MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA 1

AREA TECNICA MUNICIPAL

PLAN OPERATIVO ANUAL DE AGUA Y SANEAMIENTO

RURAL - URBANO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTA ROSA
Presentacin

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa, en el marco de

implementacin del Plan Operativo Institucional, a travs del rea
Tcnica de Agua y Saneamiento ha formulado el Plan Operativo
Anual de Agua y Saneamiento 2016 como una herramienta
estratgica de corto plazo que tiene por objetivo facilitar la
implementacin, monitoreo y evaluacin de las actividades y
metas de agua y saneamiento en el periodo de enero a diciembre
2016, a fin de responder a la situacin identificada respecto a los
servicios de agua y saneamiento y por ende a las necesidades y
demandas de la poblacin, en el marco de las polticas y planes
nacionales y regionales.
El Plan Operativo Anual de Agua y Saneamiento 2016, sirve a la
Municipalidad Distrital de Santa Rosa, como marco orientador para
el

logro

progresivo

de

la

visin

institucional,

los

objetivos

estratgicos, actividades, metas y el manejo adecuado de los

recursos; as tambin, permite realizar el monitoreo y evaluacin
de las metas, lo cual favorecer reforzar y mejorar las estrategias
de intervencin a fin de cumplir con las objetivos propuestos para
el presente ao, dando continuidad a las actividades emprendidas
en el ao anterior. Por tanto, su implementacin implicar el
compromiso de los diferentes actores locales vinculados con el
tema de agua y saneamiento y que participaron del proceso de
planificacin.
Este documento de gestin contribuir con el rea Tcnica de Agua
y Saneamiento, de tal modo que el personal inmerso en esta rea
responda

de

manera

organizada

frente

las

actividades

PLAN OPERATIVO ANUAL DE AGUA Y SANEAMIENTO AO 2016

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AREA TECNICA MUNICIPAL

priorizadas, fortaleciendo el liderazgo y la gestin institucional de

la Municipalidad Distrital de Santa Rosa para la sostenibilidad e
impacto de las intervenciones en agua y saneamiento.

I. Informacin Distrital:
I.1.

Datos Generales del Distrito

El distrito de Santa Rosa, est ubicado en la parte Nor Oeste de la provincia de

Lambayeque, a 65 kilmetros de la ciudad (Lambayeque). La mayor parte de su
territorio se encuentra en la regin chala.
La poblacin est conformada por los habitantes del Distrito de Santa Rosa, que
segn el CENSO 2007, la poblacin fue de 10, 965 habitantes. Las proyecciones
de la poblacin indican que el Distrito de Santa Rosa para el 2015, cuenta con
una poblacin de 12, 687 habitantes. Y segn las proyecciones al 2025 se cree
tener una poblacin de 14,450 habitantes a una tasa de crecimiento poblacional de
1.31%.
El distrito de Santa Rosa se encuentra ubicado en:
Departamento

: Lambayeque

Provincia

: Chiclayo

Distrito

: Santa Rosa

Localidad

: PT Santa Rosa

Los lmites del distrito de Santa Rosa Son:

Por el Norte

: Distrito de Pimentel

Por el Sur

: Distrito de Ciudad Eten y Monsef

Por el Este

: Distrito de Monsef

Por el Oeste

: Ocano Pacfico

ACCESIBILIDAD

La ciudad de Santa Rosa se ubica a 18.65 km al nor oeste de la Ciudad de Chiclayo.

Se llega a Santa Rosa a travs de la carretera asfaltada.
Se accede al sector de Laguna Grande y Laguna Chica mediante caminos vecinales
(trochas carrozables) en regular estado de conservacin.
PLAN OPERATIVO ANUAL DE AGUA Y SANEAMIENTO AO 2016

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DISTANCIA DE A
Chiclayo Santa Rosa

18.65 Kms.

Santa Rosa Laguna Grande y Laguna Chica

2.38 Kms.

DIAGNOSTICO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

URBANO
La Habilitacin Urbana cuenta con sistema de agua potable y
alcantarillado, actualmente la poblacin se abastece con agua potable
en horas de la maana.
La poblacin (nios y adultos) acarrean el agua a sus viviendas
empleando un tiempo en promedio de una hora.
En datos estadsticos proporcionados por estudiantes y en proyectos
similares a travs de entrevistas que se realizaron con la poblacin se
detect que hay frecuentes casos de enfermedades diarreicas y
parasitarias, drmicas y respiratorias, sobre todo en la poblacin
infantil. Adems la poblacin acot que dichos casos fueron atendidos
en forma particular (mdicos particulares y se auto medican) y otros
centros de Salud existentes en el distrito de Santa Rosa.
Como

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estadstica mencionamos que en el Centro de Salud de Santa Rosa se

presentaron 10.03% de casos de enfermedades diarreicas y parasitarias,
6.01% casos de enfermedades
drmicas y 39.22% casos de
enfermedades respiratorias.
Teniendo en cuenta que dichas
enfermedades son generalmente de origen hdrico.

DIAGNOSTICO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

RURAL
La Habilitacin
alcantarillado.

Rural no cuenta

con

sistema

de

agua

potable

Las condiciones sanitarias y ambientales donde las familias desarrollan

sus actividades diarias en la localidad Laguna Grande y Laguna Chica
son inadecuadas, ya que el servicio de aprovisionamiento de agua que
es captada de la quebrada, si bien es cierto es agua de manantial, sin
embargo esta no se capta sino cuando ya se ha formado una corriente
superficial, a lo que se suma el hecho de que el agua carece de
tratamiento y desinfeccin, por lo que representa una fuente de
trasmisin de enfermedades de origen hdrico.
El servicio que reciben los pobladores de la Localidad de Laguna Grande
y Laguna Chica se abastecen a las familias en forma deficiente, las que
acarrean el agua hasta sus domicilios en donde lo almacenan en
depsitos de plstico.
Tambin existen Inadecuadas prcticas de higiene en la poblacin
relacionadas con los usos del agua y disposicin de excretas, situacin
que acrecienta las enfermedades de la poblacin.
Las condiciones sanitarias descritas hacen que la salubridad sea mala,
con una calidad de vida muy baja, ya que la poblacin de Laguna Grande
y Laguna Chica viene sufriendo enfermedades de origen hdrico en forma
muy frecuente, situacin por el cual los pobladores tienen el anhelo de
mejorar las condiciones de salubridad en su comunidad.
Segn el Mapa de Pobreza, en el distrito de Santa Rosa, se observa que
el Distrito de Santa Rosa en el Casero la Laguna Grande y Laguna Chica
tiene una serie de carencias, donde su poblacin carece de agua en un
98.98% y alcantarillado en 88.89%, 33.11% de mujeres analfabetas, una
tasa del 32.2% en desnutricin crnica.

I.2.

Centros poblados y caseros

PLAN OPERATIVO ANUAL DE AGUA Y SANEAMIENTO AO 2016

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Sectores
Laguna Grande.
Laguna Chica.
I.3.

Actividades econmicas
A travs de los resultados que arroja el ltimo Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda del 2007, segn estos datos, la poblacin
econmicamente activa (PEA) ocupada estuvo conformada por
2197 habitantes, que representaban 23, 36% del total de la
poblacin.
En la distribucin por ramas de actividad, la mayor cantidad est
conformada por el sector pesquero en un 25.35%, le sigue el
comercio por menor con un 19.48%, la industria manufacturera en
un 13.15%, transporte con un 9.74% y dems actividades.

II. Informacin institucional

II.1. Alcalde
Ing. William G. Merino Chavesta
II.2. Regidores
Sr. Marvin Palma Mendoza
Sra Edith Urcia Callirgos
Sra Elizabeth Bernal Flores
Srta. Ruth E. Bereche Gordillo
Sr. Cesar W. Benites Asalde
II.3. Trabajador de ATM
Lic. Franklin Francisco Alejos Leytn
III.

VISIN:

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa a diciembre del 2016 ser

el referente de gestin integrada, participativa y concertadora
sobre saneamiento, donde sus comunidades son saludables y
autogestionarias de su desarrollo.
IV.MISIN:
PLAN OPERATIVO ANUAL DE AGUA Y SANEAMIENTO AO 2016

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La Municipalidad Distrital de Santa Rosa a travs de su rea

Tcnica de Saneamiento, lidera la gestin del saneamiento en el
distrito en coordinacin con los sectores de salud y educacin,
promueve comunidades con acceso a servicios bsicos de
saneamiento y desarrolla capacidades para la autogestin eficiente
de sus servicios; a fin de lograr comunidades saludables y con
calidad de vida.
V. OBJETIVOS

V.1.

OBJETIVO GENERAL:

Mejorar las condiciones de salud de la poblacin y disminuir los

riesgos de enfermedades ligadas al saneamiento a travs de la
gestin concertada con el Establecimiento de Salud, las
Instituciones Educativas, Comunidades y la Municipalidad Distrital
de Santa Rosa.
V.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

Objetivo especifico 1.- Fortalecer la capacidad institucional del

ATM de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa para desarrollar
una gestin eficiente del saneamiento ambiental bsico.
Objetivo especifico 2.- Desarrollar y fortalecer las capacidades
de las JASS del distrito para que asuman la autogestin eficiente de
sus servicios bsicos de saneamiento.
Objetivo especifico 3.- Incrementar y mejorar la cobertura de
servicios de saneamiento bajo el modelo de intervencin integral
con enfoque de gnero.
Objetivo especifico 4.- Promover y acompaar el control y
vigilancia de la calidad del agua de consumo humano para
garantizar el consumo de agua clorada.

VI.

MATRIZ DEL PLAN OPERATIVO ANUAL

OBJETIVO ESPECIFICO 1.- Fortalecer la capacidad institucional de la

Municipalidad Distrital de Santa Rosa para desarrollar una gestin
eficiente del saneamiento ambiental bsico.

PLAN OPERATIVO ANUAL DE AGUA Y SANEAMIENTO AO 2016

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AREA TECNICA MUNICIPAL

o INDICADORES:

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa cuenta con un rea

Tcnica de Saneamiento creada mediante Ordenanza
Municipal y as el rea Tcnica de Saneamiento obtiene su
inclusin formal dentro de la Estructura Orgnica Municipal,
que incluye el Reglamento de Organizaciones y Funciones
(ROF), Manual de Organizacin y Funciones (MOF) y Cuadro
de Asignacin de Personal (CAP).

A Diciembre 2015 la Municipalidad Distrital de Santa Rosa

debe contar con un
Plan Operativo Anual de Agua y
Saneamiento Rural-Urbano para el ejercicio de las funciones
durante el ao 2016, el cual debe ser aprobado mediante
acuerdo de Concejo
Municipal,
para posteriormente
incorporarlo en el Plan Operativo Institucional.

El rea Tcnica de saneamiento se encuentra debidamente

implementada con equipo y materiales de oficina.

A enero del 2016 la Municipalidad Distrital de Santa Rosa,

debe asignar un presupuesto de gasto corriente, inversiones
u otras fuentes, destinado al funcionamiento del rea Tcnica
de Saneamiento de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa.

A Diciembre del 2016 la junta administradora de servicios de

saneamiento JASS contarn con reconocimiento Municipal
Distrital mediante resolucin de reconocimiento y a la vez
registradas en el libro de organizaciones comunales.

o ACTIVIDADES:
N0 ACTIVIDADES METAS

1.
0

2.
0

PRESENTACIN
DEL PLAN
OPERATIVO
ANUAL DE
SANEAMIENTO
RURAL-URBANO
2016 DE LA
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
SANTA ROSA.
DESIGNACION Y
REMUNERACION
DEL JEFE DEL
AREA TECNICA
DE
SANEAMIENTO

PRESUPUES RESPONSA OBSERVACIO

O N D E F M A M J J A S O N D TO
BLE
NES

X X X X X X X X X X X X

10.00

ATS

14 400.00

UNIDAD DE
PRESUPUESTO
Y ALCALDIA

PLAN OPERATIVO ANUAL DE AGUA Y SANEAMIENTO AO 2016

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AREA TECNICA MUNICIPAL

3.
0

4.
0

5.
0

DESIGNACION Y
REMUNERACION
DEL ASISTENTE
DEL AREA
TECNICA DE
SANEAMIENTO
APROBACION
DEL
A
PRESUPUESTO
DICIEMBRE X X X
PARA LA
DEL 2016
GESTION DEL
ATS
RECONOCIMIENT
O DE LAS JUNTAS
ADMINISTRADOR
AS DE SERVICIOS
DE
SANEAMIENTO
JASS POR LA
1
X X
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
SANTA ROSA,
MEDIANTE
RESOLUCIN DE
ALCALDA.

0.00

ALCALDIA Y
SESIN DE
CONSEJO

0.00

X X X

01 equipo
de
cmputo,
impresora,
01 cmara
ADQUISICIN DE fotogrfica,
6. EQUIPOS PARA
equipos de X
0 IMPLEMENTAR
proteccin
OFICINA
personal,
indumentari
a para
personal
ATM
COMBUSTIBLE

7. DE MOVILIDAD
0 PARA

1 moto
lineal

SUPERVISIN

0.00

ATS, ALCALDIA
Y
SESION DE
CONSEJO

4, 500.00

ATS

250.00

ATS

S/19, 160.00

OBJETIVO ESPECIFICO 2.- Desarrollar y fortalecer las capacidades de

las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento del distrito para
que asuman la autogestin eficiente de sus servicios bsicos de
saneamiento.
o INDICADORES:

A SETIEMBRE del 2016 el 80% de las JASS constituidas han

fortalecido sus capacidades en AOM de sistema de agua
potable.

A DICIEMBRE del 2016 las JASS constituidas y capacitadas

gestionan los servicios de saneamiento bsicos a base de
indicadores:

PLAN OPERATIVO ANUAL DE AGUA Y SANEAMIENTO AO 2016

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AREA TECNICA MUNICIPAL

Cloracin del agua en el reservorio.

Limpieza y desinfeccin del sistema de agua potable.

Pago de cuotas familiares y reduccin de la morosidad.

Uso y mantenimiento
saneamiento UBS.

3.
0

4.
0

bsicas

A JULIO del 2016 el 70% de la Junta Administradora de los

Servicios
de
Saneamiento
estarn
capacitadas
en
Organizacin y Trabajo de sus JASS.

METAS

TALLERES DE
CAPACITACION Y
1 JASS
REFORZAMIENTO
A DIRECTIVOS DE CAPACITADA X
LA JASS Y
S
ASOCIADOS, EN
AOM
ORGANIZACIN Y
DESARROLLO DE
CAMPAAS DE
2
SALUD E HIGIENE
EN LA
COMUNIDAD
DIFUSION DE
PROGRAMAS DE
SANEAMIENTO
AMBIENTAL A
6
X
TRAVES DE
MEDIOS DE
DIFUSIN
MODULO DE
CAPACITACION EN
ORGANIZACIN Y
TRABAJO DE LAS
JUNTAS
3
ADMINISTRADORA
S DE SERVICIOS
DE SANEAMIENTO
(JASS)

J A S O N D

PRESUPUEST RESPONSABL OBSERVA

CIONES
O
E

100.00

SALUD, ATS

240.00

SALUD
ATS

500.00

SALUD
ATS

240.00

ATS,
GERENCIA
EJECUTIVA DE
VIVIENDA Y
SANEAMIENTO
,
SALUD

s/ 1, 080.00

de

A SETIEMBRE del 2016 el 40% de familias de Sector cuentan

con JASS capacitados y han mejorado sus hbitos de higiene
(higiene personal, higiene de la vivienda, uso de letrinas y/o
baos, mantenimiento de letrinas).

E F M A M J

2.
0

unidades

N0 ACTIVIDADES

1.
0

de

ACTIVIDADES:

PLAN OPERATIVO ANUAL DE AGUA Y SANEAMIENTO AO 2016

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA 10

AREA TECNICA MUNICIPAL

OBJETIVO ESPECIFICO 3.- Incrementar y mejorar la cobertura de

servicios de saneamiento bajo el modelo de intervencin integral con
inclusin de gnero.
o INDICADORES:

N0

A Octubre del 2016; el rea Tcnica de Saneamiento ha

realizado el diagnostico y evaluacin de los sistemas de agua
potable y saneamiento del distrito de Santa Rosa en un 50%.

A diciembre del 2016; el rea Tcnica de Saneamiento ha

realizado el mantenimiento de los sistemas de agua potable
en un 50%.

Al finalizar las obras de Mejoramiento de Agua Potable en las

localidades de Santa Rosa, la poblacin estar en
condiciones de realizar una gestin integral participativa
para que las JASS garanticen la AUTOSOSTENIBILIDAD de los
servicios de agua potable y saneamiento.

Intervencin antes, durante y despus de la ejecucin de los

proyectos de agua potable y saneamiento.

ACTIVIDADES:

ACTIVIDADE
METAS
S

REALIZAR UN
DIAGNOSTICO
DE LOS
SISTEMAS DE
AGUA POTABLE
1.0 Y
SANEAMIENTO
DEL DISTRITO
DE SANTA
ROSA
REALIZAR
TRABAJOS DE
MONITOREO
EN EL
2.0 MANTENIMIENT
O DE LOS
SISTEMAS DE
AGUA POTABLE
TALLER EN EL
MANTENIMIENT
O DE LOS
SERVICIOS
HIGIENICOS DE
3.0 LAS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
PUBLICAS DEL
DISTRITO DE
SANTA ROSA

E F M A M J J A S O N D

01
DOCUM
ENTO
DIAGNO X
STICO
COMUNI
TARIO

PRESUPUES RESPONSAB OBSERVACIO

TO
LE
NES

ATS
SALUD

XXX

800.00

ATS
SALUD

480.00

01

300.00

ATS
SALUD

PLAN OPERATIVO ANUAL DE AGUA Y SANEAMIENTO AO 2016

EN EL MARCO
DEL SIAS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA 11

AREA TECNICA MUNICIPAL
APOYO Y
SEGUIMIENTO
A LA
ELABORACION
DE PERFILES
TECNICOS Y
EXPEDIENTES
EN AGUA Y
SANEAMIENTO,
4.0 MONITOREAND
O QUE
CUENTEN CON
LOS MODULOS
DE PROCESOS
EDUCATIVOS
EN AOM Y
EDUCACION
SANITARIA.

01

PAGO DEL

x ENCARGADO DE
LA ATS

ATS
SALUD

S/ 1,580.00

OBJETIVO ESPECIFICO 4.- Promover y acompaar el control y vigilancia

de la calidad del agua de consumo humano para garantizar el consumo
de agua clorada.
o INDICADORES:

A julio del 2016; JASS capacitada y cuentan con herramientas

de control de calidad de sus sistemas de agua potable.

A diciembre del 2016; 2 JASS realizan el control de la calidad

del agua de 2 sistemas.

N0 ACTIVIDADES

METAS
E F M A M J

10 Pastillas
DPD y 1
X
comparador
de cloro
HERRAMIENTAS A

1.
0 DOTACIN DE

J A S O N D

OBSERV
PRESUPUEST RESPONSABL
ACIONE
O
E
S

200.00

ATS

LAS JASS PARA EL

CONTROL DE LA
CALIDAD DEL
AGUA.

IMPLEMENTACIN JASS cuenta

con
Y REPORTE POR
2. LAS JASS CON
cuadernos
0 CUADERNOS DE
de control
CONTROL DE
de cloro
CLORO RESIDUAL
residual

3. SEGUIMIENTO Y
0 ASISTENCIA A LA

GESTIN DE LA
JASS CAPACITADAS

JASS
asistida

200.00

300.00

ATS
GERENCIA
EJECUTIVA DE
VIVIENDA Y
SANEAMIENTO
,
SALUD
SALUD
ATS

PLAN OPERATIVO ANUAL DE AGUA Y SANEAMIENTO AO 2016

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA 12

AREA TECNICA MUNICIPAL
Y CONTROL DE LA
CALIDAD DEL
AGUA POR EL
EESS Y ATM

S/ 700.00

RESUMEN DE PRESUPUESTO ANUAL 2016

ITEM

OBJETIVO ESPECIFICO

DESCRIPCION

01

OBJETIVO ESPECIFICO 1

Fortalecer
la
capacidad
institucional
de
la 19,160.00
Municipalidad Distrital de
Santa Rosa, para desarrollar
una gestin eficiente del
saneamiento
ambiental
bsico.

02

OBJETIVO ESPECIFICO 2

Desarrollar y fortalecer las

capacidades de la Junta 1,080.00
Administradora de Servicios
de Saneamiento del distrito
para
que
asuman
la
autogestin eficiente de sus
servicios
bsicos
de
saneamiento

03

OBJETIVO ESPECIFICO 3

Incrementar y mejorar la
cobertura de servicios de 1,580.00
saneamiento bajo el modelo
de intervencin integral con
inclusin de gnero.

04

OBJETIVO ESPECIFICO 4

Promover y acompaar el
control y vigilancia de la 700.00
calidad del agua de consumo
humano para garantizar el
consumo de agua clorada

TOTAL PRESUPUESTO ANUAL 2016

VII.

Monitoreo y Evaluacin
PLAN OPERATIVO ANUAL DE AGUA Y SANEAMIENTO AO 2016

PRESUPUEST
O

S/.
22,520.00

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA 13

AREA TECNICA MUNICIPAL
El monitoreo del Plan se realizar de manera mensual, teniendo
en cuenta los instrumentos que facilitarn la recopilacin de la
informacin, y el anlisis respectivo por parte del rea Tcnica
de Saneamiento.
El rea Tcnica de Saneamiento, efectuar la evaluacin de
manera semestral a fin de medir el cumplimiento de las metas
trazadas.

VIII. Informes
Los informes de las actividades realizadas sern efectuados en
forma trimestral.

PLAN OPERATIVO ANUAL DE AGUA Y SANEAMIENTO AO 2016