LA EDUCACION EN FINLANDIA

ANLISIS DE CUATRO HISTORIAS

1. Resumen Ejecutivo

Para analizar en forma integral lo relacionado a la Educacin en Finlandia, disponemos de una

gran cantidad de datos estadsticos proporcionados por la Embajada de Finlandia en el Per y
los extrados de las diferentes pginas especializadas.
Los datos estadsticos aportan, pero no permiten hacer comparaciones efectivas, de las cuales se
inferirn conclusiones y aportes para mejorar nuestro sistema educativo por lo que optamos por
establecer cuatro historias que definitivamente nos ayudarn en este propsito.
Nos referimos a Mia Haaken y Pedrito Huamn estudiantes de los Sistemas Educativos de
Finlandia y Per respectivamente y a Reijo Laukkanen y Manuel Quispe docentes integrantes de
los Sistemas Educativos de Finlandia y Per respectivamente.

2. Datos geogrficos, demogrficos, poblacin educativa por nivel educativo, e

indicadores bsicos de educacin en los rankings de educacin mundial del pas en
estudio
2.1 Datos geogrficos

2.1.1

Ubicacin

Segn los datos extrados del Almanaque Mundial (2014) la Repblica de Finlandia donde Mia
Haaken estudia y Reijo Laukkanen ejerce la docencia, se sita al norte de Europa. Limita al
Norte con Noruega, al Oeste con Suecia, al Este con la Federacin Rusa y al Sur y Sureste con
el mar Bltico. Tiene una superficie de 338,145 Kms2 y un clima con temperaturas muy bajas
dentro del Crculo rtico y de inviernos muy largos.
Es necesario saber que 92 de cada cien de los compatriotas de Mia y Reijo hablan finlands y
los otros 8 restantes de cada cien, sueco y otros idiomas. 85 habitantes de cada cien son
luteranos y 13 de cada cien no tienen afiliacin religiosa. Las principales ciudades de Finlandia
son Helsinki, Espoo, Tampere, Vantaa, Turku y Oulu. Si Mia y Reijo quieren abordar un avin
tendrn que hacerlo en el Aeropuerto Internacional de Helsinki-Vantaa, el cual conecta con
cerca de 20 aeropuertos en todo el pas.

2.1.2 Puertos principales

En caso que Mia o Reijo quieran embarcarse debern hacerlos en los puertos de Hamina,
Rauma, Turku y Vaasa.
2.1.3 Moneda nacional
Asimismo Mia o Reijo para realizar sus operaciones comerciales o financieras tendrn que
emplear el Euro Finlands.

2.2 Datos demogrficos

Segn los datos extrados del Almanaque Mundial (2014) La Repblica de Finlandia donde Mia
Haaken estudia y Reijo Laukkanen ejerce la docencia, tiene 5.200.000 millones de habitantes,
una tasa de Anual de Crecimiento de 0.4, una Densidad Demogrfica de 16.9 Hab/Km2, en
donde el 60% de la poblacin es Urbana y el 40% Rural, con una Poblacin Econmica Activa
del 74.2%

2.3 Poblacin educativa por nivel educativo y cantidad de centros educativos

2.3.1

Finlandia

Mia Haaken en su formacin educativa integrar uno de los siguientes niveles en los centros
educativos especialmente acondicionados para cada nivel:
Nmero de estudiantes y cantidad de instituciones educativas
NUMERO

CANTIDAD DE

ESTUDIANTES
INSTITUCIONES
PRIMARIA
586,000
3,579
SECUNDARIA BASICA
118,000
471
SECUNDARIA SUPERIOR
192,000
268
TECNICA SUPERIOR
133,000
30
UNIVERSITARIA
176,000
20
CUADRO 1 FUENTE ELABORACION PROPIA

2.3.2 Per
Por su parte Pedro Huamn en su formacin educativa integrar uno de los siguientes niveles en
los centros educativos en muchos casos no acondicionados para cada nivel:
Nmero de estudiantes por niveles educativos
NUMERO
ESTUDIANTES
INICIAL
1,631,039
PRIMARIA
3,454,983
SECUNDARIA
2,456,520
SUPERIOR PEDAGOGICA
23,321
SUPERIOR TECNOLOGICA
361,400
CUADRO 2 FUENTE ELABORACION PROPIA

2.4 Indicadores bsicos de educacin

La Repblica de Finlandia donde Mia Haaken estudia y Reijo Laukkanen ejerce la docencia, no
tiene analfabetos e invierte en Educacin el 6,1 del Producto Nacional Bruto.

Por su parte la Repblica del Per donde Pedro Huamn estudia y Manuel Quispe ejerce la
docencia, tiene 6 habitantes de cada cien que no saben leer y escribir e invierte en Educacin el
3,5 del Producto Bruto Interno.

3. Filosofa, retos y ejes estratgicos que mueven al sistema educativo del pas
Segn Garca-Patos (2014), Hasta finales de la dcada de 1950, Finlandia, tena un sistema
educativo elitista. Se haca una seleccin a la edad de once aos despus de solo cuatro aos de
educacin primaria. Los mejores alumnos podan continuar la escolaridad general, primero en
un Instituto, durante cinco aos y luego eventualmente, con tres aos en un Instituto de
Bachillerato.
La mayora de los nios y nias seguan dos aos suplementarios en la escuela primaria. Hasta
1972, al menos la mitad de los alumnos no hacan estudios secundarios.
La mayor parte de los hijos de familias modestas, dejaban la escuela en torno a los 13 o 14 aos
para trabajar o recibir una formacin profesional.
En 1978, despus de 20 aos de vacilacin se acometi una reforma del Sistema

Educativo en Finlandia. Se aboli la seleccin a los 11 aos. A partir de entonces se

acoge a todos los alumnos en las mismas instalaciones tanto en primaria como en
secundaria, hasta los 16 aos y reciben la misma enseanza elemental.
La reforma se puso en prctica progresivamente segn las regiones. Laponia en el
extremo norte en 1972, las regiones del noreste en 1973, las del noroeste en 1974, las
del sudeste en 1975, las del suroeste en 1976 y la regin de Helsinki en 1977.
Esta progresividad permite estudiar de manera objetiva, los resultados de la reforma
comparando el futuro de una edad tocada por la reforma y aquellos de la misma edad no
tocados por la reforma educativa.
Los analistas han podido as, llegar a la conclusin de que la reforma ha supuesto una
reduccin de las desigualdades en un 75%. Conviene sin embargo precisar que la

sociedad finlandesa, como todas las sociedades nrdicas contemporneas, es ms

igualitaria.
Las diferencias familiares tienen menos efecto en el futuro de los nios que las
sociedades anglosajonas, donde las reformas de democratizacin de la escuela no han
reducido, las desigualdades sociales.
En 1999 tambin hubo una ley importante que descentraliz el sistema e introdujo
cambios desde el punto de vista funcional, pero no sobre la sustancia de la escuela.
Es cierto que en cualquier caso la estabilidad es una de las claves del sistema educativo
de Finlandia, que es adems un sistema muy flexible y muy cercano.

4. Estructura del sistema de educacin del pas en estudio

4.1 Institucin encargada
Dentro del gobierno de Finlandia, el Ministerio de Educacin y Cultura, es el responsable del
desarrollo de la educacin, la ciencia, la cultura, el deporte y las polticas de juventud y la
cooperacin internacional en estos campos. La Ministra de Educacin y cultura, la seora Sanni
Grahn-Laasonen es responsable de los asuntos, de responsabilidad del Ministerio de Educacin
y Cultura. (Ministerio de Educacin y Cultura de Finlandia 2015).

Seora Sanni Grahn-Laasonen

4.2 Organizacin del sistema educativo
El sistema de educacin finlands consta de educacin preescolar, educacin primaria,
educacin preparatoria general y vocacional, educacin superior y educacin para adultos
(Revista

Digital.

Buenos

Aires,

Ao

15,

http://www.efdeportes.com)

148,

Septiembre

de

2010.

Mia Haaken en su formacin educativa integrar una de los siguientes Etapas de acuerdo a los
Ciclos determinados en las diferentes edades en cada nivel educativo en forma obligatoria o
gratuita.
Estructura funcional del sistema educativo en Finlandia
ETAPAS

CICLOS

EDUCACION
SUPERIOR

DOCTORADO
MAESTRIA

EDA

OBLIGATORIA

GRATUITA

NO

SI

NO

SI

SI

SI

NO

NO

LICENCIATURA(
EDUCACION

+19

)
BACHILLERATO

17-

SECUNDARI

19

A
EDUCACION

EDUCACION

BASICA

SECUNDARIA

1316

BASICA
EDUCACION
EDUCACION

PRIMARIA
PREESCOLAR

7-12
0-6

INFANTIL

CUADRO 3 FUENTE ELABORACION PROPIA

() UNIVERSITARIA (CARRERAS ACADEMICAS)/POLITECNICA (CARRERAS

TECNICAS)
Por su parte, Pedro Huamn en su formacin educativa integrar una de las siguientes etapas de
acuerdo a los ciclos determinados en las diferentes edades en cada nivel educativo en forma
obligatoria o gratuita.

Estructura funcional del sistema educativo en el Per

ETAPAS

CICLOS

EDAD

OBLIGATORIA

GRATUITA

EDUCACIO

DOCTORADO
MAESTRIA

+17

NO

SI

LICENCIATURA
SECUNDARIA
PRIMARIA

13-17
6-12

SI

SI

0-5

SI

SI

N
SUPERIOR
EDUCACIO
N BASICA
EDUCACIO

PREESCOLAR

N INFANTIL

CUADRO 4 FUENTE ELABORACION PROPIA

4.3 Recursos del sistema educativo

4.3.1

Escuelas o facultades para preparar al magisterio

Los requerimientos para acceder a la carrera de maestro en Finlandia son los siguientes:

Nota media superior al sobresaliente (Melgarejo, 2008).

Al menos 3 aos de experiencia previa como ayudante en un colegio

2008).
Superar 4 pruebas de vala docente (Megas, 2010):
Test cultural en el que se evala la competencia lectora y matemtica de los

(Robert,

aspirantes.
Test de habilidad que mide la capacidad del futuro maestro para procesar
informacin, pensar de manera crtica y sintetizar informacin.
Entrevistas personales para valorar la vocacin por ensear y aprender, las
habilidades comunicativas y hasta la inteligencia emocional.
Simulacros grupales con el objetivo de observar la capacidad de trabajo en
grupo, las habilidades interpersonales.
(http://www.saberespractico.com/debate/finlandia-requisitos-para-ser-maestro)

 Segn lo expresado por Marn (2007) una de las claves del xito de la
educacin en Finlandia, es sin duda alguna la preparacin de los profesores.
Veamos algunos aspectos tomando como ejemplo al profesor Reijo Laukkanen,
del Nivel Inicial en una localidad denominada Hameenlinna, una pequea
ciudad de unos 68,000 habitantes.
Reijo gana igual sueldo que un docente en Espaa y Reino Unido, pero constituye parte del
porcentaje del 10 o 15% de los maestros que cambiar de centro educativo, si observa que sus
condiciones econmicas pueden mejorar en otro centro de estudios. Estos cambios seran
impensables en Espaa o Reino Unido en donde los profesores a pesar de sus regulares sueldos,
se consideran instituciones y donde sobretodo prima la estabilidad de la funcin pblica.
Reijo Laukkanen, dar ms clases pero durante menos horas al da, especialmente en el Nivel
Primario, donde el mismo imparte todas las asignaturas.
Pero como en Finlandia, no se administran exmenes, en vista que el progreso de los alumnos se
evala da a da, el tiempo que ahorra en preparar y corregir exmenes lo emplear en
capacitarse intensivamente para mejorar su preparacin como docente.
Por otro lado, una de las claves de la problemtica de la Educacin en el Per, es sin duda
alguna la preparacin de sus docentes.
Manuel Quispe es un profesor que ejerce la docencia en un Colegio estatal de Ferreafe, que ha
sido formado durante tres aos en el Instituto Pedaggico de Lambayeque y gana un sueldo que
equivale a la sexta parte del sueldo de un docente en Finlandia, Espaa o el Reino Unido.
Este ao pedaggico, Manuel, dar menos clases pero durante ms horas al da, especialmente
en el Nivel Primario, donde el mismo imparte todas las asignaturas.
Pero como en el Per, se administran exmenes, en vista que el progreso de los alumnos se
evala bimestralmente, l no tendr tiempo preparar o corregir exmenes ni lo emplear en
capacitarse intensivamente porque para sobrevivir tendr que trabajar en varios centros
educativos.
10

Reijo Laukkanen, Docente del Nivel Inicial de Hameenlinna, goza de respeto por parte de los
padres y los alumnos, al punto que jams recibira una agresin verbal o fsica por parte de un
alumno y mucho menos por parte de los padres o tutores de los alumnos.
No necesita de ejercer medios coercitivos para hacerse entender en el ejercicio de su profesin,
porque en Finlandia la mayora de sus habitantes respetan las normas establecidas.
Reijo Laukkanen, goza de una excelente preparacin, debido al sistema de seleccin al que ha
sido sujeto, este sistema es competitivo porque solo el 10% que se presenta consigue una plaza
y cooperativo porque durante las practicas, los profesores veteranos como Reijo tienen la misin
de orientar y aconsejar a los nuevos acerca de cmo mantener la atencin de los alumnos, como
preparar sus clases y hacerlas ms participativas.
Por otro lado, Manuel Quispe, docente del nivel inicial de Ferreafe, no goza de respeto por
parte de los padres y de los alumnos, ltimamente, recibi agresiones verbales por parte de los
padres de un alumno por pegarle cuando copiaba en un examen as como de una denuncia en la
Unidad de Gestin Educativa Local-UGEL respectiva.
Por otra parte Manuel, goza de una preparacin mediocre, ya que termin entre los ltimos
puestos de su Centro Educativo y por problemas econmicos no pudo postular a la Universidad,
debiendo contentarse con seguir la carrera magisterial como ya se ha sealado en el pedaggico
de su localidad.
4.3.2

Mecanismos de apoyo, aprendizaje y acompaamiento a los docentes

Cabe destacar que Reijo Laukkanen, para poder desempearse como Profesor del Nivel
Primario o Secundario, debe poseer un Titulo Superior de Magister en Educacin, esto nos
indica que la labor docente es muy respetada en Finlandia, por el alto nivel de competencia
existente entre los candidatos a acceder a dichos estudios.
Los profesores del Sistema Pblico como Reijo Laukkanen, son elegidos directamente por la
Directiva del Centro Educativo. Esto permite que cada centro pueda crear los mejores equipos
de trabajo y buscar a los profesores que mejor encajen su proyecto educativo real.
Es necesario precisar que los fondos que recibe cada centro educativo, son proporcionales al
nivel de calidad que estos ofrecen, promoviendo de esta manera la competencia y la calidad de
la educacin.
Cabe destacar que Manuel Quispe, para poder desempearse como Profesor del Nivel Primario
o Secundario, no tiene un Ttulo en Educacin, solo estudios terminados, pero se encuentra
ahorrando a fin de poder sacarlo y poder insertarse en la Nueva Carrera Magisterial.
4.4 Gasto y financiamiento de la educacin
11

Segn lo expresado por Antikainen y Luukkainen (2014), La Ley en Finlandia establece que la
educacin es obligatoria y gratuita para todos los nios desde los 7 hasta los 16 aos. Esta
gratuidad incluye tambin todos los libros de texto y utensilios necesarios adems de una
comida diaria.
El gasto pblico en educacin represent en el ao 2014 el 5,9% del Producto Nacional Bruto,
teniendo en cuenta que el promedio de los pases del OCDE es del 5,8%. La prestacin de la
escolaridad primaria est a cargo de los 320 municipios en que se divide el pas, que tienen el
deber de organizar la enseanza para todos los nios en edad escolar, residentes en su
jurisdiccin o de preocuparse de que reciban instruccin.
La enseanza debe de impartirse cerca del hogar de cada nio. Los municipios son responsables
de organizar y pagar el transporte de los nios que residan a ms de cinco kilmetros de la
escuela.
5. Sistemas pblico, privado y de asociaciones pblico-privadas del pas en estudio en
sus niveles
5.1 Educacin inicial
Durante los primeros aos de vida de Mia Haaken sus padres debern elegir entre escolarizarla
o no. Si se deciden por lo primero, pueden llevarla a una guardera pblica o privada, donde a
Mia le leern cuentos y jugar con otros nios de su edad o a una casa particular, donde har
bsicamente lo mismo, pero en un ambiente ms familiar y con menos nios, es decir cuatro
como mximo. Por supuesto en este ltimo caso, la persona encargada Lariss Koko, est
calificada para el trabajo. (ROBERT Paul 2008)
Si los padres de Mia prefieren no escolarizarla, pueden cuidarla en casa o contratar a una niera.
Tambin pueden llevarla a una ludoteca, conocida como guardera abierta, que no es un centro
educativo, sino ms bien de socializacin.
La finalidad de este lugar es que Ma juegue, se relacione con otros nios y haga amigos. Todas
las opciones anteriores, estn subvencionadas y pueden resultar gratuitas para Mia dependiendo
de la renta de sus padres.
En las ludotecas, solo pueden cobrarse por las actividades guiadas. A los seis aos Mia podr
hacer un curso de preparacin para la escuela obligatoria que empezar al ao siguiente.
5.2 Educacin bsica

12

Tras abandonar la guardera, Mia, cursar sus nueve aos de estudios obligatorios denominados
peruskoulu en finlands.
El aula de Mia es relativamente pequea, con rara vez ms de veinte estudiantes. En la escuela,
el ambiente es relajado e informal y los edificios estn limpios hasta el punto que Mia y sus
compaeros, caminan en calcetines dentro de las clases, dejando sus zapatos fuera de ellas.

Las actividades fuera de las clases, son consideradas especialmente importantes, incluso en el
frio invierno y la cantidad de deberes que tendr que resolver Mia, se reducen al mnimo para
potenciar la asistencia a actividades extraescolares.
En este punto debemos de recordar que Finlandia es despus de Islandia, el segundo pas con
mayor nmero de libros editados por habitante y este inters por la lectura se traslada a los
nios, desde una edad muy temprana.
Otro aspecto importante es que todos los programas en lengua extranjera que observar Mia
durante su formacin llevarn subttulos, sin ser doblados al finlands, de forma que lo nios
leen incluso viendo la televisin.
Las materias que aqu se cursan son en lengua materna, y son: el otro idioma nacional,
matemticas, idiomas extranjeros, fsica, qumica, historia, introduccin cvica, educacin
fsica, msica, artes plsticas, economa domstica (tareas domsticas: cocinar, lavar la ropa,
cuidar la casa, etc.), manualidades, religin o educacin tica-religiosa, biloga, geografa y
medio ambiente.
La Educacin Primaria en Finlandia se divide en dos ciclos: el Primer Ciclo de Primaria abarca
los cursos de 1 a 6, y el Segundo Ciclo de Primaria abarca los cursos de 7 a 9.
En el Primer Ciclo de Primaria se imparten 25 horas semanales y en Segundo Ciclo de Primaria
se imparten 30 horas a la semana, aunque este nmero puede variar si el alumno ha optado por
cursar algunas asignaturas optativas, lo cual es bastante frecuente en este pas.
Las asignaturas de Segundo Ciclo se imparten con el siguiente nmero de horas semanales:
Ingls (2 h.), Fins (2 h.), Sueco (2 h.), Espaol (2 h.), Matemticas (3 h.), Geografa (3 h.),
Historia (3 h.), Biologa (3 h.), Educacin Fsica (3 h.), Tareas domsticas y manualidades (3
h.).
5.3 Educacin secundaria o bachillerato

13

A los 17 aos, Mia iniciar su Bachillerato o Educacin Secundaria la cual durar hasta los 19
aos.
Despus de ello, ella podr elegir entre estudios en una Escuela Politcnica si desea seguir una
Carrera Tcnicas como ingeniera o arquitectura o asistir a la Universidad, si desea llevar a cabo
estudios ms acadmicos, como derecho o filosofa. En cualquiera de las dos opciones, Mia
Haaken, deber rendir un examen de selectividad para poder acceder a cualquiera de ellas, por
casa facultad a la que desee ingresar.
5.4 Educacin superior acadmica o tcnica
Como ya indicamos los estudios universitarios que desee cursar Mia, pueden ser recibidos en la
Universidad o en la Escuela Politcnica. La educacin universitaria que es ms terica, mientras
que las escuelas politcnicas se centran ms en la parte prctica y aplicada. Por ejemplo, si Mia
desea ser mdico su titulacin ser universitaria, sin embargo si opta por estudiar enfermera
recibir su titulacin politcnica.
Estos estudios son tambin gratuitos para estudiantes tanto finlandeses como nacidos en el
extranjero y Mia recibir una asignacin mensual del Estado que puede ser revocada si ella no
progresa en sus estudios.
Dado que Mia, como la mayora de los jvenes finlandeses dejar su hogar familiar para vivir
con sus amigos o amigas en una vivienda propia al iniciar sus estudios superiores, el dinero que
otorga el Estado Finlands no ser suficiente para cubrir todas sus necesidades, por lo tanto ella
y sus amigos tendrn que trabajar a tiempo parcial para autosostenerse.
Por su parte Pedro Huamn tendr que estudiar obligatoriamente por lo menos un ao de
Educacin Inicial segn la Constitucin de 1993, para acceder a la Educacin Primaria, la cual
continuar durante los seis siguientes aos. Para ser promovido a la Secundaria deber aprobar
con la nota mnima de 11 y dominar por lo menos lenguaje y matemticas
Al trmino de sus estudios primarios, Pedro pasara cinco aos por el Nivel Secundario de los
cuales al terminar, no podr optar por escases de recursos, a postular a una universidad debiendo
dedicarse a realizar estudios superiores de Nivel Tcnico en un Instituto de Educacin Superior
Tecnolgico.
Al trmino de sus estudios superiores Pedro Huamn, podr desempearse como un profesional
de mando medio en diversas actividades profesionales como son las relacionadas a servicios o
industria.

14

6. Acceso y uso de los servicios educativos

6.1 El bachillerato
Entre los 16 a 19 aos Mia como ya se indic acceder al Bachillerato. Ella debido a sus
distintas opciones en el liceo no tendr itinerarios fijos, ni grupos por aulas. Su curriculum
comprender estudios obligatorios, especializados y aplicados. Su bachillerato culminar con un
examen denominado ylioppilastutkinto que se realiza homognea y simultneamente en toda
Finlandia.

El examen es elaborado cada ao por una comisin ad hoc dependiente del Ministerio de
Educacin. Si un adolescente despus de la Escuela Primaria, no desea seguir el Bachillerato,
puede optar por la formacin profesional bsica que le ofrece una gran cantidad de alternativas
escolares y especialidades para elegir.
Esta formacin bsica se puede adquirir tanto en los institutos como en los centros de trabajo,
mediante un contrato de aprendizaje. La oferta comprende 75 ttulos profesionales bsicos, que
se obtienen en tres aos y otorgan la competencia para continuar estudios superiores.
Para estudios superiores existen las universidades y las escuelas superiores profesionales. Las
20 Universidades de Finlandia pertenecen al Estado, que aporta la mayor parte del
financiamiento, aunque por su funcionamiento son muy autnomas. La red universitaria cubre
todo el pas, hasta Laponia. Los estudios universitarios estn al alcance de todos, ya que no se
cobran matriculas.
Las 29 Escuelas Superiores Profesionales se caracterizan por su estrecha vinculacin con el
mbito laboral. Se crearon en los aos 90 con esa finalidad. Estas instituciones se diferencian de
las Universidades en que son municipales o privadas, en lugar de estatales.
Son por naturaleza polifacticas y regionales. El requisito de ingreso es el bachillerato o ttulo
de formacin profesional bsica. El Estado de Finlandia subvenciona el 57% de los gastos
totales del alumno.

6.2 La educacin para adultos

La educacin para adultos se ha convertido en un importante sector de la poltica educativa
finlandesa. Comparados con el resto del mundo, los finlandeses adultos son estudiantes
15

entusiastas. Cada ao un milln de personas participa, por iniciativa propia, en alguna de las
ms de mil actividades organizadas por Institutos o Universidades, que se imparten tambin en
Institutos Populares, Academias y Universidades de Verano.
Los estudios que otorgan ttulos son gratuitos. Hay algunos que tienen tarifas comerciales. El
Ministerio de Educacin financia la educacin del adulto y es responsable de su desarrollo.

7. Articulacin del mercado de trabajo y mercado educativo

Ante la situacin de crisis que vive Europa y el resto del mundo en Finlandia se adoptaron las
siguientes medidas en relacin al mercado de trabajo y mercado educativo:
La enseanza y la formacin y ms en particular, el fomento del aprendizaje permanente y del
acceso a la formacin continua para todos los habitantes del pas.
El aumento de la cantidad de empleo del crecimiento mediante el fomento de acuerdos flexibles
de organizacin del trabajo, la contencin de los salarios y nuevas oportunidades de empleo
para satisfacer nuevas necesidades mediante el desarrollo local.
La reduccin de los costes laborales indirectos dirigida especialmente al extremo inferior del
mercado laboral.
La mejora de las polticas de empleo y de los servicios pblicos de empleo con especial
atencin a los desempleados de larga duracin.
La oferta de un mejor futuro para los jvenes mediante programas destinados especialmente
para ellos.

8. Anlisis FORD

Para efectuar un Anlisis FORD adecuado primero confeccionaremos una lista detallada de las
Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Retos de la Educacin en Finlandia, los que se
muestran a continuacin:
8.1 Fortalezas
Calidad del capital humano, amplia experiencia y alta calificacin
Equipo humano bastante motivado
Infraestructuras educativas adecuadas
16

Proactividad y flexibilidad en la gestin educativa

Avanzado sistema de actualizacin
Procesos tcnicos y administrativos de calidad
Alto nivel de implantacin de las TICs
Incremento de los programas de innovacin educativa
Importantes recursos financieros asignados por el estado
Cultura de trabajo en equipo
Relaciones profesor-alumno de calidad y excelencia
Ratio profesor alumno adecuadas
Consolidacin de imagen de calidad
Sistema de educacin descentralizada

8.2 Debilidades
Adiccin de la juventud a los sistemas tecnolgico.
Incremento de suicidios en la juventud.
Sistema educativo centrado en resultados estadsticos.
8.3 Oportunidades
Entorno dinmico y complejo que motiva al cambio continuo
Educacin cada vez ms globalizado
Necesidad de formacin contnua
Apoyos institucionales
Expansin de modelos educativos a nivel internacional
8.4 Retos
Recuperar su posicin en el ranking educativo mundial
Ampliar su sistema de calidad hacia el bienestar de la sociedad
Innovar sistemas y procesos educativos
Continuar expandiendo su cultura educativa.
Por lo tanto:
Se impone en Finlandia, neutralizar el estancamiento del crecimiento del sistema educativo,
mejorando sus limitaciones, incrementando la educacin con calidad humana y formativa y
afrontando el mantenimiento de su nivel de calidad.
9. El futuro de la educacin de este Pas
Para Gabriel Heller Sahlgren Director de Investigaciones del Centro para el Estudio de
Reformas de Mercado en Educacin ms conocido por sus siglas CMRE, con sede en Londres
el Sistema Educativo de Finlandia, presenta caractersticas que lo hacen nico en el mundo y un
modelo para los dems sistemas educativos.
En un estudio publicado por el Centro de Anlisis Educativo, Sahlgren seala que el xito de
Finlandia en aos anteriores no ha sido producto del sistema actual sino un legado del sistema
educativo implantado hace cuatro dcadas.
Sera muy simplista, observar al actual Sistema Educativo Finlands sin ver su historia,
manifiesta el especialista. En lugar de diferenciarse de los centralizados sistemas educativos
17

asiticos, Finlandia hizo hace 40 aos, precisamente lo que hoy hacen muchas naciones
emergentes. Invertir masiva y centralizadamente en educacin.
Por todo ello nuestro pas debe mirar hacia la educacin en Finlandia, en donde un aspecto clave
es la formacin de los profesores, que tanto en los niveles de primaria y secundaria deben de
tener nivel de maestra.
Este es un sistema centralizado y la formacin de los profesores en las Universidades es muy
similar a diferencia de la formacin de nuestros docentes en donde se pueden encontrar
formaciones increblemente diversas.
En Finlandia, el alto nivel de formacin de los docentes, permite a los estos una gran
creatividad. Si bien es cierto son exigentes y centralizados, pero el tener un nivel tan alto, es lo
que le permite libertad para manejarse y responder a cada situacin particular frente a las
necesidades de sus alumnos.
Los estudios de perfeccionamiento de los docentes son adems financiados por el Estado
Finlands, en forma centralizada. Por ejemplo una profesora que recibi en su clase a un alumno
con una deficiencia auditiva y retorn a la Universidad para capacitarse en la enseanza de este
tipo de alumnos.
Por otro lado, los maestros y profesores gozan de gran respeto en la sociedad. Tener un nivel tan
alto, permite a los profesores libertad para manejarse y responder a cada situacin particular
frente a las necesidades de sus alumnos.
Reijo Laukkanen, se presenta como profesor de un centro educativo y no por su grado
acadmico como sucede en otras partes del mundo. Para graduarse como profesor en Finlandia,
l tuvo que aprobar cursos donde se graduaron el diez por ciento de los estudiantes, siendo muy
competitivo en este pas que haya obtenido una vacante para una maestra o doctorado en
educacin.
El sueldo anual de Reijo Laukkanen tiene un monto de US$ 28,780 es menor que el que percibe
un profesor en los EEUU, de US$ 44,917 segn el ndice Global del Estatus de Profesores del
ao 2014 de la Fundacin Britnica Varkey GEMS, sin embargo existen otras razones por las
cuales Reijo eligi ser docente.
Entre ellas se encuentra la calidad de vida, en vista que solo tienen que permanecer dictando
clases 20 horas por semana, lo que les permite en el resto de tiempo, preparar minuciosamente
sus clases, analizar la proyeccin de los trabajos de sus alumnos, estar ms tiempo con sus hijos,
desarrollar una vida ms intensa, estudiar diversas materias relacionadas con su ocupacin
desarrollndose profesionalmente. Todos estos aspectos aseguran un futuro prominente en la
educacin en Finlandia, simplemente por la calidad de su profesorado.

18

10. Ejemplos de programas especficos con la descripcin de cmo se podran

implementar en el Per.
ARKKI. La escuela de arquitectura para nios y jvenes
Arkki que es la Escuela de Arquitectura, en la cual, como parte de un Programa Especfico,
estudia Mia Haaken y que ofrece enseanza para los nios de 7 a 9 aos, 10 a 14 aos y jvenes
de 15 a 19 aos. La enseanza se organiza en Helsinki, en Kaaplitehdas, en Espoo, en la Escuela
de Koulumestari y tambin en Vantaa, en la Casa de Cultura en Vernissa.
Mia Haaken en Arkki, emplea materiales muy variados para idear, construir, dibujar y para
planear. Hace maquetas e investiga estructuras, formas, escalas, colores, luz y sombras. Tambin
desarrolla con sus compaeros, visitas a exposiciones y a casas como parte de su educacin.
La educacin que recibe Mia Haaken en Arkki, pone nfasis en probar las cosas en forma
individual y construirlas en forma tridimensional. La parte ms importante es todo el proceso de
aprender, que lleva a cabo Mia, por ejemplo la alegra de disear cosas nuevas. (Ministerio de
Educacin y Cultura de Finlandia 2015)

Ella para aprender tambin emplea proyectos de fantasa. Estos proyectos ayudan a conocer
mejor los elementos bsicos de la arquitectura. Una parte importante de la enseanza de Mia, es
tambin la planificacin de interiores y edificios.
Mia forma parte del grupo de doce estudiantes que se renen una vez por semana. Todos los
nios y jvenes de su pas, pueden participar en los cursos. Mia Haaken, fue aceptada segn su
orden de inscripcin y empez su nuevo curso en enero como tambin pudo haberlo empezado
en septiembre.

KIVA-KOULU programa finlands anti acoso escolar

Uno de los problemas ms serios en las escuelas por todo el mundo, es el acoso escolar. En los
ltimos aos la iniciativa finlandesa KIVA-KOULU, cuya denominacin se deriva de juntar dos
palabras.

Kiusaaisen que significa divertido y Vastainen que significa contra el acoso, ha

tomado una accin decidida contra el problema.

19

El objetivo de esta iniciativa desarrollada por la Universidad de Turku es disminuir y prevenir el

acoso escolar y garantizar un ambiente de aprendizaje tranquilo y seguro para todos (Ministerio
de Educacin y Cultura de Finlandia 2015).

El programa empez en el ao 2006, con una fase preparatoria y lleva funcionando a toda
velocidad desde el ao 2009. Ms de 1400 escuelas, entre ellas, donde estudia Mia Haaken, han
participado en esta iniciativa desde entonces. La iniciativa consiste en analizar la situacin en
cuanto al acoso en cada escuela, organizar clases dedicadas al tema del acoso escolar para
concientizar sobre el problema y equipar a los nios y profesores con herramientas para saber
qu hacer en casos de acoso escolar.

Los fundadores de la iniciativa han preparado un material para las escuelas. En cada escuela se
elige un equipo de profesores responsables del programa que desarrollan actividades
especialmente diseadas para la situacin de su escuela.

La escuela divertida contra el acoso se ve en el da a da, con smbolos y carteles del programa a
la vista de todos recordando a los nios y los profesores su compromiso con el tema. La idea del
programa es sencilla en el fondo. Hablando del acoso escolar, los nios reflexionan sobre ello
dndose cuenta del problema y quitndole al acosador el premio social que es la atencin de sus
compaeros.

Un impresionante 98% de las mil escuelas que participaron en el programa en el ao 2009,

pensaron que su situacin haba mejorado durante el primer ao de la iniciativa. Estadsticas de
ms de mil escuelas participantes indican que tanto la victimizacin como el acoso escolar han
disminuido considerablemente en el primer ao de implementacin.

El Programa KIVA, ha recibido varios premios incluyendo el Premio Europeo de Prevencin del
Crimen en el 2009, el Premio de Poltica Social por el mejor Artculo en el 2012 y cuatro
Premios Nacionales en Finlandia en los aos 2008, 2011 y 2012.

20

11. Conclusiones y lecciones aprendidas para el sistema de educativo del Per

11.1

Conclusiones

Debemos tomar como conclusin que las realidades sociales y econmicas son muy opuestas
comparadas con las del Per, por lo que se hace difcil aplicar los diferentes programas y
modelos en nuestro pas, sin embargo con un esfuerzo decidido basado en polticas educativas y
sociales se podran implementar progresivamente en los plazos adecuados y definidos en estas
polticas, para lo cual mencionaremos lo aprendido en el presente trabajo que es importante
resaltar y que puede ser de mucho inters para mejorar nuestro sistema educativo y sus
programas.
Primero
El sistema Educativo de Finlandia garantiza igualdad de oportunidades para todos los nios en
la educacin bsica, independiente de su posicin social y de su origen tnico. Asimismo
garantiza la proteccin del idioma de las minoras como son los suecohablantes, los indgenas
sami y los inmigrantes.
Segundo
El sistema Educativo de Finlandia garantiza educacin gratuita en los niveles, primaria,
secundaria y superior as como de amplios beneficios sociales, as como de servicios de
subsidios para los estudiantes como son salud, educacin especial y aprendizaje de idiomas.
Asimismo garantiza comidas escolares gratuitas, as como transporte gratuito entre el hogar y la
escuela cuando el trayecto es largo y prev la disponibilidad de materiales como red de
bibliotecas pblicas, distribucin de diarios y publicaciones y otros accesos.

Tercero
La clave del xito del Sistema Educativo de Finlandia es comprender las necesidades de los
nios, incrementando la sensacin de seguridad en los ms pequeos, con la asignacin de un
mismo maestro o maestra para los primeros aos, los cuales evalan el rendimiento sin empleo
de nmeros o estadsticas.
Cuarto

21

En el Sistema Educativo de Finlandia se estrecha la relacin entre el centro educativo y el hogar,

propiciando las relaciones informales y clidas entre maestros y alumnos y una especial
atencin a la creacin de un entorno escolar agradable y estimulante.
Quinto
En Finlandia la aficin a la lectura es muy fuerte y esta se logra estimulando desde los primeros
aos a los estudiantes, esto se complementa con la existencia de una vasta y bien organizada red
de bibliotecas pblicas.
Sexto
En el Sistema Educativo en Finlandia, la preparacin de los maestros es muy amplia, todos
tienen estudios universitarios y deben poseer un ttulo expedido por el Magisterio. Asimismo la
carrera del maestro, adems de las asignaturas, incluye una amplia formacin pedaggica.
11.2

Lecciones aprendidas

Como leccin aprendida tambin mencionaremos los Diez pilares del sistema educativo
finlands que lo coloca en uno de los mejores del mundo, especialmente por sus buenos
resultados en los Informes PISA.
Primer pilar, los docentes son profesionales valorados
La educacin es una profesin con prestigio y los profesores tienen gran autoridad en la escuela
y en la sociedad. El equivalente a Magisterio en Finlandia es una titulacin complicada,
exigente y larga, que adems incluye entrevistas personales, por lo que los maestros son
profesionales muy bien preparados y vocacionales.

Segundo pilar, la educacin es gratuita y por lo tanto, accesible a todos.

El sistema educativo pblico establece que la educacin es obligatoria y gratuita entre los 7 y
los 16 aos y debe ser impartida por centros pblicos. Tampoco se paga por los libros ni por el
material escolar, y todos los nios reciben una comida caliente al da en el colegio, tambin
gratuita. En el caso de que el nio viva a ms de 5 kilmetros del centro escolar, el municipio
debe organizar y pagar el transporte.
Tercer pilar, el reparto del dinero pblico se hace de forma equitativa

22

Los fondos estatales se reparten de forma justa entre los centros. Hay una base de subvencin
comn para todos pero la cifra final vara atendiendo a las necesidades de cada uno, de manera
que se compense a aquellos con ms carencias para equipararlos al resto. La igualdad de
oportunidades es un valor esencial.
Cuarto pilar, el currculo es comn pero los centros se organizan
Cada escuela y sus profesores disean y organizan el currculo, aunque tiene unas lneas
generales y un marco comn para todos y se planifican para conseguir los logros establecidos
como mejor consideren.
Quinto pilar, la educacin se personaliza
Desde los primeros cursos se interviene para apoyar a los alumnos con necesidades especiales,
con lo que se evita que sus dificultades aumenten con los aos y se minimizan los porcentajes
de fracaso escolar. Se respeta el ritmo de aprendizaje de cada nio y se huye de las pruebas y
actividades estandarizadas. Adems, los profesores suelen ocuparse del mismo grupo desde el
Primer Grado, con 7 aos, hasta el Sexto Grado con 12 aos, lo que ayuda a que los conozcan
mucho mejor.
Sexto pilar, los alumnos tienen tiempo para todo
La educacin se toma en serio pero tambin se da importancia al juego y al descanso. Los nios
no comienzan el colegio hasta los 7 aos, momento en el que se les considera maduros para
aprender. Adems, las jornadas lectivas son ms cortas.
Los estudiantes de Primaria tienen solo 3 o 4 clases al da, con descansos de 15 minutos entre
cada una de ellas a los que se suma el descanso para comer. Apenas hay deberes, el trabajo se
hace en clase, no en casa.
Sptimo pilar, preparar la clase es parte de la jornada laboral
Los profesores no imparten tantas horas de clase como en otros pases, sino que el tiempo que
pasan en el aula es ms reducido y destinan las horas restantes a preparar sus lecciones,
investigar, organizarse o trabajar de forma colaborativa con otros docentes.
Octavo pilar, se evita la competencia y las cifras
Los estudiantes no hacen exmenes ni reciben calificaciones hasta Quinto Grado, de 11 aos y
los informes que el profesor elabora para los padres son descriptivos, no numricos.

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Noveno pilar, se premia la curiosidad y la participacin

La imaginacin y la capacidad de emprendimiento son muy apreciadas en la sociedad
finlandesa, abundan los profesionales de campos artsticos y creativos y tambin los de
tecnologa e ingeniera. Esto tambin se fomenta en la educacin, donde se valora la creatividad,
la experimentacin y la colaboracin por encima de la memorizacin y las lecciones
magistrales.
Decimo pilar, los padres se implican
La sociedad y las familias consideran que la educacin es fundamental y la complementan con
actividades culturales. A esto contribuyen las ayudas que reciben los padres para la conciliacin
de la vida laboral y familiar, para que dispongan de ms tiempo con sus hijos.

Sintetizando podemos decir que en Finlandia la Educacin es:

Es obligatoria para todos.

La enseanza, los tiles, los libros de texto, la atencin sanitaria y la comida son

gratuitos.
Los 6 primeros aos tienen al mismo maestro/a en un grupo.
Los 3 ltimos aos tienen un solo maestro por materia.
Hay un mximo de 24 alumnos por clase.
Existe una atencin especial para nios con problemas de aprendizaje o

capacidades diferentes.
El municipio es responsable de la administracin de las escuelas bsicas, y es
tambin el responsable de organizar y pagar el transporte de los alumnos que

vivan a ms de 5 Km. de la escuela.

La red de escuelas se extiende por todo el pas, llegando a lugares muy remotos.
Slo el 0,4 % de los alumnos no termina esta educacin obligatoria.
El calendario escolar es de 190 das y la semana escolar consta de 25 a 30 horas.

12. Cuadros comparativos

Cuadro comparativo de la educacin en Finlandia y en el Per
EDUCACION EN
FINLANDIA
PUESTO EN
EDUCACION

Ao 2012 puesto 12

24

EDUCACION EN EL
PERU
ULTIMOS EN PRUEBA
PISA

GRADO DE
COMPROMISO

98%

2.3 %

PAGOS ESCOLARES

GRATUITA

MATRICULA Y APAFA

INGRESO A PRIMARIA

7 AOS

6 AOS

ALIMENTACION DEL

VARIAS VECES AL DIA

UNA SOLA VEZ AL DIA

ALUMNADO

EN FORMA

EN EL DESAYUNO

PADRES Y TUTORES

BALANCEADA
CUADRO 8 FUENTE ELABORACION PROPIA

EDUCACION EN

EDUCACION EN EL
PERU

FINLANDIA
AMBIENTE DE

CALIDO Y ACOGEDOR

NO ACOGEDOR

EL INDIVIDUO

EL CONOCIMIEN

ESTUDIO
EJE PRINCIPAL DE LA
EDUCACION
TO
EJE SECUNDARIO DE

EL CONOCIMIENTO

EL INDIVIDUO

25

40 0 50

ADAPTADO AL

NO SE ADAPTA AL

LA EDUCACION
No ALUMNOS POR
AULA
RITMO DE

APRENDIZAJE
ALUMNO
ALUMNO
CUADRO 9 FUENTE ELABORACION PROPIA

Cuadro comparativo de los docentes en Finlandia y en el Per

DOCENTE

EN

DOCENTE EN EL PERU

FINLANDIA
SUELDO ANUAL

US $ 28,780

US $ 4,500

PREPARACION

CINCO AOS

TRES AOS INSTITUTO

SUPERIOR

UNIVERISAD Y

SUPERIOR

25

RESPETO POR PARTE

MAESTRIA

PEDAGOGICO

ES RESPETADO

NO ES

DE LOS PADRES Y
RESPETADO

ALUMNOS
TIEMPO DE DICTADO

20 HORAS SEMANALES

40 HORAS SEMANALES

EMPLEO TIEMPO

CAPACITACION

NO TIENE TIEMPO

LIBRE

PREPARACION CLASES

DE CLASES

LIBRE
CUADRO 10 FUENTE ELABORACION PROPIA
Cuadro comparativo de los alumnos en Finlandia y en el Per
ALUMNO EN

ALUMNO EN EL PERU

FINLANDIA
PREESCOLAR

DE 0 A 6 AOS

1 AO OBLIGATORIA

BASICA

PRIMARIA DE 7 A 12 Y

PRIMARIA DE 6 A 12 Y

SECUNDARIA DE 13 A 16

SECUNDARIA DE 13 A 17

DE 17 A 19

NO ES TA

BACHILLERATO

CONTEMPLADA
SUPERIOR

MAS DE 19

MAS DE 17

LICENCIATURA
MAESTRIA O

LICENCIATURA

DOCTORADO

MAESTRIA O

DOCTORADO
CUADRO 11 FUENTE ELABORACION PROPIA
Cuadro comparativo de la educacin en Finlandia y en el Per desde el 2,010, 2015 con
proyeccin al 2,030.

26

27

28

13. Recomendaciones:
En lo que respecta a la educacin en los lugares ms alejados donde los medios de
transporte son escasos as como la geografa existente dificulta el traslado con un
tiempo considerable como por ejemplo en aquellas comunidades donde las familias
viven en el campo donde estn dentro de los cinco kilmetros pero la geografa (cerros
o ros) hace que les tome ms de dos o tres horas llegar a sus escuelas, es conveniente
adecuar un horario especial, pudiendo hacer que las clases se imparten cada uno o dos
das, donde la clase en el da que corresponda tendra que dictarse lo que corresponde a
los das que no se recibirn a fin de tener un mayor beneficio de tiempo, esto requiere
una alimentacin ya no de un solo desayuno diario como se suministra, tendra que
considerarse desayuno, almuerzo y algn refrigerio, esto podra tener viabilidad pues
los das que no se asiste no consumira el desayuno este sera proporcionado a lo largo
de la clase en el da dispuesto teniendo que incrementarse en un almuerzo.

14. BIBLIOGRAFA

MINISTERIO DE EDUCACION DE FINLANDIA (2015) Pagina WEB

GARCIA-PATOS Jos Mara (2014) Finlandia un caso de estudio.

Barcelona. Plaza-Janes
EDITORIAL NAVARRETE (2014) Almanaque Mundial 2015. Lima
ROBERT Paul (2008) Finlandia. Un modelo educativo para Francia.
ESF. Paris. Colegio Pedaggico.

MAURIN Eric (2007) La nueva situacin escolar. Seuil.

29

ANTIKAINEN Ari-LUUKKAINEN Anne (2014) Finlandia. 25 Aos de

Reforma de la Educacin. Departamento de Sociologa de la
Universidad de Joensuu.

SAHLBERG Pasi (2010) Que podemos aprender de Finlandia? El

Reporte Hechinger.

http://www.saberespractico.com/debate/finlandia-requisitos-para-ser-maestro
EFDeportes.com, Revista Digital. Buenos Aires, Ao 15, N 148, Septiembre de
2010. http://www.efdeportes.com/
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