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Dahir n 1-11-160 du 1 er kaada 1432 (29 septembre 2011) portant promulgation de la loi n 40-09

relative l'Office national de l'lectricit et de l'eau potable " O.N.E.E. ".


LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes - puisse Dieu en lever et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne,
Vu la Constitution, notamment ses articles 42 et 50,
A dcid ce qui suit :
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la suite du prsent dahir, la loi n 40-09 relative
l'Office national de l'lectricit et de l'eau potable " O.N.E.E. ", telle qu'adopte par la Chambre des
reprsentants et la Chambre des conseillers.
Fait Tanger, le 1er kaada 1432 (29 septembre 2011).
Pour contreseing :
Le Chef du gouvernement,
Abbas El Fassi.
*
**
Loi n 40-09 relative l'Office national de l'lectricit et de l'eau potable " O.N.E.E "
Prambule
Le Maroc a des besoins croissants en nergie et en eau en raison de la dynamique qu'il connat sur le
plan conomique et social, notamment les programmes de gnralisation de l'accs l'nergie et
l'eau potable. Pour relever les dfis auxquels le Maroc est confront en matire d'nergie lectrique
d'eau et d'assainissement liquide, il devient ncessaire de nous adapter aux mutations profondes
que connaissent ces secteurs vitaux travers le monde.
A cet effet, il y a lieu d'harmoniser les nouvelles stratgies de l'eau et de l'nergie lectrique, et
d'assurer la continuit du service public de l'eau et de l'lectricit et leur gestion rationnelle par
l'adoption de plans d'actions appropris visant assurer leur disponibilit, planifier les besoins et
optimiser leur consommation, sans porter atteinte la productivit.
Notre pays se doit d'adopter une bonne gouvernance travers la modernisation de ses services
publics de l'eau et de l'lectricit, le renforcement des capacits de production, l'optimisation des
rseaux de transport et la mutualisation des infrastructures de distribution.

Le regroupement des activits de l'Office national de l'lectricit et de l'Office national de l'eau


potable permet d'harmoniser les stratgies nationales dans ces deux secteurs cls qui sont lis par
des champs de synergies. En effet, mobiliser et valoriser les ressources nergtiques et hydriques,
scuriser leur approvisionnement, leur disponibilit des prix appropris, matriser leur production
et leur demande et grer leur utilisation de manire efficace dans le respect de l'environnement
constituent des objectifs majeurs de ce regroupement et ce pour faire face aux mutations
conomiques et financires mondiales.
La prsente loi visant le regroupement des activits de l'ONE et de l'ONEP constitue donc une tape
importante et un pralable au processus de rorganisation des activits de production, de transport,
de distribution et de commercialisation de l'lectricit et de l'eau potable pour rpondre la
ncessit d'assurer la continuit du service public de ces produits vitaux et de pouvoir en assurer
l'approvisionnement de notre pays selon des normes de qualit et de cots optimiss.
Avec cette premire opration de regroupement, le Maroc marque sa volont de rorganisation des
secteurs de l'lectricit et de l'eau et sa politique d'accompagnement des entreprises publiques
visant l'optimisation de leurs performances industrielles et financires et de mise en place
d'entreprises leaders dans leur mtiers.
Chapitre premier : Cration, dnomination et objet
Article premier :
L'Office national de l'lectricit (O.N.E) et l'Office national de l'eau potable (O.N.E.P) rgis
respectivement par le dahir n 1- 63-226 du 14 rabii I 1383 (5 aot 1963) et le dahir n 1-72-103 du 18
safar 1392 (3 avril 1972), tels qu'ils ont t modifis et complts, sont regroups au sein d'un
mme tablissement public dot de la personnalit morale et de l'autonomie financire, cr
dnomm " Office national de l'lectricit et de l'eau potable ", cr et dsign dans la suite du texte
par le sigle " O.N.E.E ". (Copyright Artmis 2011 - tous droits rservs)
Article 2 :
L'O.N.E.E assure les missions et les activits imparties l'O.N.E et l'O.N.E.P respectivement par
l'article 2 du dahir prcit n 1-63-226 du 14 rabii I 1383 (5 aot 1963) et l'article 2 du dahir prcit
n 1-72-103 du 18 safar 1392 (3 avril 1972), tels qu'ils ont t modifis et complts.
Pour l'accomplissement des missions et des activits qui lui sont imparties l'alina prcdent, en
matire d'lectricit, d'eau potable et d'assainissement liquide, l'O.N.E.E exerce les droits prvus
l'article 2 bis du dahir prcit n 1-63-226 du 14 rabii I 1383 (5 aot 1963).
Chapitre II : Administration et gestion
Article 3 :
L'O.N.E.E est administr par un conseil d'administration et gr par un directeur gnral.
Article 4 :
Le conseil d'administration, qui est prsid par le Chef du gouvernement ou l'autorit
gouvernementale dlgue par lui cet effet, se compose de reprsentants de l'Etat.

Le prsident du conseil d'administration peut convoquer, titre consultatif, toute personne


reconnue pour sa comptence scientifique et professionnelle pour assister aux runions du conseil.
Article 5 :
Sous rserve de l'application de la lgislation et de la rglementation confrant des pouvoirs
d'approbation ou de visa d'autres autorits, le conseil d'administration dispose de tous les
pouvoirs et attributions ncessaires l'administration de l'O.N.E.E.
A cet effet, il rgle par ses dlibrations et dcisions les questions gnrales intressant l'O.N.E.E et
notamment :
* arrte le programme d'action annuel de l'O.N.E.E sur la base de la stratgie qu'il dfinit et des
orientations fixes par le gouvernement ;
* arrte le budget annuel et les tats prvisionnels pluriannuels de l'O.N.E.E ainsi que les modalits
de financement des programmes d'activit de l'O.N.E.E et le rgime des amortissements ;
* arrte les comptes et dcide de l'affectation des rsultats ;
* adopte l'organigramme de l'O.N.E.E fixant les structures organisationnelles et leurs attributions ;
* adopte le statut du personnel de l'O.N.E.E ;
* adopte le rglement fixant les rgles et modes de passation des marchs conformment aux lois en
vigueur ;
* dcide de la cration des filiales ou de la prise des participations dans des socits tant au Maroc
ou l'tranger ayant pour objet toute activit relevant de ses missions ;
* approuve les conventions vises au paragraphe 6 de l'article 2 du dahir prcit n 1-63-226 du 14
rabii I 1383 (5 aot 1963), tel que modifi et complt ;
* arrte les conditions d'mission des emprunts et de recours dans le cadre de financement aux
autres formes de crdits bancaires, telles qu'avances ou dcouverts ;
* fixe le barme des rmunrations des prestations rendues par l'O.N.E.E ;
Le conseil d'administration peut dcider la cration d'un ou plusieurs comits consultatifs dont il fixe
la composition et les modalits de fonctionnement.
Le conseil d'administration peut donner dlgation au directeur gnral de l'O.N.E.E pour le
rglement d'affaires dtermines. (Copyright Artmis 2011 - tous droits rservs)
Article 6 :
Le conseil d'administration se runit sur convocation de son prsident au moins deux fois par an et
aussi souvent que les besoins de l'Office l'exigent :
- avant le 30 juin pour arrter les tats de synthse de l'exercice clos ;

- avant le 15 octobre pour examiner et arrter le budget de l'office et le programme prvisionnel des
oprations de l'exercice suivant.
Il dlibre valablement lorsque la moiti au moins de ses membres sont prsents ou, le cas chant,
reprsents. Les dcisions sont prises la majorit des voix des membres prsents ou reprsents.
En cas de partage gal des voix, celle du prsident est prpondrante.
Article 7 :
Le directeur gnral de l'O.N.E.E dtient tous les pouvoirs et attributions ncessaires la gestion de
l'O.N.E.E :
* il excute les dcisions du conseil d'administration et les recommandations du ou des comit(s)
cr(s) par ledit conseil aprs leur approbation par ce dernier ;
* il gre l'O.N.E.E et agit en son nom ;
* il assure la gestion de l'ensemble des services et coordonne leurs activits, nomme aux emplois de
l'O.N.E.E conformment au statut de son personnel, accomplit ou autorise tous actes ou oprations
relatifs l'objet de l'O.N.E.E ;* il reprsente l'O.N.E.E vis--vis de l'Etat, de toute administration
publique ou tablissement priv et de tous tiers et fait tous actes conservatoires ;
* il reprsente l'O.N.E.E en justice et peut intenter toute action judiciaire ayant pour objet la dfense
des intrts de l'O.N.E.E mais doit, toutefois, en informer le prsident du conseil d'administration ;
* il assiste, avec voix consultative, aux runions du conseil d'administration et du ou des comits
crs par ce dernier, le cas chant.
Le directeur gnral de l'O.N.E.E peut, sous sa responsabilit, dlguer une partie de ses pouvoirs et
de ses attributions au personnel de direction de l'O.N.E.E.
Chapitre III : Organisation Financire
Article 8 :
Le budget de l'O.N.E.E comprend :
1 - En recettes :
* les revenus provenant de ses activits et tous autres revenus en rapport avec ses missions ;
* le produit des emprunts intrieurs et extrieurs ;
* les subventions de l'Etat, des collectivits locales et de tout organisme de droit public ou priv ;
* le produit des taxes parafiscales institues au profit de l'O.N.E.E ;
* les dons, legs et produits divers accepts par le conseil d'administration ;
* et toutes autres recettes en rapport avec les missions de l'O.N.E.E.
2 - En dpenses :

* les dpenses d'exploitation et d'investissement ;


* le remboursement des emprunts ;
* toutes autres dpenses en rapport avec les missions de l'O.N.E.E.
Article 9 :
L'O.N.E.E, tient sa comptabilit conformment la lgislation en vigueur relative aux obligations
comptables des commerants.
Article 10 :
Le recouvrement des crances publiques de l'O.N.E.E, provenant de ses activits, s'effectue
conformment la loi n 15-97 formant code de recouvrement des crances publiques promulgue
par le dahir n 1-00-175 du 28 moharrem 1421 (3 mai 2000).
Chapitre IV : Patrimoine
Article 11 :
Sont transfrs, titre gratuit, l'O.N.E.E l'ensemble des biens immeubles, le mobilier et matriel
appartenant l'ONE et l'ONEP ou mis leur disposition, quelque titre que ce soit, par tout
organisme gestionnaire de ces biens dont la liste sera fixe par voie rglementaire.
Article 12 :
Sont galement transfrs l'O.N.E.E. l'ensemble des actifs et passifs de l'ONE et de l'ONEP figurant
au bilan du dernier exercice desdits offices.
Sont galement transfrs l'O.N.E.E. l'ensemble des avoirs en compte bancaire, aux centres des
chques postaux, de la Trsorerie gnrale du Royaume, les participations dans les socits que
dtiennent l'ONE et l'ONEP.
L'tat d'ouverture du premier exercice de l'O.N.E.E. est identique aux tats de clture du dernier
exercice de l'ONE et de l'ONEP.
Le rgime fiscal applicable aux transferts viss l'alina ci-dessus et l'article 11 sera fix dans une
loi de finances.
Chapitre V : Personnel
Article 13 :
Le personnel en fonction l'ONE et l'ONEP, la date d'entre en vigueur de la prsente loi, est
transfr l'O.N.E.E, pour continuer exercer les activits auxquelles il est affect.
Le personnel vis ci-dessus sera intgr d'office l'O.N.E.E. dans les conditions qui seront fixes par
son statut du personnel.
La situation confre par le statut du personnel de l'O.N.E.E. au personnel vis ci-dessus, ne saurait
en aucun cas tre moins favorable que celle dtenue par les intresss la date du regroupement,

notamment en ce qui concerne les salaires, les indemnits et primes relatives la situation
statutaire, les rgimes de pensions, la couverture mdicale et le rgime des prvoyances sociales qui
leurs sont assurs par l'un des deux offices auxquels ils appartiennent.
La dure de service passe par ledit personnel l'ONE et l'ONEP est considre comme ayant t
passe au sein de l'O.N.E.E.
Dans l'attente de l'adoption du statut du personnel de l'O.N.E.E, le personnel vis ci-dessus demeure
rgi par les dispositions des statuts du personnel de l'ONE ou de l'ONEP, suivant son organisme
d'origine, qui sont en vigueur la date d'entre en vigueur de la prsente loi.
Article 14 :
Nonobstant toutes dispositions contraires, le personnel transfr l'O.N.E.E demeure affili, pour les
rgimes de pensions, principales et complmentaires, et pour la couverture mdicale et le rgime
des prvoyances sociales aux caisses et organismes auxquels il cotisait la date de son transfert. Les
retraits de l'ONE et de l'ONEP conservent leurs droits acquis, la mme date, concernant les
pensions de retraite et la couverture mdicale.
Chapitre VI : Subrogation
Article 15 :
L'O.N.E.E est subrog dans les droits et obligations de l'ONE et de l'ONEP et pour tous les marchs de
travaux, de fournitures et de services ainsi que pour tous autres contrats et conventions,
notamment financires, conclus par l'ONE et l'ONEP avant l'entre en vigueur de la prsente loi et
non dfinitivement rgls ladite date. L'O.N.E.E. assurera le rglement desdits marchs, contrats et
conventions suivant les formes et conditions qui y sont prvues.
Article 16 :
La cration de l'O.N.E.E. suite au regroupement de l'ONE et de l'ONEP n'emporte pas cessation
d'activit. Ce regroupement ne permet aucune remise en cause des biens, droits, obligations,
conventions, contrats, notamment les contrats conclus avec le personnel et leurs reprsentants et
les tiers, autorisations de toute nature, au Maroc et hors du Maroc et n'a, en particulier, aucune
incidence sur les contrats conclus avec des tiers par l'ONE et l'ONEP, leurs socits filiales et les
socits auxquelles ils participent avec des tiers.
Article 17 :
Le regroupement, objet de la prsente loi, n'a aucune incidence sur les garanties mises par l'Etat ou
tout autre organisme marocain ou tranger au profit de l'ONE et de l'ONEP ou les cautions, lettres
de confort, srets mises par l'Etat ou tout autre organisme marocain ou tranger au profit d'un
contractant de l'ONE ou de l'ONEP, lesquelles continueront de produire leurs pleins effets.
Il n'a aucune incidence sur les garanties, cautions, lettres de confort et sur toutes autres srets
mises par l'ONE et l'ONEP, au profit d'un contractant, lesquelles continueront de produire leurs
pleins effets.
Chapitre VII : Dispositions diverses et transitoires

Article 18 :
Les conditions et modalits d'exploitation des activits relatives l'lectricit, l'eau potable et
l'assainissement liquide seront fixes par un cahier des charges approuv par voie rglementaire.
Dans l'attente de l'tablissement du cahier des charges cit ci-dessus, l'O.N.E.E exerce les activits
relatives l'nergie lectrique dans les conditions et selon les modalits fixes par le cahier des
charges approuv par le dcret n 2-73-533 du 3 kaada 1393 (29 novembre 1973).
Article 19 :
Sont abroges les dispositions du dahir n1-63-226 du 14 rabii I 1383 (5 aot 1963) portant cration
de l'Office national de l'lectricit et celles du dahir n 1-72-103 du 18 safar 1392 (3 avril 1972) relatif
l'Office national de l'eau potable, tels qu'ils ont t modifis et complts.
Toutefois, les articles 2, 2 bis et 3 du dahir prcit n 1-63-226 du 14 rabii I 1383 (5 aot 1963) et les
articles 2 et 3 du dahir prcit n 1-72-103 du 18 safar 1392 (3 avril 1972), tels qu'ils ont t modifis
et complts, demeurent en vigueur et sont applicables l'O.N.E.E.
Les rfrences dans les textes lgislatifs et rglementaires en vigueur auxdits dahirs sont remplaces
par les rfrences aux dispositions correspondantes de la prsente loi.
Les rfrences dans lesdits textes l'ONE et l'ONEP sont remplaces par celles de l'O.N.E.E.
Article 20 :
La prsente loi entre en vigueur dans un dlai maximum de six mois aprs la date de sa publication
au Bulletin officiel.
_________
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du " Bulletin officiel " n 5989 du 26
kaada 1432 (24 octobre
2011).