organisations et du travail
CAFERUIS, 2010-2011
PHILIPPE HIRLET (IRTSL,
chercheur associ au
Gre/LLSS, Univ Nancy2)
Plan de lintervention
Introduction la sociologie des organisations (la gouvernance
associative, les mtiers de service, la relation de service)
1. Un dtour par Le taylorisme (Taylor),
2. Le fordisme (Ford), quest-ce que le compromis fordiste, les
enjeux lis au salaire,
3. La sociologie industrielle : les relations humaines,
4. La place des cadres dans laction sociale,
5. Tensions sur le mtier de cadre,
6. H. Mintzberg : un modle thorique pouvant rpondre la
complexit des organisations sociales,
7. La sociologie de lacteur : lanalyse stratgique (Crozier),
8. Management et/ou hgmonie managriale dans laction
sociale
9. Les diffrentes logiques qui sentrechoquent.
Introduction suite
Quest-ce quune organisation ?
Cest un ensemble humain structur
qui est compos en vue datteindre un
but, un objectif. On parle de la finalit
de lorganisation (ex: Renault
constructeur automobile).
Cest aussi le rassemblement de
plusieurs personnes qui sorganisent
pour atteindre un but et pas
seulement dans une organisation de
type marchand ou non marchand
(exemple un club dalpinisme, dont la
finalit et de gravir un sommet).
Introduction suite
Selon Mintzberg : cest un ensemble de
personnes entreprenant une action collective
la poursuite de la ralisation dune action
commune. Les lments de base sont pour
lui : la division du travail et les moyens de
trouver
une
forme
de
coordination
(mcanismes) entre les diffrentes tches.
Synthse : en sociologie lorganisation est un
terme gnrique qui regroupe plusieurs
entits:
lentreprise,
ladministration,
lassociation, linstitution, ltablissement, un
groupe dacteurs dtermin (action collective
organise).
Introduction suite
Lenvironnement de lorganisation
Un territoire particulier (avec une histoire),
Des publics,
Des lois,
Un systme demploi (conventions collectives),
Des rapports de force en prsence et des
rgulations croises (Elus, travailleurs sociaux,
Dirigeants), des rgimes de gouvernance
(dcentralisation, territorialisation)
La gouvernance de laction
sociale
On parle dsormais de la gouvernance
des tablissements sociaux, de sant (plan
hpital 2007-2013), de la scurit sociale, de
lcole, de luniversit
Des dfinitions multiples : issues des modles
managriaux et administratifs, la notion
recouvre un vaste ensemble de pratiques de
gestion, de direction, de coopration et de
rgulation entre acteurs privs et publics.
Sciences Humaines, La Gouvernance, N44,
mars-avril 2004.
Gouvernance suite
La gouvernance sinscrit dans cette qute
permanente de meilleurs systmes de
gestion des hommes et des ressources. Pour
la gouvernance, la dcision, au lieu dtre la
proprit et le pouvoir de quelquun (individu
ou groupe), doit rsulter dune ngociation
permanente entre les acteurs sociaux,
constitus en partenaires, lEtat, une
entreprise, lorganisation. Ph. Moreau
Defarges, La Gouvernance, Que sais-je,
2003, p.7.
Dfinitions (suite)
La gouvernance, cest une relation
de pouvoir; le gouvernement cest
lexercice oprationnel de ce pouvoir;
la gouvernabilit, cest la mesure de
lefficacit de ce pouvoir sur les
systmes concerns
Dfinitions (suite)
Il y a nanmoins une logique
commune dans lusage de ce terme.
En effet, chez la plupart de ceux qui,
au sein du secteur public comme au
sein du secteur priv, emploient le
terme, celui-ci dsigne avant tout un
mouvement de dcentrement de la
prise de dcision, avec une
multiplication des lieux et des acteurs
impliqus dans cette dcision.
Dfinitions (suite)
La gouvernance se distingue du
management, elle peut tre caractrise
comme le gouvernement du
gouvernement.
Elle se place en surplomb du management
des entreprises, elle tente dimposer des
rgles.
On parle de gouvernance dentreprise pour
le secteur priv (corporate governance).
Suite
Y a-t-il un glissement vers une logique
marchande, dans la formation et lexercice
professionnel ?
Ces volutions se dessinent dans
ltablissement de nomenclatures, de
rfrentiels, de dcoupages en units,
volution assortie dun cot, de contrats de
prestations.
Mlange de caractristiques empruntes au
taylorisme (dcomposition en tches
sparables, nouvelles formes dorganisation
des institutions et du travail).
Comment dfinir la
rationalisation des mtiers de
lhumain?
1.) Taylor
Frdric Winslow Taylor (1856-1915)
Inventeur de LOST (Organisation
scientifique du travail) et de la
rationalisation du travail. Ingnieur.
Auteur de la Direction des ateliers (Shop
Management, 1902, traduit en 1907)
ou Principes dorganisation scientifique
des usines, 1929, (Principles Off
Scientific Management, 1911, traduit
en 1912)
Taylor (suite)
Une vision de lhomme au travail : lhomme est une machine, vision
mcaniste. Une vision dterministe du travail. Il est m par lappt
du gain exclusivement.
Selon Taylor, il faut combattre la flnerie dans les ateliers et redonner
le pouvoir aux directions et aux chefs (agents de matrise). La
direction se rend matre des modes opratoires (Lindividualisme).
Des postulats : on rationalise le travail des ouvriers en leur confiant
un geste simple, rptitif et calcul depuis un bureau des
mthodes. Louvrier est plac derrire une machine adapte (le
rationalisme).
On runit en une seule squence les mouvements optimaux et on
slectionne les meilleurs outils et matriels. Cest la fameuse one
best way. Analyse scientifique des temps du travail, des gestes et
des mouvements pour augmenter la productivit (le
productivisme).
Taylor (suite)
- La division horizontale (ou division sociale pour Adam
Smith) du travail revt deux aspects : la parcellisation des
tches (rpartition des tches entre units de production) et la
spcialisation des tches (ou division technique du travail,
chez Smith); on attribue chaque travailleur une squence
de tches simples qui requiert un apprentissage court pour des
personnes peu qualifies, lintrieur dunits de production;
- La division verticale du travail, sparation de lentreprise en
deux groupes (excution et conception), ingnieurs/ouvriers.
- La question du salaire: dans la philosophie taylorienne, il sagit
dabord dun salaire aux pices et ensuite dun salaire
diffrentiel. Taylor fait correspondre un niveau de salaire une
tche estime juste (par des calculs scientifiques) : la norme.
Si les ouvriers dpassent cette norme ils auront des boni
proportionnels lcart entre la norme et le travail abattu.
Taylor (suite)
Au niveau microsociologique, on
caractrise le taylorisme par sa double
division du travail
Au niveau macro, on le considre comme
une matrice dun ensemble de pratiques
conomiques, sociales et politiques et pas
seulement un effet de la science la
technique. R. Boyer, Le taylorisme hier,
in M. Montmollin, O. Pastr, le
taylorisme, la dcouverte, 1984.
Le fordisme (suite)
Le compromis Fordiste
Les thoriciens de la rgulation. La norme
demploi fordiste peut se rsumer ainsi : un
emploi stable, dans la mme entreprise ou la
mme administration (unicit de
lemployeur), temps plein, avec des
horaires eux aussi norms et prvisibles, des
congs pays et une retraite partir de 65
ans (60 ans en 1982), de la formation
continue.
Cest aussi un rgime daccumulation de la
richesse produite (PIB) et un systme de
rpartition.
O se situent-ils ?
Il y a des cadres qui encadrent des
quipes (les managers),
Il y a des cadres qui nencadrent pas
dquipes (les experts/professionnels),
Ils sont positionns dans la ligne
hirarchique, le support logistique ou
la technostructure, dans le sommet
stratgique pour la direction.
5.) Le management
Dabord une dfinition du management.
Le terme de management voque lide
damnager et de mnager. Lamnagement
consiste organiser en vue dune production
collective, dune tche accomplir. Le
mnagement consiste prter attention
lensemble de ceux qui contribuent cette
mission pour mieux les mobiliser en vue dun
but commun, au profit de tous. Parfois dans
certaines entreprises le terme voque plutt
lide de faire le mnage
management
Aujourdhui, dans beaucoup dentreprises,
le terme voque plutt lide de faire le
mnage et aussi dans la tte des
salaris (Plans sociaux, dlocalisations).
Etymologiquement, le terme vient du
mange (lieu o on dresse les chevaux).
Biblio : Vincent De Gaulejac La socit
malade de la gestion, 2005, page 32.
Management suite
Le management cest lart et la manire de
grer, piloter, administrer, gouverner des
organisations modernes et complexes; afin de
mobiliser les ressources humaines, en fonction
dun but commun assign par la Direction et
lgard dobjectifs atteindre dans le but
daccrotre la productivit.
Le management et ses diffrents styles
(participatifs, dirigistes, ngocis, concerts)
doit faire en sorte, autant que faire se peut,
que les salaris trouvent une satisfaction et
une motivation dans leur travail.
Lappropriation du travail
par les cadres de proximit
La construction de lappropriation (de la
comptence du cadre)
- les savoirs (thoriques, techniques)
- lhistoire personnelle (dispositions, idaux)
- lexprience
- la confrontation lorganisation et aux collectifs
de travail
- la conversion la position institutionnelle de
cadre
Lappropriation du travail
par les cadres
Lappropriation applique aux cadres
- se situer dans la tension entre :
* la position institutionnelle (dfinie par le statut,
la qualification, la capacit dexpertise, la dlgation
dun pouvoir de dcision, la distance)
* la posture professionnelle (dfinie par la
comprhension, lattitude dautorit, la comptence,
la proximit)
Codes de pratiques
Gestion
des hommes et
des matriels
Traduction
Codes thiques
Proximit-Comprhension
Attitude dautorit
Comptence-Exprience
Posture professionnelle
Animation
des quipes et
des projets
MANAGEMENT
DIRIGISTE
Conformit vis--vis de
la commande sociale
Distance
Prescription
Contrle
Htronomie
professionnelle
Transformation
des personnes
Fonction 4 : dfinition du
positionnement
stratgique de lquipe de
direction
Orientations des
acteurs de la
gouvernance
Fonction 3 :
organisation,
administration, gestion
Missions
TRADUCTION
MEDIATION
Moyens
Orientations des
salaris
Transformation
des conditions de
vie
MANAGEMENT
PARTICIPATIF
Fonction 1 : prise
en charge des
usagers
Proximit
Animation
Autonomie
professionnelle
Fonction 5 :
gestion des
rapports
lenvironnement
Habitus de management
dirigiste
Nous caractrisons trois zones distinctes.
La premire, en haut et droite, caractrise cette
manire dexercer les fonctions dencadrement
plutt dans lhabitus du management dirigiste:
Distance avec les usagers, avec les salaris,
marque par lorientation vers la transformation
des personnalits des usagers, par la prescription
et le contrle des personnels, par la prise en
compte des injonctions de la gouvernance.
Dans cette logique le cadre est souvent vu comme
conforme aux attentes des directions.
Habitus de management
participatif
La seconde, en bas et gauche, caractrise cette
manire dexercer plutt dans le management
participatif:
proximit avec les usagers et avec les personnels,
marque par lorientation vers la transformation
des conditions de vie des usagers, par lanimation
des quipes et le respect de leur relative
autonomie professionnelle, par la prise en compte
des orientations de travail des personnels;
le cadre est plus souvent en adquation avec les
attentes des personnels son gard, et est plus
en dcalage avec les orientations de son
employeur, posture quil doit bien entendu
assumer dans ces consquences.
Lhtronomie du travail
H. Mintzberg (suite)
Les cinq caractristiques
principales
Sommet
stratgique
Technostructure
Support
logistique
Ligne
hirarchique
Centre oprationnel
Mintzberg (suite)
Cinq mcanismes de coordination
DEUX MECANISMES DITS ORGANIQUES
Lajustement mutuel
La supervision directe
TROIS MECANISMES DITS BUREAUCRATIQUES
La standardisation des procds de travail
La standardisation des rsultats et des objectifs
La standardisation des qualifications
Mintzberg (suite)
Cinq configurations structurelles
(dans un premier temps de la pense
de lauteur)
Structure simple ou entrepreneuriale
Structure de type bureaucratie
professionnelle
Structure de type bureaucratie mcaniste
Structure en divisions
Structures de type adhocratie (innovantes)
Mintzberg (suite)
Dans un deuxime temps
Organisation missionnaire,
mcanisme de coordination
(standardisation des normes)
Organisation politise (organisation
en tat de crise). Aucun mcanisme
de rgulation, ni de coordination.
2. Le pouvoir
Le pouvoir nest pas un attribut mais une
relation dsquilibr. En rgle gnral, le
suprieur a davantage de ressources que
son subordonn. Cette relation implique
cependant lchange et la ngociation,
autrement elle est rompue.
Dans une relation de pouvoir la capacit
daction de lun dpend du comportement
de lautre. Plus le comportement du
subordonn est imprvisible plus son
pouvoir envers son chef sera grand.
Pouvoir suite
Lide de relation va au-del de la
dlgation. Elle inclut lide de rciprocit.
La rciprocit inclut lide dune pression
possible de celui qui reoit un ordre sur
celui qui le donne.
Le subordonn intrt de savoir
limportance qui est accorde par le
suprieur lexcution de lordre. Pour
pouvoir ngocier et marchander avec lui.
suite
Celle fonde sur la matrise de
linformation et de la communication
interne;
Celle reposant sur lutilisation des
rgles organisationnelles
3. Le systme
Dfinition : le concept de systme
implique un raisonnement attach
comprendre, non plus la capacit daction
des acteurs en prsence comme le dit le
concept de stratgie, mais les
caractristiques du jeu quils composent.
Le concept de de stratgie sapplique aux
comportements et aux jeux auxquels se
livrent les acteurs,
le concept de systme sapplique, lui, aux
rsultats de ces comportements et de ces
jeux.
suite
Le systme daction concret nest donc
pas fig, il est construit par les acteurs
mme sil comporte des lments plus
stables, construits antrieurement et
devenus hors de porte des acteurs (thse
diffrente chez Mintzberg).
cest ensemble humain structur qui
coordonne les actions de ses participants
par des mcanismes de jeux relativement
stables et qui maintient sa structure par
des mcanismes de rgulation qui
constituent dautres jeux (page 246).
Le no-management des
organisations
J.P Durand parle de no-taylorisme. Ainsi
la production en flux tendus que la
thorie managriale dfinit par les 5
Zros (0 dfaut, 0 panne, 0 dlai, 0 stock,
0 papier) entrane une nouvelle
rationalisation du travail plus prcise que
celle pratique par Taylor (contrle des
ouvriers, course la qualit par la
certification, outils de gestion,
automatisation et informatisation).
No-management (suite)
Le concept dimplication contrainte prn
par J.P Durand (2004) illustre la situation
actuelle du salari, qui ayant accept le
flux tendu, mobilise, malgr lui, toutes
ses facults physiques et intellectuelles,
sengage, simplique et adhre la
culture et aux objectifs de lentreprise. Il
permet de rendre compte de la mise en
place dune chane invisible, nouvelle
forme de servitude volontaire.
No-management (suite)
Lautonomie contrle
On valorise lautonomie, on promet ladhsion et la
participation du personnel aux rformes, on met
en uvre une politique de responsabilisation.
Mais, dans le mme temps, on prescrit des
rsultats et on fixe des objectifs, on renforce la
slection et on licencie pour adapter leffectif la
charge, on value les comptences et on note les
salaris (cadres et non cadres). Lautonomie est
sous contrle et les innovations gestionnaires
apparaissent comme de nouvelles stratgies
organisationnelles de recherche dobissance
linstar de la logique comptence et de la logique
projet (Courpasson, Laction contrainte, PUF,2000).
No-management (suite)
Lautonomie contrle
Les organisations remplacent le taylorisme par
une logique de ladhsion, une convocation
de tous autour des performances de
lentreprise,
le
dveloppement
dune
responsabilit technico-conomique centre
sur lobligation de rsultat. La prescription
taylorienne des oprations est supplante par
une prescription just in time de la subjectivit
qui met lpreuve la disponibilit du sujet.
La coopration force
Lentreprise no-librale marie
coercition et coopration. La
coercition est rendue possible grce
la pression exerce (chmage,
prcarit de masse). Les directions
cherchent tendre vers un rgime de
mobilisation fusionnel o les
salaris sidentifient lentreprise.
Lidologie gestionnaire
Vincent De Gaulejac interroge lui la
socit malade de la gestion, 2005,
Lidologie gestionnaire ( distinguer
des sciences de la gestion),
La quantophrnie (le fait de tout
mettre dans des catgories
mathmatiques); voir le monde par
les catgories de pense de la gestion
(indicateurs de gestion).
Le social de comptition
Michel Chauvire (2007) Trop de
gestion tue le social.
Les dbats autour de la
chalandisation ou de la
marchandisation du travail social.
1. Logiques professionnelles
Lintervention sociale est historiquement rcente, le service
social dans les annes 30, lducation spcialise dans le
secteur de lenfance inadapte et handicape dans les
annes 60, lanimation dans les quartiers dans les annes
70.
Les processus de qualification des travailleurs sociaux
mergent partir de 1934 (ASS), et ce, jusqu tout
rcemment (Deis, Caferuis).
Longtemps, le champ social sest dfini principalement partir
des logiques dintervention des professionnels du travail
social, cest--dire leurs comptences (assises sur des
diplmes), leurs dontologies, leurs techniques de relation
aux usagers. Cest l que lon trouve les directeurs
pionniers ou fondateurs du social, issus du rang
On parle du travail social canonique (enqute Mire, et
Chopart 2000).
2. Logiques institutionnelles
Les annes 70-80 ont vu le champ social
sinstitutionnaliser, donc fonctionner de plus en plus
partir des logiques de dveloppement des
institutions. Les responsables institutionnels,
administrateurs et directions, ont investi les
domaines rservs aux professionnels et dfini les
objectifs oprationnels, les dispositifs, voire les
pratiques dintervention. Plus que les logiques
professionnelles, centres sur lusager et ses besoins,
les logiques institutionnelles ont une composante de
gestion et de rationalisation dans une vise de
comptence et defficience collective de linstitution,
voire de concurrence avec les autres.
La monte de lexclusion et
llargissement du champ
La crise et les mutations conomiques et sociales ont entran une
monte des problmes dexclusion sociale. De nouveaux
secteurs souvrent : secteurs adultes et personnes ges,
quartiers urbains sensibles, insertion professionnelle et sociale,
toxicomanie.
Le champ social met en uvre des partenariats, des rseaux, il
doit communiquer sur son utilit sociale.
La sociologie prend un peu le relais des points de vue
psychologisants, les approches sont plus globales et moins
spcialises et dcoupes.
Directeurs et cadres doivent : - rendre des comptes et apprendre
valuer et valoriser la comptence et le savoir-faire de
linstitution, mais aussi rviser les profils de comptence
individuels, les dispositifs et les pratiques, voire se positionner
sur de nouveaux terrains (insertion par lactivit conomique,
politiques de la ville).
- justifier leurs choix auprs des lus locaux, des instances
dvaluation et de certification.
3. Logiques de mission
Les dcisions de dcentralisation (1983 et 2005) font des lus
des dcideurs sociaux, elles placent aux leviers de
commande le politique et sa volont de voir ralises
les missions quil a confies aux institutions.
Llu du peuple sappuie sur une lgitimit dmocratique dont
la reconnaissance est suprieure la lgitimit technique
des institutions gestionnaires et des professionnels.
Lintervenant social doit sans cesse naviguer entre ces trois
logiques.
Il situe son action au sein dune quipe dintervenants
sociaux, une hirarchie, une institution, mais il doit remplir
des missions qui lui sont confies par des lus (cest--dire
mettre en uvre, coordonner, rguler les moyens,
humains, matriels et financiers et les actions, exemple
suivi de bnficiaires Rmistes).