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SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIN PBLICA
(Ley N 27293)
Especialidad: C.I
Grado: ll Semestre
Profesor: Flores
Alumnos: - Ledesma Correa
Jos
- Gmez Gmez
Guido
- Carlosviza
Gutirrez David

2015
Dedicatoria
El Presente Trabajo dedico a nuestros
padres por innumerables motivos hayan
logrado encaminarme y as lograr el
objetivo deseado.
Dedico tambin a mi profesor por la gua
y la orientacin prestado a si lograr el
presente proyecto.

Gracias.

ndice
Sistema nacional de inversin publica
Principales normas del snip............................................................. 6
Finalidad del Snip ..........................................................................7-12
Proyectos malos .............................................................................13
Sin Snip ..........................................................................................14
Objetivo del snip............................................................................. 15
Instrumentos principales del snip ..................................................16
Programas de inversin ..................................................................17
Entidades de sector pblico ...........................................................18
mbito de aplicaciones de Snip .....................................................19
Principios de Snip ...........................................................................20
Articulaciones de los planos ...........................................................21
Estrategia de planificacin nacional................................................ 22
Relacin entre planificacin y presupuesto ....................................23
Programtica ..................................................................................24
Proyecto de Inversin pblica ........................................................25
Marco de referencia de un PIP ........................................................26
Fases y etapas del ciclo del proyecto .............................................27
Niveles de estudios de PIP .............................................................28
Estructura del Snip .........................................................................29
Competencias DGPI-MEF ................................................................30
COMPETENCIAS DGPI - MEF ............................................................31
rgano resolutivo (OR) ...................................................................3233

Oficina de Programacin de Inversiones - OPI ...............................3436


Unidad Formuladora (UF) ...............................................................37
Unidad Ejecutora (UE)..................................................................... 38
Procedimiento para la Evaluacin del PIP por la OPI ......................39
Elaboracin de perfil ......................................................................40
PLAZOS DE EVALUACIN PARA PIPS .............................................41
Procedimientos para la Presentacin y Evaluacin de Programas de
Inversin con Endeudamiento ........................................................4245
FASE DE INVERSION .......................................................................4647
SOSTEM........................................................................................... 48

SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN
PBLICA
(Ley N 27293)

Sobre la base de los Anexos


SNIP 05A, 09 y 10 de la
Directiva N 001-2011EF/68.01 Directiva General del
SNIP, aprobada
con Resolucin Directoral N
003-2011-EF/68.01 del
09/04/2011.

PRINCIPALES NORMAS DEL SNIP


1. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica
SNIP.

Ley N 27293 del 28/06/2000, modificada por


Ley N 28522 del 25/05/2005, Ley
N 28802 del 21/07/2006, DL N 1005 del
03/05/ 2008 y DL N 1091 del 21/06/2008.
2. Reglamento del SNIP. D.S. N 102-2007-EF
del 19/07/2007, modificado por el D.S. N
038-2009-EF, 15/02/2009
3. Directiva General del SNIP. Directiva N
001-2011-EF/68.01, Aprobada con R.D. N
003-2011-EF/68.01 del 09/04/2011.
4. Delegacin de Facultades para Declarar la
Viabilidad de Proyectos de Inversin
Pblica.
R.M. N 314-2007-EF/15, del 01/06/2007.

FINALIDAD - SNIP

TUMBES

Fuente: MEF

FINALIDAD SNIP
TUMBES

Parque al rbitro

Monumento al Lagarto

FINALIDAD SNIP
TUMBES
Malecn de 2 pisos

La tasa de analfabetismo es de
22.3%, mayor que el 11.8% del
promedio nacional.
Slo el 51.7% de la poblacin
tiene abastecimiento de agua,
frente al 62.2% del promedio del
pas.

FINALIDAD SNIP
MADRE DE DIOS
El Municipio de Tambopata construy un
mirador de ms de 40 m. de altura.
Pese a que cost 2 millones de soles y el
mantenimiento mensual es de S/.
200,000, el ascensor no est operativo por
los altos costos de electricidad.
Adems, su ubicacin obstruye el trfico.

La tasa de analfabetismo es de 22.3%,


mayor que el 11.8% del promedio
nacional.
Slo el 34.8% de la poblacin cuenta con
abastecimiento de agua.

Mirador de Tambopata

FINALIDAD SNIP
HUANCAVELICA
El 84.4% de la poblacin se encuentra en
situacin de pobreza.
El 33.3% de la poblacin cuenta con
abastecimiento de agua
Slo el 0.9% tiene acceso a telefona fija, muy por
debajo del 22% de la poblacin peruana.
Fuente: MEF

Centro Cvico en Palca

Auditorio Subterrneo

Optimizar el uso
de
los recursos
FINALIDAD
SNIP
pblicos
destinados a la
inversin.

PROYECTOS MALOS:
Generalmente han hecho este
ciclo de proyecto:

Idea
Expedient
e

Tcnico
Ejecucin
de Obra

Con estos resultados:


DUPLICIDAD DE LA INVERSION
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
SOBREDIMENSIONAMIENTO
DE LA INVERSION
DESVIACIONES DE
OBJETIVOS Y POLITICAS
ALTO RIESGO DE LA INVERSION
PROYECTOS NO RENTABLES

USO
INEFICIENTE DE
LOS
RECURSOS
PBLICOS

Sin SNIP
Se corre el riesgo de invertir mal
PROYECTOS NO RENTABLES
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
DESVIACIONES DE OBJETIVOS Y
POLITICAS
ALTO RIESGO DE LA INVERSION
DUPLICIDAD DE LA INVERSION
SOBREDIMENSIONAMIENTO

DE LA INVERSION
INEFICACIA, INEFICIENCIA Y CORRUPCIN
EJEMPLOS

CHOTA
6 DE 105 CAMAS

SANEAMIENTO
RURAL
DE US$ 400 MM
INVERTIDOS SON
SOSTENIBLES

HOSPITALES
PIURA
100 DE 350 CAMAS

TRANSPORTES
ILODESAGUADERO
DEMANDA
PROYECTADA:
4000 POR DA.

INVERSIN DE INADE (US$ 3,000)


SOLO
100MS QUEDEMANDA
ES 38
VECES
EL PRECIO DE LA
REALIZADA: 500.
TIERRA.

OBJETIVO
DEL SNIP
1. Aplicacin del Ciclo del
Proyecto.
2. Fortalecer la capacidad de
planeacin del SP.

3.

Programas Multianuales de
Inversin Pblica.

INSTRUMENTOS
PRINCIPALES DEL
SNIP
Fases de los Proyectos
de Inversin.
Banco de Proyectos.
Programa Multianual
Inversin Pblica.
Sistema de
Seguimiento y
Monitoreo.
Sistema INFO Obras
de CGR.

Programas de Inversin
UF, OPI y DGPM actan como en un
proyecto

UF
OPI

FORMULA ESTUDIOS

EVALUA
ESTUDIOS

DGPI

DECLARA VIABLE
PROGRAMA
DECLARA VIABLE
TODOS LOS
PROYECTOS DEL
PROGRAMA
DECLARA VIABLE
ALGUNOS
PROYECTOS DEL
PROGRAMA Y
DELEGA OTROS

DECLARA VIABLE ALGUNOS PROYECTOS DEL PROGRAMA Y


SOLICITA MAYORES ESTUDIOS PARA OTROS

ENTIDADES DEL SECTOR


PBLICO
GOBIERNO
REGIONAL

GOBIERNO
NACIONAL
116 Pliegos

26 Pliegos

271 UEs

322 UEs

Ministerios

26 Gobiernos

Hospitales

Regionales

USEs

Direcciones

FONAFE

GOBIERNO LOCAL

41 Empresas

1 829 Municipalidades
(Provinciales y Distritales)

US$ 1

US$ 3

659 MM

OTROS

ETEs
119 Entidades

BCR

US$ 727 MM

SBS

17 Entidades Nacionales

ESSALUD

US$

US$ 408 MM

898 MM

102 Entidades municipales

US$

Beneficencias

SP no Financiero = GN+OPD+GR+GL+ETEs+
Beneficiencias+OAUTONOMOS SP Financiero = FONAFE+
Otros

AMBITO DE APLICACION
SNIP
Los PIPs de las entidades
perceptoras de CTI, se sujetan a las
normas del SNIP, cuando una
Entidad sujeta al SNIP asumir la
OM de los mismos.
La Entidad que asumir los
gastos de OM deber formular los
PIPs de terceros, de los GLs no
sujetos al SNIP y de las entidades
perceptoras de CTI.
PRIVADOS OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

PRINCIPIOS SNIP
Se rigen por:

1. Las Prioridades que


establecen los Planes
Estratgicos
2. Nacionales,
Sectoriales, Regionales
y Locales.
3. Los Principios de
economa, eficiencia y
eficacia.
4. El mantenimiento en
el caso de

infraestructura fsica
para asegurar su
utilidad en el tiempo.
ARTICULACIN DE LOS
PLANES

Polticas
Nacionales

MMM
Planes
Territoriales

Polticas de
Estado
(Acuerdo
Nacional)

Directivas
de Gestin

COHERENCIA

PLADES (*)

COMPATIBILIDAD

PESEMs, PEIS

POI
s

POLITICAS
PROGRAMA
S

ESTRATEGIA DE PLANIFICACION
NACIONAL

AMBITO
NACIONAL

REGIONAL

COMPETENCIA

CONSULTA
Y CONTROL
SOCIAL

INSTRUMENTOS DE
GOBERNABILIDAD
Y PLANIFICACION

PLADES ESTRATEGIAS
PESEM POI

PCDR

DIALOGO
PRESUPUESTOS
PARTICIPATIVOS

DIALOGO

PDL

PRESUPUESTOS
PARTICIPATIVOS

LOCAL

PLANES CONCERTADOS DE DESARROLLO


DESARROLLO
PRODUCTIVO

DESARROLLO
HUMANO

GESTION
TERRITORIAL Y
AMBIENTAL

FORTALECIMIE
NTO
INSTITUCIONAL

DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Relacin entre
Planificacin y
Presupuesto
SISTEMA DE
PLANIFICACION

PLADES

SNIP

Sistemas Administrativos de
Presupuesto Pblico y
Endeudamiento

EXPRESION FINANCIERA DEL PLAN

PLANES DE
DESARROLLO
PLAN
PROGRAMACION PRESUPESTAL
MULTIANUAL
Programas Estratgicos
OPERATIVO
ANUAL - INSTITUCION
Programas
Institucionales
PRESUPUESTO
ANUAL

Apertura
Programtica

Estrategia: Articulacin de los objetivos


nacionales

DERECHOS FUNDAMENTALES Y LA
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

ECONOMA
COMPETITIVA
CON ALTO NIVEL
DE EMPLEO Y
PRODUCTIVIDAD

IGUALDAD DE
OPORTUNUDAD
ES Y ACCESO A
LOS SERVICIOS
BASICOS

DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E


INFRAESTRUCTURA ADECUADA

RECURSOS
NATURALES Y
EL AMBIENTE

ESTADO
DESCENTRALIZADO
, AL SERVICIO DE
LOS CIUDADANOS
Y DEL DESARROLLO

Proyecto
Inversin
Pblica
(PIP)
Herramienta del Estado para
Resolver problemas
Permite cumplir Objetivos trazados
en los planes
Enmarcado en las competencias y
Funciones de cada Nivel de Gobierno
Crear
Modernizar
Ampliar
Mejorar
Restablecer
PMIP /Presupuesto
Intervencin Limitada en el tiempo
Gasto que debe Hacerse cuando
B>C

MARCO DE REFERENCIA DE
UN PIP

OBJETIVOS

OBJETIVOS

LINEAMIENTO
S
DE
POLITICA

PRIORIDADES

PROYECTOS
DE
INVERSION
METAS

PLAN

PROGRAM
A
MULTIANU

Fases y Etapas del


Ciclo del Proyecto

Declaracin
de Viabilidad

PREINVERSION

Perfil

Factibilidad

INVERSION

POST
INVERSIN

Exped.
Tcnico o
Estudio
Definitivo

Operacin y
Mantenimiento

Ejecucin

Evaluacin
Ex Post

Niveles Mnimos de
Estudios de un PIP
Perfil simplificado
-PIP menor

Hasta S/. 1' 200,000

Perfil
Factibilidad

Hasta S/. 10' 000,000


Mayor a
S/. 10'000,000

Excepciones

Las excepciones se
aprobarn por la
DGPI sobre la base
de un Informe
Sustenta torio
elaborado por la UF y
aprobado por la OPI
correspondiente.

ESTRUCTURA DEL SNIP

DGPI
DGPI MEF:
AUTORIDAD
TECNICO NORMATIVA

Relacin
TcnicoFuncional
OPI - DGPI

ORGANO
RESOLUTIVO

Ministro
Presidente GR
Alcalde
Presidente de
Directorio

OPI

UF

UE

Nacional
Regional
Local
Oficina Evaluadora de
la

COMPETENCIAS DGPI - MEF

Establecer los niveles mnimos de


estudios de pre inversin que
requieren los PIPs para poder
declarar su viabilidad.
Declaracin de viabilidad de los
PIPs cuya fuente de financiamiento
sea operaciones de endeudamiento
u otra que conlleve el aval o garanta
del Estado.
Determinar la elegibilidad de los
PIP que apruebe la
Comisin Multisectorial de
Prevencin y Atencin de
Desastres.
Establecer metodologas generales
y especficas para la formulacin y
evaluacin de proyectos.

COMPETENCIAS DGPI - MEF


Aprobar expresamente los trminos
de referencia para elaborar los PIPs y
Programas de Inversin financiados
con endeudamiento, cuando:

PERFIL

> 60 UIT

PREFACTIBILIDAD

> 200 UIT


FACTIBILIDAD

Dicha aprobacin es requisito previo a la


elaboracin o contratacin del estudio
respectivo.
rgano
PRINCIPALES
resolutivo(OR)
FUNCIONES Y
RESPONSABILIDAD
ES
FUNCIONES

OR-GN ministro

OR-GR presidente
regional

OR-GL alcalde

Aprobar el plan
multianual de
inversin pblica.

En el maro de los
LP del sector.

Con el acuerdo
del consejo
regional en el
marco.
De los LP
sectoriales.
PDRC.

Con el acuerdo del


consejo municipal
en el marco.
De los LP
sectoriales.
PDLC.

Autorizar la
elaboracin de
esp. Tcnico o
estudio definitivo
y la ejecucin de
PIPs viables.
Designar al
rgano encargado
de realizar las
funciones de la
OPI el cual debe
ser distinto ala UF
y UE.
Designar la
responsable de la
OPI informado s la
DGPM dicha
designacin el
mismo k debe
cumplir con el
perfil profesional
aprobado por la
DGPM.
Puede delegar

previa opinin
favorable de la
OPI la facultada
para evaluar y DV
a favor de la
mxima autoridad
de las entidades y
empresas.

Del sector.

Adscritas al GR

Adscritas al GL

rgano resolutivo
(OR)

Principales
funciones y
responsabilidades

Funciones

OR-GR Presidente
Regional

Velar por la
aplicacin del
ciclo del proyecto
Solo en el caso
del PIPs
enmarcados en
conglomerados
legalmente
autorizados pude
delegar previa
opinin favorable
de la OPI, la
facultad para
evaluar y DV a
favor de las UEs
de las entidades
de las empresas.
Promover la
generacin y
fortalecimiento de
capacidades del
personal de la OPI
Asegurar las
condiciones que
permitan el
adecuado
funcionamiento
de la OPI, velando
por la calidad del
PIPs que se
ejecutan en el
mbito de su
competencia.

OR-GN Ministro

OR-GL Alcalde

Del sector

Del GR

Del GL

Del sector

Del GR

Del GL

Oficina de
Programacin de
Inversiones - OPI

Principales Funciones y
Responsabilidades

FUNCIONE
S

OPI-GN rgano
Tcnico del SNIP en
el sector

OPI-GR rgano
Tcnico del SNIP en
el GR

OPI-GL rgano
Tcnico del SNIP en
el GL

Elaborado
r el PMIP y
somete al
OR.
Velar por
el PMIP se
enmarque
.

Mantener
actualizad
a la
informaci
n
registrada
en el BP y
los dems
aplicativos
del SNIP
Registra,
actualiza y
cancela el
registro de
las UFs en
el BP
Capacitar
y brindar
asistencia
tcnica
permanen
te al
personal
tcnico de
las UFs
Realizar el
seguimien
to de las
PIPs

La
competencia
nacional.
Lineamento
de la poltica
sectorial.

La
competencia
regional.
Lineamiento d
poltica
sectorial.
Los PDRC.

La
competencia
local.
Lineamiento
de poltica
sectorial.
Los PDLC.

durante la
fase de
inversin.
Evaluar y
emitir ITs
sobre los
estudios
de
reinversi
n.

Oficina de
Programacin de
Inversiones - OPI

Principales
Funciones y
Responsabilidade
s

FUNCIONES.

OPI-GR rgano
Tecnico del SNIP
en el GR

DV de los PIPs o
PI cuyas fuentes
de
financiamiento
sean distintas a
operaciones de
endeudamiento u
otra que conlleve
el aval o garanta
del estado
DV de los Pis o
PIs que se
financien con
otras operaciones
de
endeudamiento,
siempre que
haya recibido
delegacin de
facultades.

OPI-GN rgano
Tcnico del SNIP
en el sector

Solo de los PIs o


PIPs formulados
por la UFs
pertenecientes o
adscritas.

OPI-GL rgano
Tecnico del SNIP
EN EL GL
Solo de los PIPS o
PIs formulas por
la UFs
pertenecientes o
adscritas.

Aprobar los
estudios de pre
inversin de los
PIPs y PIs que se
financian con el
endeudamiento
cuando
corresponda,
recomienda y
solicita a la
DGPM su DV y
aprueba
previamente de
la DGPM
Emitir opinin
favorable sobre
solicitud de
modificacin de
un estudio o
registro de un PIP
en el BP cuya
evaluacin le
corrsponde.

Oficina de
Programacin de
Inversiones - OPI

Principales
Funciones y
Responsabilidades

FUNCIONES

OPI-GR rgano
Tecnico en SNIP
en el GR

Aprobar
expresamente los
TDR cuando la UF
contrate la
elaboracin de los
estudios de pre
inversin, cuando
la elaboracin sea
realizada por la
misma UF, la OPI

OPI-GN rgano
Tecnico en SNIP
en el sector

OPI-GL rgano
Tecnico en SNIP
en el GL

aprueba su plan
de trabajo.
Emitir opinin
tcnica en
cualquier fase del
ciclo del proyecto.

Solo de los PPIs


que se
enmarquen en sus
competencias.

Solo se los PIPs


que se
enmarquen en
sus
competencias.

Determinar si la
inversin
propuesta se
enmarca en la
definicin del PIP

Verificar el BP que
no exista PIPs
duplicados.

Evaluar solo los


PIPs que formulen
las UFs

____________

Perteneciente o
adscritas al GR

Perteneciente o
adscritas al GL

Unidad
Formuladora (UF)

Principales
Funciones

Elabora y suscribe el estudio de pre inversin y los registra en el banco


de PIPs.
Elabora los TdR cuando se contrate la elaboracin de los estudios de pre
inversin, y plan de trabajo cuando la elaboracin de dichos estudios la
realice la propia UF.
Las UFs de los GRs y GLs solamente pueden formular PIPs que se
enmarquen en su nivel de gobierno.
Verificar que no exista duplicado de PIPs previo a la elaboracin de
estudio.
Formular los PIPs al ser financiado y/o ejecutados por terceros con sus
propios recursos por el GLs no sujetos al SNIP. ( la UF pertenece a la
entidad que asumir la operacin y mantenimiento.

Unidad
Principales
Formuladora (UF) Responsabilidade
s
Tomar en cuenta el parmetro y normas tcnicas para formulacin
(anexo SNIP-09) y los parmetros de evaluacin (anexo SNIP-10) para
la elaboracin de los estudios.
No funcionar los PIPs.
Si la UF es distinta en la entidad la operacin y mantenimiento del
PIP, solicita la opinin favorable de dicha entidad antes de remitir el
perfil para su evaluacin.
Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la OPI.
Mantener actualizada la informacin registrada en el Banco de
proyectos.
Verificar que se cuenta con el saneamiento fsico legal
correspondiente para la implementacin del PIP, a fin de asegurar su
sostenibilidad.

Verificar en el caso de los GR y GL que la localizacin geogrfica del


PIP corresponda a su circunscripcin territorial.

Unidad Ejecutora
(UE)

Principales
Funciones

Ejecuta el PIP autorizado resolutivo o el que haga sus veces.

Elabora ex Expediente Tcnico o supervisa su elaboracin.

Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP.

Unidad Ejecutora
(UE)

Principales
Responsabilidades

La elaboracin de expediente tcnico y la ejecucin del PIP deben


ceirse a los parmetros con los que se declar viable.
Elaborar el informe de conciencia del ET o ED (formato SNIP-15).
Elaborar el informe del cierre del PIP (anexo SNIP-16).
Informar al rgano que declaro viable el PIP toda modificacin durante
la fase de inversin.

a.

Los estudios de pre inversin deben ser combatibles con:


Los lineamientos de la poltica sectorial (LPS).
el plan estratgico institucional (PEI).
El plan de desarrollo concertado.

b. Los estudios de pre inversin que conlleve endeudamiento o


cooperacin tcnica internacional no reembolsable deben considerar
adems de los contenidos mnimos, las disposiciones sobre sobre la
pre inversin de las fuentes crediticias o cooperantes.
a. Previamente a la evaluacin de la OPI verifica que el BP no exista otro
PIP similar al que ser evaluado.
b. En la evaluacin de be considerarse los aspectos tcnicos
metodolgicos y parmetros utilizados en el estudio adicionalmente
se debe tener en cuenta los aspectos legales e institucionales
racionales a la formulacin y ejecucin.
c. Los ITs que elaboren al OPI o la DGPM seguirn las pautas para la
elaboracin de ITs (anexo SNIP-16), debiendo recoger los aspectos
desarrollados en el protocolo de evaluacin.

Procedimiento para la Evaluacin del


PIP por la OPI

U.F.

OPI

Elaboracin
de perfil

EVALUA
PERFIL

Perfil de PIP
Rechaza?
SI

FIN
NO
SI

Mejora del
perfil

Observa?

NO

Perfil
aprobado

Requiere

estudios adic.?

Autoriza
factibilidad

NO

PLAZOS DE EVALUACIN
PARA PIPS
Declaracin
viabilidad

Responsabilidades

OPI-GN
N das
hbiles
emitir IT

OPI-GR
N de
das
hbiles
emitir
IT

OPI-GL
N de
das
hbiles
emitir
IT

DGPM
N de
das
hbile
s
emitir
IT

DV con perfil (PIP o PI)


DV con factibilidad (PIP o
PI)
DV de PIP menores

30
40
10

30
40
10

30
40
10

30
40

Autorizar la elaboracin
del estudio de
factibilidad (PIP o PI)
Aprobar trminos de
referencia de estudios de
pre inversin
Excepciones a los niveles
mnimos de estudio de
pre inversin para la DV

30

30

30

30

15

15

15

15

------

------

-------

10

Estos palazos rigen partir de recepcin de toda informacin


necesaria.

Proyecto de Inversin Pblica Menor PIP Menor


-

El monto de inversin de un PIP menor a precios de mercado es igual o


menor a
$1 200,000.

Se utiliza el formato SNIP-04 en la formulacin.

Para la evaluacin se utiliza el formato SNIP-06.

Se presenta el formato SNIP-09 para declarar la viabilidad.

Si el monto de inversin de PIP menor durante la evaluacin se


incrementa e los
$1 200,000. Debe evaluarse nuevamente como
un PIP.

Si el monto de inversin de un PIP luego de lo declarado viable,


aumenta por encima de

$1 200,000 se deber aplicar una de las disposiciones del Art. 27.


-

Si originalmente el monto de inversin del PIP supera los $1 200,000


luego disminuye por debajo de dicho monto, la evaluacin podr
realizarse como PIP menor, conforme lo determine la OPI.

Procedimientos para la Presentacin y


Evaluacin de Programas de Inversin
con Endeudamiento
1. Definicin de programa de inversin (PI)

Conjunto de PIPs y/o conglomerados que se complementan, y tienen un


objetivo comn.

2. Caractersticas de un programa de inversin de


(PI9
a. Intervencin limitada en el tiempo, duracin determinada.
b. Se propone como una solucin a uno o varios problemas debidamente
identificados.
c. Los PIPs que lo componen, aunque mantienen la capacidad de generar
beneficios independientes, se complementan en la consecucin de un
objetivo.

Procedimientos para la Presentacin y


Evaluacin de programas de
Inversin con Endeudamiento
Puede contener:
Estudios.
Conglomerados.
Proyectos Piloto.
Administracin.

Alguna otra intervencin relacionada directamente a la


consecucin del objetivo del programa.
Genera beneficios adicionales respecto a la ejecucin de los
PIPs de manera independiente.
Se finaliza total o parcialmente con endeudamiento.
Este programa se sujeta a los procedimientos y normas tcnicas
establecidas en un PIP, en consecuencia, los estudios de pre inversin
deben elaborarse sobre la base de los

Procedimiento para la presentacin y


Evaluacin de programas de Inversin
con Endeudamiento
Si el PI es un conglomerado, al declarar su viabilidad, esta deber
influir la autorizacin expresa del conglomerado (formato SNIP 13), y
el informe tcnico debe pronunciarse adicional y expresamente sobre:
a. El periodo para el cual e autoriza el conglomerado.
b. Los criterios para la evaluacin ex post.
c. El procedimiento para incorporar nuevos PIPs al conglomerado.
d. De los mecanismos de opinin ciudadana o de los GLs de las
reas en donde se ejecutaran los proyectos.
e. La UE responsable de la evaluacin de los PIPs que conforman
el conglomerado, siempre que se cuente con la delegacin de
facultades del OR, o del MEF.

Procedimiento para la presentacin y


Evaluacin de programas de Inversin
con Endeudamiento
PIP declarados viables que no han iniciado ejecucin pueden
incorporarse al PI, para lo cual la OPI respectiva evaluara el estudio
de pre inversin y de requerirse su actualizacin
O reformulacin podr solicitar a la DGPM el retiro de viabilidad del
PIP.
la declaratoria de viabilidad de un PI abarca la DV de todos sus
componentes salvo que algunos de los PIPs requieran otros estudios
para su declaratoria o viabilidad o se trate de un conglomerado.

Si algunos, los PIPs de PI se enmarca en una funcin, programa o


subprograma distinto al del PI, la OPI responsable de su evaluacin
debe solicitar la opinin tcnica favorable de la OPI responsable de la
funcin, programa o subprograma en el que se enmarca dicho PIP
como requisito previo a la declaratoria de viabilidad.

Procedimiento para la presentacin y


Evaluacin de programas de Inversin
con Endeudamiento
o
o

Cumple las mismas caractersticas del PI con endeudamiento


excepto en cuanto al financiamiento.
Adicionalmente para su formulacin debe cumplir con lo
siguiente.

Su inversin total no debe ser menor a precios del


mercado de $ 10 000 000
Si incluyera conglomerados, estos solo podran ser
conglomerados cerrados, los cuales pueden incluir PIP
menores que debern evaluarse con el perfil
simplificado (formato SINP-04) llenado en su totalidad.

Procedimiento para la presentacin y


Evaluacin de programas de Inversin
con Endeudamiento
como resultado de una VV del programa, pueden incluirse nuevos
PIPs al conglomerado.
Los PI conformado solo por PIPs pueden ser DV con los PIP
desarrollados siempre cuando estn presentados por lo menos el 50%
de la inversin total del PI a precios de mercado, el resto del PIPs, en
el plazo de un ao debern contar con sus estudios de pre inversin
de lo contrario no podrn ser incluido.

Los componentes de gestin y estudios de base no deben presentar


el 20% de la inversin total del programa a precios de mercado.

CONGLOMERAD
O
a. Ser de pequea escala.
b. Ser similares en cuanto a diseo, tamao o costo unitario.
c. Se enmarquen en las polticas establecidas en el plan estratgico del
sector, GR o GL (planes de desarrollo regional o local concertados
d. Las inversiones a realizar estn orientados a lograr el mismo
objetivo.
e. Los criterios para la identificacin y aprobacin de cada PIP se puedan
estandarizar.
f. Corresponden una misma funcin y programa de acuerdo al
clasificador funcional programtico.

CONGLOMERAD
O
I.

La solicitud de conformacin de un conglomerado forma parte


del estudio de pre inversin del PI el cual debe ser
acompaado del formato SNIP-08, de la informacin y de los
estudios que sustenten el tipo de intervencin a realizar.

II.

La autorizacin para la conformacin de un conglomerado que


se financia con el endeudamiento, es realizada por la DGPI,
previa opinin favorable de la OPI en los dems casos la
autorizacin es realizada por la OPI correspondiente.

III.

La UF registra en el BP cada uno de los PIP que conforman el


conglomerado.

IV.

La UE autorizada registra y mantiene actualizada la


informacin referida a la evaluacin y declara viabilidad en
cada PIP.

DECLARACION DE
VIABILIDAD
1. Ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los
lineamientos de poltica y con los panes de desarrollo respectivos.
2. Se enmarca en la definicin de un PIP fraccionado.
3. Las entidades han cumplido con los procedimientos que seala en la
normatividad de SNIP.
4. Los estudios de pre inversin del PIP han sido elaborados
considerando el anexo SNIP-09 y anexo SNIP-10
5. Los PIPs han sido formulados segn metodologas adecuadas de
evaluacin de proyectos.
6. El PIP no est sobredimensionado en la demanda prevista ni en sus
beneficios.

FASE DE
INVERSION
ELABORACIN DE EXPEDIENTE TCNICO
(ET) O ESTUDIO DEFINITIVO (ED)

Los TdR para elaborar el ET o ED deben incluir como anexo el estudio


de pre inversin mediante el cual se declar la viabilidad del PIP, y la
ficha de registro de variaciones en la fase de inversin (formato SNIP-

16) o cuando corresponda el informe tcnico de la verificacin de


viabilidad.

Culminado el ET o ED, la UE remite al rgano que declaro la viabilidad


el formato SNIP-15, para su registro en el banco de proyectos. Una
vez registrado. El rgano competente procede a la aprobacin de ET o
ED.

FASE DE
INVERSION
EJECUCION DEL PROYECTO.
previamente al inicio de la ejecucin deber estar
ingresado el formato SNIP-15 y aprovechado el ET o
ED.
El cronograma del proyecto debe ser compatible con
cronograma de ejecucin previsto en los estudios de
pre inversin declarado viable, a fin de el PIP genere
los beneficios estimados de manera oportuna.
Durante la ejecucin la UE debe supervisar
permanentemente el avance del PIP verificando las
condiciones, parmetros y cronogramas establecidos
en el ET.

Sistema operativo de

seguimiento-SOSEM
El seguimiento de los PIP est a cargo de la OPI que
declaro viable, cuyos resultados se registran en el
aplicativo informtico del SOSEM del SNIP.
Adicionalmente la OPI conformara con un comit de
seguimiento que incluir necesariamente en la UEs de los
PIP, material de seguimiento, y se reunir en la ltima
semana de cada trimestre como mnimo. Las actas de
cada sesin de comit se elaboran de acuerdo al anexo
SNIP-21, las cuales debern ser registradas en el
SOSTEM-SNIP.

SOSTE
M

Sern materia
de seguimiento
los PIP que cumplan con por lo menos una de
las condiciones siguientes:
Su monto de inversin su financiamiento una
operacin de endeudamiento u otra con la que
lleve e aval o garanta del estado PIPs que se
financien con operaciones de endeudamiento
interno cumplan con la condicin antes
sealado.
Sean seleccionados por la OPI o la DGPM

La DGPM tendr a su cargo el seguimiento de


los PIP que declaro variables y lo realizara de
acuerdo a las disposiciones que se emita. Par
los dems PIP la DGPI dar asistencia tcnica,
as mismo podr asistir a cualquier reunin de
seguimiento y emitir las pautas o lineamientos
que consiste.