STRASBOURG Co 2O3O

Un territoire faire grandir ensemble

sommaire

UNE EUROMTROPOLE EN DYNAMIQUE

UN PROJET CONOMIQUE QUI SAPPUIE SUR LES SINGULARITS DU TERRITOIRE

A. UNE MTROPOLE DINFLUENCE EUROPENNE ET RHNANE

1. Un hub national et europen renforcer

2. Une position de mtropole renforcer dans les rseaux conomiques rhnans et europens

10

3. Une filire sant de dimension internationale: les technologies mdicales ou Med Tech

12

B. UNE MTROPOLE POUR LE DVELOPPEMENT DES SERVICES ET DUNE INDUSTRIE FORTE VALEUR AJOUTE

13

1. Faciliter la transition et la modernisation dune industrie locale forte valeur ajoute

13

2. Le tertiaire suprieur: un ancrage industriel, un essor tertiaire et une ambition internationale

14

3. Le tourisme: une industrie tertiaire part entire, vecteur de rayonnement et cratrice de richesse

14

4. Une politique daccueil de rencontres professionnelles nationales et internationales

15

C. UNE MTROPOLE DE LA CONNAISSANCE, DE LA COMPTENCE ET DE LA CRATIVIT

16

1. Renforcer la connexion entre lenseignement suprieur et les entreprises

16

2. Susciter des vocations, attirer et retenir des talents

16

3. Des besoins de partage, dexprimentation et de mise en rseau

17

D. UNE MTROPOLE DES PROXIMITS: LA QUALIT DE VIE AU CUR DUNE SMART CITY

18

1. Transition nergtique: un enjeu conomique et cologique majeur

18

2. Transports: le dveloppement des mobilits innovantes

19

3. Agriculture priurbaine et circuits courts

19

4. Soutenir lconomie sociale et solidaire: des rponses locales pour des besoins locaux

20

5. Soutenir lartisanat, les commerces de proximit et les services aux habitants

21

UN PROJET QUI SAPPUIE SUR LES FONDAMENTAUX CONOMIQUES

23

A. LEMPLOI ET LES COMPTENCES

25

1. Accompagner le dveloppement de lemploi au sein des filires davenir

25

2. Dvelopper laccs lemploi et lapprentissage lchelle de lEurodistrict

25

3. Dvelopper lemploi pour les habitants des Quartiers Prioritaires de la politique de la Ville

26

4. Dvelopper des solutions dactivit pour les publics les plus en difficult

26

B. LENTREPRENEURIAT

27

1. Promouvoir lentrepreneuriat

27

2. Accompagner les entrepreneurs, aux moments cls du cycle de vie des entreprises

27

3. Favoriser lmergence de startups

28

4. Dvelopper une offre de lieux dimpulsion et de rseaux

28

C. INNOVATION ET NOUVELLES CONOMIES

29

1. Favoriser les projets collaboratifs entre la recherche et les entreprises dans les filires dynamiques

29

2. Favoriser les transitions pour lconomie traditionnelle:

mieux saisir les opportunits lies aux nouvelles conomies et aux mutations quelles engendrent

30

3. Accompagner linnovation sociale: de nouvelles manires de travailler et de nouveaux modes de production

32

D. LES QUIPEMENTS ET LES INFRASTRUCTURES CONOMIQUES

35

1. Dvelopper des sites dintrt mtropolitain

35

2. Coordonner des stratgies pour un dveloppement de territoire homogne

36

UN MARKETING TERRITORIAL

39

UNE GOUVERNANCE EN RSEAU

43

REMERCIEMENTS 46
MTHODOLOGIE

48

Une Euromtropole
en dynamique
Lenjeu de lemploi

Des alliances au-del

de lEuromtropole

Le pari pour le territoire de la mtropole dune nouvelle

dynamique de cration demplois, dune rduction significative
du niveau de chmage et dun regain de son attractivit
conomique ncessite une actualisation de la feuille de route
Strasbourg co 2020 et une dmarche partenariale renforce.

Il sagit, au-del du pack territorial autour de la stratgie

partage, de nouer des alliances avec dautres territoires:
dabord ceux dj en rseau, notamment le systme urbain
bas-rhinois et alsacien, transfrontalier; ensuite, ceux dont
lintroduction dans le rseau permet de renforcer la fois notre
territoire et lensemble de ses partenaires, des campagnes
alsaciennes les plus recules aux grandes villes europennes.

Ces enjeux supposent la cration nette de lordre de 27 000

emplois lhorizon 2030, objectif inscrit dans le projet de Plan
Local dUrbanisme Intercommunal.

La loi MAPTAM
et la loi NOTRe
La loi de Modernisation de lAction Publique Territoriale et
dAffirmation des Mtropoles en 2014 et la loi pour une Nouvelle
Organisation Territoriale de la Rpublique en 2015 ont clarifi la
rpartition des comptences entre les diffrents chelons locaux.
Tout en reconnaissant le rle de chef de file des collectivits
territoriales aux nouvelles grandes rgions dans le domaine
du dveloppement conomique, lAssemble nationale a
confi un rle accru dans la dtermination dune stratgie
de dveloppement conomique lchelon mtropolitain en
cohrence avec les grandes stratgies rgionales; lAlsace
sest dailleurs dote dun schma rgional de dveloppement
conomique, dinnovation et dinternationalisation dont il a t
tenu compte dans les orientations qui suivent.
Mais si lEuromtropole est conforte dans sa fonction de
collectivit stratge, la politique de matrise de la dpense
publique loblige repenser ses modes de fonctionnement.
Les services publics, si troitement lis la qualit de vie (accs
lducation, la sant, la culture, aux transports) et donc
lattractivit de notre territoire, ne sont pas pargns par
les mutations et doivent sadapter aux enjeux conomiques,
cologiques et numriques actuels, tout en confortant le
fonctionnement quotidien de la ville pour tous.

Un leadership en rseau
Les statuts de capitale europenne, dEuromtropole et de chef
lieu de la grande rgion confrent Strasbourg un leadership
politique mais aussi une responsabilit de solidarit territoriale
ces diffrentes chelles et dans ces diffrents contextes.

La force du territoire de lEuromtropole vient de sa capacit

tirer son pingle du jeu dans la concurrence entre les territoires
mais aussi (voire surtout) de sa capacit sinsrer dans des
rseaux locaux, rgionaux, nationaux et internationaux et de
les conforter.

Le rle de la mtropole
strasbourgeoise
dans le dveloppement
conomique
Au-del des questions institutionnelles, le territoire mtropolitain
strasbourgeois, fort de sa longue histoire, possde des atouts
spcifiques pour le dveloppement conomique.

Strasbourg hub europen

Avec son port, sa gare TGV, son accessibilit arienne, Strasbourg
est un hub au croisement de corridors europens qui
connecte son systme urbain rgional et du grand-est au reste
du monde.
Avec la prsence des institutions europennes, de lUniversit
et des laboratoires de recherche dexcellence mondiale, des
entreprises intgres dans la chane de valeur internationale,
de lAllemagne mitoyenne, de plusieurs diasporas, Strasbourg
est aussi au cur de rseaux immatriels.
Cette position de nud dchange physique et immatriel
permet aux citoyens et tous les acteurs conomiques laccs
des ressources distantes. Elle est bnfique pour lensemble
de lconomie et du systme urbain alsacien.

Strasbourg laboratoire europen

Linnovation est dsormais dterminante dans la gense de
la valeur ajoute dans lconomie mondiale. La mtropole
strasbourgeoise dispose datouts cls cette fin:
une universit et une recherche internationalement reconnues;
lmergence de secteurs davenir comme les technologies
mdicales;

INTRODUCTION: UNE EUROMTROPOLE EN DYNAMIQUE

des ples de comptitivit qui favorisent le dveloppement

de projets collaboratifs de recherche et dveloppement;
une trs grande diversit des secteurs dactivit qui permet une
fertilisation croise favorable aux ides, aux exprimentations,
la crativit;
 un bassin demploi aux mtiers varis qui facilitent lmergence
de comptences pointues et recherches.

Strasbourg crative,
collaborative et durable
pour accompagner les mutations
de lconomie

Une gouvernance mtropolitaine

La gouvernance est au centre de la feuille de route. Il sagit de:
consulter rgulirement les citoyens, les entrepreneurs et les
partenaires (Conseil de dveloppement, Conseil de lconomie
sociale et solidaire);
sappuyer sur des partenaires influents dans un leadership
partag (Universit, Chambres consulaires, leaders
conomiques);
tenir compte des ralits des dynamiques conomiques qui
dpassent les frontires administratives de lEuromtropole
(Ple mtropolitain, Eurodistrict);
piloter collectivement la mise en uvre;
permettre la feuille de route de sadapter dans le temps.

La feuille de route sappuie sur les singularits de hub et de

laboratoire europens et dcline le projet de dveloppement
conomique en sappuyant dabord sur les femmes et les
hommes de lEuromtropole, sur la mise en rseau de leurs
comptences, de leurs volonts dentreprendre, de leurs
crativits, de leurs capacits dinnovation.
Les mutations de lconomie font merger de nouvelles formes
de production et dentreprises, o les cooprations, la crativit
et la prise en compte des enjeux du dveloppement durable
sont des leviers de dveloppement.
Lhumain au centre comme marque de fabrique du projet de
lEuromtropole sexprime non seulement dans la concertation,
lcoute, la co-construction mais aussi dans la solidarit, la lutte
contre les ingalits, objectif transversal de cette feuille de route.

Un projet conomique qui s'appuie

sur les singularits du territoire

Site industriel majeur, deuxime port fluvial franais et premire plateforme logistique multimodale
dAlsace, le port constitue un atout vital pour le dveloppement conomique de la mtropole
quil est ncessaire de conforter.

UN PROJET CONOMIQUE QUI SAPPUIE SUR LES SINGULARITS DU TERRITOIRE

A. U
 ne mtropole d'influence
europenne et rhnane
LEuromtropole a comme objectif, au travers de la stratgie
Strasbourg co 2030, dasseoir sa dimension internationale en
confirmant sa position centrale au cur de rseaux physiques,
mais galement en saffirmant dans les rseaux institutionnels et
conomiques. Elle se donne aussi lambition du dveloppement
des technologies mdicales, une filire de dimension mondiale.

1. Un HUB national et europen

renforcer
Bnficiant de son positionnement rgional dcentr, le rle de
hub national ou de point central de rseaux de transports de
Strasbourg ressort sans quivoque de la toile de liens rgionaux
et nationaux (hors le-de-France).

Des maillons complter dans les corridors

ferroviaires europens grande vitesse
La mise en service en 2016 de la 2e phase de la LGV Est
europenne permettra de rapprocher la France et Paris
de la valle du Rhin et de Munich, Vienne ou encore Budapest.
Elle aura aussi pour effet la mise en circulation de TGV
reliant directement Strasbourg Luxembourg et Bruxelles,
en renforant au passage la desserte de laroport de Roissy,
de Lille et des principales mtropoles franaises comme
Nantes et Bordeaux.
Pour tre totalement optimis, leffort qui a ainsi t accompli
en France par ltat avec le concours de nombreuses collectivits,
devra tre complt en Allemagne par des amnagements
permettant de relever la vitesse entre le franchissement
du Rhin Strasbourg et la ligne Karlsruhe-Ble.
Lachvement de la LGV Rhin-Rhne entre Mulhouse et Belfort
permettrait damliorer la fonctionnalit du rseau mtropolitain
dans lespace du Rhin suprieur largi pour desservir terme
un axe direct Francfort-Strasbourg-Lyon-Barcelone. Lexistence
dune LGV sur la totalit du trac Mulhouse-Dijon aura galement
pour effet de permettre que la voie classique soit ddie la
circulation des marchandises. 1
En tant que hub des LGV europennes, lEuromtropole
cherchera peser sur les choix de maillage du
rseau grande vitesse lchelle europenne et
nationale par un lobbying actif pour linscription et
la ralisation des chanons manquants en France
et en Allemagne, et galement par la recherche
de nouveaux modes de financement et dexploitation
mixant les trois chelons europen, national et territorial.

1 Les enjeux de linterconnexion aux corridors europens, ADEUS 2015

Le renforcement de la premire zone dactivit

alsacienne: le Port Autonome de Strasbourg
Site industriel majeur, deuxime port fluvial franais et premire
plateforme logistique multimodale dAlsace, le port constitue un
atout vital pour le dveloppement conomique de la mtropole
quil est ncessaire de conforter.
Afin de prenniser les vocations logistiques, industrielles et
dartisanat de production prsentes sur la plateforme portuaire,
il est primordial dassurer des conditions daccs efficaces la
zone dactivit portuaire:
- lamlioration des conditions de circulations internes la
zone portuaire, notamment par la mise en uvre de la
liaison interports (infrastructure routire assurant la liaison
entre le port nord et le port sud de Strasbourg);
- laccs nord du port, rserv la desserte poids-lourds ,qui
devra tenir compte des sensibilits environnementales lies
aux milieux naturels proches;
- ladaptation au trafic poids-lourds du profil et du gabarit
de laccs sud, en adquation avec les enjeux
environnementaux locaux.
Par ailleurs, le Port Autonome de Strasbourg consolide larrimage
de lEuromtropole aux corridors et lespace europen en
crant un vritable rseau portuaire trinational avec huit autres
plateformes du Rhin suprieur. Ce rseau est porteur de projets
dinnovation et de dveloppement doutils communs permettant
doptimiser loffre logistique de chacune des plateformes.

Une acclration des connexions ariennes 360

Strasbourg est dote de son propre aroport international mais
est surtout localise dans lespace europen le plus accessible.
moins de 2h de lEuromtropole, 8 aroports internationaux
donnent accs plus de 1100 destinations travers le monde.
partir de cet excellent maillage, lenjeu ne rside pas dans la
ralisation de nouvelles infrastructures mais sarticulerait autour:
 du dveloppement commercial de laroport de Strasbourg:
- avec la poursuite du dispositif comptitivit et croissance
de laroport soutenu par les actionnaires de la socit
dexploitation aroportuaire (tat, CCI, Rgion, Dpartement,
Euromtropole);
- avec limplantation de nouvelles compagnies entrantes pour
booster les dveloppements prioritaires vers les capitales
europennes, les capitales rgionales europennes, les
compagnies bas cots et les vols saisonniers;
- avec la diversification des centres de profit de laroport
travers des activits domaniales et une stratgie foncire
coordonne et complmentaire avec lEuromtropole et
les communes environnantes;
de lacclration des connexions de Strasbourg avec le rseau
des principaux aroports internationaux (Euroairport de
Ble-Mulhouse-Fribourg, Paris-Charles-de-Gaulle, Francfort,
Amsterdam, Baden-Baden), avec lamlioration des
raccordements ferroviaires et des liaisons ariennes vers les
principaux hubs europens.

Travailler les maillons manquants

pour un meilleur fonctionnement du rseau
routier marchandises en plaine dAlsace
Lautoroute A35 au droit de Strasbourg cumule aujourdhui des
fonctions de transit international, de liaison des villes moyennes
alsaciennes et de support de dplacements quotidiens entre
Strasbourg et lensemble de sa zone de chalandise, demploi
et dattraction.
Ces trafics voyageurs et marchandises peuvent dpasser 200000
vhicules/jour et crent des encombrements prjudiciables au
fonctionnement conomique, la qualit de vie et la sant
des usagers et riverains.
Le projet autoroutier de grand contournement ouest (GCO)
de Strasbourg (24 km) doit permettre daccueillir le trafic nordsud ne concernant pas Strasbourg, ainsi que de requalifier
lautoroute actuelle.

Dimensionner les rseaux numriques

ces enjeux internationaux
Strasbourg dispose dune position stratgique au cur des
rseaux et des marchs europens les plus dynamiques. Cette
localisation en fait un territoire de choix pour limplantation des
oprateurs internet et hbergeurs de donnes. De nombreux
acteurs ont dores et dj saisi cette opportunit:
oprateurs hbergeurs transfrontaliers: OVH, Plus Server, etc.;
oprateurs internationaux: Orange, SFR, Telia, Colt, Level3,
Viatel, Interoute, Cogent, etc.;
oprateurs publics: ARTE, RENATER

10

LEuromtropole bnficie en outre dune desserte Trs Haut

Dbit mobile (4G) et fixe. En matire de fibre optique, Strasbourg
est situe en zone trs dense et les oprateurs y dploient
leurs infrastructures.
La question de lamnagement numrique du territoire
est centrale pour renforcer le positionnement de
lEuromtropole, dune part, au sein de la grande rgion,
dautre part, en tant que nud de rseau europen.
Une infrastructure digitale de qualit est en effet un
vecteur dattractivit du territoire.
Elle est en outre une condition indispensable au dveloppement
de services et usages innovants. Les projets inscrits dans la
feuille de route, le projet Nextmed ou la French Tech Alsace,
vont gnrer des besoins croissants en matire dhbergement
de donnes et de services valeur ajoute. Le dveloppement
des offres en matire de cloud computing, big data, internet
des objets pourra galement sappuyer sur cette infrastructure.

2. Une position de mtropole

renforcer dans les rseaux
conomiques rhnans
et europens
La dimension rhnane et europenne de Strasbourg est le fruit
de sa gographie et de son histoire. Elle est clairement perue
comme un atout par les acteurs conomiques du territoire.
Louverture transfrontalire est une caractristique forte de la
rgion Alsace, Champagne-Ardenne, Lorraine: elle accueille
43% des migrations transfrontalires en France. Elle se trouve
en contact avec quatre pays europens dont les rgions font
partie des plus dynamiques conomiquement.

UN PROJET CONOMIQUE QUI SAPPUIE SUR LES SINGULARITS DU TERRITOIRE

Renforcer les synergies et les partenariats

avec lOrtenau pour ancrer lEuromtropole
de Strasbourg au sein du rseau
des mtropoles dinfluence en Allemagne
Les cooprations institutionnelles existent travers lEurodistrict
Strasbourg Ortenau mais dsormais aussi travers le Conseil
de dveloppement de lEuromtropole, qui intgre des
reprsentants allemands et transfrontaliers. Le Schma de
Coopration Transfrontalire tabli sous lgide de lEuromtrople proposera en outre une vision prospective commune
de ce territoire binational.
Alors que le projet urbain des deux Rives et lextension du
tramway renforcent la continuit urbaine entre Strasbourg
et Kehl, des travaux de coopration se dveloppent dans le
domaine de lemploi avec lagence binationale, Ple Emploi,
lArbeitsagentur dOffenburg et la Maison de lEmploi mais
galement des collaborations avec les grandes entreprises
(ex. Badische Stahlwerke), pour placer des demandeurs demploi
ou des jeunes peu ou pas qualifis en emploi du ct allemand.
Un important travail est fourni depuis quelques annes dj
par la Rgion Alsace, ltat, le Rectorat et le Land de BadeWurtemberg pour dvelopper lapprentissage transfrontalier.
LEuromtropole et la Wirtschatsregion Offenburg/Ortenau
(WRO) ont par ailleurs dvelopp un marketing territorial
commun et des outils mutualiss, prsents notamment sur des
salons internationaux dimmobilier dentreprise (salon Exporeal
de Munich, Mipim de Cannes).
En effet, lOrtenau, avec le Port de Kehl, la gare ICE dOffenburg,
laroport de frt de Lahr, Europa Park (meilleur parc dattraction
mondial Golden Ticket Award San Diego 2014) et ses industries
prsentes sur le march mondial, contribue aux fonctions
mtropolitaines et lattractivit de notre territoire.
Il sagit de renforcer ces synergies de proximit pour
consolider linscription du territoire de lEuromtropole
dans les rseaux conomiques allemands et mondiaux.

Faire merger le Campus europen

Ce projet, port par lUniversit de Strasbourg, sappuie sur
le partenariat cl entre Fribourg et Strasbourg et le rseau
des universits du Rhin Suprieur EUCOR (Ble, Fribourg,
Haute-Alsace, Karlsruhe et Strasbourg).

Il sagit non seulement daccompagner et de promouvoir

les projets dj existants entre les cinq universits
mais surtout dinitier et de multiplier de nouvelles
cooprations pionnires en recherche et en formation
afin dacqurir une relle identit transfrontalire.

Dvelopper des services avancs utiles

aux entreprises des deux cts de la frontire
Le contexte allemand, en raison de sa situation de plein
emploi, est peu propice la cration dentreprises, alors mme
que la cration de nouveaux services aux entreprises et la
reprise dentreprises reprsentent des enjeux importants. Par
consquent, lAllemagne offre un march dynamique, source
dopportunits pour nos entrepreneurs.
De part et dautre du Rhin, on relve et l des bonnes pratiques
de coopration transfrontalire au service des entreprises
mais la plupart des acteurs et oprateurs du dveloppement
conomique agissent dans un contexte national.
La diversit des emplois, lexcellence de la recherche et de
luniversit, la concentration de fonctions tertiaires suprieures
sont des atouts qui permettent le dveloppement de services
dans le droit des affaires, les ressources humaines, linterprtariat,
le numrique, lingnierie et plus largement les services aux
entreprises utiles dans un contexte daffaires 360.
Il sagit de dvelopper un rseau conomique
dinstitutions, de porteurs de projets, de chefs
dentreprises, franais et allemands, en sappuyant
notamment sur la prsence significative de filiales
dentreprises allemandes, en particulier badoises,
implantes en Alsace pour bnficier des rseaux
outre-Rhin.

Dvelopper des partenariats internationaux

grce la dimension europenne de Strasbourg
Le statut de capitale europenne de Strasbourg et les
nombreuses reprsentations conomiques, culturelles et
institutionnelles allemandes prsentes lui donnent un atout
dcisif pour sinscrire dans des rseaux internationaux et en
faire bnficier les dynamiques locales.

Lobjectif est de crer un groupement universitaire europen

dot de structures communes qui sera le noyau de la coopration
scientifique au sein de lespace du Rhin Suprieur. Le Campus
europen a pour mission de cristalliser les comptences
et potentiels des 130 institutions scientifiques du territoire
transfrontalier, afin de constituer un espace scientifique et de
recherche spcifique sans mur ni frontire, rayonnement
international. Le Campus europen est le projet stratgique
phare et reprsente lavenir mondial des universits du Rhin
Suprieur.
Des axes de travail ont t dfinis pour mettre en place des
actions structurantes et lever les obstacles administratifs.

11

Il sagira de conforter cet atout en linscrivant dans

un cadre stratgique de nature tirer profit de
complmentarits entre Strasbourg et les grandes
villes environnantes sur les sujets cls de lattractivit,
de laccessibilit, du rayonnement culturel et de
linnovation en particulier.
Do limportance des alliances avec les villes lorraines et le
sillon lorrain dans le contexte de la grande rgion frontalire
de la Belgique la Suisse, de llargissement des cooprations
au rseau urbain polycentrique du Rhin suprieur (Karlsruhe,
Fribourg, Ble), voire plus loin (Zrich, Francfort, Mannheim)
lchelle de la dimension europenne et des fonctions
mtropolitaines de Strasbourg.

3. Une filire sant de dimension

internationale: les technologies
mdicales ou Med Tech
Secteur atomis, au croisement de multiples savoir-faire,
lindustrie des technologies mdicales (Med Tech) est en
perptuelle volution au niveau mondial. Avec une croissance
annuelle de 5 7%, son march global pse 200 milliards
deuros, dont 50% issus de lEurope et 10% de lHexagone.
Lvolution dmographique, le progrs technique et llvation
du niveau de vie sont autant de facteurs qui expliquent que
ce secteur se porte bien au niveau international. Ces critres
impliquent de meilleurs traitements, moins invasifs. L o
lon cherchait, il y a quelques annes vivre plus longtemps,
nous cherchons aujourdhui vivre mieux et plus longtemps.
Do ce terrain favorable aux innovations: comment soigner
avec des nouvelles techniques, plus rapidement, avec plus
defficacit, plus de contrle et davantage de prdictibilit.Le
triangle dor avec lAllemagne, premier pays producteur et
consommateur de produits Med Tech en Europe, et la Suisse,
reconnue pour son savoir-faire dans le domaine de lindustrie
mdicale notamment en termes dexportation (plus de 90%
des produits sont exports) ont consolid les liens qui unissent
nos comptences territoriales dans le domaine de la sant.2
Outre ces changes scientifiques, lEuromtropole abrite une

ppite conomique majeure, et ce depuis prs dun millnaire: le

site des hospices civils. Les hpitaux universitaires, de nombreux
laboratoires, centres de soins et de formation comptent des
milliers de spcialistes, de talents, tous dans le domaine de la
sant, qui se ctoient chaque jour. Ces talents, quil sagisse de
chercheurs appartenant des LabEx (laboratoires dexcellence :
16 Strasbourg), des tudiants en mdecine (Universit de
Strasbourg: 1re universit hors le-de-France)3, ou encore des
grands groupes industriels et des startups en pleine croissance,
tous collaborent dans le but de crer la mdecine de demain.
Plusieurs projets renforcent cette spcialisation:
la mise en place dune plate-forme dionisation mixte (faisceau
dlectrons Rayons X) vocation de recherche, recherchedveloppement, transfert de technologie et formation;
linstallation de l'un des premiers Instituts HospitaloUniversitaires spcialis en chirurgie guide par limage;
la cration du centre de recherche en biomdecine de
Strasbourg.
Lambition est de faire du site des hospices civils,
baptis NextMed le lieu intgr de rfrence
mondiale pour lamlioration des soins au niveau
technologique et lvolution des comptences mdicales
au service de lhomme.

2. Source: FASMED, Fdration Technologie Mdicale Suisse

3. Universit de Strasbourg: https://www.unistra.fr/index.php?id=16808

Les talents, quil sagisse de ceux de lIRCAD ou dautres structures, des tudiants en mdecine
ou encore des grands groupes industriels et des startups en pleine croissance, tous collaborent
dans le but de crer la mdecine de demain.

12

UN PROJET CONOMIQUE QUI SAPPUIE SUR LES SINGULARITS DU TERRITOIRE

B. U
 ne mtropole pour le dveloppement
des services et dune industrie forte valeur ajoute
Les mtropoles ont une position spciale par rapport aux autres
territoires dans les mutations en cours, notamment conomiques.
Par le nombre et la diversit des acteurs conomiques en
prsence, elles sont susceptibles de faciliter les mutations
industrielles positives en mariant industrie traditionnelle, artisanat
de production et nouvelles conomies. Les mtropoles sont aussi
capables de dvelopper et de faciliter le tourisme, notamment
urbain, facteur damortissement des chocs (emploi notamment)
en priode de mutations conomiques. Enfin, elles sont le lieu
le plus favorable au dveloppement des nouvelles conomies.

1. Faciliter la transition
et la modernisation
dune industrie locale
forte valeur ajoute
LAlsace et la grande rgion conservent un caractre
profondment industriel. Les entreprises du secteur doivent
maintenir leur comptitivit et leur rentabilit dans un
environnement international ultra-comptitif en sadaptant
la rvolution des usages numriques, aux enjeux du collaboratif
et aux dfis du dveloppement durable (exemple de lconomie
circulaire).
Ces enjeux sont ceux de lindustrie du futur. Prsente par le
groupe Fives comme plus intgre, connecte au cur des
territoires et proche des acteurs de son cosystme (clients,
sous-traitants et fournisseurs), lusine de demain contribuera
dynamiser un rseau et une conomie locale. 4
Avec plus de trois cents entreprises reprsentant dix mille
emplois, le Port Autonome de Strasbourg est lun des emblmes
de cette prsence dune industrie forte sur notre territoire:
1re zone dactivit dAlsace avec ses capacits portuaires,
ferroviaires et routires qui en font le deuxime port fluvial de
France, avec sa position frontalire et son accs international,

le Port Autonome de Strasbourg joue un rle essentiel dans

le dveloppement conomique actuel et futur de Strasbourg.

Renforcer les liens entre lindustrie,

lartisanat de production et les services
Le territoire de lEuromtropole de Strasbourg est au cur des
enjeux de tertiarisation et du dveloppement des services
forte valeur ajoute.
Il sagit de favoriser lmergence de services spcifiques
qui rpondent aux attentes de cette industrie nouvelle
gnration: laboration de nouvelles formations initiales
et continues, conseil en organisation, dveloppement
applicatif, prototypage, scurisation des donnes,
respect de lenvironnement, qualit, design, monte
en comptence des sous-traitants

largir le regard de lEuromtropole de Strasbourg

sur son industrie une chelle qui va au-del
de ses "frontires" stricto sensu
Ces services forte valeur ajoute rayonnent au-del des
frontires administratives de lEuromtropole et sont ancrs
dans les dynamiques conomiques alsaciennes; ils reprsentent
galement un atout pour lensemble de la nouvelle rgion. La
consolidation de son tissu conomique dpendra en effet de
la mise en cohrence des outils au service de lenseignement
suprieur, de la recherche, de linnovation, du transfert de
technologie qui sont des spcificits mtropolitaines.
Combine avec lorientation Dvelopper des services
avancs utiles aux entreprises des deux cts de la frontire,
cette offre de service sarrime la dynamique allemande autour
de lindustrie 4.0.

Avec plus de trois cents entreprises dont Punch Powerglide, le Port Autonome de Strasbourg
est lun des emblmes de cette prsence dune
industrie
forte
sur notre territoire.
4. Fives et
lusine du futur
(http://www.fivesgroup.com/fr/fr/au-cur-de-fives/
innovation/fives-et-lusine-du-futur.html)

13

2. Le tertiaire suprieur:
un ancrage industriel,
un essor tertiaire
et une ambition internationale
Port par leffet catalyseur du maillage industriel, le tertiaire
suprieur (banque, assurance, communication, marketing,
publicit, courtage, promotion, ressources humaines, ingnierie,
finance, audit, recherche et dveloppement, activits logistiques,
droit) rassemble galement sur la mtropole une multitude
dactivits diverses, ayant pour fil conducteur la spcialisation
et la haute valeur ajoute. Ce secteur comporte plus de 8 000
tablissements et presque un quart des emplois marchands
sur le territoire mtropolitain.

Le tertiaire suprieur rassemble galement sur

la mtropole, comme lEspace europen de
lentreprise, une multitude dactivits diverses.

Dvelopper un quartier daffaires international

Situ dans un secteur en pleine mutation, le Quartier dAffaires
International est un projet mixte (bureaux, logements et
commerces) forte vocation tertiaire.
Lambition est de dvelopper un quartier vitrine
du dynamisme conomique de lEuromtropole,
accessible depuis la gare TGV, de sappuyer sur la
prsence des institutions europennes, de renouveler
une offre daccueil pour le tourisme daffaires et de
dvelopper une offre immobilire et de services pour
les activits haute valeur ajoute (siges sociaux,
services financiers, formation, consulting, assurances,
traitement de donnes).

3. Le tourisme: une industrie

tertiaire part entire,
vecteur de rayonnement
et cratrice de richesse
LEuromtropole de Strasbourg bnficie dune position
privilgie, au cur dune rgion touristique. Cela se traduit
par un impact conomique rel (6,5 millions de nuites soit
50% des nuites touristiques bas-rhinoises et 27% des nuites
touristiques alsaciennes).
Lconomie du tourisme est donc particulirement puissante
et bnficie pleinement de leffet locomotive du march
de Nol durant Strasbourg Capitale de Nol avec plus de
2,8 millions de visiteurs. Mais son importance ne se limite pas
la priode des ftes de fin danne et au tourisme dagrment:
60% de la clientle est compose de touristes daffaires.

Dvelopper une plateforme

de services forte valeur ajoute
Dans une conomie o les emplois tertiaires sont de plus en
plus importants, les mtropoles sont le lieu privilgi pour
accompagner le dveloppement des nouvelles conomies
(conomie numrique, conomie verte, conomie crative).
Celles-ci peuvent alors profiter dune concentration des
comptences indispensable leur dveloppement.
Il sagit partir de la prsence forte des tablissements
denseignement suprieur et de la recherche, des
plateformes du transfert de technologie, dune industrie
forte valeur ajoute, dun cosystme favorable
lentrepreneuriat et aux startups de renforcer le
dveloppement des services aux entreprises, moteurs
de la cration demplois dans les mtropoles.

Maintenir Strasbourg dans les destinations phares

du tourisme urbain national et europen en gagnant
des parts de march sur les clientles traditionnelles
et en amliorant la comptitivit de la destination
Il sagit de prenniser lactivit touristique existante sur les
fondamentaux actuels de Strasbourg en visant lexcellence de
laccueil, de lhbergement, des offres touristiques (modernit et
originalit) et de la qualit des services pour gagner des parts sur
ces marchs traditionnels. Lamlioration de la qualit daccueil
et de loffre de services constituent deux priorits essentielles.

Situ dans un secteur en pleine mutation, le Quartier dAffaires International est un projet mixte
(bureaux, logements et commerces) forte vocation tertiaire.

14

Lamlioration de notre attractivit passera par une offre

dquipements adapts comme le PMC, ainsi que par la mise
en place dun dispositif complet daccueil dorganisateurs
de manifestations et de congressistes.

Toucher de nouveaux marchs en renouvelant,

diversifiant et en rajeunissant les clientles
tout en garantissant un tourisme pour tous
Globalement les jeunes couples, les familles, les jeunes et
adolescents sont peu prsents Strasbourg. Ces clientles
demandent une valorisation plus moderne et adapte leurs
attentes des offres traditionnelles de lagglomration, mais
aussi de nouvelles offres touristiques, de nouveaux sites,
dautres vnements; noter, que la qualit de vie locale
et lintelligence urbaine pourraient tre des vecteurs
dattractivit pour ce type de clientle.
En complment du parc htelier de prs de 9500 chambres, la
mise disposition dhbergements alternatifs (nouveau camping
de Strasbourg, CIARUS, auberge de jeunesse, aire daccueil
des campings cars) et dune offre varie daccessibilit de
la destination sera dterminante.
Le dveloppement du cyclotourisme permet galement dattirer
une clientle qui sjourne plus longtemps. La situation de
lEuromtropole au sein de lun des dpartements les mieux
dots en pistes cyclables et lEuroVlo-route sont des atouts
prendre en compte.

tendre la ville touristique

de nouvelles zones de lagglomration
L'un des enjeux consiste galement en une meilleure gestion
des flux touristiques actuels qui se concentrent sur des priodes
de pointe, et sur un petit primtre, ainsi quune valorisation
de nouveaux secteurs touristiques (par exemple la Neustadt ou
le quartier europen) qui permettront daccueillir de nouvelles
offres touristiques (Deux Rives).

4. Une politique daccueil

de rencontres professionnelles
nationales et internationales.
Favoriser laccueil de manifestations
professionnelles nationales ou internationales
dans le tourisme daffaires
Lorganisation et la tenue de grandes manifestations
professionnelles est un enjeu fort dune mtropole de
dimension internationale. Ces vnements, sils ont un impact
non ngligeable sur lconomie rsidentielle (htellerie,
restauration, commerces, activit touristique), doivent
servir avant tout la rencontre professionnelle, la mise en
rseau, voire la captation de nouveaux marchs.

Lenjeu de ce type de manifestations rside donc bien en notre

capacit offrir aux organisateurs et visiteurs des conditions
de travail optimales pour leur permettre de se concentrer sur
le partage des connaissances, lchange dinformation, et la
constitution de rseaux professionnels.
Strasbourg est actuellement classe dans le top 10
des mtropoles franaises en termes daccueil du tourisme
daffaires (7e position dans le classement ICCA5 en 2014;
10e position en 2013).
Chaque anne, lorganisation de ce type dvnement
permet daccueillir plus de 800 000 visiteurs et gnre prs de
100 millions deuros de retombes conomiques (80 000
nuites gnres en moyenne chaque anne par lactivit du
Parc des Expositions et du Palais de la Musique et des Congrs,
170 000 visiteurs environ la Foire europenne )
Lamlioration de notre attractivit passera par une offre
dquipements adapts ainsi que par la mise en place
dun dispositif complet daccueil dorganisateurs de
manifestations et de congressistes; lobjectif tant de
faciliter et de favoriser la tenue de nouveaux vnements
professionnels Strasbourg en lien avec les filires
dexcellence locale.

Moderniser les quipements ddis

lorganisation de manifestations professionnelles
(PMC, parc des expositions )
Lactivit foires-salons-congrs est un pan important de
lconomie strasbourgeoise car elle implique de multiples
domaines dont lhtellerie-restauration, lartisanat, le
commerce Ce secteur tant extrmement concurrentiel,
tant l'chelle nationale qu'europenne, lambition est de
renforcer lEuromtropole de Strasbourg dans la concurrence
des destinations du tourisme d'affaires en sappuyant sur une
stratgie volontaire et des outils modernes.
Dans ce but, le projet du Quartier dAffaires International au
Wacken saccompagne de la cration dun ple de la rencontre
conomique restructur et modernis.
En corollaire et afin daccompagner le fonctionnement et le
rayonnement conomique et touristique de la mtropole, le
dveloppement engag de loffre htelire doit se poursuivre
en diversifiant les produits et les enseignes non prsents sur
la destination. Lobjectif tant de se doter dquipements
performants et rpondant aux standards internationaux en
termes dinfrastructures daccueil.
5. International Congress and Convention Association

15

C. Une mtropole de la connaissance,

de la comptence et de la crativit
LUniversit de Strasbourg avec 3 prix Nobel en activit,
47 000 tudiants, 20% dtudiants trangers issus de
150 pays, 400 tablissements partenaires en Europe et 175
dans le reste du monde, une prsence exceptionnelle au cur
de lEuromtropole (Neustadt, Esplanade, Presqule Malraux),
irrigue tous les axes de la feuille de route.
Le socle du rayonnement de lUniversit est la puissance de
sa recherche fondamentale. Une tude rcente de la League
of European Research Universities (LERU) met en valeur la
contribution des universits de recherche lconomie (effet
levier de 1 4 pour chaque euro investi).

fondations de lUniversit, dveloppement de lalternance ainsi

que des quipements ad hoc (type usine-cole EASE), stages
en entreprises y compris trangres, mises en situation (projets
professionnels, entretiens de recrutement, forum mtiers type
Alsace Tech ou franco-allemand de lUFA), rapprochement des
sciences de lhomme et des entreprises6, tutorat snior/junior,
promotion du doctorat auprs des entreprises, mutualisation des
plateformes technologiques de la recherche publique ouvertes
aux entreprises (fertilisation croise, contrats industriels), ples
de comptitivit, socits de transfert de technologies

2. Susciter des vocations,

attirer et retenir des talents
Les talents de lEuromtropole, ce sont les chercheurs qui font
lexcellence de notre universit. Les talents, ce sont les divers
mtiers du secteur cratif: design, illustration, communication,
spectacle, muses, audiovisuel mais aussi mtiers dart, du
patrimoine, de la culture et des loisirs, nouveaux mdias Les
talents, ce sont les matres dapprentissage, les compagnons
du devoir et du tour de France, lensemble de la filire lie
lapprentissage des mtiers, lhtellerie, la restauration, les
nombreux toils
L'Universit de Strasbourg compte 3 prix
Nobel en activit, dont Jules Hoffmann.

LUniversit de Strasbourg, qui regroupe aussi une cole de

commerce accrdite AACSB (EM Strasbourg Business School)
et des coles dingnieurs reconnues (ECPM, ENGEES, EOST,
ESBS, Telcom Physique), ainsi que les autres grandes coles
et tablissements de renom du territoire (ENA, INET, ENSAS,
INSA Strasbourg, HEAR, ISU, ENSIIE, ECAM) font la richesse
et diversit du paysage de lenseignement suprieur local.
Lenseignement suprieur et la recherche sont un levier puissant
de dveloppement conomique sur lequel le territoire sappuie
en accompagnant la dynamique universitaire et scientifique.

Ces excellences locales sappuient sur la qualit et la diversit

des formations: Universit de Strasbourg, Haute cole des
Arts du Rhin, coles darchitecture, Compagnons du devoir,
lyce htelier, Universit Rgionale des Mtiers de lArtisanat.
Le territoire propose une gamme complte denseignements
qui prend sa source dans les filires mtiers. Le territoire abrite
en effet des hauts lieux de lapprentissage technique o se
concentre une grande varit de secteurs dactivit: ptisserie,
boucherie-charcuterie-traiteur, menuiserie, bnisterie, mtiers
dart (bijouterie, reliure, encadreur), facture dorgue, mcanique
gnrale, prothse dentaire, coiffure, fleuriste, ou encore arts
et industries graphiques
Terre daccueil cosmopolite, lEuromtropole de Strasbourg est
de tradition une terre de savoirs et de savoir-faire, au capital
humain reconnu pour son expertise et son srieux.

Ainsi, la mtropole est au cur dun rseau de connaissances.

Elle est aussi un terreau de talents et un catalyseur de crativit.
Strasbourg a par exemple le label Ville des mtiers dart et
abrite de nombreuses activits dexcellence (ex. entreprises
du patrimoine vivant).

1. Renforcer la connexion
entre lenseignement suprieur
et les entreprises
De nombreuses initiatives, dont lobjectif est de resserrer les liens
entre le monde de lenseignement suprieur et les entreprises,
et quil sagit de consolider, sont dj mises en uvre sur
notre territoire: rseau Alsatech et son volet transfrontalier
Trirhnatech, chaires dentreprises par le biais notamment des

16

Terre daccueil cosmopolite, lEuromtropole

de Strasbourg est de tradition une terre de
savoirs et de savoir-faire.

6. Association nationale pour la valorisation interdisciplinaire de la recherche en sciences

de lhomme auprs des entreprises (ANVIE) prside par le PDG de VEOLIA

Le territoire propose une gamme complte denseignements qui prend sa

source dans les filires mtiers. Le territoire abrite en effet des hauts lieux de
lapprentissage technique.

Dans un contexte de renouvellement gnrationnel

massif dans les prochaines annes, lapptence pour
ces formations et ces carrires doit tre vivement
encourage et les conditions daccueil et de sjour
valorises (extension du dispositif Strasbourg aime
ses tudiants).
Parmi les anciens tudiants de lUniversit et des grandes
formations dispenses Strasbourg, certains restent, dautres
partent et reviennent: Strasbourg est aussi exportateur de
talents Il est essentiel de dployer une panoplie de dispositifs
incitatifs et stimulants mme de retenir et/ou dattirer les
talents (chaires, enseignants-chercheurs en rsidence, prix,
concours, bourses, financements de thses, appels projets,
rseaux Alumni, facilitations pour les familles, mobilit
europenne et internationale pour les apprentis).

3. Des besoins de partage,

dexprimentation et de mise
en rseau
Accompagner les lieux et les dynamiques
de partage et dexprimentation
Le dynamisme dun territoire se mesure lintensit des
interactions entre ses acteurs. Il sagit daider les acteurs
conomiques non seulement vivre ensemble, mais faire
ensemble, de mettre en rseau les entreprises entre elles
quelle que soit leur taille et leur activit. Lenjeu est celui du
partage des comptences, de la mutualisation des ressources
et des partenariats cratifs.

Les tiers-lieux comme ici le Shadok, ou encore les FabLabs (INSA, AvLab),
les espaces de coworking (La Plage Digitale) ou les ateliers de fabrication
partage (La Fabrique), sont autant de lieux emblmatiques de cette
conomie concrte de la connaissance, o spanouit une nouvelle
culture de lchange des savoirs.

Un territoire cratif se distingue par sa capacit activer ses

changes et rendre possibles ses rencontres. Il faut sortir des
silos sectoriels, culturels, gographiques ou techniques, et
favoriser linverse les collaborations, croisements et frottements
entre pratiques professionnelles et domaines du savoir.
Lessor des espaces de travail collaboratif Strasbourg manifeste
clairement ce besoin de partage. Les tiers-lieux tels que le
Shadok, les FabLabs (INSA, AvLab), les espaces de coworking
(La Plage Digitale) mais aussi les ateliers de fabrication partage
(La Fabrique) sont autant de lieux emblmatiques de cette
conomie concrte de la connaissance, o spanouit une
nouvelle culture de lchange des savoirs.
une plus grande chelle, le Parc dinnovation constitue dj un
ple de recherche et dveloppement (R&D) de rfrence quil
convient de soutenir dans son dveloppement. Lamnagement
du site de la COOP et de la ZAC Deux Rives pose aussi ce
dfi de la rencontre entre entreprises industrielles, PME de
tous secteurs dactivit, entreprises cratives et entreprises
numriques. Lamnagement de la Manufacture des Tabacs
engage une dynamique comparable, associant sur un mme
site ingnieurs, chercheurs et tudiants du Ple Gosciences,
aux enseignants et lves de la Haute cole des Arts du Rhin.
Cette dynamique de croisement doit tre stimule par
des lieux, par des dispositifs tels les appels projets
Tango&Scan, les ateliers de co-cration ou le dispositif
Jeune cratif en Entreprises, ports par lassociation
ACCRO et aussi par des vnements: startup week-end,
hackaton, afterwork, cafs projets

17

D. Une mtropole des proximits:

la qualit de vie au cur dune smart city
LEuromtropole de Strasbourg doit construire son propre
modle de smart city.
Etre smart, cest:

1. Transition nergtique:
un enjeu conomique
et cologique majeur

dabord, assurer des services et un cadre de vie agrable

pour les habitants;
ensuite, mettre le dveloppement durable au cur du
dveloppement de ces services;
enfin, gnrer du dveloppement conomique et des emplois.

Depuis plusieurs annes, lEuromtropole de Strasbourg sest

engage en matire denvironnement afin de rpondre aux alas
nergtiques, l'augmentation des cots des nergies fossiles et
aux enjeux environnementaux: diversification et mobilisation des
sources d'nergie locales, construction de rseaux de chaleur,
encouragement de la performance des btiments, publics ou
privs, promotion de la rnovation thermique des btiments,
soutien d'autres nergies renouvelables (dveloppement
de la biomthanisation, valorisation des dchets et de la
production de biogaz au niveau de lusine dincinration, ou
encore le dveloppement de la gothermie profonde voire la
construction dune tour nergie positive).

Au carrefour de tous les secteurs porteurs de lconomie actuelle

et des nombreuses comptences de lEuromtropole, lide
de territoire durable prend forme Strasbourg, entranant
un dveloppement conomique au cur des filires quelle
mobilise: numrique, btiment durable, nergie renouvelable,
services publics urbains, urbanisme, mobilit innovante,
biodiversit
Ainsi bureaux dtude, matres duvre, promoteurs immobiliers,
constructeurs, entreprises de gros uvre et du second uvre,
industriels du transport et de lnergie, entre autres, sont ilq
autant dacteurs du tissu conomique local qui bnficient
dj de cette dynamique nouvelle porte par des visions
emblmatiques telles que celle du projet Deux-Rives:
250 ha, 20 000 habitants, 10 000 logements, 8500 emplois
qui feront demain de lEuromtropole de Strasbourg un ple
dexprimentation et dexpertise dans les domaines cls des
mtropoles intelligentes et humaines, de celles qui seront
prtes prendre le virage de la transition cologique et de la
comptitivit conomique.

Ce positionnement de ville intelligente dans les mobilits, reprsent

par Cristal, induit une part de plus en plus importante du numrique
dans les filires.

18

Autant dactions qui accompagnent limpact cologique

dun rel impact conomique: fourniture de nouveaux
services, contrat de modernisation des quipements,
fourniture de nouveaux matriels et mergence de
nouvelles filires industrielles et artisanales locales.

UN PROJET CONOMIQUE QUI SAPPUIE SUR LES SINGULARITS DU TERRITOIRE

2. Transports: le dveloppement
des mobilits innovantes

3. Agriculture priurbaine
et circuits courts

Loffre de transports et de dplacements ne se limite plus

la simple mise disposition dinfrastructures de qualit,
mais sattache de plus en plus lintgration dune offre de
services complte intgrant une meilleure qualit intermodale
permettant de valoriser la complmentarit des rseaux ainsi
que des services dinformation compatibles sur les diffrents
types de supports lectroniques (par exemple au travers dune
gestion du trafic prdictif incluant tous les modes de transports
comme le tram, les vlos ou lautopartage).

Avec 10 400 ha de Surface Agricole Utile (SAU), lagriculture

couvre encore un tiers du territoire de lEuromtropole.
Depuis quelques annes dj, la Ville et lEuromtropole de
Strasbourg travaillent les complmentarits entre les formes intra
et priurbaines de lagriculture et avancent la recherche dun
systme alimentaire rsilient. Pour traiter la question agricole, la
collectivit a nou un partenariat avec la profession (Chambre
dAgriculture de Rgion Alsace et Organisation Professionnelle
de lAgriculture Biologique en Alsace).

Par ailleurs, les mobilits innovantes, la promotion des mobilits

actives (marche, vlo), loffre de services de mobilit complte,
les solutions de logistique urbaine (dernier kilomtre), le maillage
de bornes de recharge lectrique et la billettique tarifaire
intgre (tram/TER) sinscrivent dans une volont de rendre
la ville plus respirable.

Ce partenariat repose sur une vision partage de lagriculture

professionnelle du territoire qui identifie 4 enjeux:

Enfin, ce positionnement de ville intelligente dans les

mobilits induit une part de plus en plus importante
du numrique dans les filires. Afin de permettre une
acclration de loffre, il sagit de favoriser lmergence
dacteurs du numrique se positionnant sur la thmatique
mobilit.
Notre territoire a pris son lan sur le dveloppement du tissu
conomique autour du numrique notamment grce la
labellisation FrenchTech en 2015. Les acteurs du numrique
ddis aux mobilits se doivent dintgrer cette dynamique
en amont afin de bnficier du cercle vertueux cr par la
FrenchTech. De plus, laccueil Strasbourg dvnements tels
que le congrs europen sur les systmes de transports
intelligents (ITS) va permettre de crer une vitrine internationale
pour nos entreprises du secteur.


la prservation des espaces agricoles, le maintien
des entreprises agricoles qui ncessitent de minimiser
la consommation de foncier et de rendre prenne
la fonction agricole en tenant compte de la dimension agricole dans llaboration des documents durbanisme et des
projets urbains;
le dveloppement dune agriculture durable, diversifie
et respectueuse de lenvironnement afin de contribuer
la gouvernance alimentaire du territoire, au maintien de
la biodiversit, la varit de nos paysages et la protection
de la trame verte et bleue;
le dveloppement des circuits courts et de proximit
en recherchant la dynamisation du tissu existant et la
cohrence dans le maillage du territoire;
 le rapprochement des agriculteurs et des citadins au travers
doprations de communication pour susciter des habitudes
de consommation favorables aux produits locaux et de saison.

La Ville et lEuromtropole de Strasbourg travaillent les

com-plmentarits entre les formes intra et priurbaines
de lagriculture,comme la Nouvelle Douane.

19

4. Soutenir lconomie sociale

et solidaire: des rponses
locales pour des besoins locaux
La force de lconomie sociale et solidaire rside dans sa
capacit identifier les besoins locaux, les analyser et les
traduire en rponses oprationnelles pour le territoire: le centre
socioculturel du quartier qui propose des cours de franais et
dallemand, lentreprise dinsertion qui nettoie les communs des
immeubles ou la socit cooprative qui embellit les espaces
verts, la rgie de quartier qui emploie les publics en insertion
du secteur ou encore lassociation qui rvolutionne le sport
chez les personnes ges
Les structures de lconomie sociale et solidaire
prolifrent sur le terreau de lintrt gnral. Elles
ont donc vocation rencontrer la puissance publique
pour faire avancer leurs projets, et aussi pour infuser
les politiques publiques. Pour cela, elles accentuent
les mcanismes de co-construction mis en uvre dans
le cadre du Conseil de lconomie Sociale et Solidaire.
Il sagit l dun enjeu majeur pour lvolution des
politiques publiques, que nous pourrions ainsi rendre
plus efficientes, plus innovantes et nous lesprons,
plus conomes.
Ces entreprises sont parties intgrantes, par leurs rponses,
du dveloppement conomique, tout en faisant souvent appel
la dynamique des habitants qui composent le territoire: elles
contribuent, ds lors, des objectifs de lien social, de cration
demplois et de richesses, de qualit de vie, mais galement
dinnovation sociale.

20

5. Soutenir lartisanat,
les commerces de proximit
et les services aux habitants
Les services la personne reprsentent aujourdhui un
vritable potentiel demploi: garde denfants, entretien de
la maison, soutien scolaire, installation informatique, aide aux
personnes ges Autant de domaines o les perspectives
sont nombreuses, mais encore trop souvent limites par des
difficults de recrutement lies la faible attractivit de ces
mtiers (pnibilit, horaires dcals, salaires bas).
La question de limportance de ces activits ne doit pas tre
sous estime au niveau dune mtropole o les besoins vont
grandissants: vieillissement de la population qui favorise
lmergence de nouveaux besoins (ducateurs sport sant,
internaute public), importance du nombre de couples
bi-actifs, et donc consommateurs de nombreux services
La problmatique pourrait par ailleurs samplifier au travers
dune forme de gentrification, dembourgeoisement urbain
de notre agglomration, avec des besoins de plus en plus forts
et une offre appauvrie. Il sagit donc de maintenir un quilibre
dans cette quation.

La question des activits de proximit reste

galement un enjeu pour une mtropole.

Que ce soit pour des enjeux de rnovation urbaine et

de revitalisation de certains quartiers mais galement
pour un attrait qui ne se dment pas au niveau du
consommateur, la question des activits de proximit
reste galement un enjeu pour une mtropole. Dans le
cas prcis de Strasbourg, dont la Grande le est classe
au patrimoine mondial, cela fait mme partie du plan
de gestion de lUnesco. Pour de nombreux citadins, la
prsence de ces commerces, des entreprises artisanales
de service ou avec vitrine rpond des aspirations
mergentes de besoin de lien social, de proximit et de
vivre ensemble. Il importe daccompagner lvolution
de leur offre de service, et den faciliter laccs aux
consommateurs.

21

22

Un projet qui s'appuie

sur les fondamentaux conomiques

coop

23

LEuromtropole de Strasbourg cumule lavantage de la prsence

simultane de secteurs mtropolitains davenir dynamiques, crant
des potentiels de dveloppement conomique et demplois.

24

UN PROJET QUI SAPPUIE SUR DES FONDAMENTAUX CONOMIQUES

A. Lemploi et les comptences

La situation du march de lemploi est fortement impacte par
la dernire crise conomique.
LEuromtropole concentre 25% de la population active mais
30% des demandeurs demploi en Alsace.
Le taux de chmage, au-dessus de 10%, se situe dans la moyenne
des grandes agglomrations franaises.
Le territoire urbain de lEuromtropole concentre les difficults
sociales; avec notamment ses 18 quartiers prioritaires de la
politique de la ville, il a des dfis spcifiques relever pour les
publics concerns.
Les partenaires de lemploi (tat, Rgion, Dpartement,
Euromtropole de Strasbourg, Maison de lEmploi, Missions
locales, Ple Emploi, Chambres consulaires) se sont accords
sur 4 priorits partages visant le dveloppement de lemploi
ou la scurisation des transitions professionnelles.
La gouvernance de la feuille de route met en synergie, sans
sy substituer, les comptences et les animations dployes
par les partenaires (exemple de la Rgion en charge de la
formation professionnelle ou du Conseil dpartemental en
charge de linsertion).

1. Accompagner le dveloppement
de lemploi au sein des filires
davenir

2. Dvelopper laccs lemploi

et lapprentissage lchelle
de lEurodistrict
Le taux de chmage dans lOrtenau en 2014 tait de 3,4%
contre 10,4% dans la zone demploi de Strasbourg. LAgentur
fr Arbeit a recens 2742 postes non pourvus en 2015 et les
tendances dmographiques lhorizon 2030 prvoient une
amplification du phnomne de pnurie de main duvre sur
le territoire allemand.
Nanmoins cette apparente complmentarit structurelle des
deux marchs de lemploi ne suffit pas pour permettre leur
fluidit et ceux-ci ne sintgrent pas. La raison principale est un
manque de transparence du march de lemploi allemand: les
Strasbourgeois connaissent mal les opportunits professionnelles
et les conditions de travail outre-Rhin.
Il sagit donc par une action concerte entre les
partenaires franais et allemands de favoriser la fluidit
du march du travail entre les deux pays pour mobiliser
trs largement tous les candidats strasbourgeois,
valoriser les bonnes pratiques des employeurs de
lOrtenau accueillant dj des travailleurs frontaliers et
augmenter le nombre doffres demploi de lOrtenau
pourvues par un candidat franais.

La stratgie rgionale pour lemploi pilote par ltat identifie

des besoins de recrutement lis au dynamisme des mtiers et
de la dmographie. Elle estime des volumes de recrutement
levs dici 2020 dans neuf groupes de mtiers et six filires
stratgiques (numrique, industrie du mdicament et
technologies de sant, transports, chimie, transition cologique
et nergtique, agro-alimentaire). Les enjeux de mutations lies
aux transitions conomiques, numriques ou des secteurs
davenir dynamiques, gnrent des potentiels de dveloppement
de lemploi dans une dizaine de filires structurantes.
LEuromtropole de Strasbourg cumule lavantage de la prsence
simultane de secteurs mtropolitains davenir dynamiques,
crant des potentiels de dveloppement conomique et
demplois (exemple des technologies mdicales, de lconomie
verte, de lconomie numrique) et dune diversit de filires
dans lconomie traditionnelle. Il sagit daccompagner les filires
dans leurs mutations et de favoriser la fluidit du march du
travail sur le territoire.
Par le biais de gestions prvisionnelles des emplois et
des comptences interentreprises, lobjectif est de:
rpondre aux besoins des entreprises et des filires
du territoire;
favoriser les transitions professionnelles de la
population active;
favoriser laccs lemploi des personnes au chmage.

25

3. Dvelopper lemploi
pour les habitants des Quartiers
Prioritaires de la politique
de la Ville
Le dveloppement de lactivit conomique et de lemploi est
un des trois piliers du nouveau contrat de ville.
Le taux de chmage des 15-64 ans dans les quartiers prioritaires
est suprieur de 11 points au taux moyen de la zone demploi
de Strasbourg. Les habitants des quartiers prioritaires sont
par ailleurs surreprsents parmi les demandeurs demploi
de longue dure.
Le nouveau contrat de ville de lEuromtropole de Strasbourg a
t sign le 10 juillet 2015. Sur les 19 programmes thmatiques
que comporte la convention cadre, cinq sont exclusivement
consacrs aux dimensions emploi et dveloppement
conomique.
La stratgie dintervention dans le champ du
dveloppement conomique et de lemploi sarticule
autour de deux priorits:
faciliter laccs lemploi avec un accent particulier
sur le public jeune;
promouvoir et accompagner les entrepreneurs et
entrepreneuses des quartiers (issu-e-s des QPV ou
implant-e-s dans le quartier).

26

4. Dvelopper des solutions

dactivit pour les publics
les plus en difficult
Le nombre de demandeurs demploi de longue dure a cr de
manire importante depuis 2010 et parmi eux le nombre de
demandeurs demploi seniors augmente fortement.
Les bnficiaires du RSA prsentent un niveau de formation
plus bas que lensemble des demandeurs demploi.
Le nombre des bnficiaires de lobligation demploi de
travailleur handicap est en progression de plus de 22%
dans le Bas-Rhin en un an.
Lobjectif est de proposer aux publics privs dexprience
professionnelle significative des solutions dinsertion dans
lactivit (contrats aids, clauses dinsertion dans les marchs
publics, insertion par lactivit conomique, recrutements
anticips pour des postes faiblement qualifis), mais aussi
des solutions de remobilisation sociale dans un parcours vers
lemploi (valorisation du bnvolat, missions dintrt gnral,
service civique).
Il sagit par une action concerte de dveloppement de
ces opportunits et de laccompagnement de publics,
de permettre une augmentation de laccs lemploi
des allocataires du RSA, des seniors, des jeunes, des
travailleurs handicaps et des demandeurs demploi
de longue dure.

UN PROJET QUI SAPPUIE SUR DES FONDAMENTAUX CONOMIQUES

B. Lentrepreneuriat
Lambition de la feuille de route est:
dinsuffler une dynamique entrepreneuriale, en linscrivant
dans une dimension europenne, partout o elle sexprime :
dans les groupes, dans les startups, les PME, lUniversit,
lentrepreneuriat social et solidaire, les filires de formation
professionnelle;
de connecter le rseau de loffre de services la cration
dentreprise au service de laccompagnement des
entrepreneurs;
de favoriser le dveloppement de startups et de champions
mondiaux;
de dvelopper des lieux dimpulsion et de rseaux.

1. Promouvoir lentrepreneuriat
Combien dentrepreneurs a-t-on la chance de croiser en se
promenant dans les rues de lEuromtropole ?
Comme le montrent les chiffres ci-dessous, si les Franais
tmoignent dune forte envie dentreprendre, on observe
cependant un dcalage entre les intentions et l'activit
entrepreneuriale:
si 25% des tudiants souhaitent crer leur entreprise, seuls
3% franchissent le pas;7
70% des femmes sont intresses par lentrepreneuriat, mais
moins de 30% des entreprises sont cres par des femmes
(CDC);
la moiti des jeunes de moins de 30 ans envisagent de crer
une entreprise un jour, 13% veulent passer lacte dans les
2 ans venir (APCE);
25% des crateurs dentreprise ont moins de 30 ans (APCE);
17% des seniors actifs envisagent de crer leur propre
entreprise en prvision de leur fin de carrire (APCE).
Le potentiel de la reprise dentreprise est galement important
puisque pour 25 000 entreprises en Alsace, le dirigeant approche
de la retraite. Pour une majorit dentre elles, la question de la
transmission va se poser dans les prochaines annes: il sagit
de mieux laccompagner.
Il sagit de sensibiliser les jeunes, de favoriser les
conditions de lentrepreneuriat tudiant au sein
des lieux denseignement, de promouvoir la culture
entrepreneuriale et de susciter des vocations par un
contact prcoce avec le monde de lentrepreneuriat,
en renforant les liens entre lentreprise et le grand
public, en valorisant limage de lentrepreneur, en
communiquant sur la cration et la reprise dentreprise
comme une option attrayante.

La diversit des entrepreneurs contribue la fertilisation croise

des ides. Il sagit donc dencourager tous types de profils dans
tous types de secteurs conomiques pour que lcosystme
senrichisse de toutes les ides et de toutes les approches.
Do limportance donne aux startups mais aussi aux entreprises
traditionnelles, aux quartiers prioritaires de la politique de la
ville, lentrepreneuriat social, lentrepreneuriat au fminin,
aux tudiants, toute personne avec le dsir dinnover pour
le bien de tous.

2. Accompagner
les entrepreneurs, aux moments
cls du cycle de vie
des entreprises
Il sagit de proposer aux entreprises du territoire
un accompagnement efficient en intervenant plus
particulirement lors de priodes charnires: cration
ou reprise, phase de dveloppement, accroissement
dactivit, transmission, rebond aprs une priode
difficile voire une procdure collective
Le territoire de lEuromtropole compte 40 oprateurs de la
cration et reprise dentreprises qui interviennent dans le conseil,
le financement ou lhbergement des crateurs.
Un cosystme entrepreneurial dynamique ne dpend pas
seulement de la densit des oprateurs prsents sur un territoire:
les connexions entre les oprateurs sont cruciales.
La diversit de la population entrepreneuriale est leve, et un
guichet unique napparat pas comme une solution pertinente.
Les entrepreneurs se dplacent dans un cosystme, assemblant
des connaissances et de laide de diffrentes sources, et la
connectivit des organisations de soutien devrait contribuer
soutenir le dveloppement dun solide rseau dentreprises.
Cette notion de connectivit dpasse la seule offre institutionnelle
de soutien: il est dterminant dans la dmarche de cration
dentreprises de sappuyer sur des structures en contact avec
les entrepreneurs (chambres consulaires, experts comptables,
banques, business angels, associations) et galement sur un
tissu dentrepreneurs qui pourrait venir en accompagnement
dans des dmarches de parrainage, de mentorat, de mise en
rseau.
Les partenaires assureront galement de manire coordonne
une veille et un accompagnement des comptes cls du territoire.
Il sagit galement de favoriser la fluidit pour les entrepreneurs
souhaitant simplanter sur notre territoire, en leur donnant des
rponses simples et intuitives, pour un atterrissage en douceur.

7 Grand Angle Entrepreneurs tudiants: ils tmoignent: http://www.gouvernement.fr/

grandangle-entrepreneurs-etudiants-ils-temoignent

28

3. Favoriser lmergence
de startups

4. Dvelopper une offre de lieux

dimpulsion et de rseaux

La French Tech Alsace porte par le Ple Mtropolitain Strasbourg

Mulhouse dans le cadre dune gouvernance partenariale a
lambition de figurer parmi les leaders au niveau national et
international en matire de cration et de croissance des startups.

Le territoire de lEuromtropole propose ses entreprises une

diversit de structures daccueil (incubateurs, ppinires, htels
dentreprises, espaces de co-working, centres daffaires).
Certaines sont trs spcialises et visent un secteur spcifique
(Bioparc, bio-incubateur, pH8, Semia), dautres sont gnralistes.
Parmi ces dernires, il y a celles qui ciblent les crateurs (ppinire
Hautepierre), celles qui visent les artisans ou les entreprises
en dveloppement avec un budget limit ou des conditions
spcifiques dexercice de leur activit (Htel des Forges, Klebsau)
et les gnralistes du secteur priv offrant principalement des
bureaux et des services mutualiss.

Elle sappuie sur trois orientations principales:

la fertilisation croise entre numrique et secteurs dexcellence
alsaciens, en priorit les MedTech et lindustrie 4.0;
un positionnement au cur des marchs europens les
plus dynamiques et la dimension transfrontalire de son
cosystme;
la formation et laccompagnement des startupers.
La French Tech Alsace doit permettre, horizon
10 ans, la cration de 500 startups et lmergence de
5 champions de dimension mondiale.
La French Tech Alsace a t labellise par ltat cosystme
thmatique remarquable MedTech / BioTech en juin 2015. Le
label permet aux entreprises du territoire de bnficier de tous
les dispositifs proposs par la French Tech au niveau national:
bourse et Pass French Tech, visibilit linternational

Le territoire de lEuromtropole propose ses

entreprises une diversit de structures daccueil
(incubateurs, ppinires, htels dentreprises, espaces
de co-working, centres daffaires) comme La Plage
Digitale ou la Ppinire dHautepierre.

28

Suite une tude de besoins pour identifier les projets

dimmobilier dentreprises pour un effet de levier sur le
dveloppement conomique du territoire et en carence
dinitiative prive, il apparat important de pouvoir:
offrir des loyers bas pour les crateurs et les TPE, des services
partags et des espaces flexibles;
favoriser, grce la proximit gographique, le dveloppement
de rseaux et les changes entre entrepreneurs.
Lappartenance des rseaux renforce la confiance en soi,
laccs des moyens actuels ou futurs sous la forme daide
matrielle et financire, la transmission dexpriences, le savoirfaire, lchange dides.
Lenjeu de rencontres rgulires nest pas seulement de
consommer des confrences dexperts, mais bien de
dvelopper des liens durables et une vritable solidarit entre
les membres.
Il est noter que ces rseaux entrepreneuriaux sont par ailleurs
particulirement importants pour les entrepreneurs faisant
partie de groupes sociaux peu reprsents dans le monde de
lentrepreneuriat (les femmes, les jeunes, les seniors).

UN PROJET QUI SAPPUIE SUR DES FONDAMENTAUX CONOMIQUES

C. Innovation et nouvelles conomies

LEuromtropole apparat comme un territoire particulier car
elle regroupe la majorit des acteurs de linnovation de la
rgion. Elle sapplique depuis maintenant plusieurs annes
soutenir les partenaires territoriaux favorisant la valorisation et
les retombes conomiques des rsultats issus de la recherche
et de linnovation.

1. Favoriser les projets

collaboratifs entre la recherche
et les entreprises dans les filires
dynamiques
Les ples de comptitivit sont des clusters reconnus par l'tat
qui visent rendre l'conomie franaise plus comptitive en
favorisant les collaborations entre entreprises, laboratoires de
recherche, associations et collectivits pour le dveloppement
de produits innovants et mettre en uvre des projets innovants
de dveloppement conomique territorial.
Quatre ples de comptitivit sont prsents sur le territoire
de lEuromtropole qui ont chacun une stratgie spcifique:
le ple FIBRES-NERGIVIE sest donn pour objectif de
permettre de passer dune logique dexprimentation une
logique dindustrialisation des solutions de btis nergie
positive et de stimuler une innovation responsable dans le
domaine des matriaux biosourcs et de lco-conception;
le ple HYDREOS intervient sur la performance des rseaux
d'eau, la matrise des pollutions, la protection de la biodiversit,
lingnierie cologique et le dveloppement d'une agriculture
propre et rentable;
le ple VHICULE DU FUTUR sapplique crer de la valeur
et des emplois en amliorant la comptitivit des acteurs de
la filire automobile, transports terrestres et des services de
mobilit et en dveloppant lattractivit du territoire Alsace
Franche-Comt;
le ple ALSACE BIOVALLEY sest donn pour mission
dacclrer la croissance industrielle des entreprises alsaciennes
de la filire vie-sant, pour crer de nouveaux emplois et
dvelopper les investissements industriels en Alsace.
Depuis leur cration, les ples se sont attels la structuration
de leur filire et au montage de projets collaboratifs.
Sur le territoire de lEuromtropole de Strasbourg,
il sagit donc de favoriser ce type de montage de projets
collaboratifs, dassurer le dveloppement des filires
et la croissance industrielle, de dynamiser et renforcer
la visibilit de lcosystme et dassurer des dmarches
prospectives.

29

2. Favoriser les transitions

pour lconomie traditionnelle:
mieux saisir les opportunits lies
aux nouvelles conomies et aux
mutations quelles engendrent

Accompagner les entreprises traditionnelles

en matire de transition numrique
Lconomie numrique joue un rle moteur dans la croissance
et le dveloppement des socits modernes:
lemploi forte intensit de TIC a progress rgulirement
jusqu reprsenter plus de 20% de lemploi total dans les
pays de lOCDE;
en 2014, la valeur ajoute des activits dinformation et de
communication (ldition et les activits audiovisuelles - y
compris la diffusion -, les services de tlcommunications,
les activits informatiques et services dinformation) atteint
93 milliards deuros en France. La valeur ajoute des activits
informatiques et des services dinformation en reprsente
prs de la moiti, soit 45,2 milliards deuros;8
en 2013, le secteur compte prs de 138 000 entreprises. Le
secteur ralise un chiffre daffaires de 170 milliards deuros. Il
emploie 677 000 salaris en quivalent temps-plein (ETP); 9
la contribution de lconomie numrique la croissance est
de 0,52 points en France (sur la priode 1980-2008) contre
1,08 aux tats-Unis.
Mais ces indicateurs, aussi impressionnants soient-ils, se limitent
au poids direct du secteur numrique, et ne refltent pas
linteraction de ce dernier avec le reste de lconomie.
Lconomie numrique a un impact sur 80% de lconomie
franaise (source INSEE):

Fortement transversale, cette stratgie doit contribuer favoriser

la bonne articulation entre lconomie traditionnelle (industrie,
artisanat, commerces, mtiers du btiment et des travaux
publics) et les nouvelles conomies (conomie numrique,
conomie verte, conomie sociale et solidaire, conomie
crative).

cur de lconomie numrique: 5,2% du PIB et 3,7% de

lemploi;
secteurs transforms par la numrisation (dition, musique,
audiovisuel, finance): 12% du PIB;
secteurs ayant dgag des gains de productivit significatifs
grce aux TIC (commerce, industrie): 60% du PIB.
Aujourdhui, pratiquement aucun secteur nchappe la
numrisation. Le numrique joue donc un rle essentiel en tant
que levier de transformation et de croissance des entreprises,
et contribue les rendre plus agiles, plus collaboratives et
plus ouvertes.

8. Source Insee: http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=0&ref_id=ip1575

9. Source Insee: http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=0&ref_id=if43

Lconomie numrique joue un rle moteur dans

la croissance et le dveloppement des socits
modernes. Ici le FabLab du Shadok.

30

Il sagit donc de favoriser la fertilisation croise entre

lconomie numrique et les autres secteurs dactivit.

UN PROJET QUI SAPPUIE SUR DES FONDAMENTAUX CONOMIQUES

Accompagner les entreprises traditionnelles

en matire de transition cologique
Lconomie verte irrigue galement toute lconomie et le
phnomne va saccrotre. En optimisant la consommation
quelles font de leurs ressources, de leur espace, en devenant
plus vertueuses sur le volet environnemental du dveloppement
durable du fait de la loi ou de leur thique propre, toutes les
entreprises intgrent et adhrent peu peu aux principes
dune transition cologique voulue et rflchie plus que subie.
En cela, compte tenu de sa population dentreprises vertes,
la transition cologique, bien davantage quune contrainte,
est avant tout une opportunit conomique pour un territoire
comme celui de lEuromtropole de Strasbourg. En imposant
dtre plus intelligents dans nos modes de fonctionnement,
plus participatifs dans nos modes dorganisation et de
gouvernance, la transition cologique implique la rflexion,
linnovation partage, la comptitivit vertueuse et le progrs
conomique au sens large.
Notre rle dans cette dynamique est de crer les
conditions favorables dune adhsion et dune
adaptation rapide de notre tissu conomique la
transition cologique pour que nos entreprises, vertes
ou non, prennent temps ce virage.
Cette fonction pourra se dcliner par:
un appui aux entreprises et la recherche publique visant
faire merger les projets de R&D verte et susciter la cration
dentreprises vertes. Notamment au moyen dappels projets
technologiques;
le pilotage de projets structurants comme les dmarches
dcologie industrielles territoriales au cur des zones
dactivit et la mise en place de plateformes technologiques
ddies au btiment durable;
lanimation des filires vertes et la visibilit du territoire, la
communication cible sur loffre territoriale destination des
clean-tech, la mise en valeur de notre potentiel universitaire
et des actions de prospection exognes cibles.

Les secteurs dintervention privilgis correspondront aux

plus forts potentiels conomiques savoir: lanalyse et le
traitement de la pollution, le btiment durable, lnergie
renouvelable, lconomie circulaire, les procds faible impact
environnemental.

Sappuyer sur le secteur cratif

dans la conduite du changement et pour
favoriser lmergence de projets innovants
Lconomie crative a pour objet doptimiser le potentiel
de dveloppement conomique et social gnr par les
interactions entre les arts, lartisanat, les sciences, la technologie et lindustrie. Elle regroupe toute activit conomique
base sur la connaissance et sur la transversalit entre secteurs
dactivit conomique. Elle encourage une approche ouverte
de linnovation, technologique et non technologique. Elle
sappuie de manire privilgie sur le secteur des industries
culturelles et cratives.
Il sagira de dvelopper la transversalit et la fertilisation croise
entre les diffrents secteurs conomiques en sappuyant sur le
vivier de la filire crative et favoriser l'mergence de projets
innovants.
Le SHADOK, lcole dAutomne de la crativit ou lactivateur
de talent ACCRO sinscrivent dj pleinement dans cette
dmarche quil conviendra denrichir et de rendre encore plus
profitable notre territoire.

Chacun de ces axes doit rpondre et satisfaire la fois la

question de laccroissement direct ou indirect du chiffre daffaires
des entreprises de lconomie verte auxquelles il sadresse et
celle de la rduction de leur empreinte cologique.

Lconomie crative a pour objet doptimiser le potentiel

de dveloppement conomique et social gnr par
les interactions entre les arts, lartisanat, les sciences, la
technologie et lindustrie.

31

3. Accompagner linnovation
sociale: de nouvelles manires
de travailler et de nouveaux
modes de production
Aujourdhui limpact de ces transitions conomiques se
matrialise galement au niveau de lorganisation du travail:
tltravail, mergence du travail en indpendant, explosion de
la micro-entreprise, construction de modles conomiques
la frontire entre salariat et travail indpendant
Ces transformations se doivent dtre accompagnes
et, dans la mesure du possible, anticipes, afin dviter
autant que faire se peut des situations de tensions telles
que celles observes dans le cas de lmergence de
lentreprise amricaine Uber.

Accompagner la prise en compte de nouvelles

aspirations: conomie du partage, quilibre
familial, temps partag, bien-tre au travail
Avec lavnement dentreprises comme Airbnb, Blablacar ou
Leboncoin, lconomie dite du partage ( sharing economy)
place le consommateur au centre dune interface dchanges
pouvant prendre diffrentes formes: location, mise disposition,
vente, change, troc
Or, si cette nouvelle rvolution industrielle apporte son lot
davantages (prservation des ressources, systme fond sur
le partage, solidarit et intersubjectivit), elle ne rompt pas
ncessairement avec la logique de rentabilit financire et elle
reprsente une source considrable dinquitudes pour les
salaris, les syndicats, ltat et les entreprises.
Dans une France du chmage massif et un monde o la
croissance globale ralentit, les laisss-pour-compte, les moins
qualifis, et parmi eux en particulier les jeunes, trouvent dans
cette conomie un nouveau moyen dinsertion .
Il sagit donc pour nous de concilier, le pass et le
futur, daccompagner cette volution lorsquelle est
avantageuse et quitable et ne pas la refuser a priori.10

La place de lconomie sociale et solidaire est prcieuse

dans cette transformation, les nouvelles aspirations
socitales sinspirant pour beaucoup des valeurs de
cette forme dconomie.

32

Favoriser les cooprations entre lconomie Sociale

et Solidaire et les entreprises traditionnelles
pour crer du dveloppement local
Responsabilit socitale des entreprises, laboratoire des
partenariats, valeur partage: tous ces concepts, toutes
ces dynamiques mettent en vidence le lien fort entre
dveloppement conomique et les valeurs socialement
partages. Les entreprises sinvestissant dans le mcnat de
comptences par le biais de leurs salaris ont bien compris
lintrt de ce type de dmarche.
La place de lconomie sociale et solidaire est prcieuse dans cette
transformation, les nouvelles aspirations socitales sinspirant
pour beaucoup des valeurs de cette forme dconomie : bientre au travail, dmarche collaborative, co-construction, humain
au centre du projet
L encore, la fertilisation croise entre conomie sociale
et solidaire et entreprises traditionnelles et la diffusion des
dmarches coopratives, permettent aux entreprises de faire
face ces mutations.
De nouveaux types de partenariats mergent avec les Ples
Territoriaux de Dveloppement conomique (PTCE). Ils ont
pour particularit de sorganiser autour dentreprises de
lconomie sociale et solidaire et regroupent, sur un mme
territoire, des entreprises (ESS et classiques) en lien avec
des collectivits territoriales, des centres de recherche, des
tablissements denseignement suprieur et de recherche, des
organismes de formation pour mettre en uvre une stratgie
commune et continue de mutualisation, de coopration ou
de partenariats au service de projets conomiques et sociaux
innovants, socialement ou technologiquement, et porteurs dun
dveloppement local durable.

10. Lconomie du partage ou les visages de Janus, Les chos du 13 octobre 2015 p10

Il sagira de construire les modles nous permettant une plus

grande agilit dans notre offre dquipements et dinfrastructures
(tiers-lieux, tltravail, espaces de coworking).

Travailler et observer les impacts sur les modes

de vie de ces transitions et accompagner
lmergence de services adapts
aux nouveaux usages
Dans une conomie en pleine mutation, il apparat aujourdhui
essentiel de suivre de manire fine et prcise les impacts de ces
transformations sur nos modes de fonctionnement habituels.
Il sagira donc de dtecter les nouveaux usages, qui pourront
avoir une incidence sur nos organisations et danticiper leurs
consquences.
Il sagira de construire les modles nous permettant
une plus grande agilit dans notre offre dquipements
et dinfrastructures (tiers-lieux, tltravail, espaces de
coworking) et de rgulirement questionner cette offre
aux regards de besoins mergents.

35

Les sites dintrt mtropolitain jouent un rle cl pour lattractivit du territoire.

Ils proposent un haut niveau daccueil et un rayonnement denvergure nationale
et europenne, comme sur l'Espace europen de l'entreprise.

34

UN PROJET QUI SAPPUIE SUR DES FONDAMENTAUX CONOMIQUES

D. L es quipements
et les infrastructures conomiques
Le dveloppement de lconomie de lEuromtropole passe par
des quipements et des infrastructures adapts aux entreprises.
Notre stratgie se caractrise par le dveloppement de sites
dintrt conomique mtropolitain, qui contribuent gnrer
des masses critiques mais galement par la mise en uvre de
stratgies coordonnes damnagement du territoire, dans un
souci dhomognit et dintgration urbaine.

1. Dvelopper des sites dintrt

mtropolitain
Les sites dintrt mtropolitain jouent un rle cl pour
lattractivit du territoire. Ils proposent un haut niveau daccueil
et un rayonnement denvergure nationale et europenne.
LEuromtropole a pour objectif de conforter et dvelopper 13
sites stratgiques pour le dveloppement conomique, dont 9
sites dintrt mtropolitain qui sappuient sur des domaines
dexcellence prsents ou venir.
9 sites dintrt mtropolitain:
lancienne raffinerie de Reichstett, site potentiel pour
le dveloppement industriel, artisanal et la logistique
multimodale;
la zone dactivit du port de Strasbourg, site ddi au
dveloppement industrialo-portuaire;
le Parc dinnovation, site ddi lenseignement suprieur, la
recherche, le tertiaire suprieur li linnovation;
le quartier daffaires international Wacken-Europe;
lEspace europen de lentreprise et lAroport, deux sites
ddis aux activits tertiaires et au tertiaire suprieur;
le campus des technologies mdicales et lUniversit de
Strasbourg, deux sites ddis aux fonctions de formation et
de recherche;
les Deux-Rives, site dexprimentations en matire de
dveloppement urbain durable.
Autres sites stratgiques pour le dveloppement conomique
de la mtropole:
la plaine des Bouchers;
la gare basse, la Porte Ouest et Baggersee, trois sites potentiels
qui pourront accueillir des activits mtropolitaines.
Ces sites stratgiques constituent lossature principale de
laccueil des activits conomiques de la mtropole.
Leur fonctionnement ncessite le maintien et le dveloppement
des infrastructures de trs grande accessibilit telles que
laroport, la gare TGV et le port.

36

2. Coordonner des stratgies

pour un dveloppement de
territoire homogne

Euromtropole de Strasbourg
typologie des ples commerciaux

Dvelopper des stratgies damnagement urbain est une

ncessit dans le souci dassurer un dveloppement de territoire
cohrent. Cette approche est complmentaire de limportance
du dveloppement de sites mtropolitains, permettant
datteindre des tailles critiques, gage dattractivit.

Mise en uvre dune stratgie

durbanisme commercial
La stratgie durbanisme commercial se base sur six grands
principes:
favoriser un dveloppement commercial quilibr et durable
du territoire, vecteur danimation sociale et urbaine, et
gnrateur demplois stables et qualifis;
prserver la place du centre-ville de Strasbourg dans sa fonction
moteur du commerce et de lartisanat strasbourgeois,;
anticiper les mutations et rpondre aux dfis majeurs du
commerce et de la consommation tout en veillant la
modernisation et la dynamisation des structures commerciales ;
rechercher la diversit commerciale et artisanale pour favoriser
la concurrence;
moderniser les zones commerciales priphriques et des
ples urbains mixtes;
accompagner les projets de rnovation urbaine.
Le diagnostic commercial tabli lchelle de lEuromtropole
a fait apparatre une marge de manuvre de dveloppement
commercial dici 2030 compris entre 78 000 m et 110 000 m
supplmentaires, ce qui correspond une production de m
commerciaux comprise entre 5000 m et 7000 m par an.
Cette tendance est similaire au dveloppement commercial
qua connu lEuromtropole ces dernires annes.
Le potentiel de dveloppement commercial prudent devra se
situer autour de 100 000 m supplmentaires lhorizon 2030.
Dans ce contexte conomique difficile, une priorisation et un
arbitrage sur chacun des projets constituent des pralables
indispensables, afin de ne pas dsquilibrer larmature
commerciale de lagglomration.
Il sagira de prserver la place prpondrante du centreville en veillant ne pas dvelopper de projet en
concurrence frontale, notamment en quipement de la
personne (47% de loffre commerciale), dassurer une
veille conomique et stratgique sur le commerce, de
matriser la composition commerciale en procdant si
ncessaire des acquisitions de locaux stratgiques, de
dfinir un primtre dintervention, de favoriser laccueil
dindpendants, de diversifier loffre avec larrive de
nouveaux concepts ou de promouvoir limplantation
denseignes qualitatives gnratrices de flux.

Mise en uvre dune stratgie htelire

Il apparat aujourdhui ncessaire de suivre et dajuster la stratgie
de dveloppement htelier sur le territoire de lEuromtropole.
Elle devra permettre dassurer la cohrence de la mise
disposition de nouvelles chambres, de suivre la sortie du march
attendue de 5 10% des chambres ne rpondant plus
la demande, de limiter le produit rsidence en freinant
lmergence de nouveaux projets ( lexception des concepts
innovants).
Deux secteurs seront sans doute privilgier en matire
dimplantation: le centre-ville de Strasbourg et le quartier
Wacken-Europe. Il sagira galement de privilgier limplantation
dune offre innovante (concept, enseignes) ainsi que le
renouvellement et la diversification de loffre au niveau des
zones dactivit et des zones commerciales.
Enfin, elle devra prendre en compte lmergence de nouveaux
modes dhbergement (type Airbnb).

36

UN PROJET QUI SAPPUIE SUR DES FONDAMENTAUX CONOMIQUES

Mise en uvre dune stratgie

damnagement des zones dactivits
Les zones dactivits constituent un facteur dattractivit et un
moteur du dveloppement conomique incontestable, mme si
elles ne sont pas les seuls lieux dimplantation des entreprises.
4 emplois bas-rhinois sur 10 se trouvent en zone dactivits.
Dans un contexte de pauvret doffre foncire conomique
(en termes de stock doffre commercialisable, en termes de
maillage gographique, ainsi que de diversit de typologie),
lobjectif sur le territoire de lEuromtropole est de reconstituer
un stock suffisant tout en veillant un quilibre gographique
sur le territoire et en diversifiant la typologie des offres.
Il sagira dintervenir de plusieurs manires:
en rgie (ou par voie de concession) pour lamnagement de
nouvelles zones dactivits;
en accompagnant des initiatives prives ds lors que les
intrts des parties se rejoignent;
en intervenant sur des oprations de requalification visant
redynamiser des ZA existantes;
en valorisant loffre globale du territoire et pas seulement
celle de la collectivit lappui notamment dun argumentaire
marketing ddi et diffrenciant.
Cette stratgie sera accompagne dune offre danimation des
zones, au travers des diffrentes associations dentreprises,
relais privilgis des diffrentes collectivits, dans le suivi et
lvolution de loffre de services: amlioration de la desserte
des sites, modernisation des infrastructures, promotion des
sites et valorisation des acteurs prsents

Mise en uvre dune stratgie

pour limmobilier dentreprise
Partant du postulat que les dcisions dimplantation reposent
imprativement sur des aspects lis la disponibilit et
la qualification de loffre, la politique immobilire reste
toujours un instrument fondamental pour favoriser lancrage
et le dveloppement de lactivit tertiaire.

Cette offre immobilire se configure, par consquent, comme

une condition pralable, sine qua non, et complmentaire pour
susciter lintrt des utilisateurs. 11
Aujourdhui, les dfis qui relvent la fois de lobsolescence
du parc ancien, du partage proportionnel du risque entre les
professionnels de limmobilier, mais aussi de la rationalisation
et de la nouvelle conception de lespace intrieur sont
clairement extrapolables lensemble des mtropoles
tertiaires continentales. La future rponse immobilire doit,
nanmoins, se dcliner en tenant compte des singularits
du march local.
Programmation, phasage et adaptation aux besoins des
utilisateurs sont les mots dordre dans un contexte de march
volutif et permable aux alas de lconomie globale. En tous
cas, leffet levier de la rponse immobilire locale se mesurera
sa capacit :
concilier rnovation du parc ancien et production matrise
dune offre neuve;
raisonner en termes doffre qualitative et non exclusivement
de mtres carrs;
produire, par consquent, une offre vitrine, performante,
recentre et adaptative capable de rpondre aux besoins
de la demande actuelle et future;

produire une offre complmentaire en termes de
positionnement (premium/standard) et de localisation
(centre-ville/priphrie);
inscrire loffre immobilire dans un contexte conomique,
urbain et un bassin de vie;
accompagner les projets de rnovation urbaine;
tenir compte des spcificits de certains utilisateurs locaux
(institutions europennes et grands comptes);
renforcer lide de site tertiaire et de fertilisation croise,
sans pour autant retourner une logique de zonage.
11. Parmi les facteurs dcisionnels pour limplantation voqus par les investisseurs internationaux,
nous devons citer: des infrastructures de transport et de tlcommunications de premier ordre
(70%), des ples universitaires de renomme internationale (76%), des parcs dactivit innovants
et une disponibilit immobilire adapte (56%). Vid. EY Baromtre de lattractivit du site France
2015 (p. 30)

Il apparat aujourdhui ncessaire de suivre et dajuster la stratgie

de dveloppement htelier sur le territoire de lEuromtropole.
Ici, les Haras et Graffalgar.

37

Un suivi spcifique des friches: mergence,

facteurs dalerte, scurisation

Mise en uvre dune stratgie

dinfrastructures numriques

Labsence de politique forte de reconversion des friches

est un argument souvent voqu lencontre des projets
damnagements conomiques consommateurs de foncier.
La question du traitement des friches est complexe et au-del
de questions strictes durbanisme et damnagement, il sagit
dabord dune question de modle conomique et de portage
financier trouver. Chaque cas est particulier et il ne peut y
avoir de solution gnralise.

Laccs au trs haut dbit (THD) est dsormais un critre

dterminant du choix dimplantation des entreprises, au
mme titre que les infrastructures de transport et laccs aux
comptences. Il est galement un facteur de dveloppement
dusages et de services innovants: tltravail, visioconfrence,
e-commerce, services cloud, big data

En revanche, afin de pouvoir mesurer limpact rel

de cette problmatique sur notre territoire et les
limites dintervention de ses acteurs du territoire, il
est intressant de partager un outil partenarial large sur
lidentification des friches ou secteurs renouvellement
urbain et la dtermination de facteurs dalerte sur leur
mergence.
Les acteurs ayant un rle dans la question du modle conomique
du renouvellement dune friche doivent tre associs, comme
France Domaine et la Direction rgionale de lenvironnement,
de lamnagement et du logement par exemple.

Selon lobservatoire internet et e-business de la CCI (2013),

en Alsace, 76,8% des entreprises et 98,3% des entreprises
informatises sont connectes internet. Les connexions ADSL
prdominent encore largement mais ont amorc une baisse de
5 points en 2 ans, au bnfice du cble et de la fibre optique
(respectivement 2,9 points et 1,4 point). La quasi-totalit des
connexions entreprises sont des connexions haut dbit.
18,5% des entreprises savent si elles sont situes en zone
dligibilit la fibre optique et 7,7% ont t contactes par
un oprateur pour une connexion internet via la fibre optique.
Ces chiffres refltent un dploiement encore limit du THD
et un besoin dinformation de la part des entreprises, en
particulier des TPE et PME, sur les solutions disponibles et les
opportunits de dveloppement quelles peuvent reprsenter
pour leur activit.
Afin de favoriser laccs au THD sur son territoire, lEuromtropole
a entrepris une dmarche de labellisation THD de 12 zones
dactivit, ce qui garantit aux entreprises qui y sont implantes,
la disponibilit de liaisons optiques de dbit suprieur ou gal
100 Mbit/s symtrique, le choix entre plusieurs oprateurs
de service et la prsence proximit de chaque parcelle dun
point dadduction au rseau de communications lectroniques.
Pour accompagner lamnagement numrique du
territoire, nous devrons engager, dans une logique
partenariale, une action dinformation et de
sensibilisation qui vise aider les entreprises mieux
dfinir leurs besoins en fonction de leurs usages, et
stimuler leurs changes avec les oprateurs.

Afin de favoriser laccs au THD sur son territoire, lEuromtropole a entrepris

une dmarche de labellisation THD de 12 zones dactivit.

38

Marketing territorial

39

A. Lattractivit, moteur du projet

de dveloppement
Lattractivit constitu un des sujets centraux du projet de
territoire car ses enjeux ne sont plus simplement conomiques
mais se traduisent galement en:
emploi;
visibilit et image: renouvele, diffrenciante et co-construite;
rayonnement: puissance et cration de liens;
mobilisation des partenaires, des entreprises et des citoyens
dans la co-construction, le pilotage, le financement et la
promotion;
portage et gouvernance: les dcideurs publics et privs
deviennent les premiers VRP de leur territoire/entreprises;
mdiatisation de la dynamique partenariale et de la marque
(en interne comme en externe).

Il est donc essentiel de dvelopper une stratgie globale

dattractivit, allant de lentrepreneur au citoyen en intgrant
lensemble des leviers marketing: les politiques publiques (parmi
lesquelles peuvent figurer des politiques innovantes comme le
mcnat dentreprises), les priorits sectorielles, les russites
entrepreneuriales, les talents, les vnements (sport, culture).
Lattractivit passe dabord par la notorit qui repose sur une
vision et un corpus de valeurs formant un positionnement clair,
assum et promu collectivement.
Lobjectif est de renforcer lattractivit territoriale notamment
auprs des entreprises, investisseurs, cadres, tudiants, talents,
pour gnrer croisssance et emploi.

B. Le marketing territorial,

une dynamique partenariale
1. Les cibles
La stratgie de marketing territorial vise valoriser le projet
de territoire travers son offre en produits et services auprs
des clientles cibles suivantes:
entrepreneurs: dcideurs, investisseurs, crateurs, etc.;
talents: startupeurs, chercheurs, cadres suprieurs;
tudiants;
touristes daffaires et dagrment, congressistes;
autres citoyens.
Catalyseur du projet de territoire, le marketing territorial doit
tre porteur de sens. Les singularits de Strasbourg laboratoire
et hub europen constituent un positionnement la fois
cohrent et dynamique. En cela, nous sommes Europtimist,
car nous croyons:
aux entrepreneurs qui crent, investissent et avancent;
 linnovation et lconomie crative comme avantages
comptitifs qui favorisent lentrepreneuriat et la qualit de vie;
au modle dune Euromtropole qui a tout dune grande sans
en avoir les dfauts et place la relation entre les hommes et
les femmes au cur du dveloppement et de la cration de
valeur (conomie sociale et solidaire, conomie du collaboratif
et du partage);
 lintuitivit de notre territoire: facile vivre, compact et
connect;
 la qualit environnementale de notre environnement urbain;
lavenir de la jeunesse (32% de moins de 25 ans);
 la dmocratie, lintelligence collective et la bienveillance
citoyenne;
notre destine europenne et notre ambition internationale.

40

MARKETING TERRITORIAL

2. La dynamique partenariale
et les dveloppements
prioritaires
Le marketing territorial est par essence partenarial. De la capacit
dappropriation et de portage des avantages comptitifs du
territoire par les acteurs publics, privs et les citoyens dpend
notre capacit tre identifis dans la concurrence des territoires.
La mobilisation des citoyens et des entreprises, lactivation de
nouvelles formes de rseaux et dalliances, multiplieront les
ressources et donc les opportunits de crer un lien crdible,
durable et puissant.
Cette dynamique partenariale est soutenue notamment par trois
piliers dvelopper en priorit: la gouvernance, les rseaux,
la marque et les outils marketing.

a) Gouvernance
linstar de la gouvernance stratgique de Strasbourg co 2030
dans laquelle elle sintgre pleinement, la stratgie dattractivit
doit pouvoir sappuyer sur une nouvelle gouvernance partenariale
forte intgrant une mixit entre dcideurs publics et privs.
La mobilisation des entreprises au sein de cette gouvernance
de lattractivit permet denrichir la stratgie marketing en
rpondant au mieux une vision et des besoins partags.
Elle constitue le creuset de la construction des dfis collectifs
tels que la mutualisation des ressources et des moyens, la
dmultiplication des prescripteurs et des plans dactions
conjoints concourant la notorit du territoire.
Elle doit pouvoir sappuyer sur un lieu et des temps dchange
des partenaires engags dans lattractivit du territoire.

b) Rseaux
La contribution des partenaires et des entreprises la stratgie
dattractivit ainsi que la facilit dappropriation et de diffusion
reposent sur lanimation rgulire de rseaux et de communauts
qui sont la fois gnrateurs de visions, de projets, dactions
et influenceurs.
La mobilisation des acteurs conomiques et en particulier
des chefs dentreprises au sein de ces rseaux reprsente un
gage de crdibilit et de mdiatisation dans une logique de
co-construction (Club des europtimist, afterworks sectoriels,
comit web partenarial, Club FrenchTech)

Dans le cadre dun positionnement global, la marque ombrelle

Strasbourg the europtimist et les outils marketing doivent tre
facilement appropriables et dclinables par une srie dacteurs
varis, allant des entreprises aux citoyens pour en faciliter
lutilisation et la diffusion. Les objectifs de lvolution des outils
marketing sont:
dcloisonner la marque du strict dveloppement conomique
pour la faire voluer vers une marque globale;
dcliner la marque sur ce qui fait rayonner Strasbourg, dans
une logique d'appropriation et de fiert (par les milieux
conomiques et les citoyens);
dcliner l'optimisme comme un tat d'esprit, et le rendre
visible dans l'espace public sur certains marqueurs (comme
les mobilits par exemple avec Vloptimist);
assouplir le graphisme de la marque pour faciliter son
appropriation par les partenaires et les entreprises (et le
rapprochement termes avec la marque Alsace, ce qui vitera
aux entreprises et partenaires institutionnels davoir choisir
entre les deux).
Parmi les dfis collectifs et collaboratifs relever: le digital,
une solution performante pour faire savoir.
I Il convient de dvelopper le travail consquent dj engag
pour renforcer la notorit du territoire travers le-rputation
et la dynamique de partage et de sourcing pilote au sein du
comit web partenarial.
En tant quenjeu majeur du marketing territorial, le digital
permet au territoire de dvelopper son attractivit autour de
3 axes de communication:
fiert locale: les bonnes nouvelles publies sur les sites de
lEuromtropole et des partenaires du projet de territoire
renforcent la fiert locale et fdrent les publics cibles qui
deviennent alors des prescripteurs du territoire sur le net;
mdiatisation nationale: les techniques de diffusion sur le
net permettent des retombes nationales sur lattractivit;
rayonnement international: la viralit des rseaux sociaux
multiplie la visibilit du territoire auprs des marchs et des
publics trangers, et favorise le rayonnement international.

c) Marque et outils marketing

Lattractivit et le marketing ne se rsument videmment pas
une marque. Strasbourg the europtimist est un outil de
notorit qui donne du sens, de la visibilit et de la cohrence
lensemble des actions de Strasbourg co 2030 et du territoire
porteuses de singularits et de rayonnement.

41

42

Gouvernance en rseau

43

A. Les enjeux
La feuille de route Strasbourg co 2030 est un engagement
de long terme de lEuromtropole et de ses partenaires
considrer le dveloppement conomique comme une priorit
et une responsabilit collective dans un leadership partag.

Lobjectif est dactiver toutes les nergies du territoire

pour retrouver une dynamique de crations demplois.
La feuille de route est donc un outil au service du
changement et la gouvernance a donc une place centrale
dans son efficacit.

Strasbourg co 2030 nest pas un plan dactions centralis,

incompatible avec les dynamiques entrepreneuriales et
dinnovation. Ce nest ni un programme, ni un fonds. Ce sont
des stratgies partages et convergentes, un agenda commun
du territoire qui permettent de dvelopper des actions, chacun
selon ses comptences, chacun son niveau, mais qui se
renforcent mutuellement.

B. Le fonctionnement
Un comit stratgique, compos de leaders conomiques, des
chambres consulaires, de lUniversit, des collectivits et de
ltat pilotent en coresponsabilit la dmarche, en concertant
rgulirement les citoyens, les entrepreneurs et les partenaires.
Il sappuie notamment sur le Conseil de dveloppement et le
Conseil de lconomie sociale et solidaire.

La gouvernance est anime par un comit oprationnel et

fonctionne en rseau avec lensemble des acteurs et des groupes
de travail qui sengagent dans la dmarche.

C. Des ressources ddies en assurent

la coordination
Un dispositif robuste dvaluation et dindicateurs, dont la
construction est galement partenariale, est intgr la
dmarche, permettant de mesurer le chemin parcouru, de
sassurer que les efforts restent synchroniss, dapprendre
collectivement agir de faon plus cohrente et efficace,
dajuster les actions pour tenir le cap des orientations
stratgiques.
Lobservatoire de lAdeus contribue comprendre et objectiver
les dynamiques en uvre.

44

GOUVERNANCE EN RSEAU

D. L es priorits
Strasbourg co 2030 a pour ambition de prsenter la complexit
des enjeux du territoire. Il revient au comit stratgique de
dfinir sur cette base, des priorits daction collectives, sur
des sujets complexes et fort impact.

E. LE FINANCEMENT
Si la stratgie est collective, globale et intgre, elle peut tre
confronte dans les financements des actions des financements
morcels, relis des programmes norms, parfois rigides et
fonctionnant selon des calendriers diffrents.
Un des enjeux de la gouvernance est de trouver des
financements qui viennent soutenir la dmarche collective,
limage de linvestissement territorial intgr (ITI) port par
lEuromtropole, qui articule des fonds europens FEDER
et FSE. Il sagit dans la mesure du possible de fluidifier les
dispositifs, de sorganiser pour faire appel aux fonds europens
sectoriels, de se servir des conventions de revitalisation pour
crer un effet de levier, dencourager le mcnat, dinnover
dans les partenariats publics privs

45

remerciements
ABRY Caroline, Ville et Euromtropole de Strasbourg
ANDR Sandrine, Ville et Euromtropole de Strasbourg
ARNOLD Graldine, Ville et Euromtropole de Strasbourg
AUBERGER Gilles, The Connecting Place
AVRIL Philippe, Unlimited
BALESTRA Vronique, SGARE de la Prfecture de Rgion Alsace
BAULS Rmy, Ville et Euromtropole de Strasbourg
BARDOT Marion, Rgion Alsace
BARSEGHIAN Jeanne, Ville et Euromtropole de Strasbourg
BASTIAN Emmanuel, Conseil Dpartemental du Bas-Rhin
BECKER Stphane, Alsace Digitale
BEILLET Henry, Start Hop
BENSOUSSAN Pierre-Jean, Insimo
BESSE Silvre, Holo3
BETZ Daniel, Ville et Euromtropole de Strasbourg
BIANCHI Sandrine, URSIEA
BOISSIRE Franoise, RE.FORM.E
BONNEAU Nicolas, Direccte Alsace
BONNET Didier, AGPA
BOSSUET Stphane, Cooproduction
BOST Stephane, SGARE de la Prfecture de Rgion Alsace
BOUT Marc
BRIGNON Marc, CRESS Alsace
BRIGNON Claude, Direccte Alsace
BROCHARD Gilles, Ville et Euromtropole de Strasbourg
BRODMANN Monique, Lupovino
BROGLIO Annie, Ville et Euromtropole de Strasbourg
BRUNISSEN Dominique, VF Consult
BUR Yves, Euromtropole de Strasbourg
CABALION Delphine, Ville et Euromtropole de Strasbourg
CAHN Matthieu, Ville et Euromtropole de Strasbourg
CAMPROUX DUFFRENE Marie-Pierre, Universit de Strasbourg
CARO Bruno, Conseil Dpartemental du Bas-Rhin
CARRIER Christelle, La Fabrique de l'Hospitalit
CAUSSE Olivier, Ville et Euromtropole de Strasbourg
CHENDEROWSKY ric, Ville et Euromtropole de Strasbourg
CHIAPPONE-LUCCHESI Julien, Ville et Euromtropole de Strasbourg
CHOUKROUN Philippe, Agence d'Attractivit pour l'Alsace
CFFIC Thomas, Ville et Euromtropole de Strasbourg
COREAU Anne, Orange
CORTES Diego, ADEUS
COSTA-GUTH Agns, Rgie des crivains
DAHLEN Josiane
D'AMBROSIO-VITALE Nathalie, Ville et Euromtropole de Strasbourg
DANGEL Ren, Crdit Mutuel
DARTUS Mireille, Strasbourg Convention Bureau
DAVIAU Emmanuelle, ADIE
DE BONA Emmanuelle, CDC
DE SANCTIS Francesco, SEMIA
DECK Frdric, CRESS Alsace
DELAHAYE Mathilde, ADEUS
DEPYL Patrick, Euromtropole de Strasbourg
DHOMONT Julien, Direccte Alsace
DINTRICH Antoine, Institut Europen Entreprise et Proprit Intellectuelle
DONDEY Marc, Ville et Euromtropole de Strasbourg
DORMOY Marine, AFPA
DUFFRENE Frdric, Ares et le Stck
ECKERT Caroline, La Nef

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ELHADOUCHI Hakim, Ville et Euromtropole de Strasbourg

ENSMINGER Julien, Esmeo
EPP Olivier
ESPINASSE Carole, Groupe La Poste
ESSADI Lassab, Ville et Euromtropole de Strasbourg
ESTRAGNAT Christel, ADEUS
FABIUS Charline, Ville et Euromtropole de Strasbourg
FACCHI Guillaume, Alsace Biovalley
FAVE Ccile, Le Stck et Colibris 67
FELPETO SANTERO Ignacio, Ville et Euromtropole de Strasbourg
FERNANDEZ Fritz, CCA
FERRARI Thierry, ADIT
FIGUIER David, Rgion Alsace
FINCK Octavie, Ville et Euromtropole de Strasbourg
FINE Alize, URSIEA
FONTANEL Alain, Ville et Euromtropole de Strasbourg
FRANCOIS Rmy, BFG-ATMC
FRANKHAUSER Anne, Ville et Euromtropole de Strasbourg
FREY Michle, Ville de Bischheim
FREYERMUTH Marie-Stella, Ville et Euromtropole de Strasbourg
FRLICHER Vincent, ADIRA
FROMENT Anne-Line, ALTEDIA Consultants
FROMMWEILER Didier, Alsace Biovalley
GAMBET Ccile, Chambre de Mtiers d'Alsace
GARAU Jacques, SGARE de la Prfecture de Rgion Alsace
GERNET Jean-Baptiste, Ville et Euromtropole de Strasbourg
GIGNET ric, Macif
GOLIAS Ronan, Ville et Euromtropole de Strasbourg
GOMES Caroline, Ville et Euromtropole de Strasbourg
GONON Marinette, Carijou
GRAND Gilles, SEMIA
GROSCLAUDE Gilles, Relais Chantiers
GSTYR Patrick, Inno
GUILMIN Sandra, Ville et Euromtropole de Strasbourg
HAGENBACH Clment, Entzheim Dveloppement
HAKIM Georges, 60 000 rebonds
HEIBEL Michel, Ville et Euromtropole de Strasbourg
HEIMBURGER Jean-Luc, Chambre de Commerce et d'Industrie
HELL Patrick, Mbs
HERRMANN Robert, Ville et Euromtropole de Strasbourg
HERTZOG Didier, ADIRA
HERZOG Jean-Luc, Euromtropole de Strasbourg
HLZ Vronique, Initiative Strasbourg
HRTER Pierre, Soli'vers
HOLFERT Pierre
HORVAT Vincent, Maison de l'Emploi de Strasbourg
HSSAIN Zacharie, Banque populaire
HUBER Jean-Louis, Rgie de quartier Meinau Service
HUBSCH Gilles, Pole Emploi
JACOB Virginie, Ville et Euromtropole de Strasbourg
JACQUEMIN Jean-Franois, Alsace Innovation
JAEG Jean-Luc, Prfecture
JANSEM Bruno, Ville et Euromtropole de Strasbourg
JAUTZY Mireille, ALTEDIA Consultants
JELTSCH Jean-Marc, Universit de Strasbourg
JORDAN Anne-Isabelle, MLRE
JOSSEAUME Caroline, CPCA Alsace SARA
JOUAN Franois, Ville et Euromtropole de Strasbourg

JOUANNOT Danile, Humanis

JUNG Monique, ADIRA
JUNG Yves, Dlgu du Prfet 67
KAPP Thomas, Direccte Alsace
KERN Francis, COLECOSOL
KIEFFER Ccilia, Chambre de Mtiers d'Alsace
KIEFFER Guillaume, Maison de l'Emploi de Strasbourg
KLEIN Stphane, Technology et Strategy
KLEISS-STARCK Sonia, Chambre de Commerce et d'Industrie
KLING Benjamin, Le Pool
KBEL Bruno, Ville et Euromtropole de Strasbourg
KRIEGER Delphine, Ville et Euromtropole de Strasbourg
KRIEGER Herv, Ville et Euromtropole de Strasbourg
KUNKEL Marc
LABARERE GEYER Maitena, Orange
LACQUEMENT Charles, Ville et Euromtropole de Strasbourg
LAMY Clment, Alsace Active
LANNELUC Jean-Franois, Ville et Euromtropole de Strasbourg
LAPLANE Pierre, Ville et Euromtropole de Strasbourg
LAURENT Vronique, Rgion Alsace
LECOCQ Graldine, Ville et Euromtropole de Strasbourg
LECUYER Franoise, Agence SCOT relocation
LEHMANN Marc, Matire Grise
LOUX Fanny, Ville et Euromtropole de Strasbourg
LUDEMANN-OBER Annette, Valoris Avocat
LUTTENAUER Camille, Ville et Euromtropole de Strasbourg
LUTZ Laurence, DTZ
LUX Mikael, Ville et Euromtropole de Strasbourg
MACK Martine, Rgion Alsace
MALECOT Christine, Ville et Euromtropole de Strasbourg
MANINA MORSCHEIDT Virginie, Ville et Euromtropole de Strasbourg
MARQUIS Manon, CRESS Alsace
MARTER Ccile, Ville et Euromtropole de Strasbourg
MARTIN Jonathan, Diatem
MATHIEU Barbara, Ville et Euromtropole de Strasbourg
MATT Nicolas, Ville et Euromtropole de Strasbourg
MATTHEY Anne, Direccte Alsace
MATTUSCH Norbert, Agentur Fr Arbeit
MAUCOURT Marie-Madeleine, URSCOP
MAURER Jean-Philippe, Conseil Dpartemental du Bas-Rhin
MERABET Lilla, Rgion Alsace
MEUNIER Franck, FHB
MEYER Anne, Chambre de Mtiers d'Alsace
MEYER Paul, Ville et Euromtropole de Strasbourg
MEYER Olivier, COLECOSOL
MILLION Laurence, Ortho clinical Diagnostic
MOFFELEIN Katia, SNCF
MONTARGERON Jean-Yves, Alsace Active
MORICE Sophie, Ville et Euromtropole de Strasbourg
MOUREY Julien, Ville et Euromtropole de Strasbourg
MOUSSAY Jrmie
MULOT Julien, Zamma d'Acc
NAU Marie, Ville et Euromtropole de Strasbourg
NICOLETTI Camille, Ville et Euromtropole de Strasbourg
NORT Sandra, Ville et Euromtropole de Strasbourg
NUSS Elodie, CEBTP Alsace
OUMEDJKANE Fabrice, Chambre de Mtiers d'Alsace
PARDINI Franck, Chambre de Mtiers d'Alsace

PARDO Miguel, Caisse d'pargne

PARISOT Yann, Mission locale de Schiltigheim
PELLERIN Nicolas, Ville et Euromtropole de Strasbourg
PELON Sandrine, Ville et Euromtropole de Strasbourg
PERROT Constante, Usine cole EASE
PHILIPPE Dominique, Espace Avenir Unistra
PIJAUDIER-CABOT Jolle, Ville et Euromtropole de Strasbourg
PILLAIRE Albane, Strasbourg vnements
PIMEL Vronique, Conseil Dpartemental du Bas-Rhin
POILLOTTE Sophie, Ville et Euromtropole de Strasbourg
PONS Anne, ADEUS
RASCALON Pascal, Rgion Alsace
RIES Roland, Ville de Strasbourg
RIGOURD Lucie, Ville et Euromtropole de Strasbourg
RiGUET Christian, Prfecture
ROBINIUS Nicolas, APEC
ROGER Patrick, Ville et Euromtropole de Strasbourg
ROLIN Mathieu, AMOPIX
ROY Damien, Ville et Euromtropole de Strasbourg
RUDLER Mathieu, Ville et Euromtropole de Strasbourg
SALAGNAT Patrice, ALTEDIA Consultants
SCHALL Nicole, Ville et Euromtropole de Strasbourg
SCHAMBIL Anais, Ville et Euromtropole de Strasbourg
SCHMIDER Martine, Ville et Euromtropole de Strasbourg
SCHMIDLIN Manon, Ville et Euromtropole de Strasbourg
SCHNACKER Didier, Rgion Alsace
SCHRENCK Sylvie, Mission locale de Strasbourg
SCHULLER Jean, In Extenso
SCHULTZ Thierry, Ville et Euromtropole de Strasbourg
SEBTI Hassania, Pepite Ethena
SEMPE Frdric, Ville et Euromtropole de Strasbourg
SIFFERLIN Jean-Luc, Sifferlin
SIMON Guillaume, Ville et Euromtropole de Strasbourg
SIMONIN Bernard, CROSA
SOLER Luc, Visible Patients
SOULET Benjamin, Ville et Euromtropole de Strasbourg
SOYLEMEZ Eylem, Ville et Euromtropole de Strasbourg
SQUELBUT Ivan, Ple emploi
SULTZER Franoise, Maison de l'Emploi de Strasbourg
SUZON Franck, APF Entreprise Alsace
TEINTURIER Nicolas, Port Autonome de Strasbourg
THENAULT Steven, Rgion Alsace
TRAUTMANN Catherine, Ville et Euromtropole de Strasbourg
TREFFOT Guy, DREAL Alsace
TRIPONEL Vincent, DTZ
VALLENS Emmanuel
VIGNERON Fabienne, ADEUS
VIGNON Muriel, Ville et Euromtropole de Strasbourg
VOUILLOT Anne-Lise, Caisse des dpots et Consignations Alsace
WALTER Emmanuelle, Ortho clinical Diagnostic
WEBER Jean-Georges, OCCE et MGEN
WELTZER Damien, Lilly France
WENGER Marc, Strasbourg Evnements
WERNERT Stphane, Ct Cour
WILLM Thierry, Ville et Euromtropole de Strasbourg
WOLKERS Marie, AlsaceTech
ZINCK Marie-Odile, Conseil Dpartemental du Bas-Rhin

Nous remercions galement les contributeurs anonymes qui ont utilis la plateforme digital ainsi que tous ceux que nous aurions oubli.

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mthodologie
Le travail dactualisation de la stratgie de dveloppement conomique
Strasbourg co 2020 a t initi au printemps 2015 avec comme
objectif de la faire voluer sans rupture avec les grandes lignes de
la stratgie initiale.
Il sest construit sur la base de contributions et dchanges avec les
acteurs du territoire: 5 groupes de travail sur les axes initiaux de
Strasbourg Eco 2020 (Emploi et comptences, Entrepreneuriat,
Innovation et Comptitivit, quipements et infrastructures,
Rayonnement et Attractivit), un groupe de travail spcifique avec
les acteurs de lconomie Sociale et Solidaire, la mise en place
dune plateforme de contribution numrique sur le site europtimist.
eu. Lensemble de ces actions ont permis de recueillir prs de 300
contributions qui ont aliment la rflexion.
En parallle, le travail dactualisation sest appuy sur des stratgies
connexes (Schma Rgional de Dveloppement conomique
dInnovation et dInternationalisation, Stratgie de Spcialisation
Intelligente, Plan Local dUrbanisme Intercommunal, Contrat de Ville,
Contrat Local de Sant).
Dans un souci de cohrence et de transversalit, le travail rdactionnel
sest galement appuy sur une approche collective, collaborative
et partenariale, par la mobilisation de lensemble des agents de la
Direction du Dveloppement conomique et de lAttractivit, de
diffrentes directions de lEuromtropole et de la ville de Strasbourg,
ainsi que de nos partenaires.
Enfin, la structuration de cette nouvelle stratgie a t partage et
approuve, avant sa finalisation, par les acteurs ayant contribu la
dmarche, lors dune sance de retour aux contributeurs organise
le 12/11/2015.
Elle a t galement partage et approuve le 1er dcembre 2015
par le Comit stratgique compos de ltat, de la Rgion Alsace, du
Conseil dpartemental du Bas-Rhin, de la Chambre de Commerce
et dIndustrie, de la Chambre de Mtiers dAlsace, de lUniversit
de Strasbourg, de la Wirtschaftsregion Ortenau et de leaders
conomiques.
Strasbourg co 2030 a vocation renforcer lapproche collective et
collaborative de la dmarche au regard de limportance de lenjeu
du dveloppement conomique et de lemploi.

48

49

50

Un territoire faire grandir ensemble

Vos contacts pour la suite de la dmarche :

Rmy BAULS remy.banuls@strasbourg.eu
Julien MOUREY julien.mourey@strasbourg.eu
Strasbourg Europtimist strasbourgtheeuroptimist@strasbourg.eu
Strasbourg.europtimist

europtimist_eu

Crdits photos :
ADEUS, J.-F. Badias, P.Bosner, J.-R. Denliker, J. Dorkel, EGA Le futur Quartier dAffaires International, P. Eranian (IRCAD),
Port Autonome de Strasbourg, P. Schalk, P. Stirnweiss,

51

Dagr Communication | www.dagre.fr | RCS 390 920 411

Une dmarche pilote

par le comit stratgique
compos de:

52

et de leader conomiques.