Eplogo: una antropologa de lo poltico en la Amazona

indgena contempornea

Alexandre Surralls
Director de investigaciones en el Centre National de la Recherche Scientifique (CNRS).

La antropologa poltica se ha interesado por temas como la participacin de las

estructuras de parentesco y las formas de organizacin social en la determinacin del
poder poltico. Tambin por pensar categoras como linaje, clan, casta, clase social y
otras que definen colectivos al interior de una misma estructura poltica.
Asimismo, ha examinado las representaciones relacionadas con lo poltico que se
derivan de las narraciones mticas, o las coreografas rituales, entre otras prcticas
sociales. Estos temas clsicos no han desaparecido de los trabajos que realiza el Grupo
de Antropologa Poltica-Apocamo. Pero se han incorporado a una nueva reflexin
sobre lo poltico que surge del proceso irreversible de interpenetracin de las
sociedades indgenas amaznicas con el contexto social, econmico y poltico global en
el que se encuentran hoy los pases andinos, donde la selva ha dejado de ser, para lo
bueno y lo malo, una regin marginal.
En efecto, las economas de los Estados andinos, muy dependientes todava del sector
primario, han decidido incorporar masivamente la Amazona al sector productivo
nacional. Las tierras bajas, el Oriente o la Amazonia, como se llama a la regin
selvtica en los diferentes pases de la regin, han sido atravesadas por otros frentes
econmicos, espontneos o dirigidos por los Estados. Pero lo nuevo en estos dos
ltimos decenios es la fuerte intensidad que se ha dado al proceso de colonizacin. La
minera y el sector de hidrocarburos son los que marcan el ritmo. Pero estn seguidos
de cerca por otras ramas, como el sector maderero, hidroenergtico y agroindustrial,
en sus versiones legales o ilegales, que precisan de infraestructura de transportes y
flujo de personal para su desarrollo.
A esta avalancha de actividades en sus espacios territoriales, los pueblos indgenas han
reaccionado con un movimiento indgena organizado con voluntad de irrumpir en la
poltica nacional. Este movimiento ha encontrado apoyo en sectores importantes de la
opinin pblica, as como soporte de ONG internacionales e instancias multilaterales de
promocin de los derechos indgenas, al amparo un edificio jurdico notable, aunque de
difcil aplicacin1. Estos apoyos se han multiplicado con el soporte del movimiento
ecologista internacional, que considera la cabeza de cuenca amaznica como una
regin de importancia decisiva, no sin razn2.
Los pueblos indgenas de la regin se encuentran, en consecuencia, en el centro de
encrucijada de carcter global, con innumerables actores y de una complejidad
creciente. Una antropologa poltica que quiera abordar esta nueva realidad necesita
analizar no solo cmo los pueblos indgenas elaboran sistemas de representacin y de

accin para hacer frente a los desafos actuales: tambin precisa describir los sistemas
de organizacin y mtodos de diagnstico, anlisis y planificacin exgenos que eligen
o que prefieren descartar. Necesita, adems, comprender los intereses de todas las
partes en juego, nacionales o internacionales, pblicas y privadas, empezando por
supuesto por el Estado y sus dependencias. Exige, asimismo, abordar el punto de vista
subjetivo, la experiencia vital de los actores implicados, en especial de los lderes
indgenas, protagonistas principales en el meollo de todo el entramado, centro de
todas las presiones, tensiones y contradicciones.
A lo largo de los diferentes talleres que el grupo Apocamo ha ido realizando, todos
estos aspectos se han ido tratando, tomando en cuenta todos los puntos de vista que
confluyen, una visin comparativa entre los pases del rea andina y el carcter
procesual de las dinmicas en juego. Los artculos que en este nmero les ofrecemos
son una muestra de ello. Si bien su presentacin se ha realizado en la introduccin, me
gustara no obstante comentarlos para sealar los aportes que realizan en el sentido
de la antropologa poltica que la situacin actual impone. Siguiendo este criterio, y
como evidentemente el objeto de un eplogo no es presentar el conjunto de artculos,
voy a permitirme agruparlos segn un orden distinto del recogido por el ndice.
En este sentido, tenemos los artculos de Oscar Espinosa y el de Simone Garra y Ral
Riol, que se interesan por el anlisis de procesos polticos internos que siguen las
sociedades amaznicas movidas por los desafos contemporneos, adoptando
metodologas de trabajo aprendidas de sistemas de organizacin no indgenas. En el
caso analizado por Espinosa se trata de la adopcin por las organizaciones indgenas
de los planes de vida, mtodo de definicin de objetivos y planificacin de etapas para
alcanzar los resultados previstos, inspirado en los procedimientos utilizados por
grandes organizaciones internacionales e introducidos por estas en las agendas del
movimiento indgena. Espinosa analiza tres casos de procesos de elaboracin de planes
de vida de tres organizaciones indgeno-amaznicas peruanas de distinta envergadura
y finalidad. Una de estas es la organizacin nacional de indgenas amaznicos ms
importante del Per: la clebre Aidesep. Espinosa se pregunta por qu una
organizacin indgena de este calado, representatividad e importancia simblica adopta
sin un aporte cultural propio el sistema de planes de vida que hubiera podido
implementar cualquier otra organizacin, empresa o instancia gubernamental no
indgena. La respuesta a esta pregunta la ofrece el propio texto de Espinosa.
Pero antes de avanzar la respuesta, me gustara poner en paralelo el artculo de
Simone Garra y Ral Riol sobre las implicaciones del proceso de demandas de territorio
integral que los pueblos awajn y wampis han realizado, promovidas por la
coordinadora indgena regional (Corpi). En este caso, como en el caso de la realizacin
de los planes de vida, los pueblos indgenas en cuestin han debido actuar de forma
muy ajena a los procedimientos culturales propios, puesto que las demandas de
territorio integral deben ser consensuadas entre los diferentes grupos que forman el
pueblo indgena, pero sobre todo acordadas con los grupos indgenas vecinos. Esta
dinmica es muy artificiosa para los grupos de la familia jbaro, y para la mayora de
grupos andino-amaznicos que, como se sabe, cultivan una atomizacin del poder
poltico y una segmentacin de las cadenas de decisin, donde el grupo local es la
nica instancia verdaderamente soberana.
Como en los planes de vida, los procesos de demanda de territorios integrales han
significado una necesidad de objetivar las relaciones entre comunidades y pueblos
indgenas y han representado un reflejo de estos ltimos sobre s mismos como tales,

segn notan los autores de los textos. Estos procesos han supuesto, sin lugar a dudas,
un elemento importante para la eclosin de una nueva etnognesis de estos pueblos
como unidades polticas integradas que hace pensar, para responder a la pregunta
dejada en el aire ms arriba, que lo importante no son los mtodos, ni los resultados
que buscan, ni su adaptacin a culturas propias, sino algunas de las consecuencias
colaterales, y a veces no previstas por los procesos tal y como se explicitan. En
definitiva, la forma poltica indgena aparece en este aprovechamiento de las
oportunidades que se ofrecen, para tejer relaciones y generar acuerdos, ms all de lo
que el plan de vida o la demanda de territorio integral pretendan.
Por otro lado, tenemos los artculos de Ivette Vallejo, Fernando Garca Serrano y
Thomas Mouris. Se pueden agrupar desde el punto de vista de una antropologa
poltica, porque los tres abordan las perspectivas encontradas y los desajustes
conceptuales entre las partes enfrentadas por el desarrollo del movimiento indgena y
sus demandas. En efecto, los tres autores tratan de lo que podramos llamar la
dimensin ontolgica del conflicto poltico, que en muchas ocasiones se plasma en un
debate de orden jurdico.
As, Garca analiza cmo en los ltimos veinte aos, y con relacin a dos temas
importantes para el movimiento indgena amaznico como son la territorialidad y la
consulta previa ligada a los proyectos de extraccin de recursos naturales, el Estado
responde con una postura ambigua. Por un lado, acepta los principios elementales del
derecho de los pueblos indgenas y desarrolla una legislacin, en el caso del Ecuador,
con proclamas de reconocimiento del carcter pluricultural de la nacin satisfactorias,
pero por otro, obstruye la real aplicacin del derecho que l mismo promulga. Garca
muestra cmo, en realidad, el problema se puede localizar en lo conceptual, en una
diferencia que se sita en el terreno de la definicin de unas premisas ontolgicas
bsicas: por una parte un movimiento indgena pionero en la regin andina, que
reivindica un derecho territorial basado en la pachamama como origen de la vida y con
la finalidad del bienestar, y por otra parte el Estado, que no puede deshacerse de una
visin neocolonial inherente probablemente a su mismo proceso constitutivo, que
considera el territorio nacional como un espacio para la explotacin y la acumulacin
mercantil.
De forma similar, Ivette Vallejo muestra el profundo antagonismo conceptual entre,
por una parte, la expansin de la industria petrolera en el rea amaznica auspiciada
por el Estado ecuatoriano, solapando derechos territoriales indgenas y generando todo
tipo de polticas que permitan desactivar su resistencia, y por otra, una retrica de
reconocimiento jurdico de derechos de los pueblos indgenas por el mismo Estado. La
cosmografa desarrollista -como la llama con acierto Vallejo- propia del Estado
ecuatoriano, incluso en su versin actual neonacionalista, impide la comprensin de las
formas de significacin del espacio natural que los hombres y mujeres indgenas, en
conjunto o en su particularidad, no han dejado de sealar desde que se han convertido
en actores de primer orden de la poltica no solo nacional sino tambin global. El
anclaje slido del Estado en esta visin de la naturaleza como medio para la
produccin -que parece inquebrantable, aunque el rgimen pase del neoliberalismo a
neonacionalismo y el discurso ambiguo, polifnico y populista que la enmascara-,
produce en el movimiento indgena un desconcierto tal que resquebraja una posicin
unitaria que debe mantener si quiere hacer frente a estas polticas expansivas que se
dan en Ecuador pero tambin en los otros pases de la regin.

Thomas Mouris analiza tambin un problema de orden ontolgico con una traduccin
jurdica, como en los casos precedentes, aunque, a diferencia de los artculos de
Vallejo y Garca, en su caso no se trata de un debate conceptual entre movimiento
indgena y el Estado sino entre el primero y las instancias multilaterales. El artculo de
Mouris sobre el significado semntico y poltico de concepto de ancestralidad aplicado en el territorio, y empleado por el movimiento indgena peruano para
sintonizar con el sistema de derecho internacional- analiza en realidad un debate
conceptual tripartito, donde adems de las dos agencias precedentes, se aade la
antropologa. Esta ltima emplea la nocin de ancestralidad durante el siglo pasado
para designar un complejo social propio de sociedades de linajes del frica
subsahariana, donde el bienestar de los vivos depende de la buena voluntad de los
antepasados, identificados en largas cadenas genealgicas, creando as, incluso, un
culto a los ancestros.
La ancestralidad, as entendida, no aparece en las sociedades amaznicas cuya
amnesia genealgica les impide identificar con claridad los miembros de ms all de
cuatro generaciones. Esto no ha sido obstculo para que el discurso poltico de los
lderes del movimiento indgena empleen esta nocin para calificar el carcter previo a
la constitucin de los Estados actuales de la presencia de los pueblos que representan
en los territorios que ocupan, hecho que desde el punto de vista del derecho es
extremadamente importante para legitimar un reclamo territorial. En todo caso, bajo
este concepto se ha generado una jurisprudencia considerable que el derecho
internacional de los derechos indgenas ha ido recogiendo. Es posible que la etimologa
de la ancestralidad antropolgica y la ancestralidad jurdica no sea la misma y que esta
ltima se refiera a una nocin ms genrica. Pero esto no es lo importante para
Mouris: lo relevante para este autor es la plasticidad conceptual que muestran los
indgenas amaznicos en el momento de pasar a la poltica, y que les permite
reconducir su coherencia y continuidad en la selva frondosa de conceptos que
aparecen en el encuentro de la poltica, el derecho y la antropologa, tamizada por las
mltiples ontologas entrecruzadas de la que es portador cada uno de los actores de
este teatro global.
Aunque cercano al artculo de Mouris por considerar la dimensin subjetiva del
discurso poltico indgena, el trabajo de Silvia Romio no se interesa por procesos
colectivos, sino por el importante asunto de la generacin, representatividad y
consistencia de los lderes indgenas en estos nuevos contextos. Este tema es
pertinente para examinar las continuidades y los cambios en las sociedades indgenas
en el mbito poltico, un ngulo de observacin desvelado por un clebre artculo
pionero en la materia de Jean-Pierre Chaumeil cuyo ttulo, Los nuevos jefes, es
revelador del contenido3.
En este artculo, de hace ms de dos dcadas, Chaumeil analiza la produccin de los
nuevos lderes de un movimiento indgena naciente, que deben pasar del liderazgo
tradicional a las nuevas formas de representatividad. El texto de Romio analiza el
perodo actual, una fase posterior a la analizada por Chaumeil. Romio relata la crnica
de este proceso a partir de los lderes del Consejo Aguaruna y Huambisa (CAH). Se
interesa sobre todo por lderes que no han conocido necesariamente un liderazgo
tradicional y que han ejercido siempre en el contexto de las organizaciones de nueva
planta. Describe, tal y como expresa en la conclusin, un anlisis subjetivo y reflexivo
de estos lderes que, si bien dominan las tcnicas de la nueva poltica, se encuentran
vacos de lo que llaman espiritualidad , trmino seguramente intraducible en las
lenguas indgenas y que se refiere a tener visin de futuro y poder interior, que se
supone tenan los lderes tradicionales.

Es interesante el uso del trmino espiritualidad

en este contexto, y suscita
reflexiones semejantes a las realizadas por Mouris con el concepto de
ancestralidad , ya que espiritualidad , nocin de races cristianas y muy ajena a
los valores indgenas, es tambin una nocin decisiva en el derecho internacional
actual4.
Seguir con el desarrollo del anlisis de este concepto nos llevara lejos. Pero es otro
buen ejemplo de los entramados complejos que representa hacer antropologa de lo
poltico, en un contexto de inestabilidad ontolgica de conceptos por las diferencias
culturales de los colectivos concernidos y la desigualdad entre ellos. En estos
contextos, lo propiamente poltico, desde el punto de vista de la accin de los pueblos
indgenas, aparece donde no se lo espera, a veces en los resquicios que deja la poltica
de los dominantes, como muestran los artculos comentados.

1.

Es una forma aprendida por estos pueblos para ampliar la arena poltica y conceptual en la que se les
quiere confinar y donde juegan en desventaja. Analizar estas situaciones es abordar el punto de encuentro
entre lo social, lo cultural, lo jurdico y lo poltico que representa el movimiento indgena amaznico,
redefinido por lo local, nacional y global, y descrito desde lo subjetivo y lo objetivo. Esta es la antropologa
poltica que exige el momento, y este conjunto de artculos es un ejemplo de ello.

2.

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en un primer momento, con la promulgacin del famoso
Convenio 169, y ms recientemente el sector de derechos humanos de las Naciones Unidas.

3.

Solo los aportes en biodiversidad que ofrece la regin en sus mltiples terrazas ecolgicas lo justifican.
Pero adems debemos aadir el almacenamiento de carbono de la masa forestal, y la produccin hdrica
recogida por los ros que forman la cubeta andina oriental y que el ro Amazonas versa al ocano. Estos
dos hechos, que impiden que el cambio climtico pase del captulo de urgente al de catastrfico, confirman
sobradamente la implicacin de la ecologa poltica en la zona.

4.

Les
nouveaux
chefs...
Pratiques
politiques
et
organisations
pruvienne, Problmes d Amrique Latine 96(1990), 93-113.

5.

El artculo 25 de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre el derecho de los pueblos indgenas, por
ejemplo, emplea la nocin de espiritualidad para definir esta relacin especial con el entorno que
nicamente los pueblos indgenas tienen, y que justifica los derechos especiales al territorio frente a otros
colectivos, por ejemplo, de campesinos no indgenas.

indignes

en

Amazonie

Fuente: SURRALLES, Alexandre. Eplogo: una antropologa de lo poltico en la Amazona indgena

contempornea. Anthropologica [online]. 2014, vol.32, n.32 [citado 2015-04-08], pp. 159-165 .
Disponible en: <http://www.scielo.org.pe/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S025492122014000100008&lng=es&nrm=iso>. ISSN 0254-9212.