Teoria da Administrao Cientfica

As principais caractersticas da administrao cientfica iniciada por Frederick

Winslow Taylor no perodo de 1856 a 1915 estavam baseadas principalmente no
aumento da produtividade. Para isso, segundo Matos; Pires (2006) os mtodos e
sistemas propostos eram de racionalizao do trabalho e disciplina do
conhecimento operrio, sendo este colocado sob o comando de uma gerncia,
tambm a seleo rigorosa dos trabalhadores mais aptos para realizao de uma
determinada tarefa, a fragmentao e hierarquizao do trabalho.
Segundo Kurcgant (1991) nesta teoria o trabalhador sabia cada vez menos do
todo que constitua o seu trabalho restringindo e focando seu saber somente na
tarefa que lhe cabia. Ainda nesta teoria se propunha o incentivo salarial e o
prmio compatvel com a produo.
A Teoria da Administrao focava uma questo mecanicista muito evidente,
quando pressupe que o trabalhador motivado apenas por seu salrio e
prmios, instigando-o assim a aumentar a produo para que em contrapartida
receba mais. Outra questo que chama a ateno o fato do trabalhador estar
inserido apenas no contexto de sua atividade e no do todo.
Segundo Matos; Pires (2006 p.509) alguns dos principais efeitos negativos da
organizao do trabalho baseada na administrao cientfica so: [...] a
fragmentao do trabalho com separao entre concepo e execuo, que
associada ao controle gerencial do processo e hierarquizao rgida tem levado
a desmotivao e alienao de trabalhadores, bem como a desequilbrios nas
cargas de trabalho.
Segundo Kurcgant (1991 p. 05) um dos aspectos criticados na implantao da
teoria cientfica foi: O ponto mais crtico da teoria cientfica o seu aspecto
mecanicista explicitado pela caracterizao do homem como uma pea de
engrenagem e no como ser humano. Outro aspecto tambm criticado foi a
nfase na especializao do operrio como fator de produo. Pesquisas
posteriores provaram que a especializao do operrio no significa aumento de
produo. [...]
Ao se pensar no contexto da teoria cientfica e na atuao diria da enfermagem
nas organizaes possvel perceber algumas semelhanas ainda, uma vez que
h de se atentar para as formas de atendimento ao cliente, ou seja, na prestao
da assistncia de enfermagem. Ainda existem locais que utilizam a diviso de
tarefas na realizao do cuidado em detrimento ao atendimento integral.
Em ambos as situaes o enfermeiro tem papel norteador, ou seja, de direcionar
sua equipe o mais complacentemente possvel focando em quaisquer uns dos
casos de prestao de cuidado (parcial ou integral) para o resultado do trabalho
como um todo e no apenas na atividade desenvolvida naquele momento pelo
profissional.
Cabe lembrar aqui a importncia dos grupos de estudos e da avaliao dos
resultados no atendimento ao paciente, como no tratamento de feridas, por

exemplo, onde os enfermeiros da equipe juntamente com os tcnicos de

enfermagem acompanham a evoluo da ferida frente prestao do cuidado,
avaliam o resultado e buscam adaptaes quando necessrio em conjunto
visando a uma maior discusso e adeso dos funcionrios.
possvel afirmar que, diante da atual situao das organizaes, arriscado
no envolver o profissional no conhecimento coletivo, ou seja, no todo da
organizao, visto que o entendimento do trabalhador frente a toda questo que
envolve o objeto da empresa, misso e objetivos, contribui para uma maior
participao do mesmo no alcance por resultados.

Teoria da burocracia na Administrao

Conceito de MAX WEBER de chamada de "Teoria de Burocracia na
Administrao" (o que, mais tarde, se denominou de Staff, do Ingls)
Socilogo alemo Max Weber integrou o estudo das organizaes ao
desenvolvimento histrico-social. Na relao Hierarquia Social e
Autoridade. Segundo ele, cada poca social caracterizou-se por um
determinado sistema poltico e por uma elite dentro de determinada
Cultura que, para manter essa Cultura e consequentemente o poder dessa
Cultura "Estatal", e a sua tambm consequente legitimidade, desenvolveu
um determinado aparelho ou estabelecimento - administrativo *staff "(do
ingls) para servir de suporte sua autoridade e manter a sociedade
nessa Educao, Administrao e Cultura que Dinmica em toda
Sociedade, ela no para o tempo e espao devendo ser e estando a
modernizar-se para sua sobrevivncia e legitimidade evolutiva, segundo
Max Weber.
De acordo com Chiavenato (2003, p. 254-255), na teoria da administrao,
a abordagem estruturalista surgiu com o crescimento das burocracias, em
uma perspectiva de anlise que vai alm dos fenmenos internos da
organizao, viso pela qual as escolas de at ento se restringiam. Para
Motta, essa abordagem sintetiza as teorias clssicas e as de relaes
humanas, porm ganhando novas dimenses que envolvem todas as
variveis da organizao.
Como afirma Chiavenato (2003), Max Weber foi o primeiro terico que, em
uma anlise voltada para a estrutura, acreditava que a burocracia era a
organizao por excelncia. Segundo Motta (1975, p. 46), a preocupao
de Weber est na racionalidade, entendida como a adequao dos meios
aos fins. E uma organizao racional quando eficiente. Assim, para
Weber, a burocracia era a forma mais eficiente de uma organizao. Ele
descreveu um tipo de estrutura burocrtica acreditando que fosse comum
maioria das organizaes formais. No entanto, como ressalta Maximiano
(2000), Weber no definiu um modelo padro para ser aplicado, apenas

esquematizou as principais caractersticas da burocracia existente. Ao

sistematizar seu estudo da burocracia, Weber (Maximiano, 2000, p. 88)
comea com a anlise dos processos de dominao ou autoridade.
Segundo o autor, a autoridade a probabilidade de haver obedincia
dentro de um grupo determinado.

Teoria clssica da administrao

"Administrao Industrial e Geral", editado em 1916. Caracteriza-se pela
nfase na estrutura organizacional, da viso do homem econmico e pela
busca da mxima eficincia organizacional. Tambm caracterizada pelo
olhar sobre todas as esferas (operacionais e gerenciais), bem como na
direo de aplicao do topo para baixo (da gerncia para a produo). O
modo como Fayol encarava a organizao da empresa Teoria Clssica a
impostao de abordagem anatmica e estrutural.
Paralelamente aos estudos de Frederick Winslow Taylor, Henri Fayol
defendia princpios semelhantes na Europa, baseado em sua experincia
na alta administrao. Enquanto os mtodos de Taylor eram estudados por
executivos Europeus, os seguidores da Administrao Cientfica s
deixaram de ignorar a obra de Fayol quando foi publicada nos Estados
Unidos. O atraso na difuso generalizada das ideias de Fayol fez com que
grandes contribuintes do pensamento administrativo desconhecessem
seus princpios.
Sofreu crticas como a manipulao dos trabalhadores atravs dos
incentivos materiais e salariais e a excessiva unidade de comando e
responsabilidade.
Fundamentos
Henri era engenheiro de minas e dedicou sua vida empresas no setor de
minerao. Chegou a recuperar a Compagnie Commantry Fourchambault
et Decazeville da falncia, quando assumiu o seu cargo de diretor geral.
Creditava seu sucesso como administrador a um sistema de administrao
que descrito em Administration Industrialle et Genralle (Administrao
industrial e geral), publicado em 1916. Este sistema repousa sobre uma
distino das funes essenciais da empresa em seis categorias e as
funes do administrador em cinco elementos. Alm disso, enuncia 14
princpios gerais da administrao, que refletem orientaes gerais
embutidas nele
Segundo Idalberto Chiavenato, Fayol procurou dividir qualquer empresa
em seis funes bsicas:

Tcnicas, relacionadas com a produo de bens ou de servios da

empresa.
Comerciais, relacionadas com a compra, venda e permutao.
Financeiras, relacionadas com a procura e gerncia.
Segurana, relacionadas com a proteo e preservao dos bens e das
pessoas.
Contbeis, relacionadas com inventrios, registros, balanos, custos e
estatsticas.
Administrativas, relacionadas com a integrao das outras cinco funes.

Teoria das relaes humanas

A Teoria das Relaes Humanas, ou Escola das Relaes Humanas, um
conjunto de teorias administrativas que ganharam fora com a Grande
Depresso criada na quebra da bolsa de valores de Nova Iorque, em 1929.
Com a "Grande Crise" todas as verdades at ento aceitas so
contestadas na busca da causa da crise. As novas ideias trazidas pela
Escola de Relaes Humanas trazem uma nova perspectiva para a
recuperao das empresas de acordo com as preocupaes de seus
dirigentes e comea a tratar de forma mais complexa os seres humanos.
Essas teorias criaram novas perspectivas para a administrao, visto que
buscavam conhecer as atividades e sentimentos dos trabalhadores e
estudar a formao de grupos. At ento, o trabalhador era tratado pela
Teoria Clssica, e de uma forma muito mecnica. Com os novos estudos, o
foco mudou e, do Homo econmicos o trabalhador passou a ser visto
como "homo social". As trs principais caractersticas desses modelos so:
O ser humano no pode ser reduzido a um ser cujo comportamento
simples e mecnico.
O homem , ao mesmo tempo, guiado pelo sistema social e pelas
demandas de ordem biolgica.
Todos os homens possuem necessidades de segurana, afeto, aprovao
social, prestgio, e autor realizao.
A partir de ento se comea a pensar na participao dos funcionrios na
tomada de deciso e na disponibilizao das informaes acerca da
empresa na qual eles trabalhavam. Foram sendo compreendidos aspectos
ligados afetividade humana e perceberam-se os limites no controle
burocrtico por parte das organizaes como forma de regulamentao
social.

Teoria estruturalista
A Teoria Estruturalista surgiu por volta da dcada de 50, como um
desdobramento dos autores voltados para a Teoria da Burocracia que
tentaram conciliar as teses propostas pela Teoria Clssica e pela Teoria das
Relaes Humanas. Os autores estruturalistas procuram inter-relacionar as
organizaes com o seu ambiente externo, que a sociedade maior, ou
seja, a sociedade de organizaes, caracterizada pela interdependncia
entre as organizaes.
A Teoria Estruturalista, assim como a Teoria da Burocracia, faz parte
tambm da abordagem estruturalista. O enfoque da teoria estruturalista
na estrutura e ambiente, assim, de acordo com Chiavenato (2003), essa
teoria trouxe uma importante ruptura com relao s anteriores. Ela
mostra a organizao como sendo um sistema aberto que se relaciona
com o ambiente e com outras organizaes. A Teoria Estruturalista baseiase no conceito de estrutura, que um todo composto por partes que se
inter-relacionam. Portanto, o todo maior do que a simples soma das
partes. O que significa que os sistemas organizacionais no so a mera
justaposio das partes.
De acordo com Chiavenato (2003), esta teoria caracteriza-se por sua
mltipla abordagem, englobando em sua anlise a organizao formal e
informal, recompensas materiais e sociais e entre outros, reconhecem os
conflitos organizacionais, ditos como inevitveis. Por fim, os estruturalistas
fazem uma anlise comparativa entre as organizaes, propondo
tipologias, como, a de Etzione (1980), na qual ele se baseia no conceito de
obedincia, e a de Blau e Scott (1970), que se baseia no conceito de
beneficirio principal.
Origem da Teoria Estruturalista
A Teoria Estruturalista foi criada a partir de um desdobramento da Teoria
da Burocracia e como contrapartida da reviravolta na Administrao,
causada pelos princpios sociais e filsofos da Teoria das Relaes
Humanas.
Ao final da dcada de 1950, as Teorias Clssicas e Relaes Humanas
criaram situaes sem sada que a Teoria da Burocracia no deu conta de
resolver, e a Teoria Estruturalista foi criada na tentativa de suprir essa
carncia de solues na Administrao. (CHIAVENATO, 2003).
A Teoria Estruturalista teve como origem os seguintes fatos:
A oposio surgida entre a Teoria Clssica e a Teoria das Relaes
Humanas incompatveis entre si - tornou necessria uma posio mais

ampla e compreensiva que integrasse os aspectos considerados por uma e

omitidos pela outra e vice-versa. A Teoria Estruturalista pretende ser uma
sntese delas, inspirando-se na abordagem de Max Weber.
A necessidade de visualizar "a organizao como uma unidade social
complexa na qual interagem grupos sociais" que compartilham alguns dos
objetivos da organizao (como a viabilidade econmica da organizao),
mas podem se opuser a outros (como a maneira de distribuir os lucros).
Seu maior dilogo foi com a Teoria das Relaes Humanas.
A influncia do estruturalismo nas cincias sociais e sua repercusso no
estudo das organizaes. O estruturalismo influenciou a Filosofia, a
Psicologia (com a Gestalt), a Antropologia (com Claude Lvi-Strauss), a
Matemtica (com N. Bourbaki), a Lingstica, chegando at a teoria das
organizaes
com Thompson, Etzioni e Blau. Na teoria administrativa, o estruturalismo
se concentra nas organizaes sociais.
Novo conceito de estrutura. O conceito de estrutura antigo. Herclito;
nos primrdios da histria da Filosofia, concebia o "logos" como uma
unidade estrutural que domina o fluxo ininterrupto do devir e o torna
inteligvel. a estrutura que permite reconhecer o mesmo rio, embora
suas guas jamais sejam as mesmas devido contnua mudana das
coisas. Estrutura o conjunto formal de dois ou mais elementos e que
permanece inalterado seja na mudana, seja na diversidade de contedos,
isto , a estrutura mantm-se mesmo com a alterao de um dos seus
elementos ou relaes. A mesma estrutura pode ser apontada em
diferentes reas, e a compreenso das estruturas fundamentais em alguns
campos de atividade permite o reconhecimento das mesmas estruturas
em outros campos. O estruturalismo est voltado para o todo e com o
relacionamento das partes na constituio do todo. A totalidade, a
interdependncia das partes e o fato de o todo ser maior do que a soma
das partes so as caractersticas do estruturalismo.

Teoria de sistemas
A teoria de sistemas estuda, de modo interdisciplinar, a organizao
abstrata de fenmenos, independente de sua formao e configurao
presente. Investiga todos os princpios comuns a todas as entidades
complexas, e modelos que podem ser utilizados para a sua descrio.
Histrico
A teoria de sistemas, cujos primeiros enunciados datam de 1925, foi
proposta em 1937 pelo bilogo Ludwig von Bertalanffy, tendo alcanado o

seu auge de divulgao na dcada de 50. (ALVAREZ, 1990). Em 1956 Ross

Ashby introduziu o conceito na cincia ciberntica. A pesquisa de Von
Bertalanffy foi baseada numa viso diferente do reducionismo cientfico
at ento aplicada pela cincia convencional. Dizem alguns que foi uma
reao contra o reducionismo e uma tentativa para criar a unificao
cientfica.
Conceito
1. O Sistema um conjunto de partes interagentes e interdependentes
que, conjuntamente, formam um todo unitrio com determinado objetivo e
efetuam determinada funo (OLIVEIRA, 2002, p. 35).
2. Sistema pode ser definido como um conjunto de elementos
interdependentes que interagem com objetivos comuns formando um
todo, e onde cada um dos elementos componentes comporta-se, por sua
vez, como um sistema cujo resultado maior do que o resultado que as
unidades poderiam ter se funcionassem independentemente. Qualquer
conjunto de partes unidas entre si pode ser considerado um sistema,
desde que as relaes entre as partes e o comportamento do todo sejam o
foco de ateno (ALVAREZ, 1990, p. 16).
3. Sistema um conjunto de partes coordenadas e no relacionadas,
formando um todo complexo ou unitrio.

Teoria do desenvolvimento organizacional

Segundo French e Bell, o DO pode ser definido como um "esforo de longo
prazo, apoiado pela alta direo, no sentido de melhorar os processos de
resoluo de problemas de renovao organizacional, particularmente por
meio de um eficaz e colaborativo diagnstico e administrao da cultura
organizacional - com nfase especial nas equipes formais de trabalho,
equipes temporrias e cultura intergrupal - com a assistncia de um
consultor-facilitador e a utilizao da teoria e da tecnologia das cincias
comportamentais, incluindo ao e pesquisa"

Tem como Caractersticas:

Focaliza a organizao como um todo;

Processos grupais;
Orientao sistmica e abrangente;

Orientao contingencial;
Agentes de mudana;
Retroao dos dados;
nfase na soluo de problemas;
Aprendizagem atravs de experincias;
Desenvolvimentos de equipes;
Enfoque interativo.
Origens da Teoria do Desenvolvimento Organizacional (DO)
A abordagem do desenvolvimento organizacional ou DO surgiu a partir de
1962 em funo das finanas no mundo das organizaes e da adequao
das estruturas convencionais a essas novas circunstncias. O DO no teve
apenas um autor e pode ser considerado um desdobramento da Teoria
comportamental em sentido a abordagem sistmica.
Fatores atribudos a origem do DO:
A dificuldade de operacionalizar os conceitos das diversas teorias
administrativas;
Os estudos sobre a motivao humana;
Criao do Laboratrio Nacional de
Laboratories - NTL) de Bethel em 1947;

Formao

(National

Training

A publicao em 1964 de um livro, por um grupo de psiclogos do

Laboratrio Nacional de Formao (National Training Laboratories - NTL);
A pluralidade de mudanas no mundo;
A fuso do estudo da estrutura e o estudo do comportamento humano nas
organizaes, integrados por meio da abordagem sistmica;
Os estudos sobre conflitos interpessoais;
Os modelos de DO se baseiam em quatro variveis bsicas: ambiente,
organizao, grupo e indivduo.
Objetivos do DO
Os objetivos comuns de um programa de DO so principalmente a criao
de um senso de identificao das pessoas em relao organizao,
dessa
maneira
busca-se
a
motivao
juntamente
com
o

comprometimento, compartilhamento de objetivos comuns e o aumento

de lealdade, alm do desenvolvimento do esprito de equipe por meio da
integrao e da interao das pessoas e o aprimoramento da percepo
comum sobre o ambiente externo a fim de facilitar a adaptao de toda a
organizao.