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loi n112 -12 relative aux coopratives

la loi dote les coopratives d'un cadre


juridique qui leur permettra d'atteindre
leurs objectifs, d'optimiser leur rentabilit
et de les
encourager se transformer en entreprises
structures et comptitives, dans
l'objectif de faire du secteur coopratif un
secteur pourvoyeur d'emploi et
forte valeur ajoute.

La prsente loi s'inspire des meilleurs


standards au niveau international dans le
respect des principes coopratifs universels,
en vue
d'arrimer le mouvement coopratif
marocain au processus d'volution
international, travers les opportunits de
coopration, d'change d'expertise et
d'intrts entre les coopratives marocaines
et leurs homologues dans d'autres pays.

1- Une dfinition prcise de l'activit cooprative ;


2- La simplification de la procdure de constitution des coopratives et
la suppression de l'agrment pralable l'exercice ;
3- Le renforcement de la transparence et la promotion de la bonne
gouvernance par l'institution d'un registre national et de registres
locaux d'immatriculation des coopratives,
4- La possibilit pour les personnes morales d'adhrer aux
coopratives afin de dynamiser le secteur coopratif dans son ensemble

5- La fixation du seuil minimum du capital 1.000 dhs en vue de


matrialiser la volont de faire ensemble des cooprateurs

6- Une nouvelle articulation dans le fonctionnement des diffrents


organes de la cooprative et ce dans le souci d'en amliorer l'efficacit et
l'efficience

7- Une meilleure dfinition de la responsabilit des organes dirigeants ;

8- Une meilleure prennisation des relations, du maintien de la confiance


par l'instauration d'une procdure de conciliation et de rglement des
litiges sous l'gide des unions de coopratives ou de la fdration
nationale des coopratives

Dispositions gnrales
Article Premier
La cooprative est un groupement de personnes physiques et
/ou morales, qui conviennent de se runir pour crer une
entreprise, leur permettant la
satisfaction de leurs besoins conomiques et sociaux en matire
de coopration, selon les principes suivants:
- l'adhsion volontaire et ouverte tous ;
- pouvoir dmocratique exerc par les membres ;
- participation conomique des membres;
- autonomie et indpendance ;
- ducation, formation et information;
engagement envers la socit.

Les coopratives se rpartissent en


trois catgories
1)Les coopratives auxquelles les membres
fournissent des produits en vue de leur revente aux
tiers aprs leur transformation ou des services en vue
de les fournir ces derniers ;
2- les coopratives de production de biens ou de
fourniture de service au profit de leurs membres ;
3- les coopratives qui offrent une activit salarie au
profit de leurs membres.
Une cooprative peut runir les activits de deux ou
trois des catgories prcdentes.

Les principes de gestion des


coopratives
:

1. Toute personne, sans distinction, peut adhrer une cooprative sous rserve
de remplir les conditions prvues par ses statuts en conformit avec la nature
de son activit
.
Tout cooprateur peut se retirer de la cooprative sous rserve de ne pas
porter prjudice son fonctionnement par un retrait intempestif ;
2. tout cooprateur, quel que soit le nombre de parts qu'il possde, dispose de
droits gaux au niveau de l'administration et de la gestion des affaires de la
cooprative et dispose, en consquence, d'une voix dans les assembles
gnrales de la cooprative
;
3. les excdents de recettes de la cooprative sur ses dpenses d'exploitation
doivent tre rpartis entre les cooprateurs au prorata des oprations qu'ils ont
ralis avec elle ou du travail qu'ils lui ont fourni.
Les excdents mis en rserve ne peuvent plus tre distribus aux membres
cooprateurs ;

Les coopratives ne peuvent exercer les activits relevant de leur objet


statutaire qu'avec leurs membres.
Toutefois, l'expiration d'un dlai d'un an compter de la date de leur
inscription au registre des coopratives, celles-ci peuvent raliser des oprations ou
conclure des actes relevant de leur objet statutaire, avec des tiers, dans les limites
suivantes :
30% de la valeur des produits ou services effectus auprs des membres au
titre de l'exercice clos, en ce qui concerne les coopratives vises au
premier paragraphe du 2 e alina de l'article premier ci-dessus ;
30% du chiffre d'affaires ralis avec les membres pendant l'exercice clos,
pour les coopratives vises au paragraphe 2 du 2 e alina de l'article
premier ci-dessus ;
30% de la masse salariale au titre de l'exercice clos, pour les coopratives
vises au paragraphe 3 du 2 e alina de l'article premier ci-dessus.
En cas de circonstances exceptionnelles, les coopratives peuvent obtenir
l'autorisation de l'autorit gouvernementale charge de l'conomie sociale, afin
de raliser, avec des tiers, des oprations ou conclure des actes relevant de leur

objet statutaire dans des proportions suprieures celles prv

Conditions de constitution de
cooprative

la consultation de l'avis de l'office de dveloppement de la coopration


concernant le choix de la dnomination de la cooprative qui devra tre
constitue ; la signature des statuts par l'ensemble des membres fondateurs ou leurs
Mandataires
la souscription de l'intgrit du capital et la libration de chaque part
reprsentative d'apport en numraires d'au moins le quart de sa valeur
nominale;
la libration, le cas chant, des apports en nature aprs leur valuation ;
le dpt d'une copie des documents mentionns l'article 11 ci-dessous
auprs de l'autorit administrative locale dans le ressort duquel se trouve
le sige de la cooprative
. Un reu en est remis immdiatement;
l'immatriculation de la cooprative au registre des coopratives prvu

Les membres fondateurs ou leurs mandataires sont tenus de dposer les


fonds rcuprs de la libration des apports dans un compte bancaire bloqu a un om de la
cooprative en cours de constitution
. Ce dpt doit intervenir dans un dlai de 5 jours compter de la date de la rception
desdits fonds.

Le registre des coopratives


Le registre des coopratives est
constitu d'un registre central, tenu
par
l'office de dveloppement de la
coopration, et de registres locaux
tenus par les
secrtariats- greffes des tribunaux de
premire instance.

Les finalits du registre


central
la centralisation des informations des
registres locaux tenus dans l'ensemble du
territoire national ;
la conservation des dossiers des coopratives,
la diffusion des informations y affrentes et
leur vulgarisation auprs des tiers.
L'immatriculation au registre local des
coopratives confre aux coopratives la
possibilit de soumissionner aux marchs
publics.

Le registre des coopratives

les immatriculations ;
les inscriptions modificatives ;
et les radiations.
Toute inscription est effectue au registre des
coopratives auprs du secrtariat-greffe du
tribunal de premire instance comptent.
Une copie de l'inscription est dpose au
registre des coopratives auprs des services
rgionaux de l'office du dveloppement de la
coopration

Une copie de chaque inscription est


adresse par le secrtariat-greffe du
tribunal de premire instance
comptent au registre central des
coopratives,
dans un dlai de 20 jours compter
de la date de l'inscription,
accompagne des
documents y affrents, aux fins de
transcription sans dlai de

La demande d'immatriculation est


accompagne des pices suivantes
les statuts de la cooprative, dment signs par les
fondateurs ou par leurs mandataires habilits cet
effet ;
la liste des membres cooprateurs indiquant le
nombre des parts souscrites,
le capital souscrit et le capital libr par chacun des
membres ;
une copie de la carte nationale d'identit pour les
membres marocains, de la carte d'immatriculation
pour les membres trangers rsidents au Maroc
et du passeport pour les trangers non-rsidents

un certificat dlivr par la banque


dpositaire attestant le dpt des
fonds
rcuprs de la libration du capital ;
le reu de l'autorit locale mentionn
l'article 7 ci-dessus.

Toute cooprative doit demander sa radiation du


registre des coopratives
en cas de transformation ou suite la clture de
la liquidation.
Toute cooprative immatricule plusieurs
registres locaux, ou au mme
registre local sous plusieurs numros, est radie
sur ordonnance du prsident du
tribunal de premire instance comptent sur
requte de l'office de
dveloppement de la coopration

Les membres
La cooprative doit comprendre lors de sa
constitution et durant toute sa
dure, un nombre suffisant de membres
cooprateurs lui permettant de raliser
son objet et d'assurer sa gestion et son contrle.
Ce nombre ne peut tre
infrieur cinq.
Les personnes physiques ou morales peuvent
adhrer la cooprative
conformment aux conditions prvues par ses
statuts.

Nul ne peut adhrer une cooprative


s'il ne justifie de l'exercice d'une
activit entrant dans son champ d'action
conformment aux conditions prvues
par ses statuts.
Nul ne peut adhrer plusieurs
coopratives intervenant dans la mme
circonscription territoriale et ayant le
mme objet.

Il est tenu obligatoirement, au sige de la


cooprative, un registre cot et
paraph par le secrtariat-greffe auprs du tribunal
de premire instance
comptent, sur lequel sont inscrits les membres par
ordre chronologique de leur
adhsion la cooprative, avec mention de leur
numro d'inscription, leur nom,
prnom, adresse, profession, le nombre de parts
souscrites, et le montant du
capital souscrit et du capital libr par chacun d'entre
eux.

Le prsident du conseil d'administration, le


grant ou l'un des grants doit
dposer contre rcpiss, auprs du secrtariatgreffe du tribunal de premire
instance comptent, la liste mise jour des
membres certifie conforme
l'original par le soin du dpositaire, et ce dans
un dlai de 15 jours compter de
la date de transmission de l'avis de convocation
des membres l'assemble gnrale.

Aucun membre ne peut se retirer de la cooprative avant l'apurement de ses


engagements vis--vis de celle-ci, sauf en cas de force majeure dment justifie

et soumise l'apprciation du conseil d'administration, du grant ou des


grants. Toutefois, le prsident du conseil d'administration, le grant ou les grants
peut, en cas de motif jug valable, accepter exceptionnellement la dmission
d'un membre sans l'apurement de ses engagements lorsque sa dmission n'a pas pour
consquence
: de porter prjudice au bon fonctionnement de la cooprative en la privant
de produits, services ou par une diminution de ses activits ;

- de rduire le capital de la cooprative au dessous de la limite fixe


l'article 26 ci-dessous, ou le nombre des cooprateurs au dessous de cinq
membres.

En cas de dcs, de retraite volontaire ou


d'exclusion d'un cooprateur,
celui-ci, ou le cas chant ses hritiers ou
lgataires, ont droit, contre remise du
titre, au remboursement du montant des parts
libres par lui, rduit s'il y a lieu
en proportion des pertes subies sur le capital et
constates au jour de la clture
du dernier exercice prcdant celui au cours
duquel a lieu le dcs, la retraite ou l'exclusion.

Le membre qui cesse de faire partie


de la cooprative, un titre
quelconque, reste tenu pendant 5
ans envers les autres membres et
envers les
tiers de toutes les dettes et de tous
les engagements de la cooprative
contracts
avant sa sortie.

Le capital de la cooprative
Le capital de la cooprative ne peut en aucun cas tre
infrieur 1000 dirhams.
Le capital de la cooprative doit tre entirement souscrit.
Il est constitu de parts nominatives et indivisibles d'une
valeur nominale minimale de 100 dirhams pour chacune
des parts, libres lors de la souscription au moins du
quart de leur valeur nominative. Le reliquat tant libr
suivant les besoins de la
cooprative dans les proportions et les conditions fixes
par le conseil d'administration, ou le ou les grants, et ce
dans un dlai de 3 ans, compter de l'immatriculation de
la cooprative au registre des coopratives ou de la dat
d'augmentation du capital.

L'assemble gnrale est compose


de tous les membres porteurs de
parts,
rgulirement inscrits, la date de la
convocation l'assemble, au
registre
prvu .

L'assemble est runie en assemble gnrale ordinaire ou en


assemble
gnrale extraordinaire, l'initiative du conseil
d'administration, du ou des grants, chaque fois qu'ils le
jugent ncessaire ou utile ou, en cas d'urgence, celle du ou
des commissaires aux comptes si la cooprative en dispose.
Le prsident du conseil d'administration, le ou l'un des grants
doit
convoquer l'assemble gnrale dans les deux mois qui
suivent la demande
crite qui leur est adresse par le tiers au moins des membres
de la cooprative
par lettre recommande avec accus de rception.

Les dcisions prises par les assembles


gnrales s'imposent tous, mme aux absents,
incapables, opposants ou privs du droit au vote
L'assemble est runie en assemble gnrale
ordinaire ou en assemble gnrale
extraordinaire, l'initiative du conseil
d'administration, du ou des grants, chaque fois
qu'ils le jugent ncessaire ou utile ou, en cas
d'urgence, celle du ou des commissaires aux
comptes si la cooprative en dispose. droit de
vote.

L'assemble gnrale ordinaire est runie au moins une


fois par an, dans les
six mois qui suivent la clture de l'exercice comptable
pour statuer sur la gestion et les comptes de l'exercice.
L'assemble gnrale ordinaire annuelle se prononce
valablement sur toutes
les questions intressant la cooprative. Elle est
obligatoirement appele : - entendre le rapport du
conseil d'administration, du ou des grants et celui du
ou des commissaires aux comptes, le cas chant, sur
la situation de la cooprative, sur le bilan et sur les
comptes de l'exercice coul ;

L'assemble gnrale extraordinaire

- la modification des statuts;


- l'adhsion de la cooprative une autre cooprative;
- l'adhsion de la cooprative une union de coopratives;
- la transformation de la cooprative ;
- les oprations de fusion ou de scission de la cooprative ;
- la prorogation de la dure de la cooprative ;
- la dissolution de la cooprative et sa mise en liquidation ainsi
que toute opration qui en rsulte ou toute dcision ncessaire
l'effet de raliser les oprations de liquidation
Dans les assembles gnrales extraordinaires, les dcisions
sont prises la majorit des deux tiers des suffrages exprims.

Organes d'administration et de
direction
Les coopratives peuvent tre gres, soit
par un ou plusieurs grants, soit
par un conseil d'administration.
Sont tenues d'tre gres par un conseil
d'administration, les coopratives
dont le chiffre d'affaires annuel, la clture
de deux exercices successifs,
dpasse le montant de cinq millions de
dirhams ou dont le nombre de membres,
la clture d'un exercice, excde cinquante.

Les membres du conseil d'administration doivent durant leur mandat :

1.jouir de leurs droits civils ;


2. n'avoir subi aucune condamnation entranant l'interdiction ou la dchance
du
droit de grer ou d'administrer une entreprise ;
3. tre jour du rglement de leurs dettes l'gard de la cooprative et, le
cas
chant, de leurs versements au titre de la libration du capital de la
cooprative ;
4. n'avoir aucune participation directe ou indirecte, d'une faon permanente
ou
occasionnelle une activit concurrente de celle de la cooprative.
Les membres, personnes morales, peuvent tre reprsents par leur
reprsentant lgal ou par toute autre personne physique mandate par ceux-ci

Le nombre des membres du conseil


d'administration doit tre fix par les
statuts. Toutefois, il ne peut tre
infrieur trois, ni suprieur douze,
et doit
tre divisible par trois.

Les membres du conseil d'administration sont lus


pour trois ans. Ils peuvent tre rlus, si l'assemble
gnrale le juge utile, la majorit des deux
tiers de ses membres prsents.
Le conseil d'administration est renouvelable par
tiers tous les ans.
Pour les premier et deuxime renouvellements
partiels, les administrateurs sortants sont dsigns
par tirage au sort. Par la suite, le renouvellement se
fait
l'anciennet.

Dans les coopratives administres par


un conseil d'administration, ce
dernier peut dsigner et rvoquer tout
moment un ou plusieurs directeurs
personnes physiques qui peuvent tre
pris en dehors des membres de la
cooprative. Le conseil d'administration
fixe les modalits du mandat du
directeur.

Le directeur est charg de la gestion


courante de la cooprative, de
l'excution des dcisions du conseil
d'administration et, le cas chant,
de celles
prises sur dlgation du conseil
d'administration

Les fonctions du directeur


Il reprsente la cooprative dans la limite des pouvoirs
qui lui sont confrs par le conseil d'administration.
Il signe tout acte engageant la cooprative
conjointement avec le ou les membres dsigns cet
effet par le conseil d'administration.
Le personnel salari est plac sous les ordres du
directeur qui, aprs accord du conseil d'administration,
embauche et licencie le personnel de la cooprative.
Le directeur assiste, titre consultatif, aux runions
des assembles gnrales et du conseil
d'administration.

, la cooprative peut tre gre par un ou plusieurs grants, sans toutefois


que leur nombre soit suprieur trois.
Le ou les grants doivent, durant leur mandat :
1- jouir de leurs droits civils ;
2- n'avoir subi aucune condamnation entranant l'interdiction ou la
dchance du droit de grer ou d'administrer une entreprise ;
3- tre jour du rglement de leurs dettes l'gard de la cooprative et de
leurs versements au titre de la libration du capital et cette dernire ;
4- n'avoir aucune participation directe ou indirecte, d'une faon permanente
ou occasionnelle une activit concurrente de celle de la cooprative
Les grants sont choisis parmi les membres ou en dehors des membres de
la cooprative. Ils sont dsigns par les statuts lors de la constitution ou
nomms par l'assemble gnrale ordinaire.

Comit de surveillance
Chaque cooprative peut instituer un comit
de surveillance. Le comit de
surveillance se compose de trois membres
au moins et de cinq membres au plus,
dsigns parmi les membres de la
cooprative.
Les fonctions de membre du comit de
surveillance sont incompatibles
avec celles de membre du conseil
d'administration, de directeur ou de grant.

un comit de surveillance
Chaque cooprative peut instituer un comit de
surveillance. Le comit de surveillance se
compose de trois membres au moins et de cinq
membres au plus, dsigns parmi les membres
de la cooprative. Les membres du comit de
surveillance sont dsigns par l'assemble
gnrale ordinaire pour une dure de deux ans.
Le comit de surveillance lit en son sein un
prsident et un vice-prsident
qui sont chargs de convoquer le comit et d'en
diriger les dbats.

Le comit de surveillance tablit l'occasion


de l'assemble gnrale
ordinaire annuelle un rapport contenant
notamment ses observations sur le
rapport du conseil d'administration ou du ou
des grants sur la gestion de la
cooprative et le cas chant, les
irrgularits et les inexactitudes qu'il a pu
relever dans le cadre de l'exercice de sa
mission de contrle.

Oprations de clture de
l'exercice
L'exercice d'une cooprative ne peut tre infrieur
douze mois, l'exception du premier et du dernier
exercice ou en cas de changement de date
de clture de l'exercice, et ne peut en aucun cas
tre suprieur douze mois.
A la clture de chaque exercice, le conseil
d'administration ou le ou les grants dressent un
inventaire des diffrents lments de l'actif et du
passif de la cooprative existant cette date, et
tablit les comptes annuels de la cooprative
conformment au plan comptable des coopratives.

En fin d'exercice, les excdents nets sont


rpartis, aprs dduction des frais
et charges de la cooprative, des
amortissements des biens meubles et
immeubles, rglement des dettes chues
ainsi que des provisions juges
ncessaires, notamment pour crances
douteuses, dpenses engages ou prvues
au titre de l'exercice clos et dprciation des
stocks.

Il doit tre procd l'affectation de


10 % des excdents nets susviss
la
constitution d'un fonds de rserve
lgale jusqu' ce que ce fonds ait
atteint le
montant du capital, aprs quoi le
prlvement cessera d'tre
obligatoire, sauf
reprendre son cours si le fonds de

le solde restant peut :


tre rparti, en tout ou partie, entre les
cooprateurs au prorata des oprations
qu'ils ont effectu avec la cooprative ou du
travail qu'ils ont fourni pour elle au cours de
l'exercice coul ;
- tre affect en tout ou partie une
rserve spciale ;
- tre affect toute autre fin en rapport
avec l'objet de la cooprative ;

Tenue de la comptabilit
La comptabilit de la cooprative doit tre
tenue conformment au plan
comptable applicable aux coopratives.
La comptabilit de la cooprative, les pices,
les documents et les registres
y affrents sont tenus par le prsident du
conseil d'administration, ou le ou les
grants, sous leur responsabilit et titre
personnel ou par le biais d'un
comptable interne ou externe.

Le conseil d'administration peut


charger un ou plusieurs directeurs de
la
tenue de la comptabilit titre
personnel ou par le biais d'un
comptable interne
ou externe selon les conditions
prvues par les premier et deuxime
alinas cidessus.

Commissaires aux
comptes
Les commissaires aux comptes doivent
tre inscrits au tableau de l'ordre
des experts-comptables.
Sont tenues de dsigner un commissaire
aux comptes au moins, les
coopratives dont le chiffre d'affaires,
la clture de deux exercices successifs,
dpasse le montant de dix millions de
dirhams.

La dure du mandat des commissaires aux


comptes est de trois exercices
lorsqu'ils sont dsigns par l'assemble
gnrale et d'un exercice lorsqu'ils sont
dsigns en vertu des statuts. Le mandat
expire l'issue de la tenue de
l'assemble gnrale statuant sur les
comptes de l'exercice au cours duquel la
mission des commissaires aux comptes a
pris fin.

La cooprative peut se transformer en socit,


quelle que soit sa forme
juridique. L'autorit gouvernementale charge de
l'conomie sociale devra tre
avise du projet de transformation.
La transformation d'une cooprative en socit
ne peut tre dcide que par
une assemble gnrale extraordinaire. Les
actifs de la cooprative sont
transfrs la socit issue de la transformation.