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Montoya Orden
Internacional
EL ESTADO EN EL ORDEN INTERNACIONAL
(Lecciones Elementales de Poltica, Bidart Campos)
Comunidad, orden y Derecho Internacional
En el mundo hay muchos estados. As como la existencia de muchos hombres nos permite
hablar de sociedad, el haber muchos estados nos lleva a hablar tambin de sociedad o
comunidad internacional. Es una formacin espontnea y natural que surge por el hecho de
aquella misma coexistencia de estados. De hecho y de derecho, la comunidad tiene realidad.
La comunidad internacional es la suma de todos los estados, pero a diferencia de la sociedad de
hombres, no ha tenido siempre ni necesariamente una organizacin que la estructurara. La
sociedad de hombres no ha existido nunca sin organizacin poltica pero s la comunidad
internacional. Esta falta de organizacin fue suplida por relaciones de un estado y otro, o entre
varios, a travs de tratados, pactos, alianzas. Hubo un derecho, que se llama Derecho
Internacional Pblico formado originaria y principalmente por la costumbre y luego
parcialmente por tratados internacionales. Entonces, el Derecho Internacional ha tratado de
ordenar las relaciones dentro de la comunidad internacional, de establecer un orden
internacional.
La organizacin de la Comunidad Internacional. El super-estado
Histricamente se admite la necesidad de que la comunidad internacional se organice, esa
comunidad requiere establecer una estructura, una autoridad, unos rganos, que tengan un
poder eficaz para asegurar el orden internacional y hacer cumplir plenamente el derecho
internacional. Hace falta una autoridad mundial o internacional que est en un plano superior al
de los estados, que ejerza lo que llamamos jurisdiccin internacional. La humanidad se ha
dado cuenta, luego de dos guerras mundiales, que la paz, cooperacin y solidaridad en el
mundo no pueden alcanzarse con el esfuerzo exclusivo de los estados, sino que es
imprescindible una organizacin efectiva y eficaz de la comunidad de estados o comunidad
internacional.
Tratando de resolver cul y cmo ser esta organizacin, se plantean dos posiciones extremas:
a) Hay que formar un solo estado con todos los estados del mundo, y ese estado ser un
super-estado o estado mundial como un estado federal compuesto por varios.
b) Hay que mantener la individualidad poltica de todos estados sin absorberlos, pero todos
deben crear mediante su consentimiento un organismo internacional con sus autoridades,
sus rganos, su poder, para que se ocupe de las cuestiones que interesan a la comunidad
internacional y que los estados no pueden resolver con eficiencia por s mismos.La segunda de las posturas es la que cuenta con mayor adhesin y principio de existencia desde
la Sociedad de las Naciones creada despus de la Primer Guerra Mundial hasta la Organizacin
de Naciones Unidas, creada despus de la Segunda.