Aplicarea legii penale n spaiu

Aplicarea legii penale n spaiu: Noiune. Sediul materiei. Aspecte generale privind
aplicarea legii penale n spaiu.
Legea penal este expresia suveranitii statului care o adopt i deci ea se aplic n
exclusivitate pentru infraciunile comise pe teritoriul statului respectiv.
Reglementarea acestei instituii aduce soluii pentru aplicarea legii penale romne i n
cazul n care infraciunile se svresc n afara teritoriului rii, adic pe teritoriile altor state
unde suveranitatea statului romn nu se poate manifesta, dar exist elemente de interes pentru
statul romn care justific aplicarea legii naionale precum, calitatea fptuitorului sau a victimei,
prevederea faptei de ctre legea penal romn, valoarea social protejat, obligaii asumate
prin acte internaionale.
Aplicarea legii penale n spaiu este reglementat prin principii aplicabile, fie cnd
infraciunea este svrit pe teritoriul rii, fie cnd infraciunea este comis n afara teritoriului
rii.

Teritorialitatea legii penale

Art. 8 (1) - Legea penal romn se aplic infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei.
(2) - Prin teritoriul Romniei se nelege ntinderea de pmnt, marea teritorial i apele cu
solul, subsolul i spaiul aerian, cuprinse ntre frontierele de stat.
(3) - Prin infraciune svrit pe teritoriul Romniei se nelege orice infrac iune comis pe
teritoriul artat n alin. (2) sau pe o nav sub pavilion romnesc ori pe o aeronav nmatriculat
n Romnia.
(4) - Infraciunea se consider svrit pe teritoriul Romniei i atunci cnd pe acest teritoriu
ori pe o nav sub pavilion romnesc sau pe o aeronav nmatriculat n Romnia s-a efectuat un
act de executare, de instigare sau de complicitate ori s-a produs, chiar n parte, rezultatul
infraciunii.
Legea penal romn se aplic conform principiului teritorialitii cnd:
s-a svrit o infraciune pe teritoriul rii;
1

prin infraciune comis nelegem ceea ce prevede art. 174 - Prin svrirea unei
infraciuni sau comiterea unei infraciuni se nelege svrirea oricreia dintre faptele pe care
legea le pedepsete ca infraciune consumat sau ca tentativ, precum i participarea la
comiterea acestora n calitate de coautor, instigator sau complice.
teritoriul este definit prin elemente terestre, aeriene i acvatice astfel: Prin
teritoriul Romniei se nelege ntinderea de pmnt, marea teritorial i apele cu solul, subsolul
i spaiul aerian, cuprinse ntre frontierele de stat;
legea penal romn se aplic i infraciunilor comise pe nave care circul sub
pavilion romnesc i se afl n apele teritoriale altor state sau n porturile acestora, precum i
infraciunilor svrite pe o aeronav nmatriculat n Romnia, care zboar n spaiul aerian al
altei ri sau se staioneaz n aeroporturile acestora;
pe teritoriul Romniei, pe o nav sau pe o aeronav romn s-a comis fie i
numai actul de executare sau de participaie ori s-a produs numai rezultatul (teoria ubicuitii).
Ex. loviturile aplicate pe teritoriului statului strin au dus la decesul victimei pe teritoriul
Romniei.
Nu ne intereseaz statutul infractorului sau al victimei, tipul infraciunii comise.
n cazul infraciunii omisive se aplic legea statului pe al crui teritoriu trebuia s fie
ndeplinit obligaia legal sau locul unde s-a produs rezultatul omisiunii.
n cazul infraciunilor continue, continuate sau de obicei se aplic legea penal romn
dac activitatea infracional se regsete chiar i numai printr-un singur act pe teritoriul rii.
Legea penal romn nu se aplic conform principiului teritorialitii n cazul:
imunitii de jurisdicie penal; al trupelor militare strine care staioneaz pe teritoriul rii sau
sunt n trecere; infraciunilor comise pe nave sau aeronave militare sau care sunt folosite n scop
guvernamental; cnd exist tratate internaionale ratificate de Romnia i prin care se dispune
altfel dect n legea naional; infraciunilor comise pe nave sau aeronave comerciale aflate n
porturi sau aeroporturi romneti i nici infraciunilor comise pe nave comerciale strine care
circul prin marea teritorial.
De la acest ultim caz exist i excepii: infractorul este cetean romn sau apatrid cu
domiciliul n Romnia; infraciunea este ndreptat mpotriva intereselor Romniei, a unui
cetean romn sau a unei persoane rezidente n Romnia; s-a solicitat intervenia autoritilor
romne etc.

Personalitatea legii penale

Art. 9 (1) - Legea penal romn se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii
de ctre un cetean romn sau de o persoan juridic romn, dac pedeapsa prevzut de legea
romn este deteniunea pe via ori nchisoarea mai mare de 10 ani.
(2) - n celelalte cazuri, legea penal romn se aplic infraciunilor svr ite n afara
teritoriului rii de ctre un cetean romn sau de o persoan juridic romn, dac fapta este
prevzut ca infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit ori dac a fost comis
ntr-un loc care nu este supus jurisdiciei niciunui stat.
(3) - Punerea n micarea a aciunii penale se face cu autorizarea prealabil a procurorului
general al parchetului de pe lng curtea de apel n a crei raz teritorial se afl parchetul mai
nti sesizat sau, dup caz, a procurorului general al parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie. Termenul n care procurorul poate emite autorizarea este de pn la 30 de zile
de la data solicitrii autorizrii i poate fi prelungit, n condiiile legii, fr ca durata total s
depeasc 180 de zile.
Principiul este reglementat n dou ipoteze.
n prima ipotez condiiile sunt urmtoarele:
1. Infraciunea s fie comis n afara teritoriului rii;
2. Infractorul s fie cetean romn sau persoan juridic romn la momentul comiterii
infraciunii;
3. Fapta s fie infraciune numai potrivit legii penale romne;
4. Infraciunea s fie de o anume gravitate, cerin reflectat n pedeapsa prevzut de
legea penal romn, care trebuie s fie deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare
de 10 ani;
5. S existe autorizarea prealabil a procurorului general.
6. Infraciunea se poate svri n ntregime sau parial.
n a doua ipotez condiiile sunt urmtoarele:
1. Infraciunea s fie comis n afara teritoriului rii;
2. Infractorul s fie cetean romn sau persoan juridic romn la momentul
comiterii infraciunii;
3. Infraciunea s fie pedepsit de legea penal romn cu pedeapsa nchisorii de
cel mult 10 ani sau cu amend;
4. Dubla incriminare;
5. S existe autorizarea prealabil a procurorului general.
6. Infraciunea poate fi comis i ntr-un loc care nu aparine jurisdiciei niciunui
stat;
3

7. Infraciunea se poate svri n ntregime sau parial;

8. S nu existe tratate internaionale ratificate de Romnia care s conin
dispoziii contrate elgii naionale (carcaterul subsidiar al principiului).

Realitatea legii penale

Art. 10 (1) - Legea penal romn se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului
rii de ctre un cetean strin sau o persoan fr cetenie, contra statului romn, contra unui
cetean romn ori a unei persoane juridice romne.
(2) - Punerea n micare a aciunii penale se face cu autorizarea prealabil a procurorului
general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justi ie i numai dac fapta nu face
obiectul unei proceduri judiciare n statul pe teritoriul cruia s-a comis.
Condiiile necesare aplicrii acestui principiu sunt urmtoarele:
1. Infraciunea s fie comis n afara teritoriului rii;
2. Infraciunea s fie comis mpotriva statului romn, contra ceteanului romn
ori contra persoanei juridice romne;
3. Nu este necesar dubla incriminare;
4. Infractorul s fie cetean strin sau apatrid;
5. Pentru punerea n micare a aciunii penale s existe autorizarea prealabil a
procurorului general al Parchetului de pe lng ICCJ;
6. Fapta s nu fac obiectul unei proceduri judicare n statul pe al crui teritoriu
s-a comis;
7. S nu existe tratate internaionale ratificate de Romnia care s conin
dispoziii contrate elgii naionale (carcaterul subsidiar al principiului).

Universalitatea legii penale

Art. 11 (1) - Legea penal romn se aplic i altor infraciuni dect celor prevzute n
art. 10, svrite n afara teritoriului rii de un cetean strin sau o persoan fr cetenie, care
se afl de bunvoie pe teritoriul Romniei, n urmtoarele cazuri:
a. s-a svrit o infraciune pe care statul romn i-a asumat obligaia s o reprime n temeiul
unui tratat internaional, indiferent dac este prevzut sau nu de legea penal a statului pe al
crui teritoriu a fost comis;
b. s-a cerut extrdarea sau predarea infractorului i aceasta a fost refuzat.
(2) - Dispoziiile alin. (1) lit. b) nu se aplic atunci cnd, potrivit legii statului n care s-a
svrit infraciunea, exist o cauz care mpiedic punerea n mi care a aciunii penale sau
4

continuarea procesului penal ori executarea pedepsei sau cnd pedeapsa a fost executat ori este
considerat ca executat.
(3) - Cnd pedeapsa nu a fost executat sau a fost executat numai n parte, se procedeaz
potrivit dispoziiilor legale privitoare la recunoaterea hotrrilor strine.
Pentru a se aplica legea penal romn conform acestui principiu sunt necesare
urmtoarele condiii:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

7.
8.

9.

Infraciunea s fie comis n afara teritoriului rii;

Infractorul s fie cetean strin sau apatrid;
Infractorul s se afle benevol pe teritoriul Romniei;
Infraciunea s nu atrag incidena principiului realitii;
Victima nu trebuie s fie statul romn, cetaeanul romn sau persoana juridic
romn;
Infraciunea s fie dintre acelea pentru care statul romn i-a asumat prin tratate
internaionale obligaia s o reprime, indiferent dac exist sau nu dubl incriminare
(genocid, crima organizat, terorism etc.);
Statul romn ca stat solicitat refuz extrdarea sau predarea infractorului;
S nu existe, potrivit legii statului pe teritoriul cruia s-a comis infraciunea, o cauz
care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal
sau executarea pedepsei, iar pedeapsa s nu fi fost executat ori s nu se fi prescris
executarea;
S nu existe tratate internaionale ratificate de Romnia care s conin dispoziii
contrate elgii naionale (carcaterul subsidiar al principiului).

Alte dispoziii incidente n instituia aplicrii legii penale n spaiu

Art. 12 - Dispoziiile art. 8-11 se aplic dac nu se dispune altfel printr-un tratat interna ional la
care Romnia este parte.
Art. 13 - Legea penal nu se aplic infraciunilor svrite de ctre reprezentanii diplomatici ai
statelor strine sau de ctre alte persoane care, n conformitate cu tratatele interna ionale, nu
sunt supuse jurisdiciei penale a statului romn.
Art. 14 (1) - Extrdarea poate fi acordat sau solicitat n temeiul unui tratat interna ional la
care Romnia este parte ori pe baz de reciprocitate, n condiiile legii.
(2) - Predarea sau extrdarea unei persoane n relaia cu statele membre ale Uniunii Europene se
acord sau se solicit n condiiile legii.
(3) - Predarea unei persoane ctre un tribunal penal internaional se acord n condiiile legii.
5