Aliana Romniei cu Puterile Centrale.

,,Alianele, desigur sunt bune, dar

forele proprii sunt mai bune
Frederick Wilhelm ,,Marele elector

Analiza activitii Romniei pe plan extern, n perioada cuprins ntre 1878 i 1914
merit un loc aparte. Aprecierea, este ndreptit, deoarece noua situaie de stat independent,
cu profunde consecine de ordin intern, i-au conferit rii noastre i posibiliti sporite de
afirmare n politica extern.
Astfel noul statut juridic internaional al statului romn a fost pus n slujba realizrii
principalelor deziderate ale perioadei de dup 1878 consolidarea independenei, asigurarea
climatului internaional favorabil pentru dezvoltarea intern, lupta pentru desvrirea statului
naional unitar1.
n condiiile amintite, stabilirea locului pe care Romnia l-a jucat n cadrul rela iilor
internaionale dup 1878 trebuie s porneasc de la stabilirea contextului interna ional din
aceea epoc.
Elementul esenial l-a constituit raportul dintre marile puteri. Relaiile dintre acestea au
cptat, de-altfel, o importan deosebit. De mai mult vreme, politica extern a puterilor
europene ncetase s se preocupe doar de propriul continent. ntre ea i problema colonial s-a
stabilit o legtur din ce n ce mai strns, iar pe scena relaiilor internaionale, lupta pentru
coloni s-a transpus n Europa ntr-o disput direct, care a devenit cu att mai acerb, cu ct se
adugau importante conflicte de ordin naional, teritorial i economic2.
Toate acestea au cptat o intensitate deosebit dup formarea celor dou blocuri politicomilitare, Tripla Alian i Tripla nelegere, ntre care a existat o rivalitate diplomatic mai
nti, militar mai apoi.
Aceste aliane au agravat climatul internaional avnd consecine directe n declan area
Primului Rzboi Mondial.
Punctul de plecare l-a constituite alianei ntre Germania i Austro-Ungaria (1879),
ndreptat mpotriva celor dou rivale, Frana i, respectiv Rusia care apoi s-a transformat n
1 Academia Romn, Istoria Romnilor, vol. VII., tom. II., Editura Enciclopedic, Bucureti, 2003, p.
233.
2 L. Boicu, V. Cristian, Gh. Platon (coord.), Romnia n relaiile internaionale 1699-1939, Editura
Junimea, Iai, 1980, p. 303.
1

Tripla Alian prin alturarea Italiei celor dou Puteri Centrale (1882). Apoi n 1890 s-a
realizat aliana franco-rus, nucleul celui de-al doilea bloc politic-militare. Astfel pregtirile n
vederea unui mare conflict erau evidente i ele s-au reflectat nu numai ntr-o accelerat curs
a narmrilor, ci i n preocuparea de a realiza noi aliane. Eforturile esen iale, n aceast
privin al celor dou grupri s-au ndreptat, firesc, spre Marea Britanie, care a preferat ns,
cu excepia unor avansuri temporare, fr obligaii precise, s-i pstreze mai vechea sa
politic de neangajare pn n 1904, cnd a ncheiat ,,Antanta Cordial prin tratatul cu
Frana; chiar dup 1907, cnd s-a definitivat cea de-a doua grupare prin alian a anglo-rus,
diplomaia londonez s-a manifestat dispus s oscileze nc. n acelai timp, conductorii
celor dou blocuri au avut n vedere i atitudinea unor state mai mici. n acest context s-a
nscris deosebita atenie pe care marile puteri au acordat-o Romniei. Interesul a fost variabil
n funcie de diferitele momente concrete ale evoluiei situaiei internaionale, dar au constitui
o constant a ntregii perioade, fiind evidente, n mod firesc, mai ales la cele dou imperii
vecine, Austro-Ungaria respectiv Rusia.
Prin poziia sa, Romnia prezenta o deosebit importan din punct de vedere strategic.
Romnia putea s devin n cazul unui rzboi o barier sau o punte de legtura n Balcani.
Acest lucru era deosebit de important pentru Rusia, faptul prezentnd nsemntate i pentru
Germania dar, mai ales, pentru Austro-Ungaria care, din cauza nfrngerilor din 1866,
pierderea posesiunilor italiene i completa excludere din Germania, ca urmare a constituirii
Reichului, au determinat diplomaia vienez s promoveze mai hotrt o politic de
penetrare n sud-estul Europei. Pe de alt parte, Romnia era cel mai puternic stat n acest
frmntat sud-est al Europei. Apoi, Romnia dispunea de importante resurse naturale, ea
poseda, de asemenea, un bun sistem de comunicaii i telecomunica ii i n sfr it, nu se putea
face abstracie de armata romn, chiar dac prin natura lucrurilor, efectivele ei erau mult mai
reduse dect acelea al marilor puteri. Datorit acestor lucruri, importan a Romniei pe plan
internaional a crescut. Aceast situaie fiind subliniat cel mai bine de diploma ia german
care considera Bucuretii ca fiind drept ,,punctul central de supraveghere i apreciere a
ntregului complex al problemei orientale 3.
Acest interes al marilor puteri a asigurat diplomaiei romne un cmp mai larg de aciune. n
acelai timp, ns, el a ridicat i dificultii fiindc Romnia i cucerise de curnd
independena iar preocuparea fundamental trebuia s fie dezvoltarea intern, care nu se putea
realiza dect n condiii de linite. Izvoarele externe ale vremii subliniaz frecvent inteniile
pacifice ale guvernelor ei, afirmate constant de oamenii politici romni. Cum ns era un stat

3 Academia Romn, Istoria Romnilor, vol. VII., tom. II., p. 233-234.

2

mic, Romnia nu putea face abstracie de situaia internaional. Acesteia i s-a acordat o
atenie deosebit, nu numai de factorii de decizie, ci i de ntreaga opinie public4.
Experienele din timpul Rzboiului de Independen (1877-1878) i de la Congresul de la
Berlin (13 iunie - 13 iulie 1878) l-au fcut pe Regele Carol I (1866-1914), precum i pe
politicieni s neleag pericolele urmrii unor obiective de politic extern ce nu se bucurau
de sprijinul uneia sau mai multora dintre marile puteri. Ei erau convin i c doar aderarea la
un sistem de aliane putea s promoveze interesele de politic extern ale rii i s ofere
protecie mpotriva periculoaselor presiuni din afar. Examinnd posibilitile unei alian e
durabile, puternice, Regele i primul ministru Brtianu respingeau un partener dup altul ca
nesatisfctori. Vecinii mici ai Romniei ofereau posibilitatea unei aliane regionale, ntruct
interesele lor erau, n genere, similare. Dar Bulgaria era slab i nu putea oferi un ajutor
efectiv ntr-o confruntare internaional. n plus, ea intrase n sfera de influen rus. Serbia,
cu care Romnia avusese ndelungate relaii de prietenie, era de asemenea slab i, n orice
caz, se legase de Austro-Ungaria printr-un tratat la 1881. n calculele lor au ajuns ns treptat
la hotrrea de a lega ara de una dintre marile puteri5.
n mode tradiional, orientarea romnilor se ndrepta spre Frana. nfrnt n 1871, aceasta
slbise ns pentru un timp i, pe de alt parte, fusese izolat prin abila ac iune diplomatic a
Cancelarului german Otto von Bismarck. Interesul ei se ndrepta deci mai pu in spre sud-estul
Europei. Pe de alt parte, o diminuare a simpatiilor romneti s-a produs datorit atitudinii
diplomaiei franceze n timpul Congresului de la Berlin i n perioada imediat urmtoare,
Frana fiind printre ultimele puteri care au recunoscut independena Romniei. Apoi relaiile
comerciale s-au pstrat mai mult vreme la un nivel sczut, iar pia a financiar a rmas
nchis Romniei, financiarii francezi prefernd s participe la mprumuturile romne prin
intermediul bncilor germane. Aadar o alian cu Frana era foarte greu de realizat i nu
prezenta nici un interes deosebit. Cu Rusia, aliatul din 1877, guvernul romn ajunsese ntr-o
stare de ncordare, ca urmare a atitudinii acesteia din 1878. Importante dificult i au intervenit
i n raporturile cu cellalt mare vecin, Austro-Ungaria. Problema esenial a raporturilor cu
Austro-Ungaria o constituia situaia romnilor din Transilvania. Realizarea dualismului
austro-ungar n 1867 i-a pus pe romnii din Transilvania n faa gravei ameninri a
deznaionalizri forat, iar o alian a Romniei cu guvernul unui stat care oprima cteva
milioane de romni putea prea astfel opiniei publice ca o abdicare de la sprijinirea unor
interese vitale al propriului popor.
4 L. Boicu, V. Cristian, Gh. Platon (coord.), op. cit., p. 307.
5 Keith Hitchins, Romnia 1866-1947, ediia a II-a, Editura Humanitas, Bucureti, 1998, p. 144-145.
3

n aceste condiii, soluia care se putea impune era aceea a unei alian e cu Germania.
Imperiul creat n 1871 prezenta i avantajul c era principala putere militar a Europei,
dispunnd, n acelai timp de o important i dinamic for comercial. Dar, dac relaiile cu
Germania ofereau nsemnate avantaje, ele prezentau i inconvenientul major c nu puteau fi
concepute dect prin acceptarea situaiei create de aliana austro-german din 1879;
aproprierea de Germania trebuia s nsemne, n acelai timp, i o apropriere de AustroUngaria. Ultima soluie, evident, venea n contradicie cu interesul naional al romnilor. ns
cteva elemente favorizau o realizare temporar a ei. n 1879 i 1882 Germania, AustroUngaria i Italia, realizaser o puternic grupare, de natur s domine un timp via a
internaional. Aproprierea de Tripla Alian oferea deci o garanie mai puternic dect o
alian cu o singur mare putere. Apoi, din cele trei membre ale acestui prim bloc politicomilitar, cu Germani i Italia nu existau divergene fundamentale. n sfrit, aproprierea era
favorizat de importani factori economici i politici.
Relaiile comerciale ale Romniei cu Austro-Ungaria i Germania erau deosebite de
dezvoltate. Cerealele i vitele romneti se ndreptau n bun msur spre pie ele din Europa
central care, la rndul lor, ofereau o mare parte a importului romnesc de produse industriale.
Schimbul s-a intensificat ca urmare a Conveniei comerciale cu Austro-Ungaria din 1875, dei
consecinele negative ale acesteia pentru industria romneasc au fost viu criticate dup 1878.
Aceste relaii erau de natur s determine anumite grupuri la acceptarea unei aproprieri de
Puterile Centrale. Pentru marii productorii agricoli, ndeosebi, ar fi putut crea condi ii mai
favorabile pentru desfacerea grnelor i vitelor lor. Se aduga apoi i faptul c piaa financiar
german oferea largi posibiliti pentru contractarea unor mprumuturi. O apropriere de
Puterile Centrale era favorizat i de importani factori politici6.
Partizanii cei mai consecvenii ai orientrii spre Berlin i Viena erau, D.A. Sturdza,
bineneles, Regele Carol I precum i Ion C. Brtianu 7. De asemenea P.P. Carp a avut un rol
important n tratativele diplomatice din 1883 iar Titu Maiorescu a teoretizat cu doi ani nainte
necesitatea aproprierii Romniei de Puterile Centrale, ntr-un articol publicat n ,,Deutsche
Revue. Factorii menionai s-au dovedit suficieni pentru o apropriere oficial a Romniei de
Puterile Centrale. Acesta nu nseamn ns c apropierea a fost doar rezultatul ac iunii
diplomaiei romne8. Ambele pri, se poate spune, au venit una n ntmpinarea celeilalte.
6 Academia Romn, Istoria Romnilor, vol. VII., tom. II., p. 241-242.
7 Paraschiva Cncea, Mircea Iosa, Apostol Stan, Istoria Parlamentului i a vieii parlamentare din
Romnia pn la 1918, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucure ti, 1983, p. 294.
8 Academia Romn, Istoria Romnilor, vol. VII., tom. II., p. 245.
4

Iniiativa a aparinut lui Bismarck, care se pronunase n acest sens nc din anul 1880 i a
avut un ecou favorabil la Viena nainte de a-l avea la Bucureti 9. Aderarea Romniei la aliana
Puterilor Centrale a fost discutat de Bismarck i Brtianu la Berlin, n martie 1880. Primministrul romn i-a exprimat interesul pentru un tratat cu Germania, dar Bismarck a preferat
s nu intre n amnunte. Acesta a sugerat, n schimb, c dac Romnia ar putea ajunge mai
nti la un acord cu Austro-Ungaria, ea ar putea apoi s realizeze i legtura dorit cu
Germania. Cam n acelai timp, ministru de externe austro-ungar, Heinrich von Haymerle, l
ncuraja pe regele Carol s caute o soluie n vederea realizrii unei aliane. El credea c
interesele celor dou ri sunt ,,identice, nelegnd prin aceasta nevoia lor de a ridica o
barier n calea ,,slavizrii Europei de Rsrit sub egida Rusiei. Cu toate acestea, rela iile
ncordate cu privire la comer i la Dunre stteau n calea unei apropieri. Bismarck a luat
iniiativa relurii negocierilor cu Romnia n august 1883 profitnd de vizitele ntreprinse de
Carol I la Viena i Berlin. Astfel s-a ajuns la un acord final n toamn, cnd la 7 septembrie,
Bismarck i Brtianu s-au ntlnit la Gastein. Cu aceast ocazie Bismarck, a sprijinit alian a
Romnie cu Puterile centrale. El privea problema dintr-o perspectiv general european.
ntrind poziia Austriei n rsrit i prin aceasta micornd probabilitatea unui rzboi cu
Rusia, un tratat cu Romnia, socotea el, ar mri perspectivele de pace i de stabilitate n
Europa10.
n continuare la tratativele preliminare de la Viena, desfurate ntre 23 i 27 septembrie
guvernul condus de I.C. Brtianu i regele au insistat ca Tratatul s fie ncheiat cu Germania.
ns contient de ,,fisura astfel deschis, ,,din pornire, n cadrul acestei aliane, i date fiind
relaiile ei deja angajate cu Austro-Ungaria, Germania a rmas nenduplecat i a cerut, ferm,
ncheierea Tratatului cu Austro-Ungaria, la el urmnd s adere imediat i Germania. n urma
aceste poziii tranante a Germaniei, ministrul de externe austro-ungar Klnoky i premierul
romn Brtianu au czut de acord asupra proiectului unui tratat11.
Tratatul de alian ntre Romnia i Austro-Ungaria s-a semnat la Viena, la 18/30 octombrie
1883, de cei doi minitrii de externe: D.A Sturza i Klnoky. Tratatul de alian se compunea
dintr-un preambul i apte articole i anume: n preambul, mpratul Austro-Ungariei i regele
Romniei stabilesc caracterul pur defensiv i conservator al Tratatului care avea drept scop
9 Gheorghe Platon, Istoria Modern a Romniei, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1985, p.
438.
10 Keith Hitchins, op. cit., 1998, p. 148-149.
11 G. D. Iscru, Istoria modern a Romniei, ediia a II-a, vol. II., Editura Casa de Editur i Librrie
Nicolae Blcescu, Bucureti, 1998, p. 237.
5

,,de a asigura ordinea politic i de a garanta contra tuturor eventualitilor prietenia perfect
care i leag; art. 1 prevedea angajamentul prilor contractante de a nu intra n alian e ostile
unei dintre pri, de a-i acorda sprijini reciproc ,,n limita intereselor lor. Celelalte articole
prevedeau c prile contractante se angajau s se ajute reciproc n cazul unui atac neprovocat,
s cad de acord asupra msurilor ce trebuie luate n cazul ameninrii de agresiune i s nu
ncheie pace separat. Tratatul se ncheia pe o perioad de 5 ani i se putea prelungi pe nc
trei ani, dac nici una dintre pri contractante nu l-ar fi denunat sau nu ar fi cerut vreo
modificare. Tratatul urma s rmn secret i trebuia s fie ratificat n trei sptmni de la data
semnrii12. Totul a fost perfectat pn la 15 noiembrie 1883. Germania a aderat la Tratat n
aceeai zii de 18/30 octombrie 1883 iar Italia va adera la 3/15 mai 1888.
Foarte interesat n a menine i ntri aceast alian militar cu Romnia, dublat treptat de o
orientare a politicii economice spre Germania, aceasta din urm a neles de la nceput c
situaia romnilor din Imperiu dualist reprezenta ,,punctul nevralgic al alianei. Pe parcurs,
convingndu-se de gravitatea problemei, Germania a intervenit n repetate rnduri la Viena i
chiar la Budapesta pentru a se duce o politic mai raional fa de romni din Transilvania.
Dar politicienii de la Viena i Budapesta au refuzat orice concesie. Diploma ii germani, veni i
n misiune n Romnia constatau i raportau c ,, Transilvania e ar romneasc, care mai
devreme sau mai trziu se va uni cu Romnia sau c referindu-se la eficiena Tratatului
secret - ,,Romnia va refuza, n cel mai bun caz, s-i ndeplineasc obligaiile de aliat, dac
nu se va decide chiar de a se altura prii adverse n vederea unirii cu romnii din AustroUngaria.
De asemenea, efectele negative al rzboiului vamal dintre Romnia i Austro-Ungaria
(1886-1891) dublate puternic de agravarea situaiei romnilor din Transilvania au pus mari
greuti n calea rennoirii tratatului secret. Cu greu rennoirea s-a fcut la 13/25 iulie 1891 la
Sinaia, mai exact s-a ajuns la un nou tratat, cu text identic dar cu o reducere a valabilit ii la
patru ani. Greuti au fost ntmpinate i la urmtorul termen al rennoirii datorit tensiuni
politice crescnde dintre Romnia i Austro-Ungaria - intervenise micarea memorandist
procesul de la Cluj al memoranditilor (mai 1894) apoi Congresul naionalitilor (1895)
dar, pe alt plan, crescnd iritarea Rusiei fa de punerea n construcie a linie de fortifica ii
Galai Nmoloasa - Focani, au fost i greuti dar i ,,stimulente externe n rennoire
Tratatului care a avut loc n septembrie 1896, n contextul unei vizite oficiale a mpratului
Franz Iosif i a efului Marelui Stat Major al imperiului n Romnia. Apoi ultima rennoire a
tratatului secret (23 ianuarie/ 5 februarie 1913) era pe punctul de a nu se mai face datorit
,,spinoasei probleme a romnilor din imperiu austro-ungar.
12 Vladimir Osiac, Istoria Modern a Romniei, Editura Universitaria, Craiova, 1999, p. 263-264.
6

Respectarea sau nerespectarea de ctre Romnia a obligaiilor asumate prin Tratatul de

alian din 1883 s-a pus, precum se tie, n contextul izbucnirii primului rzboi mondial 13.
Asasinarea arhiducelui motenitor al tronurilor de la Viena i Budapesta, Franz Ferdinand i al
soiei acestuia, Sofia, la Sarajevo, la 15/28 iunie 1914 a provocat conflictul armat austroungaro-srb cu complicaii deosebite ce au dus la declanarea rzboiului mondial.
Considerndu-se victim Austro-Ungaria a declarat rzboi Serbiei la 15/28 iulie 1914. ndat
dup declanarea rzboiului, Austro-Ungaria a trecut la presiuni diplomatice asupra
guvernului romn, spre a determina Romnia s intre n rzboi alturi de Puterile Centrale.
ns Tratatul de Alian din 1883, avea un caracter defensiv. Art. 2 al acestui tratat prevedea c
cele dou pri, Austro-Ungaria i Romnia, se obligau s se sprijine militar n cazul n care
una din ele ar fi atacate, constituind obiectul unei agresiuni. Guvernul romn avea ns i un
alt motiv pentru a nu da curs solicitrii de a intra n rzboi alturi de Puterile Centrale. Acesta
era determinat de intensificarea politici de maghiarizare asupra romnilor din Transilvania.
n aceast situaie, o participare a Romniei la rzboi alturi de Dubla Monarhie, n cuprinsul
creia romnii erau supui unei aspre asupriri naionale, reprezenta un fapt imposibil moral.
Regele Carol I, dei dorea s pun n aplicare tratatul de alian n pofida caracterului
defensiv al acestuia nu a putut ignora dificultile care mpiedicau ob inerea acordului rii
de a intra n rzboi alturi de Puterile Centrale 14. Cu toate presiunile fcute de ctre Puterile
Centrale pe diferite canale i metode i contrar convingerii regelui Carol I, Consiliul de
Coroan ntrunit la 3 august 1914 i Consiliul de Minitri, convocat imediat, au hotrt
neutralitatea Romniei, ceea ce corespundea intereselor ntregului popor romn. Regele Carol
I n scrisoarea trimis mpratului Franz Joseph i comunic decizia Consiliului de Coroan
pentru o politic de neutralitate, asigurndu-l c vor fi luate msuri cu caracter militar pentru a
nu se permite ocuparea rii de ctre trupele ruseti. Adoptarea poziiei de neutralitate din
partea Romniei, care era legat printr-un tratat de Tripla Alinu, a fost un pas hotrtor
pentru desprinderea de Puterile Centrale15.
n concluzie, sintetiznd rezultatele tratatului de alian a Romniei cu Puterile Centrale i
urmrile sale putem spune c: Romnia a ieit din izolarea politic de care era amenin at i a
evitat astfel posibilitatea unei nelegeri politice a Austro-Ungariei i Rusiei pe seama ei; ara
noastr i-a consolidat poziiile n sud-estul Europei i a dobndit anumite garanii de
13 G. D. Iscru,op. cit., p. 237-239.
14 Academia Romn, Istoria Romnilor, vol. VII., tom. II., p. 396-397.
15 Nicolae Ciachir, Marile Puteri i Romnia 1856-1947, Editura Albatros, Bucureti, 1996, p. 157.
7

securitate, punndu-se consacra operei de dezvoltare intern; tratatul din 1883 a consolidat
poziiile dinastiei de Hohenzollern n Romnia i prin aceasta i ncrederea marilor puteri Germania i Austro-Ungaria ele socotind politica Romniei ca un factor de stabilitate n
sud-estul european16.
Cu toate aceste n Romnia tratatul, semnat cu Austro-Ungaria a fost nepopular pentru to i cei
care au intuit ncheierea lui, dar, n contextul aranjamentelor politico-militare de la nceputul
deceniului al noulea al secolului XIX-lea, el reprezenta o garan ie pentru statul romn
independent, cu att mai mult c respectivul act nu a impietate asupra idealului secular, unirea
Transilvaniei cu Romnia, deoarece n momentul respectiv nu era posibil nfptuirea acestui
deziderat al ntregii naiuni, iar o revoluie a popoarelor care ar fi dus la sfrmarea AustroUngarie nu era nc la ordinea zilei17.

Bibliografie selectiv

16 Vladimir Osiac, op. cit., p. 264.

17 Nicolae Ciachir, op. cit., p. 125-126.
8

***, Academia Romn, Istoria Romnilor, vol. VII., tom. II., Editura
Enciclopedic, Bucureti, 2003.
BOICU, L., CRISTIAN, V., PLATON, Gh., (coord.), Romnia n relaiile
internaionale 1699-1939, Editura Junimea, Iai, 1980.
CNCEA, Paraschiva, IOSA, Mircea, STAN, Apostol, Istoria Parlamentului i
a vieii parlamentare din Romnia pn la 1918, Editura Academiei Republicii
Socialiste Romnia, Bucureti, 1983.
CIACHIR, Nicolae, Marile Puteri i Romnia 1856-1947, Editura Albatros,
Bucureti, 1996.
HITCHINS, Keith, Romnia 1866-1947, ediia a II-a, Editura Humanitas,
Bucureti, 1998.
ISCRU, G. D., Istoria modern a Romniei, ediia a II-a, vol. II., Editura Casa
de Editur i Librrie Nicolae Blcescu, Bucureti, 1998.
OSIAC, Vladimir, Istoria Modern a Romniei, Editura Universitaria, Craiova,
1999.
PLATON, Gheorghe, Istoria Modern a Romniei, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1985.