Pipsanantoniodepadua 120903200343 Phpapp01

PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS
SERVICIOS EDUCACTIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN ANTONIO DE

PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO
I.1
I.2
I.3
I.4
I.5
I.6
I.7
I.8
I.9
I.10
I.11
I.12
Nombre del proyecto de Inversin Pblica

Objetivo del Proyecto
Balance Oferta y Demanda de los servicios del PIP
Anlisis Tcnico del PIP
Costos de PIP
Beneficios del PIP
Resultados de la evaluacin social
Sostenibilidad del PIP
Impacto Ambiental
Organizacin y Gestin
Plan de implementacin
Marco Lgico
II.
ASPECTOS GENERALES
II.1
II.2
II.3
II.4
II.5
Nombre del Proyecto

Localizacin
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
Participacin de los involucrados
Marco de referencia
III.
IDENTIFICACIN
III.1
III.2
III.3
III.4
Diagnstico de la situacin actual

III.1.1 El rea de influencia y rea de estudio
III.1.2 Diagnostico de los involucrados
III.1.3 Diagnostico de los servicios
Definicin del Problema y sus causas
Objetivos del proyecto
Alternativas de solucin
IV.
FORMULACIN Y EVALUACIN
IV.1
IV.2
IV.3
IV.4
IV.5
IV.6
IV.7
Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto

Anlisis de la Demanda
Anlisis de la Oferta
Balance de oferta y demanda
Anlisis tcnico de las alternativas de solucin
Costos a precios de mercado
Evaluacin Social
IV.7.1 Beneficios sociales
IV.7.2 Costos sociales
IV.7.3 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sostenibilidad
IV.8
IV.9
ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR
Pgina 1

IV.10
IV.11
IV.12
IV.13
IV.14
Impacto Ambiental
Seleccin de la alternativa
Organizacin y Gestin
Plan de Implementacin
Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
V.
CONCLUSIN
V.
ANEXOS.
Pgina 2

MODULO 01
RESUMEN EJECUTIVO
Pgina 3

I.
RESUMEN EJECUTIVO
I.1
Nombre del proyecto de Inversin Pblica

Estudio de Pre-Inversin a Nivel de Perfil denominado:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN
ANTONIO DE PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR PROVINCIA
DE HUALGAYOC DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA.
I.2
Objetivo del Proyecto

Brindar las condiciones adecuadas para el servicio educativo a
la poblacin escolar de La Institucin Educativa de secundaria
San Antonio de Padua, en su local ubicado la zona urbana del
Distrito de Chugur-Hualgayoc-Cajamarca.
I.3
Balance Oferta y Demanda de los servicios del PIP

La determinacin de la brecha oferta-demanda en el horizonte
de evaluacin se obtiene de la comparacin entre la proyeccin
de la demanda efectiva con proyecto y la proyeccin de la
oferta optimizada o la oferta actual (capacidad acorde a
estndares sectoriales).
La brecha puede ser de cobertura y de calidad. Existe brecha
de cobertura cuando hay poblacin que no est siendo
atendida. Existe brecha de calidad cuando la poblacin
atendida recibe el servicio educativo pero sin los estndares de
calidad establecidos por el Ministerio de Educacin.
Pgina 4

Los cuadros nos indican que existe brecha de calidad mas no

de cobertura, por lo que la poblacin estudiantil recibe el
servicio
educativo
pero
sin
los
estndares
de
calidad
establecidos por el Ministerio de Educacin.

I.4
Anlisis Tcnico del PIP

Alternativa UNICA
Consiste en la Construccin de un pabelln con sistema mixto
(aporticado y muros portantes) adecuada al clima de la zona de
dos niveles en 331.27 m2 (primer nivel: Auditorio, SS.HH. para
alumnos, depsito y escalera, segundo nivel: Sala de computo,
Hall,
Biblioteca,
Sala
de
profesores,
Direccin,
Archivo,
Departamento de Educacin Fsica, SS.HH. docentes), reas de

circulacin, cerco perimtrico en 34.15 ml, prtico de ingreso,
drenaje pluvial en 84.40 ml., mobiliario y equipos, material
didctico para implementacin de biblioteca y mitigacin de
impacto ambiental; Capacitacin docente para mejorar su
prctica pedaggica y para que oriente a los padres acerca de
los beneficios de la educacin y su participacin en la
educacin de los nios en el hogar; Implementar mejoras en la
gestin (capacitacin de los responsables de la gestin,
instrumentos para el registro de informacin estadstica,
inventario de equipos y mobiliario).
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Componente 1: Oferta educativa cumple con estndares

normativos
Actividades:
Construccin de un pabelln con sistema mixto (aporticado

y muros portantes) adecuada al clima de la zona de dos
niveles en 331.27 m2 (primer nivel: Auditorio, SS.HH. para
alumnos, depsito y escalera, segundo nivel: Sala de
computo, Hall, Biblioteca, Sala de profesores, Direccin,
Archivo,
Departamento
de
Educacin
Fsica,
SS.HH.
docentes), reas de circulacin, cerco perimtrico en 34.15

ml, prtico de ingreso, drenaje pluvial en 84.40 ml.,
mobiliario
equipos,
material
didctico
para
implementacin de biblioteca y mitigacin de impacto

ambiental.
Las caractersticas constructivas de esta infraestructura
sern:
Estructura mixta con prticos y muros portantes de

ladrillo, con zapatas aisladas y vigas de cimentacin en
dos sentidos, vigas y columnas de concreto armado,
techo aligerado a dos aguas con cobertura de teja
andina, muros y tabiques (albailera) de ladrillo de
arcilla, pisos y veredas exteriores de concreto pulido sin
color, pisos interiores de concreto pulido coloreado,
ventanas de fierro con vidrio transparente, puertas
exteriores de tablero.
Servicios higinicos con aparatos sanitarios de losa

blanca nacional, llaves cromadas, urinario y lavadero
corridos con revestido de maylica blanca.
Instalaciones
Elctricas
empotradas,
con
luminarias
adosadas al techo (focos ahorradores y fluorescentes

rectos).
Las instalaciones de agua, desage y luz elctrica sern

conectadas a las redes de servicio pblico existentes, el
Pgina 6

sistema de drenaje y evacuacin de aguas de lluvia

descarga a la calle.
Componente 2: Suficiente y adecuada participacin de los
padres o apoderados en la educacin de los nios en el hogar y
Padres y/o apoderados conocen los beneficios del acceso a
servicios educativos.
Actividades:
Capacitacin docente para mejorar su prctica pedaggica

y para que oriente a los padres acerca de los beneficios de
la educacin y su participacin en la educacin de los nios
en el hogar.
Componente 3: Adecuado registro de informacin estadstica

de la matricula, indicadores educativos, inventario de equipos y
mobiliario.
Actividades:
Implementar mejoras en la gestin (capacitacin de los

responsables de la gestin, instrumentos para el registro de
informacin estadstica, inventario de equipos y mobiliario).
Por lo expuesto podemos establecer 01 alternativa nica de

solucin, con el fin de incrementar los niveles de aprendizaje al
finalizar el nivel de secundaria en la I.E. San Antonio de Padua.
I.5
Costos de PIP
Los costos del proyecto seleccionado se detallan en el siguiente
cuadro:
Pgina 7

I.6
Beneficios del PIP

Los beneficios que generan los proyectos de educacin son
mltiples y de cariada ndole. Sin embargo, por lo general es
difcil cuantificarlos y solo en algunos casos es posible
valorarlos en trminos monetarios.
Aun cuando no se puedan valorar monetariamente, el anlisis
de los proyectos de educacin deber incluir beneficios
especficos de acuerdo a la situacin particular de la zona de
influencia y al nivel educativo. A continuacin se mencionan:
Brindar al alumnado una infraestructura adecuada que
permita mejorar las condiciones actuales tanto en cantidad
como en calidad.
Disminuir la desercin, el ausentismo y la repitencia en la
institucin educativa.
Oferta
de
servicios
disminuyendo
la
educativos
brecha
integrales
respecto
las
de
calidad
instituciones
educativas privadas urbanas.
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Contribuir al alto logro de los aprendizajes de la poblacin

estudiantil de la I. E.
Mejorar el proceso de adquisicin de conocimientos y elevar
el desarrollo de habilidades y actitudes de los estudiantes,
mejorando sus competencias.
Incentivar a los estudiantes hacia la investigacin cientfica.
Contribuir con la continuidad exitosa de estudios superiores
de los alumnos que culminan el nivel secundario en la
institucin.
I.7
Resultados de la evaluacin social

De la evaluacin se puede decidir que la mejor alternativa para
poder invertir es la alternativa N 01, la misma que consiste en
mejorar
ampliar
los
servicios
educativos
en
el
nivel
secundario de la I.E. San Antonio de Padua en el Distrito de

Chugur
Provincia
de
Hualgayoc
Departamento
de
Cajamarca. Dicha alternativa a dado como resultado producto

de la evaluacin social los siguientes parmetros:
I.8
Sostenibilidad del PIP

La Sostenibilidad del proyecto, estar sujeta a todas las
acciones que en su favor se puedan desarrollar desde la fase
de Preinversin hasta la de Operacin y Mantenimiento,
permitiendo alcanzar los beneficios esperados.
La Sostenibilidad depende de los siguientes factores:
1. Las
actividades
desarrollarse
durante
las
fases
de
Preinversin, Inversin y Operacin del proyecto, sern

Pgina 9

facilitadas de manera directa por los beneficiarios del

proyecto.
2. La participacin de los beneficiarios durante la etapa de
operacin y mantenimiento de la nueva infraestructura ha
sido garantizada en virtud del compromiso suscrito por la
direccin de La Institucin Educativa conjuntamente con su
APAFA, segn el cual se brindar el apoyo necesario a las
actividades respectivas a lo largo de la vida til del proyecto.
3. Plan de Mantenimiento: La estrategia para llevar a cabo el
Plan considera hacer de conocimiento documentado de La
APAFA
y Direccin del Plantel, las acciones y actividades
previstas en el mismo, durante el acto oficial de Recepcin y

Entrega de obra. El Acta que ser suscrita por las
Comisiones de Recepcin de La Direccin Regional de
Educacin y su similar del Gobierno Regional Cajamarca, se
dejar constancia
de la necesidad
que se cumpla el
compromiso asumido por La APAFA y La Direccin en lo

concerniente al mantenimiento de la infraestructura del
Plantel.
Las actividades previstas son de dos tipos:
Actividades Temporales y Actividades Permanentes.
1. Actividades temporales, se tiene:
La formulacin del Plan Anual de Trabajo de La APAFA, en

el cual
se establecern todas las acciones
relacionadas
tanto con el servicio educativo propiamente dicho como con

aquellas
relacionadas
con
el
mantenimiento
de
la
infraestructura, para que las actividades educativas se

desarrollen sin contratiempos.
Evaluacin de La Infraestructura del Plantel,
que se
realizar en enero de cada ao para establecer cuales sern

los trabajos
necesarios a realizar durante los meses de
verano, y as garantizar la seguridad y preservacin de las
Pgina 10

instalaciones, pero tambin establecer cuales sern los

futuros trabajos a realizar en el mes de febrero, antes del
inicio de las actividades educativas (mes de marzo).
Esta iniciativa permitir, anticipadamente, que La APAFA
gestione ante el Gobierno Regional Cajamarca u otros
Organismos Pblicos el apoyo con materiales, cuyo costo
podra superar su capacidad de gasto.
Ejecucin del Mantenimiento y Reparaciones,

llevarn a
que se
cabo segn los resultados obtenidos en la
actividad precedente.
2. Actividades Permanentes, se ha considerado:

Coordinaciones APAFA - Direccin de La I.E. San Antonio de
Padua, con la finalidad de acordar los mecanismos a utilizar
para conseguir el apoyo necesario en el momento oportuno,
para la ejecucin de los trabajos que se requieran para
lograr la adecuada y permanente operatividad de la
infraestructura.
En lo relacionado con el presupuesto requerido se ha
considerado que ste sera del orden de los S/ 178,756.00
nuevos soles anuales y provendrn del presupuesto del
Ministerio
de
Educacin
segn
como
lo
establece
la
normatividad, en cuanto a los aportes de la APAFA ser

destinado para otros fines que se estime conveniente segn
lo coordinado entre La APAFA y La Direccin de La Institucin
Educativa; sin embargo, en funcin al inters que se ponga
en las gestiones ante Organismos Pblicos o Privados se
podr conseguir mayores recursos financieros, en caso de
necesidad.
I.9
Impacto Ambiental
Durante la ejecucin del proyecto y su fase de operacin y
mantenimiento no se producirn efectos negativos en el medio
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ambiente, es decir las actividades se realizarn tomando todas

las medidas de precaucin.
La ejecucin de las obras se realizar de manera tcnica y
planificada, a fin de que se adecuen a las condiciones de
seguridad fsica del terreno, y tratando en lo posible que
guarden equilibrio con el entorno local.
La utilizacin, en caso de necesidad, de aditivos no txicos
durante el manipuleo de los materiales a emplearse en la
ejecucin del proyecto, no alterar el ambiente local.
No se ejecutarn actividades relacionadas a la tala de bosques
y/o rboles; as como el aprovechamiento de material de
prstamo durante la ejecucin del proyecto, garantizando
el
equilibrio ambiental de la localidad.

Por ejemplo, para el transporte de los materiales a utilizarse en
las
obras
no
perjudicarn
las
vas
de
acceso
el
almacenamiento sern depositadas en reas que corresponden

a la misma institucin, el espacio areo no ser afectado por la
emisin
de
gases,
por
cuanto
no
se
utilizarn
gases
contaminantes.
El siguiente cuadro Anlisis de Impacto Ambiental, se indican
los variables de incidencia para medir el impacto ambiental del
proyecto relacionado a los Efectos, la Temporalidad, el Espacial
y la Magnitud. Puede apreciar que el proyecto cuenta con el
efecto neutral, con el corto temporalidad transitoria, con
impactos de espacial local de magnitud leve.
ANLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL
Elaborado: Consultor
I.10 Organizacin y Gestin

Pgina 12

Direccin de la I.E.- A travs de su Director, tiene la

capacidad
administrativa
para
gestionar
los
recursos
necesarios que garanticen el buen funcionamiento de la obra

producto de la ejecucin de proyecto, asimismo de acuerdo con
el Acta de Compromiso suscrita conjuntamente con La APAFA
garantiza el mantenimiento del mismo.
APAFA.-
La Asociacin de Padres de Familia a travs de sus
aportaciones econmicas, estn en capacidad de asumirn los

costos de mantenimiento que requiera la infraestructura,
conforme lo sealan en el Acta de Compromiso.
Direccin Regional de Educacin Cajamarca.- Mediante el
pago de planillas, bienes y servicios, distribucin y asignacin
de personal docente y administrativo, y control peridico de la
infraestructura
educativa,
garantiza
la
operatividad
del
proyecto.
Municipalidad
Distrital
de
Chugur.-
Cuenta
con
la
capacidad tcnica, administrativa y financiera, para llevar a

cabo el proceso de la elaboracin del Expediente Tcnico,
Licitacin, Otorgamiento de la Buena Pro, y Supervisin de la
ejecucin
del
proyecto,
desarrollndolo
en
funcin
al
presupuesto que estima los estudios definitivos.

I.11 Plan de implementacin
Pgina 13

Pgina 14
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS EDUCACTIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION
EDUCATIVA SAN ANTONIO DE PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
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I.12 Marco Lgico

OBJETIVOS
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
FUENTES
SUPUESTOS
35% de alumnos que

Los
temas
logran un nivel suficiente
en
compresin
de
educativos
textos, al trmino de 10 Estadstica
continan siendo
Incremento
de
logro
de
aos de ejecutado el
una prioridad.
de la calidad
PIP.
El
apoyo
del
aprendizaje
al
finalizar
la
educativa
25% de alumnos que
secundaria
anual
Gobierno
ESCALE.
Regional
y
en
matemticas,
al
Nacional
se
trmino de 10 aos de
mantienen.
ejecutado el PIP.
Los
temas
100% de jvenes entre
educativos
Adecuada condiciones para el
los 12 a 16 aos dentro Resultados
continan siendo
desarrollo del servicio educativo
del rea de influencia
una prioridad.
del informe
en la Institucin Educativa San
acceden
al
servicio
El
apoyo
del
de
Antonio de Padua-Distrito de
educativo en mejores
evaluacin
Gobierno
Chugur-Hualgayoc-Cajamarca.
condiciones al termino
Regional
y
de 10 aos de ejecutado
Nacional
se
el PIP.
mantienen.
Oferta educativa cumple con El
30%
de
I.E.
Los
agentes
estndares normativos
completos y seguros al
implicados
Suficiente
y
adecuada
termino de 10 aos de
(autoridades,
ejecutado el PIP.
profesores
y
participacin de los padres o
padres) participan
apoderados en la educacin de El 40% de padres de
activamente en el
los nios en el hogar y Padres y/o
familia orientados para
de
proyecto.
apoderados
conocen
los
ayudar a la educacin Informe
La motivacin de
beneficios del acceso a servicios
de sus hijos al termino
evaluacin
educativos.
los padres para
Adecuado registro de informacin
el PIP.
enviar a sus hijos
al colegio no sufre
estadstica de la matricula, El 25% de I.E. cuenta al
cambios
indicadores educativos, inventario
finalizar el PIP con
significativos.
de equipos y mobiliario.
registro de informacin
estadstica.
Alternativa nica
Construccin de un pabelln con
sistema mixto (aporticado y muros
portantes) adecuada al clima de la
zona de dos niveles en 331.27 m2
(primer nivel: Auditorio, SS.HH. para
alumnos,
depsito
y
escalera,
segundo nivel: Sala de computo, Hall,
Biblioteca, Sala de profesores,
Direccin, Archivo, Departamento de
Educacin Fsica, SS.HH. docentes),
reas
de
circulacin,
cerco
perimtrico en 34.15 ml, prtico de
ingreso, drenaje pluvial en 84.40 ml,
mobiliario
y
equipos,
material
didctico para implementacin de
biblioteca y mitigacin de impacto
ambiental.
Capacitacin docente para mejorar su
prctica pedaggica y para que
oriente a los padres acerca de los
beneficios de la educacin y su
participacin en la educacin de los
nios en el hogar.
Implementar mejoras en la gestin.
ACCIONES
INDICADORES
Monto Total de PIP:

S/ 1479, 855.26 Nuevos
Soles.
Informe
de
Supervisin
de la obra
mensual.
Existen
Constancia
proveedores
de
de
entrega
los
bienes
y
de
servicios precisos
infraestructur
para el proyecto y
a, mobiliario
son capaces de
y
material
suministrarlos en
educativo a
tiempo oportuno.
la
entidad
encargada
de prestar el
servicio.
Pgina 16

MODULO 02
ASPECTOS GENERALES
Pgina 17

II.
ASPECTOS GENERALES
II.1
Nombre del Proyecto

Estudio de Pre-Inversin a Nivel de Perfil denominado:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN
ANTONIO DE PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA
DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
II.2
Localizacin
2.2.1
Ubicacin
Chugur se encuentra en la provincia de Hualgayoc,
departamento de Cajamarca.
Limita al sur con el distrito de Catilluc, al norte con el
distrito de Lajas, al noroeste con el distrito de Uticyacu, al
este con los distritos de Chota y Hualgayoc y al oeste con
el distrito de Ninabamba.
2.2.2
Extensin Territorial
El distrito de Chugur abarca una superficie de 99.6 km2,
ocupando el 12.81 % de la provincia de Hualgayoc.
Ubicacin:
Departamento
/Regin:
Provincia:
Distrito:
Localidad:
Regin Geogrfica:
Altitud:
Cajamarca
Hualgayoc
Chugur
Chugur
Costa ( ) Sierra (x)
Selva ( )
2753 m.s.n.m.entre los 64333
de latitud Sur y 184413 de
longitud oeste
UBICACIN DE LA PROYECTO
MAPA PER
DEPARTAMENTO CAJAMARCA
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PROVINCIA DE HUALGAYOC
II.3
DISTRITO DE CHUGUR
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

UNIDAD FORMULADORA
NOMBRE
SECTOR
:
MUNICIPALIDAD
CATACHE
:
EDUCACION
DISTRITAL
DE
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PLIEGO
:
:
:
FORMULADOR
PERSONA RESPONSABLE
GOBIERNO LOCAL
ING. RICHARD A. DAZ GASTELO
ABELINO BARDALES REQUEJO
UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

NOMBRE
:
DE
CHUGUR
PLIEGO
PERSONA
:
:
RESPONSABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
GOBIERNO LOCAL
PROF. EFUS VIDAL GARCA
La Municipalidad Distrital de Chugur, como unidad ejecutora es

una institucin que cuenta con la capacidad en infraestructura
y personal que se requiere para la ejecucin del proyecto una
vez de aprobado el Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil.
II.4
Participacin de los involucrados

II.4.1Direccin de la I.E.- A travs de su director ha realizado
las gestiones pertinentes ante La Autoridad edil para
impulsar el proceso de elaboracin del Estudio de Pre
Inversin, su participacin en el proyecto ser la de
asumir conjuntamente con los padres de familia los
costos del mantenimiento de la obra una vez de
ejecutado el proyecto, tal como consta en el documento
de compromiso firmado por los integrantes de la APAFA.
II.4.2APAFA.- La Asociacin de Padres de Familia a travs de
su aportacin econmica la misma que es mnima est
decidida
apoyar
en
forma
efectiva
con
el
mantenimiento y operacin de la infraestructura del

centro educativo una vez de ejecutada la obra, tal como
se comprometen en el documento firmado por sus
integrantes.
II.4.3Municipalidad
de
Chugur.-
De
acuerdo
sus
competencias, en el marco de las polticas nacionales y

sectoriales debe considerar la inclusin del proyecto en
su Programa de Inversiones a fin de contribuir en mejorar
el servicio educativo. A travs de la priorizacin y estudio
de pre inversin a nivel de perfil que permita solucionar el
Pgina 20

problema planteado, adems de impulsar su viabilidad y

de buscar el financiamiento del proyecto ante las
instituciones del estado peruano.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
II.5
Marco de referencia
II.5.1 Antecedentes
Mediante Resolucin Directoral N 1564 de fecha 16 de
junio de 1965, se autoriz el funcionamiento en su
primer ao de estudios con valor oficial del Colegio
Pgina 21

Municipal San Antonio de Padua, situado en el distrito

de Chugur, provincia de Hualgayoc, Departamento de
Cajamarca.
El Colegio Municipal San Antonio de Padua, hoy
Institucin Educativa, inicio sus actividades educativas
con una infraestructura de material rustico y con
cobertura a dos aguas, con el transcurrir del tiempo y las
intensas lluvias en la zona, la infraestructura ha ido
deteriorndose, poniendo en peligro la integridad fsica
de los alumnos, disponiendo que su rehabilitacin sea de
suma urgencia. A partir del ao 2000, las autoridades
del colegio en coordinacin de la Municipalidad Distrital
de Chugur, iniciaron los trmites para la construccin de
nuevas aulas, siendo esta de suma urgencia, por contar
con una infraestructura muy antigua y de alto riesgo.
La Institucin Educativa es una de las ms importantes
del distrito, cuenta con mdulo moderno de dos pisos,
construido en el ao 2003 por la Municipalidad Distrital
de Chugur destinado para el nivel secundario y un
modulo en estado precario de material rustico y techo
liviano a dos aguas, el mismo que se encuentra en
desuso e inminente peligro para los alumnos.
En lo referente a la plana docente cuenta con 07
profesores (Incluido el Director) y 01 Hermana religiosa,
01 personal administrativo y 1 trabajador de servicio.
Actualmente la institucin educativa cuenta un pabelln
de 02 pisos con 10 aulas, de los cuales en la actualidad
06 ambientes son utilizados para la enseanza de los
alumnos, los cuatros ambientes restantes son utilizados
momentneamente
para
funciones
administrativas,
biblioteca, computacin y sala de multimedia.

El modulo de SSHH que cuenta la institucin se
encuentra en estado precario, siendo esta una condicin
Pgina 22

no favorable para los alumnos que diariamente lo

utilizan.
El equipamiento y mobiliario rescatable es del orden del
50%, el restante tiene antigedad promedio de 9 aos y
diseados sin criterio tcnico.
II.5.2 Anlisis
de consistencia
con
Lineamientos
de
Poltica
El Proyecto Educativo Nacional 2021 La Educacin que
queremos para el Per (Resolucin Suprema N 001
-2007-ED.), propone: El Estado y la sociedad peruana
asumen este Proyecto Educativo Nacional como un
conjunto de polticas de Estado, con visin de largo
plazo,
que
se
debe
de
poner
en
prctica
inmediatamente. Este Proyecto es una larga aspiracin

del Estado, de los padres de familia, de los estudiantes y
docentes del pas. Este proceso de elaboracin de las
polticas ha sido liderado por el Consejo Nacional de
Educacin, tomando como base al Acuerdo Nacional, al
plan Educacin Para Todos y a un conjunto de consultas
ciudadanas para recoger observaciones en todas las
regiones. Hoy tenemos un Proyecto Educativo Nacional
que cubre todas las perspectivas para lograr la calidad
de una educacin en la excelencia.
Seis son los objetivos estratgicos planteados por el
Proyecto
Educativo
Nacional:
Que
todos
tengan
oportunidades y resultados educativos de buena calidad

sin exclusiones de ningn tipo; que los estudiantes
logren aprendizajes pertinentes y de buena calidad que
les
permita
desempearse
en
la
perspectiva
del
desarrollo humano; y que los maestros debidamente

preparados ejerzan con profesionalismo y vocacin. Otro
de los objetivos es lograr una gestin descentralizada,
Pgina 23

democrtica, que logra resultados y est financiada con

equidad; que la educacin superior sea de calidad y que
se convierta en factor favorable para el desarrollo y la
competitividad nacional; y que tengamos una sociedad
que educa bien a sus ciudadanos y los comprometa con
su comunidad.
El objetivo N 1 plantea: Oportunidades y resultados
Educativos de igual calidad para todos, teniendo como
resultado N 2: Trece aos de buena educacin sin
exclusiones.
Las polticas, vinculadas al PIP, para conseguir el
objetivo trazado son:
a) Ampliar el acceso a las educaciones bsicas a los
grupos hoy desatendidas.
Universalizar el acceso a la educacin inicial

formal de nios y nias de 4 y 5 aos de edad.
Universalizar
el
acceso
una
educacin
secundaria de calidad.
Alfabetizar
desarrollar
capacidades
fundamentales y tecnolgicas de los jvenes y

adultos excluidos de la Educacin Bsica Regular.
b) Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje
en los centros educativos que atienden las provincias
ms pobres de la poblacin nacional.
Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los

centros educativos pblicos que atienden a los
ms pobres.
Asegurar
buena
infraestructura,
servicios
condiciones adecuadas de salubridad a todos los

centros educativos que atienden a los ms
pobres.
Pgina 24

Articular las polticas de equidad educativa a

programas de desarrollo productivo y de lucha
contra la pobreza.
c) Prevenir el fracaso escolar en los grupos sociales ms

vulnerables.
Asegurar aprendizajes fundamentales en los

primeros grados de primaria.
Prevenir la desercin y la repeticin en la

educacin primaria.
Superar
discriminaciones
por
gnero
en
el
sistema educativo.
Superar discriminaciones por discapacidad en el

sistema educativo.
nivel
Regional,
el
Plan
de
Desarrollo
Regional
Concertado de Cajamarca, en lo que se refiere a la visin

de futuro al ao 2021 contempla:
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS:
Fortalecer
las
capacidades y competencias de la poblacin y el

ejercicio pleno de su ciudadana.
EJES ESTRATEGICOS PRIORITARIOS DESARROLLO
SOCIAL: Lineamiento Estratgico Desarrollo Social:
Mejorar
la
calidad
de
vida
de
la
poblacin
contribuyendo a la diminucin de los niveles de pobreza,

promoviendo el mejoramiento del capital humano, la
integracin social, la igualdad de oportunidades y el
fortalecimiento de la soc8iedad civil.
Objetivo Especifico: Mejorar la calidad educativa en
todos los niveles en un marco de identidad regional
A nivel del Gobierno Local, la Municipalidad Distrital de
Chugur en el Plan de Desarrollo Concertado 2011-2020,
plantea
como
Objetivo
Resultado
Estratgico:
Desarrollo Humano Equitativo y Ciudad educada,

Pgina 25

culta y acogedora, siendo las acciones vinculadas al

proyecto:
Implementacin
de
centros
educativos
en
infraestructura, equipamiento y personal.
Evaluacin permanente a personal educativo.
Capacitacin a profesores.
Coordinacin entre APAFAs y profesores.
Intermediacin y representatividad de Comits de

aula.
Fomentar concursos anuales de conocimientos entre

centros educativos.
El PIP se enmarca dentro de la responsabilidad de la Ley

del Sistema Nacional de Inversin Pblica:
FUNCIN 22: Educacin.
PROGRAMA 047: Educacin Bsica.
SUBPROGRAMA 0105: Educacin Secundaria.
Pgina 26

MODULO 03
IDENTIFICACIN
III.
IDENTIFICACIN
III.1 Diagnstico de la situacin actual

III.1.1
El rea de influencia y rea de estudio
a)
Delimitacin del rea de estudio

El rea de estudio debe comprender a la I.E. o zona
donde
se
identifico
el
problema
las
I.E.
Pgina 27

alternativas. Para delimitar el rea de estudio se

considera los siguientes factores:
Ubicacin de la I.E. foco del problema en el mapa o

croquis.
La institucin educativa pblica San Antonio de
Padua, se ubica en la ciudad de Chugur, capital del
Distrito de Chugur, zona urbana.
En el siguiente mapa se ubica la I.E. foco del
problema:
Ubicacin de las I.E. alternativas en el mapa o

croquis.
De la informacin obtenida de las nominas de
matricula, se determina que los alumnos provienen
de la parte urbana y rural del distrito de Chugur.
Cabe indicar que el mayor porcentaje de alumnos
de las localidades rurales que acceden al servicio
educativo secundario que brinda la I.E. San Antonio
de Padua pertenecen El Chencho, Ramirez, Nuevo
Per, El Paraso, La Colpa, El Tingo, Tacamache,
cercado de Chugur, La Palma.
Pgina 28

Las otras localidades rurales como son: Perlamayo

Tambillo Alto, Perlamayo Tambillo bajo, Perlamayo
Capilla, Coyunde Grande, Coyunde Palma, Tres
Lagunas, en conjunto ofrecen servicios educativos
bsicos en los tres niveles, dentro de un radio que
pueden acceder la poblacin estudiantil.
Los alumnos de los caseros El Chencho, Ramirez,
Nuevo
Per,
El
Paraso,
La
Colpa,
El
Tingo,
Tacamache, cercado de Chugur y La Palma en

promedio utilizan una hora de caminata para llegar
a sus centros educativos, utilizando senderos
hecho por los mismos habitantes.
De las localidades que acceden al servicio que
brinda la I.E. San Antonio de Padua, solo El
Chencho y Tacamache, cuenta con I.E. que solo
brinda el servicio de educacin bsica de nivel
inicial y primario.
De lo descrito anteriormente, se determina que
existe I.E. alternativas del mismo nivel alrededor
del I.E. foco del problema.
Caractersticas administrativas de los servicios

educativos.
La I.E. San Antonio de Padua, su administracin es
pblica y con financiamiento a cargo del tesoro
pblico.
Lmites relevantes.
Caractersticas fsicas.
Relieve y regiones naturales
El territorio distrital tiene 99.6 Km2, el 12.8 %
del
total
provincial
es
de
topografa
accidentada, aunque menos compleja que la

de
Bambamarca.
escabrosos
cerros,
Sus
componentes
suaves
son
pintorescas
Pgina 29

faldas, pequeas planicies, algunas mesetas,

quebradas profundas e inaccesibles, etc.
Entre sus cerros estn Infiernillo, Perla Negra
Chica, Perla Negra Grande, Piedra Chuscada,
Chugur Loma, Picacho, Sombreruyoc, etc.
Entre las mesetas destaca la del Potrerillo.
La mayora de su territorio est en la regin
Kechwa o quichua, entre los 2.300 y 3.500
m.s.n.m. comprendiendo a la capital distrital,
la mayor parte de sus pequeos centros
poblados y sus zonas ganaderas y agrcolas,
que gozan de especiales condiciones de
humedad y clima benigno. Una parte ms
pequea est en la Jalca, sobre los 3.500
metros; generalmente es de pastos naturales
y poco habitada, con poblaciones como el
campamento minero de Sinchao. Y una an
menor en la regin Yunga Martima, en las
orillas de los ros Tacamache y Perla Mayo,
aguas arriba de su unin, hasta los 2.300
m.s.n.m. Su clima es variado: en contadas
horas de viaje se puede pasar de uno a otro
ambiente.
En el casero de Tacamache (Chugur) existe
dos cerros denominados "El Cerro Chico" y
"El Cerro Grande", en la cima de los cuales se
encuentran pretiles de casas de los incas,
hechas con piedras muy bien talladas; ciertas
personas al cultivar sus chacras de las
laderas,
han
encontrado
cermicos
en
perfecto estado de conservacin, inclusive

hay referencias que hallaron articulos de oro
puro que sigilosamente los han sustraido. En
Pgina 30

las cuevas del pie del cerro se hallan

esqueletos de antepasados incas.
El
poblador
de
Chugur
ha
ido
constantemente dominado la naturaleza, as

zonas, que en antao parecan inhabitables,
hoy estn poblndose, lo que definitivamente
estn
llevando
al
rompimiento
de
las
cadenas trficas de la flora y fauna del

distrito. Slo el 01% del territorio alberga
bosques naturales, destacando el quinual
(Polylepsisincana),
el
quishuar
(Budllejiaincana), el capul (PrunusCapuli),

helecho gigante, la andanga, entre otros.
Estos bosques relictos constituyen an el
habitad de reducidas especies de fauna como
el
venado
de
cola
blanca
(Odocoileusvirginianus), la pava de monte, la

lechuza campanario, el bho, el gato monts
y
el
cometa
podemos
ventrigris.
apreciar
En
bandadas
las
pampas
de
avefra
andina, conocido como liclic. En las lagunas

alto andinas, configurando el paisaje que por
momentos se traduce en desolador y extrao
encontramos al pato cordillerano; ms arriba
inquietas vizcachas coquetean bajo la cada
del sol de la tarde, que al medio da fue
testigo orgulloso de un empinante vuelo del
guila andina.
En el trnsito por los caminos, podemos
apreciar ms de medio centenar de variedad
de
orqudeas,
destacando
la
oxciduimcajamarcae, que junto a la hortensia

variedad paniculada constituyen la muestra
Pgina 31

ms resaltante de la flora chugurana. La

hortensia, planta oriunda del Japn que
primero
fue
trada
Espaa
con
la
conquista espaola lleg al Per, se puede

apreciar en la mayora de territorio de
Chugur como planta de cerca indefensa y
descuidada pero igual trasluce el claro cielo
azul en sus corimbos terminales. Es por eso
que con mucho orgullo nuestro terruo se
llama:
Chugur,
tierra
de
hortensias
orqudeas.
Hidrografa
Dos son los ros importantes que discurren a
lo
largo
del
territorio
distrital,
el
ro
Perlamayo y Tacamache. El ro Perlamayo

inicia su recorrido en el lugar denominado
Sinchao, luego recepciona las aguas de la
quebrada Agua Dulce y 15 Km. Ms abajo se
une con la quebrada del Chencho.
En la base de las Montaas Azules, inicia su
recorrido la quebrada Las Gradas, aguas
contaminadas de forma natural, debido a la
acides de las rocas y los suelos; al inicio el
cobre y hiero se ha sedimentado formando
una superposicin de plataformas, motivo
por el que esta quebrada lleva el nombre de
Las Gradas.
Al oeste del cerro Mirador nace la quebrada
Tacamache, aguas con alto contenido de
hierro y cobre, 2 kms abajo, nos deleita con
una sucesin de cataratas, iniciando con El
Balcn y Seorita. El estremecedor sonido de
las aguas en complicidad con los bosques
Pgina 32

naturales hace de este lugar un halo de

belleza y misterio muy digno de visitar.
De la Laguna Campos, al oeste del cerro
Cinaga, discurre las aguas de la quebrada
Azufre, llevando tal denominacin debido al
alto contenido de azufre en las aguas.
Las Gradas, Tacamache y Azufre se unen, en
el sector Ramrez, dando formacin al ro
Tacamache que 18 kms abajo se junta con el
ro Perlamayo, en el lmite de los distritos de
Chugur y Ninabamba, iniciando el caudaloso
ro Chancay.
Recursos Naturales
Proporcionalmente, sus recursos naturales
son menores que los de los otros dos distritos
de la provincia de Hualgayoc. En 1.986, la
U.A.D.C.,
calculaba
2.735
Has.
de
uso
agrcola y 8.302 de pastos naturales, es decir

el
11.5
el
14%
del
total
provincial
respectivo. De las tierras agrcolas, solo 850

Has. (31%) poseen riego; y anualmente el
41% de las tierras de secano permanecen en
descanso. Otros recursos importantes son
sus aguas y la humedad de sus tierras, que
posibilitan la existencia de buenos pastos;
sus pequeos bosques residuales y sus
minerales en el sector Sinchao.
Peligros naturales y socio naturales
El rea de estudio o zona de ubicacin del
proyecto,
presenta
deslizamientos,
el
mismo
consiste en la ruptura y desplazamiento pendiente

abajo y hacia afuera de pequeas a grandes masas
Pgina 33

de
suelos,
rocas,
rellenos
artificiales
combinaciones de stos en un talud natural o

artificial. Este peligro natural se presenta en el
casero Coyunde Grande.
La actividad predominante en la zona es la
agricultura y ganadera por lo que la actividad
humana no pondr en riesgo tanto a los usuarios
como la inversin.
Una vez analizados estos puntos, el rea de estudio
del proyecto comprende la zona urbana de distrito de
Chugur, zona donde se ubica la I.E. foco del problema.
b)
rea de Influencia
Es
el
rea
donde
esta
la
poblacin
afectada,
comprende a las I.E. a las que dicha poblacin podra

acceder sin mayores dificultades. Para delimitar el
rea de influencia se va a tomar como referencia las
distancias y tiempos mximos de traslado a ellas,
segn la zona donde se ubica y el nivel educativo.
A continuacin se indicara ciertos factores, que nos
permita elaborar el diagnostico del rea de influencia:
I.
Tipo de zona: Urbano Rural
II.
Caractersticas socioeconmicas:
La importancia de la agricultura en la economa
familiar no es muy significativa, ya que todos los
productos
los
comercializan
que
(papa,
marginalmente
maz,
arvejas,
se
frjol)
alcanzan precios inadecuados frente a altos costos

de produccin.
En el distrito esta actividad se practica en su modo
extensivo. Es complementaria a la ganadera, para
la subsistencia de los hogares. Un hato de ganado
Pgina 34

por unidad agropecuaria tiene en promedio siete

cabezas de vacunos y cinco cabezas de ovinos.
En menor cantidad, aunque tambin importantes
son las poblaciones de ganado porcino y de pollos.
Por las condiciones y recursos que presenta el
distrito, la actividad pecuaria (ganadera lechera),
se constituye como un potencial de desarrollo
econmico para la poblacin; si bien es cierto, que
el precio por litro de leche desde hace mucho
tiempo
es
estable
(0.60
nuevos
soles)
pero
significa en la economa de las familias del distrito

un ingreso econmico importante teniendo en
cuenta que sus animales son medianamente
mejorados, con pasturas naturales sin riego, sin
asistencia tcnica y logrando un promedio de
produccin de 8 litros vaca/da. Asimismo, para el
mercado
externo
(empresas
de
lcteos),
se
consigna que el precio por litro de leche es de 0.80

nuevos soles.
III.
Caractersticas demogrficas:
Segn Censo de 2007 de Vivienda, para el Distrito
de Chugur el 97.11% de las viviendas son casas
independientes, solo el 8% de viviendas son
chozas
cabaa
improvisadas.
El
y
71%
el
3%
de
las
son
viviendas
viviendas
se
encuentran en estado de conservacin regular,

mientras que el 15% y 14% de viviendas en
condicin
de
conservacin
buena
mala
respectivamente.
La mayora de las viviendas son construidas con
piedra con barro (70,59%), todas con techo de
calamina a dos aguas, algunas revestidas y
Pgina 35

pintadas. Las construcciones hechas con ladrillo y

cemento
son
la
excepcin
(1.50%),
generalmente corresponden a locales y no a

viviendas particulares. Los pisos de las viviendas
son en su mayora de tierra (71.59%), y las
viviendas con piso de cemento alcanza el 19.90%
y los de madera entablados un (7.38%).
IV.
Servicios Bsicos
Segn el Censo de 2007 las viviendas urbanas de
Chugur no tenan servicios de agua abastecidas
por red pblica. Cabe resaltar que gran parte de
las viviendas ubicadas en la cercana al cauce de
ro
se
abasten
directamente
desde
el
ro.
(80.89%). La ausencia de redes de desage es

generalizada el 93.87% de viviendas no est
conectado a una red pblica de desage, slo
cuentan con pozo ciego o negro/letrina el 32.54%
de viviendas.
Segn el CPV 2007, el 78.72% de viviendas del
distrito
cuenta con este servicio, lo que ha
significado un gran avance en la electrificacin.

Chugur, por ahora, no dispone an de un moderno
servicio de telecomunicaciones. Sin embargo, en lo
relativo a las vas de comunicacin terrestre,
cuenta con una red vial, en una parte por mejorar
y, en otra, por completar su apertura. El acceso a
la ciudad se realiza a travs de una trocha
carrozable afirmada de 35 Km., en regulares
condiciones,
la
misma
que
se
desprende
aproximadamente del km. 78 de la Carretera

Cajamarca Hualgayoc. Por ella, se desplazan
continuamente
vehculos
motorizados
de
Pgina 36

transporte de pasajeros y de carga, de preferencia

con direccin a la ciudad de Cajamarca.
V.
Condiciones
de
accesibilidad
los
servicios
educativos
En el Distrito de Chugur, a lo que respecta a las
condiciones
de
accesibilidad
educativos,
este
no
cuenta
a
con
los
servicios
medios
de
transporte que puedan acceder los alumnos de las

zonas rurales, los mismos que utilizan en promedio
una hora de caminata para llegar a sus centros
educativos. Esta falta de oferta de transporte, se
debe a la baja demanda que existe en la zona, ya
que mayormente las personas utilizan senderos
construidos por ellos mismos, para llegar a la zona
urbana, donde se encuentran la mayor parte de
servicios que brinda el estado (educacin, salud,
etc.). Esta realidad es parte de la idiosincrasia de
los pobladores de las zonas rurales, que por aos
lo practican.
VI.
Alternativas a la educacin pblica

En la zona urbana del distrito de Chugur, zona
donde se ubica la I.E. foco del problema, no existe
alternativas de educacin privada en el nivel
secudario. Esto se debe a la poca demanda que
existe en la zona urbana y rural. En las zonas
rurales donde cuenta con el servicio educativo
pblico a nivel primario, existe un porcentaje
significativo que no acceden al servicio bsico del
nivel secundario, optando como nica alternativa
acompaar
sus
padres
las
labores
de
agricultura y ganadera, propia de la zona.

Pgina 37

VII.
Caractersticas climticas
Sub-hmedo y semi-fro; temperatura promedio
anual 13,9 C; precipitacin pluvial media anual de
740 mm.
VIII.
Anlisis de peligros
Los peligros se pueden clasificar como:
a. Naturales: son peligros asociados a fenmenos
meteorolgicos, oceanogrficos, geotectnicos,
biolgicos, de carcter extremo o fuera de lo
normal.
b. Socios naturales: son peligros que se generan
por
una
inadecuada
relacin
hombre-
naturaleza, debido a procesos de degradacin

ambiental o por la intervencin humana sobre
los ecosistemas. Las actividades humanas,
dentro
de
las
cuales
se
encuentran
los
proyectos, pueden ocasionar un aumento en la

frecuencia y/o severidad de algunos peligros
que originalmente se consideran como peligros
naturales; dar origen
peligros donde no
existan antes, o reducir los efectos mitigantes

de los ecosistemas naturales, todo lo cual
incrementa las condiciones de riesgo. Los
peligros ms frecuentes en esta categora son
los
huaycos,
inundaciones,
deslizamientos,
entre otros.
c. Antrpicos: son peligros generados por los
procesos de modernizacin, industrializacin,
desindustrializacin, desregulacin industrial o
importacin
de
desechos
txicos.
La
introduccin de tecnologa nueva o temporal

Pgina 38

puede tener un papel en el aumento o la

disminucin de la vulnerabilidad de algn grupo
social frente a la ocurrencia de un peligro
natural.
El proceso de deterioro, es debido a dos factores o
causas: naturales y artificiales, que a continuacin
se describen:
a. Naturales:
Las
constructivo
materiales
caractersticas
no
del
compacto,
defectuosos
sistema
tecnologa
las
agresivas
condiciones meteorolgicas, han definido un

cuadro de deterioro que se expresa en la
erosin generalizada y la progresiva prdida de
la
infraestructura
funcionando
el
del
centro
bien
donde
educativo
del
viene
nivel
secundario en todo el edifico, la fragilidad del

material
es
notoria
ante
los
agentes
meteorolgicos de la zona y en especial ante

las lluvias del verano, ms an durante las
torrenciales precipitaciones generadas por los
eventos de El Fenmeno del Nio. Puesto que la
construccin de dicho local es de ms de 10
aos de antigedad, con material de ladrillo,
techo de eternit, vigas de fiero de , piso de
cemento pulido, toda esta infraestructura se
encuentra en malas condiciones.
La destruccin de las infraestructuras son muy
notorias en las superficies de las paredes,
pisos, coberturas (techos), puertas y ventanas
del local, producto de la antigedad y de los
fenmenos naturales como las lluvias, vientos,
entre otros como de los aniegos fluviales que se
Pgina 39

forman en las superficies planas afectando a las

superficies horizontales superiores y que luego
desbordan
como
parmetros
escorrentas
sobre
los
en talud o a los ductos que
discurren por el interior de la estructura,

generando la fractura y colapsos de los muros,
rellenos y la consiguiente prdida de relieves,
los fenmenos de la naturaleza, durante los
ltimos
aos
han
causado
grandes
destrucciones.
b. Antrpicos: Son ocasionadas principalmente por
el hombre que en el caso de la zona del
proyecto, la institucin educativa, este carece
de seguridad, carece de un cerco perimtrico,
lo que ocasiona que personas de lo ajeno,
tengan acceso a las instalaciones del centro
educativo,
sustrayendo
materiales,
equipos
entre otros implementos que se encuentran en

las reas internas de los ambientes, y de los
servicios, asimismo, se han producido roturas
de las lunas de las ventanas, en la parte
posterior
de
los
ambientes,
es
decir
las
instalaciones del centro educativo se encuentra

sin seguridad.
Se concluye que el desinters y/o desconocimiento
no
solo
de
autoridades,
los
lugareos,
locales,
sino
regionales,
tambin
y
de
de
otras
instituciones, no toman el inters de gestionar y/o

solicitar
la
seguridad
del
mencionado
centro
educativo, poniendo en riesgo a los bienes de la

institucin y a la poblacin estudiantil, pese a una
serie de peticiones por parte de las autoridades
Pgina 40

educativas
dando
conocer
el
peligro
que
representa su anacrnica infraestructura, pues sus

aulas estn deterioradas y sus techos estn rotos,
lo que ha ocasionado una desercin, lo que llevo a
cabo a una desactivacin temporal, con la gestin
de los padres de familia.
Ante
todo
esto
podemos
manifestar
que
el
desarrollo de la calidad educativa de los alumnos

de la localidad de chugur y sus caseros busca
alcanzar las mismas condiciones que se dan en
otras instituciones de las zonas del departamento.
Pese, a los esfuerzos realizados por los padres de
familia de la localidad, cuyo crecimiento no se
refleja
en las mejoras de
la calidad educativa.
Algunas causas de esta situacin podran ser:

Limitadas gestiones para el desarrollo de
proyectos
como
parte
proyecto
integral
de
elemental
de
funcionabilidad
un
por
contar con un rea apropiada y acorde para

el
buen
funcionamiento
de
dicho
nivel
educacional.
No existe una poltica adecuada o un plan
maestro del distrito acorde con la realidad
educativa.
Falta de seguridad de la infraestructura
educativa existente.
Total desconocimiento de las autoridades
locales, acerca de la situacin actual de los
centros educativos existentes en el distrito.
Falta crear conciencia social colectiva en la

comunidad de chugur y sus caseros para
que adopte sus valores morales y elementos
de su identidad.
Pgina 41

IX.
Anlisis de vulnerabilidades
Es importante determinar si en las decisiones de
localizacin
diseo,
entre
otras,
se
estn
incluyendo mecanismos para evitar la generacin

de vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y
resiliencia.
Se entiende como vulnerabilidad a la incapacidad
de
una
unidad
social
(personas,
familias,
comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad

econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse
de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un
peligro1.
Existen
tres
factores
que
determinan
la
vulnerabilidad: la exposicin, la fragilidad y la

resiliencia.
a. Exposicin:
relacionada
con
decisiones
prcticas que ubican a una unidad social

(personas,
familias,
comunidad,
sociedad),
estructura fsica o actividad econmica en las

zonas de influencia de un peligro. Este factor
explica la vulnerabilidad porque expone a dicha
unidad social al impacto negativo del peligro
b. Fragilidad: se refiere al nivel o grado de
resistencia y/o proteccin frente al impacto de
un
peligro,
es
decir,
las
condiciones
de
desventaja o debilidad relativa de una unidad

social. En la prctica, se refiere a las formas
constructivas, calidad de materiales, tecnologa
utilizada, entre otros
1
Pgina 42

c. Resiliencia: est asociada al nivel o grado de

asimilacin y/o recuperacin que pueda tener la
unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad),
estructura
fsica
actividad
econmica, despus de la ocurrencia de un

peligro-amenaza
La vulnerabilidad del Proyecto se va a analizar
respecto a los peligros de sismos, vientos fuertes y
lluvias intensas definidos anteriormente. En la
tabla siguiente se observa la lista de verificacin
de generacin de vulnerabilidad desarrollada de
acuerdo a las pautas del SNIP.
LISTA DE VERIFICACION DE GENERACION DE VULNERABILIDAD

EN EL PROYECTO
PREGUNTAS
SI NO
EXPOSICION
La localizacin escogida para la ubicacin del PIP evita la exposicin a peligros de origen
natural de probable ocurrencia en la zona?
Si la localizacin prevista para el PIP lo expone a situaciones de peligro Es posible

tcnicamente cambiar la ubicacin del PIP a una zona no expuesta?
FRAGILIDAD
La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo
de infraestructura que se trate?
Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de

la zona de ejecucin del PIP?
El diseo a tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin

del PIP?
La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de

la zona de ejecucin del PIP?
Las decisiones de inicio y ejecucin del Proyecto toman en cuenta las caractersticas
geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del PIP?
RESILIENCIA
En la zona de ejecucin del PIP existen mecanismos tcnicos para hacer frente a peligros
naturales de probable ocurrencia en la zona?
En la zona de ejecucin del PIP existen mecanismos organizativos para hacer frente a los
daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales de probable ocurrencia en la zona?
La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran si el PIP
se ve afectado por una situacin de peligro?
Pgina 43

III.1.2
Diagnstico de los Involucrados
Identifica a los grupos de poblacin y entidades que se

vinculan con el problema o con su solucin.
Beneficiarios.- Respecto a este grupo se considera los
siguientes puntos:
a)
Poblacin de la referencia
La poblacin localizada en el rea de influencia de la
I.E. foco del problema, esta comprendida por los
caseros: Chugur zona urbana, Tacamache, Nuevo
Per, El paraso, El Chencho, Ramirez, La Colpa, El
Tingo, La Palma, cercado de Chugur, en un radio de
influencia normativo de 5km.
Haciendo un total
aproximadamente, segn el censo del 2007 de 1351

habitantes. Para su proyeccin para los aos de
evaluacin
se
utiliza
la
tasa
de
crecimiento
poblacional de -0.3%, establecida en el periodo 1993

y 2007, ltimos censos.
b)
Poblacin demandante potencial

Se estima y se proyecta sobre la base de la poblacin
referencial, siendo la proporcin del grupo etareo
considerado de 11.26% (Fuente INEI 2007).
c)
Poblacin demandante efectiva

Es la poblacin que busca el servicio educativo en el
nivel secundario. En la situacin sin proyecto, esta
estara representado por los matriculados en la I.E.s a
las que la poblacin del rea de influencia tiene
acceso.
Indicadores educativos
Informacin estadstica de la matricula en las I.E.

Pgina 44

Procedencia de la poblacin matriculada segn I.E.
De acuerdo a las nominas de la matriculas de los

ltimos cinco aos, la procedencia de los alumnos a la
I.E. en estudio se manifiesta de la siguiente manera:
Pgina 45

d)
Poblacin afectada
La poblacin puede estar afectada cuando no es
atendida o cuando estando atendida, el servicio no
cumple los estndares sectoriales.
Poblacin no atendida:
Dentro del rea de influencia del I.E. en estudio, esta
cuenta con la capacidad de atencin, en aulas de
aulas y capacidad de las mismas.
Poblacin atendida en servicios educativos que
no cumplen los estndares sectoriales:
De la poblacin que recibe el servicio educativo, esta
no cumple con los estndares sectoriales, permitiendo
que estos servicios educativos sean deficitarios.
Pgina 46

MINEDU.- La situacin que se pretende resolver:

Reducida cobertura de infraestructura en la localidad.
Pocas inversiones en el sector.
Falta de estudios para la realizacin de mejoramiento
de infraestructura educativa.
Baja calidad de los servicios educativos.
Direccin de la Institucin Educativa.-La situacin
que se pretende resolver:
Prdidas fsicas y materiales del centro educativo.
Inseguridad de la Integridad fsica para los docentes y
alumnos del centro educativo
Falta de recursos para resolver los problemas de
infraestructura.
Ausencia de alumnos por traslados a otros centros
educativos de la localidad de Chugur.
Municipalidad Distrital De Chugur.- La situacin que
se pretende resolver:
Inadecuado uso de los ambientes del centro educativo.
Falta de inversin para la ejecucin de los proyectos de
esta ndole.
Pocas expectativas en los padres de familia.
Falta de concientizacin en los pobladores.
Inadecuada
ocupacin
de
terrenos
falta
de
inversiones en infraestructura bsica.

III.1.3
Diagnstico de los Servicios
Para realizar el diagnostico de los servicios, se tendr en

cuenta tres ejes:
Pgina 47

a)
Capacidad Actual
La
capacidad
actual
constituye
la
oferta
sin
proyecto. Para ello consideramos los siguientes

puntos:
Tipos de Instituciones Educativas:

Dentro del rea de influencia, se encuentra la
siguiente I.E.:
I.E. San Antonio de Padua
Gestin Directa, 8 docentes
Situacin actual de las I.E.:

Infraestructura
La I.E. San Antonio de Padua, se ubica en la parte
centro de la zona urbana del distrito de Chugur,
cuenta con un rea total de 3,244.64 m2, en ella
cuenta don un pabelln de dos niveles a dos
aguas, debidamente construido a las condiciones
climticas
de
la
zona.
Adems
cuenta
con
pabellones de un nivel de material rustico con

techo a dos aguas, los mismos que se encuentran
desocupados, por el deterioro y antigedad de los
mismos.
Cuenta
con
dos
plataformas
de
dimensiones de 20x30 las mismas que sirven

para
las
actividades
deportivas,
culturas
cvicas. Con respecto a los servicios bsicos la I.E.

cuenta con los servicios de agua, desage y
energa elctrica. La institucin no cuenta con
ambientes para servicios de programas sociales.
Pgina 48

Recursos Humanos
De acuerdo con los criterios para asignacin de
plazas establecidas en el D.S. N 005-2011-ED, la
I.E. San Antonio de Padua, cumple con el numero
de personal.
Equipamiento
El estado de conservacin del equipamiento que
cuenta la I.E. San Antonio de Padua se detalla en
el siguiente cuadro:
Descripcin
Equipos de computo
Mobiliario
Material Educativo
Libros
Estado
Obsoleto
Regular
Obsoleto
Desactualizados
Capacidad actual de las I.E.:

La capacidad actual de las I.E. ubicadas en el
mbito de influencia va a constituir la oferta
actual y estar en funcin a la capacidad de
produccin
minima
entre
los
tres
factores
productivos (infraestructura, recursos humanos y

equipamiento).
Infraestructura.- La I.E. San Antonio de Padua,
cuenta con un pabelln de dos niveles en el cual
tiene una capacidad de 300 alumnos, repartidos
en 10 aulas, en un solo turno.
La
demanda
actual
bordea
el
50%
de
la
capacidad actual que cuenta la infraestructura

respecto a aulas, y en un periodo igual a 10 aos
Pgina 49

se
mantendra
igual,
ya
que
la
tasa
de
crecimiento en la zona es muy baja.

Es importante indica que la construccin de la
infraestructura que cuenta la I.E. fue diseada al
margen del Sistema Nacional de Inversin por lo
que su proyeccin no fue analizada de acuerdo a
los lineamientos establecidos en dicho sistema.
En el escenario optimista donde el crecimiento
econmico local del departamento de Cajamarca
tiende a crecer debido a la actividad minera,
exactamente
en
la
provincia
de
hualgayoc,
provincia que pertenece la I.E. en estudio, esta

capacidad ociosa tendra que reservarse para
cualquier cambio en la demanda de la poblacin.
Actualmente dichas aulas desocupadas en el
pabelln
moderno
son
utilizadas
momentneamente por servicios administrativos

y
educativos
complementarios,
como
son
direccin, biblioteca, sala de cmputo, sala de

videos y deposito.
Los SS. HH. De la institucin se encuentra en
condiciones desfavorables para el alumnado y
personal docente, al estar es riesgo alto debido a
su mala construccin y antigedad.
Como complemento a los servicios brindados, la
institucin
educativa
adecuados
computacin,
artsticas
carece
equipados
educacin
culturales,
de
ambientes
en
biblioteca,
fsica,
actividades
permitiendo
que
la
educacin que brinda la I.E. no este de acuerdo a

los estndar educativos a nivel nacional.
Pgina 50

As mismo la I.E. carece de ambientes para

funciones administrativas como la direccin y
sala de profesores.
Mobiliario.- La mobiliario que cuenta la I.E. en
las aulas que se encuentran funcionando esta
rescatable del orden del 50%, el resto necesita de
mantenimiento
para
su
operatividad
en
De
acuerdo
los
condiciones favorables.
Recursos
Humanos.-
con
criterios para asignacin de plazas establecidas

en el D.S. N 005-2011-ED, la I.E. San Antonio de
Padua, cumple con el numero de personal.
b)
Posibilidades de optimizacin
De acuerdo a lo establecido respecto a la capacidad
actual de la I.E., esta no existira la posibilidad de
optimizar en la situacin sin proyecto, con la
finalidad de brindar los mnimos niveles de calidad
en el servicio educativo. A excepcin del mobiliario
que puede ser rescatable con el mantenimiento
adecuado.
c)
Gestin del servicio

Se va considerar la siguiente informacin:
Situacin legal de la propiedad del terreno.Para la situacin legal de la propiedad del terreno
se cuenta con el testimonio de escritura de
donacin de los lotes de terreno, otorgado por
Carlos Natividad Diaz Ascurra, a favor del estado
en la rama de la Educacin Pblica de fecha 10 de
Noviembre de 1965, con el N 282 folios 776 vta
Pgina 51

Tomo II Bienio 1965-66 del notario Dr. Julio A.

Cabanillas Becerra.
Entidad
responsable
de
la
operacin
mantenimiento.
La
entidad
responsable
de
la
operacin
mantenimiento es la misma I.E. San Antonio de

Padua.
Anlisis de la capacidad de provisin de recursos
para la operacin y mantenimiento de la I.E.
La institucin educativa cuenta con el apoyo
otorgado desde hace dos aos por el gobierno
central
para
cubrir
gastos
de
operacin
mantenimiento de la I.E., as mismo el aporte de

los padres de familias en su cuota de APAFA,
permite contar una capacidad suficiente para
cubrir los costos de operacin y mantenimiento de
la I.E.
Precisa si est constituido el Consejo
Educativo
Institucional CONEI.
No esta constituido.
Participacin de los padres de familia.
La participacin de los padres de familia es
constante, el mismo que se refleja con los planes
de trabajo que anualmente la APAFA presentar en
la I.E.
Apoyo de autoridades locales.
Se cuenta con el apoyo de la Municipalidad
Distrital de Chugur, el mismo que ha financiado el
Pgina 52

presente estudio con la finalidad de mejorar la

calidad de enseanza en el distrito de Chugur.
III.2 Definicin del Problema y sus causas
Basados en el diagnstico del proyecto, el problema central,
estara definido de la siguiente manera:
Inadecuada
condiciones
para
el
desarrollo
del
servicio
educativo en la Institucin Educativa San Antonio de Padua en

el Distrito de Chugur - Provincia de Hualgayoc - Departamento
de Cajamarca.
Inadecuada condiciones para

el desarrollo del servicio
educativo en la Institucin
Educativa San Antonio de
Padua en el Distrito de Chugur
- Provincia de Hualgayoc Departamento de Cajamarca
Problema Central
Causas principales que genera el problema

Para determinar las causas del problema central se realiza una
lluvia de ideas.
a. Inadecuada e insuficiente oferta educativa.
b. Inadecuada gestin de los servicios educativos
c. Inadecuado
registro
de
informacin
estadstica
de
la
matricula, indicadores educativos, inventario de equipos y

mobiliario.
d. Insuficiente participacin de los padres o apoderados en la
educacin de los nios en el hogar.
e. Insuficiente e inadecuada participacin de los padres o
apoderados en la educacin de los nios en el hogar.
f. Padre y/o apoderados no conocen los beneficios del acceso a
g. Oferta educativa no con cumple con estndares normativos.
Pgina 53

Seleccionar y justificar las causas.

Las ideas propuestas en la lluvia de ideas que se present en el
tem anterior reflejan una relacin directa con el problema
central identificado.
Agrupar y jerarquizar las causas.
Considerando las ideas propuestas, se est agrupando en dos
niveles de causas:
Directas e indirectas, tal como se describe:
N
01
02
03
Causas Directas
Inadecuada e insuficiente oferta
educativa.
Inadecuada
gestin
Causas Indirectas
Oferta educativa no cumple estndares
normativos.
los Inadecuado
de
servicios educativos
registro
de
informacin
estadstica de la matricula, indicadores

educativos, inventario de equipos y
Insuficiente participacin de los
mobiliario.
Insuficiente e inadecuado participacin
padres
la
de los padres o apoderados en la

Padre y/o apoderados no conocen los
apoderados
en
beneficios
del
acceso
servicios
educativos.
PROBLEMA CENTRAL:
CONSTRUCION DE ARBOL DE CAUSAS
Inadecuada condicionespara el desarrollo del Servicio Educativo

enla
titucin Educativa SanAntonio de Padua
rbol
deInsCausas:
enel Distrito de Chugur- Provincia de Hualgayoc - Departamento de Cajamarca
Causa directa
Inadecuada e
insuficiente
oferta educativa
Causa directa
Insuficiente
participacin de los
padres o apoderados
en la educacin de los
nios en el hogar
Causa indirecta
Oferta educativa
no cumple
estndares
normativos
Causa indirecta
Causa indirecta
Insuficiente e
Padre y/o
inadecuada
apoderados
participacin de
no conocen los
ING. RICHARD A.los
DIAZ
GASTELO-FORMULADOR
padres
o
beneficios del
apoderados en la
acceso a servicios
educacin de los
educativos
nios en el hogar
Causa directa
Inadecuada
gestin de los
servicios
educativos
Causa indirecta
Inadecuado registro
de informacin
estadstica
de la matrcula,
indicadores
educativos, inventario
de equipos y
Pgina 54
mobiliario

Efectos que genera el problema

Para determinar los efectos hacia la poblacin objetivo se
desarrolla la siguiente lluvia de ideas:
a. Reducido logro de aprendizaje de los alumnos.
Indicador:
1. Nmero de alumnos que alcanzan nivel suficiente en
comprensin de textos.
2. Nmero de alumnos que alcanzan nivel suficiente en
matemtica.
b. Aumento de la desercin escolar.
Indicador:
1. Tasa de desercin escolar.
c. Reducido nivel de desempeo del alumno.
Indicador:
1. Proporcin de aprobacin segn grado.
2. Proporcin de repitentes segn grado.
d. Atraso escolar.
Indicador:
1. Alumnos con atraso escolar.
EFECTO FINAL
Reducido logro de los aprendizajes al finalizar la secundaria.
CONSTRUCION DE ARBOL DE EFECTOS
rbol de efectos:
Pgina 55

EFECTO FINAL:
Reducido logro de los aprendizajes al finalizar la secundaria
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Aumento de
desercin escolar
Atraso escolar
Efecto directo
Reducido nivel de
desempeo
del alumno
PROBLEMA CENTRAL:
enla Institucin Educativa SanAntonio de Padua
enel Distrito de Chugur - Provincia de Hualgayoc - Departamento de Cajamarca
Pgina 56

ARBOL DE CUASAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL:
Reducido logro de los aprendizajes al finalizar la secundaria
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Aumento de
desercin escolar
Atraso escolar
Efecto directo
Reducido nivel de
desempeo
del alumno
PROBLEMA CENTRAL:
enel Distrito de Chugur- Provincia de Hualgayoc - Departamento de Cajamarca
Causa directa
Inadecuada e
insuficiente
oferta educativa
Causa directa
Insuficiente
participacin de los
padres o apoderados
nios en el hogar
Inadecuada
gestin de los
servicios
educativos
Causa indirecta
Causa indirecta
Oferta educativa
no cumple
estndares
normativos
Causa directa
Causa indirecta
Insuficiente e
inadecuada
participacin de
los padres o
apoderados en la
educacin de los
nios en el hogar
Causa indirecta
Padre y/o
apoderados
no conocen los
beneficios del
acceso a servicios
educativos
Inadecuado registro
de informacin
estadstica
de la matrcula,
indicadores
de equipos y
mobiliario
III.3 Objetivos del proyecto
Pgina 57

El presente proyecto plantea como objetivo del proyecto:

Adecuada condiciones para el desarrollo del servicio educativo
en la Institucin Educativa San Antonio de Padua en el Distrito
de Chugur - Provincia de Hualgayoc - Departamento de
Cajamarca.
desarrollo
del
servicio
educativo en la Institucin
Educativa San Antonio de
Padua en el Distrito de Chugur
- Provincia de Hualgayoc Departamento de Cajamarca
Objetivo Central
III.3.1
Anlisis de Medios
Adecuada y suficiente oferta educativa.
Suficiente participacin de los padres o apoderados en

la educacin de los nios en el hogar.
Adecuada gestin de los servicios educativos.
Oferta
educativa
cumple
con
los
estndares
educativos.
Suficiente y adecuada participacin de los padres o

apoderados en la educacin de los nios en el hogar.
Padres y/o apoderados conocen los beneficios del

acceso a servicios educativos.
Adecuado registro de informacin estadstica de la

matricula,
indicadores
educativos,
inventario
de
equipos y mobiliario.
III.3.2
Anlisis de Fines
Incremento de nivel de desempeo del alumno
Disminucin de desercin escolar
Disminucin de atraso escolar
FIN LTIMO
Pgina 58

Incremento de logro de aprendizaje al finalizar la

secundaria.
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ULTIMO:
Incremento de logro de los aprendizajes al finalizar la secundaria
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Disminucin de
desercin escolar
Disminucin
atraso escolar
Fin directo
Incremento nivel de
desempeo
del alumno
OBJETIVO CENTRAL:
Adecuada condicionespara el desarrollo del Servicio Educativo
en el Distrito de Chugur - Provincia de Hualgayoc - Departamento de Cajamarca
Medio 1er Nivel

Adecuada e
suficiente
oferta educativa
Medio 1er Nivel
Suficiente
participacin de los
padres o apoderados
nios en el hogar
Medio
Fundamental
Oferta educativa
cumple
estndares
normativos
Medio 1er Nivel

Adecuada
gestin de los
servicios
educativos
Medio
Fundamental
Medio
Fundamental
Suficiente e
adecuada
participacin de
los padres o
apoderados en la
educacin de los
nios en el hogar
Medio
Fundamental
Padre y/o
apoderados
conocen los
beneficios del
acceso a servicios
educativos
Adecuado registro
de informacin
estadstica
de la matrcula,
indicadores
de equipos y
mobiliario
III.4 Alternativas de solucin

Las alternativas de solucin se componen
de una serie de
acciones que terminarn con el problema y permitan cumplir

Pgina 59

con los objetivos. As mismo se deben plantear sobre la base de

los medios fundamentales identificados en el rbol de Medios y
Fines.
III.4.1
Anlisis de la interrelacin de los medios

fundamentales
Segn su relacin, los medios fundamentales son:
Complementarios.- es conveniente llevarlos a cabo

conjuntamente, por lo que pueden ser agrupados en
un nico medio fundamental.
Independientes: no se interrelacionan con otros

medios.
Mutuamente excluyentes: no pueden ser llevados a

cabo al mismo tiempo.
III.4.2
Identificacin de las acciones
Se requiere ejecutar acciones para lograr cada uno de los

medios fundamentales; las acciones a identificar tienen
que ser factibles de realizar. Una accin es factible
cuando:
a) Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a
cabo.
b)
Muestra relacin con el objetivo a alcanzar.
c) Est de acuerdo con las competencias de la institucin

ejecutora.
Medios Imprescindibles:
a) Oferta educativa cumple con estndares normativos
Acciones complementarias:
Construccin
de
un
pabelln
con
sistema
mixto
(aporticado y muros portantes) adecuada al clima de la

zona de dos niveles en 331.27 m2 (primer nivel:
Auditorio, SS.HH. para alumnos, depsito y escalera,
segundo nivel: Sala de computo, Hall, Biblioteca, Sala de
profesores,
Direccin,
Archivo,
Departamento
de
Pgina 60

Educacin Fisica, SS.HH. docentes), reas de circulacin,

cerco perimtrico en 34.15 ml, prtico de ingreso,
drenaje pluvial en 84.40 ml, mobiliario y equipos,
material didctico para implementacin de biblioteca y
mitigacin de impacto ambiental.
b) Suficiente y adecuada participacin de los padres o
apoderados en la educacin de los nios en el hogar y
Capacitacin
docente
para
mejorar
su
prctica
pedaggica y para que oriente a los padres acerca de los

beneficios de la educacin y su participacin en la
c) Adecuado
registro
de
informacin
estadstica
de
la
matricula, indicadores educativos, inventario de equipos y

mobiliario.

responsables de la gestin, instrumentos para el registro
de informacin estadstica, inventario de equipos y
mobiliario).

Alternativa nica
Consiste en la Construccin de un pabelln con sistema

mixto (aporticado y muros portantes) adecuada al clima
de la zona de dos niveles en 331.27 m2 (primer nivel:
Pgina 61

Auditorio, SS.HH. para alumnos, depsito y escalera,

segundo nivel: Sala de computo, Hall, Biblioteca, Sala de
profesores,
Direccin,
Archivo,
Departamento
de
Educacin Fsica, SS.HH. docentes), reas de circulacin,

cerco perimtrico en 34.15 ml, prtico de ingreso,
drenaje pluvial en 84.40 ml., mobiliario y equipos,
material didctico para implementacin de biblioteca y
mitigacin de impacto ambiental; Capacitacin docente
para mejorar su prctica pedaggica y para que oriente a
los padres acerca de los beneficios de la educacin y su
participacin en la educacin de los nios en el hogar;
responsables de la gestin, instrumentos para el registro
de informacin estadstica, inventario de equipos y
mobiliario).
Pgina 62

MODULO 04
FORMULACIN Y
EVALUACIN
IV.
FORMULACIN Y EVALUACIN
IV.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto

Pgina 63

El horizonte de evaluacin del proyecto de inversin pblica

MEJORAMIENTO
AMPLIACION
DE
LOS
SERVICIOS
EDUCATIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCIN

EDUCATIVA SAN ANTONIO DE PADUA EN EL DISTRITO DE
CHUGUR-HUALGAYOC-CAJAMARCA, est determinado por la
suma de las duraciones de la fase de inversin y de post
inversin.
La
definicin
del
horizonte
de
evaluacin
es
necesaria porque es indispensable establecer el perodo a lo

largo del cual debern realizarse las proyecciones de la oferta y
la demanda, y adems porque, determinado este horizonte, se
podrn considerar los valores residuales de los activos con una
vida til mayor, as como el costo de reponer aquellos activos
con una vida til menor que el horizonte de evaluacin
definido.
Por su parte, la vida til de un proyecto es el nmero de aos
durante el cual ste es capaz de generar beneficios por encima
de sus costos esperados, por lo que podra fcilmente asociarse
con el perodo de post inversin antes definido. Slo en el caso
en que la capacidad del proyecto para generar beneficios se
encuentre vinculada con aquella de sus activos fsicos, se
considerar como vida til del proyecto a la que corresponda a
los activos fsicos de mayor costo de inversin. Se tendra que
determinar la vida til como el perodo durante el cual se
espera
que
el
proyecto
mantenga
los
beneficios
netos
alcanzados.
La vida til y la fase de post-inversin pueden ser diferentes.
Una de las principales razones para ello son los recursos
econmicos de los que el proyecto podra disponer. As, si slo
se pueden asegurar dichos recursos para un perodo inferior a
la vida til del proyecto, ser necesario trabajar con una fase
de post-inversin menor a ella.
Considerando la disponibilidad de recursos para la operacin y
mantenimiento del proyecto, que cubre un perodo de diez aos
Pgina 64

luego de su ejecucin, se define el Horizonte de Evaluacin del

PIP, Alternativa UNICA, como un perodo de once aos,
considerado una fase de post inversin de diez aos. La
elaboracin del Expediente Tcnico y su aprobacin requiere de
un tiempo de tres meses, y la ejecucin del proyecto,
incluyendo las actividades preliminares, ocho meses. Se
muestra en el grafico.
IV.2 Anlisis de la Demanda

a)
Demanda potencial y su proyeccin

Para la proyeccin de la demanda potencial de cada
grado, durante todo el horizonte del proyecto, utiliza la
tasa de crecimiento poblacional de los grupos de edad
respectivos.
b)
Demanda efectiva y su proyeccin

En la demanda potencial se identificar aquella que,
efectivamente, demanda los servicios relacionados con el
proyecto. Diferencia:
Demanda efectiva sin proyecto
Pgina 65

Es aquella proporcin de la poblacin potencial que

efectivamente
demandar
independientemente
de
la
el
servicio
ejecucin
educativo,
del
PIP.
La
proyeccin de esta demanda se realiza asumiendo,

generalmente, que las tasas de matrcula se mantendrn
en el horizonte de evaluacin, para lo que se requiere de
un anlisis previo sobre la consistencia de la proyeccin
de la matrcula respecto a la demanda potencial.
De acuerdo a lo considerado con la proyeccin de la

demanda efectiva, el resultado no ha superado a la
poblacin demandante potencial. Los matriculados en el
primer ao despus de evaluacin van a continuar en el
siguiente ao y as sucesivamente.
Pgina 66

Demanda efectiva con proyecto

Es diferente a la demanda sin proyecto, se calcula si es
que en el proyecto se considera intervenciones para
modificar las actitudes de la poblacin afectada en
relacin
con
la
demanda
efectiva
del
servicio.
La
Proyeccin de esta demanda se realiza para cada uno de

los grados, tomando como punto de partida la demanda
sin proyecto y estableciendo las metas de cambios a
lograr progresivamente hasta finalizar el horizonte de
evaluacin. Entre las metas, puedes plantear:
a) Incrementar la proporcin de matrcula de nios con
edad para ingresar a un servicio educativo, segn
nivel educativo, respecto al total de nios de dicha
edad (demanda potencial).
b) Reducir tasa de desercin.
c) Reducir traslados a otras I.E.
d) Reducir tasa de desaprobacin.
Cuando las tasas de desaprobacin y retirados, no tienen

una incidencia significativa, se puede omitirlas en las
proyecciones de la demanda y en el dimensionamiento de
los servicios educativos, tal como se aprecia en el
ejemplo a continuacin; nota que los alumnos que estn
en el primer grado, continuarn al ao siguiente en el
grado superior y as sucesivamente.
Pgina 67

En el siguiente cuadro se indica la demanda efectiva de

ambientes e infraestructura complementaria
para el
servicio educativo con proyecto:
IV.3 Anlisis de la Oferta

De acuerdo a lo indicado anteriormente no es posible realizar la
optimizacin para los servicios educativos complementarios,
entonces se realizar la proyeccin sobre la base de la oferta
actual. En el siguiente cuadro se realiza la proyeccin de la
oferta:
Con respecto a ambientes e infraestructura complementaria, se

muestra la proyeccin de la oferta:
Pgina 68

IV.4 Balance de oferta y demanda

La determinacin de la brecha oferta-demanda en el horizonte
de evaluacin se obtiene de la comparacin entre la proyeccin
de la demanda efectiva con proyecto y la proyeccin de la
oferta optimizada o la oferta actual (capacidad acorde a
estndares sectoriales).
La brecha puede ser de cobertura y de calidad. Existe brecha
de cobertura cuando hay poblacin que no est siendo
atendida. Existe brecha de calidad cuando la poblacin
atendida recibe el servicio educativo pero sin los estndares de
calidad establecidos por el Ministerio de Educacin.
Pgina 69

Los cuadros nos indican que existe brecha de calidad mas no

de cobertura, por lo que la poblacin estudiantil recibe el
servicio
educativo
pero
sin
los
estndares
de
calidad
establecidos por el Ministerio de Educacin.

IV.5 Anlisis tcnico de las alternativas de solucin
Alternativa UNICA
Hall,
Biblioteca,
Sala
de
profesores,
Direccin,
Archivo,

Pgina 70

Componente 1: Oferta educativa cumple con estndares

normativos
Actividades:
Construccin de un pabelln con sistema mixto (aporticado

y muros portantes) adecuada al clima de la zona de dos
niveles en 331.27 m2 (primer nivel: Auditorio, SS.HH. para
alumnos, depsito y escalera, segundo nivel: Sala de
computo, Hall, Biblioteca, Sala de profesores, Direccin,
Archivo,
Departamento
de
Educacin
Fsica,
SS.HH.
docentes), reas de circulacin, cerco perimtrico en 34.15

ml, prtico de ingreso, drenaje pluvial en 84.40 ml.,
mobiliario
equipos,
material
didctico
para
implementacin de biblioteca y mitigacin de impacto

ambiental.
Las caractersticas constructivas de esta infraestructura
sern:
Estructura mixta con prticos y muros portantes de

ladrillo, con zapatas aisladas y vigas de cimentacin en
dos sentidos, vigas y columnas de concreto armado,
techo aligerado a dos aguas con cobertura de teja
andina, muros y tabiques (albailera) de ladrillo de
arcilla, pisos y veredas exteriores de concreto pulido sin
color, pisos interiores de concreto pulido coloreado,
ventanas de fierro con vidrio transparente, puertas
exteriores de tablero.
Servicios higinicos con aparatos sanitarios de losa

blanca nacional, llaves cromadas, urinario y lavadero
corridos con revestido de maylica blanca.
Instalaciones
Elctricas
empotradas,
con
luminarias
adosadas al techo (focos ahorradores y fluorescentes

rectos).
Las instalaciones de agua, desage y luz elctrica sern

conectadas a las redes de servicio pblico existentes, el
Pgina 71

sistema de drenaje y evacuacin de aguas de lluvia

descarga a la calle.
Componente 2: Suficiente y adecuada participacin de los

padres o apoderados en la educacin de los nios en el hogar y
Actividades:
Capacitacin docente para mejorar su prctica pedaggica

y para que oriente a los padres acerca de los beneficios de
la educacin y su participacin en la educacin de los nios
en el hogar.
Componente 3: Adecuado registro de informacin estadstica

de la matricula, indicadores educativos, inventario de equipos y
mobiliario.
Actividades:

responsables de la gestin, instrumentos para el registro de
informacin estadstica, inventario de equipos y mobiliario).

IV.6 Costos a precios de mercado
a) Costos en la situacin Sin Proyecto
Los costos en la situacin sin proyecto, esta dado por la
situacin optimizada, la misma que no es posible ya que la
infraestructura que cuenta para los servicios educativos
demandados
se
encuentra
en
RIESGO
ALTO,
Pgina 72

imposibilitando su optimizacin, por tal motivo, los costos

son CERO, en la situacin sin proyecto.
b) Costos en la situacin Con Proyecto
Alternativa UNICA
Los costos que involucra la alternativa UNICA, se da en el
siguiente cuadro:
c) Costos de operacin y mantenimiento con proyecto

ALTERNATIVA UNICA
Pgina 73

d) Costos incrementales
Los costos incrementales son la diferencia de los costos de la
situacin sin proyecto menos la situacin con proyecto.
Costos Incrementales a precios de mercado
Pgina 74

IV.7 Evaluacin Social

4.7.1 Beneficios sociales
Los beneficios que generan los proyectos de educacin
son mltiples y de cariada ndole. Sin embargo, por lo
general es difcil cuantificarlos y solo en algunos casos es
posible valorarlos en trminos monetarios.
Aun cuando no se puedan valorar monetariamente, el
anlisis de los proyectos de educacin deber incluir
beneficios especficos de acuerdo a la situacin particular
de la zona de influencia y al nivel educativo. A
continuacin se mencionan:
Brindar al alumnado una infraestructura adecuada que
permita mejorar
las condiciones actuales tanto en
cantidad como en calidad.

Disminuir la desercin, el ausentismo y la repitencia
en la institucin educativa.
Oferta de servicios educativos integrales de calidad
disminuyendo la brecha respecto a las instituciones
educativas privadas urbanas.
Contribuir al alto logro de los aprendizajes de la
poblacin estudiantil de la I. E.
Mejorar el proceso de adquisicin de conocimientos y
elevar el desarrollo de habilidades y actitudes de los
estudiantes, mejorando sus competencias.
Incentivar a los estudiantes hacia la investigacin
cientfica.
Contribuir con la continuidad exitosa de estudios
superiores de los alumnos que culminan el nivel
secundario en la institucin.
4.7.2 Costos sociales
Pgina 75

a) Costos en la situacin Sin Proyecto

Los costos en la situacin sin proyecto, esta dado por
la situacin optimizada, la misma que no es posible ya
que solo se cuenta con una infraestructura adecuada
para brindar los servicios educativos demandados, por
tal motivo, los costos son CERO, en la situacin sin
proyecto.
b) Costos en la situacin Con Proyecto
Se resumen en el siguiente cuadro, los mismos que
han sido afectados con factores de correccin de
acuerdo a lo indicado en las guas metodolgicas.
Costo de Inversin a precios sociales
Pgina 76

Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales
c)
Costos incrementales
Los costos incrementales son la diferencia de los
costos de la situacin sin proyecto menos la situacin
con proyecto.
Pgina 77

4.7.3 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto

Metodologa
Costo
Efectividad.-
Se
utiliza
esta
metodologa como criterio de evaluacin social del PIP,

pues estima el costo social de lograr los resultados e
impactos de cada alternativa del PIP. Se define un
indicador de efectividad relacionado con los impactos del
PIP o un indicador de eficacia relacionado con los
resultados o el objetivo central del PIP.
Los indicadores de rentabilidad social utilizados en la
metodologa
costo-efectividad
son
el
Ratio
Costo-
Efectividad o el Ratio Costo-Eficacia. Para estimarlos se

requiere:
a) Calcular el Valor Actual de Costos Sociales (VACS)
aplicando la tasa social de descuento del 10%. El VACS
se
elabora
partir
de
los
flujos
de
costos
incrementales a precios sociales.

b) Cuantificar la meta del indicador, en el caso de
proyectos de educacin bsica se utiliza el indicador
costo eficacia. Se estima la meta a partir de la
demanda que ser atendida con el PIP durante todo el
horizonte de evaluacin: nmero de alumnos.
c) Calcular el ratio eficacia dividiendo el VACS entre el
indicador de eficacia.
En el siguiente cuadro
se presenta
La
Evaluacin
Econmica a precios sociales para la nica alternativa:
Pgina 78

Pgina 79

IV.8 Anlisis de Sensibilidad

El objetivo del anlisis de sensibilidad es apreciar la intensidad
de los cambios en la rentabilidad social del proyecto, cuando se
altera una ms de las variables independientes consideradas
importantes en la evaluacin.
La
seleccin
presente
de
anlisis
variables
independientes
en
el
de sensibilidad, se efecta esencialmente
en funcin de los componentes primordiales en la estructura de

costos y operacin y mantenimiento del proyecto. Los costos de
construccin
los
beneficios,
son
las
dos
variables
independientes que tienen gran incidencia en la rentabilidad

del proyecto.
El rango de variacin que ha sido empleado en el anlisis est
comprendido entre el 0% y el 5% de incremento en los costos
de inversin, entre el 0% y el 5% de incremento de los costos
de operacin y mantenimiento, para el caso de variaciones
conjuntas de las dos variables el rango comprendido es entre el
5% y el 5%.
En el cuadro siguiente se presenta el anlisis de sensibilidad:
Aumento del 5% de la Inversin
FORMULADOR: ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO
Pgina 80

Aumento
del
5%
de
los
costos
de
operacin
mantenimiento
Incremento del 5% de la inversin y del 5% de los costos

de operacin y mantenimiento
Pgina 81

IV.9 Anlisis de Sostenibilidad

La Sostenibilidad del proyecto, estar sujeta a todas las
acciones que en su favor se puedan desarrollar desde la fase
de Preinversin hasta la de Operacin y Mantenimiento,
permitiendo alcanzar los beneficios esperados.
La Sostenibilidad depende de los siguientes factores:
1. Las
actividades
desarrollarse
durante
las
fases
de
Preinversin, Inversin y Operacin del proyecto, sern

facilitadas de manera directa por los beneficiarios del
proyecto.
2. La participacin de los beneficiarios durante la etapa de
operacin y mantenimiento de la nueva infraestructura ha
sido garantizada en virtud del compromiso suscrito por la
direccin de La Institucin Educativa conjuntamente con su
APAFA, segn el cual se brindar el apoyo necesario a las
actividades respectivas a lo largo de la vida til del proyecto.
3. Plan de Mantenimiento: La estrategia para llevar a cabo el
Plan considera hacer de conocimiento documentado de La
APAFA
y Direccin del Plantel, las acciones y actividades
previstas en el mismo, durante el acto oficial de Recepcin y

Entrega de obra. El Acta que ser suscrita por las
Pgina 82

Comisiones de Recepcin de La Direccin Regional de

Educacin y su similar del Gobierno Regional Cajamarca, se
dejar constancia
de la necesidad
que se cumpla el
compromiso asumido por La APAFA y La Direccin en lo

concerniente al mantenimiento de la infraestructura del
Plantel.
Las actividades previstas son de dos tipos:
Actividades Temporales y Actividades Permanentes.
1. Actividades temporales, se tiene:
La formulacin del Plan Anual de Trabajo de La APAFA, en

el cual
se establecern todas las acciones
relacionadas
tanto con el servicio educativo propiamente dicho como con

aquellas
relacionadas
con
el
mantenimiento
de
la
infraestructura, para que las actividades educativas se

desarrollen sin contratiempos.
Evaluacin de La Infraestructura del Plantel,
que se
realizar en enero de cada ao para establecer cuales sern

los trabajos
necesarios a realizar durante los meses de
verano, y as garantizar la seguridad y preservacin de las

instalaciones, pero tambin establecer cuales sern los
futuros trabajos a realizar en el mes de febrero, antes del
inicio de las actividades educativas (mes de marzo).
Esta iniciativa permitir, anticipadamente, que La APAFA
gestione ante el Gobierno Regional Cajamarca u otros
Organismos Pblicos el apoyo con materiales, cuyo costo
podra superar su capacidad de gasto.
Ejecucin del Mantenimiento y Reparaciones,

llevarn a
que se
cabo segn los resultados obtenidos en la
actividad precedente.
2. Actividades Permanentes, se ha considerado:
Coordinaciones APAFA - Direccin de La I.E. San Antonio de
Padua, con la finalidad de acordar los mecanismos a utilizar
Pgina 83

para conseguir el apoyo necesario en el momento oportuno,

para la ejecucin de los trabajos que se requieran para
lograr la adecuada y permanente operatividad de la
infraestructura.
En lo relacionado con el presupuesto requerido se ha
considerado que ste sera del orden de los S/ 178,756.00
nuevos soles anuales y provendrn del presupuesto del
Ministerio
de
Educacin
segn
como
lo
establece
la
normatividad, en cuanto a los aportes de la APAFA ser

destinado para otros fines que se estime conveniente segn
lo coordinado entre La APAFA y La Direccin de La Institucin
Educativa; sin embargo, en funcin al inters que se ponga
en las gestiones ante Organismos Pblicos o Privados se
podr conseguir mayores recursos financieros, en caso de
necesidad.
IV.10 Impacto Ambiental
Durante la ejecucin del proyecto y su fase de operacin y
mantenimiento no se producirn efectos negativos en el medio
ambiente, es decir las actividades se realizarn tomando todas
las medidas de precaucin.
La ejecucin de las obras se realizar de manera tcnica y
planificada, a fin de que se adecuen a las condiciones de
seguridad fsica del terreno, y tratando en lo posible que
guarden equilibrio con el entorno local.
La utilizacin, en caso de necesidad, de aditivos no txicos
durante el manipuleo de los materiales a emplearse en la
ejecucin del proyecto, no alterar el ambiente local.
No se ejecutarn actividades relacionadas a la tala de bosques
y/o rboles; as como el aprovechamiento de material de
prstamo durante la ejecucin del proyecto, garantizando
el
equilibrio ambiental de la localidad.

Por ejemplo, para el transporte de los materiales a utilizarse en
las
obras
no
perjudicarn
las
vas
de
acceso
el
Pgina 84

almacenamiento sern depositadas en reas que corresponden

a la misma institucin, el espacio areo no ser afectado por la
emisin
de
gases,
por
cuanto
no
se
utilizarn
gases
contaminantes.
El siguiente cuadro Anlisis de Impacto Ambiental, se indican
los variables de incidencia para medir el impacto ambiental del
proyecto relacionado a los Efectos, la Temporalidad, el Espacial
y la Magnitud. Puede apreciar que el proyecto cuenta con el
efecto neutral, con el corto temporalidad transitoria, con
impactos de espacial local de magnitud leve.
ANLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL
Elaborado: Consultor
IV.11 Seleccin de la alternativa

De acuerdo a la evaluacin realizada a la alternativa nica
propuesta, da como resultado un VACS: S/. 2088,449.90, CE:
1,820.03, Indicar de eficacia: 1147 alumnos beneficiados en
todo el horizonte del proyecto. Esto comparando con la lnea
base establecida para la tipologa del proyecto, estara dentro
del rengo, permitiendo escoger como alternativa la propuesta:
Hall,
Biblioteca,
Sala
de
profesores,
Direccin,
Archivo,

Pgina 85


IV.12 Organizacin y Gestin
Direccin de la I.E.- A travs de su Director, tiene la

capacidad
administrativa
para
gestionar
los
recursos
necesarios que garanticen el buen funcionamiento de la

obra producto de la ejecucin de proyecto, asimismo de
acuerdo con el Acta de Compromiso suscrita conjuntamente
con La APAFA garantiza el mantenimiento del mismo.
APAFA.-
La Asociacin de Padres de Familia a travs de
sus aportaciones econmicas, estn en capacidad de

asumirn los costos de mantenimiento que requiera la
infraestructura,
conforme
lo
sealan
en
el
Acta
de
Compromiso.
Direccin Regional de Educacin Cajamarca.- Mediante

el pago de planillas, bienes y servicios, distribucin y
asignacin de personal docente y administrativo, y control
peridico de la infraestructura educativa, garantiza la
operatividad del proyecto.
Municipalidad Distrital de Chugur.- Cuenta con la

capacidad tcnica, administrativa y financiera, para llevar a
cabo el proceso de la elaboracin del Expediente Tcnico,
Licitacin, Otorgamiento de la Buena Pro, y Supervisin de
la ejecucin del proyecto, desarrollndolo en funcin al
presupuesto que estima los estudios definitivos.
Pgina 86

IV.13 Plan de Implementacin
Pgina 87
Pgina 88
Pgina 89
Pgina 90

IV.14 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

El marco lgico ha sido formulado teniendo en cuenta la lgica
vertical que establece la relacin de causa - efecto con el nivel
superior y la lgica horizontal que permite establecer las
relaciones causales entre los objetivos del proyecto y los
factores del entorno.
Pgina 91

OBJETIVOS
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
FUENTES
SUPUESTOS
35% de alumnos que

Los
temas
en
compresin
de
educativos
textos, al trmino de 10 Estadstica
continan siendo
Incremento
de
logro
de
aos de ejecutado el
una prioridad.
de la calidad
PIP.
El
apoyo
del
aprendizaje
al
finalizar
la
educativa
25% de alumnos que
secundaria
anual
Gobierno
ESCALE.
Regional
y
en
matemticas,
al
Nacional
se
trmino de 10 aos de
mantienen.
ejecutado el PIP.
Los
temas
100% de jvenes entre
educativos
los 12 a 16 aos dentro Resultados
continan siendo
desarrollo del servicio educativo
una prioridad.
del informe
en la Institucin Educativa San
acceden
al
servicio
El
apoyo
del
de
Antonio de Padua-Distrito de
educativo en mejores
evaluacin
Gobierno
Chugur-Hualgayoc-Cajamarca.
condiciones al termino
Regional
y
Nacional
se
el PIP.
mantienen.
Oferta educativa cumple con El
30%
de
I.E.
Los
agentes
estndares normativos
completos y seguros al
implicados
Suficiente
y
adecuada
termino de 10 aos de
(autoridades,
ejecutado el PIP.
profesores
y
participacin de los padres o
padres) participan
apoderados en la educacin de El 40% de padres de
activamente en el
los nios en el hogar y Padres y/o
familia orientados para
de
proyecto.
apoderados
conocen
los
ayudar a la educacin Informe
La motivacin de
beneficios del acceso a servicios
de sus hijos al termino
evaluacin
educativos.
los padres para
Adecuado registro de informacin
el PIP.
enviar a sus hijos
al colegio no sufre
estadstica de la matricula, El 25% de I.E. cuenta al
cambios
indicadores educativos, inventario
finalizar el PIP con
significativos.
de equipos y mobiliario.
registro de informacin
estadstica.
Alternativa nica
Construccin de un pabelln con
sistema mixto (aporticado y muros
portantes) adecuada al clima de la
zona de dos niveles en 331.27 m2
(primer nivel: Auditorio, SS.HH. para
alumnos,
depsito
y
escalera,
segundo nivel: Sala de computo, Hall,
Biblioteca, Sala de profesores,
Direccin, Archivo, Departamento de
Educacin Fsica, SS.HH. docentes),
reas
de
circulacin,
cerco
perimtrico en 34.15 ml, prtico de
ingreso, drenaje pluvial en 84.40 ml,
mobiliario
y
equipos,
material
didctico para implementacin de
biblioteca y mitigacin de impacto
ambiental.
Capacitacin docente para mejorar su
prctica pedaggica y para que
oriente a los padres acerca de los
beneficios de la educacin y su
participacin en la educacin de los
nios en el hogar.
Implementar mejoras en la gestin.
ACCIONES
INDICADORES
Monto Total de PIP:

S/ 1479, 855.26 Nuevos
Soles.
Informe
de
Supervisin de
la
obra
mensual.
Existen proveedores
Constancia de
de los bienes y
entrega
de
servicios
precisos
infraestructura,
para el proyecto y
mobiliario
y
son capaces de
material
suministrarlos
en
educativo a la
tiempo oportuno.
entidad
encargada de
prestar
el
servicio.
Pgina 92

MODULO 05
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
III.
CONCLUSIN Y RECOMENDACIONES
Pgina 93

CONCLUSIONES
La Evaluacin Econmica realizada al presente proyecto se ha

elaborado con la metodologa costo/efectividad, por ser ste un
proyecto social.
Considerando el Anlisis de Sensibilidad desarrollado, en el cual

se indica que las variaciones que podran darse en los costos de
sus principales variables, stos no afectaran la ejecucin del
Proyecto.
Utilizando el mtodo Costo/Efectividad, los resultados de la

alternativa 01 seleccionada son los siguientes:
Respecto al Anlisis de Impacto Ambiental, la ejecucin del

proyecto durante todas sus fases hasta su puesta en servicio,
no originar efectos negativos en el medio ambiente que
afecten el normal desarrollo de las diferentes actividades
econmicas y sociales de la poblacin de la localidad de
Chugur.
La Sostenibilidad del proyecto se garantiza por la participacin

activa de los beneficiarios segn plan de mantenimiento
formulado, as como por el compromiso asumido.
RECOMENDACIONES
Se recomienda emitir la declaratoria de viabilidad del presente

Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil para la elaboracin del
expediente tcnico.
Pgina 94

MODULO 06
ANEXOS
VI.
ANEXOS.
1. PLANO DE ARQUITECTURA PROPUESTA.

Pgina 95

2. ACTA DE COMPROMISO DE LA APAFA SOBRE ACCIONES

DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DURANTE LA VIDA
TIL DEL PROYECTO.
3. SANEAMIENTO FISICO LEGAL DEL TERRENO DE LA I.E.
4. FOTOS
QUE
PERMITEN
IDENTIFICAR
LA
PROBLEMTICA DE LA I.E.
5. NMINA DE MATRCULA.
Pgina 96

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PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

SERVICIOS EDUCACTIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN ANTONIO DE

Nombre del proyecto de Inversin Pblica

Nombre del Proyecto

Diagnstico de la situacin actual

Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto

ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR

PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR

PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR

PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

Nombre del proyecto de Inversin Pblica

Objetivo del Proyecto

Balance Oferta y Demanda de los servicios del PIP

ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR

PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

Los cuadros nos indican que existe brecha de calidad mas no

establecidos por el Ministerio de Educacin.

Anlisis Tcnico del PIP

Departamento de Educacin Fsica, SS.HH. docentes), reas de

ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR

PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

Componente 1: Oferta educativa cumple con estndares

Construccin de un pabelln con sistema mixto (aporticado

docentes), reas de circulacin, cerco perimtrico en 34.15

implementacin de biblioteca y mitigacin de impacto

Estructura mixta con prticos y muros portantes de

Servicios higinicos con aparatos sanitarios de losa

adosadas al techo (focos ahorradores y fluorescentes

Las instalaciones de agua, desage y luz elctrica sern

ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR

PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

sistema de drenaje y evacuacin de aguas de lluvia

Capacitacin docente para mejorar su prctica pedaggica

Componente 3: Adecuado registro de informacin estadstica

Implementar mejoras en la gestin (capacitacin de los

Por lo expuesto podemos establecer 01 alternativa nica de

ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR

PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

Beneficios del PIP

educativas privadas urbanas.

ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR

PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

Contribuir al alto logro de los aprendizajes de la poblacin

Resultados de la evaluacin social

secundario de la I.E. San Antonio de Padua en el Distrito de

Cajamarca. Dicha alternativa a dado como resultado producto

Sostenibilidad del PIP

Preinversin, Inversin y Operacin del proyecto, sern

PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

facilitadas de manera directa por los beneficiarios del

y Direccin del Plantel, las acciones y actividades

previstas en el mismo, durante el acto oficial de Recepcin y

compromiso asumido por La APAFA y La Direccin en lo

La formulacin del Plan Anual de Trabajo de La APAFA, en

se establecern todas las acciones

tanto con el servicio educativo propiamente dicho como con

infraestructura, para que las actividades educativas se

Evaluacin de La Infraestructura del Plantel,

realizar en enero de cada ao para establecer cuales sern

necesarios a realizar durante los meses de

verano, y as garantizar la seguridad y preservacin de las