Gale aia is Wap) RESPONSABILIDADE FISCAL Coordenador VALDIR DE OLIVEIRA ROCHA Autores BETINA TREIGER GRUPENMACHER CARLOS MAURICIO C. FIGUEIREDO CESAR A. GUIMARAES PEREIRA EDVALDO BRITO EGON BOCKMANN MOREIRA ESTEVAO HORVATH IVES GANDRA DA SILVA MARTINS LEILA CUELLAR LUCIANO FERRAZ MARCOS ANTONIO RIOS DA NOBREGA MARIA CRISTINA CESAR DE OLNVEIRA DOURADO REGIS FERNANDES DE OLIVEIRA RICARDO LOBO TORRESMARCOS ANTONIO RIOS DA NOBREGA Lei de Responsabilidade Fiscal, Competéncia Tributéri Arrecadagao e RentinciaLei de Responsabilidade Fiscal, Competéncia ‘Tributéria, Arrecadagio e Renéncia ‘A Lei Complementar 101, de 4 de maio de 2000, dspie acerea da responsabiidade do administrador pablico na geste das finangas plies, 0 fai-o, discipline sous ages IT Idea instiigo, acrecadapoe enna da ecit public, [Necesrio pontutr-se que o meeionado diploma legal po sduz quae qu idedadeo modelaneozslandés de esponsaiide de fiscal o que, pors sé expicn as inimerasncompatidaes ss spreenta com nosio Sistem Constituent Sendo certo que a Constiuigio da Nova Zod 6, em (o, distin ds Magra Carta brea, a sperponga ‘ma ao nost, no dizer de Ricardo Lobo Torres. gta “comin oe Todolggica’ como ensina sie eat ‘De feito, pelo menos és orientages pasariam ase su erpor americana (até 1967769) a alemi (1988) ago ‘2 ancozelandesn. Arecepgfo do Respnsabliy Fiscal et (da Nova Zelindi, ase sobrepor os modsos qo J nos 'roaxeram inieros modelo de adaptogao pods prowoeat Sensivisconraiges com a noemativiadevigente ne, ‘mitca do orgamento da gest financir, despectando forte suspita de inconstucionalidade de divesos de seus Aispositiver™| Principins como o Republicno eo Federative s80 a lnhas roestras do consttueionalisino brasileiro e por esta zo esto em Posi de supremcia em rela os demas principio consul ‘ais Assim, a raspartacn 3 moralidae no bia da Adis, leagiPiblica sto decorréciasnauns do Principle Republicans ooraniove Gat) Rees Reapso sma Pio Rein ot Te Con ‘gia pms mis es See ‘ttn cmt cise a ores se Satan ess or Fn moa ee 1S Sante term ange ce cine tian esa ts hyo fmt ham es ns Salat wren seep me *01S° Rp caoma pete sce cern vin sma era gee oda Coa Fe Siege ann ae Eiji cgatan mcm poets eer {Store passe Se py eas ue elabelocem prnspiosorgamentiios, como sanvaidade ea Cnversaiad, dente toss sdicadores segues ds Aa 54m «mim ti ein nae {Sl ce Pods Ui nd a ie incom om esate shaper ea peal meres na TER ein nn ote tin namo a eit decane ‘sore nnn ‘eis pd a {reais omen: 7 ateassen uw, shag tam crn minder came con Ft escteetreeeteotraar ae eet ps ‘52 cayenne mean pasa deadesneessdae de legisla intaconstitucinal egladora da ges ods nagas peas bem ssi, da otal inconpariiade da 1 Conplemsntar 101/300 com Sistema Consttaconlvget, Ge texas regula maténa "Niose questing, a, oméxita do instumesto normative que -Hocut etabelcera moral a cn a0 bio da sdminstaeso abla Hfetivamont «pica rterada de fs lesivos opin. ioe inteesse publica por pt de gsteres da "ox pbc ley ser sevecamenteapenada saves da responsi Jo nn tistadoes comprovadament cornpos, deve conc &etomada Sendo o Brasil uma Replica Federatva nadicy odo a. 1" “la Constiuigho Federal, agai una necessia“desentalizacio| “poles”, que implies acinénia de dss orden urdicasdistintas: + afedera,ularzada pla Unit, oa ederada (ou estadea) na qual {f- $ada Estado-memco exerce sua atonomia.” ‘Ao reconsmiro federalism brasileiro a partido melo cen- | alizadoradoado pelos Texto de 1967-69", a onsitugho de 1988 "eta os Mancipis como integrates da Federagio basi 5 ea ae tt rn hc Bebina ihes competi pts adminis rps Conjanceec nogma par ogre sn anne Stare Const deo de adc i esta i tin ‘dsr enum Eas Mens Manis so ‘en antes rae 3 prevcoma cin dst guano a ess a és dueriaglo de ordenamentojurdic pepe. “Sn an Nasa coo de 8 nis opr es competed Unf, dos Eos Ditto ede edo nice Aropartodecompetnci set ‘ar nier a ent do ers costa Fess ‘Sint cenagi com sci worn com Pos ‘Comer etalcime m °F een na Contd 9 ode ofertas, og a pri sho So FOR ie ae xe dunt tat cscs ‘weit to ors epee pe ‘Bs ims 9 eames essen on 1S gg aac ada we pine Be som en p t Municipio “uni nissline da Replica okt’ opeae Mun cement efeine ds ston esaal mun oJ mag alert sdotao pela CF de 968i cr gels noes ol de Neri ete 3 pessss pict Fe te leila conse insert ceeradanente no Sc ee estes ream a peo ona ee Tee Sone Macon como fora de prteio de pect f- ate smo no cla, i asta x mecssa ir cng ens stoma uti Fein ae ordenammento juriico, na igao de Hans Kelson, £ formado por un sana Hcauzad de normas, 0 qa as roras st un nfrorescurtem su fndannto de vaiade as asc Fors asi, scesnvrent, a akangarse «Cons races eel ohm iced pramie normal ge pasate, ado equal dio sa a fe mates nconsttuonl deve guar eo I nr seus peor pects Sob pena dingo em Mach oat career de Validate, configured asst fer ucament nents suas Toxé Gomes Cano arma que superionidade Config reverse Wes for: 1 inc aoe consttonncatcteizn-So reir Epona Menino norma sper rate roe rec ramos ist. Esta serie ming hamatve cont se revels en 8 ES “esac (as moras de diet constickal const ana lxsyperor qu ecole o Frames ce val I Steir (noprimesia norma); 2) 8 2- eto fonitconl so norms de ras (or ‘re anran), afimandose come fore de oda wri gre eas xara les ores eS, ean te) a suprrinde ermaivadas seta conattacanals plea o print da cofemie ded inns nts ds poder pices con consti eed‘A Unido, no Estado brasileiro, asume um carter pic, or sagindo em nome da Nogdo rile, ora agindo come pessoa pol tica de DireitoPablico ‘Enquantopestoa polite de DireitoPablic, legisla produzin- “ee feerais”enqutnto representante de Nac, legisla peod- ‘indo “eis nacionsis" certo que, 20 editar Leis Complementares ata, a Unis, come representante do Estado brasileiro, 0 que impime ata esp ‘ie norimativao carter de lei nacional” a ql por Se encontrar em posigiohiexruiea inferior a0 Texto Constitcional deve, com ee ‘star em perf armenia, Estabelocondo restrigfet ao pleno execieio da competécia tutti ago 11 da LC. 10172000 anal obiguamente facl- ita ibaa, © que, consoante afirmov-s, 6 matéia nent ogmasgeais de diet uibudi , poral 120, s6 pode ser dit linada pr lei compementar que conten nor gras dessa {ureza © que, defntvement, ni € 0 cso da nome esa gle, com supedneo no at 163, 1 da CFVR, conn discipline juich acerca de fnagas pablicas. Pretndet,olgislador infaconstincionsl produit ei com- plementar estaeieccdra de norms ora de finagas publcas De {ei complemenar, no entant, ndo se trata, pois consonse expos anteriormene, i complementa 6 ll nacional, ni federal a ‘ando-se a todas as pssoas polices de dicta pblica, AL’ 101/200, precisameteem sear 14, ck rea que, em fon ‘2.20 Principio Federatv, limita as anionomis estas e muni ‘ais, azo pa qual ales nose apica,o que tha imprine eater ei federal eplicivelexchusvamente& Unido enguanto ent ele. rao, Conelu-se. afin que hd inconstitacionalidades mati. no que pertne& atria touts, comidas na Le de Responsable de Fiscal, o que jastfica uma reparagso media do Poder Bi- ‘rio, porque as inconstucionaidadesspontadas ni a fas existentes no diploma legal em unde, hinders otras 15 ispositivos que discipinam matérnongamentriaefnangas ple