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DBORA PINHEIRO XAVIER

LEGALIZAO DA MACONHA
A dupla necessidade de desestabilizar o narcotrfico e, simultaneamente,
garantir o consumo como um direito humano bsico.

Projeto de pesquisa apresentado pela aluna


Dbora Pinheiro Xavier como parte da
avaliao na disciplina Metodologia Jurdica,
do Curso de Direito da Universidade de
Federal do Par, sob a orientao do professor
Doutor Jaime Luiz Cunha de Souza.

Belm Par
Maio 2012

1 Justificativa:
A forma com que vista o usurio de maconha na sociedade contempornea, bem
como a questo do trfico propriamente dito, so dois tpicos cujo debate precisa ser
fomentado com a quebra de tabus e a derrubada de convencionalismos, para que a sociedade
compreenda e supere problemas decorrentes desde as imensas despesas governamentais com a
represso at a violao do direito liberdade reclamado por usurios da erva.
O debate acerca da legalizao da maconha est recheado de opinies tendenciosas
com profundos juzos, valores e crenas, o que no poderia ser diferente, j que so
impresses de indivduos enquanto seres no mundo. Entretanto, a necessidade de se despojar
de preconcepes para uma reflexo mais clara da temtica necessria: preciso analisar
dados, fatos concretos, e a partir deles chegar a solues realmente eficazes para que, da
melhor forma possvel, o trfico ilegal seja desestabilizado e a receita da Unio, ao invs de
despesas, tire proveito financeiro do comrcio da erva e converta em investimentos produtivos
para o pas. Tal medida necessria no s no Brasil, mas em todos os pases que enfrentam
problemas semelhantes com a droga na ilegalidade.
2 Situao-problema:
O usurio casual da maconha costuma ser diretamente relacionado ao dependente
efetivamente qumico. Alm disso, o trfico ilegal est diretamente ligado ao fato da droga ser
proibida o comrcio s ilegal porque assim diz a lei. Portanto, a investigao ser focada
no s na necessidade de legalizar para garantir os direitos individuais de usurios casuais,
tratando dependentes qumicos como um problema social a ser contornado com medidas
educativas e de sade, mas tambm no trfico ilegal e em como os gastos com a represso
poderiam ser convertidos em lucros provenientes da tributao das gramas da erva (a serem
empregados nas j mencionadas medidas socioeducativas).
3 Hiptese:
O consumo da maconha o exerccio do direito humano de se fazer o que se quiser
com o prprio corpo. Alm disso, utpico derrotar o trfico da droga ilcita mais consumida
mundialmente. A legalizao demonstra ser a melhor alternativa para abalar as bases do
narcotrfico e, como feito com o lcool e o tabaco, medidas socioeducativas so a melhor
forma de desestimular o consumo de uma forma que no afete as liberdades individuais,
enquanto a segurana assegurada por meio de regras administrativas e penais que, ao invs

de proibirem diretamente o uso de maconha, regulamentem-na, como feito com o lcool e a


proibio em dirigir embriagado, por exemplo.
4 Objetivos:
4.1 Geral:
Demonstrar porque legalizar a maconha se trata de uma medida eficaz no combate ao
narcotrfico e na garantia de liberdades individuais.
4.2 Especficos:
Expor um histrico da cannabis: a utilizao entre chineses, assrios e outros povos
antigos durante milnios antes de Cristo; a vinda das sementes da planta s Amricas, com
Colombo; a Lei Seca e a proibio do lcool como exemplo histrico dos efeitos sociais da
proibio; o uso da maconha nos movimentos de Contracultura da dcada de 60; os motivos
que levaram os EUA a declarar guerra s drogas na dcada de 70; as novas discusses sobre
reformas no combate ao uso de entorpecentes.
Comparar o psicoativo da maconha com o das drogas atualmente lcitas lcool e
tabaco -, colocando em xeque a noo de que a maconha prejudica e provoca dependncia
qumica em maior grau.
Analisar a falta de legitimidade em condenar o vcio sob um enfoque jurdico,
colocando o consumo da maconha como exerccio da liberdade individual, direito humano
bsico.
Considerar o mercado paralelo como consequncia da proibio, observando como o
crime organizado de forma geral seria desestabilizado se a maconha fosse permitida.
Analisar as vantagens econmicas da comercializao legal da maconha.
Derrubar os mitos de alguns dos principais contra-argumentos do debate.
Expor relatos de usurios casuais, de membros dos movimentos sociais favorveis
legalizao, de especialistas e de indivduos que vivem na realidade de pases onde a droga
legalizada.

5 REFERENCIAL TERICO
A maconha a droga ilcita mais consumida do mundo, segundo recentes relatrios da
ONU. De fato, o uso prolongado traz prejuzos sade: apesar de muitas pesquisas serem
inconclusivas ao relacionarem a droga com doenas como cncer e doenas neurolgicas mais
graves, fato que o uso dirio, em longo prazo, prejudica a atividade cerebral, alm de
desenvolver os mesmos problemas respiratrios que um usurio de cigarros. Entretanto,
drogas lcitas, consumidas em excesso, tambm acarretam graves problemas de sade o
tabaco est diretamente relacionado ao cncer de pulmo, enquanto o lcool prejudica o
fgado e estimula o aparecimento de doenas como cirrose, alm de afetar o sistema nervoso.
claro que, de forma geral, a utilizao de qualquer substncia que prejudique a sade deve
ser desestimulada. Contudo, o desestmulo ao uso no pode ultrapassar a esfera da liberdade
individual: enquanto terceiros no sejam prejudicados, o ser humano tem o direito de fazer o
que quiser com o prprio corpo. Eis o artigo quarto da declarao de direitos do homem e do
cidado:
A liberdade consiste em poder fazer tudo que no prejudique o prximo: assim, o
exerccio dos direitos naturais de cada homem no tem por limites seno aqueles que
asseguram aos outros membros da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes
limites apenas podem ser determinados pela lei.

As concluses jurdicas sobre o tema precisam, portanto, seguir a lgica do respeito


aos direitos humanos e das estatsticas em si. Mesmo com os crescentes gastos, as prises e as
mortes na luta contra o trfico e contra o consumo, este, em todas as classes sociais, apenas
aumenta. A tendncia se chegar a um quadro como a da Lei Seca americana: criou-se um rio
de sangue e, aps a devida legalizao do lcool, nunca mais se falou em proibi-lo ou
criminaliz-lo. O que pouco se diz, alis, que o lcool, bem como o cigarro, drogas hoje
vendidas legalmente, so mais letais que a maconha. Segundo dados da respeitada revista
mdica britnica Lancet, a maconha a 11 droga mais perigosa do mundo, atrs do cigarro,
posicionado na 9 colocao, e bem atrs do lcool, 5 droga mais danosa.
A situao da maconha pode tambm ser comparada do lcool no tocante s
consequncias de sua utilizao. Consumir bebidas alcolicas permitido e, mais do que isso,
incentivado pela mdia. Dirigir embriagado, por outro lado, no o . Da mesma forma,
associar o usurio da maconha diretamente ao bandido que mata, rouba e comete outros
delitos em decorrncia do uso da droga um esteretipo vazio, limitado e profundamente
errneo: o problema social no o consumo, que, na verdade, um direito o verdadeiro
problema a irresponsabilidade, o vcio desenfreado e a desinformao.

O principal movimento social que luta em prol da legalizao da cannabis a


Marcha da Maconha, ocorrido anualmente em vrias partes do globo. Em seus manifestos,
afirmam que as nicas razes pelas quais ainda se mantm a droga proibida so ignorncia,
preconceito e interesses escusos, sustentando a ideia de que vidas seriam salvas com a
regularizao: Como do total de usurios de drogas no mundo noventa por cento o so
exclusivamente de maconha, (...) [segundo a] ONU (...), a legalizao da planta retiraria do
crime organizado a esmagadora maioria de seus atuais clientes.
O ex-presidente brasileiro Fernando Henrique Cardoso j manifestou, em inmeras
entrevistas, seu posicionamento favorvel em relao ao tema. Ele foi um dos 19 membros da
Comisso Internacional sobre Poltica de Drogas, junto a figuras como o poltico grego
George Papandreou, o ex-secretrio-geral da ONU Kofi Annan, o empresrio britnico
Richard Branson e o ex-secretrio de Estado norte-americano George Schultz. O relatrio
divulgado pela Comisso trouxe a concluso de que no s a guerra global contra as drogas
fracassou, mas que a legalizao da maconha e at outras drogas ilcitas deveria ser
considerada para enfraquecer o poder do crime organizado e proteger a sade e segurana de
seus cidados.
O empresrio Eike Bastista tambm j se manifestou, em entrevista ao programa
Notcia, da emissora RedeTV!, com opinio favorvel. A gente tem que educar bem os
nossos filhos para eles distinguirem esses valores, mas se lcool pode, por que maconha e
outras drogas leves no podem? O que droga, ento?. Em relao ao trfico, afirmou:
Quando proibido, muito mais caro, e sendo muito mais caro, [o comrcio ilegal] gera
tanta riqueza para quem mexe com esse lado que haver recursos para subornar, corromper.
Sejamos realistas. Essa guerra inglria.
Eis o que afirma, ainda, o ex-presidente dos EUA, Bill Clinton, em entrevista ao
documentrio Quebrando o Tabu, produzido em 2011, pelo diretor Fernando Grostein
Andrade: No faz sentido pensar nisso como uma guerra da sociedade como se houvesse
algum tipo de soluo militar. (...) Eu teria feito muita coisa diferente. No mesmo
documentrio, o mdico e escritor Drauzio Varella comenta: A maconha uma droga que
causa menos compulso. (...) [ preciso] tentar regulamentar, aprender como se fazer isso
especialmente convencer as crianas de que no se deve usar droga nenhuma.
O perigo maior, de fato, a ilegalidade, como novamente demonstra o exemplo
histrico da proibio do consumo de lcool durante a Lei Seca. Quando esta foi revogada,
mais pessoas consumiam tal droga do que antes. Durante o perodo em que esteve em vigor,
tribunais estavam abarrotados, como hoje esto nossas cadeias, por pessoas cujo nico

crime foi consumir uma substncia lesiva apenas a seu prprio. Uma opinio que refora a
ineficcia da atual poltica de combate s drogas a do ex-presidente dos EUA Jimmy Carter,
concedida em entrevista coletiva:
Quando fui presidente, h 25 anos, enfrentamos os mesmos problemas com a
produo, a distribuio e o consumo das drogas, enfrentados atualmente. Houve
enorme desperdcio de dinheiro e bilhes de dlares foram gastos sem grandes
retornos. Na maior parte dos casos, as iniciativas foram ineficientes.

A antroploga Margaret Mead foi uma das principais defensoras do projeto de


liberao e chegou a testemunhar perante o Congresso norte-americano em favor a seu
posicionamento, ainda em 1969. H, alm dela, inmeros estudiosos, mais ou menos
conhecidos, que sustentam os mesmos argumentos j mencionados. Francis Crick,
descobridor da dupla hlice do DNA, foi co-fundador de um grupo que lutava pela legalizao
da maconha, o SOMA. Sergio Cabral, governador do Rio de Janeiro, corajosamente j
manifestou opinio semelhante. O tema, apesar de polmico e de ser, de fato, um tabu,
progressivamente atrai figuras influentes e inteligentes ao estudo aprofundado do debate.
O enfoque, enfim, do combate ao uso da maconha est, atualmente, errado. Legalizar
uma poltica necessria no ao incentivo sua utilizao, mas como um respeito s
individualidades humanas e uma alternativa para desestabilizar o narcotrfico, j que o uso da
violncia provou ser, ao longo das ltimas dcadas, ineficaz. Usar a droga com moderao
um direito. Ao governo, no cabe intervir nas escolhas dos membros da sociedade, mas sim
orient-los acerca dos riscos advindos da erva e regulamentar o uso, garantindo, a partir do
momento em que crimes sejam cometidos, as devidas punies, nas propores de seus
delitos.
6 METODOLOGIA
A pesquisa, orientada pelos pontos uso da maconha como direito individual e
legalizao como forma de desestabilizar o narcotrfico, ter como objeto no s os dados
estatsticos j divulgados sobre os efeitos da cannabis e a respeito da absoluta ineficcia da
fora armada no combate ao trfico, mas tambm relatos de estudiosos e de usurios
devidamente registrados em documentrios, livros, depoimentos e documentos disponveis em
endereos eletrnicos via Internet. Aps a exposio de tais informaes, ser dedicado um
espao direcionado a contra argumentar cada um dos principais pontos defendidos por quem
contra a legalizao.

7 CRONOGRAMA

TEMPO EM MESES
ATIVIDADES

01

02

Seleo e de dados estatsticos


Estudo aprofundado da Histria

dos efeitos biolgicos da Cannabis


Coleta de relatos, depoimentos e
entrevistas

disponveis

na

pesquisa

04

x
x

05

06

de

estudiosos e usurios da erva


Compilao e sistematizao dos
dados,

03

escrita

propriamente dita
Defesa da Monografia TCC

8 BIBLIOGRAFIA INICIAL
QUEBRANDO O TABU. Dirigido por Fernando Grostein Andrade. Com Fernando Henrique
Cardoso, Bill Clinton, Jimmy Carter, Drauzio Varella e Paulo Coelho. Realizao: Spray
Filmes, STart e Cultura e Luciano Huck. 2011.
ANDRADE, Felipe. Fumar maconha seu direito. [online] Disponvel na Internet via
http://papodehomem.com.br/maconha/. Arquivo capturado em 13/05/2012.
AQUINO, Ruth de. Maconha: hora de legalizar?. [online] Disponvel na Internet via
http://revistaepoca.globo.com/Revista/Epoca/0,,EMI26723-15228,00-MACONHA+HORA+
DE+LEGALIZAR.html. Arquivo capturado em 13/05/2012.
VIANNA, Tlio. Legalizar a maconha. [online] Disponvel na Internet via
http://www.revistaforum.com.br/conteudo/detalhe_materia.php?codMateria=9235. Arquivo
capturado em 13/05/2012.
Cabea ativa: combatendo a desinformao. O Mercado da Legalizao da maconha e suas
possibilidades
comerciais.
[online]
Disponvel
na
Internet
via
http://www.cabecaativa.com.br/content/o-mercado-da-legalizacao-da-maconha-e-suaspossibilidades-comerciais. Arquivo capturado em 13/05/2012.
Friens
of
Cannabis.
[online]
Disponvel
na
Internet
http://www.friendsofcannabis.com/directory/. Arquivo capturado em 15/05/2012.

via