TEMA:
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
DOCENTE:
Vctor Javier Maguia Castaeda
LIMA-PERU
INDICE
LA SBS ............................................................................................................................................ 3
VISIN Y MISIN ....................................................................................................................... 3
Visin ..................................................................................................................................... 3
Misin .................................................................................................................................... 3
ESTRUCTURA ORGNICA........................................................................................................... 3
I. Alta Direccin ..................................................................................................................... 3
II. rgano de Control Institucional ........................................................................................ 3
III. rganos de Asesora......................................................................................................... 3
IV. rganos de Apoyo ............................................................................................................ 4
V. rganos de Lnea............................................................................................................... 5
ORGANIGRAMA ......................................................................................................................... 6
FILOSOFA DE REGULACIN Y SUPERVISIN............................................................................. 7
Principios de Regulacin ....................................................................................................... 7
Principios de Supervisin ...................................................................................................... 8
Supervisin ............................................................................................................................ 8
SISTEMA FINANCIERO ............................................................................................................. 10
RELACIN DE ENTIDADES AUTORIZADAS A CAPTAR DEPSITOS ....................................... 10
SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES .......................................................................................... 11
Resea ................................................................................................................................. 11
Aportes ................................................................................................................................ 11
Remuneracin Asegurable .................................................................................................. 12
Cuenta Individual de Capitalizacin .................................................................................... 12
Obligaciones del Empleador ................................................................................................ 12
Fondo de pensiones ............................................................................................................ 13
Patrimonio de la AFP ........................................................................................................... 13
Informacin sobre las inversiones de los fondos ................................................................ 14
PREGUNTAS FRECUENTES .................................................................................................... 15
Recaudacin - afpnet .......................................................................................................... 17
Aportes previsionales bajo el rgimen cas ......................................................................... 20
Aportes previsionales de trabajadores de mypes .............................................................. 21
Aportes voluntarios ............................................................................................................. 22
LA SBS
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es el organismo encargado de la regulacin y
supervisin de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones, as
como de prevenir y detectar el lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Su objetivo
primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al
SPP.
La SBS es una institucin de derecho pblico cuya autonoma funcional est reconocida por la
Constitucin Poltica del Per. Sus objetivos, funciones y atribuciones estn establecidos en la
Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP (Ley 26702).
VISIN Y MISIN
Visin
Ser una institucin supervisora y reguladora reconocida en el mbito mundial, que aplica
estndares internacionales y las mejores prcticas, apoyada en las competencias de su capital
humano.
Misin
Proteger los intereses del pblico, cautelando la estabilidad, la solvencia y la transparencia de
los sistemas supervisados, as como fomentar una mayor inclusin financiera y contribuir con el
sistema de prevencin y deteccin del lavado de activos y del financiamiento del terrorismo.
ESTRUCTURA ORGNICA
I. Alta Direccin
SUPERINTENDENTE DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES (DESPACHO).
II. rgano de Control Institucional
GERENCIA DE CONTROL INSTITUCIONAL.
III. rganos de Asesora
SUPERINTENDENCIA ADJUNTA DE ASESORA JURDICA.
Terrorismo.
logas de Informacin.
SECRETARA GENERAL.
ORGANIGRAMA
Principios de Regulacin
El enfoque de la SBS es crear, a travs de la regulacin, un sistema de incentivos que propicie
que las decisiones privadas de las empresas sean consistentes con el objetivo de lograr que los
sistemas bajo supervisin adquieran la solidez e integridad necesarios para mantener su
solvencia y estabilidad en el largo plazo.
La SBS confa en el mercado como mecanismo de organizacin y asignacin de recursos,
siempre que los incentivos dados por la regulacin orienten a las empresas a internalizar los
costos sociales en sus decisiones. Para que este enfoque se pueda desarrollar en la prctica, la
SBS se apoya sobre la base de cuatro principios bsicos relacionados a (i) la calidad de los
participantes del mercado, (ii) la calidad de la informacin y anlisis que respalda las decisiones
de las empresas supervisadas (iii) la informacin que revelan las empresas supervisadas para
que otros agentes econmicos tomen decisiones y (iv) la claridad de las reglas de juego.
En cuanto a la calidad de los participantes del mercado, la regulacin de la SBS se basa en el
principio de idoneidad. Si se desea que los sistemas gocen de solidez e integridad, entonces es
necesario asegurar que quienes operan en el mercado sean personas de solvencia moral,
econmica y que demuestren capacidad de gestin. As, la regulacin de la SBS busca verificar
que la direccin de las empresas supervisadas est en manos de personas idneas. El principal
nfasis de este principio se encuentra en los requisitos de entrada al mercado.
Respecto de la calidad de informacin y anlisis empleado por las empresas supervisadas, la
regulacin de la SBS se basa en el principio de prospeccin. Esto quiere decir que, en la
regulacin de la SBS, se propicia una visin prospectiva de los riesgos que enfrentan las
empresas supervisadas. As, el nfasis est puesto en la necesidad de aplicar sistemas que les
permitan identificar, medir, controlar y monitorear sus riesgos de una manera eficiente. Las
empresas tienen libertad para implementar los sistemas que crean ms convenientes, pero la
SBS establece los parmetros mnimos que deben cumplirse para garantizar un manejo prudente
de los riesgos a que las empresas supervisadas estn expuestas.
Las empresas de los sistemas financieros, de seguros y privado de pensiones tambin
proporcionan informacin para que otros agentes econmicos tomen decisiones. Con relacin a
este punto, la regulacin de la SBS se basa en el principio de transparencia. Los clientes,
supervisores, analistas e inversionistas, requieren de informacin proporcionada por las
empresas supervisadas para poder tomar sus decisiones. Para que las decisiones sean ptimas
y fomenten una disciplina de mercado, se requiere que la informacin sea correcta, confiable y
oportuna. La regulacin de la SBS busca crear incentivos y herramientas que garanticen la
calidad y oportunidad de la informacin emitida por las empresas supervisadas.
Finalmente, respecto de la claridad de las reglas de juego, la regulacin de la SBS se basa en el
principio de ejecutabilidad. Este principio persigue que las normas dictadas por la SBS sean de
fcil comprensin, exigibles y que puedan ser supervisadas. En esta direccin, las normas de la
SBS buscan cumplir con cuatro caractersticas bsicas. En primer trmino, las normas deben ser
de carcter general, es decir, deben basarse en la exigencia de lineamientos generales y en la
definicin de parmetros mnimos, dejando un margen prudencial para la toma de decisiones por
parte de las empresas supervisadas. En segundo lugar, dichas normas deben estar bien
acotadas, es decir, deben tener un mbito de accin claramente definido y ste debe girar en
torno a algn riesgo en particular. Asimismo, las normas deben ser claras, evitando dejar lugar a
interpretaciones errneas. En cuarto y ltimo trmino, las normas deben establecer metas que
puedan ser cumplidas por las empresas supervisadas.
Principios de Supervisin
SUPERVISIN
La SBS busca poner en prctica una supervisin especializada, integral y discrecional.
Una supervisin especializada significa que la SBS pretende implementar un enfoque de
supervisin por tipo de riesgo. Ello implica contar con personal especializado en la evaluacin de
los diversos tipos de riesgo, tales como riesgo crediticio, de mercado, de liquidez, operacional y
legal. Asimismo, la SBS se orienta hacia una supervisin integral que genere una apreciacin
sobre la administracin de los riesgos por parte de las empresas supervisadas. Finalmente, una
supervisin discrecional se refiere a que el contenido, alcance y frecuencia de la supervisin
debe estar en funcin del diagnstico de los riesgos que enfrenta cada empresa supervisada.
La estrategia de supervisin de la SBS se desarrolla en dos frentes. El primero consiste en la
supervisin que ejerce directamente sobre las empresas y el segundo se basa en participacin
de los colaboradores externos, tales como los auditores, las empresas clasificadoras de riesgo,
supervisores locales y de otros pases.
Con relacin a la supervisin directa, sta se desarrolla bajo dos modalidades: la supervisin
extra-situ y la supervisin in-situ. La primera consiste en analizar en forma permanente la
informacin brindada por las empresas supervisadas e identificar los temas que sean de
preocupacin y que merezcan un examen ms profundo. La segunda se ocupa de verificar en la
propia empresa supervisada los aspectos identificados previamente en la labor de anlisis extrasitu.
SISTEMA FINANCIERO
RELACIN DE ENTIDADES AUTORIZADAS A CAPTAR DEPSITOS
Antes de efectuar un depsito, verifique que la empresa receptora cuente con la autorizacin de
la Superintendencia de Banca y Seguros. A la fecha, las empresas autorizadas para captar
depsitos del pblico son las siguientes:
Banco
BANBIF
BANCO AZTECA
Financiera
COMPARTAMOS FINANCIE
CREDISCOTIA
BANCO CENCOSUD
FINANC. PROEMPRESA
BANCO
CONTINENTAL
FINANCIERA CONFIANZA
BANCO DE
COMERCIO
FINANCIERA EDYFICAR
BANCO DE CREDITO
FINANCIERA EFECTIVA
BANCO FALABELLA
FINANCIERA QAPAQ
BANCO FINANCIERO
FINANCIERA TFC S A
BANCO GNB
BANCO RIPLEY
CITIBANK DEL PERU
ICBC BANK
INTERBANK
MIBANCO
NACION
SCOTIABANK PERU
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APORTES
Los aportes de los afiliados constituyen parte del fondo de pensiones, el cual es un patrimonio
que se mantiene independiente al patrimonio de la AFP como empresa, por lo que ante
problemas econmico - financieros de la AFP, el fondo de pensiones no se ve afectado.
TIPOS DE APORTES
Aporte Obligatorio
Estn constituidos por:
10% de la remuneracin asegurable
Prima de seguro, que le da derecho a recibir las prestaciones de invalidez, sobrevivencia y
gastos de sepelio. El pago de este concepto tiene un tope, que es la remuneracin mxima
asegurable, la cual se publica los primeros das de enero, abril, julio y octubre.
Comisin que debe pagar el afiliado a la AFP por administrar su CIC, la que es establecida
por cada AFP, la cual se calcula como un porcentaje de su remuneracin mxima asegurable.
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Remuneracin Asegurable
Se considera remuneracin asegurable al total de rentas provenientes del trabajo del afiliado
percibidas en dinero, cualquiera sea la categora de renta en la que se encuentren. Asimismo,
se consideran afectos a los Aportes al SPP los subsidios temporales que por cualquier
naturaleza reciba el afiliado, as como tambin las gratificaciones ordinarias que perciba.
La AFP est en la obligacin de remitir, a la direccin que el afiliado indique o en forma alternativa
por correo electrnico o mediante el ingreso a la pgina web de la AFP, previa autorizacin del
mismo, y cada cuatro meses un Estado de Cuenta, el cual reporta de modo resumido el total de
aportes y su correspondiente rendimiento acreditado en la CIC del afiliado.
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FONDO DE PENSIONES
La AFP realiza inversiones con los aportes de los afiliados, con el fin de obtener una rentabilidad
que le permita incrementar el valor de las prestaciones que brinda a los afiliados. Las
inversiones de los fondos de pensiones (formados por el conjunto de Cuentas Individuales de
Capitalizacin que administra una AFP), slo se pueden realizar en instrumentos financieros
autorizados por el marco normativo vigente, tales como acciones, bonos, certificados de
depsitos, entre otros.
La Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) verifica diariamente las inversiones que se
realizan con los recursos de los fondos, de tal forma que se mantenga un alto grado de
seguridad en la administracin.
Patrimonio de la AFP
Los recursos acumulados en los fondos de pensiones que cada AFP administra no son parte
del patrimonio de la AFP, y por lo tanto se contabilizan de manera separada. Los fondos de
pensiones forman un patrimonio separado al de la AFP, y la parte que corresponde a los
aportes obligatorios y aportes voluntarios con fin previsional es inembargable.
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PREGUNTAS FRECUENTES
AFILIACIN
Qu sucede cuando el trabajador ingresa a laborar en un centro de trabajo?
Cuando el trabajador ingresa a laborar en un centro de trabajo, es obligacin del empleador
requerirle por escrito, que, en un plazo mximo de diez (10) das calendario, le informe en qu
sistema previsional se encuentra y en qu AFP; en el caso de no encontrarse afiliado a ningn
sistema previsional, deber indicar al empleador en qu AFP desea afiliarse o si desea
incorporarse al SNP.
El empleador deber proporcionar el Boletn Informativo a los trabajadores sobre afiliacin a
los sistemas pensionarios aprobado mediante R.M. 226-2007-TR mediante el cual se da a
conocer al nuevo trabajador las bondades del SPP y del SNP. El incumplimiento de dicha norma
genera sancin por parte del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
APORTES
Quines estn obligados a aportar?
Estn obligados a aportar todos los trabajadores dependientes incorporados al SPP. En el caso
de los trabajadores de la administracin pblica comprendidos en el rgimen laboral especial de
Contratacin Administrativa de Servicios (CAS), su afiliacin a un rgimen pensionario es
opcional en unos casos y obligatorio en otros, sujeto a las reglamentaciones del decreto
legislativo N 1057.
1 Artculo 16 de la Reso lucin No080-98-EF /SAFP, Ttulo V del Co mpendio de Norma s de Superintendencia Regla mentarias del SP P.
2 De acuerdo al Art. 5 del TUO de la Ley MYPE, Ley N2801 5 del 03. 07.200 3, se consider a Microempresa si tiene entre 1 y 10 tr abaja dores y ventas a nuales h asta 150 UIT; y, Pequea Empresa s i tiene entre 1 y 100 tr abaja dores y ventas a nuales h asta 1,700 UI T.
3 El Sis tema de Pensiones Sociales h a sid o creado median te el Decreto Legislativo N 1086 ( Ttulo III, Ca ptu lo II, Art. 10), pu blicado el 28 de ju nio de 20 08.
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Los trabajadores afiliados al SPP que realizan labores de riesgo para la vida o la salud,
realizan aportes complementarios?
Si. Los trabajadores comprendidos en la Ley N 27252, realizan aportes complementarios a fin
de anticipar la edad legal de jubilacin al SPP. El nmero de aos en que se anticipa la jubilacin,
as como la tasa de aporte complementario depender del tipo de actividad.
Para los trabajadores de la construccin civil, el aporte complementario es de 2% y es posible
anticipar un ao (1) la edad legal de jubilacin, por cada 36 meses de aportacin con la tasa
complementaria.
Para los trabajadores de la extraccin minera subterrnea o a tajo abierto, y los trabajadores
de centros de produccin mineros, metalrgicos y siderrgicos, expuestos a riesgos de toxicidad,
peligrosidad e insalubridad, el aporte complementario es de 4% y es posible anticipar dos (2)
aos la edad legal de jubilacin, por cada 36 meses de aportacin con la tasa complementaria.
Los aportes complementarios son de cargo del empleador y del trabajador en partes iguales.
APORTES AL FONDO
El trabajador dependiente que se afilie al SPP est obligado a realizar aportes mensuales
al Sistema a travs de su empleador, los cuales equivalen al 10%4 de la remuneracin
asegurable, monto que va directamente a su Cuenta Individual de Capitalizacin.
El afiliado puede realizar aportes voluntarios con fin previsional y sin fin previsional, donde
los primeros pueden servirle para incrementar el valor de su pensin al final de su vida
laboral. Los aportes voluntarios sin fin previsional pueden ser convertidos en aportes con fin
previsional para incrementar el valor de la pensin.
PRIMA DE SEGUROS
El afiliado deber pagar un porcentaje de su remuneracin asegurable por concepto de
Prima de Seguro; pago que le da derecho a recibir las prestaciones de invalidez,
sobrevivencia y gastos de sepelio, bajo la cobertura del seguro. El pago de este concepto
tiene un tope, que es la remuneracin mxima asegurable.
Cabe sealar que, la SBS es la responsable de publicar la remuneracin Mxima
Asegurable durante los primeros das de enero, abril, julio y octubre.
4 Hasta el 3 1 de diciembre del 2 005, r igi una ta sa de apo rte de 8% par a todo s lo s tra bajado res
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COMISIONES
El afiliado debe pagar a la AFP que administra su CIC una comisin, establecida
individualmente por cada AFP, la cual se calcula como un porcentaje de su remuneracin
asegurable.
Quin me informa sobre los porcentajes que debo pagar por concepto de prima de seguro y
comisin de la AFP?
Estn obligados a brindar dicha informacin la SBS y las AFP.
Hay que sealar que los cambios de los porcentajes por concepto de primas de seguro y
comisin de la AFP, pueden realizarse luego de haber informado al pblico y a la SBS, de
acuerdo con la normativa vigente.
RECAUDACIN - AFPnet
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Se realiza una validacin de los datos de las planillas, lo que elimina la manipulacin de la
documentacin fsica y reduce la probabilidad de cometer errores que generen
desigualdades en el pago de la planilla de aportes o en el total que debe pagar el empleador.
En caso de haber presentado declaracin sin pago, los intereses moratorios por pago
extemporneo son calculados en forma automtica diariamente.
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Si no cuento con el servicio de Internet pero deseo acceder al Portal de Recaudacin AFPnet
para realizar la declaracin y/o el pago de aportes de manera segura, Puedo acceder al
Portal en el local de alguna AFP?
S. A fin de brindar una adecuada provisin del servicio, las AFP contarn, en sus agencias de
atencin al pblico, con estaciones de trabajo equipadas con mdulos de acceso a Internet; las
que estarn a disposicin de los empleadores.
Si present la declaracin de aportes en el AFPnet, pero no deseo pagar por Internet, Puedo
realizar el pago en el Banco?
S. Cuando las planillas estn listas y el sistema las remite a las respectivas AFP, es como haber
presentado una declaracin de aportes; luego de lo cual es posible realizar el pago en las
agencias de cualquier banco que recaude aportes previsionales para la AFP que corresponde a
la planilla.
Para esto, basta con presentar en la agencia del banco el Ticket de Pago acompaado de la
Hoja de Resumen de Planilla que forma parte del Ticket de Pago y realizar el pago de manera
convencional.
Esta opcin est disponible en el BBVA Banco Continental, Banco de Crdito del Per,
Interbank y Scotiabank.
Qu papeles debe de llenar el empleador que realiza el pago de los aportes de sus
trabajadores usando las otras modalidades?
En la medida en que el uso del Portal AFPnet an no se haya generalizado, se podr continuar
realizando el pago de aportes de manera convencional, en la AFP, o en la institucin recaudadora
con la que la AFP mantenga convenio de recaudacin.
Para este efecto, se deber presentar el formato de Planilla de Pago de Aportes Previsionales
y, si es que tuviese ms de 15 trabajadores a su cargo, el formato de Detalle Adicional de la
Plantilla de Aportes Previsionales , junto con el dinero en efectivo o cheque emitido a la orden
del Fondo de Pensiones. Ambos formatos debern ser debidamente llenados por triplicado
(original para la AFP, primera copia para el empleador y segunda copia para la institucin
recaudadora).
Adicionalmente, la presentacin de la planilla de pago de aportes previsionales puede realizarse
a travs de medios fsicos (la propia planilla), medios magnticos (informacin en disquete) o
medios electrnicos (correo electrnico, Internet).
Los pagos que se registren en una planilla debern corresponder a las retenciones
correspondientes a un mismo mes de devengue.
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La planilla deber ser llenada en su totalidad por el empleador, salvo aquellos recuadros que
deban ser verificados y completados por la AFP o la institucin recaudadora, de ser el caso.
En caso de haber preparado las planillas y de haber efectuado el clculo de los aportes mediante
el uso del Portal AFPnet, slo ser necesario presentar en la entidad recaudadora el Ticket de
Pago y la Hoja de Resumen de Planilla obtenidos del Portal, acompaados del dinero en efectivo
o cheque correspondiente.
APORTES PREVISIONALES
Que la persona haya ingresado a una entidad pblica antes del 29 de junio de 2008 y su
contrato no haya concluido al momento de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N
1057.
Que la misma entidad pblica en donde haya venido o venga prestando servicios pretenda
extenderle sus servicios por ms tiempo.
Quienes se encuentran afiliados a un rgimen pensionario (por ejemplo, en una AFP) pero
que a la fecha hubieran suspendido sus pagos o se encontrasen aportando un monto
voluntario, podrn permanecer en dicha situacin u optar por aportar como afiliado regular.
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En este ltimo caso, deben comunicar ese hecho, a travs de declaracin jurada, a la entidad
pblica, la que procede a efectuar la retencin correspondiente entregando al contratado una
constancia de retencin que registre el monto retenido.
APORTES PREVISIONALES
DE TRABAJADORES DE MYPES
Los afiliados al Sistema de Pensiones Sociales (SPS) pueden trasladarse al Sistema Privado
de Pensiones (SPP) o al Sistema Nacional de Pensiones (SNP)?
El traslado del SPS al SPP o al SNP deber comunicarse al empleador en forma escrita.
Asimismo, al momento de afiliarse al SPP o al SNP el trabajador MYPE deber acompaar a su
solicitud de afiliacin una declaracin jurada en la que conste de manera expresa que ha sido
adecuadamente informado acerca de las implicancias de su traslado (el cual es irreversible), y
que los aportes mnimos y voluntarios, los aportes del Estado, y la rentabilidad generada mientras
estuvo afiliado al SPS, pasan a formar parte de los recursos de su Cuenta Individual de
Capitalizacin en el SPP, o de los recursos del sistema de reparto en el SNP.
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APORTES VOLUNTARIOS
Quines estn facultados para realizar aportes voluntarios?
Estn facultados a realizar aportes voluntarios tanto el afiliado como el empleador.
El perodo de aporte puede ser revocable para el trabajador, debiendo comunicar por escrito a
su empleador y con cargo de recepcin.
Ser efectiva la no retencin de aportes voluntarios a partir del mes en que se solicita, salvo que
el empleador haya cerrado las planillas, en cuyo caso se har efectiva a partir del mes de
devengue siguiente.
El empleador, al momento de recibir la comunicacin, deber proceder a registrar el monto del
aporte voluntario, con fin o sin fin previsional, en la Planilla de Pago de Aportes Previsionales
correspondiente al mes de la comunicacin y realizar el pago.
Es posible realizar pagos de aportes voluntarios a travs del Portal de Recaudacin AFPnet?
En tanto no se emita una disposicin de carcter general al respecto, la utilizacin del referido
portal no resulta aplicable para los pagos de aportes voluntarios con fin y/o sin fin previsional, los
que seguirn efectundose bajo la modalidad de pago directo por parte del afiliado en la AFP
que corresponda, o a travs de su empleador.
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