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Stiglitz,
existen
razones
principales
por
las
cuales
fracasa
la
condicionalidad:
-La fungibilidad, El dinero que ingresa a un pas para un objetivo especfico puede
no guardar relacin con el objetivo y sus acciones realmente realizadas.
-Las condiciones generalmente son errneas, por ejemplo, la liberalizacin de los
mercados financieros de Corea, polticas que no se adaptan al pas.
El procedimiento errneo del FMI: Antes de visitar un pas redactan un borrador de
informe, con la visita al pas se ajusta y se dan recomendaciones. Existen ya
informes y prrafos predeterminados los cuales se varan levemente; a estos
informes Stiglitz les llama informes de "Talla nica".
Washington durante los aos 80 y 90. Las polticas del consenso de Washington
fueron diseadas para responder a problemas muy reales de Amrica Latina y
tenan mucho sentido.
La mayora de los pases mejoraran si los gobiernos se concentraran ms en
proveer servicios pblicos esenciales que en administrar empresas que
funcionaran mejor en el sector privado, y por eso la privatizacin es a menudo
correcta. Con la liberalizacin comercial se pueden lograr significativas ganancias
de eficiencia. El problema radic en que muchas de esas polticas se
transformaron en fines en si mismas, ms en que en medios para un crecimiento
equitativo y sostenible. El FMI propici enrgicamente la privatizacin a un ritmo
que a menudo impuso costes apreciables sobre pases que no estaban en
condiciones de afrontarlo.
Las 3 grandes medidas aconsejadas por el Consenso de Washington durante los
aos ochenta y noventa son: austeridad fiscal, la privatizacin y la liberalizacin de
mercados.
Segn el FMI la privatizacin deba ser aplicada rpidamente, era como obtener
unas mejores calificaciones al pas que privatizaba ms rpido. Muchas veces
esto trajo consecuencias negativas: monopolios agresivos con poder de fijar los
precios unilateralmente, corrupcin en algunos contratos de privatizacin
(sobornizacin). Tambin como consecuencia de ello hubo un impacto negativo
social, ya que aument el nmero de desempleados. Con las privatizaciones no
ocurre lo que se llama inversiones Greenfield, en vez de dejar que los empresas
puedan crear nuevas empresas y mas puestos de trabajos, con la privatizacin se
pierde esta oportunidad. Esto genera costos sociales altos.
Las polticas del Concenso de Washington estaban basadas en la economa de la
filtracin que es cuando los beneficios del crecimiento se filtran y benefician
tambin a los pobres.
Gracias a la liberalizacin de los mercados de capitales y financieros, medidas
obligada por el FMI, contribuy a la crisis financieras globales. Esto debido a que
sufri
un
ataque
especulativo
combinado
con
el
excesivo
Los efectos sociales producidas por las polticas mal aplicadas del FMI, solo
provoca perturbaciones sociales y polticas, como ejemplo tenemos a Indonesia,
que cuando el FMI le quit los subsidios a los alimentos surgi una turbulencia
social.
El caso de Malasia y China fue una excepcin a la regla ya que no se aplic las
polticas del FMI. A pesar de tener altos nivels de prestamos incobrables, las
fuertes regulaciones del pas protegieron a los bancos quedar expuestos a la
volatibilidad de los tipos de cambio.
Malasia aplic una poltica de bajo tipos de inters, y tambin unas restricciones a
las transferencias al exterior, y congel por 1 ao la repatriacin del las
inversiones extranjeras. Despus los controles de capitales se convirtieron en
impuestos de salida, flexibilizando y dando mas confianza al capital extranjero.
Despus suprimi el impuesto de salida, los bancos y empresas fueron
reestructurados, tipos de inters bajos, situacin que alent a las inversiones
extranjeras.
Corea no cerr bancos como quera el FMI, ni se dej al azar a las empresas, el
Estado jug un papel importante en temas se reestructur los bancos y las
empresas. El FMI acepta los graves errores como la liberalizacin del mercado de
capitales prematuro , subestimar los impactos interregionales, pero no ha admitido
los errores de la poltica monetaria. El ejemplo de este caso es Argentina que a
insistencia del FMI se aplic una poltica contractiva, y que ahora esta an en
crisis.
Para ello Stiglitz propone la mejor forma de rescatar a las economas hundidas
por los colapsos financieros en las naciones en vas de desarrollo, a que llevan las
controvertidas polticas sugeridas desde el FMI, con una nueva visin de un
rescate compartido, donde se asuman las responsabilidades internacionales de
las crisis financieras nacionales, lo que debe ser la nueva agenda del FMI.
plantea los nadas exitosos esfuerzos del FMI durante los aos 80 y 90 que
generan problemticos interrogantes sobre la manera en que el Fondo enfoca el
proceso de globalizacin, esto es, sobre como concibe sus propios objetivos y
cmo procura alcanzarlos como parte de su papel y misin. El FMI cree que est
realizando las tareas que le han sido asignadas: promover la estabilidad global,
ayudar a los pases subdesarrollados en transicin a conseguir no slo la
estabilidad sino tambin el crecimiento. Hasta recientemente, el FMI debata sobre
si deba atender a la pobreza- era la responsabilidad del Banco Mundial- pero en
la actualidad la ha incorporado tambin. El autor, cree, que ha fracasado en su
misin, y que los fracasos no fueron meras casualidades sino consecuencias del
modo en que entiende su misin. Esto es as porque el FMI persigue no solo los
objetivos en su mandato original, tambin promueve los intereses de la comunidad
financiera. Significa esto que el FMI tiene objetivos que suelen estar mutuamente
en conflicto. El cambio en mandato y objetivos, aunque fue discreto, no fue nada
sutil, fue el paso de servir a los intereses de las finanzas globales. Por otra parte,
la conducta del FMI no es sorprendente, enfocaba los problemas desde la
perspectiva y la ideologa de la comunidad financiera, y ellas naturalmente se
ajustaban a sus intereses
El FMI se conforma con las tareas que le han sido asignadas como promover la
estabilidad global y el crecimiento. Pero hasta ahora no asumen la responsabilidad
social
Todava el FMI a pesar estar de acuerdo con el mercado en competencia, gasta
miles de millones de dlares en intervenciones del mercado cambiario.
En las polticas del FMI con respecto al mercado financiero no sigue lo que ello
mismos dicen como una ley, que el mercado decide, ya que a pesar de estando en
el mercado si un prestamista hace un mal prstamo y debera correr las
consecuencias, el FMI no lo cree as. Los programas del FMI aportan dinero a
gobiernos que rescaten a acreedores occidentales. Esto fomenta la existencia del
riesgo moral, ya que los bancos anticipando que el FMI acudir a rescatarlos
tienen incentivos debilitados para garantizar que los deudores sern capaces de
pagar, la eficiencia de los bancos disminuye, hasta puede generar corrupcin.
Las criticas generalizadas a la estrategia de rescate, han inducido al FMI a crear el
"Rescate compartido", donde las empresas privadas tambin participan en el
rescate. Pero esto tiene su lado negativo ya que los bancos que rescatan a
gobiernos y a empresas tienen demasiado poder de negociacin que influyen en
las decisiones del FMI.
SI bien el FMI presta cuando los mercados de capitales se niega a hacerlo, el pas
paga muy caro este dinero, ya que tiene a parte de la deuda obtenida,
compromisos que suelen ser peor que un inters a pagar. Adems hace nfasis en
conseguir que cobren acreedores extranjeros antes de ayudar a preservar las
empresas locales.
o Mejores respuestas a las crisis, la asistencia por parte del FMI, muchas
de las veces son erradas
o Forzar al FMI a revelar el impacto esperado de sus programas sobre la
pobreza y el paro dirigira su atencin hacia tales dimensiones.
Es necesario que la condicionalidad que el FMI aplica disminuya , ya que los
pases se sienten que se les ha impuesto las reformas y no la asumen ni se
comprometen con ellas.
CONCLUSIONES
Por ltimo, el autor recuerda que la globalizacin no es slo un fenmeno
econmico (en este aspecto seala que hasta ahora lo que ha generado, en
mayor medida, es pobreza y desigualdad), sino que tiene efectos en otros
mbitos, y seala el incremento de la urbanizacin, la amenaza a la identidad y los
valores
culturales
la
prdida
de
democracia,
como
las
principales
consecuencias.
El libro ha desatado la polmica dentro de las instituciones a las que se refiere,
aunque, desgraciadamente y por motivos diversos (planteamiento del autor,
dogmatismo de algunos de sus interlocutores,), el debate se ha centrado ms
en temas personales y menos en cuestiones de poltica econmica
En este trabajo, Stiglitz aparece en un plano personal donde indica claramente al
lector, con un pormenorizado de nombres y responsabas, cmo se dan las
decisiones hacia dentro del FMI, la frialdad en la evaluacin de sus efectos, donde
imperan los intereses de capitalizacin sobre los del desarrollo. Ventila a su vez el
autor el festejo occidental de la cada del muro de Berln, donde las economas del
Este europeo son nuevo botn de las inclementes demandas de expansin del
capitalismo imperialista, donde expresa el arribo de las ingerencias que
demandaron los organismos financieros internacionales a estas economas, para
abrirlas y desregularizarlas, desmantelar sus Estados y con ello propiciar el clima
adecuado para la expoliacin de sus naciones mediante la inversin extranjera (el