1. El contexto econmico y contenido de las reformas impulsadas.

Pea nieto y el PRI comienzan el poder en medio de un crisis estructural e

histrica de la economa mundial y mexicana, se trata de la crisis de la gestin
neoliberal. Para esto el gobierno anuncia la formulacin de ciertas reformas, la
primera accin fue el Pacto por Mxico en donde todos los principales partidos
polticos (PRI, PAN, PRD) proponen impulsar reformas para resolver los
problemas estructurales y posibilitar la gobernabilidad a travs de reformas en
el campo electoral y la imparticin de justicia.
a) Reforma laboral
Se impone una estructura en la que son destruidas las conquistas de los
trabajadores, cambindolas por condiciones de vida que se adapten al mercado
para presionarlos a elevar la productividad lo cual provoca la insatisfaccin del
mismo y su abaratamiento. Se regulan los subcontratos, se otorgan contratos
de prueba los cuales afectan la antigedad de los trabajadores, no se apuesta
por la sindicalizacin de nuevos trabajadores, se promete una creacin de
empleos inalcanzable, la desaceleracin econmica ha frenado la creacin de
nuevas plazas de trabajo, se producir ms desempleo y pobreza.
b) Reforma educativa
Se establece la obtencin de las plazas para docentes y administrativos
mediante la evaluacin se sus conocimientos y habilidades a travs del
Instituto para la Evaluacin de la Educacin, lo cual conlleva a que se expida
una Ley de dicha institucin, se impulsa la creacin de un Sistema de
Informacin y Gestin Educativa, el Congreso de la Unin legislar para
establecer el Servicio Profesional Docente el cual se encargar de suministrar
la infraestructura, las lneas de investigacin, y dems elementos para la
proliferacin de la educacin. La deficiencia est en que no se interviene en la
calidad de la educacin, solo se habla de la administracin docente y una
incierta inversin en infraestructura e investigacin.
c) Reforma de las telecomunicaciones y de la competencia
econmica.
En telecomunicaciones a grandes rasgos se otorga una supuesta libertad de
difusin de opiniones , se prohbe la censura de ideas por el Estado a los
medios de comunicacin, se declara la licitacin de al menos 2 cadenas
televisoras en cobertura nacional, se pretende reducir la monopolizacin y los
oligopolios en materia de radio y televisin. La Comisin Federal de
Competencia Econmica tendr por objetivo garantizar la libre competencia y
concurrencia. El Instituto Federal de Comunicaciones desarrollo eficiente
de la radiodifusin y las telecomunicaciones. Se promueve la inversin
extranjera de 100% en telecomunicaciones y 49% en la radio. Se redefine a las
telecomunicaciones como servicios pblicos, pero con todas estas reformas no
se ataca la profunda estructura monopolista y oligoplica.
d) Reformas Financieras

Promueve el fortalecimiento de ahorro y crdito popular, las uniones de crdito,

la banca de desarrollo, otorgamiento y ejecucin de garantas, concursos
mercantiles, almacenes, liquidacin bancaria, fondos de inversin, mercado de
valores, sanciones a la inversin extranjera. Facilitar el crdito a los
productores, facilitar el acceso al crdito y a los servicios financieros a
personas fsicas y morales, as como una asistencia tcnica y capacitacin, si
que ello sacrifique la sustentabilidad de las instituciones bancarias. No modifica
la relacin entre la banca de desarrollo, el sistema productivo, el sistema de
crdito nacional y la orientacin de las polticas diseadas en materia
financiera, se profundizara la ineficiencia del sector bancario para atender a los
grandes problemas crediticios del pas.
e) Reforma hacendaria y de seguridad social.
Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2014,
anuncia la aprobacin de ingresos, se abroga el IETU, se cambia a los REPECOS
por RIF para generalizar las recaudaciones, se promueve una Nueva Ley del
ISR, faculta al SAT para recibir toda clase de informacin de los clientes del
sistema financiero, homologa el IVA en las zonas fronterizas, todo esto no
modifica prcticamente en nada la capacidad financiera del Gobierno Federal y
se estima que el IVA crezca a un 21% como resultado de una accin frente a la
crisis. Lo que realmente se debera de buscar es que los que ms tienen
paguen ms impuestos y sean bien redistribuidos en el desarrollo de
infraestructura y en favor de la poblacin.
f) Reforma Energtica
Claramente esta reforma tendr un impacto en las finanzas pblicas y en la
economa de los trabajadores de la CFE y de PEMEX. La renta de la exploracin,
produccin y explotacin de petrleo, gas y electricidad ser compartida entre
el Estado y la inversin extranjera. Sin perder la propiedad nacional de estos
recursos. La administracin de la renta petrolera ser a cargo del Fondo
Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, tambin se
regularn los contratos que PEMEX celebre con particulares. Se define la forma
en que se deber pagar a los particulares por la exploracin y extraccin de
petrleo y de los dems hidrocarburos, La Comisin Nacional de Hidrocarburos,
ser la encargada de adjudicar a las empresas productivas. De esta reforma no
fue participe el PRD, porque lo que parece ms claro es que se permitir que
una parte del petrleo y la energa del pas sea cedida a los particulares, para
ello es de suma importancia la aplicacin de las leyes reglamentarias. Esta
reforma se da en el marco de la existencia de grandes monopolios petroleros y
de la industria de la construccin
g) La reforma poltica.
Implica la creacin del Instituto Nacional Electoral, sustituyendo al IFE.
Establece que para que un partido prevalezca necesita el 3% del total de la
votacin en cualquier eleccin, El INE administrara tiempos correspondientes
tanto al Estado como a los partidos polticos en la radio y la televisin.
Establece varias normas de reelecciones en distintos puestos de gobierno y

promueve la democratizacin del PRI en la nacin. El resultado podra ser que

el INE, influenciado por los partidos polticos, delegue a sus presidentes y
consejeros en favor de ciertos partidos en lo que respecta a proceso
electorales.
2. La dimensin de las reformas y las necesidades de la economa y
de la sociedad mexicana.
La verdadera dimensin de las reformas econmicas descritas es reforzar la
propiedad del gran capital monopolista nacional y extranjero sobre los recursos
naturales a costa de desaparecer lo poco que queda de la propiedad pblica y
social. Busca loquear cualquier iniciativa de autogestin con alternativas
distintas de desarrollo de la economa y de la sociedad. Se refuerzan leyes en
las que se empobrece y se le da menos prioridad al pueblo que realmente lo
necesita. Se fomenta la expropiacin de tierras y bienes nacionales para ser
explotados por privados extranjeros. Se contina siguiendo el modelo
neoliberal y no profundiza en cambios radicales en beneficio de la economa, la
tecnologa, las telecomunicaciones, se reduce la inversin en educacin, no se
tiene visin de crecimiento como nacin y se deja de lado completamente la
justicia y seguridad ciudadana ante el creciente narcotrfico.
Se crea la exigencia de nueva fuerza social y poltica que sea capaz de
impulsar la creacin de las nuevas instituciones econmicas, polticas y
sociales que requiere la economa del pas.