Republica Bolivariana de Venezuela

Universidad de Carabobo
Facultad de Ciencias Jurdicas y polticas
Escuela de Derecho
3er ao seccin 07

El PECULADO

Prf. ngel Jurado

Naguanagua, 29 de mayo 2015

El peculado
Art. 466 CP. "El que se haya apropiado, en beneficio propio o de otro, de alguna cosa
ajena que se le hubiere confiado o entregado por cualquier ttulo que comporte la
obligacin de restituirla o de hacer de ella un uso determinado, ser castigado con prisin
de tres meses a dos aos, por acusacin de la parte agraviada"
La norma del artculo 466, est referida a un delito llamado apropiacin indebida; que tiene
dos modalidades: Apropiacin indebida simple y apropiacin indebida calificada.
Por ejemplo: El secretario de Medio Ambiente fue denunciado por peculado, El
peculado fue confirmado cuando los investigadores lograron demostrar que el ministro
utilizaba instalaciones pblicas para fiestas personales, El gerente de la telefnica estatal
atribuy los problemas financieros al peculado cometido por algunos ejecutivos.
Lo que diferencia al peculado de otro tipo de robos o estafas, en definitiva, es que el
delincuente es alguien que ejerce funciones pblicas y que se apropia de recursos estatales
que deba custodiar y gestionar, abusando de su posicin. Esta particularidad, por supuesto,
agrava la condicin del robo.
La apropiacin indebida simple (Art. 466 CC.):
Es un delito contra la propiedad, que consiste en que una persona se le entreg algo y la
misma se apropi de ella, porque no lo devolvi, no rindi cuentas, no lo entreg, es decir,
no cumpli con lo que tena que hacer
Apropiacin indebida calificada:
Art. 468 CC. "Cuando el delito previsto en los artculos precedentes se hubiere cometido
sobre objetos confiados o depositados en razn de la profesin, industria, comercio,
negocio, funciones o servicio del depositario, o cuando sean por causa del depsito
necesario, la pena de prisin ser por el tiempo de uno a cinco aos; y el enjuiciamiento
ser de oficio".
Este artculo marca una gran diferencia entre las dos especies de delitos; porque la
apropiacin indebida simple es de accin privada y la apropiacin indebida calificada es de
accin pblica.
El peculado es una apropiacin indebida, que tiene un elemento denominado abuso de
confianza.

El peculado es un delito contra el patrimonio pblico, es decir, un delito de salvaguarda, de

corrupcin, previsto en la Ley contra la corrupcin y que tiene que ver con la actuacin de

los funcionarios pblicos, mientras que la apropiacin indebida es un delito ordinario,

comn, establecido en el Cdigo Penal que nada tiene que ver con el peculado.

Art. 52 Ley Contra la Corrupcin: "Cualquiera de las personas sealadas en el artculo 3

de la presente ley que se apropie o distraiga, en provecho propio o de otro, los bienes del
patrimonio pblico o en poder de algn organismo pblico, cuya recaudacin,
administracin o custodia tengan por razn de su cargo, ser penado con prisin de tres (3)
a diez (10) aos y multa de veinte por ciento (20%) al sesenta por ciento (60%) del valor de
los bienes objeto del delito. (...)"
El texto trascrito del artculo 52 es lo que se denomina: El peculado doloso propio.
Funcionario pblico que se apropie o distraiga los bienes del patrimonio pblico o en poder
de algn organismo pblico cuya recaudacin, administracin o custodia tengan por razn
de su cargo. Es decir, el administrador de esos bienes, maneja recursos, por eso se le llama
propio, porque el funcionario es quien administra esos recursos.
En la parte final del mismo artculo 52, est el peculado doloso impropio: "Se aplicar la
misma pena si el agente, aun cuando no tenga en su poder los bienes, se los apropie o
distraiga o contribuya para que sean apropiados o distrados, en beneficio propio o ajeno,
valindose de la facilidad que le proporciona su condicin de funcionario pblico".
En este caso el funcionario no es el administrador ni maneja recursos, pero igual se los
apropia o ayuda a que se los apropie un tercero.
El artculo dice que cualquiera de las personas sealadas en el artculo tres (3); Cul es el
sujeto activo? > es una norma de remisin <
Art. 3 Ley Contra la Corrupcin: "Sin perjuicio de lo que disponga la Ley que
establezca el Estatuto de la Funcin Pblica, a los efectos de esta Ley se consideran
funcionarios o empleados pblicos a:
Los que estn investidos de funciones pblicas, permanentes o transitorias, remuneradas o
gratuitas originadas por eleccin, por nombramiento o contrato otorgado por la autoridad
competente, al servicio de la Repblica, de los estados, de los territorios y dependencias
federales, de los distritos, de los distritos metropolitanos o de los municipios, de los
institutos autnomos nacionales, estadales, distritales y municipales, de las universidades
pblicas, del Banco Central de Venezuela o de cualesquiera de los rganos o entes que
ejercen el poder pblico.

Los directores y administradores de las sociedades civiles y mercantiles, fundaciones,

asociaciones civiles y dems instituciones constituidas con recursos pblicos o dirigidas por

alguna de las personas a que se refiere el artculo 4 de esta Ley, o cuando la totalidad de los
aportes presupuestarios o contribuciones en un ejercicio proveniente de una o varias de
estas personas representante el cincuenta por ciento (50%) del capital o patrimonio.
Cualquier otra persona en los casos previstos en esta Ley.
A los fines de esta ley deben considerarse como directores y administradores, quienes
desempeen funciones tales como: Directivas, gerenciales, supervisorias, contraloras y
auditoras.
Participen con voz y voto en comits de: compras, licitaciones, contratos, negocios,
donaciones o de cualquier otra naturaleza, cuya actuacin pueda comprometer al
patrimonio pblico.
Maneje o custodie almacenes, talleres, depsitos y, en general, decida sobre la recepcin,
suministro y entrega de bienes muebles del ente u organismos, para su consumo;
Movilicen fondos del ente u organismo depositados en cuentas bancarias;
Representen al ente u organismo con autoridad para comprometer a la entidad:
Adquieran compromisos en nombre del ente u organismo o autoricen los pagos
correspondientes; y
Dicten actos que incidan en la esfera de los derechos u obligaciones de los particulares o en
las atribuciones y deberes del Estado.
Las disposiciones de la presente Ley se aplicarn a las personas indicadas en este artculo,
aun cuando cumplan funciones o realicen actividades fuera del territorio de la Repblica".
En el caso del delito de peculado propio el sujeto activo es un funcionario pblico de los
que estn previstos en el artculo tres (3) y dicho artculo y nos remite al Estatuto de la
Funcin Pblica, Art. 3 "Funcionario o funcionaria pblico ser toda persona natural que,
en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempee en el
ejercicio de una funcin pblica remunerada, con carcter permanente".
Ahora, este funcionario pblico cuando se apropie o pretenda apropiarse de los bienes
pertenecientes al patrimonio pblico o del Estado, incurre en el delito de peculado; bien
sea, para provecho propio o para provecho de un tercero. Y, tambin cuando hay abuso de
confianza.
En esto consiste el peculado, y como hemos estudiado, tiene similitud con el delito de
apropiacin indebida calificada por abuso de confianza, ya que el estado le dio la confianza
a dicho funcionario, cuando se le design como tal, y aprovechndose de esta confianza que
el estado le dio se apropi de ese dinero.