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  • Projet de Schéma Départementale de Coopération Intercommunale Des Côtes D'armor Dans Le Cadre de La Loi NOTRe

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    Carte proposée par le préfet des Côtes d'Armor.

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    Projet de schéma départementale de coopération intercommunale des Côtes d'Armor dans le cadre de la loi NOTRe

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    PREFET DES COTES DARMOR hectare ‘Sain-Brieu, te 13 ootobre 2015 snare Lert des Ces 'Armor a AL Mesdamoset Mssoue ls ives \Mesdames et Mesiur es président de eommurats de communes et Melee: ‘ommunatis dagglonéeation = -Masdanes t Messicus es président de syns inrconmunau ct mites Madame t Mesicrs es Sous Prefs arondiseement Monsiur le Directeur département ds finances pbliquss (Por information) OBJET: Projet dosehéena départements de coopération trcommunae des Ces Armor P.d: Losier (poet de seéma et carte) Le ard 13 octobre 2015, ja niles membres de I comnstsion dpatementale de coapéaton inercommunale pr le présente projet de seta qc je vous propose dans le cadede I i NOTRE da Tat 2015, ce scia comport den sou- patie ‘La promi vise réraniser ls Hntercommunaités & fiealté propre & un sui d'bitans se rapprocan an ps prs des Basins devi des habitants, aceite ou réquibrer a soidarité finance et ‘organiser es srvices publics de roils ds torte cbse 1a seconde prot a atialisaton des syeats de peston inereommunas ct mists. Pour eli est préw de dssoudre ls syndcats don Pebjcctiest teint ow sans activié depuis deux ane ceux dot Te Peémétre et infrieur ov idemique a cell des nouveaux EPCI & fiscaié. propre. Sagissant pis Putculirment des syndicats cx charge de eau et de Fassainisement qui sont les plus nombreux, Ie transfert alomatiqu do exte competence au itrcommunalités av plus tad le janvier 2020 aura pour canzdquece, soit eur tansformaton en sydieat mite, soit eur dslision, Le projet de schéna devant dre sous & Tavis des ellectiviésteitovales conernes, je vous invite & le soumete pour deiburtion & votre assemble (consi! mania, commuaaie 0 somité ‘nda afn quelle purse se prooncor sures proposins qui concement wae collevi ‘Vous disposer a cat efft d'un dist de deux mois & comer de In séception de la prsents nication. A df davis ead dan ce li cde dans mois, soit avant Te 15 décembre 2015, vor ais sora put favrabe Je sown dans un second tems 12 pryet & Ia commission dparementae de coopération imercommunale (CDCD qui, ta mire des avis reewelis, por voter des modiiains par smondomet dns un dl de ois mos svat st ise. A Vasu de cette pase de consitatons, adopters, par ant péfectoral avant le 31 mars 2016, te Schéma départemenal de coopération intercommunal tga les éventclesmendemens votes dela CDC aux deniers de ses membres, “Mes services sont vir disposition pour out infraton compliments qi pourrait Ee aie & VPavis de vote orzane dlibecant. — ere LAMBERT PREFET DES COTES DIARMOR 13 octobre 2015 PROJET DE SCHEMA DEPARTEMENTAL DE COOPERATION INTERCOMMUNALE 2015-2021 INTRODUCTION, a lo n°2015-99 du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation teritorate de la République (NOTRE) prévoit la mise en ceuvie de nowemux schémas dépariementaux de coopétation intercommunale (SDCD. Cette loi est In demire des trois lois aopées depuis trois ans pout permetie de redessinor ln France teitoriale, apres la loi de modemisation de P'action publique Teniloriae et d'affirmation des nétropoles (MAPTAM) ot ali relative dla dimitation des régions ‘au élections dépatementales of gionales adoptée le 16 javier 2015, ‘Le enforcement des intrcommunalités et la rationalisation des structures, débats en 2010 por In loi 12010-1563 du 16 décembre 2010 portant réforme des eoletviés tenitorales et le ‘chéna départemental de cocpéation intercommunale adopté le 29 décembre 2011, vont se poursuive La loi NOTRe, en relevant Je seul minimal de population des étblissements publics de coopération infercommanale fiscalité propre 4 15 000 habitats, vise a réongmiser tes intercommunalités Aun seuil habitants corespondant sux réls bassns de vie des ctoyens et ‘onganiser les services publi de proximité sur un tetitote plus eohérent. Le schéma départemonal de coopération intercommunale comportera une parte visa & rationaliser les syndicats intenommunaix et mixtes, Pour eel, il est prévu de dissowire les fymiicats dont 'objectf est seit ow sans stivité depuis deux ans et ceux dont le pésimetee est idenique a eelii de PEPCI a fsealité propre. S'agissant des syndicats en charge de eau et de Passinssement, le transfert auiomatiqe de cette competence au intercommunalités a plus tard le 1 janvier 2020 au pour consequence, soit leur transformation en syndicat mist, sot leur dissolution ascii ect sr aan gH 30 re partie : les EPCTA fise propre 1) Bat des ews des BPCK a iealté propre [Le département des Cotes d’Armor compte 30 EPCI a fiscalité propre : 2 communauté agalomération et 28 commurautés de communes, Le tenitoie est inlegralement cower, & exception de Ile de Bréhat qui bénice dela dérogninn avert ue Hes mono-comniaales at Ja lod 29 fevrier 2012, CARTE DES BPCI ww 1" janvier 2015 “TABLEAU DES EPCIan 1 junvier 2015 | Nom Population | Nombre de| Superficie | Densité (en municipale 2015 | communes | en km? — |hab au km)! CA Lannion-Trégor Communauté 76286] ET 114.8] [A Soint-ieuc Agslomératior Bae armor iSbaba) 15530] uu] 25257] _aszal (Cds Hat Tresor 15680] 45] 147,76] 106, [ccPlancost Pan 18804 38) 20s] 763) cCideral 35425) a 725,75 a8 [ccinan Communauté ‘677 26| 299,77] 156 [c Lamballe Communauté T7816) a] 27824] 994) [cc Guingimp Communauté 71896 69557) 22511 (cc centre Armor Pussance @ ‘e422| 4|__t1s00| 707 (cc Hardouinais Mené 7a36 3 2age8) a (CC Pontrieux Communauté 5930| 3} 96,33] 61,5| lccaduPays de Caules 6513] a a36a1] aa, [cc Quintin Communauté i104] io) 157,55] 704 [cc Arguenon Hunaudaye 3432] 6 193,20 4344 [cc Lanvollon Plouha 16331 35|_197.49) 824 (cc duPays de Dugueslin 5209 3) 726,43] ad, (ce duPays de Moncontour de Bret 10930) 613823) 78,5) ic dukri-Breich (ce) 19078] 35] 60902) a7 lec de Bouroic 6175) 10] 217,74) 28,3] ICC le Leff Communauté 14346| 13| 231,31] 62,0) [cc Rance-Frémar saAil 4)__staz]_ 6a, [ccsud-Godto 6 sei] 2004! [cc du Paye de Blle-ser-Tere 7, insi| 359 (&Paimpol Goto 9) 1296 1472 (cc du Pays de Matignon of ts6a8) 729 (cc da Pays de Benard a t0a.ta) a8 (Cte de Penthiavre of 139i] 1035 ic du Mené 7| 3345 [CC de la Presquile de Lézardrieux 7 s2a3|__—87a EC Cal Argoat i] 294q) 7 Ic Poker Communcuté ui) _2e400| 55, ICC Céte d'Emeraude i | 10) _111,23| 261,9| (cc Pontivy Communauté 26) 74876) 63. DISPOSITIONS DE LA LOI NOTRe : ‘SEUIL MINIMUM DE.1S 000 HABITANTS, a population prise en compte et la population manieipale de 2015. Liawicle L.$210-1-11 1° du code général des collectivtés tersitires pasvoit que « Le sehéna prend en compre les erewations suivantes 1° La constnuton détablssementspublies de coopération intercommunale fiscalité propre egroupant au moins 15 000 habitants ; ronal, ce sexi et adapt, sans pouvoir eve inébient & 5-000 habitants pour fe éablissements publics de coopérarion imercommunale a fiscal propre ‘ins que pour les projets détablssement pubic de coopération intercommunate a fiscalté propre 4) Dont ta densité démographique et inférenre 2 la mot cela densité nationale, av sein un département dow fa densié démographique est inféreure & la densité nationale ; te suit «lémographique applicable est alors déterminé en pondévant le nombre de 15 000 habitants par fe rapport entre ta densité dénographigue dv département augue appartiennent la majorite des communes du périnetreet ia densité nationale 2) Dont ta densité cémographigue est infriure 30 % de la densité nationale » nutés de com 19 eo itr fixe pa wes des Cétes d'Armor n'ateignent pas le seuil des 15 000 2 communautés de commanes ont une densité démographiqne infreur& 30 % def densité nationale et peuvent, cette, bénéicer dela drogation pve ab), Auenne communauté de communes ne peut bénéficier de Padapation du sell seconde ane <épartements& fable densité de population, ear Is densité de leur population est supérieure & la smoité dela densité nationale CARTE DES PCI DEVANT FUSIONNER ¢ ORIENTATIONS FIXES PAR LA LOL Laticle L.$210-I-1.I1 du code général dos collectvitéstenitores préveit que le sehéma ‘lépartemental de la coopération ntercommunale dit prendre en compl «2° La cohdrence spatiale des éablissements pubis de coopération intreonmunale & JSiscalité propre au regard notanment dt périnétre des anités urbaines au sens de sti national “de ta statistique et des études économiques, des bassins de ve et des schémas de cohérence territorial ¥ Lacorlesrment del soidevtéfnamciveet dela solidarté territorial. ) 7° Llapprofondissement de la coopéraion au sein des périndires (..) des poles déquiibre territories ef rare. ‘CARTE DES PAYS. CARTE DES BASSINS DE. VIE CARTE DES EPCI EN FONCTION DU POTENTIBL FISCAL AGREGE OU RICHESSE DU TERRITOIRE GLOSSAIRE, CT: dubissenent pbs dcooptton inkrcommunsle 2 :eomannaut deconmnns ‘SCOT shina de cohen trite PETR: peu eit tua SM: smdent mite 'SMITOM : syict mise de ritement des onores ménagires 2) Propositions «évol fisealité propre (coumunautés d’agglon ration et communautés de communes) Loss dela commission dépertemeatale de la coopétation intercommunsle qu ses enue le 10 septembee 2015, ila tae que T’laboration du sehéma serait fonde, notammeat, sur ls rinipes suivants “le projet de schéia résute d'une lage concettion et devea répondie & Ja volonté de Ia ‘majorité des conseils muniipaus, des oxennes délibérants des EPCI ou des conselssyndicaux consults et obtenirP'assentiment dela CDCI; “Te schéms dot ie ambitens, aver d'une part une volonté de renforer des pes stucturans ‘majcursconsitués par les wiles centres (Saiat-Brie, Lamballe, Dinan, Guingamp, Lannion et Tovdéac), et d'aute part maiatenir une solidarité ct une proximité ene dee teioies inermesinirs axés sr les eviees ax personnes “le schéma renforeera fa diamigue et la eomplémentarié des tertoites fitoraux et vara. 1 vise a développer les frcer de chacun des teritoies et maintien une soidarits démographique ct fnanstre entre eux 5 «les projets de regroupement doivent s‘optrer par bloc dEPCI actuels et éviter les <&émembyemenis, Pour cel, i est important de se wéferer notamment aux bassin de Vi, aux périmetres des pays et des Seot ou aux aes urbines Conformément & I loi HOTRe, Vejen du sléina est de rationalise le périmétre des EPCL cen les rapprochant de celui des bassin deve. ‘Les demandes individueie d’sjustement des représentats de certaines communes proposant des options diffxentes du présent projet de schéma,serontexainindes dans wn second temps, aprés détibécations des eonsels munsipaax eoneemés et avis dela CDCI & comprer de a mi-décembre. La CDCI pourra adopter des anendements dans es wois mois suivants, avant In mi-mars 2016, le sehdmadetiniifdevan. Ge adoxé par ane pectoral avant le 31 mars 2016. Le schém proposé s’atache & renforcer les poles stucturants synonymes datractvité eonomique ot de présence

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