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FACULTAD DE INGENIERIA
GRUPO DE INGENIERA Y
GESTIN AMBIENTAL-GIGA-
PROYECTO N6:
Manual de buenas prcticas para el emplazamiento, diseo, operacin y
seguimiento de Estaciones de Transferencia.
Tipo de Residuo:
Todo tipo de residuos
Componente de la Gestin:
Transporte
Marzo de 2006.
Versin Definitiva.
PGIRS REGIONAL
PROYECTO
Manual de buenas
prcticas para el
Cdigo: PY-MET 06/35 PR-GIRS
emplazamiento,
diseo,
operacin
y
O1/05
seguimiento de Estaciones de Transferencia
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seguimiento de Estaciones de Transferencia
comunidad en el desarrollo del proyecto. Se aducan otros aspectos; como el tipo de vehculos de
transferencia, los taponamientos, congestiones y accidentalidad en la Variante de Caldas y
contaminacin del medio ambiente. La seleccin del sitio y el tamao reducido del rea del lote se
consideraba que no cumpla con las recomendaciones de la EPA para el volumen de residuos a
transferir. As mismo, se deca que no existan beneficios compensatorios para el sector y que no
cumpla con los usos del suelo previstos en el respectivo POT municipal, como lo establece el decreto
1713 de 2002 en el artculo 64. Sin embargo dicha estacin comenz a operar en el mes de julio del
2005.
PROYECTO
Para un Municipio cualquiera un factor que dificulta la ubicacin de sitios para Estaciones de
Transferencia es la no inclusin de reas potenciales en los POT, para la infraestructura y el
equipamiento de servicios pblicos, especficamente para servicio de aseo (sitios para relleno sanitario,
estaciones de transferencia, acopio y aprovechamiento de residuos slidos) los municipios del rea
Metropolitana del Valle de Aburr no escapan a esta situacin, haciendo ms difcil la bsqueda de
zonas, para ubicar estos componentes. Otro factor limitante para la ubicacin de infraestructuras es la
forma fsica del Valle de Aburr, valle estrecho y alargado.
El Contrato Interadministrativo 1802, suscrito entre el rea Metropolitana y Corantioquia cuyo objeto
consista en la ejecucin del proyecto denominado "Programa para el Manejo Integral de los Residuos
Slidos en el Valle de Aburr", en desarrollo del objeto se suscribi el Convenio 454/99 entre el rea
Metropolitana con La Federacin Colombiana de Municipios, el cual consista en "Desarrollar un
proyecto en los municipios del rea Metropolitana del Valle de Aburr, para dar solucin al Manejo
Integral de los Residuos Slidos, principalmente en los aspectos de DISPOSICIN FINAL". De las
propuestas que fueron presentadas por INTERASEO SA. E.S.P. y El consorcio PROACTIVA VALLE DE
ABURR se tienen algunas conclusiones alusivas a estaciones de transferencia, donde se evidencia
reiteradamente, la necesidad de definir los lineamientos claros y precisos relacionados con los planes de
contingencia y emergencia, las compensaciones a las comunidades del rea de influencia, la
participacin comunitaria, el correcto manejo de lixiviados generados en las instalaciones de residuos
slidos, para proyectos de Estaciones de Transferencia o Rellenos Sanitarios. Por lo tanto se requieren
estudios que permitan establecer una gua prctica acorde con las necesidades de la regin, para el
establecimiento de Estaciones de Transferencia.
Dentro de los costos del servicio de aseo, la actividad de recoleccin y transporte de los residuos
equivale aproximadamente al 60% del costo total del servicio (en la actualidad el trayecto al sitio de
disposicin final, para el Municipio de Caldas es de 85 Km., para Barbosa el municipio mas cercano es
de 15 Km.), sumndose a esto la inexistencia de sitios dentro del rea Metropolitana, para la
construccin de rellenos sanitarios, la dificultad de encontrar sitios cercanos al permetro de la Regin
Metropolitana del Valle de Aburr, hacen necesaria la construccin y puesta en marcha de estaciones de
transferencia dentro de la Regin Metropolitana del Valle de Aburr, con la apropiacin de directrices
establecidas en el Ttulo F del RAS 2000, con las cuales se busca:
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seguimiento de Estaciones de Transferencia
02- CARACTERISTICAS DE LA POBLACION AFECTADA POR EL PROBLEMA
La Poblacin del rea Metropolitana del Valle de Aburr (Caldas, La Estrella, Sabaneta, Itag,
Envigado, Medelln, Bello, Copacabana, Girardota, Barbosa) es de 3.448.915 habitantes, de acuerdo
con la Fundacin ECSIM. La estratificacin determina que la mayor parte de la poblacin pertenece a los
estratos 2 y 3 (41,29%, 41,06% respectivamente), el 8.97% pertenece al estrato 1, el resto a los estratos
4, 5 y 6.
PROYECTO
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estudio de factibilidad, el cual deber contener:
PROYECTO
Evaluacin econmica.
Evaluacin tcnica.
Evaluacin financiera.
Evaluacin institucional.
Evaluacin ambiental.
Para el xito de la ejecucin de este proyecto se debern ejecutar los siguientes actividades,
discriminadas por componente:
Componente 1. Elaboracin del plan de trabajo
-Planificacin de Actividades
Componente 2. Recoleccin de informacin:
-Revisin bibliogrfica de la normatividad relacionada estaciones de transferencia
-Recopilar informacin acerca de estaciones de transferencia en el mbito internacional
-Recopilar informacin acerca de la estacin de transferencia existente
Componente 3. Anlisis de informacin.
Anlisis de la informacin encontrada
Componente 4. Elaboracin de la manual
Elaborar el manual de estaciones de transferencia e impresin de la misma
Componente 5. Revisin Ajustes de la gua
Revisar y hacer los ajustes a la gua
Componente 6. Socializacin y entrega de la gua
-Socializacin del proyecto
Componente 7. Vigilancia y control durante quince aos, a partir de la socializacin de la gua
ESTUDIOS DE PREINVERSION QUE REQUIERE LA ALTERNATIVA DE SOLUCION
ESTUDIO
DESCRIPCION
07 - DEFINICION DE LA POBLACION OBJETIVO Y SUS CARACTERISTICAS
La poblacin objetivo de este proyecto, corresponde a todos los habitantes de la regin metropolitana,
comprendida en los Municipios de Caldas, La Estrella, Itag, Envigado, Sabaneta, Medelln, Bello,
Copacabana, Girardota, Barbosa, ya que todos generan residuos slidos, y se ven afectadas por el
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cobro de las tarifas de aseo y su correspondencia a las distancias entre los centroides de produccin y
los sitios de disposicin final.
PROYECTO
La Proyeccin de Poblacin del rea Metropolitana para enero del 2005 es 3.448.915 de habitantes,
(estimaciones del grupo ECSIM) segn la estratificacin la mayor parte de la poblacin pertenece a los
estratos 2 y 3, 41,29%, 41,06% respectivamente, el 8.97% pertenece al estrato 1, el resto a los estratos
4, 5 y 6). Cabe mencionar que la mayor parte de la poblacin del AMVA se concentra en el municipio
de Medelln.
La regin metropolitana dispone aproximadamente 55.522 Ton/mes de residuos slidos en el relleno
Sanitario La Pradera, ubicado en el Municipio de Donmatas, a 57 Km., de Medelln.
ACTORES E INTERESES EN EL PROYECTO
ACTOR
INTERES .(Grupal o colectivo)
Empresas prestadores de servicio pblico Responsables de la elaboracin e implementacin
de aseo
Autoridades
ambientales
locales, Ejercer las funciones de vigilancia y control ambiental
departamentales
y
nacionales
(CORANTIOQUIA
y
AREA
METROPOLITANA
DEL
VALLE
DE
ABURRA)
Comunidad en general
Responsables de realizar el control social
Alcaldes
Son los directos responsables del servicio de aseo en los
municipios.
08 - FACTORES EXTERNOS QUE AFECTAN EL LOGRO DEL OBJETIVO
Voluntad poltica por parte de los alcaldes, de las autoridades ambientales y de las empresas
prestadoras del servicio de aseo para apropiar lo propuesto en el Manual.
Universidad de Antioquia AINSA: Formulacin del proyecto su inters est en la solucin del
problema de la gestin de los residuos slidos.
rea Metropolitana del Valle de Aburr: Participa en las etapas de Evaluacin Ex Ante,
Financiacin, Utilizacin y Evaluacin Ex Post del proyecto. Realizar las correcciones y
Convenio 325 de 2004
6. Proyecto Manual Estaciones de Transferencia
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mejoramientos a que diera lugar la formulacin de este proyecto, adems de lo anterior la entidad
tiene una actitud muy favorable para la ejecucin del proyecto. Es necesario que la autoridad
ambiental se mantenga una actitud propositiva hacia el mejoramiento de la gestin de los residuos
slidos.
PROYECTO
Corantioquia: Puede participar en las etapas de Financiacin, Utilizacin y Evaluacin Ex Post del
proyecto, siempre y cuando el municipio de Envigado haga parte del proyecto. Tiene una actitud
positiva frente al desarrollo del proyecto, por lo cual es necesario aumentar el inters de esta
autoridad en la gestin integral de los residuos slidos.
Secretarias de Obras Pblicas y Medio Ambiente de los Municipios: Participa en las etapas de
Utilizacin y Evaluacin Ex Ante, del proyecto. Es necesario resaltar en estas entidades la
importancia de su actuacin en la gestin de estos residuos, para el mejoramiento del desarrollo de
de la regin metropolitana.
Empresas Prestadoras del Servicio de Aseo (AMVA): Podrn participar en las etapas de
Ejecucin, Utilizacin de los resultados y evaluacin Ex Post. La actitud frente a este proyecto
puede ser favorable debido a que son ellas las directamente responsables de la recoleccin y
transporte de los residuos slidos en los diferentes municipios. Es necesario interactuar con ests
empresas durante la ejecucin de proyecto, para que desde su experiencia aporten al mejoramiento
de los resultados, adems porque sern las directamente beneficiadas.
DETALLE
Perfeccionamiento del proyecto
Preinversin
Inversin, ejecucin
Operacin / mantenimiento
ORGANIZACIN LIDER
rea Metropolitana del Valle de Aburr
rea Metropolitana del Valle de Aburr
rea Metropolitana del Valle de Aburr, Corantioquia,
Municipios, Firmas consultoras, Universidades, ONGs.
Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos de Aseo,
operadores privados y Municipios del AMVA
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10 - ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS
PROYECTO
COMPONENTE
RECURSOS AO INICIO
HUMANO
OPERACIN
VALOR
INSUMOS
4.488.000
330.000
4.818.000
73.656.000
2.970.000
76.626.000
61.380.000
2.475.000
63.855.000
147.312.000
5.940.000
153.252.000
7.040.000
660.000
7.700.000
17.331.840
3.960.000
21.291.840
COSTOS
EGRESOS
Preinversin
Diseo de pliegos, seleccin y adjudicacin
Inversin
Operacin
Monitoreo y seguimiento
Costos Indirectos
INGRESOS
Flujo de Caja Neto
VPN1
CAE
RESUMN
2005 - 2020
648.882.008
267.938.000
4.818.000
0
298.085.760
298.085.760
82.858.248
0
648.882.008
405.657.887
-59.560.411
10