Acuerdo de Asociacin Transpacfico 11.

JUNIO 2015
Las negociaciones del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (Trans-Pacific
Partnership, TPP) que incluye al Per y a 10 pases adems de EEUU est
en su etapa final aunque todava hay desacuerdos en la mesa de propiedad
intelectual, en la que se discutira la posibilidad de elevar las protecciones a las
patentes de medicamentos y al uso de Internet.
De hecho, son dos temas en los cuales la sociedad civil ha mostrado su
preocupacin, no solamente por el secretismo de las negociaciones sino por lo
que significara para el consumidor en el sector salud, sobre todo un
aumento del precio de los medicamentos. Precisamente, en mayo el
viceministro de Comercio Exterior, Edgar Vsquez, descart que en el TPP se
vean afectados los intereses de los peruanos en temas de salud. En el mismo
evento organizado por Adex, el embajador de EEUU en el Per, Brian A.
Nichols, dijo que el compromiso de su pas es que haya un mejor acceso a los
medicamentos. Ocho de cada diez recetas en EEUU son medicamentos
genricos, afirm.
Sin embargo, el documento filtrado nos deja dudas.
La lectura del borrador revela que los pases participantes en la negociacin
Australia, Bruni, Canad, Chile, EEUU, Japn, Malasia, Mxico, Nueva
Zelanda, Per, Singapur y Vietnam, que en conjunto representan un tercio del
comercio mundial ya se han puesto de acuerdo en casi todo. El Anexo sobre
Transparencia en Asistencia Mdica fue uno de los captulos que gener
mayores discusiones entre los negociadores y se qued estancado varios
aos.
Reacciones a la nueva filtracin
Si el TPP llegara a aprobarse en sus trminos actuales, permitira a las grandes
empresas de frmacos interferir en las polticas de salud pblica, de acuerdo
con un borrador del anexo sobre Transparencia en Asistencia Mdica del
convenio filtrado recientemente por Wikileaks.
El documento, fechado el 17 de diciembre del 2014, muestra que el TPP
debilitar el programa de salud pblica australiana denominado Esquema de
Beneficios Farmacuticos (The Pharmaceutical Benefits Scheme, PBS) y
aumentar el costo de los medicamentos para los ciudadanos, dice el diario
australiano Sydney Morning Herald.
Tiene la clara intencin de servir a los intereses de la industria farmacutica,
seala Deborah Gleeson, de la Universidad La Trobe (Australia) a ese medio
de comunicacin. En su opinin, elevara la influencia de la industria mdica en
los programas gubernamentales de subsidio farmacutico y de instrumentos
mdicos y le dara mayor capacidad de oponerse a las decisiones oficiales en
materia farmacutica.
Y el Per?

"El gobierno peruano est de acuerdo con el TPP, no ha interpuesto

salvaguardas; los ministerios de Salud y Mincetur se han entrampado en
discusiones y no hay salvaguardas que puedan proteger al pas. Este captulo
de propiedad intelectual es muy controversial y ello podra afectar mucho al
Per. Hablamos de los precios de las medicinas. Las grandes corporaciones
farmacuticas quieren expandir su monopolio, y no quieren que haya
competencia 'genrica'. Ellas empujan dentro del TPP para ampliar su poder.
Se esperaba que los negociadores peruanos no se dejaran presionar por estas
empresas. Por lo menos la sociedad civil debe estar vigilante", dice Melinda
Saint Louis, directora de campaa internacional de Public Citizen, a LaMula.pe.
Si el Per firma este acuerdo, se ver obligado a dar explicaciones sobre sus
compras de medicamentos a los Estados firmantes y tambin a los
laboratorios. Dentro del texto se precisa (prrafo X.7) que entre estos procesos
se excluye el de solucin de controversias contenido en el captulo BBB del
acuerdo. Sin embargo, no hace lo mismo respecto a los mecanismos de
arbitraje inversionista-Estado reconocidos por el captulo de Inversiones del
mismo acuerdo. (Diario La Repblica)
En tanto, Peter Maybarduk, director del Programa de Acceso Global a
Medicamentos, de Public Citizen, indica que "esta filtracin revela que la
administracin de Barack Obama acta bajo las rdenes de las empresas
farmacuticas para someter a Medicare (el programa de salud pblica de
Estados Unidos) a una serie de reglas de procedimiento, negociadas en
secreto, que limitaran la capacidad del Congreso de promulgar reformas para
abatir los costos de medicinas bajo prescripcin, e incluso podra abrir la
posibilidad de objetar aspectos de nuestro actual sistema de salud.
La especialista de la organizacin que hace un seguimiento a todos los
tratados que firma EEUU advierte que en vez de repensar el modelo de
inversiones, el TPP ampliara los privilegios extremos que les da el TLC a los
inversionistas extranjeros, y extendera sus mecanismos privados de
imposicin. Ante ello contina el Per se expondra a demandas judiciales en
manos de empresas extranjeras.
Polticas de salud pblica
Por su parte, Jane Kelsey, de la Universidad de Auckland (Nueva Zelanda),
considera que las disposiciones del TPP estn dirigidas principalmente en
contra de Nueva Zelanda y sus polticas de salud pblica, especficamente a la
Agencia de Gestin Farmacutica (Pharmac) de ese pas, una institucin
modelo que podra ser adoptada por pases en desarrollo. Pharmac decide
qu medicinas y artculos relacionados son subsidiados para ser usados en
hospitales pblicos y comunitarios. Esto ltimo est relacionado con lo que
seala Saint Louis.
Y es que una lectura del documento filtrado deja esa sensacin: el TPP
impedira medicinas y aparatos mdicos a precios asequibles. As, habra
menos medicinas subsidiadas, y, por consiguiente, ms tratamientos tendrn
que ser pagados por los pacientes.

Saint Louis aade a LaMula.pe que los enfermos de cncer estaran entre los
ms perjudicados. En tanto, Kelsey alerta que el acuerdo comercial permiten
que las empresas farmacuticas impugnen la decisin oficial de no incluir en
sus programas productos o aparatos que deben ser reembolsados por el
gobierno.
"El Per podra verse expuesto a un creciente nmero de demandas judiciales,
si es que los laboratorios farmacuticos extranjeros sobre todo
estadounidenses 'identifican' que una poltica pblica del Estado peruano
afecta sus inversiones", dice Melinda Saint Louis.
Este captulo no es nuevo, y, como vemos, no es solamente preocupacin de
los ciudadanos peruanos. Estaremos atentos a la respuesta del gobierno, y, por
supuesto, de los defensores de este acuerdo.

TPP: alto al caballazo. Mirko Lauer. La Repblica 26.06.2015

El Acuerdo de Asociacin Transpacfico, TPP, viene siendo motivo de discordia
entre los 12 pases que lo negocian, e incluso dentro del propio EEUU, que lo
promueve. La principal resistencia nace de las ventajas que Washington quiere
obtener para las empresas transnacionales, en desmedro de los pases
convocados para discutir los temas.
Esta semana la polmica se reaviv cuando los embajadores de Chile, Per y
Singapur, citados por la ONG Inside US Trade, declararon en Washington que
la aprobacin del TPP por el Congreso de los EEUU no significa que el acuerdo
sea inminente, pues los pases tienen cuestiones pendientes que an requieren
negociacin al ms alto nivel poltico.
El escepticismo de las declaraciones de Juan Gabriel Valds, Luis Miguel
Castilla y Ashok Kumer Mirpuri contrasta con el flamgero optimismo de Andrew
Robb, ministro de Comercio australiano, que hace pocos das dijo que los
pases del TPP estn a una semana de negociacin para lograr el acuerdo.
La cosa, pues, va para ms largo.
Inside US Trade menciona que entre los temas polmicos ms saltantes estn
los derechos de propiedad intelectual, el periodo de exclusividad de data para
el caso de las medicinas, y la duracin del proceso de eliminacin de
aranceles. Asuntos de fondo en los que se juega el avance de los pases
menos favorecidos.
Todo esto significa que los acuerdos (algunos de los cuales han sido debatidos
en secreto, otro motivo de irritacin) no van a poder ser simplemente
tramitados por la va tecnocrtica, como quieren Washington y algunas otras
capitales. Decir que falta todava una discusin poltica al ms alto nivel es un
mensaje que podra bloquear las cosas.
Sin embargo el embajador peruano Castilla ha opinado que conviene apurarse,
para que la negociacin no colisione con las elecciones norteamericanas y
peruanas del 2016. Pero esta preocupacin parece ir a contrapelo de la otra

idea, que es una conveniencia de que precisamente se introduzcan

consideraciones polticas en la negociacin.
Lo de Castilla parece ser una alusin a que el TPP aprobado todava tendra
que obtener el voto positivo de los Congresos de los pases firmantes. Un
proceso que puede volverse largo. De all que el embajador Valds haya
pedido la misma paciencia frente a Chile que actualmente se viene mostrando
frente a los EEUU.
En el Per el debate viene siguiendo las lneas del que se dio en anteriores
aos frente al TLC con los EEUU. Casi todo el sector empresarial percibe
grandes oportunidades, mientras que el sector laboral advierte prdidas netas
para la poblacin, sobre todo en el impacto sobre el precio de los
medicamentos, que ya ahora estn aqu entre los ms caros de la regin.