SOCIEDAD Y POLICA: DESARROLLO Y RETOS DE LA FUNCIN

POLICIAL EN LAS DEMOCRACIAS LATINOAMERICANAS

Introduccin.
Con el propsito de formular un marco de referencia y modelo de anlisis
sobre la gestin policial, en este artculo se analizan los enfoques y
conceptos ms recientes relativos a la gestin policial, su contexto
sociopoltico y su impacto sobre la seguridad pblica y ciudadana. Aqu se
examinan las implicancias de las relaciones entre tres conceptos: sociedad,
estado y polica, tanto a la luz de los retos y exigencias socio-polticas como
de aquellos derivados de la coproduccin de seguridad y justicia, asumidos
como bienes pblicos en una sociedad democrtica.
A partir de la revisin de la literatura disponible, se valora la experiencia de
algunos pases desarrollados y se identifican elementos de un enfoque
necesario para el anlisis de la evolucin delas tendencias de desarrollo
policial. En este espacio se intenta responder una interrogante fundamental:
Desde qu perspectiva se debe mirar y analizar la gestin policial en la
actualidad?
1.- Sobre la seguridad y sus implicancias.
La seguridad es una preocupacin central en toda sociedad, en particular en
aquellas donde el desarrollo y la modernidad han llegado a ser ejes centrales
que guan el cambio social.
En Amrica Latina la inseguridad es una problemtica latente, al mismo
tiempo, sensible y compleja, por cuanto no existe suficiente acuerdo entre el
mundo poltico y el tcnico sobre los enfoques y estrategias ms
aconsejables para abordar el delito y la violencia, el tipo y nivel de seguridad
esperado o buscado y, menos an, sobre el nivel de inseguridad que se
puede tolerar: a partir de qu nivel de seguridad-inseguridad resulta exigible
polticas eficaces de contencin de este problema?, qu es estar
protegido para un ciudadano? y de qu? En este contexto, la interpretacin
y valoracin de la funcin policial, as como las orientaciones del
policiamiento, el rol de la sociedad civil o comunidad organizada en la
construccin de mejores niveles de seguridad, las caractersticas de las

polticas del sector y la forma de ejecutarlas son facetas claves de la gestin

pblica en la materia, a la hora de disear, implementar y evaluar las
polticas y estrategias policiales conducentes a contener la inseguridad, sus
causas y sus consecuencias.