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EFGFCSFSPEF

legionario
Tomada del libro El

Marcial Maciel con

Y sobre la pederastia,
Rodrigo Vera

1684 / 8 de febrero de 2009

Garza. Larga relac

el silencio

bedeciendo a una estrategia


del Papa Benedicto XVI,
destacados discpulos de
Marcial Maciel confirmaron que el fundador de los
Legionarios de Cristo llev
una doble vida y contravino
las reglas sacerdotales al seducir a mujeres acaudaladas,
con las cuales lleg a procrear hijos.
Estos emisarios del Vaticano fueron
obligados a revelar algunos detalles acerca de los amoros de Maciel, pero extraamente evitaron comentar sobre los
antecedentes ms oscuros del personaje,
fallecido hace poco ms de un ao: los
abusos sexuales a los que, segn diversas
40

Flora Barragn de

denuncias pblicas y penales, someti a


numerosos nios y jvenes al amparo de
su ministerio.
La estrategia papal, que pasa por Mxico, se propone limpiar y reestructurar
a la Legin de Cristo. La medida dio inicio
en 2006, cuando Benedicto XVI conden
al ostracismo a Maciel a raz de los actos
de pederastia en los que incurri, y continu en 2007, cuando liber a los miembros de la orden de los llamados votos
privados que les prohiban criticar los
actos de su fundador.
Javier Bravo, vocero de los legionarios
en Mxico, comenta que tuvieron que plegarse a los dictados del pontfice:
Nuestra consigna es actuar con obediencia, siempre obedecer al Papa y servir
a la Iglesia. En 2006, por ejemplo, obedeci-

in

mos de manera inmediata al Papa. Lo mismo


hicimos ante otra consideracin del pontfice sobre la Legin. Siempre estaremos a sus
rdenes y lo seguiremos obedeciendo.
Revela Javier Bravo que, desde antes de
la muerte de Marcial Maciel, en enero del ao
pasado, el Vaticano ya contaba con una amplia documentacin sobre sus affaires amorosos, la cual pensaba hacer pblica, y as se lo
hizo saber al padre lvaro Corcuera, sucesor
de Maciel al frente de los legionarios.
Fue hacia el final de la vida del padre
Maciel cuando fueron saliendo esos hechos sobre su conducta. Desde entonces,
las autoridades eclesiales y el padre lvaro Corcuera trabajaron con mucho acompaamiento, dice el vocero.
Se refiere a autoridades eclesiales
del Vaticano?

La reciente estrategia del Vaticano en el sentido de hacer


pblico que Marcial Maciel, fundador y lder moral de los
Legionarios de Cristo, llevaba una doble vida al tener amantes
con las que incluso procre hijos, soslaya un negro antecedente: los casos de pederastia por los que el sacerdote catlico fue
castigado por el Papa Benedicto XVI el 19 de mayo de 2006.
Lo grave es que Maciel no slo sedujo y estaf a varias mujeres
ricas, sino que destruy las vidas de numerosos nios de los
que abus sexualmente. l, sin embargo, se fue a la tumba sin
recibir castigo judicial por estos delitos.
S, efectivamente, me refiero a algunos obispos y cardenales, a superiores que
venan pensando sobre esta conducta. Es
entonces cuando el padre lvaro (Corcuera) toma la decisin de comunicar primero
los hechos a los legionarios, a la familia,
con el fin de ser absolutamente honestos y
transparentes respecto a la vida de nuestro
fundador. En ese proceso se dio todo esto.
El Vaticano los presion entonces
para que dieran a conocer los hechos?
Digamos que hubo un acompaamiento entre las autoridades eclesiales y
nuestra congregacin, que siempre, repito, obedecer al Papa.

Estrategia meditica
La explosiva revelacin fue hecha la semana pasada, a pocos das de la visita a
Mxico del cardenal Tarcisio Bertone, secretario de Estado de la Santa Sede y el
segundo hombre ms poderoso de la curia
romana. En representacin del Papa, Bertone vino para asistir al Encuentro Mundial de las Familias (EMF), celebrado en
la Ciudad de Mxico a mediados de enero pasado. Tambin particip en un acto
pblico realizado en el Teatro de la Repblica, en la ciudad de Quertaro, donde
critic al Estado laico mexicano.
Sin embargo, Bertone no viaj directamente de Roma a la Ciudad de Mxico,
sino que va Francfort vol directamente
al aeropuerto internacional de Cancn, a
donde lleg el 12 de enero por la noche.
Ah lo esperaba monseor Pedro Pablo
Elizondo Crdenas, obispo de la prelatura Cancn-Chetumal y el nico obispo en
funciones que tienen los Legionarios de
Cristo en Mxico. Fue una visita secreta
que no figur en la agenda de actividades
del enviado papal. En los crculos eclesiales circul la versin de que el cardenal
italiano traa un mensaje para la Legin.

Das despus, Bertone particip en el


EMF, lo mismo que lvaro Corcuera, quien
reside en Roma y viaj a la Ciudad de Mxico para participar en l con una ponencia
sobre las virtudes teologales en la familia. A
ese encuentro asistieron obispos y cardenales de todo el mundo; fue la ocasin ideal
para tratar colectivamente el problema.
El exlegionario Patricio Cerda Silva,
quien fue director del Colegio Cumbres que
los legionarios tienen en Medelln, Colombia,
y actualmente radica en Espaa, seala:
Un asunto de esta naturaleza, tan grave, slo pudo salir de un mandato del Papa. No hay ninguna otra explicacin, ya
que los legionarios jams hubieran revelado estos hechos por iniciativa propia, as
se haya dado una divisin interna. Imposible que hayan denunciado a su fundador
sin presin de Roma. Imposible!.
Supone que fue justamente durante el
Encuentro Mundial de las Familias donde
se debati y se arm la estrategia para dar
a conocer la noticia en los medios:
Hay que recordar que el cardenal
Bertone lleg primero a la prelatura de los
legionarios en Cancn-Chetumal. No le
parece extrao que haya llegado primero
ah? Despus, Bertone y lvaro Corcuera
estuvieron juntos en ese encuentro. Creo
que ah el cardenal los oblig a sacar a la
luz ese escabroso asunto.
La primicia la dieron dos importantes
legionarios de Estados Unidos: el padre
Scott Reilly, director territorial de la orden
en Atlanta, Georgia; y Jim Fair, el portavoz de la Legin en ese pas.
El lunes 2, el blog Exlcblog sealaba
que Reilly ya estaba informando que el
padre Marcial Maciel haba tenido por lo
menos un hijo y vivido una doble vida.
Despus, en su edicin del mircoles
4, The New York Times public que Maciel
tuvo un amoro con una mujer y procre
a una hija, mientras l y su orden se gana-

RELIGIN
ban la aclamacin del Papa Juan Pablo II.
Agreg que Corcuera estaba discretamente visitando sus comunidades y seminarios
religiosos en Estados Unidos, e informando que su fundador llev una doble vida.
El diario estadunidense public la declaracin de Jim Fair: Nos hemos enterado
de algunos aspectos sobre la vida de nuestro fundador que nos parecen sorprendentes
y difciles de entender. Podemos confirmar
que hay algunos de ellos que no eran apropiados para un sacerdote catlico.
El rotativo incluy declaraciones del
exadministrador general de la orden, el
padre Stephen Fichter, quien revel que
Maciel, cada vez que sala de Roma, llevaba 10 mil dlares en efectivo pese que
a los legionarios se les inculcaba una pobreza muy estricta.
El influyente Paolo Scarafoni, portavoz
de la orden en el Vaticano y rector de la Universidad Europea de Roma (que pertenece
a los legionarios), confirm la versin de
The New York Times. Dijo: No podemos
negar la existencia de esos hechos, pero no
podemos entrar en detalles por respeto a la
privacidad de las personas implicadas.
Qued la duda de si Maciel tuvo hijos
con varias mujeres o si solamente procre
una hija. Consultado al respecto, Javier
Bravo responde:
Por respeto y por prudencia, no puedo
decir ms. Son hechos difciles de entender.
No hay ms comentarios al respecto.
Aclara, eso s, que los legionarios no
estn apartndose de la figura de su fundador al ventilar sus devaneos amorosos: No
podemos deslindarnos de l, absolutamente no, pues el padre Maciel ha contribuido
muchsimo a la Iglesia, independientemente de sus fallas. Le debemos gratitud. Slo
estamos comunicando un hecho doloroso
que a nosotros nos provoc un shock.

Manipulacin y pecado
Entrevistado en Sevilla, Espaa, va telefnica, el otrora influyente legionario
Patricio Cerda indica que, de acuerdo con
sus informantes, la Legin tiene bien localizada a una hija de Maciel en ese pas.
La joven radica en Madrid. Es egresada de la Universidad Francisco de Vitoria,
que los legionarios tienen en esa ciudad.
Es una joven de unos 32 aos de edad.
Marcial la procre siendo un sesentn.
Qu saben sobre la madre?
En fin, no hay nada oculto que no se
llegue a descubrir. Y esto tarde o temprano
saltar a la luz. Ya se sabr si Maciel tuvo
solamente esta hija, o si procre ms hijos
con otras mujeres, algo que todava no nos
queda claro.
Por su parte, Alejandro Espinosa Alcal, autor del libro El legionario, comenta:
Para nada me sorprende el que hoy se di1684 / 8 de febrero de 2009

41

RELIGIN
m era sumamente maternal, nos trataba muy
bien a los estudiantes de Maciel. Iba a visitarnos a la Quinta Pacelli, donde vivamos en
Tlalpan, y nos llevaba un delicioso arroz con
leche. Su esposo se hizo Caballero de Coln
gracias a las influencias de Maciel.
Dolores Barroso, integrante de la familia Barroso, duea de la hacienda ganadera
de Mimiahuapan, fue muy cercana a Maciel
en los cuarenta y los cincuenta. Yo conoc
a doa Lola, tena una casa en Cuernavaca
a donde iba a descansar Maciel durante semanas, dice Espinosa Alcal.
Guillermina Dikins, esposa de un empresario britnico, se vincul con el fundador de los Legionarios de Cristo de finales
de los cincuenta a principios de los sesenta.
Tena a sus hijos estudiando en el Instituto
Cumbres, que pertenece a la orden.
A su vez, Josefita Prez era una venezolana cuya familia tena pozos petroleros. Posea
una lujosa residencia en Cannes, Francia, que
don a Marcial Maciel. Recuerdo dos costosos pianos de esa residencia, que Marcial
se llev a Roma, lo mismo que un automvil
antiguo, afirma el entrevistado.
Y Consuelo Fernndez era la viuda de
un diplomtico espaol de apellido Zertuche. Viva en una residencia de la calle
de Pnuco, en la colonia Jurez, y tambin
sola ir a la Quinta Pacelli para convivir
con los estudiantes de Maciel.
Cuenta Alejandro Espinosa que finalmente la regiomontana Flora Barragn de
Garza opac a las otras:
Maciel la conoci all por los aos cincuenta. Todas las dems resultaron pobretonas en comparacin con doa Flora, por eso
las desplaz. Ella adems le abri las puertas
de otras familias ricas de Monterrey.
Doa Flora fue amante de Maciel?
Lo nico que puedo decir es que la llevaba al colegio donde estudibamos en Roma.
ramos puros hombres, pero ah le tenamos
su cuarto, que en ocasiones comparta con
Marcial Maciel. Recuerdo que una vez Maciel le organiz ah una romntica serenata.
Hubo vinos, y viandas que yo mismo les prepar. Ah los llegaba a ver del brazo, muy juntos, caminando a la luz de la luna.

www.elpais.es

ga que Marcial Maciel anduvo con mujeres y tuvo hijos. Hombre!, yo fui testigo
de algunos de sus amoros. l mismo se
jactaba de sus conquistas. Lo que pasa es
que la atencin siempre se centr en los
abusos sexuales que cometa con nios.
Es cierto que slo seduca a mujeres
ricas?
S, las manipulaba para sus fines econmicos. Eran, a la vez, sus amantes y sus
benefactoras. Las tena embobadas. Algunas incluso queran tener con l un hijo de
la carne, por eso no me extraara que Maciel pudiera tener algunos hijos regados
por varias partes.
El exlegionario Espinosa Alcal de
quien Maciel abus aunque era su sobrino
acaba de escribir el libro El ilusionista, an
indito, donde relata varias ancdotas sobre
la relacin del jerarca con las mujeres.
En la entrevista, menciona a algunas devotas damas benefactoras que, de los aos
cuarenta a los setenta, llevaron una relacin
ntima y fueron explotadas econmicamente por el sacerdote michoacano: Talita Retes, Pepita Gandarillas, Pachita Prez, Edm
de Galas, Dolores Barroso, Guillermina
Dikins, Josefita Prez, Consuelo Fernndez
viuda de Zertuche, Flora Barragn
Recuerda que Talita Retes fue la primera
dama benefactora que le conoci a Marcial
Maciel, por la dcada de los cuarenta: era
fea, mucho mayor que Maciel (y) que se
quera casar con l. Dice que era rica, si bien
ignora de dnde provena su fortuna.
Poco despus, Maciel intim con Pepita Gandarillas, una cuarentona que viva
en una residencia porfiriana cerca de La
Villa. Marcial llevaba a sus estudiantes a
esa casa cuando los llevaba de peregrinacin a la Baslica de Guadalupe.
Con Pachita Prez el sacerdote nunca
se meti sexualmente, pero s le sac dinero. Era una solterona, ta de Jos Antonio
y Fernando Prez Olvera, quienes luego
denunciaran a Maciel por pederastia.
En los aos cincuenta el sacerdote tuvo
relacin con Edm de Galas, esposa de Santiago Galas, un acaudalado impresor dueo
de la empresa Galas de Mxico. Doa Ed-

Legionarios de Cristo. Marcial Maciel y sus nios

Maciel sostuvo una larga relacin


con doa Flora, que calculo se prolong
hasta los aos setenta, hasta que le exprimi todo su dinero. Luego la bot Ya no
le serva para sus fines.
En una entrevista realizada en Monterrey por los reporteros de Proceso Luciano Campos y Arturo Rodrguez, en enero
de 2008, su hija Flora Garza relat:
Era increble cmo mi mam le abra
la chequera al padre Maciel. Le tena una fe
ciega, quizs porque era muy guapo, o con
mucho carisma, pero siempre le dio lo que
quiso. Y a fin de cuentas termin abandonndola hasta que ella muri, a los 95 aos.
Muri pensando en l, pidiendo que la saludara, pero l no se dign. La abandon
despus de haberle donado como 50 millones de dlares (Proceso 1631).
Cuenta Alejandro Espinosa que despus de Flora hubo ms mujeres acaudaladas en la vida del religioso michoacano:
Supe de algunas italianas y espaolas,
pero hasta ah. Yo ya no estaba en la Legin. Me haba distanciado de Maciel.
Estos amoros, que hasta ahora empiezan a ventilarse en Roma, son una flagrante
violacin a los votos de castidad sacerdotal.
Espinosa Alcal espera que, por lo menos, el
escndalo logre impedir la apertura del proceso de canonizacin de Marcial Maciel que
empujan sus legionarios. Por lo pronto, ya
abrieron el proceso de su madre, conocida
como Mam Maurita (Proceso 1498).
Se les complicar la canonizacin de
Maciel. Espero que no intenten arreglar el
asunto con dinero, como suelen hacerlo,
comenta.
Por su parte, Patricio Cerda seala que
la revelacin de que Marcial tuvo hijos es
slo un paso de una estrategia de largo alcance impulsada por Benedicto XVI.
Afirma que el Papa tom una primera
medida en mayo de 2006, cuando sentenci a Maciel a llevar una vida reservada
de oracin y de penitencia, renunciando a
todo ministerio pblico. A partir de entonces, el sacerdote se retir a Cotija, Michoacn, su pueblo natal.
Un ao despus, Benedicto XVI les
quit a los legionarios los votos privados, que los comprometan a no criticar
jams a los superiores ni a sus actos de gobierno, con lo que se aseguraba la impunidad de Maciel y su crculo ms cercano.
Ahora, sin el obstculo de esos votos,
el Papa est obligando a los legionarios a
cuestionar a su fundador, dice Cerda.
El Papa tomar ms medidas a futuro? se le pregunta.
Creo que intentar hacer una especie
de limpia y reestructuracin, aunque veo
muy difcil que se pueda emprender un
deslinde entre los Legionarios de Cristo y
Maciel. Son la misa cosa. A menos que se
tenga que refundar la congregacin habr que esperar habr que esperar...

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EFGFCSFSPEF

ANLISIS
JAVIER SICILIA

La bendita crisis

n su sentido etimolgico, la palabra


crisis quiere decir momento de decisin.
En el sentido de la economa moderna el
nico sentido que parece habitar en nuestras sociedades, significa hecatombe,
alarma, pnico. Cada maana, al abrir los
ojos, los noticiarios y los peridicos nos
recetan esas dosis de horror: junto a los
nuevos descabezados y asesinados del da
anterior frutos tambin del deseo econmico, informadores y economistas, con
la abstraccin impalpable de las grficas
y las cifras, no cesan de mostrarnos los
estragos de la crisis y aqu redescubren
el sentido etimolgico de la palabra de
buscar una solucin, de decidirse por un
camino de salida.
Para ellos y los polticos, enfrentar la
crisis significa aumentar patgenamente
la dependencia de la gente hacia los mercados y sus controles. De ah su alarma, su
incitacin al miedo. (El capitalismo, para
efectuar los reajustes necesarios que le
permitan sobrevivir, necesita, como el fascismo y el comunismo, generar miedo.)
Para quienes hemos denunciado la
falacia en que la economa moderna se
funda, significa, por el contrario, una
manera de recuperar la renuncia selectiva, progresiva y crtica a ciertas mercancas y algunos servicios que destruyen la
libertad y el mundo de lo humano; una
oportunidad de ah su carcter de bendicin para desenchufarnos del sistema; una posibilidad de recuperar lo que
50

1684 / 8 de febrero de 2009

la oiconomia significaba para Aristteles


y, despus, para Gandhi, el cuidado de
la casa, y no es el sentido que le da la
economa moderna la asignacin de recursos limitados a fines ilimitados, que el
propio Aristteles defina, en oposicin a
la oiconomia, como crematstica: la desproporcin del que entra en intercambios
con la intencin de obtener ms de lo que
da y de acumular ms all de cualquier
principio de satisfaccin.
Ciertamente, como lo seala mi amigo
Jean Robert, no es posible ya rehumanizar
esa economa. Es, dice bien este enemigo
jurado del automvil y su destruccin del
espacio comn, tan utpico como querer
volver al automvil amigable con el peatn. Pero lo que no puede cambiarse de
fondo dice tambin este hombre que ha
hecho de su vida de caminante el marco de
su reflexin debe contenerse.
Bien mirada, la crisis puede llevarnos,
mediante actos de renuncia a los consumos superfluos del mercado y mediante la
rearticulacin de huertos urbanos como
lo hicieron los rusos y lo hacen los cubanos frente al embate de la globalizacin,
a una forma de contencin del capitalismo
que busca volver a ponerse sobre sus rieles
para, en nombre de la seguridad, aumentar los niveles de control, de destruccin
sistemtica de las autonomas pueblerinas y de represin a la disidencia. Si no
hacemos de los lmites al consumo y a la
produccin un camino de libertad, la rear-

ticulacin del capitalismo nos har volver


a las trilladas veredas de la dependencia,
al control y sistemtica destruccin de diversidades naturales y culturales, as como
a la miseria y al enriquecimiento ilimitado
de unos cuantos. Baste para ello revisar a
los padres de la economa moderna. Una
cita de Adam Smith, amigo de moralistas
y telogos de la gran tradicin escocesa,
es luminosa: La economa moderna es
una mquina de producir simultneamente riquezas ni siquiera imaginables por
nuestros ancestros y abismos de miseria.
Reformulada, bajo la lupa del tiempo,
por Jean Robert, esta frase dice: La economa ha ofrecido a los hombres llevarlos hacia la abundancia al tiempo que fomenta las
formas de escasez (es decir, la consecuencia
de aplicar medios limitados a fines ilimitados) que son la base de las nuevas formas
de miseria. Entre ms riquezas ostenta
una sociedad, menos sus miembros sern
capaces de las relaciones de mutualidad que
eran naturales entre los pobres histricos y
eran la base de sus redes de subsistencia.
O, como lo refiri John M. Farlane, cuando
contemplaba a la nacin ms rica del siglo
XVIII: No es en las naciones estriles y
brbaras donde hay ms miseria, sino en
las prsperas y civilizadas.
Lo que los padres de la economa moderna vieron con gran lucidez, sus hijos
lo han perdido de vista, pero la crisis y
el malestar de nuestro siglo lo ha hecho
evidente.

Naranjo

Nuevo spot

La bendicin de esta crisis no est


por lo tanto en que, como suean muchos liberales de la tradicin republicana
o muchos socialistas de la tradicin redistributiva, el Estado vuelva a tomar su
papel de regulador del Mercado ese tipo
de aspirinas no tocar la raz del mal que
est en la base del principio econmico
del capitalismo, sino precisamente en
que puede permitirnos recobrar dolorosa
y gozosamente la concretud de la vida.
No slo la dureza de la necesidad creer
que algn da podamos escapar de ella
ha sido la ilusin del capitalismo y de las
ideologas histricas que nacieron de su
entraa, sino tambin, y contra las abstracciones del Mercado y sus controles,
la solidez del suelo, de la solidaridad, de
la subsistencia, de la autonoma creadora
y de la pobreza digna y humana que, al
desenchufarnos de la ficcin econmica,
puede contener las desmesuras del capitalismo que, como una metfora de lo
grotesco, podemos leer aun en la abundancia que circunda a nuestro secretario
de Hacienda.
Adems opino que hay que respetar
los Acuerdos de San Andrs, liberar a todos los zapatistas presos, derruir el Costco-CM del Casino de la Selva, esclarecer
los crmenes de las asesinadas de Jurez,
sacar a la Minera San Xavier del Cerro de
San Pedro, liberar a los presos de Atenco y
de la APPO, y hacer que Ulises Ruiz salga
de Oaxaca.
1684 / 8 de febrero de 2009

51

ANLISIS
ERNESTO VILLANUEVA

Uso indebido de recursos en el TEPJF


L

a crisis financiera de Mxico est


dejando sin empleo a muchos mexicanos. La devaluacin del peso empieza
a impactar en el bolsillo de casi toda la
poblacin. En ese contexto, el uso indebido de los recursos pblicos lastima
doblemente a la sociedad, peor an si
quienes incurren en esa prctica son los
vigilantes de que la democracia electoral funcione razonablemente. Se trata
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF). Existen
elementos probatorios que sustentan
mi afirmacin. Veamos.
Primero. De entrada, el artculo 47
de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos establece en su
fraccin III que es obligacin de stos:
utilizar los recursos que tengan asignados para el desempeo de su empleo,
cargo o comisin () para los fines a
que estn afectos. Como parte de un
ejercicio de investigacin aplicada, se
hizo una solicitud de acceso al TEPJF
para conocer el historial de navegacin
a travs de internet en las computadoras de ese rgano jurisdiccional. La
respuesta ofrecida en el folio 00000708
fue que, si bien el tribunal carece de
obligaciones para almacenar ese tipo
de informacin, en aras de la transparencia acceda a proporcionar datos
obtenidos de todos los servidores de
internet actualmente en uso.
Se entregaron 2 mil 628 fojas con la
bitcora de navegacin correspondiente a
30 minutos de una fecha escogida por el
propio tribunal. De esta suerte, es posible
pensar que se trata de una informacin
que fue sometida a una revisin previa y,
sin embargo, es reveladora de un caso de
corrupcin sin consecuencias.
52

1684 / 8 de febrero de 2009

Segundo. Al analizar una muestra


representativa, consistente en 29 mil
327 pginas web, los resultados muestran cmo se usan indebidamente los recursos pblicos en el TEPJF, el cual est
dotado de un gran presupuesto y goza
de la nmina ms alta del mundo en
rganos similares (www.revistatransparencia.com), ya que son los propios magistrados quienes deciden por s y ante
s el monto de sus sueldos al amparo de
su autonoma.
El anlisis se dividi en 13 rubros. El
primero se refiere a imgenes, y representa 5.4% del tiempo; el segundo est
dedicado a videos y pelculas (5.8%),
dentro de los cuales destaca el juego imperiaonline, recurrentemente consultado
por quienes integran el TEPJF; el tercero
corresponde a chats, con 6.2%; el cuarto,
a compras, con 11.3% aqu, las pginas
de ticketmaster y viajespalacio son muy
consultadas, acaso para combatir el estrs
del trabajo judicial; el quinto se catalog
como compras un poco ms ntimas, con
7.8% en este caso aparecen, adems de
mercadolibre.com, pginas que ofrecen
estimulantes sexuales masculinos a bajo
precio; el sexto corresponde a los Facebook, con 4.2%; el sptimo, a pginas
deportivas, con 5.3%; el octavo a otros,
con 17.4%, donde los garantes de la legalidad electoral revisan pginas dedicadas a recetas de comida y a encontrar
pareja, as como a contenidos erticos; el
noveno es el relativo a la lectura de peridicos, con 21.9%; el dcimo est dedicado a revisin de correos electrnicos
no institucionales, fundamentalmente gmail, con el 5.1%; el undcimo, a bancos,
con 1.9%; el duodcimo, a transparencia
judicial, con 2.3%, y el dcimotercero, a

pginas del Poder Judicial y relacionadas, con 5.4%.


Tercero. Como se puede apreciar,
quienes laboran en el TEPJF, en 92.3%
de los casos utilizan estos recursos pblicos para objetivos distintos a los que
la ley seala. Nadie podra estar en contra de que magistrados, secretarios de
estudio y cuenta, as como el personal
de las reas de apoyo, consulten por internet las pginas en las cuales decidan
navegar. El problema es que lo hacen en
sus horas de trabajo y con el equipo del
TEPJF pagado por el pueblo. Lo ms
grave es que sea una conducta consentida por accin u omisin del pleno de
la Sala Superior del Tribunal, que es en
ltima instancia el responsable de poner
orden en casa.
Esa muestra ofrece indicios, adems,
de cmo estn las cosas dentro del rgano supuestamente dedicado a garantizar
la legalidad electoral. Cmo puede el
TEPJF conseguir el cumplimiento de
la ley afuera, si no lo hace dentro de la
institucin? Cmo es posible justificar
salarios de lujo que rebasan decenas
de veces el sueldo mnimo a personas que no slo violan la ley, sino que
ni siquiera cumplen su trabajo en plena
crisis financiera del pas? El TEPJF en
nada abona a su credibilidad con estas
acciones lamentables que ya no debieran permitirse.
Post scriptum: Expreso mi solidaridad a Isan
Mandujano, corresponsal de Proceso en Chiapas,
ante la campaa de desprestigio y amenazas auspiciada aparentemente por el gobernador del estado,
Juan Sabines, debido a que en estas pginas difundi hechos de inters pblico sobre Chiapas.
evillanueva99@yahoo.com

MARTA LAMAS

Victoria Ocampo
E

l 27 de enero se cumplieron 30 aos


de la muerte de Victoria Ocampo (18901979). Esta intelectual argentina consign
su curiosidad existencial en los 10 volmenes de Testimonios, que registran su pasin
por todo hecho cultural: literatura, msica,
pintura, baile, cine, arquitectura. Amiga y
protectora de celebridades Ortega y Gasset, Tagore, Waldo Frank, Keyserling, Camus, Drieu La Rochelle, Gabriela Mistral,
Alfonso Reyes, Eisenstein llev una vida
intensa y atpica para una latinoamericana
de su poca. Perteneciente a la oligarqua
argentina, us sus recursos y sus relaciones
para construir un puente intelectual entre
Europa y Amrica Latina. Fund la revista SUR, de la que Octavio Paz dijo: SUR
fue para nosotros templo, casa, lugar de
reunin, confrontacin. Ah dio trabajo a
Borges, Mallea y a tantos escritores ms.
Con SUR pas a la historia por ser visionaria y por su generosidad. Aunque tambin
escribi (adems de los Testimonios, seis
tomos de su autobiografa, varios volmenes de cartas y una docena de obras breves),
fue admirada ms por sus mecenazgos y
actividades culturales que por su escritura.
Victoria Ocampo fue una rareza: difundi
el arte moderno, se interes por las vanguardias y emprendi la ardua labor de darlas a
conocer. Su apertura ante el talento universal
la llev hasta sus relaciones personales: sus
enamoramientos y affaires con celebridades
de todo el mundo fueron legendarios. Pero
lo que persiste hoy es su intensa y lcida labor de traductora. Traducir no es slo poner
en otra lengua, sino transmitir fielmente el
sentido y la coloratura de palabras dichas en
un contexto determinado. Ocampo traduce
muy bien y hace que se traduzcan libros y
textos que considera indispensables (a ella le
debemos la esplndida traduccin que Borges hizo de Virginia Woolf). Su deseo de traducir lo que valora lo llev a otros campos:
Beatriz Sarlo se refiere a las casas de Victoria Ocampo como mquinas traductoras

ya que traducan el modernismo


arquitectnico a versiones locales.
Victoria Ocampo asumi su
afn esttico en forma total. Su
buen gusto trascendi y le intrig a Coco Chanel, quien quiso
conocer a esa sudamericana que
se haba vuelto una referencia de
elegancia moderna. Visit el departamento de Ocampo en la Avenue Malakoff, y
se fascin ante el decorado: una combinacin de materiales bastos (pino, paja) con
plata y terciopelo.
Victoria Ocampo era un personaje
arrollador, que haca tributos extravagantes a quienes admiraba. Cuando conoci
a Virginia Woolf la llen de orqudeas y le
confes que era una persona muy voraz,
con hambre de amor. Deseosa de tener
una imagen de la escritora, en una visita
col a la fotgrafa Gisle Freund. Woolf se
enoj y, como gesto de desagravio, Ocampo le mand una caja de vidrio con asombrosas mariposas multicolores, ancdota
que Leonard Woolf relat maravillado.
Poco antes de que Ocampo partiera de
este mundo, un comit public Testimonios
sobre Victoria Ocampo, una recopilacin
de palabras y recuerdos de cien intelectuales, artistas, poetas y escritores. Enumero a
unos cuantos, para dar una idea del nivel y
el rango de quienes expresaron su gratitud
y admiracin por ella: Borges, Saint John
Perse, T.S. Eliot, Aldous Huxley, Ernest
Ansermet, Germn Arciniegas, Francisco
Ayala, Roger Callois, Daniel Coso Villegas, Vittorio de Sica, Waldo Frank, Graham Greene, Ramn Gmez de la Serna,
Le Corbusier, Salvador de Madariaga,
Julin Maras, Jacques Maritain, Andr
Maurois, Thomas Merton, Denis de Rougemont, Ernesto Sbato, Marguerite Yourcenar y Victoria Sackville West.
Uno de los testimonios ms conmovedores es el de Mara Zambrano, quien la
conoce primero por su libro De Francesca

a Beatrice, aparecido en la editorial de la


Revista de Occidente. Para Zambrano, que
no era nada feminista, el nombre de una
mujer la nica por un tiempo que formaba parte de la constelacin de Ortega le
suscit una imagen:
Esta imagen era ante todo y sobre todo,
la de una mujer en su plenitud, no cercenada, como me parecan ser las que retroceden temerosas ante el mundo creado por el
hombre, por l, sustentado casi en soledad:
el mundo del pensamiento. La vea yo as,
respirar, vivir en la plenitud de una femineidad sin renuncias, en la atmsfera de la
creacin humana. A Zambrano lo que le
atraa de Victoria Ocampo era que ella,
la mujer, no haba entrado en esa atmsfera del pensamiento y de la creacin potica,
irrumpiendo, que ni siquiera haba entrado
propiamente; sino que estaba all con toda
gracia y naturalidad, mostrando con su sola presencia que no haba ningn obstculo que saltar, ninguna fortaleza que tomar;
que era tan necesario para la plenitud de la
condicin femenina como para la del varn,
el respirar la atmsfera del pensamiento.
Y concluye diciendo que, en las primeras
horas de su adolescencia, la presencia de
Victoria Ocampo en ese lugar de mujer intelectual le dio una profunda alegra.
Hoy, la figura de Victoria Ocampo se
engrandece. Esta testigo y promotora
intelectual, dama de sociedad y feminista convencida, rompi los esquemas de su
poca e inaugur una forma apasionada y
libre de vivir, que a muchas mujeres nos
provoca esa profunda alegra de la que habl Mara Zambrano...
1684 / 8 de febrero de 2009

53

Jenaro Villamil

Eduardo Miranda

La Cmara de Diputados present una controversia


constitucional contra Felipe Caldern por arrogarse
facultades que competen al Poder Legislativo, a travs del nuevo reglamento interno de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes que abre la puerta para
que el presidente se confiera a s mismo el poder de
decisin en todos los rganos desconcentrados de la
federacin.

Demanda

contra Caldern por


violar la Constitucin
54

1684 / 8 de febrero de 2009

or considerar que rompe


con el equilibrio de poderes,
que vulnera la autonoma de
la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) al
otorgarle facultades indelegables al secretario de Comunicaciones y Transportes, Luis Tllez,
y porque sienta un grave precedente en
contra de los rganos desconcentrados
de la administracin pblica, la Cmara
de Diputados present una demanda de
controversia constitucional en contra del
nuevo reglamento interno de la SCT, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el pasado 8 de enero.
Patrocinado ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin por el presidente de la
Cmara de Diputados, Csar Duarte, el recurso expone a lo largo de 94 fojas ocho violaciones a la Constitucin en las que incurre
el reglamento interno de la SCT, firmado por
el presidente Felipe Caldern Hinojosa.
Tal como adelant Proceso (1681), este
nuevo reglamento convierte a Tllez en un
supersecretario con facultades indelegables para otorgar las concesiones y permisos
de telecomunicaciones y de radio y televisin,
as como resolver sobre su prrroga, modificarlos o declarar su caducidad, nulidad, rescisin o revocacin.
De acuerdo con una copia de la controversia que obtuvo este semanario, el reglamento
interno de la SCT no slo violara el artculo
9-A y el cuarto transitorio de la Ley Federal
de Telecomunicaciones, as como el artculo
9 de la Ley Federal de Radio y Televisin vigente, sino varios mandatos constitucionales:
el artculo 73 que, en su fraccin XVII, establece las facultades del Congreso; el artculo 72, porque el reglamento contradice una
norma legalmente aprobada en el Congreso;
el artculo 89 que, en su fraccin I, consagra
la divisin de poderes, y el artculo 90, que
permite la existencia de rganos desconcentrados en la administracin pblica.
Y va ms all al advertir que el reglamento puede afectar a otros rganos desconcentrados ante el exceso de poder presidencial y
ocasionara una disminucin en las inversiones del sector de telecomunicaciones que
concentra ms de 20 mil millones de dlares
en los ltimos ocho aos ante la incertidumbre jurdica provocada por las nuevas
funciones del secretario Tllez.
La publicacin del reglamento interior de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes sienta un grave precedente en la
administracin pblica federal, ya que el presidente de la Repblica estara concentrando
en el secretario del ramo y, por consecuencia,
en s mismo, facultades que el Poder Legislativo le confiri a la Cofetel, establece una de
las partes medulares del documento.

MEDIOS

La guerra interna en la SCT


La controversia constitucional incorpora
al Congreso y a la Suprema Corte de Justicia en la guerra interna que se ha agudizado al interior de la SCT a raz de las
diferencias entre el secretario Luis Tllez
y Purificacin Carpinteyro, cuya renuncia
a la Subsecretara de Comunicaciones fue
confirmada por la dependencia el 2 de febrero pasado.
Segn el comunicado oficial de la SCT,
Carpinteyro renunci por razones personales, mientras que la propia funcionaria
aclar en una carta enviada a los medios

que su salida se debi a diferencias irreconciliables con Tllez y lo acus de ser


un obstculo para la ejecucin de acciones
necesarias para el desarrollo del sector.
Desde que asum el cargo he tenido
diferencias importantes con el secretario de Comunicaciones y Transportes, el
doctor Luis Tllez Kuenzler, que con el
tiempo se han agudizado hasta llegar a ser
irreconciliables y que, en mi opinin, han
llegado a ser obstculo para la ejecucin
de acciones necesarias para el desarrollo
del sector (...) por el bien del pas opt por
presentar mi renuncia irrevocable al cargo
de subsecretaria de Comunicaciones, con
efectos a partir del 30 de enero de 2008,
sostiene la misiva de Carpinteyro.
La exdirectora del Servicio Postal Mexicano dur menos de cinco meses al frente
de la Subsecretara. Fue designada el 3 de
septiembre de 2008 y formaliz su renuncia el 1 de febrero de 2009, pero prcticamente desde el 9 de enero, al da siguiente
de la publicacin del decreto presidencial
que le otorgaba funciones indelegables
al secretario, Carpinteyro expres que sus
das estaban contados en la SCT. En la madrugada del 20 de enero ya estaba definida
su salida (Proceso 1683).
El pleito de poder entre Carpinteyro y
Tllez involucr a la propia Cofetel: tres
de sus cinco comisionados se identificaron
con posiciones cercanas a la subsecretaria
y los otros dos a los intereses de Tllez. Las
diferencias entre ambos funcionarios fueron una continuidad de las graves disputas
entre Hctor Osuna, presidente de Cofetel,
y el propio Tllez.
Estas pugnas, tal como identific la propia Carpinteyro en un documento interno
de la SCT, tienen como eje la disputa por
el control del mercado del triple play entre
los dos grandes monopolios del sector: Telmex, de Carlos Slim, y Televisa, de Emilio
Azcrraga Jean. A esta contienda se incorpor un nuevo actor, Multivisin (MVS),
de Joaqun Vargas, a raz de su alianza comercial con Telmex para ofrecer servicios
de televisin restringida que afectaron los
intereses de Televisa y de las principales
empresas de televisin por cable, como se
report aqu la semana pasada.
La guerra burocrtica trascendi las
paredes y hasta los telfonos de la SCT.
A travs de distintas columnas periodsticas de negocios, se acus a Carpinteyro
de haber grabado llamadas telefnicas y
de espiar a Tllez, al tiempo que la misma
funcionaria revir sealando que era una
guerra sucia en su contra para involucrala en un presunto trfico de influencias
con MVS y en supuestos expedientes de
corrupcin en Sepomex.
Durante unos das se especul, incluso, con la desaparicin de la Subsecretara de Comunicaciones. El 2 de febrero se

formaliz el nombramiento de Gabriela


Hernndez Cardoso, exdirectora general
de Poltica de Telecomunicaciones y Radiodifusin, como la nueva subsecretaria.
A principios de enero, varias de las
atribuciones de Carpinteyro haban sido
trasladadas precisamente a la que hoy es
su sucesora.
En declaraciones pblicas, Hernndez
Cardoso se comprometi a combatir empresas con poder dominante en el sector,
as como a modificar la visin de una autoridad parcial. Incluso, se comprometi
a que antes del 30 de marzo de 2009 se
licitar la frecuencia 1.7 GHz, junto con
la de 1.9 GHz, que son clave para el incremento de banda ancha.
Hernndez tambin reconoci que
existen 120 concesiones pendientes de refrendar, la mayora de empresas de radio.
La parlisis del sector y la falta de inversiones ante la incertidumbre generada
por las disputas internas en la SCT, y entre
sta y la Cofetel, han agudizado la falta de
inversin actual, que asciende a 50 mil millones de dlares, haba dicho Carpinteyro
en octubre pasado.
La guerra jurdica
La controversia constitucional contra el
reglamento de Caldern subraya que el
fenmeno de doble ventanilla tal como
se conoce a las facultades compartidas entre la SCT y la Cofetel no slo se agudizar con las nuevas atribuciones a Tllez,
sino que vulnera la autonoma tcnica,
operativa y de gestin de la Cofetel.
En el documento se establece que los
artculos 5 fracciones XVIII a XII, el 25
y el 40 del reglamento interno de la SCT
contravienen lo establecido en el artculo
9-A y en el cuarto transitorio de la Ley
Benjamn Flores

De quedar as, la Cmara de Diputados


previene que en el futuro el presidente de la
Repblica podra modificar el reglamento interior de la Secretara de Economa, por ejemplo, para otorgarle al secretario del despacho
atribuciones indelegables que la legislacin le
confiere a la Comisin Federal de Competencia y, si fuera el caso, en el extremo, el presidente de la Repblica estara confirindose a
s mismo la atribucin de determinar si hay
o no condiciones de competencia efectiva en
un mercado determinado.
Otros rganos desconcentrados bajo la misma amenaza son el Servicio de
Administracin Tributaria, la Comisin
Nacional Bancaria y de Valores, la Comisin Nacional de Agricultura y Pesca, el
Instituto Nacional de Migracin, el Centro Nacional de Transplantes, la Comisin
Nacional de Ahorro para el Retiro, el Instituto Nacional de Derechos de Autor, por
citar slo algunos ejemplos.
Los legisladores prevn que este nuevo
reglamento generar mayor incertidumbre
por la confrontacin de normas jurdicas
de diversa naturaleza y pudiera constituirse adems en un factor determinante para
frenar las inversiones en el sector y, en consecuencia, impactara negativamente en la
competitividad nacional, en el crecimiento
econmico y en la creacin de empleos.
El estudio jurdico de la controversia
fue elaborado por el diputado priista Ral
Cervantes Andrade y recibi el apoyo tanto de los legisladores del Partido Revolucionario Institucional como del Partido
de la Revolucin Democrtica, tal como
anticiparon los coordinadores de ambas
fracciones, Emilio Gamboa Patrn y Javier Gonzlez Garza.
Buena parte de los argumentos coinciden
con las crticas expresadas por el Instituto de
Desarrollo y Estudio de Telecomunicaciones (IDET), impulsores de la Ley Televisa,
pero tambin con la posicin de la Asociacin Mexicana de Derecho a la Informacin
(Amedi), presidida por el exsenador panista
Javier Corral, y con la oposicin al reglamento que manifest la exsubsecretaria de
Comunicaciones, Purificacin Carpinteyro.

Duarte. Controversia

1684 / 8 de febrero de 2009

55

MIGUEL NGEL GRANADOS CHAPA

El plan Carpinteyro
D
Inters Pblico

esignada subsecretaria de Comunicaciones por Felipe Caldern sin


anuencia del secretario Luis Tllez, Purificacin Carpinteyro apel a su amigo
el presidente cuando se extremaron las
diferencias con el titular, pero ya no fue
atendida: l haba sido alimentado con
desinformacin, mala informacin que
ya lo tena prevenido y no necesariamente estaba abierto a escuchar.
La exsubsecretaria se autocritica:
Soy una persona muy arrojada, muy
echada para delante; tena mucha iniciativa, mucha, precisamente para conversar
con los jugadores, y fue precisamente esa
iniciativa, esa agresividad, lo que propici que se pudiera generar un germen
de descrdito, porque al final de cuentas
podemos manejar la informacin de una
u otra manera: esa seora se reuni para
negociar una cosa buena o para negociar
una cosa mala.
Concertada por va telefnica una entrevista para la Plaza Pblica de Radio
UNAM, alguien pretendi estorbarla. En
la vspera llamaron a la exfuncionaria
para informarle que mi compromiso de
hablar con ella se haba cancelado. Por
supuesto eso no haba ocurrido, y ella
estuvo el jueves 5 en la emisora universitaria. Grave cosa, sin embargo, que algn
servicio de escucha haya tomado nota de
su futura visita al programa que conduzco y buscara impedirlo.
Abogada por la Escuela Libre de Derecho, Carpinteyro particip en la confeccin de la Ley de Telecomunicaciones
en 1995 y luego se integr al sector privado de ese ramo: desde Washington dirigi la divisin para Amrica Latina de un
consorcio de Norteamrica y durante siete aos fue vicepresidenta de la empresa
brasilea de telecomunicaciones. Volvi
a Mxico para incorporarse al servicio
pblico, como directora del Servicio
Postal Mexicano.
No trat mucho a Tllez en los dos
aos de ese encargo: Fue una relacin
muy escasa, muy escueta. El secretario
tiene una agenda muy extensa por todos
los programas que tiene que coordinar y
no tuve acuerdo con l ms de tres ve-

56

1684 / 8 de febrero de 2009

ces. Pero fue el propio Tllez quien le inform de su ascenso a la subsecretara; sin
doblez le dijo que l no necesariamente
haba estado a favor de mi candidatura pero
que a solicitud del presidente Caldern me
daba la bienvenida.
En una carta pblica para explicar su
renuncia, que surti efectos el 31 de enero, habl de crecientes diferencias con el
secretario como causa de su dimisin. Le
ped que las puntualizara y, sugiriendo que
Tllez ms por la forma que por el fondo no
comparta su diagnstico ni su plan de accin y en eso consista el diferendo, dijo
estar convencida de que el sector de las telecomunicaciones es fundamental y crtico
para el desarrollo del pas. Si queremos formar parte del grupo de pases llamado BRIC
(Brasil, Rusia, India y China), y es una vergenza que Mxico no est entre ellos, uno
de los puntos fundamentales que tenemos
que tocar y alterar en forma radical es el de
las telecomunicaciones.
Compar la estructura mexicana en ese
mbito con la de pases latinoamericanos y
la calific de terriblemente deficiente. Lo
es en mayor medida frente a los miembros
de la OCDE y pases asiticos: En la medida en que en Mxico no haya inversin y
crecimiento de infraestructura, en la medida
en que las telecomunicaciones no se extiendan a un mayor segmento de la poblacin,
vamos tener un problema serio de falta de
competitividad de nuestra mano de obra,
porque a nivel mundial los esfuerzos se estn
dedicando precisamente a capacitar mano
de obra a travs de nuevas tecnologas. Reforz su dicho recordando que el presidente
Obama, en su plan anticrisis, incluye especficamente la inversin en telecomunicaciones y en tecnologas de la informacin.
Al momento de convertirse en subsecretaria, en septiembre del ao pasado, se
estaban tomando o se haban tomado en la
subsecretara decisiones con las que yo no
necesariamente coincida y los jugadores a
favor de los cuales se haban tomado se sintieron ofendidos o afectados por mi posicin
antagnica, y esas personas eran mucho ms
cercanas al secretario de lo que yo poda serlo, porque yo no haba llegado con su venia.
Entonces comenz una campaa de descr-

dito que fue minando poco a poco la confianza que yo pude haber tenido por parte del
Presidente y la confianza que nunca tuve la
oportunidad de ganarme de parte del secretario no necesariamente coincidamos en las
visiones de qu se deba hacer en el sector.
La subsecretaria traz un plan de seis
puntos que desde mi ptica pueden transformar al pas en los prximos cuatro aos.
Despus de que me los explic con informacin caudalosa y argumentos enfticos, le
pregunt si Tllez los haba admitido, o se
habra agobiado con su exposicin. Ri y me
pregunt si me haba agobiado a m, lo cual
obviamente no haba ocurrido, y consider
conveniente decir que las diferencias con el
secretario eran ms de forma que de fondo.
El primero de los seis puntos es lograr
un acuerdo sectorial, aminorar los conflictos que surcan al sector y lo tienen en total
parlisis. Hay ms de 45 demandas y denuncias en tribunales. Si esperamos los tiempos
judiciales vamos a esperar cuatro o cinco
aos a que exista una resolucin, cuatro o
cinco aos de incertidumbre jurdica sobre
las reglas y en consecuencia no va a haber
inversin. Ese es un lujo que Mxico no se
puede dar. Por tanto, es responsabilidad de
las empresas y del gobierno federal lograr
un acuerdo sectorial. Se trata de que de
manera inteligente el Estado y el gobierno
lideren negociaciones y conversaciones con
cada uno de los jugadores. Hay una oportunidad para hacerlo: es la innovacin tecnolgica que permite ahora, a travs de la
misma infraestructura (un cable de telfono,
un cable de televisin), proporcionar otros
servicios, lo que hace ms rentable la inversin A ello hay que sumar la competencia,
que obliga a una mejor oferta de servicios
con muchsima mayor calidad y propicia
una cada de precios. Que va a hacer que
esas tecnologas se universalicen. Con la
mayor demanda, los bajos precios no significan una merma a los mrgenes de utilidad
de las empresas.
Para poder echar a todos los gallos a pelear, dijo Carpinteyro, es preciso establecer las bases de un comportamiento sano de
competencia, sobre todo porque parte de las
empresas detentan una participacin de mercado que les privilegia y tienen la oportuni-

MEDIOS

dad de hacerle la vida difcil a quien quiera


competir con ellos. Por eso, a travs de la
negociacin sera necesaria la aceptacin
de los mayores players y el retiro de las
demandas y denuncias.
El segundo punto del plan Carpinteyro
es la licitacin del espectro radioelctrico:
Mxico lleva 10 aos sentado en una mina de oro que es el espectro radioelctrico,
que nadie est utilizando porque no se ha
subastado. De ese modo se lograr que
las empresas de telefona celular ya existentes y nuevas empresas puedan entrar al
mercado a competir con las empresas de
telefona fija o las cableras con una oferta
de servicios de banda ancha. En la medida
en que no se haga disponible esa riqueza,
es verdaderamente un tesoro enterrado.
El tercer punto es la supercarretera de
la informacin: una red de transmisin de
alta capacidad que permitiera la transmisin de datos a velocidades ultrasnicas.
Eso en Mxico no existe, porque en Mxico la espina dorsal de las telecomunicaciones est detentada por un solo operador,
Telmex, que detenta la red de transmisin
interestatal con conectividad. Tendra que
invertir en su red y dar precios que permitan la promocin de los servicios, pero
carece de incentivos para hacerlo. Por eso
hay que crear alternativas, tienen que ser
por lo menos tres competidores para que
haya verdaderamente un mercado de sana competencia. Propone aprovechar la
red de fibra ptica de la Comisin Federal
de Electricidad, que aunque es bastante pobre e insuficiente, inclusive para las
necesidades de la CFE, el Estado puede
fortalecerla para que sea una alternativa.
La necesidad de esta supercarretera ha sido expuesta por cientficos mexicanos que
emigran porque en el mundo acadmico
se requiere enviar y recibir un cmulo de
informacin que a travs de la red mexicana es imposible mandar y recibir.

El cuarto punto es la digitalizacin de


la radio y la televisin. Hay que hacerla
cuanto antes, no esperar a 2021 para asignar nuevos canales: Cita a ingenieros del
IPN que crearon una caja para convertir la
seal analgica en digital a un costo de 18
dlares, mucho menor que el de 50 dlares
que costaba el ao anterior, lo que permitira sintonizar muchos canales y a las empresas ofrecerlos.
El quinto punto es la creacin de centros de comunicacin ciudadana. Consiste en aprovechar las sucursales de Correos
y Telgrafos (fundidas, quedaran unas 2
mil para este propsito) para ofrecer servicios a las comunidades ms remotas.
Cit el caso de Brasil en que, adems de
esos servicios de comunicacin, se establecan en esos centros servicios bancarios que dinamizaban la economa de la
comarca.
El sexto punto: una poltica satelital. El
sistema correspondiente sufre deficiencias
porque Satmex, la empresa que lo opera,
est en un proceso de suspensin de pagos: Se requiere, por lo tanto, que haya
operadores interesados en ocupar las posiciones orbitales que tiene Mxico, que se
coloquen satlites de ltima generacin
que proporcionen los servicios que se requieren no solamente para satisfacer la
necesidades de comunicacin del sector
privado y las de seguridad nacional Es
importante que el Estado determine si va
a haber satlites de su propiedad exclusiva
para servicios de seguridad nacional o si lo
va a hacer a travs de terceros.
Purificacin Carpinteyro se siente liberada tras renunciar a la subsecretara y explicar sus motivos. Se propone empujar ese
plan de seis puntos, como ciudadana de a
pie, junto con otras personas que creen en
ese plan y desean activamente promover
y coadyuvar con el gobierno federal para
que esto se lleve a cabo.

Federal de Telecomunicaciones, porque


le desconocen a la Comisin Federal de
Telecomunicaciones todas las atribuciones y facultades exclusivas que le fueron
conferidas, y le otorgan dichas facultades y atribuciones en forma indelegable
(sic) al secretario de Comunicaciones y
Transportes.
Esto rompera con el equilibrio de
poderes, en virtud de que el Poder Ejecutivo Federal, a travs de un reglamento
administrativo, podra desconocer las facultades y atribuciones de un rgano desconcentrado, alerta la controversia que
fue sometida a consulta interna entre las
fracciones del PRI y del PRD en la Cmara de Diputados y en el Senado.
Incluso, los legisladores advierten que
el reglamento puede propiciar que Tllez,
u otro funcionario de la SCT, revise y revoque ilegalmente cualquier acto o resolucin emitido por el pleno de la Cofetel.
Someter a la revisin del secretario de
Comunicaciones y Transportes, o de cualquier servidor pblico que ste designe,
cualquier acto emitido por el pleno de la
Cofetel, equivaldra, en la especie, a volver
nugatoria la autonoma tcnica, operativa,
de gasto y de gestin con que ha sido investido el rgano regulador de las telecomunicaciones de nuestro pas, explican.
Los legisladores le recuerdan a la Suprema Corte de Justicia que, en su anlisis sobre la constitucionalidad de la Ley
Televisa, no consideraron contrarias a la
carta fundamental las atribuciones que el
artculo 9-A de la Ley de Telecomunicaciones le confiri a la Cofetel.
Las reformas del ao 2006 buscaron
fortalecer al rgano regulador de las telecomunicaciones, la Cofetel, dotndole de
facultades no slo en la materia que hasta entonces era de su competencia, sino,
adems, las de la radio y la televisin; ello
por una necesidad imperante a la luz de la
convergencia de las nuevas tecnologas.
El espritu que anim al legislador fue
que el otorgamiento de las concesiones no
se sustentara en criterios discrecionales, sino
con base en una decisin colegiada, especializada, profesional, transparente, tomada por
un rgano renovado, fortalecido y con mayor autonoma, exponen los legisladores.
Por si fuera poco, evidencian que el
reglamento expedido por Felipe Caldern
carece de exposicin de motivos o considerando alguno que razone o justifique
los criterios que lo llevaron a la actualizacin de dicho reglamento.
En esencia, el alegato jurdico insiste
que el nuevo reglamento de la SCT es un
exceso de atribuciones al Poder Ejecutivo y
que, al conferirle facultades indelegables
a Luis Tllez, se desvirta la naturaleza de
los rganos desconcentrados, lo cual a su
vez hace innecesaria su existencia.
1684 / 8 de febrero de 2009

57

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