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REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

CON FUNDAMENTO EN LO ORDENADO EN LAS CLUSULAS SPTIMA Y VGSIMA SEXTA


DEL TERCER CONVENIO MODIFICATORIO AL CONTRATO DE MANDATO, LA COMISIN DE
SUPERVISIN DEL FONDO NACIONAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES EMITE LAS SIGUIENTES
REGLAS DE OPERACIN:
PRIMERA.
OBJETO DE LAS REGLAS
Las presentes Reglas de Operacin tienen por objeto regular la operacin y funcionamiento del Mandato Irrevocable
nmero 10886-1 denominado Fondo Nacional para la Cultura y las Artes, en lo sucesivo FONCA, as como determinar
el ordenamiento que regular las actividades de fiscalizacin de los recursos que integren el patrimonio del mismo.
SEGUNDA.
FINES DEL FONCA
La finalidad del FONCA consiste en la aplicacin de un mecanismo que sirva para la administracin y control de los
fondos que se aporten para realizar inversiones y sufragar los gastos que ocasionen la preservacin y el fomento de las
manifestaciones culturales y artsticas, mediante la celebracin de los actos tendientes al cumplimiento de dicha finalidad,
mismos que se detallan en el Tercer Convenio Modificatorio al Contrato de Mandato de fecha 13 de julio de 2006.
De manera enunciativa, ms no limitativa se indican los objetivos del FONCA:
a) Promover el otorgamiento de apoyos, becas y estmulos econmicos a los creadores del arte y la cultura,
b) Estimular la creacin artstica,
c) Preservar e incrementar el patrimonio y acervo cultural;
d) Promover y difundir la cultura,
e) Promover y apoyar la capacitacin, equipamiento e investigacin en Bibliotecas Pblicas,
f ) Incrementar el patrimonio cultural, mueble e inmueble de la Nacin.
TERCERA.
CUMPLIMENTACIN DE LOS FINES DEL FONCA Y LOGRO DE OBJETIVOS
Para el logro de los fines y objetivos del FONCA, ste operar diversos programas cuyos objetivos se orienten a impulsar y
estimular la creacin artstica y cultural del pas, as como a apoyar programas y acciones que se orienten a la preservacin
del patrimonio e incremento del acervo cultural del pas y que promuevan y difundan la cultura nacional.
En la preservacin del patrimonio cultural, el FONCA participar con las instancias del Sector Cultura responsables de
este fin; coordinando diversas acciones cuyo propsito sea involucrar a los sectores de la sociedad en tareas que permitan
llevar a cabo los fines y objetivos de FONCA.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

Para el incremento del acervo cultural, el FONCA tiene como funcin primordial la adquisicin de bienes culturales que,
por su valor histrico o esttico, puedan incrementar el acervo cultural del pas; as como la construccin y equipamiento
de bibliotecas.
Para la promocin y difusin de la cultura, el FONCA fomentar y divulgar a travs de los medios de comunicacin a
su alcance, actividades y productos artsticos y culturales derivados de los programas que opere.
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El FONCA podr promover y apoyar acciones de capacitacin, equipamiento e investigacin vinculadas con proyectos
culturales especficos a travs de aportaciones o donaciones que reciba para tal fin.
Para incrementar el patrimonio cultural, el FONCA participar como mecanismo financiero con la Federacin, Estados,
Municipios y la sociedad civil en general, en apoyo a la construccin, restauracin y equipamiento de inmuebles destinados
a la promocin y difusin de la cultura y las artes.
CUARTA.
POBLACIN OBJETIVO DEL FONCA
La poblacin objetivo de las acciones que implemente y/o programas que opere el FONCA, sern las personas fsicas o
morales, nacionales o extranjeras que integren la comunidad artstica y cultural con impacto en el pas, integrada entre
otros, por creadores culturales, intrpretes, grupos artsticos, escritores en lenguas indgenas, investigadores, promotores,
asociaciones y sociedades civiles, instituciones e industrias culturales.
Se reconocern como beneficiarios del FONCA, los integrantes de la poblacin objetivo que reciban un estmulo, apoyo
econmico o beca, de los ofrecidos en el marco de la operacin de sus programas, as como aquellas personas de la
poblacin objetivo que reciban de terceros a travs del FONCA recursos econmicos para la ejecucin de proyectos y/o
actividades estrictamente de carcter cultural y/o artstico.
De igual manera, se considera como beneficiaria la poblacin que reciba los beneficios que se otorgan a travs de los
bienes y servicios realizados con aportaciones o donaciones otorgadas para tal fin.
QUINTA.
ACCIONES, PROYECTOS Y PROGRAMAS DEL FONCA
El Secretario Ejecutivo del FONCA deber programar, implementar, dirigir y coordinar las acciones, proyectos y
programas que se requieran para la consecucin de los fines y objetivos del FONCA.
Asimismo, el FONCA deber ejecutar y en su caso implementar las acciones y programas que as se le encomienden,
siempre y cuando estn directamente relacionados con los fines y objetivos previstos en la normatividad origen del
FONCA, as como en las presentes Reglas de Operacin, ya sea que stos se ejecuten a corto, mediano o largo plazo y/o
inclusive con impacto en el extranjero.
El FONCA se podr auxiliar para la implementacin de sus acciones y/o programas de las instancias del Sector Cultura
ya sean coordinados o no, por el CONACULTA, mismas que a su vez podrn canalizar la peticin de estmulos, apoyos
econmicos y becas al FONCA y que podrn solventarse siempre y cuando as lo determine su Comisin de Supervisin
y existan recursos suficientes para ello.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

De manera enunciativa, ms no limitativa a continuacin se enuncian algunos de los programas que podr implementar
el FONCA:
Sistema Nacional de Creadores de Arte
Programa de Fomento a Proyectos y Coinversiones Culturales
Programa de Jvenes Creadores
Programa de Creadores Escnicos
Programa de Msicos Tradicionales Mexicanos
Programa Mxico en Escena (Apoyo a Grupos Artsticos Profesionales de Artes Escnicas)
Programa de Becas para Estudios en el Extranjero
Programa Edmundo Valads de Apoyo a la Edicin de Revistas Independientes
Programa Mxico: Encuentro de las Artes Escnicas
Programa de Residencias Artsticas
Programa de Apoyo a la Traduccin
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Programa de Artes Aplicadas


Programa de Retribucin Social
SEXTA.
La estructura programtica del Sistema de Apoyo a la Creacin, incorporar en su esquema de operacin programas
culturales que se desarrollen en coordinacin con asociaciones, instituciones y organismos culturales internacionales que
orienten su trabajo al estmulo de la creatividad:
Programas de Intercambio de Residencias Artsticas
Programa de Traduccin de Obras Mexicanas a Lenguas Extranjeras.
SPTIMA.
El Mandato incorporar, en su esquema de operacin, actividades especiales que resulten de la concertacin de acciones que
el Gobierno Federal realice con los gobiernos estatales y municipales, con instituciones pblicas, privadas y asociaciones
civiles, nacionales y extranjeras y que estn relacionados con sus fines de conformidad con lo establecido en la Clusula
Cuarta del Tercer Convenio Modificatorio al Contrato de Mandato.
Para la operacin y seguimiento de estas actividades especiales y las que apruebe el Secretario Ejecutivo en el futuro, se
crearn los rganos y comisiones que se requieran de conformidad con lo establecido en la Clusula Sexta inciso cinco,
del Tercer Convenio Modificatorio al Contrato de Mandato.
OCTAVA.
ACTUALIZACIN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS DEL FONCA
La estructura programtica del FONCA se revisar y actualizar peridicamente en el marco de operacin de las
acciones, estrategias y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo, del Programa de Cultura de mediano plazo, as como
de las necesidades y estrategias que se requieran para la consecucin de los fines previstos para el FONCA.
NOVENA.
Para el desarrollo de los programas en operacin El Mandato, a travs de sus rganos, grupos colegiados y con el apoyo de
las reas operativas del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, definir los mecanismos y procedimientos de trabajo
as como los procesos y criterios de evaluacin, seleccin y asignacin de los apoyos que se ofrecen a la poblacin objetivo.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

DCIMA.
Son rganos de El Mandato
Comisin de Supervisin
Comisin de Artes
Comisin de Seleccin Jvenes Creadores
Comisin de Seleccin de Creadores Escnicos
Comisin de Seleccin de Msicos Tradicionales Mexicanos
Comisin de Seleccin de Mxico: Encuentro de las Artes Escnicas
Comisin de Seleccin de Teatros para la Comunidad Teatral
Comisin de Seleccin de Fomento a Proyectos y Coinversiones Culturales
Consejo Directivo del Sistema Nacional de Creadores de Arte
Comisin de Seleccin para Estudios en el Extranjero
Comisin de Seleccin de Apoyo a la Edicin de Revistas Independientes
Comisin de Seleccin del Programa Mxico en Escena
Consejo Directivo de Apoyo a la Construccin y Equipamiento de Bibliotecas Pblicas y Capacitacin a Bibliotecarios en las Nuevas Tecnologas
Comisin de Adquisicin de Bienes Culturales
Consejo Directivo de Apoyo a la Preservacin, Conservacin, Restauracin e Incremento del Patrimonio Cultural
de la Nacin
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Comisin de Seleccin del Programa Compaa Nacional de Teatro


Comisin de Apoyos Especiales
El Secretario Ejecutivo, y
Las dems comisiones, consejos o comits que se constituyan as como los rganos Colegiados para la operacin de
las Subcuentas Especiales, de conformidad con los objetivos de los programas que integren el Sistema de Apoyo a la
Creacin y las acciones especiales en las que participa como mecanismo financiero y que opera El Mandato.
Las decisiones que tome cada una de las Comisiones en los procesos de evaluacin y seleccin de los proyectos, sern
inapelables y la opinin de los jurados ser considerada informacin de carcter reservado. Las actas de dictaminacin,
sern de carcter pblico.
Para asegurar la transparencia en los procesos de seleccin, los integrantes de las diferentes comisiones y rganos
colegiados, se sujetarn a un Cdigo de tica y suscribirn una carta de vnculo, en la que declaren si existe vinculo
laboral, de parentesco, ntimo o acadmico que implique conflicto de intereses con los postulantes de los programas.
El Mandato promover la coordinacin con entidades y dependencias federales que operen programas equivalentes
estableciendo, en este caso, acuerdos de coordinacin que eviten la duplicidad de esfuerzos y recursos econmicos salvo
en el caso de que stos sean complementarios.
Los servidores pblicos del CONACULTA que operan El Mandato, cuando se separen de su empleo, cargo o comisin
podrn participar en sus convocatorias despus de un ao contado a partir de su separacin.
El FONCA cuenta con Comisiones de Seleccin y Tutoras. Las Comisiones de Seleccin son las que tienen bajo su
responsabilidad las fases tcnica y resolutiva de los procedimientos de evaluacin y seleccin de las postulaciones. Los
Tutores son los que llevan a cabo el seguimiento de las actividades artsticas y de los proyectos beneficiados.
DCIMA PRIMERA.
La Comisin de Supervisin es el rgano rector para la operacin de El Mandato y se integra por los representantes de las
Secretarias: de Educacin Pblica, de Hacienda y Crdito Pblico, de la Funcin Pblica; as como del Banco de Mxico,
del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes quien presidir la
comisin y por cuatro destacadas personalidades representantes de instituciones de educacin superior o de la sociedad
civil.
Para su operacin, se sujetar a lo siguiente:
a) Sesionar por lo menos dos veces al ao, excepto cuando se requiera de una sesin extraordinaria que podr ser
convocada por cualquiera de sus miembros;
b) Para la validez de sus reuniones, se requerir de la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros;
c) El representante de la Secretara de la Funcin Pblica ejercer sus funciones en el marco de sus atribuciones y
participar nica y exclusivamente con voz pero sin voto;
d) Las resoluciones de la Comisin de Supervisin se tomarn por mayora de votos de los miembros presentes;
teniendo el Presidente del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes voto de calidad para el caso de empate;

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

e) Los asuntos que se sometan a la autorizacin de esta Comisin de Supervisin, debern presentarse firmados
por el titular del rea encargada de formular el asunto y acompaados de un dictamen fundado y motivado, del
responsable del rea jurdica de la institucin, en donde conste que lo solicitado cumple con las disposiciones
aplicables y es competencia de esta Comisin.

En caso de que dicho dictamen no se entregue o no cumpla con los citados requisitos, la adopcin del acuerdo se
condicionar a que el dictamen quede expresamente manifestado en el acta de la sesin respectiva. Las solicitudes que no
cumplan con lo anterior se tendrn por no presentadas.
f ) De cada reunin, se levantar el acta en la que constarn los acuerdos y compromisos a los que lleguen sus
integrantes. sta ser enviada por el Secretario Ejecutivo a los miembros de la Comisin para su revisin y firma.
DCIMA SEGUNDA.
La Comisin de Supervisin adems de las facultades enunciadas en el Tercer Convenio Modificatorio al Contrato de
Mandato, podr:
a) Instruir al Mandatario sobre los instrumentos de inversin en que deber invertir los recursos de El Mandato;
b) Aprobar la constitucin de subcuentas especiales para el desarrollo de proyectos culturales que soliciten instituciones,
asociaciones y sociedades civiles;
c) Con la finalidad de operar El Mandato con eficiencia, la Comisin de Supervisin delegar facultades al Secretario
Ejecutivo para realizar las acciones establecidas en los incisos a) y b),
d) Revisar y aprobar los estados financieros de El Mandato que en forma peridica le presente el Secretario Ejecutivo;
e) Con el propsito de transparentar su administracin, autorizar al Secretario Ejecutivo, en los casos previamente
convenidos, a entregar informes a los donantes sobre la aplicacin de los recursos y avance del proyecto.
La gestin de los representantes de instituciones de educacin superior o de la sociedad civil que integran la Comisin de
Supervisin durar cuatro aos. En caso de coincidir con el cambio del Poder Ejecutivo Federal, sta ser de tres aos.
DCIMA TERCERA.
La Comisin de Artes estar integrada por destacadas personalidades del mbito cultural y artstico y que hayan sido o
formen parte de las Comisiones de Seleccin del Sistema Nacional de Creadores de Arte, Jvenes Creadores, Intrpretes,
Fomento a Proyectos y Coinversiones Culturales, Estudios en el Extranjero; as como por un representante: del Instituto
Nacional de Bellas Artes y Literatura, del Centro Nacional de las Artes y de la Direccin General de Vinculacin
Cultural del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.
El Secretario Ejecutivo integrar en forma permanente la Comisin y se buscar que sus miembros representen de
manera equilibrada a las diferentes disciplinas artsticas.
En caso de renuncia, incapacidad, fallecimiento o cualquier otro motivo que origine la ausencia definitiva de alguno de los
miembros, el sustituto ser designado por el Secretario Ejecutivo conjuntamente con los dems integrantes de la propia
Comisin.
La gestin de los miembros durar tres aos; a cuyo trmino la Comisin de Supervisin determinar el procedimiento
para su renovacin.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

La Comisin de Artes tendr las siguientes facultades:


a) Analizar y revisar desde el punto de vista artstico y cultural el funcionamiento de los programas sustantivos de El
Mandato y, en su caso, proponer las medidas pertinentes para su mejor desarrollo;
b) Decidir los criterios de seleccin y los candidatos para conformar las Comisiones de Seleccin de los programas
sustantivos de El Mandato;
c) Evaluar el desempeo de las Comisiones de Seleccin, de los programas que opera El Mandato y, en su caso,
definir acciones que conduzcan al mejor funcionamiento de dichas Comisiones;
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d) Decidir el otorgamiento de estmulos especiales a personas que con su trabajo han contribuido al arte y a la cultura
de nuestro pas;
e) Proponer actividades especficas de promocin y difusin del arte y la cultura, as como de los productos artsticos
y culturales resultado de los programas que El Mandato tiene establecidos.
f ) Revisar, analizar y resolver las inconformidades que presenten los postulantes de las convocatorias de los programas
de El Mandato.
g) Analizar y resolver los conflictos de intereses que se presenten en los procesos de seleccin de los programas de
El Mandato y, en caso de comprobarse la existencia de algn vnculo, sugerir la cancelacin del apoyo econmico
otorgado.
Los jurados que incurran en un conflicto de intereses, no podrn participar con ese carcter en las convocatorias de El
Mandato.
La Comisin de Artes, sesionar por lo menos dos veces al ao. Tambin lo har cuando lo convoque el Presidente del
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, el Secretario Ejecutivo y/o cualesquiera de sus miembros.
De cada reunin se levantar el acta en la que constarn los acuerdos y compromisos a los que lleguen sus integrantes.
sta ser enviada por el Secretario Ejecutivo a los miembros de la Comisin para su revisin y firma.
DCIMA CUARTA.
Las diferentes Comisiones, Consejos y Comits de los programas de El Mandato, tendrn las siguientes facultades:
a) Analizar y aprobar los trminos de las convocatorias respectivas propuestas por el Secretario Ejecutivo;
b) Analizar las solicitudes de los aspirantes a las becas, apoyos o estmulos econmicos;
c) Seleccionar a los beneficiarios de las becas, apoyos o estmulos econmicos;
d) Dar seguimiento al desarrollo de los proyectos de los beneficiarios durante el periodo de vigencia de la beca o
apoyo econmico, a travs de la revisin y aprobacin de sus informes peridicos;
e) Las propias Comisiones, Consejos y Comits determinarn el procedimiento para la sustitucin de cualesquiera
de sus miembros.
f ) Debern sesionar por lo menos dos veces al ao. Tambin lo harn cuando los convoque el Presidente del Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes, el Secretario Ejecutivo o cualesquiera de sus miembros.
g) De cada reunin, se levantar el acta en la que constarn los acuerdos y compromisos a los que lleguen sus
integrantes.
DCIMA QUINTA.
Las Becas de Apoyo a la Creacin y Desarrollo Artstico se otorgarn a travs de los programas: Jvenes Creadores,
Creadores Escnicos y Msicos Tradicionales Mexicanos.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

DCIMA SEXTA.
PROGRAMA JVENES CREADORES
El Programa de Jvenes Creadores tiene como finalidad apoyar la creatividad artstica de jvenes creadores mexicanos de
entre 18 y 34 aos de edad, mediante la entrega de becas para la realizacin de proyectos creativos originales. Dichas becas
se entregarn en virtud de la dictaminacin que para tal efecto realice la Comisin de Seleccin de cada especialidad.
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La Comisin de Seleccin estar integrada por artistas que tengan una trayectoria destacada; sern designados por el
Secretario Ejecutivo del FONCA (de acuerdo con las propuestas y los criterios definidos por la Comisin de Artes) y
debern tener una obra significativa en la especialidad que dictaminen a fin de expresar opiniones acordes con el material
que revisen.
La gestin de los integrantes de la Comisin de Seleccin del Programa durar dos aos, al trmino de los cuales el
Secretario Ejecutivo del FONCA deber apegarse al procedimiento previsto para la renovacin de stos.
La Comisin de Seleccin del Programa atender las siguientes tareas:
a) Seleccionar a los beneficiarios del Programa de Jvenes Creadores y dividirlos en dos periodos.
b) Dar seguimiento al desarrollo de los proyectos de los beneficiarios durante la vigencia de la beca, a travs de la
revisin y calificacin de sus informes cuatrimestrales, as como durante los encuentros de jvenes creadores,
mismos que se organizarn con los recursos autorizados para tal efecto.
DCIMA SPTIMA.
PROGRAMA CREADORES ESCNICOS
El Programa de Creadores Escnicos tiene como finalidad propiciar condiciones favorables para la profesionalizacin,
promocin y actualizacin curricular de los creadores escnicos, as como para la divulgacin y difusin del conocimiento
artstico y las habilidades tcnicas en las disciplinas de danza, msica, teatro y artes circenses. Para el otorgamiento de las
becas contar con una Comisin de Seleccin en funcin de las especialidades contempladas.
La Comisin de Seleccin del Programa estar integrada por destacadas personalidades del mbito cultural y artstico
designadas por el Secretario Ejecutivo (de acuerdo a los criterios definidos por la Comisin de Artes) y que se hayan
distinguido por su trabajo en las reas de teatro, danza, msica y artes circenses.
La gestin de sus integrantes durar tres aos para la categora Creador Escnico con Trayectoria y un ao en las
categoras Joven en Formacin Escnica, Creador Escnico Categora A y Creador Escnico Categora B, al trmino del
tiempo previsto, el Secretario Ejecutivo del FONCA deber apegarse al procedimiento previsto para la renovacin de
stos.
DCIMA OCTAVA.
EL PROGRAMA DE MSICOS TRADICIONALES
El Programa de Msicos Tradicionales Mexicanos tiene como finalidad impulsar la creacin de obras musicales que
retomen las formas tradicionales mexicanas en cualesquiera de sus gneros. Para el otorgamiento de las becas, contar
con una Comisin de Seleccin.
La Comisin de Seleccin del Programa estar integrada por artistas de destacada trayectoria, en los diversos gneros
de msica tradicional designados por el Secretario Ejecutivo del FONCA (de acuerdo a los criterios definidos por la
Comisin de Artes) y que se hayan distinguido por su trabajo en el mbito de la msica tradicional mexicana.
La gestin de sus integrantes durar un ao; al trmino del cual el Secretario Ejecutivo del FONCA deber apegarse al
procedimiento previsto para la renovacin de stos.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

DCIMA NOVENA.
PROGRAMA TEATROS PARA LA COMUNIDAD TEATRAL
El Programa Teatros para la Comunidad Teatral se realiza conjuntamente con el Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS) y tiene como finalidad reafirmar la vocacin artstica de la infraestructura teatral del IMSS; estimular la
continuidad de proyectos de artes escnicas de mediano y largo plazo, generados por la comunidad artstica del pas, como
forma de aspirar a un lenguaje propio, a un pblico fiel y a espacios escnicos, con un perfil artstico definido, as como
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apoyar la autonoma artstica y administrativa de proyectos artsticos para la administracin de un espacio escnico con
apoyo econmico. Dicho apoyo econmico se entregar a los beneficiarios del Programa, en virtud de la dictaminacin
que para tal efecto realice la Comisin de Seleccin del mismo.
La Comisin de Seleccin estar integrada por destacadas personalidades en el mbito de las artes escnicas, designadas
por el Secretario Ejecutivo (de acuerdo a los criterios definidos por la Comisin de Artes).
La gestin de sus integrantes durar tres aos; al trmino de los cuales el Secretario Ejecutivo del FONCA deber
apegarse al procedimiento previsto para la renovacin de stos.
VIGSIMA.
PROGRAMA MXICO EN ESCENA
El Programa Mxico en Escena, tiene como finalidad primordial sustentar la continuidad a mediano y largo plazo de
proyectos con calidad, brindando apoyo econmico a grupos artsticos profesionales con vocacin por las artes escnicas;
as como estimular la autonoma artstica y administrativa de agrupaciones del pas dedicadas profesionalmente a la
danza, la msica, la pera y al teatro y propiciar que las agrupaciones continen consolidando su perfil artstico y un
lenguaje propio. Para el otorgamiento de los apoyos econmicos, contar con una Comisin de Seleccin.
La Comisin de Seleccin del Programa Mxico en Escena, estar integrada por especialistas de reconocido prestigio en
las artes escnicas del pas, designadas por el Secretario Ejecutivo del FONCA (de acuerdo a los criterios definidos por
la Comisin de Artes).
La gestin de los especialistas durar de dos a tres aos, en el caso de las agrupaciones que cuenten con tres apoyos
bianuales continuos a la fecha de postulacin. La Comisin de Seleccin del Programa, adems de lo establecido en la
Clusula Dcimo Cuarta, tendr entre otras facultades las siguientes:
a) Determinar el monto total del apoyo que se otorgar a cada grupo y aprobar el calendario de entrega de recursos
econmicos;
VIGSIMA PRIMERA.
PROGRAMA MXICO: ENCUENTRO DE LAS ARTES ESCNICAS
La poblacin objetivo del Programa Mxico: Encuentro de las Artes Escnicas son grupos mexicanos de msica, teatro,
danza e interdisciplina escnica, propiciando su interactividad con promotores, programadores y directores de festivales
de Mxico y de otros pases, a fin de difundir y ampliar su actividad y as viabilizar su participacin en giras, circuitos,
residencias y proyectos comunes, propiciando con ello un intercambio de ideas y estrategias entre los profesionales del
medio y los artistas escnicos. Para tal efecto, el Programa otorgar apoyos econmicos que se entregarn en virtud de la
dictaminacin que para tal efecto realice su Comisin de Seleccin.
La Comisin de Seleccin del Programa Mxico: Encuentro de las Artes Escnicas estar integrada por artistas y
especialistas de las artes escnicas, designados por el Secretario Ejecutivo del FONCA (de acuerdo con las recomendaciones
y los criterios definidos por la Comisin de Artes). Asimismo, contar con promotores extranjeros que brindarn el punto
de vista internacional de la disciplina que califiquen.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

VIGSIMA SEGUNDA.
PROGRAMA DE FOMENTO A PROYECTOS Y COINVERSIONES CULTURALES
El Programa de Fomento a Proyectos y Coinversiones Culturales tiene como finalidad estimular el desarrollo cultural de
nuestro pas y apoyar la iniciativa de creadores, intrpretes, investigadores, promotores y educadores para la realizacin
de sus proyectos culturales y artsticos. El Programa otorgar apoyos econmicos que se entregarn en virtud de la
dictaminacin que para tal efecto realice su Comisin de Seleccin.

La Comisin de Seleccin estar integrada por comits de especialistas en las distintas reas, designados por el Secretario
Ejecutivo del FONCA (de acuerdo a los criterios definidos por la Comisin de Artes).
La gestin de los integrantes de la Comisin de Seleccin del Programa durar dos aos; al trmino de los cuales el
Secretario Ejecutivo del FONCA deber apegarse al procedimiento previsto para la renovacin de stos.
La Comisin de Seleccin contar con un representante en la Comisin de Artes y, adems de lo establecido en la
Clusula Dcimo Cuarta, tendr entre otras facultades las siguientes:
a) Decidir los apoyos para las propuestas de formacin, investigacin, promocin y produccin cultural en las reas y
disciplinas artsticas que la convocatoria respectiva establezca;
c) Establecer los montos que se otorgarn a cada uno de los proyectos seleccionados, as como las condiciones para la
entrega de los recursos econmicos.
VIGSIMA TERCERA.
El Sistema Nacional de Creadores de Arte, de conformidad con su acuerdo de creacin de fecha 3 de septiembre de 1993,
establece como uno de sus fines estimular a los creadores de talento y excelencia, con acciones que permitan el fomento
de la creacin individual y su ejercicio en condiciones adecuadas para contribuir a incrementar el patrimonio cultural de
Mxico, mediante el otorgamiento de becas de alto nivel para que, por un tiempo determinado, los artistas e intelectuales
se dediquen exclusivamente a la creacin de obra.
El Sistema Nacional de Creadores de Arte, tendr, para el otorgamiento de sus distinciones, un Consejo Directivo que
estar integrado por:
a) El Secretario de Educacin Pblica, quien fungir como Presidente;
b) El Presidente del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, quien fungir como Vicepresidente;
c) Dos vocales por disciplina, quienes podrn ser miembros del Sistema Nacional de Creadores de Arte o personalidades
involucradas en la creacin artstica y
d) Dos vocales especiales que sern los Secretarios del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
e) El Secretario Ejecutivo de El Mandato; quien fungir como Secretario.
Los vocales del Consejo Directivo permanecern en su cargo hasta tres aos contados a partir de su designacin.
Las personalidades que los sustituyan sern designadas por el Secretario del Consejo Directivo; quien invitar a los
creadores y especialistas que lo conformarn, previo acuerdo con el Presidente y Vicepresidente.
El Consejo Directivo deber sesionar con la presencia de cuando menos la mitad ms uno de sus integrantes. En caso de
empate, el Presidente tendr voto de calidad.
En ausencia del Presidente o del Vicepresidente del Consejo Directivo, se delega en el Secretario la facultad para presidir
las sesiones.
Para el funcionamiento y el otorgamiento de sus distinciones, el Sistema Nacional de Creadores de Arte se rige por las
Reglas de Operacin que aprueba su Consejo Directivo. Estas reglas son publicadas en el Diario Oficial de la Federacin,
a travs de la Secretara de Educacin Pblica.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

VIGSIMA CUARTA.
PROGRAMA DE BECAS PARA ESTUDIOS EN EL EXTRANJERO
El Programa de Becas para Estudios en el Extranjero tiene el propsito de estimular, promover y fortalecer el desarrollo
acadmico, la formacin profesional y el perfeccionamiento artstico de estudiantes, creadores e investigadores mexicanos
en el campo de las artes y de la cultura. Las becas se ofrecen para realizar estudios de posgrado y de perfeccionamiento
artstico, dando prioridad a aqullos que no se ofertan en las instituciones nacionales de educacin superior, y se otorgan
por una Comisin de Seleccin integrada por especialistas de reconocido prestigio en cada una de las disciplinas artsticas,
en la cual podr participar un especialista sugerido por la Comisin de Artes del FONCA.
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La Comisin de Seleccin es elegida por el Secretario Ejecutivo del FONCA (de acuerdo con los criterios definidos por
la Comisin de Artes) y sus integrantes permanecern durante un ao, al trmino del cual el Secretario Ejecutivo del
FONCA podr renovar su permanencia hasta por un ao de manera consecutiva.
VIGSIMA QUINTA.
PROGRAMA EDMUNDO VALADS DE APOYO A LA EDICIN DE REVISTAS
INDEPENDIENTES
El Programa Edmundo Valads de Apoyo a la Edicin de Revistas Independientes tiene como finalidad fomentar las
labores de difusin de la literatura y el arte mexicano, a travs de las siguientes modalidades: revistas literarias impresas
en la Repblica Mexicana; revistas de arte impresas en la Repblica Mexicana y revistas electrnicas producidas en la
Repblica Mexicana.
Para el otorgamiento de los apoyos contar con un jurado que estar formado por tres Comisiones de Seleccin (una para
cada modalidad de revistas postulantes).
Las Comisiones estarn integradas por destacados especialistas en la materia, designados por el Secretario Ejecutivo (de
acuerdo a los criterios definidos por la Comisin de Artes).
La gestin de sus integrantes durar dos aos, al trmino de los cuales el Secretario Ejecutivo del FONCA deber
apegarse al procedimiento previsto para la renovacin de stos.
VIGSIMA SEXTA.
PROGRAMA DE LA COMPAA NACIONAL DE TEATRO
El Programa de la Compaa Nacional de Teatro tiene como finalidad el otorgamiento de becas en diversas categoras y
modalidades para actores y actrices que integran el elenco estable de la Compaa Nacional de Teatro, as como a tcnicos
que integran el equipo de coordinadores de talleres escnicos de la misma, para el adecuado funcionamiento y operacin
de sus actividades artsticas.
Para el otorgamiento de las becas contar con un Consejo Tcnico que se auxiliar con una Comisin de Seleccin. La
gestin de sus integrantes durar dos aos; al trmino de los cuales el Secretario Ejecutivo del FONCA llevar a cabo el
procedimiento para la renovacin de un porcentaje del elenco estable y del equipo de coordinadores de talleres escnicos.
Para este procedimiento, se integrar una Comisin de Evaluacin de Continuidad.
VIGSIMA SPTIMA
El Programa de Apoyo a la Construccin y Equipamiento de Bibliotecas Pblicas y Capacitacin a Bibliotecarios en
nuevas Tecnologas, tiene como finalidad participar como mecanismo financiero para apoyar acciones de construccin,
equipamiento, investigacin e instalacin de nueva tecnologas en las bibliotecas pblicas de la Red Nacional de
Bibliotecas. Asimismo apoyar a programas de capacitacin a bibliotecarios que permitan la ptima operacin para la
utilizacin de las nuevas tecnologas y estudios de investigacin necesarios para la evaluacin de los resultados por el uso
de dichas tecnologas.
El Programa de Apoyo a la Construccin y Equipamiento de Bibliotecas Pblicas y Capacitacin a Bibliotecarios en las
nuevas tecnologas, contar con una Consejo Directivo que estar integrado por los titulares de la Direccin General de
Bibliotecas del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes; la Coordinacin de Proyectos Especiales y Tecnologa del
Instituto Latinoamericano de la Comunicacin Educativa; la Coordinacin General del Sistema Nacional e-Mxico, de
la Secretara de Comunicaciones y Transporte.
Asimismo, el Consejo Directivo se auxiliar para la toma de decisiones, de un Comit Tcnico; que estar integrado
por profesionales expertos y por personalidades reconocidas en los campos de la Bibliotecologa, Biblioteconoma,
Arquitectura y los libros.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

El Consejo Directivo del Programa tendr las siguientes facultades y obligaciones;


a) Recibir las propuestas de apoyo que presenten los gobiernos de los estados y municipios, las instituciones pblicas,
asociaciones civiles y culturales del pas, de ser necesario que cuenten con apoyos complementarios de otras
instancias para llevar a cabo el proyecto.
10

b) Verificar que dichas propuestas se presenten por escrito y expresen claramente que cuentan con los permisos y
autorizaciones que correspondan, adems del proyecto ejecutivo de la obra que se trate;
c) Analizar y, en su caso, aprobar las propuestas de apoyo para la realizacin del proyecto ejecutivo para la construccin
de bibliotecas;
d) Aprobar el programa de apoyo de equipamiento y capacitacin a bibliotecarios en las nuevas tecnologas; que
presente el Director General de Bibliotecas sobre las bibliotecas pblicas beneficiadas con los recursos del programa;
e) Autorizar el presupuesto y el programa general de gastos de los procesos de planeacin, organizacin, celebracin
de concursos va convocatoria pblica, procesos de seleccin; adquisicin y cobertura de derechos sobre predios,
consultoras, estudios tcnicos y permisos. As como, el presupuesto y programa de trabajo; para apoyar la
construccin, el equipamiento y las acciones de capacitacin, en bibliotecas pblicas.
f ) A
probar la aplicacin de los recursos econmicos, necesarios para el desarrollo del programa, de conformidad con
el presupuesto aprobado conjuntamente por las instancias participantes;
g) Presentar a El Mandato, a travs del Secretario Ejecutivo, el presupuesto y el programa general de gastos aprobado
para la entrega de los recursos correspondientes;
h) Los recursos se tramitarn mediante solicitud por escrito, avalada por el responsable del proyecto y deber
respaldarse con la documentacin debidamente requisitada.
i) Vigilar que las actividades se desarrollen de conformidad con el programa de trabajo;
j) Analizar, evaluar y aprobar los informes que le presente el responsable del proyecto, en cumplimiento a los objetivos
y metas del programa de trabajo;
k) La adquisicin y contratacin de servicios, as como los relacionados con obras pblicas que se lleven a cabo con
los apoyos otorgados, debern realizarse con apego a lo dispuesto a la normatividad vigente en la materia;
l) Conocer y aprobar los resultados que presente el Director General de Bibliotecas relacionados con la formacin de
lectores, la difusin de la cultura y el aumento de los usuarios de la informacin, particularmente entre la poblacin
con menores ingresos;
m) Incentivar la participacin de los estados, municipios y la sociedad civil para que apoyen el programa;
n) Aprobar los informes que en su caso se presenten a los donantes y a las instituciones participantes del programa.
El Consejo Directivo del Programa, sesionar por lo menos cuatro veces al ao, tambin lo har cuando lo convoque el
Secretario Ejecutivo de El Mandato, o cualesquiera de sus miembros.
Para la validez de sus reuniones, se requerir de la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros. De cada
reunin se levantar el acta correspondiente, en la que constarn los acuerdos tomados por sus integrantes.
VIGSIMA OCTAVA.
El Programa de Preservacin, Conservacin, Restauracin e Incremento del Patrimonio Cultural de la Nacin, tiene como
propsitos: apoyar la preservacin, conservacin, restauracin de bienes que conforman el patrimonio histrico y artstico
del pas; y propiciar acciones con los tres niveles de gobierno y la sociedad civil para unir esfuerzos y recursos econmicos
que permitan incrementar la infraestructura cultural del pas con la coadyuvancia de las instancias competentes.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

El Programa de Preservacin, Conservacin, Restauracin e Incremento, del Patrimonio Cultural de la Nacin, contar
con un Consejo Directivo que estar integrado por un representante de: la Direccin de Arquitectura del Instituto
Nacional de Bellas Artes y Literatura; la Coordinacin Nacional de Monumentos Histricos del Instituto Nacional
11

de Antropologa e Historia; la Direccin General de Sitios y Monumentos del Patrimonio Cultural y la Direccin
General de Administracin del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes; el Colegio de Arquitecto Restauradores y
la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Sus integrantes participarn de acuerdo a su competencia en el proyecto a realizar y podrn invitar a profesionales y
expertos de reconocida trayectoria de su especialidad.
Asimismo participar un representante del rgano Interno de Control en el Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes, en calidad de asesor.
El Consejo Directivo del Programa de Preservacin, Conservacin, Restauracin e Incremento del Patrimonio Cultural
de la Nacin, tendr las siguientes facultades y obligaciones:
a) Analizar y, en su caso, aprobar el programa de trabajo, el presupuesto y el calendario de aplicacin de recursos
econmicos que se elabore para la realizacin de los trabajos que se requieran;
b) En caso, que el proyecto as lo requiera, solicitar la apertura de una subcuenta especial para la administracin y
operacin de las aportaciones que realicen las instituciones y asociaciones participantes;
c) Analizar y, en su caso, aprobar las convocatorias que se deriven con motivo de los trabajos de preservacin,
conservacin y restauracin de bienes muebles e inmuebles, construccin de recintos con vocacin a la cultura,
sujetndose a la normatividad que para tal fin tiene establecida el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes;
d) Analizar y autorizar la aplicacin de los apoyos otorgados de acuerdo al avance de las obras y dar seguimiento a
su correcta aplicacin. El Mandato instruir al Mandatario para la entrega de los recursos a los prestadores de
servicios.
e) La prestacin de los servicios para la preservacin, conservacin, restauracin e incremento de la infraestructura
cultural, se realizar con los apoyos otorgados, de acuerdo a su monto, mediante los procesos de contratacin
previstos en la Ley de la materia.; siendo para tal efecto el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes coadyuvante
en la realizacin de los procesos;
f ) Analizar y aprobar los informes sobre el avance de los proyectos que se presenten a las instancias correspondientes,
as como de la aplicacin de los recursos econmicos;
g) Instrumentar las medidas necesarias en caso de ocurrir desviaciones al programa de trabajo para el mejor desarrollo
y conclusin de las obras;
h) Analizar, evaluar, y resolver cualquier situacin no prevista o extraordinaria que se presente, con motivo del
desarrollo del proyecto apoyado.
El Comit Tcnico, sesionar por lo menos cuatro veces al ao. Tambin lo har cuando lo convoque el Presidente del
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, el Secretario Ejecutivo del Mandato o cualesquiera de sus miembros.
De cada reunin se levantar el acta respectiva, en la que constarn los acuerdos tomados por sus integrantes.
VIGSIMA NOVENA.
El Programa de Adquisicin de Bienes Culturales, tiene como fin coadyuvar a la adquisicin de obras artsticas o de valor
histrico que permitan incrementar el acervo cultural de la nacin.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

El Programa de Adquisicin de Bienes Culturales, contar con una Comisin que estar integrada por destacadas
personalidades del arte y la cultura, designadas por el Secretario Ejecutivo (de acuerdo a los criterios definidos por la
Comisin de Artes).
12

La gestin de sus integrantes durar tres aos; al trmino de los cuales el Secretario Ejecutivo, llevar a cabo el
procedimiento par su renovacin.
La Comisin de Adquisicin de Bienes Culturales tendr las siguientes facultades y obligaciones:
a) Recibir las propuestas de adquisiciones que presenten los integrantes de la propia Comisin, las instituciones,
asociaciones civiles y culturales del pas y, en general, cualquier persona interesada en recomendar obra que incremente el
patrimonio cultural de la Nacin;
b) Verificar que dichas propuestas se presenten por escrito y expresen claramente las caractersticas (valor histrico,
esttico, etc.) y la viabilidad de adquisicin de los bienes culturales de que se trate;
c) Decidir sobre la adquisicin y el destino del bien cultural atendiendo, en su caso, la propuesta del donante del recurso
con el que se hubiere adquirido dicho bien;
d) Solicitar obra por encargo a integrantes de la comunidad artstica de las diversas disciplinas y especialidades, para
incrementar el acervo cultural de la nacin.
La Comisin de Adquisicin de Bienes Culturales sesionar las veces que sean necesarias para decidir sobre las
adquisiciones de bienes culturales. Tambin lo har cuando la convoque el Presidente del Consejo Nacional par al Cultura
y las Artes, el Secretario Ejecutivo o cualesquiera de sus miembros.
De cada reunin se levantar el acta respectiva en la que constaran los acuerdos tomados por sus integrantes.
TRIGSIMA.
COMISIN DE APOYOS ESPECIALES
La Comisin de Apoyos Especiales tiene como finalidad otorgar por excepcin apoyos econmicos especiales a la
comunidad artstica y cultural con impacto en el pas, a fin de que sta desarrolle y/o ejecute proyectos y/o actividades
que generen productos culturales en el mismo mbito, siendo requisito indispensable para solicitarlos el que por causas
de desfase en el calendario el solicitante no haya participado en las convocatorias del CONACULTA-FONCA y/o que
el proyecto no est considerado en los programas sustantivos de stos.
La Comisin de Apoyos Especiales se integrar de la siguiente manera:
El Secretario Ejecutivo del CONACULTA
El Secretario Cultural del CONACULTA
El Director General de Asuntos internacionales del CONACULTA
El Director General de Administracin del CONACULTA
El Secretario Ejecutivo del FONCA
El representante del INBA en la Comisin de Supervisin del FONCA
Tres representantes de la Comisin de Artes del FONCA
Como invitados permanentes: el titular del OIC en el CONACULTA, el Director de Administracin y Finanzas del
FONCA, el Director de Apoyo al Desarrollo Artstico del FONCA.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

La Comisin de Apoyos Especiales tendr las siguientes facultades y obligaciones:


a) Registrar y evaluar las solicitudes de apoyos especiales que presente la comunidad artstica y cultural con impacto
en el pas, detallndose dichas solicitudes en la carpeta de trabajo que deber elaborar el FONCA.
b) Seleccionar y aprobar las solicitudes que deben apoyarse en virtud de cumplir con los criterios de elegibilidad;
c) Determinar y autorizar el monto del apoyo econmico que se otorgar a cada una de las solicitudes presentadas,
as como la forma de entrega y comprobacin del mismo.
13

d) Los beneficiarios de los apoyos especiales debern suscribir un instrumento jurdico con el FONCA, donde
constar invariablemente el monto del apoyo econmico, el objeto del mismo, su forma de entrega y comprobacin,
y en su caso, el programa de trabajo autorizado por la Comisin de Apoyos Especiales.
e) Los beneficiarios debern cumplimentar las obligaciones pactadas con el FONCA, as como otorgar los crditos
correspondientes al CONACULTA y FONCA en la difusin y promocin del proyecto y/o actividad apoyada.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
Con la finalidad de contar con elementos claros y especficos para el otorgamiento de apoyos especiales se establecen los
criterios bsicos para la valoracin de las propuestas que se sometern al proceso de seleccin de la Comisin de Apoyos
Especiales, en el entendido de que stos podrn complementarse con otros que, a juicio de la Comisin de Apoyos
Especiales, justifiquen y respalden fehacientemente los apoyos que se autoricen.
1. Importancia artstica y/o cultural del proyecto y/o actividad,
2. Para el caso de propuestas de arte contemporneo, que el proyecto y/o actividad sea original e innovadora,
3. Viabilidad del proyecto y/o actividad a realizar,
4. Impacto social y cultural del proyecto y/o actividad,
5. Descripcin detallada de las actividades a realizar; claridad en los objetivos y metas del mismo y calendario (para
el caso de proyectos a corto plazo),
6. Presupuesto congruente con los objetivos y metas del proyecto y/o actividad,
7. Puntualizar si el proyecto y/o actividad cuenta con apoyos adicionales. En el caso de apoyos institucionales y/o de
coordinacin, especificar si es en especie, con infraestructura, con personal, etc.
8. Que el currculum del solicitante avale su trayectoria y la realizacin del proyecto y/o actividad.
La Comisin de Apoyos Especiales sesionar de manera ordinaria seis veces al ao y de manera extraordinaria las veces
que sea necesario, siempre y cuando se justifique.
El Secretario Ejecutivo del FONCA convocar a las respectivas sesiones levantando de cada una de ellas el acta
correspondiente, en la cual se asentarn los acuerdos tomados, as como los hechos ms relevantes de cada una de ellas,
una vez revisada por los que en ella intervinieron, deber suscribirse.
Para la validez de las sesiones, se requerir de la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de sus integrantes.
TRIGSIMA BIS.
COMISIN CONSULTIVA DE DONATIVOS
La Comisin Consultiva de Donativos tendr como propsito evaluar previamente a su recepcin los donativos mayores
de $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N.) que pretendan realizar personas fsicas o morales, nacionales o
extranjeras al FONCA y/o a sus subcuentas especiales (fondos), determinando la viabilidad de recibir el donativo cuyo
destino deber ser la realizacin de un proyecto especfico presentado para tal efecto.
En caso de dictaminar favorablemente, se autorizar la recepcin del recurso econmico donado y se har la entrega
al interesado responsable del proyecto sealado por el donante, para su realizacin, para tal fin, ser necesario que el
interesado responsable del proyecto detalle la realizacin del proyecto y suscriba el respectivo instrumento jurdico con
el FONCA.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

La Comisin Consultiva de Donativos del FONCA estar integrada de la siguiente manera:


Un representante del CONACULTA, quin fungir como Presidente de la Comisin, con voz y voto, mismo que
para el supuesto de controversia, contar con el voto de calidad,
El Secretario Ejecutivo del FONCA, quin fungir como Secretario de la Comisin, con voz y voto, responsable
de levantar el acta de cada una de las reuniones de la Comisin, as como de notificar a los interesados el resultado
de la dictaminacin de la misma,
Los representantes del INBA y CONACULTA de la Comisin de Supervisin del FONCA, quienes fungirn
como vocales, con voz y voto, y
14

Dos representantes de la Comisin de Artes, seleccionados de acuerdo con la disciplina a la que corresponda el
proyecto que se pretende ejecutar con el donativo, quienes fungirn como vocales, con voz y voto.
Como invitados permanentes se convocar al titular del OIC en el CONACULTA, el Director de Administracin y
Finanzas y el Director de Apoyo al Desarrollo Artstico, ambos del FONCA, quienes fungirn con voz pero sin voto.
La Comisin Consultiva de Donativos del FONCA tendr las siguientes facultades y obligaciones:
1.- Recibir, analizar y en su caso aprobar las solicitudes de donativos, allegndose previamente de los documentos que
describan los proyectos que se ejecutarn con dichos donativos, y
2.- Para el supuesto de que el donativo fuese aprobado, determinar las condiciones para la entrega final del recurso
econmico, autorizando al Secretario Ejecutivo del FONCA a suscribir el respectivo instrumento jurdico con el
beneficiario final del donativo.
El beneficiario sealado por el donante, deber cumplimentar las obligaciones pactadas con el FONCA, as como otorgar
los crditos correspondientes al CONACULTA y FONCA en la difusin y promocin del proyecto y/o actividad apoyada.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
Con la finalidad de contar con elementos claros y especficos, para el otorgamiento de donativos destinados a proyectos
especficos, a continuacin se enuncian los criterios bsicos mnimos que deber considerar la Comisin Consultiva:
1. Importancia artstica y/o cultural de los proyectos, congruentes con los fines del FONCA,
2. Viabilidad del proyecto a realizar,
3. Impacto social y cultural del proyecto,
4. Descripcin detallada a realizar,
5. Presupuesto congruente con los objetivos y metas de los proyectos a apoyar,
6. Saber si el proyecto cuenta con apoyos adicionales,
7. Justificacin para apoyar en especfico al beneficiario del donativo que se pretende
La Comisin Consultiva de Donativos del FONCA se reunir las veces que as se requiera, en virtud de las solicitudes
remitidas al FONCA o en cualquier momento, previa convocatoria que para tal efecto emita el Secretario Ejecutivo del
FONCA.
La Comisin Consultiva de Donativos no tendr competencia respecto de solicitudes de donativos destinados a los
programas sustantivos que opere el FONCA.
Para la validez de sus reuniones se requerir de la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros.
TRIGSIMA PRIMERA.
SECRETARIO EJECUTIVO DEL FONCA
El FONCA tendr un Secretario Ejecutivo, que ser designado por el Presidente del CONACULTA, quin dirigir,
supervisar y controlar las actividades tendientes a la consecucin de los fines del FONCA, procurando el desempeo
de las actividades encomendadas a ste.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

El Secretario Ejecutivo del FONCA fungir a su vez como Secretario de las Comisiones de Supervisin, de Artes y de
todas las de Seleccin de los programas que implemente el FONCA, as como de los rganos colegidos previstos para
la operacin de los diversos programas que opere, a menos de que en su oportunidad se le haya determinado un carcter
diferente de actuacin en los propios rganos colegiados.

15

Son facultades y obligaciones del Secretario Ejecutivo:


a) Promover la obtencin de recursos financieros para incrementar el patrimonio del FONCA,
b) Administrar y controlar el patrimonio del FONCA con estricto apego a su normatividad de creacin, a las presentes
Reglas, a la normatividad que para tal efecto se autorice, as como a los acuerdos de la Comisin de Supervisin,
c) Realizar la programacin y presupuestacin de los programas que opere directamente; as como la promocin
y difusin cultural, en corresponsabilidad con las dependencias e instituciones culturales que participen en la
operacin de los mismos,
d) Proponer a la Comisin Artes los textos de las convocatorias o comunicados de los diferentes programas que opere
directamente el FONCA,
e) Ordenar la publicacin de las convocatorias y comunicados de los programas que opere directamente el FONCA,
f ) Ordenar la publicacin de los resultados de las convocatorias o comunicados que opere directamente el FONCA,
g) Promover y difundir las convocatorias de los programas que opere directamente el FONCA, as como las actividades
y productos artsticos y culturales que se deriven de stos;
h) Instruir al Mandatario para que realice el pago de los compromisos adquiridos con motivo del cumplimiento de
los fines del FONCA;
i) Instruir al Mandatario para que entregue puntualmente los recursos econmicos a los beneficiarios de los programas
que opere el FONCA. As como para la creacin de subcuentas especiales (fondos);
j) Autorizar cuando corresponda, a los responsables de las subcuentas especiales (fondos) para que stos soliciten
directamente a la Mandataria la entrega de los recursos necesarios para el cumplimiento de los fines para las que
fue creada cada una de ellas,
k) Expedir los recibos deducibles del Impuesto Sobre la Renta a favor de las personas fsicas y/o morales que realicen
donativos directamente al FONCA y/o a las subcuentas especiales (fondos) que ste opera, autorizando para tal
efecto al titular de la Direccin de Administracin y Finanzas del FONCA;
l) Asistir a las sesiones de las diferentes comisiones y rganos colegiados en los que intervenga y elaborar las actas
correspondientes;
m)
Ejecutar las decisiones de la Comisin de Supervisin y de Artes y girar las instrucciones al Mandatario para la
entrega de los recursos econmicos correspondientes,
n) Planear, programar y dirigir las actividades del FONCA, a fin de alcanzar los fines y objetivos previstos;
o) Dirigir y coordinar las actividades de las reas que integran la estructura orgnica del FONCA;
p) Dirigir la realizacin de los acuerdos que, dentro de su mbito de competencia, emitan las diferentes comisiones
establecidas en las presentas reglas, as como de los rganos colegiados que corresponda;
q) Otorgar los recursos econmicos a los beneficiarios de los programas del FONCA, previamente autorizados;
r) Otorgar los apoyos econmicos especiales previamente autorizados por la Comisin de Apoyos Especiales;

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

s) Elaborar y presentar informes peridicos al Presidente del CONACULTA y a la Comisin de Supervisin del
FONCA, donde consten las acciones emprendidas y realizadas por el FONCA,
16

t) Suscribir los instrumentos jurdicos que resulten necesarios para el cumplimiento de los fines y objetivos del
FONCA, as como instrumentar las acciones que se requieran para su cumplimentacin,
u) Adecuar justificadamente y previa autorizacin del Presidente del CONACULTA, la estructura orgnica del
FONCA, as como contratar con estricto apego a la normatividad que corresponda servicios profesionales
v) En general, tendr las facultades que sean necesarias para la consecucin de los fines del FONCA, las que sean
asignadas por la Comisin de Supervisin de conformidad con lo previsto en el Tercer Convenio Modificatorio
al Contrato de Mandato de fecha 13 de Julio de 2006, as como las que se deriven de las presentes Reglas de
Operacin.

OPERACIN DEL FONCA


TRIGSIMA SEGUNDA.
ESTRUCTURA RGANICA DEL FONCA
El FONCA operar los programas que se le encomienden con la estructura orgnica que para tal efecto le destine el
CONACULTA, misma que depender presupuestalmente de ste y que deber adecuar el Secretario Ejecutivo del
FONCA, previa autorizacin del Presidente del CONACULTA, previa justificacin que se realice en virtud de la
consecucin de los fines del FONCA.
La estructura orgnica bsica del FONCA ser la siguiente:
Direccin de Apoyo al Desarrollo Artstico
Direccin de Fomento a Proyectos y Coinversiones Culturales
Direccin de Estmulos a la Creacin Artstica
Direccin de Administracin y Finanzas
Subdireccin de evaluacin e informtica
Subdireccin de promocin y difusin
Subdireccin de convenios
Subdireccin de control de operacin y seguimiento
Subdireccin de operacin de estmulos a la creacin artstica
Subdireccin de programas internacionales
Subdireccin de promocin y programacin
Para el supuesto de que el FONCA requiera para su operacin bienes y/o servicios generales, stos sern otorgados por el
CONACULTA, no obstante el FONCA podr contratar servicios, inclusive profesionales, siempre y cuando se justifique
su necesidad para la consecucin de sus fines y el procedimiento de contratacin se sujete a la normatividad prevista para
ello.
TRIGSIMA TERCERA.
La organizacin, funciones y responsabilidades de las reas que apoyan la operacin de El Mandato estn previstas en el
Manual de Organizacin, del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.

ADMINISTRACIN DE LAS APORTACIONES


TRIGSIMA CUARTA.- Para la consecucin de los fines de El Mandato, se ha suscrito el Tercer Convenio
Modificatorio al Contrato de Mandato cuya finalidad es la aplicacin de un mecanismo financiero que sirva para la
administracin y control de los fondos aportados. El Banco Nacional de Mxico, S. A., en su calidad de Mandatario de
El Mandato, deber cumplir con las siguientes obligaciones:

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

1. Recibir los recursos econmicos, que personas fsicas o morales nacionales y extranjeras aporten a programas y
proyectos culturales.
17

2. Establecer una cuenta especfica para el manejo de los recursos federales


3. Invertir transitoriamente los recursos que reciba en instrumentos, que garanticen la mxima rentabilidad y
seguridad, y con la liquidez que ms convenga, para atender con oportunidad y suficiencia, los desembolsos que
aprueben el Secretario Ejecutivo y las Comisiones establecidas en la Clusula Dcima, y las que en el futuro se
constituyan.
4. Realizar, con cargo a los recursos materia de El Mandato, los desembolsos y en general, entregar los apoyos
financieros que aprueben las diferentes Comisiones de El Mandato previa instruccin por escrito que enve el
Secretario Ejecutivo.
5. Recabar, sistematizar y presentar a la Comisin de Supervisin, por conducto del Secretario Ejecutivo, la informacin
acerca del origen, administracin y aplicacin de los recursos materia del Mandato con periodicidad y amplitud
que cada caso amerite
6. Realizar, cuando as lo requiera el mandante, la retencin y entero del Impuesto Sobre la Renta, del Impuesto al
Valor Agregado y el 5 al millar, por concepto de derechos de supervisin de la Secretaria de la Funcin Pblica en
materia de obra pblica.
7. Informar mensualmente y por escrito a la Comisin de Supervisin, por conducto del Secretario Ejecutivo, del
estado que guarde El Mandato y las subcuentas especiales a travs de los estados de cuenta que para tal efecto
emita.
8. Actuar como agente financiero en la negociacin y recepcin de recursos provenientes de donativos del extranjero
para el apoyo de programas culturales.
9. Crear subcuentas especiales tratndose de aportaciones para apoyar proyectos culturales especficos, que haya
aprobado el Secretario Ejecutivo y canalizar tales recursos de acuerdo a las instrucciones de los donantes.
10.
Cumplidos los fines de El Mandato, y de conformidad con las instrucciones que al efecto reciba de la Comisin
de Supervisin, entregar el remanente de los recursos de El Mandato a la persona o personas que este rgano
indique.
De acuerdo a las disposiciones establecidas en los Lineamientos para las dependencias y entidades de la administracin
pblica federal, para el proceso de extincin de Fideicomisos no considerados entidad paraestatal, as como la terminacin
de los mandatos y contratos anlogos que involucren recursos pblicos federales emitido por la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico.

DE LA DEDUCIBILIDAD

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

TRIGSIMA QUINTA.
Para promover la gestin conjunta, El Mandato realizar acciones dirigidas a los diversos sectores de la sociedad, en la
bsqueda de recursos para financiar parcial o totalmente sus programas sustantivos o proyectos culturales, que fortalezcan
el desarrollo cultural del pas, para llevar a cabo estas acciones El Mandato ofrece:
D
educibilidad fiscal de las aportaciones.
Gestin conjunta de los programas.
S
upervisin institucional de los recursos, administracin y aplicacin a travs de la Mandataria.
Amplio reconocimiento a los gestores y donantes.

18

TRIGSIMA SEXTA.
A fin de dar cumplimiento a la Deducibilidad fiscal, El Mandato expedir los recibos correspondientes de las aportaciones
que realicen personas fsicas y/o morales nacionales y extranjeras y que ingresen a la cuenta materia del Mandato para sus
programas o proyectos especficos.
TRIGSIMA SPTIMA.
Son deducibles del Impuesto Sobre la Renta las aportaciones destinadas a las subcuentas de proyectos arqueolgicos,
subcuentas especiales, subcuentas estatales, as como las que se crean para proyectos culturales y artsticos que se realicen
para cumplir con los fines de El Mandato.

SUBCUENTAS ESPECIALES CONSTITUCIN Y OPERACIN


TRIGESIMA OCTAVA
Con la finalidad de impulsar el desarrollo cultural del pas a travs de mecanismos financieros flexibles que capten
recursos de los gobiernos federal, estatal y municipal, as como de la sociedad civil, El Mandato establecer subcuentas
especiales denominadas Fondos para la Cultura y las Artes.
Con la operacin de este mecanismo se coadyuva a los tres rdenes de gobierno y a la sociedad civil organizada, para que
propongan y realicen proyectos culturales especficos mediante la integracin de recursos econmicos federales, estatales,
municipales y de la sociedad civil, para el adecuado desarrollo y realizacin de acciones culturales diversas y especficas
para cada sector de la poblacin objetivo.
A) CLASIFICACIN
Por su orientacin y mbito de operacin las subcuentas especiales denominadas fondos especiales para la
cultura y las artes se clasifican de la siguiente manera:







Estatales
Regionales
Desarrollo Cultural Municipal
Desarrollo Cultural Infantil
Fomento a la Lectura
Desarrollo Integral de la Cultura de los Pueblos y Comunidades Indgenas
Escuelas Itinerantes de Diseo Artesanal
Promocin y Difusin

B) CONSTITUCIN Y OBJETIVOS
Fondos Estales: Se constituyen a travs de un Acuerdo Especifico de Ejecucin, que celebran el Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes y el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado

Tienen como objetivo otorgar estmulos econmicos, individuales o colectivos a creadores e intelectuales de los
estados, mediante convocatoria abierta, a fin de apoyar la realizacin de proyectos relevantes, originales, con
propuestas imaginativas y novedosas en las distintas disciplinas artsticas; as como para otras lneas de trabajo
descritas en los correspondientes lineamientos de operacin.

Fondos Regionales; tienen como finalidad apoyar el desarrollo cultural de cada regin por medio de programas
y actividades comunes que fortalezcan las identidades de los grupos y comunidades que la integran.
Fondos de Desarrollo Cultural Municipal; tienen como finalidad apoyar el desarrollo cultural del municipio
participante por medio de programas y actividades que fortalezcan las identidades de los grupos y comunidades
que lo integran, y contribuyan a la distribucin de bienes y servicios culturales dirigidos a la poblacin objetivo.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

Fondos de Desarrollo Cultural Infantil; tienen como finalidad, en coordinacin con las autoridades culturales
y educativas del estado, brindar opciones para desarrollar la expresin creativa de la poblacin infantil en las
diferentes reas artsticas.
19

Asimismo, fomentar el conocimiento y disfrute del patrimonio cultural y artstico, promover e impulsar la
investigacin y el intercambio de experiencias y anlisis sobre cultura infantil y apoyar las acciones de capacitacin
y actualizacin de promotores culturales dedicados a este sector de la poblacin.
Fondos para el Fomento a la Lectura; tienen como finalidad apoyar la realizacin de ferias de libro municipales,
estatales, regionales, nacionales e internacionales en la entidad; fomentar acciones de capacitacin y actualizacin
de promotores del hbito de la lectura, realizacin de actividades especiales de fomento a la lectura, organizacin
de salas de lectura, dotacin de acervos para las mismas y seguimiento de su operacin.
Fondos para el Programa de Apoyo a la Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC); tienen como
finalidad apoyar la recuperacin y el desarrollo de la cultura propia de comunidades y municipios; estimulando
en primer trmino la participacin local y promoviendo las iniciativas que resulten de esa participacin.
Los PACMYC buscan apoyar la creacin y/o consolidacin de instancias estatales, municipales y comunitarias
que permitan articular y coordinar, a nivel local, las acciones de promocin y difusin cultural que llevan a cabo
los organismos federales, estatales, municipales y de los sectores sociales y privados.
Fondos de Escuelas Itinerantes de Diseo Artesanal; tienen como finalidad lograr el fortalecimiento de las
expresiones ms profundas del arte popular y la artesana, potenciando sus races e identidades culturales,
as como la construccin de puentes de interculturalidad, respetando las concepciones culturales propias de
la diversidad tnica; atender y prestar servicios a grupos organizados, familias e individuos productores de
artesana y arte popular, en centros urbanos, poblaciones intermedias y comunidades indgenas del rea rural.

Ampliar el universo de mano de obra artesanal a partir de la capacitacin y la asistencia tcnica, respondiendo
a la demanda de productos competitivos en el mercado; fomentar la promocin de artesanas, as como de
muestras de la cultura indgena y local; crear y aplicar instrumentos de fortalecimiento organizativo, cultural y
productivo, en los grupos de artesanos; lograr el desarrollo de nuevos diseos y el uso de nuevos materiales.

Fondos de Desarrollo Integral de la Cultura de los Pueblos y Comunidades Indgenas; tienen como finalidad
crear las condiciones que hagan posible la participacin de los pueblos, organizaciones y comunidades indgenas
en la definicin, ejecucin y evaluacin de sus proyectos de desarrollo cultural; impulsar acciones que fortalezcan
la vinculacin de la federacin con los estados, municipios e instituciones culturales para la atencin de los
pueblos indgenas.
Fondos de Promocin y Difusin; se constituyen, a peticin de parte, a travs de un convenio que celebran
El Mandato y el representante legal de la asociacin civil que lo promueve. Tienen como finalidad apoyar la
realizacin de un proyecto artstico y cultural especfico. Para su formalizacin se requiere:
-
-
-
-

Solicitud por escrito de la asociacin civil legalmente constituida,


Que est inscrita en el registro federal de las organizaciones de la sociedad civil,
Que no tengan fines de lucro y
Que el proyecto cultural est acorde con los objetivos de El Mandato.

C) OPERACIN ESPECFICA DE LOS FONDOS ESPECIALES


Fondos Estatales; los fondos estatales son el instrumento financiero del Programa de Estmulo a la Creacin
y al Desarrollo Artstico operado por la Direccin General de Vinculacin Cultura (DGVC).

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

La normatividad especfica al Programa de Estmulo a la Creacin y al Desarrollo Artstico establece la


integracin de una Comisin de Planeacin como rgano de administracin de sus recursos. Sus funciones
derivan de una principal; que es la elaboracin de un Plan Anual de Trabajo para el desarrollo de los objetivos
del Programa y, por consiguiente, implica el acuerdo de sus lneas de trabajo: estmulos por convocatoria
pblica; formacin; difusin; publicaciones; etctera y la consecuente distribucin general y particular de los
recursos.

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La Comisin de Planeacin de los Fondos Estatales estar integrada como mnimo- por un grupo de siete a
nueve personas:
Un coordinador: el titular de la Instancia Cultural del Gobierno del Estado (ICGE), quien es el representante
designado por el Ejecutivo Estatal.
Un secretario tcnico: algn miembro del personal de la misma institucin, que apoya el trabajo operativo
del Programa y quien tiene voz sin voto en las decisiones de la Comisin.
De tres a cinco destacados intelectuales o artistas originarios o residentes del estado
Un representante de la iniciativa privada estatal, que contribuya a alentar y orientar la gestin de recursos
adicionales para el Programa.
Un representante del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, quien ser designado por el titular de la
DGVC.

Fondos Regionales; los fondos regionales son el instrumento financiero del Programa de Cooperacin Interestatal y
Regional para la Cultura y las Artes, operado por la Direccin General de Vinculacin Cultural.
Para dar continuidad y ampliar el intercambio regional cultural y artstico de las diferentes Zonas del Pas, se crear
una Comisin de Planeacin que administrar los recursos del fondo para la realizacin de los programas de: circuitos
artsticos regionales; educacin e investigacin artstica; difusin de la cultura; cultura en medios audiovisuales; fomento
al libro y la lectura; estmulo a la creacin artstica; desarrollo cultural infantil; patrimonio histrico cultural; y las dems
que en su momento determine dicha Comisin.
La Comisin de Planeacin de los Fondos Regionales estar integrada por:
Los titulares de cultura de los Estados que integren la zona.
Un coordinador general: designado de entre los miembros de la Comisin de Planeacin, por un periodo mnimo
de un ao y mximo de dos.
Un secretario tcnico: nombrado por el coordinador general, no necesariamente miembro de la Comisin de Planeacin.
Un representante del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes: el titular de la Direccin General de Vinculacin Cultural, asistido por el coordinador de zona.
Fondos de Desarrollo Cultural Municipal; los fondos de desarrollo cultural municipal son el instrumento financiero del
Programa de Desarrollo Cultural Municipal operado por la Direccin General de Vinculacin Cultural.
Para la operacin del Programa en el Estado, existir una Comisin Estatal de Consejos Ciudadanos que tendr entre sus
funciones la administracin, planeacin y evaluacin del Programa en cada entidad, considerando para ello los siguientes
campos temticos: difusin y animacin cultural; formacin artstica: iniciacin y actualizacin; fomento al libro y la
lectura; capacitacin a promotores e investigadores culturales; preservacin, investigacin y difusin del patrimonio
cultural; desarrollo, promocin y difusin de las culturas populares e indgenas; fortalecimiento a la infraestructura cultural,
desarrollo cultural infantil; desarrollo cultural de los jvenes; atencin a pblicos especficos y empresas culturales.
La Comisin Estatal de Consejos Ciudadanos de los Fondos de Desarrollo Cultural Municipal estar integrada por:

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

Un coordinador: el titular de la ICGE.


Un secretario tcnico: nombrado por el coordinador, quien tiene voz sin voto.
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Un tesorero: miembro de la iniciativa privada estatal.


Un administrador de apoyo: nombrado por el coordinador, quien tiene voz sin voto.
Un especialista en aspectos del desarrollo regional o municipal, quien tiene voz sin voto.
Un representante de cada uno de los Ayuntamientos participantes.
Un representante de cada uno de los Consejos Ciudadanos participantes.
Un representante del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, quien ser designado por el titular de la DGVC.

Fondos de Desarrollo Cultural Infantil; los fondos de desarrollo cultural infantil son el instrumento financiero del
Programa de Desarrollo Cultural Infantil operado por la Direccin General de Vinculacin Cultural.
Para el manejo y la administracin de los recursos del Programa existir una Comisin de Planeacin que cumplir con
los procedimientos que para la operacin y administracin le determine El Mandato del Fondo Nacional para la Cultura
y las Artes; considerando para ello los siguientes campos temticos: realizacin de actividades culturales infantiles; tales
como: espectculos, talleres de estmulo a la creatividad y narraciones en las diferentes reas artsticas y con especial
atencin a nios indgenas, con discapacidad, de la calle, menores infractores y otros en circunstancias especiales.
Actividades de conocimiento, aprecio y disfrute del patrimonio cultural como visitas guiadas a museos y a sitios de inters
histrico; actividades de fomento a la lectura; programacin de cine-video; impresin de diversos materiales tales como:
libros, CD, cassettes, videos, revistas, suplementos, peridicos; programas radiofnicos; realizacin de eventos especiales;
apoyos con actividades en ferias y festividades estatales.
Apoyo a proyectos independientes estatales en materia de cultura infantil; proyectos regionales; actividades para la
formacin, capacitacin y actualizacin de promotores en los diversos campos de la cultura infantil; promocin de
eventos para el intercambio de experiencias y anlisis como coloquios; exposiciones itinerantes; concursos nacionales e
internacionales.
La Comisin de Planeacin de los Fondos de Desarrollo Cultural Infantil estar integrada por:



Dos representantes del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes


Dos representantes de la ICGE, uno de los cuales fungir como coordinador.
Un representante de la iniciativa privada
Por lo menos un representante de la comunidad artstica.

Fondos para el Fomento a la Lectura. Para su operacin se crear una Comisin de Planeacin o un Consejo Directivo,
que determinar el programa de trabajo a desarrollar y administrar los recursos asignados por las instancias participantes.
Estos rganos colegiados se encargarn de autorizar los objetivos y metas del programa anual de trabajo y de la evaluacin
interna y seguimiento de los resultados.
Considerando para ello la realizacin de ferias de libros municipales, estatales, regionales, nacionales e internacionales en
la ciudad, capacitacin de promotores de lectura, organizacin de crculos y salas de lectura, dotacin de salas de lectura
y realizacin de programas especiales de lectura para poblaciones especficas.
La Comisin de Planeacin de los Fondos para el Fomento a la Lectura estar integrada por:
Dos representantes del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Director General de Publicaciones y el Coordinador Nacional de Desarrollo Cultural Regional
Dos representantes del Estado, uno de los cuales deber fungir como Coordinador,
Un representante de la Unidad de Publicaciones Educativas de la Secretara de Educacin Pblica.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

Fondos para el Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC). Para su operacin se crear
una Comisin de Planeacin y Apoyo a la Creacin Popular (CACREP), rgano rector con estructura y facultades para
la toma de decisiones en lo correspondiente a las Reglas de Operacin del PACMYC.
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La descentralizacin del programa, permite la articulacin de las instituciones federales, estatales y municipales en un
mismo fin: el fortalecimiento de las estructuras populares, las identidades locales y regionales y el enriquecimiento de la
cultura nacional.
Las propuestas que se presenten a concurso en cada entidad, debern desarrollarse de acuerdo a las bases y lineamientos
de participacin que se establecern en la convocatoria anual del programa.
Para el manejo y la administracin de los recursos del Programa, existir una Comisin de Planeacin y Apoyo a la
Creacin Popular CACREP, que cumplir con los procedimientos para la operacin y administracin que determine
El Mandato Nacional para la Cultura y las Artes.
Considerando apoyar la recuperacin y el desarrollo de la cultura propia de comunidades y municipios, estimulando la
participacin local y promoviendo las iniciativas que resulten de la misma.
Apoyar la creacin y/o consolidacin de instancias estatales, municipales y comunitarias, que permitan articular y
coordinar, a nivel local las diversas acciones de promocin y difusin cultural que llevan a cabo los organismos federales,
estatales, municipales y de los sectores social y privado.
La Comisin de los Fondos (PACMYC), de Planeacin y Apoyo a la Creacin Popular, estar integrada por:









Un Presidente que ser el Director o Secretario de Cultura del Estado


Un representante de la Direccin General de Culturas Populares e Indgenas
Un Secretario Tcnico, que ser el Titular de la Unidad Regional o Estatal de Culturas Populares
Ocho vocales
Un representante de una institucin oficial del sector cultura, con influencia estatal,
Un representante de una organizacin cultural civil
Un promotor cultural independiente
Dos representantes de organizaciones indgenas del estado
Dos creadores culturales de reconocido prestigio
Un representante de la iniciativa privada

Fondos Desarrollo Integral de la Cultura de los Pueblos y Comunidades Indgenas. Para su operacin se crear una
Comisin de Planeacin y Apoyo a la Creacin Popular (CACREP), con estructura y facultades para la toma de decisiones
en la que se incorporar un representante de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
Esta Comisin ser la responsable de determinar el Programa de Trabajo y se encargar de autorizar los objetivos y metas
del fondo, con los recursos que aporten en partes iguales, las instancias participantes.
Fondos de Escuelas Itinerantes de Diseo Artesanal. Para su operacin se crear una Comisin de Planeacin y Apoyo a
la Creacin Popular (CACREP), con estructura y facultades para la toma de decisiones. Esta Comisin ser la responsable
de determinar el Programa de Trabajo y se encargar de autorizar los objetivos y metas del fondo, con los recursos que
aporten en partes iguales, las instancias participantes.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

Fondos de Promocin y Difusin. Para su operacin, ser necesaria la creacin de un Patronato, o un Consejo de
Administracin responsable del destino y aplicacin de los recursos, as como dar seguimiento estricto para la entrega
de los informes, que debern de contener: avances, metas y resultados de las actividades realizadas y documentacin que
compruebe el uso eficiente y transparente de la aplicacin de los recursos y los gastos realizados.

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D) ADMINISTRACIN Y COMPROBACIN DE LOS RECURSOS


La administracin de los recursos que se aporten para la apertura y operacin de los fondos especiales, estar
a cargo de las instancias participantes, quienes asumirn la responsabilidad para la asignacin de los recursos
a los rganos colegiados establecidos para cada modalidad de trabajo: patronatos, consejos directivos, comits
tcnicos, comisiones de planeacin, comisiones estatales de consejos ciudadanos, comisin de planeacin y
apoyo a la creacin popular (CACREP), etc., que supervisarn el desarrollo de los programas de cada fondo
y la transparencia en la aplicacin de los recursos.

Las decisiones de estos rganos, con los nombres de los beneficiarios y los montos autorizados para
actividades y programas especficos, debern hacerse constar en actas que debern ser firmadas por todos los
miembros.

Para dar mayor flexibilidad al flujo de recursos, y optimizar los rendimientos, stos se depositarn en las
subcuentas especiales creadas dentro del Mandato, para cada fondo especial en operacin.
La comprobacin de los recursos, ser responsabilidad de las instancias responsables en cada entidad
federativa, a travs del rea o de la persona en la que se delegue esta funcin. Dicha comprobacin deber de
contener la documentacin justificatoria y comprobatoria que establece la normatividad, en funcin de las
actividades realizadas en el mbito de operacin de cada fondo.
E) COBERTURA, POBLACIN OBJETIVO Y BENEFICIARIOS DE LAS SUBCUENTAS
ESPECIALES DENOMINADAS FONDOS ESPECIALES

La cobertura de operacin de los Fondos Especiales para la Cultura y las Artes es a nivel nacional.

La poblacin objetivo de los fondos especiales se integra, particularmente, por creadores y artistas de todo
el pas y sus acciones y programas se dirigen a todos los sectores de la poblacin. Instituciones, grupos,
organizaciones, asociaciones civiles, sociedades cooperativas, promotores, investigadores e individuos
interesados en la difusin, promocin, rescate, preservacin y desarrollo de la cultura nacional en todas sus
manifestaciones.

Los beneficiarios de los Fondos Especiales para la Cultura y las Artes son aquellos integrantes de la poblacin
objetivo que reciban una beca un apoyo, un estmulo o un beneficio de los programas y acciones que se
realizan en su marco y mbito de operacin.

TRIGSIMA NOVENA
Para mejor proveer la operacin y administracin de los Fondos Especiales en los que se divide el Mandato, el Secretario
Ejecutivo autoriza a los titulares de los mismos, para solicitar a la Mandataria la entrega de los recursos, para la consecucin
de los fines a los que fueron otorgados, de conformidad con los trminos establecidos en el convenio, que se tiene suscrito
para tal efecto.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

CUADRAGSIMA.
El Mandato proveer lo necesario a fin de que las personas fsicas o morales, nacionales y extranjeras que hayan aportado
recursos para la ejecucin de un programa o proyecto en particular, reciban el crdito que por su participacin corresponda

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TRANSPARENCIA
CUADRAGSIMA PRIMERA.
El rgano Interno de Control en el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, ejercer en El Mandato las facultades
previstas en el artculo 37 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, as como de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y dems Ordenamientos Legales y Administrativos
aplicables.
Para ejercer dichas facultades se auxiliar de los titulares de las reas de Quejas, de Responsabilidades, de Auditora
Interna, Auditoria de Control y Evaluacin y Apoyo al Buen Gobierno.
CUADRAGSIMA SEGUNDA.
Estas reglas se revisarn y actualizarn cuando se requiera en funcin de los objetivos, orientaciones y lneas de accin de
los instrumentos de poltica cultural vigentes.
CUADRAGSIMA TERCERA.
Las presentes reglas entrarn en vigor a partir del da siguiente de su aprobacin, dejando sin efecto las reglas anteriores.

REGLAS DE OPERACIN DEL FONCA

2013

Las presentes Reglas fueron autorizadas por la Comisin de Supervisin del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes
en su Primera Sesin Ordinaria el 6 de marzo de 2013.

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