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Planejamento Estratgico

Situacional PES
Por Carlos Reis

Histrico
O PES uma metodologia de
planejamento estratgico de governo,
desenvolvido pelo economista chileno
Carlos Matus, no perodo de 1970 a 1973;
Estabelece uma crticas s metodologias
de planejamento tradicionais, em
particular o planejamento normativo e ao
planejamento estratgico empresarial.

FATOR
1. Viso

PLANO
TRADICIONAL
Futuro

PES

2.Explicao da
realidade
3.Concepo do
plano
4.Anlise
estratgica
5.Fatores

Baseada em
diagnsticos
Normativoprescritivo
Consultas a
especialistas
Genricos

Apreciao
situacional
Adaptativo

6.Operao

Ao separada
do plano

Mediao entre
o plano e ao

Presente

Anlise da
viabilidade
Especfico

Momentos do PES
Os momentos surgem em contraposio ao
conceito de etapas, difundidas pelo
planejamento empresarial. Sobre a
distino entre etapas X momentos,
Matus (1993), expe que as etapas ocorrem
a seu devido tempo; os momentos estaro
sempre presentes em qualquer ocasio.
Entretanto, em determinada ocasio ou
circunstncia, sempre existir um momento
que ter maior relevncia do que os outros.

Momentos
1. Explicativo: seleo, descrio e
explicao do problema (o que );
2. Normativo: desenho de um plano
para enfrentar o problema (o que deve
ser)
3. Estratgico: anlise da viabilidade
poltica do plano e dos caminhos
estratgicos (o que pode ser)
4. Ttico-operacional: gesto e
implementao do plano (fazer).

Pode ser desmembrado em


nveis:
1. Nvel: PES (Planejamento Estratgico
Situacional). Voltado para macro-oganizaes
(Estado, Grande Prefeituras, Empresas);
2. Nvel: ZOPP (Projeto orientado por
Objetivo) Voltado para Secretarias e pequena
prefeituras);
3. Nvel: MAPP (Mtodo Altadir de
Planejamento Popular). Voltado para
associao, partidos e comunidade.

Os 3 nveis utilizam categorias


e conceitos semelhantes,
diferenciando-se apenas pela
complexidade.