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Lia <narendra@adinet.com.uy>

Enviado el: Monday, December 05, 2005 1:19:41 AM

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Fw: Las claves de Kyoto

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CAMBIOS PLANETARIOS & THE CAMINO

Fuente # 1 de Noticias de Cabecera Tierra - Clima - Conexin Tierra-Sol

Gente - Eventos Mundiales

Las claves de Kyoto

El Protocolo de Kyoto, que se ratific este 16 de febrero
de 2005, sigue generando acalorados debates.
Hay quienes consideran que su fracaso significara una catstrofe global, mientras que otros plantean
que es demasiado dbil, inoperante, o incluso innecesario.
Qu es el Protocolo de Kyoto?
Se trata de un acuerdo jurdicamente vinculante cuyo objetivo es que, en el perodo 2008-2012, los
pases industrializados reduzcan sus emisiones colectivas de gases que causan el efecto de
invernadero en un 5,2%, respecto a 1990.
Se cree que este efecto est provocando, al menos en parte, el aumento de la temperatura del
planeta.
El acuerdo fue suscrito en la ciudad japonesa de Kyoto el 10 de diciembre de 1997.
Entonces 34 pases industrializados, la mayor parte de ellos europeos, se comprometieron a cumplir
determinadas metas.
Para que el protocolo entrara en vigor, tena que ser ratificado por los pases industrializados
causantes del 55% de las emisiones de estos gases.
Cuatro de los 34 pases originales no lo han ratificado: Estados Unidos (responsable por el 36,1% de
las emisiones entre los pases industrializados en 1990), Australia (2,1%), Liechtenstein (0,001%) y
Mnaco (0,001%).
En 2004, despus de dos aos de debates y negociaciones, Rusia ratific el protocolo, lo que posibilit
que 90 das despus, el 16 de febrero, ste entrara en vigor.
Hasta la fecha, 141 pases se han adherido al acuerdo.
Cules son las metas del protocolo?

Los pases industrializados firmantes se han comprometido a reducir las emisiones de seis gases
contaminantes en un promedio de 5,2% entre los aos 2008 y 2012, en relacin con los niveles
registrados en 1990.
Cada pas signatario tiene sus propias metas. Las naciones de la Unin Europea debern disminuir sus
emisiones totales en un 8% (aunque algunos pases miembros tienen metas diferentes en relacin al
desarrollo de su economa), mientras que Japn deber hacerlo en un 5%.
En cambio, a algunos pases con bajas emisiones se les autoriza a incrementarlas, lo que posibilita las
negociaciones entre los pases industrializados para reducir las emisiones.
El razonamiento es que, para la atmsfera, las fronteras nacionales carecen de significado: si un pas
industrializado invierte en el desarrollo de un mecanismo limpio desde el punto de vista
medioambiental en otro pas, se puede incluir como parte de su meta.
Tambin los pases que sobrepasen sus cuotas de emisiones podrn comprarles "unidades de carbono"
a pases que emitan menos.
Este sistema fue un gran incentivo para que Rusia decidiera ratificar el protocolo.
Como Rusia dej de emitir miles de toneladas debido al cierre de muchas de sus industrias pesadas
luego de la desintegracin de la Unin Sovitica, ahora podra recibir dinero de pases ms
contaminantes.
Se han cumplido hasta ahora estas metas?
Los pases industrializados disminuyeron sus emisiones combinadas en aproximadamente el 3% de
1990 a 2000, pero esto se debi principalmente al colapso econmico de la ex Unin Sovitica.
La ONU dice que las naciones industrializadas no estn ahora cumpliendo con sus metas y predice que
para 2010 las emisiones estarn 10% por encima de los niveles de 1990.
Slo cuatro pases de la Unin Europea podran cumplir sus objetivos para el final de la dcada.
Por que Estados Unidos se retir del acuerdo?
El presidente de EE.UU., George W. Bush, se retir del protocolo en 2001, con el argumento de que
ste daara gravemente la economa de su pas.
La Casa Blanca estima que el tratado est llamado al fracaso, parcialmente porque no exige a los
pases en desarrollo un recorte de las emisiones de gases.
Dos de estos pases, China e India, se encuentran entre los mayores emisores de gases de efecto de
invernadero.
Estados Unidos considera que el tratado es injusto y permitira a estos pases "no industrializados",
pero con grandes industrias contaminantes, obtener ventajas, debido a que no tendran que dedicar
grandes inversiones para cumplir con el protocolo.
Sin embargo, Washington dice apoyar la reduccin voluntaria de las emisiones y la aplicacin de
nuevas tecnologas ambientales
Cun importante o intrascendente es el Protocolo de Kyoto?
Algunos estiman que el tratado es demasiado dbil, que sin el apoyo de EE.UU. no puede prosperar, y
que ste slo toca el problema de manera superficial pues para controlar el problema se necesitan
reducciones de hasta el 60%.
Otros creen que la no aplicacin significara un desastre y que, a pesar de sus deficiencias, el acuerdo

aporta un marco adecuado para futuras negociaciones, que podran completarse en una dcada.
A pesar de que el acuerdo no haba entrado en vigor a escala internacional, ya era ley en algunos
pases.
Sin el protocolo, los polticos y empresas que busquen crear una situacin ambiental ms sana
tendran que enfrentar un panorama ms difcil.

Cul es la participacin de los pases en desarrollo?

El protocolo establece que estas naciones son las que menos contribuyen al cambio climtico pero las
que con ms probabilidades sufrirn sus efectos.
Muchos pases en desarrollo han firmado el acuerdo. stos no tienen que cumplir un objetivo
especfico.
Sin embargo, deben informar sobre sus niveles de emisin y desarrollar programas para reducirlas.
China e India, con economas crecientes y poblaciones numerosas, estn entre los principales
contaminantes. China ratific el protocolo, pero no tiene que cumplir ninguna meta.
Ambos ratificaron el protocolo, pero en trminos reales no estn jurdicamente obligados a cumplir
ninguna meta.
Es suficiente el Protocolo de Kyoto?
No, ni de cerca. Algunos cientficos plantean que incluso si todos los pases ratificaran el protocolo y
cumplieran sus metas, los posibles cambios de la temperatura global seran mnimos.
Algunos de ellos argumentan que, ya que reducir las emisiones cuesta tanto y los resultados son tan
insignificantes, los esfuerzos deberan dirigirse a la adaptacin a las nuevas condiciones climticas.

Qu sigue?
Los principales interesados en la Convencin de Cambio Climtico quieren empezar a hablar de lo que
ocurrir despus de 2012.
Deben empezar a reducir sus emisiones pases como India y China, las ms industrializadas de las
naciones en desarrollo?
Y qu hacer con las emisiones que producen aviones y barcos que estn fuera de las fronteras
nacionales?
Debe la siguiente fase operar igualmente, slo que con ms rigor? Eso excluira a EE.UU., que est
tan alejado de su nivel de emisiones en 1990, que no es realista pensar que acepte reducir sus ndices
a niveles anteriores.
Los estadounidenses siguen pidiendo que se apliquen reducciones voluntarias e incentivos, en lugar
de regulaciones internacionales.
Tambin prefieren un sistema que se base en la "intensidad de carbonos" -cunto carbn, petrleo o
gas se necesita para una produccin determinada- y no en niveles de emisin absolutos.

BBC MUNDO / CAMBIOS PLANETARIOS PRESS

Kristen Mariana Neiling

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Kristen Mariana Neiling

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