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PARA A REGULARIZAO DA
AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
Elaborao:
Ministrio da Pesca e Aquicultura MPA
Servio Brasileiro de Apoio o Micro e Pequenas Empresas Sebrae
Braslia, 2015
Dilma Rousseff
Presidenta da Repblica do Brasil
Helder Barbalho
Ministro de Estado da Pesca e Aquicultura
Luiz Otvio Oliveira Campos
Secretrio-Executivo
Cludia Gama
Chefe de Gabinete
Joo Felipe Nogueira Matias
Secretrio de Planejamento e Ordenamento da Aquicultura
Cleberson Carneiro Zavaski
Diretor do Departamento de Planejamento e Ordenamento da Aquicultura em guas da Unio
Joo Crescncio Arago Marinho
Diretor do Departamento de Planejamento e Ordenamento
da Aquicultura em Estabelecimentos Rurais e reas Urbanas
Ministrio da Pesca e Aquicultura
Setor Bancrio Sul SBS Quadra 02 Bloco J
Edifcio Carlton Tower Cep: 70.070-120 Braslia DF- Brasil
Telefone: (61) 2023-3000
Mais informaes
www.mpa.gov.br
Reviso Tcnica Ministrio da Pesca e Aquicultura
Anderson Antonello
Tlio Arantes
Vanessa Silva
Renato Torigoi
Luciene Mignani
Rui Donizete
Sumrio
APRESENTAO..............................................................................................................................9
1.
PANORAMA AQUCOLA..........................................................................................................13
1.1. Importncia da Aquicultura................................................................................................14
1.2. Perfil da Aquicultura no Mundo..........................................................................................16
1.3. Perfil da Aquicultura no Brasil............................................................................................16
1.4. Sustentabilidade da Aquicultura.........................................................................................21
2.
APRESENTAO
rasil, um dos cinco maiores produtores de pescado no mundo. Ainda muito cedo para
comemorar o resultado, mas no para acreditar. Acreditar, por exemplo, que a aquicultura em
guas da Unio ser uma das grandes personagens nesta conquista. Acreditar que o nosso
imenso litoral e a maior reserva de gua doce no mundo podem, sim, ser utilizados em larga escala
para produo. Acreditar que podemos desenvolver um modelo de gesto participativa com os
produtores, socialmente responsvel e ambientalmente sustentvel. Para isso, o desenvolvimento
da produo de pescado depende de uma forte poltica por parte do governo, a ser implementada
em conjunto com a iniciativa privada.
Neste sentido, o Ministrio tem realizado um trabalho em conjunto com os governos dos estados
brasileiros para criar uma fora tarefa cujo foco liberar as licenas ambientais para projetos de
aquicultura em guas da Unio. Sempre respeitando as leis estaduais e as orientaes de preservao
ambiental, este trabalho busca atender a uma demanda reprimida h muitos anos. Nossa atuao
possibilitar o aumento da oferta de peixe no mercado, o que particularmente positivo para as
comunidades mais carentes; o estmulo ao aparecimento de novas fbricas de insumos produo
aqucola; e, sobretudo, incentivar a criao de empregos diretos e indiretos em todo o Pas.
Acreditamos que a aquicultura pode se tornar um importante caminho para o crescimento
econmico brasileiro. E para isso, um dos pontos centrais a capacitao. O guia que voc tem
em mos faz parte do esforo que visa a melhor compreenso, pelos aquicultores e responsveis
tcnicos, dos processos administrativos necessrios para iniciar-se na atividade e regularizao dos
empreendimentos localizados em guas de domnio da Unio. Com apoio tcnico, ficamos cada vez
mais prximos de transformar todo o nosso potencial em resultados.
10
APRESENTAO
LUIZ BARRETTO
Diretor-Presidente
11
PANORAMA
AQUCOLA
CAPTULO
Extrao
Cultivar
Cultivar
PESCA
AQUICULTURA
AGRICULTURA
Organismo
Aqutico
Organismo
Aqutico
Organismo
Terrestre
Para prtica da aquicultura, so necessrios locais com recursos hdricos disponveis, encontrados
nos mares, esturios, rios, lagos e represas.
Existem diversos sistemas de cultivo que podem ser empregados na aquicultura, esses iro
depender das caractersticas dos locais ideais para a produo e tipo de espcie a ser cultivada.
Dentre as estruturas mais usadas na aquicultura esto: os tanques-redes na produo de peixes,
os viveiros escavados na produo de peixes e camares, os long-lines na produo de moluscos e
algas, e os sistemas de recirculao, instalados em terra para a produo de formas jovens (larvas,
alevinos e sementes) dos organismos aquticos.
14
1.
PANORAMA AQUCOLA
15
Fonte: FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations) The State of World Fisheries and Aquaculture (SOFIA), 2014.
16
1.
PANORAMA AQUCOLA
82%
Carcinicultura.................... 13%
Piscicultura.......................
Malacocultura.....................
4%
Rpteis e Anfbios...............
1%
29%
Sul.................................... 23%
Centro-Oeste.................... 22%
Norte................................ 15%
Sudeste............................. 11%
Nordeste..........................
17
Mato Grosso
Cear
70.000
Paran
60.000
Santa Catarina
TONELADAS
50.000
So Paulo
40.000
Rondnia
30.000
Gois
20.000
10.000
Maranho
Roraima
0
Fonte: IBGE/SIDRA Produo da Pecuria Municipal 2013/Sistema IBGE de recuperao automtica.
169t
Tilpia
64t
Tambaqui
Camaro
64t
Tambacu e tambatinga
88t
19t
18
1.
PANORAMA AQUCOLA
19
20
1.
PANORAMA AQUCOLA
21
22
1.
PANORAMA AQUCOLA
23
REGULARIZAO
AQUCOLA: SUA
IMPORTNCIA
E DEFINIES
CAPTULO
26
2.
REGULARIZAO AQUCOLA:
SUA IMPORTNCIA E DEFINIES
27
A aquicultura uma atividade com potencial poluidor, por isso, necessrio que o empreendedor
(pessoa fsica ou jurdica) tenha a licena ambiental para instalar e operar seu empreendimento.
B.
um instrumento que o Poder Pblico (Unio e Estados) autoriza, por um prazo determinado, o
empreendedor a fazer uso de um bem pblico, a gua.
A outorga busca evitar conflitos entre os usurios de recursos hdricos e assegura o controle de
qualidade e quantidade da gua utilizada, desde que observadas as condicionantes descritas na
outorga.
Para a aquicultura em guas da Unio continentais, as duas categorias de outorga da gua so:
Outorga Preventiva
28
2.
C.
REGULARIZAO AQUCOLA:
SUA IMPORTNCIA E DEFINIES
Em guas da Unio, apenas o Governo Federal pode autorizar a implantao de projetos aqucolas,
e isso feito por meio da autorizao de uso de guas da Unio para fins de aquicultura.
So exemplos de guas da Unio:
Rio Paran (Brasil, Paraguai e Argentina);
Rio Paraba do Sul (So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro);
Rio Grande (Minas Gerais e So Paulo);
Rio So Francisco (Minas Gerais, Bahia, Pernambuco, Alagoas; Sergipe);
Rio Parnaba (Maranho e Piau);
Lagoa Mirim (Brasil e Uruguai);
Reservatrios da Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e Parnaba
(Codevasf), do Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (Dnocs), do extinto
Departamento Nacional de Obras e Saneamento (DNOS), entre outros;
Plataforma Continental, Mar territorial, Esturios e Baas.
29
D.
O Registro Geral da Atividade Pesqueira RGP um instrumento que visa contribuir para a gesto
e o desenvolvimento sustentvel da atividade pesqueira. Dentre as categorias do RGP, est a de
aquicultor, que todo produtor que exerce a atividade de aquicultura com fins comerciais deve se
inscrever.
O RGP para o aquicultor est regulamentado pela Instruo Normativa n 6, de 19 de maio de 2011,
e tem o objetivo de:
Art. 1 Estabelecer normas e procedimentos para a inscrio e licenciamento de pessoas fsicas ou jurdicas no Registro Geral da Atividade
Pesqueira RGP, na categoria de Aquicultor.
Para o aquicultor, o RGP dividido em registro e licena de aquicultor, que so definidos como:
Registro de Aquicultor
Licena de Aquicultor
30
2.
REGULARIZAO AQUCOLA:
SUA IMPORTNCIA E DEFINIES
Parque Aqucola: um conjunto de reas aqucolas, delimitado pelo MPA, com estudo prvio.
Figura 2 reas aqucolas dentro de parques, parques aqucolas e reas aqucolas individuais.
A autorizao de uso necessria devido gua ser um recurso natural finito, alm de ser um
bem de domnio pblico, de valor econmico e essencial vida. Para que todos tenham acesso
e usem de forma sustentvel, cabe ao Poder Pblico a sua regularizao.
31
INICIANDO OS
PROCEDIMENTOS
DE REGULARIZAO
CAPTULO
3.1. REGULARIZAES
NECESSRIAS AO AQUICULTOR
Atualmente, o aquicultor se depara com inmeras informaes sobre a regularizao da sua
atividade. Para entender melhor, a imagem abaixo representa em resumo as principais regularizaes
necessrias para a aquicultura, conforme a dominialidade da gua (Estadual ou Federal).
Interessado
guas Estaduais
guas Federais
Trmites Necessrios
Trmites Necessrios
Licenciamento
Ambiental
Onde fazer: Nos
OEMAS* ou prefeituras
municipais**.
Ex: Secretarias de Meio
Ambiente Estaduais.
Outorga de Direito
de Uso da gua
Licenciamento
Ambiental
Onde fazer: Nos
OEMAS* prefeituras
municipais**.
Ex: Secretarias de
Meio Ambiente
Estaduais.
34
Registro e Licena
de Aquicultor
Onde fazer: No
Ministrio da Pesca
e Aquicultura/
Superintendncias
Federais da Pesca e
Aquicultura.
3.
INICIANDO OS PROCEDIMENTOS
DE REGULARIZAO
Na Prtica
Acessar: http://www.mpa.gov.br Monitoramento e Controle Registro Geral da Atividade
Pesqueira Registro e Licena de Aquicultor Responder pergunta do organograma
Preencher formulrio de Requerimento de Registro
35
36
3.
INICIANDO OS PROCEDIMENTOS
DE REGULARIZAO
37
REGULARIZAO DA
AQUICULTURA EM
GUAS DA UNIO
CAPTULO
NA PRTICA
Para visualizao de mapas onde se verifica o domnio dos corpos hdricos superficiais, sugerese acessar: http://www.ana.gov.br/bibliotecavirtual/ - Mapas Digitar em palavras chave unio
Selecionar o Estado Baixar o arquivo digital disponvel.
40
4.
REGULARIZAO DA AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
As licitaes de reas aqucolas dentro de parques aqucolas j ocorrem com as devidas licenas
ambientais do empreendimento.
NA PRTICA
Nos Anexos I e II da Instruo Normativa Interministerial n 06, de 31/5/2004, por onde o
empreendedor deve solicitar o uso da rea pretendida para instalao do empreendimento.
DICAS
imprescindvel contar com um responsvel tcnico para desenvolver o projeto, seguindo as
recomendaes estabelecidas na INI n06/2004 e seus anexos, bem como o encaminhamento
dos documentos exigidos.
41
Instrues:
Marcar opo da modalidade do requerimento.
Modalidade do Empreendimento
(
Parque Aqucola
Projeto de Pesquisa
rea Aqucola
Unidade Demonstrativa
rea de preferncia
42
4.
REGULARIZAO DA AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
Instrues:
Marcar opo da modalidade do empreendimento.
Parque Aqucola: um espao fsico contnuo em meio aqutico, delimitado pelo MPA, que
compreende um conjunto de reas aqucolas afins, em cujos espaos fsicos intermedirios
podem ser desenvolvidas outras atividades compatveis com a prtica da aquicultura.
rea aqucola: um espao fsico contnuo em meio aqutico, delimitado, destinado a projetos
de aquicultura, individuais ou coletivos.
rea de Preferncia: aquelas cujo uso ser conferido prioritariamente a determinadas populaes.
ANA
(
Outorga Preventiva
Alterao da Outorga de
direito de uso
Renovao da Outorga de
direito de uso
43
IBAMA
(
Licena Prvia LP
Licena de Instalao LI
Licena de Operao LO
Licena anterior:
( ) LP
( ) LI
) LO
No_______________________________
Valor do Empreendimento: R$
Instrues:
Marcar opes em que o requerente tenha a necessidade de solicitar.
ANA:
Alterao de outorga de direito de uso: marcar no caso de alterao no projeto, sem alterar o
volume de produo.
Exemplo: mudana na estrutura de produo, como novas dimenses dos tanques-rede ou novos
materiais utilizados.
44
4.
REGULARIZAO DA AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
DICAS
O requerente dever ser o proprietrio do empreendimento ou no caso de associaes o
representante legal da entidade
1.2. CPF/CNPJ:
1.4. Distrito/Bairro:
1.6. CEP:
1.7. Municpio:
1.8. UF:
1.9. Telefone:
1.11. Fax:
1.16.Cargo:
1.17. CPF:
1.18. N da identidade:
45
Instrues:
1.1 a 1.19 Incluir todos os dados solicitados. As informaes serviro para cadastro do processo
junto ao MPA e demais instituies envolvidas. Preencher dados com informaes atualizadas.
O representante legal poder ser o prprio requerente ou representante com delegao de
competncia.
DICAS
Inserir nos dados cadastrais e-mail e telefone atualizados e vlidos, pois estes serviro de
contato entre o MPA, demais instituies envolvidas e o interessado.
2.2. CPF:
2.6. CEP:
2.9. Telefone:
2.4. Bairro:
2.7. Municpio:
2.8. UF:
2.11. Fax:
2.15. N da identidade:
46
4.
REGULARIZAO DA AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
Instrues:
2.1 a 2.17 Preencher dados com informaes atualizadas. As comunicaes gerais do processo
sero encaminhadas ao interessado e ao responsvel tcnico.
DICAS
No confundir municpio do requerente, da empresa ou associao, com o municpio onde se
localiza a rea aqucola pretendida.
NA PRTICA
Como cadastrar no Cadastro Tcnico Federal/IBAMA
1. Acesse a pgina do Ibama: www.ibama.gov.br.
2. No menu Cadastro Tcnico Federal, esquerda, acesse a opo Atividades Potencialmente
Poluidoras CTF/APP.
3. Em seguida, clique em Inscrio de pessoa fsica no CTF/APP ou Inscrio de pessoa
jurdica no CTF/APP.
4. Preencha os dados do formulrio. Os campos em preto so obrigatrios, enquanto os azuis
so de preenchimento opcionais.
5. Maiores informaes podem ser encontradas nos links: https://servicos.ibama.gov.br/
phocadownload/manual/como_cadastrar_pessoa_fsica.pdf
https://servicos.ibama.gov.br/phocadownload/manual/como_cadastrar_pessoa_juridica.pdf
3. Localizao do Projeto
3.1. Nome do Local:
3.2. Municpio:
3.6. Tipo:
( ) Rio
( ) Reservatrio / Aude
3.3. UF:
( ) Esturio
47
( ) Mar
Longitude
Latitude
No Vrtice
Instrues:
3. Localizao do Projeto
3.1 Inserir nome em que o local popularmente conhecido.
3.2 Inserir municpio em que o empreendimento aqucola solicitado se localiza.
3.3 Inserir Unidade da Federao na qual o municpio pertence.
3.4 Inserir nome do reservatrio, manancial hdrico, curso dgua ou trecho do rio. No caso de gua
marinha costeira, inserir Mar Territorial Brasileiro.
3.5 Em guas continentais, inserir concessionria do corpo hdrico.
Exemplo: DNOCS, Chesf, Eletronorte, Itaipu Binacional, entre outras. Em gua marinha costeira
inserir Secretaria de Patrimnio da Unio SPU.
3.6 Assinalar tipo do ambiente aqutico em que o empreendimento ser instalado.
48
4.
REGULARIZAO DA AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
3.7 Calcular a rea total em metros quadrados ou hectares da poligonal formada pelas coordenadas
dos vrtices.
3.8 Sugere-se que a profundidade mdia do local seja calculada traando uma diagonal entre
pontos de vrtices opostos.
Em rea localizada no Mar Territorial fazer medio em mar de sizgia entre diferena de preamar
e baixa mar.
3.9 O interessado dever marcar na rea pretendida os pontos dos vrtices da poligonal usando
um aparelho de GPS (Sistemade Posicionamento Global) formatado na unidade WGS 84, SAD 69
ou SIRGAS 2000.
Devem ser inseridos no mnimo trs vrtices, organizados sequencialmente.
As coordenadas de latitude e longitude devero estar em unidades sexagesimais (graus, minutos e
segundos).
3.10 As coordenadas geogrficas devero ser transformadas em UTM (Sistema Universal Transverso
de Mercator), as quais devem estar em SAD 69 ou SIRGAS 2000.
Exemplo:
Coordenadas geogrficas (graus
sexagesimais)
Coordenadas UTM
N vrtice
Latitude
Longitude
N vrtice
4831'17.77"O
2728'17.09"S
744905,163E
6958905,125N
ATENO
No so aceitas unidades em graus decimais.
As coordenadas geogrficas devem obrigatoriamente ser correspondentes a UTM, o que
significa que as coordenadas UTM devem ser geradas por meio das coordenadas geogrficas.
49
DICAS
Sugere-se utilizar aparelho de GPS de alta preciso, evitando erros de localizao da rea.
Valores negativos das coordenadas podem ser considerados normais, desde que localizadas
abaixo da Linha do Equador.
Para transformao em UTM sugere-se a utilizar os programas disponibilizados pelo IBGE:
Progrid ou Tcgeo.
NA PRTICA
Para baixar o programa Progrid acesse:
http://www.ibge.gov.br Download Geocincias Aplicativos transformacao_coodenadas Progrid
77
66
60
54
46
42
16
0
4
16
18
19
20
22
21
23
24
25
12
20
24
25
22
73
17
66
68
54
48
42
36
38
Fonte: http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/cartografia/manual_nocoes/representacao.html
50
4.
REGULARIZAO DA AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
( ) Carcinicultura
( ) Malacocultura
( ) Alginocultura
( ) Produo de
formas jovens
( ) Outras Culturas
Aquticas:_________________________
4.3.3. Produo
(t/ano)
4.3.4. Converso
Alimentar (CA)
4.3. Engorda
4.3.1. Cdigo
da Espcie
4.3.2. rea de
cultivo (m2)
4.3.5. N de
ciclos/ano
4.3.6. Total
4.3.7. Quantidade de fsforo contido na rao (kg/t):
4.3.8. Nvel de alterao gentica dos indivduos a serem cultivados em relao aos silvestres:
(
) nenhuma
) triplides
) hbridos - _______________________
) poliplides
) transgnicos
( ) revertidos
sexualmente
4.4.4. Total
4.5. Formas a serem utilizadas para minimizao das perdas de rao para o ambiente:
4.6. Quantidade aproximada de resduos slidos a serem gerados por tonelada de organismos
cultivados (fezes, restos de alimentos e outros que se fizerem necessrios):
51
4. Sistema de Cultivo
4.7. Mtodos de controle da disseminao de espcies exticas e alctones a serem empregados
durante o cultivo (quando couber):
Instrues:
4.1 Assinalar o sistema de cultivo, intensivo ou semi-intensivo.
Sistema semi-intensivo: sistema de produo em que as espcies cultivadas dependem
principalmente da oferta de alimento artificial, podendo buscar suplementarmente o alimento
natural disponvel e tendo como caracterstica a mdia ou baixa densidade de espcimes, variando
de acordo com a espcie utilizada.
Exemplo: cultivo de moluscos em long-lines.
Sistema Intensivo: sistema de produo em que os espcimes cultivados dependem integralmente
da oferta de alimento artificial, tendo como uma de suas caractersticas a alta densidade de
espcimes, variando de acordo com a espcie utilizada.
Exemplo: cultivo de peixes em tanques-rede.
4.2 Assinalar a atividade que deseja produzir no empreendimento aqucola solicitado. No caso da
produo de duas atividades, marcar ambas.
4.3 Engorda: preenchimento obrigatrio para solicitao de rea aqucola destinada engorda de
organismos aquticos.
4.3.1 Inserir cdigo da(s) espcie(s), conforme Manual de Preenchimento do Anexo II, item 4
da INIn06/2004. Verificar nome comum e nome cientfico da espcie que ser cultivada no
empreendimento aqucola.
52
4.
REGULARIZAO DA AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
Exemplo:
Cdigo
Nome comum
Nome cientfico
PO18
Tilpia do Nilo
Oreochromis niloticus
PO17
Tambaqui
Colossoma macropomum
M28
Ostra do Pacfico
Crassostrea gigas
M27
Mexilho
Perna perna
A33
Alga
Gracilaria sp.
4.3.2 Conforme a INI n 06/04, informar a rea total destinada para o cultivo de cada espcie em
metros quadrados, considerando inclusive o espao entre as estruturas.
4.3.3 Inserir produo anual estimada do empreendimento, em toneladas por ano.
4.3.4 Inserir valores de converso alimentar para as espcies cultivadas.
A converso alimentar calculada por meio da diviso da quantidade de rao oferecida aos peixes
pelo ganho de peso obtido no perodo.
Para moluscos bivalves (biofiltradores) e algas (fotossintetizantes), desconsiderar informao.
4.3.5 Inserir nmero de ciclos ao ano. Calcular desde a forma jovem a despesca/colheita.
4.3.6 Informar total de rea de cultivo, produo e ciclo produtivo para as espcies cultivadas.
4.3.7 Informe a quantidade de fsforo contido na rao em quilos por tonelada.
4.3.8 Assinalar alterao gentica dos indivduos adquiridos para cultivo.
53
Exemplo:
Tilpia revertida: Revertidos sexualmente
Tambatinga: Hbrido
Ostra triploide: Triploides
4.4 Produo de formas jovens: preenchimento obrigatrio para solicitao de empreendimento
aqucola destinado produo de formas jovens de organismos aquticos (larvas, alevinos, sementes,
entre outros).
4.4.1 Inserir cdigo da(s) espcie(s), conforme Manual de Preenchimento do Anexo II, item 4 da INI
n06/2004. Verificar nome comum e nome cientfico da espcie que ser cultivada na rea aqucola.
4.4.2 Conforme a INI n 06/04, informar a rea total destinada para o cultivo da espcie em metros
quadrados, considerando inclusive o espao entre as estruturas.
4.4.3 Inserir produo anual estimada das formas jovens em milheiro/ano.
4.4.4 Inserir valores totais.
4.5 Descrever mecanismos para evitar a perda de rao ao meio ambiente.
Mencionar uso de comedores e especificaes tcnicas, rotina de limpeza das estruturas, tipo de
rao, mtodos e ajustes de arraoamento, entre outros.
4.6 Descrever tipo e quantidade de resduo slido gerado por tonelada de pescado produzido.
Incluir: embalagens de raes, excretas/fezes dos peixes, restos de alimento, animais mortos,
cochas de moluscos, entre outros.
Exemplo:
Tipo do resduo
Quantidade
estimada
Excretas/Fezes
Inserir valor em
quilogramas (kg)
Embalagem de rao
Inserir valor em
unidades
54
4.
REGULARIZAO DA AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
4.7 Descrever sobre a resistncia e durabilidade das estruturas de cultivo, verificao peridica do
estado de conservao, de reparos, observao no entorno da rea de cultivo, cuidados e prevenes
no transporte, povoamento, repicagem, despesca, entre outros.
4.8 Informar e detalhar o uso de substncias com registros legais usadas na produo.
4.9 Inserir tcnicas que sero adotadas para o controle de pragas e doenas. Descrever medidas
e protocolos de preveno e tratamento, como origem das formas jovens, desinfeco dos
equipamentos, adoo de quarentenas, banhos profilticos, monitoramento da qualidade de gua,
visitas de profissionais especialistas, uso de antibactericidas, antifngicos, antibiticos, entre outros.
( ) Estacas/varal/ tomateiro
( ) Long-lines
( ) Rack/tabuleiro
( ) Mesas
( ) Cultivo de fundo
( ) Balsas
( ) Outros:_________________
5.2.4.
Dimenses
5.2.5. rea
(m2)
5.3.4.
Estrutura de
flutuao
5.2 Especificaes
5.2.1. Tipo de
dispositivo
5.2.2.
Quantidade
5.2.3. Forma
5.2.6. Volume
til (m3)
5.3.2.
Estrutura
5.3.3. Rede /
malha
55
Instrues:
5.1 Assinalar o tipo de estrutura de cultivo que ser usada no empreendimento aqucola.
5.2 Especificaes
5.2.1 Especificar tipo da estrutura /dispositivo que ser utilizada no cultivo.
Exemplo:
Tanque-rede, berrio, balsa, long-line flutuante, long-line submerso, mesa fixa, lanterna, entre
outros.
56
4.
REGULARIZAO DA AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
5.2.4 Inserir as dimenses individuais das estruturas, incluindo comprimento, largura e altura. Em
estruturas circulares, incluir o raio.
Exemplo:
2 x 2 x 1,5m (tanque-rede).
raio 3,20 x 2,0m de profundidade (tanque-rede).
80m de comprimento por 0,40m de largura e 2,80m de altura (long-line moluscos).
40 cm de dimetro e 1,8m de altura (lanterna molusco).
5.2.5 Inserir a rea total em metros quadrados das estruturas, utilizando dimenses descritas no
item 5.2.4. Desconsiderar altura/profundidade na coluna d gua.
Exemplo:
Multiplicar lado x lado, no caso de estruturas quadradas.
No caso de estrutura tipo long-line, sugere-se calcular a rea efetiva de cultivo utilizando o
comprimento do long-line pela rea da boia de flutuao (0,5 metros), levando em conta o nmero
de estruturas de cultivo.
5.2.6 Inserir o volume til em metros cbicos. Considerar a altura das estruturas de cultivo.
Exemplo:
Multiplicar comprimento x largura x altura.
57
58
4.
REGULARIZAO DA AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
Instrues:
6.1 Providenciar todas as documentaes atualizadas e anexar solicitao de empreendimento
aqucola.
59
NA PRTICA
Para emisso da certido negativa de debito junto ao IBAMA, acessar: http://www.ibama.gov.
br/sicafiext/
Instrues:
6.2 Observar o Art.15 do Decreto n4.895/2003, que prev, no mnimo, os seguintes prazos:
I-seis meses para concluso de todo o sistema de sinalizao nutica, previsto para a rea cedida,
bem como para o incio de implantao do respectivo projeto;
II-trs anos para a concluso da implantao do empreendimento projetado; e
III-at vinte anos para o uso do bem objeto da autorizao, podendo ser prorrogada a critrio da
Secretaria Especial de Aquicultura e Pesca/Ministrio da Pesca e Aquicultura.
Para as Unidades de Pesquisa e Unidades Demonstrativas, observar, respectivamente, Art. 5o e Art.
6o, 6o e 7o, que estabelece o prazo mximo de autorizao de uso de espaos fsicos de corpos
dgua de domnio da Unio, em at trs anos.
obrigatria a retirada de todos os equipamentos de aquicultura e organismos que estiverem sob
cultivo, alm de quaisquer resduos resultantes da utilizao do espao fsico, no prazo de trinta dias
do trmino da pesquisa ou demonstrao.
DICAS
Utilizar cronograma de Gantt para apresentar fases de implantao.
60
4.
REGULARIZAO DA AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
Exemplo:
Cronograma de Implantao do Empreendimento
Durao (quinzena)
Aes
Ao I
Ao II
Ao III
Ao IV
Ao X
Ao XI
Ao XII
Instrues:
6.3 Caracterizar aspectos socioeconmicos do povoado/comunidade que circundam o
empreendimento aqucola pretendido. Informar relao com o empreendimento a ser instalado,
atividades geradoras de renda, populao, infraestrutura de sade e educao existente e possvel
relao com o empreendimento a ser instalado.
Descrever sobre a mo de obra utilizada no empreendimento, detalhando nmero de funcionrios,
formao, carga horria, contratao de servios especializados, entre outros.
6.4. Certificao de origem das formas jovens (alevinos, sementes, larvas, ps-larvas) emitido
por fornecedor registrado na SEAP/PR.
Instrues:
6.4 Informar fornecedores das formas jovens adquiridas. Solicitar ao fornecedor de formas jovens
certificaes de comprovao do seu fornecimento.
61
Instrues:
NA PRTICA
Consultar Portaria IBAMA n145, de 29 de outubro de 1998, que estabelece normas para
a introduo, reintroduo e transferncia de peixes, crustceos, moluscos, e macrfitas
aquticas para fins de aquicultura, excluindo-se as espcies animais ornamentais.
6.5 Anexar documentos comprobatrios emitidos por instituies oficias (Ibama, universidades,
secretarias de meio ambiente, institutos de pesquisas, entre outras), da presena da(s) espcies(s)
na regio do empreendimento.
6.6. Informar sobre a gerao, coleta e disposio final dos resduos produzidos no
empreendimento.
Instrues:
6.6 Informar tipos de resduos gerados na produo, mtodo de coleta e destino. Descrever sobre
os resduos slidos, embalagens de insumos, estruturas danificadas, resduos orgnicos, peixes
mortos, cascas de moluscos, resduos de limpeza das estruturas, efluente domsticos, entre outros.
6.7. Informar quais medidas sero tomadas para manuteno dos padres de qualidade da
gua estabelecidas pela Resoluo N 20, de 18 de junho de 1986, do Conselho Nacional do
Meio Ambiente Conama.
Instrues:
6.7 Deve-se consultar a Resoluo Conama n 357/2005, a qual dispe sobre a classificao dos
corpos de gua e estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes.
Para aquicultura praticada em gua doce (classe 2), observar as disposies gerais e os parmetros
de qualidade de gua, dispostos no capitulo III, seo I e seo II, Art. 14 e Art. 15.
Para aquicultura praticada em gua salina (classe 1), observar as disposies gerais e os parmetros
de qualidade de gua, dispostos no capitulo III, seo I e seo III, Art. 18.
62
4.
REGULARIZAO DA AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
Para aquicultura praticada em gua salobra (classe 1), observar as disposies gerais e os parmetros
de qualidade de gua, dispostos no capitulo III, seo IV, Art. 21.
Sugere-se que o interessado descreva a metodologia, equipamentos de anlises, pontos e mtodos
de coleta das amostras, parmetros analisados e frequncia.
Exemplo:
Parmetros
Oxignio
dissolvido (mg/L)
Pontos de
amostragem
A montante,
no centro da
poligonal e a
jusante
Amostragem
vertical
1,5 m ao fundo
Frequncia
Dirio
Mtodo/
Equipamento
Oxmetro
(descrever marca
e modelo)
6.8. Informar as cotas mximas, mdias e mnimas para corpos hdricos continentais ou
amplitude e regime de mars, com anlise da hidrodinmica costeira para os ambientes
estuarinos e marinhos.
Instrues
6.8 Para guas continentais buscar cotas junto concessionria do corpo hdrico. Em guas
marinhas consultar a Marinha do Brasil/Capitania dos Portos.
63
NA PRTICA
Para conhecimento do histrico dos volumes de reservatrios, consultar: http://www.ons.org.br
Histrico da operao Volume til dos principais reservatrios
Para ter acesso ao regime de mar em guas marinhas, acessar preferencialmente: http://www.
mar.mil.br/dhn/chm/box-previsao-mare/tabuas/
Para informaes sobre hidrologia entre outras mais acessar: http://sigel.aneel.gov.br/sigel.html
Instrues:
6.9 Descrever tipo de impacto ao meio ambiente e medidas mitigadoras para cada um deles.
Alguns impactos negativos comuns na aquicultura so: eutrofizao do corpo hdrico, fuga dos
organismos aquticos, disseminao de doenas, gerao de resduos slidos, lquidos e orgnicos,
impacto visual, sedimentao, entre outros.
Exemplo:
Descrio do Impacto
Eutrofizao
Medidas Mitigadoras
6.10. Memorial descritivo contendo detalhamento dos dispositivos a serem instalados; posio
em coordenadas geogrficas (latitude e longitude) do permetro externo do conjunto de
petrechos; o perodo de utilizao, a vida til do equipamento; o tipo de sinalizao; indicao
da profundidade mdia local; a infraestrutura de apoio a ser utilizada pelos produtores como
vias de acesso, peres, ncleos habitacionais do entorno, construes de apoio e depsitos
de armazenamento de insumos e da produo. Sugere-se manter uma relao entre a rea
efetivamente ocupada pelas estruturas de cultivo e a rea total a ser cedida:
64
4.
REGULARIZAO DA AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
Instrues
6.10 O interessado deve realizar um memorial descritivo contendo o detalhamento do
empreendimento. Os requisitos mnimos para o memorial so:
Exemplo:
Equipamento
Perodo de utilizao
Tanques-rede
Balsa de manejo
Vida til dos equipamentos: descrever a vida til dos equipamentos utilizados na produo e
apontar medidas de conservao.
Exemplo:
Equipamento
Vida til
Tanques-rede
5 anos
Balsa de manejo
8 anos
65
66
4.
REGULARIZAO DA AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
Exemplos:
Figura 2: Modelo de planta de localizao geral do empreendimento, conforme item 6.11 da INI n 06/2004.
67
Figura 3: Modelo de planta de permetro externo do empreendimento, conforme item 6.12 da INI n 06/2004.
68
4.
REGULARIZAO DA AQUICULTURA
EM GUAS DA UNIO
DICAS
As escalas sugeridas podem ser alteradas, desde que apresentem melhor visualizao e
nitidez dos mapas e plantas.
Os mapas e cartas devem ser apresentados em impresses com tamanho suficiente (A4 a
A0) para verificao e anlise da imagem em detalhe e coordenadas informadas.
As cartas cartogrficas podem ser encontradas na Marinha do Brasil, Exrcito Brasileiro,
IBGE, OEMAs, prefeituras municipais, entre outros.
O interessado deve citar a fonte dos mapas e cartas utilizadas.
No deve ser usadas imagens de satlite da plataforma Google Earth
NA PRTICA
Para ter acesso a cartas topogrficas e nuticas e mapas de instituies oficiais, sugere-se acessar:
http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/download/arquivos/index1.shtm (IBGE)
http://www.geoportal.eb.mil.br/mediador/index.php?modulo=
pesquisarproduto&acao=formularioPesquisaTextual (Exrcito Brasileiro)
http://www.mar.mil.br/dhn/chm/box-cartas-raster/raster_disponiveis.html (Marinha do Brasil)
6.13. Planta de construo de equipamentos, na escala entre 1:50 e 1:200, podendo ser em escala
menor, desde que caracterize perfeitamente os equipamentos (dever ser elaborada conforme
as exigncias constantes da Norma da Autoridade Martima que trata dos procedimentos para a
realizao de obras sob, sobre e s margens das guas sob jurisdio brasileira).
Instrues
6.13 As plantas devem detalhar os equipamentos utilizados, suas dimenses e formatos, com
vista superior, frontal e lateral, em escala que permita boa visualizao.
6.14. Termo de Compromisso assinado pelo interessado, comprometendo-se a realizar inspees
anuais nos equipamentos instalados, no caso de instalaes fixas de vida longa, a verificar
o efetivo posicionamento e estado de conservao dos petrechos, bem como a encaminhar
relatrio de inspeo Capitania dos Portos com jurisdio sobre a rea do empreendimento,
visando divulgao e/ou a atualizao dos Avisos aos Navegantes, caso necessrio.
Instrues:
6.14 Anexar ao processo termo de compromisso conforme modelo sugerido no Anexo IV, da INI n 06/04.
6.15. Anexar ao pedido de uso dos espaos fsicos pelo menos duas fotografias do local da obra
que permitam uma viso ampla das condies locais.
Instrues
6.15 Inserir no mnimo duas fotos do local em que se pretende instalar o empreendimento.
69
TRMITE PROCESSUAL
PARA AUTORIZAO
DE USO EM GUAS DE
DOMNIO DA UNIO
CAPTULO
72
Ressalta-se que o licenciamento ambiental realizado pelo empreendedor diretamente nos OEMAs.
Para o trmite em parques aqucolas no necessrio anuncia do Ibama.
5 SPU (Secretaria de Patrimnios da Unio): o artigo 3 da Instruo Normativa Interministerial
SPU/MPA n 1, de 10 de outubro de 2007, traz que:
Art. 3 Compete SPU/MP efetivar a autorizao de uso dos espaos
fsicos em corpos dgua de domnio da Unio, de acordo com projeto
tcnico aprovado pela SEAP/PR (MPA).
Aps o deferimento pelas instituies anteriores mencionadas, o processo retorna ao MPA que o
envia para a Secretaria do Patrimnio da Unio do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
SPU/MPOG para conferir se a rea requerida est em conflito com outros usos ou solicitaes.
Confirmada a inexistncia de solicitaes anteriores, a SPU/MPOG emite a cesso por meio do
Termo de Entrega ao MPA, autorizando o Ministrio a realizar o processo seletivo pblico da rea
requerida.
6 Ministrio da Pesca e Aquicultura (MPA/Braslia): realiza o processo licitatrio na modalidade
concorrncia pblica, podendo ser classificada em dois tipos maior lance ou oferta (onerosa/
paga) ou seleo no onerosa por tempo determinado (gratuita), conforme o enquadramento do
requerente.
Os critrios gerais de classificao so definidos conforme edital de publicao que ainda estabelece
critrios de produo, limites de ocupao e uso, cronogramas de implantao, espcies permitidas,
responsabilidades e penalizaes. Para processo no oneroso inclui-se estudos socioeconmicos
avaliando-se renda familiar, tempo de residncia, participao em organizaes sociais, incluso em
programas governamentais, entre outros critrios.
7 Finalizado o processo licitatrio, o MPA comunicar por meio do Dirio Oficial da Unio (DOU)
quem foram os vencedores, tomando as providencias para elaborao dos contratos de cesso de
uso a serem assinados entre os ganhadores e o representante legal do MPA. O contrato de cesso
de uso com o licitante vencedor tem durao de 20 anos (prorrogvel por igual perodo).
73
EMPREENDEDOR/PRODUTOR
Superintendncia
Federal da Pesca e Aquicultura
(SFPA) no Estado
SINAU/DEAU/ SEPOA/MPA
IBAMA
Anlise dos aspectos ambientais
ANA
Outorga de gua
DEAU/SEPOA/MPA
SINAU/DEAU/SEPOA/MPA
No
homologado
Homologado
SINAU/DEAU/SEPOA/MPA
74
75
ACOMPANHAMENTO
E RENOVAES
DAS AUTORIZAES
CONCEDIDAS
CAPTULO
Ministrio
da Pesca e
Aquicultura
MPA
rgos
Estaduais
de Meio
Ambiente
OEMA
Ministrio
da Pesca e
Aquicultura
MPA
Autorizao
da rea
Licena
Ambiental
Licena de
Aquicultor
(RGP)
78
6.
Documento de
Regularizao
Autorizao de
uso da rea
(Contrato de
Cesso)
Outorga de
Direito de Uso
ACOMPANHAMENTO E RENOVAES
DAS AUTORIZAES CONCEDIDAS
Validade
20 anos
At 10 anos
Acompanhamento
Responsabilidade do
empreendedor
Responsabilidade do
empreendedor
Onde Renovar
Cumprimento
Ministrio
Envio de relatrio
da Pesca e
anual
Aquicultura - MPA
Conforme
Resoluo CNRH
n 16/2001, artigo
22, apresentar
requerimento
Agncia Nacional ANA com
de gua - ANA
antecedncia
mnima de 90
dias da data
do trmino da
vigncia da
outorga.
No h
Atender a
necessidade de
orientao da
renovao, desde marinha quanto
que atendidas
a sinalizao
s normas de
nutica de
Autoridade
acordo com as
Martima
NORMAMs.
Encaminhar
requerimento
de renovao
ao MPA 30
dias antes do
Ministrio
vencimento da
da Pesca e
licena.
Aquicultura - MPA
O registro
de aquicultor
possui validade
por tempo
indeterminado.
Parecer
Marinha do
No h vigncia
Brasil/Capitania
dos Portos
Responsabilidade
do empreendedor
e da fiscalizao da
Marinha
Licena de
Aquicultor
1 ano
Responsabilidade
do empreendedor e
acompanhamento do
RGP/SEMOC
Licena
Ambiental
79
PERGUNTAS
E RESPOSTAS
CAPTULO
1. Durante o perodo de contrato de cesso (20 anos), tenho que enviar relatrio ao MPA?
Sim. Com base na legislao vigente e disposto no contrato de cesso firmado com o Ministrio
da Pesca e Aquicultura, dever do Cessionrio apresentar relatrio anual com as informaes
referentes utilizao do imvel, acompanhamento da produo e execuo do projeto.
82
7.
PERGUNTAS E RESPOSTAS
Sim. Segundo contrato firmado com Ministrio da Pesca e Aquicultura, a cesso fica sujeita
fiscalizao peridica por parte do MPA, da Secretaria do Patrimnio da Unio do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto MPOG, do Comando da Marinha, do rgo ambiental
competente, da Agncia Nacional de guas ANA e outros porventura necessrios.
83
84
7.
PERGUNTAS E RESPOSTAS
85
PRINCIPAIS
LEGISLAES
CAPTULO
88
8.
PRINCIPAIS LEGISLAES
89
90
8.
PRINCIPAIS LEGISLAES
91