INSTITUCIN

EDUCATIVA
GIMNASIO
GUAYACANES
MEDELLIN
2015

DAYANA VASQUEZ

CONTENIDO
INTRODUCCIN................................................................................................... 2
DEMOCRACIA...................................................................................................... 3
TEORAS DE DEMOCRACIA.................................................................................. 6
Las concepciones denominadas clsicas de la democracia..................................................9
LA DEMOCRACIA CONTEMPORNEA..................................................................12
DIFERENCIA ENTRE LA DEMOCRACIA ANTIGUA Y LA MODERNA........................15
DIFERENCIA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y DEMOCRACIA...........................16
PERSONAJE COLOMBIANO IMPORTANTE PARA LA DEMOCRACIA........................18
CLARA LPEZ OBREGN................................................................................... 18
BIOGRAFA......................................................................................................... 18
REFLEXIN........................................................................................................ 20
CONSTITUCIN POLTICA.................................................................................. 20
CLASIFICACIN.................................................................................................. 20
SEGN SU REFORMABILIDAD............................................................................ 21
SEGN SU ORIGEN............................................................................................ 21
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD................................................................22
Clasificacin segn quin realice dicho control...................................................23
Clasificacin segn el efecto de la sentencia.....................................................23
HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO..............................................................23
CONSTITUCIN DE COLOMBIA DE 1991............................................................25
HISTORIA........................................................................................................... 25
LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES................................................................26
PRINCIPALES CAMBIOS INTRODUCIDOS POR LA CONSTITUCIN DE 1991........28
REFORMAS A LA CONSTITUCIN DE 1991.........................................................28
NOTICIA............................................................................................................. 29
Corte Constitucional deja en firme Ley Estatutaria de Salud............................29
COMENTARIO FINAL........................................................................................... 30
GLOSARIO......................................................................................................... 31
CONCLUSIN..................................................................................................... 35
BIBLIOGRAFA.................................................................................................... 36

DAYANA VASQUEZ

INTRODUCCIN

Etimolgicamente democracia quiere decir "poder del pueblo", pero desde el punto
de vista filosfico la democracia es ms que poder del pueblo, es un sistema socio
poltico y econmico de hombres libres e iguales; no slo libres e iguales ante
la ley, sino en las relaciones sociales en la vida cotidiana. La democracia en
cuanto concepcin del mundo nos conduce a uno de los ideales ms sublimes
que el hombre intenta consolidar en la historia: el ideal de la simetra, es decir, de
la igualdad y el ideal de la No arbitrariedad. La sociedad autnticamente
democrtica debe ser simtrica y no arbitraria. La historia de la humanidad esta
plagada de luchas populares por conseguir esa meta. Algo se ha avanzado pero
falta mucho camino por recorrer. En otras palabras, faltan nuevas revoluciones,
nuevos cambios, para que pueda concretarse el ideal de una sociedad justa
integrada por hombres libres e iguales.
En las condiciones actuales la democracia ha significado un gran paso histrico,
pero todava nos encontramos con una serie de limitaciones de orden ideolgico,
poltico, econmico, cultural, tcnico, e incluso psicolgico, para que puedan
ponerse en prctica aquellas instituciones de la democracia.
Se estn haciendo diversos esfuerzos al respecto y en esa tarea estamos porque
la democracia no es slo eleccin sino tambin participacin.

DAYANA VASQUEZ

DEMOCRACIA
El trmino democracia fue inventado en la Grecia clsica (500-250 a.d.C.).
Originaria y etimolgicamente significa gobierno del pueblo, donde el pueblo
(demos) se refera a los ciudadanos.
Sin embargo la significacin etimolgica del trmino es mucho ms compleja. El
trmino demos parece haber sido un neologismo derivado de la fusin de las
palabras demiurgos (demiurgi) y geomoros (geomori). El historiador Plutarco
sealaba que los geomoros y demiurgos, eran junto a los euptridas, las tres
clases en las que Teseo dividi a la poblacin libre del tica (adicionalmente la
poblacin estaba integrada tambin por los metecos, esclavos y las mujeres). Los
euptridas eran los nobles; los demiurgos eran los artesanos; y los geomoros eran
los campesinos. Estos dos ltimos grupos, en creciente oposicin a la nobleza,
formaron el demos. Textualmente entonces, democracia significa gobierno de
los artesanos y campesinos, excluyendo del mismo expresamente a los ilotas
(esclavos) y a los nobles.
Hoy en da cabe distinguir dos sentidos en los que se emplea la palabra
democracia: uno procedimental y otro estructural. En cuanto a la primera
acepcin, el trmino refiere a una forma de votacin por medio de la cual se toman
decisiones colectivas para la eleccin de gobernantes. En base a la segunda
acepcin, democracia describe unas cualidades particulares que una sociedad
debe de cumplir, como la participacin popular, lalibertad, la igualdad, o el derecho
de las minoras, para considerarse democrtica
Desde el punto de vista procedimental la democracia es simplemente la forma de
gobierno en la que los conductores del estado son electos por mayora en
votaciones. Este carcter es fundamental y determina todas las dems
caractersticas de la democracia como sistema de gobierno.
Los demcratas modernos insisten que "verdadera democracia" el poder del
estado est limitado por una Constitucin, est divido entre entes autnomos (la
entelequia de la "divisin de poderes") que se balancean y vigilan los unos a los
otros y las minoras ven respetados sus derechos por las mayoras. Estos
elementos supuestamente garantizan que slo bajo un gobierno democrtico
el hombre puede ser verdaderamente libre. Tanto as que la palabra "libertad" y la
palabra "democracia" son sinnimos para todos los efectos prcticos en
el discurso poltico.
Esta es una de las falacias ms grandes de la humanidad.
La falla de los demcratas consiste en pensar, explcita o implcitamente, que las
reglas y leyes establecidas en una Constitucin se hacen cumplir por el mero
hecho de estar escritas en papel. En democracia, una mayora puede reescribir las
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reglas delineadas en la constitucin, abolir la separacin de poderes y violar los

derechos de la minora. El mero hecho de la superioridad numrica le otorga
"legitimidad" y la habilita para establecer una tirana mayoritaria.

De hecho, a la mayora ni siquiera le hace falta cambiar la constitucin para

destruir los derechos y la libertad de las minoras en un sistema democrtico.
Basta con "interpretarla" de la forma ms amplia posible. Y como los entes que en
una democracia supuestamente estn encargados de mantener en lnea
al gobierno tambin forman parte del estado y, en consecuencia, son dirigidos
directa o indirectamente por la mayora, cualquier intento de hacer cumplir
una interpretacin ms estricta de la constitucin est destinado al fracaso.
Democracia es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya
caracterstica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de
sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad
general.
En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organizacin del
Estado, en el cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante
mecanismos de participacin directa o indirecta que le confieren legitimidad al
representante. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social
en la que todos sus habitantes son libres e iguales ante la ley y las relaciones
sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.
La democracia se define tambin a partir de la clsica clasificacin de las formas
de gobierno realizada por Platn primero y Aristteles despus, en tres tipos
bsicos: monarqua (gobierno de uno), aristocracia (gobierno de pocos),
democracia (gobierno de la multitud para Platn y "de los ms", para Aristteles).
Hay democracia directa cuando la decisin es adoptada directamente por los
miembros del pueblo. Hay democracia indirecta o representativa cuando la
decisin es adoptada por personas reconocidas por el pueblo como sus
representantes. Por ltimo, hay democracia participativa cuando se aplica
un modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y
organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las
decisiones pblicas o cuando se facilita a la ciudadana amplios mecanismos
plebiscitarios. Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse como
mecanismos complementarios.
De todas formas, el significado del trmino ha cambiado con el tiempo, y la
definicin moderna ha evolucionado mucho sobre todo desde finales del siglo
XVIII, con la sucesiva introduccin de sistemas democrticos en muchas naciones
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y sobre todo a partir del reconocimiento del sufragio universal y del voto femenino
en el siglo XX. Hoy en da, las democracias existentes son bastante distintas al
sistema de gobierno ateniense del que heredan su nombre.
Simn Bolvar:
"Slo la democracia... es susceptible de una absoluta libertad, libertad que se
define como el poder que tiene cada hombre de hacer cuanto no est prohibido
por la ley".

Clasificacin de la democracia ha sido dividida en dos grandes formas.

Democracia Directa: El pueblo reunido en asamblea, delibera y toma las

decisiones, sancionando leyes.

Indirecta o Representativa: El pueblo se limita a elegir representantes para

que estos deliberen y tomen las decisiones.
Algunos autores tambin distinguen una tercera categora intermedia, la
democracia semidirecta, que suele acompaar, atenundola, a la democracia
indirecta. En la democracia semidirecta el pueblo se expresa directamente en
ciertas circunstancias particulares, bsicamente a travs de tres mecanismos:

Componentes de la democracia.
En la democracia moderna juega un rol decisivo la llamada "regla de la mayora",
es decir el derecho de la mayora a que se adopte su posicin cuando existen
diversas propuestas. Ello ha llevado a que sea un lugar comn de
la cultura popular asimilar democracia con decisin mayoritaria. Sin embargo
muchos sistemas democrticos no utilizan la regla de la mayora o la restringen
mediante sistemas de eleccin rotativos, al azar, derecho a veto, etc. De hecho, en
determinadas circunstancias, la regla de la mayora puede volverse
antidemocrtica cuando afecta derechos fundamentales de las minoras o de los
individuos.
Las democracias reales suelen ser complejos mecanismos articulados, con
mltiples reglas de participacin en los procesos de deliberacin y toma de
decisiones, en los que el poder se divide constitucionalmente o estatutariamente,
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en mltiples funciones y mbitos territoriales, y se establecen variedad de

sistemas de control, contrapesos y limitaciones, que llevan a la conformacin de
distintos tipos de mayoras, a la preservacin de mbitos bsicos para las minoras
y a garantizar los derechos humanos de los individuos y grupos sociales.

Democracia y Repblica.
Las diferencias y similitudes entre los conceptos de democracia y repblica
dan lugar a confusiones habituales y diferencias de criterio entre los especialistas.
En general puede decirse que la repblica es un gobierno regido por el principio
de divisin de poderes y sin rey, en tanto que la democracia es un sistema en el
que el gobierno es elegido por el pueblo.

TEORAS DE DEMOCRACIA

La democracia como liquidacin de los conflictos (en la volante genrale no

hay separacin entre los intereses de los miembros).

La democracia como el mbito en el cual se gestionan los conflictos.

En la primera versin las democracias realmente existentes siempre aparecen
como imperfectas, ya que estn siempre lejanas del ideal. Este se identifica la
democracia ideal con la practicada en forma directa en comunidades pequeas
(en Suiza, en algunas de las colonias americanas en el siglo XVIII,
en organizaciones religiosas o voluntarias). La gestin de los conflictos parece
una funcin mezquina, pequeo-burguesa.
Orgenes intelectuales de la versin "a". Rousseau, pero seguramente antes la
laicizacin de la teora de soberana.
Para acercarnos a entregar la respuesta resulta importante conocer lo que implica
el individualismo posesivo. Esto puede hacerse sobre la base de siete enunciados
bsicos que Macpherson realiza (en Ruiz, 1984) y que a continuacin se resumen:
1.

Ausencia de coercin por otro individuo.

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2.

Los vnculos sociales se producen producto del inters.

3.

Capacidades del individuo son de su propiedad.

4.

Libertad de enajenar su trabajo.

5.

La sociedad humana consiste en una serie de relaciones de mercado.

6.

Cada libertad individual puede ser limitada en derecho slo por las reglas
y obligaciones necesarias para asegurar esa misma libertad para los dems.

7.

La sociedad poltica es una invencin humana para la proteccin de la

propiedad personal y sus bienes. Por lo tanto para la mantencin de relaciones
ordenadas.

Estos 7 postulados, que tienen un fuerte contenido de pensamiento Moderno

clsico (Locke, Rousseau, Hobbes) hacen pensar en una democracia en donde el
actor importante es el individuo por sobre todas las cosas. La Democracia debe
entonces asegurar la proteccin de los derechos y de la propiedad del individuo,
evitando que otro individuo, o el Estado puedan coartar esos derechos.
Algunas de las teoras que podemos mencionar son:

Las teoras elitistas.

Por su parte, se refieren a la existencia de grupos que buscan la obtencin del

poder poltico en una sociedad polticamente organizada.
La existencia de estas elites, propuestas por Pareto, Mosca y tambin Michels,
provoca que este grupo minoritario (en trminos cuantitativos) del sistema social
se encargar de dirigir al resto del sistema, y que esta minora se distanciar y
escapar del control de la mayora (las masas).
Segn lo anterior las teoras elitistas merman a la democracia desde el punto de
vista del individualismo posesivo de dos maneras:

Al existir una tendencia a un fuerte empoderamiento de las elites, se

pierden las formas de control por parte de la mayora. El Estado entonces ya no
presenta participacin desde la sociedad (en pos de la proteccin individual) y la
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democracia se transforma en una manera de resolver el conflicto de poder entre

las elites.

Esta prdida de control por parte de las mayoras, pueden producir que las
elites gobiernen para el beneficio de las minoras empoderadas y no para la
proteccin de las libertades y de la propiedad individual, que corresponden a las
premisas fundamentales del individualismo posesivo.
La Teora Pluralista.
La teora pluralista del poder tiene por objeto "verificar la afluencia e influencia en
los poderes pblicos de la pluralidad de agentes a la hora de la formacin de la
Agenda Pblica". Segn el pluralismo, no existe en realidad un poder dominante,
sino ms bien una diversidad de los mismos, que determina que se produzcan
intercambios entre ellos al desarrollar las polticas pblicas. En este sentido, se
considera el anlisis de la poltica como el anlisis de los grupos. De esta manera,
"el proceso de elaboracin de polticas es, fundamentalmente, un continuo
conflicto e intercambio entre diferentes grupos, y el gobierno se considera un
grupo ms". En consecuencia, analizar esta poltica pblica desde el pluralismo
clsico no resulta adecuado, en cuanto "proceso de elaboracin de polticas
publicas que refleja precisamente una bsqueda de consenso"4. De hecho, si por
algo se caracteriza la Ley de Calidad de la Educacin, como veremos, es porque
su aprobacin ha estado caracterizada precisamente por la falta de consenso y
por la oposicin directa de grupos de inters relevantes, que han presentado
distintas posibilidades de acceso a la arena poltica.
Por este motivo, partimos del enfoque del pluralismo institucional ya que ste
corrige el pluralismo clsico, en el que el Estado sera como una organizacin
independiente que hace polticas para responder a la presin de innumerables
grupos sobre el gobierno. En cambio, el pluralismo institucional admite la
relevancia del papel de la burocracia, puesto que no son nicamente los grupos de
presin quienes influyen en la formulacin de polticas, sino tambin "los agentes
pblicos, en ltima instancia, intentarn aplicar sus perspectivas y buscar la
satisfaccin de sus intereses".
Consecuencia, este enfoque reconoce el papel de la pluralidad de intereses tanto
en la sociedad como en el Estado. Por otro lado, en el enfoque denominado
pluralismo reformado se reconoce que las relaciones entre el gobierno y los
grupos de inters se encuentran casi siempre institucionalizadas y se excluye a
ciertos grupos del proceso de elaborarla.
Esta teora permite comprender las razones para el cambio de la poltica
educativa, ya que analiza las correlaciones de fuerzas entre grupos de inters, al
momento de elaborar esta poltica. Para analizar la teora pluralista de acceso e
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influencia en el poder de los distintos agentes sociales, primero nos detendremos

en la identificacin de los problemas y en las demandas e intereses de los actores
pblicos y privados; posteriormente, en su capacidad de acceso al diseo de la
agenda y en los mecanismos de interaccin entre los actores.

Teora Econmica.

Se entiende por teora econmica el conjunto de hiptesis que pretenden

reproducir aspectos de la realidad econmica. En la teora econmica se
distinguen dos enfoques diferenciados.
Tradicionalmente las teoras econmicas se centraron en temas como la moneda,
el comercio internacional y la produccin de bienes. Ms adelante se introdujeron
nuevos temas como el ciclo econmico, la teora del equilibrio, la inflacin,
el ahorro, la inversin y otros aspectos macroeconmicos. Actualmente
la economa tiende incorporar nuevas situaciones relacionadas con la teora de la
eleccin y el modo en que los agentes econmicos parcialmente racionales toman
decisiones basndose en incentivos y expectativas.
La Teora nos dice cules son los principales componentes del sistema
econmico, cmo funciona cada uno aisladamente, as como el funcionamiento de
todos ellos en conjunto.
Algunas teoras econmicas son: Mercantilistas (Siglo XVI - XVIII): Se
fundamentaban en la riqueza de los factores de la produccin y estaban
consideradas la mano de obra, recursos naturales y el capital. Exista una
proteccin al Estado y a la industria domstica. Fisicratas (Escuela francs del
siglo XVIII): Se fundamentaban en la tierra; exista la libertad econmica.

Teoras Republicanas.

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Gran parte de la confusin que rodea al concepto del republicanismo puede

remontarse ya a los escritos de Platn y Aristteles. La Repblica de Platn
presenta un Estado ideal sobre lo que l considera los elementos bsicos
del alma humana: el apetito, la razn y el nimo. De acuerdo con esto, su
Repblica ideal estaba compuesta por tres grupos diferenciados:
una clase comercial (identificada con el apetito), una clase ejecutiva (equivalente a
la razn) integrada por administradores y soldados responsables del cumplimiento
de las leyes, y por ltimo los guardianes por reyes filsofos (el animo) que
ejerceran como legisladores. Como Platn confiaba a los guardianes, un pequeo
grupo seleccionado, la responsabilidad de mantener una polis organizada con
armona, el republicanismo es a menudo asociado con los fines o metas
establecidos por un pequeo sector de la comunidad que puede percibir lo que
constituye el bien comn.
La Poltica de Aristteles presenta otro concepto de orden republicano,
planteamiento que ha prevalecido en la mayor parte del mundo occidental.
Aristteles clasificaba a los gobiernos basndose en quien nos diriga: uno, unos
pocos, o muchos. Dentro de estas categoras distingua entre formas buenas y
malas del gobierno: monarqua (buena) contra tirana, aristocracia (buena) frente a
oligarqua, cuya principal diferencia consista en que los dirigentes gobernaran por
el bien del Estado o en beneficio de sus propios intereses.
Uno de los aspectos ms pertinentes para el republicanismo del mundo occidental
esa distincin que hace Aristteles entre democracia, la forma malas del gobierno
de los muchos, y poltica, su contrario, la forma buena. El filsofo crea que las
democracias que caeran en un perodo de turbulencia e inestabilidad porque los
pobres, que segn su pensamiento se convertiran en la mayora, intentara
conseguir una igual social y econmica que ahogara la iniciativa individual. Por el
contrario, la poltica, con una clase media capaz de resolver con justicia conflictos
entre ricos y pobres, permitira el gobierno de los muchos sin los problemas y el
caos asociados con los regmenes organizados.
James Madison, a menudo llamado "padre de la Constitucin de Estados Unidos",
defina la repblica en trminos parecidos a los de la poltica aristotlica. Segn el,
las repblicas eran sistemas de gobierno que posibilitaban el control directo o
indirecto del pueblo sobre sus gobernantes. Advirti, sin embargo, sobre los
efectos de las facciones mayoritarias e insisti en los derechos de las minoras.
El concepto madisoniano de republicanismo coincide con el aristotlico de poltica
en muchas dimensiones importantes, pero ambos son diferentes en esencia de la
idea plutoniana. A Madison y Aristteles les preocupaba en medio con el que se
pudiera asegurar un gobierno justo y estable. Para esto Aristteles se apoyaba en
una clase media predominante y Madison, con un concepto ms amplio,
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propugnaba una repblica en el que los distintos intereses se supervisasen y

controlasen entre s. Madison tambin haca hincapi en la eleccin de
representantes por parte del pueblo, ya que stos sacrificaran con
menor probabilidad el bien pblico de lo que lo hara la mayora de la gente.
Segn escribi Madison, las democracias puras, en las que el pueblo gobernaba
de forma directa, "siempre han sido espectculos de turbulencia y de
enfrentamiento".

Las concepciones denominadas clsicas de la democracia

La democracia, como comnmente se cree, no tiene una sola concepcin terica.

Como veremos, lo que existe realmente son distintas percepciones democrticas
que abordan de manera diferente el papel del individuo y la colectividad en la vida
poltica, econmica y cultural. Sin embargo, cabe sealar que las democracias que
se han dado en el capitalismo en el tiempo y en el espacio, tienen un aspecto en
comn: la visin individualista de la sociedad. sta se origin como producto de:

Las teoras contractuales de los siglos XVII y XVIII, en las que el que ejerce
el poder soberano son los individuos libres e iguales;

El nacimiento de la economa poltica, donde el individuo es el sujeto.

Adam Smith planteaba que "persiguiendo su propio inters, por lo general
promueve el inters de la sociedad en forma ms efectiva que si promoviera el de
si mismo". Tambin contribuye a esta concepcin individualista de la sociedad
la filosofa utilitaria de Bentham y James Mill, donde los estados mentales
personales tal como el placer y el dolor resuelven el problema del bien comn,
definido como la suma del bienestar de cada individuo.
La concepcin de la democracia o democracias en que la sociedad poltica est
compuesta por individuos que se ponen de acuerdo entre s, excluye la existencia
de grupos, clases, asociaciones de todo tipo, partidos polticos entre otros. Esta
visin ideolgica de la realidad capitalista, no le posibilit percibir que son las
categoras sociales antes sealadas, y no los individuos los principales
protagonistas del que hacer poltico en las formaciones sociales capitalistas
contemporneas.
Como ya se plante, existen maneras distintas de conceptuar la participacin
democrtica. Por un lado, tenemos la que propiciaron Bentham y James Mill, y por
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otro, la de Rousseau que fue utilizada para un sistema ms moderno por John
Stuart Mill y Cole.
Bentham y James Mill tenan una visin bastante pragmtica de la democracia,
focalizndose bsicamente en los "arreglos institucionales". La participacin del
pueblo posea un papel limitado. Para ellos, la participacin estaba orientada a
asegurar los intereses privados de cada ciudadano. Rousseau, en su teora
poltica, tena una concepcin ms amplia de la participacin que iba mucho ms
all de la proteccin de los intereses individuales, por cuanto tomaba en cuenta el
efecto psicolgico de los que participaban, debido a que se planteaba toda una
interaccin entre las instituciones y los individuos. El sistema poltico de Rousseau
estaba encaminado a formar un individuo social responsable y que el accionar
poltico se desarrolle mediante un proceso participatorio.
John Stuart Mill vea la participacin en trminos similares a los de Rousseau.
Consideraba que si un individuo slo se concentraba en sus asuntos privados y no
tena una participacin activa en los asuntos pblicos, sus capacidades para
realizar acciones pblicas se mantendran subdesarrolladas. J.S. Mill le otorgaba
gran importancia a la participacin en las funciones productivas y de otra ndole
que generaba la industria dentro del capitalismo moderno por su papel educativo.
Asimismo, privilegiaba la participacin activa a nivel de los gobiernos locales. Con
el fin de que se pueda dar una participacin real en la industria, J.S. Mill postulaba
a una transformacin de las relaciones de autoridad, para lo cual tendra que
establecerse un sistema de eleccin de los gerentes por todos los empleados, tal
como
se
haca
con
los
representantes
a
nivel
localhttp://www.hacialaemancipacion.org/politica/Revista 18/las_concepciones_de
_la_democracia_gillen.htm/o - _ftn2
Cole, siguiendo la lnea de pensamiento de J.S. Mill, planteaba que era la industria
la que creaba las condiciones para la verdadera democracia. Su teora de "Guild
Socialism" (Socialismo corporativo), se sustentaba principalmente en la
hiptesis terica de Rousseau de que es la voluntad y no la fuerza la base de la
organizacin social y poltica. Los hombres deberan cooperar en asociaciones
para satisfacer sus necesidades. Dentro de esta perspectiva, defina la sociedad
como un "complejo de asociaciones que se mantenan juntas por la voluntad de
sus miembros". No limitaba el principio democrtico a la esfera de la poltica, sino
a todas las otras formas de accin social, especialmente en la industria.
La concepcin pragmtica de la democracia de Bentham y James Stuart ha
tendido a tener mayor influencia en Estados Unidos, el cual la ha impuesto como
el modelo ideal de democracia, especialmente en la periferia que est bajo su
dominacin. La doctrina anglo-sajona no trata de lidiar con aspectos de principios.
Le basta definir la democracia en funcin a su relacin con las tcnicas y procesos
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supuestamente democrticos. EnFrancia y gran parte de Europa, la democracia

adopta una posicin ms racionalista, preocupndose en mayor medida de las
cuestiones conceptuales. Las posiciones democrticas empricas y las
racionalistas, se mueven a diferentes niveles de abstraccin. Mientras que los
europeos, por lo general, estn inclinados a privilegiar la categora "pueblo", los
anglosajones se refieren a "gobierno".
Rousseau, a parte de tener una influencia en una concepcin ms racionalista de
la democracia, incidi igualmente en el desarrollo de una visin ms intransigente
de la democracia, debido al nfasis que se puso en que la voluntad general slo
poda discernirse si el esfuerzo provena de todo el pueblo y no slo de una parte.
La idea que se tena de la gente se limitaba a aquella que se identificaba con la
voluntad e inters general. Los que estaban en desacuerdo con ello no
pertenecan a la nacin. Esta forma de concebir la nacin devino en un argumento
poltico importante que fue utilizado por los jacobinos, Babeuf y Buonanote.
Robespierre, como buen discpulo de Rousseau, consideraba que la voluntad
general de la verdadera mayora popular no poda identificarse con la mayora o
minora parlamentaria. Por otro lado, Saint-Just planteaba que la libertad se
lograba cuando la voluntad general poda expresarse como una unidad
indisociable del pueblo como un todo. Saint-Just era incapaz de ver en las partes
un medio para expresar y organizar las distintas tendencias de la opinin pblica.
La democracia propiciada por los jacobinos era la de un solo partido. Toda reunin
pblica que no fuera promovida por los clubes jacobinos era prohibida y
considerada subversiva por cuanto atentaba contra la unidad del partido.
A finales de 1794, Babeuf retom el pensamiento poltico de Robespierre,
promoviendo lo que l y Buonanote denominaron "el comunismo igualitario". Para
ellos, la propiedad de todos los recursos y la organizacin de la produccin y
la distribucin deberan estar a cargo del Estado. Babeuf pensaba que se deba
subordinar la Asamblea legislativa al control del pueblo, sin embargo, mostraba
una gran desconfianza del pueblo debido a que "la mayora siempre es partidaria
de la rutina y la inmovilidad". Para Babeuf y sus partidarios, exista un gran peligro
de que la mayora, por su indiferencia, sea dominada por la minora.
Babeuf y Buonanote ponan todo el nfasis en la conduccin del proceso poltico
en los lderes. Lo que denominaban la democracia revolucionaria debera
sustentarse en la obediencia y lealtad de las masas a sus lderes. No debera
confiarse en las masas ni en la seleccin de sus lderes, por lo menos al inicio de
la revolucin. La seleccin tendra que dejarse al partido de la vanguardia. Para
Buonanote, se requera de una autoridad fuerte animada por una nica voluntad
de establecer la igualdad en una sociedad corrupta. Las tareas centrales de la
revolucin segn Babeuf y Buonanote eran: eliminacin de la oposicin, y
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establecer un sistema de educacin intenso y de propaganda. La prensa debera

encuadrarse en los principios proclamados por la sociedad en abstracto, y no
debera expresar opiniones contrarias a los sagrados principios de igualdad y
soberana de la gente.
Esta visin de la tendencia totalitaria de la democracia que se sustentaba en la
individualidad, fue superada en el siglo XIX por teoras ms colectivistas donde el
anlisis de la sociedad se realiz en funcin a clases. Para Talmon, la visin
totalitaria de los jacobinos, as como la de Babeuf y Buonanote, habra tenido gran
influencia en la visin del sistema poltica que impuso Stalin en la ex - unin
Sovitica.
Lo ltimo sealado se sustentara en que en el denominado socialismo real, el
partido nico era el representante exclusivo de los trabajadores considerados
como una unidad homognea, adems se consideraba como la alternativa a las
formas tradicionales de representacin. Pero, a parte de este sealamiento, el
denominado socialismo real que no fue que otra forma de capitalismo donde el
Estado fue el centro de su dinmica y funcionamiento no generaron concepciones
de representacin y de la democracia fundamentalmente distintos del capitalismo
privado "regido" por el mercado, lo que los llev a privilegiar el concepto capitalista
de soberana, pero en el marco de garantizar la unidad del partido.

LA DEMOCRACIA CONTEMPORNEA
La discusin sobre la definicin acerca de la democracia est atravesada por
diferentes debates. Desde los antiguos griegos hasta Rousseau, se pensaba a la
democracia como democracia directa, en la cual los ciudadanos ejercen el
derecho a la participacin en la toma de decisiones sin intermediacin. La
democracia se asocia desde entonces con soberana popular, voluntad general e
inters comn. Esta concepcin tradicional de la democracia se articula en torno al
protagonismo central del pueblo concebido como soberano, como un todo
homogneo y capaz de producir una voluntad colectiva. Los protagonistas de este
tipo de democracias son los sujetos, capaces de identificar aquello que constituye
el bien comn. Estas concepciones fueron elaboradas para sociedades simples y
apenas industrializadas.
Pero con la aparicin de sociedades ms complejas, de masa, con mayor
diferenciacin, la democracia directa presenta una imposibilidad objetiva. Por
tanto, el proceso de surgimiento de estas nuevas sociedades fue acompaado por
modificaciones en la teora de la democracia, en la que se incorporarn los
mecanismos de la representacin y la dimensin vertical, esto es, la constitucin
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de autoridad. La democracia empieza a ser pensada como representativa frente a

la imposibilidad del autogobierno. En el concepto de democracia moderna1 -a
diferencia de los antiguos- se incorpora el tema de la divisin entre la titularidad y
el ejercicio del poder, el principio de la mayora, el constitucionalismo y la
representacin poltica. Se habla entonces de democracia representativa, rgimen
que acompaa la conformacin de un Estado liberal-constitucional. Si bien el
trmino liberalismo y su derivado liberal, son de cuo relativamente reciente,
autores como Locke, Montesquieu, Madison, Hamilton, Constant, pasando por
Tocqueville y Stuart Mill, podran considerarse liberales en tanto han hablado de
un Estado controlado, liberal, constitucional. Tocqueville, por su parte, adiciona el
concepto de democracia social al incorporar la idea igualdad, del ethos igualitario.
Equipara libertad e igualdad: con la democratizacin se supone una sociedad cuyo
ethos implica que sus miembros son socialmente iguales, es decir una sociedad
caracterizada por la igualdad de condiciones.
Si bien existen diversos matices, segn el tratamiento que de este tema hacen
diferentes autores, podramos decir que la concepcin moderna de democracia, la
democracia liberal, hace referencia a un sistema poltico basado en el poder
popular en el sentido que la titularidad del poder pertenece al demos, mientras que
el ejercicio es confiado a representantes peridicamente elegidos por el pueblo.
Por consiguiente, el ejercicio el poder popular se resuelve en gran medida en el
poder electoral. Por otra parte, la teora clsica de la democracia liberal presupone
que la existencia de un mercado y de libertades individuales en el aspecto
econmico es condicin para que exista democracia poltica; esto es, que exista
un pas y un mercado con fronteras.
Para esta tradicin democrtica liberal, el individuo es un sujeto fundante. En su
calidad de ciudadano, es un sujeto poltico que hace conocer su voluntad para que
esta sea parte de la voluntad gobernante. Al menos, delibera con el resto de los
individuos en igualdad de condiciones para lograr decisiones legtimas (Held,
1990). Esta tensin entre el individuo y "los otros", hacen de la democracia un
cuerpo bicfalo que contiene en s misma las libertades del individuo y la
soberana de un pueblo como un todo, an cuando esto signifique resignar
libertades -y por lo tanto intereses- individuales en pos del bien comn (Strasser,
2000). Libertad/ igualdad, individuo/ comunidad, ciudadano/ Estado: en la tensin
entre estos polos se dirime la historia contempornea de la democracia.
A lo largo de esta historia, varios son los modelos de democracia discutidos a
partir de la conformacin de sociedades complejas, de masas, con economa de
mercado, donde la democracia debe ser pensada en su forma representativa. Nos
referiremos brevemente a algunos de estos modelos, aquellos que han primado en
el debate contemporneo: el modelo competitivo elitista, el modelo pluralista y la
democracia participativa.
DAYANA VASQUEZ

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Schumpeter define a la democracia como "un mtodo para llegar a decisiones

polticas, en el que los individuos adquieren el poder de decidir por medio de una
lucha de competencias por el voto del pueblo" (Schumpeter, 1964). La democracia
se reduce, entonces, a un mtodo electivo mediante el cual el pueblo elige un
gobierno, eligiendo un lder. Schumpeter colocar el acento en los lderes
-inversamente a la teora clsica que lo pone en el pueblo- que se proponen y
compiten por el libre voto. El pueblo deja de existir como un conjunto de
ciudadanos racionales, interesados en la cosa pblica; ahora est compuesto por
personas que slo son racionales en los asuntos en los que tienen responsabilidad
directa. La esfera de la poltica est alejada de sus responsabilidades directas y en
sta actuarn irracionalmente con excepcin de los lderes, quienes son los
actores racionales.
El votante no es un maximizador de beneficios ni un votante racional sino
un consumidor irracional, manipulado por la propaganda. Es el liderazgo el que
despierta, organiza y estimula a los grupos y sus intereses. La democracia, segn
esta perspectiva, queda reducida a la competencia por el liderazgo, donde los
lderes se constituyen en el nuevo eje del proceso poltico. Los representados,
salvo cuando tienen la posibilidad de votar, no cuentan con otra instancia de
participacin. Su conocida definicin seala que "el mtodo democrtico es aquel
mecanismo institucional para llegar a decisiones polticas en las que algunas
personas adquieren el poder de decidir mediante una lucha competitiva por el voto
popular".
Robert Dahl es el autor ms representativo de la teora pluralista de la democracia.
Postula que la democracia es un ideal imposible de realizar en la prctica, por lo
que debemos descartar el trmino de democracias "reales". Lo que existe son
"prcticas reales" o "poliarquas", es decir, combinaciones de liderazgos con
control de los no lderes sobre los lderes, regmenes cuyos actos presentan una
correspondencia con los deseos de muchos de sus ciudadanos durante un largo
perodo de tiempo.
Las poliarquas se dan en sociedades pluralistas, lo que presupone el
reconocimiento de la dispersin en el poder, la presencia de ciudadanos con
distintos intereses con posibilidad de agruparse libremente, la existencia de grupos
de inters libre, competitivo. Los protagonistas, en este caso, ms que los lderes
son los grupos de inters, donde los no lderes controlan a los lderes.
Una tercera visin la constituyen los tericos que, crticos del elitismo y
el realismo poltico, ponen el acento en la participacin como valor central capaz
de contrarrestar la tendencia "oligrquica" del sistema poltico. Bachrach,
Macpherson y Pateman afirman que la poca participacin y la desigualdad social
estn ntimamente unidas: para que haya una sociedad ms equitativa es
DAYANA VASQUEZ

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necesario un sistema poltico ms participativo. Rescatan la dimensin de la

democracia que hace referencia a la participacin de los ciudadanos en el proceso
de toma de decisiones.
La democracia no sera entonces slo un mtodo: posee una dimensin tica,
implica una dimensin amplia de lo poltico que abarca no slo las instituciones
representativas gubernamentales sino aquellos espacios en los que se toman
decisiones que afectan los valores sociales. A juicio de Macpherson, por ejemplo,
la democracia participativa puede ser calificada como un sistema piramidal, con la
democracia directa en la base y la democracia delegada en los niveles por encima
de ella (Macpherson, 1991).

DIFERENCIA ENTRE LA DEMOCRACIA ANTIGUA Y LA MODERNA

Bien sabemos que la idea de democracia tiene su origen en el mundo griego
clsico y que tiene el sentido literal de "poder del pueblo". La experiencia de las
democracias antiguas fue relativamente breve. Aristteles clasific a la democracia
entre las formas desviadas de gobierno, tomando en cuenta principalmente que
era un gobierno del pueblo cuyos intereses no correspondan al bien comn, sino
nicamente al de las clases bajas. A partir de entonces la palabra democracia se
convirti durante dos mil aos en una palabra negativa y, segn Giovanni Sartori,
"durante milenios el rgimen poltico ptimo se denomin repblica y no
democracia". Los constituyentes de los Estados Unidos eran de esta opinin. En el
"Federalist" se habla siempre de repblica representativa, y nunca de democracia
(salvo para condenarla). Incluso la Revolucin Francesa se refiere al ideal
republicano, y solo Robespierre en 1794, utiliz democracia en sentido elogioso,
asegurando as la mala reputacin de la palabra durante otro medio siglo. Cmo
es que de un plumazo, a partir de la segunda mitad del siglo XIX en adelante, la
palabra adquiere un nuevo auge y poco a poco adquiere un significado positivo?
La respuesta es que la democracia de los modernos, la democracia que
practicamos hoy, ya no es la de los antiguos".
Las discusiones sobre el asunto de la democracia y su aplicacin concreta han
sido largas y han consumido mucha tinta y energas, y todava falta mucho por
DAYANA VASQUEZ

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discutir. Lo cierto es que para muchos la democracia sigue siendo un valor digno
de ser alcanzado y por lo tanto definido en un concepto lo suficientemente abierto
(quiz en esto radique su dificultad) para que nadie llegue a imponerla, lo que la
convertira en democrticamente indeseable. La idea de la democracia implica
tambin aceptar el valor del individuo, as como la fe de que la historia puede
moverse y se mueve, en cierta medida al menos, mediante la voluntad de las
personas; de que no hay destino irrevocable y que como dice el mismo
Rousseau
"Un poco de agitacin vigoriza las almas y lo que realmente hace prosperar a la
especie humana es menos la paz que la libertad".
Las democracias modernas, como gobierno de la mayora de la poblacin,
comenzaron a aparecer en la segunda mitad del siglo XIX junto con el sufragio
universal, luego de la abolicin generalizada de la esclavitud y la sancin de
constituciones que reconocan los derechos humanos.
Los elementos claves de una democracia moderna son:

Una constitucin que define los derechos y los deberes bsicos de los
ciudadanos, las funciones del estado y los procedimientos de decisiones en la
poltica.
La separacin de poderes entre el parlamento, el gobierno y los tribunales.
Los derechos iguales (la abolicin de la esclavitud y de los privilegios).
El derecho igual de voto (una persona, un voto).

La democracia moderna evolucion en Europa y Norteamrica como una

reaccin en el abuso del poder por reyes y duques. Este proceso duraba algunos
cien aos y incluso revoluciones, guerras civiles y perodos de la anarqua en la
mayora de los pases. Las revoluciones casi siempre llevaron a la anarqua en
vez de la libertad. Al contrario las evoluciones lentas durante una generacin o
ms, establecieron sistemas polticos estables.

DIFERENCIA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y DEMOCRACIA

DAYANA VASQUEZ

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En la democracia representativa el pueblo delega la soberana en autoridades

elegidas de forma peridica mediante elecciones libres. Estas autoridades en
teora deben actuar en representacin de los intereses de la ciudadana que los
elige para representarlos.
En este sistema el poder legislativo, encargado de hacer o cambiar las leyes, lo
ejerce una o varias asambleas o cmaras de representantes, los cuales reciben
distintos nombres dependiendo de la tradicin de cada pas y de la cmara en que
desarrollen su trabajo, ya sea el de parlamentarios, diputados, senadores o
congresistas. Los representantes normalmente estn organizados en partidos
polticos, y son elegidos por la ciudadana de forma directa mediante listas
abiertas o bien mediante listas cerradas preparadas por las direcciones de cada
partido, en lo que se conoce como elecciones legislativas.
El poder ejecutivo recae en un gobierno compuesto por una serie de ministros,
cada uno de ellos encargado de una parcela de gobierno o ministerio, y es
encabezado por un jefe de estado, presidente o primer ministro, dependiendo de
cada pas concreto.
En algunos pases como Chile, Argentina, Colombia, Per, o Mxico, (y en general
en la mayora de pases americanos con regmenes democrticos) el jefe de
gobierno es elegido directamente por la ciudadana mediante un proceso electoral
independiente del legislativo, es decir, mediante elecciones presidenciales. En
otros pases como Espaa, Cuba, Gran Bretaa, Italia o Japn, es elegido de
manera indirecta por los representantes de la asamblea, normalmente como
culminacin de las correspondientes elecciones legislativas.
Actualmente la mayor parte de la humanidad vive bajo este tipo de sistema
democrtico, ya sea bajo el formato de monarqua parlamentaria o bien bajo el de
repblica, siendo ambos formatos muy similares en lo esencial. Se trata del
sistema de gobierno ms exitoso y con mayor implantacin desde los tiempos de
la monarqua absoluta.
Existe un amplio acuerdo, prcticamente a nivel mundial, de que la democracia
representativa es el mejor sistema de gobierno posible. O por lo menos de que es
el menos malo, expresin bastante popular que indica que a pesar de sus defectos
las posibles alternativas son menos eficientes.
No obstante, existen algunos colectivos, repartidos por diferentes pases con
sistema de democracia representativa, que critican esta forma de democracia por
considerarla en realidad poco democrtica. Estos colectivos abogan por una
profundizacin en la democracia hacia formas de democracia participativa y
democracia directa, y en menor medida de democracia deliberativa.
DAYANA VASQUEZ

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En cambio la democracia consiste ante todo, en permitir el acceso directo y

el respeto de las preferencias en la toma de decisiones, lo que a partir del rechazo
de la distincin entre titularidad y ejercicio del Poder del Estado, requiere
acercarse todo lo posible a la identidad entre gobernantes y gobernados.

PERSONAJE COLOMBIANO IMPORTANTE PARA LA

DEMOCRACIA
CLARA LPEZ OBREGN

DAYANA VASQUEZ

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BIOGRAFA
Familia
Clara Lpez Obregn es hija de lvaro Lpez Holgun, quien era sobrino del ex
presidente Alfonso Lpez Pumarejo y nieto materno del tambin ex presidente de
Colombia Jorge Holgun Mallarino. Su madre, Cecilia Obregn Rocha, era prima
hermana del artista Alejandro Obregn. Clara Lpez contrajo primeras nupcias con
el ciudadano canadiense Jacques Courtois Miller, divorciada, pasara a segundas
nupcias con su actual esposo Carlos Romero, reconocido lder de izquierda que se
ha desempeado como concejal de Bogot.1
Estudios
Estudi economa en la Universidad de Harvard (1972), derecho en la Universidad
de los Andes (2006) y es candidata a doctora en derecho tributario y financiero en
la Universidad de Salamanca (2002).
Inicios
Luego de iniciarse polticamente como lder estudiantil en Harvard, oponindose a
la Guerra de Vietnam, regres a Colombia y trabaj en la Secretara econmica de
la Presidencia de la Repblica durante el mandato de su to Alfonso Lpez
Michelsen (1974-1978), del Partido Liberal Colombiano. Se vincul al Nuevo
Liberalismo de Luis Carlos Galn siendo elegida concejal y presidenta del concejo
distrital, y posteriormente Contralor de Bogot. En 1986 regres a la militancia de
izquierda al vincularse a la Unin Patritica y apoyar la candidatura presidencial
de Jaime Pardo Leal; en 1988 representara a este partido en la carrera por la
Alcalda de Bogot.
Se dedic a la academia y a respaldar la actividad de su esposo Carlos Romero
como concejal, hasta que en 2002 fue nombrada Auditora General de Colombia;
tres aos despus finaliz en sus funciones. En junio de 2005 denunci ante
la Corte Suprema de Justicia de Colombia la posible infiltracin de organizaciones
armadas ilegales de extrema derecha en el Estado Colombiano, despus de
que Salvatore Mancuso el ex jefe mximo de la Autodefensas Unidas de
Colombia expresara que al menos el 35% de los congresistas eran amigos suyos.
La denuncia de Clara fue la que dio inici al proceso investigativo que adelantara
DAYANA VASQUEZ

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la alta corte y que derivara en un proceso judicial que desat un escndalo

poltico en Colombia y que se conoce como Parapoltica.2
Regreso a la vida poltica
Luego de este hecho se produjo su regreso a la poltica activa, ahora en el Polo
Democrtico Alternativo (PDA), partido por el cual aspir a la Cmara de
Representantes en 2006, perdiendo curul por poco ms de 100 votos. Luego de
aspirar por breve tiempo a la nominacin de su partido para la Alcalda de Bogot,
declina la precandidatura y se convierte en una de las ms cercanas asesoras
de Samuel Moreno Rojas, ungido como el abanderado del PDA para las
elecciones de octubre de 2007, en las cuales resulta triunfador. El nuevo Alcalde la
design secretaria de Gobierno de la ciudad; para poder asumir en el cargo, su
esposo Carlos Romero tuvo que renunciar a su escao en el Concejo de
Bogotdonde haba sido reelegido.3 Lpez ocup la Secretara Distrital de
Gobierno hasta el 10 marzo de 2010, fecha en la que fue escogida como frmula
vicepresidencial de Gustavo Petro para las elecciones presidenciales de 2010, en
las que alcanzaron ms de un milln trescientos mil votos, pero no resultaron
elegidos.
Siendo candidata a la Vicepresidencia de la Repblica, y tras la renuncia de Jaime
Dussn Caldern a la presidencia del Polo Democrtico, el Comit Ejecutivo del
partido la proclam unnimemente como nueva presidenta de la colectividad.
Asumi el cargo en junio de 2011, En junio de 2011 renunci temporalmente a la
presidencia del partido para asumir la Alcalda Mayor de Bogot, reasumi su
cargo en el PDA el 25 de enero de 2012.

REFLEXIN
Una democracia que niegue la ley moral natural o, en otras palabras, la verdad
objetiva sobre la naturaleza humana, se convierte, de hecho, en un verdadero
sistema de totalitarismo. Sistema que, contrariamente a las vanas apariencias,
viola sistemticamente y de modo legal los derechos humanos ms
fundamentales.
Sustituir la ley natural, que es universal, inmutable e indeleble, por los dictados de
la mayora y, por tanto, extender la democracia al sistema de reglas y valores
fundamentales que han de regir la vida social en cuanto organizada en Estado,
DAYANA VASQUEZ

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deja a la democracia desamparada frente a las fuerzas disolventes de la sociedad

y de ella misma. Pero, sobre todo, deja a la democracia sin su ltima y ms bsica
fundamentacin.

CONSTITUCIN POLTICA
Una constitucin (del latn cum- 'con, en conjunto' y statuere 'establecer', a veces
llamada tambin carta magna, carta o ley fundamental) es la norma suprema de
un Estado de derecho soberano, es decir, la organizacin establecida o aceptada
para dirigirlo. La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre
los poderes del Estado tradicionalmente, legislativo, ejecutivo y judicial y de
estos con sus ciudadanos, determinando as las bases para su gobierno y para la
organizacin de las instituciones en que tales poderes se asientan, y el
reconocimiento de derechos fundamentales.
El trmino constitucin, en sentido jurdico, hace referencia al conjunto de normas
que determinan las bases de un ordenamiento jurdico de un Estado,
especialmente la organizacin de los poderes pblicos y sus competencias, los
fundamentos de la vida econmica y social, los deberes y derechos de sus
ciudadanos.
CLASIFICACIN
La constitucin, como toda ley, puede definirse tanto desde el punto de vista
formal como desde el punto de vista material. Desde el punto de vista material, la
constitucin es el conjunto de reglas fundamentales que se aplican al ejercicio del
poder estatal. Desde el punto de vista formal, la Constitucin se define a partir de
los rganos y procedimientos que intervienen en su adopcin, derivndose as una
de sus caractersticas principales, su supremaca sobre cualquier otra norma del
ordenamiento jurdico.

SEGN SU REFORMABILIDAD
Segn su reformabilidad, las Constituciones se clasifican en rgidas y flexibles. Las
Constituciones rgidas son aquellas que requieren de un procedimiento especial y
complejo para su reformabilidad; es decir, los procedimientos para la creacin,
reforma o adicin de las leyes constitucionales es distinto y ms complejo que los
procedimientos de las leyes ordinarias.

DAYANA VASQUEZ

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Constituciones semirrgidas, rgidas o ptreas

Son aquellas Constituciones que para modificarse establecen un procedimiento

ms agravado que el procedimiento legislativo ordinario. Segn el grado de
complejidad del mismo se denominarn bien rgidas, bien superrgidas.
En la prctica, las Constituciones escritas son tambin constituciones rgidas; es
decir, cuando en un Estado encontramos que existe Constitucin escrita,
descubrimos que sta tiene un procedimiento ms complejo de reforma o adicin
que el procedimiento para la creacin, reforma o adicin de una ley ordinaria.

Constituciones flexibles

Se modifican mediante el procedimiento legislativo ordinario, lo que significa que

una ley del parlamento puede cambiarlas en cualquier momento.

SEGN SU ORIGEN
Las Constituciones se diferencian tambin en funcin de su origen poltico: pueden
ser creadas por contrato entre varias partes, por imposicin de un grupo a otro,
por decisin soberana, etc.
Constituciones otorgadas
Las Constituciones otorgadas se dice que corresponden tradicionalmente a un
Estado monrquico, donde el propio soberano es quien precisamente otorga; es
decir, son aquellas en las cuales el monarca, en su carcter de titular de la
soberana, las otorga al pueblo. En este caso, se parte de las siguientes premisas:

Desde la perspectiva del monarca, es l quien la otorga, por ser el

depositario de la soberana.

Es una relacin entre el titular de la soberana monarca y el pueblo,

quien simplemente es receptor de lo que indique el monarca.

Se trata de una Constitucin en la cual se reconocen los derechos para sus

sbditos. con respecto al poder legislativo.
Constituciones impuestas
Hay Constituciones que son impuestas por el Parlamento al monarca, refirindose
al Parlamento en sentido amplio, con lo que se alude a la representacin de las
DAYANA VASQUEZ

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fuerzas polticas de la sociedad de un Estado, de los grupos reales de poder en un

Estado que se configuran en un rgano denominado Parlamento. En este tipo de
Constitucin, es la representacin de la sociedad la que le impone una serie de
notas, determinaciones o de cartas polticas al rey, y ste las tiene que aceptar.
Por lo tanto, en el caso de las Constituciones impuestas existe una participacin
activa de la representacin de la sociedad en las decisiones polticas
fundamentales.
Constituciones pactadas
En las Constituciones pactadas, la primera idea que se tiene es el consenso.
Nadie las otorga en forma unilateral, ni tampoco las impone debido a que si son
impuestas y no se pactan, careceran de un marco de legitimidad. Estas
Constituciones son multilaterales, ya que todo lo que se pacte implica la voluntad
de dos o ms agentes; por lo tanto, son contractuales y se dice que parten de la
teora del pacto social. As, se puede pactar entre comarcas, entre provincias,
entre fracciones revolucionarias, etc.
Las constituciones pactadas o contractuales implican:
1. una mayor evolucin poltica que en aquellas que son impuestas u
otorgadas
2. en las pactadas hay una fuerte influencia de la teora del pacto social
3. en aquellas que son pactadas, este pacto o consenso se puede dar entre
diversos agentes polticos o todos aquellos grupos de poder real que estn
reconocidos por el Estado.
As, aun tratndose de una monarqua, cuando se pacta los gobernados dejan de
ser sbditos y se consagran como un pueblo soberano.
Constituciones aprobadas por voluntad de la soberana popular
Son aquellas cuyo origen es directamente la sociedad, la cual por lo general se
manifiesta a travs de una asamblea. Por lo tanto, no es que la sociedad pacte
con los detentadores del poder pblico, sino que la propia Constitucin surge de la
fuerza social.

DAYANA VASQUEZ

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CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD.
El control de constitucionalidad trata de los mecanismos de revisin de la
adecuacin de las leyes y de los actos del Estado o de los particulares a la
suprema ley de un pas. Existen diversas clasificaciones atendiendo a diversos
criterios. La rama del Derecho especializada en este estudio es el Derecho
Procesal Constitucional.
Clasificacin segn quin realice dicho control

Sistema concentrado: en algunos pases es realizado por una Corte

Suprema o Tribunal Constitucional, que es el encargado de resolver los
planteamientos o recursos de inconstitucionalidad presentados por
los ciudadanos frente a las violaciones a alguna norma legal por parte del
Estado, o de otro particular.

Sistema concentrado en Corte Suprema, sistema imperante

en Uruguay.

Sistema concentrado en Tribunal Constitucional, caso de

vigencia en Bolivia.

Sistema difuso: Este sistema establece que el control de

constitucionalidad de una norma o de un acto jurdico puede ser realizado por
cualquier tribunal del pas. Los jueces inferiores no tienen minusvala alguna
para este mecanismo respecto de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Tal es el caso de la Repblica Argentina. Sin embargo, ser el mximo tribunal
quien resolver si son apelados los fallos de los tribunales inferiores.

Sistema mixto.

Sistema de control difuso en tribunales ordinarios y control

concentrado en Corte Suprema, como en Brasil.

Sistema de control difuso en tribunales ordinarios y control

concentrado en Tribunal Constitucional, como en Per y Colombia.

Sistema de control concentrado de constitucionalidad en Tribunal

Constitucional (preventivo) y Corte Suprema (represivo).
DAYANA VASQUEZ

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Clasificacin segn el efecto de la sentencia

Puede ser que la sentencia surta efecto slo entre las partes intervinientes
en el caso concreto. En este caso se dice que la declaracin de
inconstitucionalidad tiene efecto "inter partes".

O puede acontecer que la sentencia sea vlida para todos los ciudadanos,
en cuyo caso se dice que surte efecto "erga omnes". Esto generalmente
sucede en los pases en los que se aplica un sistema concentrado de control.

HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO.

En la Edad Media comienza el desarrollo y expansin de las constituciones. En
esta poca se extienden las cartas, especialmente locales, que regulan la
existencia de los burgos, marcando los derechos y garantas correspondientes al
pueblo.
El constitucionalismo moderno parte de la poca de las revoluciones liberales del
siglo
XVIII
(Revolucin
de Crcega, Revolucin
francesa,
emancipaciones americanas, etc.) como respuesta al Antiguo Rgimen y su
sistema absolutista o autoritario. La Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano, aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente francesa en 1789 y
considerado un documento precursor de los derechos humanos a nivel
internacional, dedica en su artculo XVI una mencin directa a la idea fundamental
que deba cumplir una constitucin, al declarar que Una sociedad en la que la
garanta de los derechos no est asegurada, ni la separacin de poderes
determinada, no tiene Constitucin. El siglo XIX supuso un desarrollo constante
de esta idea de constitucin, de divisin de poderes y de establecimiento del
derecho moderno como hoy lo conocemos. As, con el liberalismo, las
constituciones se concretan y desarrollan mucho ms que en ningn otro
momento histrico.
Las primeras constituciones modernas (empezando con la estadounidense del 17
de septiembre de 1787) estableciendo los lmites de los poderes
gubernamentales, y de proteccin de los derechos y libertades fundamentales con
las primeras enmiendas del 15 de diciembre de 1791 conocidas como Declaracin
de Derechos (Bill of Rights).
El siguiente hito fundamental fue la Segunda Guerra Mundial, luego de la cual el
proceso iniciado levemente en la Revolucin francesa tuvo un gran desarrollo y
DAYANA VASQUEZ

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aceptacin. Este proceso fue el reconocimiento de los Derechos Humanos que,

desde entonces y de manera creciente, tiene una mayor aceptacin como parte
esencial de toda Constitucin. La norma fundamental no solo es, entonces, una
norma que controla y estructura el poder y sus manifestaciones en una sociedad,
sino que adems es la norma que reconoce los derechos que el Estado advierte
en todas las personas. La Constitucin no otorga los derechos, como tampoco lo
hacen las mltiples declaraciones que internacionalmente se han pronunciado
sobre el tema. Los derechos humanos son precedentes a cualquier Estado y
superiores a cualquier expresin de poder que ste tenga.
Hasta el da de hoy el proceso demostr un desarrollo, gracias al cual el modelo
inicial del sujeto poderoso y violento pas al pueblo soberano y superior en sus
derechos a cualquier expresin del Estado. Hoy el sujeto poderoso no es una
persona, sino que es una entelequia creada por el pueblo y ocupada por l segn
las normas que este mismo estableci a travs de una Constitucin.
El punto ms novedoso de este desarrollo se da con la certeza de que la mera
declaracin de derechos no hace a estos invulnerables a cualquier violacin o
intento de violacin por parte tanto del Estado como de otras personas. En ese
sentido el desarrollo del Constitucionalismo moderno se dedica al estudio de
procedimientos que aseguren una adecuada proteccin a los derechos
reconocidos. Algunos de estos procedimientos tienen un gran desarrollo histrico y
terico (como el habeas corpus que data del siglo XIII) y otros son an novedosos
y tienen poco desarrollo (como el hbeas data y la accin de cumplimiento).

CONSTITUCIN DE COLOMBIA DE 1991.

DAYANA VASQUEZ

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La Constitucin Poltica de Colombia de 1991 es la actual carta magna de la

Repblica de Colombia. Fue promulgada en la Gaceta Constitucional nmero 114
del domingo 7 de julio de 1991, y tambin se le conoce como la Constitucin de
los Derechos Humanos. Reemplaz a la Constitucin Poltica de 1886 y fue
expedida durante la Presidencia del Liberal Csar Gaviria.

HISTORIA.
Despus de una agitada historia constitucional en el siglo XIX, Colombia haba
sufrido varias reformas adaptndose a los tiempos y las circunstancias del pas.
En 1988, una fallida reforma poltica que pretenda extender la participacin
ciudadana y evitar la corrupcin administrativa, dio lugar a un movimiento
estudiantil y poltico que propuso la convocatoria a una Asamblea Nacional
Constituyente para laselecciones de 1990. El movimiento surge en el marco de la
violencia que agit a Colombia durante esa dcada y asociaba los problemas del
pas con la falta de participacin e inclusin poltica. Adems, las
desmovilizaciones
de
los
grupos
guerrilleros M-19(1990), EPL y Quintn
Lame (1991), contribuyeron a crear un ambiente social en el que la transformacin
del pas por la va poltica y jurdica se vea como el camino ms promisorio.
El movimiento promocion la Sptima papeleta para las elecciones legislativas
de 1991, la cual consista en introducir una papeleta adicional durante los comicios
para que los colombianos votaran si estaban de acuerdo en convocar a una
Asamblea Nacional Constituyente que promulgara una nueva Constitucin
Poltica. Por lo anterior, el movimiento es comnmente conocido como La Sptima
Papeleta.
El Consejo Electoral no acept la inclusin oficial del voto adicional durante la
eleccin
de Senado, Cmara
de
Representantes, Asambleas
Departamentales, Consejo Municipal yAlcaldes, (los Gobernadores no se elegan
por votacin popular hasta la Constitucin del 91); pero la papeleta se cont
extraoficialmente y la Corte Suprema de Justicia reconoci la mayoritaria voluntad
popular validando el voto. En diciembre de 1990 se convocaron a comicios para
elegir los representantes a la Asamblea Nacional Constituyente, la cual promulg
la nueva constitucin el 7 de julio de 1991.
DAYANA VASQUEZ

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Los presidentes de la constituyente fueron: lvaro Gmez Hurtado por

el Movimiento
de
Salvacin
Nacional, Horacio
Serpa por
el Partido
Liberal y Antonio Navarro Wolff por laAlianza Democrtica M-19 (movimiento
poltico que naci a partir de la desmovilizacin del M-19). De esta forma la
historia de Colombia tuvo un giro sin precedentes ya que no slo se logr un
cambio constitucional sino tambin que el grupo guerrillero M-19 entregara las
armas y se integrara a la vida poltica nacional, y que a las comunidades indgenas
se les garantizara representacin en el Congreso de la Repblica.
LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES
Los Derechos Fundamentales en Colombia, tienen la siguiente clasificacin:
De aplicacin inmediata
Derecho a la vida, igualdad, reempleo socioeconmico de personalidad jurdica,
intimidad, habeas data, al libre desarrollo de la personalidad, a la libertad personal
en todas sus formas, a la libertad de conciencia, de expresin y de informacin y
de cultos, a la honra y buen nombre, al derecho de peticin, de libre circulacin, a
la libertad de escoger profesin y oficio, de enseanza, aprendizaje investigacin y
ctedra, al habeas corpus, al debido proceso, a no ser sometido a sanciones de
destierro, prisin perpetua o confiscacin, al asilo, en los trminos previstos por la
ley, a las libertades de reunin y manifestacin y a los derechos polticos
Por mandato expreso tienen el carcter de fundamentales
Los derechos de los nios, que incluyen derechos prestacionales como la salud.
Los estatutos en el Bloque de Constitucionalidad
Las disposiciones de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; Los
Cuatro Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949; los protocolos adicionales
a los Convenios de Ginebra; La Convencin sobre prohibiciones o restricciones
del empleo de ciertas armas convencionales que pueden considerarse
excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados y sus cuatro protocolos;
La Convencin Interamericana para prevenir y sancionar la tortura; La Convencin
Interamericana sobre desaparicin forzada de personas; Convenio 98 de la
DAYANA VASQUEZ

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OIT sobre el derecho de sindicacin y negociacin colectiva; Convenio 138 de la

OIT sobre edad mnima de admisin de empleo; Convenio 182 de la OIT sobre la
prohibicin de peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata para su
eliminacin.
Derechos fundamentales innominados
Dignidad Humana; el mnimo vital; la seguridad personal frente a riesgos
extraordinarios; y la estabilidad laboral reforzada de sujetos de especial proteccin
consal (trabajadores con fuero sindical), personas discapacitadas, la mujer
embarazada y los portadores de VIH - SIDA etc
Derechos fundamentales por conexidad
Un Derecho se relaciona con el Otro Ejemplo: artculo Artculo 79, la Constitucin
Nacional (CN) consagra que: Todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano. La Ley garantizar la participacin de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e
integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y
fomentar la educacin para el logro de estos fines.
Esta norma constitucional puede interpretarse de manera solidaria con el principio
fundamental del derecho a la vida, ya que ste slo se podra garantizar bajo
condiciones en las cuales la vida pueda disfrutarse con calidad. Derecho a la
seguridad social en salud y la vida; As muchos ms en el C.P.C en derecho a la
seguridad social en pensiones y el mnimo vital; derecho al pago oportuno de
pensiones y el mnimo vital; derecho al pago de la licencia de maternidad y el
mnimo vital; derecho a la educacin; y derecho a un medio ambiente sano.

PRINCIPALES CAMBIOS INTRODUCIDOS POR LA CONSTITUCIN

DE 1991.

La Constitucin Poltica de 1991 reconoce a Colombia como un Estado

Social de Derecho organizado como Repblica unitaria descentralizada, de
manera que sus entidades territoriales deben ser autnomas (Artculo 1).

DAYANA VASQUEZ

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Reconoce la diversidad tnica y cultural de la nacin, admitiendo la

diversidad lingstica y religiosa del pas y la obligacin del Estado en la
proteccin de su patrimonio cultural (Artculos 7, 8, 10, 72). Segn la
Constitucin de 1886 el nico idioma oficial era el espaol y la nica religin
el catolicismo.

Elimina el Estado de Sitio y lo reemplaza por el Estado de Emergencia, el

cual debe ser de naturaleza Econmica, Social o Ecolgica y requiere de la
firma de todo el Gabinete ministerial de un gobierno para ser declarado. Cada
caso de Estado de Emergencia tiene un lmite de vigencia de 30 das y
sumados no pueden superar los 90 das en un ao calendario (Artculo 215). A
su vez establece el estado de excepcin en caso de conmocin interna o de
guerra exterior.

Establece un sistema judicial acusatorio basado en la Fiscala General de la

Nacin.

Crea la accin de tutela y el derecho de peticin como herramientas de

defensa de los derechos de los ciudadanos cuando sean vulnerados por el
Estado o empresas privadas teniendo como entidad la Defensora del Pueblo.

Crea la Corte Constitucional (reemplazando la Sala Constitucional

dependiente de la Corte Suprema de Justicia), la cual debe encargarse de la
revisin jurdica y el anlisis de la constitucionalidad de las leyes, decretos
legislativos, tratados internacionales y referendos. Adems, debe analizar y
tomar decisiones en casos de apelacin de decisiones judiciales como la
accin de tutela.

Crea el Consejo Superior de la Judicatura para administrar la rama

judicial en reemplazo del Tribunal Disciplinario.

REFORMAS A LA CONSTITUCIN DE 1991.

En la Constitucin de 1991 la extradicin de ciudadanos colombianos no

fue permitida, pero en 1996 este artculo fue derogado. La extradicin fue un
tema de vital importancia en esa poca en Colombia debido a la persecucin
de narcotraficantes en el pas.
DAYANA VASQUEZ

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La reeleccin presidencial no era permitida por la Constitucin, pero a partir

de una reforma tramitada en el Congreso fue aprobada en octubre de 2005, lo
que permiti que el entonces Presidente de Colombia, lvaro Uribe Vlez,
fuera elegido para un segundo periodo. En 2009 el Congreso aprob la
convocatoria a un referendo reeleccionista (la nica manera posible de hacer
nuevamente una reforma constitucional en este caso sin convocar a una
Asamblea Nacional Constituyente) que permitiera un tercer periodo
presidencial, pero el referendo fue anulado por la Corte Constitucional al
hallarlo inexequible1

NOTICIA.
Corte Constitucional deja en firme Ley Estatutaria de Salud.
Para el alto tribunal el trmite de la norma, que fue sancionada por Santos, no tuvo
vicios.
Por: JUSTICIA |
7:35 p.m. | 30 de septiembre de 2015

Foto: Archivo / ELTIEMPO

La ley haba sido demanda por vicios de trmite.

DAYANA VASQUEZ

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En sesin de este mircoles, la Sala Plena de la Corte Constitucional declar que

la Ley Estatutaria de Salud, que haba sido demanda por vicios de trmite, se
ajusta a la Constitucin del 91.
La ley 1751, aprobada por el Congreso el 16 de febrero de 2015, tiene por objeto
garantizar el derecho fundamental a la salud, regularlo y establecer los
mecanismos de proteccin.
Al tratarse de una ley estatutaria que desarrolla la Constitucin de manera directa,
tiene un trmite ms riguroso que las leyes ordinarias y requiere de cuatro debates
en una legislatura del Congreso.
Dicho trmite no se vio viciado, segn el alto tribunal, que aprob la ponencia
presentada por el magistrado Mauricio Gonzlez.
De acuerdo con lo que dijo el presidente Juan Manuel Santos al momento de
sancionar la ley, con ella se pretende acabar con los conocidos paseos de la
muerte y la solicitud de autorizaciones para acceder a los servicios de mdicos.
Asimismo, el alto tribunal declar constitucional normas del rgimen de territorios
indgenas, del presupuesto bianual del sistema general de regalas, del cdigo
general del proceso y de minas, la ley aprobatoria del Protocolo adicional de la
Alianza del Pacfico y las disposiciones sobre la deduccin base del impuesto de
Renta.
Qued pendiente para su estudio la Reforma del Equilibrio de Poderes o acto
legislativo 02 de 2015, en la que se modific la Constitucin con la eliminacin de
la reeleccin presidencial y la supresin del Consejo Superior de la Judicatura.

COMENTARIO FINAL.
Podemos pensar que la Constitucin de 1991, se qued en sentido formal. Aunque
es una herramienta para la construccin de paz y convivencia, el Estado Social de
Derecho, se qued como un instrumento dispuesto para dispensar Justicia Social,
pero que hasta el momento, se ha quedado como un maravilloso poema que slo
ofrece esperanza.
El colapso de la Constitucin es ms que evidente, cuando no ha logrado
sus objetivos vitales como garantizar los derechos humanos, una salida poltica
al conflicto que busque la reconciliacin y que la sociedad en general se apropie
de la democracia para construir Patria.
DAYANA VASQUEZ

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Esta crisis se debe tambin a la corrupcin poltica, ya que sta no ha sido un

fenmeno del Estado Social de Derecho y como consecuencia de un
hecho concreto, es que los polticos se volvieron grandes negociantes, porque
tenan que administrar parte de la economa nacional, el presupuesto publico; y
por ello es que vemos el concepto de lucro y el inters personal por parte de los
polticos colombianos.
Actualmente vemos los proyectos polticos neoliberales, destruyendo cada vez
ms al Estado Social de Derecho, cuando se privatizan las empresas estatales y
las polticas econmicas van encaminadas a la globalizacin y al fortalecimiento
del mercado. Este neoliberalismo viene representado en las nuevas tendencias
democrticas, pluralistas y participativas que caracterizan a los pases avanzados
de occidente y donde expresa a la democracia en participativa y pluralista.

GLOSARIO.

Acta jurdica
Expresin de la voluntad humana con capacidad para provocar efectos jurdicos,
conforme a los requisitos legales establecidos con anterioridad para cada caso.
Acto legislativo
Actuacin deliberada de competencia formal y material del Poder Legislativo,
orientada a la creacin de derecho positivo. Implica un proceso complejo y
colegiado toda vez que genera situaciones jurdicas de aplicacin general
abstracta, impersonal y obligatoria. El acto legislativo tambin puede crear
situaciones jurdicas particulares y concretas como es el caso de los decretos.
Fuente: Minist...
Buen Gobierno
Uno de los mecanismos ms efectivos para alcanzar la prosperidad democrtica
es el fortalecimiento institucional por medio del Buen Gobierno. El Buen Gobierno
requiere de acciones concretas en el mejoramiento de l...
Cabecera Municipal
Se denomina as al alcalde de cada localidad en el Distrito Capital de Bogot.
DAYANA VASQUEZ

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Cmara de Representantes
La Cmara de Representantes constituye parte de la rama legislativa del estado,
compuesta tambin por el Senado de la Repblica, Fue creada cuando se
promulg la constitucin de 1821 y hoy en dia es un organismo integrado por 166
legisladores, llamados representantes a la cmara,
Competencia
Sumatoria de conocimientos, habilidades, valores, actitudes, aptitudes y
transparencia; que se requieren para lograr un desempeo efectivo medible en un
rea o campo particular de gestin
Derechos econmicos, sociales y culturales
Son los derechos de toda persona a desarrollarse y progresar como miembro de
una comunidad. Por ejemplo, el derecho al trabajo digno y bien remunerado, el
derecho a la salud, el derecho a la educacin y el derecho a un nivel de vida
adecuado. A participar en la vida cultural, a gozar de los beneficios del progreso
cientfico y de sus aplicaciones, en razn de sus producciones cientficas, literari...
Entidad Administrativa
La Constitucin y la ley se refieren con esta expresin a aquellos organismos o
entidades que desempean funciones propias de la administracin pblica, para
distinguirlas de las empresas que desempean actividades propias de la
economa privada.
Funcin Pblica
Es la actividad que le corresponde realizar a los funcionarios o servidores pblicos
en el ejercicio del cargo en la administracin pblica e implica legitimidad,
dignidad, competencia y deber de obrar. Dicha funcin busca la eficiencia, eficacia
y economicidad en la accin administrativa.
Gobernador
Es el Representante legal del Departamento. Quien tiene como funciones: 1.
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las leyes, los decretos del Gobernador y
las ordenanzas de las Asambleas Departamentales. 2. Dirigir y coordinar la accin

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administrativa del Departamento y actuar en su nombre como gestor y promotor

del desarrollo integral de su territorio, de conformidad con la constitucin y...
Justicia de Paz
Es una jurisdiccin especial creada por la Constitucin de 1991, que tiene la
pretensin de resolver de forma rpida los conflictos particulares y comunitarios,
articulando su trabajo a la construccin de la convivencia pacfica. Se diferencia de
la justicia ordinaria por la agilidad en los procedimientos, la economicidad y el
poder mediador y transformador de las decisiones en un plano de igualda...
Legislatura
Sesiones ordinarias en las que se rene el Congreso. Una legislatura se
constituye de dos periodos por ao. El primer perodo de sesiones comenzar el
20 de julio y terminar el 16 de diciembre; el segundo el 16 de marzo y concluir el
20 de junio. (Artculo 138 Constitucin Poltica.)
Ley
Regla y norma constante e invariable de las cosas, nacida de la causa primera o
de las cualidades y condiciones de las mismas.
Ministerio
Organismo del sector central en la administracin pblica nacional, creado por el
legislador, que forma parte del gobierno. La tendencia enfatiza en las atribuciones
de orientacin de polticas reduciendo las actividades de ejecucin y operativas.
Ministerio Pblico
Responsabilidad del estado cuya finalidad consiste en hacer cumplir la ley y velar
por la defensa de los intereses generales de la sociedad.
Ministro
Servidor pblico que ejerce como jefe de un ministerio. Bajo la direccin del
Presidente de la Repblica, le corresponde formular las polticas atinentes a su
despacho, dirigir la actividad adminstrativa y ejecutar las leyes.

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Nacin
En Colombia, el trmino Nacin tiene dos acepciones, una para hacer referencia a
la poblacin como elemento del Estado y otra, la Nacin como persona jurdica de
derecho pblico que representa al nivel central del Estado. v.b.gr. La Nacin, los
departamentos y los municipios son personas jurdicas (artculo 3 del Cdigo de
Rgimen Departamental).
Resolucin
Decreto, providencia, auto o fallo de autoridad gubernativa o judicial
Sector Administrativo
En el nivel nacional lo integran el ministerio o departamento administrativo
correspondiente, las superintendencias, entidades descentralizadas y dems
organismos que la ley o el gobierno nacional definan como adscritos o vinculados.
Senado
Son atribuciones especiales del Senado de la Repblica: 1. Admitir o no las
renuncias que hagan de sus empleos el Presidente de la Repblica o el
Vicepresidente. 2. Conceder licencia al Presidente de la Repblica para separarse
temporalmente del cargo, no siendo caso de enfermedad. 3. Declarar el abandono
del cargo y la incapacidad fsica permanente del Presidente de la Repblica. 4.
Decidir...
Voto
Manifestacin de la opinin de una persona. Es el ejercicio del derecho del
sufragio.
Voto en blanco
El sealado en el espacio especialmente destinado para ello en la tarjeta electoral.
Es un voto vlido y como tal debe ser computado. El voto en blanco es la
expresin poltica de disentimiento, abstencin o inconformidad.
Voto nulo
El que no tiene validez por haberse marcado mas de una casilla.
DAYANA VASQUEZ

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Voto valido
Aquel en que aparece marcada claramente una opcin electoral y, que por llenar
los requisitos de ley, debe ser computado.

CONCLUSIN.
La democracia, es el aquel sistema de gobierno, en el cual la soberana del poder
reside y est sustentada, en pueblo. Es ste, por medio de elecciones directas o
indirectas, quien elige las principales autoridades del pas. Asimismo, es el pueblo,
quien puede cambiar o ratificar a estas mismas autoridades, en las siguientes
elecciones populares. Por este motivo los griegos hablaban de la democracia,
como el gobierno del pueblo; de hecho este es su significado literal.
Es as, como se puede conformar una democracia directa, donde el pueblo es
quien toma todas las decisiones ejecutivas y legislativas, o la democracia
representativa, donde le pueblo por medio de votacin popular escoge las
autoridades que representarn a la ciudadana, en la toma de decisiones.
Hoy en da, la gran mayora de los sistemas democrticos, funcionan por medio de
la representacin; podemos imaginar lo complicado que sera de otra manera, con
la poblacin actual de los pases.
DAYANA VASQUEZ

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Dentro de la democracia, quienes tienen el beneplcito, para ostentar los cargos

pblicos, son los integrantes de los poderes polticos. Es as, como los partidos
polticos, son quienes potencian y fortalecen a la democracia. Por medio de su
actuar y la alimentacin de participantes, quienes escogern por medio de las
distintas elecciones, los cargos de los poderes ejecutivos y legislativos, en la
mayora de las naciones democrticas. An cuando, en algunas de ellas, la
ciudadana, tambin puede escoger a ciertos integrantes del poder judicial.
Es as, como la separacin de los poderes del Estado, es uno de los pilares
fundamentales de toda democracia. Cada uno de ellos es independiente y existe
un control constante de uno sobre el otro. Aquello redunda en un control sobre el
actuar de los mismos y evitar casos de corrupcin o ilegalidades de los mismos;
lamentablemente, en algunos casos estos poderes se coluden y la corrupcin se
hace generalizada, como an vemos en algunos pases, sobretodo en aquellos
que se encuentran en vas de desarrollo.
Con respecto a la historia de la democracia, esta se remonta a la antigua Grecia.
Ya que para el ao 1500, antes de Cristo, nace este sistema de gobierno, por
medio de la creacin de la Asamblea del Pueblo, dentro de las polis o ciudades
helnicas.
Esto se da, gracias al reducido tamao de las polis, con lo cual, la poblacin al
mismo tiempo era pequea. Es as, como todos los ciudadanos hombres libres,
podan participar de la Asamblea. De aquella manera, cada uno de ellos, de
manera alternada, poda ocupar uno de los puestos burocrticos de esta
asamblea. Por lo mismo, que este sistema de gobierno, no era representativo, sino
que se actuaba, por medio de democracia directa. Frente a cada una de las
decisiones, la mayora votante, era la que decida sobre las distintas materias.

BIBLIOGRAFA
Norberto Bobbio, El futuro de la democracia, Fondo de Cultura Econmica,
Mxico.
Robert Dahl. (1998) 1999. La democracia: Una gua para los ciudadanos.
Taurus. Buenos Aires. ISBN 950-511-482-6Guillermo O'Donnell, (1997),
Democracia delegativa?". Contrapuntos. Ensayos escogidos sobre
autoritarismo y democratizacin, Buenos Aires: Paids. ISBN 84-206-18705.

DAYANA VASQUEZ

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 Santiago Sevilla. 2006 "La Democracia Feliz" Comedia en Liceus.com El

Portal de las Humanidades.
Alexis de Tocqueville (Alexis Henri Charles de Clrel, vizconde de
Tocqueville) (1835-1840), De la democracia en Amrica, ParisLondres. (Texto completo en ingls).
Alejandro Agafonow (2007). "Los Lmites de la Eficiencia Econmica en una
Sociedad Democrtica" en Revista de Economa Institucional, Vol.9, N16.
http://www.monografias.com/trabajos60/democracia/democracia2.shtml#ixz
z3pDNiAm6o
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos41/analisis-politico/analisispolitico2.shtml#coment#ixzz3pDX3UZ7d
Volver arriba El Tiempo. (2 de febrero de 2010). La Corte Constitucional le
dijo 'no' al referendo reeleccionista: Era Uribe terminar el 7 de
agosto. Recuperado el 28 de octubre de 2013.

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