedicarse a ninguna actividad
distinta u sus funciones, ni recibir remuneracin alguna fuera de las establecidas,
sin previa autorizacin de los rganos ejecutores.
ARTCULO 10
Las dudas y controversias que puedan surgir de la interpretacin y aplicacin del
presente Acuerdo Complementario, sern resueltas de mutuo acuerdo y por la va
amistosa entre las Partes.
Promulgacin de la Ley Aprobatoria del Acuerdo de Cooperacin

entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el
Gobierno de la Repblica Arabe Siria en Materia de Educacin,
de conformidad con lo previsto en el artculo 217 de la
ARTCULO 11
El presente Acuerdo podr ser enmendado o modificado, previo acuerdo mutuo
entre las Parles, lo cual debern notificar por va diplomtica. Las
modificaciones entrarn en vigencia de conformidad con el procedimiento
establecido para la entrada en vigor del presente Acuerdo.
ARTCULO 12
El presente Acuerdo de Cooperacin entrar en vigor a partir del canje de
comunicacin entre las Partes, notificndose el cumplimiento de sus respectivos
requisitos constitucionales y legales internos para tal fin. El presente Acuerdo de
Cooperacin tendr una vigencia de cinco (05) aos, prorrogables por perodos
iguales y consecutivos.
Cualquiera de las Partes podr denunciar el presente Acuerdo de Cooperacin,
mediante notificacin escrita a la otra, por la va diplomtica. La denuncia surtir
efectos a los seis (6) meses de recibida la comunicacin.

Cmplase,
(L-S.)
La culminacin del presente Acuerdo, no afectar la realizacin de los

programas, proyectos y actividades que se encuentren en ejecucin para la fecha
de la terminacin o expiracin del Acuerdo.
Firmado en la ciudad de Damasco a los 21 das del mes de octubre de 2010, en
dos (2) ejemplares originales, redactado en los idiomas castellano, rabe e ingls,
siendo sus textos igualmente autnticos. En caso de alguna divergencia en la
interpretacin, prevalecer el texto en ingls
REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
HUGO CHAVEZ FRIAS

REPBLICA RABE SIRIA

Nacional, en Caracas, a los dos das del mes de diciembre de dos mil diez.
Ao 200" de la Independencia y 151 de la Federacin.
Refrendado
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO
[aeional
1L1S PREZ MARCANO

:gunda Vicepresidenta
VCTOR C)
Subac
Refrendado
(L.S.)
LEY Orgnica de I FUERZA
L E Y dtSbitpMcacftdtUmte
ADMINISTRATIVOS
ARMADANAOONAL
BoSvariana
deVIVIENDA
/HiBITAT
smeriOM.
L E Y dreformapardal i* la Ley
<wSE6UR0 SOCIAL
70
GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA PE VENEZUELA
N" 6.017 Extraordinario
A LA VENTA
en las taquillas de la Gaceta Oficia!
LEY OrgrtIal FUERZA
LEYd$tapBtofo<l*Wr!Ui
ARMApAtWaONAl
ADMINISTRATIVOS
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L E Y del Rgimen Ptestadoral
deVlVIENDA
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<w SEGURO. SOCIAL
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Xey de Creacin, Estmulo, Promodiiy Desarrollo. del.Sistema ^crofaotaacifcro

Compendio (Ley de Creacin, Estmulo, Promocin. ^Desarrollo 4el.Sistema
Microfinanciero, Leyespeal de Aso deiones Co optativas)
X,ey dp Tierras y PesarrolloAgrrio
Ley Orgnica de Hidrocarburos
GACETA OFICIAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
DEPSITO LEGAL: ppo 187207DF1
AO CXXXVIII MES III N 6.017 Extraordinario

Caracas, jueves 30 de diciembre de 2010
Esquina Urapal, edificio Dimase, La Candelaria
Caracas- Venezuela
Tarifa sujeta a publicacin de fecha 14 de noviembre de 2003
en la Gaceta Oficial N 37.818
http://www.minci.gob.ve / http://imprenta.gotdns.org
Esta Gaceta contiene 72 Pgs. costo equivalente
a 27,65 % valor Unidad Tributaria
LEY DE PUBLICACIONES OFICIALES

(22 DE JULIO DE 194l)
Artculo II. La GACETA OFICIAL, creada por Decreto Ejecutivo del 11 de

octubre de 1872, continuar editndose en la Imprenta Nacional con la
denominacin GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA.
Articulo 12. La GACETA OFICIAL
DE
LA
REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA se publicar todos ios das hbiles, sin
perjuicio de que se editen nmeros extraordinarios siempre que fuere
necesario;
y debern insertarse en ella sin retardo los actos oficiales
que hayan de publicarse.
Pargrafo tnico. Las ediciones extraordinarias de la GACETA OFICIAL
tendrn un numeracin especial.
Articulo
13. En la GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA se publicarn los actos de los Poderes
Pblicos que debern insertarse y aquellos cuya inclusin sea conveniente
porel Ejecutivo Nacional.
Artculo 14. Las leyes, decretos y dems actos oficiales tendrn carcter de
pblicos por el hecho de aparecer en la GACETA OFICIAL DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA cuyos ejemplares
tendrn fuerza de documentos pbl icos.
El SERVICIO AUTNOMO IMPRENTA NACIONAL Y.GACETA OFICIAL de la Repblica Bolivariana de Venezuela

advierte que esta publicacin se procesa por reproduccin fotomecnica directa de los originales que recibe del
Consejo de Ministros, en consecuencia esta Institucin no es responsable de los contenidos publicados.

Ley Sobre El Delito de Contrabando

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DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Caracas, jueves 30 de diciembre de 2010

Ley sobre el Delito de Contrabando.

Ley de Gestin Integral de la Basura.

LEY SOJllU: EL llELITO l)E CONTRAUANOO

E~ta Ley es aplicable a IoM personas naturales o jurdicas de derecho

1\ los efectos de esta Ley, el conocimiento de su mhil< de apli~.:ao.:in

Artculo -1. Son principios fundamentales de c~ta Ley:

.-\r~ttulu S. El t\.1in!,.ILTil Puhlif..:o (,'~ d organo cumpctcntc pata ordenar y di 1 igir

en malcria de cunlrahando t.:onfonnc a las

di~pw,l~.:ollt'~ ~:~tt1bkdalo, lll l"Sia Ley: el Scrvio Nacinnai fnlcgrado de

lloliv,.riana, ' !lav" de b (;u;mlia Na;ional Bnlivariamo y <klllro del amhilo de

HlYt: . . llg;u..:in pl'nal.

:\rti,:nlu h. l.t'S ...:ucrpus de puht.:ia intq;.ranh.~ dd ~ervio de pulida. en todo!-.

~u:-. 111\"\.'k~. ~t'H

GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Artculo 7. Quien por cualquier va introduzca al territorio y dems espacios

Artculo 10. Cuando los funcionarios o funcionaras actuantes o depositarios se

Articulo 13. Quien tenga, deposite, almacene, comercialice, transporte o circule

Mercancas extranjeras en vehculos de cabotaje

Transporte, depsito o tenencia

12.Rctiren o den salida de la aduana mercancas distintas a las descritas en los

Articulo 15. Quien transporte, deposite o tenga mercancas nacionales o

13.lncluyan mercancas no declaradas en contenedores, en carga consolidada o

Articulo 14. Quien transporte, deposite o tenga mercancas extranjeras en

14.Transporten, comercialicen, depositen o tengan petrleo, combustibles,

15.Introduzcan o extraigan especmenes de fauna o flora silvestres, sus partes,

GACETAOFICIAL DEI^AREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Articulo 21. Quien introduzca al territorio nacional y dems espacios

La pena de comiso de una nave, aeronave, ferrocarril o vehculo de transporte

5. Las sanciones mencionadas en los numerales 2, 3 y 4 del presente, artculo

Seccin segunda: de las faltas en materia de contrabando

Multa para mercancas sujetas a restricciones

Artculo 23. Cuando los supuestos de hecho previstos en el presente captulo

Articulo 26. Las sanciones previstas en el captulo II de la presente Ley, sern

1. Multa equivalente a dos veces el valor en aduana de las mercancas, cuando

1. El autor o autora, coautor o coautora o cmplice sea un funcionario pblico o

GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Producto del remate

Los gastos que se generen por el traslado y conservacin de la mercanca o

Artculo 46. El Servicio Nacionul Integrado de Administracin Aduanera y

1. Denunciantes: cinco por ciento (5%).

Cuando 110 existiera denunciante, el porcentaje destinado a ste ser prorrateado

Tercera. Se deroga el articulo 143 de la Ley para la Defensa de las Personas en

Comiso de ir mas. municiones o explosivos

l nica. Los tribunales de la Jurisdiccin Penal Oitiinaiia conocern el delito

GACETAOFICIAL DEI^AREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea

JOSE SALAMAT KHAN FERNANDEZ

Promulgacin de la Ley Sobre el Delito de Contrabando, de

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los treinta das del mes de

HUGO CHAVEZ FRIAS

EUAS JAUA MILANO

FRANCISCO JOSE AMELIACH ORTA

TARECK E(. AISSAMI

JENNIFER JOSEFINA GIL LAYA

EUGENIA SADER CASTELLANOS

MARIA CRISTINA IGLESIAS

FRANCISCO JOSE GARCES DA SILVA

RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA

RAFAEL DARIO RAMIREZ CARREJO

ALEJANDRO HITCHER MARVALDI

CARLOS JOSE MATA FIGUEROA