APORTES SEMESTRALES ILEGALES

El mircoles 16 de diciembre en el Consejo Universitario se debatir las nuevas

escalas de los Aportes Semestrales. Esta ser la ltima sesin de este consejo
universitario pues luego asumirn las nuevas autoridades, Rector, Vicerrectores,
Tercios estudiantil y Decanos.
Distribucin de los Aportes Semestrales: Desde el ao 2012 se realiza en el
Consejo Universitario la distribucin del dinero de los Aportes Semestrales en una
comisin especial con representacin estudiantil. Este fue un logro de los
estudiantes que se ha mantenido hasta la actualidad. (Anexo 1)
Este ao algunos pagos que realizbamos con el dinero del Aporte Semestral han
sido trasladados al presupuesto Estatal, por lo que hay una reduccin en el monto
total de la recaudacin del Aporte. Los miembros de la Comisin de A.S. de este
ao, que son jefes de diferentes oficinas, proponan que ahora que el Estado ha
cubierto ciertos montos el aporte no se disminuya y que pase a cubrir otros
gastos. As, la profesora Mnica Gutirrez Reynoso, jefa del departamento de
Enseanza, peda 18 mil soles para su rea. Las dems oficinas tambin pedan
una parte del aporte semestral; con tal de que el aporte no se disminuya, la
profesora Carmen Velezmoro, Jefa de oficina de Gestin en Investigacin (Nueva
Vicerrectora), lleg a pedir que una parte del Aporte Semestral se destine al
Corso. De esta manera ya no le piden a los profesores, porque todos los aos
tenemos que dar al Centro Federado. Le hicimos recordar que ese pago s es
voluntario, no como el aporte semestral que es obligatorio. Si no desean puede
dejar de realizarlo. Adems no en todas las facultades se pide dinero a los
profesores para el Corso.
La respuesta a todos los Jefes de Oficina fue fcil y clara: si deseaban dinero de
los Aportes Semestrales deban demostrar que se lo haban pedido primero al
Estado, MEF (que es la manera formal de pedir presupuesto) y que si este se los
haba negado entonces podramos evaluar sus pedidos y elegir los prioritarios
para el Estudiante. Como nos lo esperbamos ninguno volvi a hacer su pedido
pues como mencion el Jefe de Departamento de Presupuesto las Oficinas no
haban
hecho
esos
pedidos
para
pedrselo
al
Estado.
As que la distribucin del presupuesto para el siguiente ao quedo como lo
propuso el Vicerrector, igual que la distribucin del ao pasado aunque sin los
gastos que ha cubierto el Estado. (Anexo 2)
Tenemos que informar que este presupuesto tiene un tem que estuvo en debate
por varias semanas. S el Estado cubre 4 veces algn monto que se est pagando
con el aportes semestral, lo normal sera que se deje pagar ese monto con el
Aporte Semestral. Verdad? Pues se destin para cada facultad 100 000 soles
(200 000 para C. Forestales) para apoyo de viajes de estudiantes pero no se ha
disminuido los 25 000 soles que pagbamos para el mismo concepto desde los
A.S. La primera propuesta fue que al haber un nuevo presupuesto de 100 mil
soles, los estudiantes dejemos de pagar con nuestros Aportes 10 mil que iban

destinados al mismo rubro, pero luego el profesor Luis Carrillo, Jefe de OBUAE
pidi que regrese al monto presupuestado del ao pasado 25 mil soles, ya que
algunas Facultades no haban cumplido con gastar esos 100 000 soles
en apoyo para viajes de estudiantes. Nosotros respondimos que la solucin
es que las Facultades cumplan con gastar el dinero en su verdadero destino, y no
aceptar simplemente que no lo harn, y por eso cubrirlo con el dinero de los
Aportes Semestrales. No se supone que los aportes son para cubrir gastos que
no estn cubiertos por el Estado? Dnde est la Autoridad para hacer que se
cumpla el presupuesto? Las oficinas de presupuesto permiten que esto suceda?
Pues a pesar de todos estos cuestionamientos los profesores jefes de las Oficinas
y el Vicerrector Ignacio Lombardi, prefirieron que se contine pagando los 25 000
para apoyo de viajes de estudiantes a cada facultad desde el Aporte Semestral
de los estudiantes a pesar de que ya haya un fondo del presupuesto destinado al
rubro, y a pesar de que ese monto no se usa en varias facultades para su destino.
Escalas de los aportes semestrales: Desde el 2013 las escalas (Anexo 3) para el
2014 fueron reducidas. Esto se realiz con mucha organizacin y presin estudiantil que
culmin en una marcha de ms de mil estudiantes hacia la Av. Javier Prado, logrando la
disminucin del 18 al 20 % en todas las escalas de pago. En el 2014 la reduccin para el
2015 no se hizo efectiva, ya que la propuesta del Vicerrector no fue aceptada en el
Consejo Universitario porque en vez de reducir un monto a todas las escalas, propona
eliminar las ms grandes que provienen de los estudiantes con mayor solvencia
econmica. Quedando pendiente la reduccin de escalas se reabri la Comisin de
Aportes Semestrales en la que se concluyeron dos propuestas para el 2016:
Propuesta del Vicerrector Acadmico profesor Ignacia Lombardi, que se basa en
eliminar el aporte semestral a todos los que son quinto superior. Propuesta aprobada por
los dems miembros de la comisin, menos por la representacin estudiantil.
CATEGORIA MONTO

1
2
3
4
5
6
7

2015 - I

QUINTO
U

NORMA
L

< 10.6

TOTAL

% ESCALA

CATEGORIA A

50

2205

203

1492

219

10,150.00

0.09

CATEGORIA B

165

1817

189

1215

232

31,185.00

0.10

CATEGORIA C

280

519

153

304

47

42,840.00

0.29

CATEGORIA D

400

232

96

136

21

38,400.00

0.41

CATEGORIA E

700

54

24

30

16,800.00

0.44

CATEGORIA F

1200

12

10,800.00

0.75

CATEGORIA G

1650

1,650.00

0.33

5093

713

3395

558

155,725.00

Porcentaje de estudiantes en quinto superior de cada escala socioeconomica

80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00

No estamos de acuerdo con esta propuesta porque el Aporte Semestral no es un castigo

y su eliminacin no es un premio. Est por dems decir que la educacin basada en
premios y castigos se super hace ms de 40 aos, pero lo que si debemos tener claro
es que el Aporte Semestral fue un pago que se introdujo a la universidad por una crisis
Econmica y Poltica de la poca de Fujimori. Esta nos recort presupuesto a todas las
universidades pblicas, en especial a la UNALM porque gan un Rector que no era de su
grupo poltico de la universidad (haciendo que el Rector tenga que renunciar para que se
habrn las cuentas financieras a la UNALM).
Este pago adems es ilegal, ya que en el Texto nico de Proceso Administrativos (TUPA)
el margen que regula todos los costos en la UNALM dice claramente que la matrcula es
gratuita. Por otro lado, menciona el apoyo a la enseanza donde se encuentran las
escalas del A.S. pero estas no condicionan la matricula. Eso sucede? (Anexo 4) En la Ley
universitaria tambin dice que la educacin es gratuita. Por lo que el proceso de
reduccin de escalas es un proceso a la vez de legalizacin, pues ya no
estamos en una crisis econmica por la que tengamos que infringir la ley.
Por otro lado estar en el quinto superior no es solo una cuestin puramente acadmica.
Esto es demostrado porque las cifras el porcentaje de estudiantes en quinto superior
aumentan junto con el aumento de su escala socioeconmica. Hay una relacin
directamente proporcional. De los que tienen la menor escala socioeconmica solo el 9
% se encuentra en el quinto superior. Mientras los que pagan 1200 soles el 75% se
encuentra en quinto superior. Casi se estara eliminando esta escala, propuesta que fue
rechazada antes en el Consejo Universitario (la de eliminar las escalas mayores) porque
se pensaba que era mejor apoyar a los estudiantes de ms bajos recursos. El Vicerrector
Acadmico, Ignacio Lombardi argumenta que no existe esa relacin a pesar de que las
cifras hablen por si solas, y que hay que pensar primero en la Institucin, pues ellos (los
que
tienen la menor escala socioeconmica) vienen de un colegio Estatal que
seguramente fue malo, y esa no es nuestra responsabilidad. Adems, mencion que el

Aporte S. era voluntario a pesar de que todos sabemos que es obligatorio. Por lo que
nosotros proponemos reduccin por igual para todos los estudiantes
Propuesta de la representacin estudiantil que se basa en la disminucin de entre 40 y
65 soles a todas la escalas.
N
de
Ests
ESCA .
LAS
201
2015 4- I
248
50
6
163
165
4
280 380
400 150
700
51
1200
8
1650
1

Recauda
cin en
un ciclo
en soles

Propuest
a de
Estudia
ESCALA ntes en
S 2016 2015 - I

124300
Dinero
269610 Recaud presup
uestad
acin
106400 de dos o para
60000 ciclos el 2016
35700 aproxim
9600 adamen
1650
te
121452
918
607260
0
000

10

2205

110

1817

220
340
640
1140
1585

519
232
54
12
3

Recau
dacin
en un
ciclo
Recaud
acin de
22050
dos
19987 ciclos
0 aproxim
11418 adamen
0
te
78880
34560
13680
4755
46797
5 935 950

Quedar
a
incluso
un
saldo,
por
algunos
cambio
s de
nmero
de
estudia
ntes.
17 950

Atte. Tercio Estudiantil del Consejo Universitario TECU 2014-2016

Anexo 1

Anexo 2
B

PROPUESTA DE DISTRIBUCIN DE APORTES SEMESTRALES 2016

08/09/15
S/.

B.1

Apoyo econmico a alumnos - OBU

510,000.00

Bolsa de trabajo para Estudiantes *

120,000.00

Becas parciales o completas de alimentos en el Comedor Universitario

80,000.00

Subvencin Vivienda - alumnos

15,000.00

Subvenciones a Estudiantes Destacados para Eventos Acadmicos

50,000.00

Subvenciones Viajes de Prcticas por Facultad (S/. 25.000 x Facultad)

200,000.00

Eventos Acadmicos de los Centros Federados y FEUA (S/.2,500.00 para c/federado y FEUA)

22,500.00

Eventos Acadmicos y Culturales de Agrupaciones Estudiantiles

22,500.00

B.2
1

Biblioteca Agrcola Nacional

Suscripcin Anual a Bases de Datos ADEX DATA TRADE (que remplaza a la BD, AGORA),
BIBLIO COLABORA, que incluye DIALNET y otras bases de datos. LANTEEAL y HINARI.

94,000.00
20,000.00

Renovacin por un ao de Software "Milenium" Biblioteca Digital

24,000.00

Compra de textos y libros para la BAN

50,000.00

B.3

Deportes y Culturales - OBU

75,000.00

Vestuarios, compra de materiales y equipos para el Departamento de Actividades Culturales

(Deporte y Cultura)

50,000.00

Inscripcin de Delegaciones Deportivas de la UNALM

25,000.00

B.5

Apoyo Investigacin

144,000.00

Tesis (S/. 7,000, de preferencia un alumno por carrera, 12 alumnos por ao)

84,000.00

Trabajo de Investigacin (20 alumnos por semestre, S/1,500 X alumno)

60,000.00

B.6

Apoyo al Servicio de Transporte

95,000.00

Compra de combustibles y gas para buses que trasladan estudiantes

30,000.00

Adquisicin de insumos e implementos para mantenimiento de vehculos

20,000.00

Pago del Servicio de peaje en la ruta Caquet, SJL - La Molina

15,000.00

Servicio de reparacin y mantenimiento de los vehiculos de salidas de campo.

15,000.00

Servicio de reparacin y mantenimiento de los vehculos de ruta urbana

15,000.00

TOTAL

Anexo 3

Anexo 4

918,000.00