SELAMAT DATANG

PADA PROGRAM PERKULIAHAN

ADMINISTRASI
KESEHATAN

KONSEP
DASAR ADMINISTRASI
NURFIKA ASMANINGRUM

Sejarah Administrasi
(Dunia)
1. Mesir Kuno:
Peninggalan-peninggalan sejarah Mesir Kuno membuktikan bahwa
aspek aspek administrasi sudah ada pada bidang pemerintahan,
militer, perpajakan, perhubungan dan pertanian/irigasi. Hanya
saja proses administrasi dijalankan bukan untuk kepentingan
rakyat, tapi untuk kepentingan kaum penguasa dan keluarganya.
2. Tiongkok Kuno :
Tokoh utama dan pertama pada masa Tingkok Kuno adalah
Konfusius. Konfusius terkenal tidak hanya sebagai ahli filsafat dan
rokhaniawan yang agung tetapi dikenal pula sebagai negarawan
dan administrator. Pada masa itu Konfusius telah menyusun
tentang Ketentuan ketentuan Administrasi Negara ( Rules of
Public Administration) yang merupakan kode etik bagi pejabat
pemerintahan

3. Gereja Katholik Roma:

Gereja Katholik Roma telah memberikan sumbangan
yang besar dalam perkembangan administrasi dan
manajemen, yang paling menonjol adalah rapinya
organisasi kegerejaan di Roma. Pada masa ini
dikenal pula bahwa administrasi dan manajemen
sebagai
seni
yaitu
sistematika
struktur
organisasi

4. Masa Revolusi Industri I di Inggris

terjadi perubahan yang radikal yaitu dari job
centered berubah menjadi human centered
yang artinya dari orientasi terhadap pekerjaan
berubah ke orientasi efisiensi dan efektifitas

Sejarah Administrasi
(Indonesia)
Pentingnya ilmu administrasi dan manajemen
di Indonesia baru disadari sejak Kemerdekaan
RI tanggal 17 Agustus 1945.
Pengembangan Ilmu Administrasi dan
Manajemen di Indonesia dimulai dengan
pegiriman mahasiswa-mahasiswa untuk
belajar ke luar negeri ( Eropa dan Amerika)
tahun 1955 serta mendatangkan ahli-ahli
(expert) dalam bidang administrasi dan
manajemen untuk memberikan kuliah pada
perguruan tinggi di Indonesia.

 Mata kuliah Administrasi Negara (Public Administration)

mula-mula diberikan pada Akademi Pemerintahan
Dalam Negeri di Malang tahun 1956, kemudian Fakultas
Ilmu Sosial Politik, jurusan Usaha Negara pada
Universitas Gajah Mada di Yogjakarta tahun 1957
dengan dosen pembimbing dari Amerika Serikat.
Untuk keperluan penyempurnaan dan penertiban
administrasi negara di Indonesia pada tanggal 5 Mei
1957 didirikan Lembaga Administrasi Negara (LAN)
sebagai Lembaga Non Departemen, bertugas
membantu presiden di bidang administrasi Negara, di
samping tugasnya sebagai lembaga pengembangan
dan memajukan administrasi Negara di Indonesia.

Terminologi
Administrasi berasal dari kata administrare (Latin:
ad = pada, ministrare = melayani atau
menyelenggarakan). Jika dilihat dari asal katanya
administrasi berarti memberikan pelayanan
kepada.
Kata administrasi Berasal dari bahasa Belanda,
administratie yang artinya segala kegiatan
yang meliputi tulis menulis, ketik mengetik,
komputerisasi, surat menyurat (korespondensi),
kearsipan, agenda (pekerjaan pekerjaan /Tata
Usaha kantor)

Administrasi
Administrasi dalam arti sempit adalah kegiatan
yang meliputi: catat-mencatat, surat-menyurat,
pembukuan ringan ketik-mengetikm agenda dan
sebagainya yang bersifat teknis ketatausahaan
(Soewarno Handayaningrat)
Administrasi dalam arti luas adalah seluruh
proses kerja sama antara dua orang atau lebih
dalam mencapai tujuan dengan memanfaatkan
sarana prasarana tertentu secara berdaya guna dan
berhasil guna (The Liang Gie)

Dalam pengertian luas administrasi

dapat dibedakan dalam 3 sudut, yaitu :
PROSES

Administrasi
Aktivitas - aktivitas untuk mencapai tujuan atau proses
penyelenggaraan kerja untuk mencapai tujuan

Administrasi adalah Proses kerja sama antara dua orang atau

lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk
mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya
(Sondang. P Siagian)
William H. Newman mendefinisikan :
Administrasi sebagai pedoman/petunjuk, kepemimpinan dan
pengawasan dari usaha - usha sekelompok orang untuk
mencapai tujuan bersama.

Administrasi
mengandung unsur - unsur :

Adanya orang orang

Adanya pedoman/petunjuk
Adanya kegiatan
Adanya kerjasama
Adanya rasionalitas
Adanya tujuan yang hendak dicapai

INPUT
Yang dimaksud dengan masukan
dalam administrasi adalah segala
sesuatu yang dibutuhkan untuk
dapat melaksanakan pekerjaan
administrasi.
Masukan masukan ini dikenal juga
dengan perangkat administrasi
( tools of administration)

Tools of Administration
(Perangkat administrasi)

PROSES
Proses dalam administrasi adalah
langkah langkah yang harus dilakukan untuk
mencapai tujuan yang telah
ditentukan. Proses dalam
administrasi dikenal dengan sebutan
fungsi administrasi

OUTPUT
Hasil dari suatu pekerjaan administrasi

Sempit

SASARAN
Sasaran adalah tujuan keluaran yang
dihasilkan antara lain instansi
atasan, masyarakat umum,
keperluan intern dan ekstern
organisasi

Sistem Administrasi
sebagai suatu wujud (entity)
Wujud yang konkrit
Artinya sistem dapat di tangkap oleh pancaindera, misalnya
Undang- undang, Peraturan Peraturan, Keputusan-keputusan ,
Petunjuk-petunjuk tertulis.
Wujud yang abstrak
Artinya sistem tidak dapat ditangkap oleh pancaindera, misalnya
kebijakan dan kebijaksanaan, birokrasi, hak prerogative pimpinan.
Sistem Administrasi sebagai suatu metode (method)
Artinya bagian-bagian yang terhimpun dalam sistem tersebut
membentuk suatu metode/rumusan/pedoman yang dapat dipakai
sebagai alat dalam melakukan tugas administrasi, misalnya
system penerimaan pegawai yang bagian- bagiannya terdiri dari
berbagai peraturan.

 Administration is essential for the

success of any public health program
whether on the national,
intermediate or the local level

Management
Management is the operational part
of administration.
It is defined as:
It is a set of interactive processes
through which the utilization of
resources results in the
accomplishment of organization
objectives.
It is a conversion mechanism.

KONSEP
ADMINISTRASI
KESEHATAN

Sistem Kesehatan
Kumpulan dari berbagai faktor yang
kompleks dan saling berhubungan
yang terdapat pada suatu negara
dan yang diperlukan untuk
menangani kebutuhan & tuntutan
kesehatan perorangan keluarga,
kelompok serta masyarakat pada
setiap saat dibutuhkan

ADMINISTRASI KESEHATAN
(Komisi Pendidikan Adm. Kes. Amerika Serikat, Thn. 1974)

Suatu proses yang menyangkut

perencanaan, pengorganisasisan,
pengarahan, pengawasan,
pengkoordinasian & penilaian terhadap
Sumber, Tata Cara, dan Kesanggupan yang
tersedia untuk memenuhi kebutuhan &
tuntuan akan kesehatan, perawatan
kedokteran serta lingkungan sehat dengan
menyediakan & menyelenggarakan berbagai
upaya kesehatan perorangan, kelompok &
masyarakat

Ruang Lingkup

Model Pengelolaan Sumber Daya

Dalam Manajemen
MATERIAL MACHINE

METHOD
PLANNING

MANFAAT
1. Dapat dikelola sumber, tata cara &
kesanggupan secara efektif & efisien
2. Dapat dipenuhinya kebutuhan &
tuntutan akan kesehatan secara
tepat & sesuai
3. Dapat disediakan & diselenggarakan
pelayanan yang sebaik-baiknya

Levels of Health
Administration
Central
level
Intermediate
level
Local Level

Ministry of health
directorates of health

e.g. health office,

Hospital, health
care unit