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LEY DE
AREAS PROTEGIDAS
ser
las
su
las
pas.
FAUNA SILVESTRE Son las especies de animales que subsisten sujetas a los
procesos de seleccin natural, cuyas poblaciones se desarrollan libremente en la
naturaleza, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del
hombre (se excluye a los domsticos).
FLORA SILVESTRE: Son todas aquellas especies vegetales que subsisten
sujetas a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente en la
naturaleza, incluyendo 95 especimenes de estas especies que se encuentran bajo
el control del hombre.
HABITAT: Es la parte del medio ambiente que ocupa una o varias especies en
donde los individuos vivos realizan intercambios entre s y con los factores abiticos
en un espacio y tiempo determinado.
IMPACTO AMBIENTAL: Accin o actividad que produce una alteracin en el
medio o en algunos de los componentes del medio.
MANEJO: Serie de estrategias tcticas y tcnicas que ejecutan las polticas y
objetivos de las reas protegidas y no protegidas o de poblaciones o ecosistemas
en general, con fines de conservacin.
POBLACION: Grupo de individuos afines capaces de entrecruzarse. Una
poblacin local se ubica en un rea geogrfica relativamente pequea y por su
facilidad de entrecruzamiento constituye la unidad evolutiva bsica.
RECURSOS NATURALES: Los elementos naturales susceptibles a ser
aprovechados en beneficio del hombre se les clasifica en renovables, que pueden
ser conservados o renovados continuamente mediante su explotacin racional
(tierra agrcola, agua, bosques, fauna) y no renovables, que son aquellos cuya
explotacin conlleva su extincin (minerales energticos de origen mineral).
RESTAURACION: Es el manejo de las poblaciones o ecosistemas, orientados
a recuperar un equilibrio estable y sus procesos naturales.
SUCESION ECOLOGICA: Es el proceso ordenado de los cambios de la
comunidad, estos son direccionales y por lo tanto, predecibles. Resulta de la
modificacin del ambiente fsico por la comunidad misma. Culmina en el
establecimiento de un ecosistema tan estable como sea biolgicamente posible en
el lugar en cuestin.
USO SOSTENIDO: Es el uso de los recursos naturales renovables en forma
continua e indefinida, sin menoscabo de los mismos en calidad y cantidad.
VEDA: Es la prohibicin temporal que regula el aprovechamiento de la vida
silvestre.
VIDA SILVESTRE: Son todas aquellas especies de flora y fauna que se
desarrollan natural y libremente en la naturaleza.
ZONIFICACION: Divisin de la unidad en sectores que tengan un tipo de
manejo homogneo, estableciendo sus normas de utilizacin.
TITULO I
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
PARQUE NACIONAL
RESERVA BIOLOGICA
BIOTOPO PROTEGIDO
MONUMENTO NATURAL
MONUMENTO CULTURAL
PAROUE HISTORICO
Son reas que por lo general contienen uno o pocos rasgos naturales
sobresalientes, vestigios arqueolgicos, histricos u otros rasgos de importancia
requisito son los programas de planificacin que aseguren que el rea sea
manejada en base a un aprovechamiento sostenido. Mientras no se tenga una
adecuada planificacin que garantice la sostenibilidad del uso de los recursos, no
deber ocurrir ningn tipo de aprovechamiento, salvo el aprovechamiento tradicional
efectuado por la poblacin autctona, en forma limitada para llenar necesidades
locales. A travs de una zonificacin apropiada se puede dar proteccin especfica
adicional a reas significativas. Se admiten actividades en las que el pblico pueda
disfrutar de la vida silvestre respetando los ecosistemas. Los manantiales son sitios
necesarios para suministro de agua, ocupado una posicin importante, como reas
de estudio, que no guardan proporcin con su tamao y nmero, incluyendo
siempre una cabecera de la cuenca hidrogrfica.
Categora Tipo IV
Son reas donde es necesario adoptar medidas de proteccin para conservar los
rasgos naturales, sean comunidades biticas y/o especies silvestres, pero con
nfasis en su uso para fines educativos y recreativos. Generalmente poseen
cualidades escnicas y cuentan con grandes atractivos para la recreacin pblica al
aire libre, pudiendo ajustarse a un uso intensivo. En la mayora de los casos, las
reas por lo general son poco vulnerables y fcilmente accesibles por los medios de
transporte pblico. La alteracin y modificacin del paisaje son permisibles,
buscando siempre conservar un paisaje lo ms natural posible, tratando de
minimizar el impacto en los recursos y l ambiente. Pueden ser de propiedad
pblicas o privadas. En el caso de los parques regionales usualmente sern de
propiedad municipal, pudiendo incluir terrenos bajo degradacin de propiedad.
Objetivos de manejo:
Los objetivos generales de manejo son la recreacin al aire libre y educacin,
mantenimiento de una porcin o de la totalidad del camino, sendero, canal o ro y de
su panorama en un estado natural o seminatural, calidad del paisaje y prevencin
de la degradacin de los recursos naturales.
Categora Tipo V
RESERVA DE LA BIOSFERA
uso y aprovechamiento sostenible de recursos naturales del rea con nfasis en las
actividades tradicionales y actividades humanas estables, as como la conservacin
de ncleos de conservacin ms estricta. Proveen oportunidades para la
investigacin ecolgica, particularmente estudios bsicos, ya sea en ambientes
naturales o alterados. Son sitios importantes para el monitoreo ambiental, proveen
facilidades para la educacin ambiental y capacitacin, as como para el turismo,
recreacin controlados y orientados hacia la naturaleza.
Criterios de manejo y seleccin:
Cada reserva contendr terrenos con diferentes tipos de ecosistemas y uso
humanos, y para su manejo, orienta su manejo a travs de la siguiente zonificacin:
a) Zona natural o ncleo:
Los objetivos primordiales de las reas ncleo de la Reserva son: La preservacin
del ambiente natural, conservacin de la diversidad biolgica y de los sitios
arqueolgicos, investigaciones cientficas, educacin conservacionista y turismo
ecolgico y cultural muy restringido y controlado. En estas reas es prohibido cazar,
capturar y realizar cualquier acto que disturbe o lesione la vida o integridad de la
fauna silvestre, as como cortar, extraer o destruir cualquier espcimen de llora
silvestre, excepto por motivos tcnicos de manejo que sean necesarios para
asegurar su conservacin. En todo caso solo podrn hacerlo las autoridades
administradoras del rea con la debida autorizacin. Adems no se permitirn
asentamientos humanos, excepto los que sean necesarios para la investigacin y
administracin del rea. Los terrenos sern fundamentalmente de propiedad estatal
y/o municipal; El CONAP dar prioridad a la adquisicin por parte del Estado o por
organizaciones guatemaltecas sin fines de lucro dedicadas a la conservacin de la
naturaleza, de aquellos terrenos de propiedad particular que pudiesen estar dentro
de las reas ncleo.
b) Zonas modificables:
Se permite la modificacin del ambiente natural solo para propsitos cientficos o
educativos. No se permitirn aquellas actividades cientficas que en forma
significativa pongan en peligro la perpetuacin de los recursos naturales de la
reserva o le causen dao. Solo se permitir la infraestructura mnima que facilite la
proteccin, la investigacin y la educacin ambiental. Se permitir la reintroduccin
de especies cuya existencia previa en el rea se ha comprobado cientficamente, si
no causa efectos negativos al hbitat o especies actuales El acceso a los visitantes
en esta rea se permitir a menos que el rasgo o sitio sea tan frgil que su uso por
parte de los visitantes pongan en peligro la conservacin. Se estimularn los
programas de interpretacin y de educacin ambiental.
c) Zonas de uso mltiple o sostenible, de recuperacin y cultural:
Los objetivos primordiales de estas reas sern el amortiguamiento de las reas
ncleo y el uso Y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, sin afectar
negativa y permanentemente sus diversos ecosistemas. Se permitirn las obras de
restauracin ambiental y las actividades humanas estables y sostenibles. Todas
estas actividades deben estar bajo control cientfico. Mientras no se apruebe el Plan
Maestro, no se podrn desarrollar actividades de uso y extraccin de recursos, salvo
el aprovechamiento tradicional efectuado por la poblaci6n autctona, en forma
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CAPITULO II
CON FORMACION, ESTABLECIMIENTO Y DECLARATORIA
DE LAS AREAS PROTEGIDAS
ARTICULO 9. - Conservacin de reas Nacionales: El CONAP deber
gestionar la recopilacin de informacin acerca de las reservas territoriales del
Estado y fincas inscritas propiedad de la Nacin, con el fin de establecer aquellas
reas que por sus caractersticas y estudios tcnicos previos deben ser protegidas y
sometidas a conservacin bajo manejo. Si estas se encuentran dentro de los lmites
de un rea protegida legalmente declarada, pasarn a ser manejadas por la entidad
a cargo de la administracin de la misma.
ARTICULO 10. - reas sin Declaratoria Legal: Las reas ubicadas en
terrenos nacionales que de hecho hayan sido manejadas como reas protegidas sin
que legalmente exista su declaratoria, debern continuar bajo la administracin de la
entidad pblica o privada que las tuviere bajo sus responsabilidad. Estas reas
debern ser incorporadas al SIGAP, debiendo cumplir para el efecto con los
requisitos que establece la Ley y el presente Reglamento. La Secretara Ejecutiva
del CONAP deber levantar un inventario de las mismas, recabando informacin
sobre las condiciones en que se encuentran y del avance de los estudios, y tramites
realizados, a fin de complementarlos para lograr su declaratoria legal.
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protegida. Para tal efecto deber contar previo inicio de cualquier proyecto, con la
autorizacin expresa del CONAP, quien fijar las condiciones para su ejecucin y
mantenimiento de acuerdo a los objetivos del rea.
ARTICULO 20.- Informes de los Administradores. La entidad, persona
individual o jurdica encargada del manejo de un rea protegida legalmente
declarada, deber enviar al CONAP un informe anual, en el mes de febrero de cada
ao, sobre las actividades principales del plan operativo aprobado desarrolladas en
dicha rea: adems deber rendir los informes que el CONAP como su secretara
Ejecutiva le solicitaren.
ARTICULO 21.-Control y Vigilancia. El control, la vigilancia y la proteccin de
las reas protegidas pblicas y privadas, as como de los recursos de vida silvestre
dentro y fuera de las reas protegidas, estar a cargo de los empleados del CONAP
y de otros Guarda Recursos reconocidos por el CONAP. Para el efecto estos
tendrn el carcter de autoridades y como tales tendrn plena potestad para
efectuar decomisos, presentar partes. detener, conducir y consignar a los tribunales
a los infractores; as como otras funciones inherentes a su cargo.
ARTICULO 22.- Plan Maestro. Cada ente ejecutor o administrador de un rea
protegida ya declarada deber elaborar o mandar a elaborar y presentar al CONAP
su respectivo plan maestro, en un trmino no mayor de 12 meses despus de haber
tomado la responsabilidad del manejo del rea. El plan maestro deber ser
actualizado y aprobado por el CONAP cada cinco aos. Los lineamientos para la
elaboracin del plan maestro estarn dados por el instructivo elaborado para el
efecto por el CONAP.
ARTICULO 23.- Planes Operativos. El primer plan operativo anual para el
ao calendario vigente deber ser presentado por el ente ejecutor administrador, 30
das hbiles despus de haber tomado la responsabilidad del manejo del rea. Los
posteriores planes operativos debern presentarse al CONAP para su aprobacin al
menos sesenta das antes del vencimiento del plan que estuviera vigente.
ARTICULO 24.- Asentamientos. En el caso de las reas protegidas de
conservacin estricta que tienen las siguientes categoras de manejo: Parques
Nacionales, Reserva Biolgica y las reas Ncleo de la Reserva de la Bisfera, no
se permitirn nuevos asentamientos humanos, excepto los que sean necesarios
para la administracin e investigacin del rea. Si en la actualidad existen
asentamientos en dichas reas se buscarn los mecanismos para lograr hacerlos
compatibles con el manejo del rea. Si estas condiciones no se dieran, se
gestionar la reubicacin de dichos pobladores. En el caso de las categoras de
manejo restantes, si es factible la existencia de asentamientos. En todo caso el rea
utilizada y ocupada por dichos asentamientos no podr ampliarse, siendo esto
aplicable a las reas protegidas de cualquier categora de manejo. Con el fin de que
las personas ya asentadas dentro de un rea protegida adecen su convivencia a
los objetivos de dicha rea, el ente administrador o encargado del manejo emitir las
disposiciones especficas a que deben ceirse en cada caso los habitantes de la
misma, disposiciones que se describirn ampliamente en el Pan Maestro.
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Condiciones Mnimas
a) Cualquier investigador o entidad que obtenga permiso de investigacin en
reas protegidas queda obligado a depositar en la Secretara Ejecutiva del
CONAP 3 copias del trabajo realizado, inmediatamente despus de ser
publicado. En caso que el original no este escrito en idioma espaol, deber
adjuntarse una traduccin a este idioma.
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TITULO III
CAPITULO I
CONCESIONES
CAPITULO II
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Ubicar la zona del rea protegida donde el uso es permitido y as est previsto
en su plan maestro.
2)
Estar abiertos al pblico sin restricciones, sealando las normas que deben ser
respetadas en el rea.
3)
4)
Tener servicios sanitarios y cumplir con todas las nornas de salubridad pblica.
5)
6)
Contar con las condiciones mnimas para un buen nivel en la calidad del
servicio ofrecido.
7)
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1)
2)
Descripcin de la zona del rea protegida que podr ser utilizada para los fines
de la concesin, as como de los otros bienes pblicos que incluir la misma.
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
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concesionario, la prestacin del servicio. Para ello podr utilizar personal propio si
dispusiere de 11 o contratarlo previa calificacin de la situacin como urgente y
autorizacin del CONAP.
CAPITULO III
CONCESIONES DE APROVECHAMIENTO Y MANEJO DE RECURSOS
NATURALES RENOVABLES
ARTICULO 37.- Concesiones. Para el otorgamiento de concesiones de
aprovechamiento y manejo de flora silvestre, de recursos forestales, de forestacin
b reforestacin en reas protegidas legalmente declaradas que estn bajo su
administracin. el CONAP1 buscar la asesora tcnica de una entidad estatal o
privada adecuada para identificar, sectorizar o contratar el avalo de los recursos
susceptibles a tal actividad.
ARTICULO 38.- Supervisin Tcnica. En lo que se refiere la supervisin
tcnica del manejo y aprovechamiento forestal en las concesiones, el CONAP
decidir para cada caso si la realizar con personal de la Secretara Ejecutiva o la
delegar mediante un convenio en una entidad pblica o contratar una entidad
privada para el efecto.
ARTICULO 39.- Convocatoria. La licitacin a la que convocar el CONAP las
reas especificadas, sectorizadas y valuadas, ser por medio de una publicacin en
el Diario oficial. Dicha publicacin indicar el lugar, da y hora para recibir ofertas e
incluir las bases de la licitacin pblica y los criterios de clasificacin.
ARTICULO 40.- Condiciones y Procedimientos. La respectiva licitacin
pblica indicar el plazo, el precio y dems condiciones que constarn en el contrato
respectivo. Los procedimientos y requisitos que' se seguirn para la licitacin sern
los que estipula este reglamento, as como los que sean aplicables, contenidos en la
ley forestal (Decreto 70~89) y su reglamento.
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TITULO IV
CAPITULO I
APROVECHAMIENTO DE VIDA SILVESTRE
ARTICULO 47.- Caza, Captura, Corte y Recolecta. La caza, la captura, el
corte y la recolecta de especimenes, partes y derivados de flora y fauna silvestre,
quedan sujetos a la obtencin de licencia expedida por la Secretara Ejecutiva del
CONAP. Cuando alguna de estas actividades se pretenda realizar en un rea
protegida, deber contar con la anuencia de la entidad que administra la misma y
haber sido aprobada en forma expresa en los planes maestros y operativos
correspondientes.
ARTICULO 48.- Requisitos de Solicitud. Quien deseare aprovechar flora y
fauna silvestre en la forma establecida en el artculo 33 de la Ley deber presentar
ante la Secretaria Ejecutiva del CONAP una solicitud que llene los requisitos
siguientes:
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a)
b)
c)
d)
e)
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este ltimo caso establecer el plazo dentro del cual al infractor le ser denegada
nueva autorizacin dentro de la misma o diferente rea protegida. Este plazo no
podr ser menor de cinco, ni mayor de diez aos. El control del aprovechamiento
ser ejercido por la entidad administradora del rea, bajo la supervisin del CONAP
ARTICULO 52.- Delimitacin de Competencia. El otorgamiento de licencia
de aprovechamiento forestal en reas no protegidas compete con exclusividad a
DIGEBOS, mientras que la autorizacin en reas protegidas compete al CONAP.
Copia de los planes de manejo forestal aprobados por DIGEBOS que contemplen la
posibilidad de colecta, de plantas y animales silvestres, deber ser sometida por el
interesado para su aprobacin a la Secretara Ejecutiva del CONAP, quien resolver
lo que considere conveniente
ARTICULO 53.- Unificacin de Procedimientos. Con el objeto de evitar un
trato diferente a los usuarios de DIGEBOS Y CONAP, ambas instituciones en forma
coordinada procedern a unificar permanentemente los sistemas, procedimientos,
criterios, valores de fianzas, requisitos y dems actividades conexas en cuanto a las
autorizaciones de licencias de aprovechamiento forestal
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CAPITULO II
CAZA Y PESCA DEPORTIVA
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CAPITULO IV
DEL TRANSPORTE Y COMERCIALIZACION
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que la misma cumpla con los requisitos de sanidad exigibles por Guatemala para
cada caso especfico.
ARTICULO 74.. Control de Embarque. Los embarques de especmenes
partes y derivados de vida silvestre, ya sea que se encuentren en trnsito, que sean
destinados a la exportacin o provengan de importacin, podrn ser retenidos por la
Secretara Ejecutiva del CONAP, por un plazo mnimo de cinco das, cuando
existieren indicios de que los mismos son ilegales; durante ese plazo deber
comprobarse la legalidad de la documentacin y del producto objeto de embarque.
Si se comprobase la legalidad de la documentacin y del producto objeto del
embarque, se permitir que el mismo contine hacia su destino. Si hubiere indicios
de ilegalidad de la documentacin y del producto objeto del embarque, se pondr en
conocimiento de las autoridades. correspondientes, quienes procedern de
conformidad con lo que determine la Ley. En el caso de productos perecederos y
animales se debern tomar las medidas para evitar el dao a los mismos.
TITULO V
CAPITULO 1
INCENTIVOS FISCALES
ARTICULO 75.- Exencin del Impuesto nico sobre Inmuebles. Para que
las personas individuales o jurdicas privadas, puedan gozar del incentivo fiscal a
que se refiere la ley en su artculo 31, deben llenar los siguientes requisitos:
a) Contar con la aprobacin por parte del CONAP de la finca o porcin de la
misma como Reserva Natural Privada.
b) Contar con el dictamen favorable de la Secretara Ejecutiva del CONAP
basado en la documentacin solicitada y en la comprobacin de campo para
constatar que la finca o porcin de la misma efectivamente fue dedicada
como Reserva Natural Privada.
ARTICULO 76.- Certificados para la Exencin del Impuesto nico Sobre
Inmuebles. La Secretara Ejecutiva del CONAP extender los certificados a las
personas que llenen los requisitos a que se refiere el artculo anterior. Estos
contendrn como mnimo la siguiente Informacin:
a) Identificacin de la persona individual o jurdica propietaria del inmueble
dedicado como Reserva Natural Privada.
b) Identificacin y extensin de la(s), o porcin de la(s) misma(s), que se
dedican a Reserva Natural Privada, incluyendo matrcula fiscal que la (5)
ampare.
c) Indicacin del perodo comprobado en el cual el propietario o poseedor ha
dedicado la finca a reserva natural privada.
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TITULO VI
CAPITULO I
ADMINISTRACIN
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REGISTROS
ARTICULO 92.- Registros. El secretario Ejecutivo1 adems de los registros
mencionados en la ley y este reglamento podr proponer ante el CONAP la creacin
de cualquier registro que estime conveniente, conservndolos bajo su
administracin y custodia.
ARTICULO 93.- Registros de reas Protegidas. El registro de las reas
protegidas del SIGAP se llevar en libros especiales. A cada rea protegida
corresponder un nmero y un folio, y en l quedarn asentados, como mnimo los
siguientes datos:
a) Nombre del rea.
b) Fecha de emisin e indicacin del instrumento jurdico por medio del cual se
declara el rea como protegida.
c) Delimitacin del rea protegida de conformidad con el instrumento jurdico de
creacin.
d) Indicacin de la categora de Manejo del rea.
e) Resumen descriptivo de sus caractersticas.
f) Indicacin de la entidad encargada de administrarla.
Al margen, deber asentarse todas las modificaciones que sufriere el rea por
disposiciones legales Posteriores a la fecha de su inscripcin.
ARTICULO 94.- Registro de Flora y Fauna Silvestre Nacional. El registro
de flora y fauna silvestres comprender las especies protegidas o amenazadas de
extincin comprendidas en el convenio CITES y el listado nacional segn lo indicado
en el artculo 23 de este Reglamento; se llevar en libros especiales separados,
empleando un folio para cada especie en el que deber asentarse como mnimo los
siguientes datos:
a) Nombre cientfico
b) Nombres comunes
c) Familia a que pertenece.
ARTICULO 95.-Registro de Personas. El registro de personas individuales o
jurdicas a que alude el inciso c) del artculo 75 de la ley, deber cumplir como
mnimo con los requisitos siguientes:
a) Se llevar un libro especial por cada actividad.
b) Se destinar un folio para cada persona.
c) En cada folio deber asentarse el nombramiento de la persona debidamente
autorizada para ejercer la actividad de que se trate.
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CAPITULO III
TARIFAS
TITULO VII
CAPITULO I
FALTAS Y ACCIONES ILCITAS
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COMUNIQUESE
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