MOVILIDAD URBANA: IDENTIFICACION DE PROBLEMAS EN

SANTA CRUZ Y SOLUCIONES ALTERNATIVAS

INTRODUCCION

MARCO REFERENCIAL

CONCEPTO DE MOVILIDAD URBANA

Para definir el concepto de movilidad urbana debemos tomar los siguientes puntos que
por cierto nos ayudara a tener un mejor concepto de movilidad urbana.

2.1 MOVILIDAD URBANA, UNA NECESIDAD COLECTIVA

Segn el diccionario de la real academia espaola, movilidad es la capacidad de moverse
o de recibir movimiento. Siguiendo esta definicin. La movilidad urbana se identificara
con la capacidad y/o posibilidad de moverse en la ciudad.
Por lo tanto movilidad urbana es una necesidad y un derecho que tiene la persona de
trasladarse de un lugar para realizar sus actividades, laborales, recreativas etc.
2.2 MOVILIDAD URBANA Y COHESION SOCIAL
En la actualidad resulta muy difcil desplazarse de un lugar a otro, las personas que
tienen mayores recursos econmicos tienen acceso sin restriccin alguna a moverse
fcilmente mediante automviles de uso privado y acceden fcilmente a servicios que
ofrecen la ciudad.
Otros como ancianos, nios, personas con baja rentabilidad, se vern afectados y tendrn
restricciones de movilidad dentro de la ciudad, lo que se vulnera el derecho a la
movilidad.
En la actualidad se intenta dar prioridad a los paseos peatonales, ciclistas ya que la
mayora de la poblacin no tiene acceso a tener un automvil.
2.3 MOVILIDAD URBANA, ACCESIBILIDAD Y PROXIMIDAD
Accesibilidad indica la
facilidad en que los
miembros
de
una
comunidad
puedan
desplazarse de un lugar a
otro.
Hay
dos
enfoques
opuestos para mejorar la
accesibilidad:
El primero indica la
facilidad
de
desplazamiento: un lugar
es ms accesible cuanto
ms eficientes sean las
infraestructuras y sistemas
de
transportes
para
desplazarse hasta l.
El segundo enfoque
identifica
accesibilidad
con proximidad.
Su objetivo es reducir las necesidades de desplazamiento y sobre todo los
desplazamientos motorizados, tanto en nmero como en longitud y aprovechar al mximo
los desplazamientos no motorizados.
Para ello se trata de reducir las distancias entre las viviendas y las principales actividades
como ser el trabajo, educacin, ocio, compras, etc.

2.4 MOVILIDAD URBANA, CONCEPTO VINCULADO A LAS PERSONAS

Las personas utilizan de manera errnea los conceptos de transporte y trafico como
sinnimo de movilidad.
TRANSPORTE: se refiere al sistema de
medios mecnicos que se emplean para
trasladar personas y mercancas, para
facilitar la movilidad.
TRAFICO es la
circulacin de vehculos motorizados.
El Transporte y trfico (transporte
motorizado)
y
los
transportes
no
motorizados, como la bicicleta son
elementos fundamentales para polticas de
movilidad.
Por lo tanto se puede decir que
movilidad urbana es la estrategia que
tienen las personas para organizar su
actividad diaria. Utilizando eficazmente
el uso de distintas infraestructura o
medios de transporte para desplazarse
de un lugar a otro.

CONFLICTOS DE L MOVILIDAD

En este documento solo nombraremos los conflictos que tiene la movilidad urbana ya
que estos problemas varan de acuerdo a las distintas ciudades que presentan mayor o
menor porcentaje de problemas, aunque los problemas pueden ser mundiales, las
consecuencias que ataen a las distintas ciudades suelen ser distintas y por lo tanto la
soluciones son distintas para cada ciudad.
Consumo de energa
Contaminacin atmosfrica
Ruido
Accidentes de seguridad
Congestin
Consumo de espacio y efecto barrera( se concede gran prioridad de espacio
pblico al transporte motorizado, teniendo menor importancia los espacios para la
circulacin no motorizada, habiendo un desequilibrio en la movilidad urbana)
Exclusin social ( marginacin de la clase que tienen vehculo privado a los que no
acceden a ellos)

Salud y calidad de vida

Coste de transporte

POLITICAS DE MOVILIDAD EN DIFERENTES CIUDADES DEL MUNDO

4.1 MADRID
Al primar a los vehculos que transportan a
ms personas, se reduce el nmero de
vehculos en las vas y se fomenta el uso
racional del automvil y el ahorro de
combustible.

Atraer nuevos usuarios al transporte pblico

como, el metro exprs. Metro ligero, se intenta
tener mayor regularidad en las diferentes
velocidades y tiempos de llegada.
Medidas de regulacin y ordenacin,
Son restricciones impuestas por administracin
para desalentar el uso de vehculos privados, por
ejemplo, restricciones vehiculares, que es la
prohibicin de circular por reas determinadas en
momentos del da.
Medidas econmicas como el cobro de peajes urbanos por lo congestin causada en las
horas punta.

4.2 BARCELONA
La gestin dinmica es un sistema reciente
cuyo objetivo es reducir la congestin del trfico
y los niveles de siniestralidad y contaminacin
atmosfrica. Consiste en fijar los lmites de
velocidad por tramos en funcin del estado del
trfico, las condiciones meteorolgicas etc.
Estos se determinan en un centro de control y
son comunicados a los conductores mediante
seales luminosas y paneles informativos.
4.3 BOGOTA
PICO Y PLACA Se denomina as a la restriccin
vehicular impuesta en Bogot y otras ciudades en
Colombia, que prohbe el uso de vehculos en horas
pico dos veces en semana. Se regula segn los
nmeros de matrcula (placa). La combinacin de
nmeros cambia peridicamente para que todos los
vehculos tengan oportunidad de circular cualquier da
de la semana.

4.4 LONDRES
En Londres, el peaje de acceso al centro es de 12 euros los das laborales
entre las 7:00 y las 6:30 horas. Los residentes tienen tarifas reducidas del
10% y los vehculos de servicio pblico, los no contaminantes y las motos
no pagan peaje.

4.5 MEXICO

Nuevo modelo de ciudad y gestin de la movilidad

ITDP (2011)
propone generar
un nuevo modelo
de ciudad que
consiste en:

Ciudades en las que caminar y andar en bicicleta sea seguro, fcil y atractivo porque los lugares
de trabajo, recreacin, ocio, comercios y servicios son accesibles.

Ciudades ms compactas, en las que los destinos de viaje se encuentren cerca y sean accesibles.
Una ciudad en donde sea posible vivir cerca del trabajo para ahorrar recursos y tiempo.

Ciudades con transportes pblicos de alta calidad, rpidos, cmodos y seguros, localizados
cerca de los lugares a los que la gente necesita ir.

Ciudades en las que viajar en automvil sea la ltima opcin y cuando se requiera, los vehculos
sern limpios, eficientes, silenciosos, seguros y reducirn las externalidades que generan.

Nuevo modelo de ciudad y gestin de la movilidad

La gestin de la movilidad debe englobar

diversas estrategias que incrementan la
eficiencia de los sistemas de transporte
urbano existentes.
Empujar y atraer viajes a
Modos ms eficientes

Dejar
Fuente: Topp, 1995.

Jerarqua de la movilidad urbana

Ms deseable

Caminar

Peatone
s

Andar en bicicleta

Ciclist
as
Transporte pblico
Transporte de carga

Transport
e
Automviles

Menos deseable
Fuente: Basado en ITDP e I-CE (2011).

Aut
os

pbl
ico

. Enfoque evitar-cambiar-mejorar

Primera
decisin:

Segunda
decisin:

Tercera
decisin:

Qu tan lejos debe

ir?

Qu modo de
trans- porte usar
(o tendr que
usar)?

Qu tipo
de
vehculo
uso?

2 km

10 km

Punto de partida
Una casa requiere
una amplia gama
de bienes, con
frecuencia variable.
Planificacin inteligente de
la infraestructura: Reduce
la ne- cesidad de viajar.

Fomentar el uso de
transporte
no
motorizado
y
pblico.

Reducir el tamao
del automvil
y
considerar el uso de
combustibles
alternativos.

Recuadro 5

Instrumentos disponibles para

generar una movilidad sostenible
Instrumentos de planeacin

Incluyen todas las medidas enfocadas en la planificacin del crecimiento urbano y su infraestructura.
Estos instrumentos ayudan a reducir la necesidad
de viajar, reducir la duracin de los viajes y hacer
que sea ms seguro y ms fcil para las personas
poder acceder a puestos de trabajo, a instalaciones

de ocio y servicios e ir de compras mediante el uso de

transporte pblico, caminando o usando la bicicleta.
Entre estos instrumentos destacan la redensificacin,
usos de suelo mixto, planeacin orientada al transporte
y planeacin libre de automviles. As como la
provisin de transporte pblico y no motorizado,
escolar, de ofi- cinas y sistemas pblicos de bicicletas y
automviles.

Instrumentos regulatorios
Conocidos como instrumentos de comando y control estn enfocados en la reduccin de los KVR.
Estos instrumentos pueden ser:

a) Fsicos: Comprenden la construccin de infra-

b) Regulatorios: Tienen la finalidad de establecer

marcos legales que deben de cumplir los automviles.
Estos instrumentos pueden desalentar el uso del automvil o reducir las externalidades que generan. De stos destacan zonas de bajas emisiones, carriles de alta
ocupacin, regulacin de emisiones y de circulacin,
requisitos mnimos de estacionamientos para negocios
y construcciones y regulacin de la propiedad.

estructura para desalentar el uso del automvil e

incentivar el uso de otros medios de transporte.
Medidas como la construccin de zonas de trnsito
calmado o la peatonalizacin de calles, ejemplifican
estos instrumentos.

Instrumentos econmicos

Estos instrumentos obligan a los automovilistas a

incentivan pagar por los daos que le causan a la
sociedad, un menor uso del automvil y con ello
incrementan el bienestar social. Entre stos destacan los impuestos a la gasolina, a la propiedad de
un automvil, parqumetros y cargo por congestin.

Para potenciar su efectividad es necesario implementarlos junto con medidas de eficiencia energtica que
incentiven el uso de automviles menos contaminantes, como esquemas de feebates (descuentos a autos
rendidores y recargos a automviles caros) y
esquemas de chatarrizacin de vehculos viejos.

Instrumentos de informacin

Estos instrumentos suaves generan cambios de

comportamiento en la poblacin. Su existencia
puede ser determinante para el xito de otros instrumentos implementados. Tal es el caso de las
campaas de concientizacin, sensibilizacin, informacin al pblico y polticas de educacin.

Instrumentos tecnolgicos

La tecnologa es una herramienta que puede ser

poderosa para contribuir a reducir el uso del automvil, al evitar viajes y mejorar la eficiencia de los
transportes existentes. Las soluciones tecnolgicas
pueden generar un cambio de comportamiento entre la poblacin y mejorar el desempeo del transporte en general, pero pueden resultar intiles por
Fuente: http://mexico.itdp.org/wpcontent/uploads/Guia-de-estrategias-reducir-uso-delauto.pdf

s mismas. Su potencialidad radica en incrementar los

beneficios de otras medidas encaminadas a reducir el
uso del automvil. Por ejemplo, la difusin de informacin mediante telfonos mviles sobre precios de estacionamiento y disponibilidad de lugares contribuyen a
reducir las distancias recorridas por los automovilistas,
potenciando las polticas de administracin de estacionamientos.

Gua de estrategias para la reduccin del uso del auto en ciudades mexicanas

Recuadro 5

11

Cambio de uno a dos

sentidos de circulacin: Los
vehculos en sentido contrario
generan una percepcin de mayor
velocidad que causa inseguridad
en los conductores y los lleva a
reducir
la velocidad a la que
circulan. Elimina la necesidad de
desvos y, por lo tanto, reduce las
distancias
recorridas por los
automviles.
22
Extensin de banquetas:
Aumenta la visibilidad de los
peatones y reduce la distancia que
stos deben recorrer para cruzar la
calle haciendo ms seguro el cruce.
Esta estrategia tambin aumenta
el espacio disponible para mobiliario

urbano y vegetacin y ordena el

estacionamiento en la va pblica.
La reduccin del espacio vial obliga a
los conductores a manejar ms
despacio.

3
Reduccin de carriles: La
reduccin del espacio vial obliga a los
conductores
a
manejar
ms
despacio y con mayor cuidado. La
ganancia
de espacio
puede
emplearse
para
incluir carriles
ciclistas o de transporte pblico.
4Camellones e isletas: Los
camellones son divisiones de una
va a lo largo y a la mitad. Las isletas

son reas de resguardo a la mitad

de la va que se colocan solamente
en
las intersecciones. Ambos
elementos reducen el espacio con
el que cuentan los automviles para
moverse en una va y son tiles para
los peatones que no pueden cruzar
la calle rpidamente. Tambin
funcionan para colocar vegetacin.
5

5 Reductores de
velocidad,
topes, cruces
peatonales a
nivel y cojines:
Estos elementos reducen la
velocidad de los automviles al

obligarlos a subir y bajar una

pequea pendiente. Deben
ir
acompaados
de
sealizacin
horizontal y vertical que permita
disminuir
la
velocidad
gradualmente con el fin evitar
posibles accidentes. Los topes no
son recomendables en todos los
casos, pues obligan a los vehculos
a hacer alto total aumentando las
emisiones
contaminantes.
En
cambio,
los revos
o lomos
disminuyen la velocidad de los
vehculos, pero no los detienen
completamente,
pues
la
pendiente permite librarlo con una
velocidad constante.

L
os

cruces peatonales elevados son

cruces en los que el nivel de la calle se
eleva para ser el mismo que la

banqueta. Esto hace ms fcil el cruce

para los peatones (sobre todo para
quienes llevan carriolas y sillas de

ruedas) y reduce la velocidad de los

autos para hacer ms seguro el cruce.
Los cojines son elevaciones que cubren
slo una parte del ancho de los carriles.
Reducen
la
velocidad
de
los
automviles porque no son lo
suficientemente
anchos,
pero
permiten el paso de ciclistas, vehculos
de emergencia y de transporte
pblico,
cuyas
llantas
estn
suficientemente
separadas
para
evadir la elevacin.
1
Glorietas: Las glorietas se
colocan
en
medio
de
las
intersecciones como
solucin
previa
a la semaforizacin.
Permiten el flujo vehicular a una
velocidad segura, porque los
automviles deben incorporarse
al flujo que rodea la Glorieta. Al
eliminar las vueltas a la izquierda
pueden reducir los accidentes en
cruces
conflictivos.
Adems
pueden
albergar
fuentes,
esculturas y vegetacin.
2
Chicanas: Las chicanas son
extensiones de la banqueta u
otros elementos como jardineras
o macetas que se colocan a los
lados de las calles para crear
curvas. Reducen el tamao de los
carriles y obligan a los coches a no
mantener
el
trazo
recto
dificultando la aceleracin de los
vehculos. Tambin ayudan a
organizar el estacionamiento en la

va pblica.
3
3
Desviadores:
Los
desviadores son islas en las
intersecciones que cambian la
direccin del trnsito en las
secciones centrales de una zona
30 para que los autos no puedan
seguir de frente y deban salir por
donde entraron. Desmotivan el
trnsito de paso para que las
vialidades
locales
no
se
conviertan
en
vialidades
recolectoras o secundarias.
44 Texturas en el pavimento:
Ciertas texturas en el pavimento
como el adoqun o el empedrado
tradicional disminuyen la velocidad
de
los
automviles
porque
provocan que el coche vibre. Hay
que considerar que las texturas en
el pavimento dificultan el trnsito
de bicicletas, carriolas y sillas de
ruedas. Por lo tanto, se debe cuidar
que la senda por donde circulan los
ciclistas y las intersecciones tenga
tratamientos diferentes.
Es importante considerar que la
pacificacin del trnsito puede
disminuir tambin la velocidad y
eficiencia de los vehculos de
emergencia y del transporte
pblico. Por lo tanto, hay que
tomar en cuenta las necesidades
de estos vehculos al implementar
so- luciones de pacificacin.

Pacificacin del trnsito

Implementacin de microbs que faciliten el transporte pblico y atraiga a

nuevos usuarios. Con existencia de tarjeta prepago y opcin a descuentos con
el uso frecuente del mismo.

Referencias
internacionales
Estacin de tren suburbano Cuautitln
Izcalli que cuenta con una bici
estacionamiento que permite a los
usuarios llegar a partir de la misma
estacin en bicicleta. Se estima que el
41% de los usuarios tienen automvil y lo
dejan en casa, para usar el transporte
pblico.

Se crearon ciclo vas y se adaptaron los carriles automviles tambin con vas
para bicicleta con prioridad de paso al ciclista.

Adaptacin de las aceras para personas con discapacidades diferentes.

Fuente: http://mexico.itdp.org/wp-content/uploads/Guia-de-estrategias-reducir-uso-del-auto.pdf

4.6 MOVILIDAD URBANA EN SANTA CRUZ DE LA SIERRA-BOLIVIA

Como en la mayora de las ciudades del mundo la movilidad de los urbanistas en

Santa Cruz se ha convertido en uno de los ms grandes problemas en la ciudad. Las
formas en que se manifiesta son muy diversas:

Alto trfico motorizado.

Discriminacin al trfico no motorizado (peatonal y ciclista).
Incumplimiento de las normas y falta de respeto a los derechos de los
ciudadanos.

Ausencia de la autoridad.
Ignorancia ciudadana.
Contaminacin ambiental.
Daos para la salud.
Crecimiento desmedido del uso del automvil.
Infraestructura inadecuada

Segn
datos del
peridico EL DIA
establece que en
Santa Cruz de la
Sierra hay un auto
por
cada
cinco
habitantes
basta
con observar la av.
Cristo
Redentor,
entre segundo y
tercer anillo, para
darse
que
el
transporte pblico y
privado ha rebasado
completamente la ciudad. Pr esta concurrida avenida, cada da, circulan ms de
70.000 vehculos en horario pico, de la maana, tarde y noche. EL DIA.
Segn los ltimos datos divulgados por el Registro nico para la Administracin
Tributaria Municipal (RUAT), en todo el territorio nacional hay 1.176.812 vehculos
que circulan por las diferentes regiones. Del total, 365.542 unidades corresponden a
Santa Cruz. Haciendo una relacin con la cantidad de habitantes que hay en el
departamento (dos millones, segn proyecciones del INE), se podra decir que hay
un vehculo por cada cinco habitantes. A nivel nacional la relacin, entre las
1.176.812 unidades y los diez millones de habitantes, sera un auto por cada ocho
personas. EL DIA
Segn EL DIA nos dice que en diez aos el parque automotor ha crecido
notablemente, se ha registrado en el 2012 1.176.812 automviles. Lo que aument
un 14% respecto al ao anterior.
En diez aos el parque automotor se multiplico 10 veces, en Bolivia subi de 96.000
a 910.000 automviles. Lo que queda claro que el mercado nacional automovilstico
ha crecido notoriamente, especialmente en Santa Cruz de la Sierra.
CONTAMINACION URBANA.
"El 70% de la contaminacin atmosfrica urbana proviene de fuentes mviles y la
ciudad de Santa Cruz tiene caractersticas favorables para la dispersin de los
contaminantes por los vientos predominantes del norte; aunque este acarrea
partculas de diferentes procedencias", seal Koch del Villar. Rosario Pedraza

Mrida, coordinadora de Lidema en Santa Cruz. Para la Liga de Defensa del Medio
Ambiente (Lidema), la amnista de los vehculos ilegales es un retroceso en materia
Ambiental. Apunta que, entre otros aspectos, no incluye la exigencia del certificado
de emisin de gases como requisito previo para la legalizacin. "Esto muestra que
para ciertos sectores lo ambiental es poco relevante, en contradiccin con el
discurso de defensa de la Madre Tierra", seal.
Lidema agreg que con la internacin de vehculos en mal estado la contaminacin
atmosfrica urbana incrementar. "Hoy esa contaminacin representa el 80 por
ciento de la contaminacin urbana", aadi la representante de la Liga de Medio
Ambiente en Santa Cruz, en relacin a la problemtica.
PROPUESTAS DE SOLUCION A LOS PROBLEMAS DE MOVILIDAD URBANA
EDUCACION VIAL: proporcionar educacin vial a nios, jvenes en los
colegios como parte del programa educacional.
Proporcionar informacin y educacin vial a toda la poblacin en general.
PROCEDIMIENTO
En los 16 distritos de Santa Cruz de la Sierra
habilitar los centros de enseanza ya sea en
las bibliotecas municipales, u oficialas
policiales distritales ya existentes para la
enseanza correspondiente al ciudadano sobre
educacin vial, normas y reglas del uso de
transporte y actualizaciones sobre polticas de
movilidad urbana y el uso de nuevas
tecnologas para la misma.
DIAGRAMA
NIOS Y
ADOLESCEN

COLEGIOS

EDUCACION
VIAL
JOVENES Y
ADULTOS

OFICIALIAS
POLICIALES
DE DISTRITO
O
BIBLIOTECAS
MUNICIPALE

POLITICAS
DE
MOVILIDAD
URBANA

 MICROBUS
Lnea roja
Lnea azul
Permitir a toda la ciudadana tener acceso a un transporte pblico que les
permita llegar a los mercados ms concurridos de la ciudad , pasando por el
centro de la ciudad, con una ruta de rpido retorno, para los que viven fuera del
cuarto anillo, y as evitar trfico en en los sitios ms concurridos. Teniendo as la
lnea azul que llega al centro de la ciudad desde el norte y retorna por el cuarto
anillo, cubriendo la zona oeste, de la misma manera tenemos la lnea roja que
llega al centro desde el sur y retorna por el cuarto anillo, cubriendo la zona este.
Adems el bus cuenta con la comodidad suficiente como para llevar bolsones y
viajar cmodamente sin la necesidad de tomar taxi.