Maroc

Rabat

chiffres cls
Superficie en milliers de km :
447
Population en milliers (2007) :
31 224
PIB par habitant, USD prix
constant 2000 (2007) :
1 664
Esprance de vie (2007) :
71.2
Taux danalphabtisme (2007) :
44.9

Maroc

MAROC ont
t remarquables ces dernires annes, sous les effets
conjugus dune conjoncture internationale favorable
et des efforts dassainissement du cadre macroconomique soutenus par une politique de rformes axe
sur le renforcement de la comptitivit et la
diversification. Le dynamisme des secteurs productifs
a stimul fortement les importations, grce
laccroissement de linvestissement, au dmantlement
tarifaire, et la vigueur de la demande interne. La
rforme du secteur financier et lassainissement des
finances publiques ont offert de meilleures opportunits
de mobilisation de lpargne financire depuis 2001,
permettant de dgager une capacit de financement de
2.9 pour cent du PIB en moyenne.
ES PERFORMANCES CONOMIQUES DU

Ayant sign des accords de libre change avec ses

principaux partenaires commerciaux, le Maroc na eu
dautres choix que de
Moderniser ladministration
sengager sur la voie de la
reste incontournable pour
modernisation et de la
dvelopper lconomie.
libralisation de son
conomie. En partenariat avec les oprateurs privs, les
autorits ont mis en place une panoplie de rformes et
de stratgies cibles, avec comme priorits la mise
niveau et le dveloppement des infrastructures
conomiques pour renforcer la performance des secteurs
traditionnels de lconomie et dynamiser les nouvelles
niches forte valeur ajoute, tels les secteurs des
technologies de linformation et de communication, de
lautomobile et de laronautique.
459

Figure 1 - Taux de croissance du PIB en volume et PIB par habitant

(USD prix constant 2000)
Maroc - PIB par habitant

Afrique du Nord - PIB par habitant

Afrique - PIB par habitant

Maroc - Taux de croissance du PIB (%)

PIB par habitant

Taux de croissance du PIB en volume

2500

9
8

2000

7
6

1500
5
4
1000
3
2

500

1
0

0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007(e)

2008(p)

2009(p)

Source : Donnes du FMI et des autorits nationales ; calculs des auteurs pour les estimations (e) et les prvisions (p).
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/325114136254

BAfD/OCDE 2008

Perspectives conomiques en Afrique

Maroc

Cependant, en dpit des progrs substantiels raliss

au niveau de la promotion de la croissance et de
lemploi, les efforts de modernisation de
ladministration et le renforcement du cadre
institutionnel et juridique en faveur de la gouvernance
conomique doivent tre poursuivis pour consolider
les acquis et promouvoir durablement la croissance et
le dveloppement humain.

Dveloppements conomiques
rcents

460

Initialement prvue 3.1 pour cent, la croissance

conomique en 2007 saffiche 2.2 pour cent, accusant
le contrecoup de la contraction de prs de 18 pour
cent de la production du secteur agricole. En 2006, la
croissance avait atteint 8 pour cent, bnficiant de la
performance exceptionnelle du secteur primaire. Ces
deux exercices confirment que lconomie du pays est
encore dpendante des alas climatiques. Les prvisions
2008 annoncent une croissance relle du PIB de 6 pour
cent, dans lhypothse dune campagne agricole
moyenne.
Lconomie marocaine continue de se diversifier
avec la monte en puissance de la contribution des
secteurs secondaire et tertiaire au PIB. Les activits
non agricoles ont affich en 2007 un taux de croissance
de 5.6 pour cent, contre 5.9 pour cent en 2006 et
5 pour cent en 2005. Cette tendance devrait se maintenir
en 2008 avec un taux de croissance prvu de 6.1 pour

cent, grce la performance des activits industrielles,

du btiment et des travaux publics (BTP) et des
tlcommunications.
Bnficiant dune conjoncture favorable caractrise
au plan national par une bonne campagne agricole et
au niveau international par une demande mondiale
soutenue, le secteur primaire avait enregistr une
croissance record en 2006, de 21 pour cent. Grce la
bonne pluviomtrie, la production cralire avait
atteint 92 millions de quintaux, soit une hausse de
114.6 pour cent par rapport la campagne prcdente.
Au terme de la campagne 2007, la production cralire
a connu une baisse drastique pour se situer autour de
20 millions de quintaux. Une reprise est cependant
attendue en 2008, les projections tablant sur une rcolte
moyenne de 60 millions de quintaux et une croissance
de 12.8 pour cent de la valeur ajoute agricole.
Laccroissement de la production des autres
cultures, notamment les cultures industrielles,
marachres ou fruitires, a permis dattnuer les effets
induits par les contre-performances cralires. En
2007 et par rapport la campagne prcdente, la
production des primeurs a connu une hausse de
11.4 pour cent due en grande partie un accroissement
de 11 pour cent de la rcolte des tomates et de
13.9 pour cent de celle des lgumes varis; la
production de pommes de terre na enregistr quune
lgre augmentation de 2 pour cent; la production des
agrumes a, de son ct, progress de 6.2 pour cent,
et la rcolte dolives de 7 pour cent.

Figure 2 - Ventilation sectorielle du PIB en 2006

(en pourcentage)

Agriculture, sylviculture et pche

15.7%
2%
Autres services

41.7%

Mines

16.5% Industries manufacturires

3.1%
6.2%
nergie
14.8%

BTP

Commerce, hotels et restaurants

Source : Estimations des auteurs, sur la base des donnes de la direction de la Statistique.
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/326134624748

Perspectives conomiques en Afrique

BAfD/OCDE 2008

Maroc

Les ventes ltranger des produits agricoles

nationaux ont affich une hausse de 3.5 pour cent en
2007, contre 8.9 pour cent en 2006. Cette progression
na cependant pas concern tous les produits phares du
Maroc. Les exportations dagrumes semblent tre en
difficult sur leurs marchs traditionnels, accusant une
baisse de 18.2 pour cent en 2007 et de 5.4 pour cent
par rapport 2006.
Le sous secteur de llevage a bnfici des effets
positifs induits par la campagne agricole prcdente et
de la mise en uvre des programmes de protection du
cheptel. La production halieutique devrait, galement,
poursuivre sa hausse en 2008, tirant profit des actions
engages dans le cadre du programme national
damnagement du littoral et de la modernisation de
la pche ctire. Le secteur a galement bnfici de la
mise niveau des industries de transformation des
produits de la mer et de lextension du rseau de
distribution et de commercialisation des produits de
la pche. Ainsi les exportations en valeur des crustacs,
mollusques et coquillages ont-elles augment de 5.9 pour
cent en 2007, compensant, en partie, le repli de la
valeur des exportations du poisson en conserve et de
celles du poisson frais, respectivement de 6.4 pour cent
et 2.7 pour cent. Cette tendance a permis de limiter le
repli de la valeur ajoute du secteur primaire
- 16.4 pour cent (estimations).
En dpit de la contre performance du secteur
primaire, le Maroc a connu une croissance positive en
2007, grce au dynamisme des secteurs secondaire et
tertiaire. Soutenue par une demande intrieure forte
impulse notamment par les accords de libre-change
et les mesures de sauvegarde de lUnion europenne
(UE) lencontre des exportations chinoises, la
croissance du secteur industriel sest acclre, au taux
de 5.5 pour cent en 2007 contre 3.9 pour cent en
2006.
En 2007, les indices de la production industrielle,
minire et nergtique ont affich des hausses respectives
de 5 pour cent, 8.9 pour cent et 3.9 pour cent en
glissement annuel. La production des industries du
textile et du cuir a augment respectivement de
13.1 pour cent et 6.8 pour cent la fin du second
BAfD/OCDE 2008

trimestre 2007. Cette tendance se retrouve dans les

industries du bois (+ 15.4 pour cent), de lautomobile
(+ 13.4 pour cent) et des machines et appareils
lectriques (+ 6.9 pour cent). Concernant lautomobile,
la signature, en janvier 2008, dun accord cadre entre
Renault-Nissan et le gouvernement marocain pour la
ralisation Tanger dune usine reprsentant un
investissement de 600 millions deuros, devrait impulser
la croissance du secteur. Le complexe industriel de
Renault-Nissan aura une capacit de production
annuelle de 200 000 vhicules lhorizon 2010. Lindice
de production des produits du travail des mtaux tait
en hausse de 15.5 pour cent au second trimestre 2007.
En revanche, lindice de production des industries
alimentaires a stagn (+ 0.3 pour cent), refltant le
dficit pluviomtrique qua connu le pays en 2007.
Les prvisions 2008 pour le secteur secondaire tablent
sur une croissance de 5.7 pour cent, grce aux
performances affiches par la quasi-totalit des branches.
Le secteur du BTP a connu une forte expansion au
cours des deux dernires annes, respectivement de 8.6
et 8.7 pour cent en 2006 et en 2007, profitant du
lancement de programmes dinfrastructures de grande
envergure (construction de logements, dautoroutes, de
ports, de zones industrielles et touristiques) initis par
les pouvoirs publics. La hausse des activits du secteur
a t de 6.5 pour cent en 2007, contre 6.3 pour cent
en 2006. Cette volution sest traduite, en 2007, par
une hausse de 18.5 pour cent des ventes de ciment et
une augmentation de 34.2 pour cent des concours
bancaires octroys au secteur.
Sagissant du secteur minier, la conjoncture
internationale est reste favorable, notamment pour
les phosphates, principal produit dexportation du pays.
Lindice de la production minire a affich un taux de
croissance de 8.9 pour cent au deuxime trimestre
2007, contre 1.4 pour cent la mme priode en 2006.
Cette performance est le rsultat dune hausse de
11.4 pour cent de la production de minerais mtallifres
et de la croissance de 3.1 pour cent de la production
de phosphates. Le secteur nergtique continue de
profiter du dynamisme de la production lectrique
(+ 8.9 pour cent en mai 2007) en raison de la vigueur
de la demande des entreprises et des mnages, et la
Perspectives conomiques en Afrique

461

Maroc

hausse de lactivit du raffinage du ptrole (+ 1.3 pour

cent en mai 2007). Lindice de production nergtique
a progress de 4 pour cent la fin du premier semestre
2007, aprs un repli de 1.1 pour cent en 2006.
La bonne sant du secteur secondaire a eu en 2007
des retombes positives sur les activits tertiaires, dont
le taux de croissance est pass 5.7 pour cent, contre
5.5 pour cent en 2006. Dope par le tourisme, les
tlcommunications et les services financiers, la valeur
ajoute du secteur tertiaire devrait connatre une hausse
de 6.2 pour cent en 2008.

462

Le Maroc a accueilli prs de 6.3 millions de touristes

de janvier la fin octobre 2007, soit une progression
de 14 pour cent par rapport la mme priode de
lanne prcdente. La France reste en tte des pays
metteurs avec 2.44 millions de visiteurs, suivie de
lEspagne (1.34 million), de la Belgique (370 000)
et du Royaume Uni (358 000). La hausse du nombre
de visiteurs se traduisait fin octobre 2007 par une
augmentation des recettes touristiques de 49.5 milliards
de dirhams (MAD), contre 43 milliards de janvier
octobre 2006, soit un accroissement de ces recettes de
13 pour cent. Elle a galement bnfici aux htels
classs qui ont enregistr une augmentation de 4 pour
cent du nombre de nuites, correspondant un chiffre
daffaires de 14.6 millions MAD, et portant le taux
doccupation 50 pour cent sur la moyenne des dix
premiers mois de lanne 2007. Les taux les plus levs
ont t enregistrs Marrakech et Agadir, avec
respectivement 68 pour cent et 67 pour cent du taux
doccupation.
Les transports et les tlcommunications poursuivent
leur performance, tirant profit respectivement du
dynamisme du transport arien et de la vitalit du
march de la tlphonie mobile et de lInternet. Soutenus
par lexpansion du secteur touristique, les transports ont
gnr, au terme des sept premiers mois de 2007, des
recettes de voyages denviron 31.4 milliards MAD, en
augmentation de 10.6 pour cent par rapport la mme
priode de 2006. En relation avec louverture du ciel
marocain, le transport aroportuaire a enregistr une
bonne performance reflte par un accroissement de
19 pour cent du nombre de passagers internationaux
Perspectives conomiques en Afrique

ayant transit par les aroports du pays, sur la priode

juin 2006 - juin 2007.
Les activits des tlcommunications ont galement
maintenu leur tendance la hausse. Au premier semestre
2007, le parc total des abonns la tlphonie mobile
a progress de 33.2 pour cent par rapport la mme
priode de 2006, pour stablir 17.6 millions dusagers.
LInternet a connu une forte progression avec un nombre
dabonns de 480 000 environ, en augmentation de
39.5 pour cent par rapport 2006, hausse rsultant en
grande partie des performances ralises par labonnement
de type ADSL. Par ailleurs, aprs un net repli observ
en 2006, la tlphonie fixe a progress de 89 pour cent
en 2007 pour stablir fin dcembre 2 393 767 abonns,
suite essentiellement lintroduction de la tlphonie fixe
avec mobilit restreinte. En tenant compte de larrive
de Wana, le nouvel oprateur de tlphonie, les
perspectives pour 2008 sannoncent prometteuses.
Le secteur commercial a, quant lui, ralis en
2006 une valeur ajoute de 63 milliards MAD, soit une
contribution de 11 pour cent au PIB. Il emploie plus
de 1.2 million de personnes, rparties sur 850 points
de vente et dont 40 pour cent travaillent de manire
non organise ou priodique, particulirement en milieu
rural. Les activits commerciales devraient tre stimules
par le lancement, en 2007, du Plan Rawaj vision 2020,
dont lobjectif est de restructurer les circuits des produits
frais travers llaboration dun schma directeur pour
la redistribution gographique des marchs de gros de
lgumes, de fruits et de poisson, ainsi que des abattoirs.
Aprs avoir t soutenue, en 2006, par la
performance du secteur primaire, la demande interne
sest lgrement ralentie en 2007. Elle a nanmoins
enregistr un taux de croissance positif de 5.5 pour
cent, et elle devrait crotre 8.6 pour cent en 2008 avec
la reprise de lactivit du secteur primaire et
lamlioration des revenus de mnages ruraux. Les
crdits la consommation ont augment de 26.3 pour
cent sur les huit premiers mois de lanne 2007, alors
que les crdits limmobilier progressaient de 24 pour
cent. Quant linvestissement global, il a augment,
en 2007, de 8.1 pour cent, portant le taux
dinvestissement 34.2 pour cent du PIB, contre
BAfD/OCDE 2008

Maroc

Tableau 1 - Composantes de la demande

En pourcentage du PIB
( prix courants)

Pourcentages de variation,
en volume

Contributions aux variations

du PIB, en volume

1999

2006

2007(e)

2008(p)

2009(p)

2007(e)

2008(p)

2009(p)

Formation brute de capital

Publique
Prive

24. 8
3.1
21.7

31.6
5.5
26.1

8.1
11.0
7.5

7.4
9.0
7.0

7.2
8.0
7.0

2.4
0.6
1.8

2.3
0.5
1.8

2.3
0.5
1.8

Consommation finale
Publique
Prive

78.5
18.0
60.6

73.8
18.3
55.5

-0.1
4.6
-1.4

5.5
4.4
5.8

6.1
3.4
6.9

-0.1
0.7
-0.8

3.8
0.7
3.1

4.2
0.5
3.7

-3.3
26.2
-29.6

-5.4
33.0
-38.4

2.9
3.3

5.0
5.2

6.3
7.4

-0.2
1.0
-1.1

-0.1
1.7
-1.8

-0.4
2.1
-2.5

2.2

6.0

6.1

Solde extrieur
Exportations
Importations
Taux de croissance du PIB,
en volume

Source : Donnes du ministre de l'conomie et des Finances ; calculs des auteurs pour les estimations (e) et projections (p).
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/330016448044

31.6 pour cent en 2006. Laccroissement du taux

dinvestissement, qui devrait se poursuivre en 2008
hauteur de 7.4 pour cent, rsulte essentiellement de la
mise en uvre de programmes denvergure visant
acclrer les travaux dinfrastructures et damnagement
des zones touristiques.

Politique macro-conomique

dveloppement conomique et social. Laccent est mis

sur la transparence, la modernisation du systme fiscal
et la matrise des dpenses. La simplification du systme
fiscal, le renforcement de ladministration fiscale et
llargissement de lassiette de limpt ont conduit un
accroissement des recettes fiscales de 12.8 et 9.5 pour
cent respectivement en 2006 et 2007. Cette performance
dcoule de la croissance soutenue du rendement de la
taxe sur la valeur ajoute, de limpt sur les socits et
des droits denregistrement et de timbre.

Politique budgtaire
Le Maroc sest engag dans une politique de
consolidation budgtaire la suite des plans
dajustements structurels entrepris dans les annes 1980
et 1990. Depuis, la bonne tenue de lconomie
marocaine a permis de poursuivre cette tendance
vertueuse de mobilisation des recettes et de matrise des
dpenses.
Aprs avoir atteint 5.6 pour cent du PIB en 2005,
le dficit global a t ramen 2.2 pour cent du PIB
en 2006 et 3.3 pour cent en 2007. Selon les prvisions,
le dficit budgtaire devrait se situer hauteur de
3.8 pour cent en 2008. Lamlioration de la situation
des finances publiques rsulte de la volont des autorits
de faire de la politique budgtaire un axe stratgique
prioritaire pour atteindre leurs objectifs de
BAfD/OCDE 2008

Les recettes non fiscales se sont, en revanche,

contractes de 10.2 pour cent sur les sept premiers
mois de lanne 2007 par rapport la mme priode
en 2006. Elles ont subi le contrecoup du repli des
recettes de privatisation (- 15.6 pour cent) et des autres
recettes non fiscales (- 6.4 pour cent).
Les dpenses ordinaires (y compris le fonds de
soutien des prix), qui ont reprsent 23.6 et 24.2 pour
cent du PIB en 2006 et 2007, ont atteint respectivement
124.2 milliards et 132.1 milliards de dirhams, soit une
progression de 6.4 pour cent. Une tendance qui traduit
la pression des dpenses de biens et services (+ 10.3 pour
cent), des dpenses de personnel (+ 6.4 pour cent) et
des dpenses de matriel (+ 16.8 pour cent). En
revanche, les dpenses de compensation ont accus
une baisse de 12.4 pour cent pour se chiffrer
Perspectives conomiques en Afrique

463

Maroc

Tableau 2 - Oprations financires de ltat

(en pourcentage du PIB)

1999

2004

2005

2006

2007(e)

2008(p)

2009(p)

Recettes totales (avec dons)a

Recettes fiscales
Dons

26.0
24.3
0.0

22.7
20.2
0.3

24.3
21.9
0.5

25.6
22.3
0.4

25.5
22.2
0.4

25.3
22.1
0.3

25.1
22.0
0.3

Dpenses totales (et prts nets)a

Dpenses courantes
Sans les intrts
Salaires
Paiement d'intrts
Dpenses en capital

35.6
31.3
26.8
10.5
4.5
4.6

27.0
22.8
19.3
11.3
3.5
4.3

29.9
26.1
22.8
11.9
3.3
3.8

27.8
23.6
20.4
11.0
3.2
4.2

28.8
24.2
21.0
11.2
3.2
4.7

29.0
24.1
21.0
11.0
3.2
4.9

28.6
23.6
20.7
10.9
2.9
5.0

Solde primaire
Solde global

-5.0
-9.5

-0.8
-4.3

-2.3
-5.6

1.1
-2.2

-0.2
-3.4

-0.6
-3.8

-0.6
-3.5

a. Seuls les principaux postes de recettes et de dpenses sont dtaills.

Source : Donnes du ministre de l'conomie et des Finances ; calculs des auteurs pour les estimations (e) et les prvisions (p).
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/331254318246

464

7.3 milliards MAD. Enfin, les dpenses dinvestissement

ont augment de 11 pour cent en 2007 par rapport
2006, pour atteindre 16.2 milliards MAD, refltant ainsi
la volont de ltat de poursuivre son soutien aux
activits conomiques en faveur des grands projets
structurants orients vers la lutte contre la pauvret.
Les prvisions 2008 intgrent la pression des prix
des matires premires sur le march international. Les
prix des produits nergtiques imports, dont le pays
dpend pour prs de 96 pour cent de ses besoins, vont
notamment continuer peser lourdement sur les
finances publiques. Les charges de compensation,
elles seules, monopoliseront 14.4 milliards MAD, dont
8.7 milliards pour les seuls produits ptroliers. Par
ailleurs, la charge des intrts de la dette publique sest
leve en 2007 19.5 milliards MAD, soit une hausse
de 3.1 pour cent par rapport 2006. En pourcentage
du PIB, les intrts de la dette reprsentent 3.2 pour
cent, rsultant de laccroissement des intrts de la
dette intrieure de 3.7 pour cent, en raison du
gonflement de lencours attribuable la situation de
surliquidit du march des capitaux. moyen terme,
le taux dendettement pourrait se situer 57 pour cent
du PIB, et la dette publique devrait rester soutenable.
Politique montaire
Linflation, qui avait cr de 3.3 pour cent en 2006
sous leffet conjugu dune demande intrieure
Perspectives conomiques en Afrique

vigoureuse et dune forte croissance de la masse

montaire, devrait subir de front les turbulences des
prix du ptrole et des autres matires premires
importes en 2007 et 2008. Mais les estimations dune
inflation plus faible en 2007, hauteur de 2.5 pour
cent, refltent la contraction de la production agricole
et donc le ralentissement de la progression de la
demande intrieure. La tendance devrait se poursuivre
en 2008, avec un niveau dinflation prvu 2.6 pour
cent.
La masse montaire sest accrue, pendant le premier
semestre 2007, de 10.1 pour cent, contre 7.5 pour
cent par rapport la mme priode de lanne
prcdente. Cette volution est lie essentiellement au
comportement des concours lconomie qui ont
enregistr une progression, par rapport dcembre
2006, de 15.1 pour cent, suite au gonflement des
diffrentes catgories de crdit dont notamment ceux
destins la consommation (+ 23.5 pour cent),
limmobilier (+ 20.3 pour cent), aux facilits de trsorerie
(+ 17.7 pour cent) et lquipement (+ 11.7 pour
cent).
Le taux de change du dirham demeure toujours
index un panier de devises, domin par leuro qui
schangeait 11.135 dirhams (MAD) en 2007 contre
11.01 en 2006. En revanche, le dollar sest dprci face
au dirham pour schanger 8,34 dirhams en 2007
contre 8.765 en 2006.
BAfD/OCDE 2008

Maroc

tarifaires et non tarifaires sur le commerce, est entr en

vigueur en 2006 mais na pas eu deffets significatifs.
La modestie des flux commerciaux du Maroc avec ses
voisins du sud de la mditerrane tmoigne de la
persistance des obstacles la libralisation des changes.
Par contre, laccord avec lUE, entr en vigueur en
janvier 2006, ainsi que les accords bilatraux avec la
Turquie et les tats-Unis, devraient accrotre les
changes avec ces partenaires compte tenu de la volont
du Maroc de faire voluer ses relations avec la zone
europenne pour crdibiliser la libralisation de son

Position extrieure
En dpit des opportunits dintgration conomique
offertes par la cration de lUnion du Maghreb arabe
(UMA), les changes commerciaux intermaghrbins
demeurent faibles comparativement ceux effectus avec
lUnion europenne. En 2007, sur 137 milliards USD
dchanges commerciaux, seulement 2 pour cent
concernaient les pays de lUMA, contre 66 pour cent
avec lUE. LAccord dAgadir, sign en 2005 avec la
Tunisie, lgypte et la Jordanie pour liminer les barrires

Tableau 3 - Comptes courants

(en pourcentage du PIB)

1999

2004

2005

2006

2007(e)

2008(p)

2009(p)

Balance commerciale
Exportations de biens (f.o.b.)
Importations de biens (f.o.b.)
Services
Revenus des facteurs
Transferts courants

-6.2
18.9
25.0
2.8
-2.5
5.4

-11.5
17.5
29.0
5.8
-1.2
8.6

-13.4
18.9
32.4
7.2
-0.5
9.1

-13.8
19.3
33.1
8.2
-0.6
9.6

-14.2
19.4
33.6
8.2
-0.8
9.7

-15.8
19.5
35.3
8.3
-1.0
9.2

-16.4
18.8
35.1
8.5
-0.9
8.9

Solde des compte courants

-0.4

1.7

2.4

3.4

2.8

0.7

0.1

Source : Donnes du ministre de l'conomie et des Finances ; calculs des auteurs pour les estimations (e) et les prvisions (p).
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/332343084053

Figure 3 - Part de lencours de la dette extrieure dans le PIB

et ratio du service de la dette sur les exportations (en pourcentage)
Dette/PIB

Service/Exportations

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Source : FMI.
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/327688087803

BAfD/OCDE 2008

Perspectives conomiques en Afrique

465

Maroc

conomie. Cet engagement constitue un levier

important permettant de repositionner le pays dans
son espace sud-mditerranen. Lobjectif est de faire
merger le Maroc en tant que plateforme dexportation
et de destination privilgie de linvestissement direct
tranger dans la rgion.
Stimules par la demande intrieure des mnages
et des entreprises, les importations marocaines ont
augment de 14.9 pour cent pendant les huit premiers
mois de 2007 par rapport la mme priode de lanne
prcdente. Cette hausse est attribue la croissance
exceptionnelle des importations de produits alimentaires
(+ 45.8 pour cent) en raison des consquences de la faible
pluviomtrie sur lagriculture nationale, ainsi quau
gonflement des achats de produits bruts (+ 16.8 pour
cent), de demi-produits (+ 16.3 pour cent), de produits
de consommation (+ 14.7 pour cent) et de produits finis
dquipement (+ 12.7 pour cent).

466

Les exportations nont connu quune hausse modre

pendant la mme priode, en augmentant de 4.5 pour
cent par rapport 2006. Les exportations ont bnfici
de laccroissement de la production des articles de
bonneterie (+ 11.9 pour cent), des crustacs, mollusques
et coquillages (+ 7.5 pour cent), des tomates fraches
(+ 54.8 pour cent) et des fils et cbles lectriques
(+ 4.5 pour cent). Les exportations des phosphates et
produits drivs ont poursuivi leur volution,
augmentant de 13.3 pour cent sur les huit premiers mois
de lanne 2007 par rapport la mme priode 2006.
Laccroissement plus important des importations par
rapport aux exportations sest traduit par un repli du
taux de couverture, qui sest tabli 48 pour cent fin
aot 2007, en baisse de 4.8 points par rapport lanne
prcdente. Le solde courant extrieur risquait donc de
se dgrader pour passer, selon les estimations, de 3.4 pour
cent du PIB en 2006 2.8 pour cent en 2007.

Questions structurelles
Dveloppements rcents
Les autorits marocaines se sont engages dans un
vaste programme de rformes pour instaurer les bases
Perspectives conomiques en Afrique

dune croissance soutenue susceptible de rsorber les

dficits conomiques et sociaux. Les rformes se sont
poursuivies en 2007, avec de nombreux chantiers
ouverts notamment dans ladministration publique,
lagriculture, lenvironnement, le secteur priv, le
secteur financier, les ressources humaines et les secteurs
sociaux.
Au niveau des rformes de ladministration publique,
le Maroc a enregistr des avances majeures grce aux
efforts engags pour renforcer le dveloppement des
nouvelles technologies de linformation et de la
communication (TIC). Le Contrat Progrs 2006-2012,
relatif la mise en uvre dune vision stratgique pour
le dveloppement des TIC, vise porter le chiffre
daffaires du secteur prs de 60 milliards MAD en 2012
et crer plus de 33 000 emplois. Cette vision tente
dintgrer les TIC au sein de quelques 50 000 entreprises
pour amliorer leur comptitivit, et datteindre
1.8 million dabonns lInternet dici 2012. Le
dveloppement de ladministration lectronique et la
mise en ligne de services et de procdures
administratives, ralis travers le projet e-Gov , a
permis de mettre en ligne 42.5 pour cent de lensemble
des services.
Le gouvernement a poursuivi la mise en uvre du
programme dappui la modernisation des secteurs
publics (Parap), soutenu par la Banque africaine de
dveloppement (BAfD), la Banque mondiale et lUnion
europenne ; ce programme met laccent sur la gestion
des ressources humaines, la matrise de la masse salariale,
la gestion intgre des dpenses et la promotion de
ladministration en ligne.
Au niveau de la consolidation du processus de
dconcentration et de dcentralisation, des mesures
ont t prises travers la mise en uvre de la Charte
communale adopte en 2002. Celle-ci tend
lautonomie financire et la sphre des prrogatives des
communes. La Charte largit galement le rle des
communes en matire de cration de richesses et
demplois locaux. En 2002, les rgles dorganisation des
ministres et de transfert des responsabilits aux services
dconcentrs travers ltablissement de contrats
pluriannuels ont t fixes par dcret.
BAfD/OCDE 2008

Maroc

La rationalisation de la gestion des entreprises

publiques se poursuit travers la mise en uvre de
plans daction centrs sur les restructurations
institutionnelles des secteurs stratgiques tels que les
transports, les tlcommunications, lhabitat, le social,
lnergie et leau. En partenariat avec le secteur priv,
les autorits ont mis en place une stratgie visant
redynamiser ces secteurs. En outre, le plan
mergence , adopt en 2006, vise positionner le
Maroc sur le march mondial des tlservices et
encourager les dlocalisations et la sous-traitance des
services relevant des nouveaux mtiers (dveloppement
de logiciels, centres dappels et services clientle,
traitement des donnes, numrisation des
bibliothques). Instrument de promotion du secteur
priv, le plan est centr sur deux axes essentiels : le
soutien aux tlcommunications et lInternet dune
part, et la promotion des comptences et des ressources
humaines. En privilgiant les secteurs identifis comme
les mtiers mondiaux du Maroc (textile, agroalimentaire, pche), le plan vise une croissance
supplmentaire de 16 pour cent du PIB et la cration
de 440 000 emplois directs et indirects
Le secteur agricole constitue une priorit pour le
gouvernement, tant donn son poids dans lconomie
nationale et ses normes potentialits : 12.9 pour cent
au PIB, 40 pour cent de la population active et 10.5 pour
cent du revenu des exportations en 2007. Les autorits
ont labor en 2006 un programme de soutien de la
comptitivit des filires agricoles et de renforcement
de la politique de lirrigation. Des mesures
daccompagnement ont t prises avec loctroi dune
subvention de 80 pour cent du prix des plants et une
baisse de 11 pour cent des taux dintrt appliqus aux
crdits dquipement. La productivit du secteur agricole
est soutenue par la politique de reconversion de la
craliculture et la mise en uvre du contrat programme
conclu entre ltat et le Crdit agricole du Maroc pour
crer un cadre de financement spcifique des
exploitations non ligibles aux financements bancaires.
Un fonds dinvestissement, baptis Ola Capital,
dot dune enveloppe de 500 millions MAD, a t cr
en 2006 pour financer les grands projets de production
industrielle dhuile dolive. Initi par le Crdit agricole,
BAfD/OCDE 2008

en partenariat avec la Socit gnrale (France), ce

fonds a permis, en 2007, de financer dans la rgion de
Bni Mellal une oliveraie de 1 600 hectares. Quant
la pche maritime, les pouvoirs publics ont mis en
place une stratgie daccompagnement du secteur qui
devrait gnrer, lhorizon 2012, une hausse de la
valeur ajoute des exportations de 1 2 milliards MAD
et la cration de quelques 65 000 emplois.
Frapp de plein fouet par les effets du rchauffement
climatique, le Maroc adhre toutes les conventions
internationales de protection de lenvironnement. En
raison de lirrgularit des pluies et de laridit,
lalimentation en eau constitue une contrainte majeure
pour lagriculture et la satisfaction des besoins de la
population en eau potable. Les autorits ont mis en place
une politique de leau pour une gestion durable des
ressources hydriques et laccs leau potable des
populations. Un plan daction 2006 - 2008 a t labor
en 2005 pour accroitre les performances du secteur de
lirrigation. Des programmes contractuels ont t
labors, en 2006, par les agences de bassins hydrauliques
en partenariat avec ltat, pour assurer lassainissement
et le traitement des eaux uses, la rationalisation de
lusage de leau, la protection contre les inondations et
la prservation des nappes phratiques.
Dans le cadre de la gnralisation et de la scurisation
de lapprovisionnement en eau potable, le programme
stratgique 2003 - 2007 avait permis de gnraliser fin
2006 lalimentation en eau potable en milieu urbain.
En milieu rural, grce la mise en uvre du Programme
dapprovisionnement group en eau potable des
populations rurales (Pager), ce taux atteignait 90 pour
cent. En 2007, avec pour objectif dalimenter 31 000
localits rurales et de leurs 11 millions dhabitants, le
Pager a permis de rehausser le taux daccs leau
potable en milieu rural et cr plus de 500 000 journes
de travail. Paralllement, un important programme
national dassainissement et dpuration des eaux uses
a t lanc en 2005. Il concerne 259 centres urbains et
vise la rsorption du retard en assainissement liquide,
la restauration de la qualit des eaux et un rabattement
de 60 pour cent de la pollution lhorizon 2010 ; le
taux de raccordement au rseau dassainissement devrait
tre port 80 pour cent lhorizon 2015.
Perspectives conomiques en Afrique

467

Maroc

Pour soutenir le dveloppement du secteur priv,

les autorits ont privilgi la modernisation du cadre
juridique des affaires et lassainissement de la situation
fiscale des entreprises. Les actions ont galement cibl
la clarification du cadre institutionnel rgissant les
rapports entre ltat et la petite et moyenne entreprise
(PME). Le lancement en 2007 dun portail internet des
marchs publics constitue un autre pas important vers
le renforcement de la transparence et de la concurrence.

468

Les PME, en tant que vecteurs dune croissance

durable gnratrice demplois, constituent laxe central
de la stratgie des autorits. Des structures daccueil et
des incitations financires ont t mises en place pour
acclrer la restructuration et ladaptation des PME
aux nouvelles donnes du march. La Charte de la
PME , institue par la loi 53-00 et publie en juillet
2002, constitue le cadre de rfrence de laction mene
en partenariat avec les acteurs privs pour apporter
lappui ncessaire aux PME en matire de financement
des infrastructures dimplantation et dincitations fiscales
linvestissement.
Paralllement, les autorits ont soutenu le
dveloppement de nouveaux mtiers considrs comme
moteurs de croissance. Il sagit notamment de lattirer
les dlocalisations des services de sous-traitance dans
lautomobile, laronautique et llectronique. Des
zones spcifiques dotes dinfrastructures daccueil et
de tlcommunications de pointe, avec un dispositif
incitatif attrayant, ont t mises en place pour attirer
les investisseurs trangers et faire du Maroc une rfrence
dans la dlocalisation des services. Le lancement de
Casashore et Rabat Technopolis ont cot
3.2 milliards MAD.
Lassainissement du secteur financier sest poursuivi
en 2006 par la mise en vigueur des nouveaux statuts
de Bank Al-Maghrib et la nouvelle loi bancaire. Les
dcrets dapplication de ces deux nouveaux textes ont
t promulgus en juillet 2007. Les organismes comme
la Caisse de dpt et de gestion, la Caisse centrale de
garantie, la Poste ou les associations de micro-crdit,
sont dsormais soumis aux dispositions de la loi bancaire
ainsi quaux rgles prudentielles et comptables. Le
dispositif prudentiel Ble II a t galement mis en
Perspectives conomiques en Afrique

place, en 2006. Par ailleurs, la nouvelle Centrale des

risques, sous gestion prive, devrait tre oprationnelle,
en 2008. Ces avances ont t accompagnes par la
diversification des instruments de financement dont le
cadre lgal a t soumis au parlement, en juillet 2007.
En outre, la promulgation, en mai 2007,
damendements du dahir (dcret royal) portant sur la
Bourse des valeurs de Casablanca, devrait faciliter laccs
des entreprises cotes aux places financires trangres
pour lever des capitaux.
En conformit avec la convention des Nations unies
concernant la lutte contre le blanchiment dargent, le
financement du terrorisme et la lutte contre la criminalit
transnationale organise, une loi anti-blanchiment a t
adopte en avril 2007. Les textes dapplication de cette
loi prvoient la mise en place dune Unit de traitement
du renseignement financier.
Le Maroc sest engag tendre ses infrastructures
conomiques afin de profiter de son avantage
gographique et se positionner, au niveau international,
comme une plateforme de production et dchange.
Les autorits soutiennent ainsi sans relche la mise
niveau et le dveloppement du secteur des transports.
Laccent est mis sur la ralisation de projets denvergure
comme le train grande vitesse et le ramnagement
des ports et des aroports en faveur des secteurs du
tourisme et de lindustrie. Cest dans ce cadre que le
complexe portuaire Tanger-Med a t lanc et son
premier terminal conteneurs mis en service, en 2007.
Le rseau autoroutier, qui stalera sur 1 500 km dici
2010, se dveloppe une cadence de 160 km par an.
La rocade Tanger-Sadia, dun cot global de
6 milliards MAD, devrait tre mise en service courant
2008, et permettre le dsenclavement de la rgion
nord-est.
Au plan nergtique, le Maroc vise moderniser
loutil de raffinage et dvelopper les capacits de
production et de transports de lnergie lectrique. Le
gouvernement a ainsi dvelopp une stratgie autour
de quatre axes : i) la scurit de lapprovisionnement ;
ii) la diversification des sources dnergie ; iii) la
gnralisation de laccs lnergie pour tous ; et iv) la
promotion de lefficacit nergtique par la matrise de
BAfD/OCDE 2008

Maroc

la demande dnergie. Avec lappui des partenaires au

dveloppement dont la BAfD, le Maroc a engag un
vaste programme de production (avec le projet dune
deuxime raffinerie ralise lhorizon 2012) et
dextension des rseaux de transport de lnergie
lectrique : acclration de lexcution des projets en
cours dont notamment les parcs oliens dEssaouira
(60 MW), de Tanger (140 MW) et de Tarfaya
(200 MW), ainsi que la centrale thermo-solaire de Ain
Bni Mathar (450 MW).
Dveloppement des comptences
techniques et professionnelles
La formation professionnelle au Maroc est
clairement distingue de lducation nationale. Elle
dispose dun ministre propre et dune structure
publique en charge de son pilotage et de prestations de
formation : lOffice de la formation professionnelle et
de la promotion du travail (OFPPT). Loffice est dot
de lautonomie financire. Il est loprateur pivot de la
formation professionnelle initiale et continue puisquil
a recueilli en 2007 prs de 70 pour cent de la taxe pour
la formation professionnelle (TFP). LOFPPT assure
prs de 50 pour cent des formations initiales.
Les faiblesses et linadaptation du systme ducatif
marocain ont t releves ds les annes 1980 avec le
nombre croissant de chmeurs, estim en 2007
9.9 pour cent de la population active. La persistance
du chmage a amen les autorits inscrire la promotion
de lemploi au cur de leur stratgie de dveloppement
conomique et social. La dcennie 2000-2010 a t
dclare dcennie nationale de lducation et de la
formation.
Les efforts engags depuis 1984 ont privilgi la
satisfaction des besoins des entreprises en profils adquats
et linsertion dans la vie active des bnficiaires de la
formation. Le cadre gnral de mise en uvre de la
rforme est marqu par le renforcement de lautonomie
institutionnelle du secteur de la formation
professionnelle par rapport aux autres composantes du
systme dducation. La rforme a consacr galement
le pluralisme des intervenants en favorisant le secteur
priv et la diversification des oprateurs. Le dispositif
BAfD/OCDE 2008

de la formation professionnelle repose sur des organes

de rgulation prsents au niveau national, provincial
et lchelle de ltablissement.
Le ministre de lEmploi et de la Formation
professionnelle dploie plusieurs reprsentations
territoriales sans arriver, pour autant, couvrir lensemble
du pays : Agence nationale de promotion de lemploi
et des comptences (Anapec) : 50 agences ; Dpartement
de lemploi : 43 dlgations rgionales ; Dpartement
de la formation professionnelle (DFP) : 16 dlgations
rgionales ; OFPPT : 10 directions rgionales.
La formation professionnelle et technique au Maroc
compte aujourdhui 1 858 tablissements privs,
reprsentant prs de 79 pour cent du nombre total des
tablissements de formation professionnelle du pays.
Bien que moins nombreux que les privs, les
tablissements publics forment la majorit, soit 71 pour
cent des stagiaires inscrits.
La formation initiale dispense dans les centres
publics est gratuite, alors que celle assure par le secteur
prive est entirement finance par les inscriptions.
Les quatre sources de financement de la formation
professionnelle initiale sont : les produits de la TFP
(reprsentant 1.6 pour cent de la masse salariale des
entreprises affilies la Caisse nationale de scurit
sociale), les dotations budgtaires sur ressources de
ltat, les concours des bailleurs de fonds et les ressources
des mnages. La formation continue est, quant elle,
finance suivant deux mcanismes : les GIAC
(Groupements interprofessionnels daide au conseil)
et les CSF (Contrats spciaux de formation) qui sont
superviss par lOFPPT et grs au niveau rgional
dans un cadre tripartite (tat, entreprises, salaris).
En 2007, les sources de financement des dpenses
de fonctionnement de la formation professionnelle se
rpartissent comme suit : tat, 5.4 pour cent ; OFPPT,
75.8 pour cent ; et autres (y compris tablissements
privs), 18.9 pour cent. Lenveloppe budgtaire alloue
au ministre de lEmploi et de la Formation
professionnelle au titre de lanne 2007 slve
globalement 815.3 millions MAD, dont 62.1 pour
cent allous au Dpartement de la formation
Perspectives conomiques en Afrique

469

Maroc

Tableau 4 - Rpartition des stagiaires par secteurs de formation

Secteur

Effectif Global

Sant
Textile confection
Artisanat de production
Administration gestion
Htellerie tourisme
Autres
Artisanat de services
Agriculture
BTP
Industrie mtallique et mtallurgique, et lectronique
Total

5 383
14 048
12 479
62 827
8 843
8 442
31 940
3 064
12 975
26 600
186 601

Effectif fminin

Pourcentage des femmes

4 343
10 013
8 432
36 272
3 778
3 499
12 227
656
1 537
1 252
82 009

81
71
68
58
43
41
38
21
12
5
44

Source : Secrtariat dtat la Formation professionnelle, 2005/2006.

1 2 http://dx.doi.org/10.1787/332645037522

professionnelle. En 2008, ces ressources doivent

progresser de 4.9 pour cent par rapport 2007.

470

Le cursus des tablissements de formation

professionnelle est adapt en fonction du niveau
antrieur de scolarisation des stagiaires. Il offre ainsi des
programmes de spcialisation (destins aux stagiaires
ayant le niveau de cinquime anne de lenseignement
primaire) ; de qualification (stagiaires ayant complt
la neuvime anne du collge) ; de technicien
(stagiaires de niveau baccalaurat) ; et de technicien
spcialis (pour les bacheliers).
La reprsentation fminine dans les programmes de
formation professionnelle est en constante progression,
atteignant 44 pour cent sur lexercice 2005/06. Les
rsultats enregistrs par les tablissements de formation
professionnelle sont encourageants. Selon les chiffres
officiels, sur 100 stagiaires inscrits, 70 sortent avec un
diplme. Les taux dinsertion dpassent les 50 pour cent
en 9 mois, autant pour les hommes que pour les femmes,
dmontrant ainsi ladquation entre les cursus de
formation proposs et les besoins du march du travail.
Les effectifs de stagiaires inscrits dans les tablissements
de formation professionnelle sont en progression
constante : de 133 000 en 1999/2000, ils ont atteint
239 000 en 2006/07 et devraient avoisiner les 258 000
puis 300 000 en 2007/08 et 2009/10.
Lanne 2006/07 a vu la cration de neuf nouveaux
tablissements de formation professionnelle financs par
le budget gnral de ltat, dune capacit daccueil de
1 530 places. En 2007, lOFPPT a entrepris des actions
de renforcement de ses capacits dintervention qui
Perspectives conomiques en Afrique

portent notamment sur lachvement des travaux de

construction et dquipement ou de restructuration de
15 tablissements de formation professionnelle et
lextension de 16 autres tablissements.
En 2008/2009, lOFPPT vise la ralisation de la
premire tranche du programme quinquennal 2008-12
pour la formation de 650 000 jeunes, par laccueil de
185 000 stagiaires, soit 12 pour cent de plus quen
2007/08. Lobjectif est de rpondre aux besoins en
comptences des secteurs mergents tels que lautomobile
ou laronautique, et laccompagner les besoins des
projets structurants : le tourisme/htellerie, les TIC, le
BTP, les transports, lagroalimentaire. LOFPPT prvoit
louverture de sept nouveaux tablissements, quatre
centres de formation mixtes crs en partenariat avec
la Fondation Mohammed V pour la solidarit, et quatre
autres en milieu pnitentiaire qui seront raliss en
partenariat avec la Fondation Mohammed VI pour la
rinsertion des dtenus. Ces projets porteront le rseau
de lOFPPT 301 tablissements en 2008/09, dont
29 en milieu pnitentiaire.

Contexte politique
Le Maroc jouit dune bonne stabilit politique, en
dpit des problmes scuritaires rsultant des menaces
terroristes depuis les attentats Casablanca de mai
2003. Au plan rgional, le pays entretient des relations
tendues avec, dune part, lAlgrie, du fait notamment
de la question du Sahara occidental, et, dautre part,
avec lEspagne, en relation avec les enclaves de Ceuta
BAfD/OCDE 2008

Maroc

et Melilla. En janvier 2008, le Maroc et le Front Polisario

ont tenu, New York, deux jours de ngociations sur
lavenir du Sahara occidental, sans parvenir un accord.
Avec lEspagne, les relations tendent sapaiser aprs
la crise diplomatique ouverte par le voyage du souverain
espagnol dans les deux enclaves, en novembre 2007.
Le systme politique du pays repose sur une
monarchie constitutionnelle o le roi rgne et gouverne.
Suite un amendement de la constitution en septembre
1996, le Maroc sest engag dans un processus de
libralisation et de dmocratisation de la vie politique
avec la mise en place dun parlement bicamral. La
scne politique marocaine a t marque, en septembre
2007, par la tenue dlections lgislatives. Marqu par
le taux de participation le plus faible de lhistoire du
pays (37 pour cent selon les chiffres officiels), refltant
un dsintrt des populations par rapport au processus
lectoral, ce scrutin a cr la surprise en consacrant le
plus ancien parti politique marocain, lIstiqlal, comme
grand vainqueur. Sur la base des rsultats, un nouveau
gouvernement de coalition a t mis en place avec un
Premier ministre issu de ce parti.
Le Maroc a franchi dimportantes tapes au plan
des droits de lhomme en renforant le processus
dmocratique et la lutte contre les ingalits et les
discriminations bases sur le genre. La recherche dune
meilleure gouvernance a eu comme principaux axes la
rforme de ladministration, le dsengagement de ltat
du secteur parapublic, la justice, la transparence dans
la gestion budgtaire et les marchs publics. Des actions
ont t entreprises pour arrimer le secteur de la justice
aux standards internationaux : modernisation des
tribunaux, rnovation des juridictions de la famille,
mise niveau des registres de commerce, cration de
cours dappel administratives et renforcement des
ressources humaines.

Contexte social et
dveloppement des ressources
humaines
Le Maroc est fermement engag raliser les
Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD)
BAfD/OCDE 2008

et met un accent particulier sur les indicateurs relatifs

lgalit des genres. Prs de 14.2 pour cent de la
population vit en dessous du seuil de pauvret (22 pour
cent en milieu rural et 7.9 pour cent en milieu urbain).
Les femmes sont les plus vulnrables, et reprsentent
peine 30 pour cent de la population active totale. Leur
implication dans lactivit conomique reste encore
limite avec un taux dactivit au niveau national de
27.9 pour cent contre 76.9 pour cent pour les hommes
en 2005. Pour acclrer lintgration de la femme dans
le dveloppement conomique et social du pays, le
gouvernement a institu, dans le cadre de la loi de
finances 2007, la prise en considration de lquit des
genres dans le cadre du processus de globalisation des
crdits et de gestion axe sur les rsultats.
La mise en uvre de lInitiative nationale pour le
dveloppement humain (INDH), en mai 2005, marque
galement une importante mutation dans le domaine
de la promotion de lgalit des sexes. Fin 2006, sur
6 127 projets programms, 1 600 ont t excuts et
4 527 taient en cours de ralisation. Le nombre de
projets de soutien aux activits gnratrices de revenus
est pass de 144 plus de 1 400 entre 2005 et 2006.
Le soutien aux groupes sociaux vulnrables sest traduit
par la ralisation de 667 initiatives locales de
dveloppement humain et la validation de 16 schmas
rgionaux de lutte contre la prcarit. Sur le plan
financier, lenveloppe mobilise sur le budget gnral
des collectivits locales slve 2.75 milliards MAD
pour la priode 2006-2007.
Au plan de la sant, les pouvoirs publics ont mis
en place une nouvelle vision stratgique lhorizon
2015 qui met laccent sur le Systme national
dapprovisionnement en mdicaments et la couverture
mdicale, particulirement dans les zones rurales. Entr
en vigueur en aot 2005, le rgime de lassurance
maladie obligatoire (AMO), composante essentielle de
la couverture mdicale de base, a eu des retombes
positives sur les populations. LAMO a permis dtendre
la couverture mdicale de 17 pour cent en 2005
environ 34 pour cent en 2007. Plus de 200 000 retraits
du secteur priv, jusque l exclus des prestations de
lAMO, en bnficient actuellement. Des efforts ont
t engags pour soutenir le systme dassistance maladie
Perspectives conomiques en Afrique

471

Maroc

aux personnes dont les revenus sont trs faibles, connue

sous le nom de Rgime dassistance maladie aux
conomiquement dmunis (Ramed).
Avec le soutien de lUnion europenne et de la
BAfD, le Maroc a mis en place le programme dappui
la rforme de la couverture mdicale (Parcoum) dont
la deuxime phase couvrira la priode 2008-2010. Le
programme contribue lamlioration de laccessibilit
financire des populations aux soins de sant par la
mise en uvre des rgimes dassurance et dassistance
maladie. La premire phase du programme a contribu
la mise en place dun rgime de couverture des
travailleurs indpendants ayant un faible niveau de
revenu, appel du prnom arabe Inaya ( soin ). En
2007, environ 1 500 000 personnes sont couvertes par
ce rgime.

472

Au plan de lducation, les rformes entreprises

sont inscrites dans la Charte nationale dducation et
de formation (2008-10), avec pour objectifs la
scolarisation jusqu la fin du cycle primaire dau moins
90 pour cent des enfants, avec une attention particulire
accorde aux filles en milieu rural, et larrive en fin de
premier cycle secondaire de 80 pour cent des collgiens
lchance 2010. Paralllement, des efforts sont engags
en faveur dune utilisation plus efficace des moyens et
des infrastructures disponibles, du dveloppement des
programmes au niveau des contenus de la pdagogie,
et de llargissement des filires en adquation avec les
exigences des entreprises.

Perspectives conomiques en Afrique

LUnion europenne, la BAfD, la Banque mondiale

et lAgence franaise de coopration soutiennent les
efforts engags dans la cadre du programme dappui au
systme ducatif marocain (Parsem) dont la 2me phase
sera mise en uvre partir de 2008. Ce programme
sattellera mettre en place un cadre stratgique rvis
et des actions court et moyen termes pour acclrer
la ralisation des objectifs cls de la Charte de lducation
et de la formation.
Lalphabtisation de la socit constitue un autre axe
majeur de laction des autorits. Le Maroc sest engag
rduire le taux danalphabtisme de la population
ge de 10 ans et plus moins de 20 pour cent en
2010, et parvenir en 2015 son radication. Des
campagnes denvergure dalphabtisation et de
renforcement de la formation de base des adultes ont
t lances pour rduire lhorizon 2010 9 pour cent
le taux danalphabtisme de la population ge de 15
45 ans, et 17 pour cent celui de la population totale
de plus de 15 ans. Prs de 1 000 000 dadultes et 27 000
enfants non scolariss devraient bnficier de ce
programme. Sur le front de lemploi, ladoption du
nouveau code du travail et la mise en uvre des actions
de soutien la cration dentreprises Taahil Al
Mokawalat (TAM) ciblant les diplms chmeurs,
ont contribu laccroissement du taux de lemploi, qui
a atteint 46 pour cent de la population active en 2007.

BAfD/OCDE 2008