Raport

Acces la
informaie
prin Bibliotecile
Publice din
Republica Moldova

Accesul la informaie prin bibliotecile publice :

Raport. Ch. : Imprint Plus, 2012. 48 p. 500 ex.
ISBN 978-9975-4170-3-7.
027.4(047)
A 15

Cuprins
Sumar executiv

1.
2.

Scopul Raportului

Abordare i mulumiri

3.

Viziunea Cetenilor Republicii Moldova asupra

unui acces mai bun la informaie prin intermediul
bibliotecilor modernizate

4.

Oportuniti pentru bibliotecile din Moldova pentru a

deveni adevrate Centre de informare

5.

Avantajele bibliotecilor din Republica Moldova care

le vor ajuta s fie transformate n Centre moderne de
informaie

16

6.

Dificultile ce mpiedic bibliotecile s devin Centre

publice modernizate de acces la informaie

23

7.

Sarcini de perspectiv pentru a moderniza bibliotecile

publice din Moldova

30

Studii de caz din Moldova: Exemple de biblioteci modernizate

32
35
38

Infrastructura instruirii durabile - Letonia

Educarea i promovarea susinerii administraiei publice
locale Romnia
Crearea parteneriatelor ntre persoanele interesate n
dezvoltarea bibliotecilor Ucraina

41

Anexa I Concluzii de baz ale Sondajului Naional

despre nivelurile de acces la informaie, percepia
bibliotecilor, informaia i nivelul de cunoatere a
calculatoarelor al cetenilor moldoveni
Sumar executiv

41

Sumar executiv
Accesul la informaie de ctre fiecare persoan este crucial pentru dezvoltarea unor
societi deschise i prospere. Oferirea accesului liber la informaie este o modalitate de a
soluiona problemele viznd tendinele economice negative care au cauzat o mare inegalitate
a veniturilor, srcie total (26%) i srcia din localitile rurale (36%) din Moldova.1
Cercetrile i experiena internaional au artat c un acces mai mare la informaie poate
reduce vulnerabilitatea cetenilor n faa srciei, oferindu-le informaia de care au nevoie
pentru a-i mbunti viaa.
Republica Moldova a recunoscut aceast legtur i a demonstrat angajamentul su fa
de mbuntirea accesului la informaie prin mai multe reforme legale i iniiative ncepnd
cu perioada de cnd i-a declarat independena. Din cauza c o parte din ceteni nu au
posibilitatea de a accesa informaia de care au nevoie n localitile n care locuiesc, bibliotecile
publice din Moldova au un potenial de a se transforma ntr-un instrument ce ar putea oferi
aceast oportunitate tuturor.
Pentru a evalua dac bibliotecile publice din Moldova pot oferi un acces mai bun la informaie
prin acordarea serviciilor de acces la internet, Filiala din Republica Moldova a Consiliului pentru
Cercetri i Schimburi Internaionale IREX a efectuat o evaluare a mediului de informaie i
a bibliotecilor din Moldova. Procesul de evaluare a avut loc n primvara/vara anului 2011
i a fost alctuit dintr-o cercetare documentar, o serie de interviuri cu partenerii evalurii
i focus grupuri. Sondajul naional a fost iniiat i realizat de ctre Institutul de Marketing i
Sondaje (IMAS) pentru a identifica componentele forte i problemele existente n sistemul de
biblioteci publice, precum i oportunitile de eficinetizare. n final, a fost convocat un Forum
pentru elaborarea viziunii, format din actorii principali din sistemul de biblioteci i instituiile de
stat corespunztoare pentru a discuta o viziune comun privind bibliotecile din ntreaga ar.
Acest raport constituie rezultatul forumului elaborrii viziunii, a sondajului naional, a evalurii
efectuate n interiorul rii i a cercetrii documentare.
Evaluarea a demonstrat c Moldova are o tradiie bun de a susine reeaua de biblioteci
publice ca s ofere cetenilor acces liber i fr obstacole la informaie. Chiar dac bibliotecile
se confrunt la momentul actual cu probleme financiare i de infrastructur, reeaua naional
este intact, bibliotecile publice continund s funcioneze practic n toate localitile din
Moldova.
Concluziile Forumului elaborrii viziunii bibliotecilor referitor la avantajele i dezavantajele i
oportunitile pentru sectorul bibliotecilor publice oglindesc ndeaproape rezultatele altor faze
ale evalurii. i anume, bibliotecile publice trebuie s soluioneze problemele ce in de lipsa
resurselor i a programelor de instruire care nu au fost actualizate conform cerinelor curente.
Trebuie s se fac un efort n plus pentru a moderniza percepiile cetenilor i oficialilor
despre rolul i capacitile bibliotecilor. Eforturile de a soluiona aceste probleme vor putea
scoate n eviden componentele forte ale sistemului, inclusiv instituiile pstrate, profesionitii
dedicai, o bun baz legal i succesul acelor biblioteci care au nceput deja s se reformeze.
Participanii la Forum nu au evaluat doar situaia curent, ns au elaborat i o viziune pentru
viitor. Ace parteneri au planificat mbuntirea calitii vieii cetenilor, prin acces gratuit
la servicii calitative de informaie n bibliotecile modernizate, au planificat democratizarea
societii asigurnd accesul universal la informaia de care au nevoie cetenii i au planificat
s transforme bibliotecile implementnd inovaii n management, marketing, dezvoltarea
profesional i noile oferte pentru comunitate.
Pentru a pune n practic viziunea lor, participanii la Forum au stabilit cteva sarcini strategice
pentru a soluiona punctele slabe identificate i pentru a pune n valoare punctele tari i
oportunitile. Aceste sarcini strategice pot constitui baza pentru o discuie la nivel naional
despre cum pot fi transformate bibliotecile publice din ar n centre moderne de informaie ce
vor mbunti viaa cetenilor.
1 Republica Moldova, Raportul privind reducerea srciei 2011

1. Scopul Raportului
Fiecare persoan are nevoie de acces sigur la internet, precum i s neleag cum s obin
n mod sigur informaie, s navigheze i s prelucreze informaia pentru a tri ntr-un mediu
informat i a face parte dintr-o economie n care cunotinele devin din ce n ce mai vaste.
Anume prin acest acces la informaie oamenii vor putea s se perfecioneze i s contribuie la
perfecionarea comunitilor din care fac parte, s comunice cu membrii familiei i cu prietenii
care se afl peste hotare i astfel s-i mbogeasc viaa.
Bibliotecile publice au fost dintotdeauna instituiile n care statul pune la dispoziia lor
resursele necesare pentru a avea o populaie informat, inclusiv un spaiu sigur i binevoitor,
o bibliotecar instruit care poate fi un ghid bun i diverse informaii pe teme variate de la
cultur la economie i la educaie.
Scopul prezentei evaluri a fost de a nelege nivelul actual de informaie din Moldova, inclusiv
punctele tari i slabe i de a ncepe identificarea oportunitilor pentru dezvoltarea sectorului
bibliotecilor publice, care are un potenial de a oferi un acces mai extins la informaie cetenilor
din Moldova.
Scopul acestui raport este de a mprti publicului larg rezultatele evalurii, pentru a informa
deciziile bibliotecarilor, ale oficialilor din guvernare (att cea local, ct i cea naional), ale
investitorilor, ale donatorilor privai i ale persoanelor implicate care ncearc s mbunteasc
calitatea vieii cetenilor din Moldova, susinnd dezvoltarea unui sistem de biblioteci publice
moderne.

2. Abordare i mulumiri
Acest raport este rezultatul unei evaluri efectuate de ctre Filiala din Republica Moldova a
Consiliului pentru Cercetri i Schimburi Internaionale (IREX) la solicitarea Fundaiei Bill &
Melinda Gates. Informaiile obinute i concluziile ce se conin n acest raport aparin autorului
i nu reflect neaprat politicile Fundaiei Bill i Melinda Gates. Scopul evalurii a fost de a
studia situaia curent n bibliotecile publice din Moldova referitor la accesul la informaie i
la internet, de a identifica punctele forte i problemele i de a determina potenialul acestor
instituii pentru a oferi un acces extins la informaie. Implicarea partenerilor din Moldova care
sunt interesai de mbuntirea bibliotecilor i de oferirea unui acces mai bun la informaie a
fost crucial n obinerea rezultatelor pozitive n cadrul evalurii.
Evaluarea a inclus o cercetare documentar intensiv despre situaia accesului la informaia
public din Moldova i efectele accesului mai extins asupra societii. Drept surse pentru
cercetarea documentar au fost Comitetul Naional de Statistic al Moldovei i Ministerul
Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor, Raportul despre accesul public la informaie i
TIC, partea a 2-a (2008) al Universitii din Washington, Raportul Bncii Mondiale Informaie
i comunicaii pentru dezvoltare (2009), Sondajul despre guvernarea electronic al Naiunilor
Unite (2010) i diverse rapoarte ale Fundaiei Soros Moldova.
Suplimentar la cercetarea documentar, evaluarea a inclus o serie de interviuri cu principalele
persoane interesate din mediul informaiei publice i din sistemul bibliotecilor publice din
Moldova. Echipa IREX a realizat aceste interviuri n aprilie-mai 2011. Echipele aveau n
componena lor specialiti IREX care au fost implicai n proiecte de dezvoltare a bibliotecilor
n Romnia i Ucraina. Echipele IREX au efectuat cteva vizite n mai multe localiti din
Moldova, organiznd focus grupuri cu bibliotecarii, reprezentanii administraiilor publice locale
i utilizatorilor bibliotecilor. Nu s-a efectuat nici o vizit de evaluare pe teritoriul Transnistriei.

5
Ca parte a evalurii, IREX a organizat n iulie 2011 Forumul elaborrii viziunii privind bibliotecile
din Moldova. Reprezentanii guvernrii centrale i locale mpreun cu conductori ai bibliotecilor
din diferite instituii i localiti au fost invitai s participe n cadrul acestui eveniment. Chiar dac
nu a fost posibil s fie invitai toi cei ce ar putea contribui cu idei valoroase pentru transformare,
IREX a ncercat s includ o parte reprezentativ a persoanelor care sunt cele mai implicate i
influenate de modernizarea bibliotecilor. Participanii Forumului elaborrii viziunii au analizat
situaia curent din sectorul bibliotecilor publice din Moldova i a creat o viziune comun pentru
un acces mbuntit la informaie prin intermediul bibliotecilor modernizate din Moldova. Acest
raport este o unificare a rezultatelor tuturor activitilor de evaluare, dar este structurat pe baza
analizei i cadrului viziunii elaborate de ctre participanii la Forum.
Pentru a avea o idee mai clar despre necesitatea de informaie ale cetenilor i despre
percepiile lor referitor la bibliotecile publice, Institutul de Marketing i Sondaje (IMAS) a efectuat
un sondaj naional la solicitarea IREX n lunile august-septembrie 2011. Aceast cercetare,
numit n raport Sondaj Naional, a fost alctuit dintr-un studiu cantitativ al utilizatorilor
bibliotecilor i utilizatorilor poteniali2, pe un eantion de peste o mie de respondeni. Transnistria
nu a fost inclus n sondaj. Cercetarea a inclus i un studiu calitativ care a fost alctuit din zece
focus grupuri n cinci localiti. Suplimentar, au fost organizate interviuri detaliate cu bibliotecari
i reprezentani ai administraiilor publice locale n acele localiti.
n final, echipa IREX a efectuat dousprezece interviuri detaliate cu partenerii moldoveni,
inclusiv reprezentani din partea autoritilor publice centrale, din administraiile publice locale
i bibliotecari la diferite nivele, inclusiv conducerea Bibliotecii Naionale, Bibliotecii Municipale
din Chiinu i civa bibliotecari din raioane i din sate. Au fost intervievai i civa profesori de
biblioteconomie i conductorii Asociaiei Bibliotecarilor din Republica Moldova.
Pentru a descrie beneficiile semnificative pentru comunitate, care vor aprea ca urmare a
investiiilor n infrastructura bibliotecilor publice, n acest raport au fost incluse trei studii de caz.
Letonia, Romnia i Ucraina sunt rile n care la momentul actual s desfoar programe de
dezvoltare a bibliotecilor publice, iar studiile de caz prezentate aici sunt exemple ale rezultatelor
ce ar putea fi obinute ntr-un context est-european.
Organizaia IREX ar dori s mulumeasc mult pentru contribuia adus de partenerii si
din Moldova implicai n dezvoltarea bibliotecilor, care au oferit ntr-un mod generos timpul
i perspicacitatea lor la alctuirea acestui raport. IREX este recunosctor pentru rolul activ
n cadrul acestei evaluri pe care l-a avut Ministerul Culturii al Republicii Moldova, Asociaia
Bibliotecarilor a Republicii Moldova, Biblioteca Naional, Biblioteca Municipal din Chiinu i
coala de Biblioteconomie din cadrul Universitii de Stat. Acest raport a beneficiat enorm i de
discuiile pe care le-a avut IREX cu Cancelaria de Stat, Ministerul Tehnologiilor Informaionale i
Comunicaiilor, guvernatorul (bacanul) Unitii Teritoriale Autonome Gguze (UTAG), Centrul
de Guvernare Electronic, Fundaia Soros Moldova, Banca Mondial, Agenia Statelor Unite
pentru Dezvoltare Internaional (USAID), PNUD i UN Women. Experienele lor au contribuit
la nelegerea subiectului acestui raport de ctre echip. Echipa ar dori s mai mulumeasc
comunitilor din Moldova, bibliotecarilor i administraiilor publice care au gzduit cu bunvoin
reprezentanii IREX n bibliotecile lor i au mprtit cu ei ideile pe perioada organizrii focus
grupurilor i vizitelor la biblioteci.
Echipa IREX ar dori s mulumeasc n mod special participanilor la Forumul elaborrii viziunii
care, cu eforturi comune, au pus bazele acestui raport viziunea lor pentru un acces mbuntit
la informaie prin modernizarea bibliotecilor din Moldova:
Dona cola, viceministru, Tehnologii Informaionale i Comunicaii
Olga Brlad, ef Direcie Politici culturale n teritoriu i cultura scris, Ministerul Culturii
Lidia Kulikovski, director, Biblioteca Municipal din Chiinu
Eugenia Panici, vicedirector, Biblioteca Naional a Republicii Moldova
Daniela Nemerenco, coordonatoare Strategii, Centrul de Guvernare Electronic.
Mariana Harjevschi, vicepreedinte, Asociaia Bibliotecarilor din Republica Moldova
Petru Langa, vicepreedinte, raionul Ungheni
Andrei urcan, primar, comuna Baraboi
Lidia Sitari, directoare, Biblioteca public din raionul Orhei
Maria Cudlenco, directoare, Biblioteca public din satul Crihana Veche
2 Utilizatorii poteniali sunt numii cetenii care n prezent nu folosesc serviciile bibliotecilor publice.

3. Viziunea cetenilor Republicii Moldova

asupra unui acces mai bun la informaie
prin intermediul bibliotecilor modernizate
De a elabora o viziune pentru un proces inovaional de mbuntire a accesului
cetenilor la informaie prin modernizarea bibliotecilor publice din Moldova.
Obiectivul principal al Forumului elaborrii viziunii
La 14-15 iulie 2011, partenerii moldoveni pentru acces la
informaie i dezvoltarea bibliotecilor au mers mpreun la
Vadul lui Vod, la Forumul elaborrii viziunii privind bibliotecile din Moldova. Organizaia
IREX a organizat i a moderat
Forumul pentru a oferi partenerilor oportunitatea de a crea
o viziune comun pentru mbuntirea accesului public
la informaie prin intermediul
unui sistem de biblioteci publice modernizate. Dintre partenerii ce au participat la Forum,
numii n continuare Echipa Forumului elaborrii viziunii, au fcut parte reprezentani de la
Ministerul Culturii i Ministerul Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor, Centrul de Guvernare Electronic i civa reprezentani din consiliile locale raionale i steti. Au fost prezeni reprezentani ai sectorului bibliotecilor publice, i anume de la Biblioteca Naional a
Moldovei, Biblioteca Municipal din Chiinu, cteva biblioteci steti i raionale i Asociaia
Bibliotecarilor din Republica Moldova (ABRM). Bibliotecarii i oficialii din Romnia, Letonia i
Statele Unite au au pus la dispoziia Forumului experiena proceselor de modernizare a bibliotecilor din rile lor.
Forumul a avut scopul de a discuta strategia guvernului rii privind lrgirea accesului la
informaie, consolidnd rolul bibliotecilor publice modernizate n acea strategie i elabornd o
viziune pentru biblioteca modernizat din Moldova.
Echipa Forumului elaborrii viziuni a ntocmit o list de valori comune i a definit o misiune
atotcuprinztoare pentru eforturile lor, precum i o viziune pentru sistemul de biblioteci publice
modernizate din Moldova. Echipa a descris situaia curent cu care se confrunt bibliotecile
publice, definind avantajele i problemele acestora. Echipa a stabilit o serie de sarcini de
perspectiv care ar trebui implementate pentru realizarea acestei viziuni i riscurile ce pot
aprea n timpul implementrii acestora.
Echipa a definit urmtoarele valori care reflect viziunea lor:
- Orientarea ctre client Susinerea aspiraiilor cetenilor moldoveni, oferindu-le
posibilitatea de a promova schimbri pozitive n comuniti;
- Acces liber Oferirea fiecrui cetean a accesului liber i nediscriminat la informaie,
care va avea drept rezultat includerea social i dezvoltarea comunitii;
- Schimbarea transformaional Transformarea bibliotecilor locale n centre de
importan vital pentru comunitate, mrind prestigiul i profesionalismul fiecrui
angajat din sistemul de biblioteci.

7
n baza acestor valori, partenerii i-au expus n detalii viziunea lor despre misiunea pentru
bibliotecile publice din Moldova.
De a mbunti viaa oamenilor prin oferirea unor servicii excelente de ctre bibliotecile
modernizate, care va contribui la ameliorarea bunstrii lor materiale, spirituale i culturale.
1. De a MBUNTI viaa oamenilor odat cu necesitile i aspiraiile lor individuale,
oferindu-le servicii de calitate nalt n bibliotecile publice modernizate.
2. De a DEMOCRATIZA societatea, oferind servicii calitative de informaie i asigurnd
accesul la informaie prin intermediul bibliotecilor publice modernizate.
3. De a TRANSFORMA bibliotecile publice n centre de informare i instruire prin
inovaie i oferind servicii calitative, care va mbunti viaa fiecrui cetean i a
societii n general.
Viaa cetenilor va fi MBOGIT prin:
- mbuntiri continue ale condiiilor materiale i de trai n societate;
- Informaia care satisface necesitile lor profesionale, educative i culturale;
- Acces liber la informaia despre culturile strine i experienele lor;
- Acces universal la ageniile i la serviciile de stat;
- O abilitate mai bun de a colabora pentru a satisface necesitile comunitii.
Societatea va fi DEMOCRATIZAT prin:
- O mai bun participare a cetenilor n domeniul polotic si social;
- Transparena n procesele de luare a deciziilor de ctre guvern;
- Asocierea liber cu ali ceteni pentru aprarea intereselor comune.
Bibliotecile vor fi TRANSFORMATE prin:
- Noi funcii n calitate de centre active ale comunitii, instrumente ale angajamentului
civic i promotori ai economiei locale;
- O infrastructur mbuntit care s corespund ateptrilor cetenilor i personalului;
- Principii modernizate de management care s stimuleze creativitatea, auto-motivarea
i un program de lucru care s corespund nevoilor cetenilor;
- Personal recalificat: persoane deschise, amabile, de ncredere, active i creative n
activitile lor cu utilizatorii i necesitile acestora;
- Servicii excelente pentru utilizator care vor fi accesibile gratuit, de natur participativ
i care s corespund necesitilor cetenilor i instituiilor din comunitate;
- O imagine revitalizat care va facilita comunicarea cu autoritile publice, organizaiile
din comunitate, donatorii, mass-media, cu alte biblioteci i cu locuitorii.
Participanii la Forumul elabrrii Viziuni au comparat viziunile lor despre viitoarele biblioteci
ale Moldovei cu situaia curent a bibliotecilor publice n calitate de punct de acces la informaie
i au identificat urmtoarele avantaje i succese, care vor ajuta la punerea n aplicare a
procesului de modernizare.
Moldova dispune de o reea naional de biblioteci publice care exist practic n toate
localitile. Exist un numr semnificativ de bibliotecari cu studii specializate i majoritatea are
o experien apreciabil. Deservirea este fundamentul misiunii bibliotecilor publice, accesul la
informaie fiind funcia lor de baz. Au fost pstrate aspecte ale studiilor n biblioteconomie i
un sistem de dezvoltare profesional continu. Unii bibliotecari i-au demonstrat potenialul
de a mbunti instituiile n care lucreaz, gestionnd bugetele proprii, oferind servicii noi i
organiznd cursuri de instruire pentru comunitate. Unii bibliotecari au avut succes n stabilirea
i meninerea parteneriatelor locale i internaionale cu diverse organizaii i instituii din
localitate. Aceste biblioteci deseori au fcut un pas mare, oferind i tehnologii de informaie i
comunicaii (TIC). Succesul bibliotecilor din Moldova este prezentat n continuare, n Seciunea 5.
Participanii la Forumul elaborrii Viziuni au identificat i cteva probleme cu care se confrunt
bibliotecile din Moldova n oferirea unui acces public mai bun.la informaie
Condiiile fizice la multe biblioteci nu sunt suficiente pentru ca acestea s fie folosite dup
destinaie. Resursele disponibile ale bibliotecilor sunt adesea nvechite i nu fac fa cerinelor

8
cetenilor. Adesea bibliotecarii nu au avut posibilitatea s participe la instruire i s primeasc
echipament necesar pentru a oferi resurse i servicii noi. Capacitatea bibliotecarilor de a-i
ndeplini obligaiile n cel mai bun mod de care sunt capabili a fost mpiedicat de problemele
cu care s-au confruntat lucrnd ntr-un mediu cu puine resurse. n final, percepia simplist a
bibliotecilor i a rolului lor n societate le limiteaz potenialul. Aceste provocri sunt discutate
detaliat n Seciunea 6.
Pentru a consolida punctele forte i a rezolva problemele, Echipa Forumului elaborrii viziuni a
stabilit mai multe sarcini de perspectiv pentru sistemul de biblioteci din Moldova. ndeplinirea
acestor sarcini ar permite bibliotecilor publice s-i realizeze potenialul n calitate de
furnizori ai accesului public la informaie. Sarcinile includ evaluarea necesitilor cetenilor,
actualizarea cadrului legal pentru bibliotecile publice, mbuntirea sistemului de perfecionare
a bibliotecarilor, identificarea i recomandarea pentru a obine resursele corespunztoare i
cutarea de noi parteneriate. Sarcinile de perspectiv ale Echipei sunt descrise mai detaliat
n Seciunea 7.
n procesul de stabilire a viziunii despre bibliotecile din Moldova, Echipa a considerat important
implementarea leciilor nvate de vecinii Moldovei, precum Letonia, Romnia, Ucraina i alte
ri care au nceput deja s transforme bibliotecile lor n centre publice moderne de acces la
informaie.

Noi am vzut c fiecare participant gndete i nelege n mod diferit sarcinile pe care
le-am stabilit. Aceasta a fost partea bun a Forumului. S-a lucrat i s-a nvat n acelai
timp. A fost o experien frumoas de a cunoate oameni noi i a lega prietenii.
Opinia unui participant la Forumul elaborrii Viziuni

4. Oportuniti pentru bibliotecile din Moldova

de a deveni adevrate Centre de informaie
Acest cercetare este un rezultat al Evalurii, al Forumului Elaborrii Viziunii i al
sondajului naional efectuat pentru Bibliotecile Publice din Republica Moldova
4.1 Recunoaterea importanei accesului public i eforturile coordonate pentru a-l
asigura
O comunitate activ are ceteni energici, care se implic n soluionarea problemelor
comunitii i care au idei despre cum ar putea fi perfecionat comunitatea i discut
aceste idei n public; acetia sunt mputernicii s implementeze ideile lor. Elementul
cheie pentru un astfel de cetean este informaia.
Valerian Cecan, primarul comunei Mihileni
Prin legi i iniiative specifice, finanate de
la bugetele locale sau din finanri externe,
guvernul Moldovei a demonstrat c recunoate importana accesului public la informaie i valoarea dezvoltrii accesului public la tehnologii de informaie i comunicaii
(TIC). Dei s-a mbuntit considerabil mediul de acces la informaie, mai exist nc
multe de fcut nainte ca necesitile de
informaie ale cetenilor s fie satisfcute
pe deplin. Bibliotecile publice pot deveni un
instrument pentru a lrgi oportunitile acelor ceteni care nc nu au acces suficient
la informaie acas, la coal sau la locul
de munc.
Iniiativele susinute de Guvernul Moldovei de a oferi acces public au constituit un salt de
calitate pentru mbuntirea mediului de informaie, inclusiv n biblioteci.
Moldova dispune de un cadru normativ solid i complet cu privire la accesul la informaie.
Constituia Republicii Moldova, adoptat n 1994, dup prerea experilor ofer unul din cele
mai consolidate angajamente de acces la informaie care exist n lume.3 Ea prevede acces
liber la informaie, inclusiv la informaia difuzat de guvern. Legea despre Accesul la informaie
adoptat n anul 2000 prevede c cetenii au dreptul s caute, s obin i s distribuie
informaia oficial i s cear autoritilor guvernante s ofere informaia solicitat.4 Moldova a
ratificat de asemenea mai multe convenii internaionale ce trateaz aceast tem.5

3 David Banisar, Comentariile OSCE la Proiectul de Lege despre informaie, septembrie 2005. http://www.
osce.org/fom/16546
4 Republica Moldova. Legea despre Accesul la informaie http://legislationline.org/documents/action/popup/
id/6394
5 Declaraia Universal a Drepturilor Omului (ratificat n 1990), Convenia European a Drepturilor Omului
(ratificat n 1997), Convenia despre Accesul la informaie i participarea public n luarea deciziilor i acces
la justiie n temele ambientale, cunoscut i ca Convenia Aarhus (ratificat n 1999).

10

Suplimentar la cadrul legal, Guvernul Republicii Moldova, n parteneriat cu donatorii din

comunitatea internaional, a ntreprins mai multe iniiative pentru a pune n practic
angajamentul su de a oferi un acces mai bun la informaie. Multe din aceste iniiative
se concentreaz pe introducerea tehnologiilor informaionale i de comunicaii, pe care
un studiu al Bncii Mondiale le-a recunoscut ca un element de baz pentru intensificarea
creterii economice i oportunitilor.6 Aceste iniiative au instruit mii de oficiali
publici, profesori i bibliotecari din Moldova i au contribuit enorm la perfecionarea
mediului de informaie public din ar.ara este bogat dac cetenii ei sunt bogai.
Cheia succesului este informaia. Dac o persoan este informat, atunci ea poate s se
adapteze la condiiile noi i la schimbri, poate lua decizii mai bune i poate s-i rezolve
problemele mai simplu.
Petru Langa, vicepreedinte, raionul Ungheni
Ca rezultat al acestor iniiative, 1,313 instituii ale administraiei
publice i 1,163 instituii de nvmnt au fost computerizate
pe ntreg teritoriul rii pn n anul 2010.7 Din pcate, multe
din aceste iniiative nu au fcut tot posibilul ca s-i continue
activitatea i dup ncheierea finanrii din partea donatorilor.
S-a motivat acest lucru prin lipsa de fonduri pentru actualizarea
echipamentului sau conectrii la internet, deoarece consiliile
locale i bugetele naionale, cu resursele limitate de care
dispun, nu fac fa cerinelor n cretere.
n pofida acestor probleme, mai mult de 70% din bibliotecarii
din ar au fost instruii n domeniul biblioteconomiei moderne
n cadrul acestor iniiative8, iar cunotinele i deprinderile
pe care le-au acumulat sunt elementele acestor iniiative ce
dureaz n timp. Aceti bibliotecari instruii sunt deci bine
pregtii pentru a oferi noi servicii de informaie populaiei prin
intermediul instituiilor lor.
Bibliotecile publice ca o interfa de tip larg pentru serviciile de guvernare electronic

Cetenii moldoveni merit un guvern modern care folosete inovaiile tehnologice

pentru a mbunti calitatea vieii. Guvernele care folosesc tehnologiile informaionale
devin mai eficiente, mai inteligente i sunt n stare s fac fa mai bine provocrilor
secolului 21. Guvernul va investi n soluii TI care vor contribui la prestarea unor servicii
publice calitative i eficiente la un cost minim. Resursele economisite pot fi folosite n
domeniile prioritare pentru ceteni, inclusiv sntatea, educaia, protecia social i
pentru a dezvolta o economie bazat pe cunotine i inovaie.
Programul strategic pentru modernizarea tehnologic
a guvernrii (transformarea electronic) 2011
Guvernul actual de asemenea a dat prioritate iniiativelor de acces la informaie. Pe agenda
sa soluionarea accesului la informaie este prezent ca o chestiune ce ine de drepturile
omului, mrind gradul de utilizare a TIC n comunicrile guvernului i la stabilirea principiilor de
6 Informaie i comunicare pentru dezvoltare 2009: extinderea ariei de cuprindere i mrirea impactului.
Banca Mondical, 2009
7 Sinteza Raportului privind informatizarea i nzestrarea cu tehnic de calcul n anul 2010. Ministerul
Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor din Republica Moldova http://www.mtic.gov.md/img/
news/2011/08/raport_1_inf_2010.pdf
8 Include Centrul de Instruire al Fundaiei Soros Moldova i Programul de acces la internet i instruire,
finanat de Guvernul SUA i implementat de IREX i altele.

11
e-guvernare. E-guvernarea const n implementarea serviciilor online (e-servicii) n nvmnt,
sntate, protecie social, alegeri, servicii pentru afaceri i agricultura, inclusiv toate
e-serviciile obligatorii din UE. Chiar dac Moldova s-a ridicat n clasamentul de e-guvernare,
deplasndu-se cu 13 poziii mai sus din anul 2009, n 2010 nc mai era pe locul al 80-lea n
lume, fiind n spatele vecinilor Letonia (locul al 37-lea), Romnia (locul al 47-lea), i Ucraina
(locul al 54-lea).9
Centrul de guvernare electronic creat de ctre Guvernul
Republicii Moldova n anul 2010
va facilita utilizarea TIC pentru a
intensifica eficiena Guvernului,
a mri competitivitatea rii pe
plan internaional i a mbunti nivelul de trai. Proiectele curente ale Centrului includ lansarea Portalului Guvernul pentru
Ceteni (G2C), e-Raportarea
pentru Portalul de Afaceri i un
singur site n care cetenii i
persoanele juridice s acceseze
informaia public. Centrul va
lansa n curnd primele sale trei servicii publice online: procesarea cererilor de eliberare a
cazierului judiciar, nregistrrile Companiei Naionale de Asigurri Medicale i un sistem naional de alert prin SMS. Dup spusele personalului Centrului, unul din rezultatele importante
obinute n acest an va fi publicarea informaiilor despre cheltuielile bugetare, care vor fi fcute
publice de ctre Ministerul de Finane pe acest portal unificat. 10
Aceste portaluri i servicii pot constitui instrumente foarte bune pentru ceteni, pe care acetia
s le foloseasc ncercnd s mbunteasc situaia familiilor lor i a comunitilor. Informaiile
guvernamentale au fost utilizate cu mare succes n afacerile n dezvoltare, n care informaia
despre populaie, coul de consum, specificul micrii i sute de ali factori pot fi folosii pentru
a elabora noi modele de afaceri care vor mbunti mijloacele de existen ale proprietarilor
i ale consumatorilor. Alertele SMS pot mbunti sigurana public i mri ncrederea n
conducerea rii. O folosire larg a acestor sisteme poate reduce costurile administrative
pentru ageniile de stat. Banii economisii pot fi redirecionai n favoarea societii n moduri
mai productive. Totui, pentru a beneficia de avantajele e-guvernrii, cetenii au nevoie de un
loc de unde s acceseze serviciile pe internet i un ghid de ndejde i calificat care s-i ajute.
Bibliotecile publice pot fi locul, iar bibliotecarii ghidul, care s ajute Moldova s-i foloseasc
la maxim ntreg potenialul programului su de e-guvernare.

E-guvernarea va fi un instrument bun de lupt mpotriva corupiei. Ea exclude factorul

uman n interaciunile oficiale dintre ceteni, afaceri i oficiali. Aceasta va crea un
mediu stabil pentru afaceri i un model economic viabil, bazat pe investiii i exporturi i
nu pe remitene i import, dup cum se ntmpl acum11
Pavel Filip, ministrul Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor

9 Sondajul Naiunilor Unite despre e-guvernare din anul 2010, Capitolul 4: Clasamentul rilor. http://
kz.mofcom.gov.cn/accessory/201009/1284225105383.pdf
10 Portalul datelor guvernamentale deschise, www.date.gov.md
11 Site-ul Ministerului Tehnologiilor informaionale i a Comunicaiilor din Republica Moldova: http://www.mtic.
gov.md/news2011_en/164084/

12

4.2 Necesitatea strident de acces mai bun la informaie

n pofida cadrului legal permisiv i a ctorva iniiative ce au avut scopul de a extinde accesul la
informaie, mai exist lacune n mediul informaiei publice. Aceste lacune, care sunt de natur
social, geografic i demografic, pot fi acoperite de ctre reeaua de biblioteci publice,
prezent n majoritatea localitilor i publicul avnd acces liber la biblioteci.
Bibliotecile publice sunt o soluie foarte bun pentru oferirea informaiei din partea statului,
micornd povara instituiilor de stat.
Un raport de monitorizare ntocmit de ctre Centrul Acces-Info n anul 2008 a depistat
cteva deficiene n mediul de informaie public, deoarece se refer la accesul cetenilor la
informaia din partea statului. Majoritatea normelor nu conin nici prevederi privind transparena
n operaiile executate de stat, nici sanciuni ce ar asigura difuzarea informaiei. 12 Acces-Info
a remarcat de asemenea c din 4,839 solicitri de informaie trimise la instituiile de stat, doar
la 19,3% din ele au venit rspunsuri. Doar la 78% din scrisorile de rspuns informaia era
complet.
Raportul a identificat mai muli factori care inhibeaz difuzarea informaiei n rndurile cetenilor
de ctre instituiile de stat. Adesea lipsesc fonduri pentru astfel de cheltuieli, pn i pentru
stocarea informaiei. Lipsa unor mecanisme i responsabiliti clare pentru a face fa i a
rspunde solicitrilor cetenilor i las adesea pe acetia din urm fr rspuns. Funcionarii
publici rareori au ca prioritate difuzarea informaiei, nu sunt informai despre obligaiile lor
de a transmite informaia i deseori se abin s difuzeze informaia care poate fi considerat
sensibil. mputernicirea bibliotecarilor de a ajuta cetenii s gseasc informaia prin
intermediul punctelor publice de acces la informaie n cadrul bibliotecilor ar putea mbunti
att accesul cetenilor la informaie, ct i transparena i responsabilitatea statului.
Un raport din 2011 despre calitatea i accesibilitatea serviciilor publice a stabilit c mai puin
de dou treimi din cetenii intervievai au avut impresia c informaia despre acele servicii
a fost accesibil i pe neles. Aproape o treime din respondeni au relatat despre probleme
de accesare a serviciilor publice; respondenii din zonele urbane au semnalat probleme mai
mult dect respondenii din zonele rurale. Acest raport a menionat drept cauze ale acestor
lacune lucruri similare menionate n raportul Centrului Acces-Info .13 n caz dac iniiativa de
guvernare electronic din Moldova va reui s ofere mai mult informaie online, bibliotecile
din Moldova ar putea acoperi golul dintre cerere i ofert, oferind acces liber tuturor cetenilor
la aceste resurse prin internet.
Exist inegalitatea dintre zonele urbane i rurale, dar ea poate fi atenuat prin intermediul bibliotecilor rurale.
Raportul despre accesul public la
informaie i tehnologiile informaionale
i de comunicaii, partea a II, elaborat
pentru Universitatea din Washington
n anul 2008 a scris despre o mare
inegalitate digital n resursele de
informaie din zonele rurale i urbane.
Utilizatorii de internet locuiau mai
mult n zonele urbane. Doar 30% din
internet-caf-uri erau amplasate n
localitile rurale. Fia de raportare
a ceteanului n Republica Moldova
12 Direct la informaie: pe hrtie i n realitate. Raport de monitorizare/ Vasile Spinei, Alexandru Postica,
Elena Vacarciuc [et al.] www.acces-info.org.md/upload/RighttoInformationonPaperandinReality.doc http://
www.osce.org/fom/16546
13 Fiele de raportare a cetenilor din Republica Moldova. Republica Moldova, ianuarie 2011. http://www.
ipp.md/public/files/Publicatii/2010/Raport_CRC_2011-01-19_Eng.pdf

13
a remarcat c inegalitatea digital se manifest n abilitile de cunoatere a tehnologiilor
informaionale i de comunicaii ale populaiei. n timp ce o treime din cei intervievai cunoteau
c informaia despre anumite servicii publice era disponibil online, doar 10% din respondeni
au accesat aceast informaie pe internet i majoritatea lor erau din localiti urbane. 14
Bibliotecile publice care exist practic n fiecare sat au potenialul de a atenua inegalitatea
dintre zonele urbane i rurale n ceea ce ine accesul la informaie. Totui, va fi necesar de
luat multe msuri pentru ca bibliotecile s fie amenajate n modul corespunztor i pentru ca
s poat ndeplini acest rol. n anul 2008, 88% din biblioteci se aflau n localitile rurale, ns
doar cteva din ele aveau un calculator sau acces la internet. Conform raportului, majoritatea
bibliotecilor ce ofereau acces la TIC erau amplasate n orae, mai ales la Chiinu. 15
Raportul a evaluat i disponibilitatea i importana informaiei disponibile pentru moment n
bibliotecile publice. Conform celor scrise n raport, exist o diferen enorm dintre necesitile
de informaie a populaiei locale, mai ales a populaiei cu acces limitat la informaie, i informaia
disponibil. 16
Raportul a menionat c n majoritatea bibliotecilor publice din afara Chiinului
aproape toate crile sunt n grafie chirilic, iar noua generaie nu poate citi astfel de
literatur.
Finanarea pentru publicaiile importante este limitat. De exemplu, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, n care se public legile noi adoptate, cost 2,400 lei.17 Majoritatea
bibliotecilor publice nu-i pot permite astfel de abonamente i pot s se aboneze doar
la ediii periodice mai ieftine.
Raportul a identificat mai multe nevoi de informaie cu care se confrunt localitile cu
acces limitat la informaie, inclusiv informaie despre agricultur, sntate, drepturile omului,
posibiliti de angajare n cmpul muncii i legi i politici naionale.
Aceste evaluri au demonstrat c exist o bun oportunitate pentru bibliotecile modernizate
de a ctiga n baza poziiei lor unice n calitate de furnizori de informaie n localitile rurale,
acoperind golul de informaie n zonele rurale fa de zonele urbane. Asigurarea bibliotecilor i
a bibliotecarilor cu resurse TIC i abiliti ar putea acoperi rapid aceste diferene, deoarece un
singur calculator i conexiunea la internet ar putea face legtura dintre cetean i echivalentul
informaional al multor cri din bibliotec.
Conexiunea la internet la domiciliu nu este disponibil sau nu i-o poate permite majoritatea
persoanelor, iar bibliotecile publice ar putea deservi eficient muli ceteni.
Conform unei analize a Bncii Mondiale, o cretere de 10% n numrul de
conexiuni n band larg la internet
poate mri creterea economic cu
1,3%.18 Aa cum Moldova aspir s
mreasc dezvoltarea sa economic cu ajutorul TIC, creterea rapid a
reelei n band larg este o condiie
obligatorie pentru obinerea succesului.
Datele statistice nregistreaz o cretere rapid a numrului utilizatorilor
de internet. Conform statisticii Uniunii de Telecomunicaii Internaionale,
14 http://www.ipp.md/public/files/publication/Raport_CRC_2010-06-23_Detaliat_Eng.pdf
15 Raportul despre accesul public la informaie i TIC, partea a II, August 2008, http://faculty.washington.edu/
rgomez/projects/landscape/country-reports/Moldova/Report_Moldova.pdf
16 ibid.
17 Serviciile potale din Moldova, www.posta.md
18 tirile i difuzrile Bncii Mondiale, http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/NEWS/0,,contentMDK:
22231728~pagePK:64257043~piPK:437376~theSitePK:4607,00.html

14

Moldova avea 40 utilizatori de internet la fiecare 100 de locuitori n anul 2010, n comparaie
cu 19,62 n anul 2006 i 7,41 n anul 2003. Moldova are o poziie net superioar n comparaie cu vecina sa Ucraina, care avea 23 utilizatori de internet la fiecare 100 locuitori n 2010
i este practic la acelai nivel cu Romnia, aceasta avnd 39 utilizatori internet la fiecare 100
de locuitori. Abonamentele n band larg n Moldova au ajuns la cifra de 269 mii n 2010, o
cretere de mai mult de 10 ori fa de nivelul din anul 2006 i o rat similar cu cea nregistrat
n Ucraina, dar mai mic dect cea nregistrat n Romnia.19 Banda larg devine disponibil
din ce n ce mai mult n ntreaga ar i nlocuiete legtura la internet prin dial-up, n timp ce
preurile pentru utilizatorii finali sunt n descretere.
Totui, n pofida unei creteri rapide de folosire a internetului de ctre locuitorii Moldovei,
puini sunt acei ce i pot permite s se conecteze la domiciliu, iar multe locuine nici nu pot fi
conectate la internet. Aici, iari, este un mare decalaj dintre localitile rurale i cele urbane.
Mai mult de 56% din abonaii n band larg sunt n Chiinu. Numrul abonailor la 100 de
locuine este de 43,3 n municipiul Chiinu i ntre 5 i 15 n majoritatea raioanelor.20 Un factor
care contribuie la aceste diferene este dezvoltarea neuniform a infrastructurii. La edina
organizat de ctre Ministerul Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor n luna martie
2011, primarii satelor i comunelor din raion au vorbit despre lipsa conexiunilor telefonice, care
ar facilita accesul la internet. Pentru o ar civilizat nu este normal ca cetenii s nu aib
posibilitate s beneficieze de servicii de telefonie, a menionat n discursul su un primar care
a participat la edin. 21

n primul rnd, trebuie s ne asigurm c toi cetenii au oportuniti egale de a accesa

internetul. Preul la serviciile de conectare la internet pot fi un obstacol pentru folosirea
internetului n band larg. Dac e s comparm cu alte ri, n Moldova preul este mic,
dar dac e s comparm cu veniturile populaiei, atunci preul este nalt.
Dona cola, viceministru TIC

19 Statistica Uniunii de Telecomunicaii Internaionale, http://www.itu.int/ITU-D/ict/statistics

20 Republica Moldova: Documentul strategiei de reducere a srciei Raportul strategiei de dezvoltare
naional pentru anii 2009-2010.2008-2011. http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2011/cr1194.pdf
21 Raportul de pe site-ul Ministerului Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor, http://www.mtic.gov.md/
news2011_en/164084/

15
Chiar dac este posibil conectarea internetului la domiciliu, muli
nu-i pot permite acest lucru. n timp ce preul abonamentului
la internet a sczut semnificativ n ultimii ani, accesul nelimitat
la internet DSL este disponibil la momentul actual pentru 240
lei pe lun. 22 Achitarea acestei sume nu i-o pot permite muli
moldoveni. Conform Biroului Naional de Statistic, venitul mediu
lunar al populaiei urbane n anul 2010 a fost de 1,731 lei, iar al
populaiei rurale de doar 1,070 lei. Cheltuielile minime de trai
la nceputul anului 2011 constituiau 1,471 lei/lun i au depit
veniturile majoritii.23 Folosirea unei pri semnificative din salariul
ceteanului pentru conexiunea la internet la domiciliu nu este
real, fapt care d o importan major locurilor de acces public.
Bibliotecile publice sunt locurile ideale pentru astfel de puncte de
acces, care vor asigura ca toi moldovenii s poat beneficia de
acces la internet.
Cetenii se bazeaz din ce n ce mai mult pe internet pentru informaie, fapt care ar putea
sa-i determine s se bazeze pe bibliotec pentru acces liber la internet.
Sondajul Naional24 a studiat necesitile de informaie ale cetenilor i cum folosesc acetia
calculatoarele i internetul pentru a-i satisface necesitile. S-a stabilit c cele dou surse
de informaie cele mai importante pentru cetenii din Moldova sunt televiziunea (44%) i
internetul (32%). Radioul (8%), ziarele (4%), telefoanele mobile (4%) i crile (4%) sunt
sursele principale de informaie pentru un procent mai mic din populaie.
n timp ce 35% din respondeni au folosit internetul n ziua precedent, 36% nu au folosit
niciodat internetul. Sondajul a stabilit c utilizatorii de internet din Moldova sunt de obicei tineri
i au studii universitare. Cetenii mai n vrst folosesc mai puin internetul i au menionat
c le-a fost mai complicat s se asigure de veridicitatea informaiei online. Un numr foarte
mare de utilizatori acceseaz internetul de acas. Chiar dac internetul este folosit de cele
mai dese ori n scopuri personale, acesta este o surs important pentru muli oameni care
caut informaii despre tirile i evenimentele din Moldova (64%), nvmnt (51%), sntate
(40%), dezvoltare profesional (38%), afaceri (35%), preuri de consum (33%) i servicii de
stat (31%).
Aceste statistici demonstreaz importana internetului n satisfacerea nevoilor de informaie
ale cetenilor Moldovei i astfel rolul important pe care bibliotecile publice l pot avea n
satisfacerea acelor nevoi prin intermediul TIC. n timp ce muli moldoveni depun eforturi mari
pentru a-i putea permite s menin conexiunea la internet n band larg, bibliotecile ar putea
oferi acest serviciu la un numr mai mare de ceteni la un cost mic pentru fiecare utilizator.
Ele pot folosi rolul lor tradiional n cadrul comunitii de a oferi cetenilor informaii despre
serviciile publice. Cu o instruire adecvat bibliotecarii ar putea oferi asisten utilizatorilor
de baz ai bibliotecii, elevilor i persoanelor n vrst, n folosirea i identificarea veridicitii
informaiei pe care o gsesc online.
Mai mult dect att, experiena Romniei de a dota bibliotecile sale cu TIC i conexiune
la internet a artat c aceste biblioteci devin mai atractive pentru utilizatori noi din cadrul
populaiei care folosete internetul. Un studiu realizat n Romnia a nregistrat ntre anii 2009
i 2011 o cretere de 4% n percepia de ctre populaie a bibliotecilor n calitate de loc n
care poi s mergi ca s accesezi internetul. Se ateapt ca acest indicator s mai creasc,
deoarece i mai multe biblioteci sunt dotate cu tehnologii informaionale.25
22 Lista de preuri oficial a Moldtelecom, http://www.moldtelecom.md/content/planuri-tarifare
23 Veniturile populaiei, Biroul Naional de Statistic, http://www.statistica.md/pageview.
php?l=ru&idc=338&id=2354
24 Sondajul Naional despre nivelurile de acces la informaie, percepiile bibliotecilor, cultura informaional
i cunoaterea calculatorului de ctre cetenii moldoveni, organizat de IREX n august-septembrie 2011
pentru datele necesare n acest raport. Aceast evaluare va fi numit Sondajul Naional pentru o denumire
mai scurt.
25 Sondajul Naional despre folosirea Internetului i percepiile despre bibliotecile din Romnia, 2011.
Realizat de IREX

16

5. Avantajele bibliotecilor din Moldova care le

va ajuta s fie transformate n Centre
moderne de informaie
5.1 Reeaua existent de biblioteci publice din Moldova ofer n prezent servicii n
ntreaga ar
Sistemul de biblioteci din Moldova este alctuit din 1,380 de biblioteci publice, aproximativ
o bibliotec la fiecare 2,500 locuitori, i acoper practic tot teritoriul rii.
Bibliotecile deservesc aproape toate
localitile
din
Moldova.
Aceste
instituii i infrastructura administrativ,
managerial, legal i financiar de
care dispun constituie o baz solid
pentru a extinde serviciile i a consolida
bibliotecile n calitate de furnizori cheie
de informaie public pentru comunitile
moldoveneti n viitor.
Conform Ministerului Culturii, n anul
2010, 1,171 biblioteci publice erau proprietarii ncperilor n care se afl sediul
lor i doar 212 biblioteci arendau spaiul. Interviurile cu bibliotecarii i cu cetenii au confirmat
c majoritatea bibliotecilor au nevoie de investiii importante pentru serviciile comunale, mobilier i alte cheltuieli. Totui, dotarea unor ncperi existente pentru a oferi servicii moderne de
informaie este o posibilitate real.
Servicii noi ce apar n bibliotecile publice
Varietatea i complexitatea serviciilor oferite de bibliotecile publice din Moldova variaz mult
n funcie de nivelul bibliotecii i de resursele disponibile n bugetul local. Aceste servicii, chiar
dac sunt diverse, au la baz oferirea accesului public la informaie.
Unele biblioteci din localitile urbane ofer deja servicii TIC. Avnd calculatoare i acces la
internet, aceste biblioteci sunt n stare s ofere acces la tiri online, cataloage de literatur
online, servicii de imprimare i alte resurse. Biblioteca Municipal din Chiinu accept
ntrebri online adresate bibliotecarilor i presteaz servicii, de exemplu, activiti culturale,
tabere pentru copii i servicii ambulante pentru pturile vulnerabile ale populaiei.
Un exemplu de o bibliotec urban care ofer diverse servicii este Biblioteca Oreneasc din
Ialoveni. Dup cum este scris pe site-ul su, www.bibialoveni.com.md, ea ofer:
Servicii documentare: acces la cri i ediii periodice, rezervri, prelungirea termenului prin
telefon, asisten de utilizare corect a citatelor, acces la catalogul inter-bibliotecar, servicii
la domiciliu pentru utilizatori.
Servicii de referin i de informare: organizarea activitilor informaionale, culturale,
educaionale i tiinifice, asisten n crearea listei de referin.
Servicii electronice: acces la internet, materiale video i programe educaionale, documente
electronice, web-site-ul bibliotecii, coninut electronic local i echipament multi-media.
Servicii funcionale: scanarea documentelor, copierea informaiei pe CD, servicii editoriale.
Servicii de comunicare: vizite la biblioteci i activiti de orientare.

17
Portofoliul de servicii al unei biblioteci
steti este mai redus i de obicei
include accesul la cri i ediii periodice i un numr limitat de servicii
de referin. Serviciile electronice i
funcionale de tipul celor ce sunt oferite la Ialoveni nu sunt pe larg disponibile n localitile rurale din cauza
lipsei resurselor. n timp ce bibliotecile steti pot s nu aib posibilitatea
de a oferi anumite servicii, muli bibliotecari ale acestora sunt implicai n
oferirea serviciilor pentru comunitate,
precum organizarea evenimentelor
din localitate, leciilor n coli i grupelor pe interese, de exemplu, organizarea cluburilor. Exist bibliotecari care livreaz crile la domiciliul cititorilor. Exist i bibliotecari care pstreaz
crile la propriul domiciliu atunci cnd cldirea bibliotecii nu este adecvat sau lipsete. Chiar
i n acele cazuri rare cnd ncperile lipsesc, bibliotecile ca instituie continu s existe tocmai datorit angajamentului personalului lor. Astfel, multe biblioteci steti au devenit centre
importante ale comunitii.
Cetenii apreciaz mult bibliotecile lor. Conform Sondajului Naional, majoritatea utilizatorilor
i a utilizatorilor poteniali au menionat c biblioteca lor public are un loc de cinste n
comunitate i c nchiderea acesteia ar avea un impact negativ asupra lor i a comunitii lor.
Mai mult de jumtate i amintesc cel puin un exemplu cnd biblioteca i-a ajutat s gseasc
informaia de care aveau mare nevoie.
Reeaua extins de biblioteci din Moldova i poziia lor valoroas n calitate de furnizori de
informaie sunt o baz solid de la care poate iniia oferirea unor noi servicii de informaie.

5.2 Bibliotecile sunt deservite de un nucleu de profesioniti dedicai

Deseori situaia depinde de bibliotecar. Dac bibliotecarul este activ i lupt pentru
biblioteca sa, are succes.
Mariana Harjevschi i Ludmila Corghenci, reprezentante ABRM
Focus Grupurile organizate n timpul evalurii au indicat c bibliotecarii din Moldova sunt
dedicai misiunii lor de a deservi publicul. Conform Sondajului Naional, o cot surprinztoare,
de 71% din utilizatorii bibliotecilor, i consider pe bibliotecari de mare ajutor, iar 48% de
utilizatori menioneaz c bibliotecarii i nva cum s foloseasc instrumentele de informaie.
Dac bibliotecarii ar fi instruii s ofere noi servicii, utilizatorii li s-ar adresa n mod firesc pentru
ajutor.
Exist cteva istorii de succes ale acestor profesioniti dedicai, care reuesc s-i dezvolte
bibliotecile n pofida problemelor cu care se confrunt. De exemplu, n cadrul unui concurs
raional dintre biblioteci Elena Hodoroja din Selite i Elena Terenti din Vcui au fost premiate
cu cte 3,000 lei pentru bibliotecile lor. Dup ce s-au consultat cu profesorii de la coala local,
elevii i ali utilizatori, ambele au promis c vor cumpra un calculator i o imprimant. Premiul
nu a fost suficient pentru a le procura, astfel consiliile lor locale au decis ca banii primii ca
premiu s fie cheltuii pe cri i mobil. Ca rspuns, dna Hodoroja i dna Terenti, fiind susinute
de comunitate i prin petiiile i recomandrile cetenilor au putut convinge consiliile lor locale
ca s procure calculator i imprimant, care conform deciziei comunitii erau o prioritate.

18
La Condria existena bibliotecii steti
depinde de iniiativa bibliotecarei.
Conform unui raport al mass-media,
dumneaei a depozitat crile din
bibliotec acas timp de opt ani. Din
momentul cnd ambulatoriul medical
din sat s-a mutat n ncperea
bibliotecii, dumneaei a depozitat
ntreaga colecie de 8,000 cri pe
veranda sa. Jurnalitii l-au ntrebat pe
primarul din Condria despre aceast
situaie. Dumnealui a menionat c
a fost gsit o alt ncpere pentru
bibliotec i avea intenia s acorde
finanare pentru reparaie, mobil i
cri noi.26

5.3 nc mai exist programe de nvmnt i de dezvoltare profesional continu

Bibliotecarii trebuie s nsueasc deprinderi noi pentru a putea colabora eficient cu
profesionitii din sectorul informaional pentru a fi manageri siguri, care sunt receptivi
la inovaii i pentru a facilita transferul de cunotine.
Biblioteconomie i tiina informrii, Not explicativ la Curriculum
Sistemul universitar din Moldova continu s ofere studii n biblioteconomie n pofida multor
probleme cu care se confrunt. Universitatea de Stat din Moldova ofer studii universitare de
licen pentru o perioad de trei ani. Studiile universitare de masterat au o durat de doi ani i
programul de doctorat n Biblioteconomie la specialitatea Biblioteconomie i tiina informrii
din cadrul facultii de Jurnalism i comunicare. Anual exist 10-15 burse de stat, precum
i susinere din partea universitii pentru achitarea taxelor universitare pentru cei mai buni
studeni. Studenii au oportunitatea de a face practic i studii n strintate. Suplimentar,
Colegiul de Art din Soroca ofer un program de patru ani n biblioteconomie. Aceste programe
pot oferi un fundament pentru dezvoltarea de mai departe a nvmntului n biblioteconomie
din Moldova,care va pregti viitori lideri n acest domeniu.
Programul specialitii din cadrul Universitii de Stat se axeaz pe dezvoltarea competenelor
de soluionare a problemelor, analiza datelor, comunicaii, verificarea informaiei, evaluarea
nevoilor i folosirea internetului i a altor TIC. Curriculum-ul mai specific c bibliotecarii
trebuie s nsueasc deprinderi noi pentru a colabora eficient cu profesionitii din sectorul
informaional pentru a fi manageri competeni i receptivi la inovaie i pentru a facilita transferul
de cunotine. 27 Administratorii programului recunosc importana unei perfecionri continue
i a modernizrii curriculum-ului.
Chiar dac aceste specialiti mai exist, puini sunt cei care dau admiterea la ele i le
absolvesc n fiecare an. Trebuie de efectuat cercetri mai profunde pentru a identifica dac
absolvenii acestor specialiti sunt pregtii ndeajuns pentru a satisface nevoile de informaie
ale populaiei.

26 tiri Point.MD , 26 august 2011 http://point.md/News/

Read.aspx?NEWSID=143785
27 Universitatea de Stat din Moldova, coala de biblioteconomie i asisten informaional, Not explicativ
la Curriculum.

19

Dezvoltarea profesional continu este adesea posibil doar datorit suportului oferit de
donatori.
Biblioteca Naional i Asociaia Bibliotecarilor se strduiesc s pun la dispoziia bibliotecarilor
din Moldova oportuniti de dezvoltare profesional continu, chiar dac a fost suspendat
sistemul de dezvoltare profesional de pe lng Universitate, care exista n perioada sovietic.
n anul 2002, Biblioteca Naional mpreun cu Asociaia Bibliotecarilor i cu susinerea
Fundaiei Soros Moldova a deschis i a dirijat activitatea unui Centru de instruire pentru
bibliotecari timp de patru ani. Centrul oferea cursuri n managementul de schimb, indicatori de
performan, computerizare, oferirea serviciilor TIC i altele. Centrul a instruit n jur de 1,700
bibliotecari mai mult de 60% din toi bibliotecarii din ar. Chiar dac Centrul de instruire al
bibliotecarilor nu i-a continuat activitatea dup ce s-a ncheiat finanarea din partea donatorilor,
echipa formatorilor bine pregtii, bagajul de cunotine acumulat la lecii i susinerea pe care
a primit-o Centrul din partea bibliotecarilor sunt o motenire de durat.
Biblioteca Naional continu s organizeze simpozioane anuale, seminarii naionale ocazionale
i public ediii periodice specializate precum Magazin Bibliologic, Buletin Bibliologic i Gazeta
Bibliotecarului.28 Conferina anual principal Conferina Bibliotecilor Publice pentru directorii
raionali, municipali i oreneti (CODIBIP) stabilete prioritile pentru activitile bibliotecilor
publice n anul urmtor, iar Simpozionul tiinific / Anul Biblioteconomic, care a ajuns la ediia a
20-a n anul 2011, face bilanul realizrilor din anul precedent.
Asociaia Bibliotecarilor public un buletin trimestrial Buletinul ABRM, organizeaz o conferin
anual i instruiri, precum i tabere de var pentru bibliotecari. n prezent aceste activiti
depind de finanrile din partea donatorilor i se bazeaz n mare parte pe munca voluntarilor.
Bibliotecile raionale i municipale sunt obligate s menioneze despre omisiunile metodologice
i de specialitate ale bibliotecilor din zonele lor geografice. Dup spusele Verei Osoianu,
director adjunct al Bibliotecii Naionale, unele biblioteci au fost deosebit de active n promovarea
instruirii continue. Un exemplu este Biblioteca Raional din Ialoveni, care organizeaz instruiri
pentru bibliotecarii din satele raionului. O bibliotecar care a frecventat cursurile de la Centrul
naional de instruire din Chiinu i care a nvat de sine stttor s lucreze la calculator este
formator la aceste cursuri de instruire. Un alt exemplu este Biblioteca Raional din Ungheni,
care organizeaz n fiecare an o tabr de var pentru bibliotecarii din raion. Autoritile raionale
susin i ele bibliotecile, din moment ce o parte din bugetul destinat bibliotecilor este dedicat
instruirii.29 n pofida acestor eforturi, interviurile luate cu scopul evalurii au scos n eviden att
nevoia, ct i dorina pentru mai multe oportuniti de dezvoltare profesional pentru bibliotecari.
Liderii din domeniul bibliotecilor din Moldova i-au demonstrat angajamentul pentru dezvoltarea
profesional continu. Acest angajament constituie un fundament solid pentru revigorarea unui
program naional ce ar da posibilitate bibliotecarilor s ofere servicii noi publicului.
28 Publicaiile Bibliotecii Naionale a Moldovei http://bnrm.md/index.php?lang=ro&pid=buletin-bibliologic
29 Interviu cu Sofia Muat, directorul Departamentului de Cultur a raionului Ialoveni, august 2011.

20

5.4 Cadrul legal ce ar conduce la un sistem mai consolidat al bibliotecilor

Legea despre biblioteci din 1994 a fost prezentat la Strasbourg, la Consiliul Europei.
La vremea ceea ea a fost considerat una dintre cele mai bune din Europa.
Alexe Ru, directorul Bibliotecii Naionale
Legea despre biblioteci din Moldova a fost supus unui proces de reformare dup declararea
independenei, care a stat la baza sistemului modern de biblioteci. ABRM a menionat ntrun studiu din anul 2006 c biblioteconomia n Moldova a fost ghidat de ctre un cadru
legal solid de reglementare dup 1990. Legea despre biblioteci din 1994 a descentralizat
administraia bibliotecilor i a stabilit principiile sale de accesibilitate, libertatea intelectual,
autonomia profesional i independena politic. Referitor la utilitatea legii pentru bibliotecari,
65% din bibliotecari au menionat c aceasta a fost util pentru soluionarea chestiunilor
administrative i 58% au spus c i-a ajutat s elaboreze documentaia intern de reglementare.
Bibliotecarii au menionat c motenirea cultural, dezvoltarea coleciilor de carte, cooperarea
internaional i principiile administrative ale legii sunt deosebit de pozitive i binevenite.30
Acum sistemul de biblioteci este supus unui proces de reformare. Ministerul Culturii
pregtete proiectul de modificri ale legii. Asociaia Bibliotecarilor din Moldova a recomandat
de asemenea unele modificri ale legii n vigoare. Exist o nelegere ntre aceste pri ca
noua lege s prevad includerea TIC n biblioteci, s ofere o susinere mai mare pentru
perfecionarea profesional continu a bibliotecarilor i s clarifice cum trebuie s fie finanate
bibliotecile. Legea revizuit ar trebui s reflecte rolul bibliotecilor ca furnizori ai accesului la
informaie prin folosirea tehnologiilor n particular. n loc de a defini utilizatorii ca beneficiari cu
acces la publicaii, modificrile propuse includ drepturile utilizatorilor bibliotecilor la informaie
accesibil i confidenialitate.
Activitile bibliotecilor sunt influenate de alte cteva legi, mai ales Legea despre Drepturile de
Autor i Drepturile Conexe (Nr. 139/02.07.2010 publicat n Monitorul Oficial 191-193/1630,
01/10/2010), Legea despre Activitatea editorial (nr. 939/20.04.2000 publicat n Monitorul
Oficial 70-72/511, 06.22.2000) i Legea despre Finanele Publice Locale (Nr. 397/16.10.2003
publicat n Monitorul Oficial 248-253/996, 19.12.2003).
n timp ce persoanele interesate sunt de prerea c exist mai multe lucruri de fcut pe
marginea cadrului legal, toi au o prere unanim privind noile principii care trebuie adugate
la cadrul legal existent pentru a pune bazele reformei.

5.5 Succesele iniiativelor din trecut las o motenire care poate fi dezvoltat
Pe parcursul a patru ani, Centrul de instruire a bibliotecarilor a instruit 1700 persoane,
mai mult de 60% din bibliotecarii din Moldova.
Fundaia Soros Moldova
n unele cazuri, bibliotecile publice au fost echipate cu TIC, iar bibliotecarii de acolo au fost
instruii s ofere servicii noi prin intermediul proiectelor finanate de donatorii internaionali.
Programul de Biblioteconomie al Fundaiei Soros Moldova, implementat din anul 1999 pn n
2005 a susinut bibliotecile prin donaii de carte, un program de perfecionare profesional continu i granturi pentru a dezvolta serviciile axate pe utilizatori. n cadrul acestui program 81 de
biblioteci publice au fost n calitate de beneficiari. Bibliotecilor li se ofereau adesea granturi mici
30 Impactul Cadrului de reglementare pentru biblioteci privind Activitatea bibliotecilor, Asociaia Bibliotecarilor
din Republica Moldova, 2006. http://www.hasdeu.md/bibliopolis/index.php?bpa=1599

21
(3,500-5,000 dolari SUA) pentru a
le permite s-i deschid centre
multi-media sau servicii adresate
anumitor membri ale comunitii.
Internetul a fost conectat n unele
localiti rurale anume prin acest
program, dar meninerea acestor
conexiuni a fost o provocare datorit faptului c echipamentele i
conexiunea la internet costau mult
mai mult pe atunci. Totui, Centrul
de instruire a bibliotecarilor (vezi
seciunea 5.3) s-a dovedit a fi o
motenire durabil a Programului
de Biblioteconomie, deoarece deprinderile pe care le-a oferit celor
1,700 de bibliotecari continu s
deserveasc utilizatorii pe ntreg
teritoriul Moldovei.
Guvernul Statelor Unite a echipat ase biblioteci cu calculatoare i acces la internet prin
intermediul programului Coltior American (American Corner) i IATP (Programul de Instruire
i acces la internet). Aceste iniiative au adus TIC i internetul n bibliotecile publice n oraele
Bli, Ceadr-Lunga, Comrat i Ungheni. Ele au oferit un spectru nou de servicii, precum
asistena de a candida la burse, informaii despre munca i studiile peste hotare, asisten la
web design i cursuri de TIC pentru public. Bibliotecarii erau partenerii-cheie pentru ambele
proiecte, deoarece au fost instruii s ofere multe din aceste servicii noi i continu s le ofere
chiar i dup ce s-a ncheiat finanarea Guvernului SUA pentru unele din aceste localiti.
Aceste proiecte au contribuit ca bibliotecile publice s fie pregtite de a accepta alte investiii
n echipament nou, instruire i servicii.

5.6 Comunitile pline de resurse i bibliotecile progresive au succes n oferirea

serviciilor noi i atragerea noilor resurse
Bibliotecarul modern nu st la mas, dar iese i deservete publicul.
bibliotecar, Biblioteca public din Cricova
Exist multe exemple de biblioteci publice active din Moldova. Aceste biblioteci au reuit
datorit iniiativelor bibliotecarilor lor, eficienei autoritilor lor publice i susinerii comunitilor
lor. Bibliotecile de succes ofer modele care pot inspira i informa alte biblioteci.
ABRM declar c administraiile locale au sponsorizat reparaiile i investiiile de capital n
bibliotecile din Comrat (UTAG), Mihileni (raionul Rcani), Cricova (raionul Criuleni), Coliba
(raionul Cahul), Purcari i Carahasani (raionul tefan Vod), Srata Galben i Crpineni
(raionul Hnceti) i Hrbov (raionul Anenii Noi).
Sofia Muat, Specialist Principal n domeniile biblioteci, patrimoniu, muzee, Secia Cultur
a raionului Ialoveni, a avut iniiativa de a ajuta bibliotecarii din sate s-i mbunteasc
bibliotecile pe care le gestioneaz. Dna Muat i nva pe bibliotecarii din sate cum s participe
la bugetare, cum s comunice eficient cu autoritile locale i cum s prezinte un proiect ce nu
poate fi refuzat pentru investiii n bibliotecile lor. Ea ofer instruire n fiecare sat din raion. A
observat c aceast strategie i inspir pe primari s mbunteasc condiiile n bibliotecile
lor pentru a gzdui cu mndrie astfel de evenimente. De exemplu, primarul unui sat a cumprat
o mas nou i un covor pentru bibliotec cu o zi nainte de instruire.

22
Departamentul dnei Muat premiaz bibliotecile cu echipament pentru activitate de succes.
Autoritile locale adesea ofer mai mult echipament bibliotecilor ca rspuns la aceste premii.
Dumneaei i colegii si merg la adunrile Consiliului raional pentru a promova nevoile pe care
le au bibliotecile steti. Dna Muat a numit cteva sate din raion care au fost susinute de
consiliile locale:
- Oficialii din Dnceni au cumprat un calculator i o imprimant pentru biblioteca din
sat, l-au conectat la internet i achit cheltuielile lunare de conexiune la internet;
- Bibliotecile din Barza, Hansca, Moleti, Piatra Alb i Ulmu au fost reparate pe banii
alocai din bugetele locale;
- Sistemele de nclzire din bibliotecile din satul pala i Alexandrovca au fost reparate;
- Biblioteca din satul Malcoci a fost reparat i a primit cri i mobil nou;
- Biblioteca din satul Vsieni a primit un calculator. 31
Biblioteca raional din Ceadr Lunga din UTA Gguz constituie un alt exemplu de bibliotec
care a putut atrage resurse pentru a satisface nevoile cetenilor. Biblioteca a ctigat un grant
de la Ambasada SUA i particip la programul Coltior American (American Corner). Folosind
calculatoarele i internetul pe care le-a primit, biblioteca a venit cu iniiativa de a oferi cursuri
de limba englez pentru copiii din familiile cu venituri mici. O particularitate a acestui serviciu
este c profesorul ce se afl la Chiinu ine leciile din cadrul cursului prin internet.
Aceste experiene confirm c unele biblioteci au avut succes n folosirea resurselor disponibile
n comunitile lor i aceste istorii pot fi luate drept exemple bune de urmat despre cum pot fi
dezvoltate bibliotecile n pofida resurselor limitate.

31 Interviu, august 2011.

23

6. Problemele ce mpiedic bibliotecile s

devin Centre publice modernizate de acces
la informaie
Discuiile cu bibliotecarii i oficialii publici din Moldova au scos n eviden o opinie comun
c bibliotecile din Moldova se confrunt cu trei tipuri de probleme ce le mpiedic s devin
centre publice de acces la informaie. Bibliotecarii n general cred c cele mai importante
carene sunt:
1. lipsa resurselor;
2. abilitile i instruirile nu au fost actualizate pentru a face fa nevoilor curente;
3. percepiile nvechite despre rolul i posibilitile bibliotecilor printre ceteni i oficiali.
Aceste tipuri de probleme pot fi rezolvate. Actualizarea deprinderilor, mputernicirea
bibliotecarilor de a inova i reprofilarea instituiilor lor poate schimba percepiile i conduce
la folosirea suplimentar a resurselor. Soluionarea acestor probleme poate ajuta bibliotecile
publice din Moldova s-i realizeze potenialul lor real n calitate de centre de informare.
Cu toate c respondenii au menionat c bibliotecarii sunt de ajutor, percepia general
despre importana i caracterul adecvat al instituiei i al informaiei i serviciilor disponibile
la bibliotec este slab. Studiile recente arat o diferen dintre ateptrile utilizatorilor i
serviciile oferite de biblioteci.32 Persoanele intervievate pentru Sondajul Naional au declarat
c pentru a oferi noi resurse i servicii, bibliotecile trebuie s fie echipate pentru a soluiona
cteva probleme mai des ntlnite:
Starea ncperilor trebuie mbuntit;
Trebuie folosite tehnologiile moderne i resursele curente;
Personalul bibliotecii trebuie s fie instruit ca s dispun de deprinderi pentru a putea
oferi servicii noi i a dezvolta instituiile n care activeaz;
Condiiile sociale nefavorabile care blocheaz iniiativa i creativitatea trebuie
depite;
Percepiile despre rolul bibliotecilor sunt mpovrate de concepte nvechite i trebuie
s evolueze.

6.1 Condiiile fizice nu satisfac nevoile utilizatorilor i a personalului

Pentru a atrage poteniali vizitatori la bibliotec, este nevoie de a face schimbri.
Bibliotecarii trebuie s devin mai deschii i mai degajai. Atunci oamenii vor veni la
bibliotec.
respondent la Sondajul Naional, student, 22 ani
Dup cum s-a menionat mai sus, un avantaj
distinctiv al sistemului de biblioteci din Moldova
este amplasarea sa pe ntreg teritoriul rii. n timp
ce instituiile ce fac parte din sistemul de biblioteci
din Moldova au o bun amplasare, infrastructura
fizic a multor ncperi necesit investiii capitale
semnificative. Majoritatea bibliotecarilor intervievai
pentru Sondajul Naional au menionat c starea
fizic a bibliotecilor moldoveneti nu corespund
necesitilor bibliotecarilor sau ale utilizatorilor.
32 Raportul despre accesul public la informaie i TIC, partea a II, august 2008 http://faculty.washington.edu/
rgomez/projects/landscape/country-reports/Moldova/Report_Moldova.pdf, i Informaie despre bibliotecile
publice, muzeele i arhivele locale din Moldova , Raportul pe ar, Calimera

24
Adesea bibliotecarii i cer scuze i le este ruine de starea n care se afl anumite secii din
biblioteca lor.
Multe biblioteci steti sunt amplasate n Casele de cultur, construite n perioada sovietic.
Unele din ele au ajuns ntr-o stare deplorabil n ultimii douzeci de ani. n unele cazuri
biblioteca are la dispoziie doar o singur ncpere ntr-o Cas de cultur mai mult distrus.
Conform unui studiu pregtit de Fondul Cultural European i Fundaia Soros Moldova, n
2009, peste 50% din Casele de cultur au avut nevoie de reparaii capitale i 128 (9,2%) nu
au mai putut fi reparate.33
Chiar dac o ncpere este n condiii satisfctoare, adesea bibliotecile nu dispun de un
sistem de nclzire care s funcioneze, cabluri electrice sigure, condiii sanitare adecvate sau
mobil potrivit. La momentul actual nu exist informaie disponibil despre aceste condiii.
Totui, bibliotecarii intervievai n timpul Sondajului Naional au menionat c majoritatea
bibliotecilor publice au nevoie de investiii n aceste domenii.
Evaluarea a constatat c bibliotecile nu au fost reparate sau remobilate timp de muli ani.
Unele biblioteci nu se nclzesc pe timp de iarn, iar altele nu sunt conectate la reeaua
electric.34 Soluionarea acestor situaii au deseori costuri prea mari pentru comunitate. Dar
fr soluionarea acestor probleme, bibliotecile vor depune eforturi mari pentru a atrage
utilizatori i pentru a deveni atractive pentru comunitile lor.

6.2 Lipsa tehnologiilor moderne i a resurselor curente pentru a satisface nevoile

de informare a utilizatorilor
Dac biblioteca ar fi modernizat, mai mult lume ar merge acolo. Aceasta ar avea
drept rezultat mai mult modernizare. Ca i hainele pe care le purtm de cnd au fost
confecionate? Au aprut modele noi i noi am trecut la ele. Acelai lucru este valabil i
pentru biblioteci. Ele au nevoie de haine noi pentru a atrage oameni noi.
respondent la Sondajul Naional, student, 22 ani
Cetenii moldoveni, inclusiv utilizatorii
bibliotecii i potenialii utilizatori au
menionat c bibliotecile ar trebui s
ofere tehnologii moderne i resurse
noi de literatur pentru a putea face
fa nevoilor lor de informaie. Din
cauza lipsei resurselor financiare
nzestrarea bibliotecilor cu aceste
resurse este o problem continu.
Statistica recent demonstreaz ct de
puine biblioteci publice dispun de TIC.
n timp ce numrul de calculatoare din
sistemul de biblioteci este foarte mic
(0,66 pentru fiecare bibliotec), cele
disponibile pentru utilizatori sunt i
mai puine. Datele oficiale din 201035
indic urmtoarele referitor la TIC n
cele 1,380 biblioteci publice din ar:
33 Viziunea despre Politica cultural n Moldova: De la schimbri la viabilitate, 2009 http://www.soros.md/
files/publications/documents/Carte_Viziuni_de_viitor-politica_culturala_a_RM.PDF
34 Raportul despre accesul public la informaie i TIC, partea a II, august 2008. http://faculty.washington.edu/
rgomez/projects/landscape/country-reports/Moldova/Report_Moldova.pdf
35 Raport Statistic (anual) 2010 # 6-c. Biroul Naional de Statistica al Republicii Moldova.

25
Numrul calculatoarelor din sistemul de biblioteci publice
Numrul calculatoarelor conectate la internet
Numrul calculatoarelor disponibile pentru utilizatori

920
616
472

Numrul calculatoarelor disponibile pentru utilizatori care sunt

conectate la internet

350

Numrul imprimantelor din sistemul de biblioteci publice

Numrul scanerelor din sistemul de biblioteci publice

197
100

Aceast problem se complic prin distribuirea inegal a TIC n cadrul sistemului de biblioteci.
Majoritatea bibliotecilor ce dispun de TIC se afl n localitile urbane, cu o concentraie
semnificativ la Chiinu. Conform Ministerului Culturii doar puin peste 11% din bibliotecile
steti au unul sau cteva calculatoare; doar 5,5% din bibliotecile steti au conexiune la
internet i doar 1% dispun de un site web. Informaiile ABRM demonstreaz nc o dat c
acest numr mic de calculatoare se concentreaz n doar cteva din cele 1,380 biblioteci
publice:
Numrul bibliotecilor publice care dispun de calculatoare
Numrul mediu de calculatoare n fiecare bibliotec ce dispune de
calculatoare
Numrul bibliotecilor publice care au acces la internet

234
4
147

Majoritatea calculatoarelor din sistemul de

biblioteci au fost procurate prin proiectele
finanate de donatorii strini, mai ales prin
intermediul Fundaiei Soros Moldova i
Ambasadei SUA.
Biblioteca Municipal
din Chiinu i filialele sale sunt o excepie.
Biblioteca Municipal B.P. Hasdeu a obinut
ca Consiliul Municipal Chiinu s echipeze
toate filialele sale cu TIC i acces la internet.
Exist i cteva localiti n care consiliile
locale i primarii au susinut activ bibliotecile,
mbuntind infrastructura lor fizic i n unele
cazuri asigurndu-le accesul la internet.
Suplimentar la resursele TIC, colecia de carte a bibliotecilor publice din Moldova este
ntr-o situaie critic. Cu toate c coleciile de carte ale bibliotecilor sunt nc foarte mari din
punct de vedere statistic, multe cri nu mai sunt utile din motive ideologice sau lingvistice.
Crile cu caractere chirilice nu mai pot fi citite de generaia tnr, n timp ce crile de pe
timpurile sovietice pe anumite teme sociale nu mai pot satisface necesitile contemporane
de informaie. Conform bibliotecarilor care au participat la un studiu recent, n jur de 70-80%
din cri fac parte din aceast categorie.36 Exist cazuri cnd consiliile locale aloc contribuia
din bugetul central de stat de 6,7 lei pentru fiecare persoan destinate procurrilor de carte
pentru alte cheltuieli. Situaia cu ediiile periodice este la fel complicat. Datorit lipsei de
fonduri, bibliotecile au tendina de a se abona la cele mai ieftine ziare i reviste, care de obicei
sunt publicaiile locale. Aceasta ar putea limita accesul la informaie al utilizatorilor despre
evenimentele din ntreaga lume.
Fundaia Soros Moldova i alte organizaii internaionale i ambasade strine au finanat
cteva iniiative pentru a susine achiziia de carte. Nu toate bibliotecile pot beneficia de aceste
iniiative, deoarece ele sunt adesea destinate unor grupuri specifice, nu sunt deschise sau nu
sunt oferite prin concurs. De exemplu, Ambasada Turciei i Ambasada Federaiei Ruse au
oferit literatur pentru grupurile etnice minoritare prin intermediul Bibliotecii Centrale a UTA
Gguz. Un alt efort a fost iniiat de bibliotecile publice din Romnia, care i-au deschis filiale
n Moldova i le-au dotat cu literatur romn.
36 Raportul despre accesul public la informaie i TIC, partea a II, august 2008, http://faculty.washington.edu/
rgomez/projects/landscape/country-reports/Moldova/Report_Moldova.pdf

26

6.3 Personalul bibliotecii are nevoie de abiliti specifice pentru a mbunti

serviciile i a dezvolta instituiile n care activeaz
Rolul bibliotecarului modern este de a ghida utilizatorul s gseasc i s disting
informaia calitativ. Pentru a ndeplini acest rol un bibliotecar trebuie s aib bune
abiliti de comunicare, s fie un profesionist realizat, s aib deprinderi n TI i s fie un
bun interlocutor, flexibil i tolerant.
Mariana Harjevschi i Ludmila Corghenci, reprezentante ale ABRM.
Aa cum Moldova a intrat rapid n era
informaiei i cetenii au nceput s
solicite acces la modalitile noi i mai
eficiente de satisfacere a nevoilor de informaie, bibliotecarii nu au fost instruii
i nu li s-a pus la dispoziie TIC pentru
a fi n pas cu aceste schimbri. Sondajul Naional a stabilit c cetenii au ateptri ca bibliotecile s integreze TIC n
operaiile lor, ct i s ofere acces la TIC
ca serviciu de baz. Aceasta i impune
pe bibliotecari s aib abiliti de TIC, de
dorit la un nivel mai avansat dect nivelul
potenialilor utilizatori a acestor servicii. Interviurile cu liderii bibliotecilor au dezvluit c bibliotecarii solicit instruire despre noi abordri n management, punnd accentul pe marketing,
relaii publice i servicii cu utilizatori pentru a oferi aceste servicii. Trebuie oferite oportuniti
permanente i relevante de dezvoltare profesional pentru a asigura ca nevoile de abiliti noi
a acestor bibliotecari s fie satisfcute.
n timp ce muli directori de bibliotec au o calificare nalt, nivelul educaiei specializate a
bibliotecarilor de rnd este n scdere. Conform datelor statistice pentru anul 2010, exist 2,470
de bibliotecari n sistemul de biblioteci publice, dintre care aproape jumtate (1201) au studii
superioare i 783 din ei dein o diplom de studii superioare n biblioteconomie. Din cei 1,269
de bibliotecari fr studii superioare, 752 au o diplom de studii medii n biblioteconomie.37
Civa factori au contribuit la crearea acestei situaii. coala de biblioteconomie a avut mari
reduceri la suma finanrii i acum instruiete anual doar 25 de specialiti n biblioteconomie.
coala lupt s atrag studeni, o provocare care, dup prerea prodecanului poate fi
soluionat parial prin reprofilarea programului.38 Profesia n sine de asemenea lupt s atrag
profesioniti calificai, deoarece salariile sunt mici chiar i dup standardele moldoveneti.
Conform Asociaiei Bibliotecarilor, curriculum-ul actual are nevoie de a pune mai mult accent
pe serviciile moderne. n prezent, acesta include cursuri directe de biblioteconomie, precum
istoria crii, legislaia bibliotecilor, TIC, cataloage online i catalogarea. Directoarea Bibliotecii
Municipale din Chiinu Lidia Kulikovski susine c astfel de cursuri precum Biblioteca i
lumea virtual, Rolul bibliotecii n comunitate i altele care reflect schimbrile recente ale
rolurilor i responsabilitilor bibliotecarilor ar mbunti cu siguran programul.
Nevoile de dezvoltare profesional continu nu sunt satisfcute.
Sistemul de instruire continu pentru bibliotecari, care este foarte important din moment ce
att de muli bibliotecari nu au alte oportuniti de instruire profesional, de asemenea duce
lips de resurse.

37 Raport Statistic (anual) 2010 # 6-c. Biroul National De Statistic al Republicii Moldova.
38 Interviu, august 2011

27
Cursurile de instruire pentru lucrtorii din cultur au fost suspendate nc n anul 1992. La
momentul suspendrii responsabilitatea de a instrui bibliotecarii din bibliotecile publice a fost
transmis Bibliotecii Naionale. Bugetul ns nu permite un sistem naional i instituionalizat
de dezvoltare profesional.
Avnd la dispoziie resurse foarte limitate pentru dezvoltarea profesional a bibliotecarilor,
comunitatea persoanelor interesate de biblioteci a ajuns la donatorii internaionali pentru a
obine finanare pentru dezvoltarea profesional continu. Aceste fonduri sunt folosite pentru
a organiza conferine anuale i a publica reviste specializate pentru bibliotecari (descrise mai
sus n seciunea 5.4). n timp ce aceste iniiative au asigurat o soluie temporar i arat
flexibilitatea persoanelor interesate de biblioteci, tot ei au recunoscut limitrile finanrii de
ctre donatori i nevoia de a avea o finanare permanent. O parte din profesionitii din sector
consider c dezvoltarea profesional continu trebuie s fie recunoscut ca o prioritate la
nivel naional i s fie inclus n structura bugetului naional.

6.4 Limitele bugetare restricioneaz numrul de personal i morala personalului

Nevoile oamenilor sunt prea mari. Ei vin la lucru i se gndesc cum s-i gseasc nc
un loc de munc pentru a tri mai bine. Oamenii nu se gndesc cum s-i mbunteasc
condiiile la locul de munc; ei se gndesc de unde s gseasc bani pentru a supravieui.
Petru Langa, vicepreedintele raionului Ungheni.
n interviurile organizate pentru evaluare, liderii bibliotecilor au menionat despre ct este de
complicat s atragi, s reprofilezi i s motivezi angajaii n sectorul public ntr-un mediu de
buget financiar foarte limitat.
La nivel elementar salariul bibliotecarilor este insuficient conform statisticii de a asigura o surs
de venit. Salariul mediu lunar al unui bibliotecar, mpreun cu creterea anual i premiile din
timpul anului atinge 1,200 lei pe lun, n timp ce directoarea bibliotecii raionale primete puin
mai mult de 2,300 lei. Lund n consideraie c coul minim de consum oficial n anul 201139
n Republica Moldova constituie 1,471 lei, este clar c personalul bibliotecilor trebuie s lupte
pentru a ajunge pn la sfritul lunii.
Nu este un lucru neobinuit c aproape toat suma alocat de la buget se cheltuiete pentru
salarii i adesea aceti bani ajung doar pentru salariile bibliotecarilor ce lucreaz mai puin de
o norm ntreag. De asemenea, muli bibliotecari din sate au posibilitatea s lucreze doar
pentru 25% de norm, innd cont de bugetul disponibil, biblioteca astfel fiind deschis doar
cteva ore pe zi.
Lipsa personalului suficient mrete riscul unei motivaii reduse i degradrii personalului
bibliotecii, mai ales n rndul cadrelor cu mai mult experien. Unele consilii locale folosesc
o parte din bugetul rezervat personalului pentru alte necesiti, complicnd astfel i mai mult
problema bibliotecilor.
Interviurile cu bibliotecarii organizate pentru aceast evaluare au scos n eviden efectele
acestei nerespectri a bugetului. Acetia au menionat c instruirea profesional insuficient,
vrsta naintat i fluctuaia nalt a cadrelor a limitat potenialul unor biblioteci. Majoritatea
utilizatorilor i-au exprimat dorina ca bibliotecarii lor s fie mai aproape de vizitatori, interesai
n necesitile fiecrui utilizator potenial, mai prietenoi i mai deschii.

39 Veniturile populaiei, Biroul Naional de Statistic, http://www.statistica.md/pageview.

php?l=ru&idc=338&id=2354

28

6.5 Percepii nvechite ale rolului bibliotecilor

Bibliotecile publice i pierd valoarea deoarece devin de mod veche. Ele trebuie s fie
moderne i pentru aceasta trebuie s se reformeze. Folosind statutul lor incontestabil
pe care l au n comunitate, ar trebui s se concentreze pe punctele lor slabe i s le
transforme n puncte forte.
Daniela Nemerenco, Centrul de e-Guvernare
Sondajul Naional a relevat c percepiile
cetenilor, ale oficialilor publici i
ale bibliotecarilor nii despre rolul
bibliotecarului public nu coincid cu poziia
potenial a bibliotecilor ca un centru al
comunitii de acces la informaie pentru
toi moldovenii.
Bibliotecile atrag mai puini utilizatori noi,
mai ales cei ce caut informaie online
Sondajul a identificat c mai puin de
jumtate de respondeni (46%) au fost la
bibliotec mai mult de un an n urm, n
timp ce 34% nu au fost niciodat. Doar 1% merg la bibliotec aproape n fiecare zi i 4% merg
la bibliotec de 2-3 ori pe lun. Marea majoritate a moldovenilor pur i simplu nu folosesc
sistemul de biblioteci.
Cetenii percep bibliotecile ca avnd un rol limitat n comunitate. Dup cum menioneaz un
raport recent al iniiativei Calimera a UE, timp de muli ani bibliotecile moldoveneti au pstrat
cri i ediii periodice i au activat mai puin ca furnizori de informaie.40 Sondajul Naional
a identificat aceleai percepii simpliste ale rolului bibliotecilor. Pentru 70% din utilizatorii
bibliotecilor, o bibliotec este locul unde ei pot mprumuta cri, pentru 60% este un loc unde
copiii sunt ajutai s-i fac temele de acas.
Pentru muli ceteni imaginea bibliotecii moldoveneti este limitat de aceste concepte
nvechite. Sunt puini utilizatorii care vd biblioteca ca un loc unde poi fi ajutat atunci cnd
eti n cutarea unui loc de munc (16%), unde poi folosi calculatorul (12%) sau unde poi
s te conectezi gratis la internet (10%). Moldovenii caut tot mai mult informaia de care au
nevoie pe internet, dar bibliotecile nu sunt un loc pe care ei s-l perceap c ofer aceast
posibilitate.
Cetenii observ c moldovenii de succes nu merg la bibliotec, ceea ce reduce motivaia
persoanelor de a vedea biblioteca ca o instituie ce asigur succesul. Totui, majoritatea
cetenilor recunosc c moldovenii cei mai de succes sunt bine informai. Dac bibliotecile
vor fi dotate cu TIC i vor fi percepute ca locuri unde te poi informa mai bine, un cerc virtuos
poate fi creat, n care utilizatorii bibliotecii mai bine informai vor impune biblioteca s creeze
oportuniti pentru ei, ceea ce ar putea atrage mai muli utilizatori i resurse la bibliotec.
Utilizatorii i-au exprimat interesul n accesarea noilor servicii i resurse la biblioteci. Aproape
69% ar dori s aib acces gratuit la internet la biblioteca lor. Utilizatorii internetului n general
au exprimat un interes deosebit (46%) fa de acest serviciu. Un interes similar a fost exprimat
i fa de cursurile la calculator. Aceste cifre sugereaz c baza de utilizatori a bibliotecilor ar
putea s creasc considerabil dac ar putea fi oferite servicii TIC.
40 Raportul de ar Calimera, ianuarie 2009. http://www.calimera.org/Lists/Country%20files/Moldova_
Country_Report.pdf

29

Este nevoie de cercetri mai aprofundate despre nevoile utilizatorilor poteniali ai bibliotecii ce
ar putea fi satisfcute de bibliotec i msura n care serviciile noi i-ar atrage. Dup cum s-a
exprimat un utilizator potenial n cadrul unui grup-int, bibliotecile au nevoie de haine noi
pentru a atrage noi utilizatori.
Bibliotecilor li se d posibilitatea foarte rar s se autogestioneze
Evaluarea a stabilit c bibliotecile foarte rar sunt mputernicite s-i gestioneze activitatea
de sine stttor. Conform Legii despre finanele publice, bugetele bibliotecilor sunt ntocmite
de ctre primrie i aprobate de ctre consiliile locale. Consiliul local trebuie s aprobe orice
modificri la buget, inclusiv realocarea fondurilor de la o linie de buget la alta. Consiliile
locale determin i unde sunt alocai banii economisii. Acest sistem pot exclude bibliotecarii
din procesul de creare i gestionare a bugetului bibliotecii. Astfel, bibliotecile devin una din
multiplele probleme de buget cu care se confrunt consiliile locale care au o lips permanent
de resurse i care trebuie s ia decizii dificile despre care nevoi ale comunitii au prioritate i
pot fi soluionate cu resursele limitate disponibile.
n cazurile n care bibliotecarii au fost mputernicii s ntocmeasc bugetul bibliotecii i
s implice comunitatea, acele biblioteci i comunitile lor au prosperat. n satul Mihileni
biblioteca a putut s cumpere echipament dup ce a nceput s-i stabileasc de sine stttor
prioritile sale de buget i s-i gestioneze cheltuielile. Acest exemplu demonstreaz cum
instruirea adecvat i delegarea autoritii pot avea drept rezultat biblioteci mai consolidate
pentru comunitile lor i o motivaie mai bun n rndul bibliotecarilor. Studiul de caz de la
Mihileni este prezentat n detalii la sfritul acestui raport.

Misiunea bibliotecii este de a rezolva problemele cetenilor, exact ca Autoritatea

Local. Astfel succesul bibliotecii este i succesul Autoritii Locale.
Petru Langa, vicepreedintele raionului Ungheni.
Majoritatea oficialilor publici intervievai pentru Sondajul Naional au perceput bibliotecile ca
furnizori de informaie pe suport de hrtie pentru comunitate, mai ales pentru copii. Ocazional,
oficialii publici i-au exprimat dorina de a juca un rol mai mare n comunitate, menionnd c
adesea nu sunt n stare sau nu sunt suficient de motivai s joace acest rol.

30

7. Sarcini de perspectiv pentru a moderniza

bibliotecile publice din Moldova
Pentru a folosi succesele obinute n trecut i a depi problemele din prezent, echipa
Forumului elaborrii viziunii a propus patru sarcini de perspectiv care ar trebui implementate
pentru a realiza viziunea despre bibliotecile modernizate. Aceste sarcini au inclus oferirea
accesului la serviciile de informaie care s satisfac nevoile cetenilor, mbuntind sistemul
de perfecionare a cadrelor, gsind resurse noi i stabilind noi parteneriate, n acelai timp
atenund i depind riscurile procesului de modernizare. Este nevoie de o cercetare mai
profund pentru a determina alte msuri care ar putea fi luate. Totui, sarcinile de perspectiv
stabilite de echip coincid cu concluziile altor etape ale acestei evaluri i pot crea baza pentru
o discuie naional despre rolul bibliotecilor n viaa public i cum acestea s fie modernizate
pentru a satisface nevoile de informaie ale cetenilor.

7.1 Oferirea accesului la serviciile de informaie care s satisfac necesitile

cetenilor
Pentru a oferi acces la serviciile relevante de informaie n biblioteci, este nevoie de:
actualizarea legislaiei ce ine de biblioteci pentru a facilita introducerea
serviciilor noi;
identificarea necesitilor de informaie ale cetenilor i instituiilor i folosirea
lor pentru a elabora planurile de prestare a serviciilor unice i oferte pentru
fiecare bibliotec n baza evalurilor i revizuirilor permanente;
comunicarea celor mai bune i mai de succes practici n mod constant.
Echipa Forumului elaborrii viziunii
Echipa Forumului elaborrii viziunii a recomandat axarea pe necesitile membrilor comunitii atunci cnd se va decide ce servicii noi s fie
oferite i adaptarea continu a acelor servicii pe
msur ce se modific nevoile cetenilor.
Echipa Forumului elaborrii viziunii a recunoscut
c trebuie modificat cadrul legal existent al sistemului de biblioteci pentru a oferi o flexibilitate
bibliotecilor ca s poat satisface solicitrile specifice ale comunitilor lor. Strategia naional de dezvoltare a bibliotecilor pentru anii 20112020 elaborat de Ministerul Culturii i Planul de aciuni corespunztor care se elaboreaz
n prezent au scopul de a integra bibliotecile publice n Sistemul Naional de Informaie i a
recunoate importana strategic a bibliotecilor pentru asigurarea accesului la toate tipurile de
informaie.
Sondajul Naional a stabilit c nevoile de informaie ale cetenilor sunt foarte variate. n
general, elevii sunt n cutarea informaiei care i poate ajuta s-i fac temele de acas,
precum i a informaiei despre mod i persoanele celebre. Studenii universitari caut
informaie pentru proiectele, tezele anuale, bursele i noile tehnologii. Interesele femeilor sunt
diverse: de la reete culinare i romane pn la serviciile sociale i drepturile omului. Brbaii
caut mai des informaie despre preuri, politic i sport. ntre timp oficialii din administraia
public local sunt de prere c cetenii lor sunt interesai n primul rnd de informaia despre
legi, reforme, administraia local i educaie. Unii ceteni au menionat c le este dificil s

31
gseasc informaie pe aceste teme. Este de menionat c nu toate aceste percepii coincid
cu prioritile nominalizate de ceteni. Este nevoie de o cercetare aprofundat pentru a
determina nevoile de informaie ale cetenilor n fiecare comunitate, dar aceste rezultate
ofer doar o informaie despre nevoile cetenilor n general.
Istoria bibliotecii publice din Ceadr-Lunga i oferirea leciilor de englez prin intermediul
programelor video (vezi seciunea 5.6) demonstreaz c atunci cnd partenerii decid mpreun
ce servicii sunt necesare, acetia pot gsi soluii de care s beneficieze cetenii. Chiar dac
ar fi nevoie de investiii n echipament, instruire i alte domenii, aceast experien ar putea fi
replicat i n alte localiti din Moldova.

7.2 mbuntirea sistemului de perfecionare a cadrelor pentru a oferi

oportuniti de dezvoltare profesional care s satisfac nevoile
bibliotecarilor
Pentru a mbunti sistemul de perfecionare a cadrelor, este necesari de a:
identifica nevoile de instruire a bibliotecarilor;
actualiza curriculum-ul de instruire, inclusiv astfel de materii precum
managementul de proiect, advocacy, negocieri, liderism, folosirea TIC, marketing
social, comunicare eficient, managementul conflictelor, cooperarea cu massmedia, lucrul cu voluntarii i altele;
monitoriza, evalua i actualiza n permanen instruirea pentru a maximiza
eficiena;
comunica cele mai bune practici de perfecionare a cadrelor n mod constant.
Echipa Forumului elaborrii viziunii
Echipa Forumului elaborrii viziunii a recomandat o evaluare multilateral a noilor deprinderi
pe care bibliotecarii din ar nu au avut nc posibilitatea s le nsueasc. Va urma un
program de instruire ambiios, pornind de la succesele deja obinute de ctre partenerii din
sfera bibliotecar i de Centrul Naional de instruire n anii trecui.
Oferirea noilor oportuniti de dezvoltare profesional a fost identificat ca un obiectiv principal
al strategiei Ministerului Culturii. Recent, Biblioteca Naional a transmis Ministerului Culturii
un proiect de regulament despre instruirea continu a bibliotecarilor, care se bazeaz pe
nevoile identificate de bibliotecile locale, ce urmeaz a fi finanat de la bugetele locale i
supravegheat de ctre Minister.41 Se vor organiza cursuri la diverse materii, multe dintre care
au fost recomandate de echipa Forumului elaborrii viziunii.
Biblioteca Naional, n parteneriat cu donatorii internaionali i bibliotecile raionale, continu
s se implice n oferirea oportunitilor de dezvoltare profesional (vezi seciunea 5.4). ABRM
a obinut realizri frumoase n oferirea oportunitilor de dezvoltare profesional. Unul din
multiplele exemple a fost coala de var din mai 2010 a ABRM despre advocacy pentru
bibliotecari, care a ndemnat comunitatea bibliotecarilor s devin activi i s promoveze
bibliotecile factorilor de decizie i s ofere bibliotecarilor abiliti care i-ar ajuta s-i dezvolte
instituiile. Ambasada SUA n Moldova i Fundaia Soros Moldova au finanat un eveniment,
care a fost unul din cteva evenimente organizate de ABRM n ultimii ani pentru a oferi
bibliotecarilor oportunitatea de a acumula deprinderi n biblioteconomia modern.
Dup cum a menionat echipa, este nevoie de o cercetare mai profund a nevoilor de instruire
a bibliotecarilor, care trebuie s fie bazate pe necesitile de informaie ale comunitilor
lor. Din moment ce vor fi identificate acele nevoi, Moldova va putea beneficia de experiena
regional a altor ri, care i-au reconstituit sistemul de dezvoltare profesional. Mai mult
informaie despre situaia din Letonia, inclusiv abordarea i concluziile finale pot fi gsite n
Studiul de caz din Letonia.
41 Regulament cu privire la formarea profesional continu a bibliotecarilor din bibliotecile publice din
Republica Moldova (oferit de Biblioteca Naional)

32

Infrastructura instruirii durabile - Letonia

Contextul
Bibliotecile publice sunt de o importan strategic n dezvoltarea societii din Letonia,
bazat pe informaie i cunotine. Bibliotecile au un rol semnificativ n asigurarea ca
fiecare cetean s fie capabil s-i exercite dreptul su de acces la informaie. n
prezent, nu toate grupurile sociale din Letonia au aceleai oportuniti. Cei ce nu au
deprinderi i acces la TIC nu se pot integra pe deplin n societatea informaional.

Problema
Letonia a nceput s-i reevalueze sistemul de instruire a bibliotecarilor n anul 2002,
n cadrul proiectului Reeaua de stat unificat de informaii despre biblioteci (SULIN).
Proiectul s-a axat pe oportunitile egale pentru fiecare cetean al Letoniei de a
accesa informaia. Att proiectul SULIN, ct i ultimul, al treilea proiect, au identificat
c bariera principal pentru ndeplinirea cu succes a misiunii bibliotecilor publice este
lipsa capacitii de instruire printre bibliotecari.
Problema a avut originea n lipsa unui sistem de instruire integrat care ar oferi
bibliotecarilor cunotinele i abilitile necesare pentru a instrui cetenii letoni s
caute informaie i s foloseasc tehnologiile moderne. Mai mult dect att, ntr-un
mediu ce se schimb dinamic a fost important nu doar s acumuleze abiliti tehnice,
dar i s capete competene de a putea aplica acele abiliti n situaii concrete.
Evaluarea deprinderilor, cunotinelor i nevoilor de instruire a bibliotecarilor condus
de Programul 3td a stabilit c nivelul de calificare al bibliotecarilor varia datorit
faptului c o parte mic din ei aveau studii superioare sau masterat i din cauza vrstei
naintate a personalului. n acelai timp, bibliotecarii erau interesai de instruirea
suplimentar i aveau o mare motivaie de a nva.

Ce au fcut partenerii pentru a soluiona problema?

Biblioteca Naional a Letoniei i Agenia de stat Sisteme de cultur informaional
(CIS). Proiectul SULIN a provocat o revizuire definitiv a sistemului de instruire
profesional continu. Printre principalele realizri ale proiectului a fost elaborarea
ctorva pachete de instruiri ncepnd cu Folosirea internetului i a bibliotecilor digitale
pn la Societatea bazat pe informaii i cunotine i Managementul de proiect.
Proiectul a inclus formarea formatorilor i crearea centrelor regionale de instruire
pentru dezvoltarea profesional a bibliotecarilor. Biblioteca Naional este unul din
parteneri n elaborarea i organizarea instruirilor.
Programul 3td: Programul 3td a contribuit la eforturile Bibliotecii Naionale pentru
a continua dezvoltarea sistemului de instruire. Lund n consideraie interesele
utilizatorului final, scopul Programului 3td a fost de a oferi educaie cetenilor pe
durata ntregii lor viei investind n competenele bibliotecarilor. Echipa a decis c
sistemul trebuie s fie dezvoltat pentru:
- a identifica nevoile de informaie i instruire ale grupurilor sociale specifice;
- a oferi instruirea i abilitile necesare;
- a rspunde la diversele niveluri de cunotine i deprinderi, acordnd o atenie
special dezvoltrii competenelor de aplicare a cunotinelor n mod practic.
Din echip fceau parte un grup de experi n instruire, ca acetia s sugereze un
concept de elaborare a programului. Dup consultaii multiple i stabilirea concluziilor
principale ale Proiectului SULIN, a fost adoptat urmtoarea abordare:

33
1. Implicarea profesionitilor ce nu fac parte din sectorul bibliotecilor pentru
elaborarea curriculum-ului de instruire i predarea la cursurile de instruire
pentru a folosi experiena acestora n astfel de domenii valoroase precum
metode de instruire a adulilor, psihologie, TI sau inovaii.
2. Crearea unei infrastructuri regionale de instruire i cooperarea cu autoritile
locale, pentru ca acestea s poat fi proprietarii centrelor i s aib
responsabilitate primar pentru desfurarea activitii.
3. Investirea n bibliotecile regionale care s devin n viitor centre regionale de
instruire. Bibliotecile regionale sunt responsabile pentru asistena metodologic,
inclusiv instruirea bibliotecarilor locali i vor deveni cu mare probabilitate
principalii furnizori de instruire din zona lor n viitor. Pentru a pregti acele
biblioteci regionale, centrele de instruire stabilesc legturi strnse cu acestea,
iar personalul lor primete asisten suplimentar i consultaii referitor la
instruirea i lucrul cu noii angajai.
Furnizorii de instruire: echipa 3td colaboreaz cu furnizorii de instruire din trei
sectoare statul prin Universitatea din Letonia i Biblioteca Naional a Letoniei,
companiile private, precum Baltijas Datoru Akadmija Ltd. i centrele AS Datorzinbu
i organizaiile neguvernamentale precum Banku Augstskolas Biznesa. Toate
cursurile de instruire sunt implementate prin proceduri competitive de selecie.
Echipa este convins c contractarea personalului din exterior asigur o nalt
calitate a coordonrii ntre echipa 3td, personalul angajat din exterior i instructori,
responsabilitile fiind clar definite i separate.

Concluzii finale
Echipa a nvat c:
- Instruirea trebuie s fie motivat de necesitile de informaie ale fiecrui grupint specific: de exemplu dac antreprenorii locali au nevoie de informaie despre
oportuniti de dezvoltare a afacerii, vnzri, oportuniti de cooperare, tendere i
preuri, instruirea trebuie s se axeze pe instrumente de cutare a acestei informaii
n particular.
- Selectarea furnizorilor de instruire trebuie s fie deschis i competitiv pentru a
asigura o abordare obiectiv de dezvoltare a curriculum-urilor i a materialelor de
instruire. Cutarea experilor ce nu fac parte din sectorul bibliotecilor adaug valoare
programului de instruire.
- Exist beneficii evidente pentru autoritile municipale ca s susin sistemele de
instruire. Primriile pot satisface nevoile de dezvoltare ale comunitii locale prin:
mbuntirea competitivitii cetenilor pe piaa muncii;
oferirea oportunitilor de dezvoltare ntr-o anumit localitate i ncurajarea
oamenilor (mai ales a tinerilor) s rmn n aceste localiti;
atenuarea excluderii sociale a unor grupuri de ceteni;
promovarea unei identiti mai consolidate i a unei dezvoltri economice a
comunitii.

Cum s continum:
Echipa analizeaz durabilitatea sistemului de instruire din cteva puncte de vedere:
1. Sistemul de instruire este n stare s fac fa diferitor nevoi ale diverselor
grupuri sociale?
2. Care este calitatea abilitilor care se predau i deci sunt transmise utilizatorilor
i altor bibliotecari?
3. Centrele regionale de instruire vor continua s activeze ca centre de studiere
pe timp nedeterminat pentru bibliotecari i comunitile locale dup finisarea
programului?

34

7.3 Atragerea de resurse suficiente pentru infrastructura bibliotecii

Pentru a atrage resurse suficiente pentru infrastructura bibliotecii, este necesar:
De a evalua corect starea fizic general a bibliotecilor i de a identifica care
sunt investiiile necesare;
De a recomanda alocri mai mari de la buget pentru reparaii i echipament
modern pentru biblioteci;
De a asigura finanare durabil pentru bibliotecile noi echipate, astfel nct s fie
posibil de oferit n continuare serviciile noi.
Echipa Forumului elaborrii viziunii
n timp ce guvernul a recunoscut de mult timp necesitatea de a face investiii considerabile
n ncperile bibliotecilor, lipsa fondurilor a ntrziat implementarea planurilor de soluionare a
acestei probleme.
n pofida acestui fapt, multe localiti din Moldova s-au dovedit a fi flexibile n eforturile lor de
a renova i echipa din nou bibliotecile lor. Bibliotecarii au cerut i au obinut alocaii mai mari
de la bugetele locale. Primarii au delegat mputernicirea de bugetare bibliotecarilor, care n
schimb au gsit modaliti de a soluiona mai multe probleme cu bugete limitate. Afacerile i
donatorii internaionali au fcut donaii.
Aceste biblioteci au reuit s solicite resurse noi n pofida faptului c, de fapt, ei solicit
un concept nou n unele localiti. Sondajul Naional a relevat c majoritatea cetenilor
i oficialilor publici consider bibliotecile ca locuri de pstrare a crilor i nu ca locuri de
accesare a informaiei ntr-un sens mai larg. Aceste experiene au artat c unele biblioteci
au reuit s actualizeze percepiile sponsorilor lor financiari viitori i au obinut resurse noi n
diferite contexte. Aceste istorii trebuie povestite ntregii comuniti a persoanelor interesate de
sectorul bibliotecilor, astfel nct s fie replicate i n alte localiti.
Experiena recent a Romniei n atragerea asistenei din partea autoritilor locale poate fi
ca o surs de informaie, din moment ce Moldova ncearc s preia acest exemplu. Mai mult
informaie despre concluziile la care au ajuns bibliotecile din Romnia atunci cnd au cutat
resurse noi pot fi gsite n Studiul de caz despre Romnia.

35

Educarea i promovarea susinerii administraiei publice

locale Romnia
Contextul:
Sistemul de biblioteci publice din Romnia este administrat de trei instituii
independente: Ministerul Culturii, Biblioteca Naional a Romniei i autoritile locale.
Ministerul Culturii este responsabil de politicile strategice ale bibliotecilor publice,
Biblioteca Naional a Romniei este responsabil de stabilirea normelor metodologice
i supravegherea, n timp ce autoritile locale trebuie s susin bibliotecile publice
din punct de vedere financiar. Angajamentul i asistena a acestor trei instituii sunt
vitale n eforturile comune de a reforma sectorul bibliotecilor publice din Romnia.
Angajamentul autoritilor locale este crucial pentru succes datorit faptului c
durabilitatea financiar depinde de cum neleg primarii i consiliile locale beneficiile
de a face investiii n bibliotecile publice moderne.
Biblionet este un program de dezvoltare a bibliotecilor publice cu o durat de cinci
ani, care va susine modernizarea a aproximativ 2,000 din cele 3,000 biblioteci publice
din Romnia.

Problemele care trebuie soluionate:

n situaia economic dificil din prezent, atunci cnd bugetele locale sunt solicitate
de diverse necesiti, bibliotecile sunt ultimele pe lista de finanare. n multe cazuri
bibliotecarii se confrunt cu puine resurse disponibile, pe de o parte, i cu sarcina de
a-i convinge pe primari c investiiile n bibliotec sunt vitale pentru binele comunitii
lor, pe de alt parte. Participarea la programul Biblionet necesit un angajament
semnificativ din partea autoritii locale de a pregti cldirea bibliotecii, de a conecta
biblioteca la internet, de a achita cheltuielile lunare de conectare i de a asigura
finanare pentru ca bibliotecarii s frecventeze cursuri de instruire. Pentru o cretere
continu a sistemului de biblioteci publice este crucial susinerea de ctre autoritile
locale a bibliotecilor n afar de participarea n cadrul Biblionet.

Ce fac partenerii pentru a soluiona problema:

Echipa Biblionet a dat prioritate implicrii autoritilor locale ntr-un dialog pentru a-i
ajuta s neleag ce valoare au investiiile n bibliotecile publice. Biblionet crede n
efectul bulgrului de zpad: primii participani la proiect sunt considerai campioni
i ei sunt cei ce fac advocacy n favoarea bibliotecilor publice. Au fost folosite cteva
metode de a promova susinerea statului, ncepnd cu activitile sociale, organizate
n parteneriat cu bibliotecile judeene i consiliile judeene. Aceste ntlniri creeaz un
spaiu de dialog ntre primarii, care au investit deja n bibliotecile publice i cei ce sunt
interesai s o fac. Aceste ntlniri sunt o oportunitate de a-i ntruni pe primari i pe
bibliotecari la aceeai mas pentru a discuta direcia general pe care ar trebui s o
adopte bibliotecile publice.
Echipa folosete avantajul unei competitiviti prietenoase dintre localiti. Nu este
un lucru neobinuit s auzi c membrii unei comuniti insist ca autoritile locale s
ofere susinere financiar ca s fie procurate calculatoare n biblioteci dup ce au citit
n ziarul local c locuitorii din satul vecin erau deja beneficiarii programului.
n sfrit, Biblionet crede c trebuie implicai mai muli parteneri care s vin cu propria
contribuie. Fiecare partener are un rol unic i este o modalitate prin care bibliotecile
publice au ajuns la etapa n care se afl acum.

36

Bibliotecile i consiliile judeene: Biblionet a organizat din start activitile sale de

implicare a autoritilor locale prin parteneriate cu bibliotecile i consiliile judeene.
De exemplu, pentru Biblioteca Judeean din Suceava a fost dificil s selecteze 20 de
primari din sate pentru a-i convinge s participe la program. Preedintele Consiliului
Judeean a susinut biblioteca i Programul Biblionet, convocnd toi primarii din jude
pentru ca acetia s fac cunotin cu oportunitile programului i cu primarii ale
cror biblioteci erau implicate n program.
Ministerul i Ministrul Culturii au susinut eforturile de dezvoltare a bibliotecilor prin
trimiterea unei scrisori tuturor administraiilor locale n susinerea bibliotecilor ce
doresc s participe n programul Biblionet i au nevoie de susinerea i angajamentul
administraiei lor locale. Scrisorile au fost trimise n ntreaga Romnie i au ajuns pe
masa tuturor primarilor.
Asociaiile guvernamentale locale: Biblionet a profitat de Adunarea General anual a
primarilor din comune, orae i municipii pentru a le explica despre program i impactul
pe care acesta l-a avut n comunitile ce au participat.
Mass-media: Ceremoniile de tiere a panglicii pentru noile biblioteci ale Biblionet pot
fi evenimente importante ale comunitii. Personalul Biblionet a participat la astfel
de evenimente n ntreaga ar. Aceasta asigur publicarea articolelor la tem n
publicaiile locale i naionale i adesea ofer posibilitatea de a exprima recunotina
unei administraii locale sau unui primar pentru eforturile pe care le-au fcut n
susinerea bibliotecii lor.

Concluziile finale:
Echipa crede c cel mai eficient aspect al strategiei de implicare a administraiei
locale este discuia continu i sincer despre avantajele i uneori dezavantajele
participrii n programul Biblionet. Prezentarea primarilor care au vzut deja efectele
n comunitile lor cu primarii care nc se gndesc dac s se nscrie n program sau
nu, ncurajeaz o comunicare deschis i colegial.
ntlnirile la nivel judeean la bibliotecile sau la consiliile judeene, precum i adunrile
anuale ale asociaiilor guvernamentale locale sunt evenimentele care pot fi folosite n
aceste scopuri. Evenimentele promoionale, precum ceremoniile de tiere a panglicii
n bibliotec, s-au dovedit a fi eficiente n multe comuniti.
O scrisoare anual adresat primarilor de ctre autoritile centrale este un instrument
important. Mesajele de acest tip contribuie ca autoritile locale s fie la curent cu
acest subiect i comunic c autoritile naionale recunosc importana acestui efort.

Cum s fie continuat efortul?

Asociaia Naional a Bibliotecarilor publici din Romnia (ANBPR) i Asociaia
Primarilor au semnat un Memorandum de nelegere. Conform Memorandumului
ANBPR va putea fi prezent i participa la Adunrile Generale anuale ale primarilor.
Acest parteneriat va permite bibliotecarilor publici s aib un dialog direct cu primarii
i s le prezinte necesitile bibliotecilor publice i a utilizatorilor lor.

37

7.4 Crearea parteneriatelor pentru a mri susinerea i a promova o mai bun

cunoatere de ctre public
Pentru a promova i crea parteneriatele, este nevoie de:
Implicarea autoritilor centrale i locale n dezvoltarea strategiei viitoare
privind procesul de modernizare a bibliotecilor;
Identificarea oportunitilor pentru a atrage noi parteneri prin inovaii;
Iniierea parteneriatelor cu organizaiile i instituiile locale i implicarea lor n
discuiile despre rolul bibliotecilor moderne.
Echipa Forumului elaborrii viziunii
Sistemul de biblioteci din Moldova a dovedit de nenumrate ori capacitatea sa de a crea
parteneriate productive cu donatorii internaionali. n timp ce aceste iniiative au mbuntit
situaia bibliotecilor publice i au permis oferirea unor servicii noi, acestea nu au fost susinute
dup ce se ncheia finanarea din partea donatorilor. Aceast experien a artat c bibliotecile
din Moldova au nevoie de o reea larg de parteneri pentru a consolida resursele primite
n trecut i a le extinde i n alte comuniti, n acelai timp continund consolidarea acelor
biblioteci care au fost modernizate.
Echipa a menionat c bibliotecile vor fi consolidate dac acestea vor reui s-i gseasc o
coaliie larg de parteneri, inclusiv autoritile publice, instituiile de stat, ONG-urile, afacerile i
mass-media. Aceste parteneriate vor facilita asigurarea unor surse noi de informaie relevant,
publicul va ti mai multe despre rolul extins al bibliotecilor pe care acestea ncearc sa-l joace
n comunitile lor i va facilita o cutare mai ampl a noi resurse financiare.
Aceti parteneri vor avea de ctigat mult i din conlucrarea cu bibliotecile. Autoritile publice
locale ar putea fi un aliat bun i ar oferi informaia publicului, n timp ce bibliotecarii ar putea
aciona ca intermediari n comunitile locale. ONG-urile ar putea folosi bibliotecile ca locuri n
care s adune informaie pentru activiti, s interacioneze cu colegii din alte raioane i ri i
s organizeze evenimente. Afacerile mici ar putea folosi accesul public la internet i resursele
TIC pentru a gsi informaie despre preuri, lanurile de aprovizionare i gsirea clienilor
poteniali. Afacerile mari pot investi n biblioteca, exprimndu-i astfel responsabilitatea social,
care mbogete simultan vieile lucrtorilor lor.
Demonstrnd beneficiile reciproce ale parteneriatelor, bibliotecile publice trebuie s poat
identifica un spectru larg de parteneri pentru dezvoltarea lor. Ucraina a ajuns la nite concluzii
valoroase n timp ce ncerca s revitalizeze susinerea din partea publicului pentru sistemul de
biblioteci, ce ar putea informa persoanele interesate de biblioteci din Moldova pe msur ce
acetia vor s fac acelai lucru.

38

Crearea parteneriatelor ntre persoanele interesate n

dezvoltarea bibliotecilor Ucraina
Contextul
Bibliotecile steti din Ucraina sunt centre vitale ale comunitii, care lupt pentru
a supravieui. n timp ce n orele i orae oamenii pot avea diverse opiuni de a
accesa informaia, n sate aceste oportuniti sunt foarte limitate. Odat cu dispariia
caselor de cultur tradiionale, multe biblioteci steti au devenit doar un spaiu public
dintr-o localitate unde oamenii se pot ntlni, interaciona i s-i petreac timpul liber.
Aa cum resursele locale sunt din ce n ce mai puine, autoritile multor sate nu au
mijloace pentru ca s conecteze bibliotecile la internet, s achite pentru abonamente
noi sau s ofere finanare pentru infrastructura fizic a bibliotecii.

Problemele ce trebuie rezolvate:

Toate persoanele interesate sunt de acord c este critic acordarea ajutorului
bibliotecilor steti pentru pstrarea i dezvoltarea satului. Pn nu demult a lipsit
cooperarea dintre persoanele interesate ca s prezinte tema la nivel naional i s
elaboreze un plan specific de aciuni pe scar larg.
Bibliomist, un program de dezvoltare a bibliotecilor publice cu durata de cinci ani,
este implementat aproape pe jumtate. Echipa Bibliomist a putut aciona n calitate
de mediator ca s-i adune pe toi cei interesai s iniieze un dialog n susinerea
bibliotecilor steti.

Ce au fcut partenerii pentru ca s soluioneze problema

Comitetul Parlamentar pentru Cultur i Spiritualitate al Ucrainei este nemijlocit
responsabil de elaborarea politicilor i conceptelor naionale privind dezvoltarea
instituiilor culturale, precum i de iniierea discuiilor n Parlament pe teme
corespunztoare. n anul 2011 Bibliomist a ajutat Comitetul s-i defineasc un plan
de aciuni pentru bibliotecile steti.
Una din primele aciuni ale Comitetului a fost de a organiza o edin public
a Parlamentului despre bibliotecile publice. Echipa Bibliomist a folosit aceast
oportunitate pentru a-i prezenta legislatorilor pe partenerii-cheie ai bibliotecilor, inclusiv
directorii bibliotecilor raionale, care ofer o susinere ampl bibliotecilor steti,
Ministerul Culturii, Asociaia Bibliotecilor din Ucraina i reprezentanii din Letonia i
Lituania, dou ri care au depus eforturi considerabile pentru dezvoltarea bibliotecilor
publice.
Fiecare partener a venit cu o contribuie unic la efortul general:
Comitetul a iniiat edina i a folosit influena sa de a atrage atenia la nivel naional
asupra evenimentului. Tot atunci Comitetul a semnat un Memorandum de nelegere
cu Bibliomist, n care s-a angajat oficial s colaboreze n acest domeniu i s
implementeze anumite aciuni ntr-o perioad stabilit de timp.
Liderii bibliotecilor au prezentat tabloul general i un caz convingtor pentru dezvoltarea
bibliotecilor steti, folosind exemple concrete din experiena proprie. Mesajul lor a
fost consolidat de mesajul altor parteneri ai bibliotecilor, precum Ministerul Culturii i
Asociaia Bibliotecilor din Ucraina.
Parteneri internaionali. Reprezentanii din Letonia i Lituania au mprtit experiena
lor n soluionarea a astfel de probleme. Implicarea reprezentanilor internaionali a
contribuit la ridicarea nivelului i importanei evenimentului.

39
Rezultatele edinei parlamentare au fost o serie de aciuni planificate pentru anul
urmtor:
Crearea unui Consiliu Public pe lng Comitet;
Dezvoltarea i adoptarea unui concept al bibliotecilor steti ca centre de
informare;
edina parlamentar despre dezvoltarea de mai departe a bibliotecilor
publice.

Lecii nvate
Eforturile de succes de advocacy se articuleaz n stabilirea unor interese comune
printre parteneri i n demonstrarea c parteneriatul este reciproc avantajos i va
contribui la atingerea scopurilor fiecrui partener.
Este nevoie de a asculta i de a gsi avantaje comune. Poate nu toate prioritile
fiecrui partener vor coincide, dar dac exist un scop comun, este posibil de ajuns
la o nelegere.
Este important ca partenerul de baz s fie foarte explicit i s elaboreze un algoritm
clar al aciunilor care ar putea fi discutate mpreun cu ali parteneri pentru a stabili
un plan de aciuni final.
nelegerea limitelor fiecruia ar putea afecta capacitatea de a participa i a contribui
a partenerului.

Cum s fie continuat efortul?

Consiliul Public care va fi constituit pe lng Comitet este mecanismul principal de
a susine acest efort. Consiliul va include managerii bibliotecilor, reprezentani ai
administraiei locale i comunitatea de afaceri i de donatori i va avea rolul principal
de a dezvolta i susine bibliotecile steti. Capacitatea acestor parteneri de a se
aduna i a ajunge la un acord despre scopurile comune va constitui cheia pentru o
susinere continu a bibliotecilor steti i comunitile pe care le deservesc acestea.

40

7.5 Micorarea riscurilor n timpul implementrii viziunii generale

Pentru a micora riscurile implementrii acestei viziuni, este necesar:

Stabilirea acordului comun a principalilor parteneri privind abordarea comun

de implementare a unor aspecte ale viziunii;
Depirea rezistenei la schimbare i a lipsei motivaiei unor persoane din
rndurile bibliotecarilor;
Inversarea nivelurilor sczute de susinere pentru biblioteci din partea
autoritilor locale;
Identificarea modalitilor de facilitare a instruirii bibliotecarilor n pofida lipsei
de personal adiional n multe biblioteci steti;
Gsirea soluiilor care vor asigura durabilitatea centrelor de instruire;
Atragerea tuturor factorilor de decizie s participe n procesul de modernizare;
Depirea lipsei de interes public din partea cetenilor fa de bibliotecile lor
publice.
Echipa Forumului elaborrii viziunii

Micorarea riscurilor identificate de ctre Echipa de viziune va necesita un efort coordonat al

partenerilor. Persoanele interesate din autoritile naionale i locale, administraiile bibliotecilor
i bibliotecarii va trebui s lucreze mult pentru a integra punctul de vedere al fiecruia i a gsi
o opinie comun. Forumul de viziune a demonstrat c n timp ce diferite persoane interesate
pot vedea riscurile din diferite puncte de vedere, toi doresc s soluioneze problema ntr-un
mod productiv.
Concluziile finale din Letonia, Romnia i Ucraina ale proceselor de modernizare a bibliotecilor
acestor ri au demonstrat c aceste riscuri pot fi micorate. Romnia a demonstrat c un
dialog deschis i o discuie transparent despre oportunitile i asumrile de angajamente
mai multe fa de biblioteci pot rezulta n susinere mai mult din partea autoritilor locale.
Ucraina a demonstrat c interesul la nivel nalt fa de acest proces poate motiva participarea
i interesul public din partea populaiei. Letonia a demonstrat c oportunitile de dezvoltare a
personalului pot mri motivaia bibliotecarilor cu noi mputerniciri.
Aceste ri au demonstrat c este posibil de obinut succes n revitalizarea bibliotecilor. Moldova
are exemplele sale proprii de succes, n care bibliotecile publice au depit susinerea mic,
interesul sczut i resurse practic absente pentru modernizarea acestora.
Continund dezvoltarea pe baza reuitelor din trecut, nvnd din succesul vecinilor i elabornd
sarcini strategice proprii, persoanele interesate de biblioteci din Moldova au o modalitate de
a-i realiza viziunea de biblioteci modernizate, prin intermediul creia bibliotecile publice vor
mbunti vieile utilizatorilor acestora i vor democratiza societatea.

41

Studii de caz din Moldova:

exemple de biblioteci modernizate
Moldova are avantajul de a cunoate aceste concluzii la nceputul etapei de modernizare a
bibliotecilor sale publice. Cel mai important, persoanele interesate de dezvoltarea bibliotecilor
din Moldova cunosc faptul c multe biblioteci moldoveneti au reuit s micoreze aceste
riscuri i s se transforme n centre moderne de informaie. Succesele acestor biblioteci
constituie primele avertismente ale viziunii Echipei despre bibliotecile modernizate. Istoriile lor
i modelele pentru viitor pe care acestea le reprezint sunt descrise n detalii mai jos.

Studiu de caz: comuna Mihileni, raionul Rcani

Primarul de Mihileni Valerian Cecan a oferit instituiilor publice din localitatea sa un
nivel neobinuit de autoritate n alctuirea bugetului, care mrete transparena i
permite ca la nivel instituional s fie luate decizii practice. Satul Mihileni din raionul
Rcani, la nordul republicii, are
4,360 locuitori. Chiar dac nu
este mai dezvoltat dect altele
din zon, localitatea a putut si permit mai multe achiziii, inclusiv calculatoare, oferind instituiilor publice libertatea de a-i
gestiona singuri bugetul. Exist
dou coli, o grdini alctuit din patru filiale, un centru de
cultur i dou biblioteci publice,
una pentru copii i alta pentru
aduli.
Primarul i contabilul-ef pregteau n mod tradiional bugetul comunei Mihileni.
Primarul V. Cecan explic c managerii instituiilor din sat erau doar consumatori
ai procesului bugetar i deseori nu erau mulumii de rezultate. n anul 2008, dl V.
Cecan a nceput s ofere colilor posibilitatea de a-i gestiona singure bugetele, dup
ce personalul a fost instruit de primrie despre cum se creeaz un buget i a oferit
asisten n prelucrarea documentelor legale i financiare.
n urmtorul an centrul cultural i cele dou biblioteci publice au nceput s-i gestioneze
singuri bugetele. Aceasta le-a oferit bibliotecarilor posibilitatea de a crea bugetul care
s corespund cu necesitile acestora. Astfel au fost n stare s fac reparaie n
ncperi, s-i instaleze un sistem de nclzire i s cumpere cri. A fost cumprat
un calculator cu economiile pe care au reuit s le fac. n anul 2012 bibliotecarii
planific s se conecteze la internet. Bibliotecarii observ c elaborarea bugetului
i responsabilitile de procurare le rpete timp din timpul acordat obligaiilor lor
tradiionale, deoarece organizarea tenderelor i ncheierea contractelor ia timp. Totui,
sunt mulumii c au posibilitatea de a deine un control maxim al locurilor lor de munc
i de transparena n procesul de alctuire a bugetului.
Primarul V. Cecan de asemenea consider c noul sistem este unul reuit. Managerii
instituiilor publice se ocup de bugetele proprii i sunt mai mulumii de rezultate. i
colile au gsit o modalitate de a economisi nite bani i au procurat calculatoare i
proiectoare n anul 2010. Primarul ncurajeaz i alte sate s adopte astfel de sisteme
de colaborare de gestionare a bugetelor instituiilor lor publice.

42

Studiu de caz: Cricova, municipiul Chiinu

Cricova, un ora de 14500 locuitori, la nordul Chiinului, dispune de mai multe
instituii culturale i de nvmnt. Biblioteca public din Cricova se afl n centrul
oraului i este popular att n rndurile locuitorilor, ct i ale administraiei publice
locale. Biblioteca este finanat de primrie din anul 2007.
Directoarea bibliotecii Angela Olrescu explic c n anul 2000 biblioteca a fost ntr-o
situaie proast, fr sistem de nclzire i electricitate. Bibliotecarii au ncercat s
restabileasc biblioteca n 2005, scriind scrisori autoritilor i solicitnd fonduri pentru
cri noi. Au primit doar o sum mic, dar au decis s ncerce alte ci. Biblioteca a
solicitat i a primit trei granturi de la Fundaia Soros Moldova. Aceast colaborare i-a
ajutat s obin o participare mai mare a autoritilor locale i restabilirea bibliotecii.
n anul 2007, consiliul local i primarul Valentin Guan au alocat 500 mii lei pentru
reparaie. Prim-ministrul Vlad Filat a vizitat biblioteca n anul 2010, pentru o ntlnire
cu localnicii, n timpul creia un utilizator al bibliotecii a menionat c biblioteca are
nevoie de mobil nou. Aceasta a contribuit la faptul c Fondul de Investiii Sociale
din Moldova s ofere 100 mii lei pentru mobil, dou calculatoare i un centru
multifuncional. Primarul V. Guan a alocat finanri suplimentare pentru un designer
de mobil. n timpul reparaiei directoarea A. Olrescu a solicitat i a primit nc patru
calculatoare de la Fundaia Soros Moldova, iar primria a finanat conexiunea la
internet i abonamentul la baza de date cu legi. Aceste servicii sunt oferite acum gratis
la bibliotec.
Biblioteca public din Cricova ofer cteva servicii
inovative pentru comunitate. Biblioteca are o odaie
special n care bibliotecarii
le citesc copiilor de la grdini. Bibliotecarii predau la
liceu despre importana selectrii surselor i a elaborrii unei bibliografii bogate.
Liceenii activeaz n calitate de voluntari la bibliotec.
Scriitorii organizeaz adunri ale comunitii. Pictorii
vin s-i expun lucrrile i
se ntlnesc cu studenii de la coala de art. Bibliotecarii redacteaz un ziar gratuit
al comunitii. Biblioteca ofer cri i organizeaz evenimente pentru deinuii de la
dou penitenciare din apropiere.
Biblioteca public din Cricova este un centru de excelen pentru 18 localiti din
jur, ce fac parte din municipiul Chiinu. Biblioteca organizeaz mese rotunde n
cadrul crora ncurajeaz bibliotecarii s solicite ajutorul primarilor i i mprtesc
experiena de oferire mai multor servicii comunitii. Dna A. Olrescu i ndeamn s
fie insisteni i s dea dovad de rbdare atunci cnd vorbesc despre rolul bibliotecii
cu reprezentanii primriei i cu ali locuitori al comunitii. Dac bibliotecarii sunt
insisteni, vor reui s gseasc resurse pentru bibliotec, spune dumneaei.

43

Studiu de caz: satul Baraboi, raionul Dondueni

Centrul multifuncional din Baraboi este mndria satului. Satul are 3354 locuitori i
activitatea de baz este agricultura. Centrul multifuncional const din bibliotec,
grdini i sal sportiv, toate amplasate n incinta Casei de cultur.
n anul 2000 biblioteca public a fost mutat n Casa de cultur, iar cldirea nu
dispunea de sistem de nclzire i avea acoperiul deteriorat. A fost instalat un sistem
de nclzire, astfel biblioteca din Baraboi a fost prima bibliotec din raion ce avea
un sistem de nclzire cu gaz natural. Acoperiul a fost reparat n anul 2005. Aceste
reparaii au fost posibile datorit finanrii de 2,4 mln lei de la bugetul local i un grant
de 200 mii lei de la bugetul central.
Mai trziu, au fost transferate n Casa de cultur i celelalte instituii: grdinia n anul
2006, i sala sportiv n anul 2009. De atunci Casa de cultur a devenit un centru al
comunitii. Prinii intr la bibliotec atunci cnd merg la grdini, iar tineretul merge
i la bibliotec atunci cnd vine la antrenamente. Bibliotecara Lilia Burbulea crede
c cetenii sunt mulumii, deoarece este convenabil pentru toi ca instituiile s fie
amplasate n aceeai cldire.
Primarul Andrei urcanu a explicat: Noi am nceput cu dorina de a investi n copii,
n viitorul satului. Aceasta este o investiie pe termen lung. Acum organizm activiti
culturale la acest centru. Centrul creeaz multe avantaje. Prin intermediul lui am reuit
s meninem activitatea bibliotecii publice. Cel mai important este c aceste instituii
sunt o investiie n noua generaie.
Dl A. urcanu intenioneaz s continue s dezvolte aceast cldire, investind n alte
reparaii. Proiectul de buget pentru 2012 include fonduri pentru o coal de muzic
pentru copii la etajul doi al cldirii.
Meninerea Centrului solicit efortul comun al administraiei satului, al afacerilor locale
i al locuitorilor. Administraia local a solicitat contribuia afacerilor locale la aceste
investiii. Centrul nu este unicul parteneriat dintre public i privat n acest sat, deoarece
aceti parteneri investesc mpreun pentru a extinde reeaua de ap a satului pe o
distan de 4 km i construiesc un gard n jurul colii.

44

Primarul A. urcanu recomand ca colegii si s fie informai de succesele altor

comuniti din Moldova i de peste hotare. El pune accent pe importana dezvoltrii
parteneriatului dintre public i privat i implicarea cetenilor n procesul de dezvoltare
a comunitii.

45

Anexa I
Informaii-cheie din Sondajul Naional despre nivelele de
acces la informaie, percepiile despre biblioteci, informaie,
cunoaterea calculatorului a cetenilor moldoveni

Acest sondaj a fost organizat de IMAS la solicitarea IREX. Sondajul a avut loc n
lunile august-septembrie 2011. Urmtoarele informaii-cheie au fost transmise IREX
de ctre IMAS.
Cercetarea se bazeaz pe un eantion naional de peste o mie de respondeni. Sondajul
nu a inclus Transnistria. Cercetarea a inclus un studiu calitativ ce a constat din zece
grupuri-int n cinci localiti. Suplimentar, au fost organizate interviuri aprofundate cu
bibliotecari i reprezentani ai administraiilor publice locale n acele localiti.

Sursele de informaie
n timp ce televiziunea domin clasamentul surselor de informaie (menionat de
86% din respondeni), internetul (de 47% din respondeni) este tot mai important
n ultimii doi-trei ani.
n afar de televiziune i internet, respondenii au preferat discuiile cu alte
persoane pentru a-i soluiona problemele practice zilnice (43%); aceasta ar
putea fi important pentru contextul naional n care relaiile interpersonale au un
rol major.
Pentru utilizatorii bibliotecilor publice, internetul (63%), bibliotecile publice (44%)
i televiziunea (43%) sunt principalele surse folosite pentru a rezolva problemele
practice.

Atitudini
ntr-o clim general de nencredere n oameni, instituii i aciuni politice,
verificarea informaiei de dou ori nu este un obicei surprinztor pentru utilizatorii
bibliotecilor publice; aceast atitudine suspicioas este exprimat fa de
informaia primit de la alte persoane, din pres i de pe internet.

Biblioteca public
9% din respondenii la nivel naional pot fi considerai utilizatori permaneni ai
bibliotecilor publice. Ei merg la bibliotecile publice cel puin de 2-3 ori pe lun.
Alte 10% susin c merg la bibliotec mai rar.
Profil: aproape jumtate din utilizatorii bibliotecilor publice sunt persoane tinere
(15-29 ani) i sunt trei categorii de populaie care merg regulat la bibliotec:
elevi/studeni, profesori/ali profesioniti i pensionarii. Majoritatea i-au definit
situaia financiar ca una proast.
Lund n consideraie serviciile folosite la bibliotecile publice, se pare c persist
o imagine tradiional (limitat) a bibliotecilor publice: c acestea ofer cri
cu mprumut i uneori i alt informaie pus la dispoziie de ctre bibliotecari.
Folosirea slii de lectur a fost activitatea a 45% din respondeni la ntrebarea
ce fac de fiecare dat/de cele mai multe ori la bibliotec. Folosirea cataloagelor
din bibliotec 30%, participarea la activitile din bibliotec 26%, folosirea
calculatoarelor 12% sau a internetului 11%.

46
Solicitri: 46% din utilizatorii bibliotecilor doresc informaie pentru a-i soluiona
problemele practice ale vieii de zi cu zi; 45% au solicitat instruire pentru elevi/
studeni. Respondenii au mai menionat n mod spontan i alte solicitri legate
de: ncpere (aer condiionat, sistemul de nclzire, mobil, reparaia cldirii i
a ncperii etc.), echipamente (copiator, imprimant, scaner) i activiti sociale
(sesiuni de discuii, ntlniri cu diverse personaliti, prezentri de carte, cursuri
de limbi strine).
Dou treimi din utilizatori au menionat despre marea valoare pe care o au
bibliotecile publice n viaa lor i a comunitilor din care fac parte; utilizatorii din
localitile rurale i-au exprimat mai mult admiraie pentru influena bibliotecii
publice asupra comunitii lor i aceasta s-a ntmplat chiar dac bibliotecile din
sate au mai puini vizitatori.
Aproape opt respondeni din zece au declarat un nivel nalt de satisfacie
referitor la ajutorul oferit de bibliotecari pentru a gsi crile pe care le solicit.
Bibliotecarii nu sunt considerai la fel de buni i pentru activitile suplimentare
sau evenimentele organizate de ctre o bibliotec public sau asistena pe care
ar putea s o ofere vizitatorilor la folosirea calculatoarelor sau internetului.
Una din principalele plngeri se refer la bibliotecarii care nu sunt prea disponibili
s caute informaie aproape jumtate din respondeni (46%) menioneaz
aceasta. Beneficiarii-int ai bibliotecilor, tinerii de 15-29 de ani, au dat evaluri
semnificative din punct de vedere statistic mai joase la majoritatea ntrebrilor ce
in de imaginea bibliotecarilor. Imaginea bibliotecarilor se consider pozitiv de
ctre vizitatorii ocazionali sau de respondenii de vrst mijlocie.

Calculatoarele i internetul
Sondajul a nregistrat 61% de utilizatori ai internetului la nivel naional i 82%
printre utilizatorii bibliotecilor publice. Aceste procente au confirmat tendinele
din ultimii ani, cu o cretere important n localitile rurale, unde conexiunea la
internet a persoanelor fizice este n mare cretere. n acelai timp, o parte din
ei folosesc internetul ntr-un mod limitat: 3% din utilizatorii internetului folosesc
doar serviciile chat-urilor i alii 6% folosesc unul sau dou servicii adiionale.
Majoritatea utilizatorilor internetului (83%) acceseaz internetul de acas.
Scopul principal n utilizarea internetului este comunicarea cu prietenii sau
rudele prin intermediul chat-urilor 72% au rspuns la aceast ntrebare n
fiecare zi i de cteva ori pe sptmn. Alte scopuri importante: de a gsi
ultimele tiri - 60%, de a asculta muzic - 60%, de a vizita site-uri cu poze i
video - 51%, de a folosi site-urile reelelor sociale 47%. Utilizatorii internetului
care sunt i utilizatori ai bibliotecilor publice i-au exprimat un grad mai nalt de
beneficii percepute.

Internetul i folosirea calculatoarelor ntr-o bibliotec public

Ceva mai mult de un sfert din respondeni (28%) i-au exprimat dorina de a
frecventa cursuri gratuite de calculator ntr-o bibliotec public. Procentul este i
mai mare dac sunt ntrebai utilizatorii bibliotecilor publice. Jumtate din ei au
ales aceast opiune cu un grad nalt de confirmare.
Posibilitatea de a folosi un calculator ntr-o bibliotec public va fi mult apreciat,
mai ales de ctre utilizatorii bibliotecilor publice 15% au rspuns c l-ar folosi
practic n fiecare zi, i 38% au rspuns c l-ar folosi n fiecare sptmn.
Interesul pentru internetul gratuit ntr-o bibliotec public se refer mai ales la
localitile rurale i la tineret.

47

NOTE:

48