Извештај за овозможувачката околина за развој на граѓанското општество во Македонија 2014

()
()

2014
(Acquis) :

2014

2014

2014
:
()
:
,
,
:

:

:
:

CIP -
. ,
323.21.316.453(497.7)(047)
,

2014 / . - :
(), 2015. - 60 . : . ; 21
. - : . 55-57. - :
ISBN 978-608-4681-30-4
) - - - COBISS.
MK-ID 98263818
: (Acquis)

: . . 41 A, . 55, 1060
: +389/2/3065-381; : +389/2/3065-298
-: mcms@mcms.mk; -: www.mcms.mk

.
. , ,

,
.
,
.
, ,
.
www.mcms.mk
http://www.monitoringmatrix.net/.
.

.

......................................................................................... 7
1. ........................................................................................ 9
1.1.
......................................................... 9
1.2.
2014 .................................................................................................. 9
1.3. .............................................................................................................12
1.4. .....................................................................................................14
2. ........................................................................................................... 17
2.1. ............................................................................................................17
2.2.
....................................................................17
2.3. .........................18
2.4. .19
3. ........................................................................................... 21
3.1. .............................................................................................21
3.2. .....................................................................21
3.3. .........................................................................................................22
4. .............................................................................. 25
1. ..........................................25
1.1. .........................................................................25
1.2. ........................................................................28
2.
.......................................................................................30
2.1. /
....................................................................................30
2.2. ..........................................................................31
2.3. ......................................................................................33
3. ...........................35
3.1. ..............................................................35
3.2.
......................................................................................35
3.3. .....................................................39
5. ().......................................................... 43
6. ........................................................................................ 55
1....................................................................................................................................58
2....................................................................................................................................60

() -

1.
1.
1.1.

(Acquis)
-

, .
2013
,
.

()

().

1,

,
-
.

.
: (1)
; (2)
;
1
(3) ,
.
,

.

,

.

,
.
1.2.

2014 .

.

,
,
.

.
, , , ,
, , .

2014

.

,

,
.

,

.

. ,
,
.

. ,
,

.
,
:
.

,

,

2013 . , ,

,
.
10
,
()
.
,
.

(
463 - ),

(
, ,
).

(.
, , .).

.

,

2014 . -

.
-
,

.

.

,
.
2014 .,
-
,

.

.

,

. ,

(2012-2017),
,

(48% ,
).

- (
)
2014 .

, .

,

.

2014
. , .

,

( ) ,
.

.

,
, ,

,

.
,

( ).

,

,

.

().

,
.

.
:
,

.
,

,
.

.

,
11

.

.
,

.

. ,

(

,

),

.
1.3.

(2013)
. ,

.

(
)
.

,

. ,

.

2014 . -

.

,

.

,

,
.
,

:
12

. ,
,
,

.

,
2014 . ,
,
/
.
,

.

.
(
)

.
,
.
-

.

.

.

(
,

).
1
1.1.
1
1.2.
2
2.1.
2
2.2.
3
3.1.
3
3.2.
13
1.4.

, ,
.

.

.
,

.

.

,
.

.

,
.

,

.
14

(
)
. ,
( .)
.

,
.

.
(
)
,

.
,
,
,
.
.
,
,
.
,
.

,
.
1
1.1.
1
1.2.
2
2.1.
2
2.2.
3
3.1.
3
3.2.
15
2.
16
2.
2.1.

()

,
,

.

2014 .
,

.

. ,
2014 .

.

,
-
.

(),
.
2.2.

(Acquis)

-

,

.

2013 ,

.

.

.

2.

-
www.
monitoringmatrix.net.
, , , ,
, , .
17

,

:
1.
;
2.

;
3.

.
,

.

.
,

,
.

,
.

.
, ,
.

,

()/
().
18
2.3.

,
.
,
,
,

.
(
)

2014
13.656, 6,6 1.000
. ,
2010 .,
4.156 .
( 30%),
1.000

.

(88%) ,

1.897.

3.

. ,
2014 . 39%
8,7
1.000 .
10%
, ,
13% .
2014
768
, 261
.
3
8 () ,
,
. (
)

,

,

.

,

4.

,
2012 .
110 .
(85,0%)
1.500 ( 100.000
).
100
.
2.4.

.
, ,

.

,
,

.

.

,

, .

(TACSO)

2014-20205.

2014 .

,
,

(. , , .),
,

,

.

,

,
. ,
4
., ., . (2014)
.
.
()
,

2014-2020(2013)
19
.
3
20
3.
3.1.

- 2014 .

,
.

2013 .,
(24) (152).
2014 .

2013 .,

,
. ,

,
. 2014

. ,

,
.

.

.
- (43 )
. ,

,
.

. ,

.
- -

. 76
6.

,
,
,

- .
3.2.

,
.
,
(76)
-
,

6

1 2
.
21

2014 .

.
3.3.

,

.
-

.
,

,

.

(

).

(, , ,
.)
, .

,

. -

-.
.
22
,
,

.
23
.
4
24
4.
1.
(37%)

.

1.1.

,

10
7.
,
,

.

.
1.

?
63%
37%
(
.52/2010 135/2011).
,
, 95%

( / ).

: ,

.
2.

( /
)?
5%
95%
,

.
, (
, )
, 22% 17
76 .

.

:
-
,
25
,

.
3.

(
,
)

?
2%
20%
78%
,
,

:
,

,
,

,
,
.

.

(2011-2015)8

.
,

(
,
8
26
).

9

. 17 2
(
)

.

(2011)
2011-2015, .

,
,

.10
9%
4.

1%
20%
70%
,

,
,
, /

30% , 70%
.
10

(
. 130/2014)
., (2013) :
. .
.

,

,
.

.

/ :

, ,
,
, .
/ :
,
,
.
5.

?
5%
0%
3%
/
.

11,
: , ,
, ,
, , ,
.
6.
13%

54%
?
25%
8%
,

,

,

70%
,
,
,
,

(92%)
.
,
,
.
:

(
),
.

,
.
12

( ),

, .

, , ,
,
.

( ) ,

.
11
48, (
. 52/2010
135/2011).
27

33%
:
, ,
, ,
, , , , ,
, ,
.
,
(76%)
,

,

,
.
/

,
. ,
(70%)

/
, 24%
.
, ,
,
,

.
6%
7.

70%

24%
,
/

,

,

, ,

,

.
1.2.

12, 2014 .

.

.
, (

),
.

,
,
.

.
(84%)
.
12 76

12
28
(
, . 55/1995; 19/2006 66/2007).
.
,
,

.
.

.

-

13,

14.

15, 3

.

,

.

80
,
,
,

16.
13
14
15
16
(2014)
,
2014. .
(2014)
,
2014. .
(
, . 55/1995; 19/2006 66/2007).
(
, 91 ,

,
: ,
, ,
.

.
,

,
.

,
. 17
-
,
, ,

( .)

.
..

18.

,
, 19.

.

17
18
19
. 114/06; 6/09; 145/12 41/14).

(2014)
,
2014. .
(2014)
,
2014. .
(2014)
,
2014. .
29

20.
24) /
.
2014 .

-

.

.

.

21,

22.
2.
2.1.
/

.

( 23,
20
21
22
23
30
(2014)
,
- 2014. .
(2014)
,
2014. .
(2014)
,
2014. .
(
. 80/93; 3/94; 70/94;
71/96; 28/97; 8/01; 50/01; 52/01; 2/02; 44/02; 96/04;
120/05; 52/06; 139/06; 6/07; 160/07; 159/08; 20/09; 139/09;

.
e ,

,
.

, 25.

, ,

,
.

26. ,
,

,

.

24
25
26
171/10; 135/11; 166/12; 187/13 13/14).

(
. 80/93; 33/95; 43/95; 71/96;
5/97; 28/98; 11/01; 2/02; 44/02; 51/03; 120/05; 139/06;
160/07; 159/08; 85/10; 47/11; 135/11; 79/13, 13/14
112/14)

(
, .98/14)

(
47/2006, 86/2008, 51/11 28/14).
,
.
,

. ,
,

,
27.

.

. (92%)
.
:
,
.

(endowments).
,
(91%)
,
.
2.2.

.

28,
29,

30,
31

32,

.

2014 .,

-

.

(
33
).
.

, .

,
,
.
30
31
32
33
27
28
29
- ., . (2014)

.
2013
( . 171/12).
(
. 52/10 135/11).

(
. 23/2009).

(
. 130/07).

(
. 4/13).

2013

,
,

( , .
147/2013).
31
,
(54%)
, 32%
.
, 30.000 300.000
.
8.

2014 ?
14%
32%
54%
,
,

2014

463 -
.
463

.
463
,
, .

,

.
2013 34,
463
93%, .. 270.483.036
11 . 463
2013 . 0,15%.
2014 .
288.257.000 , 0,14% ,
261.434.000
91%
11 2013 .
34
32

2013 (
, . 107/14).

,

12.000.000
2014 , 4,16%
463
.

,
.
:
35,

( )36

()37,
38
39.

2014
65.250.000 40.
50%

.
35
36
37
38
39
40
(
. 24/11; 51/11;
148/11; 74/12; 171/12; 27/14 139/14).

2014

,
,

(
, . 23/14).

.
(
. 89/08; 59/12 23/13).
(
. 79/09; 36/11; 51/11; 166/12;
15/13; 79/13; 164/13; 187/13; 38/14; 44/14; 116/14
180/14).

2014

,
,

(
, . 23/14).

50%,

60.000.000
120.000.000 .
/
,
41.

-

. -

42
.

.
,

,
,
.

,
( .)

43.
,
(49%) 2014
41
42
43

2014

,
,

(
, . 23/2014).

(
, . 130/07).

(
, . 130/07).

, 34%
, 17% .
,
:

, , .

: , ,
, ,
,
, ,
,
,
,
, .
,

.
,

, .

, ,

,
, .
2.3.

.

.
(, 44)

44

. : http://www.mtsp.gov.mk/
dokumenti.nspx
33

. ,

29
45.

,
.
16%
9.
0%
,

7%

?
13%

,

.
,

,

46.

.

.
(64%)

, 13%
7% .

, 16% .
45
46
34
5.5. ()

2014 (www.mtsp.gov.mk).
17, (
. 161/2009; 185/2011
27/2014).
64%

,

.

,

47.

.

,
,
48.

,

(
, ,

47
48

(
. 142/08, 64/09, 156/09, 166/10, 53/11,
185/11, 44/12, 15/13, 91/13, 170/13, 97/14, 113/14, 180/14,
188/14 20/15).
(
, . 85/2007).
).

2010-2015 49,
.

2014 ,
.

.

-
.
3.

3.1.

2014

-,

2014 ,
-
,
.
, ,

.

.

.

,

. ,

.

,
,

,

.
,

.

,
. ,
37% , 51%
.

22%, 12%, 11%

, (38%)
.
3.2.

50,
51,
50
51
49

2010-2015 . (2010)
.
(
, . 59/2000).
(
. 59/2000, 12/03,
55/05, 37/06, 115/07, 19/08, 82/08, 10/10, 51/11, 15/13
139/14).
35
52 .
,
, :
53,

54,
55.
,

,
,

.
,

,

. ,
2014

- - ,

, 47% -

,
,

( 28 15
201 - )56.
52
53
54
55
56
36

(
. 58/00, 44/02, 82/08, 167/10 51/11).

(
, . 36/08).

. (
, . 99/11)

( , .
107/13).
., . (2014)
:
2014. ,
.

57,

58

-
.
-

.
(
381 - , 201
), -
59.

.
,

,

/ 55%, -
36%, 34%,

- 25%.
57
58
59

( , .
107/13).

(
, . 106/13).
., . (2014)
10.

,
?
100%
80%
55%
25%
14%
4%

-
0%
20%
34%
40%
35%
60%
-
.
60,

.
2014
.,
/
-
(44%) -61.
-,
(47%)

.

, ,
10
62

:
, ,
60
61
62
., . (2014)
., . (2014)

(
. 58/00; 44/02; 82/08; 167/10 51/11).

63.

.
, 24%

2014, 76% .
11.

2014 ?
76%
24%
(24%), .. 18
76
, ,

2014 . :
, ,

,

( ), ,
,
,
, .

,
:
,
, - - ,
, .

,

.
63
10,
.
37

25% , 75% .
: , , -

, (
), .

64 ,

.

.

2014 .,

67. ,
, 22%

2012 (8%),

,
, .

,

.
64
65
66
38
20142016 (2014) : http://www.opengovpartnership.

org/country/macedonia/action-plan

(
, . 36/08).

(
, . 106/13).
12%
9%
76%

71
65,

,

-
. ,

66 25

.
3%
12.

/

-

(50%)
/
, 39% 11%

. 76%
.

.

(61%)

67
., . (2014)

9%
. (30%)
.
13.

9%
0%
61%
10%
20%
30% 40%
50% 60%
70%
30%
80%
90% 100%

2014,
83%
(
)
68.

.
2014

( - 1 , - 2 ,
- 2 ,
- 1 .).
18%
36%
46%
61%
38%
0%
10%
20%
32%
37%
30% 40%
50% 60%
70%
25%
80%

(61%)
,
32% .

,

(38%)
(37%), 25% .

, 18%

,
37%

,

,
.
3.3.

14.

8%
, 18%
.
90% 100%

, 36%

.
69

.
,

.
.

69
68
., . (2014)
(
, . 136/07; 130/08; 97/10; 53/11;
185/11; 15/13; 148/13 160/13).
39

.

70

,

71.

,
72.

, .
,

,

.
70
71
72
40
(
. 79/09; 36/11; 51/11; 166/12;
15/13; 79/13; 164/13; 187/13; 38/14; 44/14; 116/14
180/14).
152, 158,
( . 79/09;
36/11; 51/11; 166/12; 15/13; 79/13; 164/13; 187/13; 38/14;
44/14; 116/14 180/14).
158, (
. 79/09; 36/11;
51/11; 166/12; 15/13; 79/13; 164/13; 187/13; 38/14; 44/14;
116/14 180/14).
41
5.
42
5. *
1.
1.1.
:
2
2.
1)

,

.
2)

.
3)
(

)

/ .
4)

.
5)

.
10

,

.

,

,

.

(2011-2015)

.

.

,

() .

.

.

.

1)

,

.
2)

.
3)
/ ,

.

( ,

).
22%
(.

,

.).
/
30%

.

(

)
.

/

.
* : 2014 . .
43
1.
1.1.
:
3
1)

.
2)

.
3)

,
.
3.

1)

.
2)
(.
,

)

.
3)
,

,

.

(
).

,

.

.

,
.

,

(
,

).

,

(33%).

,

:

,
,
.

,

.

:

,

.
44
1.
1.2.
:
1
1.
1)

,
.
2)
,
.
3)

, ,

.
4)

.

,

.

.

.

, ,

.

1)

,
.
2)

,

.
3) ,

,

.
4)

(
)
,

,
.
5)

,

.
6)

.

(.

-

,

).

.

(. ),

,

.

.

,
,

, ,
.

,

,
.

.

.
45
2.
2.1. /
:
1
1)

.
2)

.
3)

.
4)

.

.

,
.

,

.

,

.

.

(endowments).

(

).

.

(endowments)
.

1)
()
/
.
2)

.
3)

.
4)

,

.

.

.

.

.

(92%).

(endowments) (91%).

.

.
1.
46
2.
2.2.
:
1
1.
1)

()
ja
.
2)

.
3)

.
4)

.

.

(
).
-

,
.

,

.

463
.

.

(),

(

).

,

.

-

.

1)
.
2)

/

.
3)
,

.
4)

.

( 30.000 300.000
). ,
,

.

,

(,
)

.

.
,

,
463

,
.

.
,

.
/

,

.

-

..

.
47
2.
2.2.
:
2
1)

.

(

),

-.

-

.
3)

.

.

,

.
1)

.

(
, , ).

,

.

. ,

.

,

(.
).

(
).
2)

.
3)

.
4)

.
48
2)

.
2.

.

.
2.
2.3.
: ,

1
1.

.
1)

.
(,
.)

(

29

,

,

).
1)

,

.

(64%)

, 13%
7%
.

,
16% .
2)

.

. ,
.
49
2.
2.3:
: ,

2
1)

,

.

,

,

.
3)

.

.
1)

/
/

,

.

,

-
.
2)

.
3)

,

.
50
2)

.
2.

(
,
,

).

,

.

,

.

.

.
3.
3.1.
:
2
1)

(:
;

; ).
-

,

,
.
2)

.
2.

().

2004 .

.
1)

,

.

,

(

).

.

,
,

(.

),

).

.

,

.
2)

.

(

).
51
3.
3.2.
:
1
1.

,

.
52
1)

.
2)

/

.
3)

,

,

.

,

.

.

,

,

.

(30
).

.

( ).

1)

/
.
2)

.
3)

,

.
4)

,

/ .
5) /

.

/
.

-
,

.

.

.

(

)

.

/

.

.

/
.

(
).

.

,
.

.

(

).
3.
3.2.
:
3
1)

/

.

(
,

.).
2)

,

.
3.

1)

.
2)

,
.

( ,
,
, .).

.

.
3)

.
4)

.
53
3.
3.3.
:
1
1.
1)

,
,

.

,

.
2)

(
).

( ).
3)

.

.

,
, ,
.
3)
/
,

.

(,
,
.).
1)

(. ,
,
).
2)

(
,

,
).
54

.

()

/
.

.

.

(. ,
,
.
).
6.
., (2013) : .
. ().
., ., . (2014)
. . ().
., . (2014)
: 2014. ,
().
- ., . (2014)
. .
(2014)
, 2014. . .
(2014)
, 2014. . .
(2014)
, - 2014. . .
(2014)
, 2014. . .
( , .
59/2000).
( .
161/2009; 185/2011 27/2014).
(
. 59/2000, 12/03, 55/05, 37/06, 115/07, 19/08, 82/08, 10/10, 51/11, 15/13 139/14).
( , . 85/2007).
( . 80/93;
33/95; 43/95; 71/96; 5/97; 28/98; 11/01; 2/02; 44/02; 51/03; 120/05; 139/06; 160/07; 159/08;
85/10; 47/11; 135/11; 79/13, 13/14 112/14).
( .
44/99; 59/99; 86/99; 11/00; 8/01; 21/03; 19/04; 33/06; 45/06; 101/06; 114/07; 103/08; 114/09;
133/09; 95/10; 102/10; 24/11; 135/11; 155/12; 12/14; 112/14 130/14).
(
47/2006, 86/2008, 51/11 28/14).
( , . 52/10
135/11).
(
. 24/11; 51/11; 148/11; 74/12; 171/12; 27/14 139/14).
( .
89/08; 59/12 23/13).
55
( , . 136/07; 130/08;
97/10; 53/11; 185/2011; 15/13; 148/13 160/13).
( , . 55/95; 19/06
66/07).
(
. 58/00; 44/02; 82/08; 167/10 51/11).
(
. 58/00, 44/02, 82/08, 167/10 51/11).
( .
80/93; 3/94; 70/94; 71/96; 28/97; 8/01; 50/01; 52/01; 2/02; 44/02; 96/04; 120/05; 52/06; 139/06;
6/07; 160/07; 159/08; 20/09; 139/09; 171/10; 135/11; 166/12; 187/13 13/14).
( . 114/06; 6/09; 145/12
41/14).
(
. 142/08, 64/09, 156/09, 166/10, 53/11, 185/11, 44/12, 15/13, 91/13,
170/13, 97/14, 113/14, 180/14, 188/14 20/15).
( , . 62/05;
106/08; 161/08; 114/09; 130/09; 149/09; 50/10; 52/10; 124/10; 47/11; 11/12; 39/12; 13/13
25/13).
(
, . 81/05).
( . 79/09;
36/11; 51/11; 166/12; 15/13; 79/13; 164/13; 187/13; 38/14; 44/14; 116/14 180/14).

( .130/14).
2013 (
. 171/12).
(
, . 36/08).

. ( , . 99/11).

( , . 130/07).
2014-2016 (2014) : http://www.
opengovpartnership.org/country/macedonia/action-plan.
2013 ( , .
167/13).
(2012)
(2012-2017). , .
,
2014-2020 (2013).
(2011)
2011-2015, .
.
2013 (
, . 107/14).
(
, . 107/13).
56

2013
,
,
( , . 147/2013).

2014
, ,
(
, . 23/2014).

( . 23/2009).
2014 .
(www.mtsp.gov.mk).

( , . 98/14).
(
. 4/13).
2010-2015 . (2010)
.

( , .
106/13).

(
, . 106/13).
(2014) (www.stat.gov.mk).
(www.ener.gov.mk).
(www.mtsp.gov.mk).
(2014) (www.crm.com.mk).
57
1.

-
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
58
-
()
-
-
- ,

( )

-
-
-

-

-
-

()

()

()
()
-.

39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.

- ( )

-

-
()

-

- ()

- ,

,

...

-

59
2.

-
76 .

13%
21%
( , , , .)
66%
45%
55%

1990 .
3%
1991-2000
28%
2001-2005
37%
2006-2010
20%
2010 -
12%
27%
2-3
26%
4-6
24%
7+
23%
2013 .
100.000
17%
100.001 500.000
12%
500.001 1.000.000
7%
1.000.001 5.000.000
22%
5.000.001 10.000.000
16%
10.000.001 50.000.000
16%
50.000.001 100.000.000
7%
100.000.000
4%
60

Извештај за овозможувачката околина за развој на граѓанското општество во Македонија 2014

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Извештај за овозможувачката околина за развој на граѓанското општество во Македонија 2014

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

()

. 114/06; 6/09; 145/12 41/14).

171/10; 135/11; 166/12; 187/13 13/14).

20142016 (2014) : http://www.opengovpartnership.

Vous aimerez peut-être aussi