1, Orfgenes terminol6gicos, problemas actuales,
futuras lineas de investigacion
Dov McApax
Bn 1970, Michael Lipsky (1970.14) insaba als nals poe
tics a abandonarvanos intents de
[eenconrarcancteies dels snes qe presume, oe
‘an vias es cng erp yen culgieroa [- Ex Sos
fumbrado s esr ow interpol coms coe ters
{ue som haciendove meno presivor 0 etn armvesando proce
1s iatatontas. No debts, l met pantes st Se
‘plc aoreumsricun no avis or cry Ptaions in
Ines? Ades cnet east per queen sem se moe
Its bien o cao resacta de propos egectico seg lugar
‘limonene!
Evidentemente Lipsky pensaba quel respest a ambas preguntas
\ebia srs. Ea su opiicn, ia presencia oausencia de las actividades
de potesta depend del tipo de cambios qu convertan a un sistent
police en mas receptivo 6 vulnerable ante las demandas planteadas
or grupos concreios. Tes afosdespus, Peter Eisinger (1973, p11)
Wiad el tennine westicture de oportnidadespolica» pars exp
‘ot las vriaciones nel comportamiento de provera en cuatent tes
‘iidides norteamericanas. En la misin lines que Lipsy, Eisinger
firms (1973, p. 25) que wa incideneia de It protest et [relate
fw con I naturale del esractra de oportunidad poiieas que
ffece una cindady, Definis esta estructura como: «el grado de proba:
°titdades que los grapostenen de acoder al pdereinfli sbee el
sem politico,
En dz os este concept, clave para Esingery Lipsy, s habia
‘onvertidoen In dea cena de un modelo expicatvo de fos movi
IBlenos sociales! el modelo de procezo politic. Los paridaros de
fst modelo (pj. Jenkins y Perow, 1977; MeAdam, 1982; Turow.
1988; ily, 1978) entendan gue el srsimieato y éxio de fos mov
reas ovals depend en an medida de as eportunidades lean
fede los contestatos, eneadae por cambios en sett si
‘sonal y de a disposcin solic de os grupos en el pode.
"A pti dese momento, el eoncepo de oporuidades plc se
conv en un concept clave ene smbito Se a ivesigacin Sobre
‘movimiento site. De hecho, surgmiento ydesarolo de instan-
‘ins de acen cletva tan diversas como el Movimiento Feminist ot
{camerican (Cosi, 1992), la Teloga dela Liberacin Smith 199),
‘Movilizacion Campesina en América Cental (Brocket, 1991), mow
‘nictoraninicleates (Meyre, 1993) ye ilo de potestas en Talia
‘Taro: 1989), se ba stibuido ala expansion y contraceign de Ist
‘portamidades plea. Actualent, la mayor de as toi expli-
Chivas de movimienfosfevolucionaros paren de la misma premisa
Spin a lavestigaciones mae reviente, 6 ito de una evlicion bo
‘spender tat de los exeros elivao por ls contesatario, como
‘elas crisis del sistema que lo comtrixan en bil vulneabi ante
‘movimientosorgnizadon de cas cuale sgno(véas pe) Ar}
‘and, 1988, Goldstone, 191; Skoepol, 179), Por io, ete ners
foc la politic insacionalizada ha si ben acopido en Europa, don
{tos pislogossotenexplicar el dexarll de movientos sila
texen dvenos yes hablndo deus diferencias exisents en a es
fara de oportunidad polica (p. j, Kries! ¥ otton, 1992, 1998:
‘Kitebel, 1986; Ruch, 1950),
El ecepo de oporunisd poics sido muy bien soe incor
ora al cer de heramienta anlies co as ue euenan los espe
‘nist, Sin embargo, separa de seduces del concepo ys pro
{sn utizaion no ests ext de eligi y como Gamton ¥ Meyer
‘nen de manifesta ens conti next volumen ep. 12 Tene
fos problemas con el concepo de esta de oportunidad politica,
{quumenaza con converte en ns esponja qu absorb cualquier aspx
{Srelacionado con el moto en el qe surge un movimiento social ins
‘ulons poltcas, cultura, crisis de diveros ios, liazsso cambios
pollen |. Silo wtlizama por expat nas coms, comemos ees
[ode que abe porno tener poder explicate algunos
‘Soy may consciente de Is ealidad del peligro desrto por Ga
sony eye, quers uli exeeasayolnredtoro po inetar
0
4
ura algo mis de claridad sobre concept abordnd tes aspects
‘ge han contribu a scurecelo. Estos pasos som: 1) La dlimitacin
‘no de unt oporunidad come polca 2) Las distin dimensiones de
las que se compone uns oporsnidd poles 3) Las vaables depen
ints ls que tambien Sha apieado el cone
‘Travel anil de las peieialesvariacionesplicads al wo de
‘oncepo, mencionar tes pos de problema que no han sda ctu
Mose el Smbico de fas eportunidadespoieas. Son puntos qe pones
tlemanitistolackstncn de lngunasconcpitale ye podaucons
tite temas de ivesigacion tanto empica como tetice-apasio
ies, al relerise als conexions existent ene la polica ins
‘honalizad y los movimlentos sociales. En eta saline termina
Sefalad algunos de os poses campos de invesigaci futuro pan
adsense conespndins» ood plas x
“Tres problemas a estudiar en el bite
elas oportunidadespoitiae
En cst aso, como sue acu cuand ext en juego conc
Ae cater genoa es iit pence conse a iu
Sado del tino coportniadt pois, Los especiitslan del
hid interesante emino de fomna uy ees, aplicndso a
fon gas de fentneno cmpion lin paso ta
dn eis cron ioe ine os meri
i scales, La faa de comtenso ox un probla sven Al haber
Movin leone de eaten any abr Stade
Menaners an divers amenaa con comers en ua ect vel
eno este de wads nai. Bn et soci usa ard Io
onside son Tos es pnts cave ca la neta be nice
oe ca aye cna Ac ic
Inco, propoer lone lke concen us cence
Tectamene defenibes. Espero si sporsr mi grunio de aes a
Auer gues iene reairando porcine n ito ceases ene
Iovespecinlisas respect del sienicadoywliacion dl emia
a ijerencia ere oportaidadespoticas
otras condiciones catlzadoras
En general as primerasformalaciones del concept resutaban
‘gs. Cushier factor del enoen que attra a acin de un movi
Ieniosecaliicaba de oporunidad politica. a plstiidad conceptualtn cpu afectndo a todo estado realizado en este campo, resto
concepto gran parte desu potecilanalitco, En palabras de Gar
Son y Meyereltrmino oportunidadespolieas vamenaza con comer
tise en un factor omnicomprensivo pot medio del cual se quer exp
‘at toda condsiénocicunsancia ue Forme prt del contxto en el
‘que surge I acca colectivay
Crrosuments, a pesar ds haber tomado la molest de aticular el,
problema, se pola acusar a Gamson y Meyer de arecena as die
ads gue intentan slucionar En su conebacin sete Ho se8a-
Tan qe sa oporunidad ine wn fers componente cultural qu debe-
‘hos tenor neues po queens perdomo algo importante conta
esi tenn, exclsivamente en fos eambios en polis insu
‘oniizace on ia relaione exitents ent os des actors pol-
tose, Clemente Gamson y Meyer tienen rnin. Es evidente que 2
menu, factreso process de carter elt pueden cea op
dade adecuadas para I aeign colectvs. No son 1s Unico que
‘efienden esta idea. Ka- Werner Brand (1990) intent liga as fo
ttaciones en a atividd de los movimienos sociales enol Occident
Industalizada a cambios clcos en el cima cultura Yo mismo, ea
‘eo lugar (1994) he descr hasta cuato formas generale de expan
tls oporunidadesculturaes que parecen increment las pos
‘desde sparc de movimientosscile. Estos euatoelemenios
on I) Laexistncia y percepein de ana coneadicccn agant ete
tin aloreuturalmntedelenido 9 ls prtcas socials convencion
[es 2) Puri subtas. 3) La posta de maniiesto dela legiimidad
‘valnerabilidad de un rine. 4) La dsponibiidad do un marco ino
‘aur de carder general con sreplo al cul los iscoaformes pull
rn esquematizar ss potest yrelvindiaciones.
‘Gamson y Meyer por su parte, seal a importancia que revise
Inestractickn de ls oportunidadespoticas yl pape! fondamental
{ue jung en este proses os nadine de comunicacion, Evigetemente
{stn en To cierto a efi I mporacia de poner ea eelacn estos
process, efectos de cntendrplenamente la dindmica inherent los
Imovimientos soils, Per, al hacerlo, dfuminan una diferenciacion
Snaltica que también dene su imporancia. No debeda coafundis lo
(gue mayeriariment, se considran oportnidades pollicis es deci,
Tbr cambio exacts eels del poder, con os prossos cole
tivos por medio de los cules se encuadan eiterpretan estos ca
bos Aunque state de dos procesositimamente relacionados, 0 son
‘nico, Estdiarlos por separado peril ho So salvaguaelar a
inkegriad defiitora del trmino, sino, también, discern dos fo
menos empicos fundamentals: ls eaox en Tor que cambios poli
os elaruentefvorales no dan aga hs inferprelaciones sore ln
2
Farcipcin cnc poder que condicen al acin olen, yague-
Then os qe ln acion colsivase esallsin que septate
tar cubis sgnfcaos en I poscon Se pode lata de os
tints grupos de opin.
os pero enon eiados porto tio dee movin
de eeusos por ncorporat su acev el concep, poser de man
Aes exseacn de on wlzacion perverse emo, gene
faba conisi en lo que deta ences por portico
fa ototipodeconicions favorable par aston Los defesores
desta prspecivasefslron qu la opetniddes plc sera
tnrecuno ms on el que sepa contr prs ctsa foment el
Asal de movinintos soca. stator de conepuaizar el
tivo, de deine como un recaan rests igual de prblemaia gue
Aetsiones excsvamente apis snc ise ei como
ecu cualquier elemento que faite movliacn ee vest al
tone toda su ecacia invader Tal yer teste mor aa de
treos¥ opatnidaer poles de modo ues pura deena
jr ectanottacins aims dara det
Dicho de una fonma mis general caindo qu dberamos opr
Yortesonoeer qe exten cero imero de facts proces qe
Hun te movitanic,ydecdirmos odin yl menen
dos expec anaes Png ets tics form qe ag
ta Yer, podamson determina so imporancia telat respects eh
firgimic y desl de os momentos scales.
Las dimensiones del oportunidad potas
Los ercilsas han demostad ge, sm imiéndons factors
fricament polices, existen inprtncs diverge la hors de
concept, Como sila Tow en 1985p 430: a opr]
Police puede dar aga a tania dceciones y vss salticas
Aue gus una variable ea poi considrarancnjonte de Vr
Mes, lganas de is cuales se siernen ms crumente qu ota
Tos limos aos, una sie de stores, preocupeds por ea
de clara asics del tani, hn ealizedo un elute por espe
filer lo qu consieran las dimensiones relevant da eractra
de oporntdadespolica dun sien dao, Entrees tab ue
Aenionar a Cares Brocket (191) a Kies y toe (1992), Dicer
ict ap de este volume) y Shiney Taw (1998), Encl cu
tho 1 icios una ita de a imenstones expecitcass po ada
ty de estos autre. Al marge diferencia terminlagies sep
Aeapreiarun Ture prado de conenso en extant sas Bea
3Taba 1.1. Diversas concepcions sobre as dimensiones
‘ela pornmidad potice
rocket ——