PLANEAMIENTO

URBANO

Desarrollo
Disciplina destinada al estudio del crecimiento de las ciudades con
el fin de orientarla hacia resultados ptimos de desarrollo integral,
buscando armona entre espacios, actividades flujos y canales.

Ciencia interdisciplinaria que estudia las ciudades, su

creacin, desarrollo, ordenamiento y reforma para
lograr el progreso y la riqueza de las mismas en forma
sostenible y en concordancia a las necesidades y
actividades
econmicas,
polticas,
sociales
y
ambientales que se desarrollan en ellas.
Actividad o proceso en cual se establecen lineamientos
de accin que sean entendidos y sentidos como los ms
idneos para el desarrollo de las ciudades.

Qu es el
Desarrollo?
Crecimiento - Aumento

- Cambio progresivo Proceso de

cambio - Incremento
Cambio positivo de la realidad - transformacin
progresiva
Cambios fsicos (calles, plazas,
puentes) tecnolgicos (informtica,
Cambios
maquinas)
Cambios
econmicos
(inversin,
produccin)sociales
Cambios
(salud,
educacin,
trabajo)
Cambios institucionales (organizacin,
rentas)
Cambios
ambientales
(reforestacin,
tratamiento de aguas, etc.)
Otros
Proceso de cambio social, econmico, cultural, fsicoambiental, etc. caracterizado por la generacin de
riqueza; la elevacin de la calidad de vida de la
poblacin; innovaciones tecnolgicas; el mejoramiento
del habitad; y la promocin de valores ticos y

Las ciudades son el mayor medio

ambiente transformado que existe. En
ellas se produce el mayor consumo de
recursos
naturales
y
donde
se
generan gran parte de los residuos
contaminantes.

DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE

El deterioro ambiental de las reas rurales y urbanas

ha conllevado a que, hoy en da, tome mayor peso la
preocupacin por el mejoramiento del medio
ambiente y por un desarrollo integral.
Al concepto de desarrollo se incorpora la dimensin
de sustentabilidad, subrayando la necesidad de un
cambio radical en todos lo sectores de la vida del
ciudadano.

DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE

La gente debe ser consiente de que su existencia

cotidiana esta amenazada. Los cambios en el
comportamiento
y los estilos de vida de los
ciudadanos conformarn un nuevo conjunto de
principios, objetivos y aspiraciones .
A nivel internacional, se han tomado acuerdos de los
pases nucleados en las Naciones Unidas. Se han
realizado conferencias internacionales:
SEDE

AO

TEMA
PRIORITARIO
Estocolm
Desarrollo-Proteccin
de la
1972
o
Naturaleza
Desarrollo
y
medio
Rio (Cumbre de 1992
la
ambiente
Tierra)
2002 Promover
el
Desarrollo
Johannesburgo
sustentable
Preservacin y promocin de la Salud
de laRelacin
Tierra
hombre
naturaleza

1984 Comisin mundial del medio

ambiente:
reforzar la cooperacin internacional
sobre
el
medio
ambiente
y
el
Dinamarca
desarrollo, formular unas propuestas
de accin innovadoras.

2009: Cumbre de Copenhague -

2010:
Conferen. ONU sobre el cambio climtico:
Cumbre
Cancn -ONU
Mxico
2012: de
Conferen.
sobre desarrollo sustentable:
Cumbre Rio + 20 - Brasil

En Estocolmo (1972), por primera vez, fueron

debatidos y contrapuestos temas como crecimiento,
desarrollo y proteccin del medio ambiente, ms
tarde la idea del desarrollo sustentable.
El desarrollo sustentable fue definido en el Informe
Brundtland (Nuestro Futuro Comn. Comisin
Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo.
1987).
El documento propone una
serie
de
acciones
y
directrices
a
ser
desarrolladas para que se
efecten
los
cambios
necesarios, con miras a la
reduccin de las amenazas a

De qu modo ser tal

desarrollo para el mundo
del prximo siglo, cuando
habr el doble de
personas a depender del
mismo medio ambiente?
Un nuevo
tipo
desarrollo
Plane
Futuro
ta
distante

de

Desarrollo Sustentable
..desarrollo sustentable, aquel que atiende las
necesidades del presente sin comprometer la
posibilidad de las generaciones futuras de
atender sus propias necesidades

El desarrollo urbano sustentable debe ser un

desarrollo permanente de la humanidad, que genere un
entorno urbano que no atente contra el medio
ambiente, y que proporcione un equilibrio econmico y
social, teniendo a la ciudad como un mejor lugar para
vivir.
DESARROLLO
progresi
vo

Necesidades
de hoy

SUSTENTABLE

a
largo
plazo

Capacidad para el
futuro

Principios del Desarrollo

Sustentable
La integracin de tres enfoques,

constituye el principio
y el mayor desafo del desarrollo sustentable.
DESARROLLO
ECONOMICO

EQUIDAD
SOCIAL

Lograr equilibrio
social
con
justicia
y
Desarrollo
verdad.
cualitativo

Identidad cultural

Cohesin social

Crecer
econmicamente
con
solidez
y
Disponer
y
autonoma
gestionar
ms
eficientemente
recursos.

MANEJO
RACIONAL
RRNN

los

Uso
racional
de los recursos
naturales,
(Proteccin
fuentes
Preservar
materias
integridad de
primas).
subsistemas
ecolgicos.

de
de
la
los

CUMBRE DE LA TIERRA
Conferencia de Naciones
Unidas sobre el Medio
ambiente y el Desarrollo.

Rio de Janeiro
Junio
de
(Brasil)

Representantes1992
de los Gobiernos de
179 pases.
Funcionarios:
organismos de las
Nacionescientficos
Unidas
Crculos
, empresariales,
etc.

Promover una agenda de

trabajo comn que relevara
puntos
bsicos
para
el
prximo milenio.

AGENDA XXI

Dimensiones
sociales
Conservacin y gestin de
los
recursos
Fortalecimiento
del papel
de los grupos sociales
Medios para la puesta en
prctica

Manual de referencia para la

determinacin de polticas
empresariales
y
gubernamentales, as como
para
la
adopcin
de
decisiones personales con
las que nos adentraremos en
el prximo siglo.

AGENDA 21

1. Dimensiones sociales
econmicas

Sugiriendo estrategias y programas para combatir la

pobreza y proteger y promover la salud humana.

AGENDA 21

1. Dimensiones sociales
econmicas

Cambiando los hbitos de

consumo.
Promoviendo
la
agricultura y ganadera
sustentable.
Resolviendo la creciente
demanda de alimentos
sanos y nutritivos.

AGENDA 21

2. Conservacin y manejo de recursos

para el desarrollo

Problemas ambientales como la

reduccin de la capa de ozono,
la
lluvia
cida
y
la
contaminacin del aire, puede
causar daos irreparables a los
ecosistemas.
Incluyendo acciones para la
proteccin de la atmosfera:
- reduccin de la emisin de
gases, teniendo en cuenta el
uso ambientalmente seguro de
la biotecnologa.
- uso de tecnologas limpias
(tecnologas que no contaminan,
que no generan desechos y que
utilizan los recursos naturales).

AGENDA 21

2. Conservacin y manejo de recursos

para el desarrollo

Incluyendo acciones la conservacin y rehabilitacin de

suelos degradados por actividades de deforestacin y
reduccin de la capacidad productiva del suelo

AGENDA 21

3. Fortalecimiento del papel de los

grupos sociales

Organizando
a
la
juventud, niez y grupos
comunitarios
para
un
papel ms activo en la
proteccin de su propio
Incorporando
ambiente.
comunidades nativas en
la toma de decisiones
sobre
su
desarrollo,
rehabilitando
el
conocimiento
holstico,
tradicional
de
su
ambiente.

AGENDA 21

4. Fortalecimiento del medios de

implementacin
Promoviendo la educacin,
concientizacin pblica y
capacitacin a todo nivel y
sin discriminacin.

Replanteando
el
rol
fundamental
de
las
principales
potencias
y
decisores
para
hacer
realidad el cambio.
La participacin pblica en
todos
los
sectores
es
indispensable
para
combinar compromisos con
polticas .

NUEVO URBANISMO PARA UNA CIUDAD MS

SUSTENTABLE

El urbanismo convencional,
no ha sido capaz de abordar
las variables que, a distintas
escalas, es urgente tener en
cuenta (La energa, el agua,
los
flujos
materiales,
la
explosin de la distribucin
urbana, el uso masivo del
vehculo
privado,
las
telecomunicaciones, etc.).

NUEVO URBANISMO PARA UNA CIUDAD MS

El SUSTENTABLE
nuevo urbanismo se orienta a la restauracin de los
centros urbanos como lugares fortalecidos y competitivos,
reordenando los espacios, conformando comunidades
accesibles, seguras e integradas. Este ordenamiento de la
ciudad y la regin debe ser de forma funcional y
econmica, teniendo en cuenta la conservacin del
ambiente y de los recursos naturales y a la preservacin
del legado fsico-cultural de cada pas y regin.

Regeneracin
Bilbao

urbana

de

Proyecto
de
Masdar

Ciudad

La ciudad sustentable (o mejor ms sustentable o que

se organiza con criterios de sustentabilidad) articula su
organizacin con el objetivo de aumentar nuestra
capacidad de anticipacin ante un futuro incierto
debido a la presin urbana sobre los sistemas de la
Ciudad sustentable es
Tierra.
aquella
que
toma
opciones coherentes en
temas,
no
slo
medioambientales
en
sentido estricto, como el
uso del territorio, el de
los recursos naturales o
la movilidad, sino tambin
en
cuestiones
tan
centrales
e
interconectadas como el
modelo de crecimiento
econmico, el proyecto
de cohesin e inclusin
social,
los derechos
de
La idea de
crecimiento
econmico
ciudadana de
o la extensin
como paradigma
desarrollo
de
las
tecnologas
de la
urbano ha sido sustituida por
el
informacin
y
la
concepto de calidad.
comunicacin.

La Ciudad
Sustentable

Objetivos

Descentralizaci
n
Recuperacin de
reas crticas
Garantizar hbitat
sano
Aumentar espacios
abiertos
Hacer cclicos los
flujos
Propiciar la
participacin
ciudadana
Producir
concertadamente por
todos y para todos

Metas
Servicios
desconcentrados
Servicios
homogneos
Hbitat
ecolgico
Calidad de espacios
pblicos
Reciclaje de
servicios
Autoridad y
gobernabilidad
Tomas de decisiones
colectivas con
Autogestin

Descentralizacin
En muchas ciudades, los
barrios
no
tienen
capacidad
autogestionaria, ni de coparticipacin
con
el
ncleo central o con otros
barrios.

La vida barrial se ha
empobrecido,
los
habitantes se desplazan
ms,
contaminan
ms,
aumentan
sus
costos,
riesgos, se asocian menos
y, finalmente, reducen su

Recuperacin de reas crticas

Un
elemento
del
sistema
puede
perturbar
todo
el
sistema.
Tan importante como
los elementos, son las
relaciones
entre
estos,
llamadas
tambin
interfaces.
Las
reas
criticas
generalmente
estn
en ellas: positivas o
negativas, activas o
pasivas, fsicas
y/o
Recuperar
estas interfaces
con servicios homogneos,
sociales.
puede
producir una homeostasis socio-ambiental.

Hbitat sano
Las ciudades deben ser
sanas y no deben ser
causa de enfermedades o
dolencias. El hbitat sano
es un derecho y un deber
ciudadano. Todos deben
participar:
mujeres,
hombres, nias y nios.

Calidad de espacios abiertos

Las ciudades se definen
por la calidad de sus reas
pblicas y despus por sus
construcciones
El espacio pblico es el
resultado
cultural
de
todos.

Flujos cclicos
Cuando los flujos son
lineales y se producen
residuos, se dice que
son inconclusos.
Los
residuos afectan el medio
ambiente

Participacin Ciudadana y
Gobernabilidad
Participaci
n

Ciudadanos y autoridades toman

decisiones y/o acuerdos colectivos

Ciudadana

Deberes y derechos que el ciudadano

debe aplicar y respetar.

Gobernabili
dad

Ejercicio de la autoridad para hacer

cumplir los acuerdos y capacidad
para proponer cambios

Curitiba es una de las cinco

mejores ciudades para invertir
de Amrica Latina.

UN MODELO DE DESARROLLO SUSTENTABLE:

CURITIBA - BRASIL

Curitiba es una experiencia de planificacin urbana

orientada especialmente hacia la sustentabilidad.

En abril del 2010 esta ciudad brasilea gan un premio

mundial al ser reconocida como la ciudad ms
sustentable del mundo (Global Sustainable City Award
2010).

En la dcada de los 40 se
gener
un
explosivo
crecimiento poblacional del
rea metropolitana, que en
30
aos
triplico
su
poblacin
generando
problemas de congestin
vehicular,
con
un
transporte
pblico

Problemas y sus
causas
Congestin vehicular
del
transporte
pblico y privado
Prdida de tiempo
en desplazamientos
de usuarios
Presencia
de
accidentes
vehiculares
y
Expansin
peatonalesurbana en
reas residuales y de
bajo valor comercial

Desorganizacin
del
transporte
pblico
y
privado
(duplicidad
de
lneas y desorientacin de
usuarios)
Falta
de
sealizacin,
informacin y orientacin
de vas vehiculares y ejes
peatonales
Asentamientos
espontneos
sin
planificacin
ni
Debilidad interinstitucional
participacin
para la gestin del suelo
urbano.

Contaminacin
ambiental
por
combustin
de
vehculos sin marcha

Deficiente normatividad de
control de contaminacin,
paraderos y concentracin
poblacional.

Polticas integradas en
la GAU
Desorganizacin
del
transporte
pblico
y
privado
(duplicidad
de
lneas y desorientacin de
Falta
de
sealizacin,
usuarios)
informacin y orientacin
de vas vehiculares y ejes
peatonales
Asentamientos
espontneos
sin
planificacin
ni
Debilidad
participacin
interinstitucional para la
gestin del suelo urbano.
Deficiente
normatividad
de
control
de
contaminacin, paraderos
y
concentracin
poblacional.

En los aos 70 se genera un

plan de desarrollo integral
que a la fecha no ha sido
interrumpido. (arquitecto y
urbanista Jaime Lerner)

Reorganizacin
del
transporte
pblico,
tanto de las lneas
autorizadas como la
red
de
transporte
masivo
Promocin
del
transporte
pblico
mediante
la
densificacin
residencial en ejes de
transportes pblico
Red
de
circuitos
peatonales
y
ciclables en zonas
claves de la ciudad
para
reducir
la
contaminacin
del

Polticas y acciones en
Ampliacin
la GAU
Reorganizacin
del
transporte
pblico,
tanto de las lneas
autorizadas como la
red de transporte
masivo.

y mejora de la red
pblica con ejes exclusivos
para omnibuses con paraderos
y dispositivos de sealizacin.
Sistema de transferencias de
lneas
de
transporte
para
optimizar tiempos y distancias.

El trafico de Curitiba esta conformado por un sistema

integrado de transporte de masas que, junto con las vas
regulares de trfico, ha servido, especialmente a partir de
la dcada de 1970, como inductor de su desarrollo
La
Red de Transportes ha
urbanstico.
incorporado:
Los mnibus expresos
Los alimentadores
Los inter-barrios
Las lneas directas
Los bi-articulados
L as lneas interhospitales
La lnea turismo

Dispositivos
de
revalorizacin
de
paraderos
de
transporte publico

Descongestionamien
to del rea central y
preservacin de la
memoria

Calle XV

Noviembre
Calles de
Ciudadana

de
la

Transformacin
de
calles
comerciales
en
calles
exclusivas para peatones, con
mobiliario urbano especfico,
iluminacin
diferenciada,
paisajismo; creando lugares de
encuentro
de la
poblacin.
A
partir de
esto
se cre el
Sector Histrico, rescatando la
memoria
de
la
ciudad
(restauracin de edificaciones
antiguas y
construccin del
Memorial de la Ciudad).

Red
de
circuitos
peatonales
y
ciclables en zonas
claves de la ciudad
para
reducir
la
contaminacin
del
aire.

Rehabilitacin de reas de
inters ambiental y turstico
en cada zona, interconectados
a la red de transporte masivo
y a los circuitos alternativos
ciclables y peatonales.
Control de contaminacin de
vehculos.

La ciudad tiene una razonable

red
de
ciclovas
que,
bsicamente,
conecta
los
parques y lugares pblicos de
la
ciudad.
Hay
una estimacin de que se
cuenta con alrededor de 120
km de ciclo-rutas de acuerdo
con el Instituto de Urbanismo
de Curitiba.

Vivienda Social
Polticas
de
vivienda
vinculadas a la planificacin
de
la ciudad.
Integracin
con
la
infraestructura urbana.

Preservacin del paisaje

urbano.
Enfrentar
el de dficit
de
Diversificacin
los tipos de
ocupacin.
viviendas.

Promocin
del
transporte
pblico
en coordinacin con
procesos
de
densificacin
residencial.

Plan de zonas en procesos

participativos para el control
de uso del suelo, priorizando la
densificacin
poblacional
articulados a los ejes de
transporte pblico

Faros del Saber - Curitiba

Jardn Botnico
Curitiba

Parque Tang
Curitiba es conocida por
sus soluciones urbanas
diferenciadas,

El rea verde de
Curitiba es de 51
metros
cuadrados
por habitante, lo que
es tres veces ms al
rea
mnima

Las reas verdes se componen, fundamentalmente, de

parques y bosques municipales para proteger la
vegetacin de los ros locales, como el ro Barigi y el
ro Iguaz.
En la ciudad tambin hay una gran variedad de plazas y
espacios pblicos, asociados a vas pblicas bien
provistas de vegetacin.

HAMBURGO - ALEMANIA

Ha reducido alrededor de
15%
sus
emisiones
de
carbono desde 1990, en
gran medida gracias a su
eficiente
transporte
pblico, y se ha propuesto
reducir
en
40%
sus
El
transporte
emisiones
para pblico
el 2020 de
y
Hamburgo
fue renovado
80% para el 2050.
por completo para que
fuera accesible para todos,
siendo uno de los mas
Posee
unadebuena
cantidad
eficientes
Europa.
de espacios verdes. Ms del
16% del rea urbana est
formada por bosques y
reas
verdes
para
recreacin. Uno de los

Hamburgo ha sido declarada

la
capital
ecolgica
de
Europa por su ejemplo en
sustentabilidad.

Madrid - Espaa
ciudad ms
de Espaa

Cardiff - capital de Gales

ciudad ms sustentable del mundo
2009
(Global Sustainable City Award
2010)

sustentable

Son muchos los equipos urbanos y las

instituciones que
trabajan en la concepcin de nuevos desarrollos urbanos y
tambin en la remodelacin de los existentes, con criterios de
sostenibilidad.

Ciudad Masdar

Nueva ciudad ecolgica

diseada y ubicada en
Abu Dhabi, Emiratos
rabes Unidos.
Estar abastecida por
energa
solar
y
su
objetivo es no slo ser
sustentable
sino
La
ciudad est siendo
autoabastecida.
diseada por el estudio
del arquitecto britnico
Norman Foster.
El
proyecto
Ciudad
Masdar
albergar
a
50,000
personas
y
tendr una extensin
de
6
kilmetros

Caracters
ticas
La ciudad utilizar energa solar.

El sistema de transporte estar basado en carros que

corrern sobre vas magnticas .
Se realizar el tratamiento de aguas residuales.
Ningn edificio superar las cinco plantas de altura
La ciudad estar orientada de noreste a suroeste:
obtener un equilibrio ptimo de luz solar y sombra.
Se favorecern los medios de transportes naturales:
caminar y la bicicleta.

Ciudad Dongtan

Nueva ecociudad planeada al este de la isla de

Chongming (en la desembocadura del ro Yangts con el
ocano Pacfico), en las afueras de Shanghi, China,
est siendo diseada por un equipo internacional de
profesionales encabezado por el arquitecto chileno
Alejandro Gutirrez, consultor de la compaa britnica
Arup.

La urbe comenzara a
construirse
en
el
2015, contar con una
superficie de 8.500
hectreas y unos 500
mil habitantes.

Caracters
ticas

Dongtan slo utilizar energa renovable (biomasa,

elica
y solar).
Los automviles
y el transporte pblico funcionaran
con hidrgeno u otro tipo de energa limpia.
El agua potable ser utilizada dos veces: primero para
consumo humano y luego para descargas sanitarias y
regado
de cultivos
orgnicos.
Los edificios
tendrn
una altura mxima de 8 pisos.
El transporte pblico ser la base para movilizarse,
primera etapa: buses, luego se sumarn tranvas y un
ferrocarril

El crecimiento econmico era entendido como

la condicin suficiente para dar inicio al proceso
de desarrollo, por lo tanto, resolvera todos los
problemas de desempleo, desequilibrio de los
intercambios con el exterior, atenuacin de los
desniveles regionales a largo plazo y mejora
de los perfiles de distribucin de riqueza.

Sin embargo, el sistema establecido promueve

un tipo de crecimiento que no favorece el
desarrollo, no distribuye igualmente sus frutos,
acumula daos a la biosfera y su capacidad de
reproduccin, o sea, impone limitaciones a su
propia continuidad.