UNIVERSITE DE LA ROCHELLE

THESE
pour lobtention du grade de docteur en Science politique

PRENDRE EN COMPTE LENVIRONNEMENT

DANS LA SPHERE DU PRODUIRE

Normalisation par les dispositifs socio-techniques en rseau et

formes dengagement environnemental

TOME 1
Prsente et soutenue publiquement le 24 avril 2007 lInstitut dEtudes Politiques de Paris par
Ariane DEBOURDEAU
Dirige par
Johanna SIMEANT, Professeure des Universits, Universit Paris I Panthon Sorbonne
& Codirige par
Pierre LASCOUMES, Directeur de recherche au CNRS CEVIPOF Institut dEtudes
Politiques de Paris

JURY :
Bruno LATOUR, Professeur des Universits, Institut dEtudes Politiques de Paris
Jean LECA, Professeur des Universits honoraire, Institut dEtudes Politiques de Paris
Anne MARIJNEN, Matre de confrences, Universit de La Rochelle
Danny TROM, Chercheur au CNRS, GSPM/Ecole des Hautes Etudes en Sciences
sociales

REMERCIEMENTS
Je tiens tout dabord remercier :
- Johanna Simant, pour avoir dirig cette thse et mavoir accompagne tout au long de cette
recherche. Elle aura su allier rigueur et affection, et lachvement de ce travail doit beaucoup la
confiance quelle ma accorde.
- Pierre Lascoumes davoir accept de codiriger cette thse. Ses conseils et remarques toujours
trs aviss, ainsi que les sminaires TIP la fois instructifs et sympathiques mont grandement aid
au cours de cette enqute.
Tous deux auront tmoign dune relle patience durant ces six longues annes et leurs
encouragements dans les moments derrance et dinquitude inhrents cet exercice solitaire
mont t prcieux. Cette codirection a t une exprience particulirement stimulante, tant en
raison de la justesse des critiques de Pierre Lascoumes que de lexigence et de louverture
intellectuelle de Johanna Simant.
Mes remerciements vont aussi ceux qui mont accueillie dans leurs sminaires et ont
contribu nourrir mes rflexions :
- Jean Leca, pour mavoir ouvert son sminaire doctoral et prodigu de justes conseils au cours de
la premire anne de ce travail.
- Bruno Latour qui ma gentiment leve la dignit dlectron libre de latelier doctoral du CSI
pendant de longues annes.
- Luc Boltanski, pour ses conseils et ses fconds sminaires.
Ils ne sauraient en aucun cas tre tenus pour responsables des multiples dfauts dun travail
dapprentie chercheuse.
Je tiens tmoigner de toute mon affection mes parents, Jacqueline et Robert, pour
mavoir paule et soutenue au cours de ces longues annes. Ces remerciements sont aussi
loccasion dadresser de douces penses ma dlirante petite famille : Olga Simonovna Solonskaa
et Louis Comman, Charlotte Debourdeau et Theodor Eberhart.
Toute ma gratitude va galement aux accompagnateurs de ce priple et en premier lieu
mon quipe de choc : Martin Rmondet, fidle soutien de tous les moments difficiles et relecteur
judicieux, Isabelle Bruno pour nos longues discussions sur nos hermtiques sujets et toute laide
quelle ma apport dans lachvement de ce travail. Un grand merci aussi lquipe des
relecteurs dvous : Camille Hamidi, Alexandre Lenot, Franois Perrin, Katalin Por et Grgory
Salle.
Lhistoire dune thse est aussi maille de multiples prsences, de discussions fcondes.
Un tendre merci Cdric Moreau de Bellaing, compagnon de thse pendant de longues annes.
Aux doctorants et camarades du GSPM et du CSI, et notamment Christelle Gramaglia,
Dominique Linhardt, Joan Stavo Debauge et Olivier Thierry.
Nombreux sont galement ceux qui mauront aide par leur gentillesse et leur soutien :
Michel et Danile Romain pour avoir accueilli mes douloureux moments dcriture.
La meute : Nora Amari pour sa prcieuse aide informatique, Graldine Ravily apprentie
bibliographe applique, Benot Peluchon mon camarade de galre, Benjamin Rochefort et Laurent
Ragain pour leurs encouragements et leur aide, Nicolas Mauhin, Julien, Thibaut et Izwalito pour
leurs tuyaux. Merci aussi ceux qui auront su gayer les durs moments : Benjamin, Bertrand,
Charli, Damien, Igor, Marie, Laurence, Philou, Thierry, Sami mais aussi 01.01, Aphex Twin,
Caravage, Fragonard, Gogol, Hlderlin, Jonathan Littell, Mallarm, Nietzsche, Rembrandt,
Spinoza, Norman Spinrad, La Tarentella, Venetian Snares, Vila-Matas et Watteau.

A Mathieu Romain, dionysiaque coup de d sans qui cette thse naurait pas exist.

Introduction .................................................................................................................. 4
chapitre introductif : les non-lieux de la gouvernance environnementale ......... 53
section 1 : La gouvernance, ou lternel retour du rprouv. Lapproche des politiques
publiques ................................................................................................... 57
Section 2 : La gouvernance environnementale ...................................................... 96
Partie 1 ......................................................................................................................168
Introduction ............................................................................................. 169
Chapitre 2. Les instruments normaliss dintgration de lenvironnement dans la
Sphre du produire ..............................................................................................177
Section 1 : Normaliser le management environnemental au niveau mondial : les cadres
marchands des ISO 14000 ............................................................................ 191
Section 2 : Environnement et Sphre du produire saisis par le droit. Management,
labellisation et reporting, nouveaux instruments de rgulation environnementale ? ........ 222
Section 3 : Larchitecture baroque du reporting environnemental : des processus de
normalisation hybrides. ............................................................................... 272
Chapitre 3 : Des textes laction. Approche empirique de cas typiques de
lincorporation de lenvironnement dans lentreprise ........................................354
Section 1 : Procter et Gamble. Identits, cultures et territoires pluriels de lenvironnement
............................................................................................................. 378
Section 2 : Reterritorialiser lenvironnement, (re)politiser la sphre du produire ......... 535
Conclusion : ............................................................................................. 720
Partie 2 ......................................................................................................................727
Introduction ............................................................................................. 728
Chapitre 4 : Quadriller les preuves : prise et emprise des mesures officielles.....734
Section 1 : L'OCDE et Eurostat, instances de dfinition de l'environnement : thmatisation
des catgories, quipement et formatage des enjeux environnementaux .................... 741
Section 2 : Pour-quoi les indicateurs ? A la recherche du politique et des publics.......... 802
Chapitre 5 : Du gouvernement des techniques. Concrtiser lincorporation de
lenvironnement ...................................................................................................857
Section 1. Du pril philosophique linstrument du compromis : la technique,
environmental issue ? ................................................................................. 859
Section 2. A la recherche de la gouvernabilit environnementale : laluminium entre
controverse et technique .............................................................................. 904
Conclusion ..................................................................................................................991
Sigles et acronymes ............................................................................................ 1008
Annexes .................................................................................................................... 1009
Bibliographie...................................................................................................... 1110
Tables des illustrations ....................................................................................... 1171
Table des matires .............................................................................................. 1174

INTRODUCTION
En guise de prliminaire :
Le ciel au-dessus de Paris tait dun bleu roi clair qui ne sassombrissait pas encore
en violet au znith, mais lhorizon, vers louest, un banc de brouillard nacr semblait se
dplacer comme un norme et lent brise-nuage, transformant le soleil en train de sy abmer
en un disque dun orange ardent qui projetait sur les rues de longues ombres teintes de
mauve et vernissait les eaux de la Seine dun reflet dor. La vgtation qui couvrait les quais,
plonge dans une ombre dense, rappelait dsormais les rcifs de corail perdus des tropiques
ou un cerveau humain verdoyant au choix.
Eduardo Ramirez sirota pensivement sa tequila en contemplant ce paysage urbain tropical.
Paris est une ville qui a de la chance, dit-il doucement. Elle a toujours t belle, mais le
climat y tait pourri avant le rchauffement. Le ciel tait gris et le temps frais et humide
pendant une bonne partie de lanne. Cest pour elle une double chance dtre situe sous ces
confortables latitudes.
Une double chance ?
Une double chance que lEurope du Nord-Ouest ait les moyens de payer la facture pour
maintenir le Gulf Stream laide de miroirs orbitaux. Sans lesquels Qui sait, ou qui veut
savoir ?
Eric navait jamais vu Edouardo dune telle humeur. Mais il avait rarement eu une
conversation avec lui en labsence de Mman.
Oui, cest une ville qui a de la chance, Eric. Presque autant de chance que la Sibrie
dore
Il tourna son visage vers le jeune homme, et celui-ci le vit froncer les sourcils.
Pour conserver ce doux climat, il faut maintenir le Gulf Stream. Dans ce but, on doit
chauffer les eaux tropicales des milliers de kilomtres dici, ce qui ne fait quajouter un peu
de chaleur la plante, et si a se trouve, acclrer la fonte de la calotte polaire arctique.
Je ne vous savais pas climatologue amateur, Edouardo
Ramirez laissa chapper un petit rire dsabus, semblait-il. Je ne my connais peut-tre
pas beaucoup en climatologie, mais je sais ce que japprcie. Et je sais que nous perdrions ces
longs et dlicieux ts parisiens si la Grande Bleue russissait dans ses plans pour refroidir la
plante. Tout comme la Sibrie dore se retrouverait une fois de plus prise dans la neige et
dans la glace.
Mais elle ne russira pas. Nous avons ce quil faut pour larrter quand nous voudrons.
Mais devons-nous larrter ? dit Edouardo.
Devons-nous ?
La Grande Machine Bleue et sans doute un ensemble dentreprises capitalistes ressuscites
qui nont que le profit pour but, et il est possible quelle ait bricol les tornades blanches,
mais
Mais ?
Edouardo haussa les paules, Mais rien de tout a ne lempche ncessairement davoir
raison. Peut-tre la Condition Vnus est-elle effectivement imminente. Peut-tre la biosphre
est-elle effectivement en danger de mort. Dans ce cas Il soupira. Dans ce cas, nous

Introduction

aurions tort de les arrter, nest-ce pas ? Dans ce cas, ne devrions-nous pas sacrifier lagrable
climat de cette ville magnifique, la Sibrie dore, et tout le reste ?
Le devons-nous ? Fit Eric. De manire inattendue, Eduardo se mettait voluer dans des
eaux un peu trop profondes pour lui.
Sil fallait vraiment sy rsoudre pour prserver la biosphre elle-mme, quel choix nous
resterait-il ?
Ctait un Eduardo Ramirez quEric ne connaissait pas. Voil quil lui faisait dcouvrir des
aspects de lui-mme quEric ignorait jusque-l, commencer par la rvlation quEduardo
devait sa position leve dans le Syndic quelque chose dinsaisissable qui allait au-del de
lastuce.
Ta mre apprcie beaucoup la mythologie gangster des Mauvais Garons, dit Eduardo, et il
est vrai que nous avons volu partir des mafias et des triades. Selon certaines dfinitions
dans certaines juridictions nous pouvons mme tre encore considrs comme une
organisation criminelle . Mais nous ne sommes pas des capitalistes, noublie jamais a Eric.
Sais-tu ce qui a rellement dtruit lordre global capitaliste ?
Eric secoua la tte. Il navait jamais accord la moindre rflexion de tels sujets.
Les historiens de lconomie parlent de lclatement de la Grosse Bulle, les disciples de
Markovic voquent lentropie cre par la sparation entre lconomie virtuelle et lconomie
de production, les mystiques de la Troisime Force mettent en cause la dspiritualisation de
lhomme capitaliste, et tout a est sans doute vrai. Mais en fin de compte, lordre global du
capitalisme mondial a t dtruit par lobjet mme de son adoration
Le fameux nerf de la guerre ? Risqua Eric. Et il fut rcompens par un hochement de
tte et un sourire chagrin.
Si les capitalistes avaient choisir entre leur intrt conomique personnel court terme et
la survie dun bien commun plus vaste, un bien dont eux-mmes feraient partie, ils
prendraient loseille et se tireraient. Mme sil ny avait aucun endroit o se tirer. On disait
autrefois quils se vendraient la corde pour les pendre si a pouvait leur rapporter.
Edouardo sesclaffa. Et au fond, cest ce quils ont fait.
Je ne comprends pas, dit Eric en toute sincrit.
Quelquun a dit aussi quil fallait tre honnte pour vivre hors la loi.
Edouardo se retourna pour se repatre une fois de plus des beauts quoffrait Paris. Eric
limita et se tint ses cts, embrassant du regard la Ville Lumire dont il tait au moins un
prince de pacotille.
Quessayez-vous de me dire ?
Edouardo se livra une excellent imitation Mman.
Nous sommes les Mauvais Garons, mais nous ne jetterons pas la plante dans les chiottes en
tirant la chasse dessus juste pour nous en mettre vite plein les poches, fiston ! Cest la
diffrence entre ces salauds de capitalistes prdateurs et nous autres, enfant btards de
boucaniers romantiques et dhonntes gangsters !
Le Prince fit un effort pour comprendre pleinement ce quEdouardo Ramirez essayait de lui
dire, mais cela continuait lui chapper.
Nanmoins, tandis que les grisantes fragrances florales de la ville slevaient pour se mler aux
parfums enivrants des plantes en pot toutes proches, il eut limpression que son jardin en
terrasse se transformait en un disney de la cit tropicale quil dominait.
De mme que Paris, en cet instant prcis, lui paraissait tre un disney.
Mais de quoi, il naurait su le dire.
Norman Spinrad, Bleue comme une orange, Paris : Flammarion, 2001.

Introduction

Le monde dcrit par Norman Spinrad, la fin du XXIme sicle, est celui dune
transformation radicale de la plante sous leffet du rchauffement climatique, le lieu
dune reconfiguration gopolitique globale. Les caractristiques physiques des territoires y
sont totalement bouleverses : la monte des eaux a radiqu des zones entires de la
carte, les rgions chaudes sont devenues dsertiques, Paris est une ville tropicale et la
Sibrie une florissante et riche zone tempre. A ces mutations gographiques font cho
de nouvelles formes de gouvernement du monde. La plante Bleue comme une orange est
celle dun post-capitalisme, o surgissent confusment lONU et sa Confrence Annuelle
sur la Stabilisation du Climat (CONASC), des villes et des Etats moribonds, des Terres
des Damns, des citoyens-actionnaires de cartels plus ou moins dmocratiques tels
Panem et Circenses ou les Mauvais Garons , des services des eaux transsouverains, quelques
entreprises dinosaures capitalistes, des entits telles que la Grande Machine Bleue aux
contours indfinis, sans existence lgale, la fois lobby, organisation commerciale et cartel
paradoxal dindustries de gnie climatique. La notion de profit est dans cet univers
indissociable de l environnement , celui de linterventionnisme humain pour maintenir
artificiellement et toujours provisoirement des conditions climatiques viables ; lhorizon
des valeurs disponible de ce monde post-moderne se partitionne entre le Vert celui
des Terres gagnantes du changement climatique dsormais dtentrices des capitaux , et le
Bleu Bon teint de laspiration au retour au statu quo antrieur face linluctable
constat que le rchauffement avait cr plus de perdants que de gagnants.
Si la vision cologique et politique catastrophiste dploye par N. Spinrad rpond
aux ncessits propres la littrature de science-fiction, elle nen demeure pas moins un
point de dpart intressant pour nos propres rflexions sur les rapports entre Sphre du
produire1 et prise en compte des questions environnementales. Au-del dune version
futuriste apocalyptique mais qui nen reste pas moins possible de ltat de la plante,
le tableau que dessine N. Spinrad de limpuissance du politique embrasser les questions
cologiques nest pas sans voquer, un degr certes extrme, limage dEpinal de
Cette notion de Sphre du produire, emprunte H. Jonas, nest volontairement explicite qu la fin de
cette introduction.

Introduction

lingouvernabilit lie des enjeux dont le traitement ne pourrait seffectuer qu lchelle

mondiale et dont les difficults de mise en application du protocole de Kyoto tendraient
fournir un exemple paradigmatique. La question du changement climatique exemplifie
en effet lenvironnement dans sa version dterritorialise, celle des biens publics
mondiaux2. Dans cette version, lenvironnement semble en effet suspendre la possibilit
dune souverainet nationale et dune gestion du bien public lintrieur des
traditionnelles frontires tatiques3. Lenvironnement convoque ainsi le cadre analytique
lche de la mondialisation et lide dinterdpendance qui lui est intimement lie en
imposant largument selon lequel : un bien, prcisment parce quil est public, ne
saurait tre que mtanational ; plus il concourt au bien-tre gnral, moins il saurait tre
souverain4 . Institutionnalis en 1987 comme global common dans le rapport de la World
Commission on Environment and Development, lenvironnement conu comme cosystme
plantaire se dessine donc bien comme un patrimoine global engageant la survie de
lhumanit, et cristallise bon nombre dinterrogations sur la notion de gouvernance avec
en filigrane lombre de lingouvernabilit. La condition de possibilit dune gouvernance
environnementale rsiderait-elle alors dans lacceptation de la caducit de lentit
tatique, voire intertatique ? Implique-t-elle la suspension de lide mme de
gouvernement, telle que lanticipe N. Spinrad ?
Dans lunivers dcrit par lauteur, les entits souveraines ou les organisations
internationales censes prendre bras le corps ces problmatiques environnementales
globales font en effet bien ple figure. LOrganisation des Nations Unies y est relgue au
rang de forum cul et dent, une ptaudire pour les jrmiades et les suppliques de la
plthore de souverainets appauvries qui les dominaient numriquement ; ses

Sur cette question des biens publics mondiaux, voir notamment Constantin F. (dir.), Les biens publics
mondiaux. Un mythe lgitimateur pour laction collective ?, Paris : lHarmattan, 2002, 385 p.
3 Comme le rappelle B. Badie : Autrefois, le lien tait clair ; il servait mme de principe de gouvernement :
tout bien public devait, par nature, relever du souverain. Parce quil contribuait au bien-tre gnral, le bien
public tait rput indivisible, non rductible au march et supposait donc un accs public. Ds lors quun
bien servait la collectivit, celle-ci ne pouvait tre en dernier ressort que nationale ; sa nature se devait dtre
collective, son appropriation ne pouvait tre prive : ce titre, sa sortie de la logique du march confrait
lEtat un rle essentiel dans sa gestion. Badie B., Leffectivit des biens publics mondiaux : Lambigut ne
vaut pas ngation , in Favre P., Hayward J., Schemeil Y., tre gouvern. Etudes en lhonneur de Jean Leca, Paris :
Presses de Sciences Po, 2003, p. 333.
4 Ibid., p. 334.
2

Introduction

confrences annuelles sur la stabilisation climatique rduites un salon pour mercenaires

Bleu Bon teint de lingnierie climatique :
La NASA. Erdewerke. Boeing. Bluespace. ASE. Tupolec. LArospatiale. Ocean
Systems. Euromirror. Des entreprises plus petites. Des dizaines de toutes formes et tailles
taient l galement. Ce que toutes ces entreprises avaient en commun, tait la vente de
services climatech. Cela naurait pas drang certaines dentre elles dinstaller des
gnrateurs de couverture nuageuse pour une souverainet, puis de vendre des miroirs
orbitaux ses voisins indigns afin de prtendument corriger le gchis quelles avaient caus.
Mais elles taient pour la plupart Bleu Bon teint et travaillaient inverser les effets du
rchauffement, aussi bien au plan local que de manire gnrale : augmenter lalbdo,
abaisser le taux de dioxyde de carbone, gnrer une couverture nuageuse, reboiser,
restaurer la situation antrieure, tels taient leurs objectifs. La sixime Confrence Annuelle
sur la Stabilisation du Climat organise par les Nations Unies tait massivement soutenue par
la Grande Machine Bleue. Lobby ou organisation commerciale, keiretsu ou cartel paradoxal
dentits industrielles, la Grande Machine Bleue ne possdait ni charte formelle, ni existence
lgale dans quelque juridiction que ce soit. Nanmoins, la liste inexistante de ses membres
tait un secret de polichinelle, et sa charte inexistante exigeait deux de refuser tout contrat
qui ajouterait des gaz effet de serre ou des calories latmosphre. Bleu bon teint. Mais la
Grande Bleue ntait pas, et de loin, une organisation idaliste et charitable. Elle tait
essentiellement compose dantiques socits capitalistes non restructures, ou restructures
en surface, ou de semi-socits au service de semi-souverainets comme la NASA ou
lArospatiale, toutes profondment intresses dgager du profit. Les mercenaires Bleu Bon
teint de lingnierie climatique. 5

La vision de N. Spinrad est indubitablement celle dun cynisme pouss son

paroxysme. Les organisations internationales telles que lONU y apparaissent comme
fantoches, dans un contexte de dsutude de toute notion de souverainet. Les grandes
entreprises dintervention climatique semblent tre les seuls dpositaires des scories de
souverainet, tout en demeurant focalises sur la seule notion de profit, se transformant
ds lors peu ou prou en mercenaires de la Vertu . Organisations et institutions
formelles sont suspendues, la lgalit fait place la charte et au contrat minimal. Nulle
proccupation dun bien commun : la capture raliste et cynique de la nature a rendu
conjointement caduques idalisme et charit, dans une version de lenvironnement qui
nest pas sans voquer celle dcrite par Peter Sloterdijk :
Un des exploits philosophiques de lcologie cest davoir prouv limplication des
sciences modernes de la nature peu importe lide quelles se font delles-mmes en tant
que sciences fondamentales de la technique industrielle, dans un processus que lon peut
caractriser uniquement encore, si lon tient compte des faits, comme une guerre
dexploitation et de destruction mene par les civilisations avances conter le biosphre.
() Les implications politiques, conomiques, et militaires des sciences de la nature sont
trop claires. Elles taient et sont les patrouilles que notre civilisation avide de conqute a
envoyes dans les mondes, prcdemment ferms, des vrits de la nature. Ce que ces
5

Spinrad N., Bleue comme une orange, op. cit., p. 74-75.

Introduction
patrouilles et ces pionniers de la science de la nature ont explor et invent, constitue au
total quelque chose qui met en danger, dans lensemble, lexistence de cet objet de
recherche quest la nature. Parl-je ainsi simplement par mtaphore ? Nullement. Jaimerais
montrer de manire exemplaire le caractre polmique de lempirisme scientifique dans
l objet quest la terre, car, comme chacun sait, toutes les sciences de la nature et mme
lastronomie renvoient cet objet qui reste la quintessence de nos intrts pour la
nature . Il est relativement facile de montrer que les sciences de la terre sont pousses
par des intrts polmiques-pratiques. Lobservation des surfaces de la terre ainsi que
lexploration de son intrieur rpondent, dans beaucoup de cas, des intrts politiques et
militaires ; la gographie tant affecte plutt au domaine de la stratgie et de lart de la
domination, la gologie plutt au domaine de la technologie darmement. 6

Lespionnage de la nature par les patrouilles relve pour P. Sloterdijk dune

exprience noire , paradoxale, celle de lAufklrung comme savoir polmique, comme
naissance dun regard clairant et pntrant la ralit dont la condition est le
refroidissement du rapport intellectuel entre moi et le monde. LAufklrung sapparente
ainsi un ralisme qui dclare la guerre aux phnomnes, aux vrits nues quil faudrait
admettre : il lui faut au contraire se doter des voies daccs la ralit mme .
LAufklrer est celui qui au-del des trompe-lil, des doubles-fonds et des dcors du
savoir moderne accde aux motifs cachs, parvient dmasquer les tromperies afin de
dployer son propre intrt la connaissance. Le cynisme est ds lors celui dun intrt au
savoir, la vrit non pas la vrit pure du philosophe , mais en tant quelle est un
pouvoir, dpourvu dun idalisme qui serait une volont de puissance nave celle par
exemple du mouvement ouvrier vers 1900 selon P. Sloterdijk7. La critique nonce par
N. Spinrad est donc bien celle du cynique attendant sereinement lpuisement des
palabres autour des Nouvelles Valeurs dont il sait quelles ne mnent pas loin8 : le
concernement, le rapprochement du citoyen de son Etat, la consolidation de la paix, la
qualit de la vie, la conscience des responsabilits, la protection de lenvironnement. Il
sinscrit ds lors pleinement dans le cynisme de Nietzsche, qui se prsente [comme]
un rapport modifi avec dire la vrit : cest un rapport de stratgie, de tactique, de
suspicion et de dsinhibition, de pragmatisme et dinstrumentalisme tout cela dans les

Sloterdijk P., Critique de la raison cynique, Paris : C. Bourgois, 1987, p. 437.

Ibid., p. 8.
8 Elles mnent dailleurs dautant moins loin quest suspendue la question historique ; il suffit donc au cynique
dattendre que les choses suivent leur cours : Certes notre modernit fatigue sait parfaitement penser
historiquement mais doute depuis longtemps quelle vive dans une Histoire qui ait un sens. Il ny a aucune
demande pour une histoire universelle . Ibid, p. 9.
6
7

Introduction

mains dun moi politique qui ne pense qu lui-mme et qui, intrieurement, louvoie et,
extrieurement, se cuirasse9 .
Une telle mise en perspective pourrait emporter une clture dfinitive de notre
recherche avant mme que soit tente toute forme dexplicitation. Pourtant, tout comme
lobjet de louvrage de P. Sloterdijk est dlaborer une critique de la raison cynique, nous
voudrions tenter de penser la nouvelle valeur quest lenvironnement pour la Sphre du
produire autrement que comme pitre analgsique, utopie nave dont la fin se donnerait
demble : celle de lintrt conomique capitaliste, sous lil narquois du cynique. Notre
mercenaire de la Vertu Bleu Bon teint interpelle peut-tre davantage quil ny parat au
premier abord, pour peu que lon ne sattache pas aux seuls passions et intrts dudit
mercenaire. Certes le contexte post-ordre global capitaliste dans lequel entend
sinscrire le roman de N. Spinrad apparat comme une perspective fort lointaine et lenjeu
nest pas de substituer au cynisme une forme sociologise de science-fiction ! Il nen
demeure pas moins que lextrait prliminaire cit met en lumire un certain nombre de
problmes inhrents linterrogation des rapports entre capitalisme et environnement :
lincertitude scientifique, un devoir agir qui lui est troitement li, lhorizon dun bien
commun, les figures de rationalit disponibles et les formes de compromis possibles dans
un contexte o semble primer la seule logique du profit et o la gouvernementalit
apparat essentiellement dissolue.
Capitalisme, march et environnement
Si lide dun monde sans gouvernail, dune anarchie des relations internationales
et de la dissolution des formes de gouvernement tatiques est bien prsente dans la
littrature tant des relations internationales que des politiques publiques, point sur lequel
nous reviendrons trs largement en interrogeant les notions de gouvernance et de
gouvernance environnementale, le cadre de nos recherches nest pas encore un
ordre post-global capitaliste . La question de la gouvernance en gnral, et celle plus
spcifique des formes de gouvernement et de gouvernance environnementales nont pas
manqu de surgir au fur et mesure de nos recherches ; notre questionnement initial tait
9

Ibid.

10

Introduction

cependant de tenter dembrasser les rapports, les liens entre le capitalisme et

lenvironnement, et ce tant une chelle globale, cognitive et idologique, qu des
chelles plus localises, celles des acteurs, des entreprises. Il nous fallait ds lors parvenir
concevoir un point dentre qui ne serait pas le capitalisme , objet ncessairement
insaisissable tel quel, ni lentreprise en tant quelle en serait une instance
reprsentative.
Dun point de vue mthodologique, le capitalisme apparat en effet comme un
objet minemment complexe. Notre perspective sinscrit pour une large part dans celle
ouverte par Le nouvel esprit du capitalisme de Luc Boltanski et Eve Chiapello10, ainsi quils la
dcrivent :
Cet ouvrage a pour objet les changements idologiques qui ont accompagn les
transformations rcentes du capitalisme. () Il nest pas seulement descriptif et entend aussi
() proposer un cadre thorique plus gnral pour comprendre la faon dont se modifient
les idologies associes aux activits conomiques, condition de donner au terme
didologie non le sens rducteur auquel la souvent ramen la vulgate marxiste dun
discours moralisateur visant voiler des intrts matriels et sans cesse dmenti par les
pratiques, mais celui dvelopp par exemple dans luvre de Louis Dumont dun
ensemble de croyances partages, inscrites dans des institutions, engages dans des actions et
par l ancres dans le rel. 11

Notre travail sest heurt des difficults relativement similaires. L. Boltanski et

E. Chiapello soulignent en effet la tension inhrente toute analyse dun objet aussi vaste
que le capitalisme, notant le fait quaborder un changement global partir du cas de la
France ces trente dernires annes ne saurait videmment rsumer lui seul lensemble
des transformations du capitalisme. Signalant le caractre approximatif des discours sur la
globalisation, leur perspective se veut ainsi avant tout pragmatique, fonde sur les
manires dont les personnes sengagent dans laction, les justifient, donnent sens leurs
actes12. Au-del de cette impossibilit dune enqute prcise sur le capitalisme global, nous
avons galement restreint nos investigations de terrain au cadre franais, adhrant cette
ide nonce par les auteurs du Nouvel esprit du capitalisme :
Des processus assez similaires ont marqu lvolution des idologies qui ont marqu le
redploiement du capitalisme dans les autres pays dvelopps, selon des modalits tenant, en

Boltanski L., Chiapello E., Le nouvel esprit du capitalisme, Paris : Gallimard, 1999, 843 p.
Ibid., p. 35.
12 Ibid., p. 35.
10
11

11

Introduction
chaque cas, aux spcificits de lhistoire politique et sociale, que seules des analyses
rgionales dtailles permettraient de mettre en lumire avec une prcision suffisante. 13

Lissue adopte par L. Boltanski et E. Chiapello est ainsi une tude trs approfondie
des discours sur le management, des justifications et des critiques qui les
accompagnent, rendant compte de lmergence de nouvelles reprsentations de la
socit, de faons indites de mettre lpreuve des personnes et des choses, () de
nouvelles manires de russir ou dchouer14 . Notre perspective sen inspire ainsi trs
directement, tout en sen dmarquant de faon notable quant au corpus. A linstar des
auteurs du Nouvel esprit du capitalisme nous considrons la littrature managriale comme
un des lieux principaux dinscription de lesprit du capitalisme15 . Pour autant, nous
avons choisi den faire un traitement plus diffrenci dans la mesure o notre objet nest
pas le capitalisme ou le monde marchand en tant que tel, mais la manire dont celui-ci
participe la construction dune gouvernabilit de lenvironnement. Cest nanmoins
dans lesprit du travail de L. Boltanski et E. Chiapello que nous traiterons de la
gouvernance environnementale, en tant quelle est un objet hybride, la confluence entre
la description et la prescription, un enjeu de lgitimation rciproque des praticiens et des
scientifiques jouant le rle dexperts16. Notre second corpus de littrature, a priori plus
directement aux prises avec le capitalisme, porte quant lui sur la normalisation
environnementale. Devant limpossibilit doprer un recensement exhaustif de la
littrature savante et experte sur la question, nous nous sommes concentrs sur les textes
qui, mis en rseau et dpassant le cadre de la performativit des discours, enrgimentent
des pratiques dont ils constituent la rgle17. En outre, la constitution mme de ce rseau de
textualit peut tre perue comme mise lpreuve, celle de la rencontre dacteurs
multiples, dinstitutions, de rationalits et didologies. A lidentique, il sagira de
Ibid., p. 36.
Ibid., p. 37.
15 Ibid., p. 94.
16 Cf. chapitre 1. A linstar de ce que souligne Sandrine Lefranc propos des ONG, nous verrons ainsi que la
gouvernance et tout spcifiquement la gouvernance environnementale met en lumire la concurrence entre
diffrentes institutions universitaires qui ont investi, souvent depuis des traditions thoriques bien distinctes,
le champ de la rsolution des conflits internationaux. Il est ainsi possible de distinguer plusieurs ensembles
acadmiques, en concurrence pour une dfinition des bonnes pratiques en matire de rsolution
interactive du conflit. . Lefranc S., Pacifier, scientifiquement. Les ONG spcialises dans la rsolution des
conflits , in Le Pape M., Simant J., Vidal C., Crises extrmes. Face aux massacres, aux guerres civiles et aux gnocides,
Paris : La Dcouverte, 2006, p. 238-254.
17 Cf. infra.
13
14

12

Introduction

procder des mises lpreuve empiriques, au travers de quelques exemples

paradigmatiques dentreprises installes en France. Plutt que dopter pour un
comparatisme, un seul type de littrature, ou un seul instrument, nous avons ainsi choisi
de rendre compte de la faon dont limbrication des textes opre la mise en rseau de
dispositifs et dinstruments qui fournissent un cadre 18 pour apprhender comment le
march pense lenvironnement. En parallle, face la difficult de rendre compte
empiriquement du ou des marchs, la mise lpreuve pratique de ces normes ne sera ainsi
dcrite qu laune de cas exemplaires qui donnent consistance cette architecture
normative. Si lon en croit Ludwig Wittgenstein, Ce sont des rgles qui valent pour
lexemple qui en font un exemple 19. Non seulement une rgle nexiste pas en dehors de
ses applications, mais on peut, en suivant Jrgen Habermas, penser que l on peut voir,
la capacit de suivre une rgle, ce que nous entendons par lidentit dune signification.
Les significations symboliques constituent ou crent de lidentit de la mme manire que
des rgles qui en tablissent lunit travers la multiplicit de leurs incarnations dans des
exemples, de leurs diverses ralisations ou excutions20. Lexemplarit sera ici, au
premier abord, conue de manire quasi grammaticale , c'est--dire en rendant compte
de types dappropriation des normes environnementales parmi les multiples jeux de

Comme lont montr D. Trom et B. Zimmermann, Lanalyse de cadre (frame perspective) a soulign
combien toute mobilisation collective suppose, de la part des personnes engages dans laction, un travail
cognitif et normatif visant dfinir la situation dans laquelle elles agissent. Cette approche, conue pour saisir
la fois un processus, lactivit de cadrage (framing) et le produit de cette activit (frame) appelle deux
commentaires. Premirement, elle sest essentiellement attele identifier et rpertorier des cadres, sacrifiant
le plus souvent la dynamique de cadrage inhrente toute mobilisation. Le cadre y apparat sous une forme
statique et se confond avec un assemblage solide, mais assez rudimentaire, dides et de normes.
Deuximement, cette approche postule que les acteurs disposent de ressources culturelles quils vont activer
et assembler en vue de confectionner un cadre qui rencontrera, en cas de succs, les attentes du public . Sur
la base de ces rserves, les deux auteurs proposent dinflchir cette perspective en croisant les problmes
thoriques de lanalyse de cadre avec une approche en termes de problmes publics . A leur suite, il nous
semble effectivement essentiel de considrer les cadres dans une approche dynamique, processuelle, c'est-dire attentive non seulement aux processus de mobilisation, mais aussi aux activits de formulation et
notamment aux entreprises de catgorisation. Nanmoins, notre propre perspective ntant pas exactement
celle de laction collective, nous avons tent de conserver dans ce travail cette version dynamique des cadres,
tout en lapprhendant frquemment au travers du couple cadrage-dbordement (en lien avec la thorie des
externalits). Cf. Trom D., Zimmermann B., Cadres et institution des problmes publics. Les cas du
chmage et du paysage , in Cefa D., Trom D., Les formes de laction collective. Mobilisations dans les arnes publiques,
Paris : Ed. de lEHESS, 2001, p. 281-315.
19 Wittgenstein L., Grammaire philosophique, Paris : Gallimard, 1980.
20 Habermas J., Thorie de lagir communicationnel, tome 2 : Pour une critique de la raison fonctionnaliste, Paris : Fayard,
1987, p. 24.
18

13

Introduction

langage21 dont elles font lobjet. Constater ces jeux de langage nous ouvrira en effet aux
faons de faire des acteurs, c'est--dire la manire dont les normes environnementales
sont susceptibles dtre concrtises, dexister.

Si notre entre en matire sest focalise sur la question des rapports entre le
capitalisme et lenvironnement faisant cho aux proccupations personnelles qui ont
initi cette recherche , notre propos savre davantage centr sur le march que sur le
capitalisme en tant que tel. Adhrant la dfinition que donnent L. Boltanski et
E. Chiapello du capitalisme, il nous a en effet sembl difficile de nous doter dun
protocole denqute la mesure dun tel sujet :
A la suite de Fernand Braudel, nous distinguerons donc le capitalisme de lconomie
de march. Dune part, lconomie de march sest constitue pas pas et est antrieure
lapparition de la norme daccumulation illimite du capitalisme. Dautre part,
laccumulation capitaliste ne se plie la rgulation marchande que lorsque des chemins de
profits plus directs lui sont ferms, de sorte que la reconnaissance des pouvoirs bienfaisants
du march et lacceptation des rgles et des contraintes dont dpend son fonctionnement
harmonieux (libre change, interdiction dententes et des monopoles, etc.) peuvent tre
considres comme relevant dune forme dautolimitation du capitalisme. 22

Cependant, interrog laune de sa normalisation environnementale, le march

fait figure de composante essentielle dun esprit du capitalisme 23. Lensemble des
instruments de normalisation de lenvironnement que nous tudions ici apparat en effet
comme modalit essentielle de rponse la critique cologique du capitalisme. Notre
rseau de textes appartient donc bien cette idologie qui justifie lengagement dans le

Commander, et agir daprs des commandements. Dcrire un objet daprs son aspect, ou daprs des
mesures prises. Reconstituer un objet daprs une description (dessin). Rapporter un vnement. Faire des
conjectures au sujet dun vnement. Former une hypothse et lexaminer. Reprsenter les rsultats dune
exprimentation par des tables et des diagrammes. Inventer une histoire ; et lire. Jouer du thtre. Chanter des
rondes. Deviner des nigmes. Faire un mot desprit ; raconter. Rsoudre un problme darithmtique
pratique. Traduire dune langue dans une autre. Solliciter, remercier, maudire, saluer, prier. Wittgenstein L.,
Investigations philosophiques, Paris : Gallimard, 1961, p. 215.
22 Boltanski L., Chiapello E., Le nouvel esprit du capitalisme, op. cit., p. 39.
23 La qualit de lengagement que lon peut attendre dpend en fait bien plutt des arguments qui peuvent
tre invoqus pour faire valoir non seulement les bnfices que la participation peut apporter titre
individuel, mais aussi les avantages collectifs, dfinis en terme de bien commun, quelle contribue produire
pour tous. Nous appelons esprit du capitalisme lidologie qui justifie lengagement dans le capitalisme. Ibid.,
p. 42.
21

14

Introduction

capital24 , en tant quelle est la rponse principielle et principale aux transformations du

capitalisme exiges par la critique.
En ce sens, si nous navons pas la prtention de rendre compte de manire
exhaustive des rapports entre capitalisme et environnement, la normalisation
environnementale sintgre bel et bien un certain esprit du capitalisme. Non seulement
dans son sens wbrien, celui des motifs thiques qui, tout en tant trangers dans leur
finalit la logique du capitalisme, inspirent les entrepreneurs dans leurs actions
favorables laction du capital25 , mais aussi dans un sens plus gnral, celui dun
engagement de lentreprise capitaliste en faveur du bien commun dcrit par Albert O.
Hirschman. Sur la base de ces deux dimensions (individuelle et gnrale), L. Boltanski et
E. Chiapello montrent ainsi que les justifications morales du capitalisme font partie
intgrante de lexistence et de la survie de celui-ci, et de sa capacit figurer un projet
politique capable de se transformer sans cesse pour se perptuer, reproduire un ordre
social par lincorporation de la critique26. Face lmergence dune critique cologique,
lesprit du capitalisme rside ainsi dans sa capacit dployer des modes dactions et des
dispositions qui soient cohrents avec lui tout en lgitimant sa perptuation. Les dispositifs
de normalisation environnementale apparaissent ainsi comme autant de formes de
rgulation la fois gnrales et pratiques, locales et globales assurant la prennit
dune logique capitaliste. En rponse la menace de la critique cologiste malthusienne,
appelant la croissance zro, des annes 1970, lesprit du capitalisme sest ainsi
progressivement recompos, notamment au travers de lide de dveloppement durable,
nouvelle idologie dominante qui interroge les modalits cologiques et sociales du
dveloppement et de facto (re)lgitime la ncessit du dveloppement conomique. La
normalisation environnementale sinscrit dans ce contexte gnral. Elle est la codification
Ibid., p. 42.
Ibid., p. 43.
26 Si le capitalisme a non seulement survcu mais na cess dtendre son empire, cest bien aussi parce quil
a pu prendre appui sur un certain nombre de reprsentations susceptibles de guider laction , et de
justifications partages, qui le donnent pour un ordre acceptable et mme souhaitable, le seul possible, ou le
meilleur des ordres possibles. Ces justifications doivent reposer sur des arguments suffisamment robustes
pour tre acceptes comme allant de soi par un assez grand nombre de gens de faon contenir le dsespoir
ou le nihilisme que lordre capitaliste ne cesse galement dinspirer, non seulement ceux quil opprime mais
aussi, parfois, ceux qui ont la charge de le maintenir et, par lduction, den transmettre les valeurs. Ibid.,
p. 45.
24
25

15

Introduction

dune responsabilit du capitalisme lgard dun bien commun, la nature transforme en

environnement, qui relgitime lordre capitaliste. En tant quils fournissent une rponse
justifie et justifiable la critique cologiste, les instruments et dispositifs dploys par la
normalisation environnementale constituent bien une idologie dominante au sens de
L. Boltanski et E. Chiapello ds lors quils contribuent imposer une dfinition de
lenvironnement compatible avec le mode de dveloppement capitaliste :
Lesprit du capitalisme est justement cet ensemble de croyances associes lordre
capitaliste qui contribuent justifier cet ordre et soutenir, en les lgitimant, les modes
daction et les dispositions qui sont cohrents avec lui. () On peut bien parler, dans ce
cas, didologie dominante condition de renoncer ny voir quun subterfuge des dominants
pour sassurer le consentement des domins, et de reconnatre quune majorit des parties
prenantes, les forts comme les faibles, prennent appui sur les mmes schmes pour se
figurer le fonctionnement, les avantages et les servitudes de lordre dans lequel ils se
trouvent plongs. 27

Mobilisant les trois piliers justificatifs centraux du capitalisme progrs matriel,

efficacit et efficience dans la satisfaction des besoins, mode dorganisation social favorable
lexercice des liberts conomiques et compatible avec des rgimes politiques gnraux
la normalisation environnementale sapparente ainsi un appareillage auto-justificatif
rpondant la ncessit de prendre en considration une nouvelle forme de bien
commun. Elle rpond en effet une double contrainte. Dune part, celle de
lintriorisation des justifications par les acteurs du capitalisme, susceptible dintroduire la
possibilit dune autocritique et favorisant lautocensure et lauto limination des
pratiques non-conformes lintrieur mme du processus daccumulation. Dautre part,
parce quelle met en place des dispositifs contraignants, qui dressent des preuves de
ralit et offrent des preuves tangibles pour rpondre la critique cologique28.
Ladoption dune telle perspective nest cependant pas ici de tenter dembrasser
une justification cologique , ou mme de saisir une transformation essentielle du
capitalisme. Elle vise avant tout souligner la ncessit de prendre au srieux les effets
de la justification du capitalisme en rfrence un bien commun29 , et plus globalement la
Ibid., p. 46.
Ibid., p. 66-67.
29 En prenant au srieux les effets de la justification du capitalisme en rfrence un bien commun, nous
nous cartons aussi des approches critiques, qui ne tiennent pour relles que la tendance du capitalisme
laccumulation illimite limporte quel prix et par nimporte quel moyen, et pour qui les idologies ont pour
seule fonction de cacher la ralit de rapports de force conomiques toujours vainqueurs sur toute la ligne,
que des apologtiques qui, confondant les points dappui normatifs et la ralit, ignorent les impratifs de
27
28

16

Introduction

profonde intrication des rapports entre conomie et socit dans un contexte o

lenvironnement et le dveloppement durable imposent au capitalisme de se redployer,
ainsi que le rappellent L. Boltanski et E. Chiapello dans leur vocation de la dynamique de
reprise de linitiative suite la critique issue des vnements de mai 68 :
Lhistoire des annes post-68 fait une fois de plus la preuve que les relations de
lconomique et du social pour reprendre des catgories consacres ne se rduisent pas
la domination du premier sur le second, mais qu linverse le capitalisme est tenu de
proposer des formes dengagement compatibles avec ltat du monde social dans lequel il est
incorpor et avec les aspirations de ceux de ses membres qui parviennent sexprimer avec
le plus de force. 30

Il ne sagit en effet ni de dployer une version de la normalisation

environnementale comme tant uniquement le reflet de rapports de force, dexploitation,
de domination et daffrontement dintrts, ni de basculer dans un enchantement
contractualiste o laccent serait mis sur les formes du dbat dmocratique ou la fabrique
dune justice sociale et environnementale. In fine, en proposant et imposant ? sa
dfinition de ce quest lenvironnement, la normalisation environnementale constituerait cet
ensemble de dispositifs dincorporation de nouvelles valeurs, dune nouvelle idologie par
un capitalisme dautant plus mallable quil mobilise un dj-l 31, le discours
cologique. La codification dinstruments et de dispositifs de prise en compte de
lenvironnement dans la Sphre du produire opre ainsi comme fabrique de normes, de
preuves lgitimes permettant de rsister cette nouvelle preuve :
Pour rsister dans lpreuve, la justification du capitalisme doit pouvoir prendre appui
sur des dispositifs, c'est--dire sur des assemblages dobjets, de rgles, de conventions, dont
le droit peut-tre une expression au niveau national, et qui, ne se bornant pas encadrer la
recherche du profit, soient orients vers la justice. 32

Si elle ne nous permet sans doute pas dapprhender le capitalisme en tant que tel,
la normalisation environnementale, empreinte didologie(s) et contribuant tmoigner

profit et daccumulation et placent au cur du capitalisme les exigences de justice auxquels il se trouve
confront . Ibid., p. 66.
30 Ibid., p. 243.
31 Confront une exigence de justification, le capitalisme mobilise un dj-l dont la lgitimit est
assure, et auquel il va donner un tour nouveau en lassociant lexigence daccumulation du capital. Il serait
donc vain de chercher sparer nettement les constructions idologiques impures, destines servir
laccumulation capitaliste, des ides pures, libres de toute compromission, qui permettraient de la critiquer, et
ce sont souvent les mmes paradigmes qui se trouvent engags dans la dnonciation et dans la justification de
ce qui est dnonc , Ibid., p. 59.
32 Ibid., p. 66.

17

Introduction

dune bonne volont ou dun engagement cologique de la part des diffrents acteurs33,
apparat donc comme un ensemble de dispositifs contribuant la persistance dun ordre
capitaliste la fois comme mode de coordination des actions et comme monde vcu ,
le justifiant et lui confrant un sens. Rappelant le caractre autopotique du capitalisme,
L. Boltanski et E. Chiapello suggrent ainsi que la justification du capitalisme suppose
donc la rfrence des constructions dun autre ordre do drivent des exigences tout
fait diffrentes de celles imposes par la recherche du profit34 . Aussi, tout en la
considrant comme une forme de lgitimation du capitalisme au regard de la critique
cologique, limportance de la normalisation environnementale ne rside sans doute pas
essentiellement dans linterrogation sur le capitalisme lui-mme.
En tant que dispositif de fabrique de lenvironnement, apparent une forme
juridique et oprant la jonction entre politique et conomie, local et global, la
normalisation environnementale donne ainsi davantage voir le march comme instance
de production dune nouvelle configuration du pouvoir. Lune de nos hypothses centrales
dans ce travail est ainsi de cerner dans quelle mesure la normalisation environnementale
participerait potentiellement de ldification dune socit de contrle proche de celle
dcrite par Michael Hardt et Antonio Negri dans Empire.

On pourrait mme, dans loptique de ce travail, parler dactants, ds lors que nous nous confrontons ici
limpossible clture de la liste des entits prendre en compte . La normalisation environnementale engage
en effet la bonne volont cologique dentits que lon pourrait qualifier de destinateurs de la
normalisation telles que lISO, la Communaut europenne, lOCDE, Eurostat et les statisticiens, les agences
ou associations de normalisation, des ONG, ou des assciations dindustriels, de consommateurs ou
environnementales et les normes elles-mmes. Mais elle implique videmment l engagement de leurs
multiples destinataires : organisations diverses, firmes multinaltionales dans toutes leurs ramifications,
entreprises, auditeurs, mdias, associations (dindustriels, de consommateurs ou de protection de
lenvironnement, etc.), fondations (dentreprise ou non) acteurs humains et non-humaines de lentreprise et
au-del de lentreprise, mais aussi les entits environnementalires elles-mmes (les lessives, la cognac, les
peintures, les routes, etc.).
34 Sagissant du caractre autopotique du capitalisme, ils soulignent en effet limportance de lesprit du
capitalisme par opposition un capitalisme qui est lui-mme sa propre finalit : Nous avons rappel
limportance que revt pour le capitalisme la possibilit de prendre appui sur un appareillage justificatif ajust
aux formes concrtes prises par laccumulation du capital une poque donne, ce qui signifie que lesprit du
capitalisme incorpore dautres schmes que ceux hrits de la thorie conomique.() Mais le capitalisme ne
peut trouver en lui-mme aucune ressource pour fonder des motifs dengagement, et, particulirement, pour
formuler des arguments orients vers une exigence de justice. Le capitalisme est en effet sans doute la seule,
ou au moins la principale, forme historique ordonnatrice de pratiques collectives tre parfaitement dtache
de la sphre morale au sens o elle trouve sa finalit en elle-mme (laccumulation du capital comme but en
soi) et non par rfrence, non seulement un bien commun, mais mme aux intrt dun tre collectif tel que
peuple, Etat, classe sociale. Ibid., p. 58-59.
33

18

Introduction

La normalisation environnementale, indicateur des processus de constitution impriale ?

La version de la mondialisation dploye par M. Hardt et A. Ngri dans Empire35
peut apparatre certains gards provocatrice, trop totalitaire ou totalisante36, voire
paranoaque, celle dun ordre global, indissociable et en mme temps parallle au
capitalisme :
LEmpire se matrialise sous nos yeux. A ct du march mondial et des circuits
mondiaux de production ont surgi un ordre mondial, une logique et une structure nouvelle
de pouvoir en bref, une nouvelle forme de souverainet. LEmpire est le sujet politique
qui rgle effectivement les changes mondiaux, le pouvoir souverain qui gouverne le
monde. 37

Sil fait cho la fin des Etats-nation, la perte de souverainet inhrente la

globalisation des changes, lacclration du processus de mondialisation, lEmpire se
dessine avant tout comme interrogation sur le pouvoir, un pouvoir fragment,
potentiellement insaisissable car dterritorialis. Dans la ligne des travaux de Gilles
Deleuze, M. Hardt et A. Negri le conoivent en effet comme un appareil dcentralis et
dterritorialis de gouvernement , un espace o le pouvoir se fait avant tout, comme
chez Michel Foucault, circulation, dplacement, flux. Il est appareil qui se dessine comme
processus dhomognisation dentits hybrides, de rseaux, un monde sans -coup ,
un ordre englobant la totalit de lespace, suspendant le cours de lhistoire et fonctionnant
tous les niveaux de lordre social. Or cet ordre sexprime pour M. Hardt et A. Negri
sous une forme juridique, comme modalit dordonnancement du monde. LEmpire est de
fait rgi par un ordre, qui ne nat pas spontanment de linteraction de forces mondiales
radicalement htrognes, comme si cet ordre tait un harmonieux concert orchestr en
cachette par la main naturelle et neutre du march mondial , et nest pas non plus dict

Hardt M., Negri A.., Empire, Paris : Exils, 2000, 560 p.

Cette vision de louvrage nest cependant pas si loigne de certains passages : Nous devons souligner que
nous nemployons pas ici Empire comme une mtaphore, mais comme un concept, ce qui exige
fondamentalement une approche thorique. () Le concept dEmpire est caractris fondamentalement par
une absence de frontire : le gouvernement de lEmpire na pas de limites. Avant toute chose donc, le concept
dEmpire pose en principe un rgime qui englobe la totalit de lespace ou qui dirige effectivement le monde
civilis dans son entier. Aucune frontire territoriale ne borne son rgne. Deuximement, le concept dEmpire
se prsente lui-mme non comme un rgime historique tirant son origine dune conqute, mais plutt comme
un ordre qui suspend dfinitivement le cours de lhistoire et fixe par l mme ltat prsent des affaires pour
lternit. Ibid. p. 19. Mme si nous prfrerons en adopter une version sans doute davantage oriente dans
une perspective la fois deleuzienne et foucaldienne laissant pour partie de ct le versant militant des
multitudes et la relecture de Marx opre par ces auteurs.
37 Hardt M., Negri A., Empire, op. cit., p. 15.
35
36

19

Introduction

par une puissance unique et un seul centre de rationalit transcendante aux forces mondiales
guidant les diffrentes phases de lvolution historique selon un plan volontaire et
omniscient, quelque chose comme une thorie de conspiration de la mondialisation. 38
Si Empire semble pouvoir fournir un cadre heuristique nos propres rflexions, ce
nest ainsi sans doute pas pris dans sa totalit, mais dans la mesure o il propose une
analyse renouvele de limprialisme, o la combinaison de nouvelles formes du droit et
du march participe pleinement du passage en cours dune socit disciplinaire une
socit de contrle. En ce sens, notre lecture en est sans doute trs partielle, voire
partiale, reprenant avant tout notre compte les interrogations sur les questions de
normativit et de gouvernabilit davantage que les propos gnraux sur lEmpire, les
multitudes ou les formes de rsistances possibles.
Lun des points de dpart dEmpire est en effet de considrer le droit comme un
indicateur des processus de constitution impriale, dans la mesure o lordre du monde
mondialis repose sur une mise en forme juridique, seule mme doprer la runion
entre pouvoir politique et pouvoir conomique au cur du projet capitaliste :
Tel est vritablement le point de dpart de notre tude de lempire : une nouvelle
notion du droit ou plutt une nouvelle inscription dautorit et un nouveau projet de
production des normes et des instruments lgaux de coercition garantissant les contrats et
rsolvant les conflits. 39

De prime abord, leur conception du droit apparat fortement ancre dans une
version relativement traditionnelle, celle de la cristallisation dun ensemble de valeurs,
dune thique propre une socit dans les formes du droit naturel, positif ou
international. Il nen est rien. Bien loin de lapprhender comme une reprsentation du
monde social dans sa globalit, M. Hardt et A. Negri conoivent demble le droit comme
bon indicateur des processus de constitution impriale40 . Cette approche du droit nest
pas sans faire cho notre propre corpus de normes visant mettre en forme la prise en
compte de lenvironnement dans lentreprise, quil sagisse des normes de management,
de labellisation ou de reporting environnemental. Elles participent en effet trs directement

Ibid., p. 25-26.
Ibid., p. 32.
40 Ibid., p. 33.
38
39

20

Introduction

de ce que M. Hardt et A. Negri peroivent comme de nouvelles figures juridiques

orientes vers une rgulation du march mondial et des relations de pouvoir la mme
chelle :
Les transformations juridiques indiquent en effet des changements dans la constitution
matrielle du pouvoir et de lordre mondial. Le passage auquel nous assistons aujourdhui
partir de la loi internationale traditionnelle qui tait dfinie par des contrats et des traits
vers la dfinition et la construction dun nouveau pouvoir souverain supranational (donc vers
une notion impriale du droit), si incomplet quil soit encore, nous donne un cadre dans
lequel dchiffrer les processus sociaux globalisants de lEmpire. En effet, la transformation
juridique fonctionne comme un symptme des modifications de la constitution biopolitique
matrielle de nos socits. 41

Si leurs remarques sur le droit et plus globalement les formes juridiques

achoppent encore ce stade de leur analyse, cest notamment dans la mesure o ils
conoivent ces formes juridiques comme tant la source dune rgulation centralise et
unitaire du march mondial. Elle reste en effet avant tout focalise sur des instances
dunification,

des

processus

impriaux

juridico-conomiques

qui

tendent

luniformisation politique, sociale et conomique des diffrentes sphres capitalistes et

notamment celles centrales, priphriques et semi-priphriques dcrites par Immanuel
Wallerstein42. Il est sans doute possible dy voir un effet propre linterrogation sur la
souverainet, la mise en perspective de laffaiblissement des Etats nations au profit de
nouveaux organismes supranationaux :
Lefficacit dclinante de cette structure peut se voir clairement dans lvolution de
toute une srie dorganismes juridico-conomiques mondiaux, tels que lOMC,
lOrganisation mondiale du commerce, la Banque mondiale et le Fonds montaire
international. La mondialisation de la production et de la circulation, soutenue par cet
chafaudage juridique supranational, surpasse lefficacit des superstructures juridiques
nationales. 43

Hardt M., Negri A., Empire, op. cit., p. 33.

Voir notamment Wallerstein I., Laprs libralisme. Essai sur un systme-monde rinventer, Paris : Ed. de lAube,
1999, 217 p. Ces processus dunification sont en outre ceux qui pour M Hardt et A. Negri entravent la
possibilit du dploiement dune critique anticapitaliste dont sont porteuses ces diffrences entre les 3
sphres : De mme que la thorie premier-second-tiers monde , la division de la sphre capitaliste en
centre, semi-priphrie et priphrie homognise et clipse du mme coup les diffrences relles entre les
nations et les cultures, mais elle le fait pour mettre en valeur la tendance lunit des formes politiques,
sociales et conomiques qui apparaissent dans les longs processus impriaux de la subsomption formelle.
Autrement dit, tiers-monde, Sud et priphrie homognisent tous des diffrences relles afin de mettre en
valeur le processus unificateur du dveloppement capitaliste, mais aussi (ce qui est plus important), ils
dclinent lunit potentielle dune opposition internationale, la confluence potentielle des pays et des forces anticapitalistes.
Ibid., p. 405-406.
43 Ibid., p. 407.
41
42

21

Introduction

Il ne sagit en aucun cas de nier ici limportance fondamentale de ces institutions,

leur puissance et leur efficience dans la production de ce que M Hardt et A. Negri ont
dnomm lordre imprial. Pour autant, nous avons opt pour un angle dapproche
reposant sur une version extensive de ces difices juridico-conomiques. Il nous semble en
effet et cest l un point fondamental de notre recherche que lefficace propre de
nouvelles formes juridiques, telles que la normalisation, rside justement dans leur
caractre ni centralis ni dcentralis, mais diffus, imposant une contrainte dont la flicit
repose avant tout sur sa dissmination, sa capacit la contagion, la contamination plutt
que sous une forme centralise et unifie qui serait davantage le propre dune conception
rgalienne de la norme. Tout en conservant une version trs centralise et par l
mme rduite ou rductrice de la norme44, M. Hardt et A. Negri, dans leur description
du nouveau paradigme constitutif de lEmpire, paraissent en revanche avoir bien saisi
leur rle fondamental, la confluence de lemprise du march et des nouvelles formes de
pouvoir.
Lvolution du systme mondial (et du droit imprial en tout premier lieu) semble
tre le dveloppement dune machine qui impose des procdures de contractualisation
continuelle conduisant lquilibre systmique : une machine qui engendre un appel
continuel lautorit. La machine semble prdterminer lexercice de lautorit et laction
travers lespace social tout entier. Chaque mouvement est fix et ne peut chercher sa place
dsigne que dans le cadre du systme lui-mme, dans la relation hirarchique qui lui est
accorde. Ce mouvement prconstitu dfinit la ralit du processus de
constitutionnalisation impriale de lordre mondial : cest le nouveau paradigme ()
capable de fonctionner comme le centre du nouvel ordre mondial, en exerant sur lui une
rgulation effective et, si ncessaire, une coercition. 45

Si les dispositifs de normalisation peuvent tre saisis comme une forme dextension
du droit, cest notamment en tant quils font partie intgrante de cette machine
quvoquent M. Hardt et A. Negri, machine qui participe de la constitutionnalisation dun
ordre mondial dans une acception avant tout processuelle. En ce sens, il ne sagit pas de
dcrire une constitution qui obisse aux canons du droit tel que conu traditionnellement,
mais davantage de montrer en quoi la normalisation environnementale contribue un
certain ordonnancement du monde, une constitutionnalisation en cours. Or cette

Le nouveau paradigme est la fois systme et hirarchie, construction centralise de normes et

production long terme de lgitimit, structure systmique dynamique et souple, articule horizontalement.
Ibid., p. 37.
45 Hardt M., Negri A., Empire, op. cit., p. 38.
44

22

Introduction

machine est avant tout commerciale, industrielle et communicatrice, celle dun tournant
qui suspend pour partie la pertinence des anciennes catgories de juridicit :
La source de la normativit impriale est ne dune machine nouvelle, la fois
commerciale, industrielle et communicatrice en bref, dune machine biopolitique
mondialise. Il semble ainsi clair que nous devons regarder vers quelque chose dautre que
ce qui a constitu jusque l les fondements de lordre international, quelque chose ne
dpendant pas de cette forme de droit qui, dans les traditions les plus diverses, se fondait sur
le systme moderne des Etats nations souverains. Toutefois, limpossibilit de saisir la
gense de lEmpire et son image virtuelle avec lun des anciens instruments de la thorie
juridique tels que dploys dans le cadre du droit rel, institutionnel, positif ou naturel
ne devrait pas nous contraindre daccepter le cadre cynique de la force pure ou quelque
autre position machiavlienne. Dans la gense de lEmpire, il existe en effet une rationalit
luvre qui peut tre reconnue non pas tant en terme de tradition juridique que (plus
clairement) dans lhistoire souvent cache de la gestion industrielle et lutilisation politique
de la technologie. Il sagit l dune rationalit qui se situe au cur de la biopolitique et de ses
techniques. 46

Les mondes industriel, commercial, communicationnel seraient ainsi au principe

dune nouvelle forme de normativit, la source dun nouveau format de pouvoir que
M Hardt et A. Ngri conoivent comme propre lEmpire. Sils opposent la thorie
juridique (traditionnelle) la rationalit dominante qui serait celle de la gestion
industrielle et de lutilisation politique de la technologie, il apparat que la normalisation
constitue le point de jonction, de convergence entre le juridique entendu au sens large et
ce quils dfinissent comme nouvelle rationalit biopolitique au sens de M. Foucault47. En
effet, comme le souligne Laurent Thvenot, lenqute sur les dispositifs et instruments de
normalisation emporte la ncessit de reconsidrer les distinctions admises entre normes
sociales, normes techniques et normes du vrai, afin de traiter des normalits dveloppes
dans des socits humaines lourdement quipes et environnes. () Ltude de la
normalisation doit sarmer doutils moins spcifis dans le sens du march, et souvrir la
varit des normalits qui rgissent les engagements dans un entourage dtre,
dhumanit, de nature et dartifice48 . En ce sens, les dispositifs de normalisation, sils
visent essentiellement la Sphre du produire, peuvent aussi apparatre comme
paradigmatiques du passage en cours dune socit disciplinaire la socit de contrle
quvoquent, M Hardt et A. Negri. A certains gards, la normalisation peut mme figurer
Ibid., p. 68.
Foucault M., Naissance de la biopolitique : cours au Collge de France : 1978-1979, Paris : Gallimard, 2004, 355 p.
48 Thvenot L., Un gouvernement par les normes. Pratique et politique des formats dinformation , in
Conein B., Thvenot L. (dir.), Cognition et information en socit, Raisons pratiques, n 8, Paris : Ed. de lEHESS,
1997, p. 206.
46
47

23

Introduction

un oprateur de passage de lun lautre. En effet, la socit disciplinaire rside dans un

rseau de dispositifs ou dappareils produisant et rgissant les coutumes, habitudes et
pratiques productives par lesquelles se constitue la matrise sociale. La rationalit
disciplinaire apparat ainsi comme indtachable de lieux, dinstitutions qui structurent les
paramtres et limites de penses et de pratiques, oprant la partition entre le normal et
lanormal limage de lasile. Le pouvoir y apparat donc comme localis et localisable
lintrieur dinstitutions qui fixent les relations de pouvoir, le rendent au moins
provisoirement statique. Pour M. Hardt et A. Negri, cette socit disciplinaire
correspond la premire phase daccumulation capitaliste dans son entier, laquelle se
substituerait dsormais une socit de contrle, plus immanente au champ social,
invoquant toujours davantage une dmocratisation des mcanismes de matrise.
La socit de contrle pourrait ainsi tre caractrise par une intensification et une
gnralisation des appareils normalisants de la disciplinarit qui animent de lintrieur nos
pratiques communes et quotidiennes ; mais au contraire de la discipline, ce contrle stend
bien au-del des sites structurs des institutions sociales, par le biais de rseaux souples,
modulables et fluctuants. 49

La normalisation environnementale peut ds lors apparatre comme lun des objets

de valeur fondamentaux dun format de gouvernement de la nature qui relverait
dsormais plus du contrle que de la discipline ; elle interroge en parallle lco-pouvoir50
tel quil serait dsormais format et rappropri par la Sphre du produire. Comme le dit
M. Foucault, la vie est devenue maintenant [] un objet de pouvoir. La plus haute
fonction de ce pouvoir est dinvestir la vie de part en part, et sa premire tche est de
ladministrer. Le biopouvoir se rfre ainsi une situation dans laquelle ce qui est
directement en jeu dans le pouvoir est la production et la reproduction de la vie ellemme51 . La normalisation environnementale appartiendrait potentiellement ces
nouvelles techniques de pouvoir, oprant le passage de la discipline au contrle et ce par la
dfinition des modalits dapprhension dune nature reconfigure en environnement et
ds lors grable comme une totalit supposant une technologie approprie, souple et
formative.

Hardt M., Negri A., Empire, op. cit., p. 49.

Lascoumes P., Lco-pouvoir, op. cit., p. 9.
51 Foucault, M., Dits et crits II, n 297, Les mailles du pouvoir , Paris : Gallimard, 2001, p. 1013.
49
50

24

Introduction

La gouvernementalit par les normes ?

Le pouvoir a horreur du vide52 et ds lors, lEmpire, la drgulation des marchs
ou encore lanarchie des relations internationales ne sauraient tre dfinies de manire
uniquement ngative. Ainsi, dans quelle mesure les dispositifs de normalisation
environnementale, en tant quils embrassent et rgulent tout un pan du vivant
constituent-ils des descripteurs positifs, des oprateurs dun passage de la discipline au
contrle ? Peuvent-ils tre rangs parmi ces nouveaux monstres que dsigne G.
Deleuze ? Pour partie sans doute, ds lors que ces normes circulent de manire erratique
et lair libre , en dehors des vieilles disciplines oprant dans la dure dun systme
clos53 . Les dispositifs et instruments de normalisation correspondraient ainsi cette
forme juridique, illimite, en variation continue, qui fonctionne non plus comme moule
mais comme modulation :
Les diffrents internats ou milieux denfermement par lesquels lindividu passe sont
des variables indpendantes : on est cens chaque fois recommencer zro, et le langage
commun de tous ces milieux existe, mais est analogique. Tandis que les diffrents contrlats
sont des variations insparables, formant un systme gomtrie variable dont le langage est
numrique (ce qui ne veut pas dire ncessairement binaire). Les enfermements sont des
moules, des moulages distincts, mais les contrles sont une modulation, comme un moulage
auto-dformant qui changerait continment, dun instant lautre, ou comme un tamis dont
les mailles changeraient dun point un autre. 54

A la suite de G. Deleuze, la normalisation, notamment lorsquelle touche des

domaines socialiss et formaliss comme bien commun tels que lenvironnement, pourrait
ainsi reprsenter cette rponse au droit hsitant , lui-mme institution disciplinaire en
crise55. La socit de contrle est le rgne du chiffre56, de limmatriel, du virtuel. La
normalisation simposerait ainsi comme un nouveau langage, dont le pouvoir rsiderait
Si le pouvoir ne sexerait que de faon ngative, il serait fragile. Sil est fort cest quil produit des effets
positifs au niveau du dsir et du savoir. Le pouvoir loin dempcher le savoir, le produit. Foucault M.,
Pouvoir et corps , [1975] in Dits et crits, II, 1994, p. 757.
53 Deleuze G., Post-scriptum sur les socits de contrle , Lautre journal, n l, mai 1990.
54 Ibid.
55 Kafka qui sinstallait dj la charnire de deux types de socit a dcrit dans Le Procs les formes
juridiques les plus redoutables : lacquittement apparent des socits disciplinaires (entre deux enfermements),
latermoiement illimit des socits de contrle (en variation continue) sont deux modes de vie juridiques trs
diffrents, et si notre droit est hsitant, lui-mme en crise, cest parce que nous quittons lun pour entrer dans
lautre. Ibid.
56 Dans les socits de contrle, au contraire, lessentiel nest plus une signature ni un nombre, mais un
chiffre : le chiffre est un mot de passe, tandis que les socits disciplinaires sont rgles par des mots dordre (aussi
bien du point de vue de lintgration que de la rsistance). Le langage numrique du contrle est fait de
chiffres, qui marquent laccs linformation, ou le rejet. Ibid.
52

25

Introduction

dans sa capacit se saisir du monde marchand et tout spcifiquement de lentreprise

ds lors que dans une socit de contrle, lentreprise a remplac lusine, et lentreprise
est une me, un gaz dans toute son immatrialit, sa virtualit :
Le pouvoir organise en tant que producteur ; organisateur, il parle et sexprime en
tant quautorit. Le langage, en tant que communicateur, produit des marchandises mais il
cre de surcrot des subjectivits quil met en relation et hirarchise. Les industries de
communication intgrent limaginaire et le symbolique dans la structure biopolitique, non
seulement en les mettant au service du pouvoir, mais en les intgrant et rellement de fait
dans son fonctionnement. 57

Dans ce contexte, la normalisation se donne voir comme nouvelle technique de

pouvoir, mise en forme juridique et linguistique interrogeant des formes de
gouvernementalit58 propres lEmpire dans la version de M Hardt et A. Negri59. Une
telle perspective peut sembler paradoxale, tant M. Foucault a mis laccent sur la difficult
voire limpossibilit de restreindre lanalyse des formes de gouvernement la
production normative. En effet, comme le rappellent Pascale Laborier et Pierre
Lascoumes :
Laction publique nest alors comprhensible quen rfrence aux pratiques, aux
dispositifs et instruments du pouvoir. La gouvernementalit est prcisment cet
ensemble constitu par les institutions, les procdures, les analyses et les rflexions, les
calculs et les tactiques, qui permettent dexercer cette forme bien spcifique de pouvoir.
Comprendre le gouvernement suppose de saisir la manire dont se structurent des
pratiques, sans se limiter la production normative. 60

Pour P. Laborier et P. Lascoumes, lune des principales innovations de M. Foucault

rside ainsi dans sa capacit prendre rebours les thories traditionnelles de lEtat et de
la souverainet : la forme de la loi ou lunit globale dune domination ne sont, au
Hardt M., Negri A., Empire, op. cit., p.59-60.
Foucault a ainsi propos la ralisation dune histoire de la gouvernementalit , cest--dire une gnalogie
de ltat (libral ou moderne), faisant apparatre ainsi le libralisme comme la forme de rationalit propre
aux dispositifs de rgulation biopolitique la libert et la scurit articulant donc le rgime libral.
Foucault M., Scurit, Territoire, Population, Paris : Gallimard/Seuil, 2004, p. 111 & 400.
59 Sennellart souligne ainsi la ncessit dinterroger les diffrentes lectures faites de lanalyse par M. Foucault
des rapports entre libralisme et gouvernementalit : La question du libralisme, telle que la pose
M. Foucault, comme forme de rflexion critique sur la pratique gouvernementale continuera galement de
retenir notre attention. Ce travail ne portera pas seulement sur les thses de M Foucault, mais aussi sur leur
rception dans le champ des governmentality studies et, plus largement, dans le discours philosophique
contemporain (voir par exemple lusage que font Giorgio Agamben ou Antonio Negri du concept de biopolitique) . Nous napprofondirons pas davantage cette question ici, et ce notamment dans la mesure o les
questions environnementales ont davantage t apprhendes par le biais de la notion de gouvernance (Cf.
chapitre 1).
60 Laborier P., Lascoumes P., Laction publique comprise comme gouvernementalisation de lEtat , in
Meyet S., Naves M.-C., Ribement T., Travailler avec Foucault : retours sur le politique, Paris : LHarmattan, 2005,
p. 37-60.
57
58

26

Introduction

contraire, pour lui que des formes terminales , cest dire plus une rsultante quune
cause. Comprendre les phnomnes de pouvoir suppose de saisir la multiplicit des
rapports de force qui sont immanents au domaine o ils sexercent et sont constitutifs de
son organisation 61. Partant, lapproche par les normes savrerait insuffisante, partielle,
dans la mesure o le pouvoir circule et gnre des conflits qui participent la fois de la
mise en cause, de la dstabilisation des institutions, et de la capacit de celles-ci
perdurer62. Trs justement, ils soulignent en outre que les dispositifs de pouvoir ne
sauraient tre dtachs des pratiques, et notamment celle de rsistance : en ce sens, les
technologies de pouvoir participent du processus dtatisation de la socit, en tant quils
disposent, autorisent, contraignent et librent63. Ds lors la gouvernementalit peut tre
saisie selon de multiples entres, troitement imbriques : les formes rationnelles, les
procdures techniques et les instrumentations dune part, les enjeux stratgiques instables
quelles

rgissent,

rgulent

dautre

part.

Lacception

foucaldienne

de

la

gouvernementalit est triple :

Par gouvernementalit, jentends lensemble constitu par les institutions, les
procdures, analyses et rflexions, les calculs et les tactiques qui permettent dexercer cette
forme bien spcifique, bien plus complexe, de pouvoir, qui a pour cible principale la
population, pour forme majeure de savoir, lconomie politique, pour instrument technique
essentiel les dispositifs de scurit. Deuximement, par gouvernementalit, jentends la
tendance, la ligne de force qui, dans tout lOccident, na pas cess de conduire, et depuis
fort longtemps, vers la prminence de ce type de pouvoir quon peut appeler le
gouvernement sur tout les autres : souverainet, discipline ; ce qui a amen, dune part, le
dveloppement de toute une srie dappareils spcifiques de gouvernement et, dautre part,
le dveloppement de tout une srie de savoirs. Enfin par gouvernementalit, je crois quil
faudrait entendre le processus ou, plutt, le rsultat du processus par lequel lEtat de justice
du Moyen Age, devenu aux XVme et XVIme sicles Etat administratif, sest retrouv petit
petit gouvernementalis. 64

Territoire, population et conomie constituent ainsi les fondements historiques dans

lesquels sest dploy le pouvoir disciplinaire, et ce par le biais de multiples institutions
qui sont autant de lieux dans lesquelles sancre la souverainet de lEtat, son emprise sur
les conduites et les formes de rationalit. Paradoxalement, nous suivrons encore Foucault
Ibid., p. 11.
Pour reprendre une terminologie plus contemporaine, on dira que pour Foucault les rsistances
participent de linstitutionnalisation des pouvoirs, mais cela ne veut pas dire quelles les lgitiment, elle
contribue simplement en dfinir les frontires toujours mouvantes, dterminer le cadre des affrontements,
les contours des arnes sociopolitiques. Ibid., p. 12.
63 Ibid., p. 13-14.
64 Foucault M., La gouvernementalit [1978], in Dits et crits, III, op. cit., p. 655.
61
62

27

Introduction

sur ce point, souvent laiss de ct et qui pourtant appelle potentiellement une

relecture65, celui du gouvernement des choses. Reprenant La Perrire par opposition une
version Machiavlienne de la chose indexe au territoire et la souverainet66,
M. Foucault met en lumires les choses comme constituant la finalit du gouvernement
dans un sens tendu, multiple :
Or dans le texte de La Perrire, vous voyez que la dfinition du gouvernement ne se
rfre en aucune manire au territoire : on gouverne les choses. Quand la Perrire dit que le
gouvernement gouverne les choses , que veut-il dire ? Je ne crois pas quil sagisse
dopposer les choses aux hommes, mais plutt de montrer que ce quoi se rapporte le
gouvernement, cest non pas, donc, le territoire, mais une sorte de complexe constitu par
les hommes et les choses. 67

Tire dun ouvrage de 1567, cette ide de gouvernement des choses nous
semble ainsi ouvrir davantage la voie la possibilit dun gouvernement conu en dehors
des cadres de la souverainet ou du territoire (tatique notamment). Sil ne sagit pas de
nier le rle essentiel jou par les Etats et les institutions, le gouvernement des choses
se donne voir dans une perspective qui serait plus proche de la normalisation telle que
nous la traitons ici, c'est--dire dune normalisation environnementale localise dans la
Sphre du produire.
Le cadre dun gouvernement des choses , entendu comme gouvernement du
complexe constitu par les hommes et les choses 68 nous apparat en effet comme plus
65 Cette relecture sinscrit trs directement dans le traitement que Foucault proposait de son uvre : Mon
discours est videmment un discours dintellectuel, et, comme tel, il fonctionne dans les rseaux de pouvoir
en place. Mais un livre est fait pour servir des usages non dfinis par celui qui la crit. Plus il y aura dusages
nouveaux, possibles, imprvus, plus je serai content. Tous mes livres [...] sont, si vous voulez, de petites botes
outils. Si les gens veulent bien les ouvrir, se servir de telle phrase, telle ide, telle analyse comme dun
tournevis ou dun desserre-boulon pour court-circuiter, disqualifier, casser les systmes de pouvoir, y compris
ventuellement ceux-l mmes dont mes livres sont issus eh bien, cest tant mieux. Foucault M., Des
supplices aux cellules , Dits et crits, T. II, op. cit., p. 720.
66 Gouvernement est droite disposition des choses, je voudrais marrter ce mot choses ; quand on
regarde Le Prince de Machiavel ce qui caractrise lensemble des objets sur lesquels porte le pouvoir, ce sont
deux choses : dune part un territoire, et, dautre part, les gens qui habitent ce territoire. En cela dailleurs,
Machiavel ne fait rien dautre que reprendre pour son usage propre et les fins particulires de son analyse un
principe juridique qui est celui par lequel on dfinissait la souverainet dans le droit public, du Moyen ge au
XVIme sicle : la souverainet ne sexerce pas sur les choses, elle sexerce dabord sur un territoire et, par
consquent, sur les sujets qui lhabitent. Foucault M., La gouvernementalit [1978], in Dits et crits, T.
III, op. cit., p. 643.
67 Foucault M., La gouvernementalit [1978], in Dits et crits, T. III, op. cit., p. 643.
68 Dans son travail sur la police, Paolo Napoli a adopt une perspective de dchiffrement de la rationalit
pratique vhicule par le terme de police , en dfinissant celle-ci comme le gouvernement des hommes et
des choses , c'est--dire comme une rationalit administrative, dont le but est de grer la scurit et le bientre physique et moral des hommes . Vouloir aborder la normalisation environnementale de manire
similaire voire davantage centre sur les choses pourrait alors sembler a priori peu appropri. Si nous
nrigerons pas ici la normalisation en travail de police , dans la mesure o elle ne peut gure tre

28

Introduction

propice pour saisir la normalisation environnementale comme forme spcifique de

gouvernementalit. Parce que nous lavons conue comme un ensemble de dispositifs et
dinstruments, elle ne saurait tre rductible une conception juridique, ngative du
pouvoir. Elle restitue au contraire une place fondamentale aux instruments, ainsi que la
propos M. Foucault, dans la ligne des instruments incarnant la rationalit lgale formelle
chez Max Weber comme le rappellent P. Lascoumes et P. Laborier :
() Dans un texte de 1984, il formule ainsi son programme sur la gouvernementalit
: cette approche impliquait que lon place au centre de lanalyse non le principe gnral de
la loi, ni le mythe du pouvoir, mais les pratiques complexes et multiples de
gouvernementalit qui suppose dun ct des formes rationnelles, des procdures
techniques, des instrumentations travers lesquelles elle sexerce et, dautre part, des
enjeux stratgiques qui rendent instables et rversibles les relations de pouvoir quelles
doivent assurer . Michel Foucault souligne ainsi limportance des "procdures techniques", de
linstrumentation en tant quactivit centrale dans "lart de gouverner". 69

Si notre approche de la normalisation sinscrit bien dans le cadre danalyse des

instruments et dispositifs du pouvoir, conus comme ensemble de techniques de
gouvernement, le reproche pourrait cependant aisment nous tre adress de nous tre
trop polarise sur la production normative, au dtriment des controverses, des rsistances
de la socit civile , voire de la multiplicit des pratiques auxquelles elles donnent
naissance. Cette absence ou ce manque rsulte pour partie dune question de faisabilit
dans le cadre dun travail de thse, et pour partie dun choix, celui dinterroger une mise
en rseau dinstruments qui relverait dun gouvernement des choses. Tout dabord parce que
ces dispositifs en rseau fabriquent un art de gouverner largement dterritorialis et
par l mme reterritorialiser qui dborde une conception de la gouvernementalit
ou de laction publique comme processus dorientation des relations entre la socit
politique (via lexcutif administratif) et la socit civile (via ses sujets administrs)70.
Ensuite, parce que si ces dispositifs visent mettre en forme et gouverner des conduites
considre comme une institution, elle prsente cependant des similitudes avec la manire daborder la police
que propose P. Napoli, c'est--dire comme un ensemble de procdures normatives, un mode de faire
spcifique. Outre un mode de faire , la normalisation est aussi un mode de faire faire , aux humains mais
aussi aux choses, ce qui nous semble davantage convenir comme dfinition dun gouvernement des
choses . La normalisation combinerait ainsi modes de faire et modes de faire faire car elle met en jeu
les qualifications et les modes dexistence relatifs des entits quelle prtend gouverner. Elle serait en ce sens
plus proche de la traabilit telle que la dcrite Didier Torny. Cf Napoli P., Naissance de la police moderne.
Pouvoir, normes, socits, Paris : La Dcouverte, 2003 ; Torny D., La traabilit comme technique de
gouvernement des hommes et des choses , Politix, vol. 11, n 44, 1998, p. 51-75.
69 Laborier P., Lascoumes P., Laction publique comprise comme gouvernementalisation de lEtat , op. cit.
70 Ibid., p. 15.

29

Introduction

humaines dans la Sphre du produire, ils participent aussi de la mise en forme dun
gouvernement de la nature saisie, capture comme environnement donc dnaturalise et
par l mme chosifie , au sens de circonscription des contours de ce qui fait cause. Or,
cette forme de gouvernementalit, la confluence entre politique, cologie et conomie,
a t largement thmatise sous la forme de la gouvernance et notamment de la
gouvernance environnementale, qui a largement contribu, comme nous le verrons,
penser et formater les cadres de pense de la normalisation environnementale.
Textualit, rseaux dinstruments et socit de contrle
Si nous entendons prendre appui sur la notion de normalisation, cest avec et audel de lacception disciplinaire que lui a donne M. Foucault dans Surveiller et punir71. Il ne
sagit pas de nier le pouvoir de normalisation comme discipline qui tout la fois
homognise, hirarchise et individualise. Cette perspective a ainsi t celle de tout un
pan de la littrature de la sociologie des sciences et des techniques sur la standardisation,
convoquant lhritage de M. Foucault et ses travaux sur les dispositifs de savoir et de
pouvoir, comme la prison ou lhpital qui rendent le monde social et naturel la fois plus
transparent, plus contrlable et plus productif72. Comme le rappellent Benot Lelong et
Alexandre Mallard, ces recherches :
Apparat avec les disciplines le pouvoir de la Norme Nouvelle loi de la socit moderne ? Disons plutt
que depuis le XVIIIme sicle, il est venu sajouter dautres pouvoirs en les obligeant de nouvelles
dlimitations ; celui de la Loi, celui de la Parole et du Texte, celui de la Tradition. Le Normal stablit comme
principe de coercition dans lenseignement avec linstauration dune ducation standardise et ltablissement
des coles normales ; il stablit dans leffort pour organiser un corps mdical et un encadrement hospitalier
de la nation susceptibles de faire fonctionner des normes gnrales de sant ; il stablit dans la rgularisation
des procds et des produits industriels. Comme la surveillance et avec elle, la normalisation devient un des
grands instruments de pouvoir la fin de lge classique. Aux marques qui traduisaient des statuts, des
privilges, des appartenance, on tend substituer ou du moins ajouter tout un jeu de degrs de normalit,
qui sont des signes dappartenance un corps social homogne, mais qui ont en eux-mmes un rle de
classification, de hirarchisation et de distribution des rangs. En un sens, le pouvoir de normalisation
contraint lhomognit ; mais il individualise en permettant de mesure les carts, de fixer les spcialits et
de rendre les diffrences utiles en les ajustant les unes aux autres. On comprend que le pouvoir de la norme
fonctionne facilement lintrieur dun systme de lgalit formelle, puisqu lintrieur dune homognit
qui est la rgle, il introduit, comme un impratif utile et le rsultat dune mesure, tout le dgrad des
diffrences individuelles. Foucault M., Surveiller et punir, Paris : Gallimard, 1975, p. 216.
72 Voir notamment Porter T.M., Trust in Numbers. the pursuit of objectivity in science and public life, Princeton :
Princeton University Press, 1995, 310 p.; Alder K., Making Thing the Same : Representation, Tolerance and
the End of the Ancien Regime in France , Social Studies of Science, vol. 28, n 4, 1998 ; Bonneuil C., Crafting
and Disciplining the tropics : Plant Science in the French Colonies , in Krige J., Pestre D. (Eds.), Science in the
Twentieth Centtury, Amsterdam : Harwood, 1997 ; Sibum O., Les gestes de la mesure. Joule, les pratiques de la
brasserie et la science , Annales HSS, n 4-5, 1998.
71

30

Introduction
(Elles) ont dcrit la normalisation des techniques comme outil pour tracer et
discipliner divers rgimes de pratiques. Les historiens, par exemple, ont restitu le rle des
savants et des ingnieurs dans la standardisation des pices dor au XVIIme sicle, de la
fabrication des canons au XVIIIme, du brassage de la bire au XIXme, de lagriculture dans les
colonies franaises au XXme. Reposant auparavant sur des savoir-faire qui pour une large
part taient tacites et incorpors, ces activits se sont vues fortement explicites,
quantifies, instrumentes et unifies. La diversit, la qualification et lautonomie des
oprateurs locaux ont dcru au profit de lEtat, du pouvoir militaire ou de lentreprise.
Normaliser une pratique productive a en effet de multiples consquences. () Ainsi, la
sociologie et lhistoire montrent que la construction des normes techniques participe la
normalisation du social. 73

Essentiellement centres sur la standardisation, et des dispositifs de normalisation

technique et/ou des produits, ces approches, tout en tant pertinentes, nous ont sembl
trop restrictives pour saisir les enjeux lis la normalisation environnementale, et ce
dautant plus que nous avons apprhend celle-ci comme un faisceau, un ensemble de
Textes-normes htrognes (normes de management, labellisation des produits, fixation des
cadres du reporting environnemental)74. Ds lors, si la version disciplinaire vaut et
nous le verrons tout au long de ce travail pour la normalisation environnementale, celleci notamment en raison de la spcificit de son objet peut aussi tre conue comme une
nouvelle architecture, virtuelle, du pouvoir en adquation avec la notion de contrle.
Nous voudrions ainsi dfendre lide selon laquelle la reconfiguration de cette
architecture rside dans une certaine immatrialit normalisante, celle de textes en rseau.
Ni micro-pouvoirs ni macro-pouvoirs mais indissociablement lun et lautre, ces rseaux
de textualit emportent en effet la possibilit dun nouveau point de vue sur lvolution
tendancielle des formes de gouvernement des socits de contrle. Il ne faut cependant
pas y voir la suspension des mcanismes disciplinaires, un phnomne de substitution : au
contraire, le contrle tend constituer une nouvelle sphre qui englobe les formes
disciplinaires. Cette nouvelle sphrologie75 du contrle ne suspend ni le quadrillage des
Lelong B., Mallard A., Prsentation. La fabrication des normes , Rseaux, vol. 18, n 102, 2000, p. 19.
Nous prciserons ces diffrents points dans les chapitres consacrs la description des diffrents
dispositifs et instruments relevant de la normalisation environnementale que nous avons intgr dans
notre corpus.
75 Nous entendons ici le terme de sphrologie dans le sens que lui donne P. Sloterdijk dans les trois opus de
Sphres. Ainsi, dans Sphres I, il prcise que ce que le langage des philosophes rcents appelait ltre-dans-lemonde signifie dabord et la plupart du temps, pour lexistence humaine : ltre-dans-les-sphres. Si les
hommes sont l, ils le sont dabord dans des espaces qui se sont ouverts eux, parce quils ont donn une
forme, un contenu, une extension et une dure relative en les habitant. () La climatisation symbolique de
lespace commun est la production originelle de toute socit. De fait, les hommes se font leur propre climat ;
ils ne le font cependant pas partir dlments librement invents, mais de conditions prexistantes, donnes
et transmises. Sloterdijk P., Bulles. Sphres I, Paris : Pluriel, 2002, p. 52.
73
74

31

Introduction

pratiques, ni limportance des Etats, des institutions, ni celle des territoires et des
populations : elle sen saisit diffremment, leur rajoute une strate supplmentaire, leur
invente un nouveau milieu. Dans une version idalise, ce milieu serait celui que dcrit
Isabelle Stengers, reprenant les Trois cologies :
Dans ses trois cologies, adresses ceux et celles quengageaient la cration dune
cologie politique, Flix Guattari parlait en 1989 de la ncessit dune cosophie, dune
sagesse, pourrait-on dire, du milieu, ou alors de ce que nous venons dappeler une pense
par le milieu. Un trs beau terme, milieu, et qui donne (pour une fois) lavantage au
franais sur langlais, puisquil dsigne la fois lenjeu pour la pense dchapper lemprise
des raisons premires ou dernires, celles qui arment une position majoritaire. Car qui tient
de telles raisons ne peut plus donner aux autres dautre rle que celui davoir tre clair,
convaincus, mobiliss. Mais qui pense par le milieu ne se soumet videmment pas son
milieu, il se situe par rapport lui dans une relation exprimentale, c'est--dire la fois
pragmatique et spculative. Ce qui na rien dun renoncement, sauf aux types de pouvoir qui
conjuguent le double sentiment de la vrit et du devoir, et qui convergent vers la
dnonciation des apparences rductrices. Nous ne pensons pas thorie contre thorie, car
toute thorie transcende ce qui importe qui pense par le milieu. A quelque chelle que ce
soit, ce qui importe dabord sera toujours, en de de toute thorie, la reconqute dun
degr dautonomie cratrice dans un domaine particulier. 76

Tendue vers davantage de contrle, lappropriation de lcologie qui sopre au

travers des dispositifs de normalisation environnementale savre cependant loigne de
cette version enchante du milieu celle dune intervention de type environnementale
dont le cadre serait suffisamment lche pour rendre possible conjointement libert de
lindividu et une gouvernementalit par linnovation attentive son milieu77. Au-del du
quadrillage, de la discipline des pratiques quelle opre, la normalisation
environnementale de la Sphre du produire est aussi descriptible comme un rseau de
dispositifs de scurit exemplaire de la manire dont le capitalisme reconfigure la nature
Stengers I., Pignarre P., La sorcellerie capitaliste, Paris : La Dcouverte, 2005, p. 156-157.
A la suite de G. Deleuze, M. Lazzarato souligne en effet que la socit de contrle emporte aussi la
potentialit de mettre la vie comme virtualit, comme choix au centre des nouveaux dispositifs de pouvoir.
Ainsi, pour G. Deleuze dans son post scriptum sur les socits de contrle traduit un certain optimisme de la
virtualit inhrente aux socits de contrle : On a, au contraire, lhorizon de cela, limage de lide ou le
thme-programme dune socit o il y aura optimisation des systmes de diffrence, dans laquelle le champ
serait laiss libre aux processus oscillatoires, dans laquelle il y aura une tolrance accorde aux individus et aux
pratiques minoritaires, dans laquelle il y aura une action non pas sur les joueurs, mais sur les rgles du jeu et
enfin dans laquelle il y aura une intervention qui ne serait pas de type de l'assujettissement internes des
individus, mais une intervention de type environnementale . Lazzarato lexplicite davantage, fois du point
de vue des individus et des formes de gouvernementalit : Ces nouveaux dispositifs de pouvoir dfiniront
un cadre assez lche (les conditions matrielles, technologiques, culturelles, sociales, juridiques, de
communication, en un mot dorganisation de la vie) lintrieur duquel, dune part, lindividu pourra exercer
ses libres choix sur des possibles dtermins par dautres et au sein duquel, dautre part, il sera suffisamment
maniable, gouvernable, pour rpondre aux alas des modifications de son milieu, comme le requiert la
situation dinnovation permanente de nos socits. Lazzarato M., La gnalogie du libralisme comme art
de gouverner, c'est--dire la gnalogie de la Biopolitique , workshop, Universit di Pavia - Dipartimento di
Economia Politica e Metodi Quantitativi, 8 avril 2005, p. 7.
76
77

32

Introduction

en environnement. En ce sens, la normalisation environnementale est aussi la rponse du

capitalisme la socit du risque, un format part entire dappropriation de la menace
que fait peser la nature sur sa perptuation. Elle sinscrirait en effet pleinement dans cette
volution tendancielle des socits occidentales que met en lumire Maurizio Lazzarato :
Nous avons encore une vision disciplinaire du capitalisme, alors que selon Foucault ce
qui va primer ce sont les dispositifs de scurit. La tendance qui s'affirme dans les socits
occidentales, et qui vient de loin, de la Polizeiwissenschaft, est celle de la socit de scurit,
qui englobe, utilise, exploite, perfectionne, sans les supprimer, les dispositifs disciplinaire et
de souverainet, selon la logique stratgiques de l'htrognit (). Nous allons voir trs
rapidement la diffrence entre discipline et scurit. La discipline enferme, fixe des limites
et des frontires, tandis que la scurit garantit et assure la circulation. La premire
empche, la deuxime laisse faire. La premire limite la libert, la deuxime est fabricatrice,
productrice de libert (libert videmment non pas de l'individu, mais de l'entreprise, ou de
l'individu entrepreneur). La discipline est centripte, elle concentre, elle centre, elle
enferme, la deuxime est centrifuge, elle largie, elle intgre sans cesse de nouveaux
lments dans l'art de gouverner. 78

La normalisation environnementale, telle quelle se constitue dans la Sphre du

produire au travers des dispositifs de management, des normes de process (procds) et de
labellisation des produits et dans laccountability du reporting environnemental, tend en effet
dployer simultanment les deux types de techniques qui rfrent deux types de
normalisation diffrents, la discipline et la scurit. Si lon suit lclairage apport par
M. Lazzarato sur la distinction entre discipline et scurit, nos dispositifs et instruments de
normalisation se situent bien la jonction entre la discipline comme rpartition des
lments partir d'un code, d'un modle qui dtermine ce qui est dfendu et ce qui est
permis, ce qui est normal et ce qui est anormal79 et de la scurit conue comme
gestion diffrentielle des normalits et des risques, qu'elle ne les considre ni bons, ni
mauvais, mais comme un phnomne naturel, spontan80 .
Nous aurions ainsi pu choisir de demeurer dans lanalyse de la normalisation
environnementale comme discipline, c'est--dire partir de la norme pour distinguer le
normal et lanormal. Dans une telle perspective, nous serions davantage entrs dans les
processus de fabrication de la discipline, c'est--dire dans une analyse dtaille de lcriture
des normes, des controverses entre normalisateurs, des couches documentaires successives
Ibid., p. 4.
Ibid.
80 Ibid.
78
79

33

Introduction

jusquau texte final comme institution dune normalit. Nous nous serions ainsi davantage
situs dans lapproche trs fconde dveloppe par A. Mallard des processus de
normalisation, envisags conjointement comme production dun texte et comme mise
en convergence des rseaux sociotechniques81 . Il apprhende ainsi la normalisation sous
le double angle de la production dun accord entre partenaires industriels sapparentant
un engagement cooprer et comme rservoir dinformations concernant la technologie
normalise. Conue comme processus dcriture, la normalisation y est dcrite dans sa
matrialit documentaire, scientifique et technique. A. Mallard revendique ainsi un regard
ethnomthodologique sur la fabrication de la norme, portant une attention particulire
aux textes, aux documents, aux rdacteurs, lecteurs pratiques dcriture, de rcriture et
dinterprtation des normes, aux pratiques de recherche de la formule exacte, de citation,
rfrenciation :
Les documents interviennent comme mdiateurs spcifiques dans des dispositifs de
production de sens et de coordination de laction. () Le texte de la norme ne peut pas
tre considr comme le seul produit du processus de normalisation : () Mais loin den
tre le prtexte, le texte de la norme en est le support et le ciment. Dcrire les mandres de
son laboration progressive est un des moyens de mieux comprendre dans quelle mesure
laccord () a des chances de valoir lextrieur. 82

Dans un cadre plus tendu et davantage demble politique 83 que celui de la

normalisation, F. Charvolin a lui aussi mis laccent sur le rle des textes, des pratiques
documentaires dans linterdfinition et linstitutionnalisation de lenvironnement en
France. Partant dune approche bibliographique, il montre ainsi comment une certaine
conception de lenvironnement sest institutionnalise au travers de la citation, de la
rfrence, des traductions et transcodages des textes entre des mondes htrognes, tels
que les institutions officielles, les sciences ou les milieux conomiques et industriels84.

Mallard A., Lcriture des normes , Rseaux, n 102, 2000, p. 39.

Ibid., p. 43-44.
83 Le travail de F. Charvolin met en effet en vidence limportance des pratiques documentaires et de la mise
en criture des noncs politique dans ldification de nouveaux champs de laction publique. Les objets
textuels jouent ainsi un rle part entire dans la dcision politique, qui ne repose pas seulement sur des
acteurs et des stratgies.
84 Charvolin F., Linvention de lenvironnement en France. Chroniques anthropologiques dune institutionnalisation, Paris :
La Dcouverte, 2003, 134 p.
81
82

34

Introduction

Dans une perspective proche de lEnonc et larchive 85, F. Charvolin opre ainsi une
archologie de lenvironnement comme institution :
Ces nouvelles formes dassociations politiques, quelles aient pour nom coordination,
alignement, actions distance ou mdiations, redonnent, sur la scne constituante de
lenvironnement, toute leur dimension agonistique et tout leur enjeu ce qui auparavant
tait considr comme du domaine de la technicit neutre de ladministration au service de
la prtendue technocratie toute puissance mais sans relais social, ou comme dun
environnement plein denjeux mais dnu dadministration solide. Restaurer les mdiations,
cest restaurer les genres littraires que sont la bibliographie, le rapport, larchive, la mesure
ou lorganigramme dans leur paisseur dinstruments de conduite de laction. () Il faut
ds lors restaurer la vise binoculaire la lecture historique des origines du domaine public
de lenvironnement. () Lobjectif de cette vise binoculaire est alors davoir des
archives-histoires , des histoires sur larchive mles des archives de lhistoire. 86

Ces deux approches de la textualit pour traiter respectivement de la normalisation

et de linstitutionnalisation de lenvironnement, ont fortement marqu notre propre
recherche et la construction progressive de notre objet sur la normalisation
environnementale. Elles ont en outre largement contribu lattention que nous avons
porte au texte comme instance dun gouvernement des choses qui est aussi gouvernement
distance au sens de John Dewey, ainsi que le rsume trs bien F. Charvolin :
En posant que nous sommes pris dans un style de gouvernement distance, Dewey
fait donc porter toute lattention sur lusage qui est fait de la circulation des documents et
des dires, sur les technologies de rseaux, sur la bureaucratisation de la politique comme
autant de techniques qui, pour prendre en compte le caractre indirect et inattendu des
consquences du comportement des uns et des autres, gnrent des solutions cette
imprvisibilit des consquences qui ne passent pas par la dlibration dmocratique, mais
par un principe dmocratique fait de circulation, de dissmination, de communication, bref,
de gouvernement distance. 87

La normalisation environnementale nous est ainsi apparue comme un lieu o se

texture, se matrialise, se forme et se durcit un gouvernement des choses, celui dun
complexe homme-nature dans et par la Sphre du produire. Plus quun simple discours, les
textes sont aussi un faire faire , ainsi que lnonait Dorothy E. Smith en voquant des
organisations sociales textuellement mdies et le fait que lapparition du sens
comme texte, c'est--dire dans une forme matrielle permanente, dtache le sens du
processus vcu de sa construction transitoire, faite et faite nouveau dans chaque moment
Foucault M., Lnonc et larchive , in Foucault M, Larchologie du savoir, Paris : Gallimard, 1969, p. 103173.
86 Charvolin F., Linvention de lenvironnement en France, op. cit., p. 14.
87 Ibid., p. 118.
85

35

Introduction

de son cours88 . Oprant dans des territorialits multiples, dans les marges des entits
tatiques, la normalisation environnementale dans la Sphre du produire constitue notre
sens une forme spcifique de gouvernement saisissable dans les textes, en tant quobjets
situs dans lespace, datables, descriptibles, explicables89 , formes fixes et en rseaux.
Lentre par des rseaux de textualit sest ainsi impose comme la seule possible pour
tenter dembrasser un agencement complexe de dispositifs et dinstruments troitement
imbriqus, par ailleurs ports et durcis par de multiples acteurs.
Cest dans ce rseau de textualit comme mise en rseau de dispositifs et
dinstruments que rside la spcificit dun gouvernement par la normalisation
environnementale. Cest aussi dans cette perspective particulire quelle se donne voir
non seulement comme discipline, mais plus encore comme un agencement, un dispositif
global de scurit exemplaire du contrle foucaldien. La normalisation environnementale
de et dans la Sphre du produire opre par ces rseaux de textes-instruments peut en effet
tre lue avec M. Lazzarato comme cartographie du normal et de lanormal, et
lopration de normalisation consiste faire jouer les unes par rapport aux autres les
distributions diffrentielles de la normalit et de faire en sorte que les plus dfavorables
soient ramenes celles qui sont le plus favorables90 .
Ds lors vouloir embrasser cette cartographie de textes, dessiner la carte
densemble multivalente et transformable dune normalisation environnementale de la
Sphre du produire par un rseau de dispositifs et dinstruments, rendait difficilement
faisable une description aussi dtaille que celles de A. Mallard ou de F. Charvolin. Outre
les difficults daccs aux archives, la description minutieuse de lcriture des normes ne
pouvait tre ralise sur un corpus dinstruments aussi vaste que les normes de
management environnemental de la srie ISO 14000, le systme de management
environnemental europen (EMAS), les dispositifs de labellisation environnementale et les
multiples cadres mettant en forme le reporting environnemental. De la mme manire,
adopter une mthodologie identique celle de F. Charvolin dans Linvention de
Smith D.E., Textually Mediated Social Organization , International Social science Journal, n 36, p. 60.
Mac Kenzie D.F., La bibliographie et la sociologie des textes, Paris : Cercle de la librairie, 1991, p. 85.
90 Lazzarato M., La gnalogie du libralisme comme art de gouverner, c'est--dire la gnalogie de la
Biopolitique , op. cit.
88
89

36

Introduction

lenvironnement en France savrait impossible hors des cadres strictement tatiques. Si ce

nest pas sans regrets que nous avons d nous rsoudre ne pas dployer une approche
aussi fine tant de lcriture des normes que de larchitecture des rfrences textuelles, il
sagit nanmoins l dun choix dlibr, intrinsquement li notre objet de recherche : la
prise en compte de lenvironnement dans la Sphre du produire, dont la normalisation
constitue la fois le lieu dentre et lpreuve.
Souvent convoque au cours de nos analyses, la notion dpreuve repose sur une
certaine conception de lactancialit, hrite de la smiotique structurale91, pour laquelle il
sagit de rendre compte des performances et des comptences des actants en tant quelles
sont constitutives de la ralit sociale. Lattention porte aux actants associs aux
dispositifs de normalisation environnementale consistera ds lors suivre le travail de
qualification et de traduction opr par les multiples entits qui interagissent dans ces
dispositifs. Indissociablement, ce sont aussi les revendications et les contraintes cognitives
et pratiques que rencontrent ces entits qui les font exister et leur donnent une
consistance particulire dans le cours de laction. Dcrire la manire dont sont mobiliss
les thories et/ou les discours abstraits de la gouvernance environnementale, les textes
normatifs, lconomie et lcologie politiques, les organisations, les matires et les
produits, les entreprises, les statistiques ou les dispositifs scientifiques et techniques, etc.,
permet ds lors de retracer les liens par la mdiation desquels la normalisation
environnementale prend forme et accde lexistence. Rendre compte de ces
agencements ouvre en outre la possibilit dinterroger lhypothse dune actancialit
politique de la Sphre du produire, c'est--dire la manire dont la normalisation sert de prise
la revendication de nouveaux acteurs copolitiques. Dans ce contexte, lpreuve, dans
la ligne des formalisations proposes dun ct par la sociologie politique et morale et de
lautre par la nouvelle anthropologie des sciences et des techniques92, portera sur les

91 Cf. Greimas A.J., Landowski E., Introduction lanalyse du discours en sciences sociales, Paris :
Hachette, 1979. Ces considrations empruntent pour une trs large part la trs bonne synthse des notions
dactant et dpreuve propose par Linhardt D., Moreau de Bellaing C., Lgitime violence ? Enqutes sur la
ralit de lEtat dmocratique , Revue franaise de science politique, vol. 55, n2, avril 2005, p.269-298.
92 Cf. Boltanski L., Lamour et la justice comme comptences. Trois essais de sociologie de laction, Paris : Mtaili, 1990,
382 p. ; Boltanski L., Thvenot L., De la justification. Les conomies de la grandeur, Paris : Gallimard, 1991, 483 p. ;
Michel Callon, Elments pour une sociologie de la traduction. La domestication des coquilles Saint-Jacques
et des marins-pcheurs de la baie de Saint-Brieuc , LAnne sociologique, n 36, 1986, p. 169-208 ; Latour B., La

37

Introduction

conditions dune participation de la normalisation environnementale aux politiques de la

nature . Lenjeu sera donc de pntrer dans les processus de routinisation des
instruments normaliss de prise en compte de lenvironnement, de dcrire comment les
normes se nouent entre elles et sattachent des discours et des pratiques de multiples
acteurs. Sur la base de cette lecture relationnelle du monde, les dispositifs de
normalisation sont ds lors saisissables comme des agencements spcifiques, o lpreuve
consiste exprimenter leur mode dexistence, i.e. tester les diffrentes entits et les
diffrents actants. Lpreuve sera donc ici aborde au travers de deux prismes. Dune
part, il sagira de comprendre si et comment la normalisation se constitue progessivement
en corpus prhensible comme preuve de ralit de la relation entre march et
environnement. Dautre part, il nous faudra galement rendre compte de situations
dincertitude quant aux qualits et attributions des diffrents actants, o lpreuve est
celle de la fabrication de compromis et de choses qui tiennent , stabilisant
provisoirement les conditions dexistence des diffrentes entits mobilises. Il ne sagira
donc pas tant didentifier des preuves-types que de se doter dun ensemble de cas et
de situations o se joue une preuve de ralit de la normalisation environnementale,
c'est--dire de sa capacit qualifier et disqualifier des tres et des relations et donc informer la prise en compte de lenvironnement dans la Sphre du produire.
Les lieux denqute
Si les enjeux que vhicule la normalisation environnementale se dessinent
dsormais de faon plus nette, de mme que notre apprhension de sa matrialisation par
la textualit comme mise en rseau dinstruments, il convient dsormais de localiser
davantage ces dispositifs. Notre questionnement initial quant aux relations du capitalisme
et de lenvironnement a ainsi t largement rinterroge laune de lesprit du capitalisme
et de lEmpire, dans le cadre desquels nous avons mis laccent sur les formes de
gouvernementalit et lmergence de la socit de contrle dont la normalisation
environnementale constituerait potentiellement un tmoin fiable. Dans la mise en
science en action, Paris : Gallimard, 1995 ; Latour B., Pasteur : guerre et paix des microbes, suivi de Irrductions, Paris :
La Dcouverte, 2001.

38

Introduction

perspective dinspiration largement foucaldienne laquelle nous avons procd, la focale

de la gouvernementalit sest en effet impose delle-mme, ds lors quelle est linstance
de mise en relation des domaines politiques, conomiques et thiques, et lissue que
propose Foucault leur impossible unification comme le rappelle M. Lazzarato :
Ni la thorie juridique, ni la thorie conomique, ni la loi ni le march, ne sont
capables de concilier cette htrognit. Il faut un nouveau domaine, un nouveau champ,
un nouveau plan de rfrence qui ne sera ni l'ensemble des sujets de droits, ni l'ensemble des
sujets conomiques. Les uns et les autres ne seront gouvernables que dans la mesure o l'on
pourra dfinir un nouvel ensemble qui les enveloppera, en faisant apparatre non seulement
leur liaison ou leur combinaison, mais aussi toute une srie dautres lments et des intrts
qui ne sont pas seulement des intrts conomiques. 93

Cependant, si, comme nous lavons soulign, le capitalisme est insaisissable en tant
que tel, la focale de la gouvernementalit a jusqualors laiss en suspens cette interrogation
fondamentale : quels sont les lieux dans lesquels circulent nos normes et dispositifs ? Si les
termes dconomie, de march ont pu jusqu'alors tre voqus et ont irrigu nos
interrogations, la question des lieux dans lesquels prolifrent nos dispositifs de
normalisation est en effet demeure en filigrane, dissimule derrire le gnitif de la
Sphre du produire . Volontairement lusive et nous nen expliciterons lorigine quun
peu plus tard , cette formulation savre utilement allusive, vitant de convoquer pour
circonscrire notre objet des terminologies aussi plurielles, polysmiques et empreintes
didologies que le march ou lconomie ces deux termes prenant des sens varis et
induisant des logiques diffrentes selon les perspectives classiques, noclassique, librale,
no-librale, marxiste. La Sphre du produire permet ainsi dviter cette polysmie tout en
voquant la fois un lieu et un tre-dans-les-sphres ainsi que le conoit P. Sloterdijk :
Cest la raison pour laquelle la recherche de notre o est plus sense que jamais : car
elle sinterroge sur le lieu que produisent les hommes pour avoir ce en quoi ils peuvent
apparatre comme ceux quils sont. Ce lieu porte ici, en mmoire dune respectable
tradition, le nom de Sphre. La sphre est la rondeur dote dun intrieur, exploite et
partage, que les hommes habitent dans la mesure o ils parviennent devenir des hommes.
Parce quhabiter signifie toujours constituer des sphres, en petit comme en grand, les
hommes sont des cratures qui tablissent des mondes circulaires et regardent vers
lextrieur, vers lhorizon. Vivre dans les sphres, cela signifie produire la dimension dans
laquelle les hommes peuvent tre contenus. 94

Lazzarato M., La gnalogie du libralisme comme art de gouverner, c'est--dire la gnalogie de la

Biopolitique , op. cit.
94 Sloterdijk P., Bulles. Sphres 1, Paris : Pluriel, 2002, p. 31.
93

39

Introduction

La Sphre du produire dans laquelle se dploie la normalisation environnementale

comme dispositifs de discipline et plus encore de contrle ne semble pouvoir tre
dissocie du libralisme95 :
Le libralisme nest pas dabord, et proprement parler, une thorie conomique, ni
thorie politique, mais art de gouverner qui assume le march comme test, comme
instrument dintelligibilit, comme vrit et mesure de la socit. Par socit, il faut
entendre l'ensemble des relations juridiques, conomiques, culturelles, et sociales tisses par
une multiplicit de sujets (dont les classes font partie). Et par march, il ne faut pas
comprendre "marchandisation". (). Pour march dit Foucault, il faut toujours entendre
non pas galit de l'change, mais concurrence et ingalit. Ici, les sujets ne sont pas des
marchands, mais des entrepreneurs. Donc le march, est le march des entreprises et de
leur logique diffrentielle et ingalitaire. 96

La logique du libralisme est ainsi celle de lhtrognit des dispositifs juridiques,

conomiques, sociaux qui fonctionnent en tensions, frictions, incompatibilits et
ajustements : elle est avant tout stratgique, tablissant les connexions possibles entre des
termes disparates qui restent disparates. La saillance du march et de la concurrence
renvoie leur capacit fournir les preuves, les bonnes mesures de lefficience de la
stratgie. Dans la version du libralisme pousse son extrme, celle du no-libralisme,
le march est principe dintelligibilit, lieu de vridiction il devient technique de
gouvernement en tant quil sert de support la transformation de lconomie en
conomie des conduites, conomie des mes, transformant lindividu en entrepreneur et
investisseur de lui-mme. Apprhender le(s) lieu(x) de la normalisation environnementale
telle que nous lavons dfinie suppose donc de se rsoudre lide que lenveloppe de la
Sphre du produire cette frontire qui partage lintrieur et lextrieur soit le march.
Au-del des diffrentes thorisations du march, la normalisation sinscrit dans une
gnralisation du march comme principe de dchiffrement, dintelligibilit des rapports
sociaux au principe de la biopolitique. Ainsi, pour M. Lazzarato :
95 Le traitement fait par Foucault du libralisme et du no-libralisme nest pas exempt de critiques, et de
zones dombres, notamment de sa propension concevoir le (no)libralisme comme contre-discours,
comme alternative aux techniques gouvernementales. Nous nentrerons pas ici dans ce dbat thorique et
nous contenterons dadopter une lecture de M. Foucault trs proche de celle propose par Lazzarato. Voir
notamment pour une mise en perspective critique : Donzelot J., Michel Foucault et l'intelligence du
libralisme , Esprit, no319, 2005, p. 60-81 ; Deschnes J.-P., Foucault et le libralisme , Actes du colloque :
gnalogies de la biopolitique, octobre 2005 ; Cot M., The soft revolution : an emerging dispositif of creative
resistance , Actes du colloque : gnalogies de la biopolitique, octobre 2005 ; Sardinha D., tude critique : Foucault
et les dangers du libralisme , Les Etudes philosophiques, n 1, 2006, p. 121-125 ; Bonnafous-Boucher M., Le
libralisme de la pense de Michel Foucault : Un libralisme sans libert, Paris : LHarmattan, 2004, 139 p.
96 Lazzarato M., La gnalogie du libralisme comme art de gouverner, c'est--dire la gnalogie de la
Biopolitique , op. cit. ; voir galement sur ce point Ewald F., Ltat-providence, Paris : Grasset, 1986, 608 p.

40

Introduction
March et socit, entendu dans le sens que je viens de rappeler, a va tre le couple
qui dploie l'art de gouverner, avec une capacit toujours plus fine d'intervention,
d'intelligibilit, d'organisation de l'ensemble des rapports juridiques, conomiques et sociaux
du point de vue de la logique de l'entreprise. 97

Plutt que dun march, il est sans doute prfrable de parler des marchs, de
marchs multiples comme lieux des interdpendances entre sphre conomique et
facteurs socioculturels98. En dpit de cette multiplicit, de lexistence potentielle dune
configuration du march propre la problmatique environnementale, le march est le
lieu du test, de la mise lpreuve des normalits, des relations juridiques, conomiques,
culturelles, et sociales tisses par une multiplicit dactants. Ds lors que le march
constitue linstance centrale de la socit de contrle, mobilis et mobilisant toujours
davantage une logique de lentreprise, lentreprise simpose comme un lieu
incontournable de lenqute sur la normalisation environnementale.
Si lentreprise semble pouvoir constituer un lieu dapprhension de la manire
dont le march pense lenvironnement , elle ne saurait cependant tre leve la
dignit de monade dans laquelle se rvlerait lensemble des modalits de prise en
compte de lenvironnement dans la Sphre du produire. La pluralit des firmes, des mondes
de production auxquels elles peuvent appartenir99, des enjeux environnementaux auxquels
elles se trouvent confrontes, la multiplicit de leurs territoires daction en fonction des
caractristiques propres chaque entreprise tend ainsi la fois traduire lefficace propre
aux dispositifs de normalisation environnementale et rendre difficilement opratoire une
analyse qui prendrait pour terrain part entire lentreprise.
Ibid.
V. Zelizer rige ainsi les marchs multiples en alternative la distinction entre march illimit et
march subordonn opre par le paradigme no-classique. Cette proposition nous semble fondamentale
pour sortir de limpasse que constitue laffirmation de lirrductibilit de lconomie la politique. Zelizer
V.A., Repenser le march : la construction sociale du "march aux enfants" aux Etats-Unis , Actes de la
recherche en sciences sociales, n 94, sept. 92, p. 3-26.
99 Voir notamment Salais R., Storper M., Les mondes de production. Enqute sur lidentit conomique de la France,
Paris : Ed. de lEHESS, 1993, 467 p. Les mondes de production tels quils les dfinissent se caractrisent par
trois lments : un mode de coordination conomique entre les personnes, un type de produit et un registre
lmentaire daction. Sur cette base, ils identifient quatre mondes de production possibles : le monde
industriel, le monde marchand, le monde interpersonnel et le monde immatriel. Cet ouvrage, sil apporte une
vision intressante de la manire daborder les questions conomiques et propose une nouvelle grille danalyse
des modles de production de formes constitue cependant un format danalyse trop marqu par la discipline
conomique pour nous tre dune relle utilit dans notre travail. En outre, cette grille danalyse, trop rigide,
situe historiquement et focalise sur linstitution entreprise, ne saurait nous fournir un cadre rendant la
normalisation environnementale en pratique plus lisible ou discernable. Lapprhension des questions
environnementales par les entreprises ne recoupe en effet que trs partiellement la typologie des mondes et
des modles de production de firmes dvelopps par R. Salais et M. Storper.
97
98

41

Introduction

En effet, si comme le souligne Viviana Zelizer les marchs sont multiples , les
entreprises et plus gnralement les mondes de production sont eux aussi marqus du
sceau de la pluralit, de la multiplicit. A rebours des conceptions dominantes de
lentreprise, prenant appui sur des thorisations traditionnelles dordre conomique,
Robert Salais et Michael Storper ont ainsi mis laccent sur la ncessit de prendre de
front les caractristiques actuelles dingalits, de diversit et dhtrognit des situations
conomiques et denquter sur lexistence de plusieurs mondes possibles de production et
les modalits, aujourdhui en mouvement, de leurs ragencements en multiples mondes
rels de production100 . Il nous a sembl impossible, au fur et mesure de nos investigations
de polariser nos recherches sur une entit entreprise aux contours flous. Une fois centre
sur les dispositifs de normalisation environnementale, lenqute sur lentreprise
permettait de saisir un certain nombre de modes dexistence exemplaires de la manire
dont le march pense lenvironnement par le biais de ces normativits.
Si les travaux rcents sur lentreprise, et notamment lentreprise no-librale101
nous fourniront quelques repres pour lanalyse de nos cas, notre travail ne sintressera
pas lentreprise en tant que telle. Il ne sagit pas den faire un objet de recherche, mais
davantage de la considrer comme un lieu denqute o la normalisation environnementale
se donne voir de faon concrte. Les diffrents cas que nous aborderons, Procter &
Gamble, LVMH et Prosign ne sauraient en effet prtendre llaboration dune
casuistique de la mise en pratique des dispositifs de normalisation environnementale, ni
fonder une typologie des formes de prise en compte de lenvironnement dans lentreprise.
Nous entendons davantage en faire des tmoins de la pluralit de formes dincorporation de
lenvironnement et de reconfigurations possibles de lentreprise par lenvironnement, o
la normalisation apparat comme instrument de mise en forme dune politique
environnementale de lentreprise. A lissue de ltude de nombreux rapports
environnementaux et dentretiens auprs des directeurs environnementaux dune
quinzaine dentreprises franaises, nous avons cependant choisi de ne dcrire que trois
Salais R., Storper M., Les mondes de production. Enqute sur lidentit conomique de la France, op. cit., p. 10.
Voir notamment Coutrot T., Lentreprise no-librale, nouvelle utopie capitaliste ? Enqute sur les modes dorganisation
du travail, Paris : La Dcouverte, 1998, 281 p. ; Coutrot T., Dmocratie contre capitalisme, Paris : La Dispute, 2005,
235 p.
100
101

42

Introduction

dentre elles. Ces trois firmes nous sont en effet apparues particulirement exemplaires102
de lhtrognit des formes de prise en compte de lenvironnement dans lentreprise et
de la mallabilit des instruments de normalisation. Ltude dune firme multinationale
amricaine fabricant des produits diversifis et de grandes consommation comme P&G
nous permettait en effet daborder une pluralit de territoires de la prise en compte de
lenvironnement par le march, les ressources scientifiques et format dinformation
mobiliss tant dans les rapports que dans les usages des instruments environnementaux
normaliss comme dispositifs dadministration de preuve. P&G offrait en outre la
possibilit de mettre en perspective son implantation en France avec une autre
multinationale du luxe, franaise et donc soumise aux dispositions de la loi NRE, LVMH.
Prosign intervient ainsi en contrepoint, en tant que PME ayant assur sa survie grce la
labellisation environnementale. Ces tudes de cas ne visaient donc pas embrasser une
totalit supplmentaire qui serait le ou les mondes de lentreprise, mais rendre visible des
lieux et des situations o la normalisation environnementale comme contrle peut tre
interroge dans la multiplicit de ses ressorts pratiques. Il sagissait ainsi de mettre la
normalisation environnementale lpreuve de lentreprise comme lieu de concrtisation
des normes, et de validation ou infirmation de lhypothse selon laquelle la normalisation
traduirait comment le march pense lenvironnement .
Prendre en compte lenvironnement dans la Sphre du produire
Trs brivement voque dans Le Principe de responsabilit de Hans Jonas, cette ide
de Sphre du produire ne se donne pas demble voir comme une notion ou un concept :
Si la sphre de la production a investi lespace de lagir essentiel, alors la moralit doit
investir la sphre du produire dont elle sest tenue loigne autrefois, et elle doit le faire sous la forme de
la politique publique. Jamais dans le pass la politique publique navait eu affaire des
questions de cette ampleur et recouvrant de telles latitudes de lanticipation projective. En
effet, lessence transforme de lagir humain modifie lessence fondamentale de la
politique. 103

Sphre du produire et sphre de la production semblent ici constituer des expressions

quasi-synonymes ; nous avons nanmoins opt pour la premire dans la mesure o la
102
103

Sur lexemplarit, cf. infra.

Jonas H., Le principe de responsabilit, Paris : Flammarion, 3me Ed. 1995, p.37. Nous soulignons.

43

Introduction

production tend renvoyer un ensemble de catgories prconstitues largement

indexes au champ conomique. La nominalisation du verbe (se) produire nous semble
en effet rendre compte dune certaine manire dapprhender des entits aux contours
flous telles que le march ou le capitalisme. Il renvoie en outre un faire exister , la
confluence des mondes marchand, industriel mais aussi civique. La sphre de la
production tend se donner voir demble, en tant quelle rfre une mcanique
largement analyse par la littrature et apprhende par la thorie conomique, et dune
manire gnrale lensemble des pratiques et actions dont la vocation, la finalit est la
contribution au processus daccumulation capitaliste. Dans les termes mme de H. Jonas,
la Sphre du produire est en revanche potentiellement investie par la moralit, par une
nouvelle thique de la responsabilit lendroit de la nature. En ce sens, la Sphre du
produire peut apparatre comme une extension de la sphre de production au-del dune
descriptibilit formate par la seule logique conomique : elle suspend le primat et le
rductionnisme de la rationalit conomique et ouvre la possibilit de concevoir un
nouveau lieu denqute davantage aux prises avec le politique, ouvrant sur des catgories
thiques.
Lide de prendre en compte lenvironnement dans et par la Sphre du produire renvoie
ds lors de multiples aspects, une polysmie autour de laquelle sest progressivement
nou notre objet de recherche. Elle se dploie en effet sous une triple acception. Dune
part, un prendre qui renvoie lide de prise, celle des points dappui disponibles, des
manires dont la Sphre du produire se saisit de lenvironnement. Prise qui nest de surcrot
pas donne demble mais rsulte de processus, dune fabrique des prises sur
lenvironnement, et qui participe en retour troitement de la dfinition de ce quest
lenvironnement. Convoque par une nature qui se fait impratif catgorique kantien104,
Agis de telle sorte que tu puisses galement vouloir que ta maxime devienne une loi
universelle 105, la Sphre du produire se dessine ainsi comme un lieu part entire
ddiction dun savoir/pouvoir. Les diffrentes normes et instruments tudis ici
Voir notamment Jonas H., Le principe de responsabilit, op. cit.. ; Serres M., Le contrat naturel, Paris :
Flammarion, 1990, 191 p. ; Collin J.-F. (dir.), La nature nest plus ce quelle tait , Cosmopolitiques, numro
spcial, n 1, 2002, p., 7-190.
105 Cit dans Jonas H., Le principe de responsabilit, Paris : Flammarion, 1995, p. 39.
104

44

Introduction

participent ainsi de la construction dun agir possible. A une nature qui revendique et tend
imposer ses droits, la Sphre du produire rpond par la fabrique dun environnement,
processus dans lequel la normalisation se dessine comme une rponse pragmatique
linjonction universalisante. La normalisation environnementale dans et par la Sphre du
produire ne peut ainsi tre dcrite comme contrat naturel part entire tel que le pense
Michel Serres : si elle est pour partie une recherche de la matrise de la matrise106, elle
nest pas en mesure de traiter directement avec la nature. Si elle sen saisit au sens fort
du terme , cest dans la mesure o elle informe et met en forme un environnement qui
puisse fonder un engagement. Ainsi comme le dit L. Thvenot :
Cest pour rendre compte de ces normalits varies que nous avons dvelopp un
cadre danalyse distinguant des rgimes dengagement selon les convenances et les
conventions qui les gouvernent. Appliqu la normalisation, ce dveloppement rend
particulirement visible un troisime enjeu : rlaborer la notion dinformation pour
clairer ses liens avec celle de norme. Rvlateur de ces liens est lopration de saisie des
choses et des personnes que nous avons place au centre de ces rgimes dengagement.
Saisir, cest en effet engager dans une activit, mais aussi apprhender par des connaissances
et des repres informatifs. La saisie constitue linformation dans divers formats (). 107

Aux marges dun droit naturel, la Sphre du produire invente, formate et informe
par le biais de la normalisation un/son droit de lenvironnement. Elle abandonne la
nature au profit de la mise en forme dune catgorie, lenvironnement , qui lui
restitue des possibilits concrtes daction, des prises qui sont tout la fois contrainte et
emprise. Emprise dans la mesure o la normalisation opre le basculement de la nature
lenvironnement, basculement qui peut aussi apparatre comme un rductionnisme en vue
dune fin : la gestion et le management. Emprise dans la mesure o cette dfinition par les
normes de ce quest lenvironnement constituerait un indicateur fiable des formes
dexercice du pouvoir par le contrle galement pouvoir post-moderne pour
M. Hardt et A. Ngri o la Sphre du produire se confond potentiellement avec lEmpire :
Dans le monde imprial, cette dialectique de souverainet entre lordre civil et lordre
naturel touche sa fin. Cest un des sens prcis o le monde contemporain est postmoderne.
Or force de la matriser nous sommes devenus tant et si peu matres de la Terre, quelle menace de
nous matriser nouveau son tour. Par elle, avec elle et en elle, nous partageons un mme destin temporel.
Plus encore que nous la possdons, elle va nous possder comme autrefois, quand existait la vieille ncessit,
qui nous soumettait aux contraintes naturelles. Jadis localement, globalement aujourdhui. Pourquoi faut-il,
dsormais, chercher matriser notre matrise ? Parce que, non rgle, excdant son but, contre-productive, la
matrise pure se retourne contre soi Serres M, Le contrat naturel, op. cit., p.61.
107 Thvenot L., Un gouvernement par les normes. Pratique et politique des formats dinformation , op. cit.,
p. 206.
106

45

Introduction
F. Jameson nous dit ainsi : Le postmodernisme est ce que lon a lorsque le processus de
modernisation est achev et que la nature sen est alle pour de bon . Nous avons toujours
videmment des forts, des criquets et des temptes dans le monde, et nous continuons
comprendre nos mes comme mues par des instincts naturels et des passions ; mais nous
navons plus de nature au sens o ces forces et phnomnes ne sont plus compris comme
extrieurs, c'est--dire quils ne sont pas vus comme originaux et indpendants des artifices
de lordre civil. Dans un monde postmoderne, tous les phnomnes et toutes les forces sont
artificiels ou, comme pourraient le dire certains, partie de lhistoire. La dialectique moderne
de lintrieur et de lextrieur a t remplace par un jeu de degrs et dintensits,
dhybridation et dartificialit. 108

Si les diffrents dispositifs de normalisation de lenvironnement dans la Sphre du

produire sont autant de prises sur un environnement quils contribuent fabriquer,
prendre en compte est aussi prise en considration, engageant plus largement les
rapports que la Sphre du produire noue avec la problmatique cologique. Sans quil
sagisse ncessairement de sinscrire dans le cadre dune post-modernit problmatique
bien des gards, sintresser la considration que porte la Sphre du produire met en jeu la
possibilit dun engagement, dun concernement environnemental susceptible de les riger en
acteurs part entire des politiques de la nature. Les dispositifs de normalisation, de gestion
et de management de lenvironnement peuvent-ils ds lors tre conus comme des
oprateurs de politisation de la Sphre du produire ? Et, en cas de rponse par laffirmative, la
Sphre du produire serait-elle en passe de devenir cet acteur cosmopolitique, celui de la
suspension du partage entre nature et culture et de la transformation en bonne
politique de la querelle des copos telle que la met en lumire Bruno Latour109 ?
Ceci suppose de pntrer encore davantage dans la mise en forme de
lenvironnement opre par la normalisation environnementale. Tout dabord du point de
vue de llaboration des diffrents outils, instruments et dispositifs qui mettent en forme
et codifient les modalits et les procdures qui encadrent la possibilit dun engagement
de la Sphre du produire. La fabrique des normes implique en effet a priori des acteurs
htrognes : agences de normalisation, ONG, consommateurs, cologistes, scientifiques,
experts, gouvernements. Ainsi que nous lavons expliqu prcdemment, nous

Hardt M., Negri A., Empire, op .cit., p. 236.

Latour B., Politiques de la nature. Comment faire entrer les sciences en dmocratie, Paris : La Dcouverte, 1999, 383
p. Sur la querelle des deux copos , voir plus spcifiquement les pages 183 et suiv.

108
109

46

Introduction

nentrerons pas dans ce travail dans tous les mandres de lanalyse de ces processus
dcriture des normes, ce qui supposerait un angle dapproche diffrent et un travail de
recherche part entire. Nanmoins, il importe de mettre lpreuve la possibilit
effective dun engagement environnemental de la Sphre du produire en interrogeant les
catgories, les schmes de perception et les rationalits au principe de ces normes. En
substance, il sagira de comprendre dans quelle mesure la normalisation ne serait
finalement que le tmoin de la manire dont le march pense lenvironnement, dun
imprialisme des catgories marchandes et lesquelles sur les formes disponibles
dengagement environnemental.
Au-del de la fabrication mme des normes surgit donc ensuite la question de leur
durcissement, de leur enforcement 110. Plutt que de pntrer dans les dtails des
processus dlaboration des normes, nous avons en effet pris le parti de montrer comment
celles-ci taient mises en rseau, et comment diffrents acteurs, notamment tatiques,
participaient limplantation, la dissmination de ces dispositifs de normalisation. La
normalisation devient ainsi faisceau de contraintes en mme temps que de potentialits.
Dune part elle soulve la question du degr dengagement politique et cologique des
entreprises et firmes mettant en uvre volontairement ces dispositifs, ce que nous
tudierons au travers de quelques cas exemplaires. Dautre part, une chelle plus
globale, elle interroge les relations entre les deux copos ici au travers de leurs
reprsentants, le march et les gouvernants dans linsmination de ces normes. L
encore, sommes-nous vritablement en prsence dune copolitique ? Ou alors les entits
politiques se contentent-elles dentriner la mise en forme de lenvironnement par le
march et donc une conception moderne des rapports de lconomie et de
lenvironnement :
Lconomie exploite au maximum lambigut fondamentale des faits et des valeurs
aussi impossible sparer qu confondre. Cest croire que la Constitution moderniste a
t faite pour elle. Si vous dires quelle est scientifique et doit donc dcrire par le menu les
Si la notion denforcement est en gnral utilise dans la littrature anglo-saxonne dans le domaine
jusiridique, nous lentendons ici dans un sens plus tendu, celui dun durcissement prograssif des normes, qui
leur assure leur normativit . En outre, la place dvolue aux autorit tatiques dans lenforcement est
aujourdhui largement remise en question, notamment sagissant des questions environnementales. Ds lors, il
nous semblait tout fait possible doprer cette extension smantique de lenforcement la normalisation.
Sur cete notion, voir notamment Konisky, Rgulatory competition and environmental enforcement :
evidence from the U.S. States , Papaer prepared for presentation at the Annual Meetin of Midwest Political
Science Association, Chicago, Illinois, 7-10 avril 2005.
110

47

Introduction
attachements compliqus des choses et des gens, selon lexigence de perplexit, elle va vous
rpliquer quelle na pas le temps dtre descriptive puisquelle doit passer trs vite au
jugement normatif indispensable sa vocation. Si vous acquiescez, un peu tonn quand
mme de cette lgret, vous serez surpris de voir quelle ne sembarrasse pour produire
loptimum, daucune consultation et dun travail de ngociation limit au seul calcul. Les
exigences de pertinence et de publicit ne semblent pas la proccuper davantage. Si vous
vous indignez de cette attitude cavalire, lconomie vous fera du doigt le signe : chut ! je
calcule et prtendra navoir besoin ni de consulter, ni de ngocier, puisquelle est une
Science et que, si elle dfinit ce qui doit tre, cest au nom de lois dairains, aussi
indiscutables que celles de la nature. 111

Chut ! Je calcule . Cette simple phrase rsume elle seule lambivalence dun prendre
en compte, celui de la rduction de lapprhension de lenvironnement une mise en
calcul. La normalisation environnementale, apprhende comme codification technique,
cahier des charges serait-elle in fine rductible une mise en chiffres, lintgration
comptable de lcologie dans le capitalisme marchand ? Au lieu douvrir la possibilit
dune proposition politique de la Sphre du produire, ne serait-elle que lincorporation de la
contrainte environnementale dans la logique marchande, une transformation la marge du
capitalisme absorbant la nature dans sa logique univoque daccumulation ? La mise en
compte de lenvironnement pose ainsi la question de la bonne mesure ou de la juste
mesure , ouvrant sur celle des dispositifs statistiques, des indicateurs. La normalisation
environnementale en tant que mise en calcul, se confronte ainsi lhypothse de la
fonction scuritaire de la statistique comme instrument de contrle voque par
M. Lazzarato :
A travers les statistiques (autre savoir indispensable aux dispositifs scuritaires) on
dessine une cartographie diffrentielle de la normalit en calculant le risque de contagion
pour chaque tranche d'ge, pour chaque profession, pour chaque ville, et dans chaque ville
pour chaque quartier, etc. On aboutira ainsi un tableau avec les diffrentes courbes de
normalit et une courbe normale, une courbe gnrale calcule partir de reprages des
risques. La technique scuritaire consiste essayer de rabattre les courbes les plus
dfavorables, les plus dviantes sur la courbe la plus normale. 112

Prendre en compte, cest donc aussi mettre en forme des donnes, comme
preuves, justifications mais aussi comme points dappui pour laction. Largement
immatrielle, virtuelle, la mise en compte et en chiffres de lenvironnement dans la Sphre
du produire est aussi ce qui vise rendre tangible un engagement des acteurs, non

Latour B., Politiques de la nature, op. cit., p. 186.

Lazzarato M., La gnalogie du libralisme comme art de gouverner, c'est--dire la gnalogie de la
Biopolitique , op. cit.

111
112

48

Introduction

seulement dans lordre du discours (celui du rapport), mais aussi sous une modalit
rematrialise, celle de linnovation sociotechnique.
Suivre la piste : le cheminement de cette recherche
Objets dune littrature plthorique en science politique, les notions de
gouvernance, de gouvernementalit, de gouvernabilit et de gouvernement constituent un
pr-requis de toute tentative pour embrasser la mise en problmatique de la prise en
compte de lenvironnement dans la Sphre du produire. Cet objet pour linstant encore
obscur ne saurait en effet prendre sens quune fois notre cadre danalyse spcifi ce qui
ne signifie pas pour autant sa stabilisation dfinitive, mais la caractrisation en premire
instance dun lieu rendant lenqute tout la fois possible et lgitime. La thmatique
de la gouvernance intervient en effet la confluence de la question des institutions, de
lEtat et des formes de rationalit conomique interrogeant de facto la notion de
rgulation. Dmler les principaux traits saillants de ce premier cheveau vise donc nous
permettre dapprhender les boites noires socio-politiques que sont la gouvernance
et la rgulation , et ce afin de rendre possible leur confrontation avec lenvironnement.
Si lexpression gouvernance environnementale semble largement rpandue, tout
spcifiquement dans la littrature anglo-saxonne, elle sapparente elle aussi une vaste
poubelle113 : elle impose un tri, opr dans notre chapitre introductif, lissue duquel
notre objet se verra dot dune nouvelle consistance.
Au sein de limmense fourre-tout de la gouvernance et/ou de la rgulation
environnementale, notre attention se portera ainsi plus particulirement sur les
instruments et les dispositifs socio-techniques par lintermdiaire desquels la Sphre du
produire et notamment les entreprises se saisit dune entit environnement . Dans le
prolong1ement de notre chapitre introductif sur la gouvernance, il ne sagira donc pas
dtudier un dispositif portant sur une thmatique environnementale spcifique, mais
davantage de comprendre comment le march sapproprie la problmatique

Cette expression est employe en rfrence au modle de la garbage can. Cf. Cohen M.D., March J.,
Olsen P., Le modle du garbage can dans les anarchies organises , in March J., Dcision et organisations, Paris :
Ed. dOrganisation, 1991, p. 163 et suiv.

113

49

Introduction

environnementale et simpose comme instance de dfinition de ce quest

lenvironnement. Si la poubelle est le sige dune infinit de pratiques rendant a priori
toute construction dun objet impossible, larchitecture complexe des textes normatifs qui
enrgimentent ces pratiques donne en revanche voir comment le march pense
lenvironnement. Normes et normalisation seront ainsi apprhendes la fois comme
dispositifs de qualification, instances de dfinition de lenvironnement et de sa prise en
compte, et comme oprateurs du lien entre les entits htrognes dont il nous faudra
galement prciser les contours que sont laction publique, le march et
lenvironnement.

La premire partie de ce travail sera donc consacre ltude de la textualit en

rseau qui faonne larchitecture complexe de la prise en compte de lenvironnement par la
Sphre du produire. Il sagira de saisir la normalisation entendue dans un sens large comme
un agencement de multiples dispositifs et instruments daction publique ouvrant la
possibilit dune mise en politique de la Sphre du produire, ou tout au moins de sa
constitution en acteur politique potentiel dune gouvernabilit de lenvironnement. Les
instruments de management environnemental et les dispositifs visant lincorporation
dune problmatique cologique dans les activits productives dcrites dans le chapitre 2
ne sauraient en effet tre dtachs de lmergence dune injonction rendre compte, et
dont la traduction concrte seffectue dans limposition progressive du reporting
environnemental. Lensemble de ces dispositifs tend ainsi fournir le cadrage de la
manire dont les entreprises incorporent lenvironnement, le fabriquent et dans le mme
temps sont reconfigures par la problmatique environnementale. Nous essaierons ainsi
dans le chapitre 3 de comprendre, au travers de quelques cas exemplaires de politiques
environnementales dentreprises, les modalits concrtes dincorporation de la
problmatique environnementale et les usages de ces diffrents instruments, constitus en
points dappui de laction et en modes dadministration de la preuve dun engagement
environnemental.

50

Introduction

Si les textes, leur mise en rseau et les diffrents acteurs quils mobilisent
enrgimentent les pratiques et faonnent les formats dapprhension et de dfinition de
lenvironnement, il nous semble nanmoins ncessaire de creuser davantage leurs
soubassements, et de restaurer la possibilit dune mise en perspective critique dune
normalisation environnementale sapparentant la mise en uvre dune socit de
contrle . Le dploiement de la normalisation environnementale en tant que processus
la fois politique, conomique et cologique interroge en effet les fondements, les
catgories de perception et de mise en calcul de lenvironnement. Aussi, si les instruments
et dispositifs de normalisation, leur combinaison et leurs formes dapplication pratique
rendent compte dune certaine forme de gouvernementalit, il ne sagit pas pour autant
de les considrer comme neutres . Lenjeu de notre seconde partie sera donc de
concevoir des modalits de saisie critique qui ne soient pas seulement une description de la
critique (celle des acteurs), mais davantage une enqute sur les catgories au principe de la
normalisation environnementale. Ainsi, il nous semble que la formulation dune critique
de la dfinition et de la prise en compte de lenvironnement par le march ne saurait
reposer sur la seule laboration dune casuistique, sur un ensemble de descriptions
ncessaires mais insuffisantes des controverses locales ou des errements et incompatibilits
pratiques qui se jouent localement entre les deux copos 114.
Nous procderons ainsi dans cette deuxime partie une double ouverture. La
premire (chapitre 4) portera sur le dchiffrage , le dcryptage des prmisses des
instruments de mise en politique de lenvironnement, en rendant compte de la manire
dont le march est saisi dans les statistiques environnementales. Nous verrons ainsi
comment la mise en chiffre dissque, dmatrialise lenvironnement tout en contribuant
le rendre saisissable, descriptible. Les statistiques environnementales apparaissent ainsi
comme une preuve de dmatrialisation par la mise en calcul qui participe pleinement
de la fabrique des catgories de perception de lenvironnement sur lesquelles prend appui
la normalisation. A cette preuve de dmatrialisation , nous introduirons dans le
dernier chapitre 5 une ultime preuve, celle dune rematrialisation, via linterrogation
La querelle des deux copos renvoie pour B. Latour aux rapports entre cologie politique et conomie
politique, la premire devant se dpartir de la nature chaude et verte , la seconde devant suspendre de la
logique du rapport de force ( la jungle dune nature animalis , rouge et sanglante ) pour y substituer un
rapport de composition progressive dun monde commun. Latour B., Politiques de la nature, op. cit., p. 183-189.

114

51

Introduction

sur la technique comme vecteur de construction dune thique environnementale dans la

Sphre du produire. Il sagira ds lors douvrir la possibilit dune nouvelle issue politique,
celle de la question de la technique comme inscription, matrialisation, concrtisation des
catgories environnementales agissant et performant le rapport entre la nature et la Sphre
du produire.

52

CHAPITRE INTRODUCTIF : LES NON-LIEUX DE LA

GOUVERNANCE ENVIRONNEMENTALE

Objets dune littrature plthorique en science politique, les notions de

gouvernance-gouvernementalit-gouvernabilit-gouvernement constituent un pr requis
de la mise en problmatique de la prise en compte de lenvironnement dans la sphre du
produire. Un tel objet ne saurait en effet prendre sens quen explicitant le cadre danalyse
global dans lequel il sinscrit, c'est--dire en caractrisant les lieux rendant lenqute
tout la fois possible et lgitime. La thmatique de la gouvernance intervient en effet
la confluence de la question des institutions, de lEtat et des formes de rationalit
conomique interrogeant de facto la notion de rgulation. Dmler les principaux traits
saillants de ce premier cheveau vise donc nous permettre dapprhender les botes
noires socio-politiques115 que sont la gouvernance et la rgulation , et ce afin de
rendre possible leur confrontation avec lenvironnement. Si lexpression gouvernance
environnementale semble largement rpandue, tout spcifiquement dans la littrature
anglo-saxonne, elle sapparente elle aussi une vaste poubelle116 : elle impose un tri
pralable afin de saisir les cadres de pense et schmes de perception dans lesquelles
sinsrent nos instruments de normalisation. Lenjeu de ce chapitre est donc doprer un
cadrage supplmentaire de notre objet par lenqute sur les non-lieux de la
gouvernance en gnral puis de la gouvernance environnementale en particulier.

Boites noires conues ici en tant quobjets pratiques dot dune thorie en pratique.
Cette expression est employe en rfrence au modle de la garbage can. Cf. Cohen M.D., March J., Olsen
P., Le modle du garbage can dans les anarchies organises , in March J., Dcision et organisations, Paris : Ed.
dOrganisation, 1991, p. 163 et suiv.

115
116

53

Chapitre 1

Lvocation

des

non-lieux

peut

surprendre :

pourquoi

convoquer

lanthropologie du proche, du quotidien urbain, dveloppe par M. Aug117 pour voquer

la notion de gouvernance et plus encore celle dune gouvernance environnementale ?
Pourquoi ce recours introductif un auteur port sur les micro-univers alors mme quil
sagit ici de tenter dembrasser les manires de penser lenvironnement comme globalit
gouverner ? Ce dtour brutal par lanthropologie des non-lieux intervient
paradoxalement pour interroger lide mme de globalit, en souligner le caractre
dterritorialis et reterritorialiser, tout spcifiquement si lon veut tenter dembrasser la
question environnementale. Tels les aroports, les autoroutes ou les grandes surfaces, les
non-lieux sont par excellence les territoires de la surmodernit , par opposition aux
lieux, imprgns dhistoire, thtre des relations des individus au quotidien, espaces
supportant la perception rassurante dune potentielle sociabilit ou de tout autre type
dexprience humaine. Les non-lieux sont ceux de la circulation silencieuse, de
lanonymat, des lieux o la solitude et la similitude se substituent lidentit et la
relation ; des lieux qui ne font plus sens autrement que par les commentaires, les
messages, les injonctions quils produisent lintention de leurs utilisateurs118 . Tout aussi
constitutifs de notre rapport au monde que les formes traditionnelles dappartenance
territoriale, les non-lieux sont ceux de linformation standardise, ils crent de la
contractualit solitaire119 . Comme le souligne M. Abels, lexemple de lautoroute o le
paysage est mis distance au profit des textes censs le signaler, est des plus rvlateurs.
A bien des gards, gouvernance et environnement sapparentent des nonlieux : noncs en tant que tels, ils apparaissent dpourvus de consistance, de toute forme
de territorialit. P. Lascoumes rappelle au tout dbut de Lco-pouvoir que
lenvironnement, a nexiste pas . La construction de lenvironnement requiert en effet
des commentaires, messages et injonctions qui lui donnent sens :

Aug M., Non-lieux. Introduction une anthropologie de la surmodernit, Paris : Seuil, 1992, 155 p. Cet ouvrage
sinscrit en effet dans la ligne de ses travaux sur lenvironnement immdiat , tels que Aug M., Domaines et
chteaux, Paris : Seuil, 1989, 185 p. ; Aug M., Un ethnologue dans le mtro, Paris : Hachette, 1986 ; ou encore
Aug M., La traverse du Luxembourg, Paris : Hachette, 1985, 195 p.
118 Abels M., Non-lieux. Introduction une anthropologie de la surmodernit compte rendu de lecture ,
LHomme, vol. 34, n129, 1994, p. 194.
119 Aug M., Non-lieux, op. cit., p. 119.
117

54

Chapitre 1
() Ce que nous nommons aujourdhui environnement est tout ce que lon veut sauf
un espace spontan. Ce nest ni un bien prexistant, ni un patrimoine a-historique, ni une
entit dote dune essence atemporelle. Notre environnement est une nature travaille par
la politique. 120

Si le changement climatique global vu par N. Spinrad peut tre index la

catgorie environnement , cest bien parce quil a pralablement t formul comme
problme environnemental prendre en compte, impliquant dune part une
reprsentation particulire des rapports homme-nature, dautre part un projet plus ou
moins explicite de transformation de ce rapport121 . Si lenvironnement comme catgorie
gnrique apparat comme un non-lieu, cest quil nexiste pas dobjet environnemental
donn demble : le faire exister repose sur une forme de territorialisation mme de
manire diffuse, dissmine ou globalise , et sur un travail de prise de forme, entendue
comme processus au travers desquels lobjet devient lenjeu dune relation entre lhomme
et la nature. Cette prcaution smantique primordiale nonce, et tout en gardant
lesprit le caractre fabriqu des problmes environnementaux et de leur multiplicit,
nous conserverons nanmoins par commodit de langage lenvironnement au singulier.
Le recours au concept de non-lieu nous semble encore davantage heuristique
pour aborder le problme de cette notion floue quest la gouvernance, en tant quelle fait
figure dexpression anonyme et circulante, renvoyant une spatialit relativement
indtermine. Elle est cependant incontournable pour notre objet de recherche, ds lors
quil se dploie des chelles territoriales multiples et met en jeu un travail de
normalisation des conduites par des textes et des commentaires revendiquant le statut
dinjonction . La prise en compte de lenvironnement dans la Sphre du produire
renvoie en effet un faire faire souvent difficile circonscrire, complexe et incertain
qui explique pour partie le recours un non-lieu tel que la gouvernance pour dcrire
cet ensemble de phnomnes. Si la prolifration dans la littrature de lexpression
gouvernance environnementale en tmoigne, elle impose en outre un examen plus
attentif de la notion de gouvernance et des multiples thmatiques connexes. Lenjeu est

120
121

Lascoumes P., Lco-pouvoir, Paris : La Dcouverte, 1994, p. 9.

Ibid., p. 13.

55

Chapitre 1

ds lors de saisir le non-lieu , den analyser les multiples ressorts et dclinaisons afin de
fournir un cadre qui tienne la construction et lanalyse de notre objet.
Nous laisserons volontairement latente la question du statut exact que nous
accordons la notion de gouvernance et la littrature qui lui est consacre. Il sagit en
effet doprer une sorte de mise lpreuve 122 du concept au travers des diffrentes
approches et formats danalyse qui sen sont empars. La vocation de ce qui suit est donc
multiple : il sagit de tester la notion de gouvernance en tant que telle, mais aussi doprer
un tri dans les multiples approches existantes, den conserver certains rquisits, certaines
prcautions. Aborder la notion de gouvernance dans son sens global nous permettra
ensuite daborder avec davantage de vigilance les possibles spcificits de sa dclinaison
environnementale . Il ne nous semblait en effet gure possible dapprhender demble
la notion de gouvernance environnementale, tant les prsupposs et impenss qui
entourent ces deux notions sont nombreux. Les multiples approches dveloppes dans le
champ de lanalyse des politiques publiques offrent ainsi un aperu densemble de la
notion de gouvernance qui permet den apprhender pas pas la consistance , par
lexamen du statut ontologique et/ou analytique qui lui est octroy (section 1). Saisie par
les rseaux de politiques publiques , la gouvernance semble la fois pouvoir tre
territorialise, incarne, et constituer un concept analytique pertinent pour rendre
compte de formes spcifiques daction publique. Cette capture de la notion de
gouvernance se heurte nanmoins aux limites inhrentes au cadre gnral de lapproche
par les rseaux, ces derniers apparaissant comme des descripteurs trop partiels et imprcis
pour circonscrire ce quest la gouvernance. La gouvernance se dessine aussi dans la
littrature des politiques publiques comme un enjeu minemment idologique, dune part
en tant quoutil de description de nouvelles formes daction publique, dautre part en
raison de lidologie implicite vhicule par ses usages multiples. Lclairage apport par
ces approches de la notion de gouvernance ouvre la voie une enqute plus spcifique sur
lide dune gouvernance environnementale (section 2), dont nous retracerons les
conditions dmergence et de flicit. Linterrogation sur le statut des textes, notamment

122

Pour lexplicitation de notre utilisation du terme d preuve , cf. supra.

56

Chapitre 1

sur la performativit du discours de la littrature des relations internationales, nous

permettra dexpliciter lacception dominante de la gouvernance environnementale et les
liens troits quelle noue avec les discours de la globalisation conomique.

SECTION 1 : LA GOUVERNANCE, OU LETERNEL RETOUR DU

REPROUVE. LAPPROCHE DES POLITIQUES PUBLIQUES

Prendre pour point de dpart le terme de gouvernance correspond au choix dune

entre floue, aux multiples lectures, interprtations, utilisations, et dont lampleur offre la
possibilit dapprhender la pluralit des thmatiques mobilises par notre objet. Notre
interrogation sur la gouvernance ne vise ds lors aucunement une analyse exhaustive de
la notion. La perspective adopte ici sapparente davantage une instrumentalisation du
terme, en tant quil collecte et connecte divers questionnements et thmatiques soulevs
au cours de cette recherche. En effet, comme le soulignent J. Simant et P. Dauvin :
Le terme de gouvernance rsume lui seul beaucoup dinterrogations de
chercheurs sur ce qui se joue dans les relations internationales et les politiques publiques. Il a
lavantage de dsigner un ensemble de politiques en train de se faire, un ensemble de
pratiques en train de se mettre en place, sans que ces dernires, malgr un minimum
dhomognit, puissent tre imputes un acteur central ou un seul type dacteurs, ni
quune coordination trs claire napparaisse au sein de systmes polycentriques. 123

Instrumentaliser la gouvernance ne signifie en aucun cas sa disqualification a priori,

mais davantage une tentative pour mettre profit sa fcondit pour prciser pas pas
notre approche. Si la gouvernance apparat comme un objet chevelu trs prolifique, il sagit
donc davantage den extraire quelques filaments qui, loin de prtendre servir de
fondement une innovation thorique sur la notion de gouvernance en tant que telle,
serviront dclairage et de conducteurs la problmatisation de notre objet.

Dauvin P., Simant J. & C.A.H.I.E.R., Le travail humanitaire. Les acteurs des ONG, du sige au terrain, Paris :
Presses de Sciences Po, 2002, p. 233.

123

57

Chapitre 1

1. Les rseaux, instruments de reterritorialisation de la

gouvernance ? Impasses conjointes de deux notions

Situe la confluence des relations internationales et des politiques publiques, la

gouvernance apparat comme une notion requrant une historicisation minimale. Son
mergence et son imposition progressives ont en effet partie lie avec lirruption de la
pense de lanomie dans les relations internationales124. Employe ds la fin des annes
1970125, elle tend simposer comme discours dominant au cours des annes 1990 avec la
fin de la Guerre froide et la contestation de lEtat souverain comme acteur monopolisant
la scne internationale126. A cette perception croissante dune anomie des relations
internationales fait cho, partir des annes 1980, une littrature des politiques publiques
centre sur lanalyse des rseaux par extension de la notion de social network initialement
dveloppe pour rendre compte des rseaux relationnels lis la vie quotidienne et aux
rapports de proximit. Le dveloppement partir des annes 1980 de la policy network
analysis127 est ainsi apparu dans le champ des politiques publiques comme modalit de
rponse aux transformations de laction publique : fragmentation du tissu territorial128,

Voir par exemple Badie B., Smouts M.C., Le retournement du monde. Sociologie de la scne internationale, Paris :
Presses de la FNSP Dalloz, 2me Ed., 1995 ; Rosenau J., Patterned Chaos in Global Life : Structure and
Process in the two Worlds of World Politics , International Political Science Review, Oct. 1988, p. 357-394 ;
Rosenau J., Turbulence in World Politics, Princeton : Princeton University Press, 1990.
125 Voir notamment Nye J., Keohane R.O., Power and interdependance, Boston : Little Brown, 1977 ; Bull H., The
anarchical Society : A Studyof World Ordre in World Politics, New York : Columbia University Press, 1977.
Hoffmann S., Le dilemme amricain : Suprmatie ou ordre mondial, Paris : Economica, 1982 ; Keohane R.O., After
Hegemony ; Cooperation and Discord in the World Political Economy, Princeton : Princeton University Press, 1984.
126 Voir par exemple Rosenau J. (Ed.), Approaches to World Politics for the 1990s, Lexington : Lexington Books,
1989 ; Ladi Z., Lordre mondial relch. Sens et puissance aprs la guerre froide, Paris : Presses de Sciences-Po, 1993 ;
Ladi Z., Un monde priv de sens, Paris : Fayard, 1994, 333 p. ; Kennedy P., Prparer le XXIme sicle, Paris : Odile
Jacob, 1996, 510 p.
127 Voir par exemple pour les annes 1980 : Cook K.Y., Emerson R.H., Power, equity and commitment in
exchange networks , American Sociological Review, vol 43, Oct. 1978. Lun des ouvrages de rfrence reste en
outre celui de Marsh D., Rhodes R., Policy Networks in British Government, Oxford: Clarendon Press, 1992. Pour
une lecture plus critique : Dowding K., Model or metaphor? A critical review of the policy network
approach , Political Studies, nXLIII, 1995, p. 136-158. Egalement objet dune trs abondante littrature au
cours des annes 1990, lanalyse des rseaux de politiques publiques a fait lobjet en France dun ouvrage
collectif synthtique visant dresser un premier bilan de sa porte heuristique : Le Gals P., Thatcher M., Les
rseaux de politique publique. Dbat autour des Policy Networks, Paris : LHarmattan, 1995, 274.
128 Sur cette question voir notamment Badie B., La fin des territoires, Paris : Fayard, 1995, 276 p. ; Balme R.
et al., Le territoire pour politique, variations europennes, Paris : LHarmattan, 1994 ; Gaudin J.-P., Politiques
urbaines et ngociations territoriales. Quelle lgitimit pour les rseaux de politiques publiques ? , Revue
franaise de science politique, vol 45, n 1, 1995, p. 31-56 ; Cole A., John P., Local Policy Networks in France
and Britain : Policy Co-ordination in Fragmented Political Sub-systems , West European Politics, n 4, 1995 ; Le
124

58

Chapitre 1

systme dcisionnel toujours plus complexe129, multiplication des niveaux de dcision et

souvent hors des procdures officielles130. Comme le rappelle P. Le Gals, crise
conomique , globalisation et complexit mme si ce terme sapparente
davantage selon lui un buzz words des sciences sociales inscrivent laction de lEtat, et
plus globalement les politiques publiques, dans une multitude de ngociations, de
contrats, etc.131, bref les confrontent davantage de pluralisme tant du point de vue des
chelles territoriales que des systmes dacteurs impliqus. Le pluralisme serait ainsi au
fondement du recours au concept de gouvernance pour dcrire ce qui dborde des cadres
traditionnels du gouvernement, renvoyant davantage un systme en rseau 132.
Lapproche par les rseaux apparatrait ds lors en mesure de rpondre
lincertitude croissante qui entoure la question : Qui fait quoi ?133 . Elle semble en effet
fournir un mode demploi prometteur pour ouvrir la bote noire du couple
ingouvernabilit gouvernance. Il nous faut donc procder un examen un peu plus
Gals P., Du gouvernement des villes la gouvernance urbaine , Revue franaise de science politique, vol. 45,
n 1, 1995, p. 57-95 ; Main B., Quels rseaux dans la ville ? , Pouvoir, n 132, p. 75-78.
129 Voir par exemple Thoenig J.-C., La rgulation des systmes organiss complexes , Revue franaise de
sociologie, vol. 16, n 1, p. 3-32 ; Rouban L., Innovation, complexit et crise de lEtat moderne , Revue franaise
de science politique, vol. 38, n 3, 1988, p. 325-347. Lide de complexit renvoie une limitation croissante des
capacits de lEtat imposer sa volont, et plus globalement une euphmisation du pouvoir rationnel-lgal
wbrien. Dans une autre perspective, plus tendue, la complexit renvoie galement aux analyses que
propose Pierre Livet de lindcidabilit, imposant des cooprations et des formes daction essentiellement
pragmatiques. Ainsi en situation de rationalit limite, de complexit et dincertitude, la convention devient la
figure phare des processus de prise de dcision. Livet P., Convention et rationalit limite , Passeron J.-C.,
Varet G. (Ed.), Le modle et lenqute. Les usages du principe de rationalit dans les sciences sociales, Paris : Ed. de
lEHESS, 1995, p. 549-564.
130 Reprenant Patrich Kenis et Volker Schneider, Patrick le Gals rsume les huit volutions fondamentales
du mode de gouvernement de laction publique : 1/ lmergence dune socit de plus en plus organise
(organized society), c'est--dire la multiplication et la densification dacteurs organiss dans la vie politique et
sociale ; 2/ la sectorialisation, c'est--dire la tendance la diffrenciation fonctionnelle des programmes
daction publique ; 3/ la multiplication des acteurs intervenant dans les politiques publiques, volution qui
apparat comme la rsultante des deux prcdentes ; 4/ laugmentation des cibles de lintervention publique ;
5/ la transnationalisation des politiques publiques ; 6/ le rle de plus en plus crucial de la matrise de
linformation du fait de 7/ linterdpendance et de 8/ la complexit croissante des affaires politiques et
sociales. Cette tendance est dsigne par les termes dinformatisation (informatization) et de scientification. [Tir
de Kenis P., Schneider V., Policy Networks and Policy Analysis : Scrutining a New Analytical Toolbox ,
dans Marin B., Mayntz R. (Eds), Policy Networks : Empirical Evidence and Theoretical Considerations,
Frankfurt/Main : Campus, 1991, p. 34-36], cit par Le Gals P., Les rseaux de politique public entre outil
passe-partout et thorie de moyenne porte , in Le Gals P., Thatcher M., Les rseaux de politique publique, op.
cit., p. 16.
131 Ibid., p. 17.
132 Lennui est que lagrgation est de plus en plus difficile si les socits occidentales deviennent comme il
est habituel de le soutenir, toujours plus pluralistes, c'est--dire marques la fois par lmergence dans
lespace public de nouveaux intrts jadis inexistants, impenss ou refouls, et par une dispersion croissante
du pouvoir dans de multiples arnes et parmi de multiples acteurs. Leca J., Gouvernement et gouvernance laube
du XXIme sicle, Mimo, 1996.
133 Quermonne J.-L., De la gouvernance au gouvernement : lUnion europenne en qute de
gouvernabilit , in Favre P., Hayward J., Schemeil Y., tre gouvern, op. cit., p. 318.

59

Chapitre 1

approfondi des utilisations de la notion de gouvernance par le biais des rseaux de

politique publique. Certes les rseaux fournissent une forme de reterritorialisation de la
gouvernance qui permet de lui confrer davantage de substance. Mais les utilisations de
lide de rseaux aboutissent nanmoins un certain nombre dimpasses tant thoriques
quempiriques. Impasses qui seront dans notre perspective dautant plus intressantes
quelles permettent de souligner avec davantage dacuit les difficults inhrentes lusage
dun mot hourra tel que celui de gouvernance, et de saisir plus nettement certains de
ses prsupposs et impenss.

1.1. Les enjeux de la gouvernance saisis par les rseaux

La gouvernance en rseau comme rponse lingouvernabilit
Sarticulant autour de trois variables majeures le degr de hirarchisation du
rseau autour de quelques ples ou acteurs cl, leur plus ou moins grande stabilit dans le
temps, et leur degr de rigidit marqu par leur capacit souvrir des acteurs
priphriques ou des normes nouvelles , les rseaux de politiques ont fait lobjet dune
typologie axe sur la distinction entre les traditionnelles policy communities et des issue
networks rendant davantage compte de lvolution tendancielle de la conduite de laction
publique134. La diversit des formes possibles de rseaux daction publique semble ainsi

Comme le rsume trs didactiquement J.-C. Gaudin, Les policy communities ou communauts de politiques
renvoient des cas de figure o les relations entre les acteurs sont stables et durables dans le temps, reliant en
gnral lus, fonctionnaires et intrts privs bien structurs (le fameux triangle de fer ) et lintrieur
desquelles les dcisions politiques sont prises par un nombre limit dacteurs en interaction frquente et
partageant des valeurs communes. Si ces communauts de politiques sont loin davoir disparu, les politiques
contractualises et les procdures ngocies tendent dsormais favoriser davantage les issues networks,
constitus autour de projets spcifiques et temporaires ou de dmarches qui sont souvent exprimentales.
Elles sont ds lors moins stables, routinises et institutionnalises que les communauts politiques, et
davantage centres sur linnovation et la coopration autour de projets spcifiques. Gaudin J.-C., Laction
publique. Sociologie et politique, Paris : Presses de sciences-po et Dalloz, 2004, p. 206-207. Forg en 1981 pour
caractriser les relations gouvernement central/gouvernement local, le modle de Rhodes sest vu prcis
en 1986 sous la forme dun continuum (Communaut de politique publique/Communaut territoriale, Rseau
professionnel, Rseau intergouvernemental, Rseau de producteurs, Rseau thmatique). La rigidit du
modle de Rhodes a en outre rencontr une vive critique, notamment de Heclo et de Wilks et Wright (ces
derniers affinant considrablement la typologie de Rhodes en analysant les relations gouvernement-industrie
en ayant recours trois concepts : celui dUnivers politique, de Communaut de politique publique et de
Rseau daction publique). Intgrant ces critiques, Rhodes et Marsh ont ainsi en 1992 et 1994 rintroduit
davantage de souplesse dans leur typologie, conservant lide de continuum tout en pluralisant les diffrentes
dimensions susceptibles de participer de la distinction entre Communaut et Rseau et admettant par ailleurs
134

60

Chapitre 1

rendre de nouveau descriptibles des processus de mise en uvre politique marqus du

sceau de lanomie, celle de la fragmentation et de la diversit tant au sein des groupes
dintrts quau sein de lEtat135 (ou de segments dEtat). Ainsi, les travaux sur les rseaux
ont en commun de mettre laccent non pas sur la hirarchie mais sur les dimensions
horizontales de coordination de laction publique, sur les arrangements informels, les
problmes de gouvernance136 que pose et impose cette extrme fragmentation. Alors que
tend simposer la conception dominante dun monde sans pilote , le rseau se dessine
comme outillage conceptuel pour analyser les multiples conditions dexercice dun
pouvoir dans ce monde multi-acteurs et multi niveaux, collectes sous le vocable de
gouvernance.
Un large pan de la littrature sur les rseaux daction publique vise ainsi fournir
une rponse au constat de lingouvernabilit des socits contemporaines. Retraant la
gnalogie du concept de governance, Renate Mayntz a ainsi montr comment lmergence
de ce terme serait troitement lie aux checs des gouvernements depuis les annes 1970,
la prolifration de sous-systmes sociaux et de rseaux capables de rsister aux
injonctions du gouvernement137 et de manire plus gnrique aux formes traditionnelles de
la domination rationnelle lgale. Plus qu une vritable anomie ou une
dsintgration des socits contemporaines, lide dingouvernabilit renverrait
davantage aux ncessaires interactions entre lEtat et la socit et aux modes de
coordination susceptibles de rendre possible laction publique.

les cohabitations possibles entre diffrents types de rseaux. Leur modle a en outre volu vers une prise en
compte accrue de lenvironnement et de la question du changement au sein des rseaux, notamment sous
linfluence du facteur connaissance , ainsi que sur la question cruciale de leffectivit de leur rle dans la
prise de dcision politique. Cf. Marsh D., Rhodes R.A.W., Les rseaux daction publique en GrandeBretagne , in Le Gals P., Thatcher M., Les rseaux daction publique, op. cit., p. 31-68.
135 On se reportera par exemple louvrage de Thoenig J.-C., Dupuy F., Ladministration en miettes, Paris :
Fayard, 1985, 316 p.
136 Le Gals P., Les rseaux daction publique entre outil passe-partout et thorie de moyenne porte , op.
cit., p. 18.
137 Comme le rappelle P. Le Gals, Lemploi du terme de gouvernance nest pas fortuit. Vouloir
conceptualiser la gouvernance indique, tout dabord, que le concept de gouvernement nest pas satisfaisant.
La critique de ce terme est double. Dune part, le mot gouvernement est associ une forme organise,
rationnelle, cohrente o lautorit publique est le lieu naturel et lgitime du pouvoir local et des politiques.
Dautre part, le terme de gouvernement suggre une lecture institutionnelle . Le Gals P., Les rseaux
daction publique entre outil passe-partout et thorie de moyenne porte , op. cit., p.18.

61

Chapitre 1

Lingouvernabilit que convoque le recours la notion de gouvernance ne

correspond ds lors pas la suspension de toute forme de gouvernement138, mais une
volont de rendre lisible le pluralisme. Cette mise en lisibilit concerne au premier
chef le pluralisme dmocratique139, ainsi que les conditions de flicit de laction publique
dans un contexte la fois multi-acteurs et multi-niveaux140. La problmatique de
lingouvernabilit a ainsi largement contribu limposition de la thmatique de la
gouvernance dans le champ des politiques publiques, afin de se dmarquer des
raisonnements en terme de gouvernement, jugs formels, idalistes et impropres rendre
compte dun nombre croissant de situations contemporaines, o lEtat national est
relativis la fois par le haut (intgration dans des conomies de grande taille) et par le bas
(processus de dcentralisation, rgionalisation, fdralisation)141 . Ds lors, si lanalyse
des rseaux daction publique apparaissait comme particulirement heuristique, cest en
tant quelle oprait une reterritorialisation de phnomnes sociaux apparemment
dissmins, se dployant des chelles multiples.
Localiser les rseaux daction publique
Lapprhension de la gouvernance notamment par les rseaux daction
publique a ainsi rencontr un large cho dans lanalyse des politiques urbaines, de
laction publique locale ou encore des mcanismes dintgration europenne, dans la
littrature anglo-saxonne142 mais aussi dans la littrature franaise. La gouvernance
Cette ide de suspension de toute forme de gouvernement au profit de la gouvernance se retrouve
essentiellement dans la littrature anglo-saxonne, et est davantage porte sur ltude des relations
internationales, limage de louvrage de Rosenau J.N., Czempiel E.-O. (Ed.), Governance without government :
Order and Change in World Politics, New York : Cambridge University Press, 1992, 311 p.
139 Sur cette question plus spcifique, on se reportera larticle de Leca J., La dmocratie lpreuve des
pluralismes , Revue franaise de science politique, n 46 (2), 1996, p. 225-279.
140 Pour une perspective proche de lanalyse des rseaux, on se reportera Kooiman J., Eliassen K (Ed.),
Managing Public Organizations, London : Sage Publications, 2nd Ed., 1993, 304 p. ; Kooiman J. (Ed.), Modern
governance : new government-society interactions, London : Sage, 1993, 280 p. ; Kooiman J., Governing as governance,
London : Sage, 2003, 249 p. ; Leca J., Papini R. (Ed.), Les dmocraties sont-elles gouvernables ?, Paris : Economica,
1985, 194 p. ; Leca J., La gouvernance de la France sous la Vme Rpublique, in dArcy F., Rouban L.
(Ed.), De la Vme Rpublique lEurope. Hommage Jean-Louis Quermonne, Paris : Presses de Sciences-Po, 1996,
388 p. ; Leca J. , Gouvernance et institutions publiques. Ltat entre socits nationales et globalisation,
dans Fraisse R., de Foucault J.-B., (Ed.), La France en prospectives. Paris : Odile Jacob, 402 p.
141 Gaudin J.-P., Laction publique, op. cit., p. 208-209.
142 Cette mise en perspective tend en outre tre propre aux analyses europennes. Les tudes sur la
gouvernance sy sont en effet particulirement focalises sur les diffrentes chelles territoriales et leur
imbrication dans le dveloppement de nouvelles formes de gouvernementalit. Voir par exemple : Amin A,
138

62

Chapitre 1

territoriale a fait lobjet dune attention particulire dauteurs comme R. Balme,

O. Borraz, D. Lorrain, P. Le Gals ou encore J.-P. Gaudin, lorigine du dveloppement
dapproches de la gouvernance qui prennent appui des degrs plus ou moins marqus sur
la notion de rseaux143. Cette double entre par les territoires et par les rseaux a
globalement largement essaim dans la conception franaise de la gouvernance.
Limprgnation et la diffusion dans la littrature des politiques publiques de la dfinition
donne P. Le Gals tmoigne bien du caractre central de la question territoriale et tout
spcifiquement locale144 dans le sens dvolu la notion de gouvernance, entendue
comme :

Thrift N. (Ed.), Globalization, Institutions and Regional Development in Europe, Oxford : Oxford University Press,
1994 ; Crosta P., Politiche: quale conoscenza per lazione territoriale. Milan, Franco Angeli, 1998 ; Dunford M.,
Kafkalas G., (Ed.), Cities and Regions in the NewEurope, Londres : Belhaven Press, 1992 ; Harding A., Regime
formation in Edinburgh and Manchester, in Stoker G. (Ed.). The New Politics of British Local Governance,
Basingstoke : Macmillan, 2000 ; Keating M., The New Regionalism in Western Europe, Cheltenham : Elgar, 1998 ;
Stone C, Regime Politics. Governing Atlanta 1946-1988, Lawrence : University Press of Kansas, 1989 ; Andrew
C., Goldsmith M., From Local Government to local Governance - and Beyond ? in New trend in
municipal government,, International Political Science Review, vol 19, n4, 1998, p. 101-117 ; Glodsmith M, Page
E. (Eds.), Central and local government relations, London : Sage, 1987 ; Goldsmith M., Local government ,
Urban Studies, vol. 29, n3-4, 1993 ; Goldsmith M., The europeanisation of ;local government , Urban
Sutdies, vol. 30, n4-5,1993 ; Gurr T., King D., the State and the City, London : Macmillan, 1987 ; Hamel P.,
Urban Politics in the 1990s : The difficult Renewal of Local Democracy , International Political Science Review,
vol.19, n2, 1998, p. 173-186 ; Stoker G., Urban governance in Britain , Sociologie du travail, n2, 1995, p.
301-315 ; Stoker G., Theory and Urban Politics , International Political Science Review, vol.19, n2, 1998, p.
119-129 ; Barnekov T, Boyle R, Rich D., Privatism and urban policy in Britain and the United States, Oxford :
Oxford University Press, 1989 ; Bennett R.J. (Ed.), Local government in the new Europe, London : Belhaven Press,
1993 ; Bianchini F., Parkinson M (Eds), Cultural policy and urban regeneration. The West european experience,
Manchester : Manchester University Press, 1993 ; Cooke P. (Ed.), Localitie, London : Unwin Hyman, 1988 ;
DeLeon R., The urban antiregime : progressive politics in San Francisco, Urban Affairs Quarterly, vol. 27, n
4, 1992 ; Dente B., Metropolitan governance reconsidered or how to avoid errors of the third type ,
Governance, vol. 3 , n 1, 1990 ; Elkin S.E., Twentieth century urban regimes , Journal of Urban Affairs, 7, 1985 ;
Fainstein S. Gordon I., Harloe M. (Eds), Divided cities, Oxford : blackwell, 1992, 293 p.
143 Sagissant de la littrature franaise on se rfrera plus particulirement : Le Gals P., Du
gouvernement des villes la gouvernance urbaine , Revue franaise de science politique, vol 41, n 1, 1995 ; Balme
R., La participation aux associations et le pouvoir local , Revue franaise de sociologie, n 28, 1987 ; Borraz O.,
Intgration et rgulation : la crise politique Lausanne, Sociologie du travail, n 1, 1992 ; Gaudin J.-P.,Les
nouvelles politiques urbaines, Paris : PUF, 1993 ; Lorrain D., De ladministration rpublicaine au gouvernement
urbain , Sociologie du travail, n 4, 1991 ; Muller P., Les politiques publiques entre secteurs et territoires ,
Politiques et management public, vol. 8, n 3, 1990 ; Gaudin J.-P., Politiques urbaines et ngociations territoriales
- Quelle lgitimit pour les rseaux de politiques publiques ? , Revue franaise de science politique, vol. 45, n 1,
1995, p. 31-55 ; Marcou G., Rangeon F., Thiebault J.-L., Le gouvernement des villes et les relations
contractuelles entre collectivits publiques , in Godard F. (dir.), Le gouvernement des villes Territoire et pouvoir ?,
Paris, Descartes & Cie, 1997.
144 Les perspectives adoptes nen demeurent pas moins empreintes dune relle diversit. Comme le rappelle
Claudette Lafaye, certains auteurs dfinissent la gouvernance comme tant prcisment la recherche dune
articulation entre diffrentes chelles territoriales (Calame, Talmant, 1998) cependant que dautres mettent
laccent sur lirrductibilit des scnes locales non ordonnables autour dune scne centrale o se
hirarchiseraient les conflits et les intrts (Leca 1996) . Lafaye C., Gouvernance et dmocratie : quelles
reconfigurations ?, in Cardinal L, Andrew C. (dir.), La dmocratie l'preuve de la gouvernance. Ottawa : Les
Presses de l'Universit d'Ottawa, 2001.

63

Chapitre 1
La capacit intgrer, donner forme aux intrts locaux, aux organisations, groupes
sociaux et dautre part [] la capacit reprsenter lextrieur, dvelopper des
stratgies plus ou moins unifies en relation avec le march, lEtat, les autres villes et autres
niveaux de gouvernement. 145

Lattention porte aux rseaux et leur inscription dans des territoires situs des
chelles multiples a ainsi couvert un large pan des tudes sur la gouvernance et
larticulation des diffrents niveaux de gouvernement, du local lEurope. Si les rseaux
npuisent bien videmment pas le champ de lanalyse de la gouvernance des territoires,
les critiques qui leur sont portes prsentent en revanche dtroites proximits, offrant la
possibilit de mieux saisir certaines caractristiques de cette notion souvent difficilement
prhensible quest la gouvernance.
En outre, lentre par le concept de rseaux ouvre trs rapidement la porte une
critique de sa rappropriation par les acteurs politico-administratifs et de son usage des
fins dexpertise de la gouvernance des villes, des rgions, ou encore de lUnion
europenne. Comme le souligne l encore P. Le Gals, les rseaux tendent en effet tre
perus, par la littrature grise comme par les acteurs de laction publique, comme des
outils susceptibles damliorer lefficacit de la gouvernance. Une frange toujours plus
large de la littrature sapparente dsormais une perspective dexpertise, celle de la
rsolution des problmes defficacit. Particulirement courante aux Etats-Unis146, cette
vision des choses se dploie galement de plus en plus largement dans les tudes sur la
gouvernance europenne. Alors que lapproche de la gouvernance urbaine, locale ou
rgionale par les rseaux de politique publique tend emporter ladhsion, elle savre
ainsi paradoxalement ? plus problmatique ds lors quelle se dploie lchelle
europenne.

Tire de larticle de P. Le Gals intitul Du gouvernement des villes la gouvernance urbaine , RFSP,
op. cit, cette citation est utilise comme dfinition de la gouvernance dans lintroduction de louvrage dirig par
Commaille et Jobert sur la rgulation politique. Commaille J., Jobert B., La rgulation politique : lmergence
dun nouveau rgime de connaissance , in Commaille J., Jobert B., Les mtamorphoses de la rgulation politique
Droit et socit, vol. 24, 1998, p. 28.
146 P. Le Gals considre ainsi comme exemplaire louvrage de Osborne D., Gaebler T., Reinventing government :
how the entrepreneurial spirit is transforming the public sector, New York : Penguin, 1993, 405 p.
145

64

Chapitre 1

1.2. Limites de linstrument, impenss de la gouvernance. Extension

dchelle et propension rductionniste
En labsence dEtat supranational au sens traditionnel du terme, lEurope plus
prcisment le mouvement dintgration politique de lUnion europenne constitue
spontanment un lieu particulirement propice ltude des chanes de pilotage et de
cooprations multi niveaux, impliquant des demandes de coordination importantes, qui
concernent la manire dont se ngocient les objectifs et les moyens ou dont sarticulent les
modalits de suivi et dorganisation147 . La gouvernance europenne a ainsi fait lobjet de
nombreuses tudes ayant recours la notion de rseaux daction publique, mettant en
lumire laffaiblissement du contrle des Etats sur ces rseaux et autres partenariats dans
un contexte de complexification de lespace publique europen148.
La gouvernance polycentrique et les rseaux sectoriels
Si les caractristiques de la gouvernance europenne demeurent controverses149,
ltude des rseaux donne voir la fin du monopole des Etats sur la mise en place des
programmes et le dveloppement dun systme de gouvernance polycentrique en
Europe150, dont les enjeux sont synthtiss par P. Le Gals :
Il ny a plus un seul centre de concentration du pouvoir disposant seul ou presque des
principales ressources ncessaires (au-del des ressources financires et du droit,
linformation, lexpertise, la capacit de mobilisation, la lgitimit) llaboration et la mise
en uvre de politiques de cohsion sociale. Les tenants du modle de la gouvernance
polycentrique assurent [et en particulier L. Hooghe, 1996] que les niveaux subnationaux de
gouvernement ont de limportance, que les stratgies/ressources sont moindres mais du
mme ordre que celles de lEtat ou de lUnion europenne et quil faut sattendre, dune

Gaudin J.-P., Laction publique, op. cit., p. 210.

Voir sur ce point Mny Y., Muller P., Quermonne J.-L., Politiques publiques en Europe, Paris : LHarmattan,
1995, 351 p., et tout spcialement larticle de Muller P., Un espace europen des politiques publiques , in
Mny Y., Muller P., Quermonne J.-L., Politiques publiques en Europe, Paris : LHarmattan, 1995, p. 11-24.
149 Certains auteurs y voient ainsi un processus en cours de dveloppement dun Etat rgulateur, dautres un
systme de gouvernance polycentrique : Majone G., La Communaut europenne, un Etat rgulateur, Paris :
Montchrtien, 1996, 158 p. ; Marks G., Hooghe L., Blank K., European integration from the 1980s : Statecentric versus multi-level governance , Journal of Common Market Studies, vol. 34, n 3, p. 341-378.
150 Hooghe L., Cohesion policy and European integration : building multi-level governance, Oxford : Oxford University
Press, 1996, 458 p. ; Hooghe L., Marks G.W., Multi-level governance and European integration, Lanham : Rowman
and Littlefield Publ.ishing, 2001, 251 p. ; Smith A., Studying multi-level governance : examples from French
translations of the structural funds , Public Administration, vol. 75, n 4, hiv. 1997, p.711-730.
147
148

65

Chapitre 1
part, un renforcement de ces niveaux intermdiaires et dautre part la multiplication de
rseaux en interaction dans lesquels ils seront partie prenante en lien ou pas avec lEtat. 151

Lapproche par les rseaux, et lhorizontalisation des interactions entre les

diffrents acteurs et niveaux, tend ainsi remettre en cause lide dune hirarchie dans la
conduite des politiques publiques en Europe. Elle lgitime de ce fait lide dune
gouvernance polycentrique, dans la mesure o elle se focalise sur un systme
dinteractions, de coordinations et dchanges, voire de rapports interpersonnels. Or cest
ce niveau que se situe pour des auteurs comme P. Le Gals ou J.-P. Gaudin lcueil
majeur du recours aux rseaux daction publique dans la rflexion sur les modes de
gouvernance.
Dune part, en raison dun effet dobjet , les travaux empiriques sur les rseaux
europens tendent se cantonner au sein dun seul secteur, conomique par exemple,
sans que les imbrications entre les diffrents rseaux daction publique et leurs ventuels
recoupements soient pris en compte152 . Lgitime par le postulat dune autonomie
croissante des sous-systmes politiques et sociaux, lentre analytique par le rseau
sectoriel se prsente ds lors comme une ncessit pragmatique, celle de la confrontation
la diffrenciation et la fragmentation des intrts publics des socits complexes153. Si
cette remarque vaut pour la plupart des travaux traitant des rseaux sectoriels, cest dans
la littrature allemande que la mise en rapport entre rseaux sectoriels et notion de
gouvernance a sans doute t la plus approfondie154.

Le Gals P., Rgulation, gouvernance et territoires , in Commaille J., Jobert B., Les mtamorphoses de la
rgulation politique, op. cit., p.212.
152 Le Gals P., Les rseaux daction publique , op. cit., p. 20.
153 Certains auteurs ont ainsi recours pour dcrire cette fragmentation des intrts la mtaphore wbrienne
de polythisme des valeurs , o sa comparaison opre rcemment par P. Hirst avec un processus
dottomanisation . Selon P. Hisrt en effet, dans les socits contemporaines, the radical divergence of
ethnic, religious and lifestyle groups has produced a virtual re-creation of the Millets System of the Ottoman
Empire in which plural and semi-self-regulating communities co-existed side by side, with very different rules
and standards , Hirst P., Associative Democracy. A new form of economic and social governance, Cambridge : Polity
Press, p. 65-66.
154 Sur cet aspect, voir le traitement trs intressant des analyses de rseaux ralis par Renate Mayntz, Fritz
Scharpf, Patrick Kenis, Volker Schneider, et Edgar Grande (the 'Max-Planck-School'). Brzel T.A., Whats
So Special About Policy Networks ? An exploration of the Concept and Its Usefulness in Studying
European Governance , European Integration online Paper, vol. 1, n 16, 1997, p. 6 et suiv.
151

66

Chapitre 1

ENCADRE 1 : LUHMANN ET LA GOUVERNANCE EN RESEAUX

Procdant pour une large part dune lecture de Luhmann qui met laccent sur la pluralit
des formes de rationalit due la diffrenciation sociale et sur la spcialisation fonctionnelle de
sous-systmes autorfrentiels155, ltude dun rseau sectoriel ne serait ds lors pas antinomique
avec la possibilit dune monte en gnralit156.
Conu comme sous-systme social, le rseau sectoriel peut ds lors tre apprhend
comme un lieu o sopre la rduction de la complexit leve qui lui est propre par des
procdures et des processus rels de dcisions spcifiques. Partant, il devient possible de dployer
une pense de lensemble, non plus en terme de hirarchie mais de rpartition de la complexit
par linstitutionnalisation de mcanismes oprant sous des conditions chaque fois diffrentes,
obissant des critres de rationalit spcifiques et mettant leur service des motifs particuliers
qui se prsupposent cependant mutuellement et sont de cette manire intgrs :
Considres dans leur ensemble et en tant que diffrenciation, ces procdures oprent
une rpartition de la complexit du systme politique sur plusieurs mcanismes de rduction. Le
systme politique dune socit ne peut conserver la complexit leve qui lui est propre et
avec elle la capacit den arriver une dcision quant aux innombrables problmes de la
socit, problmes qui fluctuent rapidement, que sil rpartit la tche de slection lie
cette prise de dcision. Une instance, et mme une hirarchie, ne pourrait recueillir quune
quantit relativement restreinte dinformations, elle ne pourrait absorber que trs
faiblement les contradictions et les conflits et elle dciderait dune manire tout fait
primitive. 157

Luhmann consacre labandon de lhomognit des contenus au profit dun schma

gnral dans lequel la coordination rsulte de la reconnaissance mutuelle des rsultats des
processus particuliers. Prendre les sous-systmes, les secteurs en rseau pour point de dpart
ouvre ainsi la possibilit de saisir une configuration gnrale proche de la notion de gouvernance
polycentrique. Si Luhmann ne parle pas de gouvernance en tant que telle mais dploie lide dun
Ces rflexions peuvent tre mises en relation avec la thorie de la diffrenciation fonctionnelle des
systmes sociaux, largement rpandue dans la sociologie depuis Spencer, Simmel et Durkheim. Tout
accroissement de la complexit dun systme au moyen de la formation de sous-systmes peut tre dsigne
comme une diffrenciation en gnral. Une diffrenciation fonctionnelle se prsente lorsque les soussystmes ne sont pas placs les uns cts des autres comme autant dunits lgales, mais lorsquils se
rapportent des fonctions spcifiques et quils sont relis entre eux. Les avantages relatifs un accroissement
de loprationnalit que prsente la diffrenciation fonctionnelle sont vidents. On a toujours su que cette
diffrenciation fonctionnelle devait tre acquise au prix de difficults et de problmes connexes, mais on a
conu ceux-ci de manires trs diverses, par exemple la ncessit dune coordination pour toute division du
travail, laccroissement simultan de la diffrenciation et de lintgration, la diffrenciation et lautonomie des
sous-systmes, la spcification et la gnralisation ou encore lopposition invitable entre structure et
fonction, opposition qui saccrot en proportion de la diffrenciation. Se sont rcemment accumuls des
signes qui tmoignent du fait que les oprations qui compensent les effets de diffrenciation sont recherchs
moins dans des principes contrastants quau sein de mcanismes de divers genres qui sont spcifiques une
fonction et qui en accroissent loprationnalit . Luhmann N., La lgitimation par la procdure, Presses de
lUniversit de Laval : Ed. du Cerf, 2001, p. 237-238.
156 En insrant dans ce domaine thorique nos analyses des divers genres de procdures, la diffrenciation
de ceux-ci se trouve thmatise en tant que telle. Cela permet de placer sous un nouvel clairage aussi bien le
caractre systmique et la structure universelle des procdures en gnral que le sens et la cohsion des types
particuliers de procdures. Le sens du caractre systmatique des procdures, de leur relative autonomie de
traitement de linformation, de leur complexit propre et de la caractrisation diffrente des diverses formes
de procdures est de fournir au systme politique les avantages dune diffrenciation fonctionnelle.
Luhmann N., La lgitimation par la procdure, op. cit., p. 238.
157 Ibid., p. 239.
155

67

Chapitre 1

systme global intgr, ces deux conceptions sont nanmoins apparentes ds lors que la
rpartition de la complexit fonde la possibilit dune mise en ordre :
En considrant les choses de plus prs, on peut observer dans la rpartition de la
complexit sur des procdures diffrentes et fonctionnellement spcifies un ordre temporel
et un ordre substantiel qui servent tous deux lintgration du systme global. 158

Si lanalyse de la gouvernance europenne polycentrique par les sous-systmes politiques

et sociaux, notamment laune des rseaux sectoriels peut trouver chez Luhmann une forme de
justification, elle nen prsente pas moins un certain nombre dapories notables. Il est en outre
constatable que les critiques adresses Luhmann par les thories des politiques publiques159
entrent en troite rsonance avec celles de la gouvernance polycentrique. La vision de Luhmann
est ainsi critique pour sa tendance lexacerbation de lautorfrentialit des sous-systmes
sociaux : en dpit de leur interdpendance mutuelle, ils sont en effet avant tout caractriss par
leur indiffrence lgitime160 toute autre forme de normes et revendications161 ; cartant de
facto certains aspects de la complexit sociale tels que les conflits moraux ou immatriels
propres au pluralisme culturel162, ou encore les conflits entre centre et priphrie163. La focale de
la procdure, dans laquelle soriginent les processus de diffrenciation et dautonomisation
apparat ainsi trop univoque, relguant les liaisons et assemblages possibles au niveau trs gnral
et abstrait dun systme dont elle napparat pas en mesure de rendre compte empiriquement164.

Ibid., p. 240.
Sur linfluence suppose et relle de N. Luhmann sur lanalyse des politiques publiques en Allemagne
essentiellement, voir Braun D., Papadopoulos Y., Niklas Luhmann et la gouvernance , Politix, vol. 14,
n 55, 2001, p.15-24.
160 Papadopoulos Y., Complexit sociale et politiques publiques, Paris : Montchrestien, 1995, 156 p. ; Schimank U.,
Theorien gesellschaftlicher Differenzierung, Opladen : Leske und Budrich, 1996, 309 p.
161 La diffrenciation et lintgration doivent donc tre considres deux niveaux diffrents : la distinction
et la reconnaissance mutuelle des types de procdures en tant que parties constituantes du systme politique
sont institutionnalises dune manire gnrale en faisant abstraction des intrts qui dterminent
lintroduction et lexcution dune procdure en particulier ; par contre, la coordination concrte est ralise
chaque fois selon le cas trait. Cette sparation des diffrents niveaux de diffrenciation et dintgration
procure la procdure singulire une certaine libert de choix et donc une variabilit limite des liaisons entre les
procdures , Luhmann N., La lgitimation par la procdure, op. cit., p. 241.
162 Melucci A., Avritzer L., Complexity, cultural pluralism and dmocracy : collective action and the public
space , Social Science Information, vol. 39, n 4, p. 507-527.
163 Braun D., Papadopoulos Y., Niklas Luhmann et la gouvernance , op. cit.
164 De par la typologie des formes qui leur est propre, les procdures sont certes lies entre elles, mais
seulement sous la forme dun schma gnral qui rend possible, plutt quil ne lempche, la variation des
liens concrets. Le sens de la sparation des divers niveau de gnralisation est certes dassurer prcisment des
liaisons en gnral, mais aussi de reporter leur ralisation effective sur les cas particuliers (). Luhmann N.,
La lgitimation par la procdure, op. cit., p. 242.
158
159

68

Chapitre 1

La critique de la version luhmanienne de la gouvernance en rseaux cf. encadr

supra vaut galement pour la gouvernance polycentrique, mtaphore qui comme le
souligne P. Le Gals nexplicite pas les diffrences entre les secteurs, les pays, ou encore
des points de restructuration du politique : Comme parfois la littrature sur les rseaux,
elle tend faire disparatre les articulations, les rapports de pouvoir au profit dun vaste
systme dinteractions et dchanges.165 Aborder la gouvernance par les secteurs, mme
en rseaux, tend ainsi oprer un cloisonnement qui nest pas sans lien avec la logique
tout la fois procdurale et systmique de Luhmann. Le systme collecte et institue de
lhtrogne, fait coexister positivement les contradictions, mais ne les imbrique pas166, de
la mme manire que la gouvernance polycentrique nimplique aucunement la
convergence des modes de gouvernement au sein de chaque pays ou la convergence des
mobilisations. Tout comme la gouvernance polycentrique ne permet pas dapprhender
des processus dhomognisation ou dintgration au niveau europen, la focalisation
sectorielle des rseaux daction publique souvent convoqus pour la dcrire napparat pas
en mesure de saisir la varit des comptences de lUnion europenne ainsi que la fluidit,
limprovisation et linstabilit des politiques europennes qui lui sont inhrentes. Au total,
lide de gouvernance polycentrique initie en bonne partie par lapproche des rseaux ne
saurait se satisfaire de ce seul outil danalyse. Elle peut savrer heuristique en tant quelle
permet un dpassement du paradigme centre-priphrie, confrant davantage de sens la
cration dune polit (polity) europenne par des mcanismes indexables lide de
gouvernance167. Ds lors, ce serait davantage la prtention des rseaux daction publique
constituer une catgorie gnrale permettant denglober, plus que de dpasser, les
principaux paradigmes des politiques publiques168 qui est en cause, que la notion de
gouvernance en tant que telle.
Le Gals P., rgulation, gouvernance et territoire , op. cit., p. 212-213.
Le caractre positif dun tel systme dans la perspective de Luhmann apparat en effet indniable : La
diffrenciation fonctionnelle permet un systme dinstituer en parallle des processus de genre diffrents qui
ne pourraient tre rassembls au sein dun mme contexte comportemental. De cette manire, le systme peut
non seulement profiter des avantages de la spcialisation des capacits, mais aussi admettre la coexistence de
contradictions ; il peut oprer simultanment partir de prmisses opposs et augmenter sa complexit .
Luhmann N., La lgitimation par la procdure, op. cit., p. 242.
167 Et tout spcifiquement lapprhension des logiques territoriales, comme le souligne P. Le Gals,
Rgulation, gouvernance et territoire , op. cit., p. 213.
168 Hassenteufel P., Do policy networks matter ? Lifting descriptif et analyse de lEtat en interaction , in Le
Gals P., Thatcher M., Les rseaux de politiques publiques, op. cit., p.94.
165
166

69

Chapitre 1

Les failles conceptuelles des rseaux

Cest l le second cueil quil faut souligner. En effet, et sans entrer dans le dtail
des controverses relatives au statut problmatique de lapproche par les rseaux daction
publique, galement soulev ses crateurs 169, son usage tend mettre en lumire un
certain nombre des failles analytiques que fait surgir la thmatique de la gouvernance.
Qualifi dans la littrature aussi bien de thorie , de modle , de concept que de
notion , d approche ou d outil ce dont tmoignent galement les fluctuations
de nos propres caractrisations le terme de rseau de politique publique est au final
utilis par la plupart des auteurs dans un sens gnrique. Usage problmatique dans la
mesure o il peut rfrer aussi bien des approches en terme de processus de
coordination des acteurs , de complexe dorganisation ou de jeux de ngociations
fondes sur lchange de ressources , o les rseaux sont conus comme structures
politiques , qu des rseaux utiliss comme cadre global pour dcrire les relations
public-priv voquant des structures en rseau ou des proto-organisations . A
cette premire partition entre des rseaux considrs comme structures ou comme
organisations se superpose un autre ensemble proche des questionnements sur
linstitution, trouvant ses racines notamment dans le corporatisme170.
Cest notamment ce que rappelle M. Thatcher : Lanalyse du concept de rseau de politique publique
du point de vue des ambitions affiches par ses crateurs rvle immdiatement que son statut est ambigu
et quune grande confusion rgne sur la question des fonctions que cette approche prtend remplir. Pour
certains auteurs, les rseaux de politique publique constituent un modle , notamment du rle
d intermdiation des groupes dintrts (interest group intermediation) entre les acteurs de la socit civile
et les instances publiques (Rhodes et Marsh, 1986 & 1988) ou mme une thorie de porte moyenne
(Rhodes, 1994). Mais la porte attribue (parfois par les mmes auteurs) cette approche est souvent plus
modeste. Ainsi M. Smith (1993) applique le terme de notion ou concept ces rseaux tandis que
Rhodes et March parlent galement des rseaux de politique publique comme dune typologie ou avancent
mme que ce modle est une catgorie idale . Pour dautres, le concept de rseaux offre un outil flexible
quon peut intgrer dans plusieurs thories. En revanche, un des crateurs du concept en Grande-Bretagne,
J.J. Richardson, parle des rseaux de politique publique comme dun concept, tandis quun auteur critique de
cette approche, K. Downing (1994), envisage le concept comme une mtaphore . En fait, les objectifs de
lapproche des rseaux de politique publique et la place que ses crateurs cherchent lui trouver, sont loin
dtre clairs . Thatcher M., Les rseaux de politique publique : bilan dun sceptique , in Le Gals P.,
Thatcher M., Les rseaux de politique publique, op. cit., p. 230.
170 Lanalyse de la pluralit des usages de la notion de rseau de politique publique et du dbat qui lentoure
que nous proposons ici est pour lessentiel issue des interrogations et commentaires de M. Thatcher sur la
valeur heuristique de ce concept dans le chapitre conclusif de louvrage codirig avec P. Le Gals (Les rseaux
de politiques publiques, op. cit.). Adoptant une dmarche critique quil qualifie de sceptique , Thatcher y
explicite les controverses autour de la dfinition du concept et de ses caractristiques empiriques. Les
principaux auteurs de la littrature, essentiellement anglo-saxonne, sur les rseaux daction publique sont ainsi
169

70

Chapitre 1

En dpit de lincertitude inhrente cette pluralit dusages, dun point de vue

thorique, les rseaux de politiques publiques apparaissent potentiellement fructueux, en
tant quils portent attention aux liens entre secteurs privs et publics, organisations et
individus et permettent ds lors une meilleure apprhension des interdpendances et
rapports de pouvoirs entres des acteurs et des chelles territoriales htrognes171. A michemin entre le march et la hirarchie 172, ils permettent dviter lopposition
simplificatrice entre Etats forts et Etats faibles 173, et de rendre compte de manire
plus fine des caractristiques de laction tatique, partant du principe que lEtat nest pas
un bloc monolithique ou homogne, mais quil est constitu dorganisations qui peuvent
avoir une certaine autonomie, des stratgies qui leurs sont propres et des relations avec
dautres acteurs publics et/ou privs174 . Si ces enjeux thoriques nemportent pas
pleinement la conviction quant la relle nouveaut que constitueraient les rseaux de
politique publique, ils en font cependant un outil175 a priori intressant pour saisir la
gouvernance dont ils aborderaient lensemble des spcificits (fragmentation de lEtat,

convoqus afin de cerner davantage les apports tant empiriques que thoriques du concept lanalyse des
politiques publiques (Rhodes, Marsh, Wright, Wilks, van Waarden, Richardson, Jordan, Atkinson et Coleman
pour lessentiel). Ibid., p. 231 et suiv.
171 Dans sa tentative pour caractriser les coles en matire de rseaux de politique publique, T. Brzel
dinstingue deux types dapproches : une approche dominante des rseaux qui serait celle de lcole de
lintermdiation des intrts , interprtant les rseaux comme un terme gnrique rendant compte des
diffrentes formes de rapports entre les groupes dintrts et lEtat ; de lautre une approche qui serait celle de
lcole de la gouvernance , o les rseaux sont conus comme une forme spcifique de gouvernance, c'est-dire comme mcanisme de mobilisation des ressources politiques dans des situations o ces ressources sont
disperses entre des acteurs publics et privs. Ces deux coles ne sont pas pour autant conues comme
exclusives lune des lautre ; elles peuvent converger sur certains aspects. La diffrence majeure rside ainsi
pour elle dans le fait que lcole de lintermdiation des intrts considrerait les rseaux comme un
concept applicable toutes les formes de relations entre acteurs publics et privs. A linverse, pour lcole de
la gouvernance , les rseaux de politique publique caractriseraient une forme spcifique dinteraction publicpriv dans les politiques publiques (la gouvernance), c'est--dire celle qui serait base sur une coordination
non-hirarchique, par opposition la hirarchie et au march reprsentant deux autres modes distincts de
gouvernance. Si elle peut apparatre quelque peu rigide, cette distinction permet de mieux comprendre les
fondements des querelles qui entourent la dfinition des rseaux, et fournit un cadrage gnral aux diffrents
types de recherches menes sur la gouvernance europenne partir des rseaux et de leurs limites. Brzel T.,
Whats So Special About Policy Networks ? An exploration of the Concept and Its Usefulness in Studying
European Governance , op. cit, p. 3.
172 Sur ce point, M. Thatcher renvoie Kenis P., Schneider V., Policy Networks and Policy Analysis :
Scrutinizing a New Analytical Toolbox , in Marin B., Mayntz R. (Ed.), Policy Networks : Empirical evidence and
Theoritical Considerations, Frankfurt/Main : Campus, 1991.
173 Katzenstein P. (Ed.), Between Power and Plenty : Foreign Economic Policies in Advanced Industrial States, Madison
(Wisc) : University of Wisconsin Press, 1978.
174 Thatcher M., Les rseaux de politique publique : bilan dun sceptique , op. cit., p. 233.
175 Network analysis is no theory in stricto sensu, but rather a tool box for describing and measuring relational
configurations and their structural characteristics , Kenis P., Schneider V., Policy Networks and Policy
Analysis : Scrutinizing a New Analytical Toolbox , op. cit., p.44.

71

Chapitre 1

analyse du gouvernement au concret , et rle des acteurs privs dans llaboration et la

mise en uvre des politiques publiques).

1.3. Impasses conjointes des rseaux et de la gouvernance ?

La difficile extension gographique de la notion de rseaux de politique publique
Conus par ses auteurs comme ayant une porte empirique, devant remplir une
fonction ambigu de diagnostic proche de lexpertise, les rseaux de politique publique
ont essentiellement t utiliss par la littrature comme outil empirique pour classer les
donnes ( un niveau mso , c'est--dire sectoriel ou sous-sectoriel) ce qui ne manque
pas de soulever la question de leur identification effective et du trac des frontires 176.
Valable des niveaux nationaux ou infra-nationaux, cette impasse empirique se dveloppe
avec encore davantage dacuit lchelle europenne, dans la mesure o la sparation
dun rseau de politique europen avec le contexte institutionnel apparat sinon
inoprable, du moins inoprante. Ainsi, pour J.J. Richardson, le processus dcisionnel
europen est trop complexe et important pour quil soit possible docculter le cadre
institutionnel de lUnion europenne, en raison mme de linstabilit de ce cadre. Pour
M. Thatcher, la complexit des processus de dcision communautaire et de la
participation des acteurs cre des problmes quand il faut identifier et sparer un rseau
de politique publique de son environnement (). Il est donc trs difficile de transposer
un modle dvelopp au niveau national dans les analyses de politiques europennes177 .
In fine, les rseaux semblent donc fournir des outils utiles pour connatre les participants
llaboration des politiques publiques, les acteurs qui apparaissent exclus des processus
dcisionnels, les relations entre les acteurs et leurs interdpendances, leurs ressources,
Selon M. Thatcher, identifier un rseau suppose en effet de le sparer de son environnement ou de son
contexte , problme dont la mise en uvre pratique suppose ltablissement de critres dinclusion dont la
dtermination varie selon les auteurs (relations dchange pour Richardson, organisations connectes par des
dpendances de ressources pour Benson ou Rhodes. Il souligne de plus qu il est presque impossible de
sparer les liens entre les acteurs et les dcisions publiques dus aux rseaux de politique publique, de ceux qui
proviennent dautres facteurs, notamment du cadre institutionnel, de la nature technologique et conomique,
ou de lorganisation dun domaine . Si cette critique apparat fonde, elle sinscrit nanmoins dans une
perspective restrictive de la notion de rseaux, celle dune collecte et dune classification des donnes
procdant dune logique avant tout dordre institutionnaliste.
177 Thatcher M., Ibid., p. 239-240.
176

72

Chapitre 1

leurs objectifs et leurs stratgies. Mais il demeure nanmoins difficile de leur confrer une
valeur explicative ce que Rhodes lui-mme reconnat178 pour lanalyse des formes de
gouvernement des chelles largies. Tout se passe comme si lapproche par les rseaux
perdait de sa consistance et de son heuristique proportionnellement llargissement des
chelles (territoriales) ou des niveaux danalyse. Ainsi que lont soulign bon nombre des
critiques des rseaux daction publique, le basculement dun niveau mso un niveau
national, ou plus encore europen ou international, rendrait en effet dautant plus
complexe et improbable la circonscription empirique dun rseau. Loutil perdrait ds lors
non seulement de son efficacit empirique, mais verrait galement ses prtentions
analytiques notablement amoindries. Si nous ne la reprenons pas entirement notre
compte, force est de constater que la critique adresse aux rseaux converge ici avec celle
frquemment adresse la gouvernance : la suspension de la question du pouvoir par une
conception dilue ou totalement horizontalise de celui-ci, lviction a priori de
lEtat179, la difficult penser la dimension cognitive des politiques publiques 180, celle
de la part prise par les techniques, les thories conomiques, les ides ou les idologies
dans les processus dont ils prtendent rendre compte.
Connexions critiques : les lieux de gouvernance introuvables
Si nous avons longuement dploy lapproche de la gouvernance par les rseaux de
politique publique, cest parce quelle nous semble exemplaire de tout un champ danalyse
de la gouvernance tendant frquemment la rduire un mode de gouvernement dordre
fonctionnel, rendant compte des jeux de ngociations entre des acteurs et des instances
multiples et htrognes. Dun point de vue thorique tout dabord, les rseaux
Rhodes R., Policy Networks : A British Perspective , Journal of Theoritical Politics, vol. 2, n 3, p. 293.
Dans son introduction louvrage tre gouvern, Pierre Favre voque ainsi la ncessit dune
rehirarchisation , que la notion de gouvernance tendrait diluer : Guy Hermet observe justement dans sa
contribution que la gouvernance telle quelle est gnralement entendue suppose une dhirarchisation du
processus tatique. La rehirarchisation propose ici est un retour un ordonnancement plus marqu,
ascendant ou vertical, des acteurs intervenant dans les processus dcisionnels. Faute de quoi, pour suivre l
encore Guy Hermet, lEtat est en pril dtre horizontalis par la gouvernance . Favre P., Hayward J.,
Schemeil Y., tre gouvern. Etudes en lhonneur de Jean Leca, Paris : Presses de Sciences Po, 2003, p. 24.
180 Cet aspect est explicitement soulign par Andy Smith dans sa critique des rseaux de politique publique,
les dimensions cognitives, normatives et relationnelles constituant selon lui un prolongement ncessaire du
schma propos par Marsh et Rhodes. Smith A., Rintroduire la question du sens dans les rseaux daction
publique , in Le Gals P., Thatcher M., Les rseaux de politique publique, op. cit., p. 110-113.
178
179

73

Chapitre 1

apparaissent ainsi difficilement en mesure de remplir leur prtention initiale au statut de

concept ou de modle. Sils permettent de saisir, des chelles restreintes, des lieux de
gouvernance, l o lon est gouvern pour reprendre lexpression de P. Favre181, ils
napparaissent pas en mesure de fonder, durcir la notion de gouvernance des chelles
territoriales plus vastes, telles que lUnion europenne. Lopration de monte en
gnralit partir des analyses sectorielles ou sous-sectorielles, telle quelle est dploye
dans les travaux de politiques publiques, napparat en outre gure satisfaisante ds lors
quelle se cantonne une rationalit et des formes de justification de type
essentiellement procdurales. Dun point de vue empirique, les rseaux daction publique
se trouvent peu peu relgus au statut doutils, dinstruments de collecte de donnes,
sapparentant en outre davantage pour la plupart des auteurs critiques un point de
dpart, un corpus de base ncessaire mais insuffisant, plutt qu un matriel sur lequel
pourrait se fonder lensemble de lanalyse. Les rseaux ont ainsi rencontr un succs
mitig quant leur prtention rendre compte de nouvelles formes de coordination
ngocie de laction publique, censes caractriser un style nouveau de gouvernement,
dexercice du pouvoir que serait la gouvernance. Les critiques portes lapproche par les
rseaux peuvent bien entendu tre nuances, et dmenties par des tudes de la
gouvernance mobilisant des outils danalyse complmentaires. Loin de constituer un
jugement dfinitif sur les policy networks, il nous semble plus intressant dy voir un
exemple spcifiquement clairant des impenss et des apories de la notion de
gouvernance, que la bote outils mallable des rseaux de politique publique ne parvient
caractriser que de manire trs parcellaire. Dsireuse de rendre compte de la
complexit, de la fragmentation et de la multiplicit des acteurs et des enjeux, de formes
de gouvernement plus interactives, lapproche par les rseaux tend au final se limiter
lexplicitation de procds de coordination fonctionnelle, une logique procdurale de
laction politique et publique, dans laquelle les relations verticales de pouvoir disparaissent
en mme temps que la proccupation des ides, idologies ou valeurs au principe de
laction.

Favre P., Qui gouverne quand personne ne gouverne ? , in Favre P., Hayward J., Schemeil Y., tre
gouvern, op. cit., p. 262.

181

74

Chapitre 1

Lintention initiale des rseaux de politique publique dopposer lhypothse de

lingouvernabilit un nouvel clairage sur la dfinition et le pilotage des politiques
publiques trouve ainsi ses limites dans un trop grand penchant au rductionnisme182. La
gouvernance ainsi chafaude sur les cendres du gouvernement sapparente toujours pour
lessentiel une coquille vide. Elle apparat au mieux comme adjective par lide de
polycentricit et/ou dote dune consistance dans des cadres restreints conjuguant
secteurs (ou sous-secteurs) et territoires limits. La gouvernance ne saurait ainsi se
contenter dune table rase thorico-pratique ; elle ne semble pas pouvoir se dpartir de
son statut de mot hourra par le seul nonc de postulats sur la fin de(s) de lEtat,
des territoires, du politique, etc. , postulats sur la base desquels mergeraient
naturellement des modles-concepts-outils-mthodes tels que les rseaux. Interroger le
concept de gouvernance suppose ds lors, et de nombreux auteurs lont soulign183, de le
confronter aux catgories ou entits dont labolition a peut-tre t proclame
prmaturment au profit de la seule rationalit procdurale : Etat, dmocratie,
gouvernement, pouvoir, valeurs et idologies.

2. La gouvernance, enjeu idologique

Que lon considre le concept de gouvernance territoriale, urbaine ou lapproche
par les rseaux, la question de la gouvernance sest avant tout dessine comme enjeu
danalyse de la complexification et des problmes de coordination qui en rsultent.
Comme le souligne C. Lafaye, outre le fait que ces conceptions sapparentent une
conomie politique sociologise, ce qui frappe, de prime abord, c'est qu'aucune de ces
deux conceptions de la gouvernance n'interdit, a priori, d'apprhender la question de la
dmocratie. Or celle-ci n'est jamais voque, ne serait-ce que comme dfi pos la
gouvernance. L'impasse est totale et la question de la dmocratie apparat, en France,
Voir Latour B., Les microbes : guerre et paix. Suivi de Irrductions, Paris : Mtaili, 1984, 281 p.
Voir notamment Leca J., La gouvernance de la France sous la Vme Rpublique. Une perspective de
sociologie comparative , op. cit. ; Leca J., Sur la gouvernance , op. cit. ; Leca J. Ce que lanalyse des
politiques publiques pourrait apprendre sur le gouvernement dmocratique , in Leca J., Muller P., Majone G.,
Thoenig J.-C., Duran P., Enjeux, controverses et tendances de l'analyse des politiques publiques , Revue
franaise de science politique, vol. 46, n 1, 1996, p. 96-133 ; Favre P., Hayward J., Schemeil Y., tre gouvern, op. cit.

182
183

75

Chapitre 1

comme l'impens de la notion de gouvernance. Cette absence hante le texte et l'on ne

peut s'empcher de se demander si la notion de gouvernance est susceptible de contenir la
question de la dmocratie ou si, l'inverse, elle l'carte et la maintient hors de son espace
de pertinence184 .
La question de la gouvernance dmocratique, et plus globalement des implicites
idologiques de la notion de gouvernance, suppose ainsi dtre davantage mise en lumire.
Linterrogation sur les valeurs (dmocratique et idologique) souligne en effet la fois les
incertitudes inhrentes au statut flou de la notion de gouvernance, oscillant entre une
rhtorique politique et experte de la bonne gouvernance , et les difficults rencontres
par les politiques publiques pour traiter de la logique no-librale, dpolitise et
dstatise, vhicule par cette notion.

2.1. La gouvernance dmocratique et les limites de l enchantement

dlibratif . Valeurs et idologie dune gouvernance incertaine
Ces diffrents aspects apparaissent indissociables au regard de la littrature sur la
notion de gouvernance, et tout spcifiquement sagissant de linterrogation sur la
possibilit dune gouvernance dmocratique 185. Faisant cho la thmatique rcurrente
dune crise de la dmocratie186 , lide de gouvernance dmocratique a t labore
initialement sous langle du rle des valeurs et des rgles partages dans llaboration des
actions collectives par March et Olsen. Sa rappropriation dans le champ des politiques
publiques a ainsi particip dun large processus de mise en question du volontarisme
tatique et du rle effectif des gouvernants dans la prise de dcision politique. La
gouvernance dmocratique correspond ainsi lintroduction dun certain optimisme
Lafaye C., Gouvernance et dmocratie : quelles reconfigurations ? , op. cit., p. 5.
Voir March J.G., Olsen J.P., Democratic governance, New York : Free Press, 1995, 293 p. ; Leca J., Sur la
gouvernance dmocratique : entre thorie et mthode de recherch empirique , Politique europenne, n 1, avril
2000 ; Leca J., La dmocratie lpreuve des pluralismes , Revue franaise de science politique, vol 46, n 2, 1996,
p. 225-279. R. A. Dahl peut tre considr comme lun des prcurseurs, notamment dans ses deux ouvrages
consacrs la polyarchie et la dmocratie pluraliste : Dahl R.A., Polyarchy. Participation and Opposition, New
Haven : Yale University Press, 1970, 257 p. ; Dahl R.A., Dilemnas of pluralist democracy : autonomy versus control,
New Haven : Yale University Press, 1982.
186 Bernard Lacroix a particulirement bien montr comment le thme de la crise de la dmocratie savre tre
un lment constitutif de la dmocratie, la fois banalis et ractiv priodiquement, avec plus ou moins
dacuit en fonction des conjonctures historiques. Lacroix B., La crise de la dmocratie reprsentative en
France : lments pour une discussion sociologique du problme , Scalpel, 1994, p. 6 et suiv.
184
185

76

Chapitre 1

de la dlibration, passant par des dispositifs visant linteraction des publics et aux
ngociations multiformes de laction publique. A rebours de lapproche dite top down
des politiques publiques se sont ainsi multiplies des analyses centres sur les forums, les
modalits douverture de dbat public et plus globalement sur la construction collective
des problmes publics, leur mise sur agenda et leur prise en charge en tant que politiques
publiques187.
La gouvernance dmocratique et la question des valeurs
Aux formes traditionnelles dexercice de la dmocratie que sont la reprsentation
et la dlgation, la littrature sur la gouvernance dmocratique substitue une approche
centre sur la construction collective de valeurs, les mcanismes dadhsion et didentit,
les diffrentes formes de concertation et de dbat public sapparentant des processus
participatifs et citoyens 188. Cette dynamique de la concertation et de la dlibration
transcende en outre plus aisment les chelles territoriales : le dbat public peut se situer
aussi bien au niveau local que dans des contextes globaux limage des mouvements
anti-mondialisation no-librale par exemple189. Dans sa version la plus enthousiaste, ou
empathique, la gouvernance peut ainsi tre rige en concept cl des nouvelles formes
dexercice de la dmocratie. Dlibration et valuation des politiques publiques y sont
conues comme les fondements dune bonne gouvernance devenue quasi-synonyme de
dmocratie ou tout au moins perue comme sa mise en uvre la plus aboutie. Ainsi
Sur cette question, voir notamment Callon M., Lascoumes P., Barthes Y., Agir dans un monde incertain, op.
cit. ; Blondiaux L., Sintomer Y. (dir.), Dmocratie et dlibration , Politix (n spcial), n 57, 2002, p. 15180 ; Blatrix C., L'enqute publique, victime du dbat public ? , Pouvoirs locaux, n 62, sept. 2004, p. 85-95 ;
Blatrix C., La loi Barnier et le dbat public : quelle place pour les associations ? , Ecologie politique, n 21,
automne/hiver 1997, p. 77-92.
188 Voir par exemple le cas des OGM : Joly P.-B., Les OGM entre la science et le public ? Quatre modles
pour la gouvernance de l'innovation et des risques , et Marris C., La perception des OGM par le public :
remise en cause de quelques ides reues , in Economie rurale, n spcial : Les citoyens, les consommateurs et
les OGM , n 266, nov/dc 2001, p. 7-79. Voir galement dun point de vue plus gnral Zmor P., Pour un
meilleur dbat public, Paris : Presses de Sciences-Po, 2003, 139 p. ; Vallemont S., Le dbat public : une rforme dans
l'tat, Paris : LGDJ, 2001, 198 p. ; Jobert B., Europe and the recomposition of national forums , Journal of
European Public Policy, vol. 10, n 3, 2003, p. 463-477.
189 Comme le rsume Gaudin : De manire plus rcente, le thme de la gouvernance dmocratique est repris
diffremment par les acteurs sociaux des grands mouvements de contestation de la mondialisation. Leur ide
est de faire pice au nolibralisme, en contestant le pouvoir des grandes entreprises ainsi que celui des
organisations internationales qui mettent en uvre les rgles des changes, du systme financier international
et des conditions de prt aux pays pauvres. Les diffrents forums sociaux, mondiaux, nationaux ou locaux en
sont llment porteur. Gaudin J.-P., Laction publique, op. cit., p. 211.
187

77

Chapitre 1

pour G. Peters, la gouvernance, cest le travail pratique de la dmocratie et la

dmocratie exige de plus en plus que les dcisions soient prises ouvertement et au grand
jour, de manire telle que le public et les groupes intresss soient tmoins des gestes des
acteurs administratifs ou politiques190 . Dans cette perspective, la logique de laction
collective doit tre explique, dcortique, dbattue sur la place publique car les
ressources communes et les politiques publiques sont des questions dintrt commun,
mettre littralement en pool 191. La gouvernance, et plus encore la bonne
gouvernance va ainsi jusqu faire figure de point daboutissement de la dmocratie, en
tant quelle devient une forme de gouvernement rflexif, fond sur une thique de lagir
communicationnel applique au champ politique. Pour M. Basl, la gouvernance rend
ainsi compte des mutations des formes de gouvernement et de lvaluation comme
condition dune bonne gouvernance, celle dune rflexivit des rgimes dmocratiques :
La gouvernance c'est donc un gouvernement semi-dcideur semi-dcid d'aujourd'hui
qui peut faire appel lvaluation comme moyen parmi dautres. Cest une situation o le
gouvernement ou la collectivit sintresse linterprtation que lopinion donne la
politique. Laction collective publique sexerant dans un univers systmique, lexplication
de son action est toujours difficile : la communication sur la gouvernance d'aujourd'hui en
socit dite de linformation, qu'on le veuille ou non, reste quelque chose d'assez opaque qui
appelle donc, dans certains contextes (mais pas toujours) un travail de mise jour, de
pdagogie et de remise en chantier permanente. Bonne gouvernance pourra donc tre
associe valuation, connaissance, pdagogie universelle, galit dinformation entre
les lus et les lecteurs et adaptation et rforme : on souhaitera toujours une meilleure
constitution, des lois et rglementations plus adaptes, des rgulations et mises en
applications plus srieuses, une plus grande professionnalit dans la gestion, on demandera
toujours une meilleure connaissance sur ce qui est fait. En consquence, gouverner, ce sera
mieux connatre les effets de l'action, les rsultats, lefficacit de l'action dans les diffrentes
dimensions qui ont un intrt pour les populations. Ce nest donc pas folie de croire que
gouverner, dans certains contextes institutionnels, ce pourra tre valuer et mieux valuer
(on dit souvent que gouverner cest prvoir mais la prvision restera toujours soumise aux
surprises). 192

Lenchantement dlibratif et participatif de la gouvernance dmocratique nest

cependant pas exempt de critiques, et bon nombre dtudes viennent la nuancer193. La

Peters G., Savoie D.J., Les nouveaux dfis de la gouvernance, Presses de lUniversit de Laval, 1995, p. 3.
Voir Basl M., Evaluation des politiques publiques et gouvernance diffrents niveaux de
gouvernement , Cahiers conomiques de Bretagne, n 2, 2000, p. 17-24.
192 Ibid., p. 20.
193 Voir par exemple Blatrix C., Vers une dmocratie participative ? Le cas de lenqute publique , in
CURAPP, La gouvernabilit, op. cit., p. 399-313 ; galement dans le mme ouvrage Mercuzot B., Rfrendum :
les faux semblants dune rforme , op. cit., p. 274-298. Voir galement Dion S., La gouvernance
dmocratique et le principe dintgrit territoriale , in Favre P., Hayward J., Schemeil Y., tre gouvern, op. cit.,
p. 91-108 ; Revesz B., Gouverner dmocratiquement : une question dEtat ? Perceptions latino190
191

78

Chapitre 1

complexification des problmes conjugue laccessibilit accrue de linformation ouvre

certes la possibilit de la coexistence dun modle dcisionniste et dun modle
pragmatique de la communication habermassien, fond sur la construction dun
langage commun 194. Ds lors, quil soit saisi lchelle des relations internationales195,
ou dans des cadres plus circonscrits (par exemple lEurope, les rgions, ou lchelle
locale), le monde de la gouvernance dmocratique suppose la constitution despaces
publics de la prise de dcision politique, fonde sur un mouvement continu de
traductions-appropriations des enjeux ce que P. Lascoumes a qualifi de transcodage des
politiques publiques :
Par transcodage, nous entendons alors lensemble de ces activits de regroupement et
de transfert dinformation dans un code diffrent. Transcoder, cest dune part agrger des
informations et des pratiques parses, cest aussi les construire et les prsenter comme une
totalit ; cest enfin les transfrer dans dautres registres relevant de logiques diffrentes afin
den assurer la diffusion lintrieur dun champ social et lextrieur de celui-ci. Tous les
discours portant sur la nouveaut des problmes et des politiques sont dabord l pour
occulter lessentiel, savoir quil sagit en grande partie dentreprises de recyclage. 196

Outre cette critique implicite lie la reformulation de solutions prexistantes qui

tend euphmiser lengouement pour la dlibration-participation, il convient galement
de nuancer les transformations structurelles des dmocraties et lvolution des modes de
gouvernement vers une gouvernance dmocratique. Comme le rappelle D. Gaxie, si
lmergence dune nouvelle forme de dmocratie considre comme plus participative
semble saccrditer, cest parce que diverses transformations tendent amplifier les
interventions des citoyens dans les processus politiques constitutifs de la
dmocratie reprsentative197 . Laction publique apparat davantage place sous le verdict
de publics externes dont la mesure de lopinion devient lenjeu de controverses ; et
toujours dans le cadre despaces publics ingalement publics et disposant dun public
amricaines , ibid., p. 287-300 ; et Hermet G., Dmocratisation, droits de lhomme et gouvernance , ibid.,
p. 301-314.
194 Loiseau F., Apports et limites de lvaluation dmocratique des politiques publiques comme outil de
gouvernabilit , in CURAPP, La gouvernabilit, op. cit., p. 318.
195 Traitant du bon usage de la gouvernance dans les relations internationales, M.-C. Smouts prcise ainsi que
le concept de gouvernance attire l'attention sur la ncessit d'un espace public international, sur la
construction de mcanisme de dialogue et de participation. Voir Smouts M.-C., Du bon usage de la
gouvernance en relations internationales , Revue Internationale des Sciences Sociales, n 155, 1998, p. 85-94.
196 Lascoumes P., Rendre gouvernable : de la traduction au transcodage . Lanalyse des processus de
changement dans les rseaux daction publique , ibid., p. 335.
197 Gaxie D., Gouvernabilit et transformations structurelles des dmocraties , in CURAPP, La
gouvernabilit, op. cit., p. 252.

79

Chapitre 1

variable, plus ou moins quips en ressources daction et de mobilisation (et notamment

de titres parler). Les dbats qui se droulent dans ces espaces publics demeurent en
outre ingalement publiciss et produisent des effets sociaux ingaux sous divers
rapports198 . Si les grands traits caractristiques de la dmocratie reprsentative
subsistent199, les modes de gouvernement connaissent aussi des transformations notables
mais ncessairement ambivalentes quant leffectivit dune gouvernance dmocratique :
Lengagement des rformes importantes saccompagne souvent dun effort de
communication et dun processus d information , d enqute , de consultation ,
de concertation ou de ngociation dans le cadre de commissions, colloques ou forums
divers. Ces pralables vont dsormais tellement de soi que leur absence devient un motif
lgitime de protestation et que beaucoup dacteurs et de commentateurs sont persuads
quils correspondent une volution des mentalits et un niveau dexigence accru des
citoyens. () Dans tous les cas, ces efforts pour adoucir et renforcer les relations de
commandement et dobissance politique en associant de manire originale les gouverns
leur propre gouvernement, contribuent la rduction des possibles. () La
gouvernabilit des dmocraties se trouve donc la fois affaiblie et renforce. Ce qui est
parfois unilatralement interprt comme des symptmes de la crise de lEtat
est aussi un facteur de lgitimation de cet Etat. () Il ny a plus gure de groupes
organiss qui se proposent de renverser lordre politique tabli. () Les comptitions,
oppositions, luttes, dbats, mesures, lections, sondages, manifestations,
ngociations, compromis, concessions et dcisions qui sont constitutives des
relations de pouvoir politique contribuent aussi leur justification. 200

La gouvernance dmocratique, plutt quun concept part entire, apparat donc

elle aussi comme une qualification de la gouvernance ; plutt que de fournir de vritables

Ibid., p. 268.
Voir Gaxie D., Le cens cach : ingalits culturelles et sgrgation politique, Paris : Seuil, 1978, 268 p. ; Gaxie D., La
dmocratie reprsentative, Paris : Montchrtien, 2003, 160 p.
200 Ibid., p. 270-273. On peut ajouter que pour D. Gaxie, la complexit croissante des socits dmocratiques
ne fait gure de doute, de mme que celle des procdures de dcision publique. Mais si elle transforme lEtat,
elle ne le dissout pas ; de mme elle tend renforcer la division du travail politique et institutionnalise de
nouvelles formes de pluralisme qui contribuent la lgitimit des socits dmocratiques occidentales : Les
dcisions publiques deviennent elles aussi plus complexes. Elles saccompagnent dinnombrables tudes,
expertises, consultations et enqutes plus ou moins pralables. Elles suscitent quantit de ractions,
commentaires, dbats, protestations, ngociations, corrections, adaptations, retraits et valuations. Des
groupes plus nombreux se sont organiss ou interviennent de manire rpute plus spontane dans les
multiples processus politiques sectoriss. LEtat fonctionne ainsi de plus en plus en pratique comme un
espace despaces relativement autonomes. La division du travail politique sest accrue. De nombreuses
catgories de spcialistes hommes politiques, fonctionnaires, journalistes, sondeurs, communicateurs,
experts, intellectuels, scientifiques, reprsentants des groupes diversement organiss suivent, commentent,
valuent et interprtent les dcisions publiques et les ractions quelles suscitent. Les membres de chaque
catgorie interviennent dans ces dbats plus ou moins publics en fonction de leurs proccupations,
comptences, intrts et stratgies spcifiques. Les relations en tous sens entre de nombreux univers sociaux
la fois imbriqus et spars contribuent lamplification des ractions et des sanctions externes. Cette
complexit renforce est le fondement social du pluralisme sociopolitique, des mcanismes de sparation et
de neutralisation des pouvoirs, des liberts publiques et des droits politiques qui se trouvent par ailleurs rigs
et justifis en principe sous leffet du travail propre de diverses catgories dintervenants. La lgitimit des
dmocraties occidentales est ainsi clairement inscrite dans leur complexit structurelle.
198
199

80

Chapitre 1

grilles danalyse, elle tendrait davantage se pencher sur les transformations de laction
publique, dans une optique de dmocratisation engageant la dlibration et la
participation accrue des citoyens.
Les politiques publiques et les approches cognitives de la gouvernance
Un large pan de lanalyse des politiques publiques peut ainsi tre inscrit dans le
giron de la thmatique dune gouvernance dmocratique apprhende par les
dispositifs daction publique, les procdures de mise en discussion publique, dlaboration
de projets, dvaluation, de construction des arguments dans le cadre des forums, et les
rfrences mobilises. Dinspiration no-institutionnaliste ( la suite de March et Olsen
notamment), ou axs sur les procdures de ngociations dans et entre les organisations, ou
encore sur les modes de circulation des ides, les coalitions de causes, les systmes de
croyance ou les controverses publiques201, ces travaux insistent sur les rgles et valeurs
qui mettent en forme et lgitiment la conduite de laction publique. Mais si elle induit des
transformations dimportance, dans les dispositifs et les structures dmocratiques, ses
fondements demeurent et tout spcifiquement la loi et les principes universalistes de
lintrt gnral. Plus quun nouveau concept se substituant linterrogation
fondamentale pour la science politique qui est celle du gouvernement gouverner et
tre gouvern , la gouvernance dmocratique sapparente davantage une formule
visant rendre compte de certaines spcificits et volutions tendancielles des dmocraties
occidentales.

On peut rassembler sous cette catgorie des faons cependant trs diffrentes de traiter des rgles de la
ngociation, relevant dangles divers, voire reposant sur des fondements pistmologiques trs diffrents,
telles que : pour la sociologie des organisations et de la production-ngociation des rgles Friedberg E., Le
pouvoir et la rgle : dynamiques de l'action organise, Paris : Seuil, 2me Ed., 1993, 422 p. ; ou encore Reynaud J.-D.,
Les rgles du jeu. Laction collective et la rgulation sociale, Paris : Armand Colin, 1989, 306 p. Sagissant des
systmes de croyance , on renverra notamment Majone G., Evidence, argument and persuasion in the policy
process, New Haven : Yale University Press, 1989 190 p. ; ou Sabatier P.A., Jenkins Smith H.C. (Ed.), Policy
change and learning, an advocacy coalition approach, Boulder : Westview Press, 1993, 290 p. Pour une approche par
les controverses voir Jobert B., Reprsentations sociales, controverses et dbats dans la conduite des
politiques publiques , Revue franaise de science politique, n 2, 1992, p. 219-234 ; et enfin pour des
dveloppements plus proches de ceux de la nouvelle anthropologie des sciences, voir Lascoumes P., Callon
M., Barthe Y., Agir dans un monde incertain, op. cit.
201

81

Chapitre 1

Cette remarque vaut galement pour les approches cognitivistes des politiques
publiques. Si lide de gouvernance dmocratique napparat pas de manire aussi directe
et rcurrente dans cette littrature, cette interrogation y est cependant bien prsente, tout
en se focalisant davantage sur les effets de la mondialisation et de la globalisation .
En ce sens, la version cognitiviste prsente quelques traits communs avec ce que J.P.
Gaudin dnomme la perspective de nouvelles rgulations , celles des relations entre les
pouvoirs institus et la socit civile dans laquelle la gouvernance a pu tre assimile
la rgulation mondiale de sphres dactivits collectives o les objectifs partags ne sont
pas dfinis par des instances tatiques et ne reposent pas sur la force publique pour tre
appliqus 202. Pense lchelle nationale203, cette version de la gouvernance rgulatrice
est essentiellement celle du champ de ltude des relations internationales et a pour point
dorgue lhypothse dune possible gouvernance mondiale 204.
Si lanalyse des politiques publiques nadopte pas la perspective radicale de la
substitution de la gouvernance au gouvernement, elle tend nanmoins accrditer lide
selon laquelle la construction du sens relverait de valeurs et didologies localisables
une chelle mondialise, ce dont tmoigne lusage de termes aussi gnraux qupistm205,
paradigme206 ou systme de croyance207 termes le plus souvent employs dans le cadre
des Etats nations, mais susceptibles dune porte plus large.
Linterrogation porte par lapproche cognitive des politiques publique, et tout
spcifiquement celle dominante ?208 des rfrentiels 209, tend ainsi osciller entre
Gaudin J.-P., Laction publique, op. cit., p. 211.
Kooiman J., Modern governance, op. cit.
204 Gouvernance mondiale dont la dfinition serait celle dun ensemble de rgles, de principes et de
procdures qui sapplique des activits traversant les frontires et qui procde de ngociations entre
organisations internationales, organisations non gouvernementales et rseaux divers (droits de lhomme,
droits sociaux) . Gaudin souligne en outre avec justesse : Mais ne retrouve-t-on pas l certains accents des
utopies dun gouvernement mondial , fond plutt sur lharmonie que sur les rapports de force entre les
nations . Gaudin J.-P., Laction publique, op. cit.
205 Haas P. Introduction: Epistemic Communities and International Policy Coordination , International
Organization, vol. 46, n 1, 1992, p. 1-37.
206 Hall P.A., Policy paradigms, social learnings, and the state. The case of economic policy making in
Britain , Comparative politics, vol. 25, n 3, avril 1993, p. 275-296.
207 Sabatier P. (Ed.), Theories of the policy process, Boulder : Westview Press, 1999, 289 p. ; Sabatier P.,
McLaughlin S.M., Belief congruence between interest-group leaders and members : an empirical analysis of
three theories and a suggested synthesis , Journal of Politics, vol. 52, n 3, aot 1990, p. 914-935 ; Sabatier P.,
The advocacy coalition framework : revisions and relevance for Europe , Journal of European Public Policy,
vol. 5, n 1, mars 1998, p.98-130.
208 La notion de rfrentiel apparat comme dominante dans les usages de lanalyse des politiques publiques
dans la mesure o elle reste la principale approche faisant explicitement place au sens des actions, une
202
203

82

Chapitre 1

dune part lexplicitation de lautorfrentialit des socits modernes, dans le cadre de

laquelle le dveloppement des politiques publiques est le signe de la ncessit qui leur
est propre, de prendre en charge leur historicit et o le politique devient de plus en
plus, le lieu o sont dfinis les cadres dinterprtation du monde210 ; dautre part la
ncessit de penser un rfrentiel global de plus en plus globalis cest--dire
renvoyant la production des cadres dinterprtation du monde lchelle mondiale. P.
Muller souligne non sans humour ce paradoxe :
Lironie de lhistoire est que, au moment o les socits se voient contraintes de
reconnatre et dassumer cette ncessaire action sur elles-mmes, saccomplit une
transformation qui tend affaiblir les capacits de lEtat-nation constituer le lieu du global,
dans la mesure o lespace de production des nouveaux cadres globaux dinterprtation du
monde se situe dsormais bien au-del de lemprise des Etats. 211

proccupation pour la cognition des acteurs. Rappelant rapidement les origines de la notion, certains tenants
de cette approche soulignent la propension un usage davantage gnralis de la notion de rseau, dans
laquelle la dimension cognitive apparat plus dilue voire occulte : Lapproche par le rfrentiel prend
place parmi dautres modlisations qui ont en particulier essay damender et dassouplir la thorie noinstitutionnaliste et lanalyse stratgique, en tout cas lorsquelles postulent le caractre potentiellement
autonome de lEtat et de ses acteurs. Il ne saurait donc tre question den faire une rfrence ultime ou unique
dans lanalyse des politiques publiques, mais plutt de tenir compte de son importance dans le passage actuel
vers une analyse en terme de rseaux qui tend devenir dominante. A cet gard, il parat utile de prolonger ou
de davantage affirmer les hypothses de cette approche propos des rapports Etat-socit pour rendre
ltude des policy networks plus attentive limportance de la rgulation politique. Mais situer cette approche
par le rfrentiel impose galement dobjectiver ses implications thoriques. On ne peut en effet prolonger
son usage sans sinterroger sur son proche voisinage avec les notions de reprsentations sociales et
didologie, ainsi que les gains retirer dune confrontation intellectuelle avec celle-ci . Faure A., Pollet G.,
Warin P., La construction du sens dans les politiques publiques. Dbats autour de la notion de rfrentiel, Paris :
LHarmattan, 1995, p. 10. Afin dtayer ces diffrentes propositions, on se reportera plus particulirement
dans cet ouvrage aux articles de Pollet G., Analyse des politiques publiques et perspectives thoriques. Essai
de modlisation travers lexemple des politiques de retraite dans une perspective historique. , p. 25-47 ;
Smith A., Les ides en action : le rfrentiel, sa mobilisation et la notion de policy network , p. 103-124 ; et
Mriaux O., Rfrentiel, reprsentation(s) sociale(s) et idologie. Remarques partir dune application du
rfrentiel la politique de lemploi , p. 49-68.
209 Selon Y. Surel, la notion de rfrentiel renvoie doublement aux processus de catgorisation et de
dfinition qui permettent un secteur donn se de situer dans une socit globale et de se voir comme
dpositaire de fonctions sociales prcises (gestion du rapport global/sectoriel) ; par ailleurs, une fois cette
connaissance assure, le rfrentiel suppose galement la mise jour de normes dactions qui vont dterminer
et encadrer les politiques publiques . Surel Y., Les politiques publiques comme paradigme , in Faure A.,
Pollet G., Warin P., op. cit., p. 126. La notion de rfrentiel, dinspiration constructiviste, repose ainsi sur lide
selon laquelle les noncs normatifs et les noncs empiriques ne peuvent tre mutuellement exclusifs, ce
dont tmoigne sa dfinition initiale comme une image de la ralit sociale construite travers le prisme des
rapports dhgmonie sectoriels et globaux. Cest une image code du rel (). Mais cette image nen produit
pas moins des effets tangibles : sans rendre le rel compltement transparent puisquelle occulte en gnral les
rapports dhgmonie, elle le rend un peu moins opaque parce quelle permet, travers les normes quelle
produit, dagir sur le rel. , Muller P., Jobert B., LEtat en action, Paris : PUF, 1987, p. 70. Pour une mise en
perspective et une circonscription des usages de cette notion, qui a trs largement essaim dans la littrature
franaise des politiques publiques, voir Faure A., Pollet G., Warin P., La construction du sens dans les politiques
publiques. Dbats autour de la notion de rfrentiel, op. cit.
210 Muller P., L'analyse cognitive des politiques publiques : vers une sociologie politique de l'action
publique , Revue franaise de science politique, vol. 50, n 2, 2000, p. 203.
211 Ibid., p. 204.

83

Chapitre 1

Dans un contexte globalis, o la production du sens tend de plus en plus

chapper aux acteurs tatiques point sur lequel nous reviendrons au sujet de la
gouvernance environnementale , la question de la gouvernance est apprhende par la
notion de rfrentiel essentiellement au niveau europen, voire au niveau global212 :
Dans ce contexte, lUnion europenne occupe une place spcifique, mais
caractristique de ce nouveau contexte. Cet appareil politico-administratif, qui nest pas un
Etat (et encore moins un Etat-nation) produit pourtant des politiques publiques dans des
domaines de plus en plus nombreux, ce qui signifie que cest son niveau que sopre, de
plus en plus, larticulation entre le global et le sectoriel. En ce sens, la gouvernance
europenne, comme processus de production de matrices cognitives qui simposent aux
Etats, constitue une version particulire de cette gouvernance globale , un lieu de
traduction de transcodage du nouveau rfrentiel global.

Lenjeu du couple thorique mdiation/rfrentiel dvelopp par B. Jobert et

P. Muller est ainsi de rendre compte des processus de mise en ordre des socits
modernes, c'est--dire la manire dont elles se pensent comme totalit ce qui nexclut
nullement les conflits, contradictions et incertitudes. Or cette fonction dordre leur
apparat de plus en plus assure par les politiques publiques et cest sur cet aspect que
sancre notamment la critique du caractre trop substantialiste de la notion de
rfrentiel213. La production des politiques publiques constituerait en effet le lieu o
les socits se pensent travers leur action sur elles-mmes , dfinissant leur rapport au
monde en construisant leur propre altrit. Dans ce contexte, lEurope semblerait
pouvoir faire figure de lieu dans lequel linterrogation sur la gouvernance dmocratique
opre la jonction entre la construction dun ordre politique et donc le souci de la
rintroduction dune verticalit du pouvoir , et une prise en compte des valeurs et
idologies mobilises :
Mais en mme temps, lUnion europenne, et cest ce qui constitue son caractre
ambigu, est potentiellement un lieu o pourrait se construire un systme de reprsentation
dmocratique susceptible de participer la construction dun ordre politique non pas global,
mais qui dpasserait le cadre de lEtat-nation, et qui serait susceptible de rarticuler, au

Vedel T., Peut-on gouverner les rseaux de communication ? Les Etats dans le village plantaire , Revue
internationale de politique compare, vol. 6, n 3, hiver 1999, p. 653-674.
213 Cette critique du substantialisme a notamment t largement dveloppe par P. Lascoumes, qui met
laccent sur le caractre trop radical et empreint dillusion rtrospective de lide de changement de
rfrentiel . Quand bien mme lapproche par les rfrentiels revendique une attention porte laction, elle
sintresse nanmoins davantage des rsultats qu des processus dinteraction dans lesquels les
transformations apparaissent beaucoup moins brutales, et davantage indexables des oprations de
traduction-transcodage de catgories et de politiques pr-existantes (cf. supra).
212

84

Chapitre 1
moins partiellement la fonction de production de rfrentiels et la fonction de construction
des compromis sociaux. 214

Les consquences dune telle mise en perspective sont doubles, dans la mesure o
la gouvernance serait saisissable dune part dun point de vue cognitif, celui des ides et
des processus de construction-imputation de sens aux actions qui serait dsormais labors
lchelle globale ; dautre part dans les dispositifs de politique publique par lesquels
sopre la mise en acte, la traduction de ce rfrentiel global lchelle europenne. Le
sens et laction seffectueraient ainsi pour partie des chelles territoriales diffrentes, ce
qui participe dun dcouplage, qui, comme le souligne l encore P. Muller, augure de la
suspension des cadres de lEtat-nation comme lieu denqute pertinent :
Cela signifie que dans la perspective de lanalyse cognitive des politiques publiques, le
processus de globalisation correspond une forme de dcouplage entre, dune part, les
fonctions de construction des cadres gnraux dinterprtation du monde et, dautre part,
les fonctions de construction du compromis social sur lequel reposent les systmes politiques
modernes. Alors que jusquici lEtat-nation tait le lieu o se combinaient plus ou moins
bien ces deux fonctions qui participent la construction de lordre politique lgitime, le
processus de globalisation tend les dissocier de manire plus nette. 215

Les nouveaux cadres globaux dinterprtation du monde se situeraient ainsi pour

les tenants de lanalyse cognitive bien au-del de lemprise de lEtat, dsormais incapable,
comme par le pass, doprer une sorte de r-appropriation des consquences de la
mondialisation216. Les transactions entre les diffrentes politiques publiques se situeraient
dsormais un niveau global : Cest pourquoi le concept de globalisation nest pas
seulement un anglicisme mais dsigne aussi, de manire plus exacte que la notion de
mondialisation, ce processus par lequel la production des cadres globaux dinterprtation
Muller P., L'analyse cognitive des politiques publiques : vers une sociologie politique de l'action
publique , op. cit., p. 205-206.
215 Ibid.
216 Il ne fait pas de doute que le processus que lon nomme aujourdhui mondialisation na pas commenc
avec les changements qui ont affect lconomie internationale dans les annes 1970. On peut ainsi montrer
facilement que les socits capitalistes ont connu des priodes douverture intense qui permettent didentifier
des priodes de mondialisation suivies de priodes de fermeture des conomies. Du point de vue qui nous
intresse ici, cela signifie que les processus de construction du rfrentiel global nont videmment jamais t
vritablement borns par les frontires de lEtat-nation. () On peut considrer que, au cours de ces
priodes, lEtat-nation reste bien le lieu du global parce que cest au niveau de socits nationales que sont
effectues, chaque fois de manire spcifique, les transactions entre une vision globale du monde et les
diffrents sous-univers de sens correspondant aux divers secteurs et domaines des politiques publiques. Tout
se passe comme si, dans un contexte international donn, chaque socit construisait une matrice propre au
sein de laquelle des acteurs nationaux articulaient les diffrents secteurs . Muller P., L'analyse cognitive des
politiques publiques : vers une sociologie politique de l'action publique , op. cit., p. 204.
214

85

Chapitre 1

du monde tend chapper lEtat national217 . Ds lors, pour lanalyse des politiques
publiques, la gouvernance correspond certes de nouvelles formes de coordination
politiques, mais celles-ci ne relvent pas de la seule raison procdurale : la production
des cadres dinterprtation du monde, les rfrentiels qui dterminent le contenu de
laction publique, tendent chapper aux acteurs gouvernementaux, quils soient lus ou
responsables administratifs . LEtat nation ne constitue ds lors plus le contexte pertinent
de production du sens ; le gouvernement nest plus le forum principal, le lieu o les ides
taient riges en point de rfrence pour lavenir de la socit. La notion de rfrentiel
global , avant tout conue comme mode demploi de lEtat218 , articulant les
rfrentiels sectoriels, se heurte une nouvelle complexit qui interroge sa pertinence.
Le pouvoir en question : la place des ides
Sans entrer dans les dtails du dbat qui entoure le rfrentiel, cette notion
apparat dans sa conception initiale importante pour combler lespace laiss vacant par la
plupart des approches de la gouvernance, en tant quil vise saisir le rle des ides dune
part, et rintgre la notion de pouvoir de dautre part. Conu comme structure de sens, le
rfrentiel vise ainsi se dtacher des approches centres sur les institutions et
organisations en focalisant son attention non sur les seuls discours, mais sur des ides en
action219, articules sur quatre niveaux de perception du monde : les valeurs, les normes,
les algorithmes et les images. Le rfrentiel se dessine ainsi galement comme outil
descriptif du pluralisme, articulant actes et discours tels quils se dploient dans des
processus de mdiation dans lanalyse desquels doivent tre mobiliss deux couples de
dimensions : le couple dimension cognitive/dimension normative, celui du codage et du recodage de la ralit et des discours de vrit qui permettent dagir sur le monde ; et le
couple champ intellectuel/champ de pouvoir o la mdiation apparat comme processus de
prise de parole et de prise de pouvoir. Cette notion de mdiation est notamment
lorigine de bon nombre de critiques, notamment de la mtaphore de la communaut des
mdiateurs, peu mme de rendre compte de lhtrognit, de la pluralit des acteurs
Ibid.
Muller P., Les politiques publiques comme construction dun rapport au monde , op. cit., p. 170.
219 Ibid., p. 161 et suiv.
217
218

86

Chapitre 1

et des multiples transactions et traductions quils oprent bref, la fluidit que requiert
lentre par la notion de gouvernance220. Les travaux sur le tournant no-libral en
Europe221 tendent ainsi montrer quon peut difficilement conserver limage des
mdiateurs comme groupe cohsif et unique si lon montre que lentreprise de mdiation
est mene de faon assez diffuse par des acteurs relativement indpendants les uns des
autres, dans des forums diffrents et qui plus est de faon diachronique 222. Ces travaux
augurent en effet une version quelque peu modifie de lapproche par les rfrentiels,
celle de lmergence dun rfrentiel de march223 dans le cadre du processus de
construction de lUnion europenne, voire comme lment dterminant de la constitution
dun espace europen danalyse des politiques publiques224. Cependant, quelle quen soit la
relecture ou lusage proposs225, la notion de rfrentiel soulve un doute quant son
caractre opratoire. Comme le souligne V. Simoulin :
Pour sduisant quil soit, le modle de Bruno Jobert et Pierre Muller nen pose pas
moins de problmes. Si lon prend son intrt thorique, on peut sinterroger sur ce qui
Voir Lequesne C., Smith A., Union europenne et science politique : o en est le dbat thorique ? ,
Cultures & conflits, n 28, 1997, p. 7-31.
221 Jobert B. (dir.), Le tournant nolibral en Europe. Ides et recettes dans les pratiques gouvernementales, Paris :
LHarmattan, 1994. On peut souligner que la notion de rfrentiel napparat pas ou quasiment pas dans cet
ouvrage, essentiellement cause des ambiguts qui entourent celle de mdiateur .
222 Pour une critique plus approfondie de la notion de mdiation-mdiateurs et la proposition dune grille
danalyse alternative, on se reportera Simoulin V., Emission, mdiation, rception Les oprations
constitutives dune rforme par imprgnation , Revue franaise de science politique, vol. 50, n 2, 2000, p. 333-350.
223 Muller P., Airbus, lambition europenne, Paris : lHarmattan, 1989.
224 Ce programme de recherche est mis en avant par P. Muller ds le dbut des annes 1990, notamment dans
Muller P., Entre le local et lEurope, la crise du modle franais de politiques publiques , Revue franaise de
science politique, vol. 42, n 2, p. 275-297 ; et ritr dans son article sur Les politiques publiques comme
construction dun rapport au monde , op. cit., p. 178. Voir enfin Muller P., Introduction. Un espace
europen des politiques publiques in Mny Y., Muller P., Quermonne J.-L. (dir.), Politiques publiques en
Europe, Paris : L'Harmattan, 1995.
225 Y. Surel sinspire ainsi des quatre lments constitutifs dun paradigme au sens Kuhnien du terme
(principes mtaphysiques gnraux, hypothses et lois, mthodologie, instruments et outils) pour les
transposer dans le registre des politiques publiques, o ils correspondraient respectivement au rfrentiel, aux
normes de laction publique, aux rapports entre lEtat et tel ou tel secteur, et enfin aux dispositifs
administratifs et juridiques. Surel Y., Les politiques publiques comme paradigme , op. cit. De son ct B.
Jobert tend amender le modle le composant dun noyau dur qui correspondrait aux croyances cls et
aux principes dordres majeurs, et des ceintures protectrices constitues par des procdures daction, les
mthodes de mise en uvre, les programmes, etc. Le rfrentiel combinerait ainsi une dimension cognitive,
une dimension normative et une dimension instrumentale. Jobert B., Ambiguits, bricolages et modlisation.
La construction intellectuelle des politiques publiques , Les raisons de laction publique. Entre expertise et dbat,
Paris : LHarmattan, 1993, p. 101-106 ; Jobert B., Reprsentations sociales, controverses et dbats dans la
conduite des politiques publiques , Revue franaise de science politique, vol. 42, n 2, avril 1992, p. 219-234. P.
Muller propose de son ct de concentrer leffort de recherche non pas sur la question de savoir sil existe
un rfrentiel ou non pour telle politique ou pour tel secteur, mais de dterminer travers quels processus se
dploient, pour un secteur ou une politique, les processus de mdiation, que ces processus dbouchent ou
non sur la production dun rfrentiel en bonne et due forme. Muller P., Les politiques publiques comme
construction dun rapport au monde , op. cit., p. 175-176.
220

87

Chapitre 1
permet dans la ralit didentifier et de dfinir un rfrentiel. () Les rfrentiels
quanalysent Bruno Jobert et/ou Pierre Muller sont toujours des rfrentiels, dune part,
qui se sont imposs et, dautre part, qui appartiennent dj un peu au pass. Quils analysent
lmergence dun rfrentiel modernisateur, dun rfrentiel de march ou dun
tournant no-libral, cest toujours en se centrant sur la seule vision du monde dont on
sait dj quelle simposera puisque son triomphe est avr au moment o lenqute dbute.
() Le second doute qui pse sur cette dmarche, dailleurs li, porte sur ce qui fait
finalement la force et le succs dun rfrentiel. L encore, lanalyse des travaux des
crateurs du concept donne voir une vision pour ainsi dire performative. Le rfrentiel
simpose par sa propre vrit, parce quil dit la vrit, et quil limpose en mme temps
quil la cre. () Le rfrentiel simpose car il dit la (ou une) vrit et son triomphe mme
est la preuve quil dit la vrit, dautant quil faonne la ralit son image en la disant. 226

Sil est souvent prsent comme tant attentif aux processu et aux ides en
action , le rfrentiel et plus globalement lapproche cognitive des politiques publiques
ne semble pas rellement en mesure dchapper aux principaux cueils de lapproche de
la diffusion des ides politiques ou conomiques, ceux souligns par G. Majone de la
justification rationnelle aprs coup et de linstitutionnalisation des ides par lanalyse et
largumentation postrieures aux dcisions227.

2.2. Apports de lapproche cognitive des politiques publiques pour

saisir la notion de gouvernance : la critique de la dpolitisation nolibrale
Ces critiques sont sans doute pour une bonne part fondes nous y reviendrons
ultrieurement. Cependant, il importe de souligner que lapproche cognitive confre
potentiellement davantage denvergure la notion de gouvernance essentiellement
tudie lchelle europenne dans cette perspective. A la diffrence des approches sur la
gouvernance des niveaux multiples, qui pchent souvent par un excs de pluralisme
qui les amnent confondre lactivit dploye par des rseaux multiples dacteurs et
lexercice du pouvoir politique228 , elle restitue en effet une place aux ides, la
construction du sens des politiques ainsi qu leur mise en ordre, aux relations verticales
de pouvoir et aux ordres lgitimes de pouvoir wbriens cest--dire constitus non
seulement de configurations particulires dinstitutions et de procdures formelles, mais
Simoulin V., Emission, mdiation, rception , op. cit.
Majone G., Dcisions publiques et dlibration , Revue franaise de science politique, vol. 44, n 4, 1994,
p. 592.
228 Lequesne C., Smith A., Union europenne et science politique , op. cit.
226
227

88

Chapitre 1

aussi dinstitutions sociales qui structurent le sens accord laction publique. Aux cts
des approches sur la gouvernance polycentrique ou a-centrique, ou dmocratique,
focalises sur la pluralit grandissante des intrts qui engendre la dispersion croissante du
pouvoir dans de multiples arnes ce qui curieusement, mais logiquement, rend ce
pouvoir dispers plus oppressif pour chacun puisquil nest imputable personne ,
lapproche cognitive tend ainsi restaurer la question du qui domine la gouvernance
que lon ne saurait manquer de rapprocher dun qui gouverne ?229 .
Lapport essentiel de lapproche cognitive de la gouvernance rsiderait ainsi dans
un refus de la considrer comme une source de dpolitisation celle souvent
implicitement contenue dans le basculement de la notion de gouvernement celle de
gouvernance. Si la question du dprissement potentiel de lEtat ce fameux Etat
creux emprunt P. Hall dont parle J. Leca semble rester en suspens, certains tenants
de lapproche cognitiviste des politiques publiques nen ont pas moins dvelopp une
critique virulente du mythe de la gouvernance dpolitise , pour reprendre les termes
de B. Jobert :
Instruire et thoriser les dfaillances des gouvernements a t rig en priorit par
lconomie orthodoxe et le public choice. Le retour au march par la drglementation et la
privatisation constitue le volet le plus vident du programme daction no-librale qui en
dcoule. La dpolitisation systmatique de ce qui reste de laction publique en constitue une
deuxime facette. La rhtorique antipolitique nest pas seulement un attribut des discours
populistes. Elle imprgne la pense no-librale qui, dans la foule dHayek, dnonce
lincapacit des dirigeants politiques rsister aux pressions conjugues des groupes
dintrts, des organisations patronales, des syndicats et des professions. 230

Le cadre de lUnion europenne, arrim sa vocation initiale de march unique, a

ainsi offert un lieu danalyse de la gouvernance, comme nouvelle forme de gouvernement,
dinterrogation des impenss des politiques publiques, et tout spcifiquement de
lexistence implicite de mtanormes globales oprationnalises diffrents niveaux par
les multiples acteurs de politiques publiques. Tout en intgrant certains apports des
approches de la gouvernance polycentrique et de la gouvernance dmocratique,
lapproche cognitiviste ouvre aussi la voie une approche plus critique de la gouvernance,
mettant en lumire la dclinaison des ides nolibrales dans le champ de laction publique
Dahl R.A., Who governs ? Democracy and power in an American city, New Haven : Yale University Press, 1961,
355 p.
230 Jobert B., Le mythe de la gouvernance dpolitise , in Favre J., Hayward J., Schemeil Y., tre gouvern, op.
cit., p. 273.
229

89

Chapitre 1

et la ncessit de restaurer une interrogation sur le pouvoir, notamment vertical, que

lentre par les rseaux tend, par exemple, comme nous lavons vu, occulter. En
mettant en lumire la ncessit de rintgrer la question des ides et croyances ainsi que
celle du pouvoir dans lanalyse de la gouvernance principes qui une fois partiellement
reconfigurs guideront notre recherche et les dplacements que nous entendons effectuer
, lapproche cognitive des politiques publiques emporte ainsi la possibilit dune mise en
perspective critique des volutions tendancielles des approches en terme de
gouvernance et des dvoiements dont cette notion a progressivement fait lobjet.
Lvolution pendant la dernire dcennie de la notion de gouvernance tend en fait
en faire davantage un mot hourra usit par les experts et les politiques quune
catgorie danalyse sociologique qui se donnerait voir comme demble pertinente.
Lusage de la notion de gouvernance deviendrait au contraire davantage symptomatique
dune certaine vulgate no-librale situe la confluence de certaines analyses des
politiques publiques, de lconomie du public choice par exemple, et dun pan de littrature
hybride (qualifie ou disqualifie par lexpression littrature grise ) ; o se mlent
prtentions scientifiques, expertise et penchants idologiques plus ou moins avous et
avouables.
Bonne gouvernance et no-libralisme
La drive pas pas de tout un pan de la littrature des politiques publiques vers
la prescription no-librale trouve sans doute son expression paradigmatique dans la
littrature dite du management public et dans les pratiques qui tendent en maner
directement. La gouvernance semble ainsi constituer le dernier avatar ou le point
daboutissement ? dun vaste programme de dpolitisation, dvidement du politique au
profit dune idologie anti-tatique. Initi ds la priode keynsienne avec lapparition des
think-tanks no-conservateurs231, la transposition de ce programme dans la notion de
gouvernance trouve notamment sa source dans lcole du public choice et sa dnonciation
Sur ce point bien spcifique voir les travaux de F. Denord, et notamment Denord F., Le prophte, le
plerin et le missionnaire. La circulation internationale du libralisme et de ses acteurs , Actes de la recherche en
sciences sociales, n 145, dcembre 2002, p. 9-20. Voir galement larticle prcit de B. Jobert auquel nous
empruntons lessentiel de ces analyses : Jobert B., Le mythe de la gouvernance dpolitise , op. cit.
231

90

Chapitre 1

de la propension du politique nourrir le Lviathan par lintermdiaire de

bureaucraties disposant dun monopole de lexpertise publique. La doctrine du new
managerialism opre dune certaine manire la traduction de la double logique de
linternationalisation et de la privatisation au sein des politiques publiques, ce qui nest pas
sans interroger le statut dvolu lanalyse de celles-ci232. Dans la logique du nouveau
management public et des choix publics, la dpolitisation est ainsi galement celle de
lexpertise, par le dveloppement des centres dexpertise privs et linternationalisation
du monde de la consultation233 : il sagit de construire un nouveau langage lchelle
globale, langage ayant vocation tre retraduit dans des normes limage de la doctrine
de la bonne gouvernance ou des bonnes pratiques de lOCDE et de la Banque
mondiale. La gouvernance renvoie ainsi dans les discours politiques la troisime voie ,
hybride de nouvelle droite et de nouvelle gauche 234 ; elle relve dun nouvel

Cette question de la prescriptivit du savoir des politiques publiques est ainsi interroge par P. Muller
laune de lexemple du nouveau management public initi notamment par C. Hood : Lanalyse des
politiques publiques se confronte aujourdhui la question de la prescriptivit de son savoir. Les exemples
sont nombreux de sociologues et de politologues qui, de proche en proche, quittent leur tche de recherche,
de producteurs de connaissance, pour sriger en prophtes de laction, en fournisseurs de prescriptions cls
en mains. A partir de quelle posture, au-del de quel seuil, la volont de simposer sur le march des ides
grand tirage et sur la scne de la reconnaissance par les mdias ou par les praticiens, entrane-t-elle des
perversions majeures et contreproductives ? La doctrine du public managerialism, quillustre un itinraire comme
celui de C. Hood, mrite rflexion. Dune part, lcoute et lappropriation de lanalyse des politiques publiques
par le monde des professionnels de laction demeurent un souhait lgitime sinon un objectif dsirable. Encore
faudrait-il sinterroger sur la part des effets de mode, des malentendus, quand ce ne serait pas celle de la
crainte de voir quun accueil trop ais pourrait plus simplement traduire le fait que lanalyse des politiques
publiques distille par le savant lgitime paraphrase le sens commun plus quelle ne dvoile des phnomnes
ignors du politique. Dautre part, la drive est plus grave lorsquelle touche des sciences non axiomatiques
telles que la sociologie et la science politique par opposition au droit et la science conomique et dont la
modlisation prescriptive en vient formuler des postulats empiriquement contestables. Sagissant du public
managerialism, il repose explicitement sur laffirmation quil stablit une similitude croissante entre les
dmocraties et entre les secteurs publics et le monde des affaires, autour de critres pour laction tels que le
value for money, la contractualisation des agents, la substituabilit des producteurs de biens et services collectifs
ou encore la prminence des couplages moyens et ressources-rsultats et impacts . Muller P. in Leca J.,
Muller P., Majone G., Thoenig J.-C., Enjeux, controverses et tendances de lanalyse des politiques
publiques , Revue franaise de science politique, vol. 46, n 1, 1996, p. 104.
233 Saint-Martin D., Building the new managerialist State, Oxford : Oxford University Press, 2000.
234 Sil parvient la subsumer sous une mme catgorie et renvoie dans les deux cas une certaine conception
de la dmocratie no-librale, le discours de la gouvernance nest cependant pas port de la mme manire
selon que lon penche de lun ou de lautre ct. Ainsi, pour D. Saint Martin : Au cur de la gouvernance se
trouve une tension forte entre deux conceptions diffrentes de la dmocratie : participative et reprsentative.
Dans loptique de la Third Way, la gouvernance, en privilgiant les rseaux sociaux et les partenariats avec la
socit civile, se prsente comme une alternative la logique bureaucratique de la social-dmocratie de laprs
guerre, et la logique marchande de la Nouvelle droite . Voir Saint-Martin D., La gouvernance en tant
que conception de lEtat de la Troisime voie dans les pays anglo-saxons , contribution au sminaire des
12/13 juin 2003 sur la gouvernance, Mxico : UNESCO/CERI/Colegio de Mxico.
232

91

Chapitre 1

appareillage conceptuel qui se veut celui dune grande transformation235 des structures et
des ralits socio-conomiques dont les principales caractristiques seraient le
dmantlement progressif de lEtat-providence, le dessaisissement volontaire du politique
au profit dinstances et institutions non-majoritaires de rgulation telles que le FMI, la
BCE ou des agences et ONG au fonctionnement calqu sur celui des entreprises prives.
Le mythe de la gouvernance dpolitise
Sous couvert de prise en compte accrue de la socit civile et de dmocratisation
par la recherche dune citoyennet active, la gouvernance devient un outil de propagation
de la stratgie de dpolitisation nolibrale axe sur le partenariat public/priv et des
formes de dialogue fondes sur lefficacit et ladhsion en gnral la dmocratie et au
march. Ainsi que le souligne D. Saint-Martin : La gouvernance est lie la volont de
dvelopper le capital social et de crer les conditions sociales ncessaires une activit
conomique et politique efficace. Cest cet gard dailleurs que lon parle de bonne
gouvernance . () Cest dans ses promesses douverture lendroit de la socit civile
que la gouvernance est positivement relie au renforcement du capital social236 .
Lvanglisme du march trouve ainsi dans la gouvernance et plus encore dans la
thmatique de la bonne gouvernance un cadre global de lgitimation et
dactualisation sous la forme de rseaux sociaux et de partenariats htrognes
(notamment avec la socit civile) prsents comme alternative la logique
bureaucratique et aux pesanteurs tatiques :
La gouvernance dpolitise est un mythe qui correspond bien lair du temps.
Comment ne pas tre sduit par un programme qui marginalise le politicien, met les
dinosaures bureaucratiques au muse et esquisse lide dune action publique o lintrt
gnral mergerait dune coopration horizontale entre partenaires gaux. 237

D. Saint-Martin souligne ainsi lmergence de nouvelles catgories phares comme exclusion sociale ,
capital social (R. Putnam) ou cohsion sociale comme appartenant au contexte global de lutilisation de
la notion de gouvernance dans les mondes politiques ou acadmiques. Renvoyant louvrage majeur de Karl
Polanyi, La grande transformation, lauteur y voit le lot de nouveaux concepts que les individus inventent pour
dcrire les changements qui surgissent dans les structures et les ralits sociales caractristiques dun
changement de paradigme dans lequel lattention des politiques publiques est de plus en plus dirige vers la
socit . Saint-Martin D., Ibid.
236 Ibid.
237 Jobert B., Le mythe de la gouvernance dpolitise , op.cit., p. 282.
235

92

Chapitre 1

Pour B. Jobert, la dpolitisation de la gouvernance et son rection en doctrine

no-librale semblent davantage conduire un tiolement du dbat public et un
videment des capacits dapprentissage et dintervention normative des autorits
politiques qu une vritable capacit embrasser et traiter du caractre complexe et
contradictoire des impratifs poursuivis par le politique. Lexpertise procdant toujours
plus de lindustrie de la consultation et des institutions internationales, il sensuit un
dessaisissement de lEtat au profit dinstitutions non-majoritaires qui, bien loin de relever
de pratiques des politiques neutres, semblent servir davantage aux intrts de secteurs
particuliers de lconomie.
La gouvernance porte en elle une conception sectoralise de la socit et de la
dmocratie. Les promesses de participation, la ngociation et la dcision se font secteur par
secteur, rseau par rseau, de faon ad hoc. Le dfi pour lavenir est que les enjeux puissent
tre dbattus dans des espaces qui transcendent les intrts sectoraliss de la gouvernance et
soient communs lensemble de la socit. 238

Largement rapproprie par les acteurs politiques et conomiques, la gouvernance

apparat ainsi de plus en plus indissociable du slogan de la bonne gouvernance , dune
rhtorique dominante dans laquelle mme les rfrences la dmocratie et la socit
civile sorientent dans une optique essentiellement no-librale, glissant vers une
disqualification et un amenuisement de lEtat au profit des groupes privs239. Quels quen
soient les ressorts urbaine, territoriale, en rseau, dmocratique la gouvernance
savre ainsi une formule minemment problmatique, comme le souligne P. Duran :
[] L'art de la formule [la gouvernance], pour utile qu'il puisse tre dans sa capacit
d'vocation, n'en a pas moins ses limites dont la plus manifeste est qu'il se prte aisment
un usage plus rhtorique que rellement scientifique. Le succs d'une notion est souvent,
paradoxalement en apparence, inversement proportionnel la fermet de sa dfinition. Elle
est d'autant plus utilise en effet qu'elle prsente l'avantage de s'appliquer facilement un
tat de choses, de suggrer commodment un tat des choses, sans qu'il soit ncessaire pour
autant de spcifier la singularit de celui-ci. Si la sociologie ne peut se dvelopper que par
comparaison comme l'ont superbement dmontr tant Durkheim que Weber, ce n'est que
par l'laboration exigeante de concepts dont la puissance analytique permet justement de
restituer et d'expliquer la diversit sociale en rendant la comparaison possible. [] Un
concept introduit logiquement une intelligibilit comparative. dfaut, le risque est de

238
239

Saint-Martin D., op. cit.

Hewitt de Alcantara C., Du bon usage du concept de gouvernance , Revue internationale des sciences sociales, n 155,

1998, p. 109-118.

93

Chapitre 1
perdre en consistance, de traiter la ralit sociale par approximation et de rester dans le
registre de l'entendu et de la simple connivence. 240

Or les tentatives de reconceptualisation de la gouvernance apparaissent

relativement faibles et souvent entaches dun soupon de complaisance no-librale : la
littrature, notamment des politiques publiques, si elle invoque lide de gouvernance
pour traduire et reformaliser un tat de fait et de valeurs tend galement pour une large part
lgitimer et renforcer ces processus. Jean-Gustave Padioleau, dans une critique acerbe
de linconsistance inhrente la multiplicit des usages de la gouvernance de la Banque
mondiale, aux journalistes jusqu la littrature des politiques publiques, affirme ainsi la
ncessit de penser davantage le gouvernement politique, et la manire dont la
gouvernance sy insre :
cet effet, parmi d'autres, proposons, en contrepoint, un modle simple de l'agir
public collectif dans les socits librales pour mettre jour un type-idal du gouvernement
politique et de son principe de domination lgitime. Selon le modle du gouvernement
politique, les phnomnes de gouvernance reprsentent des activits stratgiques et
tactiques pour mettre l'cart, voire pour rendre illgitime, tout du moins pour mettre en
concurrence la lgitimit de la domination librale du politique. L'enqute analytique
dcompose, biodgrade les phnomnes de gouvernance pour faire voir leur
appartenance au problme classique des luttes et des guerres de pouvoir. Penser le
gouvernement politique contraint offrir un type idal dans lequel s'insrent les
principes , les ressorts des socits politiques librales entre autres celui de la
domination politique lgitime sans pour autant les juger, mais au titre de phnomnes
factuels et de pratiques. Les gouvernantalistes et leurs compagnons de route s'en
dsintressent ou les ignorent. 241

Si la critique de J.-G. Padioleau parat radicale, fustigeant quasiment sous un

format pamphltaire la plupart des approches de gouvernance, et tout spcifiquement
celle des politiques publiques, elle nous semble cependant constituer un appel salvateur
la vigilance. Pour autant, elle opre galement une sorte de rductionnisme de la
gouvernance, conue comme discours de lvidement du politique. Or notre inventaire
critique de la notion de gouvernance dans lanalyse des politiques publiques, tmoigne de
sa polyvalence et de sa triple dimension descriptive, analytique et normative242. En ce sens,
Duran P., Action publique, action politique , in Leresche J.-P., Gouvernance locale, coopration et lgitimit : le
cas suisse dans une perspective compare, Paris : Pedone, 2001.
241 Padioleau J.-G., La gouvernance ou comment sen dbarraser , Le Banquet, n 15, 2000, p. 7.
242 Comme lnonce Franois Xavier Merrien, la notion de gouvernance rpond une triple ambition :
descriptive (rendre compte des transformations relles des modes de gouvernement), analytique (proposer
une grille d'interprtation des relations entre des rseaux institus et non institus) et normative (soutenir et
faire advenir des transformations perues comme positives, ainsi que l'illustre sa faon le concept de good
governance abondamment utilis par les institutions financires internationales). Merrien F.X., De la
240

94

Chapitre 1

la gouvernance et la littrature sur la gouvernance constituent en quelque sorte un objet

analytique part entire, dans lequel se nouent, senchevtrent schmes de perception,
discours et pratiques politiques manant tant des acteurs politiques et des experts que de
la littrature vocation scientifique . Cet inventaire met en outre en lumire de
multiples prcautions prendre pour saisir la gouvernance comme phnomne(s). Les
rseaux daction publique se constituent ainsi comme descripteur repenser au-del des
secteurs dactivit prconstitus, ce qui va dans le sens de lentre par la normalisation que
nous avons choisie ici. A lidentique, lapprhension de la gouvernance comme
phnomne ne saurait faire lconomie dune analyse du pouvoir et notamment de celui
des Etats et des idologies.
Ainsi, au-del du gouvernement politique et des mcanismes de domination
lgitime tels que les conoit J.-G. Padioleau, la gouvernance interroge et faonne les
formes de gouvernementalit. La gouvernance apparat en effet bien comme instrument,
procdure technique du pouvoir au sens foucaldien ; elle est lnonc gnral, dominant et
circulant des modalits dexercice du pouvoir politique. Equips de ces prcautions et
grilles de lecture, il apparat ds lors utile de mettre en perspective la gouvernance
environnementale, en tant quelle constitue les cadres de pense et daction le lieu dans
lesquels se dploie la prise en compte de lenvironnement par le march.

gouvernance et des Etats-providence contemporains , Revue internationale des sciences sociales, n 155, 1998,
p. 61-71.

95

Chapitre 1

SECTION 2 : LA GOUVERNANCE ENVIRONNEMENTALE

En introduction de nos interrogations sur la gouvernance, nous avons soulign

lomniprsence de la thmatique de la gouvernance environnementale. Compte tenu de
toutes les rserves exprimes sur la notion de gouvernance, de la pluralit des approches
possibles et des aspects prendre en compte, la notion de gouvernance environnementale
a-t-elle un sens ? Autrement dit, y a-t-il une spcificit de la gouvernance affuble de
ladjectif environnemental ? A quel type dapproches de la gouvernance est-elle au
contraire susceptible de rfrer ? En partage-t-elle les penses et impenss ou se voit-elle
dote dune consistance propre qui lgitimerait lusage de ce terme ?
Sil est devenu une catgorie politique part entire, lenvironnement tend
demeurer un lieu analytique bien particulier, chappant pour partie aux concepts et
mthodes traditionnels de la science politique entendue aussi bien du ct de la
sociologie politique que de lanalyse des politiques publiques et contribuant
lmergence de nouvelles mises en perspective243. Lenvironnement fait ainsi figure de
nouvel ensemble de problmes publics , source de dynamiques de mobilisation
collective sur des territoires varis et portant sur des enjeux spcifiques plus ou moins
circonscrits , et objet de mcanismes dinstitutionnalisation progressive partir des
annes 1970 dans lensemble des dmocraties occidentales244 l encore des chelles
territoriales et selon des modalits trs varies. Ltude de la fabrique de lenvironnement
comme problme public se situe, en raison de sa transversalit, la confluence de
lanalyse institutionnelle celle des processus dinstitutionnalisation et de concurrence
Cette remarque sappuie sur quelques travaux phare , tels que ceux de P. Lascoumes sur lco-pouvoir,
ou encore ceux de D. Trom sur la politique des paysages Trom D., La production politique du paysage : lments
pour une interprtation des pratiques ordinaires de patrimonialisation de la nature en Allemagne et en France, Thse pour le
doctorat de Science politique, Paris : IEP, 1996, 624 p. et, dans une perspective davantage rattache la
sociologie, larticle de Thevenot L., Lafaye C, Une justification cologique ? : Conflits dans l'amnagement
de la nature , Revue franaise de sociologie, vol. 34, n 4, oct.-dc. 93, p. 495-524.
244 Voir notamment Charvolin F., L'invention de l'environnement en France : chroniques anthropologiques d'une
institutionnalisation, Paris : La Dcouverte, 2003, 133 p.; Lascoumes P., Le Bourhis J.-P., L'environnement ou
l'administration des possibles : la cration des Directions rgionales de l'environnement, Paris : LHarmattan, 1997, 253 p.
243

96

Chapitre 1

entre des institutions de nature et de statuts divers, situes diffrents chelons

territoriaux (agences rgionales, nationales ou europennes, ministres, directions
gnrales europennes, associations cologistes ou dentreprises pour lenvironnement,
etc.) et de celle des processus et procdures de mobilisation, ngociation et
coordination entre acteurs pluriels.
Objets de maints travaux de recherche, notamment au cours des annes 1990,
lenvironnement fait ds lors figure dobjet part , tmoin des transformations des
enjeux politiques et interrogeant les catgories et modles analytiques disponibles,
notamment ceux des politiques publiques. Si pour P. Muller, lenvironnement interroge
la notion de rfrentiel et en autorise la critique, celle-ci tient pour partie un effet
dobjet , dans la mesure o le domaine de lenvironnement ne prsente pas les mmes
caractristiques : les frontires des politiques publiques sont plus floues, les champs
dexpertise mal assurs et les acteurs ne sont pas toujours constitus en professions
capables de construire des discours sur le monde 245. Difficilement qualifiable demble
de secteur , lenvironnement met ainsi en jeu le schma danalyse cognitif des
politiques

publiques,

en

tant

quil

rend

difficile

larticulation

rfrentiel

sectoriel/rfrentiel global. De mme pour G. Majone en 1994, lenvironnement figure

un nouvel espace de dbat, dot dun certain nombre de spcificits :
Toutefois, alors que, dans les lieux traditionnels de la dlibration publique, les rgles
du dbat se sont transformes en institutions durables, dans les nouveaux espaces de dbat,
comme la rglementation en matire denvironnement et de sant ou la gestion des risques,
il manque encore des procdures et des normes dargumentation appropries. Cela est d
la complexit inhrente ces questions, mais aussi au fait que le dbat qui porte sur ces
questions est de plus en plus transnational, si bien que son institutionnalisation requiert la
cration de rglements et de moyens administratifs supranationaux. 246

Lenvironnement se donne ds lors voir comme un enjeu complexe, transsectoriels, comme un lieu paradigmatique de lincertitude incertitude des scnarios
possibles, incertitude quant au gouvernement des hommes, des choses et des machines.
Environnement qui apparat dautant plus insaisissable quil se matrialise sur des
territoires extrmement htrognes, allant du local au global alliant local et global. Il
Muller P., L'analyse cognitive des politiques publiques : vers une sociologie politique de l'action
publique , op. cit.
246 Majone G., Dcisions publiques et dlibration , Revue franaise de science politique, vol. 44, n 4, 1994,
p. 596.
245

97

Chapitre 1

est une catgorie cognitive qui nexiste pas en dehors de lieux qui sont autant de
totalisations des liens opres par la pense et/ou de logiques de situations, dans lesquelles
lenvironnement sactualise selon des modalits varies.
Si lenvironnement mobilise la notion de gouvernance, cest pour la double raison
quil renvoie cette ide de non-lieu et quil convoque lide de global celui par
exemple du changement climatique avec lequel nous avons entam notre propos. Or la
notion de globalisation, ainsi que nous lavons esquisse, nest en aucun cas une catgorie
neutre, pas plus que ne lest celle de gouvernance. Evoquer la globalisation revient en
effet de manire quasiment inluctable invoquer la globalisation conomique celle des
marches, des changes, des communications et des cultures avec laquelle la
globalisation cologique celle des risques cologiques globaux aurait ncessairement
composer.

98

Chapitre 1

1. La globalisation aux origines de la capture de

lenvironnement par les relations internationales. Approches de
la gouvernance environnementale mondiale
1.1. Linvention de lenvironnement global
Dconstruire lenvironnement global : de la nature la littrature
Le dploiement dans la littrature de la notion de gouvernance
environnementale a partie lie avec lmergence de lenvironnement comme
problmatique globale. Saisie, notamment dans la littrature anglo-saxonne, comme
crise de lenvironnement (environmental crisis) ds le dbut des annes 1970247, puis
gnralise sous lappellation de changement environnemental souvent assorti de
ladjectif global 248 , cette construction de lenvironnement comme enjeu global249,

Faisant cho la crise conomique et au choc ptrolier, lide de crise environnementale sest dissmine
partir du dbut des annes 1970 : Helfrich H.W. (Ed.), Symposium on Issues in Environmental Crises Yale
University 1968-69 , Agenda for survival : the environmental crisis-2, New Haven : Yale University Press, 1970, 234
p. ; Helfrich H.W. (Ed.), The environmental crisis : man's struggle to live with himself, New Haven London : Yale
university press, 1970, 187 p. ; Commoner B., The closing circle : confronting the environmental crisis, London : J.
Cape, 1972, 336 p. ; Center of International Studies Woodrow Wilson School of Public and International
Affairs Princeton University (Ed.), Ecology and politics in America's environmental crisis, Princeton University,
1970, 138 p. Cette thmatique a en outre essaim dans les annes 1980 et 1990, sappliquant des pays et/ou
des aires gographiques spcifiques, interrogeant les rapports nord-sud et la prise en compte des pays en
dveloppement dans lapprhension de cette problmatique globale au regard de lvolution des politiques
environnementales lchelle mondiale : Barrett R.N. (Ed.), International dimensions of the environmental crisis,
Boulder (Colorado) : Westview Press, 1982, 398 p. ; Development and the environmental crisis : red or green alternatives
?, London : Methuen, 1984, 146 p. ; Wilson D., The environmental crisis : a handbook for all friends of the earth,
London : Heinemann Educational Books, 1984, 196 p. ; Goodin R.E., International ethics and the
environmental crisis , Ethics & International Affairs, n 4, 1990, p. 91-105 ; Jancar-Webster B., Environmental
action in Eastern Europe : responses to crisis, Armonk, N.Y. : Sharpe, 1993, 238 p. ; White R.R., North, South, and the
environmental crisis, Toronto : University of Toronto Press, 1993, 214 p. ; Johnston B.R. (Ed.), Who pays the
price ? : the sociocultural context of environmental crisis, Washington, D.C. : Island Press, 1994, 249 p. ; Ahmed I.,
Doeleman J.A., Beyond Rio : the environmental crisis and sustainable livelihoods in the Third World, New York : St
Martin's Press, 1995, 390 p. ; Gare A.E., Postmodernism and the environmental crisis, London : Routledge, 1995,
192 p. ; Santos M.A., The environmental crisis, Westport, Conn. : Greenwood Press, 1999, 250 p.
248 Voir par exemple Kobrin S.J., Managing political risk assessment : strategic response to environmental change,
Berkeley : University of California Press, 1982, 224 p. ; Jacobson H.K., Price M., A framework for research on the
human dimensions of global environmental change, Paris-Unesco : International Social Science Council, 1990, 71 p. ;
Global environmental change and international relations , Millenium, vol. 19, n 3, hiver 1990, p. 337-476 ;
Fleagle R.G, Global environmental change : interactions of science, policy, and politics in the United States, Westport :
Praeger, 1994, 243 p. ; Schaeffer R.K., Understanding globalization : the social consequences of political, economic and
environmental change, Lanham, Md. : Rowman and Littlefield, 1997, 360 p. ; Vogler J., Imber M.F., The
Environment and International relations. Global environment Change Programme, London and New York : Routledge,
1996 ; Prades J.A., Dunlap R.E. (Ed.), Sociological perspectives on global environmental change ,
International Sociology, vol. 13, n 4, dcembre 1998, p. 421-516.
249 Si elle connatra une diffusion beaucoup plus large partir de la fin des annes 1980, et surtout des annes
1990, l encore la notion denjeu global merge ds les annes 1970. Voir par exemple Environment, the global
247

99

Chapitre 1

plantaire a essentiellement t apprhende par lanalyse des relations internationales.

Cette littrature met ainsi laccent sur la ncessit de penser les conditions et les formes
dune gouvernance environnementale dans un contexte o les interdpendances
apparaissent de plus en plus saillantes :
Nous vivons dans une re dinterdpendances accrues du point de vue international,
ce qui donne lieu une demande accrue de systmes de gouvernance pour encadrer des
activits humaines qui, sans cela, interfreraient entre elles et produiraient des effets nfastes
les unes sur les autres. Ce mouvement nest nulle part plus visible que dans le domaine des
ressources naturelles et de lenvironnement. 250

Linvention de lenvironnement comme enjeu global, comme cologie gnrale

des interactions entre lhomme et les cosystmes, apparat donc comme un processus
historicis et historicisable et source de nombreuses illusions rtrospectives. J. Vogler
rappelle ainsi lanciennet de la mise en uvre de politiques environnementales et plus
encore de la pense environnementaliste. Nanmoins, lapprhension des questions
environnementales lchelle globale constitue un saut qualitatif, celui de la prise de
conscience largie des interdpendances :
Une lecture de la littrature contemporaine pourrait donner cette impression, et il est
effectivement vrai que la prise de conscience concernant certains problmes
environnementaux (comme par exemple la dgradation de la couche dozone), et le concept
de changement global lui-mme sont dorigine rcente. Nanmoins, les Etats ont conclu des
accords concernant leurs ressources et leurs intrts en termes denvironnement depuis plus
dun sicle dj. 251

Limposition mme du terme environnement, relativement rcente et drive du

franais environner ( surround-entourer pour les Anglo-saxons) traduit son acception
go-biosphrique, celle de la saisie dune totalit, dont les contours demeurent
controverss. Si l environnement global sest dsormais impos dans le langage252,
issues, New York : Foreign Policy Association, 1973, 63 p. ; Neuman S.G. (Ed.), Small states and segmented
societies : national political integration in a global environment, New York : Praeger, 1976, 238 p.
250 We live in an era of increasing international interdepencies that give rise to growing demands for
governance systems to manage human activities that would otherwise interfere with and produce harmful
effects on each other. Nowhere is this movement more apparent than in the realm of natural resources and
the environment. Young O.R., International Governance. Protecting the environment in a Stateless Society, Ithaca &
London : Cornell University Press, 1994, p. 181.
251 Vogler J., The Environment in International Relations : Legacies and Contentions , in Vogler J., Imber
M.F., The Environment and International relations. Global environment Change Programme, London and New York :
Routledge, 1996, p. 3.
252 Imposition quil faut sans doute nuancer, dans la mesure o le terme denvironnement interfre toujours
avec celui dcologie. Cette remarque sur la diffusion du terme environnement trouvant sa source dans la

100

Chapitre 1

faisant lobjet dun accord minimal sur les cadres de pense et les savoirs qui rendent
descriptible et ordonnable253, il est possible den retrouver lorigine au moins au XIXme sicle.
En effet, comme le rappelle M. Foucault :
On voit que lexprience du langage appartient au mme rseau archologique que
la connaissance des choses de la nature. Connatre ces choses, ctait dceler le systme
des ressemblances qui les rendaient proches et solidaires les unes des autres ; mais on ne
pouvait relever les similitudes que dans la mesure o un ensemble de signes, leur
surface, formait le texte dune indication premptoire. 254

Lenvironnement global correspond ds lors la mise en forme provisoirement et

imparfaitement stabilise dune ide dinterdpendance lchelle plantaire
stabilisation qui apparat comme un processus n du dialogue entre disciplines scientifiques
et ancr dans des contextes historiques. Linterdpendance globale trouve ainsi ses
fondements dans les principes et mtaphores cologiques vhiculs initialement par tout
un pan de la littrature des sciences naturelles ouvert aux sciences sociales qui, partir du
XIXme sicle, sest tout spcifiquement pench sur la question cologique comme
totalit255. Les pionniers de lenvironnementalisme au XXme, tels que Brown ou Osborne,
sinscrivent galement dans ce continuum vers limposition dune thmatisation gnrique
dun environnement global , tout en traduisant lindexation de cette ide thorique
des poques historiques comme le rappelle l encore M. Foucault :

langue franaise met en lumire la difficult inhrente la stabilisation de termes dans des contextes
linguistiques diffrents. Un autre exemple particulirement saillant concerne les (militants) cologistes
dnomms en anglais environmentalists , les ecologists renvoyant davantage aux scientifiques, c'est--dire aux
cologues franais. Ces perspectives peuvent ainsi renvoyer des conceptualisations diffrentes des
interactions entre Homme-Nature, comme la montr Whiteside K.H., Divided natures : French contributions to
political ecology, Cambridge, Mass. : MIT Press, 2002, 393 p. Notre prfrence ira ici au terme denvironnement,
plus usit dans la littrature comme par nos acteurs, et vitant davantage les confusions que le terme
dcologie ce dernier tant fortement connot en franais. En outre, si la distinction entre ces deux termes
renvoie pour une large part au statut dvolu lhomme, notre acception du terme environnement ne se rduit
pas celle de milieu environnant , mais tend davantage intgrer les activits humaines aux co-systmes.
En ce sens, environnement comme cologie entendus dans leur sens gnrique sont ici conus dans une
perspective proche du lien coumnal dcrit par Augustin Berque (Berque A., coumne. Introduction ltude
des milieux humains. Paris : Belin, 2000, 271 p.).
253 Foucault M., Les mots et les choses, Paris : Gallimard, 1966, p. 170 et suiv.
254 Ibid., p. 56.
255 Voir notamment Drouin .J-M., L'cologie et son histoire : rinventer la nature, Paris : Flammarion, 1993, 213 p. ;
Lenoble R., Esquisse dune histoire de lide de nature, Paris : Albin Michel, 1969, 446 p. ; Moscovici S., Essai sur
lhistoire humaine de lide de nature, Paris : Flammarion, 1968, 604 p. ; Cadoret A. (dir), Protection de la nature :
histoire et idologie : de la nature l'environnement, Paris : LHarmattan, 1985, 245 p. Du ct de la littrature anglosaxonne on se reportera plus spcifiquement Marsh G.P., Man and Nature, Cambridge : Harvard University
Press, 1965 (1re Ed. 1864), 472 p. ; Osborn F., The limits of the earth, Boston : Little, Brown, 1953, 238 p. ;
Osborn F., La plante au pillage, Paris : Payot, 1949 ; Brown H., The challenge of man's future : an inquiry concerning
the condition of man during the years that lie ahead, New York : Viking Press, 1954, 290 p.

101

Chapitre 1
Lhistoire naturelle est contemporaine du langage : elle est de mme niveau
que le jeu spontan qui analyse les reprsentations dans le souvenir, fixe leurs
lments communs, tablit des signes partir deux, et impose finalement des
noms. 256

Comme le soulignent K. Conca et R.D. Lipschutz257, la pense de lenvironnement

hrite des sciences naturelles essentiellement centre sur la croissance de la population,
des pressions cologiques et des ressources rares lchelle plantaire demeure la focale
dominante au moins jusque dans les annes 1980. La Seconde Guerre mondiale reprsente
certes un premier saut qualitatif , mais davantage dordre gographique, voire
topographique. Limportance des combats ariens augure en effet une nouvelle re de la
cartographie, celle de la terre vue du ciel imagerie qui reoit sa pleine actualisation
grce aux premires photographies de notre Terre depuis lespace258. Pour autant,
linterrogation sur lenvironnement comme enjeu lchelle plantaire persiste le
concevoir avant tout comme ressource, certes susceptible dincidences sociales et
politiques. Ainsi F. Osborn dveloppe un parallle entre les destructions massives de la
Seconde Guerre mondiale et une seconde quil qualifie de guerre silencieuse (silent
war), consistant en ce que les hommes ont fait au cours des derniers sicles la face de la
terre et la vitesse croissante avec laquelle ils sont en train de dtruire les sources de leur
propre vie259 . Brown, en 1954, suggre quant lui que les perspectives futures dune
paix mondiale seront directement lies aux progrs accomplis en matire de rsolution des
problmes de croissance de la population, de consommation de ressources, de
productivit de lagriculture et de dveloppement conomique.
Au total, si la liste des problmatiques environnementales globales sest allonge,
si leurs caractristiques physiques ont t apprhendes avec une prcision croissante, ces
Foucault M., Les mots et les choses, op. cit., p. 171.
Conca K., Lipschutz R.D., A Tale of Two Forest , in Conca K., Lipschutz R.D. (Ed.), The State and
Social Power in global Environmental Politics, New York : Columbia University Press, 1993, p. 4.
258 B. Ward a ainsi soulign le rle fdrateur jou par ces images alors mme quelles sinscrivaient
pleinement dans le contexte de la Guerre froide : When the astronautes spin through more than a dozen
sunrises and sunsets in a single day and night ; when the whole globe lies below them with California one
minute and Japan the next ; when, as they return from space, they fell spontaneously, with the first Soviet
spaceman : How beautiful it is, our Earth ; it is inconceivable that no modification of consciousness or
imagination occurs, no sense that quarrels are learningless before the majestic yet vulnerable reality of a single
planet carrying a single human species through infinite space. , Ward B., Space Ship Earth, London : H.
Hamilton, 1966, p. 146. Cit dans lexcellent article de Jasanoff S., Heaven and Earth : The Politics of
Environmental Images , in Long Martello M., Jasanoff S., Earthly Politics. Local and Global in Environmental
Governance, Cambridge/London : MIT Press, 2004, p. 31-52.
259 Osborn F., Our plundered Planet, Boston : Little Brown, 1953, p. 8-9. (Notre traduction.)
256
257

102

Chapitre 1

travaux sen tiennent invoquer la ncessit danalyses intgrant les multiples aspects
conomiques, sociaux et politiques prendre en considration sans pour autant sy
confronter rellement. Lenvironnement global prend en effet toute sa consistance et
simpose au moment o il se politise davantage , et cesse dignorer la complexit
sociale des politiques internationales pour sinterroger sur la manire dont ces multiples
interactions faonnent le changement environnemental.
Lenvironnement global, fruit dune configuration historique spcifique
La qualification de global pour traiter dun environnement aux frontires
incertaines peut tre conue comme leffet dune configuration260 historique spcifique,
celle du dbut des annes 1970, priode au cours de laquelle les Etats et les opinions
publiques prennent conscience de leur interdpendance conomique et cologique par le
biais des effets conjugus dvnements tels que la crise du ptrole, les considrations
malthusiennes du Club de Rome ou encore la premire confrence sur lenvironnement
humain Stockholm en 1972. Cette configuration tend ainsi simposer comme nouvel
enjeu de la politique mondiale, engendrant lmergence dun nouvel espace de recherche
pour ltude des relations internationales. Lapprhension de la problmatique par ce
champ disciplinaire spcifique opre une transformation des formats danalyse : la focale
traditionnelle des questions de scurit, de ressources et de pressions environnementales,
se superpose progressivement une littrature plus attentive aux structures et aux
processus sociaux261.
La question de lenvironnement global, dsormais explicitement enjeu de politique
internationale est ainsi la source de la rsurgence de lopposition entre ralistes et
pluralistes . Le dbut des annes 1980 demeure cependant marqu par le primat de
La notion de configuration est ici utilise dans une acception proche de celle dElias. Dans Quest-ce que la
sociologie ?, Elias la dfinit comme une formation de taille variable (les joueurs dune partie de cartes, la socit
dun caf, une classe scolaire, un village, une ville, une nation), o les individus sont lis les uns aux autres par
un mode spcifique de dpendances rciproques et dont la reproduction suppose un quilibre mobile de
tensions. Cette notion nous semble en effet demeurer opratoire dans un contexte largi, dans lequel les
individus analyss par Elias seraient davantage conus comme les multiples entits et acteurs impliqus dans
la construction dvnements et de schme de perception toujours mis en tension mais susceptible de
perdurer afin de fournir des cadres gnraux de pense et daction socio-politiques. Elias N., Quest-ce que la
sociologie ?, La Tour dAigues : Ed. de lAube, 1991 [1re dition en allemand, 1970], p. 154-161.
261 Conca K., Lipschutz R.D., A Tale of Two Forest , op. cit., p. 5-7.
260

103

Chapitre 1

lapproche raliste, du ct des acteurs politiques comme de la littrature262. Mme si la

vulnrabilit commune aux dgradations de lenvironnement fait de plus en plus figure de
forme ultime de linterdpendance, cette question est reste relativement nglige au
profit dune approche avant tout dordre conomique. Saisi par la seule perspective
raliste, lenvironnement en tant que phnomne global a ainsi t jusque dans le milieu
des annes 1980 rduit des considrations gopolitiques sur les ressources naturelles, et
ce au dtriment de toute proccupation dordre cologique et participant de la critique
radicale de lincapacit du noralisme penser linterdpendance cologique263.
Lenvironnement comme phnomne global au-del des effets dinertie
propres aux disciplines de recherches et aux rsistances de certains acteurs politiques
dominants apparat troitement li une configuration dvnements et dacteurs
spcifiques et lmergence denjeux thmatiques dterritorialis, prhensibles seulement
lchelle plantaire. Le rapport de la Commission mondiale sur lenvironnement et le
dveloppement, Our Common Future, publi en 1987, apparat ainsi comme lacte qui
entrine la saisie de lenvironnement global, celui de la plante. Fondamentalement
politique, ce rapport peut tre dcrit comme le lieu par lequel sopre une prise de
conscience gnralise, celle dune responsabilit partage quant au devenir de la Terre
dans le cadre dune politique globale o les activits et difices humains sinscrivent et
tendent tre subordonns la dynamique plus globale des systmes naturels264. Pour
Jasanoff, cette nouvelle image dune plante comme totalit, o le centre nest plus
lhomme mais lcologie, peut tre dcrite comme une rvolution scientifique, un

Ibid., p.14. Les deux auteurs soulignent ainsi la permanence dapproches reposant sur des bases similaires
celles dveloppes dans les annes 1950 par Osborn et Brown.
263 Vogler J., The Environment in International Relations : Legacies and Contentions , in Vogler J., Imber
M.F., The Environment and International relations. Global environment Change Programme, London and New York :
Routledge, 1996, p. 5-7. Vogler lexplique en outre par le fait que la position raliste se fondait sur la
revendication positiviste de connaissances objectives , par opposition aux incertitudes scientifiques sur les
questions cologiques globales, excluant par l-mme explicitement les valeurs ne pouvant tre directement
associes avec des intrts nationaux. Dun point de vue plus gnral, cette critique sapparente celle de
lincapacit de la posture raliste admettre lexistence de valeurs universelles du type de celles associes la
prservation de la biosphre dans le cadre dune pense focalise sur lgosme et la comptition des Etats
nations.
264 Jasanoff S., Heaven and Earth : The Politics of Environmental Images : The Politics of Environmental
Images , in Long Martello M., Jasanoff S., op. cit., p. 37.
262

104

Chapitre 1

changement de paradigme sur le modle de Kuhn qui nonce les obligations thiques
inhrentes la prise en compte de lenvironnement global :
In the middle of the twentieth century, we saw our planet from space for the first
time. Historian may eventually find that this vision had a greater impact on thought than did
the Copernician revolution of the 16th century, which upset humans self-image by revealing
that the Earth is not the center of the universe. From space, we see a small and fragile ball
dominated not by human activity and edifice but by pattern of clouds, oceans, greenery, and
soils. Humanitys inability to fit its activities into that pattern is changing planetary systems
fundamentally. 265

Au cours des deux dcennies qui sparent les confrences de Stockholm et de Rio,
lintrt croissant pour la question cologique en tant que telle, interrogeant les relations
entre les activits humaines et son milieu-oikos , contribue une transformation du
paradigme environnemental qui essaime logiquement dans la littrature sur la gouvernance
environnementale :
Ici, la cl semble rsider dans un changement de paradigme, vident entre
Stockholm et Rio. Pour lnoncer de faon simple, ce changement implique le
passage dune apprhension strictement localise ou transfrontalire des
problmes une apprhension globale. La dgradation de la couche dozone et le
changement climatique prvisible associ une augmentation de leffet de serre
constituent des enjeux rellement globaux. Linterconnexion extraordinaire entre
les diffrents problmes, ltendue du champ des interdpendances que rvle ne
serait-ce quun examen rapide de la question du changement environnemental global
constituent des problmes fondamentaux pour tous ceux qui tudient les relations et
lconomie politique internationales. 266

La problmatique environnementale sest ainsi impose comme le lieu par

excellence du global (et de son articulation avec le local267). Symtriquement, la ncessit
de trouver des solutions globales des enjeux environnementaux plantaires, quasiment

265 World Commission on Environment and Development (WCED), Our Common Future, Oxford : Oxford
University Press, 1987, p. 307. Cit in Jasanoff S., Ibid.
266 The key here may lie in the paradigmatic shift that was clearly evident in the interval between Stockholm
and Rio. Simply stated, it involved the shift to an awareness of global rather than purely localised or
transboundary phenomena. Stratospheric ozone-layer depletion and the projected climate change associated
with the enhanced greenhouse effect have a truly global scope. The extraordinary interconnection between
the issues involved and the extraordinary range of interdependencies evident from even a cursory
examination of global environmental change bear upon the fundamental concerns of students of international
relations and international political economy. Vogler J., The Environment in International Relations :
Legacies and Contentions , op. cit., p. 7.
267 Sur larticulation global/local, thmatise surtout partir de la seconde moiti des annes 1990, voir
notamment : Lipschutz R.D., Mayer J., Global Civil Society and Global Environmental Governance. The Politics of
Nature from Place to Planet, New York : State University Press of New York, 1996 ; Long Martello M., Jasanoff
S., Earthly Politics. Local and Global in Environmental Governance, Cambridge/London : MIT Press, 2004, 356 p.

105

Chapitre 1

insaisissables dans les territoires prexistants du politique a mis en lumire et ce avant les
proccupations quant aux effets de globalisation produits par lInternet, la libralisation
des marchs ou la conversion des conomies socialistes lconomie de march la
transnationalisation de certains enjeux politiques majeurs :
Au cours des trente dernires annes, quelques-uns des rquilibrages les plus
intressants entre le global et le local ont t oprs dans le domaine de la gouvernance
environnementale. La volont de chercher des solutions globales au problme de
lenvironnement humain est lune des grandes histoires de la fin du XXme sicle, et elle nest
encore que partiellement crite. (). Les initiatives environnementales ont rvl, souvent
pour la premire fois, des aspects mergents de la politique transnationale, qui prendra toute
sa signification au cours de ce sicle : les interactions croissantes entre autorits scientifiques
et politiques, les lacunes de chacune delles, le rle prminent des acteurs non-tatiques
la fois dans la production des connaissances et la politique, lmergence de nouvelles formes
politiques en rponse des configurations novatrices dacteurs, de revendications, dides et
dvnements qui nont que faire des frontires nationales. 268

La prise en compte du caractre global dans le champ des sciences sociales sest
ainsi essentiellement tourne vers des approches dordre libral-institutionnalistes ou
pluralistes pour reprendre lexpression de S. Smith269. Ltude de cette littrature nous
offre ainsi la possibilit dapprhender le terme global dans un sens prcis et non comme
quivalent au terme international ? , mais aussi de prciser le sens dvolu lide
dinterdpendance et denvironnement global en tant quil met en jeu et participe de la
caractrisation des formes de gouvernance environnementale.
Le processus de rattachement de lenvironnement la globalisation apparat ainsi
comme un difice incertain, ambigu, pluriel. Tout dabord, la fabrique dun
environnement global , si elle sinscrit dans une histoire plus longue de
lenvironnement, apparat comme le fruit dune configuration spcifique qui engendre
Over the past 30 years, some of the most interesting balancing acts between the global and the local have
come from the domain of environmental governance. The willingness to seek global solutions to problem of
the human environment is one of the big and as yet only partly told stories of the late twentieth century.
() Environmental initiatives revealed, often for the first time, emergent aspects of the transnational politics
that will only grow in significance in this century : the increasing interaction between scientific and political
authority, highlighting fault lines in each, the salient role of non-state actors in both knowledge-making and
politics ; the emergence of new political forms in response to novel conjunctions of actors, claims, ideas, and
events that cut across national boundaries Long Martello M., Jasanoff S., Globalization and
Environmental Governance. Introduction , in Long Martello M., Jasanoff S., Earthly Politics. Local and Global
in Environmental Governance, Cambridge/London : MIT Press, 2004, p. 4.
269 Smith S., The environment on the periphery of International Relations : an explanation , Environmental
Politics, vol. 2, n 4, p. 28-45.
268

106

Chapitre 1

partir des annes 1970 ce changement de paradigme. Lvolution des connaissances sur les
interdpendances des cosystmes locaux/globaux, lincorporation progressive des
activits humaines dans une cologie plantaire, lmergence des mouvements
cologiques, la politisation de lenvironnement et son institutionnalisation tous les
niveaux daction politique, la prise de conscience des risques environnementaux globaux,
etc. participent de limposition de lide de globalisation cologique.
Cette configuration gnrale interroge ensuite ncessairement la place dvolue aux
sciences sociales dans lanalyse, mais aussi dans le durcissement de cette nouvelle
qualification de lenvironnement. Science et politique de lenvironnement global
apparaissent en effet troitement imbriques. La politisation de lenvironnement et son
institutionnalisation lchelle mondiale donnent en effet naissance un nouvel espace
danalyse, dont se saisit essentiellement la littrature des relations internationales, celle-ci
contribuant en retour faonner lapprhension de lenvironnement global. Cest pour
cette raison quil nous apparat ncessaire den rendre compte de manire plus dtaille,
cette littrature des relations internationales stant en outre empare de lenvironnement
global comme lieu exemplaire de linterrogation sur la notion de gouvernance, et ce
dautant plus que pour lessentiel, ces approches se rvlent soucieuses dune certaine
oprationalit, revendiquant une attention particulire la rsolution des problmes
(problem-solving approaches).
Enfin, la notion denvironnement global ne saurait tre conue comme une
instance autonome, comme un phnomne de globalisation isolable. La notion de
globalisation est plurielle ; si elle peut faire figure de buzz word, elle nen demeure pas
moins intimement lie des aspects conomiques. En suivant J. Theys270, la globalisation
serait (au moins) duale, la fois conomique et cologique. En ce sens, elle nous semble
particulirement propice lclairage dune gouvernance indissociablement contrainte par
ces deux copos lconomie politique et lcologie politique.

Theys J., Lenvironnement au XXIme sicle. Continuit ou rupture ? Rflexions sur la gouvernance, Actes du colloque
de Fontevaud, juin 1997.

270

107

Chapitre 1

1.2. La gouvernance environnementale mondiale : dterminer les

formes de coordination-coopration
Lmergence de lenvironnement comme enjeu plantaire emporte, nous lavons
vu, limposition progressive dune conception globale , laquelle correspondrait
ldification progressive dune gouvernance environnementale. Or parler de gouvernance
environnementale globale prsuppose un dcentrement de lexercice du pouvoir, et tout
spcifiquement linvention de nouvelles formes de gouvernementalit qui se situeraient
au-del des interactions entre les Etats, ainsi que le rappellent R.D. Lipschtutz et
J. Mayer :
Ceci est un ouvrage propos de la politique environnementale globale, de la
gouvernance environnementale globale. Ce nest pas, nanmoins, un ouvrage propos du
global tel que le terme est couramment usit. Jutilise dlibrment le terme global
en lieu et en place d international pour souligner le fait que les politiques de
lenvironnement global englobent bien plus que les interactions entre Etats. 271

Si lobjet gnral de leur ouvrage est dinterroger la notion de socit civile

globale au travers du prisme de la gouvernance environnementale globale, cette citation
met aussi en lumire les difficults penser le rapport de la gouvernance dun
environnement devenu global avec les autorits tatiques et les instances supranationales.
Comme nous lavons voqu brivement prcdemment, le dpassement du modle
stato-centr est le fruit dune volution de la littrature en lien troit avec une
configuration politique, conomique et sociale spcifique. Sans basculer dans un
systmisme, il est possible dapprhender la prolifration des enjeux environnementaux
globaux (le Global environmental change) et lvolution des conceptions de la gouvernance
environnementale comme des phnomnes en grande partie circulaires, au sens o ils
circulent entre experts scientifiques, dcideurs politiques, mouvements cologistes, Etats,
organisations internationales, sciences sociales, etc.272.
This is a book about global environmental politics and global environmental governance. It is not,
however, about global as the term is often used. I deliberately use the term global in place of
international to make the point that the politics of the global environment encompass more than the
interactions of states. Lipschutz R.D., Mayer J., Global civil Society and Global Environmental Governance. The
Politics of Nature from Place to Planet, New York : State University of New York Press, 1996, p. 1.
272 Perspective qui pourrait tre pour partie rattachable la double hermneutique de Giddens, mais dont
nous nentendons pas ici procder un examen dtaill. Sur cette question voir : Giddens A., Les consquences
de la modernit, Paris : LHarmattan, 1994, 192 p. ; Giddens A., Lasch S., Beck U., Reflexive modernization : politics,
tradition and aesthetics in the modern social order, Cambridge : Polity Press, 1994, 225 p. Pour une mise en
perspective critique, voir : Watier P., Rflexivit institutionnelle, modes de vie et modernit , Socits, n 48,
271

108

Chapitre 1

Or, les annes 1970 et 1980 ont t essentiellement caractrises par des
interrogations centres sur les dterminants de la coopration internationale, dinspiration
raliste. Si lenvironnement se prsente comme enjeu global, cest, dans cette
perspective,

sur

des

thmatiques

spcifiques,

qui

engagent

essentiellement

lallocation/protection des ressources. A lidentique, si lexistence dautres acteurs est

reconnue, la focale demeure in fine axe sur les Etats et organisations
intergouvernementales. Lattention est essentiellement porte sur les stratgies des
acteurs, la dcision rvlant les rapports de force et de pouvoir qui se nouent entre Etats
ou coalitions dEtats. Lenvironnement nest ainsi conu comme global que dans une
acception minimale, celle dune gostratgie des ressources naturelles et de la scurit
environnementale 273. Les enjeux environnementaux en tant que tels continuent ainsi
dappartenir la basse police pour les thoriciens ralistes des relations internationales.
Leurs analyses sinscrivent ainsi pour une large part dans la ligne dauteurs comme K.
Waltz, pour qui les questions de ressources naturelles demeurent une variable mineure ;
ou encore pour Morgenthau qui leur confre nanmoins un rle plus important en tant
quinputs de la composante industrielle de la puissance274. Cette conception tend
demeurer dominante tout au long des annes 1980275, consacrant la domination dune
version proche de celle des diplomates , inscrivant lenvironnement dans la
conflictualit inhrente aux relations internationales. Il devient ainsi un enjeu de lutte
1995, p. 133-145 ; Hay C., O'Brien M., Penna S. (Ed.), Theorising modernity : reflexivity, environment and identity in
Gidden's social theory, London : Longman, 1999, 226 p.
273 Voir par exemple : MacGuire A., Welsh Brown J. (Eds.), Bordering on trouble : resources and politics in Latin
America, Bethesda, Md : Adler and Adler, 1986, 448 p.; Tuchman Mathews J., Redefinig security , Foreign
Affairs, vol. 68, n 2, print. 1989, p. 162-177 ; Myers N., Environment and Security , Foreign Policy, n 74,
print. 1989, p. 23-41; Commoner B., Making Peace with the Planet, New York : Pantheon, 1990 ; Gore A., Earth
in the balance : forging a new common purpose, London : Earthscan, 1992, 407 p.
274 Voir Waltz K., Theory of international politics, Reading, Mass. : Addison-Wesley, 1979, 251 p. ; Morgenthau
H.J., Politics among nations : the struggle for power and peace, 5me Ed., New York : A.A. Knopf, 1978, 650 p.
275 Pour les principaux tenants de cette approche, voir Choucri N., North R.C., Nations in conflict : national
growth and international violence, San Francisco : W.H. Freeman, 1975, 356 p. ; Choucri N., Ferraro V.,
International politics of energy interdependence : the case of petroleum, Lexington, Mass. : Lexington Books, 1976, 250
p. ; Choucri N., Global accord : environmental challenges and international responses, Cambridge, Mass. : MIT Press,
1993, 562 p. ; Russett B.M., Security and the Resources Scramble : will 1984 be like 1914 ? , International
Affairs, vol. 58, n 1, hiv. 1981-1982, p. 42-58 ; Westing A.H. (Ed.), Global Resources and International Conflict :
Environmental Factors in Strategic Policy and Action, Oxford : Oxford University Press, 1986, 280 p. ; Westing
A.H. (Ed.), Explosive remnants of war : mitigating the environmental effects, London Philadelphia : Taylor & Francis,
1985, 141 p. ; Westing A.H. (Ed.), Environmental warfare : a technical, legal, and policy appraisal, London
Philadelphia : Taylor & Francis, 1984 , 107 p. ; Westing A.H. (Ed.), Cultural norms, war and the environment,
Oxford : Oxford University Press, 1988, 177 p. ; Westing A.H. (Ed.), Environmental hazards of war : releasing
dangerous forces in an industrialized world, London : Sage, 1990, 96 p.

109

Chapitre 1

pour la dfinition du bien commun ds lors quil fait figure de lieu daffirmation de la
puissance dun Etat. Dans cette perspective, les institutions internationales jouent un rle
secondaire dappoint ou de relais des prfrences nationales276. Outre son caractre statocentr, lapproche raliste emprunte galement trs largement la thorie des jeux277, et
ses modles dinteractions stratgiques afin dexpliquer pourquoi les Etats choisissent ou
non de cooprer et selon quelles anticipations et modalits. Fonde sur la rationalit des
acteurs, la coopration internationale se dcline en quatre comportements-types :
Encadr 2: Typologie des attitudes des Etats dans la coopration
internationale en matire environnementale
1) Les acteurs peuvent conclure que la ralisation de leurs objectifs nationaux dpend des actions
des autres acteurs du systme : on essaie, alors, de faire adopter ses modles et valeurs nationaux
par la communaut internationale. On pourrait appeler cette attitude imprialiste en y
tant tout jugement de valeur.
2) Inversement, les Etats sinquitent des efforts dautres acteurs dimposer leurs propres valeurs et
objectifs politiques qui limiteraient leur autonomie. Ils entrent alors dans larne internationale
avant tout pour se protger et adopter un comportement dfensif .
3) Un troisime groupe cherchera changer son engagement international dans le domaine
contre des concessions dans un autre domaine. On retrouve cette attitude chez tous les autres
acteurs, mais pour certains, elle constitue leur motivation premire. En gnral, ces Etats
considrent les questions de conformit comme ne se posant pas vraiment puisquils ne lenvisagent
que comme un engagement vague et lointain. On pourrait qualifier ce comportement
d instrumental . Lapproche dun certain nombre de PED proccups par une rforme des
structures internationales ou laugmentation daides diverses correspond cette attitude.
4) Enfin, les Etats peuvent conclure, face la nature des problmes scientifiques et au caractre
transnational et interdpendant des questions denvironnement, que la communaut
internationale doit sentendre sur une dfinition et la poursuite de lintrt commun. Il est vident
quaucun dentre eux nagira contrairement ses intrts. Mais la principale motivation nest pas
dimposer des intrts ou valeurs dj dfinis, mais de trouver une solution optimale lintrieur
de certains paramtres dicts par la faisabilit politique comportement internationaliste
- et uvrer en faveur dune volution de la dfinition des intrts nationaux.
Source : Le Pestre P., Protection de lenvironnement et relations internationales. Les dfis de
lcopolitique mondiale, op. cit., p. 285-287.

276 Pour davantage de dtails, voir la synthse quen propose Le Pestre P., Protection de lenvironnement et relations
internationales. Les dfis de lcopolitique mondiale, Paris : Armand Colin, 2005, p. 294-298.
277 Sur la thorie des jeux et son application aux relations internationales, voir notamment : Stein A.A., Why
nations cooperate : circumstance and choice in international relations, Ithaca, N.Y. : Cornell University Press, 1990, 219
p. ; Guerrien B., La thorie des jeux, 2me Ed., Paris : Economica, 1995, 108 p. ; Et pour une application directe
lconomie politique internationale, voir Barrett S., Environment and statecraft : the strategy of environmental treatymaking, Oxford : Oxford University Press, 2003, 427 p.

110

Chapitre 1

La critique principale adresse aux approches ralistes a ainsi t celle de leur

focalisation sur les acteurs tatiques et sur les formes de rationalit impute aux Etats dans
la conduite des ngociations internationales, centre sur le conflit et limpossibilit de
poursuivre un intrt commun. Pour les diffrentes approches librales (quelles soient
utopistes, utilitaristes ou institutionnelles selon la classification opre par P. Le Pestre),
les obstacles la coopration ne sont pas aussi importants que le soutiennent les
ralistes : les Etats ne cherchent pas constamment maximiser leurs intrts, sont moins
proccups par les gains relatifs que par les gains absolus, et des rseaux dinstitutions
facilitent la convergence des intrts et la coopration 278. Si elles prennent galement
pour point dancrage lide de bien commun , les approches librales et tout
spcifiquement lapproche dominante de linstitutionnalisme tendent reconsidrer les
jeux dacteurs qui se nouent autour de la tragdie des biens communs pour lriger en lieu
de pense de la gouvernance environnementale globale.
La question de la tragdie des biens communs : du ralisme au libralisme
La constitution de lenvironnement comme bien commun intervient ainsi
comme un oprateur de la transition dune conception raliste centre sur la puissance et
les intrts tatiques, une conception attentive la pluralit des acteurs intervenant dans
ldification des politiques environnementales lchelle mondiale.
Comme le montre notamment Young279, dploye comme tragdie280, lextension
de la conception de lenvironnement comme bien commun apparat comme lune des
sources de justification de la gouvernance environnementale sans gouvernement281 ,
dplaant la focale des organisations vers des dispositifs institutionnaliss dinteraction, de
coopration et de coordination entre des acteurs interdpendants et htrognes282.
Le Pestre P., Protection de lenvironnement et relations internationales. Les dfis de lcopolitique mondiale, op. cit., p. 301
et suiv.
279 Young O.R., International Governance. Protecting the environment in a Stateless Society, Ithaca & London : Cornell
University Press, 1994. Voir notamment p. 18 et suiv.
280 McCay B.M., Acheson J.M. (Eds), The Question of the commons : The Culture and Ecology of Communal Ressources,
Tucson : University of Arizona Press, 1987 ; Berkes F. (Ed.), Common Property Resources : Ecology and Community
Based Sustainable Development, London : Balhaven Press, 1989.
281 Rosenau J.N., Cziempel E.O. (Eds), Governance without government, op. cit.
282 Ostrom E., Governing the Commons : The Evolution of Institutions for Collective Action, Cambridge : Cambridge
university Press, 1990, 280 p. ; Oye K.A. (Ed.), Cooperation under Anarchy, Princeton : Princeton University
Press, 1986.
278

111

Chapitre 1

Derrire les biens communs surgissent en effet bon nombre denjeux

environnementaux dont la spcificit est dtre irrductibles aux frontires des Etatsnation, quil sagisse de systmes physiques (les ocans), biologiques (latmosphre ou
lhydrosphre), ou couplant les systmes terrestres, ocaniques et atmosphriques
limage du changement climatique. Les espaces et territoires dans lesquels se dploient des
enjeux transnationaux peuvent en outre tre aussi bien locaux ou rgionaux limage du
bassin mditerranen283 que globaux dans le cas de la destruction de la couche dozone
par exemple. La littrature institutionnaliste de la fin des annes 1980 et du dbut des
annes 1990284 a ainsi au travers de son approche des biens communs largement particip
de la dissmination dun sens commun de lenvironnement comme enjeu global. Faisant
cho tant au rapport Bruntland qu la Dclaration de la Hague de 1989, elle sest ainsi
concentre sur lide de coopration lchelle plantaire, o lenvironnement est saisi
comme lieu exemplaire de la ncessit de penser les cadres dun systme de gouvernance
mondiale comme nouvel impratif de fonctionnement dune socit globale285.
En opposition frontale, puis plus nuance avec lapproche raliste286, la tradition
librale vise ainsi penser ldification de politiques environnementales comme le fruit de
Sur ce sujet voir notamment louvrage de rfrence de Haas P., Saving the Mediterranean : the politics of
international environmental cooperation, New York : Columbia University Press, 1990, 303 p. Si cet ouvrage
conserve encore certains traits de la perspective raliste, notamment en raison de lattention porte aux
relations intertatiques, il napprhende cependant pas celles-ci comme autonomes et uniquement centres
sur des questions de puissance et de mainmise sur la dfinition de lenvironnement comme ressource. En ce
sens, il peut tre considr comme la jonction entre ces deux perspectives thoriques, tout en penchant
davantage vers une lecture librale.
284 Pour les travaux les plus significatifs, on se reportera Young O.R., International Cooperation : Building
Regimes for Natural Resources and the Environment, Ithaca : University of California Press, 1982, 276 p. ; Mathews
J.T. (Ed.), Preserving the Global Environment : the Challenge of Shared Leadership, New York : Norton, 1991, 361 p. ;
Porter G., Brown J.W., Global Environmental Politics, Boulder : Westview, 1991, 208 p. , Hurrell A., Kingsbury
B. (Ed.), The International Politics of the Environment : actors, interests, and institutions, Oxford : Clarendon, 1992, 492
p. ; Haas P.M., Keohane R.O., Levy M.A., Institutions for the Earth : Sources of effective International Protection,
Cambridge, Mass : MIT Press, 1993.
285 Selon Maurice Strong : The need for international cooperation is inescapable and growing almost
exponentially the United Nation an its system of agencies, organizations and programs provide the
indispensable structure and fora on which international cooperation depends. They represent not the
precursors of world government but the basic framework for a world system of governance which is
imperative to the effective functioning of global society . Cit in Haas P.M., Keohane R.O. et Levy M.A.,
Institutions for the Earth : Sources of effective International Protection, Cambridge : MIT Press, 1993, p. 6.
286 A la diffrence de la vision raliste des relations internationales qui insiste sur les conflits et limpossibilit
de poursuivre des intrts communs, les libraux considrent quil y a plus dordre et de rgularits dans le
systme que les ralistes ne veulent bien ladmettre, que les normes et les principes y jouent un rle important
et que lon peut rconcilier lintrt national et lintrt commun. () Absence dautorit centrale ne signifie
pas absence de gouvernance. Au lieu de postuler lexistence de conflits lis la nature humaine et qui
283

112

Chapitre 1

cooprations, de coordinations dans un contexte o lenvironnement doit dsormais tre

saisi comme enjeu dinterdpendances multiples et o la rsolution des problmes publics
nest plus le seul fait des Etats mais dacteurs htrognes, interagissant des chelles
allant du local au global. P. Le Pestre distingue trois tendances analytiques majeures au
sein de cette littrature dite librale : les utopistes287, les utilitaristes288 et les
institutionnalistes. Si cette distinction semble opratoire, les frontires en demeurent
parfois floues. En outre, lapproche institutionnaliste semble souvent subsumer les deux
autres tendances identifies par P. Le Pestre, et les articulations entre ces perspectives
sont nombreuses ; elles sont mme parfois utilises de manire indiffrencie par les
auteurs du courant libral. Notre attention se portera donc essentiellement sur lapproche
dite librale-institutionnelle, celle-ci stant plus particulirement saisie de la notion de
gouvernance environnementale et de la gouvernance en gnral dont elle a contribu
dessiner certains contours.

prennent racine dans la comptition et la lutte pour la scurit, cette perspective insiste sur lharmonie (qui
existe ou doit tre construite) entre les socits, entre les individus et lintrt gnral, et entre les intrts
particuliers et ceux des groupes. , Le Pestre P., Protection de lenvironnement et relations internationales. Les dfis de
lcopolitique mondiale, op. cit., p. 302.
287 Selon Le Pestre, Le courant utopiste souscrit une vision essentiellement normative qui vise
transcender le systme intertatique. () Linterdpendance des socits affaiblirait la capacit de lEtat
encadrer la socit civile, limiterait son autonomie et multiplierait les difficults de prvoir les consquences
de ses propres actions. Lordre du jour international nest plus le fruit de dcisions gouvernementales, mais de
milliers dchanges tous les niveaux : tatique, subtatique et socital. De multiples acteurs sont donc
engags dans lcopolitique et contribuent promouvoir la coopration. Les tenants de cette perspective
insistent sur lmergence dune socit civile lchelle mondiale dont les intrts, distincts de ceux des Etats
et des firmes transnationales, seraient identifis et avancs par les ONG. () Leurs actions donneraient
naissance de vritables rgimes transnationaux, fruits des interactions entre diffrents niveaux subtatiques,
entre les socits, entre les groupes et entre les individus, distincts des rgimes internationaux labors entre
Etats avec le concours des OIG. , Ibid., p. 302-303. Voir notamment Lipschutz R.D., Mayer J., Global Civil
Society and Global Environmental Governance. The Politics of Nature from Place to Planet, op. cit. ; Wapner P.K.,
Environmental activism and world civic politics, Albany, N.Y. : State University of New York Press, 1996, 238 p. ;
Wapner P.K., Environmental ethics and global governance : engaging the international liberal tradition ,
Global Governance, vol. 3, n 2, aot 1997, p. 213-231 ; Wapner P.K., On the global dimension of
environmental challenges , Politics and the Life Sciences, vol. 13, n 2, aot 94, p. 173-181 ; Wapner P.K.,
Politics beyond the State : environmental activism and world civic politics , World Politics, vol. 47, n 3, avril
1995, p. 311-340.
288 Plus proche de lapproche raliste en tant quelle se fonde galement pour une large part sur la thorie des
jeux, lapproche utilitariste prsuppose une coopration entre des acteurs (Etats, groupes, institutions ou
individus) cherchant maximiser rationnellement leurs intrts, et la possibilit dun accord sur le contenu
darrangements institutionnels mutuellement avantageux chaque fois quil existera une zone daccord
distincte. La coopration nest pas le fruit de la contrainte, mais de bnfices attendus dans un contexte de
dcentralisation du pouvoir. Voir notamment Young O.R., International cooperation : building regimes for natural
resources and the environment, Ithaca, N.Y. : Cornell University Press, 1989, 248 p. ; Gleditsch N.P., Sverdrup
B.O., Democracy and the Environment , paper presented to the 36th Annual Convention of the
International Studies Association, Chicago, IL, 21-25 February 1995.

113

Chapitre 1

1.3. Lapproche dominante de la gouvernance environnementale

globale : le libral-institutionnalisme
Lapproche institutionnaliste sest progressivement impose comme perspective
dominante, en tant quelle permettait de rendre compte conjointement de
lenvironnement global et des transformations de laction politique que la prise de
conscience et la mise sur agenda des problmes environnementaux a engendr. Trouvant
ses racines dans la thorie fonctionnaliste de lintgration, cette perspective dcrit les
processus de fabrication dune gouvernance environnementale globale, en partant du
monde tel quil est dans une perspective dordre holiste ce qui constitue le point de
divergence avec les principes de lapproche utilitariste.
Les institutions et lenvironnement comme enjeu de coopration
Situes au cur des analyses de la gouvernance environnementale, les institutions
sont entendues dans un sens tendu, leur permettant de rendre compte la fois de la
complexit des enjeux environnementaux et des interdpendances des cosystmes et des
acteurs impliqus. En ce sens, elle trouve son caractre opratoire dans la mise en relation
de lenvironnement global et de la gouvernance comme seule forme disponible de
gouvernement des questions cologiques lchelle mondiale. La dfinition quen donne
Young est particulirement rvlatrice :
Ds lors, les institutions sont une srie de rgles du jeu, ou de codes de conduite qui
servent dfinir les pratiques sociales, assigner des rles aux participants ces pratiques, et
guider les interactions entre ceux qui tiennent ces rles. Dans cette perspective, les
structures du droit de proprit sont des institutions, comme le sont les systmes lectoraux
utiliss pour choisir les reprsentants dans les systmes politiques. Les institutions peuvent
et le font souvent varier selon de nombreuses dimensions, parmi lesquelles le nombre et le
type de leurs membres, leur domaine dintervention, leur porte gographique, leur degr
de formalisation et leur tat de dveloppement. Au-del de ceci, des institutions aux
fonctions spcifiques sont souvent enchsses dans des agencements institutionnels plus
vastes, ou plus gnraux : elles assurent la mise en uvre des rgles du jeu associe cet
agencement. Enfin, toutes les institutions sont des artefacts sociaux crs par les tres
humains consciemment ou pas pour faire face aux problmes de coordination et de
coopration qui mergent du fait des interdpendances entre les activits dindividus ou de
groupes sociaux distincts. 289

Young O.R., International Governance. Protecting the environment in a Stateless Society, Ithaca & London : Cornell
University Press, 1994, p. 3. (Notre traduction.)

289

114

Chapitre 1

Les institutions sont ainsi conues comme des ensembles de rgles, normes,
conventions, qui peuvent tre aussi bien formelles quinformelles, dfinissant des
pratiques sociales et rgissant les interactions entre des acteurs de nature extrmement
htrogne. La gouvernance environnementale devient ds lors saisissable comme
ensemble de mcanismes de coopration et de coordination assurant la normalisation et le
gouvernement des conduites environnementales. Dans le courant des annes 1990, la
question de la gouvernance environnementale est ainsi interroge sous langle de sa
construction , au sens des formes de gouvernementalit difies et difier afin de
rpondre aux interdpendances croissantes inhrentes lmergence denjeux
environnementaux globaux :
Lmergence de formes de gouvernance transnationales pour complter ou remplacer
lEtat-nation constitue un problme de taille si lon considre la redistribution du pouvoir et
des richesses quelle implique. Pour construire le management global qui est ncessaire,
la lutte pour la prminence conomique et militaire entre les nations souveraines doit tre
limite de faon radicale. Une atmosphre de coopration doit tre cultive qui va bien plus
loin que ce qui a t obtenue jusqualors par les Nations Unies et les autres institutions
internationales de premier plan. Plus encore, les mobilisations et les oppositions de forces
politiques dchelle infranationale doivent tre prises en compte et encadres de faon
constructive (). Quelque chose de plus sera ncessaire pour faire de lenvironnement
global une dimension part entire de la gouvernance humaine, quelque chose qui puisse
arrimer les proccupations de base relatives la libert individuelle celles impliquant
lcologie globale. 290

La reconnaissance des interdpendances globales et la description/formalisation

dune gouvernance environnementale a ainsi trouv dans la perspective institutionnalistelibrale un cadre appropri pour rendre compte la fois de la pluralit des acteurs, des
processus de coordination et de leur durcissement dans des accords, des normes, des
conventions ou encore dans ladoption de grands principes tels que le principe de
prcaution ou la durabilit/soutenabilit (sustainability). Comme lont soulign R.O.
Keohane, P.M. Haas et M.A. Levy, les institutions sont ainsi des lieux conjuguant

The problem of building transnational forms of governance to supplement or replace the nation state is
clearly daunting if one considers the redistribution of power and wealth that is involved. To provide the
global management that is needed, the struggle for military and economic advantage among sovereign nation
must be sharply limited. An atmosphere of cooperation must be cultivated that goes far beyond what has
been achieved thus far by the United Nations and other prominent international institutions. Furthermore,
the countermobilization of subnational political forces must be addressed and constructively channelled. ()
It appears that something more will be needed in ordre to make the global environment an integral concern
of human governance ; something than can harness basic concerns about individual liberty to those involving
global ecology. Hempel L.C., Environmental Governance. The Global Challenge, Washigton D.C. : Island Press,
1996, p. 17-18. (Notre traduction.)

290

115

Chapitre 1

expertise, ressources et information des fins de coopration, en vue de la fabrication

daccords sur les questions environnementales globales291. Tout en sinscrivant dans une
perspective encore assez proche de la thorie des jeux, Le Pestre rsume ainsi fort bien les
quatre manires distinctes par lesquelles les institutions encouragent la coopration :
INSTITUTIONS ET COOPERATION :
1) Les institutions accroissent le volume dinteractions, ce qui aide dcourager les dsertions.
En effet, la dure du jeu nest pas limite, donc lombre de lavenir peut jouer un rle
important, la stratgie du donnant-donnant peut sexprimer et les acteurs peuvent dvelopper
une bonne ou une mauvaise rputation qui accrotra ou rduira leurs gains.
2) Elles facilitent le lien entre les diffrents domaines. En consquence, l aussi elles
dcouragent la dsertion.
3) Elles accroissent la quantit dinformations la disposition des acteurs travers, par
exemple, des activits de surveillance et de vrification , facilitant ainsi la dfinition de leurs
intrts et de leurs politiques, et lidentification des dserteurs et de leurs victimes potentielles
().
4) Enfin, les institutions rduisent les cots de transaction des accords et des mesures de
respect de ces accords. Elles facilitent les ngociations en dfinissant les zones daccord
potentielles et en fournissant un cadre de discussion gnral notamment dans le cas de
ngociations dans des contextes o linformation scientifique change rapidement.
Le Pestre P., Protection de lenvironnement et relations internationales. Les dfis de lcopolitique mondiale, op. cit., p. 307.

La majorit des auteurs sous limpulsion de Young notamment a cherch

sloigner de cette mise en forme juge trop empreinte dutilitarisme. Cherchant rendre
compte davantage du contexte dincertitude dans lequel soprent ces mcanismes de
coopration-coordination, une frange de linstitutionnalisme sest ainsi rapproche des
conceptions plus constructivistes, tendant la notion dinstitution-institutionnalisation aux
normes, reprsentations, informations et savoirs. Ceci a en outre particip dune remise
en cause de la conception dominante de la gouvernance environnementale par les
rgimes internationaux .
La question des rgimes : mise en perspective critique des approches de la gouvernance
environnementale globale
La perspective institutionnaliste se fonde sur lanalyse des fonctions dun certain
nombre dinstitutions spcifiques, sinscrivant dans un arrangement institutionnel plus
global ayant vocation dicter les rgles du jeu. Sil sen distingue, cet arrangement
Keohane R.O., Haas P.M., Levy M.A., Institutions for the earth : sources of effective international environmental
protections, Cambridge. : MIT Press, 1994, 448 p.

291

116

Chapitre 1

plus global a en outre largement fait cho la notion de rgimes internationaux tout
comme les approches ralistes ou utilitaristes. En troite relation avec le libralisme
dominant292, la notion de rgime savre davantage centre sur un enjeu ou un ensemble
denjeux spcifiques ; elle est galement trs marque par la thorie des jeux. Elle a ainsi
t largement utilise afin de rendre compte des problmes de coopration et de
coordination en situation dinterdpendances croissantes notamment entre le march et
lenvironnement293.
Prtant souvent confusion, un rgime correspond en effet un ensemble de
normes, de rgles et de procdures encadrant le comportement des acteurs et visant
rduire lincertitude laquelle ils font face de manire faciliter la poursuite dun objectif
commun. Dans un sens juridique restreint, ils sont issus au niveau international daccords
multilatraux explicites et formels rgulant laction des Etats dans un domaine donn. Ils
peuvent aussi tre conus dans une perspective plus large, au travers dententes explicites
ou plus informelles, le plus souvent ancres dans des organisations. Pour autant, tous les
accords internationaux ou organisations internationales ne constituent pas des rgimes :
ceux-ci nexistent que dans la mesure o ils fixent des contraintes claires, mises en places
par des conventions sectorielles ou des protocoles prcis c'est--dire, en matire
environnementale, dans de nombreux domaines tels que le commerce des espces
menaces, la protection de la couche dozone, les largages ptroliers en haute mer, les
pcheries, la pollution des mers dorigine tellurique, lexploitation de lAntarctique,
etc.294. Au total, selon M.A. Levy, O.R. Young et M. Zrn295, les rgimes existent sous

Ruggie J.G., International Regimes, Transaction, and Change : Embedded Liberalism in the Postwar
Economic Order , in Krasner S.D. (Ed.), International Regimes, Ithaca : Cornell University Press, 1983, p. 195231 ; Ruggie J.G., Embedded Liberalism Revisited : Institutions and Progress in International Economic
Relations , in Adler E., Crawford B. (Eds), Progress in Postwar International Relations, New York : Columbia
University Press, 1991, p. 201-234.
293 Young O.R., International Cooperation : Building Regimes for Natural Ressources and the Environment, Ithaca :
Cornell University Press, 1989 ; Mc Beil J. et al., Beyond interdependence : The Meshing of the Earths Economy with the
Earths Ecology, New York : Oxford University Press, 1991 ; French H.F., Costly tradeoffs : Reconciling
Trade and the Environment , Worldwatch Paper, n 113, Washington D.C. : Worldwatch Institute, 1993.
294 Voir Le Pestre P., Protection de lenvironnement et relations internationales. Les dfis de lcopolitique mondiale, op. cit.,
p. 283. Il souligne en outre que parmi ces accords, certains sont gographiques, dautres gophysiques,
dautres encore fonctionnels. Ils varient en terme dobligations contraignantes et de capacit dvolution ;
certains, par exemple, possdent des attributs qui facilitent leur renforcement, tels que celui de lAntarctique
ou celui relatif aux pluies acides en Europe .
292

117

Chapitre 1

trois formes : des rgimes essentiellement rglementaires qui privilgient lnonciation et

lapplication de rgles daction ; des rgimes de gestion qui insistent sur les procdures
suivre pour aboutir des choix collectifs ; des rgimes programmatiques visant
encourager des projets communs. Se situant dans une perspective radicalement antiraliste, lapproche des rgimes propose par ces trois auteurs est celle des principes et
rgles qui encadrent et rgissent les comportements des Etats et des individus. Les
institutions sont ds lors ncessaires toute thorie de politique internationale, en tant
quelles participent de ldification des rgimes et produisent de multiples effets sur les
diffrents acteurs.
Sur les questions environnementales, un large pan de la littrature
institutionnaliste a ainsi eu recours la notion de rgime en la considrant comme un fait
tabli, comme une donne permettant de rendre compte des conditions par lesquelles
linfluence des institutions est rendue plus effective. Ainsi, dans la perspective de Haas,
Keohane et Levy, les rgimes ne remplacent ou nclipsent pas les Etats, mais contribuent
au contraire crer des rseaux au-del, autour et lintrieur des Etats qui gnrent les
moyens et les incitations ncessaires une coopration effective296. Si les principaux
auteurs de lanalyse de linstitutionnalisation des rgimes se sont cantonns en saisir les
conditions de flicit ou dinflicit297, dautres tentent dy dceler des processus
politiques globaux298, allant jusqu invoquer la ncessit dune autorit supranationale
charge des questions environnementales299.
Levy M.A., Young O.R., Zrn M., The study of international regimes , European Journal of International
Relations, vol. 1, n 3, sept. 1995, p. 267-330.
296 Institutions () create networks over, around and within states that generates the means and incentives
for effective cooperation. Haas P.M., Keohane R.O., Levy M.A., Institutions for the Earth : Sources of effective
International Protection, op. cit., p. 24.
297 Pour Haas, Keohane et Levy, lobjectif des recherches est ainsi dvaluer leffectivit des cooprations
produites par les institutions et les rgimes : the task for the researcher is to try to ascertain the conditions
under which they have been more or less effective in so doing , Ibid.
298 Soroos M.S., Beyond Sovereignity : The Challenge of Global Policy, Columbia : University of South Carolina
Press, 1986.
299 On notera que la question dune organisation mondiale de lenvironnement a t pose ds les annes
1970 et dans des perspectives diffrentes, notamment par Kennan G.F., To Prevent a World of Wasteland :
A Proposal , Foreign Affairs, vol. 48, n 3, 1970, p. 401-413 ; Chayes A., International Institutions for the
Environment , in Hargrove J.L. (Ed.), Law, Institutions and the Global Environment, Dobbs Ferry : Oceana
Publications, 1972, p. 1-26 ; Levien D.L., Structural Model for a World Environment Organization : The
ILO Experience , Geaorge Washigton Law Review, vol. 10, n 3, 1972, p. 464-495. Elle a en outre t reprise
dans les annes 1990 par des auteurs comme Porter G., Brown J.W., Global Environmental Politics, op. cit. ;
295

118

Chapitre 1

Dans sa version idaliste , lapproche par linstitution des rgimes a ainsi lgu
une proccupation pour la ngociation des normes et les processus dlaboration des lois
internationales et mis en lumire limportance dune interrogation sur le rle mergent de
groupes dexperts transnationaux notamment les ONG capables de contribuer
limposition des accords environnementaux souhaitables en dpit des rsistances
politiques. Les recherches sur les communauts pistmiques ont ainsi t conues
comme des extensions possibles et ncessaires de lapproche institutionnaliste,
mettant en lumire limportance centrale des liens entre science et politique dans les jeux
de coopration en matire de politique environnementale internationale.
Plurielle et parfois fortement indexe la pense no-librale, lapproche par les
rgimes celle notamment de linstitutionnalisme libral (liberal-institutionalism)
nest cependant pas exempte de critiques, et un certain nombre de travaux mettent en
lumire son incapacit saisir les processus impliqus dans la formation des systmes de
gouvernance internationaux. Young a ainsi dvelopp une critique trs taye des
diffrents usages de la notion de rgimes dans la littrature des relations internationales,
tant du point de vue utilitariste que raliste ou cognitiviste. Ainsi lapproche utilitariste
des rgimes se fonde sur une conception des ngociations qui demeure calque sur un
modle utilitariste et savre incapable daccorder suffisamment de poids aux facteurs qui
peuvent bloquer les efforts dacteurs maximisant-leur-utilit dans la perspective de
parvenir des gains communs. De mme, les thories davantage axes sur la question du
pouvoir ralistes se focalisent lextrme sur les rles dacteurs dominants ou sur les
entits hgmoniques dans la formation des arrangements institutionnels lchelle
internationale, alors mme que ces situations dhgmonie constituent lexception plus
que la rgle au niveau international. Enfin, les approches plus cognitivistes tendent
minimiser linstrumentation de la connaissance par les diffrents acteurs politiques au
Palmer G., New ways to Make International Environmental Law , American Journal of International Law, vol.
86, 1992, p. 259-283 ; Charnovitz S., The Environment vs. Trade Rules : Defogging the Debate ,
Environmental Law, vol. 23, 1993, p. 475-517. Elle demeure dactualit, comme en tmoigne louvrage de
Biermann F., Bauer S. (Eds), A World Environment Organization. Solution or Threat for Effective International
Environmental Governance, Burlington : Ashgate, 2005, 280 p. ; ou encore Charnovitz S., A World
Environmental Organization , Columbia Journal of Environmental Law, vol. 27, n 2, 2002, p. 321-357.

119

Chapitre 1

profit de processus dapprentissage sociaux conduisant ncessairement la convergence

caractristique dun rgime international. Cest en ce sens que le modle de ngociation
institutionnelle quil dfend vise rendre davantage compte de la complexit inhrente au
systme de gouvernance, en mettant laccent sur les multiples acteurs, les normes
consensuelles, les ngociations des fins dintgration, les voiles de lincertitude, les
activits de rsolution des problmes, les alliances transnationales et les dcalages entre les
diffrents participants.

1.4. De la critique de la fragmentation la littrature comme acteur

interroger
La mise en cause de la fragmentation opre par la version librale institutionnelle
Lapproche librale-institutionnelle, notamment dans sa reformulation de la notion
de rgime, semble ainsi constituer un saut qualitatif dans la description et la confrontation
de la littrature avec les interdpendances300 inhrentes lmergence de lenvironnement
global et la complexit croissante des enjeux environnementaux qui y est attache301.
Pour autant, la notion de rgime, telle quapprhende par cette littrature, est-elle en
mesure de rendre compte de ce quest la gouvernance environnementale ? La rponse
une telle question ne peut videmment tre que partielle. Dune part, parce que sils
tendent intgrer une liste largie dacteurs et de processus, sils sont dfinissables
comme des institutions sociales issues daccord sur les principes, normes, rgles et
Pour une mise en perspective intressante de linterdpendance environnementale globale, voir
notammment Bryner G.C., Global Interdependence , in Durant R.F., Fiorino D.J., OLeary R.,
Environmental Governance Reconsidered. Challenges, Choices and Opportunities, Cambridge, Mass., 2004, p. 69-102.
301 Cette ide de complexit est bien rsume par Kettl partir de lexemple des pollutions atmosphriques et
de lancrage de lapprhension de cette complexit dans la dure : To complicate the problem, such
nonpoint sources are almost universal. They extend from large commercial operations to individual families,
from large turkey farms to spayed-on insecticides for lawn care. Reducing pollution from these sources
requires more than first-generation solutions, such as installing new technology like smokestack scrubers or
catalytic converters. Widespread sources of pollution create a new breed of complex collective-action
problems. No strategy can be successful without developing creative new technologies and creating new ways
of encouraging behavioural changes by almost everyone. Complicating the problem is the growing
recognition of pollution problems, such as global warming, that know no national boundaries. The collective
action problem is not limited to local communities or even national policies. Reducing nonpoint source
pollution problems, especially greenhouses gases, requires policy strategies that encompass the world. The
next generation thus requires a fresh, boundary-spanning approach : across technologies, geographic
boundaries, environmental media, and socioeconomic groups. . Kettl D.F., Environmental governance. A Report
on the Next Generation of Environmental Policy, Washington D.C. : Brookings Institution Press, 2002, p. 4.
300

120

Chapitre 1

procdures de dcisions et sur les programmes qui gouvernent les interactions entre les
acteurs sur des enjeux spcifiques (Young), les rgimes nen demeurent pas moins
circonscrits un domaine particulier, une problmatique environnementale spcifique
dont ils contribuent dessiner les contours. Sils rendent compte de la construction de
formes de gouvernance environnementale sur une thmatique particulire porte
lagenda politique international, les rgimes ne peuvent parvenir embrasser pleinement
lenvironnement comme global. Comme le souligne Bryner, la multiplicit des rgimes
constitue paradoxalement ? leur limite heuristique :
Toute analyse de lefficacit compare des rgimes internationaux portant sur les
interdpendances globales procde largement dune entreprise subjective, en particulier
parce quelle va conduire valuer la pertinence et le degr de ralisation des objectifs
slectionns. Ce projet sera rendu plus compliqu encore par lexistence de facteurs qui
posent problme aux valuateurs, parmi lesquels les variations importantes entre rgimes.
Plus encore, les variables pertinentes pour chacun des niveaux du (des) rgime(s) analys(s)
sont soit difficiles mesurer, soit limites dans leur capacit explicative. Enfin, puisque tout
rgime est compos de nombreux lments, savoir lequel de ces lments examiner est
difficile. Chacun de ces lments relve en effet de phnomnes politiques complexes qui
sont difficiles comparer prcisment. 302

Centrs sur les processus de coopration-coordination, les rgimes tendent ainsi

oprer une rduction de la complexit des questions environnementales, de leurs
interdpendances et enchevtrements. Soucieuses de rendre compte de la gouvernance
globale de lenvironnement, les approches librales-institutionnelles des rgimes trouvent
un cueil dans leur propension vouloir stabiliser de multiples rgimes institutionnaliss,
alors mme que lessentiel de leur apport rside dans lapprhension des processus
dinstitutionnalisation. Elles se heurtent ainsi in fine une double critique, manant de
perspectives htrognes mais reposant toutes deux sur une critique souvent qualifie de
constructiviste de la fragmentation opre afin de rendre compte par les institutions
de ce quest la gouvernance environnementale globale.

Any analysis of the comparative effectiveness of international regimes in dealing with global
interdependence largely is subjective undertaking, especially as it relates to assessing the appropriateness and
realization of the goals selected. Further complicating this effort are a variety of factors that pose challenges
to evaluators, including the wide variation across regimes. Moreover, the relevant variables at each level of the
regime(s) under investigation are either difficult to measure or limited in their explanatory power. What is
more, because regimes are composed of a number of elements, even knowing which elements to examine is
difficult. Their components, after all, are complex political phenomena that are difficult to compare
precisely. Bryner G., Global interdependence , op. cit., p. 74.

302

121

Chapitre 1

La premire a trait la segmentation du traitement des questions

environnementales par matires, domaines, secteurs ou territoires. Elle est le fait des
tenants des communauts pistmiques , pour lesquels la saisie de la gouvernance
environnementale globale nest possible quen rendant compte de rgimes situs un
niveau cognitif, permettant de dcrire les canaux dune gouvernance environnementale
conue comme multilatrale et holiste :
Il est aujourdhui peu probable que la tendance empiler des institutions ne finisse par
produire une approche holistique et cohrente de la gouvernance du dveloppement durable
global. 303

Cette approche multilatrale tend ainsi mettre en cause la fragmentation

quopre linstitutionnalisme en occultant les synergies entre les institutions
multilatrales, les sciences, les ONG, les mouvements sociaux, les milieux daffaires et
dindustrie dont procderait la gouvernance environnementale comme conduite
holistique des politiques environnementales. En ce sens, linstitutionnalisme achoppe en
tant quil ne prendrait pas une distance suffisante lgard des institutions officielles
existantes :
Les institutions environnementales se sont dveloppes en rponse ces problmes de
manire tout fait fragmente, ad hoc. Collectivement, ces institutions refltent la hirarchie
dsordonne des enjeux du monde rel en concurrence pour attier lattention au niveau
global. Lapproche apparemment disjointe de la gouvernance environnementale peut
largement tre attribue la nature et la complexit mmes des problmes
environnementaux. Les processus environnementaux sont gouverns par des lois naturelles
qui ne sont pas sujettes aux ngociations conventionnelles qui caractrisent le processus de
production du policy-making au niveau domestique ou international. Ceux qui produisent
les politiques environnementales sont confronts, ds le dpart, la question de
l incertitude scientifique ainsi quavec les incompatibilits entre les ramifications
thiques et politiques du principe de prcaution. De bien des manires, lenvironnement
lgislatif international contemporain nest pas propice llaboration dapproches
coordonnes ou synergiques en vue de la rsolution des problmes collectifs lis
lenvironnement ou au dveloppement durable. Les accords internationaux particuliers sont
souvent ngocis dans le cadre de rgimes spcifiques, relativement isols les uns des autres.
Chaque accord est trouv en dcomposant, plus ou moins artificiellement, la complexit des
causalits en jeu, afin de les rendre grables en pratique. 304

At present it is unlikely that the tendency simply to piggyback institutions will produce a coherent,
holistic approach to the governance of global sustainable development. Kanie N., Haas P.M., Emerging Forces
in Environmental Governance, New York : United Nations University Office, 2004, p. 4.
304 The manner in which environmental institutions have developed in response to these problems has,
however, largely been ad hoc fragmented. Collectively, these institutions serve as a reflection of the muddled
hierarchy of real-world issues that compete for global attention. The apparently disjoined approach to
environmental governance can, largely be attributed to the very nature and complexity of environmental
problems. Environmental processes are governed by laws of nature that are not amenable to conventional
303

122

Chapitre 1

Pour des auteurs comme Haas, le rductionnisme et la fragmentation inhrents

lapproche librale-institutionnelle doivent tre dpasss par une analyse des
communauts pistmiques (epistemic communities), des processus par lesquels elles se
fabriquent, sagencent et se recomposent en fonction des enjeux mis sur lagenda politique
international (au sens de mondial). La notion de communauts pistmiques serait ainsi
mme dembrasser la complexit des interdpendances environnementales globales et de
dcrire la gouvernance environnementale. En rendant compte de lenvironnement global
dun point de vue cognitif, en mettant laccent sur les schmes de perception et de
construction de lenvironnement global et de sa mise en politique, la communaut
pistmique se conoit ainsi comme un oprateur de jonction entre une perspective
holistique de la gouvernance environnementale globale et ses formes dactualisation
empiriques (sous forme de politiques publiques, daccords, de conventions
environnementales, etc.). Jonction qui est de surcrot dynamique, processuelle, dans la
mesure o elle repose sur une co-production.
La deuxime critique de la fragmentation tient au contraire la focalisation sur les
institutions, voire sur les mga-institutions , et la conception de celles-ci comme
productrices des buts et enjeux du management environnemental lchelle globale,
comme instances de dfinition des rgimes et des cooprations affrentes. En lieu et place
dune bipolarisation entre global dun ct et local de lautre, il sagit au contraire de
prendre toujours davantage en considration le caractre ncessairement fragment de
lenvironnement.

Sil

est

un

enjeu

global,

linvention

dune

gouvernance

environnementale nest pensable que dans larticulation entre global et local. Les visions,
conceptions et valeurs de lenvironnement sont dans cette perspective naturellement
fragmentes, localises, lies des situations : gouverner lenvironnement global revient
ds lors enrler les connaissances locales, les populations, les situations dans la gestion
bargaining with the domestic or international policy-making process. Environmental policy-makers have to
struggle, from the outset, with the issue of scientific uncertainty as well as incompatibilities between the
ethical and political ramifications of the precautionary principle. In many ways, the current international
legislative environment is not conducive to the development of coordinated, or synergistic, approaches to
collective environmental and sustainable development problem-solving. Particular international
agreements are often negotiated by way of specific regimes that are considered in relative isolation. Each
agreement is tackled by, more or less, artificially decomposing the causal complexities involved for the sake of
practical manageability Ibid., p. 2.

123

Chapitre 1

mondiale de lenvironnement. Sinscrivant dans une perspective proche de la sociologie

des sciences et des techniques, et la suite de D. Haraway, Long Martello et Jasanoff
soulignent ainsi le lien entre gouvernance globale et connaissance, mettant laccent sur
limpossibilit de fabriquer une connaissance commune et partage, donc robuste, sur la
seule base dun universalisme flottant, mais au contraire en prenant appui sur la
multiplicit et la fragmentation des connaissances locales. En ce sens, cette perspective se
veut radicalement antinomique avec celle des communauts pistmiques , centre
avant tout sur lexpertise et la fabrique dune science universalise et universalisable,
rendant la gouvernance environnementale globale possible :
Les rgimes internationaux admettent de faon croissante que les savoirs locaux,
traditionnels et indignes peuvent tre des instruments utiles dans une perspective de
dveloppement durable, en vue de connecter des entits politiques locales. Plusieurs
institutions globales, parmi lesquelles la Banque mondiale, ont mme cherch standardiser
ces ressources, collecter et dissminer ces savoirs locaux grce des bases de donnes
centralises (). En un sens, cette tendance contredit la suggestion faite par Haas (et
dautres) selon laquelle le progrs concernant des accords environnementaux rgionaux et
ventuellement globaux tait attendre, en premier lieu, de communauts pistmiques
transnationales, cest--dire de coalitions dexperts partageant une explication causale
commune des problmes perus ainsi quun base normative associe pour lallocation des
cots de prvention et de rduction. Le recours aux savoirs locaux cre au contraire un
espace pour des conceptions multiples, plus fragmentes, de ce qui pose problme
concernant lenvironnement, des valeurs en jeu et surtout de ce qui devrait tre fait contre
les dgradations et les menaces identifies. 305

La gouvernance environnementale saisie par la sociologie des sciences et des techniques, apports et
dplacements possibles
Sinscrivant dans le champ de la sociologie des sciences et des techniques, la
critique porte par Jasanoff et Martello aux approches institutionnalistes en particulier, et
lensemble des travaux sur la gouvernance environnementale en gnral, tend ainsi se
concentrer sur la question de larticulation du global et du local, sur la base de travaux
International regimes increasingly admit that local, traditional, and indigenous knowledges may serve as
useful instruments for sustainable development for connecting on the ground political constituencies.
Some global institutions, including the World Banl, have even sought to standardize these resources,
collecting and disseminating local knowledges through centralized data-bases () In one sense, this move
runs counter to the suggestion, made by Haas and others, that progress on regional and possibly global
environmental accords would most likely come about through transnational epistemic communities
coalitions of professionals sharing a common causal explanation for perceived problems and an associated
normative basis for allocating the costs of prevention and mitigation. The turn to local knowledge seems to
make room instead for more fragmented and normative basis for allocating the costs of prevention and
mitigation. The turn to local knowledge seems to make room instead for more fragmented and multiple
visions of what is wrong with the environment, what values are stake, and above all what should be done
about perceived harms and threats. Jasanoff S., Long Martello M., op. cit., p. 9.
305

124

Chapitre 1

empiriques prtant spcifiquement attention aux mcanismes de production de

connaissances scientifiques et techniques indignes ou locales susceptibles dtre intgres
dans les dispositifs et politiques publiques des chelles plus vastes306. Si cette approche
des STS conserve les notions de processus de globalisation de rgimes globaux, cest en
tant quils fournissent paradoxalement la possibilit de relocaliser les connaissances
environnementales et par l mme de rinterroger la configuration du pouvoir et de
lefficacit de la gouvernance environnementale :
Les processus globalisants ont, paradoxalement, aid diversifier les types de
connaissances reconnus et utiliss dans les politiques de dveloppement et
environnementales. Les rgimes globaux nont pas neutralis les politiques du savoir en les
englobant sous une grande, hospitalire et relativiste tente, mais ont plutt conduit lactivit
scientifique et politique dans des directions spcifiques. 307

Cette approche par la relocalisation des connaissances permet ainsi de saisir les
multiples liens, connexions entre acteurs intervenant dans la fabrique des connaissances
scientifiques et des valeurs faisant autorit, et partir desquelles sont dictes les normes
et rgles environnementales internationales par des institutions ou organisations
politiques. Elle interpelle galement la question dune gouvernance globale dmocratique,
au travers des arnes et forums qui rendent possibles la dissmination de connaissances
locales, ladaptation des dispositifs environnementaux aux spcificits locales. A la
diffrence des approches trop centres sur les institutions, lenvironnement se dploie en
outre rellement dans cette perspective. La relocalisation opre par lapproche STS
met en effet laccent sur la manire dont sciences environnementales et politiques
publiques sont coproduites308, coproduction qui est aussi processus de stabilisationinstitutionnalisation des concepts et modles dfinissant conjointement lenvironnement
et les formes de sa mise en politique. Les rgimes environnementaux deviennent ainsi ces

La conception du local utilise dans cet ouvrage se veut proche de celle de situ/situation (situated) utilise
par D. Haraway. Il ne renvoie ainsi pas une dimension ou une chelle gographique prdtermine, mais
sapparente davantage un primtre lintrieur du global, associ des communauts, des histoires ou des
corps dexperts spcialiss. Ibid., p. 13.
307 Globalization processes have paradoxically helped to diversify the types of knowledges recognized and
used in environment development policy. Global regimes have not neutralized the politics of knowledge by
consolidating all claims under one big, hospitable, relativizing tent, but rather have channelled scientific and
political activity in specific directions. Ibid., p. 19.
308 Voir par exemple Jasanoff S. (Ed.), States of knowledge : the co-production of science and the social order, London :
Routledge, 2004, 317 p. ; Jasanoff S., Wynne B., Science and Decisionmaking , in Rayner S., Malone E.,
Human choice and climate change - vol. 1 : The societal framework, Columbus : Battelle Press, 1998, 491 p.
306

125

Chapitre 1

cadres dans lesquels sopre une purification309 tant de la science que de la politique,
limage de la description compare quopre Van Deveer des rgimes de la LRTAP (Long
Range Transboundary Air Pollution) et de la Mer Baltique :
Les rgimes environnementaux discuts ici, la LRTAP (Long-Range Transboundary of
Atmospheric Pollutants) et la Mer Baltique, illustrent les liens profondment enchevtrs qui
existent entre la production du politique et le savoir scientifique et technique, deux univers
qui sont habituellement considrs comme distincts dun point de vue empirique et
conceptuel dans les tudes en relations internationales. Dans ces deux rgimes, les processus
formaliss dvaluations scientifique et technique imposent un ordre et une discipline aux
informations complexes portant sur le monde naturel, de manire les rendre pertinentes et
utiles pour llaboration des politiques. Les expertises scientifiques et techniques ne sont pas
seulement au service de la production de la politique environnementale, elles sont des forces
centrales, qui contribuent dfinir la nature des problmes environnementaux
transnationaux, leurs causes et leurs solutions potentielles. Dans chaque rgime, des images
fondes sur les sciences et les techniques contribuent formater les reprsentations
socitales et politiques des rgions concernes. 310

La relocalisation de la gouvernance environnement global par lapproche STS

vise ainsi, au-del dune simple approche des transactions qualitatives et quantitatives
entre les populations mondiales, expliciter la construction du sens dvolu aux conditions
dexistence humaines sur la Terre et les transformations des systmes de signification, et
non simplement la quantification de laccroissement du nombre, de la diversit, de
lintensit ou de lampleur des impacts humains sur les cosystmes plantaires et les
ressources plantaires. Pour S. Jasanoff et M. Long Martello, lalliance entre science et
politique est davantage loprateur de construction dune apprhension commune de la
Terre comme habitat unique, unifi et limit exigeant des standards responsables
dintendance et des institutions de gouvernance globale accountable . Dans ce contexte,
linterrogation sur les rgimes globaux est indissociable des processus dlaboration de
connaissances, dont ltude en situation traduit la ncessit de prendre en compte les
interactions dynamiques entre local et global et ce, non en considrant ces catgories
Latour B., Nous navons jamais t modernes, Paris : La Dcouverte, 1991.
The environmental regimes discussed here, LRTAP and the Baltic Sea, illustrate the deeply interrelated
dynamics between policy making and scientific and technical knowledge realms commonly treated as
conceptually and empirically distinct in much international relations scholarship. Within both regimes,
formalized scientific and technical assessment processes impose order and discipline on complex information
about the natural world, rendering it useful ad relevant for policy making. Scientific and technical expertise
are not only marshalled in service of environmental policy making; they are central forces in defining the
nature of particular transnational environmental problems and their causes and potential solution. In each
regime, scientific and technically grounded images shape policy maker and societal notions of the region
under discussion. VanDeveer S.D., Ordering Environments : Regions in European International
Environmental Cooperation , in Jasanoff S., Long Martello M., op. cit., p. 329.
309
310

126

Chapitre 1

comme donnes mais comme construites par les croyances, les actions et les pratiques
des diffrents acteurs311.
Cette perspective emporte pour une large part notre adhsion, et pose bon
nombre de principes mthodologiques dont cette recherche sinspire. Ainsi, si elle ne
constitue pas une de nos focales, la partition entre local et global ne nous semble pas
devoir tre considre comme pr-dtermine, mais constitue par les acteurs eux-mmes
en fonction des enjeux, des situations et des thmatiques environnementales considres.
De mme, et dans le prolongement de lide selon laquelle lenvironnement nexiste
pas , notre travail sinscrit dans la continuit des travaux, notamment de STS, affirmant
la ncessit de rendre compte de la fabrique de la connaissance, du rle jou dans la
gouvernance environnementale par les multiples versions et formats de connaissance
environnementale existants :
Nous raffirmons la ncessit de prendre en compte de faon centrale les mcanismes
de production du savoir dans lvaluation des institutions et des processus de la gouvernance
globale. () Il nest pas surprenant que le savoir ait merg comme un point saillant des
projets de gouvernance environnementale. Le rle de la science dans la prise de dcision
environnementale a depuis longtemps t reconnu bien que, pendant des annes, les
relations entre science et politique naient t penses que comme linaires. On estimait que
les dcisions environnementales pouvaient systmatiquement tre amliores en recourant
des expertises scientifiques plus nombreuses, et de meilleure qualit. La sagesse
conventionnelle estimait que la science duquerait les preneurs de dcisions, susciterait une
prise de conscience du public, et que cette prise de conscience conduirait des choix
politiques informs et rationnels. 312

Si nous partageons cette critique globale des usages politiques et sociaux des
connaissances scientifiques et laffirmation de la ncessit de considrer davantage
lenvironnement comme sujet313, elles nous semblent en revanche rductrices quant la

Jasanoff S., Long Martello M., op. cit., p. 335-336.

We reaffirm the need to take the mechanisms of knowledge production centrally into account in
evaluating the institutions and processes of global governance. () It is not surprising that knowledge has
emerged as a salient theme in projects of environmental governance. The role of science in environmental
decision making has long been recognized, although for many years the relationship between science and
policy was thought to be linear? Environmental decisions, it was assumed, could invariably be improved by
securing more and better inputs of scientific knowledge. Science would educate decision makers and raise
public awareness, and this awareness in turn would to informed and rational policy choices - so conventional
wisdom asserted. Ibid., p. 336.
313 Voir sur ce point, lexcellent travail de Gramaglia C., La mise en cause environnementale. Casuistique des affaires de
pollution de rivires : l'exemple des actions contentieuses de l'Association nationale de protection des eaux et rivires (ANPERTOS), Thse de doctorat de sociologie de linnovation sous la direction de B. Latour, septembre 2006. Voir
galement la question des porte-parole de la nature : Edelman B., Hermitte M.-A., Lhomme, la nature et le droit,
311
312

127

Chapitre 1

notion de connaissance. Soucieuses de se dtacher tant de la littrature des relations

internationales sur la gouvernance environnementale que des approches dites
cognitivistes des politiques publiques, ces perspectives tendent en effet se cantonner
ltude des mcanismes de production de connaissances scientifiques rattachables
lcologie.
Il ne sagit pas ici de remettre en cause la pertinence et la cohrence de ces
approches, mais de tenter doprer un dcalage, un dplacement dobjet. A partir de la
critique de lapproche traditionnelle des rgimes et plus globalement de la littrature des
relations internationales, ces approches oprent une relocalisation des sciences dans le
cadre de controverses, de forums qui permettent de rendre compte de manire beaucoup
plus fine des enjeux, thmatiques et domaines environnementaux, rinterrogeant la faon
dont sinstitutionnalise la gouvernance partir des rapports entre science et politique. En
ce sens, leur heuristique est indniable, notamment du point de vue critique, en tant
quelles interrogent les idologies de la gouvernance globale et mettent en lumire la
naturalisation des normes et dispositifs de politiques publiques opre partir de lide
dune science universelle :
Les institutions sont absolument centrales dans lhistoire de la globalisation et de la
(re)localisation. Ce sont elles qui dfinissent ce qui est global et ce qui est local. De surcrot,
elles ont une politique, et font la politique. De ce fait, la structure normative et
organisationnelle des institutions environnementales globales est dune importance cruciale
dans la politique dun monde en expansion .() Les orientations pistmiques
dominantes de la plupart des institutions globales demeurent le naturalisme ainsi que le
dterminisme scientifique ou technologique. Cela signifie que ces institutions prennent
comme acquis et intrinsque le fait que certains problmes soient globaux ou locaux, sans se
rendre compte de leur influence propre dans la cration de ces catgories ; ces institutions
adhrent qui plus est la notion dinvitabilit scientifique et technologique. () Elles ont
tendance tre incorpores dans des pratiques routinires, limage des mthodes
dvaluation et de standardisation, dont les bases intellectuelles et normatives ne sont
habituellement pas sujettes un questionnement ou une critique radicale. 314

Paris : Bourgois, 1988, 391 p. ; Ost F., La nature hors la loi. Lcologie lpreuve du droit, Paris : La Dcouverte,
1995.
314 Institutions are absolutely central to the story lines of globalization and (re)localization. They define what
count as global or local ; in addition, they both have politics and make politics. Accordingly, the normative
and organizational structure of global environmental institutions os of the greatest importance to the growing
world polity. () The dominant epistemic orientations of most global institutions remain those of naturalism
and scientific or technological determinism. That is, institutions take for granted that some problems are
global or local by their very nature, failing to see their own hand in the creation of these categories; these
institutions also subscribe to notions of scientific and technological inevitability. () They tend to be
embedded in routinized practices, such as methods of assessment and standardization, whose intellectual and

128

Chapitre 1

Si cette approche revendique lattention porte aux discours politiques

institutionnaliss, leur normativit sous couvert de neutralit scientifique et technique315,
cette analyse de la construction des catgories ne stend pas aux sciences sociales et
politiques. Or celles-ci participent galement de la fabrique de la gouvernance
environnementale, et ce dautant plus que les connexions avec la littrature experte
grise sont nombreuses et les dfinitions trs proches. Or, si S. Jasanoff et M. LongMartello rappellent dans leur introduction lambigut de la notion de gouvernance, la
fois populaire et situe dans une zone conceptuelle grise , entre la politique lectorale
et la rgulation administrative, elles nentrent notre sens pas suffisamment dans cette
zone grise : dune part en restreignant la notion dexpertise lexpertise scientifique
et technique en matire environnementale c'est--dire une expertise des
cologues ; dautre part en prenant ses distances pistmologiques lgard de la
littrature existante, notamment celle des relations internationales, au lieu de la
considrer comme partie prenante de ldification de la gouvernance environnementale.
Par consquent, si lapproche institutionnaliste, et tout spcifiquement libraleinstitutionnaliste a fait ici lobjet dune attention particulire, cest dans la mesure o elle
fait figure de souche contaminante de la gouvernance environnementale. En effet, si
elle ne la cre pas, elle constitue lun des nuds de la contagion, et par l mme une
instance de dfinition de ce quest la gouvernance environnementale, de la manire dont
les multiples acteurs impliqus dans ces processus vont agir et rendre compte de leurs
actions. Son imposition progressive face la perspective raliste, sa propension
syncrtiser les approches alternatives de la gouvernance environnementale se
conjuguent en effet avec sa vocation affiche la rsolution des problmes (problemsolving). La description se fait ainsi galement prescription, et les approches libralesnormative foundations are not ordinarily subject to radical questioning or critique. Jasanoff S., Long
Martello M., op. cit., p. 343.
315 Institutions such as the IPCC, the IRI, the World Bank or the IWC create and embody particular
cultures with their own languages, practices, and standards. They offer ready entry to some actors while
consciously or unconsciously erecting barriers against others. Institutionalized policy discourses (e.g., those of
sound science, precaution or indigenous knowledge) may be aimed at facilitating global cooperation or
at securing the participation of diverse interests and communities. But however neutral or technical such
discourses may appear on the surface, they are also normative in the ways that they join together, reach
across, circulate through or obstruct passage between spheres that are held to be local or global , Ibid.,
p. 342.

129

Chapitre 1

institutionnelles tendent se situer au cur de cette zone grise conceptuelle quest la

gouvernance environnementale.
Embrasser les spcificits dune gouvernance environnementale au travers de la
littrature librale-institutionnelle savre ainsi potentiellement heuristique, dans la
mesure o elle permet de saisir cette zone grise sans passer par un inventaire exhaustif
dune littrature experte dont il serait difficile de dterminer les contours. Il sagirait
l en outre dun vaste sujet de recherche part entire, qui supposerait une tude
minutieuse de la circulation des acteurs et des discours sur et dans le champ de la
gouvernance environnementale globale. Il est possible de donner un certain nombre
dexemples de lincertitude qui entourent certaines publications mi-savantes mi-expertes,
telles que celles dun haut fonctionnaire comme Jacques Theys (directeur scientifique et
directeur adjoint de l'Institut Francais de l'Environnement)316, ou les contributions
duniversitaires des documents dexpertise tels que le rapport du Conseil danalyse
conomique intitul Gouvernance mondiale317.
Etablir les liens entre littrature experte et scientifique au sujet de la
gouvernance environnementale globale nest pas au cur de notre propos. Notre
apprhension de lide de gouvernance environnementale globale se limite en effet
rendre compte des cadres de pense et daction dans lesquels se dploie notre propre
objet, c'est--dire les dispositifs de normalisation comme lieux o se dessine la manire
dont le march pense lenvironnement. Lapproche librale-institutionnelle, affirmant sa
Egalement Directeur du Centre de prospective et de veille scientifique la Direction de la recherche des
affaires scientifiques et techniques, Ministre de l'quipement, des logements et des transports, il est ainsi
lauteur de Passet R., Theys J. (d.), Hritiers du futur : amnagement du territoire, environnement et dveloppement
durable, Paris, DATAR, La Tour d'Aigues, Ed. de l'Aube, 1995 ; Theys J., La Gouvernance, entre innovation
et impuissance. Le cas de lenvironnement , Dveloppement Durable et Territoires, Mis en ligne le : 1er novembre
2003, http://developpementdurable.revues.org/document1523.html ; Theys J., L'environnement au XXIme
sicle : entre continuits et ruptures , Futuribles, n 239-240, fvrier-mars 1999, p. 5-21 ; Theys J.,
Environnement, dmocratie et gouvernabilit long terme , Colloque International Matrise du long terme et
dmocratie : quel environnement pour le XXIme sicle, Ministre de l'environnement et Association GERMES,
Abbaye de Fontevraud, 8-11 septembre 1996.
317 On notera par exemple les articles de Severino J.-M., Tubiana L., La question des biens publics globaux
in Jacquet P., Pisani-Ferry J., Tubiana L. (dir.), Conseil danalyse conomique, Gouvernance mondiale institutions
conomiques de la mondialisation, rapport de synthse, Paris : la Documentation franaise, 2002, p. 349-374 ; ou
encore Bureau D., Daveu M.-C., Gastaldo S., Gouvernance mondiale et environnement , Ibid., p. 449- 462 ;
ou enfin Mchanetzki M.-L., La pratique de lorgane de rglement des diffrends de lOMC : le cas de
lenvironnement , Ibid., p. 463-485.
316

130

Chapitre 1

vocation la description et la rsolution des problmes lis la gouvernance

environnementale ne permet sans doute pas de saisir dans sa totalit ce qui serait une
communaut pistmique de la gouvernance environnementale. Nanmoins, elle offre
la possibilit de comprendre comment pensent les institutions, de dcrire lapproche
dominante de la notion de gouvernance environnementale globale, notamment dans ses
relations avec lconomie politique et la notion de rgulation.

2. Globalisation conomique et gouvernance environnementale

globale
Les questions conomiques ont pour linstant constitu un point aveugle de nos
mises en perspective de la gouvernance environnementale globale. Si nous avons montr
comment lenvironnement mergeait comme enjeu global, il apparat nanmoins peu
concevable de ne pas le confronter a minima avec lacception dominante de la
globalisation, celle des marchs et des changes. En effet, si notre focale demeure
lenvironnement, limposition de notions telles que le dveloppement durable tend de plus en
plus souligner les interdpendances et la ncessit de synergies ? entre les questions
environnementales et conomiques lchelle globale. Interdpendances qui se nouent en
raison des impacts lis lacclration du processus de mondialisation des changes sur les
systmes cologiques, mais aussi et cest tout lenjeu du dveloppement durable qui
interrogent la fois les modes de dveloppement et les formes de rgulation politique et
conomique possibles des impacts de la Sphre du produire sur lenvironnement.
Comme la soulign U. Beck, les risques lis la modernit sont caractriss par
une tendance immanente la globalisation, laquelle ne saurait chapper la sphre
conomique, ds lors que la dynamique de la menace dborde les frontires des Etatsnation ainsi que les frontires des systmes dalliances et des blocs conomiques318 . Si
lconomie est reste longtemps aveugle face aux risques environnementaux, la prise de
conscience des risques environnementaux, locaux, mais aussi et surtout globaux, en raison
318

Beck U., La socit du risque, op. cit., p. 86.

131

Chapitre 1

de leurs effets sociaux, conomiques et politiques, convoque ainsi le march en tant quil
est projet politique. Dans la perspective de Beck, la modernisation rflexive et
lavnement de la socit du risque sont donc duals. Dune part, la logique capitaliste
internaliserait les risques et notamment les risques environnementaux :
La diffusion et la commercialisation des risques ne rompt aucunement avec la logique
de dveloppement capitaliste : elle la porte bien plutt un degr plus lev. Les risques lis
la modernisation relvent du big business. Ce sont eux, ces besoins insatiables recherchs
par les conomistes. Ce sont eux, ces besoins insatiables recherchs par les conomistes. On
peut apaiser la faim, satisfaire les besoins, mais les risques lis la civilisation constituent un
rservoir de besoins sans fond, insatiable, ternel, qui sautoproduit. () Mais cela signifie
que cest la socit industrielle qui, en exploitant conomiquement les risques quelle
dclenche, produit les situations de menace et le potentiel politique de la socit du
risque. 319

Dans le mme temps, ces risques civilisationnels inhrents aux dommages ports
lenvironnement global apparaissent comme des oprateurs de (re)politisation, o le vide
politique se saisit des mondes de production, et o celui-ci se voit galement contraint
une auto-mobilisation :
Ce qui jusqualors tait considr comme apolitique devient politique llimination
des causes au sein mme du processus dindustrialisation. Subitement, lopinion publique
et la politique sintroduisent au cur du management dentreprise dans la planification de
la production, lquipement technique, etc. () Il ne sagit pas uniquement des problmes
sanitaires induits par la modernisation qui frappent la nature et lhomme, mais des effets
sociaux, conomiques et politiques induits par ces effets induits eux-mmes : effondrement des
marchs, dvaluation du capital, contrle politique des dcisions dentreprise, ouverture de
nouveaux marchs, frais de mutuelle, procdures judiciaires, dtrioration de limage. Dans
la socit du risque, se dessine ainsi par sauts petits ou grands le potentiel politique des
catastrophes. Sen prmunir et les grer, voil qui peut impliquer une rorganisation du pouvoir
et des attributions. 320

Ltroite imbrication des aspects cologiques, politiques, conomiques et sociaux

de la globalisation des risques souligne par Beck en 1987, et lambivalence du traitement
quil opre de la double globalisation conomique et cologique mettent en lumire la
ncessit dapprofondir notre questionnement quant la place dvolue lconomie et au
march dans la conception dune gouvernance environnementale globale. Comment saisir
en effet une assertion telle que celle de la Chambre de Commerce Internationale,
reconnaissant en 1995 limplication ncessaire de lindustrie dans la mise en politique du
changement climatique global ?
319
320

Ibid., p. 42.
Ibid., p. 43.

132

Chapitre 1
Limplication de lindustrie est un facteur critique dans les dlibrations politiques
ayant trait au changement climatique. Cest lindustrie qui satisfait la demande croissante des
consommateurs en biens et services. Cest lindustrie qui dveloppe et dissmine la plupart
des nouvelles technologies lchelle mondiale. Cest lindustrie et le secteur financier qui
manuvrent la plupart des ressources financires alimentant la croissance conomique
mondiale. Cest lindustrie qui dveloppe, finance et encadre la plus grande partie des
investissements permettant de protger et damliorer lenvironnement. Cest lindustrie,
de ce fait, qui va tre somme de mettre en uvre et de financer une part substantielle des
politiques gouvernementales en matire de changement climatique. 321

Pour D.L. Levy et P.J. Newell, ce constat de la CCI peut tre apprhend comme
la reconnaissance des relations troites qui unissent lenvironnement et les activits
conomiques, financires et industrielles, et partant de la ncessit de reconnatre au
secteur marchand un rle politique part entire dans la fabrique des politiques
environnementales et dans les dispositifs de gouvernance environnementale globale. Si
cette approche dconomie politique, sur laquelle nous reviendrons plus tard, vise riger
la Sphre du produire en acteur politique conception qui tend devenir dominante
aujourdhui, notamment avec laffirmation de la logique partenariale lors du Sommet de
Johannesbourg , il apparat cependant ncessaire de retracer plus en dtail la manire
dont la littrature sur la gouvernance environnementale sest saisie des relations entre
politique et conomie, rendant compte de lvolution des catgories de perception et de
pense de leurs interactions.

2.1. La laborieuse mergence dune conomie politique internationale

de lenvironnement
De lconomie de lenvironnement
Les approches des rapports entre conomie et environnement sont videmment
plurielles, mailles de petites diffrences propres ce qui sest constitu progressivement
comme une discipline quasi part entire, lconomie de lenvironnement. De la mme
Industrys involvement is a critical factor in the policy deliberations relating to climate change. It is
industry that will meet the growing demands of consumers for goods and services. It is industry that develops
and disseminates most of the worlds technology. It is industry and the private financial community that
marshal most of the financial resources that fund the world economic growth. It is industry that develops,
finances and manages most of the investments that enhance and protect the environment. It is industry,
therefore, that will be walled upon to implement and finance a substantial part of governments climate
change politicise. International Chamber of Commerce, 1995. Cit in Levy D.L., Newell J., Introduction :
The Business of Global Environmental Governance , in Levy D.L., Newell P.J. (Eds), The Business of Global
Environmental Governance, Cambridge : MIT Press, 2005, p. 2.
321

133

Chapitre 1

manire que nous avons reconstitu prcdemment la construction progressive de

lenvironnement comme phnomne global, il est possible de retracer les rapports entre
conomie et cologie rapports faisant largement cho aux volutions des catgories de
perception de lenvironnement. Comme la analys Annie Valle, lconomie de
lenvironnement est elle aussi dote dune histoire : celle des relations de lenvironnement
naturel, avec dun ct lhistoire des faits conomiques, et de lautre lhistoire de la
pense conomique avec ses diffrentes approches et lvolution des conceptions du
rapport entre lhomme et la nature322. Il sagit dsormais dune histoire bien connue ,
qui a fortement structur elle aussi les conceptions tant politiques quconomiques de
lenvironnement ainsi que le rappelle A. Valle :
Lvolution de la pense conomique est indissociable de celle des activits de
transformation de la nature ; elle reflte les relations que lhomme entretient avec
lenvironnement et les conceptions qui les sous-tendent. 323

La question des pollutions a ainsi particip de la transformation de lconomie de la

nature en conomie de lenvironnement, davantage centre sur les questions de pollution.
Lintgration de lenvironnement dans lconomie sest ainsi essentiellement appuye sur
un retour des externalits environnementales, que ce soit au travers de la recherche du
calcul de la pollution optimale comme optimum social324, ou par linternalisation des effets
externes lis lenvironnement notamment la solution de la taxe pigouvienne ou le
thorme de Coase sur les cots de transaction325. Ces diffrentes approches ont ainsi
Les faits conomiques renvoient ainsi pour lessentiel aux diffrents facteurs influant sur les ressources
naturelles et qui ont faonn, comme nous le rappelions prcdemment, lapprhension de lenvironnement
au regard des volutions dmographiques, de la croissance conomique en relation avec les diffrentes tapes
de lindustrialisation notamment, les dgradations de lenvironnement et ses consquences, ainsi que le rle de
la technologie. Quant lhistoire de la pense conomique, la plupart des coles se sont empares de la
question de la nature, quil sagisse de lcole physiocratique, de lcole classique, de lcole marxiste ou de
lcole noclassique. Voir Valle A., Economie de lenvironnement, Paris : Seuil, 2002, p. 18-34.
323 Ibid., p. 26.
324 Lanalyse conomique de la pollution et la dtermination de loptimum de pollution au regard de
loptimum social sinscrit dans le giron de lconomie noclassique (notamment Pareto) et de la thorie des
externalits dveloppe par Buchanan et Meade. Voir Buchanan J.M., Cost and choice; an inquiry in economic theory,
Chicago : Markham, 1969, 104 p. ; Buchanan J.M., The demand and supply of public goods, Chicago : Rand Mac
Nally and Co, 1970, 214 p. ; Meade J.E., The Theory of economic externalities : the control of environmental pollution and
similar social costs, Leiden : A.W. Sijthoff, 1973, 92 p. Sur la question des optimums conomique et cologique,
on se rfrera notamment Pearce D.W., Economic and Ecological Approaches to the Optimal Level of
Pollution , International Journal of Social Economics, vol. 1., 1974 ; ainsi qu son ouvrage plus gnral : Pearce
D.W., Environmental economics, London-New York : Longman, 1976, 202 p.
325 La taxe pigouvienne (Pigou) et linstauration dun march dexternalits (Coase) sont les deux solutions
standard proposes par lconomie. Dveloppe par Pigou en 1920, la premire consiste combler lcart
entre le cot social et le cot priv au moyen dune taxe permettant de restaurer un quilibre partiel,
322

134

Chapitre 1

particip pleinement de la mise en place des politiques denvironnement, tant du point de

vue thorique que pratique, c'est--dire de la conception et de la mise en uvre
dinstruments (principe pollueur-payeur, instruments rglementaires ou instruments
conomiques, cotaxes, marchs de permis ngociables, etc.)
lconomie politique de lenvironnement global ?
Jusque dans les annes 1990, les instruments rglementaires ont largement
prdomin, quil sagisse des normes dmission, des taxes ou des primes la dpollution.
Ce primat des instruments rglementaires trouve ainsi un cho dans la littrature des
relations internationales sur la gouvernance environnementales globale dans les approches
dites ralistes ou stato-centres, mettant davantage laccent sur la notion de rgulation
conue comme intervention des autorits tatiques pour remdier aux dfaillances ou aux
carences des marchs. La gouvernance environnementale globale prendrait ainsi appui sur
une conception no-librale de linterventionnisme en matire environnementale.
Lconomie politique internationale a ainsi globalement, jusque dans les annes 1990,
trait des marchs et des firmes comme enjeux des rapports de puissance entre les Etats,
dans la ligne dauteurs comme S. Strange ou J.M. Stropford326. Si les marchs sont
intgrs dans la logique de linterrogation sur la puissance et la diplomatie des relations
intertatiques, les questions et enjeux environnementaux globaux demeurent largement

mcanisme qui a largement inspir la fiscalit cologique, notamment sur les biens polluants. Le thorme de
Coase renvoie quant lui lide que les effets externes ne sont pas un chec du march, mais la consquence
de labsence de droits de proprits sur ce bien commun quest lenvironnement naturel. A. Valle le rsume
trs bien (p. 96) : Le thorme de Coase peut snoncer ainsi : si les droits de proprits sont bien dfinis,
condition pralable toute possibilit de transaction, et si les cots de transaction sont nuls, les agents
corrigent spontanment les externalits. Lallocation des ressources est efficace quelle que soit lattribution
initiale des droits de proprits. Loptimum peut donc tre atteint sans intervention de lEtat autre que celle
consistant institutionnaliser ces droits. Le thorme de Coase a ainsi largement contribu au principe
pollueur-payeur, mais aussi la mise en place de marchs de droit polluer ou des permis ngociables. Pour
plus de dtails, voir Coase R.H., The Problem of Social Costs , Journal of Law and Economics, vol. 3, p. 1-44,
1960 ; Coase R.H., The firm, the market and the law, Chicago : University of Chicago Press, 1988, 217 p. Pour
une presentation trs didactique de ces deux approches, voir Valle A., Economie de lenvironnement, op. cit., p. 88104.
326 Strange S., States and markets, London : Pinter, 1988, 263 p. ; Strange S., Stropford J.M., Rival states, rival
firms : competition for world market shares, Cambridge : Cambridge University Press, 1991, 321 p.

135

Chapitre 1

en retrait, comme le souligne P.J. Newell voquant la diplomatie triangulaire

invoque par S. Strange327 :
Le modle de diplomatie triangulaire de Strange fait du triangle form par les
relations entre Etats, entre Etats et entreprises et entre entreprises un outil pertinent pour
comprendre bien des aspects des ngociations globales ; il a nanmoins peu offrir
concernant lanalyse du rle des acteurs de la socit civile dans les politiques
environnementales globales. 328

Le champ de lconomie politique internationale a ainsi trs largement dlaiss les

questions environnementales ; lutilisation des concepts et des dbats au sein de
lconomie politique internationale pour rendre compte des politiques globales en matire
environnementale ayant davantage t le fait de la littrature gnraliste des relations
internationales329.
Lapproche par les rgimes, et lmergence dans les annes 1990 dune littrature
pluraliste ou librale-institutionnelle, tout en fournissant des cadres renouvels danalyse
de la gouvernance environnementale globale, demeure galement centre sur une
conception de la coopration et des jeux entre acteurs rationnels, structurant les attentes
et les comportements lchelle internationale. Si elle savre plus heuristique que
lapproche raliste, tenant davantage compte du rle de multiples acteurs et rseaux
dacteurs (tels que les ONG, les institutions et les organisations internationales) et de la
transnationalisation des politiques inhrentes lmergence denjeux globaux, si elle
prend davantage en compte le rle dinstitutions conomiques globales telle que lOMC
ou la Banque mondiale, lapproche librale institutionnelle octroie toujours une place
spcifique aux Etats, ds lors quelle les conoit comme des acteurs unitaires, unifis :
Strange S., Rethinking Structural Change in the International Political Economy : States, firms and
diplomacy , in Stubbs R., Underhill G. (Eds), Political economy and the changing global order, Basingstoke :
Macmillan, 1994, p. 103-116.
328 Stranges model of triangular diplomacy that describes the triangle of relations between states, between
states and firms and among firms provides a useful way to understanding many dimensions of global
bargaining, even if it has less to say about the role of civil society actors central to global environmental
politics. Newell P.J., Business and International Environmental Governance : The State of the Art , in
Levy D.L., Newell P.J. (Eds), The Business of Global Environmental Governance, op. cit., p. 22. (Notre traduction.)
329 Parmi ces travaux, on peut signaler ceux de Helleiner E., International Political economy and the
Greens , New Political Economy, vol. 1, n 1, 1996 ; Williams M., International Political Economy and Global
Environmental Change , in Vogler J., Imber M.F. (Eds), The Environment and International Relations, London
and New York : Routledge, 1996, p. 41-58 ; Paterson, Understanding global environmental politic : Domination,
accumulation and resistance, Basingtoke : Macmillan, 1999 ; Piciotto S., Mayne R., Regulating International Business :
Beyond liberalization, Besingtoke : Macmillan, 1999.
327

136

Chapitre 1
Les Etats sont gnralement perus comme des acteurs autonomes et unitaires par les
autres agents politiques et sociaux. Dans cette optique, ils tentent de mettre en uvre une
dfinition de lintrt national fonde sur des calculs rationnels des cots et des bnfices
associs une certaine manire dagir. Linfluence de la thorie des jeux sur les arguments
mis par les thoriciens des rgimes est vidente de ce point de vue. Ils prennent pour acquis
le fait que les intrts des Etats sont donns, et peuvent tre dduits en vue de prdire des
modles de coopration et de non-coopration. Nanmoins, ce regard exclusivement port
sur les comptences de la bureaucratie internationale et de la ngociation diplomatique
empche lanalyse de porter sur la manire dont ces intrts sont contests et construits
travers des interactions avec lunivers conomique ainsi que dautres dacteurs, au niveau
national et international. 330

En dpit de leur capacit prendre en considration la complexit des enjeux

environnementaux, ces approches restent ainsi sujettes la critique concernant leur
tendance concevoir la coopration internationale comme le rsultat dun comportement
rationnel de la part des acteurs intresss, et de leur propension traiter les rgimes
comme sils avaient une existence indpendante et autonome, et enfin pour la nature
largement a-historique et statique de leurs analyses331. En outre, ces approches sont
centres sur la rsolution des problmes, et ds lors elles rduisent la politique aux
discours politiques et omettent dinterroger les structures existantes332. Dans ce contexte,
limportance des questions conomiques, et plus spcifiquement du rle de la Sphre du
produire, a ainsi t pour une large part absorbe dans une analyse des jeux entre acteurs
rationnels qui ritre la partition entre les politiques domestiques et internationales. Cet
aspect est en outre bien rsum par P.J. Newell :
Les acteurs conomiques et financiers, quand ils forment des coalitions
internationales, ne peuvent tre penss ni seulement comme des acteurs nationaux, ni
comme des acteurs internationaux. Ils sont les deux, agissant simultanment ces deux
niveaux. Dans ce sens, ils transcendent le niveau du problme danalyse . La notion de
Putnam dun jeu deux niveaux (domestique et international) permet une analyse plus
raffine des dynamiques globales des entreprises, car il offre la possibilit daborder lanalyse

States tend to be viewed as unitary actors autonomous from other social and political agents, which
pursue their definitions of national intersect based on rational calculations of the costs and benefits associated
with a particular course of action. The influence of game theory on the assumptions made by regime scholars
is apparent in this regard, were it is taken for granted that state interests are given and can be deduced for the
purpose of predicting patterns of cooperation and noncooperation. However, a strict focus upon the
competences of international bureaucratise and diplomatic bargaining (Strange, 1983) precludes assessment
on the ways in which interests are contested and constructed through interaction with business and other
actors at the national and international level. Newell P.J., Business and International Environmental
Governance : The State of the Art , op. cit., p. 24. (Notre traduction.)
331 Williams M., International trade and the environment : issues, perspectives and challenges ,
Environmental Politics, vol. 2, n 4, 1993, p. 80-97 ; Williams M., International Economic Organisations and the Third
World, New York : Harvester Wheatsheaf, 1994, 229 p.
332 Williams M., International Political Economy and Global Environmental Change , op. cit., p. 45.
330

137

Chapitre 1
au niveau domestique et donc simultanment linternationalisation des politiques
domestiques et la domestication des politiques internationales. 333

Les travaux de D. Vogel334 peuvent ainsi tre considrs comme exemplaires de la

manire dont la littrature des relations internationales, et plus spcifiquement libraleinstitutionnelle, sest empare des questions conomiques, et dune certaine manire
dintgrer les enjeux conomiques globaux dans les mcanismes de gouvernance
environnementale. Lenvironnement y apparat en effet avant tout comme un enjeu de
coopration internationale au travers des accords commerciaux et des traits allant dans le
renforcement des pratiques environnementales et comme une variable intervenant dans la
comptition entre les firmes et les Etats, notamment au travers de la question des
standards sur laquelle nous reviendrons plus largement dans les chapitres suivants. A
rebours des craintes des cologistes, et dans la ligne de leffet Californie 335, ces
travaux emportent une certaine foi dans les mcanismes du march et dans la diffusion
librale de normes cologiques plus contraignantes.
Encadr 3 : L' effet Californie
L effet Californie (California effect), largement thmatis dans la littrature sur les
standards et la gouvernance environnementale, a en effet t conu comme
paradigmatique du renforcement des standards environnementaux par effet de
contagion/imitation. Ladoption par lEtat de Californie au cours des annes 1970 de
standards dmission de polluants par les automobiles est ainsi conue comme
exemplaire de lefficience environnementale des marchs, fonde sur lide dune
comptition la hausse des standards de rgulation entre les organes et les juridictions
politiques.
En 1970, ladoption du Clean Air Act a en effet permis la Californie dadopter des
standards dmission plus stricts que ceux tablis au niveau fdral, ce qui lui a permis
dadopter les standards les plus stricts des Etats-Unis. En 1990, le Congrs a lev les
standards fdraux au niveau de ceux de la Californie, permettant de nouveau cet
Etat den imposer de nouveaux, encore plus stricts ces derniers tant
progressivement adopts par un nombre croissant dEtats fdrs.
Business, especially where they form international coalitions, cannot be thought of either exclusively
national or international actors but as both, acting simultaneously across these levels. In this sense, they
transcend the level of analysis problem (Nye and Kehoane, 1972). Putnams notion of a two-level game
(domestic and international) offers a more refined account of the global dynamics of corporations, in that it
offers the possibility of including domestic level analysis : an approach to understanding both the
internationalisation of domestic politics and the domestication of international politics (Nye &
Keohane). Newell P.J., Business and International Environmental Governance : The State of the Art , op.
cit., p. 27. (Notre traduction.)
334 Voir notamment Vogel D., Trading up. Consumer and Environmental Regulation in a Global Economy, Cambridge
: Harvard University Press, 1995, 322 p. ; Vogel D., Trading up and governing across : transnational
governance and environmental protection , Journal of European Public Policy, vol. 4, n 4, dc. 1997, p. 556-571.
335 Voir encadr.
333

138

Chapitre 1

Cet effet dentranement vers ladoption de standards toujours plus stricts dpasse
en outre le cadre des seuls Etats-Unis, dans la mesure o les marchs font figure
dinstances de dissmination de ces standards ltranger, en imposant une pression
la hausse des exigences environnementales sur les producteurs et les firmes lchelle
mondiale. Ainsi, dans le secteur automobile, les standards dmission de polluants on
pntr le march europen et se sont imposs via lAllemagne, dsireuse de
conserver voire accrotre son implantation sur le march automobile californien.
Ce trs bref rsum ne doit cependant pas emporter lide dun enchantement
cologique des politiques de libralisation des changes. Dans de nombreux cas,
comme le rappelle Vogel, ces standards fonds sur une logique davantages comptitifs
peuvent aussi constituer des formes dguises de protectionnisme favorisant en outre
toujours davantage lviction des pays en dveloppement des marchs mondiaux. Ces
derniers sont en effet pour une large part exclus dune telle dynamique des marchs
verts , difficilement opratoire dans ces pays pour bon nombre denjeux
environnementaux tels que la dforestation ou la pollution de lair. Enfin, portant
essentiellement sur les produits, ils demeurent largement aveugles au process de
production pouvant notamment conduire des formes de dumping cologique au
niveau des lieux et des procds de fabrication.
Souce : Vogel D., The California Effect , in Vogel D., Trading up. Consumer and
Environmental Regulation in a Global Economy, p. 248-270.

Si elles intgrent davantage des acteurs non-gouvernementaux tels que les firmes
multinationales et mettent laccent, non sans nuances quant leur effectivit, sur
limportance des mcanismes du march et de lconomie globale dans la gouvernance
environnementale, ces approches savrent essentiellement centres sur la question des
changes et des stratgies conomiques des Etats et des firmes. La question
environnementale ny apparat ainsi pas en tant que telle dans la mise en lumire de ces
stratgies ; elle ne ressurgit que sous le format critique de linstrumentalisation et de
lnonc des limites de lefficacit cologique du recours au march sous langle des
politiques commerciales. Ainsi, pour D. Vogel, la prise en compte de lenvironnement
demeure minime si elle nest apprhende que par le biais du levier conomique des
intentions vertes des pays riches.
La question des rapports nord-sud ou plus prcisment des rapports entre les
pays riches et les pays en dveloppement ou peu dvelopps apparat en effet comme
cruciale dans la mise en perspective de lconomie et de lenvironnement lchelle
globale. Si nous avons fait le choix de ne pas mettre laccent sur cet aspect, qui supposerait
dautres mises en perspective et un travail de recherche part entire (et diffrent), il
nen demeure pas moins exemplaire dune conception partielle et partiale de lapproche
139

Chapitre 1

librale et marchande des questions environnementales. Ces limites sont bien mises en
exergue par D. Vogel :
Ni les dcideurs politiques, ni les consommateurs des pays riches ne semblent vouloir
prendre en charge les cots conomiques significatifs que gnrerait une restriction des
importations des nombreux biens produits dune manire mettant en pril lenvironnement
dans les pays en voie de dveloppement. Si de telles restrictions taient effectivement mises
en uvre grande chelle, le prix de nombreux biens de consommation augmenterait de
faon substantielle, diminuant le niveau de vie dans les pays riches et rduisant de faon
consquente le commerce mondial. En effet, le fait que les Amricains soient prts payer
plus cher du thon sans dauphin ne signifie pas quils sont aussi prts payer plus pour des
vtements, des jouets ou des voitures produites selon des normes environnementales plus
strictes. 336

Limposition de la formule du dveloppement durable a sans doute jou un rle

important dans lmergence de cette critique. Elle nonce en effet le caractre
indissociable de la globalisation conomique et environnementale, et tout spcifiquement
la ncessit de prendre en compte les impacts environnementaux sur et dans lconomie
globalise. Ds lors, la fabrication daccords et la gouvernance environnementale se
situeraient lintersection des proccupations environnementales et de lconomie
politique internationale, recherchant une certaine quit de traitement des Etats, ainsi que
le soulignent B. Hurrell et A. Kingsburry :
Une coopration internationale est requise si lon souhaite traiter les problmes
environnementaux globaux et domestiques dune faon qui ne place pas les Etats dans des
situations dsavantageuses dun point de vue politique ou de comptition conomique. 337

Lavnement de lide de dveloppement durable met ainsi en exergue le

changement environnemental global comme tant intimement li aux systmes de
production, de distribution et de consommation nationaux et internationaux :

Neither policy-makers nor consumers in rich countries appear willing to bear the significant economic
costs of imposing restrictions on the substantial number of imports from developing countries that are
produced in environmentally damaging ways. Where such restrictions actually implemented on a large scale,
the prices of many consumer goods in the West would increase substantially, thus depressing riche country
living standards, as well as significantly reducing world trade. Thus, the fact that Americans were willing to
pay more for dolphin-free tuna does not mean they would also pay higher prices for textiles, toys or
automobiles produced according to stricter environmental standards. Vogel D., Transnational Governance
and Environmental Protection , op. cit., p. 565.
337 International co-operation is required to manage global environmental problems and to deal with
domestic environmental problems in ways that do not place individual states at a political or competitive
disadvantage. Hurrell B., Kingsburry A., The international politics of the environment : actors, interests, and institutions,
Oxford : Clarendon Press, 1992, p. 5. (Notre traduction.)
336

140

Chapitre 1
Laspect le plus important de la globalisation accrue est la relation complexe, mais
troite qui existe entre les problmes environnementaux gnrs et le fonctionnement dune
conomie effectivement globalise. 338

La question de la durabilit ou de la soutenabilit apparat en effet comme la

caractrisation de ltroite imbrication de ces relations, o lenvironnement devient
synonyme dincertitude, dirrversibilit et dunicit, imposant la conception dune
gestion globale et long terme des biens publics mondiaux. Si lapproche librale
institutionnelle sest impose dans ce contexte comme tant la fois opratoire et critique
des rapports nord-sud, cest en outre parce quelle a conu le systme international
comme reposant sur des sries de rseaux et de transactions impliquant un nombre lev
dacteurs dont la coopration ne peut tre explique par la seule concidence dintrts
court terme. Elle a ainsi largement contribu limposition dune perspective dominante
de la question du dveloppement durable et de ses enjeux fondamentaux que sont le bientre des gnrations futures, lutilisation optimale des ressources naturelles et la ncessit
de concevoir des politiques durables en matire de relations nord-sud.

La double globalisation environnementale et conomique apparat ainsi comme

lun des points les plus ambigus, ambivalents de la littrature sur la gouvernance
environnementale. Entrine par la thmatique dominante du dveloppement durable, la
nature extensive des impacts politiques, conomiques et sociaux des dgradations
environnementales tend imposer lide selon laquelle les questions cologiques devraient
avoir un rle central en conomie politique internationale339. En ce sens, elle a permis de
reconsidrer la pluralit des acteurs impliqus dans les processus de dveloppement, et
substitu lapproche raliste du pouvoir conomique dans les relations internationales
une approche plus librale, rendant la fois compte des mcanismes du march et
susceptible den dployer une approche critique notamment au sujet des rapports nordsud.

The most important aspect of increased globalisation derives from the complex but close relationship
between the generation of environmental problems and the workings of the effectively globalised world of
economy. Ibid., p. 3. (Notre traduction.)
339 Williams M., International Political Economy and Global Environmental Change , op. cit., p. 55.
338

141

Chapitre 1

Lapproche librale-institutionnelle a ainsi profondment marqu lapprhension

tant conomique que politique de la gouvernance environnementale, prenant appui sur
lide dune compatibilit, inhrente la notion de dveloppement durable, entre
proccupation environnementale et notion de dveloppement. Cette conception est aussi
celle qui prvaut dans le discours de la modernisation cologique , auquel la version
librale-institutionnelle de la gouvernance environnementale a galement largement
contribu.

2.2. Le discours de la modernisation cologique, idologie dominante

de la rconciliation du march et de lenvironnement ?
Si pour lessentiel, les analyses de la globalisation conomique ont mis laccent sur
ses effets dltres sur lenvironnement340, un pan de la littrature a tent de penser
conjointement la globalisation cologique et conomique, tentative qualifie de discours
de la modernisation cologique 341. Dialectiquement oppos un discours de la
subversion cologique , le discours de la modernisation cologique sest ainsi focalis
sur la thmatique du verdissement du capitalisme global en analysant le dveloppement
dinstitutions environnementales supranationales, lutilisation accrue dinstruments de
Reprenant les travaux de Held, Mc Grew, Goldblatt et Perraton, (Held D., Mc Grew A., Goldblatt D.,
Perraton J., Global Transformations, Stanford : Stanford University Press, 1999), Sonnenfeld et Mol identifient
ainsi trois perspectives analytiques de la globalisation : ses avocats (qualifis d hyperglobalisists), ses
critiques (skeptics), et ceux qui labordent en termes de nouvelles dynamiques globales (transformationalists), la
question environnementale ayant t essentiellement aborde par ces deux dernires approches. Pour les
deux, le capitalisme global est potentiellement la source de nouvelles destructions de lenvironnement en
raison du faible pouvoir de rgulation des institutions au niveau supranational ou global. Cependant, si pour
les sceptiques le capitalisme global apparat comme structurellement contradictoire avec la possibilit dune
rgulation environnementale effective, la possibilit de changements positifs nest pas intrinsquement exclue
par les transformationnalistes mme si la tendance gnrale de cette littrature est de souligner limpact
ngatif du capitalisme global sur lenvironnement. Voir Mol A. Sonnenfeld D.A., Globalization and the
Transformation of Environmental Governance , American Behavioral Scientist, vol.. 45, n 9, mai 2002, p. 13191321.
341 La modernisation cologique a en outre t leve au rang de thorie par un certain nombre dauteurs.
Voir notamment Hajer M.A., The Politics of Environmental Discourses : Ecological Modernization and the Policy Process,
Oxford : Oxford University Press, 1995, 332 p. ; Jnicke M., Monch H., Ranneberg T., Simonis U.E.,
Structural Change and Environmental Impact , Environmental Monitoring and Assessment, n 12, 1989, p. 99114 ; Mol A.P.J., The Refinement of Producotion : Ecological Modernisation Theory and the Chemical Industry, Utrecht :
Van Arkel, 1995 ; Spaargen G., Mol A.P.J., Sociology, Environment and Modernity : Ecological
Modernization as a Theory of Social Change , Society and Naturel Resources, n 5, 1992, p. 323-344 ; Weale A.,
The New Politics of Pollution, New York : St Martins, 1992, 227 p. Pour une mise en dbat du discours de la
modernisation cologique, voir : Mol A.P.J., Sonnenfeld D.A. (Eds), Ecological Modernization around the World:
Perspectives and Critical Debates, London : Frank Cass, 2000, 300 p.
340

142

Chapitre 1

rgulation environnementale bass sur le march et enfin lmergence dengagements

impliquant la socit civile mondiale. Ainsi caractrise, notamment par des auteurs
comme A.P.J. Mol et D.A. Sonnenfeld, la modernisation cologique apparat comme la
synthse des conditions de flicit de la prise en compte de lenvironnement par le
march, voire du dploiement dune politique environnementale partir des mcanismes
marchands :
Une des innovations majeures (et des plus contestes) de la thorie de la
modernisation conomique (et des perspectives qui y sont lies) est lide que les marchs
conomiques et les dynamiques de march ont un rle constructif jouer sur le terrain des
rformes environnementales. De telles rformes nmergent qu travers les interactions
entre acteurs et marchs conomiques dun cot, citoyens organiss, consommateurs et
institutions politiques de lautre. Des telles interactions permettent une institutionnalisation
croissante, dans le domaine conomique, des considrations, des exigences et des intrts
environnementaux. 342

En ce sens, le discours de la modernisation cologique apparat fond sur une

conception minemment librale de lenvironnement et du dveloppement durable. En
outre, si la thmatique de la gouvernance tend progressivement stre substitue celle
de la rgulation, le discours de la modernisation cologique semble trouver son origine
dans un certain format de rgulation, largement actualis au cours des annes 1980 et
1990, notamment dans le cadre europen.
Le dveloppement durable, tmoin fiable de limprgnation de la conception librale de la
compatibilit entre environnement et march
Etroitement li la perspective librale-institutionnelle des relations
internationales, le discours de la modernisation cologique apprhende la globalisation
cologique et conomique laune des catgories de lconomie librale, oprant la
jonction entre mcanismes du march et intervention politique. Dans cette conception, le
march est ainsi rig en point dancrage des politiques environnementales, celles-ci

One of the major innovations and most contested provisions of ecological modernization theory and
related perspectives has been the notion that economic actors and market dynamics have constructive roles to
play on the stage of environmental reform. Such reforms are coming about through the interplay of
economic markets and actors on one hand and organized citizen-consumers and political institutions on the
other. Such interplay allows environmental considerations, requirements, and interests to become increasingly
institutionalized in the economic domain. Mol A. Sonnenfeld D.A., Globalization and the Transformation
of Environmental Governance , American Behavioral Scientist, vol. 45, n 9, mai 2002, p. 1325. (Notre
traduction.)
342

143

Chapitre 1

devant intervenir pour en combler les dfaillances (market failures) et dployer des
mcanismes incitatifs.
Les

thoriciens

libraux

ont

ainsi

apprhend

le

problme

de

la

durabilit/soutenabilit dans le contexte dune conomie globale caractrise par

linterdpendance mutuelle des diffrents acteurs. Si la dimension globale de
lenvironnement y est affirme, cest toutefois en prenant appui sur une conception de la
nature caractristique du rductionnisme conomique, celle de sa mise en calcul comme
ressource dont il faudrait dterminer lusage optimal : elle est une commodit qui peut
tre sujette des droits de proprit, les mcanismes du march tant en mesure de crer
lusage le plus efficient des ressources. Les politiques de dveloppement durable peuvent
ainsi tre conduites par la cration dincitations conomiques pour retarder ou inverser les
processus de dgradation de lenvironnement.
Dans ces analyses343, la croissance conomique en tant que telle nest pas en jeu
loin des perspectives du Club de Rome , et sa ncessit ne saurait tre mise en cause. En
effet, le dveloppement conomique, conu dans une acception essentiellement centre
sur la croissance, est peru comme le composant vital de la stratgie environnementale.
Dans ce contexte est affirme lexistence de relations de symbiose entre le dveloppement
et la protection de lenvironnement. Loin dtre antagoniques, le dveloppement et la
protection de lenvironnement sont, dans cette perspective, compatibles.
Le lien fondamental entre la durabilit environnementale et le dveloppement
conomique surgit ds lors avec une acuit particulire dans les interactions entre la
pauvret et la gestion de lenvironnement. Dun ct, la croissance conomique apparat
en effet comme une dynamique incontournable, ncessaire la rduction de la pauvret ;
mais cette croissance peut galement tre la source de dgradations srieuses de
lenvironnement. Dun autre ct, la pauvret constitue galement une contribution
significative aux dommages environnementaux. Dans la logique librale du
dveloppement durable, la conciliation entre ces deux noncs nest ralisable que par le

Cette rapide mise en perspective de lapproche librale de lconomie du dveloppement durable emprunte
trs largement Williams M., International Political Economy and Global Environmental Change , op. cit.,
p. 52-53.
343

144

Chapitre 1

recours des politiques alternatives mues par lide dune croissance soutenable/durable
associe linstitution de politiques environnementales pertinentes. Le dveloppement
durable est ds lors un but dsirable et un rsultat atteignable si lon prend en compte le
fait que la croissance conomique peut causer des dgradations de lenvironnement, et ce
nest que par un usage plus optimal des ressources et par linnovation technologique
quune relle protection de lenvironnement peut tre garantie. Partant, le libre change
est dans cette perspective non contradictoire avec le dveloppement durable, et peut
mme en constituer le principal support.
Cette vision librale du rapport entre environnement et conomie nest cependant
pas sans prsenter dambivalences, et ne saurait tre aussi univoque quune telle
prsentation le laisserait penser. La complexit des relations entre la libralisation des
marchs et des changes et la protection de lenvironnement ne fait en effet gure de
doute. Cette ambivalence a largement t analyse dans la littrature conomique, et
notamment par D. Brack344, lequel a soulign quel point les consquences de la
libralisation des changes peuvent tre positives pour lenvironnement dans certains cas,
nfastes dans dautres. En effet, elle peut faciliter la spcialisation par lavantage
comptitif et promouvoir un usage plus efficient des ressources. En imposant des niveaux
de ressources levs en matire dinvestissement environnemental, la libralisation des
changes est ainsi associe une transparence des prix, qui srige contre les dommages
environnementaux. Elle ouvre galement les conomies lusage de nouvelles
technologies, qui peuvent amliorer le potentiel de production propre , et une
diversification des produits. Cependant, elle promeut aussi la croissance, qui en retour
augmente les pollutions. Par ailleurs, des niveaux de revenus plus levs ne conduisent pas
ncessairement davantage de dpenses en technologie de contrle des pollutions. La
libralisation des changes peut aussi engendrer des accords qui minimisent les effets des
standards environnementaux, et les pays sujets des contrles trs stricts des pollutions
peuvent se retrouver dsavantags dans la comptition avec des pays disposant de
standards plus laxistes.
Voir notamment Brack D., Balancing trade and the environment , International Affairs, vol. 71, n 3, juil.
1995, p. 497-514 ; Brack D. (Ed.), Trade and environment : conflict or compatibility?, London : Earthscan, 1998, 187
p.

344

145

Chapitre 1

En dpit de ces ambivalences, tant thoriques que pratiques, la modernisation

cologique sest bien impose comme discours dominant au principe des pratiques
politiques visant une gouvernance environnementale fonde pour une large part sur une
logique marchande. Si elle tend simposer comme traduction politique de la version
librale des rapports entre environnement et conomie lchelle globale, la
modernisation cologique nen est pas moins un discours pluriel, pour partie volutif,
notamment en tant quil met en jeu les transformations des conceptions de la rgulation
politique et conomique.
Le discours de la modernisation cologique la confluence de la gouvernance et de la rgulation
Le discours de la modernisation cologique sinscrit, dans ses prmisses, assez
directement dans un contexte plus global de drgulation partir de la fin des annes
1970. Lapproche de la gouvernance environnementale par le march a ainsi t dcrite
par certains auteurs comme sinscrivant dans le champ de la contre-rvolution nolibrale,
prnant labandon de formes de rgulation de type command and control au profit de
lauto-rgulation par le march :
Sur fond de globalisation conomique rapide, on a assist au cours des vingt dernires
annes des changements radicaux dans la gopolitique globale, ladoption gnralise de
lconomie libre de march, des changements et des ralignements majeurs dans la
gouvernance environnementale. Les approches rglementaires fondes sur le command and
control ont t mises mal par la contre-rvolution nolibrale de la fin des annes 1970.
Les approches conomiques fondes sur le march et la citoyennet co-taxes, bonnes
pratiques du management de lenvironnement, mobilisation en faveur dune
consommation verte , gestion de lenvironnement par les communauts concernes,
modles collaboratifs de gouvernance environnementale ont acquis une visibilit nouvelle.
Ces nouvelles initiatives rformistes ont parfois reu lappellation de modernisation
cologique et ont donn lieu lexprimentation de nombreuses formes innovantes de
gouvernance environnementale en Europe du Nord (et parfois aussi en Amrique du Nord)
au cours des deux dernires dcennies. 345

On the canvas of rapid economic globalization, radical changes in global geopolitics and the widespread
adoption of free-market economics, major shifts and realignments of environmental governance have
occurred over the past two decades. Command-and-control regulatory approaches have been under assault
since the neoliberal counterrevolution of the late 1970s, and market-and-civic-driven economic approaches
eco-taxes, best-practices environmental management, green consumer activism, community-driven
environmental regulation, and more collaborative models of environmental governance have assumed a
new visibility. () In some quarters these new reformist initiatives have been referred to as ecological
modernization and have provided the groundwork for considerable experimentation in new forms of
environmental governance in northwestern Europe (and less so in North America) over the past two
decades. Watts M., Green Capitalism, Green Governmentality , American Behavioral Scientist, vol. 45, n 9,
mai 2002, p. 1315. (Notre traduction.)
345

146

Chapitre 1

La modernisation cologique apparat ainsi comme un enjeu dexprimentation

politique, tout spcifiquement dans le cadre europen, celui du dploiement dune
gouvernance environnementale fonde sur une approche conomique, celle dune
responsabilit conjointe du march et des citoyens, davantage que sur les rgulations de
type rglementaire traditionnellement exerces par les Etats-nation. En ce sens, elle peut
tre apprhende comme une catgorisation et une conception politique largement
performative, faonnant lintgration des questions environnementales par le march et
structurant des dispositifs de politiques publiques ajusts.
Limposition de la notion de globalisation a jou un rle essentiel dans la fabrique
et la concrtisation de discours politiques tels que celui de la modernisation cologique,
dans la mesure o cette ide de globalisation a t associe la ncessit dun encadrement
tatique minimal des marchs, et la mise en uvre au cours des annes 1980 de
politique de drgulation, de privatisation et plus gnralement de dploiement de
lempire no-libral :
La globalisation est devenue un terme la mode la fin des annes 1980.
Aujourdhui, on peut difficilement imaginer que ce terme ne fasse pas partie du vocabulaire
dun des nombreux politiciens qui affirment la ncessit dliminer les rglementations afin
de rendre lindustrie nationale plus comptitive, de protger les cultures et les conomies
nationales contre lattaque globale. 346

Cette acception de la globalisation, emportant potentiellement labandon de la

gouvernance environnementale aux seuls marchs, a rencontr une relle mfiance, voire
une franche hostilit des la part des cologistes. Si le discours de la modernisation
cologique sest heurt certaines rticences, voire rsistances, il a nanmoins fait lobjet
dune acceptabilit politique plus grande en affirmant sa prise en compte des dangers
inhrents la globalisation no-librale :
Les formes dominantes du commerce et du dveloppement conomique menacent
clairement les systmes cologiques rgionaux et globaux et la politique environnementale.

Globalization became a fashionable catchword beginning the late 1980s. Today, on can hardly imagine
the term not being an integral part of the vocabulary of the many politicians stressing the need to eliminate
regulations to make national industries more competitive of favoring the protection of national cultures,
environments, and economies from global assault. Mol A., Sonnenfeld D.A., Globalization and the
Transformation of Environmental Governance , American Behavioral Scientist, vol. 45, n 9, mai 2002, p. 1318.
(Notre traduction).

346

147

Chapitre 1
Cest particulirement vrai l o prvaut une conception nolibrale de la globalisation, l
o lEtat se voit repouss, remplac par les normes du march. 347

Lenjeu du discours de la modernisation cologique tait ainsi deuphmiser la

critique du tout marchand , et de lemprise du no-libralisme sur la conception de la
double globalisation conomique et environnementale. Soulign par de nombreux
auteurs348, limpact ngatif de la globalisation conomique nolibrale et tout
spcifiquement lhypothse de lassujettissement des Etats aux seules normes des marchs
a ainsi pour les tenants de la modernisation cologique t largement exagr au regard
de la prdominance actuelle de certaines rgulations environnementales et de la
multiplication des acteurs environnementaux nationaux et internationaux ces
derniers tant en outre de plus en plus impliqus dans les organisations internationales
consacres aux changes et aux affaires. En outre, comme lont montr des auteurs
comme S. Vogel349, les standards environnementaux ne sont pas devenus des instruments
de dumping-cologique , mais la tendance la hausse de leurs exigences est alle de
pair avec limpratif de comptitivit. Enfin, lassujettissement des Etats serait galement
relativiser, les gouvernements nationaux continuant de jouer un rle central dans la prise
en compte des problmes cologiques350.
A rebours de lide dun processus dunification du march global par la
drgulation et la privatisation, le discours de la modernisation cologique prend ainsi
appui sur une conception de la libralisation troitement inspire de celle dveloppe par
S. Vogel351 contre les prophtes de malheur de la globalisation. Sopposant notamment

Dominant trade and economic development patterns clearly threaten regional and global ecological
system and environmental policy. This is particularly true where a neoliberal concept of globalization prevails,
with the state being rolled back and superseded by market norms. Weidner H., Capacity Building for
Ecological Modernization. Lessons From Cross-National Research , American Behavioral Scientist, vol. 45, n 9,
mai 2002, p. 1341. (Notre traduction.)
348 Voir notamment Held D., Mc Grew A., Goldblatt D., Perraton J., Global Transformation. Politics, Economics
and Culture, Cambridge : Polity Press, 1999.
349 Vogel S., Trading up. Consumer and Environmental Regulation in a Global Economy, Cambridge : Harvard
University Press, 1997. Voir galement Sturm A., Wackernagel M., Mller K., The Winners and Losers in Global
Competition. Why Eco-efficiency Reinforces Competitiveness. A Study of 44 Nations., Zurich : Regger, 2000.
350 Young O.R. (Ed.), Global Governance. Drawing Insights from Environmental Experience, Cambridge : MIT Press,
1997.
351 Vogel S.K., Freer markets, more rules : regulatory reform in advanced industrial countries, Ithaca : Cornell University
Press, 1996, 296 p.
347

148

Chapitre 1

laffirmation de la dpossession progressive des Etats par le capitalisme dveloppe par

R.B. McKenzie et D. Lee352, S. Vogel affirme en effet que :
Ces prophtes de la globalisation, de la privatisation et de la drgulation produisent
des images puissantes de marchs et dentreprises dpassant et chappant aux
gouvernements. Ils ont raison lorsquils affirment quun changement profond a eu lieu dans
la manire dont les gouvernements des pays avancs et industrialiss rglementent le
comportement du secteur priv. Mais cette transformation ne peut tre capture par un
slogan, ni mme par une suite de slogans. La rhtorique de la globalisation, de la
privatisation et de la drgulation ne sert qu obscurcir ce qui se passe vraiment. 353

Dans la ligne de S. Vogel, le discours de la modernisation cologique affirme ainsi

que si les marchs se sont renforcs, les gouvernements nen sont pas pour autant
affaiblis ; que mme dans les cas les plus pousss de drgulation, les gouvernements nont
au final que peu perdu leur capacit de contrle. Contre lide dune logique universelle
des forces du march qui imposeraient unilatralement et uniformment une drgulation,
il sagit au contraire de souligner la pluralit des rponses apportes par les
gouvernements ces pressions du march. En ce sens, la rvolution de la drgulation
naurait pas eu lieu (The Deregulation Revolution That Wasnt), et serait davantage un rergulation354, conduite de manire diffrencie par les gouvernements des pays
industrialiss, et maintenant ainsi lEtat dans ses prrogatives355.

Mc Kenzie R.B., Lee D., Quicksilver capital : how the rapid movement of wealth has changed the world, Toronto :
Collier Macmillan Canada ; New York : Free Press : Maxwell Macmillan International, 1991, 315 p.
353 These prophets of globalization, privatization and deregulation produce powerful images of markets
overpowering governments, and firms outrunning them. They are right over the pas two decades something
has changed profoundly in how the governments of the advanced industrial countries regulate private sector
behaviour. But this transformation cannot be captured by a slogan, or even by a string of slogans. The
rhetoric of globalization, privatization, and deregulation serves only to obscure what is really going on.
Vogel S.K., Freer markets, more rules : regulatory reform in advanced industrial countries, op. cit. (Notre traduction.)
354 But in most cases of deregulation, governments have combined liberalization with reregulation, the
reformulation of old rules and the creation of new ones. Hence we have found up with freer markets and more
rules. , Ibid., p. 3.
355 The governments of the advanced industrial countries have not converged in a common trend toward
deregulation, but have combined liberalization and reregulation in markedly different ways. These
governments have achieved different degrees of liberalization, adopted particular types of reregulation, and
developed distinctive new styles of regulation. () the states themselves, even more than private interest
groups, have driven the reform process ? This proposition contrasts with the predominant school of thought
on the politics of regulation, which suggests that interest group pressure are behind both regulation and
deregulation. In fact, powerful private sector groups were often hopeless divided over, adamantly opposed to,
or simply not interested in regulatory reform. () Although not in a position to ignore the demands of
private groups, state actors took the initiative in proposing reforms and in molding politically acceptable
bargains. Thus the deregulation story is rich in paradox. A movement aimed at reducing regulation has only
increased it; a movement propelled by global forces has reinforced national differences ; and a movement
purported to push back the state has been led by the state itself. , Ibid., p. 4-5.
352

149

Chapitre 1

Dans ce contexte, si les dynamiques propres au march savrent cruciales, elles

doivent faire lobjet dune institutionnalisation spcifique, le plus souvent sous la forme de
cette re-rgulation quvoque S. Vogel. Cest en ce sens que aussi que la modernisation
cologique a partie lie avec la littrature librale-institutionnelle. Pour D.A. Sonnenfeld
et A. Mol :
Des rformes environnementales inities et articules par les dynamiques, les acteurs
et les institutions conomiques ont dj vu le jour, et elles vont devenir de plus en plus
importantes. Dans la terminologie de la thorie de la modernisation cologique,
lenvironnement devient institutionnalis de faon rapide, dun point de vue historique
au sein du domaine conomique. 356

Oprant un inventaire des quatre groupes dinstruments bass sur le march357,

D.A. Sonnenfeld et A. Mol soulignent que ces mcanismes, tout en tant orients par une
logique marchande, trouvent rarement leur origine dans le domaine conomique.
Lorsquils le sont, ils relvent ainsi davantage defforts dautorgulation de la part des
acteurs privs soucieux dviter des rgulations environnementales souvent perues
comme excessives. Dans la plupart des cas, ces contributions volontaires
lamlioration de lenvironnement rsultent des pressions exerces par les dcisions
politiques, la socit civile, les ONG ou encore de consommation citoyenne. Si elle ne
sopre pas toujours dans les cadres de lEtat, la rgulation ou lauto-rgulation
environnementale relve nanmoins de processus fondamentalement politiques faisant
lobjet dune diffusion trs rapide lchelle mondiale :

Environmental reforms induced and articulated by economic dynamics, institutions, and actors have
been taking place and will become more important. In the terminology of ecological modernization theory,
the environment is becoming institutionalized rather rapidly, in historical terms in the economic
domain. Voir Mol A., Sonnenfeld D.A., Globalization and the Transformation of Environmental
Governance , American Behavioral Scientist, vol. 45, n 9, mai 2002, p. 1328. (Notre traduction.)
357 Diverse in character and broad in scope, such instruments may be reconceptualized in four groups : (a)
producer mechanisms, including environmental accounting, life-cycle analysis, best practice environmental
management, and industrial ecology ; (b) publicly, privately, or independently managed administrative
instruments and practices such as environmental auditing, eco-labeling, environmental certification, and
extended producer responsibility; (c) government and intergovernmentally led financial tools such as ecotaxes and tax credit, environmentally incented investment and lending practices, and funding of
environmentally oriented research and development ; and (d) consumer-oriented mechanisms, including
environmentally preferred purchasing policies and green consumption (institutional and individual purchase
of green goods combined with boycotts of brown goods/firms). , Ibid., p. 1326.
356

150

Chapitre 1
Des proccupations et des pressions environnementales peuvent surgir dun coin du
globe, et se gnraliser dans le monde entier, travers les forces combines du march, des
mdias et de la culture, des lois, rglements et actions politiques. 358

Bien loin dtre conue comme autonome, la gouvernance environnementale des

marchs, si elle ne prend pas toujours appui sur des mcanismes de rgulation
rglementaire traditionnels, demeure ainsi sous la constante surveillance de multiples
acteurs politiques. Les produits et les process de production doivent recevoir une forme de
lgitimation politique, et ce quelque chelle que ce soit, compte tenu de lintervention
croissante des acteurs et des rseaux environnementaux dans les marchs mondiaux :
Les acteurs conomiques globaux ne sont pas dpourvus de contraintes, et ce, en deux
sens. Tout dabord, les marchs et les acteurs conomiques sont sanctionns politiquement :
ils sont organiss et rguls par le systme politique et ne peuvent fonctionner de manire
absolument libre. Ensuite, les compagnies et les marchs globaux sont dpendants de la
lgitimation, dun point de vue politique, de leurs produits et de leurs processus de
production. De faon croissante, les controverses environnementales font aussi partie de
cette interrogation sur la lgitimit. Ctait ainsi au niveau national, a lest aussi aujourdhui
au niveau global, malgr la mobilit du capital. Les groupes environnementaux et leurs
rseaux, les mdias internationaux et nationaux, les institutions politiques infra- et supranationales interviennent tous dans les marchs globaux, conditionnant ainsi les actions des
producteurs. 359

Mme globaliss, le march et lconomie sont ainsi toujours dots dancrages

territoriaux, de localisations rendant possible un contrle, une surveillance et une
vigilance de la part des acteurs impliqus dans la protection de lenvironnement. Cest
notamment la raison pour laquelle les firmes multinationales, outre leurs ressources et
leurs capacits dinvestissement, se sont davantage engages dans llaboration de
multiples dispositifs et instruments de rgulation environnementaux. En effet, pour
Sonnenfeld et Mol les firmes multinationales ont appris quelles ne pouvaient pas
sappuyer sur des standards de management et de performance environnementale bass
sur les exigences politiques locales. Elles doivent en effet toujours davantage justifier leurs
Environmental concerns and pressure may arise in one corner of the globe and rapidly be generalized
around the world through combined force of market, media/cultural, regulatory, and political actions. , Ibid.
(Notre traduction.)
359 Global economic actors are not footloose in two senses. First, markets and economic actors are
politically sanctioned : they are organized and regulated by political system and cannot function in an
absolutely free manner. In the end, global companies and markets are dependent on political legitimation of
their products and production processes. Increasingly, environmental controversies are part of this legitimacy
question as well. This was so at national level and is so now at the global level, capital mobility
notwithstanding. Environmental groups and their networks, international media, and national, sub- and
supranational political institutions and officials all intervene in global markets, conditioning producers
actions. Ibid., p. 1328-1329. (Notre traduction.)
358

151

Chapitre 1

actions, non seulement aux agences de rgulation nationales et aux acteurs politiques
conventionnels, mais aussi une nouvelle socit civile globale qui a merg des politiques
environnementales globales. Lmergence dune socit civile globale sur les questions
environnementales participe ainsi de la validation du discours de la modernisation
cologique, celui dun assujettissement gnralis des firmes la prise en compte des
questions environnementales360.
Si les firmes multinationales sont aussi largement voques et invoques dans les
discours de la modernisation cologique, cest aussi en tant quelles constituent des
vecteurs important dinnovation technologique en matire environnementale. La
modernisation cologique revt ainsi des accents particulirement modernistes, ceux de la
foi dans un progrs scientifique et technique favorable lenvironnement et orchestr par
la libralisation des marchs. La globalisation conomique et cologique aurait galement
stimul linnovation environnementale et sa diffusion :
Environmental policy are tending to spread widely and at an increasing pace. This
process is fueled by pioneer countries, by international organizations, by the business
sector, especially international concerns with a growing interest in efficient and marketable
solutions to environmental problems. Globalization has thus enabled and stimulated
environmental innovation. Good business prospects in satisfying demand for environmental
technology to cope with global environmental challenges are one reason. But the favourable
economic effects of environmental policy, such as resources efficiency, employment, and
eco-markets, and the relatively low cost of environmental measures compared to other
factors such as taxes and social insurance may explain.

Pour Sonnenfeld et Mol, quatre aspects principaux viennent clairer cette conversion des firmes
multinarionales lcologie : a) lthique et les principes dun comportement environnemental en matire
dinvestissement, de production, dchanges sont appliqus de manire de plus en plus similaire dans les
pratiques des compagnies transnationales et des institutions financires lchelle mondiale ; b) le potentiel de
surveillance des comportements environnementaux des compagnies et des institutions transnationales sest
dplac bien au-del des centres principaux de la mouvance cologiste dans les dmocraties avances ; c) les
comportements portant atteinte lenvironnement et les informations sont communiqus lchelle
mondiale ; d) les sanctions transcendent les frontires dun Etat et ne sont plus limites la localisation de ces
mauvais comportements. Ibid., p. 1331.

360

152

Chapitre 1

Encadr 4 : La version no-librale de la thorie de la modernisation cologique361

a) Le capitalisme non-rgul est responsable des problmes cologiques et
environnementaux contemporains, et ceci est partiellement d au fait que le prix des
biens et des services ne reflte pas de faon adquate les cots sociaux lis la production
et la consommation.
b) Historiquement, la rgulation de type command and control nest parvenue
que de faon partielle corriger les erreurs du march, car elle sest avre peu
flexible, a sous-utilis les instruments conomiques, et sest concentre sur des approches
privilgiant les produits finaux, plutt que des technologies propres , prventives ou
relevant de la prcaution.
c) Grce une rflexivit approfondie, les acteurs industriels contemporains et
clairs peuvent amliorer le bien-tre matriel des citoyens, contribuer la
comptitivit de leur nation ainsi quaux changements scientifiques et technologiques
ncessaires concernant les produits, les processus et les services pour relever le dfi
environnemental. Ceci est particulirement vrai si un vaste panel dacteurs et dintrts
est impliqu.

Plus gnralement, la place dvolue la notion de rgulation dans le discours de la

modernisation apparat changeante, mallable. Dans toutes les approches de la
modernisation cologique, on peut trouver des efforts pour influencer la rgulation
gouvernementale par des processus de fabrication de consensus et de dialogue et pour
encourager les gouvernements utiliser des instruments conomiques. Mais il demeure
difficile de cerner quel degr les diffrentes branches de la thorie de la modernisation
cologique voient ces innovations politiques et rgulatrices comme des complments ou
au contraire comme des substituts aux rgulations de type command and control .
Ds lors le discours de la modernisation cologique apparat comme un
syncrtisme , une synthse entre dune part le postulat conomique libral de la
compatibilit entre le march et lenvironnement ; et de lautre laffirmation
dmocratique du rle essentiel des institutions publiques et des diffrents acteurs
environnementaux dans ldification des politiques publiques. Le discours de la
modernisation cologique correspond ds lors une conception minimale de lintervention
du politique, se limitant linvention (ncessaire) de nouveaux formats de rgulation
environnementale corrigeant les dfaillances du march (tout en sappuyant sur sa

361

Ibid., p. 1418-1419.

153

Chapitre 1

logique), et lintroduction dinstruments conomiques relevant davantage dune logique

no-librale dauto-rgulation. Autorgulation entendue ici dans une double acception :
celle de la rgulation du march et celle de la rgulation par le march. Dans le mme
temps, il ne sagit pas dvacuer totalement les formes plus anciennes de rgulation, mais
au contraire de parvenir multiplier les approches de la rgulation afin dlaborer les
conditions dune gouvernance environnementale indissociable des processus de
globalisation cologique et conomique.

La gouvernance environnementale doit dsormais traiter avec les caractristiques

multiples de la globalisation : rapidit de circulation des informations, des biens et des
services ; problmes environnementaux des chelles globales, rgionales aussi bien que
locales ; mergence de formes de gouvernance transnationale mettre en parallle avec
des arrangements infrapolitiques ; une socit civile mondiale ; et les reconfigurations
de lEtat-nation dans une matrice de forces sociales toujours plus complexe. Dans ce
contexte, l Etat cologique doit changer ses modes opratoires, au sens o il a traiter
avec de nouvelles coalitions, approches, instruments, niveaux de gouvernance et des
dispositifs institutionnels qui rpondent au changement des interdpendances, des rgles
du jeu et de la distribution des ressources. Dans ce contexte, le dbat entre les politiques
orientes par le march et celles sinspirant davantage de la forme traditionnelle du
command and control reste ouvert. Les instruments bass sur le march peuvent savrer
tre les outils les plus puissants pour la gouvernance environnementale de certains types
de problmes, secteurs industriels ou pays. Les approches command and control
dveloppes aux niveaux appropris de gouvernement peuvent tre plus efficaces sur
dautres terrains.
Dans la perspective du processus de modernisation cologique, il sagit ds lors,
tout en incluant les modes dintervention de lEtat les plus efficaces, de comprendre les
structures et les dynamiques du dveloppement, de linnovation, et des transformations
environnementales dans diffrents secteurs, firmes, produits, marchs, etc. Il sagit ainsi
de se pencher davantage sur le secteur priv :
154

Chapitre 1
La ncessit de telles tudes simpose dautant plus que la gouvernance
environnementale ne peut plus tre rapporte aux seuls Etats-nation et autorits
gouvernementales. Le secteur priv nest plus seulement un objet de la gouvernance
environnementale : il devient un acteur part entire de ces rformes et de cette
gouvernance. Lunit danalyse ne peut donc tre restreinte aux Etats et leurs quivalents
infra- et supra-nationaux. Les industries, les secteurs et les rseaux industriels mritent aussi
leur place dans ltude des volutions de la gouvernance environnementale. Ces secteurs,
ces firmes, ces produits, ces marchs sont la fois partie prenante de et influencs par le
processus de globalisation et ses dynamiques, et ce, de diffrentes manires. Dans une re
marque par la globalisation, une gouvernance environnementale efficace va donc
fonctionner de faon diffrente pour ces catgories, car ces diffrents agencements
productifs poursuivent des stratgies diffrentes, et parce que la socit civile agit de faon
diffrencie face eux. 362

La modernisation cologique simpose ainsi au cours des annes 1990 comme le

lieu discursif et pratique, dans lequel slaborent les cadres pour mettre en compatibilit la
double globalisation conomique et cologique. Fonde sur des postulats conomiques
libraux, elle parvient simposer en se prsentant comme proposition de nouvelles formes
de rgulation plutt que sous une forme no-librale exacerbe qui serait labandon de la
gouvernance environnementale globale aux seuls mcanismes du march. De surcrot, le
discours de la modernisation cologique, sil constitue une instance de cadrage, nen
demeure pas moins diversifi, davantage focalis sur une version nolibrale du
verdissement du capitalisme aux Etats-Unis, et plus ancr dans la composition entre
diffrentes formes de rgulation en Europe.
Ce discours a par ailleurs connu des volutions notables. Certes, il a pleinement
particip de lnonc et de la concrtisation de limportance fondamentale de lconomie
dans larticulation, le renforcement, linstitutionnalisation et lextension des rformes
environnementales par le biais du langage, de la logique et de la rationalit propre au

And a need for such studies turns out to be especially relevant now that environment governance can no
longer be related to nation-states and governmental authorities alone. As the private sector is no longer only
object of environmental governance but increasingly becomes a partner in environmental governance and
reform, the unit of analysis can no longer remain restricted to states and their sub-and supranational
equivalents. Industries, sectors, and industrial networks deserve their place as well in studies of changing of
environmental governance. Different sector, firms, products, and markets are linked to and influenced by
globalization process and dynamics in different ways. In an era market by globalization, effective
environmental governance will consequently function differently for these categories, partly because
environmental authorities approach them differently, partly because these productive agencies follow
different strategies, and partly because civil society acts and relates in different ways toward them.
Sonnenfeld D.A., Mol A.P.J., Ecological Modernization, Governance, and Globalization. Epilogue ,
American Behavioral Scientist, vol. 45, n 9, mai 2002, p. 1456. (Notre traduction.)

362

155

Chapitre 1

march. En ce sens, il sest conu comme loprateur de la conciliation des deux

copos lchelle globale, contribuant linstitutionnalisation de lenvironnement
dans le domaine conomique. Cette apprhension par les termes et logiques dordre
conomique doit cependant tre dpasse :
Les compagnies transnationales, les marchs et les changes globaux, linformation
globale et ses rseaux et entreprises ainsi que les institutions conomiques globales
commencent jouer un rle vital dans cette dynamique. A travers ces moyens,
lenvironnement sinstitutionnalise dans le domaine conomique. Ainsi, les institutions, les
rgles et les acteurs conomiques noprent plus seulement en se rfrant aux seuls principes
conomiques, et ne peuvent plus tre compris selon des termes et des logiques strictement
conomiques. 363

Les tenants de la modernisation cologique, notamment Sonnenfeld et Mol, ont

ainsi soulign deux limites et/ou prcautions fondamentales lies aux approches fondes
sur le march. En premier lieu, ils rappellent que les rformes environnementales bases
sur le march ne sont ni universelles ni invitables. Jusqu'ici, elles nont en effet t
tablies avec succs que dans quelques pays et pour quelques types dinvestissements et
politiques commerciales. Si ces dveloppements sont dirigs vers l'intgration des
considrations environnementales dans des processus et des institutions conomiques,
seuls l'organisation, la communication, et l'activisme continus des dfenseurs de
lenvironnement, des rgulateurs et mme du secteur priv empchent cependant le
renversement de ces processus. En second lieu, force est de constater que les formes
environnementales bases sur le march sont incapables elles seules ddifier une
conomie globale durable (sustainable). Sils constituent les premires tapes significatives,
les mcanismes, institutions et dynamiques conomiques restent potentiellement
cantonns des logiques et rationalits dordre strictement conomique ; ils supposent en
effet dtre constamment assortis et propulss par la mise en uvre de rformes politiques
et administratives des mouvements et institutions environnementaux. A eux seuls, les
Transnational companies, global markets and trade, global information and communication networks
and companies, and global economic institutions are beginning to play a vital role in this dynamism. Through
such means, the environment becomes institutionalized in the economic domain. Thus, global economic
institutions, rules, and actors operate less and less according to economic principles only and can no longer
be understood in only economic logics and terms. Les institutions conomiques voques ici sont par
exemple lUE, la NAFTA, les banques multilatrales dinvestissement comme la Banque mondiale, la Banque
du Dveloppement asiatique, la Banque europenne pour la reconstruction et le dveloppement (BERD), et
les institutions financires internationales. Mol A., Sonnenfeld D.A., Globalization and the Transformation
of Environmental Governance American Behavioral Scientist, vol. 45, n 9, mai 2002, p. 1326-1327. (Notre
traduction.)

363

156

Chapitre 1

instruments conomiques semblent en effet insuffisants pour articuler les diffrents

intrts environnementaux et poursuivre les rformes ncessaires la protection de
lenvironnement. Les acteurs et institutions conomiques ne sont en effet pas en mesure
de prendre en compte volontairement lenvironnement dans son intgralit sur la base de
leurs ententes ou de leurs propres intrts. En outre, les intrts conomiques tant
toujours distribus de manire ingale, les rformes environnementales engages par les
seuls acteurs conomiques tendent ncessairement manifester ces ingalits sociales,
rendant les rsultats environnementaux ambivalents, voire trs contestables, pour les
autres parties364. En ce sens, la double globalisation environnementale et conomique, telle
quelle est saisie par la modernisation cologique, ne saurait tre gouverne par la seule
mcanique du march. Si le march a pu tre conu, linstar de la logique europenne du
spillover ou mthode Monnet, comme un lieu incontournable de la fabrique dune
gouvernance environnementale, celle-ci ne saurait cependant tre prennise et
approfondie sans des mcanismes dinstitutionnalisation et de rgulation politique.
Au final, le discours de la modernisation cologique prsente un intrt spcifique
pour nos analyses, dans la mesure o il met en question la conception des instruments
daction publique et les dispositifs de politiques publiques qui participent de la formulation
par le march de ce quest lenvironnement. Oprant la jonction entre des instruments
prenant appui sur le march, leur institutionnalisation progressive et laction politique de
multiples acteurs (organisations internationales, gouvernements, Etats-nation, ONG,
firmes), la modernisation cologique participe ainsi de la description et de la fabrication
dune certaine conception de la rgulation politique et conomique. Aussi, si ldification
de lensemble des normes tudies ici sinscrit dans les cadres de ce discours de la
modernisation cologique, il apparat dsormais ncessaire de sintresser davantage au
dernier avatar de la rgulation environnementale, celui de la gouvernance prive.

Voir Mol A., Sonnenfeld D.A., Globalization and the Transformation of Environmental Governance ,
American Behavioral Scientist, vol. 45, n 9, mai 2002, p. 1327.

364

157

Chapitre 1

2.3. Au-del de la modernisation cologique : la gouvernance prive et

la logique partenariale. Lentreprise comme acteur politique ?
Les transformations du discours de la modernisation cologique : lextension de la rgulation
Le discours de la modernisation cologique apparat ainsi la source dune
conception de plus en plus extensive de la notion de rgulation. Sinspirant initialement de
la critique librale de la rgulation de type command and control , lapproche par la
modernisation cologique sest progressivement complexifie, dune part en nonant les
limites dune gouvernance environnementale fonde sur une logique strictement
marchande ; dautre part en prenant davantage en compte la pluralit des acteurs
impliqus dans des formes de rgulation diversifies. Outre la mise en exergue du rle de
la socit civile365 et du maintien dun rle central des Etats, elle a galement de plus en
plus soulign la ncessit de combiner les diffrents instruments de rgulation, quils
soient rglementaires i.e. de type command and control ou indexs au march et aux
mcanismes conomiques. Cette mise en perspective a ainsi t adopte par des auteurs
comme N. Gunningham, P. Grabovsky et D. Sinclair dans leur analyse sectorielle de la
rgulation environnementale :
Nous utilisons dlibrment ce terme dans son sens le plus large, en vue dincluire
non seulement les formes conventionnelles de la rgulation directe, de type command and
control (cest--dire le rgime de base de tout politicien), mais aussi des formes de
contorsion sociale beaucoup plus flexibles, imaginatives et innovantes, impliquant non
seulement des gouvernements, mais aussi des acteurs conomiques et des tierces parties. Par
exemple, nous sommes intresss par l auto-rgulation et la co-rgulation , par la
mobilisation conjointe dintrts commerciaux et dactions dONG, par la dcouverte de
substituts une action gouvernementale directe, ainsi que par lamlioration de lefficacit
et de lefficience des formes plus conventionnelles de rgulation gouvernementale
directe. 366

Voir Mol A., Sonnenfeld D.A., Globalization and the Transformation of Environmental Governance ,
op. cit., p. 1328-1330.
366 We use this terme, deliiberately, in the broadest sense, to onclue not just conventionnal forms of direct
command and control regulation the staple diet of many politician but also to include much more
flexible, imaginative, and innovative forms of social control which seek to harness not just governments but
also business and third parties. For example, we are concerned with self-regulation and co-regulation, with
utilizing both commercial interests and Non-Government Organizations (NGOs), and which finding
surrogates for direct government regulation, as well as with improving the effectiveness and efficiency of
more conventional forms of direct government regulation itself. Gunningham N., Grabosky P., Sinclair D.,
Smart Regulation. Designing Environmental Policy, Oxford : Oxford University Press, 1998, p. 4. (Notre
traduction.)
365

158

Chapitre 1

Concevoir une Smart regulation consiste ainsi en un dpassement du clivage

idologique entre rgulation et drgulation, mais davantage encore dans une
interrogation de type problem solving367 sur les combinaisons dinstruments susceptibles
de faire merger une rgulation responsable ( responsive regulation )368. Dpassant la
dichotomie entre rgulation et drgulation, il sagit au contraire pour ces approches de
faire merger des solutions de type win-win grce des formes de rgulation
innovantes. Reprenant les thses de I. Ayres et J. Braithwaite, les auteurs de Smart
Regulation mettent ainsi laccent sur les spcificits dune telle approche :
Ils insistent en particulier sur les contributions de lauto-rgulation (o les rguls
dveloppent leur propre cahier des charges, qui est ensuite soumis lapprobation des
autorits rglementaires) et du rpublicanisme rglementaire (o un secteur priv
clair et un public inform contribuent directement au processus rglementaire
travers la dlibration et la participation constructive). 369

La rgulation responsable correspondrait ainsi une troisime voie , impliquant

lintervention slective des gouvernements, combine avec un ensemble de solutions
relevant de logiques marchandes et non marchandes, dinjonctions publiques ou prives.
Toutefois, ce format de rgulation, plus proche des acceptions de la gouvernance que nous
avons jusqualors rencontres et lidentique complexe, multi niveaux et multi-acteurs ,
demeure trs largement focalis sur les opportunits dinnovation environnementale, la
Il sagit l de lun des points sans doute les plus problmatiques au regard de notre propre perspective, et
ce dautant plus quelle sancre dans une analyse sectorielle de la rgulation qui saffirme comme rsolument
normative. Nous reviendrons plus largement sur ces diffrents aspects dans les chapitres suivants. Cependant,
il importe de souligner ici que lentre par les secteurs vise ainsi pour les auteurs de Smart regulation fournir
des outils directement utilisables dans ldification des politiques publiques, se dmarquant par l mme de
lapproche par les rgimes ou par le biais de domaines ou thmatiques environnementales spcifiques. Il sagit
en effet de rendre compte de la manire la plus concrte possible des formes de rgulation existantes ; dans ce
contexte, les secteurs sont conus comme de meilleurs points dappui pour laborer des prescriptions
politiques et dessiner les combinaisons dinstruments de rgulations les plus performantes :
Crucially, in redesigning environmental regulation, one does not start with a clean slate. There are already
layers of existing environmental policy only very limited amounts of which are likely to be dismantled in the
future. A sector specific approach is likely to complement what already exists, whereas a threat-specific
approach is likely to confront the problem that existing regulations and policy interventions are commonly
not
threat-specific.
The result is that options that, in the abstract, might be optimal, would (given existing policy distortions), in
reality, produce seriously sub-optimal outcomes. () In arguing for redesigning regulation, and in particular,
in arguing for the construction of broader policy mixes, we both seek o build on lessons from the pas, and to
design yet untried approaches for the future. Ibid, p. 23. (Notre traduction.)
368 Sur cette notion, voir Ayres I., Braithwaite J., Responsive regulation : transcending the deregulation debate, New
York : Oxford University Press, 1992, 205 p.
369 In particular, they emphasise the contributions of self regulation (whereby regulatees develop their own
compliance programme, which is then subject to approval by regulatory authorities) and regulatory
republicanism (where an enlightened private sector and an informed public, through deliberation and
constructive participation, can contribute productively to the regulatory process. Gunningham N., Grabosky
P., Sinclair D., Smart Regulation. Designing Environmental Policy, op. cit., p. 11.
367

159

Chapitre 1

flexibilit de la rgulation, la notion de performance environnementale et un recours

minime aux ressources gouvernementales. Si elle a pu tre thmatise sous le terme de
gouvernement distance ( governing at distance 370), cette conception de la rgulation
reste trs largement centre sur les acteurs privs et les mcanismes du march. Aussi,
tout en sinscrivant dans une approche pluraliste, lenjeu de la rgulation rside, dans leur
perspective, avant tout dans laction des myriades dindividus du secteur priv .
Dmythifiant progressivement les vertus du march, suspendant progressivement
la dichotomie entre rgulation et drgulation, restaurant la place des Etats et de la socit
civile, la modernisation cologique a ainsi accouch dune sorte de troisime voie
pragmatique371, dans laquelle la gouvernance environnementale ne peut ni tre fonde sur
le seul march, ni sur les seules communauts, ni sur les gouvernements. Cette volution
a notamment t entrine au niveau international avec laffirmation de la logique
partenariale : initie ds le Sommet de Rio en 1992 avec les agenda 21, elle sest en effet
trouve davantage affirme lors de celui de Johannesburg en 2002. Visant dpasser
lambivalence entre le monde marchand et lenvironnement, cette dictature du
partenariat fait cho une nouvelle manire dapprhender la gouvernance
environnementale, dans lequel le monde marchand devient un acteur politique central.
Thme majeur du sommet de Johannesburg372, le partenariat est en effet conu comme
lune des issues la problmatique du dveloppement durable et de la mondialisation. Il
sagit ainsi :
[D] encourager activement les entreprises adopter une attitude responsable, sur la
base des principes de Rio, notamment en laborant et en appliquant vritablement des
accords et des mcanismes intergouvernementaux, des initiatives internationales et des
partenariats entre le secteur public et le secteur priv ainsi que des rglementations

Grabosky P., Green Markets : Environmental regulation by the private sector , Law and Policy, vol. 16,
n 4, 1994, p. 419-448 ; Grabosky P., Using Non-Governmental Ressources to Foster Regulatory
Compliance , Governance : An International Journal of Policy and Administration, vol. 8, n 4, 1995, p. 527-550 ;
Rose N., Miller P., Political Power Beyond the State : problematics of governement , British Journal of
Sociology, vol. 43, 1992, p. 173-205.
371 Durant R.F., Fiorino D.J., OLeary R., Environmental Governance Reconsidered. Challenges, Choices and
Opportunities, op. cit., p. 2-3.
372 On peut ainsi dnombrer 130 occurrences du mot partenariat dans le rapport du Sommet mondial
pour le dveloppement durable. Organisation des Nations Unies, Rapport du Sommet mondial pour le dveloppement
durable, Johannesburg (Afrique du Sud), 26 aot-4 septembre 2002, New York : Nations Unies, 2002, 198 p.
370

160

Chapitre 1
nationales appropries, et appuyer lamlioration permanente des pratiques des entreprises
dans tous les pays. 373

Laffirmation de la responsabilit des entreprises sapparente bien des gards la

reconnaissance de la ncessit dune gouvernance environnementale prive. Si elle
apparat comme un aboutissement logique du discours de la modernisation cologique et
de lvolution des conceptions de la rgulation, elle ouvre galement la voie de nouvelles
interrogations quant au statut de la normalisation et de la manire dont lenvironnement
est susceptible dtre incorpor dans la Sphre du produire.
Lmergence de la gouvernance environnementale prive
Sil a fait lobjet dune affirmation forte de la part de lONU, le rle politique de la
Sphre du produire na pour lheure t que peu thmatis par la littrature en terme de
gouvernance environnementale prive . Il apparat donc difficile den proposer une
mise en perspective trs taye, et nous nous focaliserons avant tout sur lapproche quen
proposent D.L. Levy et P.J. Newell, dans la mesure o elle participe dune rinterrogation des notions de gouvernance et de rgulation faisant cho notre travail de
recherche.
Lide de lmergence dune gouvernance environnementale prive, par
opposition implicite celle dune gouvernance publique, ne manque pas dvoquer les
hypothses de A.O. Hirschman sur lide de succession de phases historiques entre repli
sur la sphre du priv et retour dans laction publique374. Pour H. Gleckman, cette
succession de priodes serait opratoire pour qualifier la gouvernance environnementale,
caractrise par des allers et retours entre prminence du public et du priv :
On peut de toute faon imaginer, une priode historique donne, une balance du
systme de rgulation gouvernementale de lenvironnement. On trouverait dun ct
lintrt du secteur priv et, de lautre, la gouvernance par le secteur public. A certains
moments, lquilibre est en faveur du secteur public. A dautres, laiguille de la balance
pointe clairement vers le secteur priv. 375

Organisation des Nations Unies, Rapport du Sommet mondial pour le dveloppement durable, Johannesburg (Afrique
du Sud), 26 aot-4 septembre 2002, New York : Nations Unies, 2002, p. 45.
374 Hirschman A.O., Bonheur priv, action publique, Paris : Fayard, 1983, 255 p.
375 However, at any given historical period one can imagine having a balancing rod, with a governmental
environmental regulation system as the fulcrum, the public sector governance on one side, and private sector
373

161

Chapitre 1

Au niveau international, en raison la fois de laffirmation de la logique

partenariale par le WSSD et du dveloppement de systmes de management
environnementaux, la balance du pouvoir tendrait ainsi pencher en faveur du secteur
priv. Dans un contexte de fragmentation du systme international, lambivalence du
rapport entre le monde marchand et lenvironnement aurait ainsi contribu lrection de
la Sphre du produire la dignit dacteur politique part entire de la gouvernance
environnementale globale :
Le business (monde des affaires) joue un rle central dans les activits industrielles
responsables de bien des dgradations de lenvironnement qui affectent notre plante ; en
mme temps ses ressources technologiques et financires pourraient contribuer de faon
majeure la rduction et la rparation de ces dgradations. Le business est donc aussi un
acteur-cl en vue de ngocier, structurer et mettre en uvre une politique
environnementale aux niveaux national et international. 376

Linterrogation sur la gouvernance environnementale prive a cependant contribu

un renouvellement des cadres dapprhension de la notion de gouvernance, dinspiration
gramscienne notamment. Des auteurs comme D.L. Levy et P.J. Newell revendiquent
linscription de leurs travaux dans un cadre no-gramscien, dans lequel la gouvernance
environnementale serait conue comme un processus politique profond, dans lequel le
monde marchand, les ONG et les agences nationales jouent un rle fondamental dans
ldification des structures et processus susceptibles de contraindre et mettre en ordre les
activits industrielles ayant une incidence environnementale. En ce sens, ils oprent un
largissement de la notion de gouvernance environnementale, tenant davantage compte
des structures industrielles, des institutions financires et commerciales internationales,
ds lors que celles-ci fournissent les formes et structures rgissant les dynamiques
comptitives des industries et leurs pratiques internes.

interest on the other side. During some periods of time the balance of forces favours the public sector. At
other periods the balance beam has clearly tipped towards the private sector. Gleckman H., Balancing
TNCs, the states, and the international system in global environenmental governance : a critical perspective ,
in Kanie N., Haas P., Emerging forces in environmental governance, op. cit., p. 205-206. (Notre traduction).
376 Business plays a central role in the industrial activities that account for many of the adverse
environmental impacts afflicting the planet; at the same time, its technological and financial resources could
potentially make a major contribution toward mitigating and reversing these impacts. Business also is a key
actor in negotiating, structuring, and implementing environmental policy at the national and international
level. Levy D.L., Newell P.J., A Neo-Gramscian Approach to Business in International Environmental
Politics : An interdisciplinary, Multilevel Framework , in Levy D.L., Newell P.J. (Eds.), The Business of Global
Environmental Governance, Cambridge : MIT Press, 2005, p. 47. (Notre traduction.)

162

Chapitre 1

Rattache directement lconomie politique, cette approche vise ainsi mettre

en lumire la nature politique des stratgies de protection de la position, de la lgitimit et
de lautonomie du march face aux enjeux environnementaux. Dans cette perspective,
linnovation technique, les partenariats avec les ONG et le dveloppement de standards
privs peuvent tre vus comme des lments directement politiques des systmes de
gouvernance environnementale377. Elle nest en outre pas sans prsenter quelques
proximits avec notre propre perspective de recherche tout en nous dmarquant dune
approche qui serait celle de lconomie politique , dans la mesure o elle sintresse la
fabrique dune hgmonie, mettant en relation les niveaux danalyse nationaux et
internationaux, les acteurs tatiques et non-tatiques, les agencements et les structures de
pouvoir dans une perspective dynamique, soulignant lindtermination de lvolution des
rgimes.
Dans la ligne des travaux de Grasmsci, ces analyses mettant laccent sur
limportance du monde marchand dans la politique environnementale ne visent pas
imputer la construction de lordre social une petite lite disposant dun pouvoir de
coercition, mais davantage des ralits idologiques toujours en tension, dont les
concrtisations et actualisations (sous forme de coalition et de compromis) sont
contingentes et instables378.
Nous affirmons que lhgmonie conserve sa validit en tant que descripteur de
lensemble spcifique de relations conomiques et discursives liant un rseau dacteurs dans
le cadre des institutions internationales. Ce cadre inclut les agences internationales qui
exercent des sanctions normatives et disciplinaires, sinon un pouvoir souverain. 379

Levy D.L., Newell P.J., A Neo-Gramscian Approach to Business in International Environmental

Politics : An interdisciplinary, Multilevel Framework , op. cit., p. 49.
378 Ibid., p. 52-53. Levy et Newell proposent ainsi dans leur ouvrage une relecture de Gramsci qui affirme sa
dmarcation avec des auteurs comme Cox ou Gill, lesquels ont t largement critiqus pour leur mise en
perspective trop dterministe des relations entre les structures conomiques, les idologies et les agencements
notamment par German et Kenny. Tendant faire des idologies une force matrielle , ces travaux
savrent en effet trop ancrs dans un modle o conflits marchands, comptition entre groupes et coalitions
industrielles constitueraient un principe explicatif des relations internationales et des politiques trangres.
Voir Cox R.F.W., Production, power, and the world order, New York : Columbia University Press, 1987, 500 p. ;
Gill, Globalization, market civilisation, and disciplinary neolibralism , Millenium : Journal of Internaltional
Studies, vol.. 24, n3, 1995, p. 399-423 ; German R.D., Kenny M., Engaging Gramsci : Internaltional Theory
and the new Gramscians , Review of International Studies, vol. 24, n1, p. 3-21.
379 We argue that hegemony retains validity in describing the specific ensemble of economic and discursive
relations that bind a network of actors within framework of international institutions. This framework
includes international agencies that exercise normative and disciplinary sanctions, if not sovereign power.
377

163

Chapitre 1

La gouvernance environnementale, et tout spcifiquement dans sa version

prive , serait ainsi saisissable au travers du concept de formations hgmoniques,
comme systmes dynamiques complexes o se chevauchent et sinterpntrent de
multiples sous-systmes conomiques, politiques, idologiques. Oprant des niveaux
danalyses multiples (en terme denjeux, dacteurs, de territoires, de valeurs ou
didologie), ces sous-sytmes permettent ds lors de rendre compte des mcanismes de
dissmination, de prolifration dides et de pratiques. Partant, leur assemblage autorise la
description des cadres qui lient le niveau des pratiques internes aux entreprises avec les
enjeux environnementaux globaux. En outre, la conception gramscienne de lhgmonie
fournit ces approches de la gouvernance prive la possibilit de dployer une version
plus critique des stratgies politiques des firmes, en mettant laccent sur les interactions
entre les pratiques discursives et matrielles, les structures et les stratagmes utiliss pour
maintenir une forme de prdominance et de lgitimit au regard des enjeux
environnementaux. Faisant cho aux travaux de Shrivastava sur les batailles politiques qui
dessinent de manire proactive les structures de la comptition, il sagit ds lors
danalyser :
Les conditions matrielles et sociales qui organisent la production industrielle, les
liens entre la production conomique et les lments culturels et sociaux de la vie, le
contexte politique et rglementaire de cette production, ainsi que linfluence des stratgies
de production et dentreprise sur les environnements conomiques, cologiques et sociaux
de lindustrie. 380

Lune des implications les plus directes de lapprhension de ces multiples

connexions est de souligner, la suite de M. Granovetter ou M. Callon381, que la
distinction traditionnelle entre les stratgies conventionnelles (marchandes) et politiques
(non marchandes) nest pas tenable : toutes les stratgies dployes par les acteurs
conomiques sont aussi politiques, au sens large du terme. Aussi pour Newell et Levy,
Levy D.L., Newell P.J., A Neo-Gramscian Approach to Business in International Environmental Politics :
An interdisciplinary, Multilevel Framework , op. cit., p. 54. (Notre traduction.)
380 The social and material conditions within industry production is organized, the linkages of economic
production with the social and cultural elements of life, the political and regulatory context of economic
production, and the influence of production and firm strategies on the industrys economic, ecological and
social environments. Shrivastava P., Is strategic management ideological ? , Journal of Management, n 12,
1986, p. 374.
381 Voir Granovetter M., Economic action and social structure : The problem of embeddedness , American
Journal of Sociology, n 91, p. 481-510 ; Callon M., The law of the market, Oxford : Blackwell, 1998. (Notre
traduction.)

164

Chapitre 1

cette conception tendue des stratgies politiques des firmes permet une apprhension
renouvele du management environnemental comme ntant pas seulement un ensemble
de pratiques internes, mais reprsentant davantage une rponse politique la pression
publique et rgulatrice croissante dans le domaine environnemental. En ce sens, le
management environnemental sintgre particulirement bien dans un cadre nogramscien, notamment dans la mesure o il permet de mettre en lumire des liens troits
qui unissent les stratgies matrielles et idologiques, et plus encore la dimension
profondment politique des rponses directement marchandes aussi bien que non
marchandes apportes aux questions environnementales.
Mettant laccent sur les rseaux dacteurs et les structures matrielles et
discursives concomitantes, cette approche no-gramscienne apparat bien des gards
sduisante en tant quelle reconsidre laction politique des acteurs privs, et rend
possible une explicitation des markets as politics , pour reprendre la mtaphore de
Fligstein382. En termes gramsciens, le niveau du champ politique peut ainsi tre vu comme
une guerre de position , un processus contest dassemblage et de stabilisation dun
bloc historique quivalent une conception hgmonique dun pouvoir toujours
mouvant et en dsquilibre.
Si la notion gramscienne dhgmonie a largement t commente et conteste,
elle constitue nanmoins un cadre intressant pour interroger lide de gouvernance
environnementale prive laune des processus impliquant des rapports de forces
conomiques, organisationnels et idologiques. Si elle savre a priori davantage centre
sur les firmes, cette approche nen constitue pas moins un cadre heuristique pour
interroger les instruments de normalisation environnementale du march, en tant quils
peuvent tre conus comme des entits discursives et pratiques du pouvoir.

382 Fligstein N., Markets as politics : A political cultural approach to market institutions , American
Sociological Review, vol. 61, n 4, p. 656-673.

165

Chapitre 1

Lapproche de la gouvernance en gnral, et de la gouvernance environnementale

en particulier, que nous avons dploye ici, peut sans doute apparatre ambivalente, voire
ambigu, ds lors quelle se veut le reflet de la pluralit des utilisations et des conceptions
de cette notion. Si nous lavons qualifie initialement dinstrumentale , notre
perspective sest ainsi progressivement prcise comme une lecture des diffrentes strates
qui composent la poubelle de la thmatique de la gouvernance. Ainsi, lexamen
critique des diffrentes approches de la gouvernance, essentiellement par le champ des
politiques publiques, met en lumire la fois les outils analytiques qui permettent de
rendre compte de la question de la gouvernance, mais aussi de mieux comprendre leurs
limites. Limites thoriques, propres au champ des sciences sociales, dun questionnement
qui conjugue difficilement approche par les rseaux, perspective dmocratique, aspects
cognitifs et idologiques, et la ncessit de ne pas mettre lcart les Etats et les
institutions. Limites dordre plus pratiques, dans la mesure o la gouvernance est devenue
une sorte de buzz word, circulant bien au-del du champ scientifique et qui contribue au
travail des experts en gouvernance environnementale , la conception et la mise en
uvre des politiques publiques par les dcideurs politiques. Bref, la gouvernance
appartient aussi pour une trs large part la littrature grise, et en ce sens elle participe de
ldification de schmes de perception, de cadres de pense et daction politique :
La littrature grise est celle qui est prise dans une trajectoire et une transitionalit qui
en fait un crit daction. Ne dit-on pas de ces documents administratifs, confectionns dans
le cours de laction, quils sont des archives vives, par opposition aux archives mortes,
stipulant ainsi quelles constituent le vif du dbat ? () Or ce que nous suggre le terme
darchive vive, ou dailleurs de littrature grise, cest que la matrialit obtenue par le
document prend toute sa valeur dans linteraction faite de transits et de phases ds lors
transitoires (). 383

Or, sagissant de la question de la gouvernance, la frontire entre littrature grise

(experte et politique) et littrature scientifique apparat fondamentalement brouille.
Cest en ce sens que nous avons voulu rendre compte de la littrature, essentiellement
dorigine anglo-saxonne, sur la gouvernance environnementale. Si nous nous sommes
essentiellement concentrs sur une littrature de type scientifique , cest dans la
mesure o celle-ci est trs largement rapproprie par la littrature experte et souvent
le fait des mmes auteurs. En outre, la littrature experte sur la gouvernance
383

Charvolin F., Linvention de lenvironnement en France, op. cit., p. 122.

166

Chapitre 1

environnementale apparaissait beaucoup trop plthorique pour quil soit possible den
faire un compte rendu vritablement pertinent. Aussi, nous avons davantage dvelopp la
littrature sur la gouvernance environnementale comme dification des cadres de pense
gnraux des questions environnementales, et notamment dans leur lien avec la notion de
globalisation tant de lenvironnement que de lconomie. En ce sens, notre approche de
ces textes sapparente celle de J. Dewey :
Le texte souligne de nombreux endroits, premirement, que le fait de noter les
consquences est une condition indispensable suprieure leur simple occurrence, et
deuximement, que cette notation [] dpend de ltat du savoir un temps donn, et
spcialement du degr auquel la mthode dite scientifique est applique aux questions
sociales. 384

Embrasser la notion de gouvernance environnementale globale visait ainsi mettre

en lumire la formalisation par la littrature des relations entre march et environnement.
Notre perspective demeure cependant trs clairement celle nonce en introduction
dune interrogation dinspiration foucaldienne sur le gouvernement par la normalisation
comme combinaison dinstruments daction publique. Dployer la pense et la mise en
forme de la notion de gouvernance environnementale dans la littrature nous apparaissait
ainsi comme un pralable ncessaire, en tant quelle tmoigne et fait partie intgrante de
nos interrogations sur la gouvernementalit par les normes.

384 Dewey J., The public an dits problems, Athens : Ohio University Press, 1991. Cit in Charvolin F., Linvention
de lenvironnement en France, op. cit., p. 120.

167

P A R T IE 1

INTRODUCTION

Vouloir comprendre comment le march pense lenvironnement, dans une

perspective tentant de conjuguer science politique et anthropologie conomique. La
tradition de lanthropologie conomique, ainsi que la montr Florence Weber385, renvoie
pour lessentiel une approche par les transactions marchandes , telles quelles ont t
apprhndes sur la base de travaux dauteurs comme M. Mauss, K. Polanyi. Souvent
dlaisse, voire conteste ainsi que la montr Maurice Godelier386, lanthropologie
conomique fait lobjet depuis les annes 1980-1990 dune attention nouvelle387. Elle se
dcline en trois courants principaux, lanti-utilitarisme hritier de M. Mauss dploy
notamment par le Mouvement anti-utilitariste en science sociales (MAUSS), un courant
plus proche de la sociologie critique (F. Weber, F.Lordon, B. Amable et S. Palombarini,
N. Guilhot)388, et un courant se rattachant la sociologie pragmatique, et sinspirant la
fois des travaux de K. Polanyi et M. Ganovetter (M. Callon, E. Grossman, F. Muniesa,
D. de Blic, V. Lpinay, F. Rousseau etc.)389. On peut galement souligner le fait que
certains auteurs, tels quO. Godechot tendent oprer dans leur travaux dethnographie

Weber F., Transactions marchandes, changes rituels, relations personnelles. Une ethnographie
conomique appele Grand Partage , Genses, n 41, dc. 2000, p. 85-107.
386 Godelier M., Un domaine contest, lanthropologie conomique, Paris : Moutin, 1974, 374 p.
387 Cf. par exemple : Dupuy F., Anthropologie conomique, Paris : Armand Colin, 2001, 192 p. ; Marchs
financiers , Politix, vol. 13, n 52, 2000, p. 17-54.
388 Lordon F., Lintrt souverain : essai danthropologie conomique spinoziste, Paris : La Dcouverte, 2006, 234 p. ;
Lordon F., Et la vertu sauvera le monde. Aprs la dbcle financire, le salut par lthique , Paris : Raisons dAgir,
2003, 125 p. ; Guilhot N. financiers, philanhtropes. Vocations thiques et reproduction du capital Wall Street depuis
1970, Paris : Raisons dAgir, 2004, 173 ; Amable B., Palombarini S., Lconomie politique nest pas une science morale,
Paris : Raisons dAgir, 2005, 288 p.
389 Callon M., The Laws of the Markets, Oxford : Blackwell, 1998 ; Callon M., Licoppe C., Muniesa F. (dir.),
Technologies de march , Rseaux, vol. 21, n 122, 2003, p.9-233 ; Callon M., Muniesa F., Economic
Markets as Calculative Collective Devices , Organization Studies, vol. 26, n 8, 2005, p. 1229-1250 ; Grossman
E., Luque E., Muniesa F., Economies through transparency , CSI working Papers, n 3, February 2006 ; de
Blic D., Le scandale financier du sicle, a ne vous intresse pas ? : difficiles mobilisations autour du Crdit
Lyonnais , Politix, vol. 13, n 52, 2000, p. 157-181 ; de Blic D., Lazarus J., Sociologie de largent, Paris : La
Dcouverte, 2007, 121 p. ; Lepinay V., Rousseau F., Les trolls sont-ils incomptents ? Enqute sur les
financiers amateurs , Politix, vol. 13, n 52, 2000 ; Muniesa F., Un robot walrasien. Cotation lctronique et
justesse de la dcouverte des prix , Politix, vol. 13, n 52, 2000.
385

169

Introduction partie 1

conomique un pont entre sociologie critique et pragmatique390. Notre propre perspective

sera cependant plus proche de celle de lanthropologie conomique issue de la sociologie
des sciences et des techniques, qui focalise son attention sur la manire dont sont
fabriques les lois du march par les procdures de mise en calcul et dinternalisation des
externalits. Cette approche nous semblait en effet davantage en mesure de rendre
compte de la spcificit du traitement des externalits environnementales opr par les
dispositifs de normalisation.
Il nous a, au cours de notre enqute, en effet rapidement paru impossible de
rduire notre apprhension de lconomie la lecture des thories de lconomie politique
et de lconomie de lenvironnement, mais aussi ltude des accords passs au sein
dorganisations marchandes demble conues comme politiques telles que
lOrganisation mondiale du commerce, la Banque mondiale, le Fonds montaire
international , ou lanalyse de la plthore daccords multilatraux sur lenvironnement.
Nous lavons vu dans le chapitre prcdent : la thmatique de la gouvernance
environnementale sappuie trs largement sur une version no-librale du march, qui
prsume de la commensurabilit, de la compatibilit entre conomie et cologie. Pour
autant, cette littrature ne sest intresse que de manire marginale aux dispositifs et
instruments discrets par lesquels le march prend en compte lenvironnement. Peu
analyse en dehors de la littrature de management, la normalisation environnementale a
essentiellement t dcrite comme contribution du secteur priv la gouvernance
environnementale globale, voire comme processus de privatisation de la gouvernance
environnementale.
Si lide dune gouvernance environnementale prive ou privatise ne nous semble
pas dnue de sens, la normalisation environnementale peut tre conue de manire plus
heuristique comme forme part entire de gouvernement, dbordant la distinction entre
public et priv. Au lieu dy voir une dissolution du pouvoir tatique, den faire un objet
paradigmatique de la fin des Etats ou du politique, la normalisation environnementale doit
notre sens tre apprhende en tant que nouvelle forme de pouvoir, et plus prcisment
cf. Thomas Benatoul pour une mise en perspective thorique de ce compromis . Godechot O., Les
traders : essai de sociologie des marchs financiers, Paris : La Dcouverte, 2001, 299 p. ; Bnatoul T.,
Critique et pragmatique en sociologie. Quelques principes de lecture , Annales. Histoire Sciences sociales, vol.
54, n2, 1999, p. 281-317.

390

170

Introduction partie 1

comme technique de gouvernement. Lenjeu est ds lors de mettre cette technique de

gouvernement lpreuve, en enqutant sur sa possible contribution aux politiques de la
nature au sens de B. Latour, qui serait celle de la constitution de la Sphre du produire en
acteur copolitique.
La normalisation environnementale est en effet concevable comme indicateur
fiable de la manire dont le march pense lenvironnement, le catgorise, le met en calcul.
A ce titre, elle se dploie la fois comme discipline et comme contrle, mise en forme
conjointe du march et de lenvironnement. Or lefficace de ce contrle rside
notamment dans sa capacit entrer en rsonance avec un certain esprit du capitalisme,
celui de la responsabilit, de la transparence, dun engagement de la sphre conomique
en faveur dun bien commun qui serait le respect de la nature. La normalisation
environnementale savre en effet un dispositif de contrle dautant plus puissant quil est
met en jeu la rflexivit des acteurs du march sur les dommages causs
lenvironnement. Elle saffirme ds lors comme un tmoin fiable de la prise de
responsabilit de la Sphre du produire, attestant dun engagement la fois formalis et
volontaire dans la mesure o il se rfre des normes situes dans les marges de la
contrainte lgale-formelle.
Pour autant, la nature mme de cette discipline et de ce contrle reste en suspens :
Qui contrle qui ? Qui contrle quoi ? La normalisation environnementale est-elle capable
de discipliner lconomie de march linstar du marketing dcrit par Franck Cochoy391 ?
Concrtise-t-elle linvention de nouvelles formes de rgulation, qui instrumentent les
contours incertains et toujours mouvants de lenvironnement pour contrler le
capitalisme ? Ou linverse nest-elle quun mode de rappropriation par la Sphre du
produire de la menace cologique , la raffirmation dune toute-puissance du march et
de lconomie via lnonc de ce quest lenvironnement en fixant ses frontires, celles de
la mise en chiffres ? Ou encore la normalisation reprsente-t-elle une relle responsabilit
environnementale de la Sphre du produire, un engagement dont attesterait le recours aux
instruments normaliss, et qui serait lorigine dune nouvelle grande transformation

391

Cochoy F., Une histoire du marketing : discipliner lconomie de march, Paris : La Dcouverte, 1999, 391 p.

171

Introduction partie 1

cest--dire dune hybridation entre le principe dauto-rgulation et lextension de la

socialisation de lconomie un nouveau bien suprieur commun , lenvironnement392 ?
A partir de ces interrogations gnrales sur les dispositifs de discipline et de
contrle et dune problmatisation trs ouverte lie au souci mthodologique de
prendre au srieux les actants , notre attention sest porte sur un corpus de normes
environnementales dont lobjet est dadministrer la preuve dun engagement
environnemental de la Sphre du produire393. Notre travail denqute sest donc focalis sur
des normes de type volontaire , c'est--dire ne relevant pas directement tout au
moins initialement de la rgulation tatique394, des cadres lgislatifs et rglementaires
simposant au secteur industriel et marchand (tel que les ICPE en France par exemple),
mais davantage dune construction politique prenant appui sur le march. Il sagissait
de trouver un lieu denqute sur les rapports entre march et environnement dans lequel
les motivations agir nauraient pas pour origine le seul Lviathan, mais au contraire des
logiques et des contraintes multiples. La normalisation environnementale , saisie ici
comme ensemble dinstruments fonds sur des mcanismes marchands, semble en effet
dautant plus pertinente pour apprhender les rapports du march et de lenvironnement
quelle se dploie des chelles territoriales multiples et fait lobjet de formes de
durcissement htrognes, et de rappropriations diffrentielles en fonction des aires
gographiques concernes et/ou des volonts politiques.

Pour K. Polanyi, la Grande transformation correspond la re-socialisation de lconomie dans les

annes 1930-1945, tmoin de lchec de lutopie librale du march autorgulateur indpendant des autres
fonctions de la vie sociale.
393 Compte tenu de langle dapproche adopt, il nous a en effet sembl logique dcarter de notre champ
dinvestigation le cas bien spcifique des co-industries . En effet, dans la mesure o ces entreprises
fondent leur existence et leur profit sur le traitement des externalits environnementales dautres industriels
ou collectivits (traitement des dchets, traitement des eaux, recyclage, etc.), lidentification dun engagement
environnemental potentiellement dtachable de la logique de rentabilit conomique apparaissait quasi
impossible. Sur cette question, voir par exemple le numro spcial Les co-industries , Annales des mines.
Responsabilit et environnement, n 36, oct. 2004. A lidentique, nous avons vacu le secteur agricole de notre
champ dinvestigation, essentiellement en raison du caractre quasi-indissociable des questions de sant et
denvironnement dans ce secteur dactivit par exemple sagissant du label agriculture biologique .
394 Il nous faut nanmoins souligner le fait que ce volontarisme ne doit pas faire ignorer quune institution
sociale, ou quelque chose comme linjonction lenvironnement, ne sactualise pas forcment dans le droit,
sans que cependant cela nempche den ressentir la ncessit.
392

172

Introduction partie 1

A cette pluralit dchelles sajoute la dimension textuelle, la circulation des textes

et leur rsonance (par la citation et la rfrence), qui oprent comme durcissement et
comme vhicules, autrement dit comme mdiateurs dun pouvoir, dun gouvernement
des choses propre au capitalisme, et dans lequel seraient faonns les penses et impenss
des liens unissant le march et lenvironnement. Edicte de fait hors du giron tatique, la
normalisation environnementale se dessine comme un nouveau format dinstitution de la
Rfrence :
La philosophie politique et la thorie de lEtat souffrent dune carence, qui les
empche de rendre aux socits contemporaines le service danalyser une question centrale
de notre temps : peut-on traiter les formes du pouvoir en produits de consommation ? LEtat nest-il
plus pensable que comme mcanisme dallgeance la loi du march, elle-mme assimile
la loi de lespce au sens anthropologique de lexpression ? La dogmatique de lefficiency,
introduite dans les replis de la culture, se substituerait toute thorie, et la vision du
Politique naurait plus comme objet que la rgulation technique rige en principe : le
Management, pratique scientifique du pouvoir, serait aussi lultime forme du pouvoir,
intellectuellement la conclusion de toutes les expriences politiques et lachvement de ce
que la haute tradition europenne dsignait par la formule voir le principe , autrement dit
la rfrence ultime contempler. () Subjectivement le libralisme est une foi,
stratgiquement le mode conomique et financier de prsentation du pouvoir dissimule mal
que le partage et loccupation de la plante demeurent le vritable enjeu des confrontations.
Lunification plantaire par la gestion nentame pas le principe politique, mais sinscrit
comme discours de conqute, mettant ainsi dans la balance la problmatique de la Rfrence
partout dans le monde. 395

Tout en dnonant lempressement et la compulsion explicative des sciences

sociales considrer lEtat comme une forme bientt caduque, vision selon laquelle la
logique de la Rfrence imposerait une autre version historique pertinente darchitecture
normative396 , P. Legendre est lucide quant aux actuels rgimes de normativit et tout
spcifiquement en ce qui concerne le pouvoir de signifier de la techno-scienceconomie . Sil est essentiel dviter lcueil qui consisterait balayer le rle de lEtat
dun revers de main, les dispositifs de normalisation apparaissent malgr tout comme de
nouvelles manires normatives397 , comme rseau prolifrant de Textes susceptible de
Legendre P., Les enfants du texte : tude sur la fonction parentale des Etats, Paris : Fayard, 1992, p. 15.
Ibid., p. 14.
397 Lconomisme, les droits de lhomme et la scientification gnralise des approches du pouvoir ont ainsi
succd aux formes chrtiennes, puis scularises, de la domination par le discours. En cela la culture
occidentale manifeste son lien, su et insu, son propre idal dun empire universel, changeant dans ses
contenus historiques, intact dans son principe. Mais aussi, travers lvolution de ses manires normatives,
elle dvoile ntre quune culture parmi dautres, doues comme elle de capacit stratgique, et prend ds lors,
aux yeux de linterprte, consistance anthropologique de Texte, ni plus ni moins. Jentends par l une
construction dogmatique trs vaste chelle, voue, non pas rabcher des contenus, mais crire et rcrire
indfiniment un discours institu de la vrit, ce discours dont procde lide mme de gouvernement dans
395
396

173

Introduction partie 1

distribuer autrement la lgitimit dans et hors des lois. Sans perdre de vue les
chafaudages du droit, il sagit avant tout ici de rendre compte de ldification dun espace
normatif spcifique, de dcrire le nud gordien des liens textuels qui fabriquent la
normalisation environnementale . Dans son ouvrage sur les dogmes industriels,
P. Legendre dfinit non sans humour et cynisme la normalisation :
Normaliser une socit consiste, dirais-je volontiers, ponger la culpabilit et, sil
nest pas possible de sen dbarrasser, la reporter sur dautres. Pourtant, la gestion
scientifique prtend faire beaucoup mieux : sortir lhumanit du dilemme par le
Management. La normalisation ne serait plus quun cauchemar totalitaire. Autrement dit, le
Management refoule la question anthropologique dun maniement de la culpabilit par les
systmes dinstitutions. On en arrive penser que le dveloppement industriel a liquid ou
est en voie de liquider les histoires mythologiques dinterdits et nous entrane vers des
formes dorganisations librales o la problmatique de la reproduction du dsir humain
aura dfinitivement djou les techniques sociales et politiques fondes sur la Loi, terme
nigmatique dont jai dj dit quil subsiste comme un vestige chez les juristes occidentaux.
[] La normalisation implique un savoir o la culpabilit se profile comme un enjeu
essentiel. Cest par loutil efficace de la culpabilit que lhumanit peut-tre gre et
gouverne. 398

Cette dfinition de la normalisation fait pleinement cho celle de M. Foucault, voque

en introduction, et dans laquelle la Loi, le Texte et la Parole sont identifis comme
instances de rgularisation, dharmonisation et dindividualisation par lintermdiaire de la
mesure, trait caractristique du pouvoir disciplinaire :
Apparat avec les disciplines le pouvoir de la Norme. Nouvelle loi de la socit
moderne ? Disons plutt que depuis le XVIIIme sicle, il est venu sajouter dautres
pouvoirs en les obligeant de nouvelles dlimitations ; celui de la Loi, celui de la Parole et
du Texte, celui de la Tradition. Le Normal () stablit dans la rgularisation des procds
et des produits industriels. Comme la surveillance et avec elle, la normalisation devient un
des grands instruments de pouvoir la fin de lge classique. () En un sens, le pouvoir de
normalisation contraint lhomognit ; mais il individualise en permettant de mesurer les
carts, de fixer les spcialits et de rendre les diffrences utiles en les ajustant les unes aux
autres. On comprend que le pouvoir de la norme fonctionne facilement lintrieur dun
systme de lgalit formelle, puisqu lintrieur dune homognit qui est la rgle, il
introduit, comme un impratif utile et le rsultat dune mesure, tout le dgrad des
diffrences individuelles. 399

Loin dtre antinomiques, ces deux dfinitions gnrales de la normalisation savrent

complmentaires, esquissant le passage de la socit disciplinaire la socit de contrle.
Le contrle se superposerait aux anciennes disciplines, dploierait des formes de savoirlespce doue de parole. Legendre P., L'empire de la vrit : introduction aux espaces dogmatiques industriels, 2me
d., Paris : Fayard, 2001, p. 11.
398 Ibid., p. 102-104.
399 Foucault M., Surveiller et punir, op. cit., p. 216.

174

Introduction partie 1

pouvoir fluidifies et circulantes dont le management et la normalisation seraient les

instruments. A la rigidit de linstitution lgale succde ladaptabilit librale de la norme
de gestion ; la rgle et la mesure, se superposent le dsir et la culpabilit : ce double
mouvement de transformation semble particulirement opratoire pour dcrire les
dispositifs de normalisation environnementale. Ladoption et la mise en uvre des
dispositifs normaliss de prise en compte de lenvironnement dans la Sphre du produire
tendent en effet mobiliser des instruments de calcul standardiss et des procdures
amplement codifies aux cts daffects, de formes dengagement et de culpabilit
cologique ainsi que nous le verrons dans cette premire partie.
Lieux de cadrage des savoirs mobiliser et des informations et donnes
communiquer, les Textes occupent dans ces dispositifs de discipline et de contrle une
place tout fait centrale. Ils confrent la norme son statut de rfrent de la preuve,
servant de prise efficace la monstration dun engagement environnemental. Le rseau de
textualit au fondement de la normalisation environnementale constitue un espace dans
lequel la densit des liens et la lgitimit des dispositifs vont de pair. Les textes en rseau
sapparentent ainsi ce que P. Legendre appelle le gouvernement de la Rfrence ,
conu comme mise en scne permanente de la vrit dogmatique industrielle , dans
lequel le maillage serr des rfrences normatives participe de la tangibilit des figures
de vrit 400 : La rfrence est rfrence des textes. Autrement dit, nous avons affaire
des textes parlants, les institutions rencontrent la vrit des textes401 . Larchitecture en
rseau des Textes donne sa consistance la normalisation environnementale comme
rgime de vridiction, faonne la foi des instruments et rglemente la parole.
La question de la textualit, ou plus prcisment de la mise en rseau des textes
normatifs et des discours de vrit constitue le socle gnral de notre approche de la
normalisation environnementale. Afin de rendre compte de cette architecture textuelle,
nous avons choisi de dcrire diffrents dispositifs de normalisation sous langle de la foi

Legendre P., Lempire de la vrit : introduction aux espaces dogmatiques industriels, op. cit., p. 106-125. Pour
Legendre, le gouvernement de la Rfrence constitue lun des fondements de lefficacit politique, prenant
appui sur une rfrence fondatrice dun certain rapport la vrit. La figure de vrit est ainsi la fois un
montage juridique et un montage de fiction, une laboration thtrale.
401 Ibid, p. 109.
400

175

Introduction partie 1

dans les instruments , c'est--dire de leur mise en forme visant noncer une vrit
environnementale : systmes de management de lenvironnement (ISO 14000 et EMAS),
labels environnementaux et rfrentiels de compte rendu (reporting) de la politique
environnementale des entreprises (GRI). Le chapitre 2 est ainsi consacr la fabrique des
instruments de normalisation environnementale dans et par les textes, et la manire dont
ce rseau de textualit opre un cadrage de ce quest lenvironnement pour la Sphre du
produire. Le chapitre 3 se dcline comme mise lpreuve empirique de ces instruments,
par lexamen des discours et des pratiques des entreprises visant attester dun
engagement environnemental. Abordes des chelles territoriales diverses, des tudes de
cas spcifiques nous permettront dexaminer de manire plus approfondie la
performativit des textes dune part, et les interactions entre la Sphre du produire et
lenvironnement de lautre. Nous verrons ainsi comment lentreprise et lenvironnement
se font exister mutuellement, et comment les dispositifs normaliss de prise en compte de
lenvironnement parviennent faire preuve interrogeant la possibilit de lrection
de lentreprise en acteur copolitique .

176

CHAPITRE 2. LES INSTRUMENTS NORMALISES

DINTEGRATION DE LENVIRONNEMENT DANS LA SPHERE
DU PRODUIRE

La normalisation environnementale dans et par la Sphre du produire a jusqualors

t apprhende dans ce travail de manire gnrique. Nous lavons quip dun cadre
danalyse relativement souple, celui de lattention porte la textualit en rseau et
ldification dune architecture normative spcifique, potentiellement rvlatrices dun
basculement de la socit disciplinaire la socit de contrle. La normalisation
environnementale, telle que nous lavons construite comme objet sociologique, rfre
un agencement de dispositifs et dinstruments de prise en compte de lenvironnement
fonds sur une dmarche dadoption volontaire, visant attester dune bonne volont
environnementale des acteurs de la Sphre du produire. Notre hypothse de travail, fruit de
laller

et

retour

entre

investigations

empiriques

(auprs

des

responsables

environnementaux dentreprise, et au travers de lexamen minutieux des agencements de

textes normatifs) et recherches dordre plus thorique, est donc que la normalisation
environnementale constituerait un format part entire de gouvernement des choses et des
causes cologiques : comment le march pense lenvironnement.
Ladoption dun tel angle de recherche implique notre sens une approche
spcifique de la normalisation, celle emprunte P. Legendre du gouvernement de la
Rfrence 402, c'est--dire de lexplicitation des liens qui faonnent les rgles et le savoir
et structurent laxe de la Raison autour duquel gravitent les idaux de lorganisation403 .
Le gouvernement de la Rfrence consiste en la production dun rgime de vridiction404,
dun dogme ou dune doxa. Dans ce contexte, la normalisation se dessine comme un

Legendre P., Lempire de la vrit : introduction aux espaces dogmatiques industriels, op. cit., p. 106-125.
Legendre P., De la socit comme texte. Linaments dune Anthropologie dogmatique, Paris : Fayard, 2001, p. 42
404 Cette notion de rgime de vridiction est dfinie par M. Foucault comme l'ensemble des rgles qui
permettent, propos d'un discours donn, de fixer quels sont les noncs qui pourront y tre caractriss
comme vrais ou faux. Foucault M., Naissance de la biopolitique. Cours au Collge de France : 1978-1979, Leon du
17 janvier 1979, Paris : Seuil - Gallimard, 2004, p. 37.
402
403

177

Chapitre 2

montage discursif au nom de405 la ncessaire prise en compte de lenvironnement dans la

Sphre du produire. Version procdurale, de type scientifique-dmocratique, de la
Rfrence, la normalisation dploie en effet de manire rhizomatique406 des textes
htrognes qui font tenir ensemble407 lenvironnement et la Sphre du produire dans une
ralit indissociablement textuelle et pratique. Dun point de vue analytique, le
gouvernement de la Rfrence rend possible une approche de la normalisation se situant
la confluence entre la gouvernementalit par les instruments la foi des instruments et
405 Ibid. On aperoit demble, de par lexprience religieuse et politique, le niveau du paradigme fondateur,
lAu nom de portant leffet normatif dans la culture, loutil qui permet de structurer lensemble social en
faisant appel aux rapports de composition hirarchique, de filiation entre les places et discours ; soit le primat
de la Rfrence, laxe de Raison autour duquel gravitent les idaux dorganisation.
406 Deleuze caractrise le rhizome par quatre traits de caractres : les principes de connexion et
dhtrognit, le principe de multiplicit, le principe de rupture asignifiante, les principes de cartographie et
de dcalcomanie. Les principes de connexion et dhtrognit savre ainsi dune importance centrale pour
notre propos : Nimporte quel point dun rhizome peut tre connect avec nimporte quel autre et doit
ltre. Cest trs diffrent de larbre ou de la ou de la racine qui fixent un point, un ordre. () Dans un
rhizome au contraire, chaque trait ne renvoie pas ncessairement un trait linguistique : des chanons
smiotiques de toute nature y sont connects des modes dencodage trs divers, chanons biologiques,
politiques, conomiques, etc., mettant en jeu non seulement des rgimes de signes diffrents, mais aussi des
statuts dtats de choses. Les agencements collectifs dnonciation fonctionnent en effet directement dans les
agencements machiniques, et lon ne peut pas tablir de coupure radicale entre les rgimes de signes et leurs
objets. (p. 13) Les principes de rupture asignifiante et de cartographie savreront galement utiles pour
notre propos. Par ailleurs, la hirarchisation implicite du gouvernement de la Rfrence pourrait sembler
contradictoire avec limmanentisme du rhizome deleuzien. Il nen est notre sens rien, ainsi quen tmoigne
cet extrait, relatif la distribution gographique : Sil sagit de montrer que les rhizomes ont aussi leur propre
despotisme, leur propre hirarchie, plus dures encore, trs bien, car il ny a pas de dualisme, pas de dualisme
ontologique ici et l, pas de dualisme axiologique du bon et du mauvais. (p. 30) Deleuze G., Guattari F.,
Mille plateaux. Capitalisme et schizophrnie 2, Paris : Minuit, 1980, p. 9-37.
407 Ibid. Ce faire tenir ensemble est galement entendu dans une acception proche de celle de B. Latour telle quil
la dploye dans la description des assemblages de la natures dans Latour B., Politiques de la nature, op. cit.
ou encore dans sa description du passage du droit : La qualit du jugement ne dpend donc ni de
lindpendance totale o lon serait par rapport au contexte et aux relations de pouvoir, ni de la stricte
application des formes, mais plutt de lampleur des lments disjoints que lon parvient ainsi faire tenir aprs
avoir longtemps et convenablement hsit. Tout tient dans le mode dattachement, dans le nud que lon a
nou pour faire tenir ensemble dun ct un Prsident, une opinion sceptique, une administration efficace, un
Etat puissant, une conomie libre, de lautre limmense corpus des dcisions antrieurs du Conseil. Latour
B., La fabrique du droit. Une ethnographie du Conseil dEtat, Paris : La Dcouverte, 2002, p. 179. La conclusion de
son ouvrage en ligne Petite philosophie de lnonciation synthtise fort bien la conception des Etres, des actants au
principe dun faire tenir ensemble : J'ai dfini depuis le dbut l'nonciation comme la recherche des absents
dont la prsence est ncessaire au sens, prsence marque directement ou indirectement dans les messages ou
dans les messagers noncs. Un langage prcis est donc possible qui part des traces, marques et inscriptions
des absents dans le message ou dans le messager, et qui induit ou dduit exactement le mouvement des
absents qu'il faut rassembler autour du message ou du messager pour lui donner un sens, un mouvement, une
passe et le faire tenir, maintenir, dans la prsence. C'est la grandeur des philosophies de l'Etre en tant qu'Etre
de nous avoir fait sortir de l'oubli des absents ; mais c'est leur indigne faiblesse que d'avoir oubli ensuite que
les plus humbles messages et messagers gardent les traces claires de ces absents qu'ils convoquent toujours et
sous nos yeux pour prendre sens. Nous n'avons jamais oubli l'Etre. L'essence se paie en petite monnaie
d'existence, l'Etre innommable se traduit en dlgus innombrables. Nul ne peut donc se rappeler l'Etre sans
revenir, clairement et exactement, sur les messages et messagers qui, littralement, tiennent sa place et se
substituent lui. Il faut racheter l'Etre avec la petite monnaie des dlgus que l'on mprises : machines, anges,
instruments, contrats, figures et figurines. Ils n'ont l'air de rien mais eux tous ils psent exactement le poids
de ce fameux Etre en tant qu'Etre. Latour B., Petite philosophie de lnonciation , Texto! [en ligne], vol.
11, n 2, juin 2006. Disponible sur : http ://www.revue-texto.net/Inedits/Latour_Enonciation.html.

178

Chapitre 2

leur rgime de vridiction et une apprhension des normativits par des rseaux de
textualit indissociables dobjets et de pratiques.
Une telle mise en perspective ne nous dispense cependant pas de lexplicitation de
la notion de normalisation, ni dapporter quelques prcisions quant la spcificit de notre
positionnement au regard dun terme polysmique, dfini selon des cadres plus ou moins
resserrs, source de multiples confusions, et enjeu dapproches mthodologiques et
pistmologiques htroclites408. La plupart des travaux rcents de synthse en franais
sur la normalisation soulignent une premire difficult, celle de la pluralit des acceptions
du terme de normalisation dans la littrature, pour partie lie des diffrences
linguistiques, notamment entre les terminologies franaises et anglaises. La littrature
plthorique en langue anglaise sur les standards409 renvoie ainsi des manires normatives
distinctes en franais : le standard, la norme et ltalon (de mesure) ambivalence
terminologique qui, comme le rappellent A. Mallard et B. Lelong, permet de rendre
compte des liens entre ces trois problmatiques, mais nourrit galement une certaine
confusion. Ces auteurs attribuent ainsi au standard une fonction de compatibilit qui le
distincte de la mtrologie et de la norme, reprenant pour la dfinition de cette dernire les
lments caractristiques identifis dans les termes de lISO (International Standardization

Cet aspect a dj t largement soulign par les travaux existants, et notamment par quelques travaux
synthtiques en franais : Mallard A., Lelong B (dir.), La fabrication des normes, Rseaux, vol. 18, n 102, p. 1225 ; Borraz O., Les normes, instruments dpolitiss de laction publique , in Lascoumes P., Le Gals P.
(dir.), Gouverner par les instruments, Paris : Presses de Sciences po, 2004, p. 123-161 ; Dudouet F.-X, Mercier D.,
Vion A., Politiques internationales de normalisation. Quelques jalons pour la recherche empirique , Revue
franaise de science politique, vol. 56, n 3, juin 2006, p. 367-392 ; Graz J.-C., Quand les normes font loi :
Topologie intgre et processus diffrencis de la normalisation internationale , Etudes internationales, vol. 35,
n 2, juin 2004, p. 233-260. Voir galement le travail ralis par Daudigeos T., Des Instituts de normalisation et
qute de lgitimit et de profit : Etude compare du travail des instituts anglais et franais sur le cas du dveloppement durable,
mmoire de DEA de sociologie politique et politique public ralis sous la direction de P. Lascoumes,
sept. 2004, 143 p.
409 Parmi les principaux ouvrages sur le sujet, on notera par exemple celui devenu rfrence de Brunsson
N., Jacobsson B. (dir.), A World of Standards, Oxford : Oxford University Press, 2001 ; et dautres plus anciens,
tels que Blankart C.B., Knieps G., State and Standard , Public Choice, 77, 1993, p. 39-52 ; Besen S.M., Farrell
J., Choosing How to Compete : Strategies and Tactics in Standardization , Journal of Economic Perspective, vol.
8, n 2, 1994, p. 117-131 ; Grindley P., Standards, Strategy and policy. Cases and Storries, Oxford : Oxford
University Press, 1995 ; Hawkins R., Mansell R., Skea J. (Eds), Standards Innovation and Competitiveness. The
politics and Economics of Standards in Natural and Technical Environments, Aldershot : E. Elgar, 1995 ; Abbottt K.,
Snidal D., International Standards and International Governance , Journal of European Public Policy, vol. 8,
n 3, 2001, p. 345-370, et plus globalement le numro spcial conacr la standardisation Governance and
international standards setting , Journal of European Public Policy, n spcial, vol.8, n3, 2001, p.327-492.
408

179

Chapitre 2

Organization) et de lAFNOR (Association Franaise de Normalisation) par A. Grenard410.

Si cette dfinition peut se prvaloir de suivre les acteurs i.e. lISO et lAFNOR en
tant que normalisateurs , elle constitue cependant elle aussi notre sens une version
rductrice et incertaine de la norme. Si elle permet certes de rendre compte de la pluralit
des types de normes existantes (normes de dfinition mtrologique, normes de
compatibilit et dinteroprabilit, normes de qualit, scurit et environnement), elle
tend nanmoins subsumer les standards et la mtrologie une catgorie gnrique qui
serait la norme, sans prendre en considration son efficace, ses modes d enforcement
tout en se rfrant deux institutions dominantes pour caractriser ce quest une
norme. Le rtablissement de la distinction entre norme et standard sopre, de manire
quelque peu caricaturale (du propre aveu des auteurs), par leur indexation une
dmocratie technique dlibrative pour la premire, aux rapports de force inhrents la
logique conomique et marchande pour le second, avec pour rsultat des coordinations
sous-optimales411. La norme rsulterait dun processus dlibratif, concert entre les
acteurs , conjuguant travail dexplicitation scientifico-technique et ngociation(s)
engageant des institutions, des organisations et des acteurs varis412. Le standard, considr
comme sous-optimal tant techniquement quconomiquement, serait quant lui fabriqu
Grenard A., Normalisation, certification : quelques lments de dfinition , Revue dEconomie Industrielle,
n 75, 1er trim., 1996, p. 45-60. La norme est ainsi dcrite comme un document dterminant des
spcifications techniques de biens, de services ou de processus qui ont vocation tre accessibles au public,
servent de base pour la solution de problmes rptitifs . Mallard A., Lelong B., Prsentation , in La
fabrication des normes , op. cit., p. 11.
411 La question de la standardisation a ainsi fait lobjet dune abondante littrature dinspiration conomique,
prenant appui sur la concurrence et les avantages comptitifs lis aux innovation induites par les standards,
sur les thories du public choice et des externalits positives, ou encore sur la thorie des jeux et lconomie de
linformation. Voir notamment : David P.A., The Economics of Compatibility Standards : An Introduction
to Recent Research , Economics, Innovation, and New Technology, n 1, 1990, p. 3-41 ; Hawkins R., Mansell R,
Skea J. (Eds), Standards Innovation and Competitiveness. The politics and Economics of Standards in Natural and Technical
Environments,, op. cit.; Besen S.M., Farrell J., Choosing How to Compete : Strategies and Tactics in
Standardization , op. cit.; The Economics of Standardization , European Journal of Political Economy, n
spcial, vol.12, n 2, sept 1996, p.177-375 ; Blind K., The economics of standards : theory, evidence, policy,
Cheltenham ; Northampton, Mass. : Edward Elgar, 2004, 368 p.; Baranes E., Externalits de rseaux,
adoptions technologiques et relations verticales : une revue de la littrature , Revue d'conomie politique, n5,
09/10 1998, p.599-623; Have we reached the information age yet ? : the political economy of information
standards , International Journal of Political Economy, n spcial, vol. 23, n 4, hiv. 94, p. 3-135 ; Racine J.-B.,
Normalisation, certification et droit de la concurrence , Revue internationale de droit conomique, vol. 12, n2,
1998, p.147-163 ; Choi J.P., Standardization and experimentation : Ex ante vs. ex post standardization,
European Journal of Political Economy, vol. 12, 1996, p. 273-290.
412 Ces considrations prennent notamment appui sur Flichy P., La normalisation : un processus
dexplicitation technique. Le cas des caractres du vidotex , Rseaux, n 87, 1998, p. 105-118 et Madel C.,
Les belles images de la tlvision. Une histoire du D2mac , Annales des Mines. Grer et comprendre, n 34, p.
18-29.
410

180

Chapitre 2

essentiellement par le march, par lintervention dinstances rgulatrices ou dinstitutions

se limitant pallier les dfaillances du march. Au dtour de lapproche par les processus
surgit ainsi la notion dinstitution et, au-del, la partition du monde entre le march et la
dmocratie dlibrative interrogeant ds lors la place du droit et des autorits
politiques413. Si lapprhension processuelle de la fabrication des normes par des auteurs
plus ou moins proches de la sociologie de linnovation (A. Mallard, B. Lelong, P. Flichy,
C. Madel ou S. Schaffer414) emporte une ncessaire interrogation sur les modes de
coordination, de fabrication de compromis, et donc sur la place dvolue respectivement
aux rapports de force marchands et la dlibration sociotechnique (dmocratie
technique), les approches du droit et de la science politique tendent quant elles se
fonder sur une qualification prliminaire plus rigide des normes, dinspiration juridique
dont louvrage A World of Standard est sans doute exemplaire415. Ses auteurs proposent en
effet une typologie reposant sur la distinction entre standard, norm et directive. Alors que la
norm renvoie des valeurs diffuses, collectives, culturelles, dinspiration sociologique ou
anthropologique, la distinction entre standard et directive est conue comme radicale : le
standard est volontaire et produit par la socit civile, tandis que la directive dispose de la
force obligatoire du droit et est dicte par des autorits publiques, suscitant une critique
la fois taye et acerbe de F.-X Dudouet, D. Mercier et A. Vion :
Envisager les normes daprs leur source (autorit publique ou arne prive ou semiprive), leur force de contrainte juridique ou encore le caractre volontaire ou non de leur
adoption relve plus dune distinction idologique que dun examen srieux des raisons pour
lesquelles une norme est adopte, diffuse et mise en uvre. Ontologiquement, il est
difficile de penser un fait institutionnel, quel quil soit, exclusivement partir dune
stipulation : il faut aussi comprendre le processus social par lequel il se construit. Lapproche
en terme de hirarchie des normes ou de cohrence du droit pose des questions intressantes
sur le statut de la norme technique au regard des sources lgitimes du droit et du
Spindler G., Market processes, standardisation, and tort law , European Law Journal, vol.4, n3, sept 1998,
p.316-336 ; Lanord Farinelli M., La norme technique : une source de droit lgitime ? , Revue franaise de droit
administratif, 21e anne, n4, 07/08 2005, p.738-751 ; Batteux C., Normes , MOCI. Moniteur du commerce
international, n1063, 8 fv. 93, p. 36-59 ; Adams M., Norms, standards, rights , European Journal of Political
Economy, vol.12, n2, sept 1996, p.363-375 ; Aspects juridiques de la normalisation technique , Petites affiches,
(1998-02-11)387e anne : n18, 2 nov. 1998, p.3-47.
414 Schaffer S., Modles normatifs et architecture navale dans un Etat militaro-fiscal , in La fabrication des
normes , op. cit., p. 195-226.
415 F.-X Dudouet, D. Mercier et A. Vion vont jusqu convoquer la hirarchie des normes pour dcrire ces
approches du droit et de la science politique, et proposent une critique taye du postulat du droit positif
comme source de contrainte effective sur les acteurs par opposition aux standards ou aux normes volontaires,
tel quil est notamment mise en uvre dans la typologie de J. Brunsson et B. Jacobsson. Cf. Dudouet F.-X,
Mercier D., Vion A., Politiques internationales de normalisation. Quelques jalons pour la recherche
empirique , op. cit., p. 371-373.
413

181

Chapitre 2
fonctionnement dmocratique, mais ne nous en apprend gure sur les processus de
normalisation et les raisons de leur essor. 416

La science politique, et tout particulirement lanalyse des politiques publiques, ne

sest cependant pas cantonne ce cadrage quelque peu triqu dune catgorisation
binaire des normes, soit volontaires, soit juridiques. Ainsi, O. Borraz caractrise la
normalisation en additionnant les dfinitions de B. Lelong et A. Mallard et la partition
opre par N. Brunsson et B. Jacobsson : la norme devient un document crit, rsultant
dun choix collectif, consensuel, entre les parties intresses et assurant la coordination de
la production, de linformation et des changes, et reposant sur lapplication volontaire ;
loppos, le standard est un acte unilatral, isssu de la seule logique du march. Partant de
cette dfinition, les normes apparaissent O. Borraz de facto comme des instruments
daction publique, en tant que forme[s] condense[s] de savoir sur le pouvoir social , et
en raison de leur finalit :
Les normes constituent une catgorie en soi dinstruments, en raison de deux
caractristiques principales : elles relvent de rapports de force au sein de la socit civile
entre acteurs conomiques ou entre acteurs conomiques et ONG : elles prsentent une
lgitimit qui repose la fois sur une rationalit scientifique et technique (qui contribue en
neutraliser la signification politique) et une rationalit dmocratique (par leur dimension
ngocie). 417

Prenant essentiellement appui sur les travaux de Michelle Egan418, N. Brunsson et

B. Jacobsson, ainsi que sur ceux de G. Majone419, la thse dfendue par O. Borraz est celle
des normes comme instruments dpolitiss de laction publique420, ainsi quen
tmoigneraient les situations franaise et europenne. Pour O. Borraz, la normalisation
ouvrait la possibilit dune re-rgulation , de ltablissement progressif dun Etat

Ibid., p. 374. Si cette critique est sans doute pertinente, on peut galement penser que, dun point de vue
ontologique , les faits institutionnels et les processus sociaux relvent galement de la stipulation .
417 Borraz O., Les normes : instruments dpolitiss de laction publique , op. cit.
418 Egan M.P., Constructing a European market : standards, regulation, and governance, Oxford : Oxford University
Press, 2001, 364 p.
419 Majone G., The Rise of the Regulatory State in Europe, West European Politics, vol. 17, n 3, 1994, p. 77101 ; Majone G., Communaut conomique europenne : drglementaltion ou re-rglementation ? La
condtuite des politiques publiques depuis lActe unique in Jobert B. (dir.), Le Tournant no-libral en Europe,
Paris : LHarmattan, 1994, p. 233-263 ; Majone G., The Regulatory State sand its Legitimacy Problem ,
West European Politics, , vol. 22, n 1, 1999, p. 1-24.
420 Cette perspective sinscrit ainsi dans celle de Jobert B., Le mythe de la gouvernance dpolitise , op. cit.
On se reportera galement Majone G., EuropesDemocratic Deficit : The Question of Standards ,
European Law Journal, vol. 4, n 1, mars 1998, p. 5-28.
416

182

Chapitre 2

rgulateur lchelle europenne421, comme palliatif aux difficults rencontres par les
institutions europennes pour imposer des mesures obligatoires. Pleinement intgre dans
la politique de lUE, la normalisation lchelle europenne conciderait avec la
construction europenne. La normalisation en France serait linverse paradigmatique de
la dmission croissante des Etats, les deux exemples de la normalisation agro-alimentaire
et des services tmoignant du rle de ces normes comme vecteurs supplmentaires du
dsengagement de lEtat des activits de rgulation conomique :
Les gouvernements, en tant quacteurs politiques, peuvent avoir recours aux
ressrouces des secteurs public et priv pour soutenir leurs buts et atteindre leurs objectifs.
Le choix de dlguer des pouvoirs importants dans llaboration des politiques rsulte de la
reconnaissance que la rgulation ne dpend pas seulement de ladoption dune loi mais
ncessite au contraire la participation active des entreprises rgules. Dans la mesure o les
pouvoirs publics ne disposent pas dinformations que seules les entreprises dtiennent,
celles-ci se conduisent elles-mmes comme des gouvernements, dfinissant des rgles et des
codes de conduite dans le domaine conomique, environnemental et social. Laugmentation
de cette auto-rglementation est difficilement assimilable aux dfinitions habituelles de la
rglementation comme activit gouvernementale, car elle ne respecte pas les frontires
entre la fourniture des biens publics, privs ou collectifs. 422

Cette radicalisation de lopposition public/priv, partant du postulat dune dualit

dintrt423, ne semble cependant gure pouvoir carter lensemble des travaux sur la
rgulation (notamment no-institutionnalistes) et sur linterpntration des sphres
publiques et prives dans les processus de construction des normes apprhendes comme
instruments de coordination lchelle europenne424, et de faon comparative partir des
421 Sinspirant des travaux de G. Majone, O. Borraz souligne lintrt de la soft law dans la restauration dun
pouvoir dintervention de lEtat sur les marchs linstar de travaux comme ceux de Vogel S.K., Freer
markets, more rules : regulatory reform in advanced industrial countries, op. cit. lapparent paradoxe de la multiplication
des rgulations avec la libralisation croissante des marchs. A lidentique, M. Egan a pu souligner lintrt du
recours la normalisation pour permettre lintervention de lEtat dans la sphre conomique : la stratgie
dela Commission reposait sur un partage des fonctions de rgulation entre les secteurs publics et privs. Des
organismes privs de normalisation agiraient comme des mandatataires du gouvernement dans le
processus rglementaire , Egan M., Constructing a European market : standards, regulation, and governance, op. cit.,
p. 122.
422 Ibid., p. 127.
423 Cet postulat a en outre t largement mis en question par des auteurs comme Stopford J.-M. et Strange S.,
Rival states, Rival Firms. Competition for World Market Shares, Cambridge : Cambridge University Press, 1991,
321 p. ; Haufler V., A public role for the private sector : industry self-regulation in a global economy, Washington, D.C. :
Carnegie, 2001, 160 p. ; Ayres I., Braithwaite J., Responsive regulation : transcending the deregulation debate, New
York : Oxford University Press, 1992, 205 p.
424 On se reportera, outre les rfrences dj cites : Bocquet R., Laurencin J.-P., Conventions de firmes et
rgles publiques : une interprtation de la politique communautaire de normalisation , Revue d'conomie
industrielle, n95, 3 juin 2001, p.23-36 ; Boespflug F., Vadcar C., Les entreprises europennes face aux
normes : mieux dfendre leurs besoins et leurs intrts , Revue du March commun et de l'Union europenne, n480,
07/08 2004, p.466-471 ; Austin M., Milner H., Strategies of European standardization , in Governance
and international standards setting , Journal of European Public Policy, n spcial, vol.8, n3, 2001, p.327-492 ;

183

Chapitre 2

contextes nationaux425. Lintrt des approches par la rgulation stend en effet au-del
de la hantise de la normalisation comme source de dpolitisation, et de dpossession des
Etats de leur capacit dintervention dans la sphre conomique. Comme le rappellent F.X. Dudouet, D. Mercier et A. Vion, lapproche, notamment comparative, par les
institutions, garde toute sa pertinence pour peu quelle conserve le souci de rendre
compte de la complexit de la configuration internationale des acteurs rgulateurs et de la
comptition entre les agences de rgulation426. Lattention porte aux acteurs qui font les
normes permet en outre un renouvellement de cette perspective, autorisant, ainsi que la
effectu Jean-Christophe Graz, une topologie intgre combine lanalyse des
processus diffrencis de la normalisation internationale :
La normalisation internationale constitue un domaine particulirement propice pour
analyser lmergence de nouvelles formes dautorit hybrides lchelle mondiale. En
prenant place dans un univers de rgles tous azimuts, elle participe dune sorte de
nbuleuse qui, en croire Cox, caractrise le rseau public et priv, officiel et officieux
de la gestion globale du capitalisme. Afin de prciser les principes dautorit qui en
dcoulent, cette contribution dveloppe deux schmas thoriques, celui de la topologie
intgre et celui des processus diffrencis de la normalisation internationale. Les axes de ces
deux schmas reprsentent quatre dimensions : 1) le continuum institutionnel le long duquel
se situe lactivit normative lchelle internationale ; 2) le continuum matriel qui
caractrise lobjet de cette activit ; 3) les procdures organisationnelles en charge de la
surveillance de la mise en uvre ; 4) les comptences territoriales confres ces fonctions
de surveillance. 427

Cohen-Tanugi L., L'influence normative internationale de l'Union europenne : une ambition entrave, Paris : Institut
franais des relations internationales, 2002, 54 p. ; Galland J.-P., Ministre de l'quipement, des transports et
du logement, Direction de la recherche et des affaires scientifiques et techniques, Centre de prospective et de
veille scientifique (Paris- La Dfense), Normalisation, construction de l'Europe et mondialisation : lments de rflexion,
Paris : Centre de prospective et de veille scientifique, 2001, 41 p. ; Lippens de Cerf P., La normalisation des
tlcommunications en Europe : un projet pan-europen , Revue des affaires europennes, n1, 1991, p. 39-54 ;
Laude Y., Norme europenne, label de qualit , Eurpargne, n52, mars 91, p. 13-17 ; Bundgaard-Pedersen
T., States and EU technical standardization : Denmark, the Netherlands and Norway managing polycentric
policy-making 1985-95 , Journal of European Public Policy, vol.4, n2, juin 1997, p.206-224.
425 Voir par exemple Tamm Hallstrm K., In Quest of Authority and Power : Standardization
Organizations at Work , Scancor Workshop Transnational Regulation and the transformation of States ,
Stanford University, California, 22-23 juin 2001 (http://www.scancor.uib.no) ; Graz J.-C., Quand les
normes font loi : Topologie intgre et processus diffrencis de la normalisation internationale , op. cit. ;
Daudigeos T., Des Instituts de normalisation en qute de lgitimit et de profit : tude compare du travail des instituts anglais
et franais sur le cas du dveloppement durable, op. cit.
426 Dudouet F.-X, Mercier D., Vion A., Politiques internationales de normalisation. Quelques jalons pour la
recherche empirique , op. cit., p. 375
427 Graz J.-C., Topologie intgre et processus diffrencis de la normalisation internationale ,
Communication pour le Forum de la rgulation, 9-10 oct. 2003, Paris, p. 22-23.

184

Chapitre 2

Revendiquant la suite de R.W. Cox428 une perspective dordre critique,

conjuguant une analyse rflexive des contraintes qui dfinissent les limites du possible et
une analyse prospective des opportunits du changement social , lapproche propose
par J.-C. Graz est celle dune interrogation sur les conditions dune bonne
normalisation , croisant institutions et territoires, afin de rendre compte de lopposition
entre socialisation des normes internationales et mondialisation des normes
marchandes :
La topologie intgre de la normalisation balise les dimensions institutionnelles et
matrielles de llaboration des spcifications techniques. Les processus diffrencis de la
normalisation renvoient quant eux aux dimensions organisationnelles et territoriales des
enjeux que soulvent les diffrentes manires de reconnatre la conformit des normes leur
dfinition. 429

Si cette approche de la normalisation demeure en partie trop centre sur les

institutions et limbrication public/priv, elle souligne nanmoins un point souvent
nglig par les multiples mises en perspective de la normalisation, celui de la
territorialisation/dterritorialisation des normes. En effet, si nous partageons globalement
la perspective propose par F.-X. Dudouet, D. Mercier et A. Vion, celle dune pense de
la rgulation partir de linnovation, la typologie de la monopolisation des formats dans
les processus de normalisation internationale 430 nous semble constituer une double
rduction : dune part une conception du format trop restreinte, peu attentive la
pluralit des formats et leur mise en rseau ; dautre part une approche par la
monopolisation fonde sur des rapports de force et de domination qui laissent de ct
les territoires multiples de la normalisation celle de lconomie darchipel
quvoque Denis Segrestin431.
Dans la ligne de lapprhension pragmatique de la normalisation initie par
L. Thvenot, la normalisation telle que nous la concevons constitue effectivement un
Cox R. W., Schechter M. G., The Political Economy of a Plural World. Critical Reflections on Power, Morals and
Civilization, London : Routledge, 2002, 232 p.
429 Graz J.-C., Topologie intgre et processus diffrencis de la normalisation internationale , op. cit.
430 Dudouet F.-X, Mercier D., Vion A., Politiques internationales de normalisation. Quelques jalons pour la
recherche empirique , op. cit., p. 378-390.
431 Segrestin D., Lentreprise lpreuve des normes de march. Les paradoxes des nouveaux standards de
gestion dans lindustrie , Revue franaise de sociologie, n XXXVIII, 1997, p. 853. Voir plus gnralement sur
cette question de la territorialisation des activits conomiques Veltz P., Mondialisation, villes et territoire.
Lconomie darchipel, Paris : PUF, 1996, 262 p.
428

185

Chapitre 2

ensemble d investissements de forme formes la fois matrielles et immatrielles432

qui produisent des repres normatifs, des mises en collectifs et des engagements
pratiques . La spcificit de lapproche de la normalisation par L. Thvenot dans le
gouvernement par les normes rside dans une double mise en perspective : celle de
linterrogation sur les lieux o rside la normativit des normes et celle de la
description des politiques de linformation formalise, i.e. des formats dinformation
convenant des engagements pragmatiques diffrents 433. Associes une conception plus
empirique de la normalisation comme succession dpreuves de qualification des choses et
des tres dveloppe par la sociologie de linnovation434, ces approches pragmatiques issues
des nouvelles sociologies435 semblent avoir dsormais essaim dans le champ de la
science politique :
Le cadre danalyse de cette sociologie de linnovation est donc triplement intressant.
Dune part, il permet dentrer dans les problmes de qualification des objets en partant des
objets eux-mmes et en suivant leurs modes de requalification. Dautre part, il permet de
dpasser un schma intentionnaliste squentiel de type mise sur agenda-mise en uvrevaluation, en montrant en quoi ces processus de requalification rsultent dpreuves
empiriques le plus souvent inattendues. Ceci permet de prendre en charge le caractre non
prdictible dun processus de normalisation. Enfin, il permet de mettre en vidence les
effets de dplacement des configurations dacteurs impliqus dans ces activits et la tendance
constante la monopolisation de la qualification des objets par un type dacteur
dominant. 436

La normalisation dsormais considre comme processus de mise en forme, dinformation

et ddiction de formats , suppose donc dtre apprhende laune de sa fabrication,
Comme le souligne L. Thvenot : cet investissement ne se rduit pas la forme matrielle de la machine
car elle impose la standardisation, la dfinition de normes, la codification des formes de ces input et output.
Thvenot L., Les investissements de forme , op. cit., p. 26.
433 Thvenot L., Un gouvernement par les normes , op. cit., p. 206-208.
434 Voir notamment les travaux de Rmi Barbier, issus de sa thse de doctorat, et tout spcialement Barbier
R., Les formats successifs des boues dpuration, Document de travail, ENGEES, Strasbourg, 2005 ; Barbier R.,
Quand le public prend ses distances avec la participation , Natures Sciences Socits, n 13, 2005, p. 258-265.
435 Pour reprendre la dsignation de Philippe Corcuff dans son ouvrage didactique : Corcuff P., Les nouvelles
sociologies : constructions de la ralit sociale, Paris : Nathan, 1995, 128 p.
436 Dudouet F.-X, Mercier D., Vion A., Politiques internationales de normalisation. Quelques jalons pour la
recherche empirique , op. cit., p. 380. Abordant de manire critique le concept de popritaire de format
dveloppe par R. Barbier, les auteurs laissent nanmoins entrevoir ici les limites de leur lecture des travaux
de sociologie de linnovation. Dans une perspective plus proche de la notion de propritaire dveloppe
par I. Stengers notamment, il sagit en effet de mettre en lumire les multiples attachements lis un
format spcifique, rfrent non une notion de proprit au sens conomique, mais dappartenance
une culture : Une culture est puissance d'involution, et donc de devenir, dans la mesure o elle sait
comment consulter les propritaires, ceux qui imposent que les rapports assigns et assignables, les et
donc, les raisons, s'articulent sur le mode de l'interrogation quant ce qui oblige, appropriable par personne
Stengers
I.,
Culture :
guerre
et
paix.
Une
semaine

Cerisy ,
2000.
http://dev.ulb.ac.be/geco/IMG/doc/Guerre_et_paix.doc.
432

186

Chapitre 2

de son criture, et au-del par la description du travail dappropriation dont elles font
lobjet de la part des multiples acteurs :
Mais le travail dappropriation suppose plus quun processus dcriture. Il suppose
aussi une opration de dsignation, qui consiste rfrer la relation dun groupe un objet
ou un rseau dobjets. Il est intressant de noter ici que cette rfrence peut, soit remonter
vers le groupe, soit linverse. 437

Tout en partageant le souci de la fabrication et la ncessit de leur dpassement

dans lenqute en ce qui concerne leurs formes de traduction et de dploiement
pragmatique par les acteurs, la conception de l appropriation dcrite par F.-X.
Dudouet, D. Mercier et A. Vion nous semble trop empreinte dune version
conomisante de la logique de lappropriation celle de la monopolisation. Les
processus qui permettent aux normes dendurer, de se dissminer et de faire lobjet
dappropriations multiples par les acteurs paraissent en effet relever ab initio dun
gouvernement de la Rfrence au sens de P. Legendre, qui sattache aux processus de
durcissement des qualifications et catgories. Notre approche de lcriture des normes,
sans doute moins pointilleuse que celle opre par A. Mallard ou P. Flichy, sera en effet
axe sur cette notion de Rfrence , sur ses modes de circulation comme processus de
construction progressive dun ensemble de normes qui endurent ou attachent toujours
plus lensemble des acteurs en simposant comme des formes de vridiction, des
Rfrences incontournables .
Une telle perspective suppose en outre lintroduction dune rupture
supplmentaire par rapport la plupart des travaux sur la normalisation. Si F.-X Dudouet,
D. Mercier et A. Vion effleurent les diffrences potentielles entre les normes dites
techniques , les normes qualit ou la normalisation dun secteur dactivit dans son
ensemble, leurs incidences sont globalement ludes. Or il apparat quaborder un secteur
dactivit comme les TIC ou la normalisation environnementale, dans notre propre cas,
impose un certain nombre de dplacements par rapport des travaux uniquement centrs
sur ltude de la fabrique dune norme spcifique. La pluralit des normes qui rgissent un
enjeu tel que lenvironnement contribuant ds lors le constituer en secteur
daction politico-conomique ? suppose en effet de saisir la varit des rgimes
Dudouet F.-X., Mercier D., Vion A., Politiques internationales de normalisation. Quelques jalons pour la
recherche empirique , op. cit., p. 380-381.

437

187

Chapitre 2

dengagement mis en forme par les normes. La normalisation de la prise en compte de

lenvironnement dans et par la Sphre du produire se dessine en effet comme ensemble,
comme halo normatif dans lequel les diffrentes formes normalises daction entrent
en rsonance, se coordonnent, se combinent entre elles pour justifier et authentifier
lengagement des acteurs. Des auteurs comme D. Segrestin ont ainsi identifi un passage
de la norme substantielle la norme de procdure, partition qui ne nous semble, la suite
de L. Thvenot, gure opratoire :
Le dispositif contient une pluralit de lieux de normativit que nous allons chercher
identifier. Pour ce faire, il faut explorer diffrentes normativits sans les rduire un
modle unique de normes sociales cimentant des groupes sociaux. Nous devons rester
attentifs, linverse, aux diverses normalits dans les rapports aux choses et aux diffrentes
figures du collectif dans lesquels trouve place ce commerce avec les choses. Dans une
prsentation classique du processus de normalisation, on fait un clair dpart entre dune part
des valeurs ou des intrts subjectifs et, dautre part, des aspects factuels, techniques et
informationnels. Les raisons avances pour justifier la normalisation seront tenues pour
techniques , au sens de fonctionnel, dans le cas dune norme de compatibilit qui doit
simplifier la production, ou dune norme de qualit destine faciliter les changes. Seules
certaines normes seront alors associes des valeurs , en loccurrence des valeurs
sociales, parce quelles visent la srucit, ou la prservation de lenvironnement. Ce
partage empche de voir que les premires, comme les secondes, reposent sur des
justifications de bien commun. Si nous rapportons les repres informatifs au mode
dengagement quils garantissent, linformation sinscrit demble dans une ide de
normativit qui nest plus isole dans une notion de valeur mais inscrite dans le cadre
dapprciation de ce qui convient. 438

Dans loptique de L. Thvenot, cest donc bien une machinerie de la

normalisation environnementale que nous entendons cerner ici, celle de la conjonction de
divers rgimes et formats dinformation sans oprer de partition a priori entre des
normes qui seraient dites techniques et des normes associes des valeurs . Au
contraire, notre approche par le gouvernement de la Rfrence , si elle ne nous
permettra pas de pntrer en profondeur dans les processus dcriture des normes439, vise
comprendre comment slabore progressivement un corpus de normes assurant
conjointement justification et normalisation dune prise en compte de lenvironnement
dans et par la Sphre du produire.

Thvenot L., Un gouvernement par les normes , op. cit., p. 210.

Comme nous lavons prcis dans lintroduction gnrale, lapproche de la normalisation
environnementale comme combinaison dinstruments et la multiciplit des normes considres (ISO 14000,
EMAS, colabels, reporting GRI) rendaient en effet impraticable dans le cadre dune thse la ralisation
denqutes de terrain approfondies sur chacune de ces normes.

438
439

188

Chapitre 2

A la croise entre le gouvernement de la Rfrence et une interrogation

densemble sur la gouvernementalit et le gouvernement des choses , la description de
la normalisation environnementale comme dispositif global dinstrumentation de laction
publique nous est ainsi apparue particulirement fconde. Lenvironnement se dessine en
effet comme un enjeu de gouvernementalit par les normes et les formats dinformation,
renvoyant la quasi-totalit des types dinstruments daction publique dcrits par
P. Lascoumes et P. Le Gals440. La normalisation environnementale conue comme un
agencement normatif complexe, trouve certes dans le march un lieu dancrage, mais ne
saurait tre considre comme relevant du seul secteur priv ou dune rationalit de type
strictement conomique. Elle convoque en effet une gamme dinstruments et doprations
de mise en forme, dans lesquels les normes apparaissent non seulement comme des
moyens mais galement comme les vhicules de nouveaux modes dexistence de
lenvironnement et de la Sphre du produire. Sils participent dune rgulation par
linformation, leur porte stend au-del : les normes sont autant dinstruments qui
emportent une thorisation politique implicite441, mais aussi des effets propres442. Au-del
des cadres tatiques mais aussi dans sa rappropriation par les autorits rgaliennes ,
quelles soient franaises ou communautaires , la bote outil de la normalisation
environnementale convoque in fine, et certes des degrs variables, la majorit des
instruments daction publique typologiss par P. Lascoumes et P. Le Gals (normes,
standards et bonnes pratiques ; instruments informatifs et communicationnels ;

Un instrument daction publique organise un dispositif la fois technique et social qui organise des
rapports sociaux spcifiques entre la puissance publique et ses destinataires en fonction des reprsentations et
des significations dont il est porteur Lascoumes P., Le Gals P., Gouverner par les instruments, Paris : Presses de
Sciences Po, 2004, p. 13.
441 Ibid., p. 27-28.
442 P. Lascoumes et P. Le Gals soulignent ainsi le rle que jouent les instruments dans la production dun
langage commun, et comme vhicule de reprsentations, voquant notamment en matire denvironnement
les mta-instruments qui permettent une coordination des instruments traditionnels : Un des exemples
rcents est fourni par le travail de Neil Gunningham et Peter Garbosky, Smart Regulation [1998]. Ils analysent
la floraison dinstruments innovants par rapport aux changements intervenus dans les relations entre lEtat,
les entreprises et les citoyens face la multiplication des enjeux scientifico-techniques que les modes de
rgulation classique ne parvenaient pas prendre en compte. Linterventionnisme classique a t tenu, selon
ces auteurs, de faire place des techniques incitatives et ngocies au nom dune recherche defficacit. Ibid.,
p. 30.
440

189

Chapitre 2

instruments conventionnels et incitatifs ; instruments conomiques et fiscaux ;

instruments lgislatifs et rglementaires443).
Il sagira donc, au travers essentiellement de leur dimension textuelle, de dcrire
cet agencement normatif comme mode de gouvernementalit spcifique, par un ensemble
dinstruments qui, plutt que dune dpolitisation, tmoigneraient dun dplacement des
formes traditionnelles de mise en politique exemplaire de la superposition du contrle
la discipline. A rebours des approches conomisantes, et au-del de la seule perspective
rgulationniste (prenant le plus souvent pour objet la normalisation technique), la
normalisation environnementale sera apprhende comme rseau de textualit
minemment politique , par la description de limbrication des diffrents instruments
de normalisation, leur spcificit et leur circulation. En ce sens, il sagit de concevoir la
normalisation environnementale comme ensemble dinstruments normatifs, comme un
assemblage de dispositifs de savoir-pouvoir qui participe de la dfinition par le
march de ce quest lenvironnement tout en dbordant des cadres strictement
marchands . Nous aborderons ainsi la multiplicit des dispositifs et instruments de
normalisation environnementale comme un agencement complexe de textes, hybridant
public et priv, et faisant intervenir des formes de rationalits conomique et politique
htrognes. Le systme de management de lenvironnement mis en place par les normes
ISO 14000 consiste ainsi en un dispositif non-juridique o lenvironnement
adjective le management et est apprhend comme composante de la qualit totale
(section 1) ; tandis que dautres instruments de prise en compte de lenvironnement se
voient durcis par le droit : les dispositifs volontaires europens de management de
lenvironnement et de codification des produits (EMAS et colabellisation), mais aussi la
loi NRE comme traduction franaise des dispositifs communautaires de rgulation des
rapports du march et de lenvironnement (section 2). Enfin, nous nous attlerons
larchitecture baroque du reporting environnemental, et la fabrication complexe dune
injonction rendre compte de la prise en compte de lenvironnement par les acteurs
de la Sphre du produire (section 3).
Cf. tableau synthtique propos par les deux auteurs et proposant une typologie des instruments daction
publique par type dinstrument/type de rapport politique/type de lgitimit. Ibid., p. 360.

443

190

Chapitre 2

SECTION

1:

NORMALISER

LE
MANAGEMENT
ENVIRONNEMENTAL AU NIVEAU MONDIAL : LES CADRES
MARCHANDS DES ISO 14000
Si lISO existe depuis 1947, son tude, et plus globalement celle de la
normalisation en gnral, est reste confine jusque dans les annes 1980, comme le
rappelle J.-C. Graz444, aux domaines de lingnierie, de lconomie industrielle et du
droit. LISO fait dsormais figure dinstance de normalisation la plus connue , et ce en
grande partie en raison de lintrt particulier port aux normes de la srie ISO 9000,
datant de 1987445. Les normes de qualit ont en effet fait lobjet de lattention spciale des
sociologues, des conomistes et des spcialistes en sciences de gestion, lesquels ont rig
conjointement lISO et la normalisation en sujets dinvestigation446. Le mouvement de la
qualit initi par la cration des normes ISO 9000, en introduisant la codification dun
ensemble de techniques de conduite de lorganisation industrielle, opre un passage du
contrle des produits au contrle des producteurs, lequel, comme le souligne D.
Segrestin, a atteint en profondeur la nature des noncs normatifs . La normalisation
Graz J.-C., Topologie intgre et processus diffrencis de la normalisation internationale , op. cit., p. 7.
Ainsi que le soulignent A. Mallard et B. Lelong : Les sociologues et les checheurs en gestion ont prt
une attention toute particulire aux normes organisationnelles, et en particulier aux normes de la srie ISO
9000, apparue en 1987. De par leur caractre quelque peu hgmonique dans lesprit elles ont lambition de
proposer des cadres de fonctionnement organisationnels gnraux, applicables en tant que tels toute
entreprise, quelle quelle soit les normes ISO 9000 ont t mises sur le devant de la scne. Lelong B.,
Mallard A., Prsentation. La fabrication des normes , op. cit., p. 14. On peut galement citer le programme
collectif de recherche sur normalisation et qualification men partir de 1993 lInstitut international de
Paris-La Dfense dans le cadre du programme Conventions et coordination de laction anim par
L. Thvenot et dvelopp en relation avec le Centre dtudes de lemploi o ont t ralises des recherches
sur la qualit et sa certification (F. Eymard-Duvernay, M.-F. Letablier, A. Gorgeu et R. Matthieu), ainsi
quavec lINRA pour les travaux sur la qualification des produits (G. Allaire, F. Casabianca, C. de Sainte
Marie, B. Sylvander). Cf. Thvenot L., Un gouvernement par les normes , op. cit., p. 205-206.
446 On peut citer notamment Germon C., Marano P., Ministre de la recherche et de l'industrie, La
Normalisation, cl d'un nouvel essor : rapport au Ministre de la recherche et de l'industrie, Paris : la Documentation
franaise, 1983, 156 p. ; Boulin P., Normalisation : la contrainte et l'outil , Revue franaise de gestion, n 81,
dc. 90, p. 97-102 ; La norme, outil stratgique , Enjeux (Courbevoie), n 137, sept. 93, p. 38-67 ; Banville (de)
E., Vennin B., Le mouvement de la normalisation et la redfinition des frontires de l'entreprise : rapport final, SaintEtienne : CRESAL, 1994, 83 p ; Igalens J., Penan H., La normalisation, Paris : PUF, 1994, 127 p. ; L'arme des
normes , Usine nouvelle, n 2467, aot 94, p. 30-35 ; Mispelblom Beyer F., Au-del de la qualit : dmarches qualit,
conditions de travail et politiques du bonheur, Paris : Syros, 1995, 264 p. ; Grer par les normes , Revue franaise de
gestion, suite darticles, n 106, nov./dc. 1995, p.75-105 ; Normalisation et organisation de l'industrie :
approches pluridisciplinaires , Revue d'conomie industrielle, n spcial, n 75, janv.-mars 1996, p. 15-307 ;
Thvenot L., Kessous E., Normand R., Coordinations conomiques par des normes de qualit ; approches
conomiques et juridiques de la normalisation , vol. 3, Paris : Institut international de Paris-La Dfense,
rapport dactivit pour le ministre de la Recherche, 1996, 291 p. ; Kessous E., Le march et la scurit. La
prvention des risques et la normalisation des qualits dans le march unique europen, Paris : EHESS, thse de doctorat,
1997, 556 p.
444
445

191

Chapitre 2

re-socialise lentreprise, et la remet au centre des interrogations du champ

conomique :
En premire analyse, les normes de type ISO 9000 constituent une technologie
nouvelle de la coordination suppose adquate aux conditions de lconomie mondialise. A
ce titre, leur fonction est de concourir la mise en quivalence de toutes les entreprises
dsireuses de prendre place dans des chanes dactivit irrprochables. () Compte tenu
des processus de traduction et dappropriation dont les normes ISO font lobjet, il se
pourrait que celles-ci contribuent davantage la diffrenciation des firmes entre elles qu
quelque mise au pas des organisations industrielles. () Ce paradoxe incite une rflxion
gnrale sur les fonctions remplies par les systmes normatifs daujourdhui dans la
coordination industrielle, indpendamment du rle que les prescripteurs leur assignent
explicitement. 447

Aussi, pour D. Segrestin, la transformation radicale augure par les normes

ISO 9000 consiste dans le passage de la norme substantielle la norme de procdure,
entrinant de fait celui de la rgulation de contrle la rgulation autonome :
Du jour o les instances internationales prirent linitiative douvrir le champ des
dispositifs normatifs pour y faire entrer les pratiques de gestion, le destin des nouvelles
prescriptions tait scell.Les normes ISO 9000 allaient montrer la voie. En tant que normes
gnriques dorganisation, rapportes un objectif global de performance, celles-ci taient
voues disqualifier linjonction substantielle au profit dun mode de rgulation ouvert,
conu pour orienter et non pour commander les pratiques. 448

Si, comme nous lavons soulign plus haut, cette partition entre norme
substantielle et norme procdurale ne nous semble gure opratoire, sa mobilisation
tmoigne nanmoins de ltape que reprsente lintroduction de systmes de management
de la qualit normaliss. Si elle nous importe spcifiquement ici, cest notamment dans la
mesure o, comme nous le verrons, les normes de qualit ISO 9000 ont largement
contribu faonner les cadres cognitifs de leur alter go environnemental, apparu une
dizaine dannes plus tard, sous la dnomination de normes ISO 14000 . Nous situant
volontairement dans une approche diachronique (les normes ISO 14000 apparaissant en
effet postrieurement au rglement Eco-audit europen), il sagira de retracer dans ses
grandes lignes ldification des normes ISO 14000, et dexpliciter la filiation entre les
systmes de management de la qualit et de lenvironnement, souligne par certains
auteurs449. Cette premire mise en perspective nous permettra dinterroger, la suite

Segrestin D., Lentreprise lpreuve des normes de march , op. cit., p. 568-569.
Ibid., p. 569.
449 Voir notamment sur ce point Reverdy T., Linvention du management environnemental , Annales des
Mines. Grer et comprendre, n 63, mars 2001, p. 31-42 ; Reverdy T., Management environnemental et
447
448

192

Chapitre 2

dauteurs comme Jennifer Clapp450, les normes ISO 14000 comme instrument
exemplaire dune gouvernance environnementale prive 451 ou comme illustration dun
rgime hybride public-priv . Lenjeu de cette premire section rside ainsi dans
lapprhension de la mise en forme de lenvironnement opre par ces normes devenues
une rfrence dominante en matire de management environnemental452 : constituentelles une relle innovation ? Ou alors sont-elles rductibles lintgration dune
composante, dun vernis cologique dans des cadres et formats pr-existants, ceux de
la qualit totale ?

1. Prmisses des normes ISO 14000 : LISO et le management de

la qualit
1.1. LISO. Instance de normalisation, entit obscure de coordination
marchande
Une organisation plthorique, un rseau aux mailles bien distinctes
LISO International standardization organisation/Organisation internationale de
normalisation est une organisation non gouvernementale cre en 1947, qui se prsente
sous la forme dun rseau dInstituts de normalisation de 148 pays (en janvier 2004), et
dont le Secrtariat central, situ Genve, assure la coordination densemble. Daprs ses
statuts, elle se compose, outre le secrtariat gnral :

dynamique d'apprentissage , Revue franaise de gestion, vol. 31, n 158, sept/oct. 2005, p.187-205 ; Tamm
Hallstrm K.. (1996), The production of management standards , Revue dconomie industrielle, n 75, 1er trim.
1996, p. 61-76 ; Boiral O. Vers une gestion environnementale des entreprise ? , Revue franaise de gestion, janvfv. 2000, p. 4-17 ; Boiral O., ISO 14001 : Against the tide of Modern Management ? , Journal of General
Management, vol. 24, n 1, aut. 1998, p. 35-52 ; Le Goff G., Environnement : nouvelles pratiques , Cahiers
Industries, dc.-janv. 1998, p. 14.
450 Clapp J., The privatization of Global Environmental Governance : ISO 14000 and the Developing
World , Global Governance, vol. 4, n 3, july-sept. 1998, p. 295-316.
451 Cf. Speer L., From Command-and-Control to Self Regulation : The Role of Environmental Management
Systems, International Environmen Reporter, vol. 20, n 5, mars 1997, p. 227-228.
452
Cf. Roht-Arriaza N., Shifting the Point of Regulation : The International Organization for Standardization and
Global Law-Making on Trade and the Environment , Ecological Law Quarterly, vol. 22, n 3, 1995, p. 479-539 ;
Taylor D.A.J., Is ISO 14001 Standardization in Tune with Sustainable Development ? Symphony or Cacophony ? ,
Journal of Environmental Law and Litigation, n 13, 1998, p. 509-545.

193

Chapitre 2

- dune Assemble gnrale (constitue des dirigeants [5] et des dlgus des
comits membres [97], les membres correspondants [36] et les membres abonns [15] ne
pouvant y assister quen qualit dobservateurs), qui se runit une fois par an ;
- dun Conseil (constitu des personnalits dirigeantes et de 18 membres lus), qui
nomme le trsorier, les 12 membres du Bureau de gestion technique et les prsidents des
Comits chargs de llaboration dorientations politique ;
- dun Bureau de gestion technique (constitu de 12 membres), qui est charg de
la coordination et de la programmation des travaux techniques de lISO ;
- dun Comit pour les matriaux de rfrence (REMCO), qui dfinit, classifie et
catgorise les matriaux de rfrence lusage de lISO ;
- de Groupes techniques consultatifs (TAG), qui sont crs, si ncessaire, par le
Bureau de gestion technique afin de prsenter des avis sur les questions de coordination
fondamentale et de planification ;
- de Comits techniques (au nombre de 226 depuis la cration de lISO, mais dont
38 ont t dissous ce jour), qui sont chargs de llaboration des normes ;
- des Comits chargs de llaboration des orientations politiques (CASCO
Comit pour lvaluation de la conformit ; COPOLCO Comit pour la politique en
matire de consommation ; DEVCO Comit pour les questions relatives aux pays en
voie de dveloppement), qui sont des organes consultatifs crs par lAssemble
gnrale ;
- des Comits permanents du Conseil sur les finances et la stratgie ;
- et enfin, de Groupes consultatifs ad hoc.453
LISO comporte ainsi actuellement 188 comits techniques, 546 sous-comits,
2 224 groupes de travail et 23 groupes dtudes ad hoc. En dcembre 2003, elle avait
produit 14 251 standards internationaux et documents de type standard, dont 995 pour
lanne 2003, ce qui tmoigne de lampleur du travail de normalisation effectu par cet
organisme peu connu du grand public. Les activits de lISO sont en effet dissmines de
manire peu ou pas visible dans maints gestes et objets du quotidien. La normalisation est
ainsi omniprsente lchelle mondiale, fournissant un langage technologique qui
sexprime dans des matires aussi diverses que lharmonisation de la taille des conteneurs
pour le transport des marchandises, les dimensions des cartes tlphoniques et bancaires,
les symboles normaliss indiquant un danger, la normalisation des formats du papier ou
des pellicules photographiques, celle des connexions et interfaces de tous types
garantissant la compatibilit des matriels de diverses origines et l'interoprabilit de
453

Ces informations sont extraites des statuts de lISO, disponibles sur son site Internet.

194

Chapitre 2

diffrentes technologies, etc. Elle apparat ainsi comme une instance fondamentale de
standardisation des objets et des pratiques, dont la performativit est dautant plus grande
que lorganisation disparat derrire les standards et normes quelle produit la norme se
transformant in fine elle-mme en vidence pratique.
Lapprhension des normes et tout spcifiquement les normes ISO 14000 qui
nous occupent ici suppose nanmoins doprer un dtour par son organe de production
et quelques-uns de ses traits caractristiques. La principale spcificit affiche de lISO est
notamment doccuper une position privilgie entre les secteurs publics et privs, au
motif quelle compte parmi ses membres la fois de nombreux instituts faisant partie de la
structure gouvernementale de leurs pays ou mandats par leur gouvernement et dautres
organismes issus exclusivement du secteur priv, tablis par des partenariats dassociations
industrielles au niveau international. Or, si lISO saffiche comme structure hybride, lieu
dexprimentation potentielle dune gouvernance public-priv, ses objectifs demeurent
rsolument centrs sur le march. Laffirmation de la recherche d un consensus sur des
solutions rpondant aux exigences du monde conomique et aux besoins de la socit,
notamment ceux de parties prenantes comme les consommateurs et les utilisateurs
opre demble une gradation des objets de valeur : au monde conomique la ncessit
non ngociable (les exigences ) ; la socit les besoins implicitement ajustables,
transformables pourvu quelle demeure constitue de consommateurs et dutilisateurs,
mise en forme qui opre une indniable rduction des parties prenantes susceptibles
dtre leves la dignit de normalisateurs, dacteurs du consensus normatif.
Demble domestiques, les parties prenantes ainsi dcrites nont gure lallure dun
collectif de porte parole mandats pour laborer des compromis entre les copos ;
elles semblent au contraire devoir tre dociles dans leur rle de faire-valoir, acquiescer
sans broncher lnonc des exigences du monde conomique Bien loin de dessiner les
contours dune dmocratie dialogique des normes, la logique partenariale tel que le
conoit lISO sapparente principalement une extension de lentreprise454, la
La logique partenariale a initialement t conue pour rendre compte de la relation client/fournisseur, cest
dire de construction de relations plus denses et durables, comme mode de coordination faiblement
hirarchis et dpourvu de support contractuel thoris par lintermdiaire de notions telles que lentreprise
transactionnelle, virtuelle ou tendue. Voir par exemple Naulleau G., Guth J.-P., Du partenariat
lentreprise tendue. Vers une reconfiguration de la relation client/fournisseur dans le secteur automobile ,
Annales des Mines. Grer et comprendre, n 61, sept. 2000, p. 31-41.

454

195

Chapitre 2

multiplication des liens qui densifient le march, renforcent sa lgitimit normative celle
de la fabrique dun consensus qui fait surtout figure de dictature du partenariat 455.
LISO, invisible et omniprsent soutien technique du libralisme ?
Ainsi, si sa vocation premire est la libralisation des changes, la rponse
aux impratifs du march, lorganisation nhsite pas mettre en avant un (voire son )
intrt public :
Les normes ISO contribuent un dveloppement, une production et une livraison
des produits et des services plus efficaces, srs et respectueux de lenvironnement, ainsi qu
des changes facilits et plus quitables entre les pays. Elles fournissent aux gouvernements
une base technique pour la lgislation en matire de sant, de sret et denvironnement.
Elles facilitent le transfert de technologie aux pays en voie de dveloppement. Les normes
ISO servent galement protger les consommateurs et les utilisateurs en gnral, de
produits et services ainsi qu leur simplifier la vie. 456

Entreprises, clients, gouvernements, dirigeants conomiques, pays en voie de

dveloppement et consommateurs sont ainsi lists comme destinataires/bnficiaires des
normes ISO. A une finalit conomique, elle tente ainsi dadjoindre des objectifs dordre
sociaux, ceux de la communicabilit, du dveloppement par transfert de savoir-faire
technologique, voire du bien-tre global :
Pour tous, les Normes internationales peuvent contribuer la qualit de vie en
gnral, en assurant la scurit des transports, des machines et des outils que nous utilisons.
Pour la plante que nous habitons, les Normes internationales sur la qualit de lair, de leau
et du sol, et sur des missions de gaz et le rayonnement, font partie des efforts visant la
protection de lenvironnement. 457

Ces considrations, issues du site de prsentation publique de lISO, traduisent en

outre lvolution quelle a connue depuis sa cration. Partant de considrations
essentiellement

technico-conomiques,

lISO

volu

vers

lintgration

de

problmatiques plus globales, notamment par la production de dispositifs de type

managriaux, ancrs certes essentiellement dans la sphre conomique, mais dbordant de
Par l'expression ironique dictature du partenariat (qui commence se rpandre), nous souhaitons
montrer que le recours ces pratiques de coopration, dans le domaine des affaires sociales, est aujourd'hui
une ncessit contrainte, avec ses impacts positifs mais aussi ses obscurits politiques. Dans la dictature du
partenariat, comme dans celle du proltariat, il y a de la force, du conflit et de l'idologie. Damon J., La
dictature du partenariat. Vers de nouveaux modes de management public ? , Futuribles, n 273, mars 2002, p.
1-13.
456 Description gnrale du systme de lISO. http://www.iso.org.
457 Ibid.
455

196

Chapitre 2

ce cadre strict pour stendre tous les types dorganisation et affirmant une utilit
sociale.
Historiquement, les normes dictes par lISO concernent en effet des activits
traditionnelles, comme lagriculture et la construction, la mcanique, ou encore les
dveloppements des technologies de linformation458. Conformment son statut dONG,
ces normes sont conues comme tant dapplication volontaire, lISO nayant pas
lautorit pour en imposer la mise en uvre. Leur inplantation a cependant t largement
assure, que ce soit par leur incorporation dans des rglements ou des lois auxquelles elles
servent de base technique, ou par les seuls mcanismes du march. Les normes ISO se
sont progressivement durcies, ont acquis un pouvoir de contrainte croissant, par la
mdiation du droit la rfrence des normes ISO dans des textes juridiques la
transformant en quasi-droit ; ou parce que les mcanismes du march en ont fait un
point de passage oblig des transactions et coordinations conomiques (par exemple dans
la relation client fournisseur). Lapparition de nouvelles proccupations telles que la
qualit, la sant, la scurit ou lenvironnement, sest solde par des phnomnes
dintgration similaire des normes : si lISO se cantonnait jusqualors dans le domaine des
normes techniques, vocation essentiellement mtrologique, elle va progressivement
tendre sa sphre de normativit des questions la fois managriales et sociale. Cette
fabrication dun nouveau corpus de normes de systmes (notamment de management
de la qualit et de lenvironnement), largissant lemprise de lISO sur le formatage des
pratiques dans la Sphre du produire.

458

Cf. le numro spcial de sur La fabrication des normes , Rseaux, op. cit.

197

Chapitre 2

1.2. Lenvironnement pris dans les logiques de transformation de lISO

ISO et le management : la qualit comme support lenvironnement
Les sries de normes ISO 9000 et ISO 14000459 sont sans doute celles qui ont le
plus contribu populariser lISO, en accrotre la visibilit. En effet, au lieu dtre
spcifique un matriau, un produit ou un processus, toutes deux sont des familles de
normes gnriques des systmes de management. Elles peuvent sappliquer tout type
dorganisme, quel que soit son secteur dactivit, mais aussi des administrations
publiques. Non contentes dtre toutes deux gnriques, ces normes prsentent une
certaine complmentarit. Publies une dizaine dannes aprs la srie des 9000, les
normes ISO 14000, proposant une orientation managriale supplmentaire mais non
contradictoire avec la qualit, vont tre produites dans un souci de compatibilit. Un bref
dtour par les ISO 9000 simpose donc, la fois pour des raisons historiques, et parce
quelles participent du formatage des normes de management environnemental.
Les annes 1980 marquent un tournant dans les activits de lISO, qui va se
pencher sur la question du soft management 460, dont la famille des ISO 9000 est le
rsultat. Il sagit de fixer des cadres permettant la certification dentreprises ayant
implant un systme de management, centr sur un objectif defficience conomique. La
perspective des normes ISO 9000 est ainsi avant tout celle de la rentabilit, fonde sur une
systmatisation des mthodes de travail visant optimiser lutilisation de lensemble des
ressources de lorganisation. Lenjeu de la qualit est ainsi la fois lintroduction dun
objectif de zro dfaut et de satisfaction des clients, mais aussi la rduction du temps et
du cot de production dun produit461.

Parler de normes ISO 9000 ou ISO 14000 est un abus de langage, ces normes nexistant par en tant que
telles. Elles se dclinent en effet en srie, rassemblant plusieurs normes traitant du management de la qualit
dans le cas de la srie des ISO 9000, du management de lenvironnement dans le cas des 14000. Par souci de
simplicit, nous utiliserons nanmoins galement cette expression.
460 Sheldon C. (Ed.), ISO 14000 and Beyond. Environmental management systems in the real world, Sheffield :
Greenleaf publishing, 1997.
461 Gleckman H., Krut R., Neither international nor standard. The limits of ISO 14001 as an instrument of
global corporate environmental management , in Sheldon C. (Ed.), ISO 14000 and Beyond. Environmental
management systems in the real world, op. cit., p. 46.
459

198

Chapitre 2

La diffusion de lidologie de la qualit : les ISO 9000

En 1979 est cr le comit technique 176 (ISO/TC176), Management et assurance de
la qualit. A lorigine, ce comit se composait de 20 membres participants et de 14
membres observateurs. Aujourdhui, les membres participants sont au nombre de 75, et
les membres observateurs de 21462, rassemblant pays du Nord comme du Sud, dvelopps
ou en voie de dveloppement463. La premire srie des normes ISO 9000464 a t publie
en 1987, sinspirant fortement des pratiques existant en Grande-Bretagne et au Canada.
En effet, ces deux pays disposaient lpoque dexpriences nationales relativement
abouties, avec les normes BS 5750 pour le premier, et les normes CSA Z299 pour le
second. Les pratiques de management de la qualit dveloppes au Japon, ainsi que les
spcifications militaires dassurance de la qualit, comme la srie OTAN AQAP et lUS
MIL-SPEC, font galement partie des ressources disponibles pour llaboration de ces
normes. La srie des normes ISO 9000 a depuis 1987 fait lobjet de plusieurs rvisions,
notamment en 1994, et finalement en 2000 (cette dernire rvision ayant instaur une
nouvelle norme ISO 9001, remplaant les trois normes ISO 9001, ISO 9002 et ISO
9003). Si elles sont initialement marques par des influences bien prcises, ces normes
sont cependant conues par leurs auteurs comme le fruit dun consensus international
sur les bonnes pratiques de management . Leur large applicabilit semble accrdite par
le nombre trs consquent dorganismes ayant reu une certification ISO 9000 : plus de
500 000 en 2003, rpartis sur 150 pays, mais traduisant une vidente ingalit en fonction
des zones gographiques et des niveaux de dveloppement des pays.

Voir Annexe 1 de ce chapitre.

Cette dimension reflte la vocation galitaire affirme par lISO comme principe prsidant la fabrication
des normes. Cependant, il ne semble gure possible den dduire lgalit stricte en terme dimpact des
diffrents pays membres dans la production du contenu mme des normes, et lon peut songer que les pays
industrialiss demeurent prdominant dans la spcification de ces contenus.
464 Le choix du numro de la norme, bien loin de relever dune logique technique ou dune classification bien
prcise, est tout fait rvlateur du bricolage dont fait lobjet toute production normative : Pourquoi
"ISO 9000"? la fin de 2002, le portefeuille de lISO comptait 13 544 normes. Un numro de catalogue est
en gnral attribu automatiquement aux normes ISO. Lorsque les premiers documents de lISO/TC 176
taient prts dtre termins, lISO disposait dj dun total de quelque 9 000 normes publies. On tait dj
conscient que les normes du TC 176 auraient un impact significatif et il fut donc dcid de donner la srie le
prochain chiffre rond disponible, 9000, plus facile mmoriser. (source : site internet de lISO,
www.iso.org).
462
463

199

Chapitre 2

Tableau 1 : Quantit et rpartition des certifications ISO 9000 par aires

gographiques (incluant les ISO 9001 : 2000)465
AIRE GEOGRAPHIQUE
DEC. 2001 %
DEC. 2002 %
DEC. 2003 %
3.87 23534
4.19 23776
4.19
Afrique / Afrique 19751
(51 pays)
(51 pays)
(45 pays)
de lEst
Amrique centrale/
Amrique du Sud

14423
(33 pays)
Amrique du Nord 50894
(3 pays)
269950
Europe
(51 pays)
126779
Asie
(21 pays)
Australie/Nouvelle 28819
(2 pays)
Zlande

Total monde
Nombre de pays

2.83

13660
(33 pays)
9.97 53806
(3 pays)
52.87 292970
(50 pays)
24.83 148573
(20 pays)
5.65 29204
(2 pays)

510616
161

561747
159

2.44
9.58
52.16
26.45
5.20

10658
(31 pays)
55265
(3 pays)
267732
(50 pays)
187763
(21 pays)
22791
(2 pays)

1.88
9.73
47.14
33.06
4.01

567985
152

Si elles ont pntr le monde industriel de manire variable en fonction des

diffrentes aires gographiques comme en tmoigne la surreprsentation de lEurope et
de lAsie dans le nombre dorganisations certifies force est de constater lampleur de la
diffusion de ces normes. Elle est dautant plus grande quelle sert aussi de rfrentiel aux
pratiques managriales, sans pour autant faire lobjet de certifications effectives. LISO
sest donc progressivement impose comme une instance de formatage gestionnaire de la
notion de qualit, en spcifiant les exigences et principes que tout organisme doit remplir.
La dernire rvision de la norme en 2000 a tabli dans lISO 9000 :2000 Systmes de
management de la qualit Principes essentiels et vocabulaire et dans lISO 9004 :2000 Systmes
de management de la qualit Lignes directrices pour lamlioration des performances les huit
principes de management de la qualit.

Ce tableau est bas sur des informations disponibles sur le site internet de lISO, sy rfrer pour les dtails
pays par pays.

465

200

Chapitre 2

Encadr 5 : Les 8 principes du management de la qualit

de la norme ISO 9000 :2000
Principe 1 Orientation client : Les organismes dpendent de leurs clients, il convient
donc quils en comprennent les besoins prsents et futurs, quils satisfassent leurs exigences
et quils sefforcent daller au-del de leurs attentes.
Principe 2 Leadership : Les dirigeants tablissent la finalit et les orientations de
lorganisme. Il convient quils crent et maintiennent un environnement interne dans lequel
les personnes peuvent pleinement simpliquer dans la ralisation des objectifs de
lorganisme.
Principe 3 Implication du personnel : Les personnes tous niveaux sont lessence mme
dun organisme et une totale implication de leur part permet dutiliser leurs aptitudes aux
profit de lorganisme.
Principe 4 Approche processus : Un rsultat escompt est atteint de faon plus efficiente
lorsque les ressources et activits affrentes sont gres comme un processus.
Principe 5 Management par approche systme : Identifier, comprendre et grer les
processus corrls comme un systme contribue lefficacit et lefficience de lorganisme
atteindre ses objectifs.
Principe 6 Amlioration continue : Il convient que lamlioration continue de la
performance globale dun organisme soit un objectif permanent de lorganisme.
Principe 7 Approche factuelle pour la prise de dcision : Les dcisions efficaces se fondent
sur lanalyse de donnes et dinformations.
Principe 8 Relations mutuellement bnfiques avec les fournisseurs : Un organisme et ses
fournisseurs sont interdpendants et des relations mutuellement bnfiques augmentent les
capacits des deux organismes crer de la valeur.

De chacun de ces principes dcoulent certaines mthodes et procdures, dont les

focales sont multiples mais toujours centres sur un impratif defficience conomique,
quil sagisse des relations clients et fournisseurs, de limplication du personnel dans
lorganisation, ou encore dans la faon de celle-ci de se penser en systme, capable de
sauto-dcrire, sauto-analyser, principes fondant la notion centrale damlioration
continue de sa performance globale. Le point nest pas ici daller plus loin dans lanalyse
des normes ISO 9000, mais ces quelques prcisions constituent une tape ncessaire, en
tant quelles permettent dintroduire galement la srie des normes ISO 14000. Les ISO
14000 entretiennent en effet une relation duale avec les ISO 9000, sinscrivant la fois
dans une relation de filiation/compatibilit, mais dployant aussi dautres types
dimpratifs.

201

Chapitre 2

La configuration de llaboration des normes environnementales : de la normalisation technique

la ncessaire normalisation managriale
La prise en compte des questions environnementales par lISO est antrieure la
fabrication des normes de management de la qualit. En effet, lorganisation internationale
a commenc travailler dans le domaine de lenvironnement au dbut des annes 1970.
En 1971, deux nouveaux comits techniques sont tablis : lISO/TC146, charg de
prparer les standards en matire de qualit de lair et lISO/TC147, quivalent du
TC146 sur la qualit de leau. Ces deux comits se sont essentiellement soucis de
standardiser les mthodes de mesure, ainsi que les techniques statistiques et les formats de
reporting qui y sont lis466. Bon nombre de standards environnementaux produits par ces
deux comits sont dsormais finaliss, ancrs dans les pratiques et en constante adaptation
aux problmatiques mergentes (par exemple, en matire de qualit de lair, le TC146 est
lorigine de plus de 80 normes et est aujourdhui divis en 6 sous-comits au sein
desquels la qualit de lair intrieur occupe une place tout fait notable : SC1, missions
de sources fixes ; SC2, atmosphres des lieux de travail ; SC3, atmosphres ambiantes ;
SC4, aspects gnraux ; SC5, mtorologie ; SC6 air intrieur). En complment de ces
deux comits consacrs spcifiquement des questions environnementales, est mis en
place en 1985 le comit ISO/TC190, consacr la qualit du sol .
Les questions environnementales ne sont donc pas absentes des travaux de lISO,
et ce ds les annes 1970. Les travaux de ces trois comits techniques sinscrivent
cependant dans une normalisation dordre strictement technique, visant standardiser les
mthodes et instruments de mesure de la qualit de leau, de lair et du sol. Ainsi, la
caractrisation des domaines daction de ces trois comits exclut toute fixation de seuils de
pollution467, limitant leur champ dactivit la mtrologie, cest--dire des mthodes
Sheldon C. (Ed.), ISO 14000 and Beyond. Environmental management systems in the real world, op. cit., p 42.
Cet aspect apparat dans lnonc du domaine des travaux de chaque comit. Ainsi pour le TC146, son
champ dactivit est la normalisation dans le domaine de la qualit de lair, comprenant le vocabulaire,
lchantillonnage, les mesures des caractristiques de lair et leur expression, lexclusion de la fixation des
seuils de pollution de lair ; pour le TC147, son activit concerne lidentique la normalisation dans le
domaine de la qualit de leau, comprenant le vocabulaire, lchantillonnage, les mesures des caractristiques
de leau et leur expression, lexclusion de la fixation des seuils de pollution de leau ; enfin, en ce qui
concerne le TC190, ses comptences sont la normalisation dans le domaine de la qualit du sol, y compris la
classification, la dfinition des termes, lchantillonnage des sols, le mesurage et la description des
caractristiques des sols, lexclusion des limites dacceptabilit de la pollution du sol et des aspects du gnie
civil (traits par lISO TC182).

466
467

202

Chapitre 2

normalises dchantillonnage, dessai et danalyse. Au total, lISO a ainsi publi plus de

350 normes internationales, conues pour servir de bases scientifiques concernant les
rpercussions des activits conomiques sur lenvironnement, en direction tant des
entreprises que des gouvernements, dont bon nombre intgrent ces normes dans leurs
dispositifs rglementaires468. La normalisation des instruments de mesure constitue ainsi un
pralable ncessaire un largissement des cibles de la standardisation, en assurant un
ancrage

progressif

des

proccupations

environnementales

dans

les

pratiques

entrepreneuriales et en fournissant des points dappui techniques une standardisation

largie.
Ltablissement de la srie des normes ISO 14000 reprsente ds lors une tape
supplmentaire, un dplacement dans la standardisation des questions environnementales,
dans la mesure o lobjectif de ces normes est de permettre aux compagnies de mettre en
place un systme de gestion de toutes leurs activits susceptibles davoir un impact sur
lenvironnement. En 1991, lISO met en place le Stategic Advisory Group on Environment
(SAGE Groupe consultatif stratgique sur lenvironnement) afin de recenser les espaces
du management et de la performance environnementale dans lesquels le dveloppement
de standards internationaux seraient susceptibles dtre bnfique la sphre productive.
Ce groupe navait pas la possibilit de dvelopper en tant que tel des standards, mais
recommanda lISO de crer un nouveau comit technique pour dvelopper un standard
de

management

environnemental.

La

cration

du

TC207

management

environnemental en 1993 fait ainsi cho un contexte o les proccupations

environnementales occupent le devant de la scne politique.
Ainsi, durant la prparation de la Confrence des Nation Unies sur
lEnvironnement et le Dveloppement de Rio de Janeiro en 1992, le Business Council for
sustainable Development (BCSD) tait dj arriv la conclusion que la communaut
internationale des affaires avait besoin de dvelopper des standards internationaux sur la

Ainsi, en ce qui concerne la qualit de lair, les techniques danalyse et de mesure utilises par lAASQA
sont normalises soit au niveau national par lAFNOR, soit au niveau europen (CEN), soit au niveau
international (ISO). Ces trois niveaux ne sont videmment pas cloisonns, mais font en gnral lobjet dune
relative harmonisation, allant dans le sens dexigences dautant plus pousses que le territoire daction du
normalisateur est rduit.

468

203

Chapitre 2

performance environnementale, afin de rendre possible une relative harmonisation des

pratiques des firmes travers le monde. Ces considrations entraient en outre en
rsonance avec les rflexions du COPOLCO, linstance charge de lintrt des
consommateurs au sein de lISO, selon lequel cette harmonisation au niveau international
tait devenue imprative face au nombre croissant dinitiatives dans le champ de lcolabellisation. Lcriture des normes ISO 14000 est donc le produit dune configuration bien
spcifique, la confluence de la normalisation comme institution et dun contexte
sociopolitique o lenvironnement prend une place accrue et marque lactualit (dbut des
annes 1990).
La fabrique des normes de management environnemental sesquisse comme
nouveau montage, comme un assemblage de normes mtrologiques, dinstruments de
mesure standardiss des impacts environnementaux, et dun souci dordre gestionnaire.
La grammaire de la qualit , i.e. de lamlioration du systme de management de la
performance et de lefficience conomique de lentreprise, va ainsi tre traduite, ajuste
aux questions cologiques. Dans une ambiance politico-sociale o lcologie devient un
enjeu politique majeur, lenvironnement va donc tre intgr dans la qualit totale ,
devenue formule incontournable du management depuis la fin des annes 1980. Promu au
statut dingrdient de la qualit totale au sein de lentreprise, il est aussi, en retour,
dfini et procduralis par la logique qualiticienne.

2. Les normes ISO 14 000 ou les ressorts ldification dun

rfrentiel dominant
2.1. Fabriquer des normes, construire un langage ?
Le TC207 et le processus ddification des normes
Charg de la prparation des normes, le TC207 a pour domaine daction la
normalisation dans le domaine des systmes de management environnemental et des
outils lappui du dveloppement durable, lexclusion des mthodes dessai des
polluants, de la fixation des valeurs limites et des niveaux de performance
204

Chapitre 2

environnementale, et de la normalisation des produits 469. A linstar du TC176, il se

caractrise par un souci de prise en compte croissant de lhtrognit des
problmatiques engendres par lincorporation de lenvironnement dans les pratiques
managriales et notamment sa distribution en fonction des aires gographiques.
Initialement compos dune vingtaine de pays membres, 11 organisations internationales
et plus de 100 experts de lenvironnement (dans le cadre du SAGE), le TC207 regroupe
aujourdhui des dlgations dexperts conomiques et gouvernementaux issus de 75 pays
(participants dont une trentaine de pays en voie de dveloppement), et de 19 pays
observateurs470, et de 40 organisations internationales en liaison471. Nous nexplorerons pas
ici plus avant la problmatique de la composition et des rapports de force qui se jouent
entre les diffrents membres et dans lattribution des postes cls au sein des comits
techniques. Comme nous lavons soulign plus haut, cela supposerait en effet une enqute
trs dtaille sur le processus dcriture des normes difficile raliser dans le cadre dun
travail de thse dans lequel la normalisation a t envisage comme un corpus normatif
i.e. compos de plusieurs normes en rseaux. Dans cette perspective, lessentiel rside
dans le fait que si consensus et communicabilit sont les termes usits pour dcrire
le travail de ces comits, limportance stratgique de la reprsentation des diffrents pays
est minemment prsente, chacune dsirant imposer sa propre mthode ou
mthodologie472.

Renseignements sur le TC207 disponibles sur le site de lISO. Nous reviendrons sur ce point un peu plus
tard, mais les diffrents lments exclus du champs dapplication des normes ISO 14000 sont dune
importance cruciale, en tant quils permettent dviter les interfrences avec les rglementations nationales (ou
europennes).
470 Voir liste en Annexe 2 de ce chapitre.
471 Voir liste en Annexe 3 de ce chapitre.
472 Comme le souligne Eric Bezou, le fait quun tel processus intervienne dans un domaine dintrt public
aussi considrable que celui de lenvironnement ne change rien laffaire : bien au contraire Si le principe
dune meilleure intgration de cette composante dans la gestion des organismes est de nature susciter un
large consensus international, les enjeux attachs cette reconnaissance sont aux yeux des industriels lourds
de consquences. Et leur prise en compte, loin de se borner la rsolution de simples problmes techniques,
implique des choix politiques, ne serait-ce quen raison des disparits lgales et rglementaires qui subsistent
dun Etat lautre , Bezou E., Systme de management environnemental. Audit, certification et rglement co-audit, Paris :
AFNOR, 1997, p. 120.
469

205

Chapitre 2

Dans le cadre de la fabrique des normes ISO 14000, les pays europens ont
globalement largement orient les ngociations, leurs dlgations occupant la plupart des
diffrents postes cls du TC207, notamment au sein de ses sous-comits473.
Le TC207 se compose de 6 sous-comits responsables des diffrents secteurs dans
lesquels la normalisation environnementale est appele se dployer :
-

TC207/SC1 : Systmes de management environnemental.

TC207/SC2 : Audit denvironnement et investigations environnementales
associes.
TC207/SC3 : Etiquetage environnemental.
TC207/SC4 : Evaluation de la performance environnementale.
TC207/SC5 : Analyse du cycle de vie.
TC207/SC6 : Termes et dfinition.

Le tableau suivant rcapitule lorganisation du TC207, rendant compte de lensemble des

sous-comits et instances places sous leur autorit ayant particip llaboration de la
famille des ISO 14000 et dont bon nombre ont aujourdhui, une fois leur tche effectue,
t dissous. Au total, le TC207 et ses sous-comits ont produit 21 normes474 :
Tableau 2 : Normes de management environnemental famille des ISO 14000
ISO Guide 64:1997 Guide pour linclusion des aspects environnementaux dans les standards produit
ISO 14050:2002
Management environnemental Vocabulaire environnemental
ISO/TR 14061:1998 Information pour lassistance des organisations forestires dans lutilisation des
systmes de management environnementaux, standards ISO 14001 et ISO 14004
ISO/TR 14062:2002 Management environnemental Intgration des aspects environnementaux dans
le design et le dveloppement des produits
TC207/SC1
ISO 14001:2004
Systmes de management environnementaux Exigences et conseils dutilisation
ISO 14001:1996
Systmes de management environnementaux Spcifications et conseils
dutilisation
ISO 14004:2004
Systmes de management environnementaux Lignes directrices gnrales sur
les principes, systmes et supports techniques
TC207/SC2
Ainsi, lorgane franais de normalisation, lAFNOR, a cr un Comit dorientation stratgique (COS) en
son sein ds 1991, afin dassurer la gestion dun grand programme de normalisation consacr
lenvironnement. Fut ainsi prpare dans le cadre du COS 18 la norme ISO X 30-200, publie ds avril 1993,
afin danticiper les travaux de lISO sur le SME, et contribuer la promotion de la France comme animatrice
du groupe qui a labor la norme ISO 14001, texte phare de la famille des ISO 14000.
474 Vingt-trois si lon prend en compte les nouvelles ISO 14001 :2004 et ISO 14004 :2004, publies le 15
novembre 2004.
473

206

Chapitre 2
ISO 14015:2001

Management environnemental Evaluation environnementale des sites et

organisations

TC207/SC3
ISO 14020:2000
ISO 14021:1999

Labels et dclarations environnementales Principes gnraux

Labels et dclarations environnementales Principes dautodclaration
environnementale (labellisation environnementale de type II)
ISO 14024:1999
Labels et dclarations environnementales Labellisation environnementale de
type I Principes et procdures
ISO/TR 14025:2000 Labels et dclarations environnementales Type III dclarations
environnementales
TC207/SC4
Management environnemental Evaluation de la performance environnementale
ISO 14031:1999
Lignes directrices
ISO/TR 14032:1999 Management environnemental Exemples dvaluation de la performance
environnementale (EPE)
TC207/SC5
ISO 14040:1997
Management environnemental Analyse du cycle de vie Principes et cadre
Management environnemental Analyse du cycle de vie Dfinition du but et
ISO 14041:1998
de la porte et analyse dinventaire
ISO 14042:2000
Management environnemental Analyse du cycle de vie Analyse dimpact du
cycle de vie
ISO 14043:2000
Management environnemental Analyse du cycle de vie Interprtation du
cycle de vie
ISO/TR 14047:2003 Management environnemental Analyse du cycle de vie Exemples
dapplication de lISO 14042
ISO/TS 14048:2002 Management environnemental Analyse du cycle de vie Format de
documentation des donnes
ISO/TR 14049:2000 Management environnemental Analyse du cycle de vie Exemples
dapplication de lISO 14041 la dfinition du but et de la porte et analyse
dinventaire

Ces normes peuvent tre rparties en trois groupes, en fonction de leur contenu et
de leur porte :
1. Les outils dvaluation et daudit : lignes directrices pour lvaluation de
la performance environnementale des organisations : ISO 14031, 14032) ; lignes
directrices pour laudit de certification ISO 14001 : ISO 14015 ;
2. Les outils de support lorientation produit : normalisation de lanalyse de
cycle de vie des produits (ISO 14040, 14041, 14042, 14043, 14047, 14049) et
procdures de labellisation environnementale des produits (ISO 14020, 14021, 14024,
14025) ;

207

Chapitre 2

3. Les standards des systmes de management : spcifications des exigences

remplir par un systme de management (SME - ISO 140001) et guide pour la mise en
place dun systme de management (Guide SME - ISO 14004).
Les outils dvaluation et daudit, ainsi que les outils de support lorientation
produit participent dun encadrement strict des pratiques environnementales des
entreprises, telles quelles vont notamment tre dployes dans le cadre des systmes de
management. Elles fournissent en effet des instruments de standardisation la
communication environnementale (du type label et dclarations), mais aussi des phases
plus techniques telles que lanalyse des diffrents impacts de lentreprise sur
lenvironnement, ou encore les analyses de cycle de vie. Ces diffrents outils/standards
oprent un formatage de la conception de lenvironnement dploye dans les systmes de
management de lenvironnement de type ISO 14000, notamment en ce quils constituent
souvent des pr-requis, des pralables la mise en place des SME (analyse
environnementale), leur approfondissement et la concrtisation de lamlioration
continue (ACV). Ils constituent des points dappui techniques indispensables la
certification, participant plus largement de la construction dun langage et de pratiques
communes pour apprhender lenvironnement.
Les deux premiers groupes de normes concourent donc la mise en uvre et
la standardisation du troisime, devolu la normalisation des systmes de management
environnemental proprement parler. Les diffrents outils environnementaux danalyse
des performances et daudit de lorganisation dune part, et de normalisation de lanalyse
des impacts environnementaux des produits et de labellisation dautre part, constituent en
effet des points dappui, des instruments permettant dquiper ldification des systmes
de management. Ce troisime groupe , consacr au systme de management des
organisations dans dans ensemble, nonce ainsi les procdures et les diffrents aspects
prendre en compte dans la mise en place dun SME. Publies pour la premire fois en
1996 et rvises le 15 novembre 2004, les normes ISO 14001 et ISO 14004 constituent
en effet la charnire de la famille des 14000, la norme ISO 14001 dfinissant les exigences
relatives un SME et la 14004 donnant des lignes directrices gnrales pour son
application.
208

Chapitre 2

Linvention dun langage managrial de lenvironnement : dire sans prescrire ?

La norme ISO 14001 sinscrit pleinement dans un objectif de management de
lentreprise : il sagit de matriser limpact de ses activits, produits et services sur
lenvironnement et damliorer en permanence ses performances environnementales . La
norme se focalise ainsi sur un processus, il ne sagit pas de fixer des niveaux de
performances, mais de structurer lorganisation afin quelle se fixe des objectifs et les
atteigne, forme dautorgulation valide par les organismes de certification475. La
gnricit des normes est ainsi constamment mise en avant par le normalisateur :
ISO 14000 donne les exigences gnriques relatives un systme de management
environnement. La philosophie sous-jacente est que les exigences dun SME efficace restent
les mmes quelle que soit lactivit. Un langage ou cadre commun est ainsi cr pour la
communication sur des questions de management environnemental entre les organismes, les
clients, les instances de rglementation, le public et dautres protagonistes. 476

La norme ISO 14000 est ainsi conue par ses auteurs comme langue/langage477. A
linstar de la conception saussurienne de la langue, elle vise en effet dpasser la
collection de signes, la seule nomenclature 478 : elle est au contraire le fruit dun contrat
la fameuse recherche de consensus voque dans les travaux des normalisateurs qui
la dote de sa valeur. Cest galement ce que souligne C. Sheldon :
Dpendant de la faon dont chacun lapprhende, un standard international peut tre
lincarnation de la meilleure technique disponible ou du plus petit dnominateur commun,
un passeport vert global ou un dictionnaire dEsperanto environnemental. 479

La norme est donc prsente avant tout comme une potentialit, celle de crer les
conditions dune appropriation la plus extensible possible, den faire un langage utilisable
par lensemble des organisations, un espace de communicabilit et de comparabilit o
lenvironnement apparat comme une finalit partage et objet dengagement. Cette
Nous reviendrons sur cet aspect plus tard, dans le cadre de lanalyse des procdures impliques par la
normalisation environnementale. On peut cependant prciser ici que la certification par un tiers accrdit
nest nullement obligatoire : limpact des normes ISO stend au-del des organismes certifis, dans la mesure
o bon nombre dorganisations mettent en place des systmes de management calqus sur les normes ISO
sans pour autant entreprendre une dmarche de certification pour des raisons dopportunit ou de cot.
476 Voir le site Internet de lISO : www.iso.org/
477 Si lon sen tient la dfinition quen donne Roland Barthes, la norme en tant que telle sapparente plus
une langue qu un langage La Langue, cest donc, si lon veut, le langage moins la parole : cest la fois une
institution sociale et un systme de valeurs , Barthes R., Laventure smiologique, Paris : Seuil, 1985, p. 21.
478 Une langue [si elle nest quune collection de monades] est radicalement impuissante se dfendre contre
les facteurs qui dplacent dinstant en instant le rapport du signifiant et du signifi , cit in Barthes R.,
Saussure, le signe et la dmocratie , op. cit., p. 223.
479 Sheldon C., op. cit., p. 11.
475

209

Chapitre 2

version quelque peu enthousiaste de la norme comme langage est sans doute relativiser,
notamment au regard de sa mise en uvre effective. Elle participe cependant des
principes qui guident sa rdaction et fondent la spcificit des normes managriales, et
tout particulirement de celles consacres lenvironnement.
Rappropriables et applicables par des acteurs htrognes, susceptibles dtre
mises en uvre dans tout type dorganisation, les normes de management se diffrencient
ainsi trs nettement des normes techniques par la philosophie invoque par les
normalisateurs. La norme ISO 14001 combine ainsi des exigences dtaillant les
spcifications quune organisation doit remplir notamment en vue de sa certification
ventuelle avec un discours sur le management environnemental lui confrant la valeur
propre tout langage. La norme fixe ainsi des exigences, des lignes directrices combinant
exigences mthodologiques et affirmation de contraintes limage de la contrainte lgale
et de la veille rglementaire qui sont autant de cadres respecter480. Les diffrentes
exigences mthodologiques sont en outre dcrites, linstar de la norme ISO 9000, en
sappuyant sur un certain nombre de grands principes conus comme indissociables les uns
des autres et auxquels doivent souscrire les organismes :
Encadr 6 : Les principes mthodologiques de la norme ISO 14000
Principe 1 Engagement et politique : Il convient que lorganisme dfinisse et garantisse
lengagement sa politique environnementale.
Principe 2 Planification : Il convient quun organisme tablisse un plan qui lui permette
de satisfaire sa politique environnementale.
Principe 3 Mise en uvre : Pour une mise en uvre efficace, il convient quun
organisme mette au point les moyens et les mcanismes de support ncessaires pour raliser
sa politique environnementale, ainsi que les objectifs et cibles quil sest fix.
Principe 4 Mesure et valuation : Il convient quun organisme mesure, surveille et value
ses performances environnementales.
Principe 5 Revue et amlioration : Il convient quun organisme passe en revue et amliore
constamment son systme de management environnemental, en se fixant pour objectif
damliorer sa performance environnementale globale.

480 Le dveloppement dune politique environnementale ; lidentification des aspects environnementaux ;

ltablissement des exigences lgales et rglementaires ; le dveloppement dobjectifs et de cibles
environnementales ; ltablissement et la maintenance dun programme environnemental pour atteindre ces
objectifs et cibles ; limplmentation dun SME, incluant formation, documentation, contrle oprationnel et
anticipation et rponse aux urgences ; monitoring et mesure des activits oprationnelles; procdures daudit
du SME ; revue de management dun SME pour assurer la permanence de son effectivit, son adquation et
sa convenance.

210

Chapitre 2

A lintrieur de ces grands principes, la norme fixe des cadres : il ne sagit pas de
dire comment procder, mais seulement de poser un certain nombre dexigences, de
conditions remplir pour accder la certification. La liste des exigences suppose donc un
travail de traduction par les entreprises, dappropriation et dadaptation du discours
gnrique des normes leur situation et leurs pratiques.

2.2. Intgrer lenvironnement dans la qualit totale

Lempreinte du management de la qualit totale
Outre ces injonctions fondant le management environnemental, la norme ISO
14001 et plus globalement la famille des normes ISO 14000 fait aussi lobjet dune
description par le normalisateur, lui octroyant des fondements philosophiques et/ou
politiques .
Think globally, act locally the wellknown credo for addressing environmental
issues also expresses the objective of ISOs many environmental standards. These
standards reflect global consensus on good environmental practice in the international
context that can be applied pragmatically by organizations all over the world in their
particular situation. 481

Les standards de management environnemental sinscrivent dans une conception

essentiellement pragmatique de la part de leurs rdacteurs : les normes sont prsentes
comme le reflet des bonnes pratiques environnementales . Cest donc lexprience,
une version empirique de lincorporation de la problmatique environnementale au sein
de lentreprise qui prside la production des normes, et non une apprhension dordre
thorique qui serait la traduction, la transposition aux pratiques des organisations dun
environnement/impratif catgorique. Tout revendiquant une mise en perspective
globale, celle de lenvironnement, la focale adopte demeure celle de lorganisation :
lenvironnement apparat-t-il alors comme donne supplmentaire au management,

Environmental Management. The ISO 14000 Family of International Standard, brochure de

prsentation des norms ISO 14000 publie par lISO (disponible sur le site
http://www.iso.org/iso/en/prods-services/otherpubs/iso14000/index.html).

481

211

Chapitre 2

comme simple ajout dune contrainte, assimilable la dmarche qualit dans ses
fondations idologiques ?
La norme ISO 14004, compltant et prcisant la norme ISO 14001, fournit aux
organisations des conseils supplmentaires pour la conception, le dveloppement et la
maintenance dun systme de management environnemental (SME), qui la diffrence de
lISO 14001, nest pas destin faire lobjet dune certification. Son objectif est ainsi
dapporter des complments, des prcisions sur les principes fondamentaux, les systmes
et les techniques ncessaires au dveloppement dun SME. Elle inclut ainsi des dtails au
sujet : 1. des principes de management internationalement accepts et la faon dont ils
peuvent tre appliqus tous les composants dun SME ; 2. des exemples pratiques sur les
rsultats adresss, que lorganisation doit garantir, sur la conception de leur SME, incluant
les conseils sur lidentification des aspects et impacts environnementaux associs avec leurs
activits, produits et services ; 3. des sections daide pratique pour fournir aux
organisations une assistance pour naviguer au travers des diffrentes tapes du projet, du
dveloppement, de limplmentation et de la maintenance du SME. Si elle sert prciser
certains lments de lISO 14001, et notamment favoriser la mise en place de SME au
sein dentreprises qui nenvisagent pas de faire certifier leur systme, la norme ISO 14004
a depuis sa publication en 1996 t globalement dlaisse482, sa nouvelle version (2004)
sadressant dsormais davantage un public de PME, soucieuse de dployer une SME sans
en subir les lourdeurs et les difficults lies la certification.
Au total, ces deux normes ISO 14001 et dans une moindre mesure 14004
servent de socle la conception du management environnemental. Le premier des cinq
principes noncs dans la norme ISO 14001 consacr la politique environnementale
la rsume en outre trs bien :

LISO 14001 se rgnre , Dossier : De la rvision de la norme ISO 14000 la politique intgre,
Enjeux, n 242, mars 2004, p. 26-29. Remarque : Enjeux est la revue de lISO.

482

212

Chapitre 2
4.1. Politique environnementale
Le sous paragraphe 4.1 de la norme prcise les exigences et les caractristiques de la
politique environnementale. Celle-ci doit tre approprie la nature, la dimension et aux
impacts des activits, produits ou services de lorganisme. Elle doit comporter le triple
engagement suivant : 1. amlioration continue, 2. prvention de la pollution, 3. conformit
la lgislation, la rglementation et aux autres exigences auxquelles lorganisme a souscrit.
La direction son plus haut niveau doit encore sassurer que le politique ainsi dfinie offre
un cadre pour ltablissement et lexamen des objectifs et cibles environnementaux ; quelle
est documente, mise en uvre, maintenue et communique tout le personnel ; enfin,
quelle est disponible pour le public. 483

La dimension managriale de la certification ISO 14001 et des processus

permettant sa mise en uvre est ici clairement affirme par lvocation premire du
principe damlioration continue . Cette ide damlioration continue est en effet une
figure centrale des systmes de management, et participe de la filiation dsire par les
normalisateurs entre qualit et environnement. Elle fait en effet rfrence au clbre
modle de la roue de Deming , thoricien de la qualit qui linventa dans les annes
1950. Lamlioration repose sur un processus circulaire en quatre tapes : Plan, Do, Check,
Act, que lon peut reprsenter comme suit :
1. Engagement de la Direction au
travers dune politique affirme

ACT

PLAN

2. Planification des objectifs

associs cette politique

D
CHECK

3. Mise en uvre des dispositions

prsentes dans le plan

DO

C
4. Vrification et valuation des
rsultats et progrs obtenus

AMELIORATION

5. Revue pour constamment

amliorer le systme

CONTINUE

Figure 1 : La boucle de Deming

483

Texte de la norme ISO 14001 : 1996, extrait de Bezou E., op. cit.

213

Chapitre 2

Ainsi que la rappel Alain Desrosires484, la dsormais fameuse boucle de

Deming est le fruit du travail dun statisticien amricain, Ewards Deming, qui avait
particip dans les annes 1930 lorganisation des premires enqutes par sondage
probabiliste sur lemploi et le chmage485. La boucle de Deming repose en effet sur lide
de la transposition du mme formalisme au contrle de qualit dans lindustrie.
Cependant, la dtection des irrgularits et des failles des systmes de production en srie
le conduisit rexaminer lorganisation des chanes de montage, et, de proche en proche,
tout le systme des relations de travail dans lentreprise. La boucle de Deming est donc
bien loin dtre aussi neutre quelle peut le sembler au premier abord : son histoire montre
en effet cpmment un contrle en apparence purement technique a pu remettre en cause
toutes les relations sociales entre les membres dun collectif de travail. Cest aussi dans ce
cadre quapparat la distinction fondamentale, rcurrente dans toute la suite de lhistoire,
entre qualit du produit, celle qui intresse lutilisateur, et qualit du processus de fabrication,
laquelle sattache lorganisateur de la production. Dans les annes 1950, le systme de
Deming fut bien loin de rencontrer le succs quil escomptait pour ses propositions de
rorganisation de lentreprise autour de lobjectif de qualit. Emigr au Japon, Deming
rencontra un vif succs dans un pays dont lindustrie en reconstruction adopta rapidement
le langage, les outils, techniques et sociaux de la qualit, marquant la naissance des
mthodes de gestion la japonaise , et notamment des cercles de qualit . La qualit
passe ainsi progressivement dun cadre techniciste, conu en terme dingnierie, de
prcision et de rgularit de la production en srie une conception sociale, reformule
par les ressources humaines, celle du regroupement des salaris autour dun objectif
commun damlioration de la qualit de la production via celle de lorganisation du
travail. Dans les annes 1980-1990, la thmatique de la qualit, normalise par lISO, aura
fait le tour du monde, rappropri par le management participatif en Europe dans les
annes 1980, qualifi de mouvement de la qualit dans les annes 1990, essaimant dans

Desrosires A., La qualit des quantits , Courrier des statistiques, n 10, 5-106, juin 2003, p. 51-52. Les
informations sur E. Deming et lhistoire de la qualit sont pour lessentiel tires de cet article.
485 Voir Didier E., De lchantillon la population. Sociologie de la gnralisation par sondage aux tats-Unis avant la
seconde guerre mondiale, Thse du Centre de sociologie de linnovation, cole nationale suprieure des mines de
Paris, 2000.
484

214

Chapitre 2

de nombreuses institutions, des entreprises lUnion europenne en passant par les

instituts de statistique publique.
Le cadre de pense et daction de la norme ISO 14001 sinscrit donc dans la ligne
de celui de la dmarche qualit, et ce afin dassurer la compatibilit des deux systmes, les
certifications environnementales intervenant souvent dans le prolongement des
certifications qualit. La structuration du management, dclinaison de la boucle de
Deming traduit bien ce souci de la compatibilit, de la convergence entre les deux
normes. Cest en premier lieu le cas en ce qui concerne la structure et lattribution des
responsabilits. En environnement comme en qualit, il sagit de dfinir et documenter
lorganisation, de la formaliser, structuration au sein de laquelle linformation de la
direction occupe une place centrale486. Le management de lenvironnement comme de la
qualit sapparente ainsi la production dun systme informationnel, linformation de la
direction se voyant complte par des dispositifs de sensibilisation et de formation des
personnels487.
Sagissant de la documentation du systme de management, le SME reprend toute
larchitecture et la formalisation du systme qualit, avec une diffrence notable en ce que
lISO 14001 nexige pas de manuel environnement en tant que tel, mais demande de
dcrire les lments essentiels du SME et leurs interactions. Lesprit, le processus et la
pratique de matrise de la documentation et de diffusion/gestion de linformation sont le
fruit de dmarches similaires dans les deux secteurs, calques sur le paragraphe 4.5 de la
norme ISO 9001, le formalisme documentaire en environnement tant toutefois moindre
par rapport aux exigences de la qualit, tant dans sa conception que dans sa matrise. Il
comporte cependant quelques exigences supplmentaires, et notamment lexamen

Subsistent cependant quelques petites diffrences dans la conception de la structure et des responsabilits :
ainsi le responsable du SME nest pas ncessairement, comme dans le cas de la qualit, un membre de la
direction ; la direction doit fournir toutes les ressources ncessaires la mise en uvre et lentretien du
SME, ce qui nest pas une obligation explicite dans la qualit ; la notion de performance est nettement plus
accentue dans le dispositif de remonte de linformation en ce qui concerne le management. Ces remarques
sont tires de Ullmann G. et Jonquires M., Brviaire du management environnemental, Grenoble : BIME, 1999,
p. 170.
487 L encore, la norme ISO 14000 va plus loin en imposant une sensibilisation de tout le personnel en ce qui
concerne son rle, ses responsabilits et les consquences de son travail sur le SME. Ainsi, lISO 14000
introduit une notion importante, qui est celle dune forme de comptence au regard des impacts
environnementaux significatifs. Ibid.
486

215

Chapitre 2

priodique des documents requis. A linstar des systmes dinformation, la matrise

oprationnelle, la surveillance, la mesure, le souci des non-conformits, les actions
prventives et correctives, font partie des principes qui rgulent tant le management de la
qualit que le management environnemental. Ces diffrents lments constituent en effet
la concrtisation mthodologique du cercle vertueux de la qualit reprsent par la
roue de Deming, les points dappui indispensables la notion damlioration continue. Si
de nombreuses petites diffrences sont notables, les deux rfrentiels normatifs se
dploient ainsi sur des bases cognitives communes488, faisant du management un systme
informationnel attentif la production des donnes, au respect des exigences lgales et
rglementaires489 et plus largement une matrise des processus dont lenjeu est
lactualisation de lidologie du progrs continu.
Rcrire les normes : la convergence vers la totalisation
Si les deux normes semblent a priori reposer sur des principes fondamentaux
relativement proches, la convergence entre les deux a nanmoins fait partir de 1998490
lobjet dun volontarisme accru. Les rvisions des normes intervenues en 2000 (ISO 9001)
et 2004 (ISO 14001) vont ainsi dans le sens de cette recherche de compatibilit accrue, sans
pour autant quil sagisse de fusionner les deux rfrentiels normatifs : lenjeu pour les
normalisateurs est ainsi une forme dharmonisation des langages et de leurs usages
facilitant la juxtaposition ou lintgration des deux systmes de management. La
collaboration qui sest instaure cette fin entre les deux comits techniques de lISO,
TC176 et TC207, a ainsi abouti llaboration dune norme daudit commune pour les
Certains tendent ainsi tablir une diffrenciation du concept damlioration continue entre les deux
systmes. Cest notamment le cas de Pierre Roumieux, dAlgoe management : En assurance qualit, on se
contente en quelque sorte damliorer le systme. Alors quen matire denvironnement, la politique est
incluse dans le systme et la boucle damlioration continue remonte jusqu elle. , cit in Bezou E., op. cit.,
p. 181.
489 A noter toutefois en la matire une diffrence propre lobjet du management : dans le cas de la qualit, la
notion de non-conformit concerne le seul produit, alors quelle fait lobjet dune acception beaucoup plus
large dans le cas de lISO 14001 (accident environnemental, non-conformit rglementaire, non-conformit
systme). La question de la lgalit et du respect des rglementations en vigueur constitue ainsi une spcificit
de la norme ISO 14001, son quivalent fonctionnel en qualit tant la figure du client . Ibid, p. 173-178.
490 Un groupe technique consultatif, le TAG 12 a ainsi t form partir de 1998 afin de rflchir la
meilleure faon dassurer une meilleure interrelation entre ces deux familles de normes. Pour le TAG, leur
compatibilit doit signifier la possibilit pour les organisations dappliquer les lments commun en tandem,
intgralement ou en partie, sans duplication inutile ou imposition dexigences conflictuelles comme lnonce
dailleurs lintroduction de la norme ISO 9001 :2000. Ibid, p. 173-174.
488

216

Chapitre 2

systmes de management de la qualit et de management environnemental, la norme ISO

19011:2002, Lignes directrices pour laudit des systmes de management de la qualit
et/ou de management environnemental . Ce texte remplace six anciennes normes des
familles ISO 9000 et ISO 14000, mettant en place un systme daudit unique destin
aider les organismes utilisateurs optimiser leurs systmes de management 491.
Lcriture de cette norme dnote elle aussi limportance accorde par les acteurs
la notion damlioration continue, sur laquelle stablit la convergence entre les deux
systmes normatifs : Donnant aux organismes une vue plus intgre et plus quilibre de
leurs oprations, elle est un outil remarquable pour lamlioration continue vers lexcellence de
lentreprise.492
Si la mise en uvre des deux normes se fait en parallle et selon des logiques similaires,
lexistence dune norme daudit conjointe ne fait quaccentuer leur complmentarit,
dont la traduction pratique est ladoption de rgles de fonctionnement et/ou de
procdures de gestion communes souvent par un travail dextension des savoir-faire
acquis dans le domaine de lassurance de la qualit en raison de son antriorit. Les
mesures environnementales apparaissent ainsi comme une couche supplmentaire
intgrer aux procdures mises en place dans le cadre de la dmarche qualit, ouvrant la
perspective dun largissement du champ des possibles par lintgration de
lenvironnement la stratgie de dveloppement avec en parallle le risque de rduire le
management environnemental un simple lment de gestion, au dtriment des rsultats
environnementaux493.
Diffuser et contaminer : linstitutionnalisation des ISO 14 000
Cette complmentarit des normes dans leur philosophie et dans leur mise en
pratique a en outre particip du succs des normes ISO 14000. Certes, leur implantation
est loin dtre quivalente celle du management de la qualit, mais elles se sont
globalement assez largement diffuses, et tout spcifiquement dans les pays europens. Le
Site internet de lISO : http://www.iso.ch/iso/fr/iso9000-14000/basics/general/basics_92.html
Ibid. (Nous soulignons.)
493 En effet, et cest ce que soulignent bon nombres de certificateurs, certains lments spcifiques
lenvironnement, tels que linventaire des rglementations, la matrise des processus ou lanalyse initiale, ne
sont pas extrapolables la qualit. , S. Rolland de lAfaq, cite in Bezou E., op. cit., p. 185.
491
492

217

Chapitre 2

tableau suivant tir du rapport de lISO rcapitule lvolution du nombre de

certifications enregistres, ainsi que le pourcentage reprsent par chaque aire
gographique494.
Tableau 3 : Quantit et rpartition des certifications
ISO 14 000 par aires gographiques
AIRE
GEOGRAPHIQUE

AFRIQUE/ ASIE
495
DE LOUEST
NBR PAYS
ASIE DE LEST496
NBR PAYS
AUSTRALIE/
NOUVELLE ZELANDE
NBR PAYS
AMERIQUE CENTRALE/
AMERIQUE DU SUD497

NBR PAYS

AMERIQUE DU
NORD
NBR PAYS
EUROPE498
NBR PAYS
MONDE TOTAL
CROISSANCE
NOMBRE DE PAYS

Dc
1998

%
98

Dc
1999

%
99

Dc
2000

%
00

Dc
2001

%
01

Dc
2002

%
02

Dc
2003

%
03

138

1.75

337

2.39

651

2.84

923

2.51

1355

2.74

1997

3.02

15

25

21

29

31

28

2532 32.10 4350 30.84 7881 34.42 12796 34.81 17744 35.88 23747 35.94
12

11

14

16

16

17

385

4.88

770

5.46

1112

4.86

1422

3.87

1563

3.16

1405

2.13

2
114

1.83

2
309

2.19

2
556

2.43

2
681

1.86

2
1418

2.87

2
1691

2.56

12
434

5.50

14
975

6.91

18
1676

7.32

22
2700

7.35

21
4.53

8.20

21
5233

7.92

4254 53.94 7365 52.21 11.21 48.13 18243 49.62 23316 47.14 31997 48.43
32

29
7887
3454
72

100

14106
6219
84

36
100

22897
8791
98

41
100

36765
13868
112

44
100

49449
12684
117

42
100

66070
16621
113

100

La rpartition des certifications ISO 14001 dans le monde se caractrise ainsi par
une trs nette suprmatie des zones europennes et est-asiatiques (notamment en raison
dune forte implantation au Japon, qui compte plus de 13000 certifications en 2003). Ceci
tient notamment la forte implication de ces pays dans ldiction des normes, et dans le
cas de lEurope une mulation densemble autour de la normalisation environnementale,
Tir du rapport de lISO : http://www.iso.ch/iso/en/iso9000-14000/pdf/survey2003.pdf
Essentiellement Afrique du Sud, Emirat Arabes Unis, Egypte, Inde, Iran, Isral, et dans une moindre
mesure Pakistan, Jordanie, Syrie et Tunisie.
496 La Chine, le Japon et la Rpublique de Core reprsentent lessentiel des certifications. Comptent
galement plusieurs centaines de certifications : Hong Kong, lIndonsie, la Malaisie, les Philippines,
Singapour et la Thalande.
497 Essentiellement Brsil, Argentine, Colombie et Chili, et dans une moindre mesure Costa Rica, Prou,
Uruguay et Venezuela.
498 Parmi les pays comptant plus dun millier de certifications ISO 14000 : Allemagne, Espagne, Finlande,
France, Italie, Pays-Bas, Sude, Suisse, Royaume-Uni. En comptent plusieurs centaines : Autriche, Rpublique
Tchque, Danemark, Grce, Hongrie, Irlande, Norvge, Pologne, Portugal, Slovaquie, Slovnie et Turquie.
494
495

218

Chapitre 2

la famille des ISO 14000 faisant cho aux travaux du Comit europen de normalisation,
mais aussi et surtout au rglement co-audit europen galement appel EMAS
(Environmental Management and Audit System).
Lengagement relativement prcoce des pays europens dans les dispositifs de prise
en compte de lenvironnement quils soient de type managriaux ou visant la
labellisation des produits leur a ainsi confr une position relativement dominante dans
la conduite des ngociations au sein des comits techniques, oprant un formatage
(politique, conomique et culturel ) des standards de management le degr de
compatibilit entre les normes ISO 14000 et le systme co-audit en fournissant un
tmoin fiable. Le cas de lAsie, et plus spcifiquement du Japon, fortement investi lui aussi
dans la production des normes de management environnemental499, obit quant lui une
double injonction : dune part celle de crer des conditions optimales dexportation des
produits, et dautre part un souci doccidentalisation des pratiques managriales, auquel la
srie des normes ISO 14000 semble avoir contribu, ainsi quen tmoigne limplication
des autorits japonaise500. La complmentarit entre la srie des normes ISO 9000 et
14000 apparat ici encore comme un facteur indniable de la propagation des normes de
management environnemental. La composante environnementale vient en effet dans la
conception japonaise ajouter une nouvelle couche de consistance au management de la
qualit, tout en sinscrivant dans une continuit qui participe dune reconfiguration des
pratiques organisationnelles et productives ajuste aux rquisits des marchs cibls et
notamment le march europen. Le dveloppement particulier des certifications ISO
14000 dans des aires gographiques spcifiques obit ainsi un faisceau de contraintes et
dimplications htrognes, conjuguant comptitivit, transformation des cultures
organisationnelles et rection progressive de lenvironnement en objet de valeur 501, sur
lequel se fonde un jugement :
Tomoko Kurasaka, Attitudes and Expriences of the Japoanese Business Community vis--vis EMS Standards , in
Sheldon C., op. cit., p.155-168.
500 Le management environnemental a en outre fait lobjet dune implication toute particulire des autorits
japonaises, et notamment du MITI, ds les annes 1992-94. Cela a abouti son intgration dans les
programmes nationaux, et la publication dun quivalent national officiel de lISO 14000 ds le mois
doctobre 1996 (JIS). Ibid., p. 158.
501 Why do Japanese companies implement EMSs ? ISO 14000 has emerged as the second passport to
exporting after ISO 9000. Companies that have achieved EMS certification at an early stage are often found
in exporting industries such as electronics. (). [Mitsunori Oka of Hitachi] explains that what the EMS
499

219

Chapitre 2
What do the EMS standards bring to the Japanese business community? From
regulation to voluntary management is a phase often used in introductory books that
explain ISO 9000, and now ISO 14000 and other EMS standards are regarded as among
issues that symbolise the international trends that Japanese companies have to follow.
Masaru Nakagawa, chief Programme Director at the Environmental Management Centre,
Japanese Management Association wrote that ISO made us aware that as a matter of fact it is
not the authorities but the market which judges values and credits. 502

Retracer les principales tapes du processus dlaboration des normes de

management ISO 14000 peut ds lors tre apprhend comme un premier pas dans
lexplicitation du travail de composition dans lequel sorigine le management
environnemental. La srie des ISO 14000 a en effet pu simposer comme rfrentiel des
pratiques de management environnemental en raison de conditions de production et de
mise en application de la norme bien spcifiques. Elle apparat comme le fruit dune
configuration mlant des proccupations d initis , de spcialistes , mobilisant
normalisateurs, experts et managers, et un souci plus gnrique pour les questions
environnementales au sein du champ politique dans les cadres tant nationaux
quinternationaux. Les normes trouvent ainsi leur performativit en ce quelles proposent
un langage commun, lbauche dune grammaire commune de la responsabilit
environnementale au sein de la sphre conomique. Du point de vue des acteurs
directement concerns par ces normes, la srie des normes ISO 14000 opre un
encadrement des pratiques rendu acceptable par la complmentarit et les passerelles
entre les diffrentes normes de management, une harmonisation des diffrents dispositifs
qui apparat comme condition de flicit de la diffusion et de lapplication du rfrentiel
de management environnemental. Les points dappui multiples que reprsentent les

standard requires is not only an environmental system, but also a management system; he therefore finds it
beneficial to strengthen his division. It can not be denied that concern over exports has been a motivating
factor, but it now seems the EMS standards are regarded to have further implications in terms of improving
management, with reasons for seeking certification also including more than merely a passport to exporting.
Shinichi Ioka, Deputy Manager of the Global Environmental Department, Marubeni one of the largest
Japanese sogososha (general trading companies) explains that, in the age of severe competition, where any
piece of competitive disadvantage may tahe you out of the playing field, companies need consistently to
demonstrate that they are environmentally aware. He states that ISO EMS certification is proof of this, in
contrast to eco-labelling, which merely proves that a product is environmenrally friendly. Ibid., p. 165.
502 Ibid., p. 165-166.

220

Chapitre 2

normes de management de la qualit ISO 9000, les normes techniques de mtrologie

environnementale produites par lISO depuis les annes 1970, le souci de compatibilit
accrue lors des diffrentes rcritures des normes, et le travail de simplification opr en
matire daudit notamment, contribuent dans un contexte global dimposition de la
problmatique cologique lancrage de ces normes dans les pratiques. Pour autant, si ce
premier halo normatif semble dot dune certaine homognit, dune logique propre,
il ne reprsente quune des mailles fondamentale en raison de limportance de son
implantation du rseau normatif dincorporation de lenvironnement dans la sphre
productive. Cest en effet aussi parce quelles sont environnes dautres normes
environnementales, dautres formes de dploiement dun concernement cologique que les
ISO 14000 ont progressivement acquis un statut de rfrentiel, sorte de point de passage
oblig de lengagement environnemental des entreprises.

221

Chapitre 2

SECTION 2 : ENVIRONNEMENT ET SPHERE DU PRODUIRE SAISIS

PAR LE DROIT. MANAGEMENT, LABELLISATION ET REPORTING,
NOUVEAUX INSTRUMENTS DE REGULATION ENVIRONNEMENTALE ?
Si les normes ISO 14000 apparaissent dsormais comme le rfrentiel dominant du
management environnemental, le fait de lexistence antrieure du rglement europen
Eco-audit, adopt en 1993, interroge le dveloppement concurrent de deux dispositifs
ayant vocation ldification de systmes de management de lenvironnement. Comme le
souligne Thomas Reverdy :
En 1993, paraissait le Rglement de la Communaut Europenne permettant la
participation volontaire des entreprises du secteur industriel un systme communautaire de
management environnemental et daudit, dit Rglement co-audit. Sur le mme thme,
une norme internationale est publie, en 1996, sous la rfrence ISO 14001, systme de
management environnemental . Ces deux rfrentiels de management, auxquels ladhsion
est volontaire, offrent la possibilit dune validation par tierce partie, attestant aux parties
intresses la bonne gestion par lentreprise de ses enjeux environnementaux. () Un
Rglement Europen (rdig par la Commission Europenne et approuv par le Conseil et
le Parlement) auquel ladhsion soit volontaire, voil qui est inhabituel. Enfin, le fait que ce
dernier soit directement concurrenc par une norme, rdige par une organisation
internationale sans lgitimit politique, mritait une investigation. 503

Certes, et nous lavons voqu en introduction, le caractre juridique ou non des

normes ne constitue pas un aspect a priori fondamental, de mme que lopposition de
principe entre public et priv ne saurait elle seule rendre compte de la performativit
des normes et des formats daction appropris quelles faonnent504. Mais le postulat de
labsence totale dincidence de la mise en forme juridique des normes savrerait tout
aussi erron : lexistence pralable du rglement Eco-audit, faisant de surcrot appel
ladhsion volontaire des entreprises, apparat en effet comme un lment cl du
processus de normalisation des systmes de management de lenvironnement. Les deux
rfrentiels ont en effet une histoire imbrique , dont les principaux ressorts mritent

Reverdy T., Linvention du management environnemental , op. cit., p. 32.

Cf. sur ces deux points les dveloppements proposs en introduction du chapitre 2, renvoyant notamment
Dudouet F.-X., Mercier D., Vion A., Politiques internationales de normalisation , op. cit. p. 374 :
Lapproche en termes de hirarchie des normes ou de cohrence du droit pose des questions intressantes
sur le statut de la norme technique, au regard des sources lgitimes du droit et du fonctionnement
dmocratique, mais ne nous en apprend gure sur les processus de normalisation et les raisons de leur essor.

503
504

222

Chapitre 2

dtre analyss. La mise en place dun rglement aux caractristiques juridiques

relativement innovantes au regard du droit europen a t analyse par la littrature,
essentiellement

dinspiration

no-institutionnaliste,

laune

des

thmatiques

traditionnelles des politiques publiques, telles que la gouvernance multiniveaux, les

rseaux de politique publique et la gouvernance public/priv505, indexant notamment
lEMAS la politique de modernisation cologique au sein de lUE506. LEMAS se dessine
en effet la fois comme exprimentation politique de nouvelles incitations fondes sur les
dmarches volontaires et les mcanismes du march507, comme indicateur dune volution
tendancielle des politiques communautaires, et enfin comme moyen pour lUE de poser
les premiers jalons dans la perspective dune concurrence pour la codification lchelle
internationale des SME. Ceci nous permettra dinterroger dans ce contexte trs spcifique
limportance des contextes gographique, politique, juridiques, etc. dans lesquels sont
difis les instruments de normalisation environnementale, mais galement dinterroger
limpact du droit sur ces systmes de management, et ses ventuels usages stratgiques
dans la normalisation internationale, notamment dans la ngociation de la potentielle
concurrence entre lISO et lEMAS.
LEMAS ne constitue cependant pas le seul cas de codification par le droit des
formes volontaires de prise en compte de lenvironnement par la Sphre du produire. Nous
aborderons ainsi ensuite un autre type de dispositifs pour lesquels la mise en forme
juridique vise faire preuve , attester de lauthenticit dun instrument
d engagement environnemental : les colabels (dans leurs variantes communautaire et
franaise). Nous achverons cette deuxime section par linterrogation sur les formes de
rappropriation par le droit des mcanismes dauto-rgulation environnementale du
march, travers lexemple de la loi franaise sur les Nouvelles Rgulations Economiques
Voir par exemple Zito A.R., Egan M., Environmental Management Standards, Corporate Strategies and
Policy Networks , Environmental Policitcs, vol. 7, n 3, aut. 1998, p. 94-117 ; Heinhelt H., Malek T., Smith R.,
Tller A.E. (Eds), European Union Environmental Policy and New forms of Governance. A study of the implementation of
the environmental impact assessment directive and the eco-management ad audit scheme regulation in three member states,
Burlington : Ashgate, 2001, 446 p. Se reporter galement Joerges C., Vos E. (Eds), EU Committees : Social
Regulation, Law and Politics, Oxford : Hart publishing, 1999, 410 p.
506 Weale A., Pridham G., Cini M., Konstadakopulos D., Porter M., Flynn E., Environmental Governance in
Europe. An Ever closer Ecological Union ?, Oxford : Oxford University Press, 2000, 525 p.
507 Mol A., Lauber V., Liefferink D. (Eds), The voluntary approach to environmental policy : joint environmental policymaking in Europe, Oxford : Oxford University Press, 2000, 262 p. ; Lvque F., Environmental Policy in Europe.
Industry, Competition and the Policy Process, London : Elgar, 1996.
505

223

Chapitre 2

(NRE). Du fait quelle impose aux entreprises cotes au CAC 40 la publication dun
rapport environnement et dveloppement durable , elle nous permettra de conclure
provisoirement cette srie de questionnements sur lemprise du droit et de quel droit
sur la rgulation des rapports entre cologie et Sphre du produire.

1. Le rglement Eco-audit, vision europenne de lenvironnement ou version concurrente de lISO ?

L Eco-audit europen508 a t adopt dans le cadre du Cinquime programme

daction pour lenvironnement : publi le 29 juin 1993 par la mise en application du
Rglement (CEE) n 1836/93509 du Conseil permettant la participation volontaire des
entreprises du secteur industriel un systme communautaire de management
environnemental et daudit (SMEA ou EMAS en anglais), son application effective a
commenc le 10 avril 1995. Demble, il apparat comme un objet juridique particulier,
ds lors quil combine lautorit juridique du rglement, tout en faisant lobjet mise en
application volontaire par les entreprise des cadres quil propose. Il constitue ainsi un
instrument

qui

relve

du

domaine

de

l auto-rgulation

des

pratiques

environnementales des entreprises, tout en faisant lobjet dun enforcement

rglementaire510, dont il sagira dinterroger les diverses consquences. Ce rglement fait
en outre concurrence aux normes ISO 14001, permettant de dvelopper une
comparaison tant des principes qui les fondent que des pratiques quils normalisent.

LEMAS (Environmental Management and Audit Scheme) et lEco-audit renvoient au mme rglement
communautaire. Cette utilisation indiffrencie a une histoire : lorigine, les propositions mises par la
Commission visaient linstauration dun systme baptis Eco-audit . Cette appellation fut conserve par
les autorits franaises. Dans sa version finale de 1993, le texte parle de systme communautaire de
management environnemental et daudit (EMAS en anglais). Si les deux termes renvoient dsormais la
mme chose, cette modification dordre terminologique visait avant tout rendre compte de lambition relle
affiche par ce document : promouvoir, travers linstallation dun systme de gestion spcifique chacun
des sites de production, une amlioration continue de la performance des entreprises en matire
denvironnement et non seulement un dispositif daudit environnemental.
509 Rglement (CEE) n 1836/93 du Conseil, du 29 juin 1993, permettant la participation volontaire des
entreprises du secteur industriel un systme communautaire de management environnemental et d'audit
Journal officiel n L 168 du 10/07/1993 p. 1-18.
510 Ces transformations du droit ont notamment t mises en lumire dans Morand C.-A., Le droit saisi par la
mondialisation, Bruxelles : Ed. Bruylant, 2001.
508

224

Chapitre 2

1.1. Linscription de lEMAS dans les politiques environnementales

europennes
Les principes de lEMAS : innovation juridique ?
Ce rglement est dcrit par la littrature comme une parfaite illustration de la
nouvelle approche qui sous-tend la politique europenne en ce domaine 511. Le rglement
Eco-audit fait en effet cho une volont de se dpartir du caractre coercitif des mesures
antrieures, et vise au contraire ladoption dune dmarche proactive. Il concerne en effet
les entreprises industrielles de toutes tailles et a galement pour objectif central ladoption
par celles-ci dune dmarche volontaire damlioration continue de leurs performances
environnementales. Pour ce faire, lEMAS repose sur un certain nombre de principes
permettant dasseoir la dmarche damlioration continue :
Encadr 7 : Les principes de lEco-audit / EMAS 1993
Les points essentiels dEMAS dans sa premire version sont ainsi trs proches de ceux
qui seront adopts par la suite par lISO 14000. Sont ainsi au cur du dispositif co-audit :
1. le respect obligatoire de la rglementation environnementale, 2. les objectifs
d'amlioration fixs et vrifiables, 3. la vrification par une tierce partie lie une autorit
publique, 4. la rdaction d'une dclaration environnementale. Sa mise en uvre se droule en
huit tapes :
1. La dfinition d'une politique environnementale,
2. La ralisation d'une analyse environnementale. Les entreprises doivent
tablir un bilan complet des impacts et des rsultats obtenus dans un certain nombre de
domaines tels que ceux de l'eau, de l'air, du bruit, des dchets, des consommations
d'nergie, etc.,
3. l'laboration d'un programme environnemental,
4. la mise en place d'un systme de management environnemental,
5. la ralisation d'un audit environnemental,
6. la rdaction de la dclaration environnementale,
7. la vrification environnementale. Le vrificateur agr examine la dmarche et
la dclaration environnementale pour s'assurer du respect du rglement et valide
l'enregistrement du site.
8. la dclaration est adresse l'organisme comptent pour l'enregistrement des sites,
qui refuse ou donne son accord.

Bezou E., op.cit., p. 227. Ce point est galement soulign par bon nombre dorganismes, tels que lOCCES
(Observatoire de la certification et de la communication environnementale et sociale.
(http://www.occes.asso.fr/fr/certif/emas/emas.html)

511

225

Chapitre 2

La politique environnementale :
Elle est le lieu o saffirme lengagement de lentreprise la recherche dune
amlioration constante de ses rsultats en matire denvironnement et dfinit des objectifs
globaux poursuivre. Le cadrage gnral de cet engagement repose ainsi sur les
prescriptions rglementaires auxquelles lentreprise doit se conformer et sur lapplication
des meilleures technologies disponibles. La politique environnementale est ainsi un
programme gnral, fixant des principes daction conformment lannexe I du rglement
La politique environnementale repose sur un certain nombre de principes au rang desquels
figurent : un sens de la responsabilit lgard de lenvironnement dissmin tous les
chelons de lentreprise ; la prise en compte des impacts environnementaux des activits ; la
prvention des pollutions ; des procdures de surveillance et de gestion des non-conformits
ainsi que des procdures durgence ; des dispositifs dinformation du public, des clients et
des parties prenantes ; limplication des sous-traitants de lentreprise.

Lanalyse environnementale :
Vritable cur du systme communautaire, cette analyse a pour vocation dtablir un
bilan complet de limpact des activits dun site sur lenvironnement. Elle constitue en
quelque sorte la carte didentit environnementale de lentreprise, en dressant la liste des
nuisances et des impacts potentiels lis aux pratiques du site. Il sagit donc de dresser un
vritable tat des lieux environnemental, permettant lentreprise dtablir ses priorits
dintervention. Lanalyse environnementale repose sur une base lgale (celle de la lgislation
sur les installations classes en France), mais requiert aussi daller au-del de ce que prescrit
la lgislation, en analysant plus en profondeur ces diffrents aspects (numration dans
lannexe IC du rglement de 1993, repris et tendus dans les annexes 6 et 7 du rglement de
2001).

Le programme environnemental
Il est labor sur la base des rsultats de lanalyse et vise ainsi la concrtisation des
engagements en indiquant les objectifs que le site doit poursuivre en application de la
politique prdfinie et en fixant les mesures prises ou envisages pour latteindre ainsi que
les chances fixes et les responsabilits et moyens allous pour leur mise en uvre.

Le SME
A linstar de la norme ISO 14001, le SME vise la mise en place dun systme
oprationnel, en dterminant la structure organisationnelle, les responsabilits, les
pratiques, les procdures et les procds employs, ainsi que les ressources ncessaires la
ralisation de la politique environnementale.

Laudit environnemental
Il peut tre effectu par un auditeur interne qualifi ou par un organisme extrieur,
gnralement tous les ans, et constitue une valuation priodique de lefficacit de
lorganisation, du systme de management et des procds mis en uvre sur le site.

La dclaration environnementale
Cest lune des spcificits de lEMAS, notamment au regard des normes ISO 14001,
puisque le rglement communautaire impose la publication et la communication des
rsultats aux vrificateurs qui vont en attester la validit et ensuite en direction du grand
public, par ladoption dun format de document appropri : description des activits de
lentreprise sur le site, valuation des problmes environnementaux, rsum des principales
donnes environnementales chiffres, autres facteurs dimpact environnemental,
prsentation de la politique, du programme et du SME mis en uvre, date de la
prsentation de la dclaration suivante et nom du vrificateur environnemental agr. Il
sagit donc de fournir, dans un langage accessible galement aux non-techniciens les objectifs
poursuivis dans le cadre du programme environnemental, ainsi que les pratiques et les

226

Chapitre 2
actions en cours menes afin de limiter les impacts environnementaux, et enfin les rsultats
obtenus sur le plan qualitatif.

La soumission au vrificateur
La dclaration est soumise un vrificateur environnemental, tierce partie indpendante
charge den examiner la conformit avec les prescriptions du rglement ainsi que la fiabilit
des donnes et informations figurant dans la dclaration, celles-ci devant couvrir toutes les
questions environnementales importantes concernant le site. Cest donc non seulement la
dclaration mais lintgralit de la dmarche qui est ici value.

Lenregistrement du site
Un organisme comptent est charg de lenregistrement des sites une fois la dclaration
valide (en France, les organismes accrdits le sont par la COFRAC et le ministre de
lenvironnement). Lorganisme comptent outre lenregistrement assure ainsi un suivi des
sites enregistrs, labsence de violation des rglementations relatives lenvironnement ainsi
que la production des nouvelles dclarations annonces.
Tir de Bezou E., op. cit, p. 228 et suiv.

La premire version du rglement de 1993 linscrit dans la ligne du Trait de

Maastricht, auquel il fait explicitement rfrence dans les considrants figurant en tte du
rglement :
Considrant que l'article 2 du trait512 tel qu'il rsultera du trait sur l'union
europenne, sign Maastricht le 7 fvrier 1992, dispose que la Communaut a, entre
autres, pour mission de promouvoir une croissance durable dans l'ensemble de la
Communaut et que la rsolution du Conseil du 1er fvrier 1993 souligne l'importance de
cette croissance durable ; considrant que le programme Vers une croissance durable
prsent par la Commission et approuv dans ses grandes lignes par la rsolution du Conseil
du 1er fvrier 1993 souligne le rle et les responsabilits des entreprises en ce qui concerne
tant le raffermissement de l'conomie que la protection de l'environnement dans l'ensemble
de la Communaut ; considrant que le secteur industriel est lui-mme responsable de
l'impact de ses activits sur l'environnement et doit donc adopter une approche prventive
dans ce domaine.

La notion de croissance durable figure ainsi au cur du rglement Eco-audit de

1993, et fait en outre rfrence au programme Vers une croissance durable , qui
fournit un cadrage gnral la politique et laction communautaire en matire de

Le trait de Maastricht opre en effet une modification du trait instituant la CEE, remplaant son article 2
par le texte suivant : Article 2 : La communaut a pour mission, par ltablissement dun march commun,
dune union conomique et montaire et par la mise en uvre des politiques ou des actions communes vises
aux articles 3 et 3 A, de promouvoir un dveloppement harmonieux et quilibr des activits conomiques
dans lensemble de la communaut, une croissance durable et non inflationniste respectant lenvironnement,
un haut degr de convergence des performances conomiques, un niveau demploi et de protection sociale
lev, le relvement du niveau et de la qualit de la vie, la cohsion conomique et sociale et la solidarit entre
les Etats membres . La nouvelle rdaction des articles 3 et 3A prcise en outre qu Aux fins nonces
larticle 2, laction de la Communaut comporte, dans les conditions et selon les rythmes prvus par le prsent
trait : () k) une politique dans le domaine de lenvironnement, ()

512

227

Chapitre 2

protection de lenvironnement et de dveloppement durable, affirmant tout

spcifiquement la responsabilit des industriels.
En ce sens, il sinscrit bien dans la continuit de limposition de problmatique
opre lchelle internationale par le sommet de Rio et vise asseoir la position de
lEurope dans la prise en compte de ces nouveaux enjeux : la publication du rglement
Eco-audit ds 1993 constitue ainsi une manire de prendre linitiative et de
capitaliser un maximum dexprience dans le domaine de lintgration des
proccupations environnementales dans lentreprise. Cest notamment cette anticipation
des volutions venir et notamment les normes internationales de la srie des ISO
14000 qui va octroyer aux Etats de lUnion europenne une position confortable dans la
conduite des ngociations et lcriture des normes (cf. infra sur lemprise des
dlgations des pays lUnion europenne dans les comits techniques de lISO).
Cadrage politico-juridique du Rglement. LEMAS et lvolution des Programmes daction en
matire denvironnement : vers une diversification des instruments
La publication du rglement Eco-audit en 1993 dote ainsi le management
environnemental dun cadre juridique, prenant appui sur des rsolutions antrieures, celles
issues de la succession des programmes gnraux denvironnement de lEurope
communautaire depuis le dbut des annes 1970 : mise en uvre dun Programme daction
des Communauts en matire denvironnement (JO n C 112 du 10.12.1973), poursuite et
rdaction dune politique et dun Second programme daction des communauts en matire
denvironnement (JO n C 139 du 13.06.1977), poursuite et rdaction dune politique et
dun Troisime programme daction des Communauts europennes en matire denvironnement sur la
priode 1982-1986 (JO n C 46 du 17.02.1983), Quatrime programme daction en matire
denvironnement (JO n C 70 du 18.03.1987 date de lanne europenne de
lenvironnement). Le Premier programme daction des communauts adopt en 1973
avait pour but de dfinir les objectifs et les principes dune politique de lenvironnement
et numrait les principales actions entreprendre au niveau communautaire pour
protger lenvironnement. Le Second programme (1977) avait pour finalit dactualiser et
de reconduire le Premier programme.
228

Chapitre 2

Une premire inflexion dans ces programmes intervient ainsi en 1983, lors de
ladoption du Troisime programme, requrant la prise en compte des volutions dans la
conception de lenvironnement, et notamment le dveloppement dune approche prventive,
exigeant que le dveloppement conomique et social se fasse de faon viter
lapparition de problmes environnementaux 513 , plaant dsormais davantage la focale
sur la limitation des ressources naturelles et la limitation conjointe du dveloppement
conomique et social. A lheure de llaboration du Quatrime programme daction en
matire denvironnement, en 1987, les questions environnementales apparaissent la
Commission europenne comme de plus en plus cruciales :
Il nest plus srieusement mis en doute que la politique de protection de
lenvironnement ait un rle central jouer dans lensemble des politiques communautaires
et que la protection de lenvironnement doive tre considre comme un facteur
fondamental au moment des prises de dcision conomiques. La persistance, et souvent
laccroissement, des problmes poss par la dtrioration de lenvironnement ont convaincu
la Commission que ltablissement de normes strictes en matire de protection de
lenvironnement nest plus simplement une option ; il est devenu indispensable. 514

Le recours au droit, et plus prcisment au droit communautaire, semble ainsi tre

devenu au cours des annes 1980 une sorte de point de passage oblig, o la rgulation des
questions environnementales au niveau communautaire saffirme comme ncessit tant
politique quconomique. La proccupation environnementale napparat plus en effet
partir du milieu des annes 1980 comme une problmatique temporaire, assimilable un
effet de mode , mais bien comme un enjeu pleinement et durablement ancr dans le
dbat public et les politiques publiques. Le Quatrime programme vise ainsi riger
lenvironnement en objet part entire des politiques communautaires, au mme titre que les
politiques industrielles, conomiques et commerciales :
2.3.1. Sil est vrai quil ne peut pas y avoir de saine politique de lenvironnement sans
un progrs sur le front conomique et social, il est tout aussi vrai quil ne peut pas y avoir de
progrs conomique et social durable si les problmes denvironnement ne sont pas pris en
considration et envisags comme un lment essentiel du dveloppement conomique et
social. Ce principe a t clairement reconnu par le Conseil europen lorsquil a affirm sa
dtermination de donner la politique de protection de lenvironnement la dimension dune
Extrait de la rsolution du Conseil des Communauts europennes et des reprsentants des
gouvernements des Etats membres, runis au sein du Conseil, du 19 octobre 1987, concernant la poursuite et
la ralisation dune politique et dun programme daction des Communauts europennes en matire
denvironnement (1987-1992), JO n C 328 du 07/12/1987, p. 1-44.
514 Ibid.
513

229

Chapitre 2
composante essentielle des politiques conomique, industrielle, agricole et sociale, mises en
uvre par la communaut et par ses Etats membres. 515

Le Rapport Brundtland, formalisant la mme anne la notion de sustainable

development/ dveloppement soutenable ou durable , a en outre trs largement particip
de cette volution et de sa constitution en problmatique publique centrale, o
larticulation des questions conomiques et environnementales doit dsormais trouver des
formes de traduction, de concrtisation. Cette fabrication de compromis sur lesquels
nous reviendrons davantage ultrieurement devient ainsi un enjeu part entire de la
normalisation opre au niveau communautaire. Elle impose en outre une reconfiguration
de la manire de concevoir la production rglementaire lchelle europenne.
Lenvironnement simpose ds lors comme un domaine o vont se dvelopper une
diversification des instruments daction publique, au sein desquels mergent les notions de
codes de bonnes pratiques et lencadrement par des principes directeurs :
2.3.1.1. Cependant, la lgislation nest pas tout. Il est vident que les normes
environnementales deviendront progressivement plus svres et que le public sera de plus en
plus exigeant en ce qui concerne lamlioration de la qualit de lenvironnement. Il est donc
trs important que lindustrie, de sa propre initiative et dans son propre intrt, prenne
davantage de mesures pour tenir compte des problmes denvironnement dans sa politique,
ses mthodes et ses pratiques dexploitation. () Lintgration complte des besoins
environnementaux dans toutes les activits conomiques et sociales, qui savre
indispensable, ne pourra cependant pas tre ralise tant que cette approche ne sera pas
gnrale. A cette fin, au cours de la priode couverte par le quatrime programme daction en matire
denvironnement, la Commission travaillera, en troite collaboration avec lindustrie, llaboration de
principes directeurs et de codes de bonnes pratiques appropris, de sorte que cette volution puisse se faire
le plus rapidement possible. 516

Le programme daction quadriennal de 1987 marque ainsi un tournant, celui dune

extension de lemprise des questions environnementales sur les politiques publiques lchelle
communautaire, fonde sur une triple acception normative : dune part, des normes
environnementales classiques (pollution atmosphrique, valeurs limites dmission,
scurit des installations, protection des ressources naturelles et des zones ctires,
urbaines ou de montagne) ; dautre part, lincorporation de la problmatique
environnementale ou tout au moins dun souci de lenvironnement dans lensemble
des politiques conomiques et sociales communautaires ; enfin, des dispositifs vise
515
516

Ibid.
Ibid. (Nous soulignons.)

230

Chapitre 2

proactive, fonds sur limplication, lengagement des acteurs ici spcifiquement

lindustrie.
Principe de responsabilit et dispositifs dengagements volontaire : lEMAS un instrument proactif.
Cette volution va tre entrine au cours des annes 1990. Ainsi, la runion du
Conseil des chefs dEtat et de gouvernement du 26 juin 1990 appelle () llaboration
dun nouveau programme daction en matire denvironnement selon les principes du
dveloppement durable, du recours aux mesures prventives et de la responsabilit
partage , tandis que le Trait de Maastricht (1992) raffirme limportance de la
responsabilit des industriels517. Le 1er fvrier 1993, le Conseil adopte le programme
prpar par la Commission, oprant la jonction entre les principes affirms par les deux
textes prcdemment voqus et ceux adopts lors de la Confrence des Nations unies sur
lenvironnement et le dveloppement (CNUED) tenue Rio (3-14 juin 1992) Dclaration de
Rio et plan dAction 21. Sy affirme en effet la ncessit dune prise en compte plus
globale, marque par une double extension, temporelle et actancielle :
La dmarche qui sous-tend la conception de ce nouveau programme pour
lenvironnement diffre de celle qui a t la base des programmes daction prcdents.
En effet, ce programme : - sadresse aux acteurs et aux activits qui affectent les ressources
naturelles ou portent atteinte lenvironnement, au lieu dattendre que les problmes se
concrtisent ; - il entend inflchir les tendances et les pratiques nuisibles
lenvironnement en vue dassurer la qualit de vie et la croissance socio-conomique de la
gnration actuelle et des gnrations futures ; - il vise atteindre ce changement des
comportements dans la socit par lengagement de tous les acteurs (administrations publiques,
entreprises publiques et prives et lensemble de la population en tant que citoyens et
consommateurs) dans un esprit de partage des responsabilits ; - afin dassurer le partage
des responsabilits, il prvoit dlargir la gamme des instruments utiliser simultanment
pour rsoudre diffrents problmes.518

Les cadres du discours et de la pense de laction environnementale au niveau

communautaire connaissent ainsi une relle inflexion partir des annes 1990 : lenjeu
central nest plus seulement une production rglementaire visant sanctionner les

Cf. infra.
Rsolution du Conseil et des reprsentants des gouvernements des tats membres, runis au sein du
Conseil, du 1er fvrier 1993, concernant un programme communautaire de politique et d'action en matire
d'environnement et de dveloppement durable - Programme communautaire de politique et d'action pour
l'environnement et le dveloppement durable et respectueux de l'environnement. Journal officiel n C 138 du
17/05/1993, p. 1-4.
517
518

231

Chapitre 2

atteintes lenvironnement, mais bien linvention de nouveaux dispositifs rendant possible

une implication largie et proactive de lensemble des acteurs concerns.
La recherche de nouveaux instruments daction publique y est ainsi raffirme et
davantage spcifie :
() La participation de toutes les couches de la socit dans un esprit de partage des
responsabilits ncessite un approfondissement et un largissement de la gamme
dinstruments en complment des actes normatifs, y compris, le cas chant :
- des instruments reposant sur le march ainsi que dautres instruments conomiques ;
- la recherche et le dveloppement, linformation, lenseignement et la formation ;
- des mcanismes de soutien financier ;
- des initiatives volontaires. 519

Ces nouveaux instruments daction publique sont conus comme complmentaires

aux actes normatifs : ils introduisent ainsi une nouvelle couche, une strate supplmentaire
la prise en compte de lenvironnement dans les diffrents secteurs dactivit.
Linformation et la rgulation/auto-rgulation par le march et les instruments
conomiques savrent ds lors centraux, faonnant un nouveau format de contrainte,
celui dun rgime de la publicit et de la performance. March et idologie de la transparence
sont ainsi rigs en vecteurs de la participation et de la responsabilit
environnementale des acteurs : la relative fixit des actes normatifs se superposent
dsormais des instruments fonds sur des processus, supposant un certain engagement/volontarisme.
Le rglement Eco-audit peut ds lors en tre conu comme lune des traductions
les plus directes, alliant rgulation marchande et information en direction des
consommateurs et du grand public notamment. Les industries sont en effet trs
directement vises par cette volution de lorientation de la politique environnementale
communautaire :
Industrie 19. Alors que les mesures privilgies jusqu'ici en matire d'environnement
avaient une connotation ngative et mettaient l'accent sur la dfense de , la nouvelle
stratgie s'inscrit plutt dans la logique du travaillons ensemble . Cette volution traduit
la prise de conscience croissante du monde des affaires et des entreprises du fait que l'activit industrielle
constitue non seulement une composante importante du problme, mais doit aussi tre une des cls de sa
rsolution. La nouvelle approche suppose, en particulier, qu'on renforce le dialogue avec les
entreprises et qu'on les encourage, lorsque la situation s'y prte, conclure des accords volontaires ou
adopter d'autres formes d'autodiscipline. 520

519
520

Ibid.
Ibid.

232

Chapitre 2

Le volet consacr aux entreprises et tout spcifiquement aux industries dans ce

Quatrime programme apparat ainsi comme fondamental, rigeant les activits
productives la fois en cibles de la plupart des nouveaux instruments et dispositifs
mettre en uvre dans le cadre de la protection de lenvironnement, mais aussi en les
levant la dignit dacteurs part entire de ces dispositifs521. Le champ lexical utilis en offre
en outre un tmoignage fiable : partage des responsabilits (entre pouvoir publics et
industrie) ; participation active de tous les acteurs conomiques ; mobilisation
interactive , avec pour finalit la synergie entre la politique de l'environnement et la
politique industrielle . LEco-audit figure ainsi dans le Quatrime programme parmi les
Mesures conomiques et fiscales dencouragement , aux cts des traditionnels taxes et
prlvements (1) ; des mesures fiscales dencouragement (2) ; des rgimes de subventions
directes et indirectes (3) :
Les audits environnementaux constituent une quatrime catgorie d'instruments
conomiques dvelopper dans la Communaut. En premire instance, ces bilans doivent
tre considrs comme un outil de gestion interne indiquant le degr de performance atteint dans la
gestion des ressources, notamment en ce qui concerne l'utilisation des matires premires, la
consommation d'nergie, les niveaux de productivit, et les dchets. Ils devraient attirer
l'attention sur les domaines risques, indiquer le niveau atteint dans la prvention et la
gestion des risques, et fixer des niveaux de scurit et d'hygine du travail. Pour les
actionnaires, les investisseurs, les institutions financires et les compagnies d'assurance, ces audits des
ressources constitueraient un indicateur de rentabilit aussi important que les audits
financiers traditionnels. Pour les pouvoirs publics et l'ensemble de la population, ces audits
environnementaux seraient un indicateur rvlant dans quelle mesure les rgles sont
respectes dans la recherche du rendement, et contribueraient ainsi affermir la confiance
de l'opinion publique. 522

Le rglement Eco-audit intervient ainsi au total comme un lment de rponse au

formatage de la problmatique environnementale opre lchelle communautaire sous linfluence
de lextension de la notion de dveloppement durable et de son ancrage dans la confrence
de Rio et les Agenda 21. Instrument parmi dautres, il est cependant exemplaire dune certaine
manire de concevoir et de formaliser lenjeu cologique comme un impratif la fois transversal,
multi-acteurs , et focalis sur sa pertinence conomique. LEMAS mais aussi dans une large
mesure la majorit des instruments daction environnementale est ainsi conu pour ne

Dans le chapitre 3 du programme, consacr aux acteurs, ils apparaissent ainsi tout de suite aprs les
pouvoirs publics. Ibid.
522 Ibid.
521

233

Chapitre 2

pas porter prjudice la performance conomique des industries. Il participe en effet

dune conception de lenvironnement centre sur linternalisation de la contrainte : il sagit
dviter de faire de la variable environnementale la source de handicaps ou dventuelles
distorsions de concurrence, et au contraire de parvenir la transformer en avantage
comptitif, aspect sur lequel nous reviendrons plus largement dans les chapitres qui
suivent.

1.2 Diffrences et convergences : les relations entre EMAS et ISO

EMAS/ISO : Principes similaires, degr dexigence suprieure du Rglement
Sur le fond, les rglements Eco-audit semble trs largement en adquation avec le
cheminement des programmes environnementaux successifs et du travail de composition
entre impratifs htrognes souci de lenvironnement et rentabilit conomique /
contrainte rglementaire et dmarche plus proactive opr par les instances
communautaires. Les grands principes promus par lEMAS (cf. tableau infra) oprent ainsi
la conjonction entre contrainte rglementaire/lgale et volontarisme environnemental,
lauthentification et la prennisation de lengagement occupant une place prpondrante
dans le dispositif. Cest notamment le cas du respect obligatoire de la rglementation
environnementale, aspect par lequel le rglement Eco-audit diffre quelque peu de lISO
14000, en tant quil en fait une condition trs stricte de la validation et de
lenregistrement des sites523. Cest en outre par cet aspect que le rglement Eco-audit
savre plus exigeant que la future normes ISO 14000, qui fait de la conformit lgislative
et rglementaire non un pr-requis en vue de la certification, mais seulement un point
essentiel du processus mis en uvre par la politique environnementale.

Cette exigence est explicitement nonce dans les considrants du rglement de 1993, et ritre de
nombreuses reprises dans le texte : Considrant que cette responsabilit impose aux entreprises dtablir et
de mettre en uvre des politiques, des objectifs et des programmes en matire denvironnement ainsi que des
systmes efficaces de management environnemental, que les entreprises devraient adopter une politique
environnementale qui, outre quelle assure la conformit toutes les prescriptions rglementaires pertinentes en matire
denvironnement, comporte galement des engagements visant une amlioration constante et raisonnable des
rsultats sur le plan de lenvironnement (nous soulignons). Il apparat dailleurs intressant de prciser le
caractre dvidence que revt dans la formulation de ce considrant la conformit aux prescriptions
rglementaires et par l mme aux lgislations des pays membres.

523

234

Chapitre 2

Les tapes de dfinition dune politique environnementale, de ralisation dune

analyse environnementale, dlaboration du programme environnemental et de mise en
place dun systme de management environnemental sapparentent quant elles trs
largement la future norme ISO 14001 lEMAS ayant partiellement contribu la
faonner. Le systme mis en place par lEMAS repose en effet lui aussi sur la dfinition
dobjectifs et de cibles lissue dune analyse dtaille des diffrents impacts
environnementaux. Ceux-ci vont tre intgrs l encore dans un systme document, sous la
forme dun manuel environnemental , de procdures, de dispositifs de circulation de
linformation et de formation des salaris. A linstar des normes ISO 14000, ce systme
fonctionne de manire circulaire, car tendu vers une dmarche damlioration continue.
Laudit et la vrification/certification environnementale constituent des points de passage
oblig des deux systmes : il sagit de faire authentifier la dmarche adopte et le systme
de management par une tierce partie accrdite.
Encadr 8 : L'accrditation en France
Quil sagisse dune certification ISO 14001 ou dun enregistrement Eco-audit, la
reconnaissance officielle de lengagement environnemental de lentreprise suppose
lexamen par un tiers. Ce tiers joue dans le systme un rle essentiel, puisquil est conu
comme le garant des exigences du rfrentiel et contribue lharmonisation du niveau de
management environnemental parmi les organisations reconnues, de secteurs conomiques et de
taille diffrents. Ce tiers, appel certificateur dans le cas des normes ISO 14000 et vrificateur
dans le cas de lEMAS, doit tre accrdit par le Comit Franais dAccrditation (COFRAC).
Le Cofrac est une association sans but lucratif, cre en 1994 et rgie par la loi de
1901. Lobjectif affich par les pouvoirs publics tait la cration dun systme
eurocompatible conforme aux pratiques europennes et internationales en matire
daccrditation des oprateurs de lattestation de conformit, et destin favoriser la
reconnaissance mutuelle des prestations ralises par les entits accrdites. La procdure
daccrditation joue ainsi un rle central de garantie de la comptence et de limpartialit des
organismes accrdits, quil sagisse de laboratoires ou dorganismes dinspection et de
certification. La vocation de lorganisme daccrditation est donc double : tre un instrument
dharmonisation des pratiques et oprer la jonction entre les dispositifs de
certifications et les fonctions rgaliennes lgitimation des comptences des
certificateurs/vrificateurs au regard des rglementations nationales et des directives
europennes.
La procdure daccrditation est ainsi relativement lourde (analyse pralable de la
demande, dfinition du programme daudit, constitution de lquipe daudit, valuation,
rdaction et analyse du rapport et enfin, dcision et dlivrance de laccrditation) et elle nest
octroye que pour un champ clairement dfini et une dure dtermine. Le Cofrac dispose
ainsi dune section spcifiquement dvolue la certification dEntreprises, de
Personnels et Environnement . Cette section a pour mission daccrditer les

235

Chapitre 2

certificateurs de systmes qualit (ISO 90001 :2000) ou de management

environnemental (ISO 14001 :2004) et les vrificateurs environnementaux dans le cadre du
rglement europen Eco-audit, ainsi que les certificateurs de personnes.
En matire de certification ISO 14000, 12 organismes sont lheure actuelle
accrdit, et par l mme habilits dlivrer ces certificats (AB certification, AFAQ, BVQI
France, Crtibat, DNV certification France, ECOPASS SA, Euro-quality-system France,
Fondonorma, LRQA France SA, Moody certification France, SGS ICS SAS, UTAC).Le nombre
de vrificateurs est lui plus restreint, compte tenu des exigences suprieures du rglement
europen : un vrificateur environnemental individuel (DEP Conseil) et deux organismes
vrificateur environnemental : ECOPASS SA et LRQA France.

Informer par la Dclaration environnementale, spcificit de lEMAS

Lautre trait spcifique du rglement EMAS est la Dclaration environnementale,
rdige annuellement afin dinformer lensemble des parties prenantes des rsultats
obtenus sur le site de production. Elle est en outre valide par un vrificateur accrdit
indpendant de lentreprise, qui examine lensemble des tapes prcdentes et sassure de
la pertinence des actions engages et de leur conformit aux prescriptions du rglement
Eco-audit. Ce nest quau terme de ce contrle que lagrment communautaire peut tre
valid et le site enregistr comme certifi Eco-audit. La dclaration environnementale
participe ainsi de laspect informatif et communicationnel du management
environnemental. Par la Dclaration, lentreprise rend ainsi publiquement des comptes sur ses
activits, et dans un format qui suppose une certaine accessibilit pour des non experts, en
refltant le plus fidlement possible la situation et le comportement du site industriel au
regard de lenvironnement. Larticle 5 du rglement, portant sur la dclaration
environnementale prcise en effet : La dclaration environnementale est destine au
public et est rdige dune manire concise et intelligible 524.
En outre, la dclaration environnementale joue galement le rle de mmoire ,
dhistoire de la prise en compte de lenvironnement dans lentreprise dans le cadre du
rglement, rythme par les audits : Article 5.A. Pour chaque site participant au systme,
une dclaration environnementale est tablie la suite de lanalyse environnementale
initiale et au terme de chaque audit ou cycle daudit () 4. La dclaration

524

A noter que ce point est repris dans les mmes termes dans le rglement de 2001.

236

Chapitre 2

environnementale attire lattention sur les changements importants intervenus depuis la

dclaration prcdente ; mais imposant galement un compte rendu annuel : Article
5.5. Il est tabli annuellement, pour les annes intermdiaires, une dclaration
environnementale simplifie, rpondant au moins aux exigences nonces au paragraphe
3, point c)525 . La dclaration environnementale fait ainsi figure de point charnire du
dispositif Eco-audit puisquelle assure la publicit des informations environnementales et
constitue un levier au principe damlioration continue.
EMAS II : innovations et compatibilit-complmentarit avec un rfrentiel ISO 14000 dominant.
Une seconde version du rglement a t adopte en 2001526, afin de tenir compte
de lexprience acquise depuis la publication du premier rglement. Dun point de vue
rglementaire, la priode a en effet t marque par la reconnaissance par les instances
europennes de bon nombre de normes nationales527 en 1996 , la plupart de ces
normes tant parues en 1994. Cette reconnaissance des normes nationales tait en effet
prvue dans larticle 12 du texte de lEco-audit528, qui stipule que les entreprises
appliquant des normes nationales, europennes ou internationales relatives aux systmes
525 Ce paragraphe prcise que : 3. un rsum des donnes chiffres portant sur les missions de polluants, la
production de dchets, la consommation de matires premires, dnergie et deau, le bruit et, le cas chant,
sur dautres aspects environnementaux importants.
526 Rglement (CE) n 761/2001 du Parlement Europen et du Conseil du 19 mars 2001 permettant la
participation volontaire des organisations un systme communautaire de management environnemental et
d'audit (EMAS), Journal officiel, n L 114 du 24/04/2001 p. 129.
527 Reconnaissance par la Dcision de la commission du 2 fvrier 1996 de la norme irlandaise IS310
tablissant des spcifications applicables aux systmes de management environnementale (conformment
larticle 12 du rglement CEE n 1836/93 du conseil) dcision (96/149/CE); de la norme britannique
BS7750 :1994 portant sur le mme objet dcision 96/150/CE ; de la norme espagnole une 77-801(2)-94
dcision 96/151/CE.
528 Article 12. Lien avec les normes nationales, europennes et internationales :
1. Les entreprises appliquant des normes nationales, europennes ou internationales relatives aux systmes de
management environnemental et d'audit et certifies selon des procdures de certification appropries sont
considres comme satisfaisant aux exigences correspondantes du prsent rglement, condition que:
a) les normes et procdures soient reconnues par la Commission selon la procdure prvue l'article 19,
b) la certification soit effectue par un organisme dont l'agrment est reconnu dans l'tat membre o se
trouve le site.
Les rfrences des normes et critres reconnus sont publies au Journal officiel des Communauts
europennes.
2. Pour permettre l'enregistrement des sites dans le cadre du systme, les entreprises concernes doivent dans
tous les cas satisfaire aux exigences relatives la dclaration environnementale prvues aux articles 3 et 5, y
compris la validation, et aux exigences de l'article 8.
Rglement (CEE) n 1836/93 du Conseil, du 29 juin 1993, permettant la participation volontaire des
entreprises du secteur industriel un systme communautaire de management environnemental et d'audit, op.
cit.

237

Chapitre 2

de management environnemental et daudit peuvent tre considres comme satisfaisant

aux exigences correspondantes du prsent rglement condition que la conformit aux
normes soit certifie par un organisme agr et que ces normes soient reconnues par la
Commission europenne.
Cest galement dans le cadre de cet article 12 que la Commission reconnat en
1997 la validit de la norme ISO 14001529. Cette reconnaissance illustre parfaitement la
ncessaire articulation des normes avec le rglement Eco-audit. Le Comit europen de
normalisation (CEN), mandat par les instances communautaires pour mettre en place un
jeu de normes unique dans toute la Communaut, avait en outre dj implicitement
confirm cette compatibilit ds 1996, en publiant un document destin faire le pont
entre les deux approches. LISO 14000 et lEMAS apparaissent en effet comme
superposables et complmentaires : elles se superposent en ce qui concerne les tapes
relevant de la mise en place du SME (selon une boucle compose de la Politique
environnementale , l analyse initiale , la dtermination des objectifs et cibles , la
mise en place dun systme document , et la communication externe/audit ) ; mais
sont aussi complmentaires dans la mesure o le rglement y adjoint la dclaration
environnementale et fait lobjet dune vrification et dun enregistrement spcifique,
videmment dissoci de ceux de lISO.
Tenant compte de ces nouveaux textes labors sur la priode 1993-2000 et de
lexprience accumule, le rglement de 1993 va tre modifi et abrog au profit du
nouveau rglement EMAS II, adopt le 19 mars 2001530. Ce nouveau rglement introduit
en effet un certain nombre de prcisions et dinnovations, le plus souvent directement

97/26/CE : Dcision de la Commission du 16 avril 1997 concernant la reconnaissance de la norme

internationale ISO 14001 :1996 et de la norme europenne EN ISO 14001 :1996, tablissant des
spcifications applicables aux systmes de management environnemental, conformment larticle 12 du
rglement (CEE) n 1836/93 du conseil, permettant la participation volontaire des entreprises du secteur
industriel un systme communautaire de management environnemental et daudit (Texte prsentant de
lintrt pour lEEE). Journal officiel n L 104 du 22/04/1997 p. 0037 0038. A noter que les deux normes EN
ISO 14001 :1996 et ISO 14001 :1996 sont identiques. Par ailleurs le vrificateur environnemental agr
continuera de vrifier la conformit aux dispositions du rglement (CEE) n 1836/93 qui ne sont pas
explicitement reprises dans la norme internationale ISO 14001:1996 et la norme europenne EN ISO
14001:1996 , mettant en lumire le degr dexigence plus pouss du rglement.
530 Rglement (CE) no 761/2001 du Parlement Europen et du Conseil du 19 mars 2001 permettant la
participation volontaire des organisations un systme communautaire de management environnemental et
d'audit (EMAS), Journal officiel n L 114 du 24/04/2001 p. 0001 0029.
529

238

Chapitre 2

centres sur les entreprises. Il consacre ainsi lemprise croissante de la formule de

dveloppement durable , laccent tant davantage mis sur le programme Vers un
dveloppement soutenable adopt le 1er fvrier 1993 que dans la prcdente version du
rglement. Cette imprgnation croissante du dveloppement durable tmoigne dun
double mouvement : dune part de son rection en catgorie incontournable de la gestion
de lenvironnement, et dautre part de la constitution de lEMAS et des outils dploys
dans les annes 1990 en modalits de rponses aux impratifs complexes poss par cette
formule. Ceci transparat notamment dans les considrants qui entrinent limportance du
recours des outils pro-actifs, fonds sur le recours aux mcanismes du march (comme
moyen daller au-del des contraintes rglementaires) et la pertinence de lexprience
acquise en matire de protection de lenvironnement. A linstar des processus dont il fixe
les cadres, le rglement se doit ainsi dtre volutif, de prendre en compte les mutations
de la conception de lenvironnement comme de ses modalits de rgulation531 :
(3) Le programme Vers un dveloppement durable plaide pour un largissement
de la gamme des instruments disponibles dans le domaine de la protection de
lenvironnement, et pour le recours aux mcanismes de march afin damener les organisations
adopter une approche proactive dans ce domaine, en allant au-del de toutes les exigences rglementaires
en vigueur en matire denvironnement.
(5) Le rglement (CEE) n 1836/93 du conseil du 19 juin 1993 permettant la
participation volontaire des entreprises du secteur industriel un systme communautaire de
management environnemental et daudit (EMAS) a dmontr son efficacit pour promouvoir
lamlioration des rsultats obtenus par lindustrie en matire denvironnement.
(6) Lexprience acquise grce la mise en uvre du rglement (CEE) n 1836/93 du
conseil du 19 juin 1993 doit tre utilise afin de renforcer la capacit du systme
communautaire de management environnemental et daudit, ci-aprs dnomm EMAS,
gnrer une amlioration des rsultats globaux des organisations en matire
denvironnement. 532

Outre les principes lui servant de rfrentiel, linnovation introduite par EMAS II
est essentiellement son largissement toutes les organisations qui ont un impact significatif,
afin de leur permettre de les grer et damliorer leurs rsultats globaux en matire
denvironnement. Initialement rserv aux activits industrielles, le rglement stend

Ainsi, le rglement Eco-audit de 2001 anticipe lui aussi lintgration de nouvelles modifications : (20) Il
conviendrait le cas chant de rviser le prsent rglement en fonction de lexprience acquise aprs une
certaine priode de fonctionnement .
532 Ibid. (Nous soulignons.)
531

239

Chapitre 2

dsormais linstar de la norme ISO 14000 tous les secteurs dactivits. Son champ a
galement t spcifi, passant de la notion de site celle dorganisation533, dfinie comme
une compagnie, une socit, une firme, une entreprise, une autorit ou une institution,
ou une partie ou une combinaison de celles-ci, ayant ou non la personnalit juridique, de
droit public ou priv, qui a sa propre structure fonctionnelle et administrative . Dans le
cadre de lenregistrement, il devra dsormais tre convenu avec le vrificateur des
frontires de lentit enregistrer qui ne doivent pas dpasser celles dun Etat membre.
En ce qui concerne lamlioration des rsultats , elle repose sur quatre moyens
principaux fruit de lexprience acquise par la pratique : 1. la mise en place du SME ;
2. lvaluation systmatique de ce systme ; 3. linformation du public ; 4. la participation
du personnel. Dans ce cadre, la notion defficacit environnementale est appele
prendre une envergure nouvelle. Alors quil se limitait aux impacts environnementaux
dans le rglement prcdent, le SME est dsormais conu en lien avec les aspects
environnementaux directs et indirects, comme lment(s) des activits, produits ou
services passs, prsents et prvus dune organisation susceptible dinteragir avec
lenvironnement. Cette volution va dans le sens dune complexification de lanalyse
initiale, et la prise en compte dimpacts que les entreprises navaient pas pris en
considration jusqualors.
Cette double extension des organisations possibles comme des entits lister
dans la recension des impacts nen demeure pas moins problmatique534, participant dans
le mme temps de lextension de lenjeu environnemental. La liste des aspects
environnementaux prendre en considration (cf. annexe VI du rglement EMAS de
2001) a ainsi t largement taye par rapport la version prcdente, oprant
notamment une distinction entre les aspects environnementaux directs, ayant une
dimension locale par rapport lorganisation et les aspects environnementaux indirects,
qui chappent pour une large partie la matrise de lorganisation et se font sentir
distance de celle-ci. Parmi les premiers, on recense : 1. les missions dans latmosphre,
Il fait lobjet du considrant (7) : LEMAS devrait tre accessible toutes les organisations qui ont des
impacts environnementaux et leur offrir un moyen de grer ces impacts et damliorer leurs rsultats globaux
en matire denvironnement.
534 Ainsi certaines socits comme les banques ou les assurances peuvent rencontrer des difficults dans
lapplication du rglement, dans la mesure o elles doivent dsormais suivre par exemple les impacts lis
leurs prts.
533

240

Chapitre 2

2. les rejets dans le milieu aquatique, 3. la gestion de dchets, 4. la contamination des sols,
5. lutilisation des ressources naturelles et des matires premires, 6. les nuisances locales
(bruit, vibrations, odeurs, aspect visuel), 7. les problmes lis au transport, 8. les risques
daccidents, 9. les effets sur la diversit biologique. En ce qui concerne les effets
indirects sont voqus : 1. les questions relatives aux produits, 2. les investissements,
loctroi de prts et les services dassurances, 3. les nouveaux marchs, 4. le choix et la
composition des services, 5. les dcisions administratives et de planification, 6. la
composition des gammes de produits, 7. les rsultats obtenus et les pratiques observes en
matire denvironnement par les entrepreneurs, les sous-traitants et les fournisseurs. Le
travail dextension de lapplicabilit du rglement Eco-audit seffectue galement en
direction des PME. Le rglement de 2001 lui consacre en effet un article entier
larticle 11.
Article 11 du Rglement (CE) n 761/2001 du Parlement Europen et du Conseil du 19 mars
2001 permettant la participation volontaire des organisations un systme communautaire
de management environnemental et d'audit (EMAS), Journal officiel n L 114 du 24/04/2001 :
Promotion de la participation des organisations et notamment des petites et moyennes
entreprises
1. Les tats membres encouragent la participation des organisations l'EMAS et examinent notamment la
ncessit d'assurer la participation au systme des petites et moyennes entreprises (PME), en :
- facilitant l'accs aux informations, aux fonds de soutien, aux institutions publiques et aux marchs publics, sans
prjudice des rgles communautaires rgissant les marchs publics,
- adoptant ou promouvant des mesures d'assistance technique, en particulier en conjonction avec des initiatives
menes par des instances professionnelles ou locales appropries (par ex. autorits locales, chambres de
commerce, associations professionnelles ou associations d'artisans),
- en veillant ce que des tarifs d'enregistrement raisonnables permettent une plus grande participation.
Afin de promouvoir la participation des PME, y compris celles qui sont concentres dans des zones
gographiques bien dfinies, les autorits locales, en partenariat avec les associations professionnelles, les
chambres de commerce et les parties intresses, peuvent aider dfinir les impacts environnementaux
significatifs. Les PME peuvent alors s'en servir pour tablir leur programme environnemental et dterminer les
objectifs environnementaux, gnraux et spcifiques, de leur systme de management EMAS. En outre, des
programmes conus pour encourager la participation des PME, comme, par exemple, une approche
progressive, qui conduira, le moment venu, l'entreprise se faire enregistrer dans le cadre de l'EMAS, peuvent
tre mis en place au niveau rgional ou national. Le systme fonctionne dans le but d'viter des charges
administratives inutiles pour les participants, en particulier pour les petites organisations.
2. Afin d'encourager les organisations participer l'EMAS, la Commission et d'autres institutions de la
Communaut ainsi que d'autres autorits publiques au niveau national, devraient examiner, sans prjudice du
droit communautaire, la manire dont on peut tenir compte de l'enregistrement dans le cadre de l'EMAS,
lorsqu'elles dfinissent les critres de leur politique en matire de passation de marchs.
3. Les tats membres informent la Commission des mesures prises en application du prsent article. La
Commission transmet les informations reues des tats membres au Parlement europen et au Conseil ds
qu'elles sont disponibles et au moins tous les trois ans.

241

Chapitre 2

Allant galement dans le sens dun renforcement des conditions fixes par le
rglement, quelques innovations sont galement introduites dans la Dclaration
environnementale. Larticle 3535 et lannexe III du rglement de 2001 insistent ainsi sur le
rle primordial de la Dclaration environnementale, auxquels sajoutent lannexe I.B.3
qui prcise que les organisations doivent tre mme de dmontrer quelles sont engages
dans un dialogue ouvert avec les parties intresses, notamment les collectivits locales et les
clients, en ce qui concerne limpact environnemental de leurs activits, produits et
services, et ce afin de dterminer les proccupations de ces dites parties intresses . Par
ailleurs, les modifications apportes chaque anne la Dclaration doivent tre valides
par un vrificateur environnemental, assurant ainsi un suivi renforc des volutions du
dispositif dincorporation de la problmatique environnementale dans lentreprise. La
Dclaration environnementale suppose enfin une communication plus cible en direction
des diffrentes parties prenantes : les organisations doivent en effet communiquer des
publics diffrents une partie des informations gnres par leur systme de management
environnemental et contenues dans la dclaration environnementale.

Article 3 : Participation l'EMAS

1. L'EMAS est ouvert la participation de toute organisation soucieuse d'amliorer ses rsultats globaux en
matire d'environnement.
2. Pour tre enregistre dans le cadre de l'EMAS, une organisation :
a) effectue une analyse environnementale de ses activits, produits et services (), met en oeuvre un systme
de management environnemental rpondant toutes les exigences nonces l'annexe I, notamment le
respect de la lgislation environnementale concerne. ()
b) effectue ou fait effectuer des audits environnementaux (). Les audits sont conus pour valuer les
rsultats de l'organisation en matire d'environnement ;
c) tablit une dclaration environnementale conformment l'annexe III, point 3.2. La dclaration
accorde une attention particulire aux rsultats obtenus par l'organisation par rapport ses objectifs
gnraux et spcifiques en matire d'environnement et l'exigence d'amlioration continue de ses
rsultats en matire d'environnement et tient compte des besoins en information des parties
intresses concernes ;
d) fait examiner l'analyse environnementale, le cas chant, ainsi que le systme de management, la procdure
d'audit et la dclaration environnementale, afin de vrifier qu'ils rpondent aux exigences pertinentes du
prsent rglement, et fait valider la dclaration environnementale par le vrificateur environnemental
pour s'assurer de sa conformit par rapport aux exigences de l'annexe III;
e) communique la dclaration environnementale valide l'organisme comptent de l'tat membre
o est tablie l'organisation qui demande l'enregistrement et, aprs enregistrement, la met la disposition du
public.
3. Pour rester enregistre dans le cadre de l'EMAS, l'organisation :
a) fait vrifier le systme de management environnemental et le programme d'audit conformment aux
exigences de l'annexe V, point 5.6;
b) transmet les mises jour annuelles valides ncessaires de sa dclaration environnementale
l'organisme comptent et les met la disposition du public. ()

535

242

Chapitre 2

Vocation publique, succs relatif

Outre limportance croissante de la Dclaration environnementale, la vocation
publique de lEMAS se voit dans la version 2001 du rglement renforce par la mise en
place dun logo EMAS. Celui-ci peut-tre utilis par les socits qui ont t enregistres,
avec pour vocation une publicisation accrue auprs du grand public et pour renforcer son
intrt pour les entreprises, en tant quil constitue un facteur de mise en visibilit et un
potentiel avantage concurrentiel. Selon les dispositions de larticle 8 du rglement, le logo
EMAS ne peut tre utilis par les organisations que dans les cas suivants : sur les
dclarations environnementales valides, sur le papier en-tte des organisations
enregistres et sur les documents faisant la publicit de la participation dune organisation
EMAS. Il peut galement tre utilis par les organisations dans le cadre dinformations
caractre environnemental, concernant leurs activits, produits et services, condition
que ces informations figurent dans la dclaration environnementale et aient t valides
par le vrificateur comme tant prcises et non trompeuses, dment tayes et
vrifiables, pertinentes et utilises dans un contexte appropri, spcifiques et claires en ce
qui concerne laspect articulaire sur lequel porte le message, non susceptible dune
interprtation errone et enfin significatives par rapport limpact environnement
global 536. Le rglement EMAS devient ainsi un instrument de communication
environnementale537 dans des cadres stricts visant assurer lauthenticit, la crdibilit des
informations dlivres.
Annexe III du Rglement (CE) n 761/2001 du Parlement Europen et du Conseil du 19 mars 2001
permettant la participation volontaire des organisations un systme communautaire de management
environnemental et d'audit (EMAS), op. cit.
537 Lannexe III du rglement EMAS de 2001, consacre la dclaration environnementale, convoque en
effet de multiples reprises le terme de communication :
3.1. Introduction
L'objectif de la dclaration environnementale est de fournir au public et aux autres parties intresses
des informations relatives aux impacts et rsultats environnementaux de l'organisation et
l'amlioration continue de la protection environnementale dans l'organisation. Il s'agit aussi d'un
vecteur de communication permettant l'organisation de rpondre aux proccupations de ses parties
intresses (). Les informations relatives l'environnement sont prsentes d'une manire claire et
comprhensible ().
3.2. Dclaration environnementale
Lors de son enregistrement initial dans l'EMAS, une organisation fournit () des informations
environnementales, l'ensemble tant dnomm dclaration environnementale, que le vrificateur
environnemental doit valider. Une fois valide, cette dclaration est transmise l'organisme comptent, puis
elle est mise la disposition du public. La dclaration environnementale est un instrument de
communication et de dialogue avec les parties intresses concernant les rsultats obtenus en matire
536

243

Chapitre 2

Au total, la nouvelle version du rglement Eco-audit consacre lissue de quelques

annes dexprimentation sa ncessaire extension dautres entits (passage du site
lorganisation, travail sur laccessibilit accrue aux PME) et laccroissement des exigences
remplir. La vocation de la rcriture de la norme tait ainsi la fois de prciser et
approfondir les exigences du rglement, tout en rendant son application plus souple pour
les structures et plus attractive en matire de communication environnementale.
Le rglement Eco-audit a nanmoins rencontr un succs relativement ingal
depuis sa publication en 1993, lengouement des entreprises tant beaucoup plus tnu que
pour la certification ISO 14001. Ainsi, alors que plus de 30 000 entits taient certifies
ISO 14001 en Europe en dcembre 2003, 3500 sites seulement taient enregistrs Ecoaudit la mme priode. En outre, le nombre de sites/organisations enregistrs tend
connatre une stagnation depuis lentre en vigueur du nouveau rglement en 2001. Le
graphe suivant rcapitule lvolution du nombre denregistrements Eco-audit depuis
dcembre 1997, traduisant la forte augmentation survenue jusquen 2001 environ :

d'environnement. L'organisation prend en considration les besoins d'information du public et des

autres parties intresses lors de la rdaction et de l'laboration de la dclaration environnementale.
Les informations minimales fournir sont les suivantes :
()
b) la politique environnementale de l'organisation et une description succincte de son systme de
management environnemental ;
c) une description de tous les aspects environnementaux significatifs, directs et indirects, qui occasionnent les
impacts environnementaux significatifs de l'organisation et une explication de la nature de ces impacts () ;
d) une description des objectifs gnraux et spcifiques par rapport aux aspects et aux impacts
environnementaux significatifs ;
e) une synthse des donnes disponibles sur les rsultats de l'organisation par rapport ses objectifs
environnementaux gnraux et spcifiques correspondant aux impacts environnementaux significatifs. () ;
f) d'autres facteurs caractrisant les rsultats en matire d'environnement, notamment les rsultats obtenus par
rapport aux dispositions lgales pour ce qui est de leurs impacts environnementaux significatifs ; ()
3.5. Publication des informations
Les organisations peuvent souhaiter toucher diffrents types de publics ou de parties intresses
travers la communication des informations gnres par leur systme de management
environnemental et ne slectionner cet effet qu'une partie des informations de la dclaration
environnementale. Les informations environnementales publies par une organisation peuvent comporter le
logo EMAS condition d'avoir t valides par un vrificateur environnemental comme tant : a)
prcises et non trompeuses; b) dment tayes et vrifiables; c) pertinentes et utilises dans un
contexte appropri; d) reprsentatives des rsultats globaux de l'organisation en matire
d'environnement; e) non susceptibles d'une interprtation errone; f) significatives par rapport
l'impact environnemental global et condition qu'elles contiennent une rfrence la dernire
dclaration environnementale de l'organisation dont elles sont extraites.
3.6. Mise la disposition du public (). Ibid.

244

Chapitre 2

Figure 2 : Evolution du nombre d'enregistrements Eco-audit

Cette volution globale ne saurait cependant dissimuler les trs fortes disparits
entre les pays europens. Le graphique suivant rend compte du nombre de sites
enregistrs par pays de lunion europenne au 13 janvier 2005 :
Figure 3 : Rpartition des enregistrements Eco-audit
au sein de l'Union europenne en 2005

Sources des deux graphiques : Site la Commission europenne http://europa.eu.int/comm/environnement/emas

245

Chapitre 2

La rpartition des enregistrements Eco-audit apparat donc trs htrogne. Ainsi

lAllemagne rassemble elle seule plus de la moiti dentre eux, avec 2080 sites
enregistrs (et 1641 organisations). Loin derrire lAllemagne, les pays les plus impliqus
dans lEco-audit sont lEspagne (540 sites enregistrs), lAutriche, lItalie, le Danemark,
la Belgique et la Sude, qui comptent quelques centaines de certifications538. Les
entreprises franaises se sont trs peu engages dans les processus de vrification EMAS.
Seuls une vingtaine de sites/organisations sont enregistrs EMAS, traduisant la faible
implantation de ce dispositif dlaiss pour partie en raison de sa complexit et de ses
exigences plus importantes, les industriels franais ayant davantage opt pour la
normalisation de type ISO 14000.

Le systme de management et daudit environnemental europen EMAS semble au

total relever dune logique du premier qui cofidie , dune prise dinitiative afin de
disposer dune norme relativement aboutie qui permettra lUnion europenne de peser
sur llaboration du rfrentiel ISO 14001. Le caractre contraignant de lEMAS,
notamment en terme de respect de la rglementation et de dclaration environnementale
le rend en effet dautant moins attrayant pour les entreprises quil ne bnficie pas dune
reconnaissance quivalente celle dISO sur les marchs internationaux. Il est nanmoins
digne dintrt dans la mesure o il constitue un tmoin des transformations des politiques
publiques environnementales lchelle de lUnion europenne, mais aussi de la manire
dont les normes de management environnemental linstar de la normalisation
technique ou comptable deviennent des enjeux part entire dans les relations
internationales. Les textes successifs de lEMAS, en dpit de leur faible mise en
application, ne sont donc pas quantit ngligeable. Ils jouent au contraire un rle
fondamental, en raison de leur antriorit, mais aussi parce quils traduisent au sens
doprer un codage la manire dont lEurope et les marchs conoivent les modalits de
prise en compte de lenvironnement dans la Sphre du produire. Cette traduction peut en
outre tre dcrite comme un transcodage au sens qua donn P. Lascoumes cette
Si lon rapporte ces chiffres au nombre dhabitants : lAutriche, le Danemark, lAllemagne et la Sude, et
dans une moindre mesure la Belgique et lEspagne.

538

246

Chapitre 2

notion, dans la mesure o lEMAS sinscrit pleinement dans la logique de la normalisation

cologique qui prvaut lchelle europenne depuis le dbut des annes 1970. Les deux
rglements EMAS attestent en effet dune foi dans le spillover, c'est--dire dans les
capacits dinnovation des marchs et leur rle de vecteurs du politique. Tout en
conservant un rfrent juridique (les rglementations environnementales), lEMAS
consacre en effet le rle de la Sphre du produire dans la prise en charge des problmes
cologiques, ce et rencontre lide dune gouvernance environnementale publique-prive
que nous voquions au chapitre prcdent.
Du point de vue de notre architecture textuelle, lEMAS constitue galement une
maille incontournable du rseau, dans la mesure o il enchevtre le droit, les politiques
denvironnement lchelle europenne, mais aussi les ISO 14000 dont il pose certaines
bases et auquel il sajuste dans sa seconde version. Lantriorit et lajustement a posteriori
mettent ainsi en lumire la rsonnance des textes et la faon dont ils se nouent,
sentremlent pour fabriquer la rfrence des pratiques environnementales lgitimes
dans la Sphre du produire. Il nous faut dsormais, aprs les systmes de management,
poursuivre notre exploration du ct des produits et des labels, en tant quils constituent
une autre forme saillante du rseau de textualit de la normalisation environnementale.

2. Outiller la politique environnementale. Les colabels, figures

du compromis.
Les colabels, ou certification des produits constituent lautre versant de
lengagement environnemental des entreprises : ils reprsentent avec les certifications des
systmes de management la seconde modalit dauthentification dune implication
volontaire en faveur de lenvironnement. En France, trois types de labels existent pour les
produits : la marque NF environnement, lEcolabel europen et les colabels
autoproclams auxquels nous ne nous intresserons pas ici539. La mise en place de ces
Les colabels autoproclams rassemblent les logos de toutes natures, qui sappuient du point de vue
juridique sur des initiatives volontaires strictement prives et qui transmettent gnralement trois types de
messages : objet recycl, objet valorisable en fin de vie, ltat de dchet, objet qui se veut respectueux de
lenvironnement catgorie relativement peu spcifie. Le plus souvent, ces labels ne font pas lobjet de
contrles indpendants, leurs caractristiques sont parfois imprcises et il est donc difficile den authentifier la
fiabilit.
539

247

Chapitre 2

deux labels intervient au dbut des annes 1990 (1991 pour lEcolabel franais et 1992 en
ce qui concerne lEcolabel communautaire), afin de rpondre un impratif de fiabilit et
dauthenticit des labels. En effet, ds la fin des annes 1970, apparaissent une multitude
de labels verts , dont la prolifration rend de plus en plus incertaine lapprhension de
leur efficience environnementale instaurant par l mme un climat de suspicion gnral
lgard de la labellisation verte des produits. Cest la raison pour laquelle les
normalisateurs nationaux et europens vont mettre en place des colabels reposant sur des
cahiers des charges trs stricts, lofficialisation de leur attribution devant restaurer la
confiance des consommateurs et lintrt de la dmarche. Les objectifs des colabels
officiels sont pour les normalisateurs la promotion de la conception, la commercialisation
et lutilisation de produits ayant un impact moindre sur lenvironnement pendant tout le
cycle de vie dune part, et une meilleure information des consommateurs de limpact des
produits sur lenvironnement dautre part.

2.1. La marque NF-environnement. LEcolabel franais, instrument de la

preuve dun engagement environnemental
LEcolabel franais a t cr en 1991 ; cest une marque, proprit de lAFNOR
(Agence Franaise de Normalisation), qui en assure la gestion et la promotion. LEcolabel
franais est en effet une marque part entire, officialise par la Loi n 94-4421 du 3 juin
1994 modifiant le Code de la consommation en ce qui concerne la certification des
produits industriels et des services et la commercialisation de certains produits. LEcolabel
dispose ainsi dun ancrage lgislatif, confrant au logo appos sur un produit une vritable
consistance, celle de la conformit des critres prtablis. Ces critres, lis laptitude
lusage et la qualit cologique des produits sont recenss au sein dun Rglement
technique, spcifique chaque catgorie de produit, et faisant lobjet dun long travail
dinvestigation technique. Ils sont fonds sur une dfinition concerte des critres, rsultat
de ngociations entre reprsentants de lindustrie, dassociations de consommateurs et de
protection de lenvironnement, de distributeurs et des pouvoirs publics.

248

Chapitre 2

De la certitude du moindre impact sur lenvironnement

La marque NF-environnement certifie ainsi des produits qui prsentent des
impacts moindres sur lenvironnement et une aptitude lusage au moins quivalente
celle dautres produits similaires : le produit est donc cens prsenter une double garantie,
de qualit intrinsque et de protection de lenvironnement. Ceci est le cas le plus
frquent, mais elle peut sappliquer galement des produits qui, de par leur fonction,
rduisent les impacts sur lenvironnement. LEcolabel se veut ainsi trs slectif, reposant
sur des caractristiques environnementales avres, rsultat dune approche multicritres,
dont le fondement est lAnalyse du cycle de vie du produit (ACV)540. Il doit en effet tre
considr sur la totalit de son cycle de vie, du berceau la tombe ( from cradle to
grave ), en tenant compte de lensemble des impacts toutes les tapes de lexistence du
produit (de lextraction des matires premires la valorisation en fin de vie en passant
par le processus de fabrication, le transport et lusage). Ce principe est cependant dune
application complexe et coteuse financirement, raisons pour lesquelles les procdures
dlaboration des critres se basent depuis 1995 sur une approche simplifie de lACV,
permettant de concilier ralisme et cohrence mthodologique 541.
Lattribution dun Ecolabel se fait selon une procdure plus ou moins complexe
selon que le label prexiste la dmarche de lorganisme ou non. Dans le premier cas,
lattribution du label se fait en 5 tapes : 1. analyse du besoin de lentreprise
(documentation technique, lments financiers) ; 2. demande de certification aprs
constitution du dossier technique ; 3. valuation et dcision dattribution du label (le
certificateur effectue des essais sur le produit et contrle lefficacit de lorganisation
qualit par des inspections et un audit et dlivre la certification en fonction de lensemble
des rsultats) ; 4. communication, c'est--dire apposition du logo NF environnement sur
les produits, emballages, supports commerciaux et de communication, visant la
valorisation des investissements et de lengagement dans une politique de

Nous reviendrons plus en dtails sur les outils scientifiques et techniques et les controverses et
imprcisions quils peuvent engendrer dans la suite de ce travail.
541 http://ademe.fr/Entreprises/Management-env/approche-produits/Pomotion/NR-Environnement.htm
540

249

Chapitre 2

dveloppement durable 542 ; 5. suivi priodique : le certificateur effectue une surveillance

rgulire afin de vrifier la permanence de la conformit des produits et de lorganisation
qualit et environnement aux exigences de la marque NF environnement.
Encadr 9 : Lorganisation de lAFNOR relative aux co-labels
- Organisation gnrale : la marque NF environnement est gre par AFNOR. Afnor
a concd AFNOR CERTIFICATION, socit anonyme, une licence dexploitation de la
marque NF Environnement. Pour certaines applications, et aprs accord du Comit Franais
des Ecolabels, Afnor Certification peut mandater un organisme qui procde des oprations
de certification. Afnor Certification et les organismes mandats ont ainsi pour rle de faire
respecter les exigences fixes en matire de certification et en particulier tout ce qui touche
aux garanties dimpartialit envers les fabricants, importateurs et vendeurs des produits pour
lesquels la marque NF environnement est demande, ainsi qu lgard des utilisateurs
desdits produits. Ce sont ainsi eux qui disposent de la comptence et des moyens ncessaires
pour assurer le bon fonctionnement de la marque NF environnement.
- Le rseau NF : le rseau NF est un ensemble dorganismes choisis pour leur
comptence et de leur impartialit et auxquels Afnor Certification fait appel pour dlivrer la
marque NF. Ils visent apporter une garantie de crdibilit scientifique et technique des
certifications dlivres par leurs connaissances et leurs savoir-faire techniques. Ce rseau
sappuie sur trois types dorganismes :
* Les organismes mandats auxquels est confi lensemble des
oprations de certifications aboutissant la dlivrance des marques NF. Les organismes
mandats occupent une place particulire dans le rseau NF, ayant une matrise complte du
processus de certification dans leur domaine de comptence. Ils procdent par dlgation
dAfnor Certification aux oprations de certification de conformit telles que dfinies par le
mandat qui leur a t confi. Dans le cadre de leurs missions, ils notifient les dcisions
relatives au droit dusage de la marque NF. Par ailleurs, ils dveloppent de nouvelles
applications de la marque NF. Tous types de certifications confondus, les organismes
mandats sont au nombre de 13, dont un spcifiquement ddi la problmatique
environnementale (ACIME : Association pour la certification des instruments de mesure
pour lenvironnement).
* Les secrtariats techniques auxquels est sous-traite une partie du
processus de certification. Si ces organismes se voient confier certaines oprations
concourant la certification telles que dfinies dans le contrat sign avec Afnor
Certification, la matrise duvre de la certification revient cependant cette dernire. Les
secrtariats techniques sont au nombre de 9, tous secteurs confondus.
* Les laboratoires dessais et analyses et les organismes dinspection
et daudit spcialiss pour les valuations et contrles des produits et services. Ce sont de
vritables partenaires, reconnus au niveau national, europen et international, et qui
ralisent les essais et les audits prvus par la marque NF. Le rseau NF comporte plusieurs
dizaines de laboratoires et organismes dinspection et daudit. Linspection est une partie de
la visite relative lexamen dun produit/service et lapprciation des moyens spcifiques
mis en uvre pour assurer sa conformit aux exigences fixes dans les Rgles de
certification. Intervenant pour des applications spcifiques, ils se doivent dtre la pointe
542

Formulation tire du site de lAfnor, recensant les diffrentes tapes de la certification NF environnement.

250

Chapitre 2
des mthodes dessais et des volutions industrielles de leur secteur. Les laboratoires sont au
nombre de 38, dont 2 ddis aux questions environnementales : le CEMAGREF (Centre de
Recherche pour lIngnierie de lAgriculture et lEnvironnement) et lINERIS (Institut
National de lEnvironnement Industriel et des Risques). Les organismes dinspection et
daudit sont au nombre de 18, parmi lesquels figure galement le CEMAGREF.
- Le comit certification du conseil dadministration dAfnor Certification :
il se compose de 17 membres, comprenant : 4 reprsentants des titulaires du droit dusage
de lune ou lautre des marques NF, 1 reprsentant des consommateurs, 1 reprsentant des
acheteurs publics, 4 reprsentants des organismes mandats par Afnor certification pour le
dveloppement et la gestion des marques NF, 3 reprsentants des pouvoirs publics, 1
reprsentant de la normalisation, 3 reprsentants des prescripteurs. Ce comit certification
surveille et donne son avis sur la politique de fonctionnement, de dveloppement, de
promotion et de qualit de la marque NF environnement et leurs rvisions, surveille le
budget la situation financire de lactivit de certification, ainsi que les recours prsents par
les demandeurs ou les titulaires de la marque NF environnement.
- Le comit franais des colabels : il est compos de 4 collges : 1) Collge
industries et distributeurs, compos de 6 membres reprsentant les professions et les
entreprises ; 2) Collge associations compos de 6 membres reprsentant les associations de
protection de lenvironnement et de dfense des consommateurs ; 3) Collge
administrations compos de 3 membres reprsentant les Ministres chargs de
lEnvironnement, de lIndustrie et de la Consommation ;4) Collge organismes techniques
compos de lADEME (Agence de lenvironnement et de la matrise de lnergie). Son rle
est dorienter le dveloppement et la gestion de la marque Nf environnement, en particulier
en ce qui concerne les projets, le dveloppement et les rvisions des rglements
dapplication pour les diffrentes catgories de produits.
Ces informations sont extraites du site Internet de lAfnor consacr la marque
NF : http://www.marque-nf.com

Diffuser la marque. Les discours de justification et de politisation lappui des Ecolabels

La marque NF environnement repose linstar de toutes les certifications sur une
dmarche volontaire des entreprises, reposant sur lintressement543 de lensemble des
acteurs concerns. La prsentation publique quen fait lAFNOR est ainsi tout fait
reprsentative, listant les avantages pour les consommateurs, les fabricants et les
distributeurs. La promotion en direction des consommateurs est essentiellement axe sur
les notions de citoyennet/co-consommation et surtout dinformation. Le logo de la marque
NF environnement est ainsi constitu comme moyen didentification immdiate, comme
garantie de qualit (performances environnementales et defficacits des produits vrifis

Nous reviendrons sur cette notion plus tard, en la mettant en perspective avec la notion dintressement
dveloppe par Michel Callon, Elments pour une sociologie et la traduction ; et lanalyse de la notion dintrt chez
Michel Foucault, Naissance de la biopolitique.

543

251

Chapitre 2

par un organisme indpendant) et surtout de vracit scientifique544. Largumentaire en

faveur des colabels en direction des fabricants prend appui sur plusieurs registres, alliant
justification civique et marchande. La labellisation des produits est ainsi dresse un moyen
de donner confiance aux clients par la dlivrance dinformations fiables et la construction
dune image engage en faveur de lenvironnement. Lco-label est en outre dcrit de
faon plus gnrale comme un facteur danticipation, participant de la cration de
nouveaux marchs et davantages concurrentiels.
De manire plus inattendue, lintressement des entreprises/fabricants au dispositif
passe galement par une formulation plus directement politique , en lrigeant en
partie prenante des politiques publiques environnementales :
- Un accompagnement des politiques publiques : ladoption de la marque NF
Environnement permet de participer aux initiatives environnementales mises en place par les
Pouvoirs Publics comme lapproche intgre des produits et le dveloppement durable ; elle
offre un atout supplmentaire pour rpondre aux appels doffres des collectivits coresponsables.545
- Vers une dmarche de dveloppement durable : la certification NF Environnement des
produits sinscrit dans une dmarche plus globale de management de lenvironnement et de
dveloppement durable. 546

Le formatage des enjeux de la labellisation opr par le normalisateur participe

donc de linsertion des acteurs conomiques dans les dispositifs visant promouvoir le
dveloppement durable et la protection de lenvironnement. Les catgories utilises,
telles que engagement , accompagnement , participation ou dmarche de
dveloppement durable laissent ainsi entrevoir la normalisation environnementale
comme processus de politisation des activits productives. Adhrer aux dispositifs
dcolabellisation fait ainsi figure de devenir acteur , o lentreprise trouve dans le
volontarisme environnemental un format de distinction, un mode dexistence
Une information claire et fiable : les notices accompagnant les produits apportent une information
vrifie, fonde sur des bases scientifiques. Dans de nombreux cas, une information relative aux conditions
dutilisation optimale et de disposition en fin de vie est fournir avec les produits NF , site de lafnor :
http://www.marque-nf.com//marquenf.
545 Les collectivits territoriales et les administrations sorientent en effet de plus en plus vers la notion dcoresponsabilit, qui structure notamment la mise en forme des appels doffre. Ainsi sont par exemple
disponibles sur le site du ministre de lcologie des brochures et documents du type : Administration coresponsable : Enjeux et actions, le Guide de l'achat public co-responsable (Publi par le Groupement Permanent
dEtude des Marchs Dveloppement durable environnement (GPEM/DDEN), etc. Le ministre de
lcologie a en outre consacr un site spcifique lco-responsabilit, sadressant lensemble des acteurs
concerns :
http://www.ecoresponsabilite.environnement.gouv.fr
546 Plaquette de prsentation de lco-label franais de lAfnor : http://www.marque-nf.com//marquenf.
544

252

Chapitre 2

supplmentaire lintgrant aux affaires de la Cit. La description qui en est faite par les
acteurs chargs de sa promotion (AFNOR, ADEME, ministre de lEcologie) y contribue
trs largement, en focalisant sur les thmatiques de la responsabilit/citoyennet des
entreprises, posant le compromis avec les impratifs de rentabilit conomique comme
vidence.
Enfin, du ct des distributeurs, laccent est trs largement mis sur les notions de
communication et dimage publique : lenvironnement est valoris comme diffrence,
rigeant les distributeurs en vecteur de citoyennet, puisque situ linterface entre
fabricants et consommateurs. Largumentaire fait galement appel lide de
positionnement dans le champ conomique de la distribution : il sagit pour les
distributeurs de prendre appui sur les produits colabelliss afin de bnficier de limage
positive qui leur est potentiellement associe.
Un corpus de produits (trop) restreint
La marque NF environnement concerne cependant un nombre relativement
restreint de produits (et producteurs), tmoignant de la faible ampleur du march vis :
Tableau 4 : Les produits certifis NF environnement
Produit/marque NF
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

Litires pour chat NF 193

Composteurs individuels de jardin NF 094
Filtres caf NF 265
Peintures, vernis et produits connexes NF 130
Sacs et cabas NF 340
Cartouches impression laser NF 335
Enveloppes et pochettes postales NF 316
Sacs de sortie de caisse NF 299
Absorbants tous liquides utilisables sur sols NF 336
Mobilier et ameublement NF 217
Sacs poubelles Sacs pour la collecte et la pr-collecte de dchets
NF 170
Auxiliaires mcaniques de lavage NF 180
Profils de dcoration et damnagement lusage des
consommateurs NF 300
Services de rnovation mcanique darticles automobiles NF 374
Lubrifiants pour chanes de trononneuses NF 375
Colorants universels NF 376
Cahiers NF 391

253

Nombre de
fabricants
3
6
1
14
5
1
4
6
Nc
5
6
Nc
Nc
Nc
Nc
Nc
Nc

Marques
distributeurs

7
1

Chapitre 2

Le nombre de produits susceptibles de se voir apposer la marque NF

environnement est donc rest relativement rduit depuis la mise en place de lEcolabel
franais notamment au regard dEcolabels plus anciens tels lAnge bleu ( Blaue Engel )
en Allemagne, dont la mise en uvre remonte 1978. Ce dveloppement faible li
pour partie labsence de mobilisation des industriels en faveur de sa mise en uvre sur
de nouveaux produits tient en outre la concurrence rapidement intervenue de
lEcolabel communautaire. Si les labels nationaux et communautaires ont t conus
comme plus complmentaires que concurrents, lempressement de la France se doter de
son propre systme de labellisation au dbut des annes 1990 visait notamment viter
aux organismes franais (Afnor) dtre totalement dpasss dans le processus dlaboration
dun label europen.

2.2. LEcolabel europen, figure exemplaire du compromis entre

politique environnementale et march ?
LEcolabel europen, propre tous les pays membres de lUnion europenne,
institu par le rglement CEE n 880/92 du conseil du 23 mars 1992 (et rvis par le
rglement n1980/2000 du 17 juillet 2000547), repose sur des fondements similaires
ceux des Ecolabels nationaux. Ainsi, il donne lieu pour chaque catgorie de produit
labellise llaboration dun cahier des charges qui, une fois adopt par un vote la
majorit qualifie des reprsentants des Etats membres, est publi au JOCE. A linstar du
label franais voqu plus haut, les objectifs et principes qui prsident ltablissement de
lEcolabel sont la promotion des produits susceptibles de rduire les impacts nfastes sur
lenvironnement par comparaison avec les autres produits de la mme catgorie, ce qui
contribue lutilisation efficace des ressources et un niveau lev de protection de
lenvironnement 548. En outre, la ralisation de cet objectif passe par la fourniture aux
Cette rvision tait explicitement affirme dans le prcdent rglement (CEE) n 880/92 qui dans son
article 18 prvoit que, au plus tard 5 ans aprs son entre en vigueur, la Commission examine le systme la
lumire de lexprience acquise au cours de son application et propose des modifications appropries du
rglement (considrant n 2 du rglement de 2000).
548 Rglement (CE) n 1980/2000 du Parlement Europen et du Conseil du 17 juillet 2000, tablissant un
systme communautaire rvis dattribution du label cologique. JOCE L 237/1, du 21/9/2000, article 1er.
Dans sa version initiale de 1992, larticle 1er prsentait les objectifs du rglement comme suit : Le prsent
547

254

Chapitre 2

consommateurs de conseils et dinformations prcises, exactes et scientifiquement tablies

concernant les produits 549.
LEcolabel, instrument dune gestion coordonne et transparente de lenvironnement
Le versant communication en direction du grand public fait partie des points
fondamentaux de lexprience acquise au cours de lapplication du rglement sur la
priode 1992-2000 6 des 19 considrants introduisant le nouveau rglement de 2000 y
sont consacrs, insistant sur la ncessit de guider les consommateurs vers les produits
susceptibles de rduire les incidences sur lenvironnement . Laccent est tout
particulirement mis sur son authentification, et sur les conditions de fiabilit de lEcolabel :
(5) Pour que le systme communautaire dattribution du label cologique soit accept
par le grand public, il est essentiel que des organisations non-gouvernementales
vocation environnementale et des organisations de consommateurs jouent un
rle important dans llaboration et dans la dfinition des critres du label cologique
communautaire et y soient activement associes. (6) Il convient dexpliquer au
consommateur que le label cologique correspond des produits qui sont susceptibles de
rduire certains impacts ngatifs sur lenvironnement par comparaison avec dautres
produits de la mme catgorie, sans prjudice des prescriptions rglementaires qui
sappliquent aux produits au niveau communautaire ou nationale . (10) Le label
cologique doit contenir des informations simples, prcises, exactes et
scientifiquement tablies sur les aspects cologiques essentiels qui entrent en
ligne de compte dans lattribution du label, afin de permettre aux consommateurs de
faire des choix clairs. (12) Il est ncessaire de fournir sur le label de plus amples
informations concernant les raisons de son attribution afin daider le consommateur
comprendre la signification de lattribution. 550

La figure du consommateur se fait ainsi omniprsente dans la seconde version de

lEcolabel communautaire, en tant quil est le destinataire de dispositifs qui nont pas
vritablement, depuis 1992, t lobjet de lancrage initialement souhait dans les
rglement instaure un systme communautaire dattribution de label cologique, qui vise : - promouvoir la
conception, la production, la commercialisation et lutilisation de produits ayant une incidence moindre sur
lenvironnement pendant tout leur cycle de vie et mieux informer les consommateurs des incidences quont
les produits sur lenvironnement, sans pour autant compromettre la scurit du produit ou des travailleurs, ou
influer sur les qualits qui rendent le produit propre lutilisation . Les petites diffrences entre ces deux
versions de larticle 1 prsentent un intrt rel : laccent est ainsi mis dans la version 2000 sur la qualit
environnementale par comparaison avec les produits non labelliss alors que la premire version tendait plus
largement leur confrer une qualit intrinsque. Par ailleurs, si le souci dauthenticit scientifique reste
prsent, il faut galement noter que la rfrence lACV comme fondement de la labellisation a t carte
dans la seconde version du rglement, notamment en raison de lallgement des exigences de lACV au cours
de la priode et ce en raison du cot et de la complexit de sa mise en uvre.
549 Ibid.
550 Considrants du Rglement (CE) n 1980/2000 du Parlement Europen et du Conseil du 17 juillet 2000,
tablissant un systme communautaire rvis dattribution du label cologique. JOCE L 237/1 du 21/9/2000.

255

Chapitre 2

pratiques de production et de consommation. Ce constat entre en rsonance avec le

second objet principal des considrants de la version 2000 du rglement, visant inscrire
davantage les Ecolabels dans lensemble des politiques environnementales communautaires
et sassurer dune meilleure coordination entre les diffrents instruments daction
publique quil sagisse des dispositifs nationaux ou communautaires :
(15) Il est ncessaire de veiller la compatibilit et la coordination du systme
communautaire dattribution du label cologique avec les priorits de la politique
communautaire en matire denvironnement et avec dautres systmes communautaires
dtiquetage ou de certification de la qualit, tels que ceux qui sont tablis par la directives
92/75/CEE du Conseil du 22 septembre 1992 concernant lindication de la consommation
des appareils lectriques en nergie et en ressources par voie dtiquetage et dinformations
uniformes relatives aux produits et par le rglement CEE n 2092/91 du conseil du 24 juin
1991 concernant le mode de production biologique de produits agricoles et sa prsentation
sur les produits agricoles et les denres lmentaires. (16) Ds lors que les systmes de label
cologique existants ou nouvellement introduits dans les Etats membres peuvent continuer
sappliquer, des dispositions doivent tre prises pour garantir la coordination entre le label
cologique communautaire et les autres systmes de label existants, dans la communaut, en
vue de promouvoir les objectifs communs dune consommation durable. (17) Il convient de
garantir la transparence dans la mise en oeuvre du systme et sa compatibilit avec les
normes internationales applicables afin de faciliter laccs et la participation au systme des
fabricants et des exportateurs des pays tiers. 551

LEcolabel fait ainsi figure de maille du rseau , celui de la labellisation

environnementale et plus globalement des dispositifs de normalisation. La rcriture du
rglement se soucie ainsi des conditions de compatibilit des diffrents formats de
labellisation, et des connexions possibles avec les systmes de management
environnementaux notamment dans lvaluation des prtendants la certification
environnementale. Cet impratif de coordination des dispositifs disponibles entre en outre
en rsonance avec une grammaire de la transparence , oprant la jonction entre un
implicite politique et une proccupation dordre marchand clairement affirme. Dans le
mme temps, lEcolabel est conu comme partie intgrante dun systme, formalis
juridiquement et sinscrivant pleinement dans les objectifs politiques et conomiques de
lUnion europenne :
Article 1.4. Le systme doit tre mis en uvre dans le respect des dispositions des
traits, y compris le principe de prcaution552, des instruments adopts en vertu des traits
Ibid.
La Communaut europenne a elle aussi suivi le mouvement initi avec le sommet de la Terre de Rio vers
la reconnaissance de lenvironnement comme impratif prendre en compte (et notamment afin de se
protger au regard de rgles de concurrence internationales et pour que son industrie ne soit pas pnalise) et
du principe de prcaution. La Communaut va ainsi dvelopper une politique active du principe de

551
552

256

Chapitre 2
et de la politique communautaire dans le domaine de lenvironnement, comme le spcifie le
programme communautaire de politique et daction pour lenvironnement et le
dveloppement durable (cinquime programme daction), tabli par la rsolution du 1er
fvrier 1993 (JOCE C 138 du 17.5.1993), et en coordination avec dautres modalits
dtiquetage ou de certification de la qualit, ainsi quavec dautres systmes ().

Performance environnementale et rationalisation conomique des colabels

Si les connexions avec les cadrages oprs par les politiques environnementales
communautaires et les grands principes qui les sous-tendent (principe de prcaution,
dveloppement durable, etc.) apparaissent plus nettement dans le rglement de 2000 en
lien notamment avec leur approfondissement et leur formalisation juridique accrue , la
logique qui sous-tend la labellisation environnementale est galement celle dune
performance environnementale indissociable des formes de rationalit de la sphre
conomique. Larticle 2 du rglement, consacr au champ dapplication du dispositif de
labellisation, met ainsi laccent sur les conditions defficience de la labellisation, reposant
sur la logique des grands nombres et de la rentabilit conomique :
Article 4.1. () Par catgories de produits , on entend les marchandises ou
services ayant une finalit similaire et qui sont quivalents en ce qui concerne lutilisation et
prcaution comme en tmoigne en matire denvironnement larticle 174 R : 1. La politique de la
Communaut dans le domaine de lenvironnement contribue la poursuite des objectifs suivants : - la
prservation , la protection et lamlioration de la qualit de lenvironnement ; - la protection de la sant des
personnes ; -lutilisation prudente et rationnelle des ressources naturelles ; - la promotion, sur le plan
international, de mesures destines faire face aux problmes rgionaux ou plantaires de lenvironnement. 2.
La politique de la Communaut dans le domaine de lenvironnement vise un niveau de protection lev, en
tenant compte de la diversit des situations dans les diffrentes rgions de la Communaut. Elle est fonde
sur les principes de prcaution et daction prventive, sur le principe de la correction, par priorit la source,
des atteintes lenvironnement, et sur le principe du pollueur-payeur. Par ailleurs, le Conseil europen runi
Nice du 7 au 9 dcembre 2000 a adopt une Rsolution sur le principe de prcaution, suite la Communication de la
Commission du 2 fvrier 2000 et du Rapport Batrice Patrie du Parlement du 23 novembre 2000. Cette srie
dinterventions tmoigne de lengagement de lensemble des institutions europennes promouvoir le
principe de prcaution au sein des Etats membres comme au niveau international (en particulier face aux
Etats-Unis et dans le cadre de lOMC) et, dans le mme temps, engager un processus de codification du
principe, dsormais tendu au domaine sanitaire (hommes, animaux, vgtaux), qui permette de rsoudre les
conflits intracommunautaires et internationaux concernant sa mise en uvre . La ommunication de la
Commission est la source de la formulation du principe de prcaution tel quil est conu par les instances
europennes, prsentant les rgles observer dans les diffrentes tapes de sa mise en uvre (valuation des
risques, gestion des risques, communication) ainsi que les principes qui doivent guider la dcision
(proportionnalit, non-discrimination, cohrence, transparence, examen de lvolution scientifique, charge de
la preuve). Le texte de la Commission prcise en outre que linvocation ou non du principe de prcaution
est une dcision prise lorsque les informations scientifiques sont incompltes, peu concluantes ou incertaines
et lorsque des indices donnent penser que les effets possibles sur lenvironnement ou la sant humaine,
animale ou vgtale pourraient tre dangereux et incompatibles avec le niveau de protection choisi . A noter
enfin que la Rsolution du Conseil europen de Nice a entrin ces propositions de la Commission, tout en
rappelant que le principe de prcaution sadresse aux autorits publiques . F. Ewald, C. Godelier et N. de
Sadeleer, Le principe de prcaution, Paris : PUF, 2001, p. 20-21.

257

Chapitre 2
la perception par les consommateurs. 2. Pour relever du prsent systme, une catgorie de
produit doit remplir les conditions suivantes : a) reprsenter un volume significatif des ventes et
des changes sur le march intrieur ; b) avoir, un ou plusieurs stades de la vie du produit,
un impact important sur lenvironnement lchelle plantaire ou rgionale et/ou un impact
caractre gnral ; c) prsenter des perspectives significatives damlioration de
lenvironnement rsultant du choix des consommateurs et constituer un lment incitant les
fabricants ou les prestataires de services rechercher un avantage concurrentiel en offrant des
produits remplissant les conditions du label cologique ; et d) une part importante du volume de
vente est effectue en vue de la consommation ou de lutilisation finale.

La nouvelle version du rglement a ainsi apport des prcisions importantes par

rapport au prcdent, en centrant les catgories de produits labellisables sur une certaine
conception de lefficience, dans laquelle environnement et conomie sont intrinsquement
mls : la rationalit conomique intervient en effet comme facteur de globalisation
au sens dextension dchelles conue comme condition dune efficacit
environnementale. Le diffrentiel dimpact cologique des produits est apprhend
comme indissociable de la notion de quantit participant par l mme dune dilution de la
critique environnementale dans les logiques marchandes553. Il en est de mme de la formalisation
des exigences cologiques prsidant lattribution dun label, fondes sur les dispositions
suivantes :
Article 3.2 : () a) Pour valuer les amliorations comparatives, on examine le solde net
des avantages et des charges pour lenvironnement, y compris la sant et les aspects lis la
scurit, rsultant des adaptations, tout au long des diffrents stades de la vie des produits
concerns. Lvaluation tient galement compte des ventuels avantages environnementaux
lis lutilisation des produits considrs. b) On dtermine les aspects environnementaux
essentiels en identifiant les catgories dimpact sur lenvironnement pour lesquelles le produit examin
apporte la contribution la plus significative eu gard toute la dure du cycle de vie et, parmi
ces aspects, on dtermine ceux pour lesquels il existe un potentiel damlioration significatif
()
Article 4.2. Les critres ont pour but dassurer une base de slectivit fonde sur les
principes suivants : a) les perspectives de pntration du produit sur le march de la Communaut
doivent tre suffisantes, pendant la priode de validit des critres, pour entraner des
amliorations de lenvironnement rsultant du choix des consommateurs () ; c) la slectivit des
critres est dtermine de manire maximiser le potentiel damlioration de lenvironnement .
(Nous soulignons.)

Ces aspects seront voqus plus largement plus loin dans la thse. Il nous semblait cependant intressant
de le souligner ici, dans la mesure o les labels produits ne constitueront pas un point central de cette
recherche, davantage axe sur le management environnemental. Nanmoins, cette formalisation des
catgories de produits viss par lEcolabel met trs clairement en lumire limprgnation dune logique du
mieux produire , bien loin de celle du moins produire qui constituait lun des socles de la critique
cologique des modes de consommation capitalistes (dans la ligne par exemple de la croissance zro prne
par le Club de Rome au dbut des annes 1970).

553

258

Chapitre 2

Les points dappui de la dfinition des critres des Ecolabels et de la

circonscription de leur efficacit environnementale sont donc trs fortement empreints dun
mode de coordination des actions par le march554 avec pour objet de valeur la concurrence dans
des espaces largis mais aussi par les formes de grandeur propres au monde industriel555.
LEcolabel conjugue en effet la figure du consommateur et la notion de concurrence par le
biais des spcifications des produits, des outils et des mthodes de production, orientes
vers lamlioration et loptimisation des performances techniques quil sagisse de la
qualit ou de la performance environnementale556.
Un outil environnemental qui demeure marginal
En dehors de ces prcisions notables quant aux principes qui prsident aux choix
des catgories de produits, linnovation principale du rglement de 2000 a t dentriner
lextension de la labellisation environnementale aux services, tandis que les produits
exclus de la labellisation demeurent les mmes et identiques ceux de la plupart des
labels nationaux. Sont ainsi exclus les denres alimentaires, les boissons et les produits
pharmaceutiques, ainsi que les substances ou prparations classes comme trs toxiques,
toxiques ou dangereuses pour lenvironnement, () et les produits fabriqus par des
procds susceptibles de nuire de faon significative lhomme et/ou lenvironnement
ou qui, dans des conditions normales dutilisation, pourraient nuire au consommateur
(Article 2.4). Dbut 2005, un nombre relativement restreint de produits sont pour
lheure susceptibles de recevoir une labellisation environnementale les produits
concerns recoupant pour partie les labels franais :

Voir sur ce point Boltanski L., Thvenot L., De la justification. Les conomies de la grandeur, Paris : Gallimard,
1991, p. 241 et suiv.
555 Lordonnance du monde industriel repose sur lefficacit des tres, leur performance, leur productivit, leur
capacit assurer une fonction normale, rpondre utilement aux besoins. Cette fonctionnalit sexprime dans une
organisation et implique la fois une articulation synchronique avec dautres tres et une liaison temporelle.
Lefficacit sinscrit en effet dans une liaison rgulire entre cause et effet. Le bon fonctionnement des tres
prolonge le prsent dans un futur, ouvrant ainsi la possibilit dune prvision. La forme de coordination
industrielle soutient ainsi une quivalence entre des situations prsentes et des situations venir et constitue
une temporalit . L. boltanski et L. Thvenot, op. cit., p. 254
556 Larticle 4.1.c cit prcdemment fournit une illustration assez complte de lhybridation entre les
grandeurs des mondes marchands et industriels, articulant perspectives davenir, notion damlioration, choix
des consommateurs et recherche davantage concurrentiel.
554

259

Chapitre 2

Encadr 10 : Catgories de produits de l'Ecolabel europen

Produits susceptibles de recevoir lco-label europen557
* Lave-linge (dcision 96/461/CE du 11 juillet 1996)
* Rfrigrateurs/conglateurs (dcision 1999/703/CE du 26 novembre 1996)
* Amendements pour sols et milieux de culture (dcision 98/488/CE du 7 avril 1998
modifie par la dcision 2001/688/Ce du 28 aot 2001)
* Lave-vaisselle (dcision 98/483/CE du 20 juillet 1998 modifie par la dcision
2001/689/CE du 28 aot 2001)
* Matelas (dcision 98/634/CE du 2 octobre 1998)
* Peintures et vernis de dcoration intrieure (dcision 1999/10/CE du 18 dcembre 1998
modifie par la dcision 2002/739/CE du 4 septembre 2002)
* Produits textiles (dcision 1999/178/CE du 17 fvrier 1999 modifie par la dcision
2002/371/CE du 15 mai 2002)
* Articles chaussants (dcision 1999/179/CE du 17 fvrier 1999 modifie par la dcision
2002/231/CE du 18 mars 2002)
* Ordinateurs personnels (dcision 1999/205/ CE du 26 fvrier 1999)
* Dtergents pour lave-vaisselle (dcision 1999/427/CE du 28 mai 1999 modifie par la
dcision 2003/31/CE du 29 novembre 2002)
* Dtergents pour textiles (dcision 1999/476/CE du 10 juin 1999 modifie par la dcision
2003/200/CE du 14 fvrier 2003)
* Papier copier et papier graphique (dcision 1999/554/CE du 19 juillet 1999 modifie
par la dcision 2002/741/CE du 4 septembre 2002)
* Ampoules et tubes lectriques (dcision 1999/568/CE du 27 juillet 1999 modifie par la
dcision 2002/747/CE du 9 septembre 2002)
* Ordinateurs portables (dcision 199/698/CE du 13 octobre 1999 modifie par la dcision
2001/687/CE du 28 aot 2001)
* Lave-linge (dcision 200/45/CE du 17 dcembre 1999)
* Papier hyginique, papier de cuisine et autres produits en papier absorbant usage
domestique (dcision 2001/405/CE du 4 mai 2001)
* Nettoyants multi-usages et sanitaires (dcision 2001/523/CE du 27 juin 2001)
* Dtergents pour vaisselle main (dcision 2001/607/CE du 19 juillet 2001)
* Revtements de sols durs (dcision 2002/272/CE du 25 mars 2002)
* Tlviseurs (dcision 2002/255/CE du 25 mars 2002)
* Aspirateurs (dcision 2003/121/CE du 11 fvrier 2003)
* Services dhbergement touristique (dcision 2003/287/CE du 14 avril 2003)

Entre 1996 et 2003, seule une vingtaine de produits auront ainsi fait lobjet du
travail concert et ngoci dtablissement des critres, et la diffusion des colabels
demeure relativement confidentielle, notamment du ct des fabricants : titre
dexemple, une quarantaine dentreprises franaises seulement fabriquent des produits sur
lesquels sont apposs le logo de lEcolabel europen et elles ne concernent quun nombre

Sources : site de lcolabel europen : http://www.eco-label.com ; ainsi que le site recensant toute la
lgislation communautaire : http://europa.eu.int/eur-lex/fr

557

260

Chapitre 2

de produits rduit (produits textiles, peintures et vernis dintrieur, amendements pour

sols, articles chaussants, dtergents pour vaisselle main, soit seulement 5 catgories de
produits).
Les colabels, sils apparaissent comme les tmoins dun lan environnemental, nen
demeurent pas moins relativement marginaux, tant au regard du nombre de produits qu
celui des fabricants impliqus. Cest notamment la raison pour laquelle nous nous
intresserons davantage aux dispositifs les plus massivement dissmins, et souvent plus
ambivalents que sont les systmes de management environnementaux et leur
normalisation dune part, le reporting environnemental de lautre. A cet gard, il nous faut
souligner dans notre inventaire des dispositifs de normalisation la systmatisation qui a t
opre en France avec ladoption de la loi NRE en 2001.

3. La loi NRE, ou l enforcement juridique de la prise en

compte de lenvironnement par le march.

La France est lun des rares pays558 a avoir fait le choix de lgifrer sur la question
du reporting, par le biais de la loi NRE Loi sur les nouvelles rgulations conomiques du
15 mai 2001, et plus spcifiquement par son article 116.
Encadr 11 : article 116 de la loi NRE du 15/05 2001
Article 116
I. - Aprs larticle L. 225-102 du code de commerce, il est insr un article L. 225-102-1
ainsi rdig :
Art. L. 225-102-1. - Le rapport vis larticle L. 225-102 rend compte de la
rmunration totale et des avantages de toute nature verss, durant lexercice, chaque
mandataire social.
Il indique galement le montant des rmunrations et des avantages de toute nature que
chacun de ces mandataires a reu durant lexercice de la part des socits contrles au
sens de larticle L. 233-16.
Il comprend galement la liste de lensemble des mandats et fonctions exercs dans toute
socit par chacun de ces mandataires durant lexercice.
558

Aux cts du Danemark (1996), de la Norvge (1998), des Pays-Bas (1999) et de la Sude (1999).

261

Chapitre 2
Il comprend galement des informations, dont la liste est fixe par dcret
en Conseil dEtat, sur la manire dont la socit prend en compte les
consquences sociales et environnementales de son activit. Le prsent alina
ne sapplique pas aux socits dont les titres ne sont pas admis aux
ngociations sur un march rglement.
II. - Les dispositions des trois premiers alinas de larticle L. 225-102-1 du code de
commerce prennent effet compter de la publication du rapport annuel portant sur
lexercice ouvert compter du 1er janvier 2001. Les dispositions du dernier alina de
larticle L. 225-102-1 du mme code prennent effet compter de la publication du
rapport annuel portant sur lexercice ouvert compter du 1er janvier 2002.

Les conditions dapplication de cet article sont en outre prcises par larticle 2 du dcret
du Dcret n 2002-221 du 20 fvrier 2002, qui spcifie les caractristiques
environnementales prendre en compte, notamment dans son article 2559

Dcret n 2002-221 du 20 fvrier 2002 pris pour lapplication de larticle L. 225-102-1 du code de
commerce et modifiant le dcret n 67-236 du 23 mars 1967 sur les socits commerciales - J.O n 44 du 21
fvrier 2002 page 3360 texte n 16. Larticle 1 prcise en outre quelles informations sociales les rapports
doivent contenir, linscrivant davantage dans le champ du dveloppement durable que dans celui de
lenvironnement stricto sensu. Si nous focalisons davantage sur la partie environnementale, les questions
dordre social ne sont pas pour autant dpourvues dintrt. Ainsi, cet article 1 prcise que : Dans le
dcret du 23 mars 1967 susvis, il est rtabli, aprs larticle 148-1, un article 148-2 ainsi rdig :
Art. 148-2. - Figurent en application du quatrime alina de larticle L. 225-102-1 du code de commerce,
dans le rapport du conseil dadministration ou du directoire, les informations sociales suivantes :
1 a) Leffectif total, les embauches en distinguant les contrats dure dtermine et les contrats dure
indtermine et en analysant les difficults ventuelles de recrutement, les licenciements et leurs motifs, les
heures supplmentaires, la main-doeuvre extrieure la socit ;
b) Le cas chant, les informations relatives aux plans de rduction des effectifs et de sauvegarde de lemploi,
aux efforts de reclassement, aux rembauches et aux mesures daccompagnement ;
2 Lorganisation du temps de travail, la dure de celui-ci pour les salaris temps plein et les salaris temps
partiel, labsentisme et ses motifs ;
3 Les rmunrations et leur volution, les charges sociales, lapplication des dispositions du titre IV du livre
IV du code du travail, lgalit professionnelle entre les femmes et les hommes ;
4 Les relations professionnelles et le bilan des accords collectifs ;
5 Les conditions dhygine et de scurit ;
6 La formation ;
7 Lemploi et linsertion des travailleurs handicaps ;
8 Les uvres sociales ;
9 Limportance de la sous-traitance.
Le rapport expose la manire dont la socit prend en compte limpact territorial de ses activits en matire
demploi et de dveloppement rgional.
Il dcrit, le cas chant, les relations entretenues par la socit avec les associations dinsertion, les
tablissements denseignement, les associations de dfense de lenvironnement, les associations de
consommateurs et les populations riveraines.
Il indique limportance de la sous-traitance et la manire dont la socit promeut auprs de ses sous-traitants
et sassure du respect par ses filiales des dispositions des conventions fondamentales de lOrganisation
internationale du travail.
Il indique en outre la manire dont les filiales trangres de lentreprise prennent en compte limpact de leurs
activits sur le dveloppement rgional et les populations locales.

559

262

Chapitre 2

Encadr 12 : Article 2 du dcret n 2002-221 du 20/02/2002

Article 2
Dans le mme dcret, il est insr, aprs larticle 148-2, un article 148-3 ainsi rdig :
Art. 148-3. - Figurent dans les mmes conditions, dans le rapport du conseil
dadministration ou du directoire, les informations suivantes relatives aux consquences de
lactivit de la socit sur lenvironnement, donnes en fonction de la nature de cette
activit et de ses effets :
1 La consommation de ressources en eau, matires premires et nergie avec, le cas
chant, les mesures prises pour amliorer lefficacit nergtique et le recours aux
nergies renouvelables, les conditions dutilisation des sols, les rejets dans lair, leau et le
sol affectant gravement lenvironnement et dont la liste sera dtermine par arrt des
ministres chargs de lenvironnement et de lindustrie, les nuisances sonores ou olfactives
et les dchets ;
2 Les mesures prises pour limiter les atteintes lquilibre biologique, aux milieux
naturels, aux espces animales et vgtales protges ;
3 Les dmarches dvaluation ou de certification entreprises en matire
denvironnement ;
4 Les mesures prises, le cas chant, pour assurer la conformit de lactivit de la socit
aux dispositions lgislatives et rglementaires applicables en cette matire ;
5 Les dpenses engages pour prvenir les consquences de lactivit de la socit sur
lenvironnement ;
6 Lexistence au sein de la socit de services internes de gestion de lenvironnement, la
formation et linformation des salaris sur celui-ci, les moyens consacrs la rduction des
risques pour lenvironnement ainsi que lorganisation mise en place pour faire face aux
accidents de pollution ayant des consquences au-del des tablissements de la socit ;
7 Le montant des provisions et garanties pour risques en matire denvironnement, sauf
si cette information est de nature causer un prjudice srieux la socit dans un litige en
cours ;
8 Le montant des indemnits verses au cours de lexercice en excution dune dcision
judiciaire en matire denvironnement et les actions menes en rparation de dommages
causs celui-ci ;
9 Tous les lments sur les objectifs que la socit assigne ses filiales ltranger sur les
points 1 6 ci-dessus.

Seules sont concernes par la loi les socits de droit franais faisant appel
lpargne publique, soit environ 700 entreprises franaises560. Celles-ci sont depuis lors
contraintes de publier dans leur rapport de gestion un certain nombre de donnes sociales
et environnementales dans les cadres fixs par la loi. Ainsi, la vise premire de la loi NRE
tait de parvenir homogniser les informations rendues publiques dune socit lautre et de
Il faut noter la grande imprcision qui entoure cette dfinition des entreprises concernes, laissant cellesci une latitude daction consquente. Ainsi, les lments de cadrage concernant le projet de dcret
mentionnent que le texte de la loi nimpose dobligation dinformation quaux entits cotes. La prcision du
primtre nentre pas dans lobjet du dcret. Dailleurs, il nest pas obligatoire pour une socit de fournir
dans son rapport de gestion les informations sur le groupe. Sur ce point, il convient donc dtre pragmatique :
sil nest pas possible en droit dimposer lobligation de consolidation des informations au niveau du groupe,
les socits peuvent le faire si elles disposent des donnes ou si elles ont pris les dispositions qui les runit ; ce
qui amliorera la lisibilit et la pertinence de linformation produite .
560

263

Chapitre 2

les soumettre lexamen dun organisme indpendant de la socit ou du groupe. Ces

proccupations taient ainsi la base de dbats parlementaires et tout spcifiquement
ceux ayant eu lieu au Snat le 12 octobre 2002 : Si lon souhaite encourager le
dveloppement durable en France et si lon souhaite que les entreprises rendent compte
leurs actionnaires de la manire dont elles traitent des enjeux sociaux et
environnementaux attachs leur activit, il apparat souhaitable de mettre un terme au
flou qui entoure la publication de ces donnes. Il sagit dobliger toutes les socits cotes
publier chaque anne une information sociale et environnementale homogne ayant fait
lobjet dun examen de la part dun organisme indpendant de la socit ou du groupe.

3.1 Le lexique de la NRE. Proximit des cadres europens et modalits

du compromis
La loi NRE et ses dcrets dapplication savrent en outre trs directement
connects tant aux travaux mens lchelle europenne quaux divers dispositifs de
normalisation existants. Ltude dimpact du dcret du 21 fvrier 2002 prcise ainsi que
les informations demandes sinscrivent dans un contexte international en matire
dinformation environnementale et sociale au sein de lUnion Europenne, notamment le
Livre Vert prsent par la Commission le 18 juillet 2001 . Lobjectif affich en matire
environnementale est ainsi double, sinscrivant dune part dans une idologie de la
publicit/transparence de linformation, de lautre de mise en cohrence et en visibilit
des bonnes pratiques environnementales. Ltude dimpact du dcret prcise ainsi la
ncessit dune transparence de linformation environnementale afin de satisfaire les
diffrentes parties prenantes : clients, fournisseurs, actionnaires, riverains :
En matire denvironnement, la diffusion dinformations par les entreprises rpond
dabord au besoin, de la part des partenaires de lentreprise, de bnficier dinformations
prcises sur les impacts et les risques environnementaux lis lactivit de lentreprise, sur
la faon dont celle-ci fait face et sur les effets que ces impacts et risques peuvent avoir sur les
relations de lentreprise avec ses clients, ses fournisseurs, les rsidents des sites
dimplantation. Ce sont autant dlments qui peuvent affecter les performances

264

Chapitre 2
commerciales et de lentreprise et ses cots et participent dont sa valorisation conomique
et financire. 561

La logique partenariale, de gestion collective des questions environnementales ctoie ici

trs troitement celle de performance conomique et financire de lentreprise. Tout se passe en
effet comme sil sagissait dintrts parfaitement complmentaires, comme si la
performance environnementale faisait dsormais partie intgrante de la valeur de
lentreprise. Lenvironnement est en outre dcrit comme risque, connatre et
matriser, assimilable aux risques commerciaux et productifs :
Dautre part, cette communication permettra lentreprise elle-mme de mettre en
avant les efforts accomplis en vue de limiter ou de rduire ces risques. Elle contribuera la
transparence des choix des partenaires de lentreprise, notamment ses actionnaires, ce qui
justifie lintrt port aux filiales et aux sous-traitants qui, du point de vue environnemental
et social, participent aux risques commerciaux et productifs de lentreprise. Lobjectif de
mieux informer les actionnaires de limpact et des risques environnementaux des entreprises
suppose une certaine harmonisation des informations demandes, de telle sorte que les
comparaisons entre entreprises soient possibles, de mme quun suivi dans le temps. 562

Ces explicitations du dcret traduisent bien la relative ambivalence des valeurs qui
ont prsid leur tablissement. Les logiques qui prsident ces textes lgislatifs et
rglementaires apparaissent en effet plurielles, indexables si lon reprend la terminologie
de Boltanski et Thvenot, plusieurs mondes563. Ainsi, le cadre lgal tend de prime abord
renvoyer au monde civique, celui, gros traits, du contrat social, de la fabrique dun
accord ayant pour vise un bien commun dpassant les intrts particuliers.
Dans la mme veine, la notion de risque peut tre rapporte quant elle ce souci
de scurit caractristique pour les auteurs de La justification du compromis entre mondes
civique et industriel564. Le rapport est en effet le lieu o lentreprise se voit dsormais
contrainte de rendre des comptes sur sa performance, son efficacit tant environnementale
que sociale, et non plus seulement technique et conomique.. Dans le monde industriel
dcrit par L. Boltanski et L. Thvenot, la grandeur est en effet lefficacit, la performance,

Contenu de ltude dimpact du dcrit du 20 fvrier 2002. Dcret en Conseil dEtat 2002-221 du
20/02/2002 pris pour lapplication de larticle L.225-102-1 du code de commerce et modifiant le dcret n67236 du 23/03/1967 sur les socits commerciales. Publies au Journal Officiel Lois et dcrets 44 du 21
fvrier 2002, p. 3360.
562 Ibid.
563 Boltanski L. et Thvenot L., De la justification. Les conomies de la grandeur, Paris : Gallimard, 1991.
564 Ibid., p. 396.
561

265

Chapitre 2

la productivit des hommes et des machines. Si ces valeurs renvoient avant tout une
capacit fonctionner normalement et rpondre utilement aux besoins, elles sont
dsormais, avec les questions environnementales et sociales, dans lobligation dintgrer
toujours davantage de paramtres et dindicateurs, situs en quelque sorte aux marges des
logiques et des rationalits dordre strictement conomique qui les rgissent
traditionnellement. Elle ajoute en effet une nouvelle preuve, convoquant certes toujours
lexpertise juge de la grandeur industrielle565 mais ne faisant apparatre
quindirectement lutilit et les questions financires.
Ltude dimpact du dcret tend par ailleurs expliciter les destinataires des
informations sociales et environnementales : les parties prenantes (clients,
fournisseurs, rsidents des sites dexploitation), et surtout les actionnaires. Ceux-ci
constituent le collectif prioritairement convoqu par les rapports annuels, et auquel
lentreprise se doit dadministrer la preuve de sa performance. Outre les mondes civique
et industriel, les enjeux de ce dcret mobilisent donc aussi limage de marque de
lentreprise monde de lopinion ainsi que la coordination par le march caractristique
de lordre marchand. En dcoule la fois lobjectif de transparence de linformation et
une rglementation des donnes faire figurer dans le rapport afin de purifier, parfaire la
concurrence.
Si lamlioration des possibilits de comparaison entre les entreprises sinscrit dans
une perspective de perfectionnement et de vracit accrue de linformation, elle induit
galement un autre rapport la temporalit. Lvaluation des entreprises se fonde en effet
traditionnellement sur des donnes de court terme, voire parfois sur limmdiatet. La
valeur de lentreprise se mesure et se dcrit essentiellement au prsent, dans le bilan de
son activit annuelle et les perspectives et projets quelle dploie (investissements,
innovations, etc.). Les indicateurs sociaux et davantage encore les indicateurs
environnementaux semblent ici devoir induire un rapport la temporalit pour partie
transform. Il sagit de disposer de donnes susceptibles de tmoigner dune volution
moyen et long terme, de saisir lentreprise au travers de son capital immatriel devenu
nouvel objet de valeur et facteur danticipation du devenir de lentreprise. Ces ressorts

565

Ibid., p. 154.

266

Chapitre 2

multiples, htrognes, voire htroclites du reporting seront dvelopps dans le chapitre

suivant.

3.2 Encadrement juridique minimal et primat de lautorgulation ?

Le dispositif mis en place par la loi NRE et le dcret du 20 fvrier 2002 est enfin
complt par larrt du 30 avril 2002, qui dtaille davantage les indicateurs dimpact de
lentreprise sur son environnement :
Encadr 13 : Articles 1 et 2 de l'arrt du 40/04/2002
Article 1
S'agissant des rejets dans l'air, l'eau et le sol, le rapport mentionn l'article L. 225-102-1
du code de commerce renseigne, pour les rejets affectant gravement l'environnement
compte tenu de l'activit de la socit, les lments de la liste suivante ;
- missions dans l'air de gaz effet de serre, de substances concourant l'acidification,
l'eutrophisation ou la pollution photochimique, de composs organiques persistants ;
- missions dans l'eau et le sol de substances concourant l'acidification ou
l'eutrophisation, de substances toxiques pour l'environnement aquatique ;
- missions dans l'air et dans l'eau de mtaux toxiques, de substances radioactives, de
substances cancrignes, mutagnes ou nuisibles pour la reproduction.
Article 2
La directrice gnrale de l'industrie, des technologies de l'information et des postes et le
directeur de la prvention des pollutions et des risques sont chargs, chacun en ce qui le
concerne, de l'excution du prsent arrt, qui sera publi au Journal officiel de la
Rpublique franaise.566

Alors que les travaux de prparation du dcret envisageaient de laisser une

importante marge de manuvre quant la conception des indicateurs567, les textes
rglementaires dapplication de la loi tendent en encadrer davantage le contenu. Se
voulant rsolument libral et ancr dans une logique dautorgulation, le document prcisant
les lments de cadrage concernant le dcret dapplication de larticle 116 de la loi NRE
prcisait en effet qu il a t dlibrment dcid de laisser lentreprise, pour la grande

Arrt du 30 avril 2002 dfinissant les informations relatives aux rejets du rapport mentionn l'article L.
225-102-1 du code de commerce

566

267

Chapitre 2

majorit des informations requises, le soin de dfinir lindicateur susceptible de donner de

la pertinence sa rponse .
Le cadrage lgislatif et rglementaire opr en France se situe ainsi la confluence
de la formalisation par le droit de nouvelles exigences environnementales et sociales en
matire de reporting et de lintgration dans le droit franais des dispositifs de
normalisation existant lchelle europenne et internationale. Les travaux prparatoires
au dcret mettent ainsi en avant les liens troits entre la nouvelle lgislation et les
principes de transparence et de comptitivit, tels quils se dclinent dsormais en matire
environnementale et sociale dans de nombreux documents europens notamment.
() Il sagit dinciter les socits franaises se positionner dans un mouvement
international qui fait de lexigence de transparence en matire de dveloppement durable un
impratif de gouvernement dentreprise et donc de comptitivit. Cette initiative vise
inscrire les entreprises franaises dans une dmarche de progrs.
Les informations demandes sinscrivent autant que possible dans les tendances
internationales existantes en matire de reporting environnemental et social au sein de
lunion europenne, ou au sein des pays de lOCDE (Livre vert sur la responsabilit sociale
des entreprises en prparation, Principes directeurs de lOCDE lintention des entreprises
multinationales, Recommandation de la Commission europenne concernant la prise en
considration des aspects environnementaux dans les comptes et les rapports annuels des
socits, indicateurs cls denvironnement de lOCDE approuvs en mai 2001).

Fournir un cadrage lgislatif et rglementaire aux cadres dj existants en matire

de reporting social et environnemental constitue ainsi une manire dentriner des
pratiques, et doprer une relative harmonisation de dmarches initialement volontaires.
Sils continuent de sinspirer des multiples rfrentiels existants, les textes lgislatifs
entendent en effet tre plus performants et performatifs : il sagit de garantir une certaine
vracit, authenticit de linformation et surtout de la rendre comparable :
La dmarche de diffusion dinformation a dj t adopte par certaines entreprises,
sous une forme propre chacune dentre elles, dans une approche volontaire. La dfinition
mme de ces informations, en raison du caractre rcent des proccupations quelles
recouvrent, ne va pas de soi. Si certaines grilles de rfrences volontaires existent, tant
lchelle nationale quinternationale, lapprciation de la teneur des informations transmises
peut savrer dlicate. Lexistence dun cadre de rfrence rglementaire tablissant le
degr dexhaustivit et de prcision requis et garantissant la continuit des informations et
leur comparabilit est de nature amliorer considrablement la porte de la
communication en la matire.

Plus encore, la loi NRE et ses dcrets dapplication sont conus comme assurant
une jonction entre les diffrents dispositifs existants, et par l mme de garantir une
268

Chapitre 2

scurit juridique aux entreprises. Ltude dimpact du dcret nonce trs clairement
cette vocation au syncrtisme normatif et la fiabilit accrue de linformation :
assurer la scurit juridique des entreprises en se rapprochant des notions utilises
dans le code de lenvironnement et des indicateurs prexistants, comme ceux des Nations
Unies, de lOCDE et de lUnion europenne.

La loi NRE apparat donc comme un dispositif un peu part dans notre inventaire
ds lors quelle prescrit, ordonne. Les dispositifs de normalisation-codification des
systmes et des produits voqus prcdemment fixent des cadres supposant une adhsion
volontaire, la loi et ses rglements dapplication tant par essence obligatoires pour les
entreprises ; ds lors quelles sont vises par le dispositif normatif, elles ne peuvent en
effet sy soustraire. Cette considration apparat comme une simple vidence ; constater
que la loi a force de loi relve en effet de la quasi-tautologie. Pourtant la loi NRE
prsente par rapport la conception communment admise de ce quest la loi des
spcificits notables. Dune part dans la mesure o sa mise en application renvoie
implicitement un certain nombre de rfrentiels existants relevant de la soft-law , qui
normalisent, proposent des cadres, mais sans que cette contrainte ne prenne force
dobligation568. Dautre part en raison de la pluralit des approches possibles des exigences
de la lgislation. Certes, elle impose aux entreprises de rendre compte de leurs
pratiques sociales et environnementales et de publier une liste dindicateurs conue
comme plus petit dnominateur commun dans une perspective dvaluation et de
comparatibilit. Mais lon ne peut que souligner labsence de caractrisation stricte des
formats de publication, qui constitue lune des particularits de cette loi. La forme
nen est effectivement pas impose, laissant le champ libre la publication de rapports
spcifiquement ddis aux informations sociales et environnementales, tendanciellement
proches de rapports dits de dveloppement durable . Quant au fond , il se refuse
oprer toute clture de la liste des entits prendre en compte. Si certaines sont
obligatoires, la lgislation nen dfinit pas explicitement le mode de calcul ; si elle fixe des
obligations, celles-ci nont aucunement vocation lexhaustivit.

568

Ces aspects seront davantage dtaills dans le chapitre suivant.

269

Chapitre 2

Non contente dtre gnrale, la loi se fait gnrique , largement mallable,

adaptable569 et dpassable au gr de la (bonne) volont des entreprises. Labsence relative
de vrifications et de sanctions des informations570 vient parachever ce premier aperu de
la loi NRE comme hybride lgislatif , conjuguant des logiques et des rfrentiels
multiples. A lobligation lgale se superpose le volontarisme, aux prescriptions lgales des
rfrentiels normaliss, la sanction la responsabilit Concentrant en son sein la fois
les spcificits et les paradoxes lis lintgration dune proccupation environnementale
au sein de la sphre des activits productives, la loi NRE apparat ds lors comme un point
dentre privilgi pour embrasser conjointement la normalisation des pratiques et celle
des discours.
La question du reporting apparat au final comme la pierre centrale de notre difice,
rendant compte des pratiques, des diffrents dispositifs mis en uvre, de leur efficacit,
tout en tant parfois structur par le droit dont il ne tire cependant pas
ncessairement son efficace. Les rapports environnementaux se prsentent en effet
comme instance dunification, de mise en cohrence des multiples dispositifs existants. Le
rapport environnemental est en effet le lieu o se mettent en rcit les pratiques
environnementales des entreprises, et o se fabrique une consistance, une cohrence des
diffrents formats de concernement environnemental, ceux que nous avons explicit au
cours de cette partie, mais aussi les indicateurs et comptes rendus dactivit propres au
reporting. Le rapport environnemental, progressivement constitu en nud du rseau
textuel de la prise en compte de lenvironnement dans la Sphre du produire, va ainsi
progressivement se dessiner comme un lieu denqute privilgi pour saisir ces formes
dengagement environnemental des entreprises, ainsi que les liens entre discours et
pratiques.
Notamment au type dentreprises concernes, toutes ntant pas en mesure de fournir des indicateurs et
informations pertinentes et utiles au regard de leur activit. Cet aspect avait en outre t anticip dans la note
de cadrage de la loi : certaines informations demandes ne seront pas applicables toutes les socits en
fonction du secteur qui est le leur. Au-del des efforts pour cerner lapplicabilit de la question, la mention
non-applicable pourra tre considre comme justifie dans ces cas prcis.
570 Cet aspect est galement tout fait explicite dans la note de cadrage de la loi NRE, les informations
fournies par les entreprises ne faisant lobjet que dune attestation de sincrit : Comme lensemble du
rapport de gestion, les informations fournies dans le cadre du dcret feront lobjet dune attestation de
sincrit par le commissaire aux comptes. Il appartient la socit, sous sa responsabilit, de dcider de
soumettre et/ou de faire auditer en sus telle ou telle information par un tiers expert. Il nentre pas dans
lhabilitation lgislative de prvoir un tel examen, qui, dans la mesure o les informations sont incluses dans le
rapport annuel, crerait une distorsion entre les diffrentes parties du rapport.
569

270

Tableau 5: Rcapitulatif des instruments de normalisation environnementale

EMAS

ISO

Label produit

Reporting

Comptabilit verte

Etats et Union
europenne

International Standard
Organisation

Etats et ONG (GRI)

Etat franais (loi NRE et

dcret dapplication)

Dispositifs de
mesure (et
entits
mesures)

Conformit value
par des organismes
accrdits

Conformit un standard,
valide par des experts

AFNOR (marque NF
environnement - rglement),
Union europenne
(directive)
Conformit valide par des
experts dorganismes
accrdits

Rfrentiel dindicateurs et
dinformations

Type de
normativit en
jeu

Rglementaire mais
mise en application
volontaire par
lorganisation
Publication de type
rglementaire (JO)

Standardisation choisie

Rglementaire, mais
standardisation choisie par
lorganisation

Circuits professionnels
De plus en plus utilis
destination du grand public

Des professionnels vers le

consommateur

Conjonction contrainte
rglementaire/lgale (NRE) et
volontarisme environnemental
(GRI)
rle central dans la
communication destination
du grand public

Impose de rendre compte des

pratiques sociales et
environnementales et de
publier une liste
dindicateurs
Contrainte lgale, mais
exigences restreintes
renvoi aux rfrentiels de
type GRI
CAC 40, actionnaires,
parties prenantes et Etats

Obligation de
respect des
contraintes lgales et
rglementaires
Garantie de type
juridique pour
les marchs
faible

ISO environnemental comme

continuation dun dispositif
destin faciliter le
fonctionnement du march
par ldiction de standards

Volont de diffrenciation et
de valorisation des produits
par les filires et les
producteurs, dans une
optique essentiellement
marchande

Standards dharmonisation du
reporting et dispositif de
communication visant
attester de bonnes pratiques

libral et ancr dans une

logique dautorgulation

Important

Marginale

Important

Limit aux entreprises

franaises cotes en bourse

Acteurs
principaux

Modalits de
circulation et de
publicisation
Articulation
avec le march

Etat de mise en
uvre

Chapitre 2

SECTION 3 : LARCHITECTURE BAROQUE DU REPORTING

ENVIRONNEMENTAL : DES PROCESSUS DE NORMALISATION
HYBRIDES.

Comment embrasser dans une enqute sociologique lextrme htrognit des

pratiques environnementales dployes dans un champ aussi vaste que celui de la Sphre du
produire ? Comment saisir les processus par lesquels les multiples dispositifs de
normalisation sont peu peu rigs en normalit, ou font au contraire lobjet de
rcalcitrances, de dvitements pathologiques ? Comment toutes ces codifications rendent
elles possible un va-et-vient entre discours et pratiques ? Les dispositifs majeurs de
normalisation tudis dans les deux sections prcdentes sont autant de propositions de
codification, dots de caractristiques et/ou finalits propres (systmes de management,
colabels). Or dans un contexte marqu par la prolifration des normes, le reporting fait
figure de lieu de synthse, o les acteurs sont censs rendre compte de lensemble leurs
pratiques environnementales. Parfois dot dun cadre lgislatif, tel celui de la loi NRE en
France, le reporting constitue ds lors un assemblage composite permettant dapprhender
la diversit des formes daction environnementalises et leur mise en mot.
Le rapport est en effet linstance o se fabrique la cohrence des actions, des
pratiques environnementales de lentreprise. Obligatoire, il est aussi lieu daffichage,
dauto-description de soi opre par lentreprise, ainsi que nous le verrons de manire
pratique dans le chapitre suivant. Ds lors, lenjeu du reporting est dadministrer la
preuve

conjointement

dune

performance

et

dune

bonne

volont

environnementale, de dcliner des rcits et des donnes susceptibles dtre les tmoins
fiables dun concernement. Lcriture dun rapport pourra ds lors tre saisie comme
preuve, celle de la fabrication dune carte didentit environnementale des entreprises.
Ainsi que nous le verrons dans le chapitre suivant, lcriture de soi ainsi opre devient
ainsi assimilable un processus dindividuation de lentreprise ; au-del de la seule
interrogation sur la vracit et la fiabilit des informations livres, lauto-description se
fait aussi mode dexistence. Produire un rapport environnemental social et/ou de
272

Chapitre 2

dveloppement durable quivaut la fabrique dune nouvelle couche de consistance pour

lentreprise, o elle se donne voir et se vend autrement.
La multiplicit des dispositifs encadrant ces pratiques impose de relier ces
interrogations sur les discours et les pratiques des entreprises avec la notion de
normalisation . Normalisation entendue ici dans une perspective largie, dpassant le
sens essentiellement technique que lui confrent les acteurs. Les termes de norme , de
normalisation renvoient en effet pour les acteurs des donns , aux rfrentiels
normatifs produits par les organismes dits de normalisation qui faonnent directement les
pratiques des entreprises. A ce point de vue des acteurs, il convient ds lors de superposer
une mise en problmatique plus gnrale, interrogeant la notion de normalisation comme
difice normatif impliquant discipline et rapports de pouvoir. La rfrence aux travaux de
M. Foucault apparat en effet incontournable ltude du reporting comme hybride
normatif, dans lequel sorigine une politique de la langue et de la parole 571. La
formalisation des rapports sapparente en effet directement une police des noncs ,
ncessairement indexs des pratiques et aux invitables carts qui les accompagnent.
Ce ne sont cependant pas tant les discontinuits entre discours et actions qui nous
proccupent ici, que le fait que linstitutionnalisation de ce discours sapparente une
technique de pouvoir, linstar de la description quen donne Michel Foucault sur la
sexualit :
De l le fait que le point essentiel (en premire instance du moins) nest pas tellement
de savoir si au sexe on dit oui ou non, si on formule des interdits ou des permissions, si on
affirme son importance ou si on nie ses effets, si on chtie ou non les mots dont on se sert
pour le dsigner ; mais de prendre en considration le fait quon en parle, ceux qui en
parlent, les lieux et les points de vue do on en parle, les institutions qui incitent en
parler, qui emmagasinent et diffusent ce quon en dit, bref, le fait discursif global, la
mise en discours du sexe. De l aussi le fait que le point important sera de savoir sous
quelles formes, travers quels canaux, en se glissant le long de quels discours le pouvoir
parvient jusquaux conduites les plus tnues et les plus individuelles, quels chemins lui
permettent datteindre les formes rares ou peine perceptibles du dsir, comment il pntre
et contrle le plaisir quotidien () bref, les techniques polymorphes du pouvoir . De l
enfin le fait que le point important ne sera pas de dterminer si ces productions discursives
et ces effets de pouvoir conduisent formuler la vrit du sexe, ou des mensonges au
contraire destins locculter, mais de dgager la volont de savoir qui leur sert la fois
de support et dinstrument. 572

571
572

Foucault M., Histoire de la sexualit. 1. La volont de savoir, Paris : Gallimard, 1976, p. 26.
Ibid., p. 19-20.

273

Chapitre 2

Sintresser au reporting comme production de discours impose donc en premier lieu

un examen minutieux des divers composants de la codification, de ldification
progressive dune unit des dispositifs. Lexamen de larchitecture complexe du reporting
environnemental constitue ainsi un indispensable pralable afin de comprendre comment
il est progressivement devenu un phnomne disciplinaire .

En oprant la saisie par le droit du reporting environnemental, larticle 16 de la loi

NRE et les rglements qui laccompagnent ont pour une trs large part contribu faire
des rapports environnementaux un lieu incontournable pour saisir les modes
dincorporation dune proccupation environnementale par les entreprises franaises.
Pour celles faisant appel lpargne publique, la publication de donnes
environnementales et sociales est, comme nous lavons brivement voqu la fin du
chapitre prcdent, devenue une obligation lgale ; aux contraintes implicites du champ
conomique sest dsormais ajout lexplicite exigence juridique. Pour autant, si la
dimension juridique ajoute un poids normatif supplmentaire, elle ne savre
dterminante quen tant quelle impose dsormais toutes les entreprises cotes de
produire un rapport. Leffectivit de la contrainte ne rside en effet que trs partiellement
dans le droit en tant que tel, mais dans un faisceau de normes qui confrent au dispositif
son pouvoir. Les exigences de la loi NRE ne seraient ds lors que la strate supplmentaire
qui vient parachever un ensemble normatif htrogne relevant davantage de ce que
Michel Foucault appelle le modle stratgique, le distinguant du domaine du droit :
Il sagit en somme de sorienter vers une conception du pouvoir qui, au privilge de la
loi, substitue le point de vue de lobjectif, au privilge de linterdit le point de vue de
lefficacit tactique, au privilge de la souverainet, lanalyse dun champ multiple et mobile
de rapports de force o se produisent des effets globaux, mais jamais totalement stables, de
domination. Le modle stratgique plutt que le modle du droit. Et cela, non point par
choix spculatif ou prfrence thorique ; mais parce quen effet cest un des traits
fondamentaux des socits occidentales que les rapports de force qui longtemps avaient
trouv dans la guerre, sans toutes les forme de guerre, leur expression principale, se sont
petit petit investis dans lordre du pouvoir politique. 573

Si les cadres fixs par la loi NRE dnotent une volont du pouvoir politique de se
rapproprier, dencadrer et de systmatiser davantage la normalisation des rapports
573

Ibid., p. 135.

274

Chapitre 2

limage des justifications de transparence et de comparatibilit574, elle joue avant tout un

rle damplification. Elle joint la loi au pouvoir dj existant de la Parole et du Texte
normaliss, lancre encore davantage dans les pratiques, discipline un peu plus. Configur
de la sorte, le droit nest-il ds lors quune rgularisation supplmentaire des compte
rendus sur les procds et les produits industriels cette standardisation quvoque G.
Canguilhem ?
Apprhender plus prcisment le statut et le rle jous effectivement par les cadres
lgislatifs suppose doprer une premire mise en perspective, celle des multiples normes
dans lesquelles la loi sorigine et qui lui confre une relative adaptabilit dans le temps (cf.
Annexe 4 de ce chapitre pour linventaire chrono-thmatique des textes cits).

1. Linstitutionnalisation dun hybride normatif : les cadrages

du reporting environnemental oprs par la Commission
europenne et lOCDE
Sil est dans la logique des choses que le texte du dcret du 20 fvrier 2002 prcise
les cadres gnraux fixs par la loi du 15 mai 2001, il est spontanment plus surprenant de
voir des textes de droit faire rfrence quantit aussi importante de documents
dpourvus de valeur juridique. Les lments de cadrage concernant le projet de dcret
dapplication de larticle 116 de la loi NRE font ainsi demble rfrence des tendances
globales , matrialises par des rapports publis ou mme venir par les instances
communautaires, mais aussi par lOCDE :
Les informations demandes sinscrivent autant que possible dans les tendances
internationales existantes en matire de reporting environnemental et social au sein de
lUnion Europenne, ou au sein des pays de lOCDE (Livre vert sur la responsabilit des
entreprises en prparation, Principes directeurs de lOCDE lintention des entreprises
multinationales, Recommandation de la Commission europenne du 30/05/2001
concernant la prise en considration des aspects environnementaux dans les comptes et les
rapports annuels des socits, Indicateurs cls denvironnement de lOCDE approuvs en
mai 2001 575

Cf. infra Chapitre 1.

Elments de cadrage concernant le dcret dapplication de larticle 116 de la loi sur les nouvelles
rgulations conomiques, p. 2. Projet de dcret pour lapplication de larticle 116 de la loi NRE.

574
575

275

Chapitre 2

Ces lments de cadrage accompagnaient, lorigine, le projet de dcret

dapplication de larticle 116 afin de guider les entreprises dans llaboration de leur
reporting. Ils auraient du faire lobjet dune circulaire qui na jamais t publie en
dfinitive, et nont ds lors aucune valeur juridique relle, mais conservent la quasitotalit de leur rle dorientation , de fondation de larchitecture textuelle du reporting.
Tout se passe en effet comme si la circulaire avait t publie, comme si le pouvoir
rglementaire avait effectivement grav ces lments de cadrage dans le marbre de la
loi en tmoigne notamment le fait que ces cadres sont repris dans tous les rapports
dvaluation de la mise en application de la loi NRE. Ces diffrentes sources dans
lesquelles sorigine larticle 116 de la loi NRE et son dcret dapplication ont dj t
voques dans le chapitre prcdent ; il importe dsormais de les prciser.
Figurant en tte de liste de la citation qui prcde, la Communication de la
Commission des Communauts europennes intitule Le livre vert sur la responsabilit des
entreprises576 apparat comme document incontournable, fixant les principes gnraux de la
responsabilit des entreprises telle quelle est conue et mise en uvre (ou appele
ltre). Principalement ax sur la responsabilit des entreprises dans le domaine social, le
Livre vert sur la responsabilit des entreprises demeure relativement laconique en matire de
reporting et tout spcifiquement dans sa composante environnementale. Inscrivant
lapproche europenne dans des cadres internationaux plus larges577, le Livre Vert appuie lui
aussi ses propositions sur ladhsion des gouvernements aux Principes directeurs de lOCDE
(1997-2000), tout en rappelant leur absence de valeur juridique578 et la ncessit de les
approfondir.

Sil

est

encore

fait

rfrence

aux

notions

de

performance

Commission des Communauts europennes, Livre Vert. Promouvoir un cadre europen pour la
responsabilit environnementale des entreprises, COM(2001) 366 final, 18.07.2001.
577 Global Compact des Nations Unies (2000), Dclaration tripartite de l'OIT sur les Principes concernant
les entreprises multinationales et la politique sociale (1997-2000) ou les Principes directeurs de l'OCDE
l'intention des entreprises multinationales , Commission europenne, Livre Vert. Promouvoir un cadre
europen pour la responsabilit sociale des entreprises, op. cit., p. 6.
578 Bien que ces initiatives ne soient pas juridiquement contraignantes, elles sont appuyes, dans le cas des
principes directeurs de l'OCDE, par la volont des gouvernements y ayant souscrit de promouvoir leur
respect par les entreprises. La Commission europenne s'est engage soutenir activement les principes
directeurs de l'OCDE . Ibid.
576

276

Chapitre 2

environnementale579, la Politique intgre des produits, au Global compact et la gestion

intgre580, la question des rapports environnementaux ne semble pas constituer en tant
que telle un aspect crucial du document. Ne dlivrant quun nonc gnral et diffus de la
ncessit dintgrer les proccupations environnementales dans la gestion des entreprises,
le Livre Vert voque en effet la prminence des rapports sociaux sur les rapports
environnementaux et renvoie pour lessentiel aux divers dispositifs de normalisation
existants tout en soulignant leur caractre partiel581 et aux recommandations formules
par la Commission le 30 mai 2001 sur la prise en considration des aspects environnementaux
dans les comptes et rapports annuels des socits582.
Cette vocation rapide de lexemple du Livre Vert de la Commission sur lequel
nous reviendrons ultrieurement met en lumire ltroite imbrication des textes, qui
sont autant de couches, de strates se rfrant les unes aux autres et oprant le
durcissement progressif dun discours et des pratiques affrentes, leur devenir prescriptif.
Dcrire un tel nud gordien de textes, sans pour autant pouvoir prtendre lexhaustivit,
suppose ainsi doprer une mise plat, sorte de cartographie des textes phares et de leurs
points dappui. Lexamen de la Recommandation du 30 mai 2001 constituera ainsi notre
premier angle dapproche des strates successives prsidant ldification du reporting
environnemental. Suivre la piste des textes supposera ensuite de se pencher sur les cadres
poss par lOCDE, puis dapprhender le rfrentiel phare du reporting, celui de la
Global Reporting Initiative (GRI).

L encore en mettant en avant les diverses chelles de collaboration : L'Initiative europenne d'coefficacit (European Eco-Efficiency Initiative (EEEI)), une action du World Business Council for Sustainable
Development et des European Partners for the Environment ralise en partenariat avec la Commission europenne,
entend faire entrer le concept d'co-efficacit dans les entreprises europennes et les politiques conomique et
industrielle de l'Union europenne . Ibid, p. 12.
580 Ibid., p. 16-17.
581 En outre, diverses organisations laborent des normes relatives la comptabilit sociale, la prsentation
de rapports sociaux et l'audit social. Les approches suivies varient - normalisation des processus ou des
rsultats, volontaire ou obligatoire, sur un seul ou plusieurs sujets - et seules quelques normes couvrent la
totalit des enjeux lis la responsabilit sociale des entreprises . Ibid, p. 19.
582 Commission europenne, Recommandation de la Commission du 30 mai 2001 concernant la prise en considration des
aspects environnementaux dans les comptes et rapports annuels des socits, inscription comptable, valuation et publication
dinformation, notifie sous le numro C(2001)1495, publie au J.O.C.E. le 13.06.2001.
579

277

Chapitre 2

1.1. La formalisation comptable statistique et financire :

la Recommandation de la Commission du 30 mai 2001 et ses sources
Lharmonisation comptable internationale : enjeu et cadre de la comptabilit environnementale
Directement consacre la linscription comptable, lvaluation et la publication
dinformations en matire environnementale, la Recommandation du 30 mai 2001
intervient de manire relativement synchrone avec la mise en place des lgislations
europennes en matire de reporting, dont elle contribue retracer lmergence :
En 1999, la Commission a adopt une communication intitule Le march
unique et l'environnement [COM(1999) 263 du 8 juin 1999], dont l'objectif est de
faire en sorte que les politiques en matire denvironnement et de march unique se
soutiennent et se renforcent mutuellement tout en dveloppant des synergies positives entre
elles. Cette communication numre un certain nombre de domaines d'action relevant du
march unique dans lesquels la Commission s'efforcera d'intgrer plus troitement la
politique en matire d'environnement et elle propose une srie d'autres mesures, en
particulier la publication d'une recommandation sur le traitement des aspects
environnementaux dans l'information financire. Cette recommandation s'inscrit
galement dans le droit fil du document de novembre 1995 du Forum
consultatif de la comptabilit, consacr la question de l'intgration des
considrations environnementales dans l'information financire (document
XV/6004/94).

La rfrence ce document du Forum consultatif de la comptabilit revt un

intrt majeur dans la perspective gnralogique adopte ici. Les prmisses du document
du forum consultatif de la comptabilit intitul Considrations cologiques et comptabilit583 se
trouvent en effet dans une communication antrieure de la Commission europenne,
voques elle aussi dans la Recommandation du 30 mai 2001 : Lharmonisation comptable :
une nouvelle stratgie au regard de lharmonisation internationale584.
Traitant de la comptabilit dans sa globalit, la communication sur Lharmonisation
comptable : une nouvelle stratgie au regard de lharmonisation internationale vise essentiellement
les grandes entreprises europennes vocation internationale et ladaptation de leur
systme comptable aux marchs internationaux des capitaux. Confrontes labsence
dharmonisation, les firmes europennes se voyaient en effet lpoque contraintes de
Forum consultatif de la comptabilit, Considrations cologiques et comptabilit, XV/6004/94, dc. 1995, 16 p.
Communication de la Commission europenne, L'harmonisation comptable : une nouvelle stratgie au regard de
l'harmonisation internationale, (COM(95) 508), 14.11.1995, 19 p.

583
584

278

Chapitre 2

prparer deux sries de comptes, et menaaient dadopter les normes comptables

amricaines (GAAP). En raison de labsence de positions communes aux diffrents Etats
membres en la matire, lUnion Europenne avait en effet selon la Commission,
accumul un retard certain , ne participant gure aux divers forums internationaux
existants585. A lissue de la confrence qui a donn lieu cette communication, la
Commission sest rsolue participer aux travaux de l'International Accounting Standards
Committee (IASC)586 organisation prive cre en 1973 par les professionnels de la
comptabilit dont la vocation est llaboration dun ensemble complet de normes
internationales, conjointement avec lOrganisation internationale des commissions de
valeurs (OICV).
Cette Communication de la Commission sur lharmonisation comptable ne
mentionne nullement les questions environnementales mais prconise seulement une
collaboration accrue de lUnion Europenne avec les diffrents organismes internationaux
en vue dune harmonisation des normes comptables587 celles-ci tant galement
Sur la rsistance prminence des cadres de lIASC, voir Colasse B., Harmonisation comptable
internationale. De la rsistible ascension de lIASC/IASB , Annales des mines. Grer et comprendre, n75,
mars 2004. Pour Bernard Collasse, la situation est 10 ans plus tard ? lexacte inverse que celle dcrite par
la Commission europenne : Organisation internationale de droit priv qui tire sa lgitimit normative du
monde anglo-saxon et produit des informations destination des investisseurs, lIASC/IASB ne dispose
daucun pouvoir coercitif pour faire appliquer les normes comptables quil met. Il lui faut donc constamment
prouver sa lgitimit et rechercher lappui dorganisations plus puissantes, telles lIFAC, lIOSCO ou encore
lUnion Europenne, elle-mme divise entre le modle actionnarial anglo-saxon et le modle partenarial
continental. Le rejet rcent des normes 32 et 39 apparat alors comme une contestation du rfrentiel anglosaxon par les tenants du modle continental .
586 En retour lorgane directif de lIASC sest dclar prt rexaminer toute norme de lIAS qui se
rvlerait non conforme aux directives . Ibid., p. 9.
587 Il est en outre intressant de constater le souci de la commission dintgrer au mieux ces normes dans les
cadres juridiques europens, et ce afin dviter la cration dune strate normative supplmentaire et dont la
justification rside dans la ncessaire souplesse et adaptabilit des normes aux constantes volutions du
champ comptable : en prparant l'approche des problmes comptables qu'elle compte recommander, la
Commission s'est tout particulirement attache respecter les principes de subsidiarit et de proportionnalit
qui, depuis Maastricht, font partie intgrante du Trait. Dans la mesure du possible, il convient d'viter
d'ajouter de nouveaux textes la lgislation communautaire en vigueur ou de la modifier. Il est galement
souhaitable d'viter la cration d'une strate supplmentaire de normes qui viendraient se superposer celles
dj existantes ou en prparation. Il est en fait ncessaire de se doter d'un cadre qui soit suffisamment souple
pour permettre de ragir avec rapidit aux volutions en cours ou futures et qui permette en mme temps de
prserver le degr ncessaire de scurit juridique et de garantir le respect du droit communautaire . Ibid, p. 8.
Il peut par ailleurs tre utile de prciser que les cadres de la comptabilit au niveau europen ont t poss par
les quatrime et septime directives Droit des socits - respectivement (78/660/CEE) du 25 juillet 1978
et (83/149/CEE), du 13 juin 1983. La premire a davantage pour objectif dassurer la comparabilit et
lquivalence des informations financires (laissant un grand nombre doptions ouvertes aux Etats membres
et aux socits) ; la seconde porte sur les comptes consolids. Ces deux textes ont en outre t confronts aux
dsaccords des Etats membres sur lutilit de la directive en tant quinstrument dharmonisation comptable.
De ce fait, leur adoption et leur transposition nont t raliss quavec difficult et la question est reste en
suspens jusquau dbut des annes 1990. Cest ds lors galement en raison de lhostilit manifeste
585

279

Chapitre 2

dpourvues tout effet contraignant dun point de vue juridique. A linverse, un mois plus
tard, le document du Forum consultatif de dcembre 1995 savre totalement centr sur
les aspects cologiques de la comptabilit. A vocation consultative, ce texte ne correspond
pas une prise de position officielle et a fortiori une norme ou une contrainte ; au moment
de sa publication il se veut la fois compte rendu dopinions et source de dbats
entre les organismes de normalisation comptable, les prparateurs, utilisateurs et
contrleurs des comptes dans les Etats membres 588. Le statut du texte est donc
initialement celui dinstance de dlibration, reposant sur la collecte et lexamen des
diffrentes possibilits de promouvoir la prsentation d'informations comparables et
quivalentes dans le cadre des directives comptables 589.
La situation gnrale de la comptabilit et de linformation environnementale
dcrite par ce document apparat demble comme ambivalente. En effet la
dissmination croissante de formules telles que comptabilit verte , stratgie,
programme, ou encore information environnementale correspondent des pratiques encore
hsitantes.

En

labsence

cadre

formalisant

la

communication

de

donnes

environnementales, les informations environnementales fournies par les entreprises

savrent souvent trs partielles, dissolues do la ncessit nonce par le Forum de
sensibiliser davantage les entreprises aux rpercussions financires des problmes
cologiques 590. Cette timidit des entreprises est en outre indexe aux multiples
incertitudes et effets pervers lies tant aux imprcisions lgislatives qu la difficult
danticiper leurs volutions. Les dlibrations puis la dure ncessaire lincorporation de
la lgislation communautaire fournissent en effet un laps de temps suffisant aux entreprises
pour anticiper et sadapter au mieux lvolution des contraintes en matire
environnementale.
Bien loin de constituer une rvolution comptable, lincorporation de
lenvironnement dans lentreprise est pense en adquation tant avec les cadres de la
ladoption de nouveaux textes et la rduction du nombre des options offertes par les directives quil a t
jug ncessaire dinscrire les efforts dharmonisation dans un cadre plus large, celui opr au niveau
international.
588 Forum Consultatif de la comptabilit, Considrations cologiques et comptabilit, dcembre 1995, p. 3.
589 Ibid., p. 3.
590 Ibid., p. 4.

280

Chapitre 2

comptabilit europenne les 4me et 7me directives591 qui en circonscrivent le champ

dapplication592 quavec les politique communautaire en matire environnementale ,
notamment le Cinquime Programme sur lEnvironnement de 1992 intitul Vers un
dveloppement durable qui pose, comme nous lavons vu dans le chapitre prcdent, les
diffrentes orientations dune incorporation des questions environnementales par le
march. Ce document programmatique, devenu officiel-lgal de facto par son vocation
dans la Recommandation du 30 mai 2001593, pose en outre bon nombre des bases dune
comptabilit environnementale lchelle europenne qui en retour structure la
manire de rendre comptes de la proccupation environnementale. Le document contient
aussi ce qui relve dun travail de dfinition, dajustement des principes comptables la spcificit
des questions environnementales. Il sagit en effet de dfinir les notions denvironnement594,
mais aussi de dpenses environnementales595, au sens des cots engendrs par les diffrents
Conseil europen, Quatrime directive du 25 juillet 1978 fonde sur l'article 54 paragraphe 3 sous g) du trait et
concernant les comptes annuels de certaines formes de socits, (78/660/CEE), JO L 222 du 14.8.1978, p. 11. ; Conseil
europen, Septime directive du 13 juin 1983 fonde sur larticle 54 paragraphe 3 point g) du trait, concernant les comptes
consolids, (83/349/CEE), JO n L 193 du 18. 7. 1983, p. 1.
592 Ces deux directives servent ainsi logiquement ultrieurement de cadre de rfrence pour la
Recommandation du 30 mai 2001 : 7. Mme si la lgislation communautaire en matire d'information
financire ne traite pas explicitement des questions d'environnement, les principes gnraux et dispositions
dicts par les Quatrime et Septime directives sur le droit des socits (78/660/CEE et 83/349/CEE) sont
applicables. , Commission europenne (Recommandation concernant), La prise en considration des aspects
environnementaux dans les comptes et rapports annuels des socits, inscription comptable, valuation et publication
dinformation, op. cit., p. 2.
593 Cette officialisation de fait opre par la rfrence ce document justifie que nous nous y arrtions,
alors mme quil ne sagit pas de la premire publication de ce type. Afin den prciser les prmisses et les
sources, il convient galement de citer certains textes layant influenc :
Groupe de travail intergouvernemental d'experts des normes internationales de comptabilit et de
publication :
- Comptabilisation des cots de la protection de l'environnement (E/C.10/AC.3/1991/5)
- Publication d'informations relatives lenvironnement : enqute internationale sur les pratiques des entreprises en matire de
publication, (E/C.10/AC.3/1992/3), aot 1992.
- Information concernant lenvironnement : enqute internationale sur les pratiques des socits en matire de publication,
(E/C.10/AC.3/1994/4), janv. 1994
Fdration des Experts Comptables Europens (FEE):
- Environmental Accounting and Auditing: Survey of current activities and developments, Ibid., p. 16
594 Lenvironnement est dfini ici de faon biogologique , comme le milieu naturel dans lequel nous
vivons, comprenant l'eau, l'air, la terre, la flore, la faune et les ressources non renouvelables, telles que les
combustibles fossiles et les minraux . Ibid, p. 5.
595 La dfinition des dpenses cologiques opre en premire approche un travail dhybridation entre les
notions comptables et les atteintes multiples occasionnes lenvironnement par les entreprises contribuant
par l mme circonscrire pour partie et provisoirement - ces atteintes : elles rsultent des mesures prises
par une entreprise ou par d'autres, agissant pour son compte, dans le but de prserver des ressources
renouvelables ou non, d'empcher, de rduire ou de rparer les dommages que l'entreprise a occasionns ou
pourrait occasionner, par ses activits, l'environnement. Ces cots sont lis, entre autres, l'limination des
dchets et aux efforts entrepris pour en rduire la quantit, la lutte contre la pollution des eaux de surface et
de la nappe phratique, la prservation ou l'amlioration de la qualit de l'air, la rduction des missions
sonores, la dcontamination de btiments, la recherche de produits ou de processus de production plus
591

281

Chapitre 2

types daction entrepris pour des raisons ayant trait lenvironnement, lexclusion des
amendes et pnalits pour infractions la lgislation en la matire. Ces spcifications
reprennent celles dtermines par lOffice europen des statistiques (Eurostat)596 ; elles
nen demeurent pas moins problmatiques, en raison de la difficult circonscrire lobjet
environnement et en rendre compte de manire chiffre.
Luniformisation de la mise en comptes de lenvironnement par les statistiques
Luniformisation de la comptabilit environnementale se fait donc jour avec des
catgories statistiques, notamment celles labores par Eurostat, dont les dfinitions vont
essaimer dans tous les textes suivants597. Elle participe ainsi dun mouvement plus gnral,
celui de lharmonisation des systmes statistiques au niveau europen voire mondial ,
pralable ncessaire lunification des rgles de droit, des normes et standard, ainsi que le
rappelle Alain Desrosires :
La liaison entre description et gestion apparat nettement quand plusieurs Etats entreprennent,
comme cest le cas aujourdhui avec lEurope des Douze, dharmoniser leurs lgislations fiscales,
sociales, conomiques, afin de rendre possible la libre circulation des personnes, des marchandises et
des capitaux. La confrontation des systmes statistiques rvle de trs nombreuses diffrences, et leur
harmonisation implique un grand travail, parallle celui que ncessite lunification des rgles de
droits, des normes et des standards. La construction dun espace politique implique et rend possible
celle dun espace de commune mesure, lintrieur duquel les choses sont comparables, parce que les
catgories et les procdures de codage sont identiques. 598

Historiquement et tymologiquement associe la construction de lEtat et son

institutionnalisation, la statistique opre de manire similaire lchelle europenne, en
produisant des formes gnrales, des classes dquivalence, des nomenclatures et des
codages oprant progressivement la dlimitation politique et cognitive dun tout
cophiles, etc. En revanche, les amendes ou pnalits pour infraction aux rgles appliques en matire
d'environnement, les ddommagements verss des tiers pour une perte ou des dgts rsultant d'un acte de
pollution commis dans le pass, ainsi que tout autre cot similaire li la protection de l'environnement sont
exclus de cette dfinition . Ibid., p. 5-6.
596 Eurostat a en effet tabli en 1995 une srie de dfinitions des dpenses denvironnement inclure dans le
projet de rglement du Conseil 95C 146/05 (N 95/C 146 J.O.) relatif aux Statistiques structurelles sur les
entreprises, propos par la Commission au Conseil le 3 avril 1995. Lannexe 1 du document du Forum
consultatif de la Comptabilit prcise en outre qu Etant donn que ces dfinition pourraient constituer la
base des statistiques futures il est souhaitable que le prsent document sy rfre . Forum Consultatif de la
comptabilit, Considrations cologiques et comptabilit, op. cit., p. 12. La question des statistiques et indicateurs
denvironnement sera aborde plus amplement dans le chapitre suivant.
597 La question des statistiques et des indicateurs en matire denvironnement et de dveloppement durable
fait lobjet dune analyse beaucoup plus dtaille dans le chapitre 3.
598 Desrosires A., La politique des grands nombres. Histoire de la raison statistique, Paris : La Dcouverte, 1993/2000,
p. 17.

282

Chapitre 2

pertinent599. Si la comptabilit renvoie avant tout lunivers marchand, la fixation des

critres dune comptabilit verte savre en effet galement politique, en tant quelle
entend dfinir ce quest lenvironnement pour les entreprises et les principales modalits
de sa traduction dans les bilans financiers. Faire entrer lenvironnement dans des cadres
comptables sapparente ainsi la dlimitation dun domaine de calculabilit : Le travail
statistique vise faire tenir ensemble des choses a priori singulires, et fournir ainsi
ralit et consistance des objets plus complexes et plus vastes 600.
Les cadres poss par Eurostat fournissent les prises ncessaires la rductionpuration de la polysmie de la notion denvironnement, et du foisonnement de ses
manifestations sensibles dans des cas singuliers. La statistique et les statisticiens
europens apparat ds lors comme fondatrice du processus, posant les bases dune
taxinomie qu A. Desrosires dcrit comme tant la face obscure du travail scientifique
comme du travail politique 601. Les dfinitions poses par lOffice europen des
statistiques, organisme dot dune lgitimit et dune certaine autorit scientifique,
constituent autant de points dappui essentiels la fabrique des normes et lgislations
communautaires et nationales, et plus largement la mise en uvre dun langage
appropriable et appropri par les diffrents acteurs. La reproduction des noncs et de
leurs implications pratiques, lcho entre les multiples textes n des rfrences, citations,
mises en annexe, et la circulation des formules assurent et consolident leur emprise.
Faire des choses qui tiennent , pour reprendre lexpression dA. Desrosires, suppose
en effet cette circulation entre les textes mmes htrognes qui assure leur
durcissement, leur robustesse. Or cest bien ce dont augure la rdaction de lannexe 1 du
document du forum consultatif de la comptabilit consacr lcologie :
A des fins statistiques, Eurostat a tabli une srie de dfinitions des dpenses
denvironnement inclure dans le projet de rglement du Conseil 95C 146/05 relatif aux
statistiques structurelles sur les entreprises, propos par la Commission au Conseil le 3 avril
1995. Etant donn que ces dfinitions pourraient constituer la base des statistiques futures, il
est souhaitable que le prsent document sy rfre. 602

Desrosires voque ce propos les deux totalisations opres historiquement par la statistique, la
nation et le march. Lharmonisation au niveau europen peut tre considre en quelque sorte comme une
extension, une gnralisation supplmentaire. Ibid., p. 286
600 Ibid. p. 289.
601 Ibid.
602 602 Forum Consultatif de la comptabilit, Considrations cologiques et comptabilit, op. cit., p. 12.
599

283

Chapitre 2

La taxinomie comptable fait ds lors figure de prmisse de linstitutionnalisation,

de lordonnancement de la prise en compte de lenvironnement ; cest notamment dans ce
mode spcifique de rationalisation que sorigine la production dun langage commun603
permettant de coordonner les actes des individus et dassurer la production de donnes
ligible au rang dinformation.
Un large pan de linformation environnementale trouve ainsi sa consistance dans le
glissement de cadre, lextension opre partir des 4me et 7me directives rgissant la
comptabilit au niveau europen, en les dotant dune strate, dune paisseur
supplmentaire. La liste dtermine par Eurostat des domaines auxquels se rapportent les
dpenses en matire denvironnement (dchets, missions dans latmosphre, protection
des eaux, bruit et vibrations) se retrouve quasi lidentique dans le dcret dapplication de
larticle 116 de la loi NRE du 20 fvrier 2002, tmoignant de leffectivit de la circulation
des textes et de lharmonisation progressive de la production des donnes.
A ces matires-cibles environnementales sajoute la caractrisation des
diffrents types de dpenses pour la protection de lenvironnement, subdivises en deux
catgories : les dpenses courantes (dpenses de fonctionnement des installations dj
ralises et activits visant fournir des services de lutte anti-pollution), et les dpenses en
capital (investissements dans des quipements et installations conus pour lutter contre la
pollution et accessoires spciaux anti-pollution, investissements dans des quipements et
installations propres). Le verdissement de la comptabilit sinscrit ainsi dans des
formes prexistantes ; lenvironnement nest pas lenjeu d investissements de formes 604
part entire mais dajustements, de dfinitions de normes et de codes conformes aux
cadres gnraux prexistants. Cet largissement du domaine de validit des formes
autorise ainsi la mise en quivalence des donnes environnementales avec les autres
donnes financires. Lincorporer des procdures et des formes de calcul prexistantes,
Desrosires souligne tout spcifiquement le rle jou par la comptabilit dans larticulation entre politique
et march : De plus, la thorie conomique, les donnes statistiques et les instruments de la politique conomique
vont devoir dsormais tre exprims dans un langage commun, permettant de circuler aisment entre les centres
scientifiques produisant la thorie, les offices statistiques et les commissions gouvernementales prparant les
politiques. La comptabilit nationale jouera, aprs la guerre, un rle essentiel pour coordonner, sinon unifier, ce
triangle de la science, de linformation et de laction. , Desrosires A., op. cit., p.364-365.
604 Thvenot L., Les investissements de forme , Cahiers du centre d'tudes de l'emploi, n29, Paris, PUF, 1986, p.
21-71.
603

284

Chapitre 2

une configuration dj stabilise offre ainsi lavantage dune minimisation des cots
tant cognitifs quconomiques mais aussi, dans la perspective de la recherche de
laccord, de lobjectivation dun sens commun aux divers acteurs 605, de la rendre
demble robuste et gnralisable.
Considrations cologiques et comptabilit ou la non rvolution de la comptabilit verte
Le document du Forum consultatif Considrations cologiques et comptabilit relve de
cette mme logique pragmatique, se dclinant quant lui en deux grandes parties, la
premire consacre linscription aux comptes et la valorisation, lautre la publication
des informations, toutes deux faisant galement constamment rfrence aux 4me et 7me
directives. Cest notamment le cas pour la partie strictement comptable , qui opre
lintgration des questions environnementales aux cadres fixs par les directives et dont
les points principaux sont : les provisions pour risques et charges cologiques, les
provisions pour cots long terme de mise hors service, la capitalisation des dpenses
cologiques, la compensation des charges payer et des remboursements venir,
dprciation dun actif immobilis et provisions pour les cots de rparation. Il sagit le
plus souvent dune extension de ces cadres la variable cologique ; les ajustements aux
spcificits lies lenvironnement savrent en effet minimes.
Ladaptation des formes comptables aux questions cologiques nest ainsi
envisageable que pour deux types de caractristiques souvent troitement lies : les
incertitudes propres la thmatique environnementale dune part, et de lautre le rapport
une temporalit largie quen suppose la prise en compte. De telles incertitudes sont par
exemples prcises pour les provisions pour risques et charges cologiques, dpendantes
notamment de lvolution des techniques de dpollution, [de] la lgislation venir et
[de] lampleur ou la nature de la dpollution requise606 . Linscription de la problmatique
environnementale dans un temps long apparat aussi comme la source dinterrogations
quant sa transposition comptable, notamment au regard des volutions possibles de la
605
606

Desrosires A., La politique des grands nombres, op. cit., p. 340.

Forum Consultatif de la comptabilit, Considrations cologiques et comptabilit, op. cit., p. 7.

285

Chapitre 2

lgislation. Cest le cas des dpenses cologiques anticipes en vue de couvrir les cots
entrans par les dommages cologique dont lentreprise est responsable au moment de la
cessation de son activit (par exemple industrie minire, sylviculture, usines implantes
sur des terrains pris en location). Une certaine souplesse semble tre introduite en la
matire, en autorisant la distinction entre les provisions ou cots de mise hors service
long terme et les provisions pour les dpenses cologiques futures. Elle ne lest nanmoins
pas en ce qui concerne lintroduction ou la dcouverte par lentreprise de dettes
inattendues, les prescriptions de la 4me directive nautorisant pas, mme dans ces
circonstances, la rpartition de la charge sur plusieurs exercices.
In fine, si lexistence de zones dombre est voque, le langage financier tend
quadriller de faon trs prcise la mise en comptes de lenvironnement, rendant les
formes comptables nonces par les directives opratoires pour collecter et traiter les
donnes cologiques. Quil sagisse des provisions pour risques et charges cologiques, des
provisions pour cots long terme de mise hors service, de la capitalisation des dpenses,
des immobilisations, de la compensation des charges payer et des remboursements
venir, de la dprciation dactifs immobiliss et des provisions pour cots de rparation, le
substrat lincorporation de donnes environnementales est bien la grammaire propre la
comptabilit. Lenvironnement ne se dessine alors pas comme forme part entire, mais
comme un paramtre supplmentaire qui ne met pas en cause la cohrence et la
congruence de lassemblage initial. En tmoigne la quasi-absence des termes cologiecologique-environnement-environnemental dans les titres des subdivisions du passage
consacr linscription aux compte et valorisation 607.
La version de lenvironnement dploye dans les Considrations cologiques et
comptabilit est donc, pour sa partie comptable, logiquement indexe la grammaire
financire. Conue comme simple extension dune mise en forme comptable globale,
solidifie et institutionnalise, la comptabilit verte constitue tout la fois une
dfinition, une traduction et une rduction de ce quest lenvironnement pour les
entreprises. Erige en socle de la production dinformations environnementales, lgitime

607

Ibid.

286

Chapitre 2

par la science statistique, dote demble de la robustesse dune codification conue

comme dclinaison supplmentaire du langage comptable, la comptabilit verte relve
dune sorte de path dependency 608, contribuant fortement la structuration des formes
dapprhension de lenvironnement dans et par la sphre productive.
Lempreinte laisse par la structuration de la comptabilit environnementale nest
bien videmment pas la seule, comme en tmoigne le vaste rseau textuel dcrit
prcdemment. Mais elle savre centrale dans le processus de normalisation du reporting
environnemental au niveau europen. Elle est en outre immdiatement dcelable dans la
seconde partie du document du forum consultatif de la comptabilit, consacr la
publication des informations. La mise en forme financire de description de
lenvironnement figure ainsi en tte des prescriptions :
Ne doivent apparatre dans les comptes et dans le rapport dexercice que les facteurs
cologiques qui influent vritablement sur les rsultats financiers ou la situation financire de
lentreprise. 609

La pertinence et l efficience de linformation environnementale, celles dignes

de figurer dans les comptes et les rapports dexercice se mesurent ainsi laune de leur
incidence financire. La question environnementale se dessine alors comme supplment
dinformation, visant fournir la version la plus exhaustive et fidle possible de
lentreprise et par transitivit permettre une valuation toujours plus prcise et
transparente dun point de vue conomique et financier.
Les 4me et 7me directives comptables jouent ainsi trs logiquement la fonction
dinstances de cadrage, de rfrentiel visant rendre rapidement opratoire ladjonction
de donnes environnementales dans les publications obligatoires des entreprises610. Plus

Sur cette notion, voir notamment Dobry M., Les voies incertaines de la transitologie : choix stratgiques,
squences historiques, et processus de path dependence , Revue Franaise de Science Politique, vol. 50, n 4-5,
2000, p. 585-614 ; Palier B., Bonoli G, Phnomnes de path dependence et rformes des systmes de
protection sociale , Revue Franaise de Science Politique, vol. 49, n3, 1999, p. 399-420.
609 Ibid., p. 11.
610 Ce cadrage sapplique en outre galement aux exceptions, et notamment dans les cas o les PME sont en
droit de ne pas se conformer la rgle gnrale : Dans les Etats membres o, en vertu des articles 11 et 27
de la 4me directive, les petites et moyennes entreprises sont autorises droger aux rgles comptables, ces
drogations valent aussi, sur la base de cette directive, pour la publication des informations lies aux questions
denvironnement . Ibid, p. 11.
608

287

Chapitre 2

encore, elles noncent un certain nombre de prescriptions qui dnotent le statut

dvolu aux informations environnementales. A bien des gards, les donnes
environnementales, tout en devant tre distinctes des autres informations financires,
apparaissent alors comme annexes . Leur publication dans le bilan sintgre ainsi dans
les rubriques autres ; cest par exemple le cas des provisions lies la protection de
lenvironnement, qui doivent figurer au bilan sous le poste Autres provisions , et de
manire distincte dans lannexe si elles sont dune certaine importance, conformment
larticle 42 de la 4me directive et larticle 29 paragraphe 1 de la 7me directive 611. Les
informations environnementales sont ainsi pour une large part relgues figurer en annexe. Se
rfrant explicitement aux dispositions correspondantes des 4me et 7me directives, le
document inventorie celles qui doivent y figurer (mode dvaluation en ce qui concerne
les questions cologiques, charges et produits cologiques exceptionnels, charges
ventuelles dment prcises). Au-del des obligations tires des directives, les
renseignements susceptibles de figurer en annexe font seulement lobjet de
recommandations dtailles et indexes sur les dfinitions et le lexique statistique
(montant des dpenses cologiques, des cots lis lenvironnement comprenant
amendes, pnalits et ddommagements).
Aux cts du bilan, la publication des informations dans le rapport dexercice, plus
qualitatives que quantitatives, fait galement lobjet dune formalisation sous lgide de la
logique financire : les informations suivantes pourraient figurer utilement dans le rapport
dexercice () quand les aspects cologiques influent sur la situation financire de lentreprise,
une description de ces aspects et des ractions de lentreprise cet gard 612. Ces
informations visent ainsi expliciter la situation environnementale de lentreprise,
complter et tayer les donnes chiffres et enfin rendre possible une anticipation des
volutions venir, comme le montrent les catgories listes :

Ibid.
Nous soulignons. Il est en outre intressant de noter que cette caractrisation est formule au
conditionnel. Ibid., p. 12.

611
612

288

Chapitre 2
- ligne de conduite adopte par lentreprise en ce qui concerne la protection de
lenvironnement ;
- amliorations ralises dans les domaines cls de la protection de lenvironnement ;
- indication des mesures dincitation prises par les pouvoirs publics en matire de
protection de lenvironnement, telles que subventions et allgements fiscaux ;
- degr de mise en uvre des mesures de protection de lenvironnement que rendront
obligatoire, terme, les modifications dj adoptes ou en passe de ltre ;
- rfrence tout rapport distinct fournissant dautres informations quantitatives ou
qualitatives sur les questions denvironnement .

Lensemble des thmatiques mobilises dans ce dernier inventaire tend confirmer

lindubitable lemprise exerce par le langage statistique et comptable sur la mise en
forme du reporting environnemental. Le document du forum de la comptabilit, et les
rfrences quil mobilise, peut ainsi tre conu comme un pilier de ldification de rgles
qui vont progressivement se durcir, prendre davantage de consistance avec la prolifration
des textes sy rfrant implicitement ou explicitement.
Le march unique et lenvironnement , un mariage de raison.
La recommandation de la Commission du 30 mai fait galement rfrence au cadre
plus global de sa Communication intitule Le march unique et lenvironnement, adopte le
9 juin 1999 dans laquelle est annonce la future recommandation sur la prise en
considration des aspects environnementaux dans les comptes et rapports des
entreprises613. Sinscrivant dans la ligne du Trait dAmsterdam, du Conseil europen
dAmsterdam, de celui de Cardiff et enfin de Vienne, lenjeu en est lintgration des
questions environnementales la logique du march unique . Dans une perspective
dharmonisation et dapprofondissement du droit communautaire en matire
denvironnement , cette communication a pour objectif la mise en cohrence et le
renforcement mutuel des politiques en matire denvironnement et de march unique,
dont la traduction est effectue tant au niveau de secteurs cls (transports, nergie ou
marchs publics par exemple) que des instruments globaux (normalisation, taxes,
redevances etc.), parmi lesquels figure linformation financire :

613 Commission des Communauts europennes (Communication au Parlement europen et au Conseil), Le

march unique et lenvironnement, (COM(99) 263 final), 8 juin 1999, 28 p.

289

Chapitre 2
Les demandes des investisseurs et des consommateurs ont pouss de nombreuses
socits commencer fournir des informations environnementales dans leurs comptes et
rapports annuels. Cependant, en labsence de lignes directrices faisant autorit dans ce
domaine, les comparaisons entre socits sont difficiles. Tant que les rgles communautaires
relatives la prsentation et au contenu des comptes des socits ne mentionneront pas les
questions environnementales de faon explicite, les principes comptables gnraux poss
dans les directives sappliqueront. La Commission a toutefois conscience du fait que
labsence de rgles explicites a abouti une situation dans laquelle les analystes en
investissement ont le sentiment que les informations environnementales fournies par les
socits pourraient ne pas tre fiables ou objectives. Les premires mesures dans le sens
dune amlioration de la prsentation dinformations environnementales dans les comptes
financiers ont dj t prises. 614

Ainsi, aux cts des co-outils, labels, et systme de gestion et de management de

lenvironnement, linformation financire est dcrite dans la Communication de la
Commission comme lun des instruments les plus favorables au march et de plus en
plus mis en uvre par les Etats membres , dont il sagit de tirer parti au mieux par
lamlioration de leur cohrence globale615.
Or, prs de 6 ans aprs le rapport du forum consultatif sur la comptabilit et
lcologie, le constat dress par la Commission sur les donnes environnementales
publies par les entreprises reste trs similaire. Elle souligne en effet ple-mle labsence
de rgle explicite rendant les informations environnementales peu fiables ; la diffusion
encore relativement faible de cette pratique ; linexistence de lignes directrices
harmonises faisant autorit la matire, rendant quasi impossibles les comparaisons entre
les socits ; labsence de vrification et dauthentification de ces donnes. Certes,
constate la Commission, un nombre croissant de socits publient des rapports spars sur
les questions environnementales, mais ces pratiques rpondent avant tout des situations
et des objectifs spcifiques aux entreprises concernes, nemportant pas la satisfaction des
parties prenantes qui en sont les destinataires, notamment en ce qui concerne les
comptes et les rapports annuels. Tout en reconnaissant limportance des cots de collecte

Ibid., p. 16.
Les avantages dautres instruments plus favorables au march ont abouti leur utilisation croissante par
les tats membres, en association avec des instruments plus conventionnels gnralement, plutt que de
faon isole. Parmi ces nouveaux instruments, qui nont pas toujours un lien direct avec les produits, citons
les cotaxes et les co-redevances, les programmes daudit et de gestion environnementale, le label cologique,
les accords environnementaux, la divulgation dinformations lies lenvironnement dans linformation
financire et le recours des critres environnementaux en matire de normes et de marchs publics.
Lutilisation croissante de ces nouveaux instruments pose un dfi la Commission et aux tats membres: une
approche cohrente est ncessaire aux fins de tirer parti de ces nouveaux instruments sans entraver le
fonctionnement du march unique . Ibid, p. 27.
614
615

290

Chapitre 2

et de publication de ces informations, elle nen souligne pas moins la ncessit, afin de
complter et fiabiliser les rapports environnementaux spars :
Lobjectif recherch doit donc tre dintroduire une plus grande homognit, une
meilleure cohrence et une association plus troite entre les rapports environnementaux
spars, dune part, et les comptes et rapports annuels dautre part. Lobjet de la prsente
recommandation est de poursuivre cet objectif en assurant que des donnes
environnementales soient incorpores aux comptes et rapport annuels, selon des modalits
qui compltent linformation fournie dans les rapports environnementaux spars, plus
dtailles et au champ plus large. 616

Ainsi la Recommandation du 30 mai 2001 ne traite que des rapports de gestion et des
rapports consolids de gestion, des rgles en matire de comptabilisation, dvaluation et
de publicit applicables aux dpenses environnementales, aux charges et risques
environnementaux et aux actifs qui leur sont lis. Hormis quelques cas spcifiques617, les
rapports environnementaux ne sont donc pas directement lis ces prescriptions, mais
vont progressivement ltre de facto en raison de la complmentarit de ces informations
et des dispositifs lgislatifs (nationaux notamment) qui vont faire suite cette
Recommandation.
Harmonisation, transparence, comparabilit, pertinence et efficacit de linformation
constituent ainsi les focales smantiques du document de la Commission et ce sans que les
destinataires en soient prciss ; il sagit davantage de combler certains manques et de
parfaire les rgles et modalits dactualisation du march unique. Les dispositions mettre
en application par les Etats europens, figurant en annexe, reprennent pour lessentiel
celles du document du forum consultatif de la comptabilit618 tout en soulignant leur
conformit avec les normes de lIASC, ainsi que les dfinitions et classifications statistiques
dEurostat :
() l'Office statistique de l'Union europenne (Eurostat) a labor une srie de
dfinitions dtailles des dpenses environnementales, par domaine. Ces dfinitions, qui
figurent dans les documents d'application du rglement (CE, Euratom) no 58/97 du Conseil
Commission europenne (recommandation), La prise en considration des aspects environnementaux dans les
comptes et rapports annuels des socits, inscription comptable, valuation et publication dinformation, op. cit., p. 2.
617 Lannexe de la Recommandation prcise en effet qu elle ne traite donc pas des informations fournies
dans un but spcifique, par exemple dans les rapports environnementaux, sauf dans les cas o il a t jug
appropri de mettre en rapport les tats financiers annuels et les rapports environnementaux spars en vue
damliorer la concordance de leur contenu informatif , laissant ainsi la porte ouverte un renforcement des
liens entre les diffrents supports des informations environnementales. Ibid., p. 4.
618 Etant donn leur trs grande proximit, il ne nous a pas sembl utile de les dtailler une nouvelle fois.
616

291

Chapitre 2
du 20 dcembre 1996 relatif aux statistiques structurelles sur les entreprises, sont
rgulirement mises jour et forment la base des obligations d'information statistique pour
les dpenses de protection de l'environnement dans l'Union europenne. Il est recommand
aux socits d'interprter la dfinition gnrale figurant ci-dessus la lumire de ces
dfinitions dtailles pour la publication des informations sur les dpenses
environnementales numres la section 4 de la prsente annexe, dans la mesure o elles
satisfont aux critres en matire de comptabilisation et d'valuation dfinis la section 3. 619

Se dotant de points dappui solides, lharmonisation conjointe des statistiques et de

la comptabilit, la Recommandation de la commission du 30 mai 2001prsente ainsi tous
les lments requis pour faire autorit, tant dun point de vue juridique que cognitif.

1.2. Les cadres discursifs de lOCDE, instance de dissmination de la

responsabilit et du bon gouvernement dentreprise

Evoque plusieurs reprises comme nous le mentionnions au dbut de cette

section620 , lOCDE fait galement figure de tte de rseau dans la normalisation
environnementale. Dpassant le cadre strictement europen, la Commission des
Communauts europennes faisant en outre partie de ses membres, lOrganisation de
Croissance et de Dveloppement Economique a pour vocation globale loptimalisation du
fonctionnement des marchs lchelle internationale (voir, pour mmoire, lencadr
suivant).

Les documents dapplication du rglement du 20 dcembre 1996 figurent au JO L 14 du 17.1.1997, p. 1.

Ce paragraphe renvoie galement au document d'application ENV/96/10c. La classification statistique
europenne unique type des activits et des moyens de protection de l'environnement (CAPE) ventile les
activits environnementales en plusieurs domaines: gestion des dchets; protection de l'air ambiant et du
climat; gestion des eaux uses; protection des sols et des eaux souterraines; protection de la biodiversit et du
paysage; autres activits de protection de l'environnement.
620 Cf. supra sur lexemple du Livre Vert sur la responsabilit des entreprises, sur lequel nous nous sommes appuys
pour mettre en lumire limbrication textuelle.
619

292

Chapitre 2

Encadr 14 : Prsentation de l'OCDE

LORGANISATION DE COOPRATION
ET DE DVELOPPEMENT CONOMIQUES
En vertu de larticle 1er de la Convention signe le 14 dcembre 1960, Paris, et entre en
vigueur le 30 septembre 1961, lOrganisation de Coopration et de Dveloppement
conomiques (OCDE) a pour objectif de promouvoir des politiques visant :
raliser la plus forte expansion de lconomie et de lemploi et une progression du niveau de
vie dans les pays Membres, tout en maintenant la stabilit financire, et contribuer ainsi au
dveloppement de lconomie mondiale ;
contribuer une saine expansion conomique dans les pays Membres, ainsi que les pays non
membres, en voie de dveloppement conomique ;
contribuer lexpansion du commerce mondial sur une base multilatrale et non
discriminatoire conformment aux obligations internationales.
Les pays Membres originaires de lOCDE sont : lAllemagne, lAutriche, la Belgique, le Canada,
le Danemark, lEspagne, les tats-Unis, la France, la Grce, lIrlande, lIslande, lItalie, le
Luxembourg, la Norvge, les Pays-Bas, le Portugal, le Royaume-Uni, la Sude, la Suisse et la
Turquie. Les pays suivants sont ultrieurement devenus Membres par adhsion aux dates
indiques ci-aprs : le Japon (28 avril 1964), la Finlande (28 janvier 1969), lAustralie (7 juin
1971), la Nouvelle-Zlande (29 mai 1973), le Mexique (18 mai 1994), la Rpublique tchque (21
dcembre 1995), la Hongrie (7 mai 1996), la Pologne (22 novembre 1996) et la Core (12
dcembre 1996). La Commission des Communauts europennes participe aux travaux de
lOCDE (article 13 de la Convention de lOCDE).

LOCDE a ainsi jou un rle central dans la fixation des cadres dans lesquels
sinscrit la normalisation de linformation environnementale, comme en tmoigne
limposante liste des actes de lOCDE figurant en Annexe 5 de ce chapitre621. Les
questions environnementales ont ainsi t intgres ds le dbut des annes 70 dans les
travaux, publications et instruments juridiques de lOCDE, lrigeant en organisation

Figurent galement en annexe 2, aux cts des actes concernant lenvironnement ceux traitant du
gouvernement dentreprise et de linvestissement international et des entreprises multinationales. Sagissant
des actes de lOCDE, on notera quil sagit l des instruments juridiques que les pays membres,
signataires de la convention de lOCDE, sengagent respecter. Sil ne rend que partiellement compte de la
plthore de documents consacrs lenvironnement, linventaire figurant en annexe traduit bien le rle de
moteur jou par lOCDE dans la prise en compte des questions environnementales.
621

293

Chapitre 2

centrale de la mise sur agenda622 politique. Elle a en outre pleinement endoss , en

lancrant dans la dure, ce rle dimpulsion, de moteur de lintgration des questions
environnementale dans les politiques publiques, et spcifiquement sur la thmatique des
rapports entre march et environnement ce dont lencadr suivant fournit la
dmonstration :
Encadr 15 : Les principaux actes gnraux de l'OCDE en matire
environnementale

LES PRINCIPAUX ACTES GENERAUX DE LOCDE

EN MATIERE DENVIRONNEMENT623
RECOMMANDATIONS :
C(72)128Recommandation du Conseil sur les principes directeurs relatifs aux aspects conomiques des
politiques de l'environnement sur le plan international
C(74)216Recommandation du Conseil sur l'analyse des effets sur l'environnement des projets publics et
privs importants
C(74)223Recommandation du Conseil sur la mise en oeuvre du Principe Pollueur-Payeur
C(79)114Recommandation du Conseil relative aux Rapports sur l'tat de l'environnement
C(89)88Recommandation du Conseil sur l'application du principe pollueur-payeur aux pollutions
accidentelles
C(90)165Recommandation du Conseil sur les indicateurs et les informations concernant l'environnement
C(90)177Recommandation du Conseil relative l'utilisation des instruments conomiques dans les
politiques de l'environnement
C(96)39Recommandation du Conseil sur l'amlioration des performances environnementales des pouvoirs
publics
C(98)67Recommandation du Conseil sur l'information environnementale
C(2002)3Recommandation du Conseil sur l'amlioration des performances environnementales des
marchs publics
DECLARATIONS :
C/M(74)26Dclaration sur la politique de l'environnement
C(79)121Dclaration sur les politiques d'environnement caractre anticipatif
C(85)111Dclaration sur "L'environnement : Ressource pour l'avenir"

Sur ce sujet, voir par exemple : Hassenteufel P., Smith A., Essoufflement ou second souffle ? Lanalyse
des politiques publiques la franaise , Revue franaise de Science politique, vol. 52, n1, 2002, p. 53-73 ;
Mouchard D., Les mobilisations des sans dans la France contemporaine lmergence dun radicalisme
autolimit , Revue franaise de Science politique, vol. 52, n4, 2002, p. 425-447 ; Simoulin V., Emission,
mdiation, rception Les oprations constitutives dune rforme par imprgnation , Revue franaise de Science
politique, vol. 50, n2, 2000, p. 330-350 ; Sawicki Frdric, Les questions de protection sociale dans la
campagne prsidentielle de 1988. Contribution ltude de la formation de lagenda lectroal , Revue franaise
de Science politique , vol 41., n2, 1991, p. 171-196 ; Smyrl M., Politics et policy dans les approches amricaines
des politiques publiques : effets institutionnels et dynamiques du changement , Revue franaise de Science
politique, vol. 52, n1, 2002, p. 37-52 ;
623 Lecture des donnes : le premier chiffre figurant dans le code de lacte correspond lanne. Par
ailleurs, nous ne recensons ici que les actes les plus significatifs pour notre objet. Le document de lannexe 2
rend quant lui bien compte de la pluralit des objets et thmatiques dont sest saisie lOCDE.
622

294

Chapitre 2

Bien gouverner lentreprise, perfectionner le march et la concurrence

Largement cits, nous lavons vu, par les diffrentes rglementations et
communications communautaires et franaises, les travaux de lOCDE sur
lintgration des questions cologiques dans la Sphre du produire peuvent tre mis en
perspective au travers des deux documents fondamentaux que sont les Principes de
gouvernement dentreprise de lOCDE, ainsi que les Principes directeurs de lOCDE lintention des
entreprises multinationales624. Approuvs par le Conseil, tous deux ont ainsi le statut dactes
juridiques, les Principes directeurs lintention des multinationales connaissant un degr
denforcement beaucoup plus important. Le premier opus des Principes directeurs
lintention des entreprises multinationales, frquemment actualiss, remonte en effet 1976 et
est intgr dans la Dclaration sur linvestissement international et les entreprises multinationales
du Conseil de lOCDE du 21 juin 1976625. Les Principes de Gouvernement dentreprise de
lOCDE, publis pour la premire fois en 1999, ont pour leur part t intgrs dans le
corpus des actes juridiques de lOCDE par la Recommandation du conseil concernant des
principes de gouvernement dentreprise de lOCDE du 22 avril 2004626.
Sur le fond, ces deux documents traitent ainsi gnralement des conditions dune
bonne gouvernance des entreprises. Approuvs par les ministres la runion du
Conseil de lOCDE en mai 1999, les Principes de gouvernement dentreprise de lOCDE sont
axs sur les thmatiques de la prise en compte des parties prenantes en matire de
participation (droits des actionnaires), mais aussi de transparence, pertinence et diffusion
de linformation. Laffirmation de la ncessit de rendre des comptes y est ainsi rige
en principe du gouvernement dentreprise et indexe la recherche de la confiance des
investisseurs et, plus globalement encore, de la performance conomique nationale.
Disponibles sur le site Internet de lOCDE. Organisation de Coopration et de Dveloppement
Economique, Principes de gouvernement dentreprise de lOCDE, Ed. de lOCDE, 1999, 47 p. (http://www.naturalresources.org/minerals/CD/docs/int_law/OECD_Corp_Gov_fr.pdf) ; Organisation de Coopration et de
Dveloppement Economique, Principes directeurs de lOCDE lintention des entreprises multinationales, Rvision
2000, Ed. de lOCDE, 2000, 73 p. (http://www.oecd.org/dataoecd/56/39/1922470.pdf). Ces deux
documents ont fait lobjet dune actualisation en 2004, galement disponible sur le site de lOCDE.
625 Conseil de lOCDE, Dclaration sur linvestissement international et les entreprises multinationales, C(76)99/Final, 21
juin 1976 (amende le 13 juin 1979 - C(79)102/Final ; le 17 mai 1984 - C/M(84)7 Part II(Final), Items 99 et
100 ; le 4 juin 1991 - C/M(91)12/FINAL, Item 111.II c) ; le 27 juin 2000 - C/M(2000)17).
626 Conseil de lOCDE, Recommandation du Conseil concernant des principes de gouvernement dentreprise de lOCDE,
C(2004)61, 22 avril 2004.
624

295

Chapitre 2

Produit par une instance intergouvernementale, ce document se prsente comme

loprateur dune jonction entre les prescriptions des pouvoirs publics et lautorgulation
inhrente au secteur priv ; jonction effectue notamment par le biais de la notion de
gouvernement dentreprise :
Le gouvernement dentreprise fait rfrence aux mcanismes par lesquels les
entreprises sont gres et surveilles de lintrieur. Si les pouvoirs publics jouent un rle
central dans llaboration du cadre juridique, institutionnel et rglementaire qui prside la
dfinition des systmes dorganisation du pouvoir dans les entreprises, la responsabilit en la
matire incombe principalement au secteur priv. 627

A linstar des principes comptables voqus plus haut, les Principes de gouvernement
dentreprise de lOCDE ont donc pour enjeu la perfectibilit des marchs et de la
concurrence, dont le bon gouvernement est prsent comme lune des actualisations
essentielles. Les questions cologiques, si elles noccupent pas une place centrale 10
occurrences dans le document , font nanmoins partie de ses prconisations. Dun point
de vue institutionnel, la participation du Comit des politiques denvironnement
llaboration des Principes aux cts du Comit des marchs financiers, du Comit de
linvestissement international et des entreprises multinationales et du Comit de
lindustrie , tmoigne de lintgration effective de la problmatique environnementale au
sein de linformation dlivre628. Associ au terme gnrique dthique (parfois suivie de
ladjectif commerciale ), lenvironnement est saisi comme variable prendre en
compte en raison de son impact en matire dimage, et de ses consquences sur le long
terme notamment sur les rsultats. Ce constat se veut avant tout pratique :
Les entreprises les mieux gres reconnaissent que lthique commerciale quelles
observent et lintrt quelles accordent aux proccupations environnementales et sociales
des communauts dans lesquelles elles exercent leur activit peuvent avoir un impact sur
leur image et sur leurs rsultats long terme. 629

Peu voqu dans lensemble des Principes de gouvernement dentreprise,

lenvironnement fait cependant, ds le prambule du document, partie des lments
prendre en considration dans le cadre dun bon gouvernement dentreprise ; le

OCDE, Principes de gouvernement dentreprise de lOCDE, op. cit., p. 7.

Sans survaluer sa significativit, on peut noter que ce dernier figure en queue de peloton dans la liste
des Comits de lOCDE ayant contribu ldification de ce rapport.
629 OCDE, Principes de gouvernement dentreprise de lOCDE, op. cit, p. 8.
627
628

296

Chapitre 2

document renvoie sur ce point dautres instruments de lOCDE, notamment les Principes
directeurs lintention des entreprises multinationales :
Dautres facteurs, notamment lthique commerciale et les proccupations
environnementales et sociales qui prvalent au sein de la communaut dans laquelle elle
opre, peuvent galement avoir une incidence sur limage et la russite long terme dune
entreprise. () Certains autres aspects des processus de prise de dcision, notamment les
proccupations environnementales et thiques, sont galement pris en considration, mais
ils sont traits plus prcisment dans dautres instruments de lOCDE (dont les Principes
directeurs lintention des entreprises multinationales et la Convention et la
Recommandation sur la corruption), ainsi que dans les instruments dautres organisations
internationales.

Renvoyant aux normes existantes, quelles aient un caractre lgislatif ou non, les
Principes du gouvernement dentreprises offrent nanmoins la possibilit dapprhender une
certaine conception de la contrainte environnementale, focalise sur la question de limage
de lentreprise. Si la problmatique cologique peut avoir un impact de long terme sur la
valeur de lentreprise et donc une traduction financire potentielle630, le public demeure
le destinataire privilgi :
La diffusion de linformation peut en outre contribuer amliorer la comprhension
par le grand public de la structure et des activits des entreprises, des stratgies mises en
oeuvre et des rsultats obtenus en rfrence des normes environnementales et thiques,
ainsi que des relations quentretiennent les entreprises avec la communaut au sein de
laquelle elles exercent leur activit. Les Principes directeurs lintention des entreprises
multinationales de lOCDE prennent tout leur sens dans ce contexte. 631

Cette ide dimpact potentiel de la problmatique environnementale pour les investisseurs et les autres
utilisateurs est en outre exprime telle quelle dans le passage consacr la transparence et la diffusion de
linformation : Les objectifs de lentreprise : En dehors de leurs objectifs commerciaux, les entreprises
sont encourages faire connatre leurs stratgies dans des domaines tels que lthique commerciale,
lenvironnement, de mme que leur adhsion dautres objectifs de laction gouvernementale. Ces
informations peuvent avoir leur importance pour les investisseurs et pour dautres utilisateurs dans la mesure
o elles permettent de mieux apprhender les relations entre lentreprise et la communaut au sein de laquelle
elle exerce son activit, ainsi que les mesures prises par les entreprises pour atteindre leurs objectifs. . Par
ailleurs, il convient de remarquer quthique et environnement sinscrivent toujours implicitement dans des
dures longues , comme en tmoigne le terme d objectifs . Ibid., p. 38.
Seule la question des risques semble mettre en jeu directement lenvironnement en tant que variable
financire : Les facteurs de risque pertinents prvisibles Les utilisateurs dinformations financires et les
intervenants sur le march ont besoin dinformations sur les facteurs de risque importants raisonnablement
prvisibles, savoir : les risques spcifiques une branche dactivit ou une zone gographique, le degr de
dpendance vis--vis des matires premires, les risques inhrents aux marchs financiers, notamment les
risques de taux ou de change, les risques lis aux instruments drivs et aux oprations hors-bilan, et enfin les
risques lis aux responsabilits dans le domaine de lenvironnement. . Ibid., p. 39.
631 Ibid., p. 37.
630

297

Chapitre 2

La synthse opre par les Principes directeurs : La responsabilit comme performance et la

gestion des impacts sur lenvironnement.
Les questions environnementales occupent en effet une place beaucoup plus
consquente dans les Principes directeurs lintention des entreprises multinationales. Les
diffrentes dclarations mises en exergue au dbut du document tendent en effet faire de
lenvironnement lun de ses aspects essentiels ; le statut qui lui est dvolu dans les
principes est dcrit comme linnovation majeure, faisant cho au rle jug fondamental
des entreprises dans la prise en compte et le traitement des problmatiques
environnementales. La Dclaration par le Prsident de la runion ministrielle632 (juin
2000) affirme ainsi que les entreprises multinationales contribuent au progrs
conomique, social et environnemental , rle entrin par Le nouveau texte des
Principes directeurs comporte des changements dune grande porte qui renforcent les
lments conomiques, sociaux et environnementaux du programme daction lappui du
dveloppement durable.633
A lidentique, lExtrait du communiqu final de la runion ministrielle de juin
2000 mentionne deux reprises les questions environnementales, voquant la
contribution positive que les entreprises multinationales peuvent apporter aux objectifs
conomiques, sociaux et environnementaux et la ncessit dintgrer les dimensions
sociales et environnementales aux politiques de libralisation de linvestissement
prconises par lOCDE634. Lenvironnement se dessine ainsi comme enjeu propre aux
multinationales, appropri et appropri par elles ; il est lev la dignit de principe
directeur , ce document consacrant la ncessit de son incorporation au fonctionnement
des entreprises.
Les occurrences des termes environnement ou environnement-al-e-s
fournissent galement une indication fiable de limportance de cette problmatique dans
les Principes Directeurs, puisquils apparaissent 84 reprises au cours des 73 pages du

Il sagit de M. Peter Costello, Ministre des Finances de lAutralie.

Organisation de Coopration et de Dveloppement Economique, Principes directeurs de lOCDE lintention
des entreprises multinationales, op. cit., p. 6.
634 Ibid., p. 7-8.
632
633

298

Chapitre 2

document635. Par ailleurs, lenvironnement est rarement apprhend comme tel, mais fait
le plus souvent lobjet dun usage en tant quadjectif ; le recensement de ses usages
principaux dans les Principes directeurs de lOCDE offre ainsi une premire approche des
thmatiques associes lenvironnement :
Tableau 6 : Thmatisation de l'environnement
dans les Principes directeurs de l'OCDE
ADJECTIF / THEMATISATION
OCCURRENCES
Progrs/bien tre environnemental
6
Gestion environnementale
9
Responsabilit environnementale
1
Technique/technologie environnementale
2
Objectifs environnementaux
3
Information/politique environnementale
4
Performance environnementale
9
Incidence/impacts/effets sur lenvironnement
19
Protection/prservation de lenvironnement
5
TOTAL
58

Ce tableau nous donne ainsi un bref aperu des catgories phares mobilises par les
questions environnementales dans les Principes directeurs ; lenvironnement sy dploie sous
deux types majeurs dacception. Dun ct, un environnement conu comme objectif
global, engageant des valeurs et des fins atteindre : la protection/prservation de
lenvironnement et le progrs et le bien tre environnemental. De lautre, les interactions
entre

multinationales

et

environnement,

thmatises

au

travers

de

leur

incidence/impact/effets sur lenvironnement, c'est--dire les nuisances quelles

occasionnent, mais aussi la rponse ces dommages occasionns centre sur la gestion et la
performance environnementale et finalement indexe lide gnrale de progrs.

La racine environnement apparat plus prcisment 90 reprises, mais 6 occurrences du terme

emploient ce terme dans une autre acception. On peut galement noter que les notions dcologiecologique(s) napparaissent jamais, tmoignant dune volont dlibre de ne pas voquer ce terme. Il est
difficile den proposer une explication dfinitive, on peut penser que cela renvoie aux deux formes
dominantes de la notion dcologie : lcologie politique dun ct, lcologie scientifique de lautre. A
lcologie comme systme, comme logos, il apparat plus conforme la vocation de ce document de lui
prfrer le terme d environnement entendu comme milieu .

635

299

Chapitre 2

Le chapitre spcifiquement consacr lenvironnement entre clairement en

rsonance avec ces quelques lignes directrices tires dune rapide analyse du lexique utilis
dans les Principes Directeurs636. Dcrit conjointement comme responsabilit et opportunit,
lenvironnement engage ainsi les entreprises. Cet engagement se traduit sous la forme dun
systme de gestion avec pour variable cl la notion de performance environnementale. La
mise en place dune gestion environnementale est en effet rige en cadre ncessaire la
matrise des impacts ; la performance environnementale, conjugue avec des instruments
tels que lanalyse de cycle de vie rend possible lamlioration continue du systme. Ce
lexique, dont nous sommes dsormais familier, est en outre directement index dans le
passage consacr aux commentaires concernant lenvironnement aux Principes et
objectifs noncs dans la Dclaration de Rio sur lenvironnement et le dveloppement ,
Action 21 (dans le cadre de la Dclaration de Rio) et la Convention de Aarhus sur
laccs linformation, la participation du public au processus dcisionnel et laccs la
justice en matire denvironnement. Il reflte galement les normes dictes dans des
instruments comme la norme ISO sur les systmes de gestion environnementale 637.
Ces divers rfrentiels lappui, les Principes directeurs lintention des entreprises
multinationales nont donc pas vocation au remodelage des instruments existants, mais
davantage leur synthse638. La Confrence des Nations Unies sur lenvironnement de Rio,
la Convention de Aarhus adopte en application de larticle de 10 de la Dclaration de Rio
pour la rgion Europe par la Commissions conomique des Nations Unies639, le rfrentiel

Cf. infra.
Organisation de Coopration et de Dveloppement Economique, Principes directeurs de lOCDE lintention
des entreprises multinationales, op. cit, p. 53.
638 Les Principes directeurs nont pas pour but de rinterprter les instruments actuels ni de crer, pour les
gouvernements, de nouveaux engagements ou des prcdents ; ils ont uniquement pour but de recommander
comment une approche de prcaution devrait tre mis en oeuvre au niveau des entreprises. Ce processus nen tant
qu ses dbuts, on reconnat que son application ncessite une certaine souplesse, en fonction du contexte spcifique
dans lequel il intervient. On reconnat galement que les gouvernements dterminent dans ce domaine le cadre de
base et quil leur incombe de consulter priodiquement les parties prenantes sur la meilleure faon daller de
lavant.
639 UNECE, Convention sur laccs linformation, la participation du public au processus dcisionnel et laccs la justice en
matire denvironnement, juin 1998, http://www.unece.org/env/pp/documents/cep43f.pdf. Adopte en
application de larticle 10 de la Dclaration de Rio pour la rgion Europe de la Commission conomique des
Nations Unies, signe le 25 juin 1998 au Danemark par 39 Etats, la convention dAahrus porte su laccs
linformation, la participation du public au processus dcisionnel et laccs la justice en matire
denvironnement. La France sest engage double titre dans la transcription des principes dAahrus. Tout
dabord, en tant que signataire directe, cette convention internationale a, une fois publie, une valeur infraconstitutionnelle et supra-lgislative. La convention dAarhus, approuve par la loi n2002-285 du 28 fvrier
636
637

300

Chapitre 2

ISO, pris indiffremment de leur statut juridique et de leur force contraignante,

constituent ainsi les cadres internationaux adapter aux contextes (rgionaux, nationaux
et locaux) et dont lOCDE recense ici les principales lignes directrices. Agglomrant,
combinant ces cadres, la saine gestion de lenvironnement prconise par lOCDE
requiert ainsi ldification dun Systme, format dengagement dont dpend
concurremment lamlioration des performances environnementales, et la production
dune information fiable en direction des parties prenantes 640.

2002 puis annexe au dcret de publication du 12 septembre 2002, est donc entre en vigueur le 6 octobre
2002. (source : http://www.ecologie.gouv.fr/article.php3?id_article=2467)
640 Dans la ligne de la convention dAarhus, lOCDE a en outre publi en 1998 une Recommandation du Conseil
de lOCDE sur linformation environnementale.

301

V. Environnement*

Les entreprises devraient, dans le cadre des lois, rglements et pratiques administratives en
vigueur dans les pays o elles oprent, et eu gard aux accords, principes, objectifs et
normes internationaux pertinents, tenir dment compte de la ncessit de protger
l'environnement, la sant et la scurit publiques, et d'une manire gnrale, de conduire
leurs activits d'une manire qui contribue lobjectif plus large de dveloppement durable.
En particulier, les entreprises devraient :
1. Mettre en place et appliquer un systme de gestion environnementale adapt
l'entreprise et prvoyant :
a) La collecte et l'valuation en temps utile d'informations adquates relatives aux effets
potentiels de leurs activits sur l'environnement, la sant et la scurit.
b) La fixation d'objectifs mesurables et, en tant que de besoin, spcifiques concernant
l'amlioration de leurs performances environnementales, et un examen
priodique de la pertinence de ces objectifs.
c) Le suivi et le contrle rguliers des progrs raliss dans la poursuite des objectifs
gnraux et spcifiques en matire d'environnement, de sant et de scurit.
2. Eu gard aux considrations lies aux cots, la confidentialit des affaires et aux droits
de proprit intellectuelle :
a) Fournir au public et aux salaris en temps utile des informations adquates
relatives aux effets potentiels de leurs activits sur l'environnement, la sant et la scurit,
ces informations pouvant comprendre un bilan des progrs accomplis dans lamlioration
des performances environnementales.
b) Entrer en temps voulu en communication et en consultation avec les
collectivits directement concernes par les politiques de lentreprise en matire
denvironnement, de sant et de scurit et par leur mise en oeuvre.
3. valuer et prendre en compte, lors de la prise de dcision, les effets
prvisibles sur l'environnement, la sant et la scurit, des procds, biens et
services de l'entreprise sur lensemble de leur cycle de vie. Lorsque les activits
envisages risquent d'avoir des effets importants sur l'environnement, la sant ou la
scurit, et qu'elles sont subordonnes une dcision d'une autorit comptente, les
entreprises devraient raliser une valuation approprie dimpact sur l'environnement.
* OCDE, Principes directeurs de lOCDE lintention des entreprises multinationales, op. cit., p. 27-29.

4. Compte tenu des connaissances scientifiques et techniques des risques, lorsquil existe
des menaces de dommages graves pour lenvironnement, compte tenu galement de la
sant et la scurit humaines, ne pas invoquer l'absence de certitude scientifique absolue
pour remettre plus tard ladoption de mesures efficaces par rapport aux cots destines
prvenir ou rduire ces dommages.
5. tablir des plans d'urgence afin de prvenir, d'attnuer et de matriser les
dommages graves lenvironnement et la sant pouvant rsulter de leurs activits, y
compris du fait d'accidents et de situations durgence, et mettre en place des mcanismes
dalerte immdiate des autorits comptentes.
6. S'efforcer constamment d'amliorer leurs performances environnementales, en
encourageant, le cas chant, des activits telles que :
a) Ladoption, dans toutes les composantes de lentreprise, de technologies et de
procdures dexploitation qui refltent les normes de performance environnementale de la
composante la plus performante de lentreprise.
b) La mise au point et la fourniture de produits ou de services qui nont pas d'incidences
indues sur l'environnement, dont l'utilisation aux fins prvues est sans danger, qui sont
conomes en nergie et en ressources naturelles, et qui peuvent tre rutiliss, recycls ou
limins en toute scurit.
c) La sensibilisation de leurs clients aux consquences environnementales de lutilisation des
produits et services de lentreprise.
d) La recherche sur les moyens d'amliorer long terme les performances
environnementales de l'entreprise.
7. Offrir aux salaris un enseignement et une formation appropris pour les questions de
sant et de scurit de l'environnement, notamment la manipulation des matires
dangereuses et la prvention des accidents affectant l'environnement, ainsi que pour les
aspects plus gnraux de la gestion environnementale, tels que les procdures d'valuation
d'impact sur l'environnement, les relations publiques et les technologies
environnementales.
8. Contribuer la mise au point dune politique publique en matire denvironnement qui
soit bien conue et conomiquement efficiente au moyen de partenariats ou dinitiatives
susceptibles damliorer la sensibilisation et la protection environnementales

Chapitre 2

Au travers ces deux documents gnraux, les Principes de gouvernement dentreprise de

lOCDE et Principes directeurs de lOCDE lintention des entreprises multinationales, LOCDE
tend se poser comme instance centrale de synthtisation-dfinition des formes de prise
en compte

des questions environnementales dans lentreprise. Organisation

intergouvernementale, elle participe pour une large part des catgories de perception et
de codification de lagir environnemental des entreprises et plus spcifiquement des
multinationales. Elle opre en effet une sorte de syncrtisme de textes htrognes la
fois du point de vue de leurs auteurs, de leur potentiel de contrainte et de leur objet
renvoyant divers instruments ; syncrtisme duquel mergent deux focales troitement
imbriques, la gestion et linformation environnementales. Cet difice de textes et
dacteurs htrognes, diversement quips de lenforcement du droit, sapparente
bien un rseau dans lequel se fabriquent les cadres de la mise en relation de
lenvironnement et du march. Cadres discursifs, mais aussi pratiques dont lensemble
sapparente un rfrentiel daction. Il nous reste dsormais oprer une dernire
extension de cadre, celle de lenqute sur la normalisation des pratiques de reporting,
opre pour lessentiel par la Global Reporting Initiative.

2. La Global Reporting Initiative : enqute sur un rfrentiel

pratique.
Le premier qui codifie, dans des contextes aussi instables, garde toujours une longueur davance. 641
Cre en 1997 par l'association amricaine Coalition for Environmentally
Responsible Economies (CERES), la Global Reporting Initiative (GRI) a t jusqu'en 2002
un projet sous l'gide du PNUE. Elle sest progressivement autonomise, pour devenir
une institution part entire, une organisation indpendante dote dun sige social
Amsterdam et dun comit de direction propre (cf. Annexe 7 de ce chapitre pour un
tableau chronologique de lhistoire de la GRI). Si ses travaux font de plus en plus figure de
rfrence incontournable en matire de reporting environnemental et socital cite et
Dauvin P., Simant J & C.A.H.I.E.R., Le travail humanitaire. Les acteurs des ONG, du sige au terrain, Paris :
Presses de sciences po, 2002, p. 244.

641

303

Chapitre 2

utilise par la Commission europenne ou lOCDE, elle nen demeure pas moins une
organisation boite-noirise . Son existence en tant quorganisation apparat en effet
fantomatique, masque par la popularit du rfrentiel ponyme. La GRI renvoie ds lors
avant tout un instrument, celui du corpus des Lignes directrices pour la production de rapports
de dveloppement durable642 (Sustainability Reporting Guidelines galement appeles the
Guidelines).
Initiative lignes directrices Ces terminologies distillent une impression de flou,
qui nest sans doute pas trangre lassimilation commune de lorganisation son
rfrentiel. La GRI a en effet t conue comme une organisation ouverte, sur le modle
du rseau dacteurs htrognes conu initialement comme illimit, en vue de produire un
consensus le plus large possible sur les lignes directrices du reporting de dveloppement
durable.
Cette premire spcificit ne peut manquer dattirer lattention, et de rendre
ncessaire une enqute sur la GRI-organisation, les processus ayant conduit sa rapide
institutionnalisation, ainsi que les potentielles et probable ? - transformations des
principes et fondements du projet initial. Dtacher la structure organisationnelle et son
volution du rfrentiel GRI demeure nanmoins artefactuel, au regard de ltroite
imbrication des textes et de lorganisme. Cette partition artificielle ne trouve cependant
pas sa seule explication dans la contrainte de lexpos, mais se justifie avant tout par les
particularits dun tel dispositif de production de cadres daction et par les interrogations
et critiques que les volutions-transformations de la GRI nont pas manqu de susciter et
dans le compte rendu desquelles certains lments sur le rfrentiel surgiront deuxmmes. Il ne sagit donc pas dtudier lorganisation en tant que telle, mais de toujours
garder lesprit une conception de linstitutionnalisation devant tre capable dexpliquer

Dans la traduction franaise, le premier opus de juin 2000 portait le nom de Lignes directrices pour la
production de Rapports de dveloppement durable - intgrant les performances conomiques, environnementales et sociales. La
seconde version, celle de 2002 est plus sobre : Lignes directrices pour le reporting dveloppement durable ,
tmoignant de linstitutionnalisation des diffrentes composantes et des pratiques issues du rfrentiel.

642

304

Chapitre 2

les manires par lesquelles les objets, les procdures et les rles se dveloppent et
sencastrent dans les organisations 643.
A lissue de ces interrogations sur le rseau 644 GRI, une analyse plus
approfondie des textes en eux-mmes simpose, dans la mesure o ces textes participent
galement du processus dinstitutionnalisation de lentit GRI dans son ensemble. Cette
seconde tape passe par lexploration des lignes directrices et de leur volution, des
diffrentes strates et couches de textualit aboutissant la stabilisation toujours provisoire
de ce rfrentiel. Indissociablement procdure et substance, la GRI a ainsi t
progressivement rige en rfrence incontournable, en rfrence dont les ressorts
multiples devront tre examins.

2.1. Gntique de l Initiative .

Dtranges aeux ? Le PNUE et la CERES
Le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement, mdiateur du partenariat public priv : du
Global Compact la GRI
Si la GRI est dsormais une instance indpendante, son ascendance hybride le
PNUE et la CERES nest pas anodine. Le Programme des Nations Unies pour
lEnvironnement (PNUE), symtriquement lONU en matire de droits de lhomme,
fait en quelque sorte office dinstance lgitime de prservation dun bien commun
environnemental. Il est cependant une institution complexe. Sa vocation affiche est ainsi
de mettre lenvironnement au service du dveloppement , d encourager la
coopration pour protger lenvironnement et () tre une source dinspiration pour les
Etats et les populations () leur permettant damliorer la qualit de leur vie sans
toutefois compromettre celle des gnrations venir645 . Tout en faisant rfrence au
principe du dveloppement durable, la place accorde au dveloppement conomique

Hasselbladh, H., Kallinikos, J. The Project of Rationalization: A Critique and Reappraisal of Neo Institutionalism in Organization Studies , Organization Studies, vol. 21, n 4, 2000, p. 703.
644 Pour linstant, ce terme entre guillemets renvoie seulement la qualification employe par les acteurs
eux-mmes . Lobjet de cette premire phase de ltude sera en effet galement de dterminer dans quelle
mesure GRI est ou a t un rseau dans un sens sociologique spcifier.
645 PNUE, Lenvironnement au service du dveloppement, brochure de prsentation, 44 p. www.unep.org.
643

305

Chapitre 2

transparat nettement dans la manire dont le PNUE sauto dcrit. Ainsi, le

dveloppement durable est demble conu comme une question dusage , de
gestion gestion dont lenvironnement constituerait lun des socles ( Le
dveloppement durable passe par une gestion avise de lenvironnement ) ,
indissociablement lie au nouveau mot dordre du partenariat :
A cette fin le PNUE collabore avec de nombreux partenaires, dont les autres organes
des Nations Unies, des gouvernements nationaux, des organisations non gouvernementales,
le secteur priv et la socit civile.

Tout en se prsentant a priori comme un acteur central de la gouvernance

environnementale mondiale, voire comme acteur que lon pourrait qualifier de
cosmopolitique (ou dinstance de convocation dun collectif dcologie politique646), le
PNUE tend nanmoins qualifier ses actions en convoquant une smantique trs
imprgne par lconomie :
Que fait le PNUE ?
Il value les conditions et les tendances environnementales mondiales, rgionales et
nationales
Il dveloppe des instruments environnementaux nationaux et internationaux
Il renforce les institutions pour une bonne gestion de lenvironnement
Il intgre le dveloppement conomique et la protection de lenvironnement
Il facilite le transfert des connaissances et de technologies pour le dveloppement durable
Il encourage de nouveaux partenariats et de nouvelles attitudes dans la socit civile et le
secteur priv. 647

Evaluation , dveloppement , gestion , partenariat avec le secteur

priv : la terminologie employe par le PNUE tmoigne de limportance accorde la
sphre conomique dans la conception de son action en faveur de lenvironnement et du
dveloppement durable. Dot en outre dune Division Technologie, Industrie et
Economie (base Paris et disposant de branches Genve et Osaka)648, le PNUE tend sa
conception de la protection de lenvironnement au-del de ltablissement de conventions
Cf. Latour B., Politiques de la nature, op. cit. ; Collin J.-F., La nature nest plus ce quelle tait ,
Cosmopolitiques, n 1, Ed. de lAube, 2002, 192 p.
647 PNUE, Lenvironnement au service du dveloppement, op. cit.
648 Laccent est ainsi tout particulirement mis sur cette division dans la brochure Lenvironnement au service du
dveloppement, alors mme que le PNUE en comporte huit charges de promouvoir et de faciliter une gestion
avise de lenvironnement en faveur du dveloppement durable :la Division de lAlerte rapide et de
lEvaluation ; la Division de lElaboration des politiques et du Droit de lenvironnement ; la Division de la
Communication et de lInformation ; la Division de la Coopration rgionale ; la Division de la Coordination
du Fonds pour lenvironnement mondial ; la Division de la Mise en oeuvre des politiques environnementales ;
la Division des Conventions sur lenvironnement ; la Division Technologie, Industrie et Economie . Ibid.
646

306

Chapitre 2

et de programmes internationaux de prservation de la nature649. Fort de sa lgitimit

d ONU de lenvironnement , il invoque la ncessit dune logique partenariale et
multi-acteurs pour la gestion et lutilisation durable des ressources naturelles, et srige
plus globalement en acteur central de la rconciliation de lconomie et de
lenvironnement :
Intgrer le dveloppement conomique et la protection environnementale : Le
PNUE encourage les acteurs des secteurs public et industriel et du monde des affaires
dvelopper et adopter des politiques, des stratgies, des mthodes et des technologies
saines en matire denvironnement. Cet objectif demande de susciter une prise de
conscience gnrale, darriver un consensus international, dlaborer des codes de
pratiques et des instruments conomiques, de renforcer les capacits, dchanger
linformation et dinitier des projets pilotes. 650

Les questions conomiques semblent ds lors faire partie intgrante de la mission

du PNUE, que ce soit en matire de politique nergtique (incluant le changement
climatique, la pollution atmosphrique locale, les transports, lefficacit nergtique ou
les nergies renouvelables), ou de dveloppement en collaboration avec les
gouvernements et le secteur priv de politiques de consommation et de production
durables (intgration des considrations environnementales dans les politiques
commerciales, nationales et internationales, transferts de technologies durables ,
engagements volontaires).
Encourager lapprovisionnement durable et la responsabilisation lenvironnement
par le biais de projets volontaires tels que la Dclaration internationale relative la
Production propre, le Pacte mondial, lInitiative mondiale relative au reporting, lInitiative

Le rapport souligne en effet le travail de collecte des donnes environnementale et daide au Etats en
matire ddiction des lgislations environnementales, mais retrace aussi lhistoire du PNUE depuis sa
cration en 1972, ses principales actions, et les conventions et accords internationaux en matire
denvironnement ngocis sous son gide ( 1973 : Adoption de la Convention sur le commerce international
des espces de faune et de flore sauvages menaces dextinction (CITES) ; 1975 : Plan daction pour la
Mditerrane, premier de treize plans daction rgionaux mis en uvre ayant trait aux mers rgionales ; 1979 :
Convention de Bonn sur les espces migratoires ; 1985 : Convention de Vienne relative la protection de la
couche dozone ; 1987 : Protocole de Montral relatif aux substances qui nuisent la couche dozone ; 1988 :
Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat ; 1989 : Convention de Ble sur le contrle
des mouvements transfrontires des dchets dangereux ; 1992 : Convention sur la diversit biologique ; 1995 :
Programme daction mondial, lanc dans le but de protger le milieu marin contre la pollution due aux
activits terrestres ; 2000 : Protocole de Carthagne sur la prvention des risques biotechnologiques ; 2000 :
Dclaration de Malm : un appel laction lanc par le premier Forum ministriel mondial sur
lenvironnement ; 2000 : Dclaration du Millnaire : assurer un environnement durable devient un des huit
Objectifs du Millnaire pour le dveloppement ; 2001 : Convention de Stockholm sur les polluants
organiques persistants (POP) ; 2002 : Le Sommet mondial sur le dveloppement durable raffirme le rle
central du PNUE dans la lutte internationale en faveur du dveloppement durable. ) Ibid.
650 Ibid.
649

307

Chapitre 2
Finance, lInitiative mondiale pour un environnement lectronique durable et lInitiative
lintention des oprateurs touristiques. 651

La description des initiatives volontaires de la sphre productive est tout fait

vocatrice de lincorporation dune smantique marchande dans les codes de bonne
conduite. Ces derniers visent ainsi tmoigner dune responsabilisation ( dfaut de
responsabilit) et sinscrivent dans le cadre de projets dont la dimension volontaire fait
cho au nouvel esprit du capitalisme dcrit par L. Boltanski et E. Chiapello. La
responsabilit prend ainsi une forme spcifique, celles des chartes652 et codes de bonne
conduite qui constituent autant de modalits flexibles, partenariales et en rseau de
l engagement public653. Souvent prsents comme les nouveaux instruments des
socits transnationales les plus emblmatiques 654, les codes et les chartes sont par
ailleurs de plus en plus frquemment dnoncs comme tant de simples dclarations sans
application relle, destines apaiser les pressions citoyennes655, voire comme de simples
instruments au service du marketing656. Parfois considrs comme exemplaires de la
force des liens faibles (en rfrence au clbre article de M. Granovetter the strength
of the weak ties 657), ces initiatives volontaires et prives ont nourri de larges attentes,

Ibid.
Sur les chartes , on se reportera Dourlens C., Vidal-Naquet P.A., Action collective, engagements
privs. La rgulation par les chartes , document de travail, CERPE, 1999. Dans ce texte, les auteurs
considrent les chartes comme des textes spculaires, et oprent la distinction entre deux grands types de
chartes, les chartes de regroupement et les chartes de rseau , ces dernires correspondant des formes
de cooprations souples entre des acteurs htrognes du point de vue de leurs comptences et de leurs
statuts . Dans leur perspective, une charte constitue une mise en mots et, de ce fait, une mise en
reprsentation . Nouvelles formes de matrialisation du lien assurant la diffrence et la singularit des
partenaires, les chartes sont conues comme des textes de nature procdurale et comme moment de
cristallisation dun engagement cooprer par nature volutif, peu prescriptif mais susceptible de fabriquer
des coordinations durables.
653 Voir Brugvin T., Gouvernance globale contre rgulation citoyenne internationale , Pense, n 333, 01/03
2003, p.147-156. Thierry Brugvin rappelle en outre comme les codes de conduites se sont dvelopps dans les
annes 1980/1990 sous la pression des ONG et la suite dactions de boycott
654 Sur ce point, on se reportera notamment Brugvin T., Le rle de lOIT et de lUnion Europenne vis-vis des codes de conduites relatifs aux normes fondamentales du travail , in Institut Universitaire dEtudes
sur le Dveloppement (UIED), Le commerce durable, Genve : IUED, 2001 (version de travail).
655 Brugvin T., Les codes de conduite : un instrument double tranchant , Economie et humanisme, n 359,
janv. 2002, p.77-83.
656 Diller J., Responsabilit sociale et mondialisation : quattendre des codes de conduites, des labels sociaux
et des pratiques dinvestissement ? , Revue Internationale du Travail, vol. 138, n 2, 1999, p. 107-140.
657 Granovetter M., The Strength of Weak Ties , in American Journal of Sociology, vol. 78, n6, 1973, p. 13601380. Repris par lauteur en 1983, cette expression est quasiment devenue un slogan sociologique , la vidant
considrablement de son sens. Sagissant des codes et des chartes, si son usage par C. Dourlens P.A. Vidal
Naquet est peut-tre lgitime, il ne semble cependant gure tay. Cf. Granovetter M., The Strength of
Weak Ties : A Network Theory Revisited , Sociological Theory, vol. 1, 1983, p. 201-233 ; Dourlens C., VidalNaquet P.A., Action collective, engagements privs. La rgulation par les chartes , op. cit.
651
652

308

Chapitre 2

notamment en matire de rgulation internationale. Dots dune consistance trs

htrogne, et dpourvus de valeur coercitive en dpit de la contribution dorganismes
publics leur diction658, codes et chartes tendent ainsi susciter une suspicion croissante.
Or, si lon en croit T. Brugvin, la proposition du Secrtaire Gnral des Nations Unies
Kofi Annan, adresse aux reprsentants du monde des affaires lors du sommet de Davos
en 1999, de mettre en uvre le Global Compact, attesterait de la compromission
marchande du code et de sa faible capacit contraindre rellement les acteurs
conomiques. Le Global Compact est cadre ngoci de principes thiques et dinformation
sur les comportements des entreprises permettant ces dernires de diffuser de
linformation et aux diffrentes parties prenantes de disposer de moyens pour
comparer les performances des uns et des autres dans un cadre normalis659. Constitu de
9 puis 10 principes destins protger les droits de lhomme, des travailleurs et de
lenvironnement, cet instrument sapparente un code de conduite, mais reste trs vague,
reposant en outre sur un mcanisme purement dclaratoire (cf. encadr infra). Comme le
prcisent O. Godard et T. Hommel, en aot 2004, 1634 entreprises y avaient adhr,
lappartenance ce pacte permettant en outre daccder un rseau dinformation
(banque de donnes) et dutiliser le logo des Nations Unies pour leur communication. Des
syndicats et ONG (Amnesty International, Human Right Watch, le WWF, etc.) en sont
galement partenaires, notamment afin dappuyer les entreprises dans la transposition des
principes. Labsence de contrle de leur application a ainsi dclench une vive polmique,
de la part dONG telles que Corpwatch. Ainsi que le rappelle T. Brugvin, ces organisations
ont pour lessentiel dnonc limplication des organisations internationales dans des
instruments proposant aux acteurs privs (socit civile et entreprises), de veiller entre
Sur limplication dinstitutions internationales dans ldiction des codes, par exemple lONU, LOIT,
lOMC ou encore lUE, on se reportera Brugvin T., Le rle de lOIT et de lUnion Europenne vis--vis
des codes de conduites relatifs aux normes fondamentales du travail , op. cit. Ce dernier souligne par ailleurs
le souhait de certaines ONG et certains juristes que les codes deviennent contraignants et fassent lobjet de
sanction. Or cette non-application nest pas du ressort des pouvoirs publics, dans la mesure o les codes sont
considrs comme des instruments dautorglementation dordre priv, volontaire et non contraignant. Au
mieux, la non application du code peut-elle tre assimile au plan juridique de la publicit mensongre et
un instrument de concurrence illgale ; par ailleurs sous certaines conditions, un code adopt au sein du
rglement intrieur peut tre considr comme acte rglementaire de droit priv. Voir Brugvin T., Les codes
de conduite : un instrument double tranchant , op. cit. ; Le Damany S., Joly-Baumgartner C., Ethique et
commercial international , Cahiers Juridiques et Fiscaux de lExportation, n 2, 2000, p. 322.
659 On se rfrera ici aux passages consacrs au Global Compact dans Godard O., Hommel T., Les
multinationales et le dveloppement durable : un enjeu ambigu , Chaire de dveloppement durable
EDF/Ecole polytechnique, cahier n 21, dc. 2005, 16 p.
658

309

Chapitre 2

eux la mise en uvre des droits fondamentaux noncs dans les principes du Global
Compact : la fonction des pouvoirs publics est de contrler, voire de sanctionner leurs
violations et non de sen remettre la bonne volont des acteurs privs. Aussi, pour
Brugvin, le lancement du Global Compact reprsente un tournant dans lapprhension des
codes : Certains citoyens qui ont travaill la promotion des codes ont soudain
limpression que ces instruments se retournent contre leur objectif final, qui est de
parvenir terme des dispositifs contraignants exercs par les autorits publiques660 .
Cette critique de labsence de force contraignante du code apparat malgr tout
surprenante, dans la mesure o elle impute une nature, un statut cet ensemble de
principes. Certes, lide de code renvoie implicitement des mcanismes juridiques,
un format de contrainte propre au droit dont lapplication est de la responsabilit des
autorits publiques (le plus souvent tatiques). Mais le Global Compact ne revendique a
priori pas le statut de code : sa dnomination mme en fait un outil conventionnel , de
construction dun accord si lon se rfre au sens mme du terme compact . A
lidentique, sa traduction franaise ne fait pas appel lide de charte ou de code ,
mais le qualifie de pacte mondial, caractrisation qui renvoie davantage lide de
diplomatie, de concorde :
PACTE (Pact, 1355 ; lat. pactum, V. Paix). Convention de caractre solennel entre
deux ou plusieurs parties (personnes ou Etats). V. March. Conclure, sceller, signer un pacte.
Spcialt. (Diplomatie) Pacte dalliance, de non-agression. Document, crit qui constate la
convention. Sorcell. Pacte avec le diable : convention daprs laquelle le dmon se mettait au
service de qqun en change de son me. () 661

La notion de pacte se distingue indubitablement de celle de code , mais sa

dfinition dans le dictionnaire tend rvler toute lambivalence du terme. Le pacte noue
en effet dans un mme texte les ides de paix et de diplomatie ; les individus comme les
Etats ; le march, la diplomatie et la sorcellerie. Il stend au-del du code et rend sans
doute mieux compte de linitiative des Nations Unies, la fois conventionnelle et fonde
sur lide de dclaration solennelle crite. Lexercice diplomatique dune paix avec le
march en vue dun bien commun, de la composition dun monde commun, semble ds

Brugvin T., Les codes de conduite : un instrument double tranchant , op. cit.
Le Petit Robert, Ed. 1991, p. 1339. Nous avons volontairement restitue la dfinition du dictionnaire telle
quelle, en retirant uniquement les citations.

660
661

310

Chapitre 2

lors inextricablement associ au pacte avec le diable , lorganisation internationale qui

transigerait avec sa vocation ce que dnonce la critique du Global Compact.
Si, comme nous lavons soulign en introduction, cette partition entre intrts
publics et privs nous semble reposer sur une conception exacerbe de leurs oppositions,
cette critique doit cependant tre prise en considration. Elle contribue en effet
alimenter la suspicion quant lengagement social et environnemental de la sphre
conomique et sa potentielle contribution au bien commun ; tout comme elle met en
doute sinon en cause les pratiques dorganisations internationales telles que le PNUE.
Le Global Compact serait ainsi paradigmatique de limpossibilit dune gouvernance
environnementale mondiale :
Dans la mesure o les pouvoirs publics internationaux font la promotion du Global
Compact, ils encouragent la rgulation prive, au dtriment de rgulations publiques
contraignantes, quils pourraient lgitimement mettre en uvre. Les plus optimistes
pourront penser linverse, que cest simplement une stratgie des petits pas , qui est
mise en uvre par lONU, afin dintroduire progressivement un contrle sur les STN
[Socits transnationales], par les pouvoirs publics. Mais dans le contexte politique mondial
no-libral actuel, cela reste peu probable. 662

La position de T. Brugvin est celle de la critique radicale de leffectivit dune

rgulation par les codes ou les chartes, fonde sur limpossibilit dune prise de
responsabilit des acteurs privs. Elle sinscrit ainsi dans une critique de
linstrumentalisation par les entreprises de la logique partenariale ainsi que des codes et
chartes de bonnes pratiques, emportant dans son sillage une partie de l aura
dinstitutions internationales comme le PNUE. En outre, ainsi que le montre lencadr
consacr au Global Compact (cf. infra), les principes de ce dernier ont contribu
ldification des lignes directrices de la GRI ; le tableau de correspondance entre les
principes du Global Compact et les lignes directrices de la GRI, plus dtailles, tend
riges ces dernires en forme dactualisation, de concrtisation par le reporting des droits
fondamentaux noncs dans le Global Compact.

662

Ibid.

311

Chapitre 2

ENCADRE 16 : LE GLOBAL COMPACT DE L'ONU - PNUE

Les Dix principes du Global Compact :
1. Les entreprises sont invites promouvoir et respecter la protection du droit international relatif aux
droits de lhomme dans leur sphre dinfluence ;
2. veiller ce que leurs propres compagnies ne se rendent pas complices de violations des droits de
lhomme.
3. Les entreprises sont invites respecter la libert dassociation et reconnatre le droit de ngociation
collective ;
4. llimination de toutes formes de travail forc ou obligatoire ;
5. labolition effective du travail des enfants ;
6. llimination de la discrimination en matire demploi et de profession.
7. Les entreprises sont invites appliquer lapproche de prcaution face aux problmes touchant
lenvironnement ;
8. entreprendre des initiatives tendant promouvoir une plus grande responsabilit en matire
denvironnement ;
9. favoriser la mise au point et la diffusion de technologies respectueuses de lenvironnement.
10. Les entreprises sont invites agir contre la corruption sous toutes ses formes, y compris l'extorsion de
fonds et les pots-de-vin.

La mise en pratique des principes :

En tant que signataires du Pacte Mondial, les entreprises travaillent intgrer dans leur activit ses 10
principes dans le domaine des droits de lHomme, des droits du travail et de lenvironnement.
La logique est quun engagement vers la responsabilit citoyenne (corporate citizenship) doit
commencer, lintrieur mme de lorganisation, par intgrer les principes universels et les valeurs dans la
vision stratgique de lactivit de lentreprise, sa culture organisationnelle et ses oprations quotidiennes.
Une fois ce point tabli, dautres initiatives comme des projets de proximit ou dautres actions
externes deviennent des prolongements naturels dun management bas sur la valeur,
plutt que des programmes ad hoc qui ne refltent pas toujours un rel engagement vers la responsabilit
citoyenne (corporate citizenship).
Lexprience des entreprises signataires du Pacte Mondial a montr que le point le plus important
dans lengagement vers la responsabilit citoyenne (corporate citizenship) est davoir le
support absolu des hauts dirigeants et, si possible de lensemble du Comit de direction. Le
PDG et lquipe dirigeante de lentreprise ont donc un rle crucial jouer tous les niveaux de son
dveloppement et de sa mise en oeuvre.
Afin dassurer lefficacit oprationnelle et de reporting, certaines entreprises tablissent
des structures de management internes dsignes pour intgrer les 10 principes dans toute
lentreprise et dans sa culture. De telles structures pouvant parfois prendre la forme de comits
ddis la Responsabilit Sociale de lEntreprise reprsentent tous les domaines cls de lorganisation,
incluant des responsables de nombreux dpartements : environnement, sant & scurit, finance,
juridique, ressources humaines, affaires publiques, communication institutionnelle, marketing.
Les entreprises peuvent aussi dvelopper des politiques gnrales institutionnelles relatives aux trois
thmes du Pacte Mondial, qui incluent alors des politiques spcifiques chaque principe. Ces politiques
devraient idalement inclure :
- des objectifs
- des rles institutionnels et des responsabilits
- un calendrier de mise en oeuvre
- des outils de mesure
- enregistrement et reporting
Enfin, la transparence joue un rle essentiel : la communication interne aide accrotre la prise de
conscience de lengagement de lentreprise et motiver les collaborateurs intgrer la RSE au sein de

312

Chapitre 2
lentreprise ; La communication externe et la transparence sous forme de rapport
Dveloppement Durable (grce au Global Reporting Initiative par exemple) et dautres
documents publics, tels que les rapports annuels tiennent les parties prenantes de lentreprise
informes de la vision de lentreprise et de son engagement, des progrs, et plus important
encore, des domaines damlioration grce un accent mis sur la responsabilit publique (public
accountability).

Aspects environnementaux du global compact :

Le respect de lenvironnement exemples dactions pouvant tre mises en place pour illustrer les
principes 7, 8 et 9 relatifs lenvironnement. Afin de respecter les principes relatifs lenvironnement, les
entreprises peuvent entreprendre diffrentes actions telles que :
- Rechercher les possibilits de rduction de la consommation dnergie et de matire, ainsi
quune mission de rejets plus respectueux de lenvironnement tout au long du cycle de vie du produit ;
- Conduire rgulirement, en toute transparence, des valuations dimpacts
environnementaux ;
- Formaliser lengagement dans la RSE grce une approche de Systme de Management
Environnemental tel que la norme ISO 14001 ;
- Focaliser la recherche et le dveloppement vers des technologies respectueuses de lenvironnement
(Environmentally Sound Technology, EST)
- Utiliser lanalyse du cycle de vie dans le dveloppement des nouvelles technologies et des produits
- Cooprer avec les partenaires industriels afin de propager les meilleures technologies disponibles dans
les autres pays

Dclaration dadhsion au Global Compact :

Honorable Secrtaire Gnral,
Par cette lettre, je suis heureux de vous confirmer que... (Nom de la compagnie) soutient les dix principes
du Pacte Mondial des Nations Unies concernant les droits de l'homme, les droits du travail, la protection
de l'environnement et la lutte contre la corruption. Nous vous exprimons de plus notre volont de
faire progresser ces principes dans notre domaine d'influence et nous nous engageons les
intgrer dans la stratgie de notre compagnie, sa culture commerciale, et ses modes
opratoires. Nous nous engageons galement faire une dclaration claire et publique sur
ce sujet et en informer nos employs, nos partenaires commerciaux et nos clients. Dans notre logique
de responsabilit et de transparence, nous rendrons publics le rsultat de nos actions en faveur de la
bonne application des dix principes du Pacte Mondial.
Vous trouverez ci-joint des informations gnrales sur notre compagnie ainsi que le nom de la personne
qui sera charge des contacts futurs avec le bureau du Pacte Mondial New York.
Meilleures salutations,
Nom, titre*
* Cette lettre doit tre signe par le CEO de la compagnie.

Les principes du Global compact et les indicateurs de performance de la GRI :

Le tableau page suivante rcapitule la correspondance entre les principes du Global Compact et
les lignes directrices de la GRI 2002.

Sources : http://www.unglobalcompact.org/

313

Chapitre 2

En rponse ces diffrentes critiques, le Global Compact a nanmoins

progressivement renforc les mcanismes de contrle des dclarations, les rendant
dautant plus solennelles afin quelles tmoignent dun rel engagement de la part des
acteurs privs. Le Secrtaire Gnral des Nations Unies, sur la recommandation du
Conseil consultatif du Pacte mondial, a ainsi adopt des mesures dintgrit ,
raffirmant la logique partenariale du Pacte et rappelant par ailleurs que cette initiative
na pas t conue pour suivre ou mesurer les rsultats des socits participantes, ni na le
mandat ou les moyens pour ce faire.663 . Ces mesures raffirment galement linterdiction
de lusage du logo des fins commerciales, et le caractre illustratif et pdagogique
de son emploi par les entreprises dans le cadre du Global Compact664. Elles tendent par
ailleurs juridiciser le Pacte, soulignant que les demandes dautorisation doivent tre
adresses au bureau des affaires juridiques de lONU et la ncessit de signaler toute
utilisation abusive du nom ou de lemblme des Nations Unies. A la critique de labsence
de toute mise en forme et solidit juridique du Pacte, les mesures dintgrit opposent
dsormais une procdure dtaille dexamen des plaintes. A lissue dun examen de sa
situation, une socit considre comme inactive (c'est--dire ne procdant pas une
communication sur le progrs implique par le Pacte) sera ainsi raye de la liste des
membres du Pacte665. A lidentique, si une entreprise fait lobjet dune plainte dpose par
crit auprs du Bureau du Pacte mondial666 pour utilisation abusive du Global Compact,
une procdure de dialogue avec lentreprise est prvue, lissue de laquelle elle peut tre
raye de la liste des membres du Pacte si elle na pas remdi la situation qui a fait lobjet
de la plainte (ds lors que celle-ci a t considre comme recevable par le Bureau)667.
Pacte mondial, Note sur les mesures dintgrit, mai 2006.
En vertu de la rsolution 92(I) de lAssemble gnrale, en date du 7 dcembre 1946, le nom et
lemblme des Nations Unies et de toute abrviation y relative ne peuvent tre utiliss qu des fins officielles
de lOrganisation. Cette rsolution interdit expressment lutilisation du nom et de lemblme des Nations
Unies des fins commerciales ou de toute autre manire sans lautorisation pralable du Secrtaire gnral et
recommande que les tats Membres prennent les dispositions ncessaires pour prvenir toute utilisation non
autorise. Ibid.
665 Sur le site du Global compact, ces membres inactifs sont en outre souligns laide dun petit symbole
attention :
666 Le Bureau du Pacte mondial rassemble 20 membres et est compos de reprsentants de compagnies (10),
des syndicats (4), de la socit civile (4), membres extrieurs ( ex officio ) (2).
667 On peut galement souligner que lune des cinq dispositions que peut prendre le Bureau du Pacte mondial
est pour rgler laffaire consiste Communiquer aux parties les informations sur les procdures propres
chaque cas des directives de lOCDE pour les entreprises multinationales et, en cas de plaintes relatives aux
principes du travail, sur les procdures dinterprtation dans le cadre de la Dclaration de principes tripartite
663
664

315

Chapitre 2

Pour autant, ces diffrentes dispositions relatives au traitement des allgations

dutilisations abusives systmatiques ou flagrantes, si elles font lobjet dun mode
opratoire prcis et peuvent conduire lexclusion dune socit du Pacte, conservent
leur dimension non juridique 668. En dpit des procdures de traitement des abus, visant
prserver lintgrit et la rputation du Pacte, son caractre non obligatoire et
non juridique est ainsi trs clairement raffirm :
Le Pacte mondial accueille tout participant qui sengage favoriser lapplication de ses
principes par divers moyens formation, dialogue, projets, amlioration des procdures, et
autres activits. En outre, cette initiative nest pas actuellement caractre obligatoire ni
naspire le devenir. Nanmoins, pour protger la rputation, lintgrit et lexcellent
travail du Pacte mondial et de ses participants, il faut disposer de mcanismes transparents
dexamen des plaintes concernant des utilisations abusives systmatiques ou flagrantes des
buts et principes gnraux du Pacte mondial. Le Bureau du Pacte mondial peut fournir une
assistance ou des orientations en la matire par le biais des mesures dcrites ci-aprs. Ces
mesures auront toujours pour objectif premier de promouvoir la constante amlioration de
la qualit et daider les participants agir dans le sens des engagements quils ont pris eu
gard aux principes du Pacte mondial. Il importe de noter que le Bureau du Pacte mondial
ne simpliquera lui-mme en aucune manire dans une quelconque plainte de nature
juridique quune partie risque de dposer contre une entreprise participante. De mme, les
dispositions nonces ci-aprs nont pas pour objet de modifier, de dtourner ou de
remplacer dautres procdures ou poursuites rglementaires ou judiciaires quelle que soit la
juridiction.

Tout en voulant donner davantage de garanties quant lappartenance des firmes

au Pacte Mondial, ces principes dintgrit sont aussi le lieu de la confirmation de leur
dimension strictement volontaire, rsolument tourne vers un compromis avec le march.
Le Global Compact ne vise ds lors pas une rgulation au sens traditionnel (i.e. rgalien)
du terme, mais effectivement une conception de la responsabilit fonde sur les capacits
dautorgulation du march et la place accrue dvolue la logique de la transparence et de
la communication de donnes extra financires.
In fine les principes du Global Compact tendent inscrire la participation du PNUE
llaboration des lignes directrices de la GRI dans la logique des choses . La proximit
des principes et de la smantique figurant dans ces deux codes tmoigne en effet de la
place dvolue par lorganisation internationale une culture dentreprise de la
de lOIT relative aux entreprises multinationales et la politique sociale. Pacte mondial, Note sur les mesures
dintgrit, mai 2006, op. cit.
668 Le Pacte mondial tend ainsi se limiter en pratique un logo dans les rapports denvironnement et de
dveloppement durable des firmes, ou un petit encart dont la vocation est essentiellement
communicationnelle.

316

Chapitre 2

responsabilit , fabricant une citoyennet de lentreprise en matire environnementale et

sociale. Le reporting , la transparence , le management de la responsabilit et de
lenvironnement (ISO 14000, performance environnementale, analyse dimpact
environnementaux, et analyses de cycles de vie) attestent la fois de la rfrence des
concepts propres lentreprise et de lintgration des instruments de normalisation
environnementale dans des dispositifs gnraux de codification des bonnes pratiques
tels que le Global Compact. Si la participation du PNUE la construction des lignes
directrices de la GRI pouvait a priori tonner, elle apparat au contraire dsormais en
adquation avec un pan du rpertoire daction de lONU de lenvironnement, celui de la
prise en compte de la grammaire et des logiques propres au march.
La CERES : Une ONG ?
La CERES (ou Coalition for Environmental Responsible Economies) est une ONG
environnementale et religieuse, cre en 1989 par la rencontre entre plusieurs membres
du Social Investment Forum, une association dentreprises en faveur de linvestissement et
des leaders cologistes. La naissance de cette organisation nest pas sans lien avec une
clbre affaire, celle de lExxon Valdez en Alaska, dont les rpercussions mondiales ont
convaincu les cologistes et les investisseurs de la ncessit dlaborer des standards plus levs
en matire de performance environnementale, et plus globalement de promouvoir des comportements
plus responsables en matire de environnementale dans les grandes entreprise s669. Ds 1989-1990
lONG publie ainsi les Valdez Principles re-intituls par la suite de manire plus neutre
CERES Principles, un code de conduite en dix points et un premier guide du reporting
environnemental, visant tous deux incorporer les enjeux environnementaux et
thiques dans les pratiques managriales. Suscitant de la part des compagnies des
ractions initiales plutt ngatives, spcifiquement sur la question de la publication de
donnes environnementale, les principes CERES ont ainsi t pendant les premires annes
adopts en priorit par de petites entreprises vertes , telles quAveda, Ben&Jerrys ou encore
The Body Shop. Au cours des annes 1990, ladhsion ces principes a ainsi
Les phrases en italiques dans ces passages correspondent celle de l acteur-CERES , tant directement
issues de leur site Internet et/ou de leur rapport de dveloppement durable.

669

317

Chapitre 2

progressivement cru, port par la mise sur agenda de la responsabilit du reporting

environnemental. Lengagement des parties prenantes , la publication annuelle de
rapports environnementaux et les initiatives volontaires dveloppes par les
gouvernements sont peu peu devenus largement admis par les membres influents des
milieux daffaire traditionnels. En 1993, lissue dpres et lentes ngociations, la
compagnie de produits chimiques et de raffinage du ptrole, Sunoco, devient la premire
entreprise figurant au palmars Fortune 500 dclarer mettre en uvre les principes
de la CERES. Ladhsion de Sunoco a ds lors dclench un nouveau tour de table menant
leur approbation par d'autres grandes compagnies, telles quAmerican Airlines, Bank of
America, Catholic Healthcare West, Ford Motor Company, General Motors and Northeast Utilities.
Si les principes de la CERES sont enfin approuvs par les grandes entreprises
mondiales, leur application met rapidement en vidence les limites dune approche
essentiellement qualitative, et la ncessit de dvelopper une dmarche plus systmatique
et surtout quantifie. En partenariat avec un institut de recherche indpendant (le Tellus
Institute), la CERES labore en 1995 un projet dnomm mtrique verte (green metrics),
recensant notamment les principales initiatives en matire de reporting environnemental
existant dans le monde. Sur cette base, la CERES publie un premier rapport, qui explicite
les principaux enjeux et les conditions permettant ltablissement dun standard
international pour le reporting environnemental capable de saffranchir des spcificits
rglementaires nationales670. Plus encore, ce rapport dressait le constat de labsence de
relle consolidation des donnes environnementales dans les groupes internationaux,
absence considre comme lun des obstacles majeur au dveloppement dun reporting
environnemental. Aprs avoir fait partie des instigateurs de la Global Reporting Initiative
(GRI) en 1997, la CERES sest lance en 2002 dans un nouveau projet environnemental,
le projet de gouvernance durable (Sustainable Governance Project), consacr notamment au

670 White, A., Zinkl, D., Green Metrics: A Status Report on Standardized Corporate Environmental Reporting. Paper
presented at the CERES 1997 Annual Conference, Philadelphia. Notons au passage que ces informations sur
la CERES sont pour lessentiel tire de leur site Internet (http://www.ceres.org/), de leur rapport annuel,
ainsi que du travail sur lequel bon nombre de nos analyses sur la GRI prendront appui de Acquier A.,
Aggeri F., Entrepreneuriat institutionnel et apprentissages collectifs. Le cas de la Global Reporting Initiative
(GRI). XVme Confrence Internationale de Management Stratgique, Annecy / Genve 13-16 Juin 2006,
30 p.

318

Chapitre 2

changement climatique global et aux autres enjeux mergeants du dveloppement

durable, tels que les risques majeurs.
Bien quil renvoie pour le sens commun une connotation positive pour partie
lie la popularit des ONG humanitaires 671, le terme dONG ne doit pas masquer
lextrme htrognit des thmatiques, objectifs, moyens et acteurs dun champ qui
napparat en rien unifi. Or, comme le soulignent Pascal Dauvin et Johanna Simant,
cette bienveillance spontane lgard de lONG ne doit pas masquer la pluralit des
formes de contribution de ces organisations ldification des politiques publiques :
Ces sont pourtant ces images qui participent la double valorisation de lhumanitaire
comme sensibilit la souffrance et de celle des ONG comme acteurs lgitimes de formes
toujours plus varies de laction publique, nationale et internationale. Comment stonner
ds lors quun des aspects frappants dans les changements de la scne internationale au cours
des quatre dernires dcennies soit celui de la prolifration des ONG, quon la mesure au
travers de leur nombre (), de leur visibilit, de leur reconnaissance (), de leur
influence quant la mise sur agenda de certains thmes au niveau mondial (), ou enfin de
la part de laide mondiale transfre par leur intermdiaire () et des politiques publiques
mises en uvre par ces mmes ONG. A ce constat sajoute celui de lextraordinaire faveur
idologique qui entoure la socit civile , rfrence prise par tout un ensemble dacteurs
dont les moindres ne sont pas les reprsentants de la Banque mondiale et du FMI. 672

Dans un contexte o responsabilit et reporting environnemental simposent sur

lagenda des politiques publiques, mobilisant organisations internationales, gouvernements
associations de protection de lenvironnement etc., linfluence de la CERES sur
ldification des normes internationales en matire de reporting apparat donc logique, si ce
nest inluctable, lONG stant prcocement saisie de cette problmatique : Le premier
qui codifie, dans des contextes aussi instables, garde toujours une longueur davance 673.

Pascal Dauvin et Johanna Simant interrogent ainsi, ds lintroduction de leur ouvrage sur le travail
humanitaire, lcart existant entre les reprsentations de sens commun des organisations humanitaires et la
diversit de lespace des pratiques que ce terme gnrique recouvre : Limage dEpinal, que des campagnes
daffichage ont largement contribu diffuser, du mdecin blanc soignant lenfant noir nest pas pour rien
dans la perception publique de l humanitaire : celle dun engagement bnvole et non gouvernemental de
professionnels, notamment mdicaux, au contact direct de populations souffrantes. Mais cette image est loin
de recouvrir le spectre trs large des pratiques et des engagements dans lhumanitaire. Dabord parce que les
ONG ne sont pas aussi farouchement non-gouvernementales que leur dnomination le laisse supposer.
Ensuite, parce que toutes les ONG ne sont pas mdicales () Dauvin P., Simant J. & C.A.H.I.E.R., Le
travail humanitaire. Les acteurs des ONG, du sige au terrain, Paris : Presses de sciences po, 2002, p. 15.
672 Ibid., p. 15-16.
673 Cette citation est emprunte J. Simant et P. Dauvin au sujet de la prminence technique suppose de
MSF, ou tout au moins sa prminence symbolique . Les guidelines MSF , codes techniques appels codes
de conduite au sens moral font en effet partie du matriel de nombreuses autres ONG franaise. La
671

319

Chapitre 2

La CERES ne se pare cependant pas de tous les atours qui participent de la sduction
opre par les ONG pour le sens commun. Si elle compte parmi ses rangs des
organisations environnementales, la CERES est initialement une association dinvestisseurs
institutionnels, de gestionnaires de fonds ultrieurement qualifis dthiques. Sa finalit la
rapproche en effet radicalement dun modle entrepreneurial comme en tmoigne la
prsentation de soi de la CERES. Affichant sa vocation avant tout conomique, elle se
conoit en effet comme une coalition dinvestisseurs et denvironnementalistes/cologistes pour
la prosprit durable (Investissors and Environmentalists for Sustainable Prosperity). La
prsentation de soi dans ses diverses publications ne laisse ainsi pas planer le doute quant
ladoption dune perspective de prosprit et non de dveloppement :
La CERES est un rseau international de fonds dinvestissements, dorganisations
environnementales et dautres groupes dintrts travaillant lamlioration de la prise en
compte de lenvironnement par les entreprises. La CERES est renomme pour sa capacit
unique runir des groupes divers pour trouver des solutions positives aux dfis
environnementaux et sociaux complexes. Par exemple en mai 2005 aux Nations Unies, la
CERES a rassembl les reprsentants des Etats-Unis et des fonds de pensions de retraite
internationaux pesant 5 millions de dollars pour aborder la question des risques profonds
dinvestissement et les dbouchs naissants induits par le changement climatique. Cet
vnement a fait lobjet dune couverture mdiatique mondiale. La mission de la CERES
est de conduire les entreprises, les capitaux, et les marchs une prosprit durable
en valuant la sant de la plante et de ses personnes.

Il ne sagit pas ici de procder une disqualification de la CERES, ou de porter un

quelconque jugement de valeur, mais bien de saisir les traits de caractre des auteurs
de la GRI. Les objectifs et valeurs noncs par la CERES tmoignent en effet dune
certaine conception de lenvironnement et de ses modalits dincorporation par les
entreprises :
La CERES travaille en troite collaboration avec un groupe restreint de Compagnies
qui ont pris des engagements publics en matire de collaboration avec les parties prenantes,
de transparence de linformation fournie au public, et damlioration des performances. Les
85 membres de la Coalition CERES et nos 70 compagnies associes activement partagent ce
noyau dur de croyances :
- la prise en compte de lenvironnement et la valeur des compagnies sont troitement lies ;
- Le socle de la gouvernance dentreprise est la mesure et la transparence (disclosure) ;
- Les compagnies responsables doivent fournir leurs investisseurs et parties prenantes
une information complte et transparente sur leurs performances
environnementales. 674

domination symbolique traduit limpact de la situation dantriorit sur le processus de codification. Ibid, p.
243.
674 http://www.ceres.org/coalitionandcompanies/coalition_info.php. (Notre traduction.)

320

Chapitre 2

La CERES se dcline ainsi en deux types dentits, dun ct les compagnies

CERES et de lautre la coalition CERES dont la liste respective est fournie en
Annexe 6 A & B de ce chapitre. Si elle sautoqualifie de rseau , la CERES nen
demeure pas moins une organisation duale, comme en tmoignent les diffrences notables
dans le formatage du discours adress aux membres de la coalition CERES et celui en
direction des compagnies. Les avantages et bnfices potentiels de la participation la
CERES font ainsi lobjet dune mise en forme spcifique selon le destinataire et ses
intrts prsupposs. Ainsi pour les membres de la coalition CERES :
Les compagnies reconnaissent de plus en plus que leur responsabilit envers la socit
stend au-del des enjeux conomiques et financiers. La coalition CERES aide les
entreprises identifier les problmes, prendre des engagements, dvelopper des solutions
durables et rendre publique leurs actions.
La CERES est reconnue pour sa capacit promouvoir des engagements directs et
honntes entre les parties prenantes et les organisations. Ces interactions interviennent
gnralement dans un cadre priv, soustrait au regard public. Ceci encourage un change
honnte et un apprentissage mutuel dont le rsultat est une comprhension plus approfondie
des enjeux environnementaux et sociaux par les compagnies et une meilleure apprciation
par les parties prenantes des dfis culturels et techniques que ces changements induisent
pour les entreprises.
Les membres de la coalition CERES prsentent leurs objectifs par le biais du processus
CERES , en mme temps quils poursuivent leurs stratgies et activits traditionnelles. La
CERES en tant que tel ne sengage pas dans des actions directes, telles que le lobbying ou les
procs. Il laisse ces activits aux organisations membres de la coalition ou dautres groupes.
La CERES offre un accs direct aux dcideurs cls des firmes et la possibilit
damliorer les objectifs environnementaux et sociaux grce ltablissement de relations de
long terme entre les organisations conseil et certaines des firmes les plus influentes et les
plus importantes conomiquement au monde. La CERES a pour rgle gnrale de ne pas
dcourager des membres de la coalition de poursuivre leurs propres tactiques quand elles
sengagent dans un dialogue priv avec une compagnie grce au rseau CERES. 675

Partant de laffirmation dune prise de conscience et de responsabilit accrue des

firmes pour les questions environnementales et sociales, il sagit de convaincre les
potentielles parties prenantes 676 (associations, ONG environnementale et dintrt
public dun ct, fondations et investisseurs de lautre cf. Annexe 6 A) du bien-fond de
leur participation la coalition, de les intresser en mettant laccent sur certaines
caractristiques de la CERES. Pour les parties prenantes htrognes vises,
lintressement se concentre sur deux aspects : dune part le pouvoir dinfluence sur les
pratiques et les rapports des entreprises en matire de dveloppement durable, dautre
http://www.ceres.org/coalitionandcompanies/coalition_info.php. (Notre traduction.)
La question des parties prenantes et de la logique partenariale sera voque plus en dtails dans le
chapitre 3, et notamment dans les passages consacrs Procter & Gamble.

675
676

321

Chapitre 2

part linscription de ces actions dans un cadre de transparence prive , celle de la

constitution de relations privilgies et la cration dun dialogue avec les reprsentants des
firmes les plus influentes du monde conomique dialogue autorisant de surcrot un
degr de privatisation supplmentaire. Sans porter atteinte leurs activits principales,
la CERES propose donc aux diffrentes parties prenantes dinfluer dans lombre
sur les formes dintgration des questions de dveloppement durable dans la sphre
conomique et de disposer dun accs privilgi linformation. Cette description de la
CERES renvoie en outre aux traits caractristiques du monde connexionniste et de la
cit par projet identifis par Boltanski et Chiapello dans le Nouvel Esprit du capitalisme,
dans lesquels la constitution de rseaux de relations interpersonnelles et la dtention de
linformation sont riges en grandeurs. Lengagement dans le projet mobilise ainsi les
notions dinfluence, dchange, et de dialogue, assurant les parties prenantes de la
prservation de leur identit ; le caractre priv du rseau soffre ainsi comme
garantie de conservation dune certaine authenticit, de non compromission au regard des
activits traditionnelles de lorganisation.
Le discours destination des potentielles compagnies CERES met en revanche
laccent sur des grandeurs dordre marchand, industriel ou rputationnel :
Les compagnies CERES sengagent accrotre leur valeur grce :
- Un engagement approfondi avec les parties prenantes et actionnaires.
- La publication de leurs engagement et rsultats en matire environnementale et sociale
- Lamlioration continue de leurs performances
Les compagnies CERES peuvent tirer des avantages comptitifs de lintgration des
performances environnementales et sociales dans leurs stratgies commerciales. Elles
considrent que les enjeux environnementaux et sociaux reprsentent des risques potentiels
pour leur entreprise et sengagent sy confronter. Les compagnies CERES associent des
entreprises de toutes tailles des multinationales aux petites entreprises et de tous
secteurs, depuis les services financiers aux industriels, des compagnies dlectricit aux
dtaillants et aux entreprises de technologie.
Les avantages. Les compagnies rejoignent CERES pour :
- Sengager dans la principale coalition dinvestisseurs, dorganisations environnementales et
sociales consacre la responsabilit dentreprise ( corporate responsibility )
- Runir et faciliter lengagement des parties prenantes dans le processus dlaboration de
rapports de dveloppement durable (reporting).
- Recevoir des conseils dexperts sur le reporting de dveloppement durable
- Interagir et influencer le dialogue avec lindustrie
- Comprendre lintrt des investisseurs pour la gouvernance durable
- Accder au Rseau dinvestisseurs sur le risque climatique (Investor Network on Climate Risk),
un important groupe dinvestisseurs reprsentant environ $800 milliards, qui travaillent sur
les questions lies au changement climatique
Les bnfices raliss par les compagnies CERES incluent :
- Des progrs en matire de transparence et de communication

322

Chapitre 2
- Des relations plus fortes avec les parties prenantes et une valeur rputationnelle accrue
- Un accs amlior aux capitaux et de bonnes relations avec les actionnaires
- Une efficacit oprationnelle et une meilleure gestion interne
- Une attractivit et une conservation amliores des employs
- Une gestion des risques amliore
- La capacit de concrtiser des opportunits et dinnover
- Lamlioration de la corporate governance 677

Prsente sous une forme proche dun inventaire des multiples avantages pour une
entreprise de ladhsion la coalition, la description destine au compagnies fait pour
lessentiel appel une grammaire marchande, se rfrant la performance , aux
rsultats , aux avantages comptitifs , lintrt des investisseurs , aux
rseaux , aux progrs , l accs aux capitaux , aux relations avec les
actionnaires , l efficacit , la gestion , aux opportunits , ou encore la
Corporate governance . La participation la CERES est montre comme valorisation de
lentreprise, source de gains rputationnels et de relations privilgies avec ces faiseurs
dopinion voire de cours de laction que sont les parties prenantes .
Ces discours cibls en fonction des intrts prsums de leurs destinataires sont les
outils de fabrication de cet organe du compromis quest la CERES : ils tmoignent dune
manire de faire tenir ensemble et de faire converger les proccupations propres aux
diffrents acteurs. Les annexes 6 A, B & C, attestent en effet du caractre trs composite
de la CERES, assemblant des acteurs tels que lassociation Les Amis de la Terre , les

http://www.ceres.org/coalitionandcompanies/company_info.php. Sont ensuite prcises les conditions

pour devenir une compagnie CERES et les services fournis aux compagnie CERES. Les conditions pour
devenir une compagnie CERES : un engagement au niveau de la direction de la compagnie amliorer ses
performances environnementales et sociales sur la base des principes du CERES ; rendre public cet
engagement, en rendant compte des objectifs, des cibles et des performance dans un rapport de
dveloppement durable, un rapport GRI, un rapport annuel, un rapport denvironnement et/ou par
communaut (community report) ; lengagement du CERES et de la coalition dans le dveloppement et
lexamen de ce reporting ; lengagement continu des parties prenantes et les rponses aux contributions des
parties prenantes sont pris en considrations et intgrs aux actions de la compagnie ; lamlioration continue
et conjointe de la performance et du reporting sur les enjeux du dveloppement durable ; les honoraires
annuels sont chelonns en fonction des revenus de la compagnie, de 200$ 35 000$. Sagissant des services
fournis aux compagnies CERES : laide dune quipe de parties prenantes au reporting, incluant des conseils
sur le rapport de dveloppement et un examen du rapport par les membres du personnel et de la coalition
CERES ; une consultation et/ou un conseil mensuel au besoin ; un conseil en matire de rponse au incidents
incluant une correspondance avec les membres et les contacts de la coalition si ncessaire, un service de
communications le lien de la compagnie sur le site internet de CERES, un bulletin lectronique, des revues
de presse, la communication anticipe des publications et des vnements de la CERES, la participation la
confrence annuelle de la CERES et autres vnements de la CERES incluant lannonce prcoce et
lopportunit de participer et de sponsoriser les vnements principaux. (Notre traduction).

677

323

Chapitre 2

Fonds de pension de lglise mthodiste et une entreprise souvent mise lindex telle que
Nike. Ce bric--brac est sans doute pour partie li une version du libralisme
lamricaine , o limbrication pragmatique de lconomique et du politique est conue
comme a-problmatique (voire institutionnalis linstar du lobbying). La collaboration
de 70 associations environnementales et dintrt public, de 40 fondations et investisseurs
et de 71 Compagnies fait de la CERES une association au sens d assemblage dont
la composition et lobjet constituent ensemble les formes dun compromis entre cologie
et conomie678. La liste des membres du Conseil dadministration, de mme que celle du
personnel de la CERES, reportes en annexe 6 C, sont en outre exemplaires de
lensemble htroclite quest la coalition. Le CA reflte particulirement bien le
concernement environnemental de la CERES. Le CA est dirig et se compose de
nombreux reprsentants dONG environnementales (par exemple son prsident, Norman
L. Dean, des Amis de la Terre679 et sa trsorire Alisa Gravitz, de Co-op America680), toutefois
lincorporation et la prise en compte de lenvironnement par les acteurs du march fait
partie intgrante du rpertoire daction de ces organisations. Figurent galement dans la
composition du Conseil dadministration de la CERES des acteurs aussi htrognes quun
reprsentant de la guilde des acteurs de cinma (James Cromwell), des scientifiques
engags (Kevin Knobloch, Prsident de l Union of Concerned Scientists ), le fonds
thique de lglise presbytrienne681 (Rev. William Somplatsky-Jarman, Associate for Mission
Sur la notion dassociation comme succession dassemblages et de rassemblages fabricant le social, cf.
Latour B., Changer la socit ~Refaire de la sociologie, Paris : La Dcouverte, 2006, 401 p.
679 Fonde en 1969 par D. Brower, les Amis de la Terre est une fdration dassociations prsente dans environ
70 pays. Ce rseau, sans doute lun des plus influents en matire environnementale, affiche ainsi dans
linventaire de ses actions linterdiction de la pche la baleine, des pressions pour une rglementation accrue
des ptroliers, la rforme de la Banque mondiale, ou encore le retrait des subventions aux entreprises
polluantes. Le rseau des Amis de la Terre affirme en outre limportance centrale des activits conomiques
comme cible de ses campagnes.
680 Co-op America est une organisation but non lucratif, fonde en 1982, dont la mission est de permettre
aux pouvoirs conomiques c'est--dire la force conjointe des consommateurs, les investisseurs, les affaires
et le march de contribuer la cration dune socit socialement plus juste et soucieuse dun
environnement durable . Son action se concentre ainsi sur les stratgies conomiques susceptibles de
rsoudre certains problmes sociaux et cologiques, en mobilisant les diffrents acteurs conomiques : les
consommateurs, les investisseurs, les employs et les dirigeants dentreprises sur des enjeux lis la justice
sociale et la responsabilit environnementale. Co-op apparat ainsi comme une association centre sur le
verdissement de lconomie et le recours au levier conomique en vue de la concrtisation des principes du
dveloppement durable.
681 On peut par ailleurs souligner limportance des religions (essentiellement catholique et protestante) dans le
dveloppement de la Responsabilit Sociale des Entreprises, ainsi quen tmoigne louvrage fondateur de
Bowen H., Social Responsibilities of the Businessman, New York : Harper, 1953, 276 p. Pour une relecture trs
intressante de cet ouvrage, on se reportera Acquier A., Gond J.-P., Aux sources de la Responsabilit
678

324

Chapitre 2

Responsibility Through Investment and Environmental Justice, Presbyterian Church), des

reprsentants dEtats (Denise Nappier, State of Connecticut Office of the Treasurer) ou encore
de syndicats (Joe Uehlein, Director of Strategic Campaigns, AFL-CIO).
Les biographies relativement dtailles de lensemble de ces membres, figurant sur
le site internet du CERES mettent en outre en exergue des trajectoires dengagement
en faveur de la responsabilisation des marchs en matire sociale et environnementale en
termes politiques, scientifiques, conomiques, etc. La description des employs du
CERES procde de la mme manire, mettant laccent sur la comptence politique et
conomique de ses diffrents membres. La description de ses principaux membres par le
CERES lui-mme vise attester dune comptence, mais aussi dune influence
indissociablement politique et conomique. Combine lhtrognit des acteurs du
CERES, cette comptence politique et conomique se conoit comme preuve du pouvoir
de lorganisation. Ltendue de sa sphre dinfluence se dessine ainsi comme
dmonstration de la capacit du rseau susciter des gains rputationnels et financiers
(pour les compagnies et les investisseurs) et concrtiser la prise en compte des questions
environnementales et sociales par les acteurs conomiques et politiques (pour les ONG).
Rseau puissant dont la finalit est de rendre commensurables les intrts conomiques et
la proccupation environnementale, le CERES apparat ds lors comme un partenaire
naturel du PNUE pour ldification de lignes directrices de reporting de la Global
Reporting Initiative.

2.2. La GRI, rfrentiel dominant en matire de reporting

environnemental et social
Fabriquer un rfrentiel dominant
La mise en place des lignes directrices de la GRI en 1999-2000 et leur rcriture
en 2002 ont fait lobjet dune attention particulire de la part des chercheurs en sciences
de la comptabilit et de la gestion, leur permettant notamment de (r)interroger la notion
Sociale de lEntreprise. (Re)lecture et analyse dun ouvrage fondateur : Social Responsabilities of the Businessman
dHoward Bowen (1953), XVme Confrence Internationale de Management Stratgique, Annecy/Genve,
13-16 juin 2006, 22 p.

325

Chapitre 2

de responsabilit sociale des entreprises682. Les approches dveloppes dans cette

littrature sont cependant relativement diversifies. Michel Capron et Franoise Quairel
proposent ainsi une mise en perspective du reporting socital de la GRI au regard de la
comptabilit financire, dbordant sur une interprtation en terme de rgulation
conomique et sociale. Ils montrent ainsi comment le cadre institutionnel et le contenu du
rfrentiel inscrivent les lignes directrices de la GRI dans la filiation de la comptabilit
anglo-saxonne tmoignant de la domination croissante dinstitutions comptables
internationales telles que le FASB ou lIASB683 sur la conception des normes comptables
internationales684. Si la philosophie de la GRI emprunte largement aux cadres de la
comptabilit financire anglo-saxonne, cette transposition demeure limite. Pour
M. Capron et F. Quairel, les lignes directrices de la GRI normalisent en effet a minima, et
sapparentent surtout un encadrement lger de la bonne communication par
opposition un standard de reddition comptable, beaucoup plus contraignant. Ladoption
On se reportera par exemple : Carrol A.B., Corporate social responsibility. Evolution of a definitional
construct , Business & Society, n 38, 1999, p. 268-295 ; Capron M., Quairel F., Reporting socital : limites et
enjeux de la normalisation internationale Global Reporting Initiative , Communication au congrs de
lAssociation francophone de comptabilit, Louvain-la-Neuve, 22-24 mai 2003, 24 p. ; Gendron C.,
Champion E., La responsabilit sociale Corporative en dbat et en pratique. Codes de conduite, normes et
certifications, cahiers de la Chaire de responsabilit sociale et de dveloppement durable, n 16, 2003, 70 p. ; Gendron,
C., Lapointe A., Vers un nouveau partage des pouvoirs de rgulation , Cahier de la Chaire de responsabilit
sociale et de dveloppement durable, Montral : cole des sciences de la gestion, UQAM, n 20, 2003, 12 p. ;
Capron M., Quairel F., Mythes et ralits de l'entreprise responsable : acteurs, enjeux, stratgies, Paris : la Dcouverte,
2004, 251 p. ; Gendron C., Lapointe A, Turcotte M. F., Social responsibility and the regulation of the global
firm , Industrial relations, n 59, 2004, p. 73-100 ; Gond J.-P., Performance socitale de l'entreprise et
apprentissage organisationnel. Vers un modle d'apprentissage socital de lentreprise ? , conomies et Socits,
vol. 14, 2004, p. 757-784 ; Aggeri F., Pezet E., Abrassart C., Acquier A., Organiser le dveloppement durable :
expriences des entreprises pionnires et formation de rgles d'action collective, Paris : Vuibert, 2005, 277 p. ; Acquier A.,
Aggeri F., Entrepreneuriat institutionnel et apprentissages collectifs. Le cas de la Global Reporting Initiative
(GRI) , XVme Confrence Internationale de Management Stratgique, Annecy/Genve, 13-16 juin 2006,
30 p. ; Metrot F., Dveloppement durable et Entreprise responsable : formation des politiques de
dveloppement durable et cohrence des stratgies , Journe dveloppement durable AIMS, Aix-enProvence, 11 mai 2005, 27 p.
683 LIASB (International Accounting Standards Board) a succd lIASC (International Accounting
Standards Committee) en 2001, la suite dune transformation de cet organisme normalisateur. Voir sur ce
point Capron M., Les enjeux de la mise en uvre des normes comptables internationales , in Capron M.,
Chiapello E., Colasse B., Mangenot M., Richard J., Les normes comptables internationales, instruments du capitalisme
financier, Paris : la Dcouverte, 2005, p. 5-26
684 Pour Capron et Quairel, le processus dimposition progressive du rfrentiel GRI nest pas sans rappeler
celui de men par lIASC, au moins dans ses premires annes dexistence. Il relevait des mmes motifs,
savoir essayer de trouver une harmonisation de prsentations comptables travers le monde qui permette
deffectuer des comparaisons dans lespace et dans le temps et donner ainsi une crdibilit aux tats financiers
susceptibles de gagner la confiance de leurs destinataires, en premier lieu les investisseurs. Il fallait donc
laborer un cadre conceptuel, des principes et des normes, les rendre crdibles et les faire partager
progressivement par les entreprises et les Etats. Capron M. Quairel F., Reporting socital : limites et
enjeux de la proposition de normalisation internationale de la GRI , op. cit., p. 15. Pour plus
dapprofondissements, voir Capron M., Chiapello E., Colasse B., Mangenot M., Richard J., Les normes
comptables internationales, instruments du capitalisme financier, op. cit.
682

326

Chapitre 2

des lignes directrices de la GRI constituerait ainsi un processus la fois technique et

politique, permettant aux entreprises dviter une rgulation contraignante en matire de
reporting socital.
Dans le prolongement de ces analyses relativement succinctes sur les formes de
rgulations impliques par les lignes directrices de la GRI, les approches sinspirant du
cadre des thories de lagence et/ou des parties prenantes ont tent dapprhender la
GRI, et plus globalement la Responsabilit Sociale des Entreprises (RSE) comme nouveau
principe de rgulation685. Etendant et redessinant les frontires de la firme, la mise en
forme de la responsabilit par des rfrentiels tels que la GRI constituerait en effet un
processus par lequel les firmes r-internaliseraient leurs externalits et notamment des
externalits ngatives supportes par les parties prenantes . La GRI constituerait ainsi
un cas exemplaire du nouveau compromis post fordiste :
Il nous semble particulirement intressant de constater que laffirmation dune
frontire sociale de la firme se traduit au moment prcis o les entreprises connaissent une
transformation radicale de leur primtre organisationnel et gographique. Alors que la
firme multiplie les recours la sous-traitance et se mondialise, la notion de responsabilit
sociale et donc de frontire sociale merge. De nombreux auteurs soulignent que cette
transformation constitue le passage dune logique fordiste post-fordiste 686

Pour Bertrand Valiorgue, la disjonction entre les frontires conomiques et

sociales, cest--dire le rejet de cots sur les parties prenantes , est une pratique
immanente lentreprise et au projet capitaliste. La limitation de la prolifration de ces
cots aurait t assure durant la priode fordiste par un trio institutionnel assurant la
rgulation des externalits ngatives, constitu de lEtat, du march et des syndicats. La
double transformation de la mondialisation et de la dcentralisation, engendrerait ainsi la
rsurgence des cots sociaux supports par les parties prenantes . La GRI ferait ds
lors partie intgrante de nouvelles institutions post-fordistes, imposant aux firmes la
rinternalisation de ces cots :
Cette double transformation (dcentralisation et mondialisation) prend le contre-pied
du trio institutionnel fordiste qui se retrouve dsormais incapable de rduire la fracture
entre les frontires conomiques et sociales de lentreprise. On observe ainsi une rsurgence
On retiendra plus particulirement les travaux de Gendron, C., Lapointe A. 2003. Vers un nouveau
partage des pouvoirs de rgulation , op. cit. ; Valiorgue B., Pourquoi lentreprise veut-elle devenir
socialement responsable ? , Communication dans le cadre du colloque Nouvelles Rgulations, Normalisations et
Dynamique des Organisations, Nancy, 23-24 nov. 2006, 25 p.
686 Valiorgue B., Pourquoi lentreprise veut-elle devenir socialement responsable ? , op. cit., p. 4.
685

327

Chapitre 2
des cots sociaux supports par les parties prenantes. Le barrage fordiste se fissure et
dborde. Cependant de nouvelles institutions mergent, elles viennent tayer ce dernier. A
cot des responsabilits juridiques, les institutions post-fordistes dfinissent des
responsabilits sociales plaant les entreprises au coeur de ce processus dinternalisation des
cots sociaux . Ceci semble dboucher directement sur un paradoxe. Alors que les
dfaillances institutionnelles favorisent lmission dexternalits ngatives et donc des
possibilits de maximisation sans prcdent du profit des actionnaires, les entreprises
affichent grands renforts de communication leur volont de rduire la fracture entre leurs
frontires conomiques et sociales. Pourquoi les entreprises font-elles alors galement ce
pari de la responsabilit sociale pour dfinir leurs stratgies ? Le capitalisme contemporain se
serait-il dot dun principe de responsabilit ? 687

A la vision strictement comptable de laccounting, ces approches superposent ainsi

sa version managriale688, inspire de la thorie des stakeholders689 ou des perspectives noinstitutionnalistes et critiques690. La combinaison de ces deux approches, opres
notamment par B. Valiorgue savre ainsi dautant plus intressante quelle permet de
combiner la question des marchs (linternalisation des externalits comme opration de
fabrique des marchs691), des transformations des frontires de lentreprise par la RSE,
avec celle du travail de relgitimation de leur existence que la RSE imposerait aux firmes :
Il nous semble que la disjonction des frontires conomiques et sociales a des
consquences radicales sur la lgitimit de lentreprise. En effet, la norme selon laquelle de
la recherche de lintrt priv nat le bien tre gnral se rvle fausse. Lentreprise sert ses
intrts au dtriment des parties prenantes. Laction lgitime ne peut donc plus tre la
maximisation du profit. Les entreprises et leurs dirigeants sont amens ngocier une

Ibid., p. 13-14.
Daprs Gray, il convient en effet de distinguer laccountability , instrument de management et
laccountability comptable, instrumentalis dans les rapports. Si en thorie cette hypothse peut sembler
pertinente, elle ne lest en revanche gure en pratique, en raison de ltroite imbrication du management et de
la comptabilit, rendant dernire tant difficilement purifiable et autonomisable. Gray R.H., Current
development and trends in social and environmental auditing, reporting and attestation : a review and
comment , International Journal of Auditing, vol. 4, n 3, p. 247-268. . On notera galement que certains parlent
daccountancy pour regretter cette dimension comptable: Une accountancy plus quune accountability crivent
Edwards M., Hulme D. (Eds), Non-Governmental Organizations - Performance and Accountability. Beyond the magic
bullet. London : Earthscan / STC, 2002 (1re d. 1995), p. 12-13.
689 Pour F. Aggeri et A. Acquier ces approches prsentent deux limites : Premire limite : en privilgiant une
approche adaptative de la stratgie des entreprise le modle stakeholder ne rend pas compte des processus de
convergence observs dans les discours et les pratiques dentreprises (isomorphisme). Deuxime limite : en
mettant laccent sur une conception relationnelle et en termes de rapports de force de la stratgie, le modle
stakeholder ne rend pas compte des processus dapprentissage collectif et des dmarches de pionniers qui
mergent entre certaines entreprises et leurs stakeholders. Pour une analyse plus taye, cf. Aggeri F., Acquier
F., La thorie des stakeholders permet-elle de rendre compte des pratiques des entreprises en matire de
RSE ? , XIVme Confrence Internationale de Management Stratgique, Angers 2005, 31 p.
690 Pour mise en perspective critique des approches fonctionnalistes, institutionnalistes et noinstitutionnaliste, voir Aggeri F., Acquier A., Entrepreneuriat institutionnel et apprentissages collectifs. Le
cas de la Global Reporting Initiative (GRI) , op. cit.
691 Voir sur ce point Callon M., The Laws of the Markets, op. cit.
687
688

328

Chapitre 2
nouvelle finalit de lactivit avec lensemble des parties prenantes . Pour tre lgitime, cette
finalit ne peut qutre diffrente de la simple maximisation du profit. 692

Lengagement des entreprises en terme de responsabilit ne saurait donc tre rduit un

acte opportuniste des dirigeants consistant retarder dinvitables sanctions juridiques
ou mme le simple dploiement de rgulations tatiques. La GRI, et lensemble des
dispositifs de normalisation de la RSE seraient rvlateurs dune tendance la
privatisation de la rgulation , pour reprendre lexpression dU. Beck. La correction
des externalits ngatives engendres par les acteurs privs ne relverait ds lors pas de la
seule puissance publique, mais supposerait la contribution de la Sphre du produire, leur
participation aux modalits de la rgulation693. Plus encore, pour B. Valiorgue, ces
transformations impliqueraient une ncessaire re-lgitimation de lentreprise, une
dmarche rflexive dans laquelle elle se verrait obliger de justifier son existence :
Lorsquelle sengage sur le chemin de la responsabilit sociale, lentreprise cherche a
reconqurir sa lgitimit, elle met en oeuvre un processus de lgitimation afin de conserver
son droit produire . Ce processus de lgitimation ne peut manquer de se structurer autour
des cots externs car cest eux qui alimentent la crise de lgitimit. 694

Pour sduisante quelle soit, ces approches rendent rarement compte de ce quest
concrtement la GRI, ou de la manire dont le rfrentiel est appropri par les acteurs. En
ce sens, F. Aggeri et A. Acquier oprent un dplacement intressant, se revendiquant
dune approche foucaldienne du management et de la gestion695. Dans leur article sur
lentrepreneuriat institutionnel et les apprentissages collectifs, ils proposent en effet
danalyser la GRI laune des dynamiques dapprentissage et de la manire dont les
connaissances sont produites et sencastrent dans le cadre de dispositifs concrets, qui
jouent un rle central dans les processus dinstitutionnalisation696 . A rebours des
approches no-institutionnelles, leur angle dapproche de la GRI est celui dune
Valiorgue B., Pourquoi lentreprise veut-elle devenir socialement responsable ? , op. cit., p. 17.
Ce processus sapparenterait potentiellement pour M. Capron une gouvernance polycphale . cf.
Capron M., Les nouveaux cadres de la rgulation existent-ils dj , Communication dans le cadre du
colloque Nouvelles Rgulations, Normalisations et Dynamique des Organisations, Nancy, 23-24 nov. 2006,
694 Valiorgue B., Pourquoi lentreprise veut-elle devenir socialement responsable ? , op. cit., p. 17.
695 Pour une mise en perspective plus large, on se reportera Hatchuel A., Pezet E., Lenay O., Starkey K.,
Gouvernement, organisation et gestion : lhritage de Michel Foucault, Presses Universitaires de Laval, 2005, 488 p. Voir
galement, cit par F. Aggeri et A. Acquier : Hasselbladth H., Kallinikos J., The Project of Rationalization: A
Critique and Reappraisal of Neo-Institutionalism in Organization Studies . Organization Studies, vol. 21, n 4,
2000, p. 697-720.
696 Aggeri F., Acquier A., Entrepreneuriat institutionnel et apprentissages collectifs. Le cas de la Global
Reporting Initiative (GRI) , op. cit., p. 3.
692
693

329

Chapitre 2

pistmologie de laction , rendant compte des transformations des savoirs

(apprentissages) et des dynamiques des relations (pouvoir, systme de lgitimit), en
vitant de naturaliser lidentit et les intrts des acteurs en jeu.
Foucault, () a montr que la dlimitation dun champ, la gense de nouveaux
acteurs et de nouvelles transformations des relations de pouvoir sont indissociables de la
cration de nouvelles connaissances, c'est--dire de propositions logiques et de nouveaux
dispositifs de mesure qui rendent visibles et gouvernables des objets qui ne ltaient pas
auparavant 697

Prenant cette lecture de M. Foucault pour point de dpart, F. Aggeri et

A. Acquier abordent la GRI comme une technique managriale qui construit la
gouvernementalit des individus dans les organisations, et linscrivent dans une
interrogation plus globale sur linstitutionnalisation du dveloppement durable dans la
gestion des entreprises et par l mme sur la manire dont les discours, les valeurs, les
idaux sont ou non incarns dans des dispositifs et articuls aux pratiques relles698 .
Sur la base dune enqute approfondie auprs des diffrents acteurs de la GRI699,
F. Aggeri et A. Acquier retracent les mcanismes dinstitutionnalisation et dimposition de
la GRI comme rfrentiel dominant en distinguant deux phases :
- une phase entrepreneuriale, celle de la main visible dentrepreneurs
institutionnels (dbut des annes 90-2000) ;
- une phase organisationnelle, celle de la conduite dun apprentissage collectif,
marque par linfluence croissante dune nouvelle technostructure avec une division
croissante du travail, organise au sein de la GRI.
Nayant pu mener une recherche aussi approfondie sur la GRI, en raison de
lampleur de notre objet, nous reprenons ici bon nombre des rsultats de ce travail, de
surcrot men dans une optique relativement proche de nos propres questionnements.
Certes, la discussion de la notion dentrepreneuriat institutionnel ne se situe pas au cur
Ibid., p. 8.
Ibid., p. 9. Voir galement louvrage prcit Aggeri F., Pezet E., Abrassart C., Acquier A., Organiser le
dveloppement durable, op. cit.
699 F. Aggeri et A. Acquier ont men une tude de cas reposant sur une mthodologie qualitative, fonde sur
une quinzaine dentretiens semi directifs auprs des diffrentes parties prenantes de ce processus, et
notamment auprs des fondateurs de la dmarches. Les rsultats de ces entretiens t complts par une
analyse de diffrents matriaux secondaires (documents normatifs produits par la GRI, recherches existantes
en matire de reporting social et environnemental, rapports de consultants et articles de journaux). Aggeri F.,
Acquier A., Entrepreneuriat institutionnel et apprentissages collectifs. Le cas de la Global Reporting
Initiative (GRI) , op. cit., p. 11.
697

698

330

Chapitre 2

de nos propres proccupations, de mme que linterrogation sur la notion

dinstitutionnalisation en tant que telle. Leur approche savre nanmoins fconde pour
dcrire la manire dont la GRI simpose comme rfrentiel dominant en matire de
reporting social et environnemental. De mme, lidentification de ces deux tapes de
lhistoire de la GRI nous semble dautant plus opratoire quelle permet de rendre compte
des processus de transformation de la GRI et des controverses qui en font une situation
chaude au sens de M. Callon700.
Ldification des lignes directrices de la Global Reporting Initiative trouve son
origine dans la convergence au cours des annes 1990 des proccupations propres quatre
types dacteurs : les comptables et les auditeurs701, des ONG telles que la CERES, le
PNUE, et enfin les consultants702 cf. Annexe 7 sur la chronologie de la GRI. Ces
diffrents types dacteurs, essentiellement anglo-saxons et tout particulirement les
cabinets de comptabilit, daudit et de consultants vont largement contribuer la
coloration trs anglo-saxonne de laccountability propose par la GRI, telle que lont
mise en lumire M. Capron et F. Quairel703. Linitiative de la GRI est plus spcifiquement,

Ainsi que le rappellent les auteurs (ibid., p. 22), la distinction entre situations chaudes et froides
renvoie pour M. Callon au degr de disponibilit de cadres dapprhension des situations : si les acteurs
peuvent caractriser, expliquer et modliser simplement et de manires consensuelle les phnomnes, une
situation peut tre considre comme froide , directifs faiblement controverse. A Linverse, une situation
est dautant plus chaude que les cadres de laction sont controverss, et que la situation est marque par
lentre de nouveaux acteurs multipliant les dbordements de cadres. Si la version dveloppe par
F. Aggeri et A. Acquier nous semble radicaliser quelque peu cette opposition entre situations chaudes et
froides, leur thse quant la GRI comme situation chaude, de plus en plus controverse, et impliquant des
formes dentrepreneuriat institutionnel plus distribues, coopratives et gnratives, nous semble en revanche
tout fait pertinente. Cf. Callon M., La sociologie peut-elle enrichir l'analyse conomique des externalits?
Essai sur la notion de cadrage-dbordement , in Foray D., Mairesse J., Innovations et performances. Approches
interdisciplinaires,. Paris : Ed. de l'Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, 1999, p. 399-431.
701 Ainsi que le rappellent F. Aggeri et A. Acquier : En 1990, l'Association of Chartered Certified
Accountants (ACCA), une organisation professionnelle comptable internationale installe Londres, produit
son premier rapport sur le "verdissement" de la comptabilit (greening of accountancy). L'enjeu est d'interroger la
possibilit de transposer les standards et les techniques de reporting financier l'environnement. Entre 1993
et 1995, des compagnies d'audit comme Deloitte Touche Tohmatsu et KPMG manifestent un intrt pour le
reporting environnemental, conduisant des tudes comparatives internationales sur ce thme. Ibid., p. 12.
702 A ct des grands groupes d'audit qui voient ce domaine comme un champ d'expansion possible de leurs
activits, de petits cabinets conseils spcialiss dans le dveloppement durable, comme SustainAbility ou
AccountAbility, commencent alors merger au Royaume-Uni. Ces socits militent pour de nouvelles formes
de relations entre les grandes entreprises et leurs stakeholders, s'appuyant sur une offre de conseil sur-mesure
pour les entreprises qui souhaitaient s'engager dans des partenariats avec des ONG et dans des dmarches de
dveloppement durable. Ibid., p. 13.
703 Dans leur article de 2003, ils constatent ainsi quoutre son financement par des fondations amricaines
(dont la Fondation Ford), lorganisation de la GRI est fortement marque dune empreinte anglo-saxonne :
parmi les 24 membres du comit de pilotage, une vingtaine reprsentent des organisations situes dans les
pays anglo-saxons ; le conseil dadministration (Board of directors) comporte quant lui 10 personnes dorigine
700

331

Chapitre 2

en croire F. Aggeri et A. Acquier, le fait de quatre individus appartenant ces

organisations, vritables artisans des connexions et du dploiement du rseau qui va crire
et dissminer les lignes directrices : Robert K. Massie, directeur du CERES, Jacqueline
Aloisi de Larderel, responsable de la division du PNUE Paris, John Elkington, fondateur
et directeur de SustainAbility et Roger Adams, membre de l'ACCA (Association of Chartered
Certified Accountants) et co-auteur du rapport The greening of accoutancy . Au moment de
sa fondation en 1997, les contours de la GRI demeurent encore flous, lorientation des
lignes directrices est loin dtre clairement dessine704. Son contenu et son imposition
progressive comme rfrentiel dominant vont tre impulss par le double enjeu de cette
premire phase ddification : la fois rendre la GRI visible, et la doter dune structure et
de principes qui en assoient la lgitimit. Si lon en croit F. Aggeri et A. Acquier, la mise
en visibilit de la GRI va tre assure par laction des entrepreneurs institutionnels et
tout spcifiquement des quatre acteurs prcits :
Par exemple, Roger Adams (ACCA) promeut la GRI au sein de la profession
comptable. Jacqueline Aloisi de Larderel (UNEP) et Bob Massie (CERES) en font la
promotion auprs des grandes entreprises, d'investisseurs institutionnels et des Nations
Unies. L'tendue des rseaux de relations interpersonnelles de ces entrepreneurs
institutionnels leur permet d'enrler des acteurs visibles et lgitimes dans le champ du
dveloppement durable : Bjrn Stigson (ancien prsident du WBCSD (World Business Council
for Sustainable Development) et Mark Moody-Stuart (prsident l'poque de Royal Dutch/Shell)
rejoignent ainsi la GRI peu aprs sa cration officielle. Kofi Annan, Secrtaire gnral de
l'ONU, apporte galement son soutien officiel l'initiative. La fondation des Nations Unies
apporte un soutien financier permettant le lancement du dispositif. 705

La mise en rseau, c'est--dire les connexions entre des acteurs et des institutions
phares, contribue pour une large part la visibilit et la lgitimit, cologique,
conomique et sociale des lignes directrices. Lgitimit et rputation que la configuration
du dispositif GRI renforce notablement. En effet, la GRI se dote dun Comit de
pilotage multi-stakeholders, compos de reprsentants dentreprises, dONG, de
anglo-saxonne sur 14 directeurs . Capron M., Quairel F., Reporting socital : limites et enjeux de la
proposition de normalisation internationale GRI , op. cit., p. 3.
704 Cest notamment ce que dcrivent A. White et D. Zinkl : nous ne savons pas ce point o la GRI va
nous conduire : des rgles de reporting analogues celle de la Federal Accounting Standards Board (FASB) ;
un processus inclus dans le cadre de l'ISO ; des rgles spcifiques adoptes dans le cadre de rglementations
nationales ; un standard global recommand par une agence comme le PNUE ou une combinaison de ces
solutions, voire vers d'autres arrangements institutionnels White A., Zinkl, D., Green Metrics: A Status
Report on Standardized Corporate Environmental Reporting , Paper presented at the CERES 1997 Annual
Conference, Philadelphia., 1997, p. 23.
705 Aggeri F., Acquier A., Entrepreneuriat institutionnel et apprentissages collectifs. Le cas de la Global
Reporting Initiative (GRI) , op. cit., p. 15.

332

Chapitre 2

cabinets de conseil ou encore du PNUE, conu comme gage dune dmarche ouverte et
participative. Cette dimension ouverte et participative se retrouve dans le choix de
produire un rfrentiel non propritaire (open source), et dans la conception du rfrentiel
comme processus concert dexprimentation et de retour dexprience avec 24
entreprises volontaires lesquelles vont tester le rfrentiel en 1999 afin de le complter
en vue de sa publication officielle en 2000706. La GRI se conoit et se dcrit comme
actualisation de la gouvernance multi parties prenantes , comme un rseau de politique
publique coordonnant des acteurs privs et des institutions publiques dans la fabrication
dun rfrentiel de bien commun . Ces propos de Robert Kinloch Massie707, ancien
prsident de la CERES et Prsident de la GRI en 2001 en tmoignent trs explicitement :
Une coalition internationale de socits, dexperts comptables, dONG et de
syndicats est en train de faire voluer en douceur la manire dont les entreprises prsentent
leurs rsultats au regard du dveloppement durable.
M. Annan souligne que les gouvernements ne peuvent eux seuls assurer un
dveloppement durable. Le rythme des changements aujourdhui dpasse bien
souvent la capacit dadaptation des institutions nationales et
internationales. Une partie de la solution pourrait venir de lapparition de rseaux de
politiques mondiales qui, selon ses propres termes, sont des coalitions pour le
changement, rassemblant dune part les institutions internationales, la socit civile et les
organisations du secteur priv, et dautre part les gouvernements, la poursuite dobjectifs
communs . Tous les partenaires gagneraient en influence au sein de tels rseaux.
La Global Reporting Initiative (GRI) est lun de ces rseaux de politiques
publiques dont les Nations unies ont vant les mrites. Depuis trois ans, des ONG,
des entreprises, des socits dexpertise comptable, des syndicats et le Programme des
Nations unies pour lenvironnement y font oeuvre pionnire en laborant des lignes

Entreprises parmi lesquelles figure notamment Procter & Gamble, comme nous le verrons dans le
Chapitre 3.
707 Robert Kinloch Massie travaille sur les questions de gouvernance et de responsabilit des entreprises
depuis deux dcennies. Titulaire dun doctorat, Bob Massie a commenc par travailler pour la souscommission denqute du Snat amricain (US Senate Subcommittee on Investigations communment appele The
Subcommittee ), puis pour lObservatoire du Congrs de Ralph Nader. Ordonn ministre de lEglise
piscopale, R. Massie a obtenu sa matrise dthique sociale et thologique de la Yale Divinity School en 1982 et
un doctorat en politique commercial de la Harvard Business School en 1989. Sa thse portait notamment sur les
mthodes de prise de dcision des grands investisseurs institutionnels par rapport aux questions sociales. De
1989 1996, le Dr. Massie a enseign la Harvard Divinity School o il a conu le Projet sur les Affaires, les
Valeurs et lEconomie ( Project on Business, Values and the Economy ). Le livre de R. Massie, Loosing the bonds : the
United States and South Africa in the apartheid years (New York : Talese, 1997, 896 p.) a reu le prix Lionel Gelber
en 1998, lune des plus prestigieuses rcompenses au monde pour un ouvrage de relations internationales
selon The Economist (fond en 1989 par le diplomate canadien Lionel Gelber, ce prix rcompense
annuellement le meilleur ouvrage non fictionnel en langue anglaise portant sur des enjeux locaux et globaux
des relations internationales et est attribu par un jury dexperts du Canada, du Royaume Uni et des EtatsUnis). En 1994, R. Massie sest prsent llection du lieutenant Gouverneur de lEtat du Massachusetts et a
gagn la primaire dmocrate de cet Etat. De 1997 2002 il a prsid le comit de pilotage de la GRI et est
toujours actuellement au Conseil dadministration de la GRI.
706

333

Chapitre 2
directrices sur la production de rapports dentreprise sinscrivant au coeur du dbat sur le
dveloppement durable. 708

Cet extrait de larticle de R.K. Massie publi dans lObservateur de lOCDE nous semble
central pour comprendre la conception de la GRI par ses auteurs. Convoquant la logique
de linfluence politique que nous avions rencontre lors de ltude de la CERES,
invoquant la lgitimit que confre une instance comme lONU au rfrentiel,
R.K. Massie rige la GRI en travail dexprimentation politique part entire. Oeuvre
pionnire en matire de prise en compte des enjeux du dveloppement durable par les
entreprises, la GRI est ainsi conue comme forme de rponse lincapacit dadaptation
des gouvernements au rythme du changement . Partant du constat attribu Kofi
Annan dune dconnexion entre la temporalit politico-conomique relle et celle des
institutions nationales et internationales, il sagit ds lors pour R.K. Massie dinventer de
nouvelles formes de gouvernance, ajustes des enjeux tels que le dveloppement
durable. Lappropriation du discours des politiques publiques, et tout spcifiquement celui
des coalitions et des rseaux de politiques publiques prouve le haut degr de
pntration de cette littrature dans la conception dun rfrentiel tel que la GRI. Conue
par R.K. Massie comme rseaux de politiques publiques lchelle mondiale, fonde sur
une logique partenariale, de coalitions dintrts de parties prenantes htrognes, la
GRI saffirme ainsi comme instrument daction publique part entire. Plus encore, le
reporting de dveloppement durable des entreprises mis en forme par le rfrentiel
constituerait un vrai travail dexprimentation politique, une concrtisation de la
gouvernance mondiale en rseau.
Limbrication entre le discours des acteurs et celui des sciences sociales trouve
dans le cas de la GRI une illustration relativement exemplaire. Relativement critiques
lgard de la dmarche de la GRI (qualifie de dmarche la fois technocratique et de
lobbying 709), M. Capron et F. Quairel oprent une comparaison entre la GRI et le
Massie R.K., Comptabilit du dveloppement durable : une initiative mondiale , LObservateur de
lOCDE, n226-227, t 2001
709 Leur critique repose ainsi sur la dnonciation du caractre peu dmocratique de la dmarche GRI et sur le
lobbying visant assurer sa lgitimit et sa crdibilit : La dmarche de la GRI est une dmarche
technocratique qui sappuie sur un petit nombre de professionnels ; comme dans le cas de lIASC,
llaboration se fait sans aucun contrle dmocratique manant de reprsentations nationales ou
internationales (la caution du PNUE, organisation en perte de vitesse, ne doit pas faire illusion et ce nest pas
le Stakeholder Council, au rle mal dfini, qui peut constituer une instance dmocratique reprsentative.
708

334

Chapitre 2

processus dimposition de lIASC comme rfrentiel comptable dominant qui fait

pleinement cho lincapacit des institutions politiques voque par R.K. Massie :
LUnion europenne lui apporta la conscration en 1995 en renonant sa propre
harmonisation comptable et en se rangeant de fait sous sa bannire, parce quelle ntait
pas assez efficace pour suivre le rythme de production de lIASC. () Ce que lon
peut retenir comme leon de cette volution pour notre propos tient aux similitudes entre
les deux processus, celui de la GRI nen tant qu ses dbuts. () Ce processus
dautoproclamation qui finit par recueillir des fruits grce la crdibilit ainsi obtenue vise
constituer progressivement une communaut pistmique, c'est--dire un ensemble de
groupes dacteurs lis entre eux par un rseau dalliances destines faire
reconnatre des connaissances et des rfrences nouvelles pour laction
collective. 710

Limposition progressive de la GRI comme rfrentiel dominant sapparente sans

doute une prophtie auto-ralisatrice, savamment orchestre par ses promoteurs. Que la
gouvernance multi parties prenantes constitue une relle innovation ou un mythe
fondateur de la GRI importe peu. Lessentiel de notre point de vue rside en effet dans sa
capacit simposer comme rfrentiel dominant et notamment en se rappropriant le
discours de la gouvernance et des politiques publiques sur les coalitions et les rseaux
daction publique.
Comme lont montr F. Aggeri et A. Acquier, la suite du processus, quils
qualifient de phase organisationnelle , savre source de controverses lies la
ncessaire formalisation de lorganisation. Son succs et son autonomisation progressive
imposent une rorganisation, afin de limiter les critiques relatives son ouverture et sa
transparence. A la place de lancien comit de pilotage, un conseil dadministration,
constitu de 16 membres, est cr et le comit des stakeholder (Stakeholder Committee) est
transform en conseil des parties prenantes (Stakeholder Council) de 60 membres. Elle
annonce galement la rvision priodique du rfrentiel, sur la base des retours
dexprience la premire intervient en 2002 et la suivante est prvue pour lautomne
2006.
Lorganisation de la GRI procde dun lobbying efficace : elle nhsite pas transfrer son sige en Europe
continentale o elle sent quelle a peu dimpact ; elle dploie de grand efforts de publicit pour sauto-affirmer
et sauto-lgitimer : les organisations qui sont simplement sollicites ou consultes sont rapidement enrles
et servent de justification pour dmontrer linfluence grandissante de la GRI ; il en est de mme des
entreprises travers le monde qui ont accept dexprimenter le rfrentiel. Capron M., Quairel F.,
reporting socital : limites et enjeux de la proposition de normalisation internationale GRI , op. cit., p. 15.
710 Ibid.

335

Chapitre 2

Le 4 avril 2002 la GRI devient une organisation permanente et indpendante

(notamment du PNUE et de la CERES), avec un sige implant Amsterdam. La question
du financement de la structure de la GRI se pose en effet avec une acuit particulire ce
moment l, dans la mesure o depuis son origine, la GRI ne vend aucun produit ou
service, produisant un bien public (le rfrentiel), mis disposition gratuitement
pour tous les utilisateurs potentiels . Si pour M Capron et F. Quairel, le dmnagement
de la GRI en Europe continentale tmoigne de sa stratgie de lobbying et dun effort pour
accrotre son impact en Europe continentale711, il est pour lessentiel li des contraintes
trs pragmatiques, celles de son financement pour F. Aggeri et A. Acquier :
Le financement de la GRI s'appuie, en principe, sur des dons de la part des
gouvernements ou d'autres acteurs. Or les gouvernements sont rticents accorder des
subventions une initiative internationale, considre comme un "bien public", sur laquelle
ils ont peu d'influence et dont ils peuvent bnficier de toute faon. La seule exception
notable concerne la dcision du gouvernement nerlandais d'offrir gratuitement un btiment
et des infrastructures la GRI. Cette offre fut un lment dterminant dans la dcision de la
GRI de dmnager le sige de l'organisation de Boston Amsterdam en 2002. Mais la
question du financement des oprations courantes de la GRI reste cependant entire. 712

Il ne nous appartient pas de trancher sur cette question, qui tmoigne cependant de la
traduction de la critique publique dont est lenjeu la GRI dans le champ des sciences de la
comptabilit-gestion. Comme le montrent F. Aggeri et A. Acquier, linstitutionnalisation
de la GRI en fait la cible de multiples critiques :
- La base volontaire et la flexibilit du rfrentiel, qui avaient assur sa lgitimit et
sa capacit enrler les entreprises, deviennent la source dune critique de sa pertinence
et de labsence de comparabilit. A lidentique se pose la question dune vrification
externe susceptible de garantir leffectivit de lapplication du rfrentiel le rapprochant
ds lors potentiellement des normes de reddition comptables.
- La formalisation de lorganisation fait lobjet dune dnonciation de sa
bureaucratisation et de la critique de la complexit du rfrentiel (contenant en 2002
64 indicateurs cls et des supplments sectoriels difficiles utiliser et interprter
- ONG et reprsentants syndicaux tendent remettre en cause le caractre
dmocratique dune initiative prive, dont les parties prenantes sont auto-dsignes et
Cf. supra.
Aggeri F., Acquier A., Entrepreneuriat institutionnel et apprentissages collectifs. Le cas de la Global
Reporting Initiative (GRI) , op. cit., p. 18.

711
712

336

Chapitre 2

non reprsentatives de lintrt gnral ; cet aspect est par ailleurs renforc par labsence
de reprsentants politiques et dorganisations internationales fortes dans ce type de
dmarches. Labsence de caractre exhaustif et contraignant du rfrentiel est en outre
particulirement critique par ces mmes acteurs.
A lenthousiasme de l initiative , celui de linvention potentielle dune forme
de gouvernance en rseau, rconciliant par la logique partenariale conomie, social et
cologie succde ainsi des dissensions, faisant ressurgir les intrts contradictoires des
diffrents acteurs. La GRI sapparente dautant plus une situation chaude ,
dincertitude partage quant au sens et aux directions donner au rfrentiel713 : alors
quil est rig en Rfrence, lincertitude quant son statut devient problmatique.
En 2004, plus de 600 entreprises dclaraient utiliser le rfrentiel GRI, par ailleurs
objet de multiples reconnaissances officielles. Frquemment voque par la Commission
europenne ou par lOCDE comme rfrence suivre en matire de RSE (cf. tableau 7),
la GRI a galement t reconnue par lISO, qui a invit en 2005 les membres de la GRI
se joindre au processus de standardisation multi-stakeholder quelle a mis en place pour
laborer le rfrentiel ISO 26000 sur la Responsabilit Sociale des entreprises lequel,
attendu pour 2008, reprend la philosophie et les principes de la GRI714
Tableau 7 : La GRI comme Rfrence dans les documents
de la Commission europenne et de l'OCDE

COMMISSION EUROPEENNE

OCDE

* Commission europenne, direction de

lemploi, des affaires sociales et de lgalit
des chances, Responsabilit sociale des
entreprises : nouvelle stratgie de la
Commission pour promouvoir la contribution
des entreprises au dveloppement durable,
Bruxelles, le 2 juillet 2002 :
La dfinition par la GRI (Global Reporting
Initiative) d'une rfrence globale pour les rapports
sur les rsultats des entreprises dans le domaine

* OCDE, Synergies between the OECD

Guidelines for Multinational Enterprises
(MNEs) and the GRI 2002 Sustainability
Reporting Guidelines, A Guide to Help
Organisations Communicate Their Use of the
OECD MNE Guidelines for Multinational
Enterprises (MNEs), juin 2004, 27 p.
* OCDE, Promouvoir la responsabilit des
entreprises : Les principes directeurs de lOCDE

Ibid., p. 25. F. Aggeri et A. Acquier soulignent en outre le fait que les acteurs ne peuvent pas fonder leurs
actions sur une base de connaissance tablie (absence de modles formels et de techniques managriales
associes).
714 Aggeri F., Acquier A., Entrepreneuriat institutionnel et apprentissages collectifs. Le cas de la Global
Reporting Initiative (GRI) , op. cit., p. 19-20
713

337

Chapitre 2
social et environnemental est l'initiative la plus
avance dans ce domaine et a t bien accueillie par
un grand nombre de parties prenantes dans leurs
rponses au livre vert (notamment le Parlement
europen).
* Recommandation de la Commission du 10
juillet 2003 relative des orientations pour la
mise en oeuvre du rglement (CE) no 761/2001
du Parlement europen et du Conseil
permettant la participation volontaire des
organisations un systme communautaire de
management environnemental et d'audit
(EMAS) concernant la slection et l'utilisation
d'indicateurs
de
performance
environnementale, [notifie sous le numro
COM(2003) 2253],(2003/532/CE), JO de lUE, L
184/19, 23.7.2003
Annexe II : slection de publications nationales, rgionales
et mondiales relatives aux indicateurs environnementaux :
Global reporting initiative (2002) : Sustainability
reporting guidelines, Boston, USA, Internet :
www.globalreporting.org.
* Commission
europenne,
Direction
gnrale de la recherche, Communication
de la Commission au Conseil, au Parlement
et au Comit conomique et social, Nano
sciences et nanotechnologies : Un plan daction
pour lEurope 2005-2009, 2005, p. 9 :
La Commission invite les tats membres: ()
encourager lindustrie tenir compte de lincidence
accrue de ses activits dans les N&N sur le monde
conomique, la socit, la sant, la scurit et
lenvironnement, par exemple selon les concepts de
Responsabilit sociale des entreprises (RSE) et de
triple approche. et en faire rapport comme pour
la Global Reporting Initiative.
* Direction de lemploi,des affaires sociales
et de lgalit des chances, Strategy &
Evaluation Services, Mthodes et indicateurs
mesurant le rapport cot efficacit des
politiques de diversit en entreprise, Rapport
final, Octobre 2003 :
limportance croissante des investissements
thiques on constate, tant en Europe quaux
tats-Unis, un intrt croissant de la part des
investisseurs institutionnels et des pargnants
lgard dinvestissements thiques , savoir des
participations dans des entreprises qui satisfont un
certain nombre de normes prtablies en matire
de pratiques conomiques, sociales et cologiques.
Les normes de la GRI (Global Reporting Initiative)

lintention des entreprises multinationales,

2004 :
Partenariats avec dautres organisations internationales.
Les Principes directeurs sont lune des nombreuses
initiatives mondiales sur la responsabilit des
entreprises. LOCDE forme des partenariats avec
dautres organisations internationales, notamment
avec les Nations Unies, la Banque mondiale, et la
Global Reporting Initiative (GRI). La GRI a fait un
plan sur la manire dont ses indicateurs peuvent
tre utiliss par les entreprises pour faire des
rapports de performances lis aux recommandations
figurant dans les Principes directeurs.
* OCDE,
Roundtable
on
Corporate
Responsibility: Encouraging the positive
contribution of business to environment
through the OECD Guidelines for
Multinational Enterprises, summary, 16
June 2004, 13p
p. 6 : Reporting : Environmental reporting is
important in at least three contexts that are in
practice often interrelated. First, there is a
company-internal need for managerial information.
Environment progress reporting is not a stand-alone
exercise. It is an intrinsic part of the environment
and overall corporate management process. (.)
Several participants noted the existence of several
off the shelf tools for environmental reporting.
These include the Global Reporting Initiatives
(GRI) Sustainability Reporting Guidelines, which
have an important environmental element. Another
information tool is AccountAbilitys AA1000
Assurance Standards, the applicability of which is
not limited to environment and sustainability
reporting. Also, the ISO 14063 standard (a new
member of the ISO 14000 family) will provide
helpful guidance on environmental communication
from next year. () GRI is in the process of
producing a users guide for SMEs. It is also
developing a number of special software tools to
assist the reporting by small or unsophisticated
companies by lowering transaction costs.
* OCDE, Science technology industry
business and industry policy forum series,
Encouraging environmental management in
industry, OCDE, 2001, 54 p.
p. 25-27 : Reporting guidelines: As discussed at the
Forum, the initiatives include one being pursued by
the Coalition for Environmentally Responsible
Economies (CERES), which established a Global
Reporting Initiative (GRI) in 1997. The intention is
to promote international harmonisation in the

338

Chapitre 2
incluent les politiques de diversit des effectifs au reporting of relevant and credible corporate
nombre de ces pratiques. ()
environmental, social and economic performance
information to enhance responsible decision
* Communication de la Commission making () Draft guidelines were prepared and
concernant la responsabilit sociale des released in March 1999 for public comment and
entreprises, Une contribution des entreprises pilot testing (GRI, 1999). () If successful, the
au dveloppement durable, Bruxelles, le 2 GRI would meet an important need for
juillet 2002, COM (2002) 347 final :
standardised information that could be used to
Au cours de la dernire dcennie, de plus en plus assess the relative performance of firms and
d'entreprises ont commenc rendre publiques des industries in key areas.
informations sur leurs performances dans le
domaine social et celui de la protection de * Directorate for financial, fiscal and
l'environnement. Le fait de rendre compte, selon enterprise affairs, Making Codes of Corporate
une "triple approche", d'indicateurs conomiques, ConductWork: Management Control Systems
sociaux et environnementales, apparat comme and Corporate Responsibility, working paper
l'une des bonnes pratiques mises en oeuvre. Au on international investment, n3, fev. 2001,
stade prcoce d'exprimentation o nous nous 18p.
trouvons, il est possible que la souplesse actuelle p. 11-12: Monitoring and auditing standards a
permette une adquation de ces rapports chaque crucial, missing ingredient : In most areas of
entreprise. () Les lignes directrices dfinies par corporate responsibility, such standards do not exist
la Global Reporting Initiative (GRI) constituent un or are only just emerging. Attempts to develop
bon exemple d'orientations susceptibles de servir de them in certain areas are being undertaken by
base un tel consensus sur l'laboration des governments, firms and NGOs. Some of the
rapports.
noteworthy initiatives include: Global Reporting
Initiative (GRI). This initiative has developed
guidelines for sustainability reporting by firms (that
is, a reporting framework is being developed that
includes economic, social and environmental
issues). The GRI guidelines are now being tested
internationally using pilot firms from a number of
OECD countries () GRI is a co-operative
arrangement involving corporations, business
associations and NGOs and has received some
funding from the United Nations.

Ces diffrentes rfrences la GRI dans la documentation de la Commission

europenne et de lOCDE attestent de limportance prise par les lignes directrices en
matire de reporting et de mise en forme de la responsabilit sociale des entreprises. La
GRI est ainsi rige en modle, que ce soit dans la dmarche multi parties prenantes , la
ngociation et lamlioration continue du rfrentiel, ou quant son contenu
contribuant limposition de la triple approche ou Triple Bottom Line , celle du
compromis entre conomie, environnement et social.
Il nous faut dsormais, afin dachever ce tableau de la GRI nous pencher sur son
contenu , et plus spcifiquement sur la manire dont elle participe de la normalisation
environnementale.
339

Chapitre 2

Conformer et informer le reporting, noncer lenvironnement

Lobjet de cette dernire mise en perspective de la GRI consiste dans un examen
des aspects fondamentaux du contenu des deux versions successives des lignes directrices
de la GRI, de 2000 et de 2002, et plus spcifiquement de leur contenu en matire
environnemental. Vues dans leur ensemble, les lignes directrices noncent tout dabord
les enjeux et destinataires potentiels du reporting de dveloppement durable ; les diffrents
objets de valeurs ou grands principes qui doivent prsider son laboration et son
contenu ; et enfin les diffrentes donnes textuelles et chiffres (le tout tant assorti en
annexe de conseils pour leur mise en application, tels que la slection des indicateurs ou la
vrification des rapports). Nous nous arrterons donc tout dabord sur cet ensemble de
principes explicites et de valeurs implicites contenues dans les lignes directrices, puis
sur les aspects proprement environnementaux tels quils sont noncs et mis en forme
dans les deux versions successives du rfrentiel.
La prsentation des lignes directrices, dans la version de 2000 et dans celle de
2002 se prsente explicitement comme politique. A linstar de ce que nous voquions plus
haut quant limprgnation de la littrature de la gouvernance et des politiques publiques,
de nombreux passages des deux rfrentiels sont explicitement consacrs aux phnomnes
de mondialisation, au rle des conomies mergentes et la notion de dveloppement
durable. Dj prsente dans la version 2000, cette dimension politique est nettement
raffirme dans la version de 2002 : alors que la GRI 2000 sadressait essentiellement aux
marchs mondiaux et au rle des entreprises et de la socit civile, les lignes directrices de
2002 saffichent explicitement comme outil de gouvernance capable de pallier les
dficiences du politique :
RECHERCHE DE NOUVELLES FORMES DE GOUVERNANCE MONDIALE : la
mondialisation dfie la capacit des institutions internationales et nationales
contrler lactivit des entreprises. Lintrt naissant pour une convention
internationale rgissant la responsabilit sociale des entreprises semble tre une indication
trs claire de cette proccupation. Une conomie mondiale sans frontire exige des
structures de gouvernance ne connaissant elles non plus de frontire, afin
daider les activits du secteur priv tendre vers des rsultats positifs tant sur
le plan social et environnemental que sur le plan conomique. De nouveaux
modles de gouvernance internationale, portant sur des domaines tels que les missions de
gaz effet de serre, lexploitation des forts et de la pche, lappauvrissement de la couche

340

Chapitre 2
dozone, les pratiques en matire demploi et les normes comptables financires, illustrent
une nouvelle gnration dinitiatives en phase avec les dfis quimposent un monde de
plus en plus complexe et interconnect. Au coeur de tous ces modles mergents de
gouvernance se trouve lexigence de niveaux accrus de transparence. 715

Si elle comble les dfaillances des institutions politiques nationales et internationales, la

GRI sautodcrit comme une dynamique politique innovante, disposant de la fluidit et de
la flexibilit ncessaire pour rpondre la temporalit acclre et dterritorialise des
mondes conomiques dynamique susceptible en outre dtre reprise par la suite par les
Etats716. La GRI constituerait ainsi un nouvel outil de contrle par la transparence
de la communication des entreprises en matire sociale et environnementale, un modle
alternatif de gouvernance multi parties prenantes , fond sur limplication des
entreprises. La GRI revendique ainsi sa ncessit, celle de doter les acteurs du march
dune rfrence commune de prise en compte des externalits sociales et
environnementales. En ce sens, elle vise aussi riger les firmes en acteurs politiques
part entire de cette nouvelle mise en forme du bien commun que serait le
dveloppement durable :
Lentreprise prive et les marchs mondiaux se sont imposs comme des forces
conomiques puissantes du 21e sicle. Pour leurs partisans, ces forces offrent des
opportunits sans prcdent dinvestissements rentables, dexpansion des marchs,
daccroissement de la richesse et des emplois partout dans le monde. Pour leurs dtracteurs,
ces tendances rodent la capacit de la socit civile et des gouvernements veiller ce que
les activits du secteur priv servent lintrt public tout en continuant crer de la
richesse. Le danger, selon eux, rside dans lincapacit des structures actuelles
de conduite des affaires publiques de progresser au mme rythme que
lconomie mondiale avec pour rsultat laccroissement de problmes pour
lhumanit et la biosphre. Les dsaccords sur ces questions se sont intensifis dans la
presse, au sein des instances gouvernementales, dans les milieux daffaires et dans divers
forums internationaux. Les entreprises, les gouvernements, les citoyens et la
socit civile sont tous responsables de la gestion des impacts sur lhumanit et
la biosphre. Mais ce sont surtout les risques gnrs par lactivit des entreprises qui ont

GRI, Lignes directrices pour le reporting dveloppement durable, 2002, p. 2.

Intrt pour les pouvoirs publics du reporting dveloppement durable : lors de la conception de la GRI en 1997, les
pouvoirs publics ne manifestaient gure dintrt pour le reporting conomique, environnemental et social
intgr. Aujourdhui, abondent les initiatives volontaires, lgales ou rglementaires. En Australie, aux tatsUnis, Taiwan, au Japon et dans des pays de lUnion europenne tels la France, les Pays-Bas, le Royaume-Uni
et le Danemark, on observe lapparition rapide dincitations ou dobligations largir la porte du reporting
financier classique afin quil englobe des informations non financires. Certaines dmarches sont motives par
des objectifs nationaux de politique environnementale et sociale, dautres par la pression des investisseurs
souhaitant une vision plus claire de la performance de lentreprise via la rglementation des oprations de
bourse. Tout laisse prsager que, dans les annes venir, les pouvoirs publics multiplieront les initiatives pour
promouvoir le reporting dveloppement durable dans dautres pays ou rgions. GRI, Lignes directrices pour le
reporting dveloppement durable, 2002, p. 3.
715
716

341

Chapitre 2
jusqu prsent retenu lattention dans les dbats sur la politique et la conduite des affaires
publiques.

La logique partenariale affirme par la GRI correspond ainsi une certaine ide de
la responsabilit collective pour le bien commun environnemental et social. Concevoir cette
responsabilit suppose ds lors ldification de cadres , capables de rconcilier
conomie, environnement et social. Les lignes directrices constituent ds lors cette
instance de cadrage, qui implique que les actions et leurs effets soient connus et
mesurs 717. En mettant en forme la liste des entits prendre en compte dans le reporting
de dveloppement durable, la GRI constitue un oprateur dinternalisation des
externalits. Elle formalise la description et la mise en calcul des anciennes externalits,
rendant possible leur internalisation, leur prise en compte718. Certes, comme le soulignent
M. Callon et B. Latour, le cadrage et linternalisation ne sont jamais achevs719 ; raison
pour laquelle, en principe, les lignes directrices doivent priodiquement tre rcrites,
pour rinternaliser les ventuels dbordements recadrer des dbordements
intempestifs . Mais le rfrentiel de la GRI sapparente de fait un formatage720 des
entits composant le dveloppement durable, prendre en compte et mettre en mesure
par les acteurs de la Sphre du produire. En ce sens, la GRI saffirme comme un dispositif de
Callon M., La sociologie peut-elle enrichir l'analyse conomique des externalits? Essai sur la notion de
cadrage-dbordement , op. cit.
718 Comme le soulignent M. Callon et B. Latour : La notion d'externalit, en effet, tombe pic. Les
internalits cadrent ce qui sera pris en compte au sens littral du terme dans une interaction qui n'est jamais
en elle-mme une relation d'change. Tout ce qui dborde ce cadre, et que les conomistes reconnaissent bien
volontiers comme indfini, sera reconnu comme autant d'externalits, c'est--dire comme ce qui psera peuttre plus tard sur l'interaction cadre mais qui ne saurait pour le moment tre intgr dans le calcul. On
appellera externalit positive ce qui revient par chance favoriser une interaction qui ne s'attendait pas tant de
liens causaux insouponns et externalit ngative ce qu'on avait limin un peu trop vite et qui vient hanter
de l'extrieur, sous forme de consquences inattendues, le calcul trop rapide et trop simplifi. Tout le travail
de la discipline, au moins micro-conomique, sera de grignoter peu peu les externalits afin de prendre en
compte, par une mtrologie toujours plus attentive et mticuleuse, le plus grand nombre des entits laisses
l'extrieur, de l'autre ct du limes sacr du calcul. Callon M., Latour B., Tu ne calculeras pas ! ou
comment symtriser le don et le capital , in Caill A. (dire.), Le capitalisme aujourdhui, Paris : La Dcouverte,
MAUSS, n 9, 1997.
719 Ibid.
720 Mais que veut dire formatage ? Toute la difficult de notre argument vient de ce que nous souhaitons
donner un sens extrmement fort ce terme, afin de dsigner un travail qui se situerait la fois dans les
reprsentations, dans les appareils institutionnels, dans les calculs des agents conomiques. Que lon parle de
march au singulier, dconomies de march ou encore de capitalismes, on dsigne par l des types
dconomie peuples dagents calculateurs et optimisateurs. Se pose alors la question gnrale de lmergence
de ces agents puisque dun type lautre ne changent que la distribution, la concentration et ltendue des
agences calculatrices. Le terme de formatage nous permet dviter deux cueils : la naturalisation des
catgories conomiques dune part, leur socialisation dautre part comme si ces catgories dissimulaient une
ralit sociale plus complexe. Le mot de formatage dsigne une performation efficace et toujours reprendre
des catgories conomiques qui sont donc bien relles mais condition dtre constamment tenues par
dautres dispositifs qui ne les dissimulent pas mais, au contraire, les ralisent. Ibid.
717

342

Chapitre 2

mdiation ncessaire l intressement des acteurs conomiques et la concrtisation

dun concernement des mondes marchands. Les lignes directrices dotent en effet le
dveloppement durable de formes opratoires, rendant possible son internalisation par les
entreprises : elles constituent un cadre de rfrence qui revendique la rconciliation de
lconomie, de lenvironnement et du social.
Le caractre politique de la GRI, sil est prsent en filigrane tant dans son processus
dlaboration que dans le rfrentiel lui-mme, nest cependant pas le principal objet de
valeur mobilis pour lgitimer le formatage opr. La prsentation des lignes directrices
savre ainsi particulirement intressante, dans la mesure o sont nonces un certain
nombre de rgles gnrales quant sa ncessit, sa finalit, son mode de
fonctionnement, ses destinataires, ainsi quun certain nombres de critres tablissant la
philosophie qui la sous-tend. Le tableau suivant rend compte de ces objets de
valeurs , des formules 721 mobilis dans les lignes directrices de la GRI. Il ne sagit
videmment pas ici de procder une analyse smiotique proprement parler, mais de
tenter dextraire les principes, et les formes de rationalit qui guident lencadrement des
rapports de dveloppement durable.

Voir notamment sur cette notion Greimas A.J., La soupe au pistou ou La construction dun objet de
valeur , in Du sens II, Paris, Seuil, 1983, p. 157-169. Voir galement Latour B., La fabrique du droit. Une
ethnographie du Conseil dEtat., Paris : La Dcouverte : 2002 p. 139 et suiv. Sur la notion de formule , cf.
Fontanille J., Smiotique et littrature. Essai de mthode, Paris : PUF, 1999, 272 p.

721

343

Chapitre 2

Tableau 8 : Le discours de la GRI, occurrences thmatiques

THEMES

Economie/-que(s)
Environnement/al-e-s/aux
Social-aux/socit(s)
Ecologie
Politique(s)
Entreprise(s)
Parties prenantes
+ partenariat(s)/partenaire(s)
Investisseurs/investissement
Transparence/transparent-e-s
Principe(s)
Responsabilit/responsable
Information/informer
Communication/communiquer
Citoyen/net
Qualit
Performance
Gestion
Comptabilit/comptable
Management
Efficacit
Dont co-efficacit
Indicateur
Mesure

GRI 2000

GRI 2002

140
171
153
2
9
330
68
7
25
6
64
19
162
62
1
18
125
35
18
2
30
13
130
49

199
225
262
4
51
110
162
13
32
30
111
49
238
78
2
25
254
23
24
63
40
7
283
120

Le tableau722 qui prcde tmoigne relativement bien des principales catgories

opratoires et des valeurs mobilises dans les deux versions de la GRI : la place dvolue au
calcul des indicateurs, aux mesures, la performance et lefficacit tmoignent bien de la
mise en forme conomique du discours de la GRI. Sil est moins question des entreprises
en tant que telles, la part dvolues aux parties prenantes , lnonc de principes, et
notamment ceux de la transparence et de la performance savre plus importante dans la
version 2002, beaucoup plus explicitement politique que la prcdente. La vocation
managriale , informationnelle et communicationnelle des lignes directrices se dessine
galement trs explicitement
Les lignes directrices noncent de manire relativement dtaille les diffrentes
composantes concrtes dun rapport de dveloppement durable, tout en ayant vocation
Nous navons tenu compte dans linterprtation de ce tableau que des diffrences les plus significatives, en
raison de la longueur respective des deux versions : 64 pages pour la version 2000, 109 pour celle de 2002.

722

344

Chapitre 2

tre applicables tout type dentreprises et dorganisations. Elles fixent ainsi des critres
prcis de mise en qualit des rapports, conus pour assurer leur conformit avec les
principes noncs. Cette mise en qualit par les principes savre en outre beaucoup plus
explicite dans la version 2002, qui accorde une place accrue la dfinition et la
circonscription des valeurs qui doivent motiver les rapports : Transparence,
Ouverture, Vrification / Audit, Exhaustivit, Pertinence, Contexte de durabilit,
Prcision, Neutralit, Comparabilit, Clart, Priodicit. Ces principes fondamentaux
constituent le cadre de lthique du dveloppement durable des entreprises, en mme
temps que de lauthentification des rapports. Ils sont en effet des instruments de la preuve
de lengagement environnemental et social des entreprises, dans la mesure o ils
fournissent les fondements de la fiabilit des connaissances et des informations produites,
quelles soient qualitatives et quantitatives. Tout se noue nanmoins au niveau du principe
de transparence, nouvelle raison graphique du reporting de dveloppement durable,
comme en atteste le graphique ci-dessous, tir des Lignes directrices de 2002723 :

Figure 4 : Les principes du reporting GRI,

ou la raison graphique de la transparence
723

GRI, Lignes directrices pour le reporting de dveloppement durable, 2002, p. 24.

345

Chapitre 2

La transparence se dessine ainsi comme nouveau principe de totalisation724. Elle est

le principe suprme plac au cur de la responsabilit , convoquant une forme
dthique communicationnelle de lentreprise, qui dborde les frontires mme du
reporting :
Elle requiert que, indpendamment du format et du contenu du rapport, les
utilisateurs soient pleinement informs des processus, procdures et hypothses intervenant
dans les informations communiques. () Cette transparence des rapports est un exercice
de responsabilisation, visant expliquer clairement et ouvertement les agissements de
lorganisation tous ceux qui sont en droit et ont une raison de sy intresser 725

La transparence est devenu un mta principe du reporting de dveloppement

durable entre 200 et 2002, une mise en qualit de linformation qui suppose de rendre
compte de sa fabrique, incluant des informations sur la collaboration avec les parties
prenantes au cours de son laboration, sur les mthodes de collecte des donnes, les
vrifications internes et les hypothses scientifiques qui ont rgi la prsentation des
informations. Le reporting de dveloppement durable format par la GRI devient par la
mme une instance de production de la transparence comme nouvelle valeur pour la
Sphre du produire : elle est la fois contrainte dinformation et formule opratoire de la
responsabilit environnementale et sociale.
Dans quelle mesure cette nouvelle mise en forme de linformation a-t-elle t
traduite sagissant des questions environnementales ? Comment la transparence a-t-elle
potentiellement contribu faire voluer linscription dans les rapports de dveloppement
durable des formes de prise en compte de lenvironnement dans et par la Sphre du
produire ? Notre objet ntant pas de procder ici une recension exhaustive du contenu
des lignes directrices, mais de rendre compte de ses principales saillances, il nous faut en
effet dsormais porter notre attention sur la place dvolue spcifiquement
lenvironnement dans ce rfrentiel.
Historiquement, ainsi que lont montr F. Aggeri et A. Acquier, le processus de
construction de la Global Reporting Initiative trouve son origine au dbut des annes 1990
On notera en effet que ce principe napparaissait pas dans la version de 2000, les principales valeurs
nonces tant : la pertinence ; la fiabilit; la clart; la comparabilit; lopportunit; la vrifiabilit. Cf. GRI,
Lignes directrices 2000, op. cit., p. 25.
725 GRI, Lignes directrices pour le reporting de dveloppement durable, 2002, p. 24.
724

346

Chapitre 2

dans la question spcifique du reporting environnemental. A cette poque, la base

technique est lgale du reporting environnemental et social est en effet quasi-inexistante, et
les enjeux environnementaux relevaient avant tout de problmatiques de rgulation
publique. La communication environnementale tait avant tout destine aux
administrations locales (suivi des missions, substances toxiques, etc.). Les entreprises
taient en outre trs rticentes lide de dvelopper un reporting environnemental
gnralis, peru avant tout comme une source de cots sans bnfices apparents
(auditeurs et consultants ne considrant par ailleurs pas ce domaine comme un segment de
march potentiel)726. Lide de mettre en place un systme de mesure permettant de
mesurer les progrs accomplis par les grandes entreprises dans le domaine de
lenvironnement simpose nanmoins progressivement, notamment sous limpulsion
conjointe de cabinets de comptabilit, daudit et de consultants, dONG et des pouvoirs
publics (tout spcialement le PNUE)727. Vers la fin des annes 1990, au moment de la
cration de la GRI, le champ naissant du reporting environnemental commence tre bien
balis ce qui conduira ses principaux instigateurs se pencher sur un reporting plus
global de dveloppement durable sappuyant sur la Triple Bottom Line , i.e. les trois
piliers du dveloppement durable. Les formes de prise en compte de lenvironnement se
sont en effet au cours des annes 1990 quipes de nombreux outils, de mthodologies et
dexpertises capable de mettre en mesure et de rendre compte de la performance
environnementale des entreprises. Ainsi, au moment de la publication de la premire
version de la GRI, en 2000, les indicateurs environnementaux apparaissent comme les
plus consensuels et les mieux matriss :

Cf. Aggeri F., Acquier A., Entrepreneuriat institutionnel et apprentissages collectifs. Le cas de la Global
Reporting Initiative (GRI) , op. cit., p. 10-15.
727 Cf. supra.
726

347

Chapitre 2

Encadr 17 : Un relatif consensus sur les indicateurs environnementaux ?

La premire version de la GRI (2000) reprsente
les indicateurs environnementaux comme tant de
loin les plus consensuels, mais aussi les moins
susceptibles damliorations :

Tout en uvrant pour un consensus entre

diteurs et utilisateurs de rapports propos des
indicateurs de performances conomiques,
environnementales et sociales, la GRI
revendique dtre consciente du fait que les
indicateurs proposs dans ces Lignes directrices ne
recueillent pas tous le mme degr
dassentiment. Comme le montre le graphique,
ce sont les indicateurs environnementaux qui
emportent le plus ladhsion.

Ils ont t soumis un processus trs

rigoureux dexamen critique, dvaluation et
dessais pilotes. En revanche, les indicateurs
conomiques et sociaux sont moins
dvelopps. Les entreprises ont des effets sur
lenvironnement des chelles trs diverses,
notamment locale, nationale, rgionale et
internationale. Ces effets concernent aussi
bien la qualit de lair, de leau, la pollution
des sols ou lamoindrissement de la
biodiversit. Certains sont bien compris,
dautres posent de srieux problmes de
mesure cause de leur complexit, des
incertitudes quils suscitent et de leurs
synergies. Lvolution de la communication
dinformations sur lenvironnement ces 20
dernires annes a permis lmergence de
pratiques communes, bases sur une
comprhension partage des processus
environnementaux. Aujourdhui, lutilisation
rpte de certains aspects, catgories et
indicateurs environnementaux a pos les
fondements dune base dinformations
commune. Des diffrences subsistent
toutefois entre les entreprises, comme en
tmoigne la varit des indicateurs employs
dans les rapports. (Source : GRI, 2000)

Le dveloppement dj relativement avanc des indicateurs de performance

environnementale autorise ainsi ds la premire version des lignes directrices leur
partition entre indicateurs dapplication gnrale , qui concernent toutes les entreprises
quel que soit leur secteur dactivit ou leur lieu dimplantation, et indicateurs
spcifiques lentreprise . Ces derniers sont en effets des indicateurs qui, tout en tant
critiques pour comprendre les performances environnementales dune entreprise donne,
peuvent ne pas tre pertinents pour toutes les entreprises, dans la mesure o ils sont lis
au secteur dactivit de lentreprise, sa situation gographique ou certaines
proccupations des parties prenantes . Les indicateurs spcifiques sont effet, une fois
encore, indexs la logique partenariale : ils doivent rsulter de la consultation des
parties prenantes internes et externes. Les lignes directrices laborent ainsi une liste,

348

Chapitre 2

non exhaustive des indicateurs gnraux et des indicateurs spcifiques en matire

denvironnement reproduits en Annexe 8 A.
Par ailleurs, cette premire version de la GRI demande explicitement aux
entreprises dexprimenter des indicateurs intgrs qui, soit (1) lient les performances de
lentreprise au niveau le plus lmentaire la situation conomique, environnementale ou
sociale (ou situation fonctionnelle un niveau plus large, par exemple ses missions
gazeuses par rapport la qualit de lair lchelle locale), soit (2) recoupent plusieurs
dimensions conomique, environnementale ou sociale des performances de
lentreprise. Compte tenu de leur degr de consensus et dapplication plus dvelopp, les
indicateurs environnementaux sont ainsi conus dans cette premire version comme des
terrains dexprimentation dindicateurs combins ou intgrs , capables de lier
davantage les trois piliers du dveloppement durable et dont nous verrons au cours du
chapitre 3 quils seront essentiellement traduits en pratique en terme de ratios dcoefficacit, tmoignant du primat de la logique de dveloppement conomique.
La nouvelle version introduite en 2002 naffecte quasiment pas les indicateurs
environnementaux, alors que 75% des indicateurs sociaux ont t reformuls entre 2000
et 2002. De plus, par rapport au premier rfrentiel (o cette distinction apparaissait dj
concernant les indicateurs environnementaux), elle gnralise une distinction importante
entre des indicateurs qualifis de gnriques (Core indicators), applicables toutes les
entreprises, et des indicateurs dits additionnels 728. Outre la prcision du statut exact
des lignes directrices729, une seconde volution dimportance rside dans la dmarche,
initie partir de 2001, dlaboration de rfrentiels sectoriels (ce choix rsultant dun
constat de lexistence de problmatiques spcifiques chaque secteur en matire de
reporting environnemental et social). Ces supplments portent sur des enjeux spcifiques et

Aggeri F., Acquier A., Entrepreneuriat institutionnel et apprentissages collectifs. Le cas de la Global
Reporting Initiative (GRI) , op. cit., p. 17-18
729 Le rapport 2002 prcise ainsi que Les Lignes directrices ne sont pas :un code ni des principes de
conduite ; un standard de performance (fixant par exemple des objectifs pour les missions dun polluant
donn) ; un systme de management et que Les Lignes directrices nont pas pour but : de fournir des
instructions aux organisations pour concevoir les systmes internes de gestion de donnes et les systmes de
reporting ; de proposer des mthodologies pour llaboration des rapports, ni pour leur suivi ou leur
vrification. GRI, Lignes directrices pour le reporting de dveloppement durable 2002, op. cit., p. 8.
728

349

Chapitre 2

essentiels au reporting dans un secteur donn730. Enfin, comme le soulignent F. Aggeri et

A. Acquier, alors que les indicateurs environnementaux taient considrs comme
relativement gnriques (par ex. les missions de CO2 sont mesures de la mme faon
dans tous les pays), l'instabilit des indicateurs sociaux reflte la difficult identifier des
indicateurs qui ne dpendent pas de facteurs culturels ou rglementaires. L'analyse
comparative de la premire et de la seconde version du rfrentiel met galement en
vidence l'volution vers des indicateurs plus qualitatifs produits par des systmes de
management : dfaut de pouvoir de mesurer une performance socitale quantifie, la
GRI semble s'orienter vers la vrification de la mise en place de systmes de management
censs constituer le gage de performances socitales venir.731
La mise en mesure de lenvironnement a donc particip la fois de la cration et
des volutions des lignes directrices de la GRI, mais na pas rellement t le lieu de
transformations entre les versions successives. Le caractre relativement consensuel,
institutionnalis de linternalisation des externalits environnementales sert de socle
fondateur la GRI et constitue sans doute lun des points les moins controverss. Sil ne
figure plus en tte de liste des indicateurs prsents dans la GRI732, il fait nanmoins lobjet
dune remarque relative la communication de donnes en valeurs absolues et non pas
seulement en termes de ratios dont nous saisirons pleinement la porte laune des cas
pratiques examins dans le chapitre suivant :
La dimension environnementale du dveloppement durable concerne les impacts
dune organisation sur les systmes naturels vivants ou non, notamment les cosystmes, les
sols, lair et leau. Cette dimension est celle qui a suscit le consensus le plus clair parmi les
trois aspects du reporting dveloppement durable.
Il est particulirement important dindiquer la performance
environnementale la fois sous forme de chiffres en valeur absolue et de
mesures normalises (par ex. consommation des ressources par unit de production).
Les deux types de mesures refltent en effet des aspects importants mais distincts du
dveloppement durable. Les valeurs absolues renseignent sur lampleur dune
consommation ou dun impact, ce qui permet de placer la performance dune
organisation dans le contexte de systmes plus larges. Les donnes normalises
En 2006, des supplments sectoriels ont t produits pour six d'entre eux : lautomobile, les services
financiers, les mines et le travail des mtaux, les agences publiques, les tours oprateurs et les
tlcommunications.
731 Ibid.
732 Dans la version de 2000, les indicateurs environnementaux constituaient en effet le premier corpus
dindicateurs. La GRI a fait le choix en 2002 dun classement dcrit comme alphabtique , faisant figurer
les indicateurs de performance conomique avant les indicateurs environnementaux et sociaux.
730

350

Chapitre 2
traduisent quant elles lefficacit de lorganisation et facilitent la comparaison entre des
organisations de tailles diffrentes. En principe, les parties prenantes doivent pouvoir
calculer des chiffres normaliss partir des donnes figurant dans le profil du rapport (par
ex. chiffre daffaires net) et des chiffres en valeur absolue fournis dans la section
performance environnementale . Toutefois, la GRI invite lorganisation communiquer
aussi bien des donnes normalises quen valeur absolue. Pour la publication des
indicateurs environnementaux, les organisations doivent galement garder
prsent lesprit le principe de contexte de durabilit. En ce qui concerne les
mesures environnementales dans le rapport, les organisations sont invites
mettre leur propre performance environnementale en perspective avec les
systmes cologiques plus vastes dans lesquels elles oprent. Par exemple, les
organisations peuvent sefforcer dindiquer leur volume de polluants rejets par rapport la
capacit dabsorption de lenvironnement local, rgional ou mondial. 733

Sous son apparence anodine, ce commentaire sur les indicateurs de performance

environnementale peut en effet tre lu comme critique implicite des pratiques de bon
nombre dentreprises, lesquelles mettent davantage laccent sur les ratios dco-efficacit.
Le faible nombre doccurrence de ce terme dans les lignes directrices 2000 et 2002
souligne en outre son caractre problmatique, dans la mesure o il tend subsumer
lenvironnement lconomie. La critique qui se dessine en filigrane dans ces
recommandations rside ainsi dans la fourniture dinformations sur les impacts rels des
firmes sur lenvironnement ce dont tmoigne galement lune des rares occurrences du
terme cologique dans ce passage.

733

GRI, Lignes directrices pour le reporting de dveloppement durable 2002, op. cit., p. 48-49.

351

Chapitre 2

Dans sa prface la rdition des Transformations du pouvoir de Gabriel Tarde,

Franois Zourabichvili propose une description intressante de l initiative comme
foyer de rayonnement imitatif, c'est--dire comme forme de pouvoir en devenir.
Linitiative susciterait le dsir dimiter, elle serait le moment o sdifie la prsomption
de supriorit :
Classe ou lieu, noblesse ou capitale, une supriorit sociale ne se dfinit pas par
linvention mais par linitiative, au double sens dune conduite initiale (imiter en premier) et
dun travail dinitiative (suggrer le dsir dimiter). Sa rceptivit est donc plus complexe
() : elle est lcoute non seulement des croyances et des dsirs du temps mais [aussi ?]
des innovations principalement trangres quelle introduit dans le corps social. Elle est
comme linterface des croyances et des dsirs dun ct, des dcouvertes et inventions de
lautre. () Et si le pouvoir est avant tout celui que lon prte quelquun, on doit parler
ici de prsomption de supriorit . Enfin, si lon admet avec Tarde que le propre dune
institution et sa consistance effective est dincarner une croyance et de satisfaire un
besoin unanime (), chaque institution est loccasion dun pouvoir spcifique accord
ceux qui savent monopoliser les innovations favorables lexpression de ces deux
tendances. 734

La GRI semble lissue de ces descriptions faire largement cho la dfinition que
donne F. Zourabichvili de linitiative. Comme lont soulign F. Aggeri et A. Acquier, la
GRI constitue une dynamique de savoir-pouvoir, mdiatise par de multiples dispositifs.
Lagencement spcifique dacteurs, dinstitutions, et dexternalits internaliser fait en
effet de la GRI un exemple dexprimentation politique mene en dehors des cadres
tatiques, et visant fournir des cadres la prise en compte du dveloppement durable
dans la Sphre du produire. Si elle nest pas exempte de critiques, ou de controverses, elle
nen demeure pas moins un processus central, tmoignant du gouvernement de la
Rfrence que nous voquions en introduction. Foyer de rayonnement imitatif, elle
constitue une nouvelle totalisation de la normalisation environnementale. Elle intgre en
effet de multiples instruments et dispositifs existants pour difier un rfrentiel global
de compte rendu par les acteurs de la Sphre du produire de lensemble de leurs
engagements environnementaux. Elle est une nouvelle instance cratrice de rfrence,
une nouvelle couche dans le rseau des textes de la normalisation environnementale dont
les enjeux se font jour sous un mode directement politique. Par lintermdiaire du
rapport, elle quipe en effet les acteurs de la Sphre du produire dun nouveau visage public,

Prface de F. Zourabichvili, Le pouvoir en devenir : Tarde et lactualit , in Tarde G., Les transformations
du pouvoir, Paris : les Empcheurs de penser en rond, 2003, p. 22-23.

734

352

Chapitre 2

celui de laccountability entendue au sens large, de comptes rendus de leur capacit

internaliser les externalits environnementales. Telle quelle se dessine dans le rfrentiel
de la GRI, la prise en compte de lenvironnement dans et par la Sphre du produire ouvre
ainsi potentiellement la voie un devenir copolitique des firmes. Lenvironnement et
le dveloppement durable participeraient ainsi dune re-lgitimation de lentreprise, dun
nouveau mode dexistence rendu possible par les dispositifs de normalisation
environnementale, quil nous faut dsormais mettre lpreuve de cas pratiques.

353

CHAPITRE 3 : DES TEXTES A LACTION. APPROCHE

EMPIRIQUE DE CAS TYPIQUES DE LINCORPORATION DE
LENVIRONNEMENT DANS LENTREPRISE

La multiplicit des dispositifs de normalisation environnementale que nous avons

jusqualors rencontrs et dont nous avons tent de montrer ltroite imbrication dans un
vaste rseau de textualit na pas manqu de faire surgir certaines craintes quant la
possibilit dune enqute empirique. Il nous a donc fallu effectuer des choix parmi les
multiples acteurs impliqus dans ces processus (normalisateurs, vrificateurs, cabinets
daudit, agences de notation, cabinets dingnieurs spcialiss en environnement,
lgislateurs, associations de protection de lenvironnement, etc.). Dans la ligne de la
focale que nous avions adopte, celle de la prise en compte de lenvironnement dans et par
la Sphre du produire, il nous a ainsi paru plus judicieux de concentrer nos investigations sur
les entreprises, dans la mesure o elles sont la fois la source des dommages causs
lenvironnement et les entits dans lesquelles sont effectivement mis en uvre ces
diffrents instruments et dispositifs de normalisation environnementale. En ce sens, notre
perspective ne sapparente pas proprement parler celle dune sociologie de
lentreprise (voir encadr infra), mais vise davantage mettre en lumire
lenvironnement comme objet et enjeu dun certain mode dexistence de lentreprise. Il
sagit ainsi dinterroger la problmatique environnementale, telle quelle est saisie dans les
rapports environnementaux et les dispositifs de normalisation, en tant que couche
supplmentaire de consistance, dexistence de lentreprise, indissociablement discursive et
pratique. Ainsi les diffrents cas tudis ici Procter & Gamble, LVMH et Prosign ne
visent pas fonder une analyse exhaustive de ces entreprises, mais expliciter leur mise
en forme cologique , les transformations et reconfigurations quengendre la prise en
compte de lenvironnement dans les discours et les pratiques de lentreprise. A lextrme,
notre point de dpart est de considrer que, tout comme lenvironnement, lentreprise
354

Chapitre 3

nexiste pas , ainsi que le rappelle Rozier sinscrivant dans la ligne de la sociologie de
linnovation :
La force dun actant (une catgorie, par exemple) ne rside pas dans son suppos
pouvoir intrinsque mais dans le nombre et lintensit des liens (visibles, invisibles) quil a
nou avec dautres actants, au point de faire oublier lensemble des relations qui le
constituent. Cest, pourrait-on dire, un destin de ce type qua connu, durant la premire
moiti des annes 1980, la catgorie entreprise . Cest en effet en prenant de lpaisseur
que cette catgorie a contribu opacifier les multiples liaisons, agencements et intrications
dont elle est le produit donnant ainsi penser quelle relve de lvidence. 735

Les questions environnementales peuvent ainsi tre dcrites comme objets

dinvestissements de forme participant dune coproduction de lentreprise et de
lenvironnement. Les contraintes environnementales se dclinent en effet en de multiples
traductions, sous forme dengagements stratgiques quil sagit de mettre en cohrence
et ce notamment par lintermdiaire du reporting. En outre, comme le souligne Segrestin,
ces engagements empruntent une rhtorique prexistante en mme temps quelle
dessine une trajectoire indite et spcifique, faite pour durer, et appelant ce titre un
travail singulier de recodification touchant la fois aux qualifications, aux rgles demploi,
la coordination des tches dans la firme et entre les firmes736 .

Questions mthodologiques. Rapport, reporting et politique

environnementale : quelle(s) entreprise(s) ?
En ce sens, le reporting apparat comme un lieu part entire de mise en cohrence
des formes de prise en compte de lenvironnement dans lentreprise, la fois comme
noncs dobjectifs, processus dapprentissages et dappropriations propices la
reconfiguration et/ou la consolidation des frontires de la firme. Dun point de vue
mthodologique, lvolution des pratiques de reporting vers un compte rendu de
dveloppement durable , mis en forme notamment par des rfrentiels tels que la GRI,
suppose ainsi dtablir une distinction vocation essentiellement descriptive et pratique
(voire artificielle) entre le rapport comme objet et le reporting comme pratique .
Rozier S., LEntreprise-providence. Mcnat des entreprises et transformations de laction publique dans la France des
annes 1960-2000, Thse pour le doctorat de science politique sous la direction de M. Michel Offerl soutenue
le 14 dcembre 2001, Universit Panthon Sorbonne, p. 46.
736 Segrestin D., Lentreprise lpreuve des normes de march. Les paradoxes des nouveaux standards de
gestion dans lindustrie , Revue Franaise de Sociologie, XXXVIII, 1997, p. 578.
735

355

Chapitre 3

Sils sont troitement imbriqus, entrelacs, le rapport comme objet matriel et le

reporting comme discours et mthode dautodescription de lentreprise, en stendant audel de la mise en rcit dun mode dexistence environnemental de la firme, tendent en
effet comme en tmoigne lexemple de P&G la configurer diffremment, tant du
point de vue de son organisation que de la manire dont elle rend compte de la mise en
problmatique et de lincorporation de lenvironnement.
Encadr 18: La sociologie de l'entreprise en perspective
QUELLE ENTREPRISE ?
Dans lintroduction de louvrage collectif The Laws of the Markets, M. Callon
rappelle le dsintrt, soulign par des auteurs comme D. North737, dont aurait fait lobjet
lanalyse des marchs rels dans la littrature de science conomique. Or une telle
assertion supposerait lexistence dune chose, lconomie, que la science conomique
prendrait pour objet danalyse. A rebours dune telle csure, M. Callon insiste au
contraire sur la dimension performative des thories conomiques et sur le lien, dj
soulign par K. Polanyi dans La Grande Transformation entre conomie et thorie
conomique738.
Une telle mise en perspective peut galement tre utilement dploye au sujet de
lentreprise : linstar du march, la notion dentreprise ne peut en effet tre considre
comme un dj donn l. Elle est au contraire une catgorie historiquement situe,
indissociable dun certain Zeitgeist , dont les caractristiques sont configures aussi
bien par le regard port sur les entreprises, que par la littrature de sciences sociales ou les
pratiques des dirigeants dentreprise. Cest notamment ce que souligne S. Rozier, dans
son identification des trois ges du mcnat en France (le mcnat-patronage, le mcnat
directorial, le mcnat dentreprise)739, mettant en lumire le tournant des annes 1980 en

Its peculiar fact that the literature on economics contains so little discussion of the central institution
that underlies neoclassical economics the market North D. (1977), cit dans Callon M. (Ed.), The Laws of
the Markets, Oxford : Blackwell Publishers, 1998, p. 1.
738 Saying that economics has failed by neglecting to develop a theory of real markets and their multiple
modes of functioning, amounts to admitting that there does exist a thing the economy which a science
economics has taken as its object of analysis. The point of view that I have adopted () is radically
different. It consists in maintaining that economics, in the broad sense of the term, performs shapes and
format the economy, rather than observing how it functions. Ibid., p. 2.
739 Rozier S., LEntreprise-providence. Mcnat des entreprises et transformations de laction publique dans la France des
annes 1960-2000, op. cit.
737

356

Chapitre 3

France, priode de revalorisation, de renchantement de lentreprise qui a contribu la

constituer comme vidence :
Durant la premire moiti des annes 1980, la catgorie entreprise () en prenant de lpaisseur
() a contribu opacifier les multiples liaisons, agencements et intrications dont elle est le produit
donnant ainsi penser quelle relve de lvidence. Elle naurait pu acqurir la consistance et la solidit
quon lui connat dsormais si elle navait pas suscit lattention dune multitude dacteurs aux intrts
trs divers (chercheurs, enseignants, hauts-fonctionnaires, journalistes, essayistes, etc.), circul dans des
espaces varis (laboratoires, revues scientifiques, runions interministrielles, colloques de chercheurs)
et accd une large visibilit (via des appels doffres, des rapports ministriels, des colloques, des articles
de journaux, des missions de radio) qui lont fait passer de ltat dobjet flou, incertain et instable,
celui dun objet aux contours relativement bien dfinis. Ce changement naurait probablement pas t
aussi soudain et profond si des chercheurs en sciences sociales navaient pas investi lobjet entreprise ,
en lrigeant en point de passage oblig de leur rflexion et de leurs travaux. La rhabilitation de
lentreprise et des entrepreneurs a en effet partie lie avec le rapprochement, autour de ltude de l
entreprise , de sociologues issus de courants qui navaient pas pour habitude de dialoguer ensemble (celui
de la sociologie du travail et celui de la sociologie des organisations) et qui ont en quelque sorte ajust leurs
catgories interprtatives et leurs faons de travailler aux exigences du nouvel objet quils cherchaient
saisir. 740

Jusquau dbut des annes 1980, lentreprise nest en effet pas saisie comme un
objet dtude part entire pour les sciences sociales en gnral hormis peut-tre par les
historiens , et pour la sociologie en particulier. Comme le rappellent R. Sainsaulieu et F.
Piotet, les conomistes ont essentiellement investi le terrain de ltude du capital et du
fonctionnement du march, tandis que la gestion, discipline applique de lconomie, sest
avant tout attache la rationalisation croissante de lentreprise en lui proposant des
outils de plus en plus sophistiqus fonds sur des principes gnraux dorganisation ,
portant tout spcifiquement sur latelier et le poste de travail dans la ligne dauteurs
comme Taylor et Ford741. A lidentique, la sociologie hrite des travaux de Mayo et de
lcole des relations humaines742 sest longtemps penche sur le travail et les consquences
induites par le taylorisme au niveau de latelier. La sociologie, lore des annes 1980,
demeure ainsi focalise sur le monde du travail, et partage en deux courants distincts. Un
premier courant critique, celui de la sociologie du travail , qui se consacre pour
lessentiel ltude du travail ouvrier, de la classe ouvrire, des luttes syndicales, des
conflits du travail, des effets du taylorisme et de lindustrialisation, et pour lequel la
dnonciation de lalination demeure la proccupation centrale743. Le second courant,
Ibid., p. 107.
Sainsaulieu R., Piotet F., Mthodes pour une sociologie de lentreprise, Paris : Presses de la FNSP, 1994, p. 13.
742 Mayo E., The Human Problems of an Industrial Civilization, New York : Macmillan, 1933 ; ainsi que
Roethlisberger F.J., Dickson W.J., Wriht H.-A., Management and the Worker, Cambridge : Harvard University
Press, 1939. Certains sociologues du travail peuvent aussi tre considrs comme les hritiers directs de cette
cole : Cf. Stroobants M., Sociologie du travail, Paris : Nathan, 1993, p. 26 et suiv.
743 La critique de lalination de la classe ouvrire, et ltude de son rle et de sa reprsentation sera
notamment porte par la sociologie tourainienne. Voir Touraine A., La conscience ouvrire, Paris : Seuil, 1966,
740
741

357

Chapitre 3

sinscrivant dans une interrogation de type wbrienne sur la bureaucratie, celui de la

sociologie des organisations et des identits au travail , prtend saisir davantage
lentreprise comme un systme daction au sein duquel se dploient des stratgies
dacteurs744, ou comme le lieu dagencement didentits composites et fluctuantes745.
Noye dans la multiplicit des stratgies, lentreprise disparat, voire napparat toujours
pas.
Ce nest ainsi que dans la seconde moiti des annes 1980 et la faveur dun
nouveau discours apologtique de lentreprise que celle-ci devient un terrain dtude
part entire. Lemprise du management et de la gestion contribue dessiner davantage les
contours dune entit entreprise, qui devient lobjet de nombreuses enqutes sur la
culture dentreprise , la mmoire et lhistoire des entreprises (par les
historiens), et la redcouverte de la thorie de la firme (par les conomistes). Si pour
Weber dj, lentreprise tait le lieu de rationalisation de la socit, lentreprise est
dcrite partir de la seconde moiti des annes 1980 et surtout des annes 1990 comme
une socit746 , prenant figure de socit , et constituant ds lors une institution
majeure de la socit librale :
La question sociale de lentreprise contemporaine ne vise plus la ralisation dune socit part, ni celle
dune pure socit de consommation, situe hors de lentreprise, mais celle de sa capacit construire en
son sein une vritable socit civile de production pour bnficier de capacits associatives, dimaginations
cratrices et dvaluation des rsultats des objectifs ncessaires la constitution dune vraie dynamique
collective de production. () Lentreprise ne peut donc vivre et crotre quen devenant une part
397 p. ; ou encore dans les travaux de Friedmann qui mettent davantage laccent sur la qualification et la
rmunration, le conflit et la ngociation, les loisirs et la formation : Friedmann G., O va le travail humain ?,
Paris : Gallimard, 1950, 389 p. ; Friedmann G., Le travail en miettes, Paris : Gallimard, 1956, 344 p. Les
volutions de lencadrement juridique de la participation des salaris donneront galement naissance une
littrature toujours critique sinscrivant dans cette tradition, et notamment Linhart R., Ltabli, Paris : Minuit,
1978, 179 p. ; Rolle P., Introduction la sociologie du travail, Paris : Larousse, 1971, 275 p. ; Rolle P., Bilan de la
sociologie du travail. 1. Travail et salariat, Grenoble : PUG, 1988, 149 p. ; Erbs-Seguin S., La dmocratie dans les
syndicats, Paris : EHESS, 1971, 188 p. ; Erbs-Sguin S., Bilan de la sociologie du travail. 2. Le travail dans la socit,
Gernoble : PUG, 1988, 185 p.
744 Les individus sont dcrits comme tirant opportunment profit des incertitudes gnres par les failles de la
structure formelle de lorganisation. Ce dernier courant sinspire fortement des travaux de Michel Crozier
mme si les analyses de ce dernier ont surtout port sur des administrations publiques (considres comme
des idal-types de la bureaucratie). Voir Crozier M., Le phnomne bureaucratique, Paris : Seuil, 1963, 413 p. ;
Crozier M., Le monde des employs de bureau, Paris : Seuil, 1965, 273 p., Crozier M., La socit bloque, Paris : Seuil,
1970, 251 p. Voir galement louvrage fondateur de la sociologie des organisations , Crozier M., Friedberg
E., Lacteur et le systme : les contraintes de l'action collective, Paris : Seuil, 1977, 500 p.
745 Voir notamment Sainsaulieu R., L'identit au travail : les effets culturels de l'organisation, Paris : Presses de la
FNSP, 1977, 486 p. ; Maurice M., Sellier F., Silvestre J.-J., Politiques dducation et organisation industrielle en France
et en Allemagne, Paris : PUF, 1982, 382 p. Si lon suit S. Rozier, dautres travaux pouvant tre rattachs ce
mme courant seront pub1is u1trieurement, la fin des annes 1980 : par exemple, lribane P., La logique de
lhonneur, gestion des entreprises et traditions nationales, Paris : Le Seuil, 1989 ; ainsi que Sainsaulieu R. (dir.),
LEntreprise. Une affaire de socit, Paris : Presses de la FNSP, 1990, 353 p.
746 Sainsaulieu R., Piotet F., Mthode pour une sociologie de lentreprise, op. cit., p. 20.

358

Chapitre 3
essentielle de la socit ; comme rceptacle des lois de ses tats, de la culture de ses membres et de la
demande de ses clients et fournisseurs ; mais aussi comme creuset spcifique de rapports humains autour
des rgles et faits techniques de la production de biens et de services. 747

Dentit autonome, lexistence incertaine, lentreprise se dessine toujours

davantage comme enchevtre dans le social, indissociable dun environnement social,
politique, culturel, scientifique. Donnant lieu des thmatisations sociologiques en terme
de culture dentreprise , de dmarches telles que le diagnostic sociologique propos
par R. Sainsaulieu, cette tendance globale lentre de lentreprise en socit a t
largement apprhende par la littrature en sciences sociales748. Oscillant parfois entre
littrature scientifique et expertise, ce nouveau discours sociologique sur lentreprise a
ainsi largement t rappropri et intgr par les acteurs eux-mmes, travail
dappropriation auquel les thoriciens du management, du discours sociologique sur la
culture dentreprise ont largement contribu749.
La littrature de la sociologie de lentreprise, rapproprie et tendue par celle du
management et de la gestion, participe donc de la mise en forme dune entit entreprise
caractrise par une nouvelle rhtorique de la rationalit scientifique750 , qui est
internalisation du march751, mais aussi extension des frontires de lentreprise, avec pour
consquence la reconfiguration de cette dernire et une transformation de ses modes
dexistence via ladjonction de couches, de strates supplmentaires. Ainsi F. Cochoy
montre par quel biais le marketing concept sest impos comme une extension de la
logique de profit. Prenant notamment appui sur les travaux de P. Drucker, il dtaille
comment le profit devient tout la fois ncessaire mais non suffisant, dplaant la focale
sur la conqute de parts de march et la figure du consommateur :

Francfort I., Osty F., Sainsaulieu R., Uhalde M., Les mondes sociaux de lentreprise, Paris : Descle de Brouwer,
1995, p. 14.
748 Voir notamment Sainsaulieu R., Segrestin D., Vers une thorie sociologique de lentreprise , Sociologie du
travail, n 3, 1986, p. 335-352 ; Segrestin D., Lentre de lentreprise en socit. Introduction une
problmatique de la modernisation des rapports sociaux , Revue franaise de science politique, 37, n 4, aot 1987,
p. 461-477 ; Segrestin D., Sur la reprsentation de l'entreprise en sociologie , Travail et emploi, vol. 11, n 4,
1990, p. 23-29 ; Segrestin D., Sociologie de lentreprise, Paris : Armand Colin, 1992, 223 p.
749 Cet aspect est en outre soulign par Rozier : Le fameux essai de Georges Archier et Herv Srieyx sur
lentreprise du 3me type (1983) consacre ainsi plusieurs pages cette notion. Les livres dHubert Landier749
(qui sadressent plutt aux chefs dentreprise) lui accordent galement une large place. Les responsables de La
Revue franaise de gestion jugent utile de consacrer ce thme un numro entier en 1984 (n47-48,1984). Les
Editions dorganisation publient mme en 1986 un Audit de la culture dentreprise . Voir Archier G.,
Srieyx H., Lentreprise du 3me type, Paris : Seuil, 1984 ; Landier H., Lentreprise face au changement, Paris :
Entreprise moderne ddition, 1981 ; Landier H., Lentreprise polycellulaire, Paris : Entreprise moderne ddition,
1985 ; Thvenet M., Audit de la culture dentreprise, Paris : Editions dorganisation, 1986.
750 Laufer R., Paradeise C., Le prince bureaucrate : Machiavel au pays du marketing, Paris : Flammarion, 1982, 352 p.
751 Sur ce point, voir Cochoy F., Une histoire du marketing. Discipliner lconomie de march, Paris : La Dcouverte,
1999, p. 62 et suiv.
747

359

Chapitre 3
Le marketing concept offrirait au capitalisme accus de cynisme une thique : lentreprise pouvait encore
se revendiquer de vouloir faire de largent, mais pour se crer une clientle et la conserver. La mise en
avant du consommateur comme souci premier de lentreprise dtournait lintrt du producteur de
lentreprise vers le march dsormais, les relations entre capital et travail devenaient secondes par
rapport aux liens existants entre production et consommation ou plus exactement, le travailleur devait
tre regard comme un consommateur. 752

Il ne sagit donc pas ici deffectuer une nime fois ce que nombre dauteurs ont
mis en lumire, mais den tirer certains enseignements pour nos analyses des entreprises
dont nous avons choisi dtudier la politique environnementale, essentiellement au travers
du reporting et des entretiens mens.
La sociologie de lentreprise, le management et la gestion ont ainsi largement
contribu faonner les cadres au sein desquels a pu tre mise en forme une prise en
compte de lenvironnement dans lentreprise telle que nous lentendons ici. En effet, le
renchantement de lentreprise , lintgration accrue dun environnement (au sens
gnral du terme), linternalisation dun nombre dexternalits croissantes au rang
desquelles figurent les externalits environnementales apparaissent comme le fruit des
interconnexions entre un Zeitgeist (politique, juridique, social), et la dissmination dune
littrature sur lentreprise dsormais pense avec les outils du management et de la
gestion. Au-del de la dfinition traditionnelle de lentreprise telle que la concevaient des
auteurs comme W. Sombart Sans profit, pas de prosprit commerciale753 , celle-ci
tend au contraire tendre ses ramifications, introduire, notamment en rponse la
critique, un nombre croissant de nouveaux acteurs qui contribuent sa redfinition.
Aussi, linstar de ce qua montr F. Cochoy pour le marketing, lefficacit propre aux
instruments de normalisation de la prise en compte de lenvironnement sous limpulsion
notamment de la littrature du management et de la gestion rside au-del de leur
affirmation, dans leur performation754 . Soulignant les potentielles contradictions du
marketing dans sa prise en compte du consommateur, F. Cochoy montre ainsi comment le
marketing est progressivement parvenu intgrer conjointement lintrt individuel et
lintrt collectif :
Mais prendre en compte lintrt (le bien-tre) des consommateurs par-del lintrt (la satisfaction) du
consommateur ncessitait la fois lintroduction dacteurs nouveaux et lentreprise dune critique du
sens critique des acteurs anciens. Les nouveaux acteurs allaient tre non-humains : multiplication des
dchets, puisement des ressources naturelles, extension de la pollution. Ds lors, on allait sefforcer de
Ibid., p. 143-144.
Sombart W., Le bourgeois : contribution l'histoire morale et intellectuelle de l'homme conomique moderne, Paris :
Payot, 1966, p. 166. Cit in Cochoy F., Histoire du marketing, op. cit., p. 62.
754 Voir Cochoy F., ibid., p. 154. Sur la performation, voir notamment les travaux de B. Latour, et plus
particulirement Latour B., Petites leons de sociologie des sciences, Paris : La Dcouverte, 1996.
752
753

360

Chapitre 3
dpasser lintrt du simple consommateur dans son intrt de substituer la notion de souci du
consommateur celle de satisfaction client. 755

Les instruments de normalisation environnementale sinscrivent ainsi dans un cadre

plus global, celui de lintgration par le management et la gestion de proccupations
sociales et socitales dans la conduite des activits lucratives dont la gouvernance
dentreprise constitue la thmatisation gnrale. Cest dans cette perspective que nous
avons souhait restreindre notre enqute sur les entreprises. Il ne sagit pas ici de
dmontrer une nouvelle fois la manire dont la littrature sur lentreprise fait exister
lentreprise, mais davantage de mettre en lumire le processus par lequel, dans notre cas
particulier, la prise en compte de lenvironnement au sens cologique et sous forme
doutils normaliss confre lentreprise une couche supplmentaire dexistence,
redfinit les liens dans lesquels elle est prise, et participe potentiellement de la
construction dun mode dexistence de lentreprise. Aussi, tout en soulignant
lpistmologie de lenvironnement dploye par les acteurs, en lien avec les
conceptions managriales et gestionnaires dominantes de lentreprise, nous essaierons de
nous focaliser avant tout sur lhtrognit des formes dintgration de la problmatique
environnementale dans les diffrents cas traits, et sur la manire dont cette
problmatique contribue reconfigurer lentreprise. Il sagira ainsi de comprendre
comment lentreprise pense et fabrique lenvironnement, son environnement en
sappuyant sur les outils de normalisation et symtriquement comment lenvironnement
fait exister lentreprise selon certaines modalits participant notamment de son rection
en tant quacteur politique.
Lenqute de terrain
Cette partie ne vise donc pas laborer une vritable typologie des pratiques des
entreprises en matire environnementale, mais comprendre en quoi lenvironnement est
susceptible de leur ajouter une couche dexistence supplmentaire. Si nous
poursuivons notre enqute sur les textes, travers cette instance de description de soi et
de mise en rflexivit de lentreprise que constitue le reporting, cette section a aussi pour
vocation de mettre davantage en lumire les modalits pratiques dincorporation de
lenvironnement dans lentreprise, partant de lhypothse selon laquelle les rapports
environnementaux constituent en effet les lieux au sein desquels se rvlent une

755

Ibid., p. 244-245.

361

Chapitre 3

multiplicit dusages et de modes dauto-description, mais aussi des formes dengagement

environnemental et dadministration de la preuve de celui-ci. Les quelques cas que nous
avons choisi dtudier ici sont le fruit dune enqute sur de nombreux rapports, ainsi que
dentretiens conduits auprs de responsables environnementaux dentreprises. Nous avons
fait le choix denquter avant tout sur des entreprises affichant un certain engagement
environnemental et nos recherches se sont ainsi portes sur des entreprises appartenant le
plus souvent lassociation Ore (Organisation pour le respect de l'environnement dans
l'entreprise). Cette association sest en effet avre particulirement intressante pour
oprer une slection dentreprises tudier de manire plus approfondie, dans la mesure
o elle existe depuis 1992 et bnficie donc dune relative anciennet, notamment par
rapport au corpus normatif tudi , et parce quelle runit des entreprises de toute
nature (des multinationales aux PME/PMI) ainsi que des collectivits (territoriales
notamment), des organismes professionnels, des organisations telles lAFAQ et lAFNOR
et des associations soucieuses de la problmatique de la prise en compte de
lenvironnement par lensemble de ces acteurs. Ore peut ainsi tre conue comme un
rseau dacteurs centr sur les rapports entre environnement et entreprises, participant de
la traduction et de la dissmination des normes, instruments et bonnes pratiques
environnementales lchelle nationale. Le choix dune telle association pour enquter
sur la prise en compte de lenvironnement par les entreprises pourrait ainsi sembler
biais ; il le serait sans aucun doute si nous avions opt pour une approche dordre critique
des pratiques environnementales dentreprises, ou bien si nous avions tent doprer un
recensement exhaustif de celles-ci. Il ne sagissait donc pas dassimiler un club de
rflexion comme Ore756 un organisme reprsentatif des rapports entre
lenvironnement et les entreprises, mais plutt un entrepreneur de morale757
susceptible de constituer un bon lieu denqute tourn vers la sphre publique sur des
formes dengagement environnemental dentreprises. Sur la quinzaine dentretiens mens
Cf. infra lencadr de prsentation de lassociation.
Dans la perspective de Becker Les normes sont le produit de linitiative de certains individus, et nous
pouvons considrer ceux qui prennent de telles initiatives comme des entrepreneurs de morale. Deux types
dentrepreneurs retiendront notre attention : ceux qui crent les normes et ceux qui les font appliquer. Si des
associations comme Ore peuvent sans doute tre davantage ranges du ct de ceux qui font appliquer les
normes, cette partition ne nous semble cependant par compltement opratoire sur un objet tel que le ntre,
compte tenu de limbrication des acteurs dans la production, la rcriture et la production de multiples
traductions des normes.
756
757

362

Chapitre 3

auprs de directeurs environnementaux, nous avons slectionn trois entreprises dont les
rapports lenvironnement nous semblaient les plus typiques de la pluralit des formes
dengagement possibles, compte tenu galement de leur taille et du secteur productif
auquel elles appartiennent. Nous avons en outre maintes reprises tent deffectuer une
enqute de type plus ethnographique au sein de ces entreprises. L rside sans doute la
limite de leur proslytisme environnemental, celle de ne pas prendre le risque de prter le
flanc une critique sociologique qui pourrait dborder dans le grand public . Si nous
sommes alls voir plusieurs reprises nos diffrents interlocuteurs, il sest galement
avr difficile de nous procurer des informations de type confidentiel , pntrant
davantage encore dans les processus de fabrication et sinscrivant par l mme dans la
guerre commerciale , celle dun march qui comme le soulignait Deleuze fonctionne
davantage par prise de contrle que par la traditionnelle formation de discipline758.
Les rsistances du terrain sont ainsi galement lorigine des multiples focales que
nous avons adoptes ici, et du peu de place qui a t finalement dvolue aux entreprises en
tant que telles. La rcalcitrance des acteurs lide douvrir les sites de production une
enqute sur les questions environnementales ne saurait cependant conduire une
suspicion radicale quant aux pratiques des entreprises, voire linvalidation de la ralit
dune prise en compte de lenvironnement. Si les explications avances pour justifier ces
difficults sont multiples et propres chaque entreprise, il nous semble cependant que
lune des raisons majeures rside aussi dans la politisation dont fait lobjet
lenvironnement : il apparat en effet comme plan daction global, enjeu stratgique pour
lentreprise, ainsi quen tmoigne cet extrait dun change avec A. Le Dantec, directeur
environnement du groupe Accor :
Alexande Le Dantec : Donc on a t voir des socits de notation, SAM, Arese,
puisque lpoque, comment dirais-je, Arese existait encore. Euh ComG, WWF, le
CNUF [Code National Unifi Fournisseur], des syndicats, syndicat gnral euh syndicat
des agences de voyage, des politiques, on est all voir quelques maires euh quest-ce
quon a vu encore euh Bon, on a vu un certain nombre de parties prenantes. Et on leur a
pos la mme question. Et de ces interviews est sorti neufs engagements du groupe Accor
dans le domaine de lenvironnement pour les cinq ans venir. Et ce sont ces cinq
engagements qui et ben qui seront effectivement
A.D. : Vous pouvez men parler un peu de ces cinq engagements ?

758

Deleuze G., Post-scriptum sur les socits de contrle , op. cit.

363

Chapitre 3
Alexande Le Dantec : Oui Ben, a me gne un petit peu, parce que je voudrais
quand mme en garder la primeur lorsque a sortira sur le rapport annuel
A.D. : En mme temps, ma thse ne sort pas avant deux ans !...
Alexande Le Dantec : Vous reviendrez me voir. Vous me ferez un e-mail et je vous
enverrai les documents avec les engagements. Mais ce sont des engagements qui
A.D. : Non, mais je comprends quil y ait des lments confidentiels
Alexande Le Dantec : Mais non, mais cest parce que oh, cest pas confidentiel,
cest pas a qui empchera le monde de tourner. Mais bon je veux pas euh jvite de
divulguer ces engagements, bon je les ai prsents au Directoire la semaine dernire, a y
est, cest OK, on va les mettre dans le rapport annuel, mais bon jaime autant Ben,
vous les verrez dans le rapport annuel quand il sortira.

Mon interlocuteur me rsumera au final lessentiel du contenu de ces fameux

cinq engagements issus dune vaste enqute interne auprs des diffrents patrons
dhtels Accor et des parties prenantes auxquelles il fait ici rfrence.
Lenvironnement est politique aussi au sens o il est stratgique, et en ce sens, il est conu
au sein des entreprises comme devant faire lobjet dun discours polic, diffus par des
acteurs comptents, qui matrisent les ressorts spcifiques de cette thmatique qui est aussi
perue comme un terrain glissant . Conjugue la crainte du sociologue inspecteur ,
cette dimension politico-conomique explique notre sens pour une large part les
difficults daccs un terrain au sein duquel les questions cologiques sont, pour des
motifs ncessairement htrognes et propres chaque cas, marques du sceau de la
confidentialit.
Si les acteurs tiennent prsenter une version relativement unifie de
lenvironnement faisant largement rfrence limage du directeur environnemental
dAccor au rapport environnemental, ils nen demeurent pas moins susceptibles, au
cours dun entretien, doprer une mise en perspective critique de lengagement
environnemental de leur entreprise, tout comme des instruments de normalisation.
Quelles quen soient les insaisissables raisons profondes , les acteurs se dvoilent aussi
peu peu au cours de lentretien, tmoignant de leurs opinions personnelles ou des
barrires auxquelles ils se heurtent au sein de leur organisation, linstar des
incompatibilits qui mergent parfois entre raison marchande et raison cologique. En ce
sens, la mise en perspective conjointe des rapports environnementaux successifs et des
enqutes par entretien peut ainsi savrer dune grande utilit lorsquil sagit de pntrer
plus profondment la manire dont le march pense lenvironnement et dont les questions
364

Chapitre 3

environnementales participent dune certaine forme dengagement, de politisation de

lentreprise.
Encadr 19 : L'association Ore, terrain d'enqute privilgi

LASSOCIATION OREE :
Lieu dentre de nos investigations de terrain sur les entreprises, Ore est une
association, cre en 1992, dont le sige social est fix auprs de lInstitut ECO-Conseil
Strasbourg. Cette localisation nest sans doute pas sans lien avec un dsir dinscrire ses
statuts dans le cadre des articles 21 79 du droit civil local propre aux trois dpartements
dAlsace (Haut-Rhin et Bas-Rhin) et de Moselle, plutt que dans celui de la loi de 1901.
Ces deux cadres juridiques comportaient en effet des diffrences qui, en 1992, peuvent
expliquer le choix opr par Ore de se rattacher au droit civil local. Ainsi, en vertu des
articles 21 79 du droit civil local, une association n'a pas de dclaration faire la
prfecture ou sous-prfecture ; elle demande en revanche son inscription au registre des
associations tenu par le tribunal d'instance. Un double contrle (portant la fois sur la
forme et sur le fond, particulirement sur lobjet) est alors effectu par la justice et par
l'administration et cette inscription peut tre refuse. En outre, lun des avantages de ce
cadre juridique rside dans le fait que lassociation peut avoir explicitement pour objet une
pratique commerciale et peut ainsi tre inscrite la Chambre de commerce ou des
mtiers. Par ailleurs, contrairement la loi de 1901 qui nimpose rien, les dispositions
contenues dans le droit local contiennent des prcisions sur le fonctionnement ou
lorganisation de lassociation et notamment sur la reprsentation judiciaire et
extrajudiciaire de l'association. Nimposant pas, contrairement la loi de 1901, la tenue
dun registre spcial ni de registre des dlibrations, ou des dlais de dclaration et
sanctions en cas de modification des statuts auprs du tribunal dinstance, le cadre du droit
local apparaissait ainsi comme plus fluide et adapt une vocation galement commerciale
de lassociation. La date de cration dOre (1992) en est un tmoin dautant plus fiable
que le droit local tend de plus en plus converger avec le droit gnral, et tout
spcifiquement sagissant des instructions fiscales de 1998 et 1999 relatives la notion de
non lucrativit et aux consquences fiscales qui en dcoulent.
Lexamen des statuts de lassociation renseigne ainsi sur son objet, voire sur
certains lments et logiques qui ont prsid ldification de ce rseau. Ainsi les
fondateurs dOre constituent un rseau la croise de lexpertise cologique, de
lentreprise et du politique, comme le montre le tableau dtaill situ en Annexe 1 de ce
chapitre, tir de larticle 14 des statuts dOre. On ne peut en effet manquer dtre
surpris devant le caractre trs hybride des caractristiques sociologiques des membres
fondateurs dOre, qui associe des scientifiques-ingnieurs (agronomes, cologues), des
365

Chapitre 3

conomistes, des dirigeants de petites entreprises, des organes de presse spcialiss en

environnement, des instituts de sondage et des barons du capitalisme franais aux cts de
collectivits territoriales.
Au mme titre que les multiples ressorts du mcnat analyss par S. Rozier, cette
imbrication dentits htrognes rend plus difficile linscription radicale dun tel Club
dans la seule logique marchande, sa rduction un ensemble dacteurs prompts
discerner les retournements de conjoncture et les opportunits de profits, [cherchant] se
dfaire de limage prdatrice qui est la leur pour se reconvertir en entrepreneurs vertueux
et en champions du civisme759 . Certes, et nous lavons constat au cours de nos
recherches, lassociation est le lieu dun important turn-over, des individus et/ou des
entreprises (ainsi, dans le cas de Procter & Gamble, nous avons vu successivement Antoine
Costantino et son successeur, Jacques Leroux ; Wilfried Hoelzer, que nous avions
interrog, t remplac la tte de la direction de lenvironnement de lOral ; Patrick
Schwartzman, responsable environnement chez Dalkia, a disparu en mme temps que
Vivendi Environnement ; lpoque de notre enqute lorganisation Eco-emballage tait
membre dOre et ne lest plus aujourdhui, de mme que le groupe Accor, etc.).
Ces transformations, volutions de la composition de lassociation Ore nen
invalident cependant pas pour autant notre enqute, sa vocation ne stant pas
transforme. En outre, les acteurs sur lesquels nous avons choisi de nous pencher plus
spcifiquement tendent davantage inscrire leur participation lassociation dans la dure,
quil sagisse de Procter & Gamble, LVMH ou Prosign760.
Dans la mesure o nous lavons conue comme cadre denqute et non comme
objet de recherche part entire, il ne sagit pas ici doprer une analyse approfondie de
ce Club mais plutt den faire ressortir quelques traits saillants et prennes. Cest le
cas de ses objets-objectifs , noncs dans les articles 2 et 3 des statuts, et qui nont pas
connu de transformations notables (nous soulignons) :
Art. 2 Objet : L'Association a pour objet le respect de l'environnement, l'amlioration et
l'optimisation des performances environnementales par et de tous les acteurs conomiques, dans une perspective de
dveloppement durable.
Ses membres sont des entreprises et des collectivits territoriales qui s'engagent respecter la Charte de
l'Association.
Art. 3 Objectifs : A cet effet, l'Association :
* Aidera et renforcera les actions de tous les acteurs conomiques, en particulier des PME-PMI,
pour respecter l'environnement.
* Veillera, par l'change d'informations et d'autres moyens, ce que la dimension environnementale
soit bien prise en considration dans toutes les activits.
Guilhot N., Financiers, philanthropes. Vocations thiques et reproduction du capital Wall Street depuis 1970, Paris :
Raisons Dagir, 2006, p. 110.
760 Il aurait l encore pu tre intressant de nous focaliser spcifiquement sur cette association en tant que
telle et dexaminer ses volutions dans le temps. Il sest cependant avr malais de pntrer rellement dans
ce rseau, pour les multiples raisons que nous avons voques plus haut. En outre, il y a fort parier que nous
aurions difficilement pu enquter sur les multiples raisons qui motivent un dpart provisoire ou dfinitif de
cette association.
759

366

Chapitre 3
* Entretiendra dans cet esprit les relations ncessaires avec les organisations publiques et
professionnelles comptentes.
* Etablira des rapports avec les organisations nationales et internationales aux buts similaires ainsi
qu'avec les associations de protection de l'environnement et de dfense des consommateurs.
* Constituera un lien entre les responsables de tous les acteurs conomiques, de faon tre mme de se
saisir de problmes d'environnement se posant au niveau national, rgional ou local.

Les mtaphores du lien, du rseau et de linformation entre, par et pour des

acteurs htrognes sont ainsi omniprsentes dans la manire dont se conoit Ore. Elle
apparat ainsi effectivement comme un entrepreneur de morale environnementale, fond
sur une logique galement partenariale et territorialise, celle de lchange dinformation,
de savoir et de savoir-faire que sont les bonnes pratiques . Nayant pas une vocation
lucrative, elle se concentre avant tout sur la mise en rseau et le partage, sur la mise en
commun de linformation entre les membres : Ore cest avant tout : un rseau de
mutualisation de bonnes pratiques et dexpriences ; un lieu de rencontre et de dialogue
entre les parties prenantes et lexprience du partenariat territorial, grce un rseau
multi-acteurs riche de sa diversit. Instance de dissmination, de diffusion de bonnes
pratiques , elle participe aussi des traductions, des appropriations de la normalisation
environnementale de la Sphre du produire, la fois par le recours aux diffrents
instruments (ISO 14000 et Eco-audit), mais aussi par linformation sur les co-actions
des adhrents, la mise en forme de mthodes et de concepts (tels que l'co-efficacit,
les facteurs 4 et 10, la production propre ou encore le concept de zro mission, l'coindustrialisation, l'co-restructuration). En ce sens, elle est aussi une entit normative, et
ce dautant plus quelle a pour vocation la dissmination-adaptation de ces normes et
pratiques auprs des PME/PMI.
Le rseau repose galement sur une logique partenariale, la fois auprs de
collectivits territoriales, dorganismes professionnels, dorganisations aussi diverses que
les associations de normalisation (AFNOR et AFAQ), de certification (Ecopass), des
entreprises de conseil (PricewaterhouseCoopers), ou encore des Ecoles de commerce
(Sup de Co La Rochelle) et des associations ayant pour objet lenvironnement (comme
France Nature Environnement), le dveloppement durable (Comit 21), des observatoires
comme lORSE (Observatoire sur la responsabilit socitale des entreprises), ou lies aux
collectivits locales telles que lAMF (Association des Maires de France)761. Paralllement
la diffusion dinformation, la mise en rseau et la logique partenariale dveloppes par une
association comme Ore visent ainsi conforter et renforcer sa prtention une lgitimit
normative, conomique et politique : Une lgitimit des propositions par
lexprimentation, celles des membres et des autres parties prenantes , et le partage
des bonnes pratiques identifies.762
Pour la liste dtaille des membres dOre, se reporter lAnnexe 2 de ce chapitre.
Ore, Entreprises, territoires et environnement. Dossier de prsentation, 2006, p. 4. Disponible sur le site internet
dOre : http://new.oree.org/docs/presentation/objectifs/dossierpresentation/doss-oree-fevr2006.pdf.

761
762

367

Chapitre 3

Rdige en 2001 et modifie en 2006 , la Charte dOre (cf. Annexe 3),

laquelle doivent adhrer les membres dOre, quils soient entreprises ou collectivits
locales, met par ailleurs laccent sur un engagement de type moderniste, en faveur du
progrs . Si lenvironnement, mais aussi dsormais le dveloppement durable,
constituent la cible de lassociation, la focale nen demeure pas moins axe sur
lconomie, et les conditions de compatibilit entre intrt conomique et
environnemental. tre membre dOre, selon cette charte, suppose ainsi de considrer
que l'conomie est au service de l'homme et que l'environnement reprsente : un de ses
trois champs de responsabilit, au mme titre que l'conomie et le social ; un facteur
dterminant du dveloppement durable . Si lconomie se veut politique, responsable, la
charte ne tend ainsi pas faire exister lenvironnement en tant que tel : il est lobjet dune
gestion, dune laboration de codes de bonnes pratiques et notamment le respect de la
rglementation comme minima. Lenvironnement est saisi comme risque et comme
impact valuer, matriser, anticiper ; comme enjeu de scurit et de protection de
lhomme et de lenvironnement , de communication et de transparence. La nature ne
surgit jamais : si lentreprise se veut citoyenne, cest en dessinant les contours de
lenvironnement, celui de la prservation des ressources naturelles, dun souci du devenir
des produits aprs usage ; la logique de la charte conjugue ainsi la proccupation dun
retour, dune internalisation des externalits environnementales et un format de
citoyennet dentreprise fond sur la communication (interne et externe) et sur une
dlibration lchelle territoriale. En ce sens, la perspective dOre se situe la
confluence entre un discours empreint dune foi en la modernisation cologique index
une rationalit avant tout dordre conomique, celle du march et, dans le mme
temps, laffirmation dune citoyennet de lentreprise, la possibilit dune responsabilit
indissociable de sa matrialisation, de son ancrage dans des territoires. Elle srige
vritablement ainsi en entrepreneur de morale , contribuant la dfinition et la
dissmination dune certaine conception de lincorporation par les normes et les
instruments de lenvironnement dans lentreprise, et au-del de lentreprise. Ladhrent
dOre se veut aussi acteur politique, comme en tmoignent les deux derniers points de la
Charte :
Il s'engage ne participer aucune action dont les objectifs iraient l'encontre de la protection
de l'environnement et/ou du citoyen.
Il participe des travaux et des actions extrieures afin de faire progresser la prise en compte de
l'environnement.

Partant de lide selon laquelle les rapports constitueraient bien un lieu de synthse
de la coproduction de lenvironnement et de lentreprise, nous avons nanmoins opt
pour un format de description plus tendu, proche de la monographie. Ainsi les rapports
environnementaux ne seront pas traits en tant que tels, mais insrs dans le cadre plus
368

Chapitre 3

large dune description des diffrentes formes de prise en compte de lenvironnement par
lentit entreprise. Procter & Gamble dune part, LVMH et Prosign de lautre se sont en
effet imposs au cours de notre enqute comme pouvant constituer des cas exemplaires de
la manire dont la problmatique cologique est diversement intgre par les entreprises,
incorpore sous la forme dun environnement, mais aussi comment elle contribue les
redessiner, les reconfigurer. Ces trois firmes appartiennent en effet des mondes
sociaux de lentreprise trs diffrents, tout en affichant un engagement
environnemental. Procter & Gamble (P&G) est une firme multinationale base aux EtatsUnis, qui sancre dans une histoire longue et diffuse des produits de consommation
courante. Si elle sest progressivement dploye dans de multiples secteurs dactivit, son
appartenance au domaine de la chimie contribue ainsi fortement structurer son identit
environnementale, fonde sur une dmarche scientifique et revendiquant une prise en
compte de longue date de ces questions. Il sagira ainsi de procder un examen attentif
de lvolution de ses rapports environnementaux, mais aussi des pratiques de reporting
dune firme faisant partie des entreprises pilotes de la GRI ds 1999. La confrontation des
rapports et du reporting avec un large corpus de donnes issues des entretiens et de la vaste
documentation disponible sur P&G nous permettra de mettre en perspective la
politique environnementale de la firme dans toute sa complexit, lenvironnement
engageant la fois la fabrique dune histoire et dune culture dentreprise, mais aussi
son organisation et ses territoires, des formes normalises dengagement cologique,
scientifique, mais galement lenvironnement comme enjeu communicationnel et
marchand.
Nos deux autres monographies, plus brves, visent davantage interroger les
pratiques environnementales des entreprises en France, et notamment dans les cadres
poss par la NRE. Le cas de LVMH, qui est une multinationale dorigine franaise et
donc soumise la loi NRE axe sur le luxe et dont certains produits lui imposent une
pense de la durabilit sur le temps long, nous semble ainsi particulirement intressant
dans la mesure o une telle entreprise est confronte des contraintes commerciales trs
diffrentes de celles de P&G. En guise de contrepoint aux multinationales, le choix de
Prosign correspond au cas spcifique dune PME franaise dont lidentit et la stratgie
ont t totalement reconfigures par les proccupations cologiques. Ces trois formats de
369

Chapitre 3

prise en compte de lenvironnement ne permettent videment pas dembrasser la totalit

des pratiques, mais ouvrent sur diffrentes grilles de lecture des modalits dactualisation
dune pense de lenvironnement par le march et de coproduction de lenvironnement et
de lentreprise.

370

Chapitre 3

ENCADRE 20: LES ACTEURS DE P&G ~ANTOINE COSTANTINO ET JACQUES LEROUX

Antoine COSTANTINO

Antoine Costantino est sans doute lun des acteurs avec lesquels nous avons eu les contacts les
plus privilgis, dans la mesure o nous avons ralis avec lui deux entretiens de deux trois
heures lautomne 2002. Seul le second a t enregistr, notre interlocuteur considrant le
premier comme une prise de contact il intervenait par ailleurs un jour o il navait gure
de temps nous consacrer, nous proposant un second rendez-vous. Le deuxime entretien a
lieu le vendredi 14 novembre 2002, trois jours du dpart la retraite dAntoine Costantino,
ce qui explique non seulement quil ait accept de passer plus de temps avec nous, mais aussi
la libert de ton quil a adopte et lenthousiasme dont il a fait preuve en vidant ses
placards pour nous donner un certain nombre de documents darchive de P&G. Antoine
Costantino a une formation scientifique : il est titulaire dun doctorat de chimie sur un sujet
qui selon ses dires nintressait personne . Son discours est celui dun pur produit P&G ,
trs empreint de la culture dune entreprise dans laquelle il aura pass trente-quatre ans et
laquelle il se dit plutt fier davoir appartenu. En parallle de son discours de proctrien ,
les propos dAntoine Costantino savrent cependant souvent critique, et largement
politiss .
Le parcours dAntoine Costantino au sein de P&G demeure relativement flou et le caractre
trs volubile, voire parfois dispers, de notre interlocuteur a rendu trs difficile la
reconstitution prcise de sa trajectoire au sein de P&G. Parmi les dtails les plus saillants
figurent notamment son exprience en matire dassurance qualit, ainsi que les postes quil a
occups en Afrique. Son vocation de lassurance qualit, lappui dun discours de la
pdagogie trs prsent au cours de notre entretien, dnote en outre le besoin de
reconnaissance du futur retrait, qui nhsite pas sattribuer linvention-traduction de la
dmarche qualit dans un secteur o elle nexistait pas encore, la pharmacie :
A. Costantino : Moi je lai on ma demand de faire de la qualit un moment.
Jtais pas form pour faire de la qualit. Jai invent lassurance qualit, lpoque. Je sais
pas si je vous lai expliqu a. Je lai invente partir du nuclaire, enfin, je lai copie au
nuclaire, jai pas invent le concept, mais je lai applique la pharmacie, ce qui nexistait
pas et aux cosmtiques.

Sa trajectoire au sein de la firme demeure ainsi relativement confuse pour nous ; elle semble
nanmoins ancre au sein des relations extrieures scientifiques de la firme et
internationalise :
A. Costantino : Ici, je me suis occup des relations extrieures scientifiques pour
lEurope et lAfrique, lEurope du sud et lAfrique depuis peu prs il y a dix ans que je
suis arriv en France. Avant javais dautres Enfin, je moccupais pas enfin, je
moccupais denvironnement dans la gestion de mes produits, jtais

371

Chapitre 3

Sa situation antrieure de patron de plusieurs centre de recherche vient par ailleurs lui
confrer une certaine lgitimit, celle de lexprience :
A. Costantino : Bon. Il faut Alors bon, cest comme a que moi jai fait dans toute
ma carrire, est ce que a se fera comme a demain, jespre bien, que a continuera comme
a. Ce que jai fait, donc je parle de choses que jai faites personnellement, parce que jai t
le patron de plusieurs centres de recherche.

A de nombreuses reprises au cours de lentretien, il voquera ainsi les ralisations de

lentreprise auxquels il a pris une part active et qui font sa fiert :
A. Costantino : je le rpte parce que ctait un exemple qui tait dont je suis assez
fier parce que cest pas facile, cest une dcision politique courageuse pour nous.

Sa trajectoire professionnelle infuse trs directement dans sa manire daborder les questions
denvironnement et de dveloppement durable, spcifiquement centre sur la politique et sur
les rapports Nord-Sud. Lextrait suivant tmoigne bien de la faon dont ses relations avec les
personnels politiques sont une source de valorisation personnelle, en mme temps que des
prises critiques sur la temporalit et les territoires de la politique au regard des vrais
enjeux du dveloppement durable. Evoquant le tri et la valorisation des dchets,
A. Costantino profre en effet une virulente critique de la proccupation politique du seul
proche , fonde sur lide implicite dune allocation optimale des moyens financiers
lchelle mondiale :
A. Costantino : Alors sur le plan industriel, cest gnial. Mais si vous regardez les
dpenses publiques, a a pas de sens. Vous allez avoir des milliers de camions pour
transporter de la merde. Alors vous me dites a, je dis, attendez, vous pouvez pas avoir un
peu une approche holistique. Regardez ! Les gens nont pas a. Cest pas politiquement
correct. Jen ai discut je connais trs bien Jean-Paul Delevoye, je crois que jen avais
parl parce quon avait fait avec lui le projet Bapaume. Quand je lui disais a, on parlait
marketing, il a dit, mais moi, je dis a, je vais me faire virer. Mais dure de vie, moi, cest
llecteur. Parce que je lui ai dit un jour, vous savez quun franc utilis par les pays en voie
de dveloppement serait mille fois plus utile quun franc utilis Bapaume. Cest vrai.
Comment je vends a moi aux gens de Bapaume ? Ils sen foutent les mecs. Ils sen tapent
compltement. () Je vais dire, on fait pas dans lenvironnement dans la cosmtique, on
fait de lenvironnement global. Si on fait pas a globalement, on narrivera jamais rien.
Donc il faut que les gens aient cette approche, et de dire que bon, mais encore une fois cest
pas politiquement correct les gens vont dire, le Franc, je vais le dpenser Bapaume, je
vais repeindre mon truc en blanc parce que a sera beau et les gens vont voter pour moi !
On est dans ce systme-l ! Ils votent sans a ils votent pas pour moi, il me dit, ah, mais
attendez Costantino, ah mais, cest bien ce quil fait, il a t au Sahel attends ! Et puis
nous ! Et notre crche ! Ben, oui, mais ctait mieux de faire une crche l-bas. Il faut pas
donner du poisson au Burkina Fasso, il faut leur apprendre pcher. Donc voil ce quon
fait.

Chantre dune approche holistique et globale de lenvironnement et du dveloppement

durable, A. Costantino convoque ainsi de multiples reprises une thique conomique et
sociale des rapports nord-sud lappui de laffirmation de ses propres convictions. En
parallle du discours de la culture dentreprise (cf. infra), et de son investissement en matire
denvironnement et de dveloppement durable au sein de celle-ci, notre acteur tient aussi se

372

Chapitre 3

prsenter comme quelquun de rsolument engag et dot de prises de positions

politiques individuelles trs tranches :
AC : On a jai fait un test, jtais Carrefour avec une fille qui est l, du
dpartement, on a vu des DVD, alors je sais pas, a devait tre un DVD, qui valait 150
euros, un truc comme a, un truc de fou. Non, ctait peut-tre pas un DVD, ctait peuttre un magntoscope. Enfin, cest pareil. Attends le cot de la rparation dun DVD
je, enfin, jai pas eu un DVD, mais javais un fer repasser hier, 100 euros javais pour
rparer le fer ! Alors jai amen le fer, je lai amen pour voir si je pouvais le rparer
moi-mme, jen ai achet un autre, parce que ma femme ma dit, ah, jai besoin dune
centrale vapeur. Elle me dit, comment se fait-il que quand on veut le faire rparer a cote
600 francs ou 700 francs ? Cest facile. Le produit est fabriqu avec une main duvre 2
francs de lheure. Et il est rpar avec une main duvre 450 francs de lheure. Vous avez
tout compris hein ! Alors cest quoi, cest trop cher 450, peut-tre trop cher, mais 2 francs
50 cest pas assez cher. Alors tant que vous changez pas a, on naura rien compris. On
naura rien compris ! Et on peut pas continuer comme a, je veux dire, cest pas possible, les
gens doivent on doit on doitAlors on parle dmigration, lmigration, on va avoir
un besoin dramatique dmigration en France. On peut pas faire sans immigration. Un des
gros problmes maintenant qui est dramatique, on a russi des pays en voie de
dveloppement, leur donner certains une bonne ducation, les mdecins par exemple.
Maintenant on sest plant, avec le numerus clausus en France, on na pas de mdecins.
Donc on repompe les gens quon a forms, qui vont dans des pays o ben ils reviennent
ici parce quon leur donne certainement 10 fois plus cher. Alors sauf le malade qui est
mdecin, je parle du Burkina Fasso pour prendre un exemple, il va y avoir un malade qui
doit, moi je suis mdecin, je suis duqu, je reste ici parce que je suis etc., etc. Il y en a
quand mme quelques uns qui croient en ce quils font. Et puis dautres qui disent attends,
au lieu de gagner 100 balles par mois je vais gagner je vais gagner 30 000 ! Je vais aller
voir 30000 et puis jirai tous les week ends au Burkina Fasso ! Alors Mais a, cest pas
politiquement correct.()
Jai rflchi a, et puis merde, on est pass par l, et il faut, il faut il faut aider, il
faut pouvoir se mettre un cadre en disant [tape du poing sur la table], et pas faire des trucs,
des grandes messes la Rio ou Johannesbourg en disant, attendez dans dix ans, voil le
plan, moi je vais vous aider faire a, moi je vais vous aider. Moi, France. Je suis envoy, je
vais moccuper de mes ex-colonies par exemple (inaudible). Alors on les a suffisamment
pomps, bon on a de la chance, maintenant, ils parlent notre langue. Bon, on va pas
soccuper des pays o on parle pas la langue, nous, on va soccuper de ces trucs-l, et on va
faire de de lagriculture raisonne avec vous. Dune faon qui soit supporte, dune faon
intelligente. On fait pas a. Cest des programmes comme a quon doit faire. Alors si vous
avez regard dans les bouquins que je vous ai donns, o on parle beaucoup on parle
beaucoup de corruption. Donc a, cest aussi une plaie terrible, la corruption, terrible.
Alors de la corruption, alors cest le pouvoir, donc cest des armes et puis la France vend des
armes, et attendez, quelque part Moi jtais jai parl de Gaulle jai parl de
Gaulle plusieurs fois je donnais des cours lEcole Militaire, des cours de physique
nuclaire. Alors jai fait mon service lEcole Militaire. Alors a mintressait dj ces
choses-l, et je voyais des gens alors des gens jaurais du faire a parce que javais des
combines ! Des anciens gnraux, ils passaient aprs comme vendeurs darmes, je vous dis
pas, je vous dis pas ce quils gagnaient comme fric. Maintenant je sais qui appartiennent
les quand on vois des des villas et, je sais, a peut pas tre un salari de Procter,
cest pas possible ! Et bon, on tait, lpoque, on tait le deuxime producteur mondial
darmes. Vous voyez, a correspondait un certain nombre de jobs. Alors cette arme-l
les gens qui achtent les armes, cest les pays en voie de dveloppement, hein. Hein, cest
pas lItalie qui achte larme. Ils les fabriquent. Ni la France. Alors avec quoi ils achtent les
pays en voie de dveloppement, puisque par dfinition, ils nont pas de fric ?

373

Chapitre 3
A.D. : Les aides au dveloppement
A. Costantino : Voil. Voil. Vous avez tout compris. Alors euh On ne peut pas
rgler ces problmes l lchelon de mon bureau, ni lchelon de limmeuble, ni de
Neuilly, cest global. Global, cest difficile parce que

Si une telle hypothse pourrait tre mise, un tel discours ne vise cependant pas notre sens
oprer une disculpation de lentreprise, locculter au profit dun discours convenu des
rapports nord-sud. Lindignation dA. Costantino nest en aucun cas feinte ou rductible
une intention stratgique de cet ordre. Mais de fait, son discours place le mal au-del des
frontires de lentreprise, en quelque sorte mi-distance 763, comme en tmoigne
galement cet extrait :
A. Costantino : Moi jai ce discours l, mais je vous lai dit a, avec mon cousin des
Etats-Unis, et surtout avec mon oncle, mais je les tuerais par moment. Cest Bush ! Cest
Bush ! Il en a rien foutre ! Il nen a strictement rien foutre ! Ils veulent lnergie et le
ptrole. De prfrence pas le leur. Eux, ils le gardent le leur. Ils veulent celui de lIrak. Ils
ont a. Et puis les gens ils ont leur roue de bagnoles, et puis lair conditionn partout et
bon Encore une fois, je ne suis pas pour revenir chaussettes en laine et puis

Notre entretien avec A. Costantino sera ainsi maill par sa foi dans les actions quil a menes
au sein de lentreprise en matire denvironnement et de dveloppement durable, mais aussi
par un optimisme rsolu de chimiste. Si son discours des rapports Nord-Sud peut sembler
consensuel, il nen est rien de celui sur lexprimentation animale. A de multiples reprises
A. Costantino voque ainsi sa participation une association de dfense de lexprimentation
animale, Opale et ce alors mme que lensemble des rapports de P&G nie cette pratique :
A. Costantino : Aujourdhui, on essaie de le faire, vous le verrez, par ces, par ces
on na pas parl de vos positions plus ou moins philosophiques, mais les recherches sur les
animaux, je fais partie dOpale aussi, hein, je vais peut-tre vous effrayer, je fais partie
dOpale. Opale, cest une association quon a cre, qui dfend lexprimentation animale,
parce que quand on a besoin de faire des expriences, et heureusement quon a
lexprimentation animale, alors elle vaut ce quelle vaut, mais pour le moment, avant de
passer chez lhomme, on passe chez lanimal. Et quand on est oblig de le faire, et Procter
est une des plus grosses socits au monde faire de la recherche, dpenser des millions de
dollars sur la recherche alternative on a fait a, on a aussi publi a, je peux vous donner
les chiffres exacts si a vous intresse quand on est oblig de faire des tests sur les animaux,
on sassure que cest fait dans des conditions acceptables pour lanimal. Donc on a cette
association, Opale. Les gens alors vous maintenant cest interdit, vous savez que la
Directive les Danois ont fait passer a dans le septime amendement de la Directive
depuis mi-dcembre, faire des tests sur animaux sur la productivit. Alors les gens font de la
pub il ny a pas un produit cosmtique qui na pas t test chez lanimal, cest
impossible. Tous les produits quon a qui sont sur le march ont t tests chez lanimal,
tous. Et ceux qui ny ont pas t, ils auraient mieux fait de ltre, parce que l parce quils
ont pas le ct de de safety.

La recherche alternative , linnovation et la scurit constituent ainsi un aspect central de la

croyance dA. Costantino en la chimie comme bien , qui lgitime ses yeux
Lvocation du pass de fabricant darme de P&G est ainsi trs discrte, mais non lude. Cest non sans
regret que nous nous sommes rendu compte au moment de la transcription de lentretien de cette phrase qui
nous avait chapp in situ.

763

374

Chapitre 3

lexprimentation animale. Le discours dA. Costantino sur lenvironnement savre ainsi

hybride, marqu la fois par une trs forte imprgnation par la culture P&G et laffirmation
dun rel engagement personnel et dune conscience environnementale qui se veut avant tout
humaniste plutt qucologique. Maintes fois, il voquera ses propres pratiques, son propre
concernement environnemental ( moi quand je vais manger midi jteins la lumire, et dabord
jai pas des trucs illumins partout ) quil sest efforc, au travers de ses actions de faire passer
dans lentreprise. Sa vision dOre ou de son successeur attestent ainsi de la complexit de la
combinaison qui sopre entre la position de porte parole environnemental dune firme quil
sapprte quitter, la valorisation de ses actions passes au sein de P&G et laffirmation de
lauthenticit de son engagement :
A. Costantino : Jai cr aussi Ore, qui a dix ans maintenant. Bon. Jai dmissionn,
jtais quand mme vice-prsident depuis vie pratiquement. Jespre que notre
prsident sera enfin le futur prsident dOre pour donner Moi je suis parti, quand jai
commenc, jtais tout seul. Donc a ctait ctait par conviction personnelle plus que
par demande de Procter, ctait parce que Procter laurait pas fait, ce truc des PME
ctait PME et collectivits locales. () Moi jai essay de passer le flambeau et il y a une
personne qui vient le prendre beaucoup plus par par intrt personnel si vous voulez. Le
directeur de dpartement qui va me succder, qui est un HEC, mais il est trs orient sur le
business et a lui plat ces trucs l

Jacques LEROUX
Lentretien que nous avons men avec Jacques Leroux avait pour but complter les deux
entretiens mens auprs dA. Costantino. Compte tenu de lattrait que prsentait pour nous
le cas de P&G, il nous fallait en effet disposer dune autre version de la politique
environnementale de P&G en France, moins enflamme que celle dA. Costantino. En
outre, il nous paraissait particulirement intressant de voir comment allait tre assure la
succession , et ce dautant plus quelle tait lobjet de suspicion et de doute de la part
dA. Costantino. De fait, quand nous avons tent de contacter le successeur officiel
dA. Costantino, M. Alias, ses craintes nous ont paru avres. Nous nous sommes en effet
heurts une fin de non recevoir lissue de plusieurs demandes dentretien, et avons t
redirigs vers J. Leroux, avec lequel nous avons ralis un entretien le 22 avril 2004. Ce
dernier a en effet hrit de la partie technique des relations extrieures de P&G France,
laissant le versant politique M. Alias :
A.D. : J'avais vu Antoine Costantino avant son dpart, un peu perturb
J. Leroux : Oui, parce que a demandait un certain nombre de rorganisations, a n'a
pas t simple a a t c'tait pas non plus forcment prvu pour tout ce qui se fait
chez nous parce qu'il y a beaucoup de rorganisations en permanence, donc a a t un
petit peu difficile on va dire mais bon finalement tout s'est bien pass et on s'est habitu
et a marche bien () Alors moi j'ai repris si vous voulez la partie euh Alors moi j'ai
repris si vous voulez la partie d'Antoine Costantino, donc on a le mme background
technique moi et lui donc moi j'ai repris la partie technique et Marc Alias, donc mon patron,
actuel lui, a repris toute la partie on va dire politique, institutionnelle, donc lui je lui laisse
enfin, je lui laisse c'est lui qui a pris a et c'est trs bien parce que c'est pas que a

375

Chapitre 3
m'intresse pas, mais c'est pas vraiment ma tasse de th. Donc la partie politique, avec les
secrtariats d'Etat, les ministres Enfin en tout cas, moi je suis au ministre aussi sur les
parties techniques, je fais partie de la commission consultative des socits agres sur les
emballages et les dchets d'emballage, et a c'est trs technique, donc a m'intresse. En
revanche, tout ce qui est purement relationnel, institutionnel, avec les collectivits locales
par exemple, le ministre de l'cologie, que ce soit directement avec le cabinet du ministre
ou les secrtariats d'Etat, bon a c'est plutt lui qui fait a, le politique etc.

Conformment aux prvisions dA. Costantino, la partie business et politique ,

correspondant aux relations publiques et au marketing a effectivement t reprise par
M. Alias, le HEC , tandis que le scientifique , J. Leroux, a rcupr toute la partie
environnementale :
J. Leroux : Parce que moi je suis de formation on va dire technique scientifique donc
on fait a un petit peu 2 avec mon nouveau patron ici Marc alias, qui lui s'occupe plus
parce que lui c'est un homme plus de marketing si on veutDonc voil. Et j'ai repris
donc la partie donc purement environnementale. Alors bon, moi a m'a pos un certain
nombre de problmes parce que je n'avais pas de j'veux dire, j'avais pas beaucoup de
disponibilitsIl y a bien fallu que je m'y mette. Sachant qu'il y avait quand mme deux
personnes. Il y donc avait la fois Antoine Costantino qui s'occupait un peu
d'environnement mais il faisait a que partiellement, et on avait une autre personne, JeanClaude Boucher, qui lui galement est parti la retraite, un an avant. C'est des gens qui
avaient donc la soixantaine, Jean-Claude qui est parti il y a deux ans, presque deux ans et
demi, qui lui faisait que a. Il faisait que de l'environnement, alors notamment il tait trs
call au niveau de tout ce qui tait matriaux d'emballage, parce que on est surtout nous
concern par cette problmatique au niveau du sige hein, parce que au niveau des usines
il y a d'autres problmes. Au niveau du sige c'est surtout tout ce qui tait matriaux
d'emballage et dchets d'emballage, parce qu'on est quand mme un trs gros conditionneur
et un trs gros distributeur en France. Et donc on est concern par tout ce qui est dchets
d'emballage matriaux d'emballages. Enfin, moi j'ai repris a, j'avoue que j'avais aucune
exprience avant, moi j'ai repris a et j'ai appris sur le tas. Alors bon, mme si j'ai un peu de
background technique euh

Biochimiste de formation, J. Leroux se prsente comme un quasi-novice sur les questions

environnementales. Il voque ainsi ses augustes prdcesseurs, quil nhsite pas
prsenter comme ses matres penser :
J. Leroux : Moi je suis plutt biochimiste, de formation universitaire. Et au dpart si
vous voulez, j'ai. Actuellement, je m'occupe d'une catgorie de produits, parce que bon,
on est tous ici, on est pour vous expliquer un petit peu, le dpartement, ici c'est le
dpartement des relations extrieures, mais il y a si vous voulez deux ples, deux groupes de
personnes ici. Il y a des gens qui font purement de la relation publique, ce sont des gens qui
sont plutt qui ont un background communication. Par exemple l ma collgue qui est
absente l cette semaine elle, avec qui je partage le bureau, elle est purement PR donc,
relations publiques. Et puis il y a d'autres personnes qui eux sont techniques, c'est--dire
qu'on a regroup un peu les deux dpartements, des gens comme moi, donc on est 4 ou 5
ici, qui nous occupons chacun d'une voire plusieurs catgories. Alors moi j'ai parce qu'il
se trouve que a s'est fait comme a, moi j'm'occupe d'une seule catgorie, qui la catgorie
agro-alimentaire ici, qui est toute petite parce que on n'a que deux produits, et on n'en a
plus qu'un maintenant parce qu'on vient de vendre un produit. Mais a demande beaucoup
de boulot parce que d'abord on n'avait aucune exprience dans ce secteur l nous en France,
donc moi a m'a demand pratiquement 100% de mon temps de travailler sur cette
catgorie. Parce que mme si c'est un produit, il y a un travail norme faire, et puis je
n'tais pas tout seul le faire. Et puis quand Jean-Claude Boucher et parti le retraite, quand

376

Chapitre 3
il y a eu toutes ces rorganisations, on m'a propos et puis moi a m'intressait, j'ai repris
toute la partie environnement depuis environ un an et demi deux ans, mais il a fallu que
j'apprenne un peu par moi-mme parce que je n'avais absolument pas de formation, j'ai
aucune formation en environnement.

Tout au long de lentretien, J. Leroux va se rfrer constamment A. Costantino ( Antoine

costantino a du vous le dire avec antoine Costantino , Vous savez, jai le mme tat desprit
quAntoine Costantino, a a t mon patron pendant des annes, jai travaill pour lui et jai la mme
philosophie que lui, ce qui nest pas forcment le cas de tout le monde ici. Mais je suis sa philosophie. Moi
jai une vue globale, jaime bien avoir une vue globale, c'est--dire que je naime pas avoir tre dans mon
petit coin faire mon petit boulot et ne pas voir limpact que a peut avoir lextrieur , etc.). Il
revendique, non sans fiert, son hritage tant du point de vue de la philosophie que des
responsabilits endosses, tout en soulignant quil navait jusqualors eu grer que des
problmatiques cologiques bien spcifiques. A de nombreuses reprises, il voque ainsi le fait
quil a tout appris sur le tas en matire denvironnement :
J. Leroux : Mais j'apprends sur le tas et puis surtout bon, ce qui m'aide normment
c'est que justement grce des contacts l'extrieur, parce que quand mme, on est cens
faire beaucoup de relations extrieures, j'apprends au contact des gens que je rencontrent,
des associations ore par exemple, Ore. On est membres d'un certain nombre
d'associations, alors pour ce qui est vraiment des emballages dchets d'emballages etc. on
travaille au sein du Conseil national des emballages, co-emballages, les gens du ministre.
Bon et puis en discutant avec les uns, avec les autres, on discute des problmatiques des
socits comme les ntres, de biens de consommation, on a les mmes problmes. Ca
permet de mettre en commun toutes nos expriences et moi j'apprends avec les uns les
autres. Cest pas trs compliqu.

J. Leroux a ainsi pris la place dA. Costantino au sein du conseil dadministration dOre ;
il soulignera ds le dbut de lentretien quil essaie de suivre assidment les runions dOre
et quil connat trs bien S. Bnard. Il la galement remplac au sein de la Fondation P&G
pour la protection du littoral (cf. infra). Comme nous le verrons tout au long de ce chapitre,
les prises de position des deux acteurs se rejoignent, rvlant notamment leur fort degr
dintgration de la culture dentreprise P&G. Si J. Leroux savre plus critique lgard
de la politique environnementale de la firme, voquant les difficults de circulation de
linformation en la matire, il savre dans lensemble plus prudent, moins sr de lui et
toujours un peu inquiet de commettre un impair en adoptant des positions trop tranches.
Il nous a donc fallu parfois le malmener pour lamener progressivement se livrer
davantage et prendre parti, par exemple sur la mesure de la performance environnementale
de lentreprise. En dpit des petites diffrences sur lesquelles nous insisterons, J. Leroux
fait effectivement figure de successeur dA. Costantino, sans doute un peu moins
entreprenant , mais galement fascin par les problmatiques denvironnement et de
dveloppement durable.

377

Chapitre 3

SECTION 1 : PROCTER ET GAMBLE. IDENTITES, CULTURES ET

TERRITOIRES PLURIELS DE LENVIRONNEMENT
1. Fabriquer une identit environnementale de lentreprise
1.1. Lenvironnement comme histoire culturelle de la firme
Interrog ds le dbut de lentretien sur la prise en compte par son entreprise des
questions environnementales, le directeur des relations extrieures scientifiques de
Procter & Gamble charg des questions environnementales moppose demble une
histoire, celle de son entreprise764 :
A. Costantino : Alors on a commenc, la gense de la socit, je pense vous lavoir
dj racont mais je vais le rpter, cest 1857... Cincinnati qui avait t, qui tait le
surnom de Cincinnati lpoque a sappelait porcopolis , parce que tous les porcins du
Midwest taient arrivs sur le il faut savoir que Cincinnati est une high state, cest sur
lOhio, et la frontire entre trois Etats, entre lOhio, lIndiana et le Kentucky. Donc cest
trois Etats qui sont des Etats agricoles, avec une grosse production dlevage et les animaux
taient les abattoirs taient Cincinnati. Et il y avait du suif qui tait dj un dchet
lpoque, le suif, et partir du suif, Procter a fait des savons et Gamble a fait des bougies.
Donc a cest la gense de la Socit, donc on a commenc dj recycler. On est partis ldessus. Ca cest une belle histoire. Et depuis on a travaill par petits sauts de puce
technologiques et on a on a Alors javais des documents l-dessus, mais je les ai
enfin, je sais plus je vais pas vous les donner comme a en deux minutes a doit tre au
fin fond dune prsentation. () Comme une galaxie. On a commenc donc des bougies et
des savons, le savon nous a amen la dtergence. Donc du savon passer la dtergence,
aux dtergents synthtiques, a ne faisait quun pas, ctait dans la mme zone
technologique. Dans la dtergence, le calcium, cest lennemi de la dtergence, donc on est
expert mondial du calcium, donc du calcium (). Donc, comme on sait capter le calcium
dans les dtergents pour que le dtergent puisse fonctionner correctement, on a appliqu a
la pharmacie, et cest pour a quon est parti sur la pharmacie thique. Quand on a
travaill dans les huiles, on tait intress par le coton, du coton on est pass au papier, on a
fait les couches culottes. Donc ctait par des par des Et chaque fois ctait dans le
sens de toujours prserver les ressources et essayer davoir le maximum de bnfices avec le
minimum de ressources.

La rcurrence de lusage du on dans cet extrait dentretien apparat en effet comme un indicateur
significatif du degr dappropriation de lhistoire de lentreprise par notre interlocuteur.

764

378

Chapitre 3

Lenvironnement, source de mise en rcit historique de la firme

Ds les premires minutes de notre enqute sur Procter & Gamble, se dessinent
les contours de lentreprise : elle se fabrique une histoire lgitime, appropriable et
approprie par les acteurs. Le recours lhistoire765 est en effet pour la firme un moyen de
se mettre en rcit, de dployer une version des diffrentes tapes de son existence visant
la lgitimer sur de multiples aspects, quil sagisse de ses stratgies de dveloppement, de
son organisation, de son thique ou de sa durabilit, susceptible den faire un
investissement fiable et rentable pour des actionnaires, offrant des garanties tant ses
employs quaux consommateurs. Dans la ligne des travaux de sciences humaines portant
sur lhistoire de lentreprise, le dploiement par les acteurs eux-mmes dune
biographie de lentit de lentreprise sert la fois de visage public, de construction
dune trajectoire cohrente servant de socle justificatoire et dinstance interne de
construction dune identit commune. Disponible aussi bien sur le site Internet766 que dans
les rapports, la biographie de la firme P&G lchelle mondiale sert aussi linscrire dans
la grande histoire politique (la guerre de Scession par exemple767) ou dans celle de
linnovation communicationnelle768, mcnale769 et technique770 lrigeant au rang davant-

En ce sens, le recours lhistoire comme justification est relativement proche de son usage des fins de
lgitimation des pratiques mcnales dcrites par Rozier. Voir Rozier S., op. cit., p. 189 et suiv.
766 http://www.fr.pg.com/notre_societe/pgm_histoire.html. Lentreprise dispose en outre dune plaquette
spcifiquement dvolue une mise en rcit Historique vnements marquants, disponible en espagnol, franais,
allemand, chinois, japonais, italien et anglais. Cette plaquette opre la csure des grandes tapes de lexistence
de la firme : ses dbuts dans un contexte historique et conomique mouvement : 1837-1890 Les annes
de partenariat ; le dveloppement durant la premire partie du XXme sicle dune identit dcrite comme
fonde sur linnovation : 1890-1945 Une entreprise fonde sur linnovation ; la phase dexpansion des
Trente glorieuses, la fois en matire de produits, dimplantations et de conqute de marchs lchelle
internationale : 1945-1980 Nouveaux territoires et croissance dynamique ; son adaptation la
mondialisation acclre partir des annes 1980 qui lrige en firme multinationale : 1980-1996 Une
entreprise mondiale ; et enfin la priode post-1996 : Aujourd'hui, direction avenir . Disponible en
franais : http://www.pg.com/translations/history_pdf/french_history_all.pdf
767 1862 : Durant la Guerre de Scession, Procter & Gamble se voit attribuer plusieurs contrats pour
approvisionner en savon et en bougies les armes de lUnion. Ces commandes maintiennent lusine active
jour et nuit, forgeant la rputation de la socit lorsque les soldats rentrent chez eux avec leurs produits
P&G. , Ibid.
768 La biographie officielle de la firme disponible sur Internet met ainsi en exergue le recours la publicit
dans la presse : 1882 : Harley Procter convainc ses partenaires dallouer 11.000 $ pour faire de la publicit
pour Ivory lchelle nationale pour la premire fois. La premire publicit pour la puret et la capacit de
flotter dIvory est diffuse travers tout le pays via lIndependent, un hebdomadaire ; 1939 : Cinq mois
seulement aprs lintroduction de la tlvision aux USA., P&G lance sa premire publicit tlvisuelle (pour le
savon Ivory) durant le premier match de base-ball de premire division retransmis sur le petit cran. Ibid.
769 1933 : "Ma Perkins", une srie radiophonique sponsorise par le savon en poudre Oxydol de P&G est
diffuse lchelle nationale. Sa popularit conduit les marques de P&G sponsoriser de nombreuses
765

379

Chapitre 3

garde (ou attestant de son leadership). A limage de lillusion biographique dcrite par
Bourdieu771, la firme se met en scne dans lnonc de son histoire publique, alliant
performance financire et marchande celle de lexpansion du groupe travers le monde,
de son chiffre daffaire comme des gammes de produits fabriqus , et affirmation de sa
contribution au bien-tre de lhumanit par linnovation772. Sur son site Internet,
Procter & Gamble propose ainsi lhistoire en rseau de ses innovations et extensions
successives, quelle annonce en mettant en scne cette mme bougie originelle que
notre interlocuteur :
Lhistoire des produits innovants de P&G est entirement lie au premier dentre
eux : une bougie. En utilisant et en faisant voluer les technologies et les manires de
produire cette bougie, nous avons construit la firme globale daujourdhui. Click
here/cliquez ici pour voir un graphique montrant les liens technologiques depuis notre
premier produit aux perces les plus avances de P&G en matire pharmaceutique. Passez
au-dessus des zones en bleu pour les informations plus dtailles 773

Etonnamment, au premier abord, le rcit historique de rfrence du responsable

environnement de Procter & Gamble est lhistoire de la firme dans son ensemble,
apprhende au niveau corporate plus que dans son quivalent lchelle franaise774.
Si lhistorique de limplantation de P&G en France partir des annes 1950, dcrit
nouvelles, les fameux "soap operas". Les fidles auditeurs deviennent de fidles consommateurs, en achetant
les marques de P&G lpicerie , Ibid.
770 1879 : James Norris Gamble, fils du fondateur et chimiste averti, dveloppe un savon blanc peu coteux
dune haute qualit gale celle des savons imports de Castille. Harley Procter, fils de l'autre fondateur,
trouve linspiration pour le nom du savon Ivory la lecture des mots palaces divoire dans la Bible. Le
nom semble saccorder parfaitement avec la puret, la douceur et les qualits durables du savon blanc ;
1933 : Dreft, le premier dtergent usage mnager est introduit sur le march amricain. La dcouverte de
la technologie des dtergents ouvre la voie une rvolution dans la technologie du nettoyage ; 1946 : Tide,
"the washing miracle" (le miracle du lavage) est lanc. Tide intgre une nouvelle formule qui nettoie mieux
que tout autre produit de lpoque ; 1998 : Plusieurs produits novateurs (Febreze, Swiffer, etc.) sont lancs
et connaissent une expansion trs rapide travers le monde, en moins de 18 mois .
771 Bourdieu P., Lillusion biographique , Raisons pratiques. Sur la thorie de laction, Paris : Seuil, 1994, p. 81-89.
772 Cet aspect a en outre largement t voqu par nos acteurs, et nous y reviendrons plus loin. Laffirmation
de la proccupation du bien-tre fait nanmoins partie intgrante de la mise en rcit biographique de
lentreprise, essentiellement sous le format de la sant des consommateurs : 1911 : P&G introduit Crisco,
la premire matire grasse entirement vgtale. Crisco offre une solution alternative plus saine la cuisine
base de graisses animales et est plus conomique que le beurre ; 1955 : Crest, le premier dentifrice au fluor
pour lequel des tudes cliniques ont dmontr quil combattait les caries, est lanc sur le march amricain .
Les questions de sant prennent en outre une nouvelle envergure dans la prsentation de soi de la firme
quand elle se lance dans lindustrie pharmaceutique : 1978 : Introduction de Didronel. Traitement contre la
maladie osseuse de Paget, il sagit dun des premiers produits pharmaceutiques de la socit ; 1982 : P&G
accrot ses activits dans le domaine des mdicaments soumis prescription et OTC, grce lacquisition de
Norwich Eaton Pharmaceuticals , activits qui deviennent une entit part entire en 1992 avec leur
regroupement sous le nom de Procter & Gamble Pharmaceuticals .
773 http://www.pg.com/jobs/consumer_is_boss/product_technology.jhtml (Notre traduction)
774 Or, le site de P&G France met aussi en scne son histoire lchelle nationale, des annes 1950 nos
jours : http://www.fr.pg.com/notre_societe/pgf_histoire.html

380

Chapitre 3

dcennie par dcennie, obit un modle trs proche de celui de la mise en rcit de la
firme lchelle mondiale, il apparat en revanche moins mme de fonder une histoire
de la proccupation environnementale de lentreprise, de fournir le discours justificatoire
dune indissociabilit de lhistoire de la firme et dun concernement cologique. Aussi, le
rcit effectu par notre acteur, indissociable de sa formation scientifique, est celui dune
slection dvnements et dune mise en forme de lhistoire de la Socit P&G
conjuguant innovation et savoir-faire technoscientifiques avec des impratifs cologiques
et environnementaux conus comme inhrents ces volutions.
Demble individualise, conue comme entit cohrente, la firme se dote ainsi
dune temporalit longue, celle de la biographie de son dveloppement de proche en
proche partir de la chandelle originelle , par sauts de puce(s) technologiques pour
devenir une galaxie , au sein de laquelle lenvironnement occuperait une place
privilgie. La gntique environnementale de la firme dcrite par notre acteur
correspond ainsi un rel travail sur cette histoire : lhistoire officielle de la firme fait
lobjet dune reconstitution trs minutieuse a posteriori, appropriable par les acteurs et
ajustable aux contraintes voques, tout spcifiquement sagissant des questions
environnementales. Prsente en dtails sur le site Internet de P&G, la chronologie des
dates marquantes de lhistoire de lentreprise est aussi prsente dans tous les rapports de
dveloppement durable de la firme depuis 1999, tmoignant de la durabilit de P&G,
de ses capacits dans le long terme lextension, linnovation et la prise en compte des
aspects sociaux et environnementaux (elle met ainsi en exergue le 1er programme daudit
environnemental mis en place chez P&G en 1970, ainsi que le World Environment
Center Award en 1992 comme tmoins de cette inscription de longue date des
proccupations environnementales). En outre, le rapport annuel de dveloppement
durable succde en 1999 au rapport environnemental annuel (Environmental Progress Report)
publi depuis 1993, permettant dintgrer les questions environnementales dans une
thmatisation plus gnrale de la durabilit de la firme laquelle fait cho la cration
dun Dpartement consacr au dveloppement durable (Corporate Sustainable Development
Department). Le directeur de cette nouvelle structure organisationnelle, G.D. Carpenter,
met ainsi en lumire dans le premier rapport de dveloppement durable en 1999, portant
381

Chapitre 3

le nom trs vocateur de Embracing the future. Using the power of innovation to improve lives,
the environment and shareholder values , lvidence de la notion de durabilit (sustainability) :
Au cours des deux dernires annes, un groupe de travail international de P&G a
analys l'impact possible et souhaitable du dveloppement durable sur notre business. Nous
avons ralis que P&G, ce jour, satisfaisait ses exigences. Sur les 162 dernires annes,
P&G a volu et s'est transform de nombreuses reprises. Notre challenge consiste
cependant, en tant qu'entreprise responsable, changer et voluer pour amliorer la vie des
consommateurs travers le monde, de manire continuer exister et nous dvelopper
dans le futur. La cration du dpartement de Dveloppement Durable de P&G marque une
dcision stratgique pour adapter plus finement notre activit une vision holistique du
dveloppement durable, qui s'appuie sur un socle large comprenant le dveloppement
conomique, l'quit sociale et la protection de l'environnement. 775

Lincorporation de lide de dveloppement durable est ainsi loccasion dune mise

en cohrence biographique, de la fabrication dune naturalit , dune vidence de la
prise en compte des trois piliers que sont le dveloppement conomique, les
proccupations sociales et environnementales dans son existence. Certes, P&G fait figure
de firme prcurseur en matire de politique environnementale, ce dont tmoigne la mise
en place dun systme de reporting ds 1993. Mais les questions environnementales
prennent une place dautant plus grande quelles participent, en sinscrivant dans la
problmatique plus globale du dveloppement durable, de ldification dune retotalisation et dune re-lgitimation de la firme prenant notamment appui sur lhistoire.
En ce sens, lhistoire de lentreprise fait partie intgrante de la construction dune
culture de la socit nonce lchelle mondiale, mais rappropriable et rapproprie
tous les niveaux. Ainsi le rapport de dveloppement durable de P&G France publi en
2003, Au-del de nos marques, se prsente comme la contribution franaise la politique
de dveloppement durable de Procter & Gamble , et souvre par lvocation par le PDG
de P&G France dune mission de lentreprise qui sinscrit dans lhistoire, comme
quasi-vocation :
Notre mission est fort simple et en mme temps trs ancienne : depuis plus de 165
ans, nous nous efforons damliorer la vie quotidienne en concevant des produits innovants,
issus de notre dialogue avec les consommateurs et de nos efforts en recherche et
dveloppement. Cette mission, nous la mettons en uvre en France depuis prs de
cinquante ans. 776

Carpenter G.D., Sustainability overview , in P&G, Embracing the future. Using the power of innovation to
improve lives, the environment and shareholder values. Sustainability Report, 1999, p. 40 et suiv. (Notre traduction)
776 Introduction de Philippe Charrier, PDG de P&G France, in P&G, Au-del de nos marques. Contribution
franaise la politique de dveloppement durable de Procter & Gamble, 2003, p. 2.
775

382

Chapitre 3

Le management par la culture dentreprise tend ainsi formater un discours au

sein duquel la prise en compte des questions environnementales devient indissociable de la
cration et de lhistoire de lentreprise, conue comme partie intgrante de ses activits
productives et de leurs volutions, voire de son existence mme. P&G est ainsi aisment
leve dans le discours de notre interlocuteur la dignit de recycleur professionnel,
attentif ds sa naissance la prservation et lutilisation optimale des ressources
disponibles.
De lhistoire la culture environnementale de lentreprise
Le recours lhistoire vise ainsi fournir la preuve de lauthenticit et de la
durabilit de lengagement en faveur de lenvironnement, qui se dessine ds lors comme
une variable culturelle de lentreprise, pleinement rapproprie par les acteurs. Ceux-ci
tendent en effet sinscrire dans lhistoire de la firme, hybrider leur propre trajectoire
avec celle dune institution soucieuse doprer ce formatage :
A. Costantino : Alors cest parti dune, dune philosophie, vous savez, a fait partie de
la philosophie Procter. Alors on aime ou on naime pas, mais on est comment dirais-je,
pas une discipline mais une faon de penser qui est trs rigoureuse Bon, vous savez que
chez Procter, on rentre la sortie de lcole et on reste comme moi jusqu la fin. Bon,
sachant que a va peut-tre changer dans les annes qui viennent maintenant, mais a a t
toujours une donc on passe un temps fou pour slectionner des gens et on les forme
videmment notre doctrine. Et bon, lenvironnement et le respect de lenvironnement,
des ressources, la priorit tant le domaine recherche et dveloppement. Moi je suis issu de
recherche et dveloppement, hein

Lenvironnement, prsent comme variable incontournable de conception des

produits et plus globalement des activits de lentreprise devient donc conjointement un
lment didentit de lentit entreprise et des acteurs qui la composent, limage de
lutilisation dun on , utilis lidentique par notre acteur pour voquer les dbuts de la
firme au XIXme sicle. Il se fait ainsi dpositaire dune histoire, quil incorpore et
vhicule. Ce on partageant une philosophie Procter commune apparat ainsi que le
tmoin fiable de la manire dont la firme sest aussi appropri les ressources rendues
disponibles par la sociologie des cultures dentreprise et le management. Si la culture
dentreprise est apparue au dbut des annes 1980 comme un outil de management, elle a
en effet volu en intgrant progressivement les critiques et les rserves mises par la
383

Chapitre 3

sociologie de lentreprise. Initialement conue comme porteuse de projets collectifs ,

de participation et de communication des individus au travail , la culture
dentreprise sest en effet davantage tourne vers larticulation de diffrentes logiques
daction collective lies la culture locale, la pratique du pouvoir, de linnovation et de
la formation777. Lentreprise tend en effet de plus en plus se penser telle que la dcrivent
la sociologie de lentreprise et la littrature de management et de gestion, c'est--dire
comme systme complexe de variables structurelles, culturelles et gestionnaires, qui la
constitue en mode daction collective visant la performance conomique :
Plus lentreprise se trouve autonomise sur son march, plus elle devrait pouvoir
sappuyer sur la qualit de socit civile quelle a pu tablir entre ses acteurs de production.
La modernit de lentreprise de march devient sa capacit entretenir la valeur et la
puissance de ses rgulations collectives, souvent hrites du pass sous forme de culture, afin
de mieux cibler les bases sociales de sa russite et les leviers dvolution pour dfinir des
stratgies davenir. 778

Faisant en grande partie cho cette version de lentreprise, P&G tend ainsi
conjuguer lchelle internationale une revendication dun certain esprit-maison 779
ancr dans lhistoire et les mythes fondateurs qui lrigent en philosophie ; dune
culture professionnelle et en France notamment une culture de lessivier pour
reprendre les termes de J. Leroux, successeur dA. Costantino aux relations extrieures
scientifiques ; mettant enfin en avant la figure du client/consommateur comme projet
Elle fait en ce sens cho des travaux de recherche comme ceux dHofstede, Sainsaulieu, Segrestin,
Iribane, Alter ou Dubar, dont les tudes ont notamment port sur les processus de diffrenciation croissante
des phnomnes identitaires lis au travail, des modalits de rgulations collectives et de culture rellement
partages, qui pouvaient en rsulter. Voir Hofstede G., Culture's consequences : international differences in work-related
values, Beverly Hills : Sage, 1980, 474 p. ; Bollinger D., Hofstede G., Les diffrences culturelles dans le management :
comment chaque pays gre-t-il ses hommes ?, Paris : Editions d'organisation, 1987, 268 p. ; Sainsaulieu R., L'identit
au travail : les effets culturels de l'organisation, op. cit. ; Alter N., La gestion du dsordre en entreprise, Paris : LHarmattan,
1991 ; Alter N., Dubonnet C., Le manager et le sociologue : correspondance propos de l'volution de France Telecom de
1978 1992, Paris : LHarmattan, 1994, 239 p. ; Dubar C., La socialisation : construction des identits sociales et
professionnelles, Paris : Armand Colin, 1991, 278 p.
778 Francfort I., Osty F., Sainsaulieu R., Uhalde M., Les mondes sociaux de lentreprise, op. cit., p. 16.
779 Comme le soulignent Sainsaulieu et al., Lesprit-maison sest dvelopp travers linscription de
lentreprise dans une histoire ancienne, souvent aurole de gloire et symbolisant la grande famille. A ce titre,
elle tait le lieu de relations affectives intenses avec les collgues. Cependant, cette communaut se
caractrisait aussi par une forte hirarchisation et un ordre social qui prenaient racine dans la tradition. Les
relations avec les patrons reclaient ainsi un certain paternalisme, tandis que la lutte collective pour
lamlioration des conditions de vie et de travail renforcait le lien communautaire entre ouvriers. On
retrouve en effet chez Procter, comme nous lavons vu, cet attachement-enracinement historique, mais aussi
une certaine dfrence lgard de la hirarchie, notamment chez A. Costantino. Si lon peut pour partie
lattribuer son appartenance une ancienne gnration de travailleurs, exerant tout au long de leur vie
dans une mme entreprise, elle est aussi imputable un loge de lexpertise, des comptences scientifiques et
techniques de ses suprieurs hirarchiques, mais aussi de collaborateurs situs un niveau infrieur ou
quivalent ( ltranger par exemple) dans la hirarchie de la firme. Ibid., p. 234.
777

384

Chapitre 3

socio-conomique spcifique, propre au management culturel. Tout se passe comme si la

firme avait opr un syncrtisme , une synthse des formes de management et de
gestion par la culture dentreprise , se dessinant la fois sous une forme
communautaire et entrepreneuriale. La culture dentreprise ne constituant pas
proprement parler notre objet denqute, nous en avons rsum les principales modalits
dans lAnnexe 4 de ce chapitre, mettant en lumire la manire dont la firme se prsente
comme philosophie, identit et culture, qui la constitue en entit en mme temps quelle
informe780 les penses, discours et actions des acteurs.
La reconstitution par Antoine Costantino de lhistoire dune prise en compte de
lenvironnement indissociable de celle de la firme, tmoigne donc la fois de limportance
des thories de la culture dentreprise et de management culturel, de lhistoire du succs
dune firme qui se conoit comme socit , responsable , innovante , dote ainsi
dune identit professionnelle et collective valorise et valorisante, et quipe dune
philosophie , de principes et de valeurs . Lapprhension de lenvironnement
et plus encore du dveloppement durable correspond ds lors un ajustement, une
traduction par lentreprise de sa culture , qui est conjointement le fait de la firme et de
ses acteurs, comme en tmoigne la lecture spcifiquement environnementale de lhistoire
de P&G quopre lancien directeur des relations extrieures scientifiques, en
naturalisant cette proccupation dans lhistoire partage de lentreprise.
De linnovation lorganisation au service dune politique environnementale de lentreprise
Cette mise en rcit dun concernement environnemental inhrent lhistoire de la
firme et fortement index aux innovations techniques et scientifiques tant des produits que
des processus de production apparat nanmoins, de manire dissmine, dans les
multiples documents internes et externes par lesquels lentreprise retrace lmergence
Il ne sagit pas dy voir une conformit ou une unification opre unilatralement par lorganisation ou
linstitution laquelle ne saurait videmment exister en tant que telle sans les acteurs. Nous avons nanmoins
t frapps de lcho entre les termes, expressions et discours tenus par nos diffrents acteurs et les comptes
rendus et descriptions contenus dans les rapports denvironnement et de dveloppement durable ce dont
tmoigne en outre limportance du recours aux anglicismes au cours de nos entretiens. En effet, sils
interviennent dans la rdaction du rapport environnement/dveloppement durable lchelle franaise, et
ventuellement europenne, cette influence est trs logiquement mineure dans les rapports diffuss au niveau
corporate , tmoignant de limportance de la diffusion verticale des politiques environnementales et de
dveloppement durable.

780

385

Chapitre 3

dune politique environnementale en son sein. Ainsi, dans le premier rapport

environnement de 1993, cette politique spcifique est prsente comme un enjeu de
responsabilit , avant tout centr sur la scurit des produits pour les consommateurs :
P&G a toujours essay d'avoir une approche responsable de l'impact environnemental
de ses oprations, en plus de s'assurer que ses produits taient utilisables en toute scurit.
Notre politique environnementale s'est initialement centre sur la scurit
environnementale de nos produits et de nos oprations industrielles : nous avons pris grand
soin que nos produits et nos activits n'aient pas d'effets nfastes sur l'environnement. 781

Lenvironnement nest ainsi pas apprhend en tant que tel, mais susceptible dune
reconstitution a posteriori, comme implicite de la proccupation de P&G pour la sant et la
scurit de ses produits pour ltre humain celle-ci tant sous-tendue par une
philosophie au long cours de la scurit des produits comme cadre dune
responsabilit des affaires, au sens la fois moral et marchand782. Les annes 1960 sont
ainsi riges en tournant de la prise en compte de lenvironnement au sein de la firme.
Elles correspondent en outre la place croissante dvolue la question cologique,
notamment dans la littrature anglo-saxonne783. Les questions cologiques deviennent ainsi
des enjeux mthodologiques et dinvestigation scientifique part entire :
Depuis les annes 1960, lorsque les scientifiques ont dcouvert que les dtergents
pouvaient avoir un impact significatif sur les cours d'eaux et le traitement des eaux uses,
P&G a analys les effets des ingrdients de ses produits sur l'environnement. L'une des
premires entreprises dans le monde tudier activement l'impact environnemental
d'ingrdients utiliss massivement dans des produits de consommation, nous restons engags
dans l'amlioration de la qualit environnementale des produits de P&G, de nos emballages
et de nos activits travers le monde. 784

P&G, Procter & Gamble in Europe. An environmental report, July 1993.

Procter & Gamble (P&G) has been doing human health safety assessments for many, many years. This
commitment is also supported by a long-held philosophical view that marketing safe products is a core
business responsibility, both morally and in a business sense. Five Winds, International Environmental Risk
Assessment at Procter & Gamble. Environmental Sustainability Case Study, 2003, p. 2.
783 Voir par exemple : Theodorson G.A., Studies in human ecology, Evanston : Row, Peterson, 1961, 626 p. ;
Huxley A., The politics of ecology : the question of survival, Santa Barbara : Center for the Study of Democratic
Institutions, 1963, 7 p. ; Stapledon G., Human ecology, London : Faber & Faber, 1964, 240 p. ; Russett B.M.,
International regions and the international system : a study in political ecology, Chicago : Rand Mac Nally, 1967, 252 p.;
McKenzie R.D., Hawley A.H. (Eds), On human ecology, Chicago London : University of Chicago Press, 1968,
308 p. ; Shepard P., McKinley D. (Eds), The subversive science : essays toward an ecology of man, Boston : Houghton
Mifflin, 1969, 453 p. ; Green J.L., Economic ecology : baselines for urban development, Athens : University of Georgia
Press, 1969, 167 p. ; Ehrlich P.R., Ehrlich A.H., Population, resources, environment : Issues in human ecology, San
Francisco : W.H. Freeman and Company, 1970, 383 p. ; Center of International Studies, Woodrow Wilson
School of Public and International Affairs, Ecology and politics in America's environmental crisis, Princeton
University Press, 1970, 138 p.
784 Citation extraite du site Internet de P&G, dans la partie Responsabilit sociale , sous-partie
environnement et scurit : http://pg.com/company/our_commitment/environment.jhtml. (Notre
traduction)
781
782

386

Chapitre 3

Elle fait en outre cho lmergence dans le champ scientifique dun

questionnement sur les dtergents synthtiques et leurs impacts sur les cours d'eau et les
usines de traitement des eaux rsiduaires. A cette poque, les dtergents contenaient en
effet des agents tensio-actifs durs non biodgradables, causant des dommages significatifs
aux usines de traitement des eaux. En rponse ces impacts environnementaux, P&G a
ainsi cr un Dpartement de scurit environnementale, charg de trouver des solutions
aux questions de scurit environnementale, en dveloppant notamment des dtergents
dpourvus dagents tensio-actifs durs. Lie la publicit des atteintes portes
lenvironnement, la mise en place dun concernement cologique au sein de la firme
seffectue ainsi par la cration dune instance scientifique au sein de lorganisation. La
multiplication des innovations, notamment de produits dans les annes 1960, conduit ainsi
progressivement une systmatisation de lvaluation des risques environnementaux par
la compagnie. A partir de la cration de celle-ci en 1970, P&G soumet ainsi de plus en
plus de notifications de nouvelles substances lAgence de protection de
lenvironnement (U.S. Environmental Protection Agency, cre le 2 dcembre 1970) et ses
quivalents travers le monde, voire dautres fabricants de produits de consommation.
Linnovation est ainsi prsente par P&G comme tant lorigine de la conduite
dun nombre plus consquent dtudes dvaluation des risques lappui de ces
notifications de nouvelles substances, et ce notamment par rapport des entreprises qui
ont davantage recours des substances existantes dans la fabrication de leurs produits. Si
elle acquiert ainsi progressivement une relle expertise scientifique et technique, cette
proccupation croissante pour les questions cologiques rencontre aussi lintrt croissant
des consommateurs pour les enjeux environnementaux : les produits et les impacts
environnementaux associs attirent dsormais davantage lattention publique.
Cest cette poque que le Dpartement de scurit environnementale
(Environmental Security Department) prend la dnomination plus globale de Dpartement
des sciences de lenvironnement (Environmental Science Department), jouant un rle unique
dans l'organisation globale de P&G, se concentrant sur la connaissance scientifique tout en
fonctionnant en troite association avec tous les secteurs daffaires et leurs marques
respectives. Le travail de ce dpartement dvolu lcologie porte ainsi sur l'laboration
de nouvelles mthodes pour valuer la scurit environnementale des produits de
387

Chapitre 3

consommation. Les travaux de recherche scientifique vont ainsi servir de socle

llaboration dune politique de qualit environnementale vocation largie et
rpondant davantage aux proccupations des politiques et des consommateurs. Le
dpartement des sciences de lenvironnement (ESD) et les recherches qui y sont effectues
occupent ainsi une place croissante dans les processus de dcision lintrieur de P&G. Il
est dailleurs dsormais intgr du point de vue organisationnel au Product Safety and
Regulatory Affairs (PS&RA, qui se compose de deux branches : la Scurit centrale des
produit (Central Product Safety) qui conduit lensemble des recherches en matire de
scurit dune part ; et lunit de Business (Business Unit) PS&RA qui gre linterface entre
la Recherche & Dveloppement et les autres units785. Si les questions cologiques
configurent avant tout la problmatique environnementale sous le sceau de la scurit ,
cette thmatisation rend cependant dautant plus logique son intgration une
dmarche plus globale, celle de la politique qualit de la firme, qui contribue accrotre la
place dvolue aux questions environnementales au sein de lorganisation.
Faisant partie intgrante de la politique qualit, les travaux de recherche effectus
au sein de lESD sont dsormais conus comme participant pleinement de lexistence de la
firme, de la prservation de son potentiel dinnovation, notamment dans le

Lorganisation de P&G au niveau corporate se compose de 4 piliers :

- Les Units globales (Global Business Units - GBU) tablissent lchelle globale les marques principales, les
stratgies commerciales et les innovations venir dans les produits et le marketing, et sont constitues de 5
branches (Baby Care/Family Care, Beauty Care/Feminine Care, Fabric & Home Care, Snacks & Beverage,
Health Care).
- Les Organisations de dveloppement du march (Market Development Organizations - MDO), qui sont
ancres localement et qui constituent linterface avec les clients pour optimaliser les plans marketing au
niveau local, pour mettre en synergie les programmes afin de contribuer leur amlioration lchelle
corporate, et pour dvelopper des programmes forts damlioration des parts de march dans les 7 aires
gographiques : North America ; Asia/India/Australia ; Northeast Asia ; Greater China ; Central-Eastern
Europe/ Middle East/ Africa ; Western Europe ; Latin America.
- Les Services globaux (Global Business Services - GBS), dont la vocation est de permettre P&G de gagner
avec les clients et les consommateurs, et dont le rle est de fournir les services et les solutions qui
permettent la compagnie de fonctionner efficacement dans le monde entier, de collaborer efficacement avec
des associs, et d'aider des employs devenir plus productifs. Ces centres sont au nombre de 3 : GBS
Americas located in Costa Rica ; GBS Asia located in Manila; GBS Europe, Middle East & Africa located in
Newcastle.
- Les fonctions au niveau du groupe (Corporate Functions), dont le rle est de s'assurer que les capacits
fonctionnelles intgres dans le reste de la compagnie sont la pointe de l'industrie, avec pour objectif le
leadership pour chacune de ces fonctions : Dveloppement de la clientle/du march (Customer Business
Development) ; Relations extrieures (External Relations) ; Finance et comptabilit/accounting (Finance & Acct.) ;
Ressources humaines (Human Resources) ; Technologie de linformation (Information Technology) ; Lgislation
(Legal) ; Marketing (Marketing) ; Connaissance des consommateurs et du march (Consumer & Market
Knowledge) ; Approvisionnement en produit (Product Supply) ; Recherche et dveloppement (Research &
Development) ; Services sur le lieu de travail (Workplace Services).
785

388

Chapitre 3

dveloppement de stratgies et de mthodes de tests et dexprimentations cologiques.

Lenvironnement est ainsi dcrit comme faisant partie intgrante du capital scientifique et
technique, mais aussi rputationnel de la firme, et est ds lors conu comme gage du
maintien de son leadership :
- Procter & Gamble a t lune des premires compagnies au monde tudier activement
limpact environnemental des ingrdients les plus utiliss (en volume) dans ses produits de
consommation.
-Les publications prcoces de lESD ont franchi un pas dcisif en conceptualisant
lvaluation des risques environnementaux comme un processus tage.
-Les essais effectus par lESD avec des algues en bouteille ont fourni des tests de dpistage
de niveau rapides et relativement peu coteux un moment o les scientifiques avaient
seulement commenc penser aux manires de mesurer les effets environnementaux des
produits de consommation.
- Lessai de Sturm786 pour la biodgradabilit, une des premires et plus clbres mthodes
pour mesurer la biodgradabilit, a t dvelopp au sein de lESD.787

Au cours de notre entretien, A. Costantino sera lui aussi amen dcrire son
entreprise comme prcurseur en matire de recherche scientifique sur les impacts
environnementaux des produits :
A. Costantino : Mais au niveau du dveloppement des produits, ce qui est limpact le
plus important pour les pour les pour ce type de produits de grande consommation.
Dabord au niveau du bon cest le fameux Life Cycle Analysis Je vous ai dit que Procter a
fait le premier dans les annes 60 sur Pampers, bon, voyez, a fait quarante ans. Et je vous ai
mme dit quon sait toujours pas comment comment on les analyse hein, donc. Mais, les
bon gens sortent a comme une tarte la crme, cest un outil comme un autre. Je veux
dire () Cest un outil, bon, a vaut ce que a vaut et on essaie de faire de participer
la rflexion mondiale sur le dveloppement durable.

Au ct du recours un capital scientifique cologique prenant appui sur le

dveloppement de mthodes et doutils danalyse des impacts comme preuve dun
concernement davant-garde ancr dans la Recherche & Dveloppement point sur
lequel nous reviendrons ultrieurement , lenvironnement devient une proccupation
dordre globale, qui se traduit par ldification dune politique environnementale
P&G . Formalise au dbut des annes 1990, cette politique environnementale
dentreprise se veut ainsi mue par une conception totalisante de la qualit, convoquant

Ce test de laboratoire en milieu liquide est en effet devenu un test classique de la biodgradabilit. Sturm
R.N., Biodegradability of Nonionic Surfactants: Screening Test for Predicting Rate and Ultimate
Biodegradation , Journal Of The American Oil Chemists' Society, 1973, p. 159-167 ; Sturm R.N., Payne A.G.
Environmental Testing of Trisodium Nitrilitriacetate: Bioassays for Aquatic Safety and Algal Stimulation ,
in Glass G.A. (Ed.), Bioassay Techniqies and Environmental Chemistry, 1973, p. 403-424.
787
Tir des informations disponibles sur le site de P&G relatives au ESD :
http://www.pg.com/company/our_commitment/env_science.jhtml
786

389

Chapitre 3

expertise scientifique et technique, citoyennet dentreprise et une conception du

management fonde sur limplication des personnels. Elabore avant mme ldiction des
normes de management environnemental, elle nen demeure pas moins trs proche
puisque sinscrivant pleinement dans une logique de la qualit totale. Cet aspect apparat
trs nettement dans le rapport environnemental europen de 1993 :
Notre politique a t dveloppe plus avant travers les annes et a t soigneusement
mise jour en 1990. Elle est dsormais centre sur l'amlioration continue de la qualit
environnementale de nos produits, de nos emballages et de nos oprations. Cela implique un
effort dlibr pour amliorer l'usage des ressources et pour conduire nos activits en
respectant les impratifs de dveloppement durable. 788

La description gnrale de la politique environnementale de P&G en 1993

emprunte ainsi trs clairement au management de la qualit, comme en tmoigne lide
d amlioration continue , en mme temps que celle dun effort volontaire, dune ide
de durabilit centre sur lefficience marchande et loptimisation de lusage des
ressources. Faisant cho lmergence des marchs verts , la prise en compte de
lenvironnement dans lentreprise obit une mise en forme par la qualit qui reste
essentiellement

centre

sur

des

proccupations

marchandes.

La

politique

environnementale est en effet avant tout conue comme nouvelle donne stratgique,
contrainte faonne la fois par les marchs, les consommateurs, et les nouvelles
rgulations environnementales en cours dlaboration, notamment lchelle
europenne789. Ainsi, Edwin Artzt, Chairman of the Board and Chief Executive, introduit le
rapport environnemental europen de 1993 par le message suivant :
L'environnement est l'un de nos plus importants dfis actuels. La faon dont nous
grons les problmes environnementaux va savrer un facteur cl pour le succs de P&G. Il
est impratif que nous soyons impliqus tous les niveaux dans un effort constant
d'amlioration de la qualit environnementale. Il ne sagit pas seulement de la bonne chose
faire , cest galement essentiel si nous voulons maintenir notre leadership sur les
catgories de produits que nous dominons actuellement. 790

Au dbut des annes 1990, la problmatique environnementale merge ainsi

dabord et avant tout comme un enjeu de comptitivit des produits, de conservation et
P&G, Europe environnemental report, 1993, p. 6. (Notre traduction)
La publication par P&G de ses premiers rapports environnementaux, notamment au niveau europen, au
moment mme o mergent lcol-label communautaire et le rglement co-audit EMAS ne saurait en effet
tre considr comme une pure concidence, mais tmoigne tout la fois dune certaine ambiance mentale
ou dun Zeitgeist en faveur de llaboration de rgulations environnementales par les autorits politiques, et de
la ractivit voire des capacits danticipation de la firme.
790 P&G, Procter & Gamble in Europe. An environmental report, July 1993, p. 1. (Notre traduction)
788
789

390

Chapitre 3

de conqute de parts de march aspect largement soulign dans la littrature

experte , pour lessentiel du dbut des annes 1990791. P&G savre en effet exemplaire
de la conception amricaine du management, [o] la responsabilit cologique est
devenue un des aspects de la qualit totale792 . Lenvironnement apparat ainsi comme le
lieu dlaboration de multiples compromis, non seulement proche de celui situ entre les
mondes civiques et industriels dcrits par Boltanski et Thvenot au sujet de la question du
travail793 et notamment de la scurit , mais intgrant aussi les mondes marchands et
de lopinion794, par dploiement dinstruments de mesure, de gestion et de matrise des
impacts environnementaux des produits garantissant leur qualit aux yeux dun public
auprs duquel il sagit dsormais de communiquer. La thmatique de la qualit
environnementale constitue ds lors loprateur gnral de mise en compatibilit du
march et de lenvironnement, ce dont le rapport environnement pour lEurope de 1993
constitue pour nous le principal tmoin fiable795 :
Ce rapport a pour objectif de fournir une information sur les progrs de P&G en
Europe en termes de management de la qualit environnementale. Nos futurs buts doivent
galement tre dbattus. Le degr de dtail fourni dans ce document a t dict, en partie,

La littrature sur les marchs verts ou lco-marketing connat en effet dans les annes 1990 sa
priode faste . Voir notamment : Cairncross F., Costing the earth, London : Business Books, 1991, 256 p. ;
Cairncross F., Les marchs verts. Rconcilier croissance et environnement, Paris : Editions dorganisation, 1993, 286 p. ;
Frause B., Colehour J., The environmental marketing imperative : strategies for transforming environmental commitment into
a competitive advantage, Chicago : Probus, 1994, 264 p. ; Louppe A., Rocaboy A., Consumrisme vert et
dmarche marketing , Revue franaise de gestion, n 98, mars-mai 94, p. 36-47 ; Viardot E., Ecologie et entreprise : les
leons de l'exprience : l'intgration des contraintes de l'environnement naturel dans les choix stratgiques des entreprises
chimiques, Paris : LHarmattan, 1994, 209 p. ; Frois P., Entreprise et cologie, Paris : LHarmattan, 1997, 187 p. ;
Menon A., Enviropreneurial marketing strategy : the emergence of corporate environmentalism as market
strategy , Journal of Marketing, vol. 61, n 1, janv. 1997, p. 51-67.
792 Cairncross F., Les marchs verts. Rconcilier croissance et environnement, op. cit., p. 252.
793 Voir Boltanski L., Thvenot L., De la justification, op. cit., p. 396- 404. Ainsi pour de Baker, directeur gnral
de BII (Bureau dintervention et dinnovation), directeur environnement chez Thomson, responsable de la
formation environnement lESSEC-IMD et directeur de la collection Stratgie verte : Au niveau des
entreprises industrielles et des services commence merger un dbut de conscience sur lexigence inexorable
de lintgration de lactivit conomique dans lcosystme, qui sera lun des plus formidables moteurs
daugmentation de la valeur ajoute que nous aurons connu depuis les congs pays de 1936, et sera en fait le
moteur technico-conomique du XXIme sicle. De la mme faon que laugmentation du prix du travail aura
t, contrairement toutes les prvisions des conomistes anti-keynsiens de lpoque, le facteur dcisif dans
linnovation technologique et dans les progrs fabuleux en productivit et en qualit qui en ont rsult, la
rvolution verte qui se droule sous nos yeux deviendra le moteur de laugmentation de la valeur ajoute des
produits et des services un point que nous avons encore du mal imaginer. De Baker P., Le management
vert, Paris : Dunod, 1992, p. 56.
794 Boltanski L., Thvenot L., De la justification, op. cit., p. 392-396.
795 Ce document est en effet le seul de cette poque que nous soyons parvenus obtenir. En outre, compte
tenu de sa publication la mme anne que le premier rapport environnement de la firme dans son ensemble et
de la structure organisationnelle de P&G, il nous est apparu comme un indicateur fiable de la manire dont la
compagnie concevait les questions environnementales au dbut des annes 1990.
791

391

Chapitre 3
par la nature extrmement comptitive de l'industrie des produits de grande
consommation. 796
La satisfaction des consommateurs est fonde sur une comprhension approfondie
d'une gamme complte de besoins, incluant les attentes relatives la qualit
environnementale. Nous traduisons ensuite cette comprhension en produits porteurs d'une
bonne valeur en termes de performance et de qualit un prix comptitif. Cette valeur est
importante au regard de la qualit environnementale tant donn que, quelque soit
l'amlioration environnementale apporte par un produit, il n'aidera l'environnement que s'il
est achet et utilis la place d'un produit alternatif moins compatible avec
l'environnement. 797

Lenvironnement apparat donc comme un enjeu de traduction, un transcodage de

la proccupation croissante des opinions publiques et des autorits politiques pour les
questions cologiques opr par le monde industriel et marchand. Il est dsormais intgr
ce nouvel optimum du management et de la gestion quest la qualit comme
extension un certain nombre de valeurs thiques du calcul cot-avantage. Elle
sinscrit ainsi la fois dans une version traditionnelle de lconomie de lenvironnement
qui consiste le faonner avant tout comme ressource prserver ou utiliser avec le
meilleur rendement productif possible, et une foi de type no-classique dans le march
comme capable dassurer la substituabilit assure par linnovation scientifique et
technique798.
Pour produire une amlioration environnementale significative, un produit doit faire
deux choses. Il doit avoir un impact environnemental plus limit que ses alternatives, et il
doit tre acceptable pour le consommateur. Notre exprience montre que les
consommateurs ne sont pas prts un compromis entre performance et bnfice
environnemental. En consquence, la mise au point de produits respectant l'environnement
ne doit pas se faire au dtriment de la performance. Notre philosophie pour les produits
manufacturs est de fournir plus de valeur et de performance pour le consommateur partir
de moins de ressources et en gnrant moins de gaspillage et d'missions : Plus avec moins.
Cela signifie que nos consommateurs en sortent gagnants en bnficiant de produits plus
performants, que l'environnement en sort gagnant car on utilise moins de ressources pour
fournir cette meilleure performance, et que P&G en sort gagnant en prservant son
leadership sur le march. 799

Si sa formulation semble donner encore prise une critique du marketing vert

en 1993, la politique environnementale de P&G na cependant volu qu la marge,
mettant encore davantage laccent sur la figure du consommateur et la recherche et
P&G, Procter & Gamble in Europe. An environmental report, july 1993, p. 2. (Notre traduction)
P&G, Procter & Gamble in Europe. An environmental report, july 1993, p. 17. (Notre traduction Nous
soulignons.)
798 Voir par exemple sur ce point Brgenmeier B., Principes cologiques et sociaux du march, Paris : Economica,
2000, p. 75 et suiv.
799 P&G, Procter & Gamble in Europe. An environmental report, july 1993, p. 14. (Notre traduction.)
796
797

392

Chapitre 3

dveloppement plutt que sur la dimension business de lenvironnement. Ainsi, si

lenvironnement est susceptible dapporter une valeur ajoute un produit, si la
recherche dun moindre impact est prsente comme essentielle dans sa conception, elle
ne saurait se faire au dtriment de lusage, de la valeur dusage pour le consommateur. La
critique adresse par A.Costantino aux produits et aux marketing verts est ainsi
exemplaire dune culture dentreprise focalise sur le client/consommateur et dune
mise en forme assurant la compatibilit entre lexigence de satisfaction du consommateur
et une prise en compte des aspects environnementaux qui ne peut se faire au dtriment de
la qualit dutilisation du produit :
Antoine Costantino : Alors vous allez me dire, vous faites de la pub. Cest sr quon
fait de la pub, on doit faire de la pub pour faire connatre le produit. Mais si votre produit
est une merde, vous ne rachetez pas le produit, je veux dire, une bonne pub a jamais fait
acheter une merde. Cest pas possible. Moi je suis consommateur comme vous. Alors moi je
suis pire que vous, moi je passe jadore.. je sais ce que je vais faire peut-tre maintenant
que je vais avoir plus de temps, passer mon temps dans les grandes surfaces. Jadore les
produits nouveaux, jadore jadore tester tous ces bon, cest une dformation
professionnelle. Mais un bon produit il y a des trs bons produits qui correspondent
vraiment un besoin et je change pas. Sauf si on me propose mieux. Alors jessaye, et
puis si cest pas mieux, je reviens lancien. Je suis trs svre l-dessus sur les sur les
produits. Je me souviens davoir eu une discussion avec on parlait dcoproduits. Les
premiers coproduits, je sais pas si je vous lavais dit a, ctait le rapport Brune. Vous avez
vu a, le rapport Brune, qui tait dput du Jura. Qui a t vir par par Jacques Pelissard,
qui est maintenant le maire de Lons-le-Saunier. Et euh jai toujours t intress comme
vous le savez par lEst de la France. Et euh il avait fait a parce que dans sa
circonscription, il avait les peintures V33, et ils faisaient ils avaient fait les co euh, les
colabels sur les peintures. Alors je me souviens euh attends, je ne rutiliserai plus jamais
de la peinture jai fait un plafond, jai du refaire sept fois le plafond. Et il tait, il tait
toujours on voyait le truc travers. Alors je dis bon, cest peut-tre bien, mais il faut que
le produit avant soit performant. Il ne faut pas quil soit performant sur le plan
environnemental, il faut quil soit performant, point ! Parce quon achte les produits pour
la performance, on nachte pas le produit pour la performance environnementale. Hein ?
Les gens vont dire, vous pouvez enlever le calcaire avec du avec du vinaigre. Oui, mais
moi, si vous avez un problme calcaire, achetez Viakal, Antikal, a marchera mille fois
mieux. Et a sera meilleur pour lenvironnement parce quau lieu de mettre trois litres de
vinaigre sans avoir de bon rsultat, vous utiliserez le produit quon a mis au point et qui
correspond vraiment un besoin.

Pour autant, les principales lignes directrices de la politique de qualit

environnementale sont globalement demeures similaires, la version disponible en 2005
sur le site de P&G se contentant dtayer celle de 1993800. Cette politique de qualit qui
P&G environmental policy is : 1. To ensure the safety of products, packages and processes for
consumers, employees and the environment ; 2. To reduce the environmental impact of products and
packages in design, manufacture, distribution, use and disposal whenever possible ; 3. To meet or exceed the
requirements of all environmental laws and regulations ; 4. To assess environmental quality and monitor
800

393

Chapitre 3

est aussi explicitement une politique de management environnemental est galement le

moyen pour la firme de sriger en socit responsable , cest--dire :
- Sassurer que nos produits, emballages et oprations garantissent la scurit de nos
employs, des consommateurs et de lenvironnement.
- Rduire, ou prvenir, les impacts environnementaux de nos produits et emballages,
dans leur conception, fabrication, distribution, usage, et mise en dchet, dans la mesure du
possible. Nous jouons un rle dimpulsion dans le dveloppement de solutions innovantes et
pratiques aux questions environnementales lies nos produits, emballages et procds.
Nous soutenons lutilisation durable des ressources et encourageons activement la rutilisation,
le recyclage et le compostage. Nous partageons nos expriences et notre expertise et offrons
notre assistance ceux qui peuvent contribuer au progrs dans la ralisation des objectifs
environnementaux.
- tre au niveau ou dpasser les exigences de toutes les lois et rgulations
environnementales. Nos pratiques prennent en compte lenvironnement, mme en labsence
de standards gouvernementaux. Nous cooprons avec les gouvernements pour analyser les
problmatiques environnementales et dvelopper des solutions et des standards efficients en
matire de cots et fonds scientifiquement.
- Evaluer continuellement nos technologies et programmes environnementaux, et
surveiller les progrs au regard des objectifs environnementaux. Nous dveloppons et
utilisons les avances scientifiques et produisons des analyses de cycle de vie, depuis les matires
premires aux dchets, pour valuer la qualit environnementale.
- Fournir nos consommateurs, clients, employs, communauts, groupes dintrt public et
autres des informations claires et appropries sur la qualit environnementale des produits,
des emballages et des oprations de P&G. Nous cherchons tablir et consolider des
communications ouvertes, honntes et opportunes, et tcher dtre sensibles leurs
proccupations.
- Sassurer que chaque employ comprend et est responsable de lincorporation des
considrations environnementales dans les activits conomiques quotidiennes. Nous
encourageons, reconnaissons et rcompensons les efforts de conduite des individus et des
quipes pour amliorer la qualit environnementale.
- Avoir les politiques de fonctionnement, les programmes et les ressources en place
pour mettre en application notre politique de qualit environnementale. 801

La politique environnementale sinscrit donc effectivement dans une culture de

la qualit totale et une revendication par la firme dune responsabilit
environnementale, voire socitale . Relevant la fois de formes de gouvernance
internes et externes, la politique environnementale se situe ainsi la croise des notions de
scurit et gestion scientifique des risques dune part, et de celles plus globalisantes,
gnriques, de responsabilit sociale et de dveloppement durable dautre part. Si le
dveloppement durable opre lajout une nouvelle couche de descriptibilit et de
totalisation de la firme, reliant durabilit sociale et environnementale avec celle de la
progress towards goals ; 5. To provide relevant and factual information about the environmental quality of
products, packages and processes ; 6. To involve all employees in implementing environmental quality ; 7. To
have operating programmes and resources to implement our policy. P&G, Procter & Gamble in Europe. An
environmental report, July 1993, p. 6.
801 http://www.pg.com/company/our_commitment/env_quality_policy.jhtml

394

Chapitre 3

firme, il nous apparat essentiel de nous pencher plus spcifiquement sur les questions
environnementales telles quelles font exister P&G, en terme dorganisation, dessin des
frontires de la firme, mais aussi de reporting, de management, de recherche et
dveloppement et dutilisation doutils.

1.2. Lvolution des territoires de la firme : politique environnementale

et gographie de lorganisation
La mise en place dune politique environnementale conue comme stratgie
au dbut des annes 1990 opre son intgration dans la projection dune stratgie globale
de dveloppement typique du modle entrepreneurial et communautaire, marque par
son caractre offensif sur le march et innovant dans ses produits ou services .
Lenvironnement est en effet un projet part entire, participant de cette nouvelle
grammaire du management et de la gestion dentreprise analyse par L. Boltanski et
E. Chiapello dans le Nouvel esprit du capitalisme. Dans la continuit de ce que nous avons
esquiss sur la culture dentreprise dans lAnnexe 4, on ne peut l encore manquer de
remarquer ltroite proximit du dploiement des stratgies internes au sein de P&G avec
la description quen donnent les auteurs des Mondes sociaux de lentreprise :
Cette stratgie fait lobjet dune importante politique dinformation interne, pratique
qui tranche avec les habitudes de la plupart des entreprises, souvent discrtes en la matire.
Cette information constante est vhicule par divers moyens tels que les journaux
dentreprise, les tableaux de bords affichs et accessibles tous, les changes directs avec la
hirarchie oprationnelle () [qui] conduisent les salaris partager un vritable sens
commun des objectifs conomiques de rentabilit et de dveloppement atteindre. ()
Pouvoir situer lentreprise dans lespace (comparaison avec la concurrence) et dans le temps
( intervalles rguliers) devient un repre structurant qui alimente une reprsentation
unifie du dveloppement de lentreprise et des exigences du march. 802

Intgrant les prceptes de la diffusion de la culture dentreprise promue par la

sociologie de lentreprise et la logique de la rationalisation des outils de gestion et de
management, la firme a ainsi mis en place une stratgie environnementale dont les
grands principes sont centraliss au niveau corporate . Mais elle a su galement

802

Francfort I., Osty F., Sainsaulieu R., Uhalde M., Les mondes sociaux de lentreprise, op. cit., p. 442.

395

Chapitre 3

sapproprier une logique dorganisation plus flexible et dcentralise803, permettant la

traduction, adaptation et dclinaison de la politique environnementale dans toutes les
entits qui la composent et la territorialisent. Ainsi le rapport environnemental europen
de 1993 se dcrit comme contribution la mise en uvre, lincorporation de la stratgie
environnementale globale de la firme :
Les stratgies environnementales se diffusent travers l'organisation de P&G, en
commenant au niveau global et en infusant jusqu'au niveau rgional, au niveau des
catgories nationales de produits et dans chaque marque. (...) Il s'agit l de l'une des
responsabilits de l'quipe pan-europenne en charge de la qualit environnementale, qui est
galement en charge des programmes de sensibilisation des employs et de la mise en oeuvre
des procdures d'assurance qualit en matire environnementale. Ce n'est que par
l'implication de tous les employs de P&G que la politique environnementale de l'entreprise
sera prise en compte dans les oprations quotidiennes de notre activit et qu'il sera donn
toute son importance aux effets sur l'environnement de nos nouvelles initiatives et du
dveloppement de nos nouveaux produits. 804

Elabore au niveau corporate, la politique environnementale de lentreprise est

ainsi diffuse toutes les entits qui la composent, mettant en place un systme de collecte
des donnes et informations pratiques toutes les chelles territoriales de relation entre
lorganisation et lenvironnement. La problmatique environnementale, objet de
fabrication dune base de donnes environnementales et dlaboration de multiples
dispositifs de management et de gestion, apparat ainsi comme un mode dexistence part
entire de lentreprise, comme une succession de couches, de strates qui participent elles
aussi de la caractrisation de cette P&G comme entit en rseau .
Aprs avoir systmatis sa base de donnes environnementales pour ses processus
de fabrication en 1989-1990, la firme difie progressivement une politique de
management environnemental fonde, comme nous lavons vu, essentiellement sur une
logique de la qualit, mais aussi de la transparence avec la mise en place des premiers
rapports environnementaux en 1993. Au ct des documents internes dlaboration des
politiques environnementales, le rapport devient ainsi une instance majeure

Pour un sociologue de lentreprise, la question de linnovation sociale ne peut se limiter la mise en

uvre de rformes structurelles et gestionnaires qui se sont traduites par : des tches plus riches, des pouvoirs
dcentraliss, des actions exprimentales, des modes de gestion plus impliquants pour les individus, des
communications remontantes, des hirarchies moins longues et des contrles moins tatillons. Ibid., p. 481482.
804 P&G, Procter & Gamble in Europe. An environmental report, july 1993, p. 7. (Notre traduction).
803

396

Chapitre 3

dinsmination des valeurs environnementales et dune conception de la bonne

politique de management et de gestion de lenvironnement promue par la firme.
Par l mme, la question environnementale rend possible des territorialisations
multiples de lentreprise ; cest ainsi galement pour cette raison que nous avons fait le
choix dune multinationale pour expliciter les modes dexistence environnementaux de
lentreprise805. En outre, lexistence dun rapport spcifiquement dvolu aux questions
environnementales de 1993 1999, permet de cerner la manire dont cette
problmatique est intgre en tant que telle dans lorganisation et les pratiques de la
firme, puis subsume, rintgre dans celle plus globale du dveloppement durable
partir de 1999 pour P&G.
Lenvironnement enjeu global de la firme : la coporate politique
Dans le cas de Procter & Gamble, seul le niveau global dit corporate
dispose dune direction explicitement consacre lenvironnement (et ultrieurement
galement au dveloppement durable). Ceci sexplique la fois par une ncessaire
centralisation de linformation qui rende lisible la responsabilit environnementale et
permette de situer le niveau auquel est labor le reporting environnemental, et qui soit
susceptible de fixer les grandes lignes de ce qui est explicitement dnomm politique
environnementale du groupe. Cest donc un lieu organisationnel de lentreprise qui se
conoit et sauto-dcrit comme politique , c'est--dire pour partie en marge des
finalits productivistes et dpassant les cadres des rationalits industrielles et marchandes.
Sa fonction est par ailleurs essentiellement informationnelle, et vise la centralisation des
donnes et leur traduction sous forme de recommandations de politiques
environnementales gnrales rpercuter aux diffrents niveaux de lentreprise :
Dans le monde entier, P&G agit dans le respect d'un ensemble commun de politiques
et de pratiques environnementales. Nous avons cependant une flexibilit pour nous adapter
aux besoins locaux si cela est appropri, et les managers locaux sont responsables et doivent
Comme nous lavons voqu plus haut au sujet de la culture dentreprise, les grandes socits sont en effet
celles qui sont les plus rceptives la littrature sur lenvironnement, notamment en raison de la taille et de la
complexit de leur organisation, mais aussi parce quelles disposent de structures de management qui en
assurent le relais, tant en terme de culture, didentit au travail, que dans les dispositifs managriaux etc.
805

397

Chapitre 3
rendre compte de la mise aux normes environnementales P&G de leurs activits, quelque
soit l'endroit o ils oprent. 806

Le niveau corporate de lentreprise occupe donc une place essentielle et

quelque peu paradoxale : il nest pas directement aux prises avec lenvironnement
physique , mais en dpit de cette immatrialit participe trs directement de la
configuration du rapport des autres niveaux organisationnels lenvironnement,
notamment par la centralisation de linformation et la production dindicateurs et de
guidelines pour laction (sous forme de rapports, de chartes, de codes de bonnes
pratiques, de partenariats, de recommandations en terme doutils de management et de
collecte des donnes environnementales, etc.). Sil reprsente une strate difficilement
saisissable et vocation essentiellement managriale, le niveau corporate constitue bien
une instance de dfinition par la firme de ce quest lenvironnement, et qui suppose sa
traduction concrte des niveaux plus localiss.
Encadr 21 : La firme multinationale et l'environnement
Complexit et multiplicit des ancrages : la multinationale
Sinscrivant dans le prolongement du mouvement conjoint de dmatrialisation807 et de
globalisation des activits conomiques, la multinationale savre un type spcifique
dentreprise pertinent pour nos analyses. Elle permet dtablir les connexions entre la
gnricit des problmatiques environnementales et le traitement dont elles font lobjet
tant conceptuellement que pratiquement dans les dispositifs de politiques publiques. La
multinationale prsente en effet la particularit dappartenir des sphres plurielles, plus
ou moins matrialises en termes dimpact sur lenvironnement. Cette pluralit
dappartenance fonde limportance de la notion de territoire, qui rend descriptible la
diversit des lieux daction dans lesquels sinscrit lactivit productive.
Lentreprise appartient des territoires multiples et de plus en plus troitement
imbriqus. Comme le souligne G. Benko : Le territoire de lentreprise slargit. Non
seulement celui des firmes multinationales, dont lhorizon est plantaire, mais mme celui
de certaines PME, qui visent le march mondial pour leurs produits.808 Lentreprise se
place ainsi de plus en plus au cur de la problmatique de larticulation du global et du
P&G, Procter & Gamble in Europe. An environmental report, july 1993, p. 5. (Notre traduction)
Nous nous intresserons aux formes de rematrialisation dans la suite de ce chapitre (section 2), et
surtout dans le chapitre 5.
808 Benko G. (Ed.), La dynamique spatiale de lconomie contemporaine, La Garenne-Colombes : Editions de
lEspace, 1990.
806
807

398

Chapitre 3

local, devenue un lieu-type de la comptition des firmes et des territoires809.

Lidentit-identification entre une entreprise et un territoire qui prvalait aussi bien dans
le modle paternaliste quand dans le systme fordiste semble en effet dsormais rvolue :
lancrage des liens entre firme et territoire dans une histoire longue, faonnant une
communaut de destin ( la manire de la sidrurgie en Lorraine, de lautomobile en
Franche-Comt, dans le Pimont ou Dtroit)810, se trouve en effet de plus en plus
confront au nomadisme des firmes, nomadisme qui impose de repenser la spatialit de
la firme. Ceci suppose en outre de se dpartir du seul point de vue du territoire dlaiss,
pour saisir celui de la firme elle-mme811.
La firme multinationale, souvent mise lindex tant pour ses impacts environnementaux
que pour sa volatilit aux consquences sociales dsastreuses au niveau local, semble
ainsi se prsenter comme archtypale des mutations profondes qui animent la sphre des
activits productives, et dont il faudra spcifier auparavant les implications
environnementales. Les modes dexistence de la multinationale se dclinent ainsi des
chelles gographiques trs diverses : le niveau de lconomie monde , dit
corporate , o slaborent les grandes orientations politiques de la firme et son
existence financire ; le niveau rgional, o lentreprise se fait gographe, en fixant son
propre zonage de la plante par la dlimitation de grandes sphres dactivit couplant des
aspects conomiques, sociaux et culturels ; le niveau national, comme cadre juridique et
marchand, o lentreprise sassujettit aux contraintes fixes par les Etats et aux cultures
nationales ; le niveau dit local , qui correspond aux sites dimplantation des activits
productives proprement dites812.
Une consistance environnementale gomtrie variable : lchelle rgionale
Conformment la logique propre la firme multinationale, les chelles
organisationnelles se dclinent en grandes rgions, en fonction des espaces gographiques
et go-conomiques dimplantation des activits813. Procter & Gamble dcline ainsi son
organisation au niveau europen. Cette chelle na a priori pas une visibilit trs
Mermoz C., Larticulation global local problmatique et applications la dynamique technologique, Colloque de
lADRLDF, Lille, 1-3 septembre 1997.
810 Colletis G., Gilly J.-P., Pecqueur B., Perrat & Zimmerman J.-B., Firmes et territoires : entre nomadisme et ancrage,
1997.
811 Zimmerman J.-B. Nomadisme et ancrage territorial : propositions mthodologiques pour lanalyse des
relations firmes-territoires , Revue dEconomie Rgionale et Urbaine, n 2, 1998.
812 Debourdeau A., Les ressorts de lengagement des entreprise dans leur environnement, ou quand lacteur
dcri fait preuve de bonne volont. Les entreprises et lenvironnement , in Scarwell H.J. et Franchomme
M., Contraintes environnementale et gouvernance des territoires, Ed. de lAube, 2005.
813 Cf. supra : - Les organisations de dveloppement du march (Market Development Organizations - MDO),
ancres localement et qui constituent linterface avec les clients pour optimaliser les plans marketing au
niveau local, pour mettre en synergie les programmes afin de contribuer leur amlioration lchelle
corporate, et pour dvelopper des programmes forts damlioration des parts de march dans les 7 aires
gographiques : North America ; Asia/India/Australia ; Northeast Asia ; Greater China ; Central-Eastern
Europe/ Middle East/ Africa ; Western Europe ; Latin America.
809

399

Chapitre 3

importante, ce dont tmoigne par exemple le peu dinformations disponibles sur la

version proprement europenne de leur site Internet renvoyant soit au site de la firme
dans son ensemble, soit aux sites des diffrents pays dimplantation, ou encore labsence
de publication de rapports financiers ou dsormais de dveloppement durable ou
lchelle rgionale. Situe un niveau hybride, correspondant avant tout des marchs
rgionaux, lchelle europenne constitue cependant un chelon important en matire
environnementale. Elle est en effet un lieu dagrgation de donnes environnementales, au
niveau duquel sopre la rpartition gographique des sites de recherche et
dveloppement814 fonction troitement lie la problmatique environnementale au sein
de P&G comme nous lavons vu prcdemment.

Figure 5 : Carte de P&G en Europe

814 Cet aspect est en outre largement mis en exergue en introduction du rapport environnement de 1993 :
P&G has major Research and Development investments, with a worldwide budget that equals 2.9 % of
total sales or $ 1,000 million, and a manpower about 7,000 people, of whom over 1,000 hold PhDs. The
European R&D organisation employs about 1,350 people ; the budget is $ 200 million. On a yearly basis, we
have contacts about 1.7 million European consumers. Through consumer research, we identify their needs to
guide our future development efforts. P&G, Procter & Gamble in Europe. An environmental report, july 1993, p.5.

400

Chapitre 3

Le rapport environnemental de P&G Europe de 1993 savre ainsi riche

denseignements quant lintroduction du reporting environnemental au sein des niveaux
rgionaux de la firme.
C'est le premier rapport de ce genre que nous publions. Il est principalement centr
sur les catgories de produits Blanchisserie et Nettoyage et Papier , qui reprsentent
elles deux environ de l'activit de l'entreprise en Europe. Il est parfois fait mention
dautres branches de notre activit, pour lesquelles nous n'avons pas encore recueilli
l'ensemble des informations ncessaires. Elles seront tudies plus en profondeur dans de
futurs rapports. 815

Dot dune quipe dvolue la qualit environnementale (Environmental quality

team) appartenant au Centre Technique europen (European Technical Center), le
management environnemental tel quil se donne voir dans ce premier rapport, tout en
reconnaissant les manques lis labsence de donnes correspondantes, sinscrit
pleinement dans les principes noncs lchelle du groupe :
Ce rapport traite de P&G en Europe. Il souligne nos politiques et stratgies de
management environnemental, ainsi que nos objectifs en rsultats dans les domaines cls du
business. Il explique galement les mthodes que la compagnie utilise pour atteindre ces
objectifs et la manire dont nous cooprons avec dautres industries et organisations pour
nous aider nous amliorer en matire denvironnement. En tant que compagnie mondiale
(worldwide corporation), nous avons accs toutes les ides, quel que soit lendroit o elles
sont trouves, et nous partageons rapidement les innovations dveloppes en Europe avec
dautres parties du monde. Dans le mme temps, nous adaptons nos produits et nos
pratiques aux gots des consommateurs locaux, aux rgulations et aux facteurs du march.
Cette faon de planing globally and acting locally est mise en uvre tous les niveaux de
notre business, y compris en matire de qualit environnementale 816

La philosophie P&G, Planifier globalement, agir localement (Planing locally

and acting globally), est ainsi conue comme une instance de diffusion, de dissmination des
stratgies et politiques environnementales lchelle globale, mais aussi de la circulation
des ides, des informations et des innovations. Au niveau corporate , qui fait office de
centre nvralgique , sassocient ainsi des nuds de rseau , les sept aires rgionales
dorganisation et de dveloppement des marchs (Market Development Organizations), qui
assurent le transfert des donnes depuis les pays et les sites de production.

P&G, Procter & Gamble in Europe. An environmental report, july 1993, p. 2. (Notre traduction).
P&G, Procter & Gamble in Europe. An environmental report, july 1993, p. 5. (Notre traduction ; nous
soulignons).

815
816

401

Chapitre 3

Les phosphates, objet frontire de P&G Europe

Le niveau europen est ainsi bien loin dtre dpourvu de toute consistance
environnementale et de ntre quun simple lieu de transit des politiques et des
donnes environnementales. La controverse sur la question des phosphates au dbut
des annes 1990 offre ainsi une bonne illustration non seulement des compromis entre
science et politique qui soprent au niveau des firmes et des industries de production de
biens de grande consommation, mais aussi des modes dexistence environnementaux de la
firme des chelles territoriales multiples. En ce sens, les phosphates se dessinent comme
objet-frontire817 (au sens de P. Flichy), c'est--dire comme objet situ lintersection
de plusieurs mondes sociaux qui va rendre possible les interactions en forme de
cooprations et de confrontations entre des individus pour lesquels les objets, en
particulier les nouveaux objets, revtent a priori des sens diffrents. L objet-frontire
figure ainsi une tape spcifique, celle de lentre en ngociation dont lissue possible et
attendue est un verrouillage socio-technique :
Dans les processus d'laboration des cadres socio-techniques, on peut distinguer
plusieurs phases, que l'on retrouve dans la plupart des cas d'innovation. Tout d'abord, dans
un moment que l'on pourrait caractriser comme la prhistoire de l'innovation, se droulent
diffrentes histoires parallles qui ne sont pas lies entre elles. Dans une deuxime phase, un
certain nombre d'lments vont commencer converger de faon encore trs utopique et
abstraite, c'est la phase de l'objet-valise. Enfin dans la dernire priode diffrents acteurs
vont s'affronter, ngocier entre eux pour trouver un accord, c'est la phase de l'objet
frontire. 818

Les phosphates savrent ainsi un cas intressant de processus de stabilisation

encore en cours, o lobjet-valise devient objet-frontire , que nous
apprhenderons davantage du point de vue dun acteur, P&G, dans la mesure o les

La notion d'objet-frontire, introduite en 1989 par la sociologue S. Leigh Star, aide comprendre
comment des groupes professionnels diffrents crent un espace de travail en commun pour surmonter les
difficults initiales de communication dues au manque d'accord sur les concepts ou les mthodes. Cet espace
de travail se construit grce des objets-frontires tels que des systmes de classification, qui relient entre eux
les concepts communs et les rles sociaux divergents de chaque groupe professionnel. Lobjet-frontire
contribue la stabilit du systme de rfrence en offrant un contexte partag pour la communication et la
coopration. Star S.L., Griesemer J., Institutionnal ecology, translations and boundary objects : amateurs
and professionals on Berkeleys museum of vertrebate zoology , Social Studies of Science, n 19, 1989, p. 387420.
818 Flichy P., Linnovation technique - Rcents dveloppements en sciences sociales - Vers une nouvelle thorie de linnovation,
Paris : La Dcouverte, 2003, 256 p.
817

402

Chapitre 3

phosphates comme objet-frontire contribuent territorialiser la firme, lui confrer, sur

un enjeu spcifique, une certaine consistance environnementale.
Le dbat sur les phosphates a merg ds les annes 1960, notamment au Canada,
en raison de la prsence excessive dans les eaux de la province dOntario dcume
produite par les rsidus dtersifs819. Ds 1969, les dtergents base de phosphates ont ainsi
t mis lindex comme contribuant pour une large part la dtrioration de la qualit
des eaux (des Grands Lacs notamment), les scientifiques mobilisant progressivement les
mdias, lopinion publique et les industriels autour de ces questions820. Au dbut des
annes 1990 surgit en France laffaire des lessives avec ou sans phosphates, grand
renfort de panneaux publicitaires en faveur des lessives sans phosphates et de contre
campagnes, autorit de la science lappui821. Cette controverse sur les lessives sans
phosphates, galement appele controverse Le Chat-Henkel du nom du produit et du
fabricant ayant initi loffensive verte anti-phosphates sur le march lessivier, a ainsi
t alimente dans lespace public essentiellement par deux grands groupes chimiques
concurrents, savoir un producteur dadjuvants phosphats comme le tripolyphosphate de
sodium (STPP) et un producteur d'adjuvants non phosphats Rhne-Poulenc et Henkel.
Or s'il est certain que les adjuvants phosphats comme le STPP ont une responsabilit dans
l'eutrophisation qui atteint plus de la moiti des plans d'eau et un cinquime des rivires,
ils ne sont pas les seuls ; le ruissellement des engrais phosphats par exemple y contribue
galement pour une large part. De plus, les adjuvants utiliss en remplacement du STPP,
comme les zolithes ou les polycarboxylates, ne sont pas biodgradables, et mme pas
Les scientifiques ont tard comprendre que le phosphate tait responsable de leutrophisation. Mais la
fin des annes 1960, une quipe de chercheurs dirige par David Schindler, professeur dEcologie
lUniversit dAlberta Edmonton (Canada), mena une exprience rvlatrice sur un lac connu sous le nom
de " lac 227 " dans le nord-ouest de lOntario. Lquipe divisa le lac en deux moitis. Elle enrichit une moiti
avec de lazote et du carbone, lautre moiti avec du phosphate et du carbone. La partie enrichie avec du
phosphate devint trs vite eutrophique, lautre moiti ne varia pas. Cest ainsi que le phosphate fut identifi
comme le responsable des problmes deutrophisation de leau douce, et que des actions furent enfin
entreprises pour rduire les apports en phosphate aux cosystmes aquatiques. , Bennett E.M., Carpenter
S.R., Caraco N.F., Human Impact on Erodable Phosphorus and Eutrophication : A Global Perspective ,
Bioscience, n 51, 2001, p. 227-234.
820 Sur ce point, voir notamment larticle de Read J., "Let us heed the voice of youth" : Laundry Detergents,
Phosphates and the Emergence of the Environmental Movement in Ontario , St. Catharines (nouvelle srie),
vol. 7, 1996.
821 Qui ne se rappelle en effet de cette affiche : Qui a dit que les lessives sans phosphates taient meilleures
pour lenvironnement ? Certainement pas les scientifiques.
819

403

Chapitre 3

recyclables dans le cas des zolithes822. Ces diffrents lments ne peuvent manquer de
confrer un clairage nouveau aux rponses que nous ont apportes nos deux
interlocuteurs des Relations extrieures scientifiques de P&G. Ainsi J. Leroux nous
opposera une rponse trs radicale quant labandon de lutilisation des phosphates par
P&G :
J. Leroux : Lhistoire de la biodgradabilit a nexistait pas il y a quelques annes,
donc bon il y a eu un code de vous avez du entendre parler de ce code de, lpoque a
sappelait le code AISD823, donc toutes les socits ont adhr ce code pour rendre tous
leurs dtergents, enfin leurs produits dtergents 100 % biodgradables. On est arriv quand
mme ce que tout le monde sy mette, a na pas t forcment facile pour tout le monde
mais on la fait. Le seul, alors jvais vous dire, le seul peut-tre hic entre guillemets, parce
que pour moi cest pas un hic, cest lhistoire des phosphates. Parce que lhistoire des
phosphates, nous a nous a fait un petit peu sourire si vous voulez parce que, bon, nous les
phosphates, on nutilise pas de phosphates, en tout cas en Europe. Enfin, en France. En
Europe je crois quon ne les utilise pas, mais je sais pas ailleurs si on les utilise. Mais en
Europe on nutilise pas de phosphates. Et a, je vais vous dire, nous, notre dcision elle est
base uniquement sur un problme de, jallais dire de on rpond uniquement la
demande des consommateurs. Il y a eu une espce de quand lhistoire des phosphates est
arrive, il y a eu une espce de raction ngative lgard des phosphates qui tait
certainement trs justifie. Donc les gens se posaient des questions en disant : oh lala, les
phosphates, on nous raconte des tas de choses, on ne va plus utiliser de phosphates . Nous
on a pris la dcision. On savait trs bien que les phosphates, ctait pas forcment un rel
problme. Et on a dmontr par la suite que cen ntait pas un. Et on a pris, nous, tout de
suite la dcision. On utilisait des phosphates avant, nous on a pris la dcision sans attendre de
savoir si ctait bon ou mauvais. On avait dj une ide sur la question. Mais simplement
pour des raisons je ne vais pas dire purement commerciales, mais ctait parce quon
estimait que bon, les consommateurs nen voulaient pas donc on rpondait quelque part,
puisque a fait partie de nos principes, on rpond la demande du consommateur. Donc on
a enlev les phosphates de nos produits, on nutilise plus de phosphates, on continue
toujours ne plus utiliser de phosphates, mais nous on est prts remettre des phosphates
dedans. Parce quon estime quil ny a pas dimpact ngatif sur lenvironnement.

Notre interlocuteur convoque ainsi lAISD et ses codifications pour riger la

controverse des lessiviers autour des phosphates en impair , en dysfonctionnement
des mcanismes censs assurer la coordination des pratiques environnementales des
dtergents. LAISD a en effet pour vocation de veiller la bonne application, pour
lensemble des entreprises concernes, du Code de bonne pratique environnementale dans le
cadre de la recommandation de la Commission de lUnion europenne n 98/480/CE .
Ces informations techniques sont extraites du : Conseil Suprieur de la Recherche et de la Technologie,
Secrtariat d'tat la Recherche, Rapport Annuel 1995, Paris, novembre 1995. Le rapport souligne en outre,
lappui de ces affirmations sur lorchestration de la controverse publique par Henkel et Rhne-Poulenc, que
L'information partielle concernant la pollution par les phosphates a t abondamment diffuse, alors que
des tudes compltes de bilan cologique prenant en considration la fois le cycle de vie et les diffrentes
sources des polluants, telle celle mene par l'Imperial College de Londres en 1993, n'ont pas eu d'cho.
823 Association Des Industries Des Savons Et Des Dtergents.
822

404

Chapitre 3

Faisant office dexpert et dinstance de rgulation, de codification et de diffusion des

bonnes pratiques environnementales, lAISD fait cependant figure dans cette affaire
de juge et partie. Ainsi dans le document officiel de la Rpublique franaise intitul Profil
pour valuer les capacits nationales de gestion des produits chimiques de lanne 2000 ralis
pour le Bureau europen des produits chimiques (European Chemicals Bureau - ECB) de la
Commission europenne, la prpondrance dune firme comme Rhne-Poulenc dans
lexpertise officielle, nationale et europenne apparat nettement :
Or, en matire de dtergents, une valuation des risques pour lenvironnement de
diffrents composants de lessives mnagres qui a attach une grande importance au
cheminement des rejets, a fait lobjet dun programme de recherche achev en 1999. Sur
plusieurs annes, plus de 50 experts y ont particip, ce programme, sous lgide de lAISD
Association des Industries des Savons et des Dtergents avec la socit Rhne-Poulenc Industrialisation
et avec le soutien des ministres de lenvironnement et de la recherche. Une mthodologie aide dun
logiciel destimation des rejets (NOPOLU System 2) a t labore. Il reste valider
certaines hypothses (sur les rejets non traits par ex.), affiner lvaluation des risques et
changer les informations de base avec le modle europen GREAT-ER. 824

Si Rhne-Poulenc peut sembler avoir perdu sur la question de lutilisation des

phosphates dans les lessives, la question des phosphates demeure ainsi entache de zones
dombre, dincertitude. Initie et porte par une guerre commerciale entre deux
fabricants de produits chimiques concurrents, elle a fait lobjet de la mise en place dune
lgislation interdisant leur usage825. Pour autant, si le droit a partiellement tranch les
dbats scientifiques, limpact de cette lgislation sur lcotoxicit des lessives est loin
davoir emport des rsultats satisfaisants ce dont tmoigne une rcente tude du
magazine 60 millions de consommateurs (cf. encadr infra). Cette tude montre en outre que
si les lessiviers franais ont dsormais largement abandonn les phosphates, sous la

Rpublique franaise, Profil pour valuer les capacits nationales de gestion des produits chimiques, mise jour le
24 oct. 2000. Nous soulignons. (Voir chapitre 6 : activits pertinentes de lindustrie, des groupes dintrt
publique et du secteur de la recherche). http://ecb.jrc.it/natprof/france/
825 Ainsi, dans ses commentaires sur le Rapport Annuel 1995 du Conseil Suprieur de la Recherche et de la
Technologie et Secrtariat d'tat la Recherche, J.-J. Duby (Directeur Scientifique de la Compagnie UAP,
Directeur de l'Ecole Suprieure d'lectricit, prsident de l'une des commissions du Conseil Suprieur de la
Recherche et de la Technologie qui ont labor ce rapport, souligne limpact limit de la lgislation limitant la
teneur des lessives en polyphosphates : D'une part, la contribution des eaux domestiques au milieu naturel
est trop basse pour que la qualit des milieux naturels soit amliore par la seule suppression du STPP des
lessives ; d'autre part, la suppression des adjuvants phosphats dans la lessive doit tre compense, pour
conserver l'efficacit du produit, par une forte augmentation d'autres adjuvants tout aussi polluants,
notamment des tensioactifs. Duby J.-J., Information scientifique et dsinformation , Institut Europen de
Cindyniques - Lettre n 18, mars 1996.
824

405

Chapitre 3

pression des consommateurs notamment, celles-ci demeurent aujourdhui un point central

de la perception publique de limpact des lessives et dtergents sur lenvironnement.

LInstitut national de la consommation (INC) a men diffrents tests pour valuer limpact
environnemental des produits : trois tests dcotoxicit, un de biodgradabilit et un de
perturbation hormonale sur cultures cellulaires humaines. Il tait impensable de faire des tests
sur les composants de base des lessives, comme cela est impos avant la mise sur le march. On a
donc valu limpact de lensemble dun produit, ce qui est plus proche de ce qui se passe en
ralit , explique Robert Victoria, ingnieur lINC. De leur ct, les industriels se montrent
prudents et attendent de connatre les dtails des tests. Nous sommes surpris par les rsultats.
Mais la mthode utilise par lINC nutilise pas les tests de toxicit utiliss habituellement ,
explique Alain de Cordemoy. Deux points positifs ont t nots dans cette tude. Labsence deffet
oestrognique in vitro pour les 35 lessives et labsence de phosphates sauf dans un produit. On a devanc
la rglementation franaise en fabriquant des lessives sans phosphates , souligne Alain de Cordemoy. Le
ministre charg de lenvironnement a en effet annonc que la France prvoit dinterdire par
dcret les phosphates dans les dtergents textiles domestiques compter du 1er juillet 2007.
Source : 60 millions de Consommateurs, nov. 2006. (Nous soulignons.)

Largement port et influenc par des controverses publiques et une focalisation des
consommateurs (porte par des associations) sur les phosphates qui se sont avres
dterminantes dans lvolution des pratiques des industriels, labandon de ce composant
rencontre cependant un rel scepticisme au sein de P&G. Si J. Leroux, dans notre extrait
dentretien, semble incertain de lutilisation qui en est effectivement faite actuellement au
sein de P&G en France, et surtout en Europe, il partage avec A. Costantino lhypothse
dune poursuite de leur utilisation. Les molcules de substitution (essentiellement les
zolithes, cf. supra) ne savrent en effet gure satisfaisantes tant du point de vue de
lusage quen terme dimpacts cologiques. Ce point est dailleurs notable de faon
beaucoup plus prcise dans la manire dont A. Costantino relate cette controverse :
A. Costantino : Je vais vous dire quelque chose, je vais tre trs franc avec vous.
Personnellement, une lessive avec phosphates, cest une lessive qui vous donne les
meilleures performances avec un impact minimal sur lenvironnement. Alors, je mexplique
hein, quand mme, parce quon sait trs bien si vous voulez Ca parat paradoxal. Il y a
des pays o les phosphates avaient t interdites, dans les dans les Scandinavie du nord,
dans les pays du nord, les pays scandinaves. Moi je les ai fait rintroduire les phosphates,
dans les produits pour laver la vaisselle. Parce quon tait oblig. Si on est pas oblig davoir
des phosphates dans les produits pour le linge, parce quon a des produits de substitution, on
en na pas pour les produits vaisselle, machine. Ou alors il faut le faire avec des
technologies qui sont, qui sont ou beaucoup trop chres, ou qui ont un impact sur
lenvironnement dangereux. Parce que pour avoir la performance on a des produits ou trs

406

Chapitre 3
acides ou trs basiques, et a je sais pas si je vous ai expliqu, mais cest des produits
dangereux () Bon. Donc on fait pas. Alors cest facile, la performance passe avant. Et on
fait pas a. Donc avec les phosphates on peut avoir, atteindre la performance avec un prix
trs faible, etc. Alors je vous parlais des pays scandinaves, parce que dans les pays
scandinaves, vous avez un traitement des dphosphatations, si on parle de recyclage. On sait
dphosphater les eaux. Aujourdhui, on le fait pas et vous savez que alors on le fait pas,
dabord les stations dpuration sont pas toutes compltement oprationnelles en France
malheureusement ; on en a, mais quand on en a, elles marchent pas toujours trs bien, et il y
en a trs peu qui sont quipes du systme tertiaire de dphosphatisation. On peut
dphosphater les eaux, si vous les dphosphatez, vous rcuprez le phosphate que vous
pouvez recycler dans lagriculture. Donc si on faisait a correctement, les phosphates ne
poseraient absolument aucun problme. Maintenant a pose des problmes, mais a vient
cest pas les phosphates qui viennent des lessives, mais les phosphates qui viennent des
engrais. Donc a, cest trs difficile mdiatiser parce que vous avez des lobby qui sont
trs trs puissants. Faut savoir quen France le fabricant de phosphates ctait RhnePoulenc, donc euh et le fabricant du substitut de phosphates, ctait Henkel. Donc ils ont
fait une guerre commerciale beaucoup plus quautre chose. Le consommateur comme un
couillon tait au milieu, il a rien compris. Bon nous, on a enlev les phosphates de nos
produits, parce que a correspondait un besoin des consommateurs ; bon, je vous le dis
trs ouvertement aujourdhui, les dtergents aux phosphates ils marchaient euh ctaient
moins cher et ils pouvaient marcher mieux. Mais on peut trs bien le faire encore une fois
par dphosphatation. On a remplac le phosphate par des zolithes. Bon, les zolithes
donnent, ont dautres impacts sur lenvironnement, ce sont des dchets assez inertes, mais
ce sont des dchets solides. Donc si vous transfrez un problme crucial par un autre.

La version dA. Costantino donne voir cette controverse sous un autre jour, la
fois plus cynique et engage, dployant davantage les multiples entits et leurs
ramifications qui la vhiculent, la transportent et la traduisent. Tout comme J. Leroux,
il nhsite pas se prononcer en faveur de lutilisation des phosphates dans certaines
conditions voire souligner lusage qui en est toujours fait dans dautres produits tels
que les liquides vaisselles. Son argumentaire se fonde ainsi avant tout sur une critique de la
mise en forme de la controverse publique et de ses consquences, celle dune guerre
commerciale porte dans la sphre publique et arbitre par un consommateur (et dans
une moindre mesure par des pouvoirs publics) instrumentalis en dpit de toute
rationalit scientifico-conomique i.e. le bon rapport cot/atteinte porte
lenvironnement des phosphates au regard de ses substituts disponibles.
Si les prises de position de nos interlocuteurs au sujet des phosphates savrent
particulirement intressantes pour interroger la politique environnementale de P&G au
niveau europen, cest en tant quelle montre ltroite imbrication entre les niveaux de
dcision franais et communautaire. Au-del de limpact de la controverse en France, la
prise de dcision fait aussi entrer en scne le march europen comme territoire o
407

Chapitre 3

lentreprise prend consistance : lenvironnement tel quil se dessine par la mdiation des
phosphates apparat effectivement comme un vecteur de transformation des pratiques de
la firme lchelle des marchs rgionaux. La situation des pays scandinaves, la fois
lgislative et en matire dinstallations de traitement des eaux (dphosphatation), a ainsi
pour une large part contribu au positionnement de P&G lchelle europenne. Elle
donne aussi voir lentreprise sous un jour plus politique , voire de rhtorique
politique. Lexistence de meilleures technologies de traitement des eaux par
dphosphatation, utilises dans les pays scandinaves, fournit ainsi A. Costantino
loccasion dune critique densemble de la controverse. Dune part parce que ces
technologies rendent inepte ses yeux la dcision dinterdire les phosphates ou pour la
firme den suspendre lutilisation au regard de limpact des produits de substitution
existants ; dautre part, parce quelle permet de dplacer la focale vers dautres acteurs,
conus comme les vritables responsables des pollutions par les phosphates : les
agriculteurs.
Au total, lchelon intermdiaire rgional, correspondant avant tout des marchs
rgionaux et un niveau de relais des informations, des mthodes, des donnes, des
politiques et des stratgies du groupe, apparat donc dot galement dune consistance
environnementale. Le cas europen est sans doute un peu spcifique, compte tenu de
lexistence du march unique et dune rglementation europenne qui tend
lharmonisation des pratiques, notamment en matire environnementale. Pour autant,
lexemple prcdent illustre la pertinence des marchs rgionaux dans ldification des
politiques environnementales et les processus de prise de dcision et dans le mme
temps les marges de manuvre qui subsistent en fonction de situations locales et de leur
potentiel dimitation-contamination. Les chelons gographiques et territoriaux
intermdiaires entre le niveau corporate (celui de la firme dans son ensemble) et celui
des pays et des sites dimplantations, nen demeurent pas moins incertains et fluctuants au
gr des enjeux et thmatiques concerns. Ainsi, aux cts des sept MBO-Market Business
Organizations (North America ; Latin America ; Western Europe ; Greater China ;
ASEAN Australia, and India ; Northeast Asia Central & Eastern Europe ; Middle East, and
408

Chapitre 3

Africa826), subsistent ainsi les quatre anciennes aires gographiques (North America ;
Latin America ; Asia ; Europe, Middle East and Africa), notamment pour le
dveloppement de partenariats et dassociations en matire environnementale827. Aussi
lorganisation-territorialisation par marchs ne dispose dsormais plus demble dune
consistance environnementale comme aurait pu le laisser augurer lexistence dun
rapport environnement de P&G Europe ds 1993. Si la question environnementale peut
surgir lchelle rgionale, cest circonstanciellement sur un enjeu spcifique (portant sur
un composant, un produit, etc.) un march donn, et dpendant du degr
dinstitutionnalisation conomique et politique de celui-ci. Le march unique europen
fait ainsi figure de cas part dans les modes dexistence environnementaux de P&G, peu
susceptible de servir de modle, de base ldification dune gouvernance
environnementale de la firme lchelle globale. Il est davantage un laboratoire
danticipation

et

dajustement

des

stratgies

de

lentreprise

aux

enjeux

environnementaux, o se rencontrent des diffrences de situations en fonction des Etats et

une certaine mise en harmonisation des normes et standards environnementaux lchelle
europenne. Aux marges de lorganisation globale de la gouvernance environnementale de
P&G, la firme se voit ainsi dote dune consistance environnementale spcifique, lie
lespace conomique et politique europen. La dimension scientifico-technique et
informationnelle y occupe une place prpondrante, comme en tmoignent les nombreux
centres de recherche sur le territoire ouest-europen, la participation de P&G au
programme REACH , et non sans lien troit avec cette directive, linformation
scientifique destination du grand public initie spcifiquement au niveau europen par la

Leur rle sera prcis par la suite, dans les passages consacrs aux liens entre la mise en application de la
GRI et les transformations de lorganisation globale de P&G.
827 Ces quatre aires gographiques apparaissent ainsi pour la dernire fois dans le rapport dveloppement
durable de 1999, dans le recensement des donnes concernant les productions, rejets et Energie (Procter &
Gamble, Embracing the future. Using the power of innovation to improve lives, the environment and shareholder value. 1999
Sustainability report, op. cit., p. 5). Si ce type de prsentation des donnes disparat dans les rapports de
dveloppement durable ultrieurs, ces quatres aires gographiques conservent nanmoins une certaine
signification, notamment pour la description des multiples rseaux auxquels P&G appartient : P&G holds
membership in many industry, business, and environmental associations whose activities are related to the
Companys. Please click on the links below to view these memberships. (Procter & Gamble, Linking
Opportunity with Responsibility. Sustainability Report 2005, op. cit., p. 36.
826

409

Chapitre 3

mise en place du site Science-in-the-box destin rendre la chimie plus transparente

aux consommateurs, actionnaires et parties prenantes 828.
La problmatique environnementale contribue donc bien faire exister P&G
lchelle europenne, mais fait galement figure de cas particulier, li un contexte
politique et conomique, celui de lUnion europenne, qui impose une certaine prise en
compte de lenvironnement. Pour autant, la gographie des marchs ne constitue
quun lieu dancrage mineur de la politique environnementale de la firme, et ce
notamment en raison de la lecture par P&G des principes poss par la GRI. En effet, si le
dveloppement durable est conu comme nouvelle instance de dfinition de lentreprise,
celle-ci a avant tout t opre de manire non-gographique dans lorganisation de la
stratgie de P&G. Dans les principes fondamentaux poss par la GRI ds la version de juin
2000, lnonc des frontires et des limites de lentit tablissant le rapport est
explicitement requis :
Entit tablissant le rapport : Le rapport doit indiquer clairement les limites de
lentreprise (par ex. par capital, contrle de gestion, site, socit, groupe), de faon ce que
les consquences des dcisions stratgiques de lentreprise, telles que lexternalisation ou le
joint-venture, soient transparentes. La GRI demande que les entreprises dfinissent
clairement et explicitement les conditions limites adoptes pour le rapport. () Mais il est
important de dfinir les limites de lentreprise de telle faon que le lecteur soit sr que ceux
qui sont lorigine des impacts matriels des activits de lentreprise, ou ceux qui y
contribuent, sont inclus dans ces limites. Faute de quoi, lentreprise pourrait tre accuse de
communiquer des informations mensongres. Il va de soi que lentreprise a toute libert
pour largir ses limites, dans de prochains rapports, aux consquences en amont et en aval
de ses produits et services.
Activits couvertes : Le rapport doit indiquer clairement quelles activits sont
couvertes par le rapport (par ex. questions conomiques, environnementales et sociales, ou
questions environnementales uniquement) et justifier toute restriction de son contenu ().
Priode considre : Dans la mesure du possible, les impacts, vnements et activits
appels figurer dans un rapport doivent tre communiqus dans le rapport qui concerne la
priode au cours de laquelle ils sont survenus. 829

La version de 2002 va mme plus loin, imposant la dfinition du primtre de

lentit :
Primtre : Dans les premiers temps, la plupart des organisations mesuraient et
dcrivaient limpact de leur activits en se rfrant au primtre classique des rapports
financiers, savoir des critres de proprit juridique et de contrle direct. Plus
Sur la politique scientifique de P&G, voir infra.
Global Reporting Initiative (GRI), Lignes directrices pour la production de rapports de dveloppement durable intgrant
les performances conomiques, environnementales et sociales, juin 2000, p. 13-14.
828
829

410

Chapitre 3
rcemment, les organisations ont commenc tendre les frontires de leurs rapports afin
de mieux reflter l empreinte spcifique de leur organisation et de leurs activits. 830

Les lignes directrices de la GRI savrent ainsi porteuses dune certaine

pistmologie de la firme : en la dsignant comme une entit , dote de frontires
et dun primtre qui se prcise et tend devenir spcifique aux questions
denvironnement et de dveloppement durable, elle consacre ainsi ces problmatiques
comme contribuant ldification dun certain mode dexistence de lentreprise. Cest la
raison pour laquelle la suite de notre analyse sera centre sur deux chelles territoriales :
dune part une analyse plus approfondie de la politique environnementale de P&G telle
quelle se dessine dans les rapports de dveloppement durable depuis 1999 et
conformment aux lignes directrices de la GRI ; dautre part une analyse de P&G en
France, afin de saisir de manire plus prcise les formes de concrtisation des stratgies
environnementales nonces lchelle globale, mais aussi les spcificits des politiques
environnementales dentreprise au niveau local .

1.3. Les rapports de dveloppement durable : du mode dexistence

environnemental de lentit P&G
Nous lavons vu, les questions environnementales sont dcrites comme faisant partie
intgrante de la culture P&G, et elles occupent une place croissante dans les stratgies et
politiques de lentreprise. Lavnement de rapports de dveloppement durable constitue
ainsi une tape supplmentaire : celle de lintgration de la problmatique
environnementale dans une prsentation de soi plus totalisante, et de la prsentation
du dveloppement durable comme enjeu global de responsabilit et de citoyennet
dentreprise831. La formule du dveloppement durable confre un degr de cohrence
supplmentaire la manire dont la firme se pense et se dcrit dans sa relation avec son
environnement social, marchand, conomique, politique et cologique. Elle offre en effet
GRI, Lignes directrices pour le reporting dveloppement durable, 2002, p. 15.
Cette ide de citoyennet dentreprise est en outre souligne dans le rapport 2000, avec pour preuve le
rang obtenu par P&G dans le palmars de Business Ethics Magazine, par A.G. Lafley (President and Chief
Executive) et J.E. Pepper (Chairman of the Board) : We have a long history of doing what is right. In March
2000, Business Ethics magazine ranked P&G among the top five in its 100 Best Corporate Citizens list. , P&G,
2000 Sustainability Report, p. 3.

830
831

411

Chapitre 3

la possibilit dune conception de la durabilit-soutenabilit qui est indissociablement

celle de la firme et de son environnement global.
La rorganisation de la firme au miroir de la GRI
Nos analyses seront ainsi essentiellement centres sur le traitement des questions
environnementales dans les rapports de dveloppement durable ; il importe cependant de
souligner que ceux-ci sinscrivent ds le dbut dans les cadres de la Global Reporting
Initiative, P&G faisant partie des entreprises pilotes du rfrentiel ds 1999 date de
la parution du premier rapport de dveloppement durable de P&G :
Ce rapport a t prpar en conformit avec la version test des Lignes directrices pour
le reporting de dveloppement durable de la GRI de 1999 (Sustainability Reporting
Guidelines : Exposure Draft for Public Comment and Testing, March 1999). La mission de
la GRI est de promouvoir lharmonisation, au niveau international, des manires de rendre
publiques des informations pertinentes et crdibles portant sur les performances
environnementales, sociales et conomiques des grandes firmes. Lobjectif est dalimenter
un processus de prise de dcision responsable. La GRI travaille cette mission sur la base
dun dialogue et dune collaboration multi-acteurs qui vise produire et mettre en uvre
des rgles largement applicables de reporting environnemental. 832

Lanne suivante, le rapport de dveloppement durable de P&G va ainsi sinscrire

pleinement dans les cadres de la premire version des lignes directrices GRI publies en
2000 ( This report was prepared in accordance with the Global Reporting Initiatives
[GRIs] Sustainability Reporting Guidelines on Economic, Environmental and Social
Performance, June 2000.833 ).
Dans ce second rapport Dveloppement durable de P&G, vous remarquerez
plusieurs volutions dans la faon de rendre publique et transparente les informations de la
firme. Nous avons nouveau choisi de travailler en accord avec les lignes directrices
dictes par la GRI. Depuis la publication en 1999 de la premire version des lignes
directrices de la GRI, un certain nombre de compagnies-pilotes (parmi lesquelles P&G)
ont travaill, en relation troite avec le comit de pilotage de la GRI et dautres acteurs,
pour les mettre en oeuvre dans leurs rapports environnementaux. PG a publi lan dernier
son premier rapport conforme aux lignes directrices de 1999. Cette anne, vous noterez
certains changements dans la structure et le format du rapport. Ils sont le rsultat dun
programme de comprehensive review coordonn par la GRI. Les retours des
compagnies-pilotes, des acteurs intresss et des utilisateurs des rapports ont t pris en
compte pour rviser les lignes directrices existantes. Nous avons prpar le rapport
Dveloppement durable de P&G en accord avec ces nouvelles lignes. Nous avons initi un
Procter & Gamble, Embracing the future. Using the power of innovation to improve lives, the environment and
shareholder value. 1999 Sustainability report, P&G, Cincinnati : Ohio, USA, 1999, p. 2. (Notre traduction).
833 Procter & Gamble, 2000 Sustainability report, P&G, Cincinnati : Ohio, USA, 2000, p. 2.
832

412

Chapitre 3
dialogue avec dautres acteurs en vue de discuter le rapport de 1999 et les politiques de P&G
en matire de dveloppement durable. Nous avons au final accumul un nombre
considrable de retours, de louanges et de critiques constructives. Nous avons, autant que
possible, essay de les prendre en compte dans la rdaction du nouveau rapport. Par
exemple, plusieurs commentaires nous taient parvenus selon lesquels le rapport de 1999
tait trop amricain pour un rapport global. Nous avons donc commenc par dplacer le
sige ditorial du rapport au Royaume-Uni. Nous continuons nous concentrer sur les
aspects Eau, Hygine et Sant. Depuis la production du prcdent rapport, nous avons
beaucoup appris de tous ceux qui sy sont intresss, mais cela nest quun dbut. Il a encore
beaucoup de choses dcouvrir pour faire de P&G une firme vritablement durable. Dans ce
rapport, nous ferons tat de quelques-uns de nos progrs et des enseignements qui ont t
les ntres, dans ce qui sest avr tre une anne difficile pour P&G. Nous avons pris part
ces discussions pour avoir des retours quant aux futurs efforts de P&G en matire de
durabilit. La durabilit est encore un concept en volution, et il y a beaucoup de points de
vue sur ce quest rellement le dveloppement durable. Nous essayons, pour notre part, de
dfinir ce quil signifie pour P&G, et nous sommes en apprentissage permanent. 834

La question des territoires de la firme joue ainsi un rle non ngligeable dans les
transformations intervenues entre les rapports de 1999 et 2000. Ainsi, le lieu de
production du rapport va tre dlocalis Newcastle en Grande-Bretagne, le premier
opus de 1999 ayant t jug trop centr sur les Etats-Unis dlocalisation qui ne sera que
trs provisoire mais qui contribue globaliser le rapport de dveloppement durable835.
Le rapport de dveloppement durable se conoit ainsi comme processus
dapprentissage des manires de rendre compte de faon globale des engagements et
actions en faveur de lenvironnement et du dveloppement durable ce qui nest
dailleurs pas sans voquer le management de et par la connaissance836, celui de la
flexibilit, de la comptence, de linnovation et de la crativit que L. Boltanski et
E. Chiapello analysent comme la manifestation du Nouvel esprit du capitalisme837.

Procter & Gamble, 2000 Sustainability report, P&G, Cincinnati : Ohio, USA, 2000, p. 6. (Notre traduction).
Ainsi, ds 2002, le rapport dveloppement durable de P&G est de nouveau produit au sige de Cincinnati.
Nanmoins, la critique du caractre excessivement centr sur les USA du rapport de 1999 a t pleinement
intgre dans la composition de lquipe charge de sa rdaction dans les annes suivantes, celle-ci regroupant
des auteurs des principales rgions dimplantation de P&G dans le monde avec cependant une trs nette
prpondrance de lEurope et de lAmrique du nord.
836 Nous ne dvelopperons pas davantage cet aspect ici. Sur la question du knowledge management , voir
notamment : Pomian J., Roche C., Connaissance capitale : management des connaissances et organisation du travail, Paris
: l'Harmattan, 2002, 633 p. ; Parx J.-Y., Le guide du knowledge management : concepts et pratiques du management de la
connaissance, Paris : Dunod, 2000, 266 p. ; Dumez H. (Dir.), Management de l'innovation, management de la
connaissance, Paris : lHarmattan, 2001, 280 p. ; Drucker P., Le savoir, nouveau dfi pour l'entreprise ,
Expansion Management Review (n spcial Le management de la connaissance ), n92, mars 1999, p.51-87 ;
Baumard Philippe, La guerre du savoir a commenc , , Expansion Management Review, n92, mars 1999,
p.51-87.
837 Boltanski L., Chiapello E., Le nouvel esprit du capitalisme, op. cit., p. 111 et suiv.
834
835

413

Chapitre 3

Le basculement dans le reporting de dveloppement durable fait ainsi cho une

rorganisation de la firme, qui est aussi une transformation de ses formes de
territorialisation. Ainsi, durant les deux annes annes 1998-1999, les quatre anciennes
units commerciales (Geographic Business Units838) rparties gographiquement, sont
remplaces par des units commerciales globales (Global Business Units GBUs), fondes non
sur des territoires, mais sur des lignes , des secteurs de production. La
rorganisation de la firme opre en 1998-1999 est ainsi prsente comme troitement
lie aux nouveaux enjeux du dveloppement durable :
Le dveloppement durable ou durabilit intgre le progrs conomique, le
dveloppement social et les proccupations environnementales en vue dassurer aux
gnrations futures une qualit de vie au moins gale la notre. Il est en passe de devenir
une question cruciale en termes de politique publique, mais aussi une opportunit
commerciale significative. En accord avec la nouvelle structure commerciale de lentreprise
(Organisation 2005), nous comptons sur les nouvelles GBUs (Global Business Units) pour
assurer le leadership et la mise en uvre quant la faon dont le dveloppement durable va
tre reflt dans leurs business plans . Au jour daujourdhui, nous avons rorganis le
Groupe Qualit et Environnement de la firme pour prendre en compte tous les aspects de la
durabilit, et pour assurer le pilotage des activits qui doivent tre gres lchelon de la
firme. George Carpenter a t nomm la tte de ce groupe. Cette rorganisation a pour
but de transfrer la responsabilit en termes de dveloppement durable aux GBUs, et de
mieux aligner nos efforts avec la nouvelle structure de lorganisation. Ces volutions vont
venir construire et renforcer lengagement dj ancien de la firme en faveur de
lenvironnement, et promouvoir une vision plus holiste qui incorpore les proccupations
sociales et conomiques de nos consommateurs, de nos actionnaires et des
communauts. 839

Si elle apparat encore dans certaines donnes prsentes dans le premier rapport
dveloppement durable de 1999, la dimension gographique/rgionale napparat en
revanche plus dans les rapports de dveloppement durable ultrieurs comme une variable
pertinente. En ce sens, elle entre pleinement en rsonance avec la conception de la GRI,
celle de la caractrisation de l entit par ses activits , puis par un primtre
adapt aux enjeux propres au dveloppement durable. Environnement et dveloppement
durable ne sont en effet pas conus comme relevant de marchs territorialiss les
sept MDO-Market Development Organizations , mais comme indexs aux units
commerciales globales (les GBUs) qui sont aussi des secteurs de production dots
dimpacts sociaux et environnementaux spcifiques. Ainsi les GBUs, responsables des
North America ; Latin America ; Asia ; Europe, Middle East and Africa. (Cf . supra.)
Durk I. Jager (President and Chief Executive), in P&G, Embracing the future. Using the power of innovation to improve
lives, the environment and shareholder value. 1999 Sustainability report, P&G, Cincinnati : Ohio, USA, 1999, p. 3.
(Notre traduction).
838
839

414

Chapitre 3

activits stratgiques, de fabrication et dapprovisionnement, constituent les lieux dans

lesquels la problmatique du dveloppement durable trouve sa concrtisation, tant
dans les business plans quen matire de collecte des donnes environnementales et
sociales et de compte rendu des actions menes en faveur du dveloppement durable. Les
GBUs correspondent en effet davantage lpistmologie de lentreprise contenue dans
les principes de la GRI, et tout spcifiquement dans la dfinition du primtre adopte
en 2002 comme cadre de lexhaustivit :
EXHAUSTIVITE :
Toutes les informations ncessaires aux utilisateurs pour valuer la performance
conomique, environnementale et sociale de lorganisation doivent apparatre dans le
rapport de manire cohrente statuant sur son primtre organisationnel, son champ
dtude et la priode considre ().
Le primtre oprationnel :
Les informations communiques doivent tre exhaustives en regard du primtre
oprationnel de lorganisation publiant le rapport, en dautres termes, le nombre dentits
concernes par les donnes rassembles par lorganisation. Ces frontires doivent tre
choisies compte tenu de limpact conomique, environnemental et social de lorganisation.
Elles peuvent tre dfinies en fonction de critres de contrle financier, de proprit
juridique, de relations commerciales ou autres. Le primtre peut varier selon la nature des
informations communiques. Dans certains cas, le primtre le plus appropri pour
rpondre aux exigences des autres principes de reporting peuvent aller au-del du primtre
traditionnel des rapports financiers.
Dfinition du primtre :
La dfinition du primtre du reporting de la performance conomique,
environnementale et sociale constitue un dfi complexe. La diversit des informations et les
liens troits existant entre lorganisation et les systmes conomiques, environnementaux et
sociaux plus vastes dans lesquels elle opre, participent compliquer la tche. Ltude de ces
frontires est prioritaire dans le programme de travail de la GRI. 840

La structure organisationnelle de P&G, dont nous reproduisons certaines

caractristiques et volutions majeures en Annexe 5, se veut ainsi en adquation avec une
certaine conception du primtre , compatible avec lorganisation de la firme et avec
son systme de management. Elle est ainsi la fois en rseau et en partie
dterritorialise pour la mise en uvre des politiques environnementales et la collecte
des donnes, tout en conservant une centralit de leur laboration lchelle de la
firme. En raison de la grande diversit de produits fabriqus par P&G, il apparat ainsi dans

840

GRI, Lignes directrices pour le reporting dveloppement durable, 2002, p. 26-27.

415

Chapitre 3

la logique des choses de rendre compte de ses qualits et performances, notamment

environnementales, lchelle de secteurs de production.
Au final, si entre 1999 et 2005 la structure organisationnelle de P&G a connu
quelques volutions mineures diminution du nombre de GBU, regain dimportance des
marchs et retour dune reprsentation de lorganisation davantage gographique
les principaux traits de la politique environnementale slaborent au niveau corporate
au sein du dpartement dveloppement durable (Corporate Sustainable Development
department) dirig depuis 1999 par G. Carpenter. Cest en effet ce niveau quest
dtermine la politique globale en matire de dveloppement durable, que sont identifis
les questions et enjeux mergents de celui-ci, quest labor et gr le reporting, que sont
conues les relations avec les parties prenantes externes. Cibles de systmes de
management centrs sur les ides de qualit totale et de scurit , les secteurs de
production constituent ainsi les lieux de mise en politique globale du dveloppement
durable ; les GBUs permettant de localiser la fois la collecte des donnes, les mesures de
performances, les innovations scientifiques et les normes et dispositifs de contrle assurant
une mise en cohrence densemble. A partir de cette mise en perspective de la
configuration de la firme telle quelle apparat dans les rapports de dveloppement
durable, il devient possible de nous pencher plus en dtail sur ses aspects plus
spcifiquement cologiques/environnementaux.
Le dveloppement durable, nouveau format de prsentation-totalisation de la firme ?
Initialement trs centrs sur les questions environnementales, mieux matrises
au sein de P&G la fin des annes 1990, les rapports de dveloppement durable se sont
progressivement tendus de la qualit vers une conception dominante au sein de la
firme du bien-tre comme oprateur de jonction entre durabilit de la firme et
dveloppement durable, intgrant progressivement les trois piliers de la GRI que sont
le dveloppement conomique, la protection de lenvironnement et la responsabilit
sociale. Ainsi, les rapports de dveloppement durable ont entre 1999 et 2005
progressivement mis davantage laccent sur la dimension socitale , se focalisant sur la
416

Chapitre 3

thmatique de leau certes conue comme centrale ds 1999841 , puis tendant les
enjeux de celle-ci partir de 2002 aux aspects environnementaux et sociaux, pour
finalement sorienter de plus en plus vers une dimension humanitaire rendue
compatible avec les objectifs commerciaux. Ainsi dans le rapport 2004, le directeur de
dveloppement durable crivait :
Le projet Eau potable de P&G est un bon exemple des progrs que nous faisons dans
trois domaines. Nous avons choisi de nous concentrer sur ce thme en vertu du
Millennium Development Goal des Nations-Unies, qui vise dvelopper laccs leau
potable. Premirement, cest une nouvelle opportunit commerciale pour P&G, avec
comme objectif potentiel daccder aux millions de personnes qui nont pas accs leau
potable. Elle est base sur une technologie simple et abordable dveloppe en collaboration
avec les CDC amricains. Ce produit a permis, dans le cadre dessais de sant conduits par
les CDC, de rduire le nombre de diarrhe de prs de 50%. Il est appel PUR Purifier of
Water et est capable de traiter mme une eau trs pollue afin quelle rentre dans les
standards dfinis par lOMS. Deuximement, nous dveloppons de nouveaux modles
commerciaux bass sur des partenariats efficaces entre public et priv. P&G a rejoint
lUSAID, luniversit John Hopkins, Population Services International (PSI) et CARE pour
former le Safe Drinking Water Alliance . Il sagit dun projet dun montant de 5 millions
de dollars visant valuer la meilleure faon de diffuser la technologie eau potable de
P&G sur la base de trois modles : un modle commercial au Pakistan, un modle social en
Hati et un modle humanitaire dvelopp plus rcemment en Ethiopie. 842

Poursuivant sur la question de leau, le rapport de dveloppement durable 2005

consacre ainsi ses neuf premires pages cette question, et met en avant les premiers
rsultats de l activisme de la firme en la matire. Lengagement de P&G sur la
thmatique de leau est ainsi prsent comme tant la croise entre des politiques de
recherche et dveloppement et dinnovation, inities en 1995, et qui ont abouti la mise
sur le march de PUR , un nouveau purificateur deau, des tarifs permettant de faire
des pays en voie de dveloppement les destinataires les marchs prioritaires de cette
nouvelle technologie, et engageant en outre la citoyennet de lentreprise dans de
multiples partenariats, ainsi que le rsume G. Carpenter dans le rapport 2005 :
Nous tions conscients que ces efforts taient ncessaires, mais pas suffisants nous
nous sommes donc tourns vers un plus grand projet : aider raliser lobjectif de
dveloppement des Nations unies concernant leau potable et sanitaire, la rduction de la
mortalit des enfants et de leurs mres, la qualit de vie des habitants des bidonvilles ainsi
Key Sustainability Focus Areas. P&G intends to focus its sustainability efforts on Water and Health &
Hygiene. These two areas are applicable across both the Companys global business units and the interlocking
drivers of sustainability; economic development, social equity and environmental protection. The Companys
approach is to increase shareholder value by contributing solutions to problems, needs and concerns
associated with these two areas. P&G, Embracing the future. Using the power of innovation to improve lives, the
environment and shareholder value. 1999 Sustainability report, op. cit., p. 4.
842 Georges Carpenter, in P&G, Linking Opportunity with Responsibility. Sustainability Report 2004, p. 3.
841

417

Chapitre 3
que des femmes dans les pays en voie de dveloppement. Bien que nous restions humbles
face ltendue de la pauvret, aux maladies et aux opportunits humaines gches
auxquelles le monde doit faire face, il nous semble que nous progressons vers notre vision du
dveloppement durable.
Durant lanne passe, la technique de purification deau de P&G et notre programme
Eau potable pour les enfants ont permis de fournir 220 millions de litres deau potable tant
dans des situations de sinistres que des nouveaux marchs sociaux. Avec des partenaires tels
que lUNICEF, Samaritans Purse, World Vision, International Rescue Committee, CARE,
la Croix Rouge et Americares, nous avons aid rpondre quelques-unes des situations les
plus urgentes au niveau global, parmi lesquelles le tsunami en Asie, les cyclones aux
Carabes, les inondations aux Philippines et au Bangladesh et la crise des rfugis au Tchad et
au Soudan. Luniversit John Hopkins a montr que notre technologie avait permis de
rduire la diarrhe de plus de 90% dans un camp de rfugis libriens.
Nous ne nous contentions de faire des dons de produits et de technologies et de partir.
Nous construisons des partenariats fonds sur le march qui vont permettre de rendre
durable lapprovisionnement en eau potable. Nous sommes en partenariat avec Population
Services International (PSI), les gouvernements amricains et anglais ainsi que luniversit
John Hopkins pour crer des marches sociaux Hati, au Pakistan et en Ouganda des pays
o lurgence nest pas absolument dramatique, mais o les besoins en eau potable sont trs
importants. Dans ces pays, PSI utilise ses capacits substantielles de distribution et de
marketing pour attendre les villages ruraux et les taudis urbains. 843

Laccent est ainsi mis sur le caractre non-marchand et les nombreux

partenariats dvelopps avec des ONG, les gouvernements et de multiples partenaires tels
que lUNICEF ou Population Services International (PSI), distributeur de cette nouvelle
technologie844. Tout se passe comme si la firme concrtisait l un engagement de longue
date, fruit dinvestissements lourds en matire de recherche et dveloppement de
techniques de purification de leau, qui plus est accessibles aux pays en dveloppement et
susceptibles den amliorer notablement la qualit de vie. Or un examen attentif des
diffrents rapports de dveloppement durable rvle, dans celui de 2000, que la
commercialisation par P&G du purificateur deau PUR rsulte de lacquisition en
septembre 1999 de la socit Recovery Engineering, dtentrice de linnovation845.

P&G, Linking Opportunity with Responsibility. Sustainability Report 2005, p. 3. (Notre traduction).
P&G teams with partners such as Population Services International (PSI), which markets health care
products in developing countries around the world on a nonprofit basis. These partnerships help P&G make
connections in communities, distribute PUR at no cost in emergencies, and sell PUR at cost for everyday
use. Ibid., p. 4
845 P&G acquired Recovery Engineering, Inc. in September 1999. In September 1999, P&G completed a
tender offer in which it purchased 97.7 % of the outstanding shares of common stock of Recovery
Engineering, Inc. (REI). REI designs, manufactures and markets drinking water purification systems under
the PuR name. P&G will manage PuR as part of its Health Care and Corporate New Ventures global
business unit. Since introduced in 1986, PuR has been a leader in tackling some of the worlds most difficult
drinking water problems. REIs invention of the worlds first, and still only, hand-operated desalinator has
allowed users to turn seawater into fresh drinking water instantly. Today our researchers and engineers are
843
844

418

Chapitre 3

La politique de leau est ainsi devenue le lieu phare de laffirmation de

lengagement philanthropique846 de la firme. Si sa technologie de purification de leau
nest pas une source directe de profit financier, elle lest en revanche largement en termes
de profits symboliques et dimage, comme en tmoigne la mise en avant de certaines
rtributions symboliques obtenues :
P&G won the 2005 Stockholm Industry Water Award from the Stockholm
International Water Institute. The award recognizes PURs role in providing life-saving
clean water in the developing world and in disaster relief. 847

La firme a ainsi progressivement apprhend la thmatique du dveloppement durable en

essayant den dployer la complexit et les multiples ressorts ainsi quen tmoigne
lexemple de son purificateur deau, et plus globalement ladoption de la focale de leau
comme lieu de lidentit et de lauthentification de lengagement de lentreprise. Cette
mise en forme de lengagement, sur la thmatique initialement cologique leau qui a
augur linstauration progressive dune politique environnementale en son sein partir des
annes 1960, fournit un bon exemple de la couche de complexit supplmentaire
inhrente lextension de la thmatisation cologique celle du dveloppement durable,
et des nouvelles traductions quelle engendre. Sil sagissait de le souligner et
dentrevoir de possibles extensions de notre travail , nous nirons malgr tout pas plus
loin dans ces dveloppements, afin de pouvoir nous concentrer dsormais sur la mise en
politique de lenvironnement (au sens cologique) dans lentreprise, et tout
spcifiquement au niveau corporate dans ldification de systme de management, de
normes internes et dinstruments de la preuve.

busy developing products that will conveniently and affordably improve the quality of our most important
resource, water. P&G, 2000 Sustainability report, op. cit., p. 11.
846 Philanthropie centre sur laffirmation de la valeur de bien-tre, limage des propos de A.G. Lafley,
Chairman of the Board, President, and Chief Executive : P&Gs Purpose is to improve consumers lives day in and
day out. Fulfilling this Purpose sustains our Companys growth year in and year out. One of the most
important ways we fulfill our Purpose beyond our brands and products is through the work we do, as a
Company and as individuals, in communities around the world.
In 2004, P&G donated more than $100 million to support philanthropic efforts. Weve asked ourselves
whether our efforts and dollars are working as hard as they can. Weve concluded that we can make a bigger,
more enduring difference by focusing P&G philanthropy more sharply on helping children in need to Live,
Learn and Thrive. Ibid., p. 2.
847 Ibid., p. 7.

419

Chapitre 3

Le rapport de dveloppement durable, lieu daffichage de la performance environnementale ?

A partir de 1999, l accountability , compte rendu de la performance
environnementale de P&G, sinscrit dans le rapport de dveloppement durable, mettant
en uvre le rfrentiel labor par la GRI. Davantage routiniss et ancrs dans les
pratiques de la firme depuis 1993 (celle-ci disposant en outre, comme nous lavons vu,
dune base de donnes environnementales depuis la fin des annes 1980), les indicateurs
environnementaux apparaissent effectivement au moment de la mise lpreuve des
cadres du reporting poss par la GRI, lesquels sont globalement perus comme tant les
plus consensuels 848. En 2000, les indicateurs de performance environnementale sont
abords de manire prioritaire dans les lignes directrices, en raison de leur
dveloppement plus avanc et parce quils ont t largement revus, valus et
tests 849. Leur mise en uvre savre relativement peu problmatique pour une firme
comme P&G, les normes GRI ayant t conues pour sadapter aux systmes normaliss
de gestion et de management de lenvironnement existants850.
Certes, les rapports de dveloppement durable de P&G sinscrivent dans
lvolution tendancielle des lignes directrices de la GRI vers une conception plus
totalisante, celle de la triple bottom line , dans laquelle les performances conomiques,
sociales et environnementales apparaissent toujours plus troitement imbriques. A
lidentique, la place dvolue aux parties prenantes et aux exemples concrets de
bonnes pratiques , tant en matire sociale quenvironnementale, savre de plus en plus
importante au fur et mesure des rapports, de mme que les passages consacrs au
gouvernement dentreprise et la politique de la firme en matire de dveloppement
durable, tayant davantage ses formes dorganisation, systmes de management,
conceptions, valeurs et multiples partenariats. Ainsi, de 1999 2003, lorganisation
politique et le systme de management font lobjet dune reprsentation graphique qui
Cf. Global Reporting Initiative (GRI), Lignes directrices pour la production de rapports de dveloppement durable
intgrant les performances conomiques, environnementales et sociales, juin 2000, p. 4.
849 Ibid., p. 27.
850 La GRI est consciente des possibilits de liens avec certaines normes nationales, internationales et
mondiales en vigueur, notamment celles qui rgissent les systme de gestion de lenvironnement (EMS) ; elle
avait dailleurs cette ide prsente lesprit quand elle a labor les Lignes directrices. Celles-ci pourront servir de
guide pour laborer des composantes de rapports externes dans le cadre de ces EMS. La GRI suivra
lvolution de lensemble des activits de communication dinformations partout dans le monde, afin de
positionner les Lignes directrices de la GRI de faon aussi efficace que possible. , Ibid., p. 10.
848

420

Chapitre 3

met en lumire les zones concentriques la base de la hirarchisation des valeurs et des
principes partir desquels P&G contribue au dveloppement durable. Ce graphique vise
ainsi rendre compte du ce que fait ( What we do ) P&G, et du comment il le fait
( How we do ) :

Figure 6 : Politiques, organisation et systme de management851

Limportance accrue dvolue aux parties prenantes se traduit ainsi par la juxtaposition
(en 2003), puis par la substitution du seul graphique les valorisant. Les valeurs, principes
Ce mme graphique se prsente sous une version diffrente, moins pure mais contenant les mmes
informations de 1999 2002. Il est en outre assorti partir de 2000 du commentaire suivant : Le
dveloppement durable vise amliorer la qualit de la vie de chacun, maintenant et pour les gnrations
futures. P&G y contribue directement, en fournissant des produits et des services qui amliorent la vie des
consommateurs, du point de vue de la sant ou de lhygine. Au travers de nos activits, nous contribuons
galement au bien-tre conomique et sociale de nombreuses parties prenantes, incluant les employs, les
actionnaires, les communauts dans lesquelles nous oprons, et plus largement, au dveloppement rgional,
national et international. En rsum, P&G contribue au dveloppement durable la fois par ce que nous
faisons et par la manire dont nous le faisons. Comment nous le faisons ( How we do it ) suppose aussi de
rpondre aux problmatiques environnementales et sociales associes nos produits et services. Nos
principes, valeurs et rapports dobjectifs, qui sont centraux dans lorganisation de P&G nous indiquent
comment le faire. Ils servent de conseils pour le dveloppement de notre structure organisationnelle travers
le monde entier. Ils nous conduisent galement llaboration dun ensemble de politiques et de systmes de
management appliqus dans la compagnie entire. , P&G, 2003 sustainability report. Linking opportunity with
responsibility, op. cit., p. 15.

851

421

Chapitre 3

et structures de gouvernance sont ainsi, en conformit avec les principes noncs dans la
GRI 2002, davantage dtaills, renvoyant en outre des documents qui y sont
spcifiquement consacrs. En lieu et place de lancien cadrage trs institutionnel
oprant une hirarchie implicite des valeurs qui performent les politiques, la firme P&G
tend ainsi davantage se reprsenter visuellement comme un nud de rseau :

Figure 7 : Se reprsenter comme nud de rseau :

les parties prenantes externes de P&G
Si, en adquation avec les volutions des lignes directrices de la GRI, le
dveloppement durable participe dune extension des rseaux de lentreprise, tant du
point de vue des thmatiques abordes, de la mise en forme des informations que des
entits figurant dans le rapport, le compte rendu de la performance environnementale na
t le lieu que de modifications marginales. Initialement largement configurs par rapport
aux questions environnementales852, les rapports de dveloppement durable, dans leur
conception par la GRI ou dans leur concrtisation par des acteurs tels que P&G, se sont en
Ce dont tmoigne la prdominance des problmatiques environnementales dans les rapports de 1999 et de
2000 progressivement attnue au profit de la construction dune approche plus globale , conforme la
triple bottom line du dveloppement durable. Limportante description dans le rapport de dveloppement
durable de 2001 du management HSE et de l Evaluation des risques se dessine ainsi comme lun des
oprateurs du glissement des questions environnementales aux questions socitales. En effet, tout en insistant
sur sa proximit avec les normes ISO 14000, le management HSE permet galement de rendre compte de
ltroite intrication des questions environnementales, sociales et conomiques notamment en matire de
sant et de scurit (cf. infra). P&G., 2000 Sustainability report, op. cit., p. 20.

852

422

Chapitre 3

effet attachs confrer aux aspects socitaux et aux lieux et enjeux de convergence entre
conomie, environnement et social une pertinence et une crdibilit accrues. Afin de leur
confrer un statut et une fiabilit quivalents lenvironnement, il sagissait ainsi
dquiper progressivement le social et le dveloppement durable dune meilleure
descriptibilit, ainsi que de procdures de mise en calcul et en indicateur plus
consensuelles et durcies . Davantage standardis et normalis, l accountability des
questions environnementales ne constituait ainsi pas un enjeu central pour lvolution et
lamlioration du reporting de dveloppement durable.
Les rapports de P&G savrent l encore conformes avec les cadres poss de la
GRI, et tout spcifiquement sagissant des indicateurs de performance environnementale.
Ainsi, les seules transformations dordre mthodologique du compte rendu chiffr de
la performance environnementale de P&G entre 1999 et 2005 concernent dune part un
affichage plus important des donnes en valeur absolue entre les rapports 1999 et
2000 ; et dautre part, le passage partir de 2003 la nouvelle classification des
indicateurs de la GRI 2002, remplaant la distinction entre indicateurs dapplication
gnrale et indicateurs spcifiques lorganisation par la sparation entre les
indicateurs dits de base et des indicateurs supplmentaires 853.
Les trois focales majeures de lvaluation de la performance environnementale
globale de P&G connaissent ainsi des dnominations identiques au cours de la priode
1999-2005. Lis lidentification des impacts environnementaux critiques de la firme, les
trois secteurs cls que sont lutilisation des ressources (matriaux et nergie), leau et les
dchets et missions font ainsi lobjet dune attention particulire, en tant quils sont
constitus en enjeux fondamentaux de lco-efficience de la firme. Dans chacun des
rapports, entre 1999 et 2005, le chapitre consacr la performance environnementale
dbute par une brve description du dispositif gnral de collecte des donnes,
conformment aux principes gnraux des lignes directrices de la GRI quant la dfinition
Pour mmoire : Les indicateurs de base sont ceux qui concernent la plupart des organisations engages
dans une dmarche de reporting et intressent la plupart des parties prenantes. Les indicateurs
supplmentaires sont ceux prsentant une ou plusieurs des caractristiques suivantes : 1) ils reprsentent une
mthode dominante de mesure conomique, environnementale ou sociale, mme sils ne sont employs que
par une minorit dorganisations engages dans une dmarche de reporting ; 2) ils fournissent des
informations offrant un intrt pour des parties prenantes dune importance particulire pour lentit publiant
le rapport ; 3) ils sont estims dignes dun examen plus approfondi car susceptibles dtre considrs lavenir
comme indicateurs de base. GRI, Lignes directrices pour le reporting de dveloppement durable, juillet 2002, p. 35-36.
853

423

Chapitre 3

des primtres et domaines couverts par lentit, des critres et mthodes de mesure.
Elment essentiel de lapplication du principe de prcision 854 des informations,
lexplicitation des modalits globales de collecte des donnes est galement saisissable
comme un pr-requis, une condition ncessaire la mise en cohrence des principes
fondamentaux de la GRI : lexhaustivit, la pertinence, la neutralit, la comparabilit, la
priodicit855. Le processus de collecte des donnes est ainsi dcrit comme un systme
complet, mis en place de longue date des fins damlioration continue et permettant de
rendre compte des donnes concernant un large ventail de catgories oprationnelles.
Faisant cho aux avantages comptitifs et financiers souligns par les lignes directrices de la
GRI, la plupart des rapports soulignent ainsi que : Nos actions ne sont pas seulement
mues par le profit, mais aussi par le progrs, afin dassurer une meilleure qualit de vie
chacun, aujourdhui et pour les gnrations futures. Nos vastes tudes de march relies
nos marques nous aident galement identifier les manires de concevoir la durabilit856 .
Via la collecte des donnes de performance implique par le reporting, le dveloppement
durable dans son ensemble participe ainsi dune politique proactive de la firme, en
contribuant son potentiel dinnovation857. La constitution dune base de donne globale
repose ainsi sur :
Un systme conu pour tre le plus simple possible, de sorte que les employs les plus
directement concerns, indpendamment de leur localisation, puissent en utiliser les outils.
Cette simplicit permet la compagnie de collecter les donnes et de mettre jour les
systmes tous les ans un cot relativement bas. Chaque Unit dAffaire (Business Unit) est
responsable de lexactitude et de luniformit de ses donnes. Toutes ces donnes sont
rassembles dans une base globale. Afin de parvenir son uniformisation et dassurer une
comprhension commune dans toute lorganisation, les employs sont forms la manire
de rapporter et de documenter les donnes. Le systme mtrique et lAnglais sont utiliss
comme langage de gestion, complt par des traductions dans la langue locale quand cela est
ncessaire. Afin dassurer la standardisation de ses mesures, la Compagnie a mis en place le
Lapplication du principe de prcision ncessite dapprcier :
- les intentions et les besoins des utilisateurs en matire de prise de dcisions ;
- les diffrentes conditions de collecte des informations.
linstar des autres principes, il importe de faire preuve de transparence dans lapplication de ce principe Une
explication des dmarches, mthodes et techniques employes par lorganisation pour obtenir un niveau
satisfaisant de prcision contribuera amliorer la crdibilit du rapport et mieux faire accepter les
informations communiques. . GRI, Lignes directrices pour le reporting de dveloppement durable, op. cit., 2002, p. 29.
La version de 2002 nonce en effet de manire beaucoup plus prcise et dtaille les principes gnraux
suivis pour produire les rapports de la GRI, Lignes directrices pour la production de rapports de dveloppement durable
intgrant les performances conomiques, environnementales et sociales, juin 2000, p. 19-20.
855 Cf. supra chapitre 2. Voir GRI, Lignes directrices pour le reporting de dveloppement durable, op. cit., 2002, p. 28-32.
856 P&G, Linking opportunity with responsibility. Sustainability report 2005, op. cit., p. 44.
857
P&G, 2003 sustainability report. Linking opportunity with responsibility, op. cit., p. 43.
854

424

Chapitre 3
procd de travail suivant : - Dfinition des termes cls ; - Identification des donnes
rassembler : - Elaboration dorganigrammes portant sur qui rassemble les donnes et sur
quels systmes ; - Utilisation de mthodes techniquement solides par les tablissements afin
destimer les donnes et de valider les rsultats danne en anne. 858

Afin de garantir la vracit et la comparabilit des donnes, les acquisitions et

dsinvestissements sont pris en compte : tous les quipements et les usines en
fonctionnement durant lexercice budgtaire doivent ainsi fournir leurs donnes, ou alors
sont parfois estims sur la base de leur performance passe ; en cas de dsinvestissement,
les dchets et missions sont estims pour la dernire anne o les usines ont fonctionn.
A ces cadres gnraux sajoutent les spcificits propres chaque exercice budgtaire859,
ces derniers tant frquemment invoqus afin dexpliquer les volutions des diffrents
aspects de la performance. Relativement succincte, cette prsentation des mthodes de
collecte des donnes et du primtre pris en considration vise attester de la
transparence et de la pertinence des mesures, de leur comparabilit en dpit des donnes
manquantes ou partielles. Lnonc annuel des limites et imperfections ainsi que des
modalits dintgration dans la mise en calcul des volutions et transformations de la firme
fait galement, suivant la logique de la GRI860, office de preuve de la confiance qui peut
tre accorde avant tout par les parties prenantes 861 la firme, ses donnes,
indicateurs et aux explications qui les accompagnent. Confiance dont vise attester
P&G, Linking opportunity with responsibility. Sustainability report 2005, op. cit., p. 44.
Ainsi le rapport de dveloppement durable de 2000 prcise que les donnes des acquisitions rcentes
d Iams et de PuR ont t incluses, de mme que celles lies lacquisition de Dr. Johns SpinBrush and
Moist Mates dans le rapport de 2001, ou encore celles rsultant de lacquisition de Clairol en 2002 dans ces
deux derniers cas, leur absence dincidence sur les donnes de performance est souligne. Le rapport de
dveloppement durable de 2003 prcise quant lui que quatre usines ont t arrtes, et deux vendus, les
missions de chacune ayant t partages proportionnellement sur la base du nombre de mois dactivit. En
2004, le rapport souligne que les donnes de Wella , rcemment acquis, nont pas t prises en compte, ses
units de production tant galement exclues des graphiques dco-efficacit. L encore, les cinq sites de
production arrts ou vendus au cours de lexercice budgtaire ont fait lobjet dune comptabilisation de leurs
missions au prorata du nombre de mois dactivit. En 2005, si certaines estimations sur la base des
performances passes sont reconnues, linclusion des donnes lies lacquisition de Wella dans les tableaux
et graphiques est souligne, de mme que le calcul des missions des neufs sites arrts ou vendus au prorata
du nombre de mois dactivit.
860 Cette thmatique de la confiance se voit en outre confrer par les auteurs des lignes directrices une
importance accrue entre 2000 et 2002, la premire ne comportant que quatre occurrences de ce mot,
contre neuf pour la version de 2002.
861 Les occurrences du mot confiance dans les versions 2000 et 2002 des lignes directrices renvoient dans
leur grande majorit aux parties prenantes , auxquelles il sagit de donner des gages de crdibilit :
Crdibilit des rapports. Les parties prenantes veulent pouvoir faire confiance au rapport de dveloppement
durable publi par une organisation. Pour tirer profit du reporting, les organisations elles-mmes ont
galement intrt faire en sorte de renforcer la crdibilit de leurs rapports. Cela contribuera instaurer un
climat de confiance avec les parties prenantes et amliorer continuellement la qualit des systmes et
processus de reporting. , GRI, Lignes directrices pour le reporting de dveloppement durable, op. cit., 2002, p. 17.
858
859

425

Chapitre 3

laffichage des multiples partenariats, collaborations et rcompenses qui maillent les

rapports et dont les aspects environnementaux sont recenss en Annexe 6 de ce
chapitre. La reconnaissance dont P&G fait lobjet de la part de tiers, quil sagisse
dinstitutions, dONG, de fondations, etc. se veut une preuve de possibilit dun faire
confiance , non seulement au rapport, mais aussi plus globalement la firme862. La mise
en calcul de la performance environnementale vient ainsi lappui dun faisceau de
preuves qualitatives et rputationnelles de la valeur environnementale de lentreprise,
en oprant un durcissement quantitatif.
Dcrire la performance : la philosophie de lco-efficacit
Le compte rendu de la performance environnementale se fonde dans les rapports
de dveloppement durable de P&G essentiellement sur la question de lco-efficience, et
tout spcifiquement sur celle de lutilisation des ressources, des produits et processus de
fabrication. Lexamen de lco-efficience de lutilisation des ressources apparat dans tous
les rapports comme donne primordiale , oprant une synthse des impacts
environnementaux lis lactivit de la firme. Cette approche par le concept d coefficience ou d co-efficacit apparat peu dans les lignes directrices de la GRI863 ;
linstance de lgitimation de son usage est en effet le World Business Council for Sustainable

862 Comme la soulign Leslie Sklair, P&G a fait lobjet de nombreuses reconnaissances en matire
environnementale ds les annes 1990, lie une politique fonde sur lide de la compatibilit entre
consommation et protection de lenvironnement : P&G was one of the few companies to grasp the nettle,
albeit tentatively, of the relationship between sustainable development. We believe progress lies not
necessarily in consuming less, but in consuming differently that is, products with less damaging
environmental effects, a theme that the company pursued with WBCSD. As notes above, its publications
were full of fine sentiments and its policies have attreacted much praise in the annals of corporate greening.
P&G won almost 50 awards for environmental performance between 1990 and 1995, from national
organizations (for exemple in Turkey, France, Canada, Italy, and the USA), as well as from other corporations
(such as Du Pont Award for Innovation). Sklair L., The Transnational Capitalist Class, Oxford : Blackwell,
2001, p. 220.
863 Absent de la version 2000, le concept dco-efficacit figure dans la version de 2002 des lignes directrices
dans les passages consacrs aux indicateurs croiss de performance environnementale (p. 45) et aux ratios,
ainsi que dans le glossaire qui en donne la dfinition suivante : Eco-efficacit : philosophie de management
qui consiste crer le plus de valeur avec le moins dimpacts et permet de produire des biens et services
satisfaisant les besoins humains et amliorant la qualit de vie, un cot comptitif ; tout en rduisant,
toutes les tapes du cycle de vie de ceux-ci, les impacts cologiques et lintensit de consommation des
ressources, dans le respect de la capacit de support de la plante. (http://www.wbcsd.org) GRI, Lignes
directrices pour le reporting de dveloppement durable, op. cit., 2002, p. 64. Pour autant, si cette notion dco-efficacit
est davantage prsente, elle napparat pas comme un concept central pour la GRI.

426

Chapitre 3

Development (WBCSD)864, voqu de faon plus ou moins dtaille dans les diffrents
rapports865 :
LE PROJET DECO-EFFICACITE DU WBCSD :
Lco-efficacit est au cur de la philosophie du dveloppement durable du WBCSD (World Business
Council for sustainable Development Conseil mondial des affaires sur le dveloppement durable). Le mot luimme, combinant efficacit/efficience conomique et cologique, est dsormais fermement ancr dans le
lexique du monde des affaires, de plus en plus de compagnies reconnaissant dsormais que les pratiques
dco-efficacit peuvent utilement alimenter la bottom line . Il ny a que ce qui est mesur qui est
fait ( Only what gets measured gets done ) est le principe fondamental du projet dco-efficacit.
Lintention est de dvelopper une approche efficace, permettant aux compagnies de mesurer leur coefficacit, et pour en rendre compte aux dpositaires internes et externes. Sappuyant sur une approche
souple, lobjectif est dtablir un cadre gnral et volontaire qui soit suffisamment flexible pour tre
couramment utilis, largement admis et facilement interprt par un large ventail de secteurs. Les dtails
de la dfinition, de la mesure et de la communication de lco-efficacit changeront ainsi ncessairement
dune firme lautre, et les comparaisons entre diffrentes entreprises doivent tre entrevues avec la plus
grande prcaution. Les donnes dco-efficacit devraient tre prsentes de faon tre scientifiquement
avres, appropries, prcises et utiles. Le concept identifie deux catgories dindicateurs :
- des indicateurs gnralement applicables et appropris : ces indicateurs sadaptent toutes les
compagnies, indpendamment de leur type. Ils incluent lnergie, les matriaux, leau, les gaz effet de
serre et le total des dchets ;
- des indicateurs spcifiques la compagnie : ils vont plus loin que les indicateurs prsent ci-dessus. Par
exemple, le total des dchets est rparti selon ses composants : dchets dangereux, eaux usages et
missions dans lair.
Les donnes dco-efficacit prsentes dans ce rapport (sauf indication contraire) sont bases sur le
projet dco-efficacit du WBCSD. 866

Ladoption du concept dco-efficience, si elle est indexe la mise en forme de

cette philosophie par le WBCSD, ne semble pas constituer une diffrence notable par
rapport la version 2000 des lignes directrices. Si la dnomination diffre, la conception
des indicateurs et des domaines environnementaux sur lesquels ils sont susceptibles de
porter semble en effet trs similaire. Son adoption est nanmoins relativement aisment
explicable, en raison mme de l effet de labellisation induit par le terme dcoefficience. Il emporte de fait lide dune indissociabilit des deux co(s) co-logie et
co-nomie , lefficacit ne pouvant tre pense que dans leur conjonction, leur
imbrication. Thmatise via lco-efficacit, la performance environnementale est leve
Sur limportance de P&G dans le dveloppement du WBCSD, on se reportera Sklair L., The Transnational
Capitalist Class, Oxford : Blackwell, 2001, p. 219.
865 Ainsi en 1999, le WBCSD nest pas mentionn au sujet de lco-efficience. Bnficiant dun encart dans le
rapport de 2000, il fait lobjet dun lien externe dans les rapports suivants, renvoyant aux procdures de
mesures de lco-efficience dveloppes par le WBCSD, par ailleurs dcrit comme figurant parmi les
partenaires de P&G.
866 P&G., 2000 Sustainability report, op. cit., p. 29.
864

427

Chapitre 3

la dignit de concept , de philosophie , correspondant la construction dune

commensurabilit entre cologie et conomie que la mise en calcul et en indicateurs
viendrait attester.
Constituant une couche supplmentaire de sens ou de signification par rapport aux
principes et aux indicateurs noncs par la GRI, lco-efficience apparat ainsi comme plus
revendicative : elle quipe la performance dun nouvel objet de valeur, la
commensurabilit des deux co(s) . La premire reprsentation graphique figurant dans
les passages consacrs la performance environnementale tmoigne de cette
indissociabilit, en se polarisant sur lallocation globale des ressources. Lco-efficience
globale est ainsi reprsente sous la forme dun diagramme qui met en vidences les
principales incidences environnementales des processus de fabrication : nergie, matires
premires et emballages, produits finis/manufacturs, matriaux recycls ou rutiliss,
dchets solides non dangereux, dchets solides dangereux, missions dans lair, missions
dans leau867. Ainsi dans le rapport de dveloppement durable de 2005, le Flux des
matriaux dans la production est reprsent de la manire suivante :

Figure 8 : P&G Manufacturing Material Flows 2004-2005

Ces diagrammes connaissent quelques diffrences mineures, tant dans leur prsentation graphique
(essentiellement au niveau de la charte graphique), que dans le contenu.

867

428

Chapitre 3

Comme le montre le tableau suivant, tabli partir de lensemble de ces

graphiques sur la priode 1999-2005, les valeurs pour les diffrentes catgories retenues
nont connu que des transformations marginales (et globalement positives dun point
de vue environnemental).
Tableau 9 : Comparaison des informations disponibles dans les diagrammes
d'co-efficacit de la production 1999-2006868
Anne
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Energie
Matires
premires
Emballages
Matriaux
recycls/rutiliss
Dchets solides
dangereux
Dchets solides
non dangereux
Emissions dans
lair
Emissions dans
leau
Total produit
fini

967x105GJ

1069x105GJ

1068x105GJ

989x105GJ

758x105GJ

731x105GJ

816x105GJ

91,13 %
8,87 %

91,98 %

NI

NI

NI

NI

NI

3,33 %

3,00 %

2,91 %

2,55 %

2,29 %

2,39 %

2,38 %

1,17 %

0,07 %

0,08 %

0,11 %

0,05 %

0,11 %

0,11 %

1,75 %

2,07 %

2,38 %

1,79 %

1,78 %

1,55 %

1,37 %

0,13 %

0,12 %

0,10 %

0,12 %

0,13 %

0,08 %

0,13 %

0,20 %

0,24 %

0,23 %

0,14 %

0,19 %

0,11 %

0,11 %

94,42 %

95,50 %

94,30 %

95,29 %

95,56 %

95,76 %

95,93 %

Cette reprsentation graphique, tout en ayant vocation synthtiser la

performance environnementale des processus de production de la firme, se dessine ainsi
comme argument promotionnel , mettant en vidence son co-efficacit croissante,
et le haut niveau de performance environnementale globale auquel elle est parvenue,
comme en tmoigne le commentaire gnral accompagnant ces graphiques :
Ainsi que le diagramme lillustre, lutilisation par P&G des ressources matrielles est
hautement efficiente. La vaste majorit des matriaux est convertie en produits, et le taux de
pertes et missions de dchets de la production (essentiellement non dangereux) est bas. 869

A lappui de cet affichage par le diagramme, des tableaux plus austres, moins
percutants visuellement, tayent les pourcentages avancs par les valeurs en chiffres
absolus et sous forme de valeurs normalises notamment de ratios , ainsi que le
Tableau ralis partir des donnes fournies dans les rapports de dveloppement durable de 1999 2005.
P&G, Linking opportunity with responsibility. Sustainability report 2005, op. cit., p. 45. Ce commentaire est
sensiblement le mme pour tous les rapports de dveloppement durable de la priode considre (19992005).

868
869

429

Chapitre 3

prvoient les lignes directrices de la GRI870. A partir de 2000, les rapports dtaillent donc
pour lanne de rfrence les missions par units globales de production (GBU), ainsi que
les donnes globales des deux annes prcdentes et ce afin de garantir la
comparabilit des donnes, doffrir la possibilit aux utilisateurs du rapport de mettre
les valeurs indiques avec les annes antrieures, ainsi quavec dautres firmes (par
exemple du mme secteur dactivit).
Tableau 10 : Tableau synthtique des ressources, dchets
et missions lis aux processus de production de P&G 1999-2005
PRODUCTION
Produits expdis
Matires premires issues du recyclage
DECHETS
Dchets gnrs
Pourcentage de dchets recycls/rutiliss
DECHETS REJETES
Dchets solides :
-Non-dangereux
-Dangereux
Effluents (excluant leau)
Emissions dans lair*
AUTRES
Consommation dnergie (x105GJ)
GES*
Consommation deau (x106 m3)
SARA**

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

19.580
71

18.471
102

17.055
119

16.151
208

15.808
208

13.936
476

13.269
380

831
58 %

817
56 %

793
52 %

798
54 %

910
51 %

879
55 %

863
56 %

280
22
22
26

300
21
21
16

317
9
35
24

304
19
23
20

376
13
36
15

317
12
39
19

271
27
31
20

816
3.282
83
1.7222

731
2.937
79
1.843

758
3.122
86
1.567

989
3.309
85
1.274

1.068
3.210
88
1.722

1.080
2.983
87
1.858

967
83.4
1.6

Toutes les units concernant les dchets sont en milliers de tonnes, sauf indication contraire : tonne mtrique = 1.000
kilogrammes = 2.205 livres.
* Les missions dans lair incluent les substances particulaires comme le SO2, le CO2, les Composs organiques volatiles (COV),
tandis que les missions de Gaz effet de serre (GES) incluent le CO2 issus de la combustion de carburant.
** Emissions (en tonnes mtriques), dfinies par le US Superfund Amendment and Reauthorization Act (SARA) par lAgence
de protection de lenvironnement des Etats-Unis (EPA).

Conformment aux volutions des Lignes directrices, les diffrents indicateurs sont
ensuite dtaills avec une prcision accrue, rendant la fois compte des donnes en valeur
absolue (intgrant partir de 2003 leur rpartition par GBU) et des ratios dco-efficacit
Il est demand aux entreprises de donner des informations pour la priode en cours, les deux priodes
prcdentes (au minimum) et une priode venir. Elles doivent tre indiques en chiffres absolus et sous
forme de ratios/valeurs unitaires chaque fois que cela peut faciliter la communication. GRI, Lignes directrices
pour la production de rapports de dveloppement durable intgrant les performances conomiques, environnementales et sociales,
op. cit., 2000, p. 27. Il est particulirement important dindiquer la performance environnementale la fois
sous forme de chiffres en valeur absolue et de mesures normalises (par ex. consommation des ressources par
unit de production). Les deux types de mesures refltent en effet des aspects importants mais distincts du
dveloppement durable. Les valeurs absolues renseignent sur lampleur dune consommation ou dun impact,
ce qui permet de placer la performance dune organisation dans le contexte de systmes plus larges. Les
donnes normalises traduisent quant elles lefficacit de lorganisation et facilitent la comparaison entre des
organisations de tailles diffrentes. En principe, les parties prenantes doivent pouvoir calculer des chiffres
normaliss partir des donnes figurant dans le profil du rapport (par ex. chiffre daffaires net) et des chiffres
en valeur absolue fournis dans la section performance environnementale . Toutefois, la GRI invite
lorganisation communiquer aussi bien des donnes normalises quen valeur absolue. GRI, Lignes directrices
pour le reporting de dveloppement durable, op. cit., 2002, p. 48-49.
870

430

Chapitre 3

sur une priode de trois ans pour les aspects suivants considrs comme impacts majeurs :
nergie, eau, missions (essentiellement de GES), effluents et dchets. Nous prendrons ici
pour exemple le rapport 2005, afin de mettre en lumire la mise en forme des donnes de
performance environnementale.
Les questions nergtiques sont lobjet de trois graphiques, reprsentant
respectivement les consommations dnergie par type (fuel, lectricit, vapeur achete),
les consommations dnergies par units globales de production (GBU) et lco-efficience
nergtique indexe lanne 1990.
Figure 9 : Reprsentation de la performance nergtique de P&G en 2005

Ces diffrents graphiques sont ainsi assortis des commentaires gnraux suivants :
Lco-efficacit nergtique, mesure par units de production en giga joules (GJ), a
dcru de 11 points. Cette diffrence est notamment lie laddition des sites de Wella sans
modification de lindexation la base de 1990. Il ny avait pas de donnes suffisantes pour
modifier cette baseline . Les rsultats sont galement prsents en valeur absolue par
units globales de production (GBU), ainsi que sous un format dco-efficacit. Notre coefficacit est plus de 60 % plus importante quen 1990, ce qui signifie quil y a 60 % de
produits fabriqus en plus par unit dnergie. Lutilisation relle dnergie a augment de
73.1 81.6 millions de GJ. Cette augmentation est principalement lie lacquisition des
sites de Wella. Ds lors quil sagit dun lment fondamental de nos efforts continus pour
rduire au minimum les pertes, la Compagnie ralise actuellement une analyse des pertes au
niveau des usines. Les pertes sont dfinies comme tout ce qui ne sort pas de la porte de nos
usines sous la forme de produits, incluant lutilisation dnergie. Quand lnergie est
identifie comme une source de perte importante dans une usine, elle reoit une attention
particulire afin de rduire les pertes. 871

871

P&G, Linking opportunity with responsibility. Sustainability report 2005, op. cit., p. 46.

431

Chapitre 3

Lanalyse des donnes fournies, relativement succincte, vise avant tout prciser certains
dtails des modes de calcul, notamment quant au primtre et la liste des entits prises
en compte. Ainsi, tout en affichant une certaine transparence , une honntet dans
lexplicitation de labsence dincidence de lacquisition de Wella sur lco-efficience
globale, linterprtation des histogrammes emporte aussi une part de justification.
Laugmentation de la consommation dnergie, impute pour lessentiel lacquisition de
Wella, fait lobjet dune double euphmisation : dune part en invoquant la tendance
longue de lco-efficacit nergtique ; dautre part en raffirmant le principe
fondamental de lamlioration continue des performances et sa traduction dans lanalyse
des pertes au niveau des sites de production faisant implicitement rfrence la conduite
danalyses des pertes nergtiques sur les sites rachets avec Wella.
Aux cts de ces interprtations des graphes, qui mlent explicitation
transparente et justification, figurent de multiples exemples relatifs la politique
nergtique de P&G, mettant en avant les bonnes pratiques de la firme :
Encadr 22 : Les bonnes pratiques nergtiques de P&G en 2005
LE CONDENSAT - LA CLE DES ECONOMIES DENERGIE :
Lusine de produits mnagers de Worms, en Allemagne, conomise de lnergie en employant et en
rutilisant le condenst dans la partie mlange du procd de production. Auparavant, le condenst tait
dcharg par lintermdiaire dune tour de refroidissement dans le rseau dgouts de lusine. Dsormais,
le site utilise le condenst au lieu de la vapeur comme changeur de chaleur, et le site emploie le condenst
la place de leau chaude dans la production dune solution de colorant liquide. A la fin du procd de
production, le site utilise le condenst froid pour refroidir les compresseurs. Le passage au condenst
au lieu de leau dminralise a gnr sur le site des conomies de plus de 20 000 euros ($26 000) par an.
P&G ECONOMISE ET PRODUIT MEME DE LENERGIE :
Les usines de P&G cherchent continuellement des opportunits pour rduire la consommation dnergie.
Ceci contribue aux efforts des Nations Unies pour minimiser les effets ngatifs sur le changement
climatique. Voici quelques exemples dconomies dnergie durant lanne passe, parmi lesquels un
exemple de production dnergie supplmentaire :
- Dans les usines dEurope de louest, o P&G fabrique des lessives en poudre, un groupe de travail appel
Connect and Save Energy identifie les conomies dnergies potentielles. Les outils utiliss incluent le
benchmarking, la comprhension de lutilisation dnergie au cours du processus de fabrication, lexamen
des priorits, et ltude des technologies actuellement utilises et des innovations possibles. Le groupe de
travail encourage le partage dinformations, et la diffusion de lapplication des bonnes ides , mettant en
relations les principaux experts en la matire au sein de P&G mais aussi parmi des groupes externes, tels
que dautres compagnies et des experts en nergie. Le groupe de travail espre parvenir raliser des
conomies dnergie de 10 % en 12 18 mois. Il sagit l dun enjeu particulirement important, les cots
de lnergie en Europe de louest devant connatre une hausse attendue de 15 % par an pendant plusieurs

432

Chapitre 3
annes. La rduction des cots nergtiques aidera ainsi maintenir les cots de fabrication et par l mme
le cot des dtergents.
- En Amrique du Nord, les usines dhygine et soin ( Family Care ) fabricants des tissus et des serviettes
hyginiques ont poursuivi leur effort multi-annuel de rduction des consommations dnergie et deau.
Cet effort met laccent sur le benchmarking des meilleures performances , lusage efficace de la valeur
et de lair comprim, et loptimisation des systmes de contrle de lnergie. Un certain nombre de
projets et damliorations des logiciels dexploitation de lnergie ont t mis en uvre lan pass. Ils
incluent des mises jour et extensions des commandes dair comprim dans plusieurs usines et
linstallation de nouveaux quipements de schage du papier. De faon gnrale, ces amliorations ont
permis daugmenter de 5 % lefficacit nergtique de P&G en Amrique du nord.
- La fabrication des couches Pampers produit de la poussire de papier, qui dans lusine de Euskirchen en
Allemagne, tait jusqu'alors collecte dans des sacs en plastiques. Lusine dispose dsormais dun filtrepresse qui produit des granules compacts partir de la poussire. Les granules ont une valeur calorique
leve, et sont vendus comme carburant pour produire de lnergie.
DES ECONOMIES DENERGIE PAR UNE EFFICACITE DE SECHAGE ACCRUE :
Dans lusine de Timisoara, en Roumanie, lune des focales majeures lan pass tait le Projet
daccroissement de la capacit ( Capacity Increase Project ) de fabrication des lessives en poudre. Lisolation
existante tait srieusement endommage et ne pouvait empcher la dissipation de la chaleur dans
lenvironnement. En consquence, davantage de gaz tait ncessaire pour crer plus de chaleur afin
dobtenir la bonne humidit pour linsufflation des poudres. Ceci a en retour cr des conditions de travail
extrmement inconfortables au deuxime tage en raison des hautes tempratures. En lien avec ces
problmes, il a ainsi t ralis quil tait ncessaire damliorer lefficacit du schage de la tour
datomisation. La vieille isolation (de 100 150 mm dpaisseur et endommage) a t entirement
remplace par deux nouvelles couches de laine minrale, de 100 mm dpaisseur chacune, spares par
une couche constitue dun film daluminium de 0.1mm. Lenduit de la tour a galement t remplac,
par des feuilles daluminium de 0,8 mm dpaisseur. Depuis le remplacement de lisolation,
lenvironnement de travail au second tage sest amlior grce une diminution de la temprature, alors
que les missions de la tour nont pas augment. Un autre bnfice de cette amlioration a t une
diminution de la consommation moyenne spcifique de gaz de 6 %, le rsultat tant des conomies de
30 500$ par an.
LUSINE TAMPAX REDUIT SON UTILISATION DE CARBURANT ET SES EMISSIONS
Lusine de Tampax situe Auburn dans le Maine, a amlior son traitement des matires premires et ses
chanes de production, parvenant doubler la production tout en diminuant la consommation de
carburant. Le nouvel quipement inclut des briseurs de balles, des malaxeurs, un quipement douverture
des fibres, des lignes de cardage, le dpoussirage et les installations de chauffage, ventilation et
climatisation (HVAC). Ces amliorations ont permis la rduction des missions de carbone et dautres
polluants. Les missions danhydride sulfureux ont t diminues de prs de 50 %. Les missions de
matire particulaire PM2.5 et PM10 ont t limines. Auparavant, les chanes de production mettaient
dans latmosphre par des baghouses ; dsormais lusine recycle lair du secteur de production. Ceci
diminue le carburant ncessaire pour chauffer et refroidir lusine. Ces amliorations permettent galement
lusine de capturer les fibres particulaires et de les recycler en des matriaux utiles, vendus dautres
fabricants. 872
P&G, Linking opportunity with responsibility. Sustainability report 2005, op. cit.

Limportance financire de la performance environnementale et la philosophie de

lco-efficacit transparaissent trs nettement dans ces diffrents exemples de bonnes
872

Ibid., p. 46-47. Notre traduction.

433

Chapitre 3

pratiques dcrits par P&G dans son rapport : la performance nergtique convoque
indissociablement les raisons cologique et conomique. Les investissements destins
lamlioration des performances environnementales sont ainsi prsents comme tant
conus et mis en uvre en conformit avec la logique de lco-efficacit, les cas dcrits
comme exemplaires par P&G mettant largement laccent sur les externalits
financires , cest--dire les conomies ralises grce ladoption de dispositifs plus
cologiques .
Les diffrents indicateurs de performance environnementale se dclinent ainsi sur
le mme modle. Lutilisation de leau fait lobjet de deux histogrammes, reprsentant
respectivement lco-efficience de la consommation deau (units produites/m indexe
sur les annes 1998-1999, ainsi que la consommation deau par GBU en milliers de m).
Le commentaire souligne la stabilit de lco-efficience ainsi que de la consommation
globale, tandis que lunique exemple de bonne pratique met laccent sur les
innovations trs prometteuses introduites dans lusine allemande dEuskirchen (p. 46).
quantit de travail manuel requis dans lunit de
traitement de leau. Lefficacit de la nouvelle
unit se traduit ainsi par une rduction du cot
total de la fourniture de produits aux
consommateurs de 192 000 euros ($250000). Le
taux de retour sur investissement est de 50 %, et
celui-ci est prvu pour tre rembours en un an et
demi.

Lusine dEuskirchen amliore lutilisation de

leau : En ralisant une valuation de son
utilisation de leau, lusine dEuskirchen a
dcouvert quelle pouvait conomiser des
quantits significatives deau et dargent en
installant une unit de traitement secondaire de
leau. Il sagit dun systme dosmose inverse,
avec un rceptacle de stockage. Il a permis
lusine de rduire la quantit deau potable utilise
dans ses processus industriels et dans les systmes
de chauffage et de refroidissement de lusine.
Cette installation a conduit une diminution de
lutilisation globale deau, ainsi que des besoins en
produits chimiques de traitement dpuration de
leau et en sel de rgnration pour son
adoucissement. En termes financiers, ces
conomies reprsentant 33 000 euros ($43000) de
dpenses deau potable auparavant utilises parce
que leau industrielle tait trop sale, 22 500 euros
($28000) de dpenses en produits chimiques
supplmentaire ncessaires pour prparer leau
pour les tours de refroidissement, plus 79 000
euros ($103000) consacrs au traitement des eaux
uses. Le nouveau systme a galement rduit la

434

Chapitre 3

Imbriquant l encore troitement innovation cologique et conomique, lexemple

dEuskirchen se voit en outre dot dune reprsentation graphique sous forme
dhistogramme, permettant dvaluer visuellement lampleur de lco-efficacit du
nouveau dispositif de traitement de leau.
Les passages consacrs aux performances en matire dmissions, deffluents et de
dchets sont galement configurs de la mme manire. Les missions de GES font lobjet
de deux histogrammes, le premier traitant de lco-efficience (Greenhouse Gas Emissions Ecoefficiency en units produites par tonne de CO2 index sur 1990) ; le second des
missions globales (par GBU, en milliers de tonnes). Les exemples mis en lumire par
P&G sont galement intressants, en ce quils traitent de linnovation ralise au Centre
Technique de Winton Hill (Cincinnati) en matire de recyclage du fron et approuve par
lEPA. Lautre exemple voqu se veut dordre plus gnral, relatant la participation de
P&G Climate RESOLVE et insistant sur la diminution globale de 16 % des missions
de GES depuis 2001 au regard de laugmentation globale de 29 % de la production sur la
priode873. Si les performances relatives aux autres dchets et missions, calques sur le
mme modle, ne semblent gure problmatiques874, cette dernire assertion sur les GES
ne manque pas de mettre en vidence lun des aspects les plus problmatiques de la
logique de lco-efficacit. Si les valeurs absolues peuvent difficilement sembler en tant
que telles significatives, les ratios dco-efficacit largement mis en avant par P&G pour
rendre compte de manire transparente de sa performance environnementale tendent
galement

faire

primer

lefficacit

financire,

celle

dune

proccupation

environnementale comme source dinnovations permettant la ralisation d conomies ,

Climat R.E.S.O.L.V.E. : P&G poursuit sa participation au climat RESOLVE (Responsible Environmental
Steps, Opportunities to Lead by Voluntary Efforts). Cette initiative ambitieuse a t dveloppe par la Business
Roundtable en rponse un appel laction volontaire pour rduire les missions globales de GES de 18 %
dici 2012. Lan dernier, les missions des GES ont t rduites de 16 % sur la base de lintensit depuis 2001.
Mme si les missions relles sont passes de 2,9 millions de tonnes 3,2 millions de tonnes lan dernier, en
partie en raison de lacquisition rcente de Wella, la production a augment de 29 % depuis 2001, contribuant
la diminution globale de 16 %. En outre, cette diminution serait plus consquente si la base tait ajuste
Wella, mais en raison du manque de donnes, la base na pas t change. Ibid., p. 49.
874 Le rapport 2005 dcrit ainsi le total des dchets rejets sous la forme de deux histogrammes, lun consacr
lco-efficience (en units produites/tonne de dchets index sur 1990), lautre aux quantits (en milliers de
tonnes) de dchets rejets par type de dchet (dchets solides non dangereux, dchets solides dangereux,
effluents, missions dans lair). Sy ajoute diffrents histogrammes, traitant : 1) du pourcentage de dchets
recycls ou rutiliss (et soulignant les revenus qui y sont lis : $23 million) ; 2) lco-efficience des dchets
solide (units produits par tonne, index sur 1990) ; 3) lco-efficience des dchets solides dangereux (idem
pour lunit de mesure) ; 4) lco-efficience des missions dans lair (idem) ; 5) lco-efficience des effluents
(idem) ; indice SARA. Ibid., p. 50-53.
873

435

Chapitre 3

engageant avant tout une diminution des cots de production. En adquation avec la
dimension financire affiche par les lignes directrices, la mise en calcul de la performance
environnementale par les ratios dco-efficience est aussi revendication dun primat du
dveloppement conomique sur les aspects environnementaux (et sociaux) du
dveloppement durable. Lco-efficacit fait de la croissance de la production une variable
a-problmatique,

voire

un

instrument

permettant

deuphmiser

les

impacts

environnementaux rels.
Amplement interrog sur cette question spcifique, J. Leroux nous avouera petit
petit les limites inhrentes une telle mise en perspective de la performance
environnementale au regard de la problmatique cologique :
A.D. : Lco-efficacit ? Cest un ratio, a ne prend pas en compte des chiffres
globaux ? Comment on gre ?
J. Leroux : Bon, l encore une fois, je ne suis pas ncessairement trs comptent pour
vous rpondre. Ca fait partie si vous voulez de mes proccupations, jaimerais bien avoir le
temps dy consacrer du temps, parce que cest un sujet qui mintresse. Donc je ne suis pas
sr de pouvoir rpondre votre question, parce que cest un vrai problme. Moi je me
pose un peu les mmes questions par rapport ce que nous on publie, par
exemple. Alors cest vrai quon dmontre, par exemple, production
constante, les missions ont diminu, etc., etc. Trs bien, alors visiblement a a
lair dtre plutt une bonne nouvelle et assez positif. Sur le chiffre global,
alors moi jai pas trop de commentaire faire parce quaujourdhui, on na pas
vraiment de est-ce que vous voulez dire, par rapport la norme, par rapport ce que
font les autres, par rapport aux ?
A.D. : Par rapport la question environnementale
J. Leroux : Parce que de toute faon, on continuera mettre, cest clair.
On continuera envoyer des effluents. Aprs, cest relatif, cest une question
de par rapport ce que lon faisait il y a 10 ans, par rapport 5 ans, par
rapport ce que font les autres, ou par rapport ce que les scientifiques
estiment tre raisonnable ou pas raisonnable.
A.D. : Oui, mais cest un problme malgr tout si lon augmente lco-efficacit, tout
en rejetant davantage en valeur absolue au fil du temps. Et je trouve que cest peut-tre un
des lments un peu pernicieux des rapports environnementaux
J. Leroux : Je suis parfaitement daccord. Mais cest le cas de tous les
groupes je pense. Alors pour vous expliquer, on essaie, pour tre franc avec
vous, cest pour expliquer, et je crois que cest bien de le dire, il faut le dire
quand mme, cest pour expliquer quon a fait des amliorations, c'est--dire
on a amlior nos process, on a amlior nos procdures de qualit
environnementale de faon mettre moins de polluants et mettre moins
dans lair. Donc quelque part, on a quand mme investi, on a fait un effort
pour diminuer Alors aprs, en valeur absolue, je suis daccord. Mais
production constante, on a Donc on peut produire plus, si vous voulez, bon
cest relatif certes, en polluant moins, je schmatise en disant a. Et je pense que
a il faut le dire parce quil y a des socits qui ne le font pas. Peut-tre pas les grands
groupes comme nous, mais enfin, il y a des socits qui ne le font pas et qui sen foutent !
Donc nous on a quand mme investi, on a investi des sommes importantes dans les sites de
production dj pour consommer moins dnergie au dpart, et puis pour mettre moins

436

Chapitre 3
dans lair, dans les sols etc. Maintenant, je suis daccord avec vous que
paralllement, la production augmente. On produit plus, forcment, puisque
a fait partie du dveloppement aussi, industriel. Donc on produit plus, donc
on a tendance mettre plus aussi de polluants. Maintenant
A.D. : Et est-ce que ltape suivante de la responsabilit environnementale cest de
raisonner en valeur absolue et pas seulement en performance, de ratio ?
J. Leroux : Je crois quil y a un effort constant. Moi je crois que ce quil est
important de dmontrer je ne peux pas rpondre vraiment a, je suis
daccord que ce nest pas satisfaisant comme rponse et je ne me satisfais pas
de cette rponse. Mais au moins, je crois que ce quil faut dire, cest que je parle de
notre socit hein, cest peut-tre pas le cas de tout le monde, mais je crois que tous les
grands groupes font a. Je travaille avec Sylvie Bnard, je travaille avec les autres socits qui
ont les mmes problmatiques que nous, Wilfried Hoelzer pour lOral etc., donc on
change entre nous. Et on est tous dans le mme cas, donc je crois que l-dessus,
cest bien de le dire, cest une amlioration constante. Je crois que cest
important de le dire bon on investit dans la recherche, que ce soit la
recherche alors je vous parlais par exemple des amliorations de process, il y a la
recherche au niveau du produit pour que les produits aient moins dimpacts. Si on prend le
cas de dtergents, je vous disais tout lheure quon peut tre satisfait quelque part parce
que cest 100 % biodgradable et quon sait quil ny a pas vraiment un impact dramatique
sur le milieu aquatique. Il ne faut pas se satisfaire de a. Nous on continue on a
des chercheurs chez nous, on a quand mme je ne sais plus 3000 ou 3500
chercheurs aux Etats-Unis qui travaillent l-dessus. Ils ne travaillent peut-tre
pas tous sur cette problmatique l, mais on a des gens, on a des co-tox qui
travaillent sur cette problmatique l, donc on continue chercher pour
amliorer nos produits, pour avoir moins dimpact possible sur
lenvironnement. Mais il y aura toujours un impact sur lenvironnement. Je
crois que cest difficile dviter a. On essaie de le diminuer, on essaie de le
limiter. Les emballages, cest pareil ! on travaille beaucoup et je sais que nous on est partie
prenante aussi, on dveloppe notamment des plastiques biodgradables. Alors je ne sais pas
du tout quel impact a va avoir, si a va tre des choses qui vont tre exploitables ou pas,
parce que les qualits ne vont pas forcment tre gales aux plastiques non biodgradables.
Il faut voir quil y a un problme de cot, il y a un problme dacceptabilit, il
y a toutes ces choses l, donc a peut prendre un certain temps, mais peut-tre,
je lespre, peut-tre que dici 5-6 ans, on aura des biens de consommation avec des
plastiques biodgradables. Et moi personnellement, je suis assez confiant, je pense que a va
se faire. Ca va prendre du temps, mais a va se faire. Donc l il y a un effort faire, on
investit de largent, et a va se faire. Donc l dj, a peut peut-tre dj, si on prend cette
problmatique des dchets, a peut dj peut-tre apporter une solution. Et a cen est une,
a peut tre une solution, et il peut y en avoir dautres. Bon pour limpact purement
missions dans lair, a cest un vrai problme les missions dans lair.
Comment limiter les missions dans lair sachant que a va plutt en
augmentant. Alors il y a les fameux quotas, qui vont peut-tre alors, a, a va tre
pour le coup une rglementation, donc on va tre oblig de sy mettre. Bon, les quotas
dmission GES, cest une solution, mais est-ce que cest une solution satisfaisante ? Moi je
ne suis mme pas sr, parce que les quotas, est-ce que a va rgler le problme de limpact
sur les changements climatiques ? Dabord je ne sais pas comment cest fait. Moi jai suivi
des, jai t des prsentations sur ces fameux quotas de GES, tout nest pas clair. Je ne sais
pas si vous avez lu le truc, moi jai lu encore des trucs dernirement, je ne trouve pas que
cest dune clart extrmement limpide. On va voir. Jai demand dailleurs, pour le coup,
jai demand Sylvie Bnard, de faire une runion l-dessus pour savoir qui a compris quoi,
parce que moi jai compris un certain nombre de choses, mais je nai pas tout compris. Mais
ces fameux changes de quotas l, de GES, dabord je ne sais pas si a va tre extrmement
faisable, parce que sur le papier cest bien joli mais est-ce que concrtement a va pouvoir se

437

Chapitre 3
faire, je ne sais pas du tout. Ca va tre extrmement compliqu. () Mais est-ce que a
cest la solution, je ne sais mme pas ! Parce quon va rester, si jai bien compris, on va
rester. Cest l o jai pas bien compris. Mais cette histoire de quotas, les quotas daprs
ce que jai compris vont tre rviss rgulirement, donc a veut dire quils peuvent trs
bien tre augments ! Donc a ne rgle pas le problme des missions de GES. Et alors
attendez, il y a un autre problme qui me gne un peu, et a cest un problme
thique, cest global a. Mais aujourdhui, on a des comme on dit toujours
l, la pollution, elle ne sarrte pas aux frontires donc aujourdhui, la grosse
problmatique on voit plein de choses passer en ce moment l-dessus, cest
que bon, lEurope va peut-tre faire un effort, encore que je ne suis pas sr que
ce soit payant, mais est-ce que les Etats-Unis feront pareil ? Est-ce que la Chine,
qui est en train dexploser va faire pareil ? On sait trs bien quaujourdhui, si
tout le monde vivait lamricaine, il nous faudrait trois plantes. Donc a
cest un peu quand on y rflchit, a fait froid dans le dos. Alors vous avez
tout fait raison et votre question rentre pile poil dans cette problmatique,
a ne rgle absolument pas le problme. C'est--dire que mme si nous on
diminue nos missions, est-ce que a aura vraiment un impact positif sur les
changements climatiques ? Oh tout a cest des questions moi jsuis
incapable dy rpondre.

Au cours de ce long extrait dentretien, notre interlocuteur est ainsi amen

reconnatre les limites inhrentes la logique de lco-efficacit qui prvaut dans les
rapports environnementaux. Prsume tre une source damlioration continue,
dinvestissements, dinnovations scientifiques et techniques, la qute de la performance
environnementale demeure sourde la problmatique de laugmentation de la
production. Finalit intrinsque de lentreprise, elle ne saurait tre remise en cause : cest
sur la base de ce postulat fondamental du dveloppement conomique que se dploient les
formes de concernement environnemental de P&G telles quelles sont dcrites dans les
rapports de dveloppement durable. La grammaire de la performance et de
l efficacit faonne ainsi une conception et une description de lenvironnement dans
laquelle cologie et conomie sont de facto commensurables. Les indicateurs
environnementaux, rigeant les ratios dco-efficacit en descripteurs de lengagement
environnemental tendent ainsi fabriquer cette commensurabilit, celle dun
environnement qui soit la mesure de lentreprise. Ils modalisent la prise en compte de
lenvironnement dans lentreprise et la rendent mesurable, calculable, en lincorporant
aux formes de vridiction financires et comptables. En ce sens, lentreprise fait donc bien
exister dans ses rapports de dveloppement durable un environnement qui ne soit pas
capable de mettre en cause sa propre existence, tout en lui permettant de tmoigner de sa
bonne volont cologique, de ses bonnes pratiques . Certes encadr et contraint, le
rapport se dessine avant tout comme un dispositif de contrle de lentreprise aux mains de
438

Chapitre 3

lentreprise elle-mme, comme une excroissance de la logique financire par

linternalisation sous un format spcifique des questions cologiques. Pourtant,
linterrogation cologique demeure, y compris pour notre acteur, sur la signification de
ces publications. Si elles revendiquent de dcrire la politique environnementale de
lentreprise, elles se heurtent ainsi au final pour J. Leroux lcologie comme
problmatique la fois thique et politique, celle dune gouvernance environnementale
globale capable de suspendre le primat de la raison conomique.
A une ncessit cologique globale qui fait froid dans le dos , la seule rponse
possible pour la Sphre du produire apparat donc comme celle dun moindre mal , qui
consisterait fabriquer les meilleurs compromis possibles entre cologie et conomie sans
mettre en cause lexistence mme de lentreprise. Au-del de lobjet rapport , dans
lequel elle pourrait sembler tre en mesure de disposer de lenvironnement, la firme
doit galement parvenir rendre compte de ces actions dans lesquelles se fabriquent les
petites diffrences , dautres tmoins fiables dun engagement, conjuguant science et
gestion de lenvironnement. La logique de lco-efficacit et les indicateurs de
performance environnementale ne peuvent en effet suspendre ni la contrainte ni la
critique cologique. Au-del de laffirmation dans les rapports de la compossibilit de
lconomie et de lcologie, la coproduction de lenvironnement et de lentreprise est un
processus toujours en cours dlaboration, mobilisant notamment les instruments de
lcologie scientifique comme modes dadministration de la preuve dun engagement
environnemental dbordant le rductionnisme de lco-efficacit.

439

Chapitre 3

2. Grer lenvironnement lchelle de la firme : du discours

lisse des systmes de management la complexit scientifique
Comme nous lavons dj largement rapport prcdemment, la mise en place
dun management de lenvironnement est relativement ancienne au sein de P&G, fruit
de couches successives, tant du point de vue de la recherche sur les composants et les
produits que sur la mise en place progressive dorganes ddis la problmatique
environnementale au sein de la firme. Initiant ds les annes 1988-89 une base de donnes
environnementales systmatique sur les processus de production, la firme a
progressivement mis en place au cours des annes 1990 un systme de management bas
essentiellement sur une grammaire de la qualit totale et de la scurit incorpores
dans la culture de lentreprise, dans sa philosophie 875, qui est celle dun tout le
monde y gagne ( More from the less : the consumer wins, the environment wins, P&G wins876 ).
La

mise

en

forme

historique

dune

culture

du

management

environnemental dcrite plus haut na ainsi gure t modifie quant ses organes (voir
supra : Product Safety & Regulatory Affairs PS&RA , avec en son sein lEnvironment
science Department ESD ; Health, Safety and Environment HS&E organization ;
Corporate Sustainable Development department), ni quant aux grandes lignes directrices
de sa politique environnementale fonde sur les notions de qualit , scurit et
de gestion des risques , impliquant la collaboration et la coordination de multiples
entits de lentreprise :
Ces politiques sont le fondement de ce que nous faisons en interne, tout autant que de
ce que nous encourageons entre les gouvernements et les industries. En interne, elles sont
rendues possibles par la collaboration entre la R&D, la division scurit des produits et
affaires juridiques , la production, les relations externes et le management. 877

Au-del de la revendication par les acteurs dune approche holistique du

dveloppement durable et de lenvironnement, il nous faut dsormais expliciter davantage
le systme de management de lenvironnement adopt au sein de P&G et la manire
dont il prend appui sur la revendication dune scientificit , au travers des procdures,

Cf. Annexe 4 de ce chapitre.

P&G, Europe environmental report, 1993, p. 14.
877 P&G, Linking opportunity with responsibility. Sustainability report 2005, op. cit., p. 41. (Notre traduction).
875
876

440

Chapitre 3

des outils et des instruments destins faire la preuve de la performance

environnementale de la firme.

2.1. Hygine, scurit et environnement : systme de management et

valuation scientifique des risques
Le management HSE
Fond sur lide de lenvironnement comme faisant partie intgrante dun
management de la qualit totale conjuguant qualit, scurit et environnement (HSE), le
systme de management de lenvironnement de P&G repose sur un ensemble de
normes propres la firme, visant assurer lchelle mondiale la conformit lgale et
une contribution la protection de lenvironnement en matire de changement
climatique, de qualit de lair, de transports, de protection des cosystmes (eaux, forts,
faune et flore)878. Appliques lensemble de ses installations, ces normes prennent la
forme de standards de performance et de mesure de la performance, de procdures
opratoires standardises, et dun recensement des meilleures pratiques , faisant lobjet
dun audit annuel.
Les standards internes de P&G vont plus loin que la conformit aux lois, et
concernent toutes ses usines dans le monde. La philosophie qui les fonde est davoir partout
les mmes standards, mis en uvre par des professionnels entrans dans chaque usine, et
contrl chaque anne sur la base dune approche uniforme et comprhensive
Les programmes daudit HSE de P&G ont t crs pour sassurer de la conformit des
pratiques avec les exigences lgales nationales, tatiques et locales ainsi quavec les standards
et les procdures environnementales mis en place par les firmes. Les conclusions des audits
sont transmises rapidement aux quipes de management, qui doivent prendre en charge et
rsoudre tous les problmes rapidement. La compagnie vrifie ses sites de faon
frquente. 879

Associant exigence de conformit avec les rglementations et standards de

rgulation, revue priodique de la conformit, systme documentaire, implication et
formation des employs et fournisseurs, audit et logique damlioration continue, le
Carpenter G., White P., Sustainable Development : Finding the Real Business Case , Corporate
Environmental Strategy: International Journal for Sustainable Business, vol. 11, n 2, February 2004, p. 2-51 ; White
P.R., De Smet B., Owens J.W., Hindle P., Environmental management in an international consumer goods
company , Resources, Conservation and Recycling, n 14, 1995, p 171-184.
879 P&G, 2005 Sustainability Report, op. cit., p. 54. (Notre traduction).
878

441

Chapitre 3

systme de management mis en place par P&G se veut en adquation avec les rquisits et
dun niveau de performance quivalent aux systmes de management ISO 14001 ou
EMAS, comme en tmoigne le graphique suivant, consacr au systme de management
HSE de P&G, tir du rapport de dveloppement durable de 2000880.
Figure 10 : Management HSE et amlioration continue au sein de P&G

Les cadres de la gestion environnementale savrent ainsi trs proches de ceux poss
par les normes de certification ISO 14001 ou EMAS, ainsi quen tmoigne le tableau
synthtique suivant :
Tableau 11 : Le systme de management environnemental de P&G
Scurit

Conformit rglementaire

Evaluation des risques pour la sant humaine

Evaluation des risques pour l'environnement
Sant et scurit dans la fabrication
Mdecine professionnelle

Utilisation des ressources

et gestion des dchets

880

Analyse conomique
Produit Inventaire du cycle de vie/Evaluation de
l'impact sur le cycle de vie
Eco-design
Audit sur les dchets
Contrle et rduction de la consommation de
matriaux
Audits des systmes de gestion du site de
fabrication
Audits cologiques du site de fabrication

P&G, 2000 Sustainability Report, op. cit., p. 22.

442

Audits de conformit de fabrication

Audits des systmes de gestion du site de
fabrication
Rapport des dchets sur le site de
fabrication
Conformit la lgislation
Tests et enregistrement de nouveaux
produits chimiques
Classification et tiquetage des produits et
des conditionnements
Responsabilit sociale
Comprendre et anticiper
Dclarations du site
Rapports sur l'environnement
Interaction avec les partenaires et les
consommateurs

Chapitre 3

Valid par un cabinet de consulting en 1997881, le niveau dexigence du SME de P&G

est en outre largement soulign et rappropri par les acteurs. Ainsi, J. Leroux insistera au
cours de notre entretien la fois sur la pertinence du SME au regard des normes de
certifications et plus spcifiquement sur son incidence dans le cadre de la relation
client/fournisseur et en terme de formation, rigeant la firme en instance de
dissmination de valeurs environnementales :
Alors je vais vous le dire, mais il faut que jy replonge, parce que cest quelque chose que
javais En fait, on a un systme qui sappelle euh je vais le retrouver, pour pas vous dire
de btise [farfouille dans ses papiers] le systme sappelle euh ben cest tout simplement
EMS, environnemental management system, a na rien doriginal. Et cest le systme que
lon applique dans toutes nos units de fabrication, enfin, cest le mme systme, que ce soit
Amiens, Blois ou aux Etats-Unis ou en Chine. Et donc qui a t dvelopp par la
socit, et les exigences si vous voulez de ce systme sont au moins gales, sinon
suprieures, aux normes de certification ISO 14001. Donc, on a fait un comparatif, par
rubrique, que ce soit si on prend les audits, si on prend faut que je vous retrouve le
document, on va le retrouver et pour certains critres on est suprieur, au niveau
exigence, la norme 14000. Bon, tout a pour dire quon essaie daller toujours un petit
peu au-del de ce qui est demand et puis on a notre propre discipline et chez nous cest
assez contraignant. On a par exemple aussi un systme de management de nos fournisseurs,
des gens qui travaillent au sein des entreprises et des gens extrieurs. Alors on les choisit
ils sont tris sur le volet. Et mme quand ils sont tris sur le volet, ils ne travaillent pas avec
nous tant quils nauront pas eu une formation, une espce de training, sur
lenvironnement enfin, a dure pas des jours et des jours, cest peut-tre, je sais pas, une
journe ou une demi-journe de formation, mais cest pour tre sr quils comprennent
bien nos contraintes, nos procdures, en termes purement de management
environnemental Tout a pour expliquer quon veut vraiment nous assurer que les gens qui
vont travailler avec nous, nos partenaires, nos fournisseurs, ont la mme si vous voulez, la
mme discipline que nous, quils vont travailler avec les mmes normes que nous.

Si P&G na pas fait le choix de la certification, trop coteuse lchelle

internationale ainsi que nous la expliqu A. Costantino882, elle revendique nanmoins la
As a global company, it is important for P&G to evaluate its performance versus recognized
international norms. In 1997, P&G commissioned Environmental Resources Management, Inc. (ERM), a
highly respected international environmental consulting firm, to perform an independent assessment of its
HS&E management system. The purpose was to determine whether the system meets the intent of ISO
14001, a global environmental management standard, as well as the European Eco-Management and Audit
Scheme (EMAS), a similar regional standard.
The study involved a detailed review of P&Gs corporate policies, organizations and work systems, followed
by in-depth, on-site evaluations of five typical P&G sites in North America, Europe, Latin America and the
Far East. Two additional European sites were also evaluated specifically against the EMAS standard. During
the reviews, ERM identified three areas for further development. These were management and training of
external contractors, document control, and reporting on internal audit findings. After P&G addressed these
areas, ERM concluded: In our professional opinion, the design and implementation of P&Gs
environmental management system meet the intent of ISO 14001. They also issued a similar statement that
P&Gs facilities in Europe, Middle East and Africa meet the intent of EMAS. , P&G, 1999 Sustainability
report, op. cit., p. 17.
882 Pour lISO et lEMAS, a reprsentait je crois lpoque plusieurs plusieurs dizaines de millions de
dollars dans le monde. Parce quencore une fois, si on fait a, () on fera a dans toutes les usines du monde.
881

443

Chapitre 3

valeur de ses normes de management environnemental et la manire dont ces standards

environnementaux mondiaux constituent en raison de leur niveau dexigence un moteur
damlioration de limpact des entreprises sur lenvironnement :
A. Costantino : On a dpass les rglementations locales mille fois ! On a des
rglementations. Alors, on met on met On a des rglementations Procter, qui passent
et qui sont dans tous les cas de figure, et surtout dans les pays en voie de dveloppement, je
vais vous donner un exemple, on a achet des produits euh, on a achet des usines, on sest
dvelopp videmment comme tout le monde dans lEurope de lEst, lancienne Europe de
lEst. Et cest un bon copain qui tait, qui tait Directeur de lusine Racona (quon a ?) en
Tchquie. Et [rire] et il venait dAmiens. Ils ont visit des usines, ils marchaient dans le
dtergent, dans a [me montre un cart de 20-30 cm avec ses mains] de dtergent par terre. Ils
marchaient dans le dtergent. Par terre. Nous, vous passez, il ny a pas un un atome de
dtergent dans lair ! Dans lair. Alors quand on parle des enzymes, quand les ouvriers
travaillent sur les enzymes, nous, chez nous, ils sont avec des scaphandres. Des scaphandres
comme au CEA, pour la protection Parce que vous vous tes expose aux enzymes, mais
pas autant que le mec qui y est toute la journe, vous comprenez, donc il faut le protger
dune faon diffrente, hein. Cest lexposition qui fait le qui fait le risque. Vous savez
a. Donc on a alors et on a pris la meilleure des usines, et la meilleure des usines,
ctait une super merde ! Ctait une super merde, mais ctait ce quil y avait de mieux. Et
on a tout remis aux normes aux normes Procter. Alors videmment, avec des cots de
fabrication qui sont mais on ne peut pas faire autrement, on na pas, on na pas on na
pas deux standards.

Limportance des questions de scurit dans le SME de P&G apparat trs

nettement dans cet extrait dentretien, de mme que la foi des acteurs dans la
pertinence et la valeur intrinsque des standards environnementaux de leur entreprise.
Scurit et management des risques, en lien troit avec le management HSE (conu aussi
comme mise en commun des ressources et informations883), constituent en effet le socle
scientifico-technique de la politique environnementale de P&G. Indissociables du secteur
dactivit principal de la firme, la chimie, lvaluation et la gestion des risques font partie
intgrante de la philosophie de la responsabilit de P&G884, et de son extension la

On le fera dans le monde entier. Donc a cote des dizaines de millions de dollars. Parce quil faut vous
savez que cest un audit externe. Nous, on a notre systme daudit interne, on a a, on a ces audits. Alors on a
fait, on on remplit parfaitement les conditions de lEMAS, dans le fond, mais pas dans la forme.
Euhbon, moi, personnellement, je pourrais le regretter parce que a va peut-tre changer (). Alors il se
peut trs bien quon demande nous nos fournisseurs dtre ISO. Parce que cest une scurit. Je serais pas
surpris quon le demande. Mais nous on le fait pas pour un cot supplmentaire.
883 Health, Safety & Environment (HSE) is a global community of resources responsible for ensuring that
all manufacturing facilities worldwide are operated safely and legally; that process hazards are minimized or
eliminated; that health risks are identified, managed, or eliminated; and that waste from sites is reduced as
much as possible. P&G, 2005 Sustainable Report, op. cit., p. 34. On notera que si le management HSE
concerne toujours environ un millier dquivalents demplois temps complet, ce chiffre est en diminution au
fur et mesure des rapports.
884 Procter and Gamble (P&G) has been doing human health safety assessments for many, many years. This
commitment is also supported by a long-held philosophical view that marketing safe products is a core

444

Chapitre 3

problmatique environnementale. Enjeu fondamentale de la prise en compte de

lenvironnement par lentreprise partir des annes 1960, lvaluation des risques est
fonde pour lessentiel sur deux facteurs : dune part le degr de toxicit et de
dangerosit des produits chimiques, dautre part ses modes dutilisation, et tout
spcialement l'ampleur de l'exposition aux humains ou l'environnement quils
impliquent.
Lvaluation des risques environnementaux, outil pluriel du management environnemental
Cette valuation des risques est en outre essentiellement conduite dans le cadre
des pays dvelopps, P&G faisant partie de la plupart des organisations de lobbying : en
Europe, avec HERA (Human and Environmental Risk Assessment), initiative volontaire
ne en 1999, centre sur lvaluation des risques lis aux ingrdients contenus dans les
produits mnagers et regroupant lAISE (Association Internationale de la Savonnerie, de la
Dtergence et des Produits d'Entretien885) et le CEFIC (European Chemical Industry
Council886), ainsi quen contribuant lorganisation de recherches finances par les
industriels du Centre europen dcotoxicologie et de toxicologie des produits
chimiques ; au sein de lOCDE en participant lvaluation des produits chimiques
utiliss des volumes levs ; aux Etats-Unis par le biais de U.S. Alliance For Chemical
Awareness et de l American Chemistry Council . Ainsi, tout en affirmant sa vocation
environnementale, lvaluation des risques promue par P&G est ainsi galement un enjeu
financier majeur887, o simbriquent concurrence, partenariats scientifiques entre les
business responsibility, both morally and in a business sense. , P&G, Environmental risk assessment at P&G.
Five case studies, op. cit., p. 1.
885 Base Bruxelles et reprsentant les associations nationales de 28 pays principalement en Europe, lAISE
est lorganisation officielle reprsentant lindustrie de la savonnerie et de la dtergence auprs des organisation
internationales et des institutions europenne.
886 Egalement bas Bruxelles, le CEFIC reprsente quant lui les fdrations nationales de la chimie, les
industries chimiques et les groupes de ce secteur dactivit en Europe, soit 30 000 entreprises de toutes tailles.
Cest donc un lobby trs puissant, puisquil regroupe des entreprises employant prs de 2 millions de
personnes et reprsente plus de 30 % de la production chimique mondiale.
887 Larticle prcit Environmental Risk Assessment at P&G nonce ainsi les bnfices engendrs par le
management fond sur lvaluation des risques environnementaux : la fidlit des clients (Customer Loyalty) ;
des frais dexploitation rduits (Reduced Operating Costs) ; viter de donner une image ngative et irresponsable
(Avoid Negative Image and Liability) ; des frais de rgulation/normalisation rduits (Reduced Regulatory Burden) ;
une meilleure image de marque et rputation (Enhanced Brand Image and Reputation) ; une contribution
environnementale et socitale positive (Benefits to environment and broader society). P&G, Environmental risk
assessment at P&G. Five case studies, op. cit., p. 6-7.

445

Chapitre 3

firmes face aux enjeux environnementaux (ainsi que le montre lambivalence les propos de
J. Leroux reproduits en Annexe 7), et logique de lobbying, objet de prises de positions
politiques de la firme :
D'un point de vue de politique, nous continuons estimer que des programmes de
gestion de produits chimiques devraient tre bass sur : 1. Des processus de
hirarchisation des priorits efficaces bass sur lvaluation des risques, sappuyant
conjointement sur les donnes sur la dangerosit et les informations sur les expositions pour
identifier problmes potentiels, suivis dvaluations pratiques des risques qui analysent les
produits chimiques de manire gradue pour rsoudre de telles questions. 2. Une prise de
dcision en matire de gestion des risques qui combine l'information sur les risques,
les avantages, et les cots d'un produit chimique tenant compte des proccupations
socitales ; les risques, les avantages, et les cots des solutions de rechange ; et l'utilisation
des mesures de prcaution appropries. 3. Des communications qui fournissent des
informations significatives et appropries de scurit aux actionnaires, afin quils puissent
prendre des dcisions en tout connaissance de cause. 888

A lheure de la gnralisation du principe de prcaution , un tel discours

pourrait surprendre tant il revendique le primat de lexpertise scientifique en matire de
gestion des risques, tmoignant dune radicalit positiviste que lon ne sattend gure
voir surgir dans des rapports de dveloppement durable. Or celle-ci tient linnovation
introduite par la version 2002 de la GRI, imposant une prise en compte accrue des points
de vue des actionnaires et parties prenantes . Lesquelles avaient en effet, suite aux
rapports prcdents, soulev un certain nombre de questions quant lvaluation et au
management des risques. Ces interrogations, provenant essentiellement des actionnaires,
portaient ainsi sur le degr de connaissance effective de la dangerosit des produits
chimiques et de lexposition ces produits, le manque de communication publique sur
lvaluation des risques, et le degr de recours au principe de prcaution quant aux
innovations scientifiques. La position adopte face au principe de prcaution dans le
rapport de dveloppement durable 2005 se veut ainsi radicale, mettant en cause
lhypothse de restreindre largement lutilisation de substances classes comme
dangereuses , sans avoir recours des valuations supplmentaires :
Nous reconnaissons lattrait dune telle approche noire ou blanche. Cependant, nous
pensons que cela pourrait conduire lexclusion injuste du march de produits chimiques
qui sont utiliss dans des conditions de scurit, privant potentiellement la socit de
technologies innovantes et bnfiques. De plus, lexprience a montr que mme des
produits chimiques qui pouvaient tre considrs comme non dangereux (par exemple
lhuile de soja ou mme leau) peuvent causer des dommages dans certaines circonstances,
888

P&G, 2005 Sustainable Report, op. cit., p. 41.

446

Chapitre 3
tandis que des produits chimiques dangereux peuvent tre utiliss en toute scurit (par
exemple lthanol). 889

La question de la qualit et de la scurit environnementale des produits se dessine

ainsi comme plus problmatique que ne le laissent entrevoir, dun ct les noncs de la
politique qualit environnementale sur la prvention et la rduction des impacts
environnementaux des produits et emballages, le dveloppement de technologies et de
programmes damlioration des performances environnementales, ou de lautre le
discours de la gestion des risques par lidentification, la rduction voire llimination de la
dangerosit des process, des risques pour la sant et des dchets. Tout en fondant sa
conception de la responsabilit environnementale sur des procdures scientifiques,
dtude de la biodgradabilit890, de la toxicologie, de lcotoxicologie891 et des niveaux
dexposition, la question de limpact des produits cologiques demeure controverse et
suspendue un tat de lart scientifique et technique. Largement euphmise dans les
rapports de dveloppement durable, lincertitude scientifique ressurgit nanmoins au sujet
de la prcaution et de lvaluation des risques, de mme que dans les propos de nos
acteurs lors des entretiens. Si elle fait lobjet dune procdure scientifique bien
dtermine, visant assurer une analyse la plus exhaustive possible de la biodgradabilit
et de la toxicit (cf. Annexe 8 sur les 5 tapes : 1. Revue des proprits physicochimiques ; 2. Estimation de lexposition de lenvironnement ; 3. Effets sur
lenvironnement ; 4. Evaluation des risques ; 5. Contrle de lenvironnement postcommercialisation) lorigine de trs nombreuses publications scientifiques des
chercheurs de P&G892, lvaluation des risques nen demeure pas moins empreinte
dincertitude scientifique, puisque fonde sur des modlisations, des estimations et des
Ibid.
La biodgradation est le processus par lequel des micro-organismes (bactries, champignons et algues)
transforment des matriaux organiques en fragments plus simples et plus petits. La matire organique fournit
de l'nergie aux bactries ainsi que des composants de manire fabriquer d'autres bactries. A la fin du
processus, il ne reste que du dioxyde de carbone et de l'eau.
891 L'cotoxicologie est l'tude de l'impact des produits chimiques sur l'environnement et sur les organismes
qui y vivent. L'objectif de l'cotoxicologie est de comprendre quel taux de concentration de produits
chimiques, des organismes prsents dans la nature peuvent tre affects. Ce taux de concentration pourra
alors tre vit pour protger l'environnement.
892 Le site dinformation scientifique de P&G recense ainsi 82 publications consacres au risk assessment.
On notera par exemple : Cowan C.E., Versteeg D.J., Larson R.J., Kloepper-Sams, P.J., Integrated Approach
for Environmental Assessment of New and Existing Substances , Regulatory Toxicology and Pharmacology, vol.
21, n1, 1995 ; Feijtel T.C.J. Lally C., Components of Human and Ecological Risk Assessments, Human
and Ecological Risk Assessment, vol. 1, n5, 1995, p. 470-477.
889
890

447

Chapitre 3

prdictions de type probabiliste. En outre, la question de la toxicit soulve galement

celle de la ncessit dtablir des conventions relatives aux seuils, aux frontires et limites
de ce qui est considr comme toxique. Bien que ne portant pas directement sur la
toxicit pour lenvironnement, mais davantage sur celle pour lhumain mais quil
conoit comme indissociable de lenvironnement , ce rcit de J. Leroux met bien en
lumire la manire dont lvaluation des risques savre un enjeu controvers :
Jacques Leroux : On a des produits, cest clair quon a des produits aujourdhui, il faut
savoir que lon trouve tout dans nimporte quoi aujourdhui. Il faut savoir une chose, cest
que aujourdhui, on peut dire la limite que tout est toxique, et cest vrai que tout est
toxique. Cest une question
A.D. : La notion de toxicit mme est problmatique ? Tout est toxique ?
J. Leroux : Ben oui. Tout est toxique trs haute frquence. Cest ce quon appelle les
toxicits intrinsques. Mme leau ! Cest ce que je dis toujours moi. Javais dit a un
journaliste un jour, il avait des yeux comme a ! Je lui ai dit, oui, leau est toxique ! Tout
est toxique . Cest un problme alors dabord il faut savoir autre chose, cest que de
toute faon aujourdhui, avec les mthodes actuelles, et notamment les pouvoirs de
dtection, vous pouvez trouver des traces de saloperies partout. Parce que vous arrivez
maintenant, vous arrivez trouver des ppb, maintenant de benzne, de mercure, de
enfin de tous ces trucs l, de cyanure dans nimporte quoi ! Parce que maintenant les
mthodes sont tellement, tellement, tellement sophistiques que vous arrivez trouver
effectivement des traces. Mais a veut dire quoi aujourdhui ? Dabord, quand on est au ppb,
il faut voir limpact. Je ne suis pas sr quil y ait un impact. Donc faut voir. Moi je ne suis
pas un expert, je ne suis pas toxicologue. Mais je discute avec des toxicologues, donc jessaie
de voir avec eux, pour essayer davoir un discours raisonnable. Et eux mexpliquent que
NON, cest pas parce quon va trouver par exemple des traces decomme jai dit par
exemple cyanure, ou de plomb, hein, parce que le plomb quand mme, cest pas trs bon.
Cest pas parce quon va trouver par exemple des traces de plomb dans un sol pollu que
forcment le sol est inhabitable. Donc il faut quand mme tre raisonnable. Bon, et puis
cest une question surtout dexposition. Alors nous cest aussi le raisonnement que lon met
en avant, c'est--dire quil y a la toxicit intrinsque de la substance chimique, mais il y a son
exposition. Donc a veut dire que bon, aujourdhui, et dailleurs tous les toxicologues vous
le diront, aujourdhui Il suffit de prendre par exemple ce que lon mange. Bon, on va
manger nous on a t confronts par exemple ce fameux problme dont vous avez du
entendre parler, de lacrylamide. Lacrylamide cest un produit, ce que lon appelle
noform, donc qui est form partir de la cuisson des produits style biscuiterie, pain,
biscottes, enfin tous ces trucs l, il y en a plein, yen a des centaines de produits Ca a t
la panique quand ce truc l a dmarr il y a deux ans je crois, ou trois ans, quand un
laboratoire sudois a publi ce truc l ! Cette tude, cest un laboratoire sudois de
toxicologie qui a publi ce truc l, a a fait le tour du monde, il y a eu videmment
normment darticles, panique gnrale, il ne fallait pratiquement plus rien manger parce
quil y avait de lacrylamide partout. Et lacrylamide bien entendu est cancrigne. Bon, ce
quon na pas Il y a des gens, aprs, raisonnables qui ont essay dtudier le problme et
qui ont essay dexpliquer que bon, il fallait il y a lacrylamide certes, prsence
dacrylamide, mais aprs il faut voir les quantits dacrylamide, il faut voir lexposition, faut
voir ceux quon mange parmi eux etc. etc. Et tout a cest un truc quil faut il faut
replacer a dans un contexte rel. C'est--dire... Alors des substances chimiques cest pareil.
Ce quon met nous dans nos lessives, dabord, cest fonction de lutilisation. Si cest mal
utilis, a peut avoir effectivement un impact ngatif. Si cest utilis de manire normale,
aprs tout dpend de lexposition, alors on va calculer lexposition de la personne au

448

Chapitre 3
produit. Alors on va compter en nombre de la priode dutilisation, la frquence
dutilisation, et puis ensuite on va faire un espce de on va calculer tout a pour essayer
de voir lexposition et quels risques la personne peut avoir, combien de temps elle va tre
expose la matire premire, ou au produit fini si le produit fini a une certaine toxicit.

Ce tout est toxique nest pas sans voquer le tout est chimique que
Bernadette Bensaude-Vincent dcrit comme un trait caractristique de la chimie et
souvent convoqu pour restaurer limage dltre de celle-ci (notamment suite aux
multiples accidents tels que Seveso, Bhopal ou encore AZF) :
Aux peurs et angoisses que suscitent leurs produits, les chimistes ont coutume de
rpondre par le dni et lancent, grands frais, des campagnes de propagande pour redorer
leur blason. Ils dplorent lignorance ou lirrationalit du public, qui saccroche des
fantasmes et reste sourd aux arguments rationnels. Srs de leur bon droit, les chimistes
alignent les arguments quils croient les plus convaincants. Par exemple, ils font valoir que
tout est chimique car les processus chimiques sont omniprsents dans la nature comme
dans la technosphre. Ce message fut martel sous forme dexpositions, de confrences
Mais rien faire. Largument nest pas assez robuste pour endiguer la vague. 893

En un sens, le management environnemental, indissociable du management des

risques constituerait la dernire version du discours du bien-tre chimique , soucieux
de lhomme et de son environnement. Le management de lenvironnement, procduralis
et intgr dans une conception globale de lvaluation des risques et de la qualit-scurit,
ne peut ds lors, ainsi quen tmoigne le discours de J. Leroux prcit, chapper aux
limites de sa mise en calcul , en mesure , inhrente lcologie scientifique.
Lidologie de la transparence scientifique vhicule au sein de la firme, et dont lun des
points daboutissement rside dans la mise disposition du grand public dun site
dinformation scientifique recensant les mthodes, les publications, les donnes sur les
substances, les fiches de composition de lensemble des produits disponibles sur le march
europen, rendant en outre possible une recherche par composant cf. infra. Si elle
tmoigne dune bonne volont et de limportance des recherches scientifiques menes
notamment en matire de rduction des impacts environnementaux, elle se heurte
nanmoins limpossibilit du risque zro et aux contradictions fondamentales de
lindustrie de la chimie, que rappelle avec humour et optimisme A. Costantino :
A. Costantino : Encore une fois, je ne suis pas pour revenir aux chaussettes en
laine et puis mais on peut vivre aussi bien et mme mieux, et cest la politique de Procter,
dans notre approche du dveloppement durable. On veut vivre mieux. Je me souviens, je
sais pas si je vous avais dit a pour la chimie, puisque a cest un vrai problme. Je reviendrai
893

Bensaude-Vincent B., Faut-il avoir peur de la chimie ?, Paris : Les Empcheurs de penser en rond, 2005, p. 8.

449

Chapitre 3
sur la fabrication aprs, je fais une petite diversion mais cest intressant parce que a me
vient lesprit maintenant sur la chimie, o on avait en France des gens qui taient bon je
dis pas a parce que je men vais la fin de la semaine, jai toujours dit a hein (rires), vous
pouvez parler aux gens du dpartement jai toujours eu ce discours avec la chimie, donc
cest pas (rire plus sonore) je ne vide pas mon sac ! Jai vid mon placard pour vous donner des
documents parce que je pense que vous le mritez, mais je vide pas mon sac ! La chimie a
toujours t trs trs secrte. Trs secrte. Alors on dit maintenant, elle est trs ouverte,
attendez, a a toujours t trs secret. Et je me souviens, ctait une directrice de la
communication, jtais table avec elle et puis bon, on stait engueul, bon ctait pour son
dpart la retraite. Et il y avait une jeune qui tait l, je savais pas que ctait la nouvelle et
je lavais je lavais baratine et elle prenait elle mcoutait. Je lui ai dit Ecoutez, on a
toujours demand aux gens, en parlant de la chimie, est-ce que vous voulez un incinrateur
ou une usine de produits chimiques au fond de votre jardin ? Ben, personne nen veut de ce
truc l. Et cest ce quon a toujours fait. Maintenant, si vous disez aux gens, est-ce que vous
voulez vivre mieux et plus longtemps ? Ben l, cest un autre discours. Vous pouvez pas
vivre mieux et plus longtemps sans la chimie. Cest impossible . Cest impossible. Et jai
donn des exemples. Et a ctait, jai t jai t gonfl de le faire parce que ctait une
semaine aprs Toulouse, alors pour sauver des vie, jtais mal plac. Bon des accidents a
existe, le risque zro, jaime pas cette phrase-l, mais le risque zro nexiste pas. Il y a
jaime pas dire a parce que jai fait de lassurance qualit pendant des annes, mais le risque
zro malheureusement nexiste pas. Donc pour vivre mieux et plus longtemps, il faut de la
chimie. Alors Et il faut faire de la recherche.

Vivre mieux et plus longtemps grce la chimie, formule souvent mobilise

par A. Costantino au cours de notre entretien, fait directement cho au slogan employ
par Du Pont pour partir la conqute des marchs dans les annes 1930 : Better things for
better living through chemistry894. Il sagit ds lors non seulement de contrecarrer la
version dvastatrice et mortifre de la chimie, mais aussi de lui redonner ses lettres de
noblesse artistique le fameux tat de lart n de lalchimie. La chimie renvendique
par l mme sa contribution au bien commun de lhumanit, ainsi que le rappelle
B. Bensaude-Vincent :
La prosprit de lindustrie chimique repose en partie sur une production de masse.
Or celle-ci suppose la conqute de marchs et une large utilisation des techniques
publicitaires qui branlent profondment les valeurs traditionnelles. ()
Better things for better living through chemistry, ce slogan lanc par Du Pont dans les
annes 1930 visait au dpart contrecarrer lassociation de la chimie avec la mort
conscutive aux productions de guerre. Mais il va beaucoup plus loin en crant une image de
la chimie comme un art de vie, fond sur labondance de biens et la prosprit
matrielle. 895

Le management environnemental en dpit dun contre-exemple aussi frappant

quAZF Toulouse, pourtant certifie ISO 14000 a progressivement t constitu en
Comme le souligne B. Bensaude-Vincent, Du Pont tend aujourdhui dissimuler la nature de ses produits
sous une pudique formule : The Miracles of Science . Ibid., p. 9.
895 Ibid., p. 33.
894

450

Chapitre 3

nouvel tendard dune chimie qui se veut tout la fois humaniste et cologiste.La chimie
du laboratoire nest en effet pas dissociable de la chimie industrielle : toutes deux
participent dun mme processus scientifique896 indissociale de lide de progrs technique
et humain. Le management des risques et le management environnemental constituent
dsormais les nouveaux formats dadministration de la preuve dune bonne volont de
la chimie, o elle se met en scne comme tant mue par le bien public et non par la
seule logique du profit. Associs la recherche et linnovation scientifique, les dispositifs
de management rendraient possible, dans cette version, llaboration de nouveaux
copromis socio-techniques.
Lvaluation des risques, pistmologie et politique de la connaissance ?
Au-del de la culture dentreprise se dessine ainsi au travers du management
HSE une certaine pistmologie de la prise en compte de lenvironnement dans
lentreprise propre aux acteurs, une conception du rle des sciences dans ce domaine
spcifique quest la chimie. Elaborer des compromis entre industrie chimique et cologie
repose ainsi pour les acteurs essentiellement sur un travail de recherche scientifique
faisant cho leur propre formation, J. Leroux et A. Costantino appartiennent, par
opposition aux managers/businessman, au ple scientifique des relations extrieures897
, recherche et innovation scientifiques sans cesse reconduire, prciser, notamment
dans lvaluation des risques. La politique de recherche, indexe au management HSE et
la qualit (environnementale) apparat ainsi comme une source de fiert pour les acteurs,
en mme temps quun tmoignage de lauthenticit, de la vracit de lengagement de
lentreprise.
B. Bensaude-Vincent rappelle ainsi quhistoriquement : En mme temps quil se socialise, le laboratoire
devient une institution officielle, soutenue par les pouvoirs publics comme par les intrts privs. Ainsi la
chimie fut-elle un acteur-cl dans la rorganisation globale du savoir qui sopre en Occident vers la fin du
XIXme sicle et qui permit la science de devenir une pice matresse dans la production industrielle. La
chimie concourt, en effet, la transformation des pratiques scientifiques en pratiques sociales visant
lefficacit technique, la matrise conomique des marchs et la puissance militaire. () Limplantation des
laboratoires de recherche dans les entreprises industrielles vers la fin du XIXme sicle en particulier en
Allemagne pour la mise au point de colorants de synthse souligne la double vocation la fois cognitive et
technique du laboratoire. Tandis que le laboratoire devient lun des multiples dispositifs dinnovation
technique, les enjeux scientifiques et industriels senchevtrent dans les rseaux de laboratoires installs en
divers lieux. Ibid., p. 85-86.
897 Comme nous lavons vu plus haut, J. Leroux se dcrit comme biochimiste, de formation universitaire ;
A. Costantino est docteur en chimie.
896

451

Chapitre 3
A. Costantino : Il y a un chiffre que je donne trs facilement, quand les gens disent a fait
longtemps que vous vous occupez denvironnement ? , ben je peux vous dire quon a, dans
les sciences sur lenvironnement, pures et dures, chez Procter, on doit avoir 800 personnes
aujourdhui, en recherche et dveloppement. Donc si vous voulez dj trouver aujourdhui
800 personnes, avant datteindre 800 personnes, il vous faudra au moins 10 ou 15 ans de
recrutement. Enfin, quand je dis 10 ou 15 ans, peut-tre plus que a. Et donc on a
alors [Se lve et se dirige vers une tagre de son bureau] quest ce que je pourrais vous dire
on avait a au dbut, on le fait plus maintenant, mais on avait publi tout ce quon fait
sur lenvironnement cest public. Donc a aussi faut cest assez original. On fait pas
de on veut pas faire de avec nos concurrents, de concurrence sur lenvironnement. [Il
me montre un classeur, dans lequel sont recenss bon nombre daspects techniques, de fiches et de
publications sur lenvironnement et la scurit.] Donc cest human safety et lenvironnement.
Regardez. Ca cest vieux, on ne le refait plus maintenant. Ca prenait trop de temps et a se
fait autrement. On avait ici tous les auteurs et toutes les tous les abstracts. Moi jtais
remont jusquen 77. Et ctait dj avant 77. En 77, tout ce qui a t fait, toutes les
publications dans des journaux scientifiques par Procter dans le monde. Les choses les
plus les plus enfin, ce sont des abstracts a, a cest pas le Et puis, bon, je me suis
Avant, a avait plus dintrt, mais on en faisait aussi videmment ; et puis l a sest
arrt on continue videmment, mais je me suis arrt de faire ce truc l parce que a
prenait un temps fou. On sest arrt oui, dans les annes 90. 91, 92, et a continue
aprs Alors bon a ctait lenvironnement et les produits de consommation. Donc tous
les produits sont l dedans et aussi sur la scurit des produits de grande consommation.
Mais a, tout a cest public. Donc tout ce quon faisait, sur les recherches cliniques sur le,
sur lhomme et lenvironnement et la scurit cest publi. Il faut savoir quun certain
nombre de mthodes, ECDE par exemple pour, si vous vous occupez denvironnement et
de biodgradation par exemple, ce sont des tests qui ont t dvelopp/brevets par Procter
et Gamble. Quand on parle de test de Sturm par exemple, ctait des Proctriens. () Et
bon, lenvironnement et le respect de lenvironnement, des ressources, la priorit tant le
domaine recherche et dveloppement. Moi je suis issu de recherche et dveloppement,
hein.

A lappui de cette culture de linnovation et de la performance environnementale,

nos deux acteurs voqueront ainsi tous deux maintes reprises lco-toxicologie et
lanalyse des risques environnementaux, sappuyant notamment sur lexemple de la
rivire exprimentale dveloppe par P&G. En dpit de nos tentatives pour parvenir
visiter ce dispositif, la possibilit ne nous en a pas t donne notamment en raison de sa
localisation gographique (aux Etas-Unis). Destine initialement la commercialisation,
cette rivire exprimentale nest en effet que peu mise en avant dans la documentation
disponible sur P&G et lude dans les rapports (voir encadr infra), mais elle suscite un
rel enthousiasme scientifique, voire l encore un certain optimisme chez nos acteurs, en
tant quelle correspond cette approche holistique de lenvironnement et du
dveloppement durable en gnral rige en pistmologie propre la firme :
L. Leroux : Nous on a fait nos propres tudes, notamment on a fait des tudes
extrmement pousses aux Etats-Unis sur limpact vous avez du entendre parler de notre
rivire exprimentale ? , o l on a fait des tudes extrmement pousses, cest un truc,
cest un projet qui doit coter des millions de dollars et je pense que ctait ncessaire et

452

Chapitre 3
ctait bien et en plus a nous a permis aussi peut-tre de communiquer lextrieur,
pourquoi pas. On a tudi justement limpact des effluents lessiviers sur la faune et la flore.
Alors une chelle peut-tre rduite, mais cette rivire exprimentale, que je nai
malheureusement pas pu voir, reproduit exactement chelle rduite ce qui se passe dans la
nature. Donc il y avait l les poissons, yavait la flore aquatique etc., donc on a pu voir
limpact. Alors jai pas les tudes avec moi, je nai pas la comptence peut-tre pour vous
expliquer tout ce qui a t fait, quels ont t les rsultats, mais je pense que dune manire
gnrale, tout ce qui en est ressorti tait plutt trs positif. Et puis l il a fallu corriger des
choses, parce que je pense certainement, quil y a du y avoir quelque part des corrections,
on les a faites bien entendu. On a fait dautres tudes.
A. Costantino : on a une rivire exprimentale. Aux Etats-Unis. Quon a dveloppe.
Quon tudie. Et on tudie peu prs deux ou trois matires premires par an. Pendant six
mois elle tourne, donc on fait tourner avec diffrents flux, avec diffrentes tempratures,
diffrentes liminations solaires etc., etc., pour imiter les mouvements, les grands les
grands fleuves. Ca nous permet davoir six mois elle tourne, et pendant six mois, vous
avez des gens avec des btes qui regardent dedans, vous avez des zoologues, des machins qui
regardent les petits bestioles et tout, qui regardent a et cest comme a que cest fait.
Trois matires premires par an ! Alors vous voyez, a fait rigoler. Et bon, la bonne
nouvelle, cest que tous les tests quon a in vitro sont beaucoup plus svres que la mthode
exprimentale. A savoir que la nature est fantastique. Elle arrive se dbarrasser de tout un
tas de saloperies. Ca cest la bonne nouvelle, hein. Donc on fait mais on a continu. Alors
ctait pour modliser, voil, ctait ce mot que je cherchais. On a des systmes de
modlisation on modlise tous les bassins versants si vous voulez. Donc on la fait en
Europe, on la fait, videmment, quand on a des pays o il y a beaucoup deau, quand on fait
les mmes produits en Arabie Saoudite, il y a un peu moins deau quoi Donc on fait pas
quand mme nimporte quoi.

Voue essentiellement lco-toxicologie et lvaluation des risques

environnementaux, la rivire exprimentale de P&G se prsente ainsi comme une
innovation scientifique permettant de dpasser le laboratoire pour rinventer des
conditions naturelles de mise lpreuve des impacts environnementaux des produits,
par la reconstitution des cosystmes et des biotopes. Au-del et aux cts de sa vocation
industrielle et marchande898, la firme se veut ainsi une instance de production de
connaissances scientifiques, dinnovations en matire de modlisations et doutils
dvaluation des risques environnementaux toujours plus conformes la ralit de la
nature , et des conditions des milieux cologiques quil sagit de reproduire des fins
exprimentales.
Ainsi A. Costantino nous dclarera au sujet de la rivire exprimentale : Donc sur ces modlisations
quon a essay de vendre aussi, parce que cest pareil, on le fait, mais il faut quon puisse le vendre. Quand je
dis vendre, comprenez bien, on nest pas vnal, mais ce quon recherche on veut le faire partager aux autres
en disant, attendez, aidez-nous amliorer le modle. Mais on a un modle, on veut travailler, on est des
scientifiques, on travaille avec des modles. Si a vous plat pas, vous le dites maintenant et on le modifie. Et
on va travailler comme a. Et on a la chance davoir vous voyez quon a une banque de donnes qui est
on a a depuis 100 ans, donc si vous voulez, on a toute une et on donne ces choses-l. Certaines personnes
donnent pas. Certaines socits dont je tairai les noms (rire). Mais qui utilisent des matires premires quils
devraient pas utiliser.
898

453

Chapitre 3

ENCADRE 23: LA RIVIERE EXPERIMENTALE DE P&G

Vue des canaux l'intrieur du dispositif. La section ascendante est pave avec les tuiles d'argile auxquelles les
algues peuvent sattacher. La section descendante est garnie de plateaux contenant des graviers qui soutiennent
les populations naturelles de nombreuses espces dinvertbrs, des algues, des bactries, des myctes, et de
protozoaires.

Collecte d'insectes et de micro-organismes des plateaux situs dans les courants.

Un chercheur emploie des traceurs par radio pour tudier l'activit mtabolique du periphyton (ensemble de la
flore et de la faune qui se dveloppe la surface des plantes dans les eaux stagnantes et courantes).

454

Chapitre 3

Un plateau contenant des galets (pleins de sdiment) est enlev du courant aprs quelques mois d'exposition et
est remplac par un neuf. Le contenu en micro-organisme du plateau est alors analys.

Vue du LEFR, Petite rivire de Miami - Milford Ohio.

L'ide
De 1987 2001, P&G a dvelopp sa rivire exprimentale (Environmental Stream Facility ESF)
pour examiner l'impact des ingrdients, et tout spcifiquement des enzymes, sur des cosystmes
aquatiques. Ce dispositif a fourni un excellent quilibre entre les conditions contrles du
laboratoire et la variabilit de l'environnement naturel, ncessaire au maintien des espces
naturelles.
L'endroit
L'eau fonctionnant dans le dispositif est pompe de la Lower East Fork River (LEFR) Milford dans
lOhio. Dote dune eau chaude et de trs grande qualit, cette rivire est considre comme un
lieu de pche exceptionnelle par lagence de protection de lenvironnement (Environment Protection
Agency - EPA) de l'Ohio. Grce ce dispositif, les scientifiques ont ralis des tudes pour
comprendre les rapports entre la dynamique du biotope dans le LEFR avec ceux de la rivire
exprimentale, comme l'apparition d'insectes, la drive des invertbrs, ou des investigations sur
les communauts dinvertbrs benthiques et microbiennes.
Installations
Les dbits unitaires de l'eau de rivire, des produits chimiques lessai et des effluents d'eaux
d'got sont avec prcision commands la tte de chaque courant. Etant donn que certains
courants reoivent les doses chimiques d'essai alors que d'autres non, il est possible de
distinguer les effets chimiques des influences environnementales naturelles des courants sur les
organismes. Une telle approche exprimentale n'est pas possible dans des investigations de
terrain. La qualit de l'eau et des effluents de rivire entrants et sortants peut tre
automatiquement surveille et est enregistre toutes les quelques minutes quant : la

455

Chapitre 3

temprature, le pH, loxygne dissout, la conductivit, le courant (les niveaux de luminosit, la

temprature et l'humidit), les conditions atmosphriques (prcipitations, rayonnement solaire,
temprature, humidit et pression baromtrique).
Ces donnes sont transmises par relais un systme informatique central pour le stockage et
l'analyse.
Les communauts biologiques de la rivire exprimentale peuvent tre trs complexes, et
incluent les organismes sensibles telles que des diatomes, des phmres et des stoneflies (ou
perles). Les efforts rcents de recherche ont vis comprendre des rapports alimentaires, des flux
nergtiques et des caractristiques du cycle de vie du biotope.
Le flux d'nergie de cette chane alimentaire commence par des bactries et des algues et se
termine par de grands organismes prdateurs tels que des hellgrammites. Plus de 1500 espces
aquatiques diffrentes ont t identifies dans les courants du dispositif dans la dcennie passe.
En plus d'valuer les populations naturelles des courants, des organismes tels que des palourdes,
insectes, amphipodes, escargots et poissons, sont choisis et placs dans les chambres pour
dterminer des rponses aux produits chimiques tests. Les comparaisons entre les tests standards
et les communauts dans les canaux de la rivire exprimentales fournissent des informations
importantes pour lvaluation des risques.
Rsultats
En 14 annes d'utilisation par P&G, le dispositif a permis de raliser pratiquement tous nos
objectifs, qui taient :
de comprendre l'interaction entre les organismes vivants dans des courants et les produits
chimiques de consommation ;
dvaluer la pertinence et la sensibilit relatives des tudes aigus, chroniques et de
mesocosm pour comprendre la toxicit des produits chimiques de consommation dans
l'environnement ;
d'valuer la capacit des essais prvisionnels en laboratoire comprendre lvolution des
eaux en conditions naturelles.
Tout au long de cette priode de temps, nous avons impliqu plus de 50 scientifiques issus
duniversit, dinstituts de recherche gouvernementaux et de consultation, afin de travailler avec
nous sur ces tudes conues pour comprendre le destin et les effets des produits chimiques de
produits de consommation.
Dveloppement
Depuis 2001, il est cependant devenu vident que ce dispositif pourrait avoir un plus grand
impact sur la science cologique des cours deaux, notamment si des scientifiques extrieurs la
compagnie peuvent avoir accs cet excellent dispositif. A cette fin, les scientifiques devraient
commander tous les aspects du dispositif depuis l'identification de ltude jusquaux changements
de configuration des courants.
Ainsi, en 2002, P&G a donn la rivire exprimentale au Centre for Aquatic Bio-assessment and BioCriteria (Centre pour la Bio-valuation et les Bio-critres aquatiques). Ce centre sans but lucratif
est dirig par le Dr. Brian Armitage, un cologue de renomme internationale spcialis dans les
cours deaux. Il travaille dsormais avec les scientifiques locaux, de ltat et du gouvernement
fdral et des Universits afin didentifier les recherches qu'ils veulent conduire dans ce dispositif.
Naturellement, nous continuons soutenir cet effort financirement et entendons pleinement
lavenir conduire de nouveau des recherches sur les cours deau par lintermdiaire de ce
dispositif.

456

Chapitre 3

LES ENJEUX DE LA RIVIERE EXPERIMENTALE :

Au cours des douze dernires annes, P&G a conduit des valuations d'effets de mesocosm (au
niveau des communauts de biotope) au sein de son Experimental Stream Facility (ESF), rivire
exprimentale unique situe dans le sud-ouest de lOhio. Les donnes obtenues ont t utilises
pour valider les valuations des risques cologiques au plus haut degr, essentiellement pour des
ingrdients reprsentant des volumes levs tels que des agents tensio-actifs utiliss dans une
grande varit de produits de consommation. P&G espre assurer la continuation de ces
oprations de programme de recherche en rivire exprimentale, en largissant son accs
d'autres secteurs, afin daugmenter ltendue de ses applications. La rivire exprimentale a ainsi
t donne une organisation de recherche et d'ducation environnementale sans but lucratif
capable dexploiter la vaste tendue de ses possibilits.
La rivire exprimentale reprsente le plus haut niveau dinvestigation scientifique disponible
actuellement en matire d'valuation des risques cologique et dessais raliss sur des
communauts aquatiques naturelles comportant des centaines despces, dans des conditions
ralistes et soumis des priodes dtermines dexposition chroniques. Seule une tude de
mesocosm de ce type peut en effet valuer les effets subtils des impacts critiques des produits
chimiques sur les processus dinteractions entre les espces (par exemple, la productivit et la
respiration, la diversit biologique, la disponibilit nutritive, les rapports prdateur-proie, etc.).
Ceci permet de rduire l'incertitude lie lextrapolation des rsultats des essais en laboratoire
standard simples et mono-espce et permettre une valuation des risques environnementaux
et une prise de dcision tenant compte de la complexit des cosystmes.
La rivire exprimentale offre de nombreuses possibilits de recherches en matire dcologie,
dingnierie et de toxicologie, grce la richesse biologique de la flore et de la faune de la Lower
East Fork of the Little Miami River. Ce site a t choisi expressment dans le but de tirer profit de
l'excellente qualit de l'eau de cette rivire classe (National Scenic River) et constituant une
pcherie dEtat exceptionnelle en raison de ses eaux chaudes.
Huit courants intrieurs de 12 mtres sont ainsi sans interruption mis niveau et coloniss par
l'eau de la rivire naturelle et ses communauts robustes de periphyton et de macro-invertbrs.
Des systmes de surveillance totalement automatiss enregistrent en continu les paramtres
principaux de qualit de l'eau toutes les cinq minutes. La clef de ces expriences de mesocosm
rside dans sa capacit dmontrer la similitude troite entre les conditions et les espces des
cours deaux naturel. Ceci est accompli en fournissant des vitesses leves d'coulement des
courants (50 centimtre/seconde), en simulant troitement l'intensit de la lumire et la
photopriode normales, et en permettant la nature de prendre son cours . Plus de 1000
espces (22 nouveauts dcouvertes) ont t catalogues dans le cadre de ce programme de
recherche exprimental.
Si P&G a principalement employ la rivire exprimentale pour estimer le mesocosm NOEC
(concentrations des effets observables) pour des produits chimiques de biens de consommation,
d'autres applications sont prometteuses. Le FSE pourrait tre un outil pertinent de recherche sur
les questions fondamentales lies aux critres de qualit de l'eau, aux quantits quotidiennes
totales de rejet maximum, la toxicit des mlanges chimiques, aux impacts relatifs des facteurs
physiques, chimiques et biologiques, aux effets nutritifs, etc. Le programme actuel de tests
chimiques sur les volumes de production levs, conduit par diverses industries, de mme que les
intrts croissants pour l'valuation cologique, le bio monitoring, et les indicateurs cologiques,
traduisent les potentialits de recherche lies ce dispositif dans lavenir. La proximit de la

457

Chapitre 3

rivire exprimentale dune usine de traitement des eaux rsiduaires grande chelle fournit en
outre la possibilit de traiter sans risque les eaux doses. Le comt de Clermont a ainsi t un
partenaire privilgi de P&G dans la mise en uvre des programmes de recherche dans cette
perspective.
Un des bnfices majeurs de la rivire exprimentale au cours de ces 12 ans de recherche et de
surveillance des donnes, rside dans leur compilation effectue par lInstitut SAS dans une base
de donnes . Les donnes pour le contrle des cours deau constituent en effet un stock de
connaissances essentiel pour comprendre les changements naturels dans la succession des espces
en fonction des saisons, des diffrences entre les annes sches et humides, et de l'impact des
vnements pisodiques qui changent la structure et le fonctionnement du biotope. En outre, la
base de donnes de bio monitoring exhaustive compile par l'Etat de l'Ohio une des meilleures
aux tats-Unis fournit une occasion unique de comprendre comment les phnomnes dans le
Little Miami se relient d'autres, comment ils sont tributaires des lignes de partage des eaux dans
la rgion, et comment ils contribuent la qualit de l'eau dans le bassin des fleuves de l'Ohio, et
au-del. Les programmes scientifiques en cours d'utilisation de ces recherches engagent ainsi
toutes les parties prenantes du bassin versant. La proximit de la rivire exprimentale
dtablissements universitaires et dInstitut de recherche fdraux et d'Etat a considrablement
augment les occasions de collaborations public/priv.
Source : Society of Environmental Toxicology and Chemistry899 SETAC (http://www.setac.org) et
www.pg.com

Fonde en 1979, La Socit de Toxicologie et Chimie de lEnvironnement (SETAC) est une organisation
non gouvernementale, but non lucratif, dont le rle est de favoriser les rencontres et changes entre les
personnes et structures publiques ou prives impliques dans lenseignement et la formation, la recherche et
le dveloppement, lvaluation du risque cologique et du cycle de vie des substances chimiques, la fabrication
et la distribution de produits chimiques, la gestion des ressources naturelles, et dune manire plus gnrale,
ltude, lanalyse et la rsolution des problmes environnementaux. La SETAC regroupe plus de 5 000
adhrents dans le monde : professionnels dans les domaines de la chimie, de la toxicologie, de la biologie, de
lcologie, des sciences de lenvironnement, de la terre et de lunivers, et de la sant. Depuis 2002 a t mis en
place le Conseil Mondial de la SETAC dont le rle est de promouvoir les changes internationaux en matire
de recherche et denseignement pour tout ce qui touche lenvironnement. De par ses statuts, la Socit se
doit dassurer une reprsentation quitable des organismes publics, des socits prives, et des instances
gouvernementales au sein des diffrentes structures gestionnaires et dcisionnaires La SETAC apporte son
soutien au dveloppement et la mise en oeuvre de principes et de pratiques destins la protection,
lamlioration et la gestion de la qualit de lenvironnement et de lintgrit des cosystmes. Elle oeuvre
galement en faveur de la diffusion de linformation scientifique auprs des pouvoirs publics, dcideurs et
gestionnaires. Depuis 1982, la Socit de Toxicologie et Chimie de lEnvironnement assure la publication
mensuelle de la revue Environmental Toxicology and Chemistry. Cette revue internationale comit de lecture
contribue la diffusion des connaissances scientifiques en chimie et toxicologie de lenvironnement, y
compris en termes dapplication pour lvaluation du risque. Une deuxime revue, intitule Integrated
Environmental Assessment and Management , a t rcemment lance, qui concerne plus spcifiquement
lapplication des produits de la recherche la prise de dcisions, la rglementation, et la gestion de
lenvironnement. La Socit de Toxicologie et Chimie de lEnvironnement organise ou contribue par ailleurs
lorganisation de sminaires scientifiques et techniques cibls sur des sujets prioritaires dans le domaine de
lenvironnement. Les comptes-rendus de ces sminaires, largement diffuss, reprsentent des rapports
dexperts directement exploitables par tous les acteurs de lenvironnement, et plus particulirement par les
gestionnaires et dcideurs. Enfin, la Socit de Toxicologie et Chimie de lEnvironnement met en place des
actions de formation spcialise dans le domaine des sciences de lenvironnement, destination des tudiants
et des professionnels.

899

458

Chapitre 3

De lpistmologie holiste la firme comme acteur politique ?

Le dveloppement dun tel dispositif dvaluation et de mesure des impacts
environnementaux, sil sintgre dans la politique de qualit et le management HSE, tend
surtout dployer davantage les territoires politiques et scientifiques de la firme. Si elles
visent administrer la preuve des bonnes pratiques , de la qualit-scurit des produits,
et donc tmoigner dun engagement environnemental en direction des parties
prenantes , ces recherches et innovations scientifiques contribuent galement
promouvoir une identit environnementale de la firme qui correspond une
pistmologie holiste galement revendique par nos acteurs. Au-del des normes
internes et des systmes de management, lexemple de la rivire exprimentale rige
aussi lentreprise en acteur dune cologie politique. Louverture de son dispositif
dexprimentation dautres acteurs (et notamment des universitaires et des
chercheurs) et la constitution dune base de donnes susceptible de servir de point dappui
aux politiques de leau ne saurait en effet tre rduites du mcnat ou la seule logique
de la recherche de profits symboliques, de gains dimage et ce dautant plus quelle ne
communique gure sur cette innovation. La modlisation et lvaluation des risques et
impacts sur lenvironnement sont ainsi riges en enjeu global, qui ne saurait se limiter
aux frontires de la firme :
A. Costantino : Alors je reviens sur la formulation des produits. () Donc il y a
impact. Limpact tait a passe chez nous par un, par ce dpartement scientifique qui
soccupe denvironnement et qui va regarder, qui va mesurer les impacts de tous les
ingrdients. Et je pense que je vous avais donn un exemple, et je le rpte parce que ctait
un exemple qui tait dont je suis assez fier parce que cest pas facile, cest une
dcision politique courageuse pour nous. On avait un conservateur qui est
utilis par lindustrie cosmtique, qui marche trs bien et qui est pas cher.
Donc quon a voulu, nous, utiliser en Europe pour les produits vaisselle
liquides, et la rponse de notre dpartement a t non. Alors bon, tous les gens
de chez Procter taient absolument fous furieux. La rponse a t non, parce
quon a fait voir quavec si Procter utilisait dans ses lessives liquides, dans les
produits laver la vaisselle, cet ingrdient, on dpassait la dose qui tait
acceptable pour lenvironnement. () Donc l, pour lEurope, on a dit, pour
lEurope de lOuest, la surcharge sur lenvironnement de ce conservateur est inacceptable.
Parce que lenvironnement en aurait plus que
A.D. : En prenant en compte ce que font dj les autres, pas seulement votre
contribution vous ? Cest pas votre petit ratio vous dans votre coin

459

Chapitre 3
A. Costantino : Absolument. Voil. Absolument. Mais cest a le vrai problme !
Cest pour a que je disais que jen tais trs fier parce que cest trs bien de
dire, oui, mais si on prenait que nous Ben, oui, si on prend que nous, on a
aucun problme ! Mais on nest pas tout seul ! Donc comment on fait ? Ben, on
va voir le fabricant ; on va voir tous les fabricants parce quil ny a pas quun seul fabricant.
On lui dit, o est-ce que tous ces produits-l sont utiliss ? Et on fait rentrer a dans la
bcane et puis elle nous dit, non, cest pas le produit lenvironnement pourra plus
accepter a. Il va on va le retrouver dans lenvironnement le produit. Et mme sil est
biodgradable et non bio-accumulable, la surcharge est inacceptable. Donc on
na pas utilis a, on a utilis une matire premire plus chre. Au grand dam
videmment des gens du marketing, pour qui a semblait curieux ; en disant,
comprend pas, la concurrence lutilise Nous aussi, on lutilise, Procter, mais dans
les shampoings. On na pas les mmes volumes. Et on essaie de communiquer a
videmment aux concurrents. Certains, les grands concurrents, acceptent cette situation.
On peut pas cest une approche holistique de lenvironnement, on peut pas regarder
simplement ce qui va se passer Neuilly-sur-Seine, avec Monsieur Sarkozy et sa station
dpuration qui marche ou qui marche pas, hein. On ne regarde pas non plus lchelon des
Hauts-de-Seine, ni lchelon de la France, ni lchelon de lEurope. On regarde
lchelon mondial. Bon, dans ce cas-l, ctait pas une production mondiale,
ctait lchelon dune macro zone enfin, cest par les bassins versants en
fait.

Cet exemple, li aux systmes de modlisations dvelopps par P&G, tend

confirmer lide de lenvironnement comme oprateur dun format de politisation de
lentreprise, dans laquelle linnovation scientifique joue un rle central. La mise en calcul,
la modlisation et lvaluation environnementale tendent en effet la sphre de
responsabilit de lentreprise au-del de ses frontires traditionnelles. Elle devient ici
acteur cologique dun bassin versant, se refusant imposer lenvironnement une
surcharge de produits chimiques compte tenu des quantits globales dj prsentes.
Mettant lcart les formes de rationalit conomique immdiates, la logique propre au
marketing, lentreprise scientifique prendrait une dcision avant tout lie des
considrations dordre cologique.
La mise en politique de lentreprise au travers de lvaluation des risques
environnementaux se veut aussi plus gnrale, et directement en lien avec une certaine
conception de la rgulation et de la gouvernance environnementale. Elle est ainsi lenjeu
de linvestissement de la firme dans la sphre publique, notamment auprs des instances
politiques institutionnelles :
Finally, P&G supports the development of government policies that support riskbased decision-making to further enhance the adoption of environmental risk assessment by
other companies and organizations. Both directly and via trade associations, the company

460

Chapitre 3
participates on government advisory panels, comments on proposed legislation/regulations,
and contributes to government-sponsored research. 900

Lvaluation des risques met ainsi en jeu des prises de responsabilit, lies la mise
en calcul, mais toujours empreintes dincertitude car toujours soumises aux frontires
mme de la mise en mesure de lenvironnement. Interrog sur lide de responsabilit
environnementale, J. Leroux met ainsi en lumire la difficult de la dfinition des
bonnes frontires , des limites de la calculabilit de limpact environnemental et par
l mme dune prise de responsabilit :
J. Leroux : La responsabilit environnementale a peut aller trs loin. Alors a dpend
o a dpend o a commence et o a sarrte. Parce que vous pouvez trs bien
englober dedans il y a la la responsabilit environnement, cest la responsabilit au
niveau de la production, purement production, avec tout ce qui entoure la production, donc
les missions, les effluents, tout a videmment a en fait partie, pour moi cest important ;
tout ce quon met dans lair, tout ce quon jette dans les effluents, enfin tout ce qui est
effluents, tout ce qui est pollution potentielle on va dire. Donc ltude dimpact de tout ce
quon peut dverser droite et gauche. Ca cest clair que a fait partie dune responsabilit
environnementale. Et on peut trs bien englober, pourquoi pas alors je ne sais pas sil faut
le dire, mais on peut trs bien englober dedans la responsabilit euh, limpact de nos
produits selon ce critre. Donc aujourdhui on en parle beaucoup, cest trs dactualit, jen
ai encore entendu parler ce matin sur la radio, la fameuse tu jsais pas si cest une tude
qui a t faite, sur les ils ont prlev du sang chez des parlementaires je crois, et ils ont
dmontr quil y avait, ils ont trouv je ne sais plus combien, quarante ou cinquante ou
peut-tre plus substances entre parenthses toxiques . Parce quil faut faire trs attention
au terme toxique. La substance peut tre (inaudible), notamment les phnyls, les
phtalates, enfin tous ces trucs-l dans le sang. Donc on en parle beaucoup en ce moment.
Ca a peut peut-tre faire partie de la responsabilit environnementale, parce que nous aprs
tout, on est un producteur de biens de consommation. Donc on fabrique nos produits, donc
l il y a on va dire, responsabilit environnementale au niveau de la fabrication des produits.
Et nos produits, ils sont transports, alors on peut peut-tre impliquer mme le transport,
parce que le transport il y a missions de carbone, donc l cest pareil, donc le transport fait
partie aussi pourquoi pas de la responsabilit environnementale. Et puis il y a ensuite le
devenir, alors lutilisation du produit, donc la consommation du produit.

Si le management et lvaluation des risques, au travers des deux outils

fondamentaux que sont la biodgradabilit et ltude de toxicit, constituent les
principales rponses apportes linjonction une responsabilit environnementale de la
firme, celle-ci se trouve confronte aux limites inhrentes aux outils dont elle dispose.
Limites qui sont celles, nonces plus haut par J. Leroux, de la liste des entits prendre
en compte dans ltude dimpact, mais aussi celles des frontires mme de linstrument ou
du concept scientifique. Si nous lavons mise en lumire au travers de lvaluation des
risques spcifiquement dveloppe et enjeu dinnovations scientifiques importantes
900

P&G, Environmental risk assessment at P&G. Five case studies, op. cit., p. 9.

461

Chapitre 3

(telles que la rivire exprimentale, par exemple) au sein de P&G, cette interrogation
sur la mise en calcul de lenvironnement et limpossible clture de la liste des entits
prendre en compte vaut galement pour la plupart des instruments et outils danalyse
cologique utiliss par la firme dans le cadre de son systme de management de
lenvironnement.

2.2. De lusage pluriel et controvers des co-outils : lexemple de

lACV ou le retour de lco-efficience ?
LACV, outil conologique pour lentreprise, la croise entre science et conomie
Instrument largement rpandu et toujours controvers, lAnalyse du cycle de vie
(ACV) fait ainsi de longue date partie de la panoplie de lco-conception au sein de P&G.
Initie ds les annes 1980901, lACV est conue chez P&G comme un outil essentiel pour
valuer limpact potentiel sur lenvironnement dun produit tout au long de son cycle de
vie, en quantifiant lutilisation des ressources (des inputs tels que lnergie, les
matires premires et leau) et les missions environnementales (les outputs dans lair,
leau et le sol). Il sagit ds lors de tenir compte de lapprovisionnement en matires
premires ncessaires pour fabriquer le produit, de la fabrication des produits
intermdiaires et finalement du produit lui-mme y compris le conditionnement, le
transport des matires premires, des produits intermdiaires, du produit lui-mme, de
lutilisation du produit et de son limination aprs utilisation. Pouvant porter sur un
produit (dtergent, par exemple) ou une activit (lavage de vtement, par exemple),
lACV se veut davantage ancre dans les pratiques commerciales de la firme. Sinscrivant
dans le cadre des normes ISO 14040, qui prvoient une analyse critique de la conception
et des rsultats de ltude ACV par des experts indpendants, lACV nen demeure pas
moins un instrument orient vers une logique defficience, celle de la performance
environnementale de lentreprise. LACV est ainsi structure par la mise en forme des

901

Cf. infra.

462

Chapitre 3

questions des fins damlioration de lefficacit 902. Elle ne tient en effet pas compte de
lexposition, lment essentiel de lvaluation des risques, mais repose davantage sur la
quantification des missions. Principalement tourne vers la firme, elle na ainsi pas une
prtention quivalente la contribution lcologie scientifique, ds lors quelle ne prend
pas en compte les influences relles de ces missions celles-ci tant indissociables du
moment, de lendroit et de la manire dont elles sont libres dans lenvironnement.
Alors que la science de lvaluation des risques environnementaux a vocation rduire
lincertitude quant aux incidences cologiques des produits et substances, lACV se veut
plus pragmatique, plus centre sur lamlioration des processus de production, de
distribution et de traitement en fin de vie des produits.
Tout en faisant galement lobjet de nombreuses publications scientifiques, les
ACV effectues au sein de P&G sont ainsi plus directement relies une ide de
performance, damlioration des pratiques environnementales, toujours en adquation
avec le systme de management et de gestion de lenvironnement. Conjugue aux tudes
dimpact et lvaluation des risques environnementaux, elles participent ainsi plus
globalement dune co-conception o lamlioration de la performance environnementale
des produits et des process prend appui sur un ensemble relativement stabilis
dindicateurs regroups en sept catgories principales : missions de gaz effet de serre
(GES) et contribution au rchauffement et au changement climatique ; destruction de la
couche l'ozone, acidification, eutrophisation, production photochimique de lozone
( summer smog ), puisement des ressources naturelles, toxicit (humaine, aquatique,
etc.). Sans entrer davantage dans les dtails de lACV, celle-ci correspond ainsi une
quantification des missions et impacts et une mise en indicateur dans un primtre
dtermin (process ou produit), suivant une mthodologie trs prcise P&G ayant
recours celle de lEco-indicateur 99 :

Les exemples de questions spcifiques donns par P&G sont ainsi du type : Quelles sont les
diffrences entre deux processus de fabrication du mme produit en termes d'utilisation des ressources et
d'missions ? Quelles sont les diffrences entre les dtergents pour vaisselle compacts et les dtergents pour
vaisselle ordinaires en termes d'utilisation des ressources et d'missions ? Quelles sont les contributions
relatives des diffrentes tapes du cycle de vie de ce produit aux missions totales ? .

902

463

Chapitre 3

(Ce procd vise ramener le nombre de catgories 3 au lieu de 11 sans introduire de subjectivit supplmentaire.)

Figure 11 : Illustration de loption de regroupement propos

par la mthode Eco-indicateur 99

Il ne sagit pas ici dexpliciter en dtails les multiples enjeux des mthodes dACV,
mais den souligner certaines saillances dans le cas de P&G. Ainsi, le croisement
mthodologique revendiqu par P&G entre linscription dans le cadre des normes ISO
14040 et ISO 14042, mais aussi dans celui de l Eco-indicateur 99 tmoigne de la
volont dune double approche, la fois bottom-up (ISO) et top-down (Ecoindicateur 95 et 99). Les normes ISO sont en effet souvent perues comme des mthodes
pour amliorer la comprhension des rsultats dinventaires, tandis que lapproche dEcoindicateur commence par dfinir le rsultat requis de lvaluation. Cette seconde
approche implique ainsi de dfinir le terme environnement (i.e., quelle Eco est
mise en indicateur) et la manire dont les diffrents problmes environnementaux doivent
tre mesurs, partant de lide que cette mesure constitue ltape la plus controverse et
la plus complexe de lvaluation celle qui consiste pondrer et confrer des valeurs
significatives aux multiples aspects environnementaux. La vise pratique de cette seconde
464

Chapitre 3

mthode apparat trs nettement, puisquelle repose sur lide dune hirarchisation des
enjeux environnementaux, lattribution de valeurs relatives aux diffrentes questions
environnementales (ce qui tend la rapprocher des autres mthodes top down telles que
celles bases sur les cots externes).
Le cadre conceptuel de la mthodologie Eco-indicateur est rsum dans le
graphique suivant :

I
N
D
I
C
A
T
E
U
R

Mesure et
pondra-tion des
trois
catgories
de
dommages

Atteinte
aux
ressources

Rsultat
dinventaire

ressources
Atteinte
la qualit
des cosystmes

Situ
essentiel-lement
dans la
sphre
des
valeurs

Modlisa-tion des
effets et
dommages

Atteinte
la sant
humaine

Essentiel-lement
dans
lEcosphre et
la sphre
des
valeurs

Utilisation
des sols

Emissions

Phase d
inventaire
Modlisati
on de l
ensemble
des
processus
du cycle
de vie

Situ
principa-lement
dans la
Technosphre

Figure 12: Le cadre conceptuel de la mthodologie Eco-indicateur 99. Le procd de

dveloppement a t effectu dans une approche de haut en bas ( top-down ),
c'est--dire en partant de la dfinition de lindicateur et de la pondration
La mthodologie Eco-indicateur se prsente ainsi comme une approche qualifie
de Thorie culturelle , dans la ligne dauteurs comme Hofstetter, qui ont mis laccent
sur la ncessit de faire reposer le modle sur des sphres de valeur . Cest sur la base
de ces sphres quest conue la mthode Eco-indicateur, fonde sur trois tapes :
1. La modlisation du cycle de vie, appartenant la Technosphre, et dont le rsultat
et la table dinventaire.
2. La modlisation de lEcosphre permet de lier la table dinventaire trois
catgories de dommages ou points finaux (Endpoints).
3. La modlisation des sphres de valeur est utilise pour pondrer les trois
points finaux afin de construire un indicateur unique, et pour modliser les
choix des valeurs au sein de lEcosphre.
465

Chapitre 3

Si elle fait appel des dispositifs de mesure et des logiciels complexes de

modlisation du cycle de vie (tels que CMLCA Chain Management by Life Cycle Assessment,
ou encore SIMAPRO), mais aussi destimation des donnes manquantes (notamment
MIET 3.0 Missing Inventory Estimation Tool)903, lACV nen demeure pas moins un
instrument de politique interne la firme, engageant une hirarchisation des valeurs.
LACV est ainsi la fois un outil de prise de dcision et un outil de communication par
ladministration dune preuve de lefficience.
Faire la preuve de lamlioration de la performance environnementale des produits. LACV entre
science et communication
Objet de nombreuses analyses de cycle de vie et dvaluation des risques904, le
compactage des dtergents est ainsi mis en exergue par P&G comme exemplaire de
lamlioration des performances environnementales, des produits comme des process,
Voir notamment Heijungs, R., Sangwon Suh, The Computational Structure of Life Cycle Assessment, Serie: EcoEfficiency in Industry and Science , Vol. 11, Springer, 2002, 256 p.
904 Au sein des trs nombreuses publications des scientifiques de P&G sur le sujet, on peut noter
principalement : De Smet B., White P.R., Owens J.W., Integrating Life Cycle Assessment Within an Overall
Framework for Environmental Management , in Curran M.A. (Ed.), Environmental Life Cycle Assessment, New
York : McGraw-Hill Companies, 1996 ; Owens J.W., LCA Impact Assessment: Case Study Using a
Consumer Product , International Journal of Life Cycle Assessment, n1, 1996, p. 209-217 ; Owens J.W., LCA
Impact Assessment Categories. Technical Feasibility and Accuracy , International Journal of Life Cycle Assessment,
n1, 1996, p.151-158 ; Owens J.W., Water Resources in Life Cycle Impact Assessment. Considerations in
Choosing Category Indicators , Journal of Industrial Ecology, Vol. 5, n2, p. 37-54 ; Owens J.W., Why Life
Cycle Impact Assessment Is Now Described as an Indicator System , International Journal of Life Cycle
Assessment, n4, 1998, p. 81-86 ; Pittinger C.A., Sellers J.S., Janzen D.C., Koch D.G., Rothgeb T.M., Hunnicutt
M.L., Environmental Life Cycle Inventories of Detergent-grade Surfactant Sourcing and Production , Jaocs,
n70, 1993, p. 1-15 ; Saouter E., Feijtel T.C.J., Use of Life Cycle Analysis and Environmental Risk
Assessment in an Integrated Product Assessment. Environmental Strategies , in Hauschild M., Olsen S., Poll
C.F. (Eds.), Risk Assessment and Life Cycle Assessment, Copenhagen : Temanord, 2000, p. 81-97 ; Saouter E., Van
Hoof G., A Database for the Life Cycle Evaluation of Procter & Gamble Laundry Detergent , International
Journal of Life Cycle Assessment, 2000 ; Saouter E., Van Hoof G., Feijtel T.C.J., Owens J.W., The Effects of
Compact Formulations on the Environmental Profile of North European Granular Laundry Detergents. Part
I: Life Cycle Assessment , International Journal Of Life Cycle Assessment, n7, 2002, p. 27-38 ; Saouter E., Van
Hoof G., Pittinger C.A., Feijtel, T.C.J., The Effect of Compact Formulations on the Environmental Profile
of Northern European Granular Laundry Detergents. Part I: Environmental Risk Assessment , International
Journal of Life Cycle Assessment, vol. 6, n6, 2001, p. 363-372 ; Saouter E., White P., Laundry Detergents:
Cleaner Clothes and Cleaner Environment , Corporate Environmental Strategy, n9, 2002, p. 40-50 ; Stalmans M.,
Berenbold H., Berna J.L., Cavalli L., Dillarstone A., Franke M., Hirshinger F., Janzen D., Kosswig K.,
Postlethwaite D., Rappert T., Renta C., Schrarer D., Schick K.P., Schul W., Thomas H., Van Sloten R.,
European Life Cycle Inventory for Detergent Surfactants Production , Tenside Surfactant and Detergent, n32,
1995, p. 84-109 ; White P.W., Franke M., Hindle P., Integrated Solid Waste Management: A Lifecycle Inventory,
Glasgow : Chapman & Hall, 1995 ; Boguski T.K., Hunt R.G., Cholakis J.M., Franklin W.E., LCA
Methodology , in Curran M.A., (Ed.), Environmental Life Cycle Assessment, New York : McGraw-Hill
Companies, 1996.
903

466

Chapitre 3

dans la dure, entre 1988 et 1998905. Ces tudes, menes comparativement sur plusieurs
pays, ont ainsi dmontr que le moindre impact des gnrations successives de lessives
li essentiellement leur compactage, les diminutions dimpact tant avant tout le fait
dune consommation dnergie infrieure lors de lutilisation, due une temprature
infrieure de lavage, ainsi qu un dosage infrieur par lavage diminue dautant les
missions environnementales. Ainsi, comme le souligne A. Costantino, les premires
manifestations visibles ou manifeste du souci dco-conception ont t le compactage,
non seulement des lessives, mais de bon nombre de produits :
A. Costantino : On a commenc par faire de la rduction la source, donc a, a sest
traduit dune faon trs, trs visible. Tous les, tous les ben jai plus les produits
maintenant ici, tous les produits ont t compacts. Si on prend les couches culottes, cest
lexemple le plus frappant, avant vous aviez des paquets qui taient normes, maintenant
vous avez des paquets qui sont tout petits. Les lessives ont t compactes, tous les produits
ont t compacts. Les protections fminines, des gros tampons, maintenant cest des trucs
qui sont comme a [me montre la taille rduite dun geste entre deux doigts]. Donc a cest la
technologie qui nous a amens avoir la mme performance avec moins de matires
premires. On utilise moins de cellulose, on a remplac par des produits [inaudible] qui sont
plus absorbants si vous voulez et qui donnent, qui donnent la performance qui est souhaite
par le consommateur avec un impact sur lenvironnement qui a t minor dans certains
l ctait sur les dchets. Vous savez, vous avez plein dimpacts sur lenvironnement. Il faut
savoir si cest mieux sur lair, sur leau, sur les dchets solides

Lapprofondissement des ACV, leur amlioration et leur normalisation ont ainsi,

au-del de la proccupation initiale de la rduction la source, soulev davantage la
question de la hirarchie des priorits environnementales, et notamment la focalisation sur
les questions dnergie dans le cas des lessives essentiellement dans la phase dutilisation
par le consommateur, qui reprsente plus de 80 % des impacts environnementaux au
cours du cycle de vie du produit. Labaissement des tempratures de lavage sest ainsi
impos comme lenjeu central de la diminution des impacts environnementaux, limage

Les dtergents compacts ont ainsi conjointement fait lobjet dune analyse de cycle de vie et dune analyse
des risques, rendues disponibles au public sous forme de plaquette dont la rdaction a t dirige par E.
Saouter (PhD Directeur des relations extrieures, GBU F&HC). Sagissant de lACV, voir Saouter E. (Ed.),
Cutting Environmental effect by half : Compact Detergent can do it. Part 1 : the LCA approach, P&G, oct 2003, 8 p. ;
pour lanalyse des risques : Saouter E. (Ed.), Cutting Environmental Effects by half: Compact detergents have done it! Part 2: The Risk Assessment Approach, P&G, oct. 2003, 7 p. Par ailleurs, une ACV comparative de cinq types de
lessives a galement t mene au Royaume-Uni et a galement fait lobjet dune plaquette : Saouter E. (Ed.),
Five Laundry Detergents are put to the Test - Which laundry detergent has the lowest potential impact?, P&G, oct 2003, 7
p., cette plaquette tant base sur deux articles scientifiques : ., Comparative Life Cycle Assessment of laundry
detergent formulations in the UK. Part I: Environmental fingerprint of five detergent formulations in 2001, Tenside, 2003 ;
Van Hoof G., Schowanek D., Feijtel T.J.C, Boeije G., Masscheleyn PH, Comparative Life Cycle Assessment of
laundry detergent formulations in the UK Part II: Time trend analysis and wash equivalent comparison (1988-2001),
Tenside, 2003.

905

467

Chapitre 3

des lessives froid et plus spcifiquement d Ariel Actif Froid introduit en France
en 2005. Sinscrivant dans la continuit des documents sur lvolution des dtergents lie
au compactage, les plaquettes relatives cette nouvelle lessive permettant un lavage
froid constituent lexemple le plus rcent de communication grand public de P&G
prenant appui sur une ACV.

468

Chapitre 3

ENCADRE 24 : EXEMPLE DE COMMUNICATION ENVIRONNEMENTALE

SUR LA BASE DES ACV : LE CAS ARIEL ACTIF A FROID
Laffirmation de la performance environnementale de cette lessive se fonde sur
une ACV centre sur les questions dnergie et ralise en France, qui compare Ariel en
1998 et 2001 avec Ariel actif Froid en 2006 avec pour points focaux les diffrences
de formulation et de dosage des produits dune part, et la rduction de temprature de
lavage de lautre. Le scnario dune rduction de 8,5C de la temprature moyenne de
lavage avec la lessive active froid a ainsi t valide par lADEME de mme que les
autres hypothses de travail. Fonde sur les standards de la norme ISO 14040, cette ACV
repose sur un ensemble de 11 indicateurs jugs pertinents pour cette catgorie de
produits : consommation dnergie primaire, total des rejets solides, consommation
deau, impact potentiel sur lcotoxicit aquatique (2 mthodes), eutrophisation,
acidification, toxicit humaine, formation doxydant photochimiques, diminution de la
couche dozone et changement climatique. Les rsultats de cette tude font lobjet dune
reprsentation graphique de lempreinte cologique sous forme de toile daraigne, qui
vise donner demble la preuve visuelle de lamlioration globale des performances
environnementales :

Si sa vocation faire preuve ne laisse gure de doute, le texte explicatif qui

accompagne ce diagramme en araigne laisse en revanche planer le doute sur sa
signification exacte voire sur sa prtention au statut de preuve scientifique :
469

Chapitre 3

Le diagramme en toile daraigne ( spider chart ) suivant compare le profil

environnemental de 1998 et des produits Ariel Actif froid partir dune chelle
relative, en prenant pour point de rfrences le produit Ariel 2001 (100 %).
Bas sur une marge significative de 20 % par rapport au produit Ariel de 2001, l'tude a
mesur des gains importants en matire de consommation d'nergie primaire et pour une
gamme d'autres indicateurs environnementaux tels que le changement climatique,
l'acidification et le potentiel de formation d'oxydant photochimique. L'tude a galement et
surtout confirm qu'il n'y a aucune diminution significative de performance
environnementale concernant les indicateurs environnementaux valus, y compris le
potentiel d'cotoxicit aquatique.

Alors que sa validation par lADEME est prsente comme attestation de la

vracit et de la scientificit des allgations, le rsultat final de lACV
synthtis dans ce diagramme et les analyses qui laccompagnent nemportent pas une
relle conviction ou certitude quant ce qui serait dmontr. Le recours lautorit
dune institution extrieure et dote dune comptence scientifique comme lADEME
semble en effet difficilement pouvoir permettre un lecteur lambda de considrer ce
diagramme comme preuve, et non comme une simple mise en forme, voire comme un
marketing cologique dAriel Actif Froid. La seconde partie de la prsentation des
rsultats de lACV se veut toute aussi vidente, explicitant les potentialits propres au
lavage froid :
Dans des calculs spars danalyses de sensibilit, lACV () a tudi spcifiquement les
diffrences lies aux habitudes dutilisation la temprature de lavage. Les diffrences dans
lutilisation sont dmontres dans le diagramme en toile daraigne suivant, qui compare les
utilisations dAriel Actif Froid, cest--dire la temprature moyenne relle de lavage en
France en 1998 (anne de rfrence), 2001 et 2005, et la temprature utilise comme base
du scnario reprsentatif du lavage froid en France :

470

Chapitre 3

Les rsultats indiquent que les conomies d'nergie lies la rduction de la

temprature de lavage qui ont eu lieu au cours des 8 dernires annes, ont dj men
abaisser des incidences potentielles sur l'environnement. A partir de l, il semble raliste de
dire que le produit Ariel Actif Froid permettra maintenant aux consommateurs de franchir
un cap supplmentaire dans la prservation de lenvironnement global et lconomie
dnergie. Le graphique indique galement quels sont les indicateurs les plus sensibles, et qui
sont moins sensibles aux changements de la temprature de lavage, abstraction faite de l'effet
des changements de la formulation de produit et dosage.

L encore, lutilisation qui est faite de lACV, en la rendant accessible au plus grand
nombre par le recours au diagramme en toile daraigne, laisse interrogatif quant aux
usages pluriels quune firme peut faire des co-outils ou de lco-conception. Les
analyses et conclusions tires du diagramme semblent en effet loin dtre videntes,
faisant cho la critique frquemment adresse lACV quant aux possibilits danalyse
quelle offre, et notamment leur fiabilit scientifique dans la mise en forme des
rsultats.

471

Chapitre 3

In fine, lACV ne tendrait qu confirmer ce que nos acteurs quelques annes

auparavant considraient comme lenjeu central, savoir les consommations nergtiques
lies la temprature de lavage :
A. Costantino : Alors, le cycle produit. Donc, on a dvelopp le produit, on la fabriqu,
et aprs on lutilise. Alors quand on lutilise, on a dvelopp des produits concentrs avec un
impact minimum sur lenvironnement, on fait des systmes on prend les inventaires de
cycle de vie pour voir sur quel point on peut amliorer les productions, et videmment dans
tous les cas dans 98 % des cas, cest lnergie. Alors lnergie, Madame Michu, il faut lui
expliquer que pour laver le sol avec Monsieur Propre, limpact sur lenvironnement, cest
pas le Monsieur Propre, ni la bouteille, ni le transport, cest lnergie pour mettre son eau
chaude pour mettre son Monsieur Propre dedans. Alors on a dvelopp des Monsieur
Propre qui marchent temprature ambiante ; vous navez pas besoin de mettre de leau
chaude, elle continue mettre de leau chaude. Quest-ce que vous voulez
A. Costantino : Alors si vous prenez un produit, un exemple le plus parlant, dans les
lessives, cest le quand jai commenc pratiquement chez Procter, on lavait le linge, on le
faisait bouillir, 90 degrs. Les machines tournaient 90. Maintenant, les gens font la lessive
40. Est-ce que vous vous rendez compte le gain sur lnergie, a on le dit pas, mais le gain
sur lnergie est norme, norme. Cest les lessives qui font a. Alors on a dvelopp a
avec les fabricants de machines videmment pour sassurer quils changent les programmes
de temprature pour pouvoir mettre le dtergent quon a dvelopp, tous ces systmes
denzymes qui permettent de pouvoir faire le job basse temprature dans le souci
dconomiser lnergie. Alors a a jamais t communiqu au consommateur et cest bien
dommage, mais ctait dans ce souci-l !

La vocation commerciale de lACV et lenjeu du couple consommation

dnergie/temprature de lavage apparaissait ainsi en 2002 dans le discours dA.
Costantino comme une vidence, une ralit scientifique. La prise de responsabilit
environnementale incomberait dsormais davantage au consommateur ; elle rsiderait
dans sa capacit relayer, sajuster dans ses comportements quotidiens la performance
environnementale des produits. Si lvaluation des risques environnementaux semblait
troitement connecte avec des proccupations dcologie scientifique, lACV, en tant
quelle est avant tout centre sur une logique de performance , tmoigne de
lambivalence dun instrument controvers et qui le demeure, tant du point de vue
mthodologique (et en dpit de la normalisation, en raison notamment de la pluralit des
approches et interprtations possibles906, de la fixation de lobjet de lanalyse et de la liste
des entits prendre en compte907) quau niveau de linterprtation, de lanalyse et de la

ISO/TC207/SC 5N 97, ISO 14043 Environmental Management Life Cycle Assessment Life Cycle
Interpretation, 2000.
907 ISO/TC207, ISO 14041 Environmental Management - Life Cycle Assessment Goal and Scope Definition and
Inventory Analysis, 2000.
906

472

Chapitre 3

mise en forme des rsultats. LACV se dessine ainsi la fois comme outil danalyse, de
hirarchisation des valeurs et de prise de dcision, mais aussi de communication
revendiquant un statut de preuve scientifique . Lexemple du lavage froid traduit
notre sens cette incertitude de linterprtation et la pluralit des usages possibles de
lACV. La mise en forme des rsultats entre en effet troitement en rsonance avec les
propos de nos acteurs, visant administrer la preuve de la bonne performance
environnementale des lessives et des progrs raliss ainsi que le rle central dsormais
dvolu au consommateur.
Un co-outil hybride, source de controverses
LACV apparat comme un instrument hybride, conjuguant prtention la
scientificit, enjeux communicationnels et considrations socio-conomiques souvent
largement ludes908. Instrument fondamental de lco-conception, elle nest pas
dtachable de proccupations conomiques, ainsi que lnonce sans dtour A. Costantino :
A. Costantino : Donc on a limpact qui est qui a t alors on appelle a coconception maintenant. Donc lco-conception, je veux dire, a peut paratre prtentieux
mais je vous assure que cest pas dhier quon fait de lco-conception. On lappelait peuttre autrement, mais on a toujours fait a pour la prservation des ressources. Et il y a une
grande partie conomique galement, donc faut pas oublier Quand on parle de recyclage
demballages, on dit le papier cest recyclable, oui, le papier cest recyclable parce que cest
plus conomique faire. Nous on a recycl du plastique, il est pas conomique faire.

Tout en ntant pas rductible des proccupations conomiques, lanalyse

environnementale nen est cependant pas dtachable. Lenjeu fondamental pour la firme
demeure ainsi le consommateur et particulirement lidentification de ses besoins :
A. Costantino : Le central, cest le consommateur. On est des produits de grande
consommation. On ne fait pas de produits qui ne correspondent pas un besoin des
consommateurs. () Quand vous aviez un besoin de consommateur identifi par des tudes
de march, vous deviez pour faire vendre cette performance pour le consommateur,
dvelopper un produit dont limpact environnemental tait acceptable, et gnralement on
prenait moindre que les produits existants sur le march.

Si lACV est mise en avant, notamment dans la communication scientifique grand

public de P&G, elle est en outre frquemment complte (outre par lanalyse des risques)
par des analyses cot/bnfice et des analyses dimpact socio-conomique dont la vocation
908

Voir notamment Heijungs R., A Theory of the Environment and Economic Systems, London : Elgar, 2001.

473

Chapitre 3

est davantage la prise de dcision interne la firme quant la pertinence conomique

de lusage de tel ou tel substance. Lidentification de besoins des consommateurs, et
notamment de nouveaux besoins, demeure in fine la raison dtre une firme telle que
P&G, celle de la cration et de la conqute de nouveaux marchs et/ou de parts de
marchs. Le recours aux outils environnementaux obit ainsi une logique de
prudence industrielle et commerciale : sagissant de produits de grande
consommation, la limitation des risques est ncessaire la prservation de limage de
marque auprs de consommateurs volatiles :
Jacques Leroux : Il faut quon apporte des donnes, il faut quon soit convaincant, il
faut quon. Et nous on ne peut pas se permettre, et on a toujours eu cette priorit, on ne
peut pas se permettre aujourdhui de prendre le moindre risque. Donc tout ce que lon fait
au dpart, cest nous assurer que tout ce quon va faire, tout ce quon va utiliser, tout ce
quon va formuler eh bien, il est entour du maximum de scurit, bien entendu pour les
gens qui vont produire, qui vont fabriquer le produit, mais surtout et galement pour les
consommateurs. Donc je ne crois pas que dans lhistoire de Procter on ait jamais retir un
produit, sauf videmment quand il y a eu des accidents, cest dj arriv. Mais on na jamais
retir un produit du march suite un problme je dirais global, grave, sur le produit luimme, donc sur la catgorie du produit, pas sur un produit on va dire pris par hasard o il y
avait un problme. Bon cest arriv chez Coca-Cola ou chez Bon, a nous est arriv hein.
On a retrouv des bouts de verre dans des flacons dAriel. Bon a, a peut arriver nimporte
quand. Et un problme global donc, de formulation, o on dcouvre quun produit est
toxique Alors si, a peut arriver. Jusqu maintenant, je ne pense pas quon ait jai pas
souvenir quon ait retir... Ce que lon a fait certainement dans lhistoire de la formulation,
cest quon a amlior les formules. Donc il y a des produits quon a remplac par dautres.
Et a on la fait progressivement, on la pas fait dans lurgence.
() Jai pas en tte de problmes qui nous aient obligs changer jen ai pas en tte
hein qui nous aient obligs changer par exemple une formulation de produits. Parce que
au dpart, on sassure, on a toujours quand mme, on sassure bien au dpart que lorsquon
formule un produit, lorsquon va dvelopper un produit, tout ce quon va utiliser, la fois
comme matires premires, ce quon peut mettre dans le process, tout ce qui est
intermdiaire, ce sont des produits qui sont qui nont pas de toxicit on va dire. Alors
entendons nous bien sur les termes. Cest l o il y a une pas eu de polmique.

Lintgration de lenvironnement dans un systme de management global HSE

sinscrit donc dans une logique globale de limitation des risques commerciaux, par un
principe de prudence, celui de lvitement dune affaire dans laquelle un produit serait
lorigine de dommages inacceptables pour la sant et/ou lenvironnement. Lexpertise
scientifique et le recours aux instruments danalyse environnementale participe ainsi dune
dlimitation par les acteurs du march des frontires du risque acceptable , qui peut la
fois devenir un enjeu de concurrence entre les fabricants ou de lutte contre le dumping

474

Chapitre 3

cologique 909 et danticipation des controverses que pourraient enclencher des ONG et
des associations environnementales ou de consommateurs :
J. Leroux : Euh, alors je sais que bon, par ailleurs, on est critiqu, mais bon, on rpond et
on a nos propres arguments. On part du principe chez nous, nous tout ce qui est safety ,
tout ce qui est scurit, que a soit dans le domaine alimentaire, dans le domaine de ceci
cel. Bon l, cest pareil, on va se poser la question dans chacune des catgories. Le domaine
du papier, le domaine de On a eu dans chaque catgorie, on a des problmes, on
a eu des ce que lon appelle des issues, donc on a eu des problmes, on a eu
des crises, et chaque fois il a fallu rassembler les informations qui taient
disponibles pour pouvoir justement argumenter et dire voil la rponse que
lon vous fait . Ou bien si on navait pas prpar bon on a mis en place des tudes, on a
fait des tudes pour dmontrer que ben finalement il ny avait pas vraiment de
problme.

Les tudes scientifiques telles que les ACV participent ainsi dune logique de la
prudence, de la vigilance, visant contrer lmergence dune affaire en fournissant des
arguments les plus recevables possibles aux lanceurs dalertes tels que les associations
de consommateurs et les associations environnementales. Que la possibilit dune crise ait
t anticipe ou non, lavnement dune issue , dune question problmatique de sant
ou de scurit, impose lentreprise de se justifier, de mettre en forme une
argumentation en rponse la critique prenant appui sur des donnes scientifiques et
des dispositifs dadministration de preuves scientifique et technique conus comme
dautant plus opratoires quils prennent appui sur des normes et des procdures
reconnues, et font lobjet dune validation par un tiers. Nanmoins, ainsi que latteste le

Cette anecdote dA. Costantino montre bien dans quelle mesure la firme peut conjuguer un statut
d entrepreneur de morale avec des considrations conomiques, celle de linnovation et des brevets, mais
aussi de la concurrence dloyale. La prservation de l image environnementale est ainsi un enjeu majeur,
pleinement intgr dans les guerres commerciales en mme temps que dans la promotion des meilleures
pratiques . A. Costantino : Certaines socits dont je tairai les noms (rire). Mais qui utilisent des matires
premires quils devraient pas utiliser. Alors des fois on fait moi a mest arriv de le faire a. Jtais je lai
vu en Espagne. Je donnerai pas de noms, mais sur un produit cationique qui tait utilis dans les productions
textiles, euh le produit qui tait utilis depuis la nuit des temps, ctait un cationique qui tait pas trs
biodgradable. Trs performant, pas cher. Euh nous on tait pass un produit qui tait biodgradable et
qui cotait videmment beaucoup plus cher. Et euh cette technologie, quand les gens lont pas, les
concurrents, on peut pas les forcer lutiliser. Bon, on a des brevets des fois bon aprs cest tomb dans
le domaine public. Donc cette technologie tait accessible tous et les fabricants allemands utilisaient cette
technologie en Allemagne et leurs saloperies, ils la vendaient en Espagne. Moi jai trouv a scandaleux. Et jai
voulu faire pression, je leur ai foutu la trouille, jai dit coutez, moi je vais le rendre public, parce que je
trouve a inacceptable quen Allemagne vous le fassiez, que vous ayez une image de produits euh dune
socit qui soccupe vraiment denvironnement, alors, cest sous la pression des Verts en Allemagne que vous
le faites et quen Espagne, o la pression nexiste pas, vous vendiez votre saloperie . Alors videmment, on
avait un gros problme sur le plan commercial puisquon tait beaucoup plus cher, nous. Et bon, on sest mis
daccord, cest pas rest public, et contraints et forcs ils lont fait quand mme. Mais sur lesprit, javais pas
aim, a. Nous on a exactement les mmes technologies partout. Et jai mme Alors jai parl des produits,
pour les usines, cest pareil.
909

475

Chapitre 3

cas des lingettes, le recours aux instruments et co-outils revendiquant une valeur
scientifique tels que lACV nemporte pas ncessairement une clture de la controverse.
Lingettes controverses et ACV polmique
Le cas des lingettes est spcifiquement intressant, en tant quil correspond
lmergence la fin des annes 1990 dune nouvelle catgorie de produits jetables ,
dont le vif succs a fait galement lobjet dune vaste controverse environnementale,
amplement relaye par les mdias notamment en France910. La lingette est en effet rige
en cible phare de la critique cologique du jetable comme mode de consommation
irresponsable, plus symbolique et pdagogique que dordre quantitatif911. A rebours de la
culture de lenvironnement affiche par P&G, la vaste gamme de lingettes
(dpoussirantes, sches, humides, antibactriennes, destins aux sols, plan de travail de
Cette question a ainsi t voque dans des missions de tlvision, notamment sur France 2, dans
lmission Tlmatin du jeudi 29 janvier 2004, dans une chronique intitule : Le march des lingettes , puis
une nouvelle fois dans Tlmatin le 16 janvier 2006 : Le march de la lingette ; elle la galement t sur
France 5, dans lmission Les maternelles du 5 novembre 2003 : Langes colos : lingettes et couches-culottes ,
ainsi que dans une mission de C dans lAir consacre lcologie le 21 novembre 2006. A la radio, la question
des lingettes, et plus spcifiquement de leurs rpercussions sur lenvironnement a fait lobjet dune mission
spciale de Plante Environnement par Nathalie Fontrel le samedi 2 avril 2005 intitule Ecobilan des lingettes .
Sagissant de la presse nationale, la controverse autour des lingettes a t essentiellement relaye par
Libration : Perret E., Conseils pour de belles poubelles , Libration, 20/10/2005 ; Noualhat L., L'usage de
la lingette sur la sellette , Libration, 5/05/2005 ; Plus de 190 millions d'euros par an , Libration,
05/05/2005 ; Latrive F., Et Gillette spara la lame du manche , Libration, 29/01/2005 ; Delbecq D., On
se lve tous pour la Terre , Libration, 26/05/2004 ; Ecoiffier M., Une campagne de pub bien torche ,
Libration, 22/10/2003 ; Barandiaran J., Le march de la lingette se dilue dans l'offre , Libration,
30/07/2003. Les questions environnementales sont cependant moins voques dans les autres grands
quotidiens nationaux, que ce soit Le Monde ou Le Figaro, et la question des lingettes y apparat moins
frquemment et avec une moindre propension critique : Normand J.-M., La lingette nettoyante, nouvel
esclave domestique , Le Monde, 21/09/2002 ; Normand J.-M, La guerre antibactrienne est dclare ; Le
Monde, 02/05/2001 ; Denis G., Le Fol S., Simon F., Ces modes dont on se passerait bien , Le Figaro,
16/08/2002 ; Vite fait, bien fait , Le Figaro15/03/2002 ; Arnaud J.-F., Philippe Charrier : Le vrai patron,
cest le consommateur , Le Figaro, 07/02/2005 ; Visseyrias M., Leau carlate se dtache toujours dans les
rayons , Le Figaro, 22/08/2006 ; Des lingettes aux essences naturelles , Le Figaro, 03/05/2002 ; Arnaud J.F., Les stars du panier de la mnagre , Le Figaro, 09/02/2004 ; Arnaud J.-F., Les secrets des produits
stars , Le Figaro, 07/02/2005. Dans la presse rgionale, on notera notamment : La lingette nettoie tout sauf
lenvironnement , Le Midi Libre, 13/09/2003, ou encore larticle de la Voix du Nord du 24/09/2004. Dans la
presse conomique gnraliste ou spcialise on recensera par exemple : le succs double tranchant des
lingettes , LSA, n 1836, 20/11/2003 ; le march des lingettes , TUT-Textiles usage technique, n48, juinjuillet 2003 ; Aprs son rgime, Unilever relance l'apptit , La Tribune, 13-14/02/2004 ; et surtout le
dossier trs complet : Tanguy G., Les dessous de la folie des lingettes , LExpansion, 30/03/2004.
911 En effet, comme le rappelle N. Boeglin de lADEME : Nos dchets mnagers proviennent dune telle
multitude de produits que, ramen au niveau individuel, aucun produit nen constitue une part significative. Mme
les 18 milliards de sacs de caisse ne reprsentent que 2 kg de dchets par personne, soit 0,5 % de notre
production individuelle annuelle (Tanguy G., Les dessous de la folie des lingettes , LExpansion,
30/03/2004).
910

476

Chapitre 3

cuisine, salle de bain, mobilier, etc.) et de produits connexes destins leur utilisation
(balais en aluminium, balais piles avec coussins absorbants jetables, balais quips de
bandelettes adhsives jetables pour les tapis, plumeaux jetables) et fabriqus par la firme
interroge en effet davantage larticulation des questions environnementales et
conomiques et la place dvolue lexpertise cologique-scientifique. Figurant parmi les
principaux fabricants de lingettes (notamment la marque phare Swiffer, mais aussi M.
Propre et Antikal en France), P&G est ainsi pleinement concern par lmergence
dune critique cologique dnonant limpact de celles-ci sur lenvironnement. Cette
affaire met ainsi lpreuve la fois la construction dun compromis912 cologie-conomie
au sein de la firme, le degr d intressement913 et les formats dimplication de P&G
dans la controverse, ainsi que ses discours de justification, dlaboration dun
argumentaire lgitime visant apaiser la critique. A linstar des phosphates914, il ne
sagit donc pas ici de retracer la controverse environnementale sur les lingettes dans
son intgralit, de prtendre une mise en perspective innovante de lapproche des
controverses ni mme une quelconque exhaustivit de la description des acteurs, actants,
dbats et prises de position : lanalyse sera en effet avant tout polarise sur la question de
lexpertise publique quant aux impacts environnementaux des lingettes et limplication
de P&G.
Ds le dbut des annes 2000, les lingettes sont ainsi au centre dune vive
polmique, dune controverse publique lchelle europenne, engageant de multiples
acteurs, tant des associations de consommateurs que des ONG et associations
environnementales915, des acteurs politiques et des pouvoirs publics916 ou enfin des agences
telles que lADEME917.
Sur la notion de compromis , voire Boltanski L., Thvenot L., De la justification, op. cit., et plus
spcifiquement sur la justification dordre cologique, voir Lafaye c., Thvenot L, Une justification
cologique ? : conflits dans l'amnagement de la nature , RFS, op. cit.
913 Au sens que Michel Callon confre la notion dintressement dans Elments pour une sociologique de
la traduction : La domestication des coquilles St-Jacques et des marins pcheurs dans la baie de St. Brieuc ,
.Lanne sociologique, numro spcial La sociologie des sciences et des techniques, 36, p. 169-208.
914 Cf. supra.
915 Lun des principaux acteurs de la controverse a ainsi t le rseau belge Eco-consommation, regroupant
des associations telles que Les Amis de la Terre, Espace Environnement, Inter-Environnement Wallonie,
Inter-Environnement Bruxelles, Oxfam-Magasins du monde, La Maison Eco-citoyenne, Le Rseau Ide, Le
Rseau des Consommateurs Responsables, RESSOURCES, le WWF. En France, elle a notamment t le fait
du Rseau Agir pour lEnvironnement regroupant sur cette campagne des associations aussi diverses que le
Centre National dInformation Indpendante sur les Dchets (CNIID), le Centre dInformation sur lEnergie
912

477

Chapitre 3

Face au succs croissant des lingettes auprs du grand public918, un certain

nombre dassociations de consommateurs et environnementales ont lanc lalerte 919,
soulignant quen dpit de leur forte attractivit, de leurs avantages pratiques assns par la
publicit, le succs de ces nouveaux produits savrait aussi paradoxal que problmatique.
Paradoxal en raison de leur efficacit contestable et de leur tarif lev920 ; problmatique
et lenvironnement (CIELE association de protection de l'environnement, de promotion des nergies
renouvelables et de la matrise de l'nergie cre en 1986), les Associations Familiales Laques (AFL),
lassociation altermondialiste Action Consommation, le Rseau Action Climat France (RAC-F, association
reconnue par la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques, spcialise sur le
thme de leffet de serre et du changement climatique, et reprsentant franais du CAN : Climate Action
Network , rseau mondial de 350 ONG et agr au niveau national Association de protection de
lenvironnement, dintrt gnral, de jeunesse et dducation populaire et compos dune quinzaine
dassociations de dfense de lenvironnement, dusagers de transport, et dalternatives nergtiques), le
Mouvement pour le Droit et le Respect des Gnrations Futures (MRGDF), le WWF, Greenpeace, Le
magazine sur le dveloppement durable EKWO (dit par ASTERRA, association loi de 1901 but non
lucratif), Terra Incognita, Les Amis du Vent, le Collectif Dchets Girondins. Dautres associations franaises
se sont galement engages contre les lingettes limage de lassociation lilloise Environnement
Dveloppement Alternatif, de France Nature Environnement (FNE), les Amis de la Terre, le Portail Citoyen,
etc.
916 Les lingettes ont ainsi suscit aussi bien la question crite pose par la dput europen Anneli Hulthn
(PSE) la Commission. Substances chimiques prsentes dans les lingettes (question crite 0501/02, Journal
officiel, n C 229 E du 26/09/2002, p. 94-95), que des dclarations de Nathalie Kosciusko-Morizet dpute
UMP de lEssonne et rapporteur lAssemble Nationale de la charte de lenvironnement, et qui prside un
groupe dtudes parlementaire sur les liens entre la sant et lenvironnement et soccupe des questions
nergtiques lUMP , ou encore cette dclaration du ministre de lIntrieur Nicolas Sarkozy le 4 mai 2004 :
La mise sur le march de nouveaux produits domestiques, par ex exemple les lingettes jetables, est une
incitation permanente la consommation . Elle fait galement lobjet de recommandations des la Mairie de
Paris ou Nice en matires dco-gestes, incitant la limitation de lutilisation des lingettes, de mme que sur le
site du Ministre de lEnvironnement.
917 Ainsi lADEME souligne en 2002 que les achats co-responsables les plus pratiqus par les Franais sont
[notamment] les produits nettoyants liquides (au lieu des lingettes) .
918 En juin 2000, le magazine LSA estimait que les lingettes reprsentaient en valeur 10 % du march des
produits dentretien de la maison (LSA, n 1683, 29 juin 2000). En 2002, elles reprsentent un taux de
pntration des foyers de 40 % et 23 % des ventes de produits dentretien de la maison et 4 foyers franais sur 10 les
utilisent rgulirement selon lAFISE (56 % des mnages franais en utilise en 2005, et chaque foyer utilise en
moyenne 7 lingettes par semaine 5,5 selon lAFISE, ce qui reprsentent 23 kilos de dchets mnagers
supplmentaires par an).
919 Sur les lanceurs dalter , voir Chateauraynaud F., Torny D., Les sombres prcurseurs : une sociologie pragmatique
de l'alerte et du risque, Paris : Ed. EHESS, 1999, 476 p.
920 Cf. lenqute prcite : LSA, n 1683, 29 juin 2000. Leur attractivit tient notamment au fait quune
lingette peut remplacer plusieurs produits (le torchon, le seau d'eau et le dtergent, le lait dmaquillant et le
coton...) ; quelle est prte l'emploi , ne demande aucune prparation avant de pouvoir tre utilise, ce qui
procure gain de temps et d'nergie ; quelle est facilement transportable (voyage, loisir, travail...) et se jette
aprs usage (et nest ds lors pas encombrante, ni rutilisable : il ne faut pas la rincer, la nettoyer, la
dsinfecter) ; quelle permet de se passer d'eau pour effectuer les nettoyages. Ces arguments sont en outre
largement repris par les acteurs . Ainsi Anna Gallais, charge de communication chez P&G France
considre que certes le consommateur paye un peu plus cher, mais c'est tellement pratique , et estime que
la lingette rpond un besoin de nettoyage rapide sans sortir la grosse artillerie de la serpillire et du balai
( La lingette nettoie tout, sauf l'environnement , Le Midi Libre, 13/09/2003. De mme, pour Olivier
Houpert, directeur de la recherche chez P&G Europe, cest la facilit demploi et non lefficacit du produit
qui entrane ce changement dhabitude chez les consommateurs ( La Voix du Nord du 24 sept 2004 ), tandis
que Nicole Salducci, directrice des relations extrieures scientifique de P&G souligne la rduction du nombre
dtapes lies au nettoyage : . Nous passons de huit tapes seulement deux ou trois (Tanguy G., Les
dessous de la folie des lingettes , LExpansion, 30/03/2004).

478

Chapitre 3

en tant que les lingettes sont jetables, usage unique et par l mme source de production
de dchets supplmentaires.
En raction lengouement des consommateurs, ces lanceurs dalerte ont ainsi
notamment attir lattention sur laugmentation importante de la production de dchets
quimpliquerait lentretien de la maison avec des lingettes. Alors que la plupart des flacons
de produits dtergents sont constitus de matriaux repris par la collecte slective en vue
du recyclage, les lingettes produisent en effet des dchets non recyclables, pouvant en
outre prsenter certains risques lorsquelles sont imprgnes de produits considrs
comme dangereux (lingettes avec dissolvant, lingette pour nettoyage sec, ou encore
lingette pour lentretien des sanitaires auxquels sajoutent les lingettes utilises dans
lindustrie qui contiennent des substances parfois encore plus toxiques).
Ltude servant de rfrence lessentiel de la critique des lingettes, et
notamment de la dnonciation des atteintes quelles sont susceptibles de porter, a t
effectue en Belgique en 2002 par le Centre de Recherche et dInformation des
Organisations de Consommateurs (CRIOC) et diffuse notamment par lObservatoire
bruxellois de la Consommation durable. Largement cite par lensemble des dtracteurs
des lingettes, cette tude conoit ainsi les lingettes comme exemple remarquable de
"matrialisation" de la consommation (par opposition la dmatrialisation) une poque
o tous les discours insistent sur la prise de responsabilit des acteurs conomiques vis-vis de l'environnement et du dveloppement durable . Cette tude visait ainsi mettre en
lumire la dimension consumriste et le gaspillage lis la promotion des lingettes
( lingettes trop grandes, consommation de produit plus importante du fait de
l'imprgnation des lingettes, facilit d'usage encourageant de plus frquentes utilisations,
etc.), mais aussi considrer ses impacts cologiques globaux, lis lensemble du cycle
de vie du produit. Elle est nanmoins trs largement centre sur le consommateur,
laborant des calculs fonds sur des scnarios de consommation pour valuer les surplus
de cot et de production de dchets entrans par la consommation des diffrents types de
lingettes existantes et dont lencadr suivant rsume les principales conclusions.

479

Chapitre 3

ENCADRE 25 : LENQUETE DE LOBSERVATOIRE DU DEVELOPPEMENT

DURABLE SUR LES LINGETTES BRUXELLES
Des scnarios ont t calculs pour valuer les surplus de cot et de production de dchets
entrans par la consommation de lingettes. Soit un mnage devant entretenir une maison de
100m2 de surface, 12m2 de vitrage, une salle de bain, une cuisine et un WC :
Scnario 1 : nettoyage traditionnel : Si ce mnage utilise balai, serpillire, eau et dtergent,
pour nettoyer la maison, il consomme en moyenne 12,5 litres de dtergent et 1820 litres deau
par an, il produit 1160 g/an de dchets demballage et dpense 34,83 /an.
Scnario 2 : nettoyage avec lingettes : Un mnage qui adopte des lingettes pour entretenir
cette maison consomme en moyenne 1530 lingettes/an, produit 23 kg/an de dchets et
dpense 555,77 /an.
Les lingettes sont en gnral faites de fibres non tisses. Les fibres les plus utilises aujourdhui
sont la cellulose, le polyester et la viscose. La cellulose, matire vgtale et biodgradable, est
souvent utilise pour les lingettes dsinfectantes. Le polyester, lui, est une fibre purement
synthtique et non biodgradable. Il est trs rsistant, do sa popularit pour les lingettes qui
sont plus rudement mises lpreuve, comme pendant le nettoyage. La viscose, produite partir
de pte de bois, se laisse facilement imprgner, est absorbante et douce tout en tant rsistante et
biodgradable. Elle est souvent utilise pour les lingettes "soins du corps". Sil est vrai que lon
trouve des fibres biodgradables dans les lingettes, il faut relativiser : dans une dcharge, la
dgradation des dchets est extrmement lente, et de toute faon les lingettes sont imprgnes de
produits qui ne favorisent certainement pas la bonne dcomposition. Comme les lingettes ne vont
pas au compost, ne sont jamais recyclables ni rutilisables, elles deviennent bel et bien un dchet
embtant ds la premire utilisation. Les matires premires sont irrmdiablement perdues...
Diffrents types de lingettes :
Les lingettes cosmtiques : Ces lingettes sont imprgnes de produits cosmtiques qui ont les
mmes caractristiques que les produits que lon peut acheter tels quels dans le commerce.
Les lingettes pour lentretien de la maison : Imprgns dans une lingette ou emballs dans
un flacon, les produits dentretien (sol, cuisine, salle de bains, vitres...) ces produits sont en
gnral issus de la chimie du ptrole et donc dune ressource non renouvelable et polluante.
Les lingettes sont parfois imprgnes de produits dangereux (lingette dissolvant, lingette pour le
nettoyage sec, certaines lingettes pour lentretien du sanitaire...). Lutilisation de lingettes peut
rduire le risque de certains gaspillages (renversements de bidons ouverts, oubli de refermer le
bidon...), mais la facilit dutilisation peut nous tenter dutiliser plus que ncessaire. Ces lingettes
sont souvent vantes comme une solution plus cologique que le chiffon... mais cela dpend
surtout de lutilisateur.
Rsum des rsultats des diffrents scnarios :
Une famille qui se laisse tenter par les lingettes voit vite son budget exploser. Ltude montre que
nettoyer le sol avec des lingettes plutt quavec le bon vieux torchon et un dtergent tout usage
peut coter jusque 15 fois plus cher. En optant de faon rgulire pour les lingettes, que ce soit
pour lhygine personnelle ou lentretien de la maison, un mnage peut augmenter la quantit de
dchets quil produit de plus ou moins 58 kilos par an, dont une grande partie nest pas reprise

480

Chapitre 3

par la collecte slective. Ce nest pas rien... La note payer pour ce surplus de confort est plutt
sale : plus de 1100 euros par mnage et par an, selon cette tude.
Catgorie de produit

Dchets NR* Kg/an/mnage

Dchets R** (kg/an/mnage)

Cot (EUR/an/mnage)

Entretien du linge

0,899

0,726

124,35

Entretien de la maison

17,366

4,210

500,8

Hygine

40,405

1,248

554,15

Totaux

58,67

6,184

1.179,3

*NR= non repris par la collecte slective des dchets mnagers.

**R= repris par la collecte slective des dchets mnagers.

Des tudes plus approfondies montrent que les lingettes les plus superflues sont aussi celles
qui cotent le plus cher et produisent le plus de dchets : les petits tissus qui servent protger
les couleurs du linge dans la machine ou nettoyer sec, par exemple. En effet, un nettoyage
sec est une opration trs polluante, quil vaut mieux viter ou confier aux spcialistes. Pour
protger les couleurs, il suffit de bien trier le linge et de respecter les instructions du fabricant.
Catgorie de
lingettes

Scnario de consommation
(Kg/an/mnage)

Dchets NR** Par

mnage (Kg/an)

Dchets R*** par

mnage Kg/an

Cot pour un
mnage (EUR/an)

Dtachant

10 fois/an

0,039

3,96

Assouplissant

228 fois/an *

0,187

0,082

8,40

Nettoyage sec

10 fois/an

0,240

0,165

34,70

0,433

0,479

77,29

0,899

0,726

124,35

Protection
couleurs
Total

des 228 fois/an *

* En moyenne, les mnages belges font 228 lessives par an.

** NR = non repris par les collectes slectives de dchets mnagers.
*** R = repris par les collectes slectives de dchets mnagers.
Pour lentretien de la maison, lusage de lingettes cote lidentique beaucoup plus cher quon ne
le croit. Le nettoyage rgulier des surfaces (salle de bains, cuisine...), du sol, des meubles et des
vitres avec des lingettes, peut conduire la production de plus de 20 kg de dchets
supplmentaires et dbourser 500 euros. Et plus encore, les balais "tout en un", qui sont non
seulement gourmand en lingettes, mais qui demandent parfois quon les nourrisse dun
dtergent bien spcifique voire de piles.

La question des emballages des lingettes :

Les lingettes sont conditionnes soit en emballage "collectif" contenant plusieurs lingettes, soit en
emballage individuel, chaque emballage contenant une lingette ; plusieurs emballages individuels
sont alors regroups dans un emballage de groupage.
Emballage collectif : Ce type de conditionnement se rencontre frquemment pour les
lingettes destines l'hygine de la peau (lingettes bbs, lingettes dmaquillantes, papier de
toilette humide) et pour les lingettes destines l'entretien des sols, des surfaces ou des meubles.

481

Chapitre 3

Les lingettes sont prsentes en systme pop up : elles sont disposes de telle manire que le
retrait d'une lingette entrane automatiquement la prsentation de la lingette suivante. Les
diffrentes marques prsentent en gnral plusieurs types de conditionnements (1. emballage
primaire, constitue d'une boite en plastique dur (en gnral du polythylne), rutilisable et
destine faciliter la distribution des lingettes ; 2. emballage secondaire sous forme de recharge
pour regarnir l'emballage primaire l'emballage est alors gnralement constitu d'un film
plastique (de nature non prcise) ; 3. emballage non rutilisable permettant la distribution de
lingettes : film plastique muni d'un dispositif de distribution et de fermeture, ou boite en plastique
lger (polypropylne).
Emballage individuel : L'emballage en "portions" individuelles se rencontre pour : les
lingettes emportes en dplacement ; les lingettes dont les usages sont peu frquents et afin de
limiter la perte par vaporation de produit imprgnant la lingette.
La comparaison des produits prsents en emballages individuels avec ceux prsents en
emballages collectifs montre que les lingettes en emballage individuel sont l'origine de plus
grandes quantits de dchets d'emballage et cotent plus cher.

Synthse des Alternatives :

TYPE DE LINGETTE

ALTERNATIVE

Lingette dtachante

Eau + dtergent / Dtachant base de fiel de boeuf

Lingette pour sche-linge

Produit superflu / Aucune alternative ncessaire

Lingette pour nettoyage sec

Vtements ne ncessitant pas de nettoyage sec / Service spcialis

Lingette pour la protection des couleurs Produit superflu / Tri du linge avant la mise en lave-linge
Lingette pour entretien des surfaces

Eau +dtergent

Lingette pour dpoussirer le sol

Balai

Lingette pour dpoussirer les meubles

"Loque poussires"

Lingette pour nettoyer le sol

Eau + dtergent

Lingette pour nettoyer les vitres

Eau + dtergent

Lingette pour nettoyer les lunettes

"Chiffons"

Lingette dissolvant

Dissolvant + de coton ne constitue pas une alternative plus cologique

Lingette dodorant

Stick dodorant

Lingette rafrachissante

Eau

Lingette nettoyage de la peau

Eau + ventuellement savon

Lingette dmaquillante

Eau ou lait dmaquillant

Lingette hygine intime

Eau + dtergent spcifique

Papier de toilette humide

Papier de toilette "normal"

Lingette pour dtente des pieds

Produit superflu

Lingette pour protection solaire

Produit solaire

Lingette pour le lavage du chien

Produit superflu

482

Chapitre 3

En rponse la critique croissante des lingettes, base essentiellement sur les

rsultats de ce rapport quant aux cots et aux impacts lis aux lingettes, sont apparues
quelques lingettes vertes , rutilisables ou se revendiquant comme 100 %
biodgradables, ou encore des discours assumant lusage des lingettes dans le cadre
industriel ou des conditions spcifiques rendant leur utilisation lgitime921. Concernant des
produits ou des usages cibls, ces quelques innovations ou tentatives de rponse la
critique ne sont pas en mesure dapaiser la controverse autour de la nocivit des lingettes
pour lenvironnement.
Interrog cette poque sur cette question (2002), Antoine Costantino nous avait
fournit une rponse ambivalente, faisant appel l encore sa thmatique favorite de
lapproche holistique des questions denvironnement et de dveloppement durable.
Ainsi, la lingette ne serait quun problme priphrique au sein dune problmatique
de responsabilisation globale de lensemble des acteurs et tout spcifiquement des
individus consommateurs (ou consommacteurs ), o pointe une dnonciation du
politique et de lirrationalit de ses acteurs. Ne pouvant invoquer une innocuit des

Certains fabricants ont dj ragi, non pas en diminuant le volume de production des lignettes, mais en
mettant sur le march des lingettes pour bb biodgradables ( La lingette n'est peut-tre pas si polluante ,
Lusine nouvelle, 04/03/2005). Ainsi, lentreprise Corinne de Farme a largement communiqu sur
linnovation du lancement des premires lingettes cologiques en fibre 100 % biodgradables, ces fibres
naturelles se dgradant totalement en moins de 3 mois dans l'environnement et tant galement flushables,
donc jetables dans les toilettes sans risquer d'obstruer les canalisations ou de dgrader l'environnement. Les
lingettes vertes, non-jetables ont galement fait leur apparition : Microfibres : tout autre chose ! : Il existe un
autre type de lingettes avec, cette fois-ci, de rels atouts cologiques et conomiques : les microfibres. Ici, il
sagit de lavettes en polyester avec des milliers de fibres en forme de petits crochets. Grce ces crochets, on
peut exercer une action mcanique et accrocher la salet. Les microfibres sont rutilisables (on les lave en
machine) et nous permettent de rduire fortement les quantits de dtergents et autres produits de nettoyage :
tout loppos des lingettes jetables, donc. , De Geest E., Les lingettes pour tout et pour tous , Lettre de lEcoconsommation, n41, avril 2004. Dans le domaine industriel, Les Lingettes pr-imprgnes de solvant pour
environnements critiques correspondant au concept CONTEC (dtenu par lentreprise Socomor), systme
de lingettes pr-imprgnes destin aux prparations de surfaces avant peinture, Socomor a reu en octobre
2000 le Trophe des Technologies Economes et Propres pour les produits de cette gamme (catgorie PMEPMI), dcern par l'ADEME, le Ministre de l'Environnement et la DRIRE dans le cadre du salon Pollutec
Lyon. Ces lingettes spcifiques, destines non un usage domestiques mais un usage professionnel ont t
considres comme contribuant au respect de lenvironnement, par une Rduction importante des Composs
organiques volatiles (COV) denviron 45 %, une rduction importante des dchets dangereux, lamlioration
des conditions de travail pour les oprateurs et environnement de travail plus sain et plus scuris. Cette
rduction des COV est galement invoque dans le cadre de la politique de dveloppement durable dAir
France, qui encourage lutilisation de lingettes pr-imprgnes contenant peu de COV pour les opration de
dcapage et de dgraissage, ce qui a permis de diminuer considrablement les consommations de solvants ces
dernires annes . Par ailleurs, la biodgradabilit des lingettes est largement conteste, ainsi que le souligne
A. Bonsch, ingrieur lADEME : Si elles sont en partie biodgradables, les lingettes ne sont, dans la ralit,
pas biodgrades. Comme on les jette la poubelle, elles terminent dans une dcharge ou doivent tre
incinres, sans passer par les filires de recyclage.
921

483

Chapitre 3

lingettes, notre acteur convoque ainsi en filigrane lide d empreinte cologique 922 des
individus, sorte de mise en calcul lchelle individuelle dun total datteintes acceptables
portes lenvironnement :
A. Costantino : Bon, l Jai t au ministre, au MEDD ils lappellent, bordel de MEDD,
on devrait lappeler !, et je voulais parler de mon une fonctionnaire hein, pas aux
politiques - jai vu des conseillers, ceux-l, il ny a pas eu de problmes, les conseillers du
ministre - et puis javais t voir quand mme lIFEN, passer le projet au fonctionnaire qui
soccupe du des contacts avec les corps enseignant. Je suis arriv, elle pouvait pas me
recevoir, elle avait pas le temps. Elle navait que dix minutes. Cest dj vachement sympa,
je suis rest plus de deux heures avec elle. Et jen ai pris plein la gueule. Cest dailleurs
pour a que je suis rest deux heures. Dun seul coup jeelle me dit, mais en quoi a vous
intresse le dveloppement durable ? Dj bien comme entre en matire ! Procter et
Gamble, cest quoi dabord Procter et Gamble ? Et alors elle ma tout sorti ! Une ayatollah.
Et alors je commence calmement mexpliquer, et elle me disait elle mavait parl des
lingettes. Vous vous rendez compte, vous faites des lingettes, dgradation sur
lenvironnement nanana. Alors elle avait un bureau qui tait illumin, on aurait cru Charles
de Gaulle un jour de brouillard. Alors je lui explique. Je lui ai dit, coutez, bon, dabord, a
correspond nos besoins Alors a tombait trs bien, en plus, je lai un peu baratine, mais
bon ma femme tait en vacances, donc je lui ai dit, cest pas moi qui fais le mnage la
maison, mais bon jai fait comme si, a marrive de temps en temps de le faire. Je prends la
lingette Monsieur Propre, je sais quen prenant la lingette, cest pratique, parce que je passe
un coup sur la paillasse, cest propre, il y a un anti-bactrien, et puis je jette. Je sais que la
quantit de produit que je vais utiliser elle est dj sur la lingette, je vais lconomiser par
rapport si je le mettais directement la bouteille. Je sais que jai un impact sur
lenvironnement en tant quco-acteur. Mais je suis venu vous voir en transports en
commun, ce matin euh et dans mon bureau, jai pas de lumire. Bon, vous, je sais pas si
vous tes venue en voiture, mais dans votre bureau, vous avez certainement dpens plus
dnergie que moi avec deux mois dutilisation de lingettes Monsieur Propre.

Limpact environnemental de la lingette ne fait ainsi aucun doute pour notre

acteur, qui tend la minimiser au regard dune conscience globale de lco-acteur
responsable, capable dvaluer les consquences de ses actions. La lingette napparat
dfendable quen tant quelle rpond un besoin, une forme de bien-tre pratique et
dhygine argument dordre marchand auquel A. Costantino ne semble croire qu
Le terme dempreinte cologique apparat en 1992 dans un article intitul Ecological footprints and
appropriated carrying capacity : what urban economics leaves out crit par le Pr. W. Rees de lUniversit de
Colombie Britannique. En 1995, le Pr. Rees et M. Wackernagel en affinent le concept et la mthode de calcul
dans un livre intitul Our Ecological Footprint : Reducing Human Impact on the Earth . Des logiciels dits
calculateurs ont ensuite t produits et affins pour mesurer des empreintes cologiques diverses
chelles, sur la base de donnes publies et comparables. Cet indice a connu un succs croissant partir de la
fin des annes 1990. Le WWF a fortement contribu le populariser, avec en France l'association 4D, puis
Agora 21, quelques collectivits (Conseil Rgional Nord pas de Calais, Ville de Paris, puis certains conseils
gnraux (Conseil Gnral du Nord), encourags par la DATAR qui le cite en exemple de bonne pratique
mais sans cependant l'utiliser. Il est calcul et publi annuellement par l'association WWF, depuis 1999 et a
fait lobjet dun brevet dpos par son auteur. Cf. Wackernagel M., Le dpassement des limites de la
plante , LEcologiste, n 8, octobre 2002, p. 31-36 ; Rees W.E., Ecological footprints and appropriated
carrying capacity : what urban economics , Environment and Urbanization, vol. 4, n 2, 1992, p. 121-132.
922

484

Chapitre 3

demi, convoquant davantage un mensonge rhtorique sur son usage personnel quune
vritable adhsion923 , et surtout parce quelle permettrait de limiter la surconsommation de dtergents. La facult de rponse la critique apparat cependant tnue,
limage de labsence totale de communication environnementale sur les lingettes dans les
diffrentes publications de P&G cette priode.
Face lextension progressive de laffaire, les fabricants de lingettes ont donc tent
de rpondre par lintermdiaire dune contre tude, visant euphmiser voire
contrecarrer les discours de dnonciation des lingettes. Ainsi en fvrier 2004, lAFISE
(Association franaise de la dtergence, de lentretien et des produits dhygine
industrielles) rend publics les rsultats dune ACV924 et multiplie les communiqus de
presse affirmant que, sur la base de cette tude scientifique effectue avec la caution de
lADEME, les lingettes feraient bon mnage avec lenvironnement .
Ralise suivant la norme ISO 14040, cette analyse comparant les impacts
cologiques des lingettes avec ceux dautres produits de nettoyage a t prpare par P&G
et effectue par la socit Eco-Bilan ; la revue critique a t faite par Henri Lecouls,
expert indpendant assist de Nadia Boeglin de lADEME. Les rsultats sont rsums dans
lencadr suivant.

On peut en outre souligner la manire dont A. Costantino saligne sur la dmarche publicitaire adopte
pour la promotion des lingettes, arguant de son propre cas en labsence de sa femme, faisant ainsi cho aux
diffrents spots publicitaires montrant des hommes arms de lingettes et balais quips de lingettes. Ainsi
comme le rapportait G. Tanguy dans son article dans lExpansion : Mieux : plus que des annes de
hurlements des Chiennes de garde, la lingette dfminiserait la corve mnagre en la simplifiant, en la
rendant presque ludique. D'ailleurs, dans les publicits tlvises, ce sont des hommes qui virevoltent avec
leurs balais. Tanguy G., Les dessous de la folie des lingettes , LExpansion, 30/03/2004.
924 Association Franaise des Industries de la dtergence, de lentretien, de lhygine et des produits dhygine
industrielles (AFISE study commissioned by), Comparative Life Cycle Assessment Study. 3 Cleaning Products for
Kitchen Surfaces French Study. An ISO-compliant Life Cycle Assessment Studyof Hard Surface Cleaning Products used in the
Kitchen, prepared by Procter & Gamble, Brussels Innovation Center, Central Product Safety : Joost Dewaele,
Diederik Schowanek, Rana Pant, Valerie Jaspers, Gert Van Hoof, Claudine Baron ; guidance and auditing by
Pricewaterhouse Coopers (Ecobilan) : Hlne Lelivre, Philippe Osset ; peer review by : Mr. Henri Lecouls as
independent LCA consultant assisted by Mrs. Nadia Boeglin of ADEME (Agence de lEnvironnement et de
la Maitrise de lEnergie), dc. 2004, 93 p.
923

485

Chapitre 3

Encadr 26 : Synthse de l'ACV des lingettes ralise par P&G pour l'AFISE
RESULTATS : RESUME DE LETUDE DE LAFISE
Sinscrivant dans les mthodes dcrites dans les normes de la srie ISO 14040, cette ACV porte
sur trois types de produits : lingettes petites surfaces, produits de nettoyage en spray et nettoyants
mnager liquides en flacon. Lanalyse a dfini lunit fonctionnelle comme un produit utilis
pendant un an pour le nettoyage des surfaces dans un foyer ( lexclusion des sols) , dix
indicateurs environnementaux pertinents, et a retenu, ct de la lingette, deux autres types de
nettoyants : en spray et liquide (flacon). LACV a permis notamment une valuation complte des
diffrents aspects relatifs aux dchets selon lapproche du berceau la tombe . Les dchets
mnagers et les dchets solides aprs traitement ont t pris en compte. Tout comme lnergie
primaire, la consommation deau, le changement climatique, lacidification de lair, la cration de
brouillard photochimique, la toxicit humaine, lcotoxicit aquatique et leutrophisation
(prolifration excessive dalgues pouvant nuire la flore et la faune), valus en tant
quindicateurs dvaluation de limpact du cycle de vie.
Dchets solides. Les lingettes gnrent trois fois plus de dchets mnagers que le spray et six
fois plus que le liquide. Le produit en spray ou en liquide gnre moins de dchets mnagers que
les lingettes (celles pour lentretien de la maison psent 0,5 g).
Traitement des dchets solides (dans les installations en fonctionnement). Aprs
traitement, le spray et le liquide gnrent 35 % de rsidus solides totaux de moins que les
lingettes.
Ressources/eau. Le spray et les lingettes consomment trois fois moins deau que le liquide
utilis pur ou dilu. En loccurrence, en 2003 les lingettes utilises pour lentretien de la maison
ont permis dconomiser plus de 5 millions de m3 deau en se substituant lutilisation dun
nettoyant mnager liquide. Ce qui quivaut la consommation annuelle de 100 000 habitants
population de Caen ou de Perpignan par exemple (chiffres AFISE).
Ressources/nergie. Le spray consomme 26 % de moins dnergie primaire que les
lingettes, et 48 % de moins que le liquide.
Changement climatique, acidification de lair et toxicit humaine. Ces indicateurs
nont pas mis en vidence de diffrences significatives entre les trois produits.
Composs oxydants photochimiques. Ltude montre que le liquide a les meilleurs
rsultats en ce qui concerne une ventuelle contribution la formation des composs quivalent
seulement 7 % de la contribution potentielle des deux autres produits.
Toxicit pour lenvironnement aquatique. Les lingettes ont une contribution moindre
la formation de cette toxicit (67 % de celle du spray ou liquide).
Eutrophisation. Avantage aux lingettes : faible contribution des lingettes par rapport au spray
(4 fois plus lev que celui des lingettes) et au liquide (7 fois plus lev). Dautres analyses ont t
conduites. Selon lAFISE, aucun des trois produits nest globalement suprieur aux autres en
matire denvironnement, mais elle reconnat aussi que ces analyses affectent de faon
significative certains des paramtres environnementaux. Des possibilits damlioration ont t
identifies. Notamment une amlioration de lco-conception des produits eux-mmes : par
exemple une recharge sans pistolet pour le spray.
Sources :
- AFISE, Comparative Life Cycle Assessment Study. 3 Cleaning Products for Kitchen Surfaces French Study. An ISO-compliant Life
Cycle Assessment Study of Hard Surface Cleaning Products used in the Kitchen, dc. 2004, 93 p.
- Lingettes et environnement : Les lingettes publient leur premire analyse de cycle de vie ; elles font bon mnage
avec lenvironnement , Emballage Digest, 01/02/2005.

486

Chapitre 3

Ltude publie par lAFISE est loin davoir permis lapaisement de la controverse
autour des lingettes. Si sa vocation tait de rompre avec les ides prconues, en
montrant quaucun des trois produits considrs (lingettes de petites surfaces, produit de
nettoyage en spray et nettoyant mnager liquide en flacon) ne peut tre qualifi de
meilleur pour lenvironnement sur tous les indicateurs , ltude pare de lautorit
institutionnelle et scientifique de lADEME a largement servi communiquer sur les
avantages des lingettes. In fine, aprs traitement, elles ne susciteraient pas de dchets
solides dans des proportions alarmantes par rapport aux autres produits925, tendant en
outre euphmiser la ralit de limpact des lingettes jetables en terme de dchets solides,
qui ne reprsenteraient que 0,05 % des ordures mnagres en France : Une lingette
jete, cest 3 grammes contre 125 grammes pour un journal la poubelle . De plus, elles
permettraient de raliser des conomies deau consquentes : lutilisation des lingettes a
permis dconomiser 5 millions et demi de mtre cube deau en 2003, cest la
consommation annuelle dune ville de 100 000 habitant .
A rebours de ltude devenue rfrence de tous les dtracteurs des lingettes
ralise par LObservatoire du dveloppement durable, et des chiffres avancs par les
associations de consommateurs et/ou cologistes qui en sont issus pour la plupart (selon
lesquels les lingettes sont 15 16 fois plus chres et font 20 fois plus de dchets que le
nettoyage traditionnel ; lentretien dune maison de 100 m avec des lingettes conduisant
la consommation de 1530 lingettes, reprsentant 23 kg de dchets pour un cot de 555,77
euros), celle de lAFISE prtendait linvalidation scientifique de cette critique,
sappuyant sur des mesures plus conformes la ralit de lusage et dnonant des
chiffres fonds sur une consommation purement thorique de 30 lingettes par semaine :
Cette hypothse extrme ne correspond pas la ralit du march et aux habitudes de
consommation. Selon lAFISE, alors que les Franais(es) sont de loin les plus gros
utilisateurs Europens (ils consomment 25 fois plus de lingettes que les Anglais et trois fois
plus que les Espagnols ou les Italiens), seuls 4 foyers sur 10 utilisent des lingettes pour

Certes, sagissant des dchets solides, ltude montre que le produit de nettoyage en spray ou le nettoyant
liquide gnre moins de dchets mnagers que les lingettes (le spray en gnre trois fois moins, le liquide six
fois moins). Nanmoins, aprs traitement des dchets solides dans les installations en fonctionnement en
France, les quantits de rsidus solides totaux gnres par chacun des trois produits sont trs proches. La
lingette nest peut-tre pas si polluante. , LUsine nouvelle, 04/03/2005.

925

487

Chapitre 3

lentretien de la maison, la consommation moyenne stablissant 7 lingettes par

semaine926 . Ltude commandite par lAFISE et ralise par P&G a ainsi t lobjet de
nombreuses critiques, qui sont loin davoir apais la polmique. Sur le fond, le caractre
partiel de ltude a t soulign : si lACV est srieuse , comme la galement soulign
lADEME dans sa revue critique927, elle ne traite en effet que du nettoyage des surfaces de
travail des cuisines, et donc dun champ restreint au regard des multiples usages qui sont
faits des lingettes :

1. CHANGEMENTS SUBSTANTIELS :
1.1. Dfinition de lobjet de ltude : La nouvelle version du rapport est explicite
sur la nature du nettoyage objet des ACV ralises : titres et paragraphes introductifs et
conclusifs indiquent bien que seul est concern le nettoyage des surfaces de travail des
cuisines. Ceci est tout particulirement important pour viter toute gnralisation dautres
applications, notamment en ce qui concerne les lingettes ddies dautres usages. 928

Effectue en deux temps929, la revue critique a galement mis laccent sur un

certain nombre de points problmatiques de lACV, auxquels des rponses plus ou moins
satisfaisantes ont t apportes par les auteurs de celle-ci. Outre les prcisions quant
lobjet dtude, la revue critique a ainsi insist sur la polyvalence, laspect
multifonctionnel du liquide de nettoyage, par rapport auxquels les lingettes et spray
viendraient en complment dans des domaines spcialiss, voire se surajouteraient
lusage du liquide. Les modifications et explications apportes ont ainsi convaincu les
auteurs de la revue critique, permettant une meilleure apprhension des incertitudes
Chauveau A., Lingettes : quel impact environnemental ? , Novethic, 30/03/2005,
http://www.novethic.fr/novethic/site/article/index.jsp?id=89970. En 2004, C. Perrin, dlgue gnrale de
lAFISE faisait dans la presse un commentaire analogue : Elles se fondent sur une consommation purement
thorique de 30 lingettes par semaine, alors qu'un foyer utilisateur n'en achte rellement que 5,5. La lingette
n'a jamais prtendu remplacer tous les outils traditionnels ! in Tanguy G., Les dessous de la folie des
lingettes , LExpansion, 30/03/2004.
927 Voir la Revue critique de lAnalyse du cycle de Vie de trois produits de nettoyage des surfaces de
cuisines. Rapport de revue dfinitif transmis lAFISE le 24 janvier 2005 , ralise par H. Lecouls expert
ACV indpendant, assist de N. Boeglin de lADEME, in AFISE, Comparative Life Cycle Assessment Study. 3
Cleaning Products for Kitchen Surfaces French Study. An ISO-compliant Life Cycle Assessment Studyof Hard Surface
Cleaning Products used in the Kitchen,, op. cit., p. 72-93.
928 Ibid., p. 73.
929 Deux rapports dACV successifs ont t soumis la revue critique, en aot et en octobre 2004, ils ont fait
lobjet de deux rapports de revue critique intermdiaires en septembre et en novembre 2004. Le Rapport de
revue dfinitif a t transmis lAFISE le 24 janvier 2005, et rdig par les auteurs de la revue critique, en
tenant compte des amliorations qui ont t apportes aux premires tudes et des rponses qui ont t faites,
par les auteurs de lACV, aux questions poses dans les rapports de revue intermdiaires. Ibid., p. 72.
926

488

Chapitre 3

inhrentes aux modes dutilisation du liquide de nettoyage, qui ont un effet trs important
sur les impacts de ce produit 930. Si dautres aspects techniques critiqus se sont vus
apporter des transformations et des rponses juges globalement pertinentes (que nous ne
dtaillerons pas ici)931, la question de la prsentation des rsultats et les points rests en
suspens savrent particulirement intressante, ces derniers correspondant aux diffrents
aspects qui vont laisser ouverte la controverse que lACV ralise par lAFISE entendait
clore :

2.7. Prsentation des rsultats : la prsentation des rsultats dans le texte

manquait dhomognit.
Rponse des auteurs de lACV : Nous admettons quil y a une grande diversit de prsentation
des rsultats, mais nous avons amlior la structure du rapport pour prsenter les rsultats par groupes
dindicateurs dune faon homogne (paramtres dchets, paramtres ressources et indicateurs dimpacts).
Notre intention est de clarifier au mieux les rsultats des diffrents indicateurs. Un tableau rcapitulatif
permet au lecteur de retenir toutes les informations dun seul coup dil la fois. Nous pensons quen
sparant les catgories dindicateurs dans linterprtation, on souligne le fait que les indicateurs choisis
ne peuvent pas tre pondrs comme sils taient dgale importance. Nous avons limit le nombre de
dcimales o elles ne sont pas ncessaires (Chapitre 5.1, p. 37-41)932.
Commentaire des auteurs de la revue critique : La nouvelle prsentation des
rsultats est plus claire et homogne. Nanmoins la multiplication des graphiques (en
particulier camembert 3D), qui napportent selon nous que peu dinformations
supplmentaires, nuisent la bonne comprhension des principaux rsultats et
lidentification des lments significatifs.933

4. Un point rest en suspens : comment permettre au lecteur la bonne

comprhension des ordres de grandeur prsents ?
Le tableau de synthse des rsultats met bien en lumire la contribution relative de
chaque produit aux indicateurs choisis. Cependant, il ne donne pas de points de rfrence
permettant au lecteur de juger de limportance relative des diffrents impacts prsents : il
aurait ainsi pu tre intressant de mettre les impacts lis au nettoyage de la cuisine face au
total de ceux gnrs directement par un mnage ou encore de rapporter les impacts une
chelle de rfrence telle lquivalent habitant (normation).
Rponse des auteurs de lACV : Nous avons dcid de ne pas conduire une tape de normation
parce que les donnes de rfrence pour certaines catgories dimpact calcules selon CML ne sont pas
disponibles pour la France. Et aussi, comme les valeurs de rfrence ne sont pas disponibles pour indiquer

Ibid., p. 73-74.
Ibid., p. 75-78.
932 Afin de mieux les visualiser , ces donnes sont reproduites en Annexe 9
933 AFISE, Comparative Life Cycle Assessment Study. 3 Cleaning Products for Kitchen Surfaces French Study. An ISOcompliant Life Cycle Assessment Studyof Hard Surface Cleaning Products used in the Kitchen,, op. cit., p. 78.
930
931

489

Chapitre 3
limportance relative des indicateurs de dchets et de ressources, lintrt de cette tape est limite dans
ce cas.
Commentaire des auteurs de la revue critique : Tout en comprenant les difficults
daccs des donnes de rfrence, la revue critique considre que cette rponse nest pas
satisfaisante : le problme de la bonne comprhension des ordres de grandeur reste entier. Si
les pistes proposes par les auteurs de la revue critique nont pas t juges exploitables ou
intressantes par les auteurs de ltude, charge ces derniers de trouver dautres solutions
pour rpondre au problme pos. 934

La critique de la prsentation graphique (cf. Annexe 9) des rsultats nest pas sans
faire cho aux remarques que nous inspiraient les graphiques de la brochure de P&G sur
les lessives actives froid (cf. supra) ; de mme que la lisibilit et linterprtation de
lACV semblent demeurer problmatique en dpit des remarques nonces dans la revue
critique. Si lACV ralise par P&G pour lAFISE semble pertinente dans ses calculs et
procdures opratoires, sa lecture et son analyse nen demeurent pas moins incertaines
comme en tmoigne la question des ordres de grandeurs et labsence dune mise en
perspective de ces donnes au regard de rfrentiels significatifs pour le lecteur, limage
de la maison dans ltude de lObservatoire bruxellois de la consommation durable.
La controverse autour des lingettes ressurgit en outre de manire dautant plus
vive que les rsultats de cette ACV vont tre utiliss des fins promotionnelles par
lAFISE, suscitant dans son sillage une mise en cause des experts institutionnels, et tout
spcifiquement de lADEME. Focalisant sa communication sur les conomies deau
considrables que reprsenteraient les lingettes, lAFISE aurait ainsi largement
instrumentalis cette tude des fins purement commerciales, le Prsident de lAFISE,
Max Coppolani ayant mme dclar en 2005 : Sil fallait rsumer ce dossier, je dirais
que les lingettes font plutt bon mnage avec lenvironnement935 . La partialit des
communiqus de presse de lAFISE est ainsi unanimement dnonce dans les mdias936, et

Ibid., p. 81-82.
Propos rapports par Chauveau A., Lingettes : quel impact environnemental ? , op. cit.
936 Ainsi, dans son mission Plante environnement diffuse sur Radio France le 2 avril 2005, N. Frontrel
souligne non seulement le caractre partiel de cette tude qui ne retient que le nettoyage des surfaces de
travail des cuisines, mais aussi le caractre partial des propos de lAFISE : Cette tude est srieuse. L'Agence
de l'environnement et de la matrise de l'nergie le reconnat. Mais elle a donn lieu un communiqu de
presse partial. Je cite : l'utilisation des lingettes a permis d'conomiser 5 millions et demi de mtres cube d'eau,
c'est la consommation annuelle d'une ville de 100 000 habitants. Gloire aux lingettes. Ou encore : une lingette
jete c'est 3 grammes contre 125 grammes pour un journal la poubelle. Comparaison n'est pas raison. Le
point faible des lingettes ce sont les dchets. Et le meilleur dchet c'est videmment celui qu'on ne produit
934
935

490

Chapitre 3

tout spcifiquement par la reprsentante de lADEME charge de la revue critique,

N. Boeglin, raffirmant en outre la ncessit de limiter lusage des lingettes :
Certains chiffres avancs par lAFISE dans leur dmonstration ne sont pas tirs
directement de cette analyse. Ce sont des extrapolations. En fait cette tude dmontre que
chaque produit a des points forts et des points faibles. Aucun des produits ne peut tre
qualifi de meilleur pour lenvironnement sur tous les indicateurs. () Par exemple, choisir
plutt un liquide concentr et le diluer dans leau froide, ou des sprays rechargeables ou
encore si lon choisit les lingettes, en faire un usage modr. En tout cas, pour lADEME, le
message consistant limiter lusage de produits jetables reste valable : pour les lingettes, un
facteur multiplicateur des dchets mnagers de 3 ou de 6 me semble suffisant pour justifier
le dit message937.

Largement prise partie dans les mdias et la presse grand public, notamment en
raison de ses dclarations antrieures sur les lingettes, N. Boeglin va ainsi contribuer la
dnonciation de lusage dtourn fait par lAFISE de cette ACV valide par lADEME,
comme en tmoigne cet extrait du magazine de consommateurs Que Choisir ? au soustitre trs vocateur : Les fabricants nont pas hsit dtourner leur avantage les
conclusions dune tude de lAdeme :
Les lingettes font bon mnage avec l'environnement, c'est la dernire trouvaille des
industriels qui les fabriquent. Pour faire srieux et crdibles, ils renvoient mme un
cobilan qui aurait reu la bndiction de l'Agence de l'environnement et de la matrise de
l'nergie (Ademe). Plus prcisment, c'est Nadia Boeglin, responsable des co critres et des
coproduits l'Agence, qui aurait avalis le document. trange, alors qu'elle expliquait sur
France 2 en novembre dernier que les lingettes nettoyantes produisaient beaucoup plus de
dchets qu'un coup de serpillire et que ces dchets, constitus la fois de plastiques et de
papiers, n'taient ni recyclables ni biodgradables. Par ailleurs, indiquait-elle, ces lingettes
mettent plus de substances chimiques dans l'air intrieur que les nettoyants classiques au
moment de l'utilisation. Alors que penser ? Contacte, Nadia Boeglin ne nous a pas cach sa
stupfaction. J'ai un gros diffrend avec le communiqu de AFISE J'ai demand un
rectificatif et un complment d'information. Car, sur le fond, l'Ademe persiste : Les
lingettes contribuent beaucoup plus la pollution photochimique (pollution de l'air - ndlr) et
la cration de dchets que les nettoyants liquides. Seule une moindre consommation et
pollution de l'eau peut tre mise leur actif. C'est un peu lger, face leurs handicaps, pour
affirmer qu'elles sont bonnes pour l'environnement.938

Cette controverse autour de la communication et de la publicit sur les lingettes

opre par lAFISE sur la base lune lecture partiale de lACV va sachever

pas. Les lingettes reprsentent aujourd'hui 25 % du march des dtergents. Elles sont usage unique,
composes pour moiti de papier et de plastique. Dire d'elles qu'elles nous font conomiser de l'eau pourquoi
pas... mais plus de 80 % de l'eau que nous consommons la maison sert aux besoins sanitaires, douches,
bains toilettes, le lave linge et le lave vaisselle : 6 % seulement pour le nettoyage des surfaces,
vier....comparaison n'est pas raison.... . Voir :
http://www.radiofrance.fr/chaines/france-info/chroniques/environnement/index.php?m=3&chro_diff_id=115000069
937
938

Ibid.
Chesnais E., Les lingettes metttent le paquet , Que Choisir, n420, 22/03/05.

491

Chapitre 3

(provisoirement ?) en mars 2006 par un communiqu de lAFISE, demeur

mdiatiquement plus discret, dans lequel elle reconnat lextrapolation des donnes ACV.
Si ltude mene sur la base de loutil ACV recouvre ainsi une certaine dignit, son
irruption au cur de la controverse sur les lingettes tmoigne des multiples
rappropriations possibles et des dtournements publicitaires dont peut faire lobjet un
co-outil la croise entre exigences scientifiques et conomiques.
Auteur principal de cette ACV, P&G na cependant pas t en tant que tel mis en
cause dans cette affaire , en dehors de quelques citations favorables aux lingettes
manant de la direction des relations extrieures. Cette relative discrtion interroge
dautant plus la mise en forme de la question des impacts environnementaux des lingettes
dans les diffrents supports de communication publique de P&G. Or les discours de la
firme tendent globalement faire cho lensemble de la controverse. Sur la priode
1999-2005, les lingettes apparaissent au maximum deux reprises sur lensemble du
rapport de dveloppement durable, et ne renvoient jamais aux questions
environnementales ou mme de dveloppement durable. Brivement voqu dans le
rapport de dveloppement durable franais dans sa seconde dition de 2006, Au-del de
nos marques Contribution franaise la politique de dveloppement durable de Procter & Gamble ,
limpact des lingette sur lenvironnement fait lobjet dune mise en avant de leur caractre
pratique, dun exemple de rduction des emballages, mais aussi dun compte rendu de
lACV succinct et relativement proche du communiqu de lAFISE, tout en prenant
davantage de prcautions :

Gain de temps et praticit font que 35 % des foyers franais utilisent aujourd'hui des
lingettes pour le mnage. Un bnfice particulirement apprci des personnes ges pour
qui se baisser est souvent une relle difficult.
co-conception de lemballage : le cas Swiffer
P&G sest attach rduire le volume et le poids de lemballage des lingettes Swiffer
Wet. Loptimisation a port sur trois niveaux : allgement du manchon de 68 58 g,
allgement des caisses, optimisation de lemballage tertiaire destin au transport. Rsultat :
un gain de matriaux de 190 tonnes/an (soit 35 %) et une rduction de 118 camions/an
(soit prs dun camion sur deux).
Mieux comprendre limpact des produits jetables
P&G privilgie galement les mesures dimpact de ses produits sur lenvironnement, et
en tant que membre de AFISE, a prpar une analyse de cycle de vie sur les lingettes maison

492

Chapitre 3
nettoyantes. Cette tude montre quaucun des trois produits considrs lingette, liquide
mnager, spray ne peut tre qualifi de meilleur pour lenvironnement sur tous les
indicateurs environnementaux pertinents. Les lingettes consomment beaucoup moins deau
(3 fois moins) que le liquide mnager et ont un plus faible impact sur leutrophisation de
leau (prolifration excessive des algues pouvant nuire la faune et la flore). Le spray ou le
liquide prsentent un avantage en termes de moindre production de dchets solides
(respectivement 3 et 6 fois moins). Une tude du march des lingettes maison en 2003 a
montr une consommation modre des lingettes (en moyenne 7 lingettes par semaine
parmi les 35 % dutilisatrices de lingettes), ce qui induit un impact limit sur les ordures
mnagres (0,05 % des ordures mnagres) et a estim, lchelle nationale, une conomie
potentielle deau de 5 millions de m3/an. noter, lapport bnfique des lingettes sur le
plan hyginique a t mis en vidence par une tude de lInstitut Pasteur.939

Tout en se voulant mesure , cette description de limpact environnemental des

lingettes comparativement aux deux autres produits sachve ainsi linstar du
communiqu de lAFISE sur laspect environnemental rsolument positif de lusage des
lingettes : les conomies deau.
La configuration de linformation disponible sur le site Internet de P&G, tmoigne
par ailleurs dune certaine volont dluder la question des impacts environnementaux des
lingettes. Elles apparaissent en effet avant tout comme un enjeu dinformation de type
commercial, mettant en vidence toute la gamme des produits disponibles sous ce format,
et arguant avant tout de leur caractre pratique et hyginique. Ainsi, la partie
spcifiquement dvolue aux lingettes sur son site dinformation vocation scientifique,
Science in the Box , ne renvoie jamais lACV ralise, qui nest disponible quen
passant par les tudes de cas de la section consacre loutil Analyse du cycle de
vie , oprant une partition franche de linformation en rseau qui peut difficilement
tre considre comme anodine ou fruit du simple hasard940.
LAnalyse du Cycle de Vie de trois produits de nettoyage des surfaces de cuisines fait ainsi
lobjet dune page de rsum disponible en anglais seulement sur le site Science in the
Box , et dun lien permettant le tlchargement de ltude complte. Ce rsum est en
Dpartement des relations extrieures P&G France, Alias M. (dir.), Au-del de nos marques Contribution
franaise la politique de dveloppement durable de Procter & Gamble, P&G, mai 2006, p. 20.
940 Le chanage des liens Internet est ainsi configur sur le site francophone de science in the box de la faon
suivante :
pour
linformation
sur
les
lingettes :
http://www.science-in-thebox.com/fr_FR/product/sweepers_fr.html
=
Page
d'Accueil>Produits>Lingette>Habitudes
de
nettoyage/Surfaces/Besoins des consommateurs/Les diffrentes formes de produits ; tandis que celui de
lACV comparative est : http://www.scienceinthebox.com/en_UK/sustainability/house-of-wipe_en.html =
Home>Sustainability>Life Cycle Assessment>Case Studies> Kitchen surface cleaning LCA. Aucun lien ne
permet de basculer dune chane lautre.
939

493

Chapitre 3

outre intressant, voquant la fois lintrt des lingettes pour les consommateurs et la
mise en cause dont ont fait lobjet les lingettes dans lintroduction et la prsentation des
objectifs de lACV :
Le besoin fondamental des consommateurs en matire de nettoyage des surfaces est,
et toujours a t, de parvenir de meilleurs rsultat avec moins d'efforts. La reconnaissance
du fait que ce besoin ne peut tre atteint que par la chimie des nettoyants, comme ce fut le
cas avec lintroduction des spray (pulvrisateurs) il y a quelques annes, se traduit
aujourdhui par la pntration du le march des substrats non-tisss (lingettes pour le
nettoyage domestique). Les fabricants de ces biens de consommation sont mis en cause, afin
de savoir si ces produits si pratiques, simples et commodes rpondant la varit des
besoins spcifiques des consommateurs, sont durables (sustainable) ou non. Afin de
rpondre ces questions lies la soutenabilit , les impacts environnementaux associs
cette catgorie de produits ont t saisis dans une tude danalyse de cycle de vie.
Objectifs de ltude : Bien que lun des facteurs importants de cette tude ait t la
proccupation croissante lchelle europenne quant aux dchets solides produits par les
produits jetables (de mnage), son objectif est fournir une large perspective en terme
dinformation environnementale des destinataires tels que les concepteurs de produits, le
management du secteur de la dtergence, les fournisseurs, les consommateurs intresss et
les organisations non gouvernementales.941

De laveu mme de P&G, et en dpit de laffirmation de la vocation plus large de

cette tude, la controverse sur les lingettes en Europe a ainsi largement contribu la
conduite de cette ACV : elle vise apporter aux critiques des rponses scientifiques ,
dont le protocole est ensuite rsum et la prsentation succincte divise en cinq parties :
1. Dchets mnagers et Total des dchets solides rsiduels (Household waste and total
residual solid waste) ; 2. Consommation deau et dnergie (Water and energy consumption) ;
3. Evaluation dimpact du cycle de vie (Life cycle impact assessment) ; 4. Analyse de
sensibilit (Sensitivity analysis) ; 5. Conclusions.
Tout en reconnaissant initialement la quantit importante de dchets mnagers
occasionns par les lingettes par comparaison avec les spray et les produits liquides, le
graphique et le commentaire assorti tendent nanmoins afiner cet impact, mettant
davantage laccent sur les dchets rsiduels aprs traitement (recyclage ou incinration) :

941

Notre traduction. http://www.scienceinthebox.com/en_UK/sustainability/house-of-wipe_en.html.

494

Chapitre 3

Figure 13 : Comparatif des dchets produits

par les lingettes, les sprays et les produits liquides
Mme si le poids des dchets mnagers est directement visible et correspond aux
utilisateurs des produits compars, le total des dchets solides rsiduels reprsente mieux le
montant total de dchets solides dvers dans lenvironnement au cours du cycle de vie
entier. Ce montant correspond en effet aux dchets solides restants aprs le traitement des
dchets (rutilisation et incinration) par les municipalits, et indique la quantit de dchets
solides dans le vrai sens dune approche du berceau--la-tombe (par exemple, en incluant
les rejets produits pendant la gnration d'nergie, la fabrication des matires premires et
les boues de traitement d'eaux rsiduaires). Bien que l'tude indique les lingettes gnrent la
masse la plus leve de dchets solides rsiduels, les diffrences sont moins franches que
pour les dchets mnagers. En outre, lexamen des dchets rsiduels montre que les
produits en spray reprsentent la plus basse masse (40 % de moins que les lingettes et 25 %
de moins puis que les produits nettoyants liquides (Liquid Household Cleaners - LHC).942

La formule smiotique fondatrice de lACV qui est aussi procdure opratoire et

gage de scientificit dans llaboration de la liste des entits prendre en compte dans la
mise en indicateurs , du berceau la tombe (from cradle to grave), vient ainsi lappui
dun argumentaire visant afiner limpact rel des lingettes sagissant du point focal de la
controverse, celui de la production consquente de dchets supplmentaires engendre
par les lingettes jetables et dans une moindre mesure mettre en valeur les spray,
galement considrs et critiqus comme des packaging occasionnant davantage de
dchets solides que les rcipients traditionnels. Le berceau la tombe , principe
fondateur de lACV, se dessine ainsi comme dautant plus paradoxal. En effet, alors mme
quil rend impossible la calculabilit , la mise en chiffre exhaustive dimpacts

942

Ibid.

495

Chapitre 3

environnementaux dont la liste ne peut tre clture que conventionnellement , il

ouvre la voie une minimisation, lgitime au regard de la logique de linstrument, des
nuisances environnementales causes par les lingettes. La juste mesure de lco-outil se
fait ainsi principe de justification opposable au bon sens cologique, celui de la mesure
intermdiaire qui vient lappui de la critique de lobjet lingette .
Lanalyse des consommations deau et dnergie, reprsente galement sous
forme dhistogramme, met elle aussi en valeur les sprays et les lingettes comparativement
aux produits liquides traditionnels pour ces deux variables. Outre une consommation
deau trois fois infrieure, la prsentation souligne galement la moindre consommation
dnergie primaire occasionne par les sprays et les lingettes comparativement aux
produits liquides (respectivement 48 % et 18 %) prcisant par ailleurs que les
conomies dnergies dues lutilisation de lingettes ne peuvent tre considres comme
significatives, en raison de lincertitude lie la temprature de leau utilise pour le
nettoyage. L encore, ce qui entrave la mise en calcul est traduit en ressource
argumentative, rigeant les consommations dnergie primaire en seule mesure
scientifiquement pertinente disponible.
La partie consacre lvaluation de limpact potentiel943 du cycle de vie est
elle aussi largement oriente dans le sens dune valorisation cologique des lingettes et des
sprays. Ainsi en matire deutrophisation, les lingettes semblent contribuer dans une
moindre mesure cet indicateur pour lequel les produits liquides ont limpact potentiel le
plus important ; sagissant de lcotoxicit aquatique, les produits liquides et les sprays
contribuent davantage cet indicateur dimpact environnemental comparativement aux
lingettes tout en soulignant plus loin limportante incertitude quant cet indicateur944.
En matire de changement climatique, dacidification de lair et de toxicit humaine,
aucune diffrence significative ne permet de distinguer les impacts respectifs de ces trois
types de produits. Les produits liquides ne semblent ainsi tre rellement avantageux

Le caractre trs alatoire de ces rsultats, variable en fonction des modes effectifs dutilisation des
produits est ainsi indiqu en introduction de cette partie sur lvaluation de limpact du cycle de vie : The
word "potential" should indicate that LCA cannot determine whether using kitchen cleaning products causes
any actual impacts in the environment , Ibid.
944 Aprs le diagramme en toile daraigne, il est ainsi prcis : Please note that due to uncertainties in the
underlying methodology for assessing human and aquatic eco-toxicity, these impact categories are assumed to
be the least reliable of the indicators chosen.
943

496

Chapitre 3

quen matire dimpact sur le smog photochimique945 : En raison de la prsence de

produits chimiques de type COV (composs organiques volatiles), les lingettes et les
sprays contribuent bien davantage cet indicateur comparativement aux produits
liquides . A lappui de cette mise en forme favorable aux lingettes, la prsentation de
lanalyse a en outre recours un diagramme en toile daraigne , laissant penser que
leur impact environnemental effectif serait in fine peu critiquable :

Figure 14 : Diagramme en toile daraigne - impacts environnementaux

compars des lingettes, sprays et produits liquides
Si les commentaires sur lanalyse de sensibilit et les conclusions, reprsentes
sous la forme dun tableau austre et quasiment illisible, raffirment une relative
quivalence des impacts environnementaux globaux, le rsum de lACV disponible sur le
site Internet scientifique de P&G se dessine comme un plaidoyer en faveur des
lingettes (et des sprays). A lissue dune slection avantageuse des indicateurs et dune
mise en forme habile des noncs et des reprsentations graphiques et tout
spcifiquement le diagramme en toile daraigne le compte rendu de lACV effectu par
Pour mmoire, Le smog est une brume jauntre, provenant d'un mlange de polluants atmosphriques qui
limite la visibilit dans latmosphre. Il est constitu surtout de particules fines et d'ozone. Le smog est associ
plusieurs effets nfastes pour la sant et pour l'environnement. Il rsulte de la condensation de l'eau (le
brouillard) sur des poussires en suspension et de la prsence d'ozone dans la troposphre. La fume est
produite en grande partie par la combustion de combustibles fossiles et est composes de gaz sulfureux
(comme le dioxyde de soufre) en plus de poussires sur lesquelles se condense la vapeur d'eau contenue dans
le brouillard. Dans le cas de l'ozone, il s'agit plutt d'une raction impliquant les rayons du soleil, la chaleur et
des polluants : les oxydes d'azote et les composs organiques volatils.On nomme ce smog le smog photochimique
ou encore smog de Los Angeles.

945

497

Chapitre 3

P&G des fins dinformation et de communication se prsente comme

scientifiquement fidle aux rsultats de lACV, donnant des gages de transparence ,
notamment en situation dincertitude sur les donnes et indicateurs. Ainsi, tout en
procdant de la construction dun discours de lgitimation des lingettes, ce rsum de
lACV saffirme comme une justification scientifique et valide par des tiers (expert
indpendant et ADEME) dont la vocation est de contrer les ides prconues et les
scnarios jugs improbables de la critique.

2.3. Fabriquer la transparence cologique :

la science dans la boite
Cette controverse et les usages pluriels dont est susceptible un co-outil
revendiquant une certaine scientificit comme lACV apparat au total exemplaire de
lenchevtrement des enjeux et modes dexistence de lentreprise confronte
lenvironnement, qui nourrit lambivalence des acteurs entre une bonne volont
cologique, un travail de recherche scientifique et de contribution la gouvernance
environnementale globale et les finalits inhrentes lentreprise le profit et lextension
des (parts de) marchs :
A. Costantino : Et les gens ben finalement, on est l pour gagner de largent chez Procter et
Gamble, hein in fine, on nest pas des philanthropes, hein. Ncrivez pas a ! On
nest pas dans tous les cas, on est l pour gagner de largent. On regarde les
cours de laction tous les jours. Le jour o on vaut plus rien on nest plus rien. Donc on
essaie de faire les choses correctement, essayer dentraner si vous voulez,
dentraner, dentraner les les grandes socits et les petites

La recherche dune transparence scientifico-technique, notamment sur les

questions environnementales inscrit ainsi dans cette ambivalence, une tension entre
bonne volont et bonnes pratiques environnementales et une durabilit de la firme
indissociable de sa profitabilit. LACV, et plus globalement les co-outils et le
management de la performance environnementale de lentreprise conjuguent ainsi
exigence de transparence et de communication des donnes scientifiques et techniques (et
notamment environnementales) et une extension des cadres dvaluation de la valeur
industrielle et marchande de la firme capitaliste.
498

Chapitre 3

Transparence et capital immatriel

Au-del de la version gestionnaire et financire de la valeur celle du cours de
laction en bourse , la conception de la performance de lentreprise stend ainsi sa
culture, sa philosophie, des manires de faire et dagir : essayer de faire les choses
correctement , essayer dentraner Tout se passe comme si lentit entreprise
avait bien compris que les questions environnementales, et plus largement le reporting sur
la performance et linformation scientifique faisaient partie intgrante de sa valeur tendue
au capital immatriel 946. A rebours de lconomie classique de la relation
capital/travail, la firme se penserait ainsi davantage dans les cadres de la rvolution
comptable du capital immatriel947, o connaissance, information, gestion des risques,
prudence et innovation deviennent les vritables instances dvaluation de la richesse948.
La notion de capital immatriel a depuis la fin des annes 1990 essentiellement fait lobjet dune vaste
littrature en management, gestion et comptabilit : Zif J., Israeli A., McCarthy D., Charasteristics of
businesses with high R&D investment , Research Policy, vol. 19, n 5, oct. 1990, p. 435-445 ; Boisselier P,
Linvestissement immatriel : gestion et comptabilisation, Bruxelles : De Boeck Universit, 1993, 208 p. ; Pierrat C.,
Martory B., La gestion de limmatriel, Paris : Nathan, 1996, 283 p. ; Braunerhjelm P., On the role of knowledge
capital in firm performance : empirical evidence from Swedish firms in the engineering industry , Revue
dconomie industrielle, n81, oct-dc 1997, p. 9-22 ; Epingard P., Etude d'un objet conceptuel dstabilisant :
l'investissement immatriel , Revue conomique, vol. 49, n6, nov. 1998 ; Epingard P., Linvestissement
immatriel : cur dune conomie fonde sur le savoir, Paris : Ed. CNRS, 1999, 247 p. ; Greenan N., Topiol-Bensad
A., Mairesse J., Investissements immatriels, productivit et qualifications , Revue connomique, vol. 50,
n3, mai 1999, p. 417-430 ; Lefebvre L.A., Lefebvre E., Mohnen P. (Eds), La conduite des affaires dans lconomie
du savoir, Paris : Economica, 2001, 575 p. ; Pierrat C.; Martory B., Les spcificits du pilotage de
l'immatriel , Vickery G., Identifier et mesurer l'immatriel pour mieux grer , Bounfour A., La valeur
dynamique du capital immatriel , Mitkova L., Une composante essentielle de la gestion du patrimoine
immatriel : l'approche marketing dans la gestion des brevets , suite darticles in L'immatriel : une nouvelle
approche de la gestion , Revue franaise de gestion, n130, sept. oct 2000, p.89-134 ; Blondel D., Le capital
immatriel , Vie et sciences conomiques, n157/158, print. 2001 ; Brynjolfsson E., Hitt L.M., Yang S.,
Intangible assets : computers and organizational capital , Brookings Papers on Economic Activity, n1, 2002, p.
137-198 ; Gorz A., L'immatriel : connaissance, valeur et capital, Paris : Galile, 2003, 152 p. ; Bounfour A., Capital
immatriel, connaissance et performance, Paris : LHarmattan, 2006, 499 p.
947 Lvaluation du Capital Immatriel est une ide rvolutionnaire et comme toute ide rvolutionnaire,
elle aura des consquences au-del de ce quelle se propose daccomplir. , Edvinson L., Malone M., Le capital
immatriel de lentreprise. Identification, mesure, management, op. cit., p. 223.
948 Prtendant lextension de leur modle de mesure de capital immatriel toutes les formes
dorganisations sociales, Edvinson et Malone noncent : Nous avons atteint le point culminant de notre
dmarche, ne du constat dinadaptaption des systmes comptables traditionnels saisir la nature dynamique
et immatrielle de la cration de valeur dans le monde conomique moderne. Nous avons labor une
technique de navigation qui permet dorganiser notre nouvel ensemble de mesures : une centaine
dindicateurs classs en cinq catgories pour enregistrer et prsenter ces donnes. Enfin, nous avons mis au
point un mcanisme pour rapporter toutes ces informations une mesure globale unique permettant de
comparer la valeur de plusieurs entreprises commerciales, mais aussi apparemment, celle de toute sorte
dorganisation humaine () Ce systme, en dplaant significativement les mesure vers le non-financier,
rduit le foss entre les organisations but lucratif et non lucratif ; cest un pas important nous permettant de
mieux apprcier la valeur socitale des diffrentes organisations. La convergence vers un modle universel de
calcul du capital des ressources immatrielles, est une volution majeure, qui ouvre de nombreuses
perspectives dutilisation. Lorsque lon examine le systme de mesure possible des cinq domaines de
946

499

Chapitre 3

Le recours frquent des formules telles que leadership, innovation, performance

et partenariat traduit ainsi trs bien la pntration du discours de la comptabilit du capital
immatriel dans la manire dont la firme conoit sa valeur et sa durabilit.
Lenvironnement est ainsi pleinement incorpor au capital immatriel949, et dot dune
valeur spcifique en tant quil sintgre une thmatisation gnrale de la
transparence , notion ambigu au sein de laquelle convergent lide de bonne
gouvernance , tant au niveau de la firme, dans laffirmation de son rle socital , que
vis--vis des marchs : Trust, confidence, regulation and disclosure, control,
standards and performance are thus the shared vocabulary of transparency.950
Evoqu maintes reprises et source de bon nombre des informations scientifiques
et techniques que nous avons utilises jusqualors pour dcrire le management et la
politique scientifique et cologique de P&G, son site dinformation Science in the Box
(SIB) mrite dtre dcrit en tant que tel de manire plus approfondie, et notamment
laune de cette conception largie de la valeur de la firme vhicule par le capital
immatriel et la Corporate Governance . Touts deux emportent en effet une nouvelle
grammaire de la valeur, reposant sur l accountability , la visibilit , la
calculabilit et la transparence . Cette dernire notion nous apparat spcifiquement
intressante, en tant quelle est largement revendique par les acteurs comme valeur
part entire, objet dinvestissements de formes multiples visant la mettre en actes
( enacting ), ce dont SIB fournit une mise lpreuve innovante, tendant les frontires
du reporting. SIB se prsente ainsi comme un cas exemplaire de la fabrique de la
transparence par des acteurs dans laquelle les questions cologiques occupent une place
navigation [finances, clients, process, renouvellement et dveloppement, ressources humaines], on constate
dune part des informations en valeur, gnralement montaires, dont la somme constitue un capital investi,
et dautre part un ensemble dindicateurs et dindices refltant lefficacit de lentreprise transformer
linvestissement en performance. , Ibid., p. 251-253.
949 Voir sur ce point Bartelmus P., Bringezu S., Moll S., Dematerialization, Environnmental Accounting and Resource
Management. Main issues and how they can be translated into public policy initiative, rapport dexpertise pour la
Commission europenne en vue de llaboration du prochain programme daction environnemental, 2001, 49
p.
950 Grossman E., Luque E., Muniesa F., Economies through transparency , CSI working Papers, n 3, fv.
2006, p. 7. Mettant la notion ambivalente et polysmique de transparence lpreuve de trois terrains
distincts (la finance, la corporate governance et la rgulation de la finance par lUE), cet article linterroge
dans une perspective relativement proche de celle dploye dans notre travail, celle de la gouvernementalit et
des techniques de gouvernement de et dans la sphre conomique.

500

Chapitre 3

centrale. Dans la continuit de Grossman, Luque et Muniesa, le cas de SIB apparat en

effet comme un terrain micro-sociologique, une quasi-monade permettant dinterroger la
transparence, non comme un nouveau rgime de justification ou un bien commun951, mais
davantage comme une formule que les acteurs sapproprient et font exister en mme
temps quelle les reconfigure :
Calls for transparency would seek, in our reading, a redistribution of resources to hold
to (public) justification, to construct accountability, within diverse regimes, and thus with
diverse and often incompatible meanings and implementations. In fact, one of the most
remarkable properties of transparency as our analysis points out (but see also Garsten and
Lindh de Montoya, forthcoming) is its ambivalence. Calls for transparency can hardly be
stable and finite statements. Calls for transparency tend to engender (further) calls for
explicitness. In order to be effective (i.e. politically relevant), transparency needs to be
decoded and recoded, i.e. rendered explicit in a number of multiple ways. Should it
translate into full access or filtering, into publicity or recording, the notion of
transparency often needs to be folded into concrete (and differentiated) devices.952

Sans fournir un principe de justification, ou un quivalent gnral, la transparence

se dessine nanmoins dans le cas de SIB comme un objet de valeur circulant avec aisance
dans de multiples mondes, multipliant les connexions entre des acteurs, des entits
actuelles ou virtuelle : il sagit avant tout de fabriquer cette transparence, afin
quelle puisse rencontrer des formes de grandeurs multiples, ou tout au moins les
revendiquer avec plus ou moins de succs953.

Le cas de SIB semble cependant pouvoir introduire un lger dplacement par rapport aux considrations
de Boltanski et Chiapello sur la transparence, telle quils la dcrivent dans la mise en perspective de la cit par
projets avec la cit marchande : Un deuxime aspect est celui de la transparence. Tandis que le march est
suppos transparent pour pour que les prix puissent se former, les rseaux ne sont connaissables que de
proche en proche. Personne nest en mesure de les totaliser. Ils ne sont pas rguls par la projection dune
quivalence gnrale. Chaque connexion, ainsi que les transactions qaui sy ralisent, a un caractre local. En
effet, si la transparence ne fournit pas un principe suprieur commun ou un quivalent gnral, elle apparat
nanmoins comme une valeur circulant dans le monde connectionniste, le faonnant et permettant aux
acteurs dassigner une dimension thique leurs actions. En ce sens, linvalidation par le localisme ne
semble gure opratoire, au regard notamment du support de linformation spcifique quest le site Internet
dont la vocation est pourtant indexe au monde connexionniste : il transforme le produit, lenrichit, le
dbanalise en reconfigurant potentiellement des gestes quotidiens, etc. Boltasnki L., Chiapello E., Le nouvel
esprit du capitalisme, op. cit., p. 194-196.
952 Ibid., p. 18.
953 SIB convoque en effet des rseaux htroclites, engageant et intressant des degrs divers des acteurs
humains ou non-humains : membres de Procter, parties prenantes, consommateurs, etc. tissant des liens plus
ou moins proches et denses (cf. infra). En ce sens, SIB fait effectivement figure dacteur dun monde en
rseau, et de format dactualisation et de fabrique de la transparence qui interpelle la fois la purification
du march en linformant davantage, transforme potentiellement le rapports aux objets et les gestes du
quotidien, multiplie les partenariats en mme temps quil vise accrotre la rputation et le renom de la firme
en conjuguant communication de masse et lobbying. La transparence fait ainsi figure de lieu de rencontre
potentiel entre les diffrentes cits, de forme du compromis entre certains lments de la cit par projet du
monde connexionniste et les autres cits, attnuant les rupture et loriginalit de la cit par projet mises en
exergue par Boltanski L., Chiapello E., Le nouvel esprit du capitalisme, op. cit., p. 192-208.
951

501

Chapitre 3

La fabrique partenariale de la transparence : concevoir Science-in-the-Box

Le site Science in the Box (SIB) de P&G se prsente ainsi comme un cas tout
fait exemplaire du lien opr entre science, information, communication et partenariat
dans lvolution de la conception de la valeur. Ltude dun site internet nous apparat en
outre particulirement intressante, dans la mesure o elle met en jeu ce que Bruno
Bachimont a qualifi, en cho la raison graphique de Jack Goody954, de raison
computationnelle :
Lhypothse que nous formulons est que linformatique, sous la forme des systmes
formels automatiques, fournit prcisment un nouveau type de support, les supports
dynamiques, auquel doit correspondre un type spcifique de synthse, et par consquent une
rationalit scientifique, que nous nous proposons de baptiser raison computationnelle 955

La raison computationnelle respose ainsi, linstar de la raison graphique, sur un

principe spatial mais elle y surajoute une synthse calcule, dans la mesure o lespace
o se meut linformatique nest pas lespace physique, mais celui du calcul . Pour autant,
lactualisation de lartefact informatique suppose lidentique une action de rcriture,
qui actualise les rapports calculs, et ce afin de permettre la navigation entre des
documents ou des bases de donnes dmatrialiss. Le calcul, comme technique de
manipulation de symbole entraine ainsi pour B. Bachimont un mode spcifique de pense,
qui ne remplace pas les autres, mais les reconfigure. Sil nous semble spcifiquement
intressant dans ltude de la fabrique de la transparence, cest dans la mesure o le
numrique, en tant que support dmatrialis, se manifeste la fois par lubiquit et par la
calculabilit quil confre aux enregistrements quil manipule : La calculabilit du
support numrique dmultiplie les possibilits du faire sens de linformation inscrite sur ce
support . Si un site internet savre un support idal pour ldification de la transparence,
cest dans la mesure o il rend possible lexhausitivit, un traitement total de la
documentation :

Goody J., La raison graphique : la domestication de la pense sauvage, Paris : Minuit, 1978, 274 p.
Bachimont B., Intelligence artificielle et criture dynamique : de la raison graphique la raison
computationnelle , in Petitot J., Fabbri P., Au nom du Sens. Autour de luvre dUmberto Ecco, Paris ; Grasset,
2000, p. 305.

954
955

502

Chapitre 3
La finitude computationnelle permet de rapporter une finitude spatiale inaccessible
aux capacits cognitives de lutilisateyr cause des volumes documentaires mobiliss une
finitude spatiale locale que peut dominer lutilisateur 956

A lexhaustivit de la documentation qui rige le site internet en

hyperdocument , se superpose une pistmologie de rseau 957, qui faonne les
continuits et discontinuits au moyen de liens hypertexte . Or si la technique
hypertextuelle se veut intrument de navigation, et dintelligibilit, elle fait sens en tant
que telle en mme temps quelle peut constituer pour le lecteur une perte de sens, celui
de la dsorientation, du cheminement au hasard , de liens en liens. Oscillant entre
uvre ouverte et texte dmantel , le support internet offre un lieu de construction
de la transparence spcifiquement intressant dcrire. Sil prsente une infinit de
lectures possibles, il est aussi conu pour mettre en forme des publics : la conception de la
transparence est ds lors la navigation, et les multiples balises dont elle squipe. Etudier
comment SIB est rig en concrtisation de la valeur de la transparence supposera ainsi
une mise en perspective fine de la configuration visuelle et graphique du site, de son plan
et des multiples liens tisss entre les documents et bases de donnes.
La prsentation quen fait en 2004 le Responsable des Relations Extrieures
lchelle europenne, Erwan Saouter, lun des principaux concepteurs du site, est tout
fait rvlatrice de ce nouveau rgime de publicit, de la transparence comme nouvelle
forme de valeur :
Le site Internet que nous appelons maintenant Science in the Box (SIB), a t
conu comme une rponse la perception dun besoin de communiquer des informations
sur la scurit des produits au march. Le dpartement P&G Fabric and Home Care pour
lEurope de lOuest a dvelopp le site SIB en 2002. P&G a dvelopp les caractristiques
de SIB selon un processus volutif et rsultant des informations et opinions glanes dans les
discussions avec ses parties prenantes. Les parties prenantes de P&G incluent un ensemble
vari de reprsentants dinstituts de recherche scientifique, des dcisionnaires, des
journalistes, des organisations industrielles, des organisations de consommateurs et des
ONG sociales et environnementales. Les parties prenantes ont ainsi signal P&G trois
dimensions cls quant la nature de la communication en matire de scurit : les
informations sur la scurit des produits de consommation doivent tre facilement
accessibles ; P&G doit exprimer clairement ce qui est fait (What it does) pour assurer la fois
la scurit humaine et environnementale de ses produits ; et enfin P&G doit expliquer
comment il le fait (How it does it). P&G a ainsi considr que, afin de maximiser la
Ibid., p. 316.
Pezzini I., Limagination smiotique et lhypertexte. Du systme smantique global internet , in Petitot
J., Fabbri P., Au nom du Sens. Autour de luvre dUmberto Ecco, Paris ; Grasset, 2000, p. 321.

956
957

503

Chapitre 3
valeur, ces trois points devraient tre exprims dune manire qui
interpellerait la population la plus large possible. Ctait un dfi intressant, et pas
seulement parce que ctait la premire fois que P&G rassemblait en un mme endroit un
ensemble aisment accessible et aussi vaste de sources dinformation technique et de
scurit. En second lieu, il ntait pas vident de savoir comment linformation disponible
en un seul endroit pouvait tre prsente pour rpondre toute une gamme de parties
prenantes, depuis le non scientifique peu inform jusquau chimiste spcialis dans les agents
tensio-actifs. 958

La conception de linformation qui a prsid ldification dun site tel que SIB
apparat donc comme minemment plurielle, tant dans son contenu que dans ses
destinataires. La mise en forme de la communication des donnes est ainsi dcrite comme
processus interactif, engageant de multiples acteurs, un rseau coordonn de
concepteurs plus ou moins impliqus : la convocation des parties prenantes dans
ldification du site est aussi ce qui assure sa valeur, la maximise . La prise en compte
dans llaboration du site dun ensemble de destinataires le plus large et htrogne
possible constitue ainsi le symtrique de la conception, celle dune seconde strate de
maximisation de la valeur, celle de lextension maximale de son public virtuel. Science
in the Box se pense ainsi comme nouvelle mdiation, dont la valeur centrale est la
transparence publique, la fois littrale et abstraite pour reprendre
E. Grossman, E. Luque et F. Muniesa :
To this we can add the dimensions of literal and abstract transparencies, which
focus on the means of translating actors and objects into manageable entities. Making
representations more or less mobilisable, more or less public, letting actors see through
devices or not, depends on the regime of coordination at work, on the political economy of
the monitoring or exchange that is enacted. In fact, some deployments of transparency are
intimately connected to anonymity, whereas others are meant to enhance the mutual
identification of the actors involved. In both cases, the public is constructed differently.
Literal transparency stresses the individual engagement in the collective. It furthers
intervention and participation. The public born out of literal transparency, so to say, is a
gathering of mutually observed and entangled beings. But the existence of mutual
arrangements make it difficult, or at least problematic, to gain an overarching, panoptical
view. With abstract transparency, publicity is fostered but the public is abstracted.
Representations can be aggregated more easily because the stress is put on procedures and
mechanisms of visibility (read of calculability).959

La fabrique de SIB apparat en effet comme processus de concrtisation de la

transparence en tant que nouvel objet de valeur pour la firme. La construction du site
Internet engage en effet la transparence au sens littral dans la mesure o elle rige les
Saouter E., Science-in-the-box or a commitment towards more transparency , 18me Conference
Informatics for Environmental Protection, Genve, 21-23 oct. 2004.
959 Grossman E., Luque E., Muniesa F., Economies through transparency , op. cit., p. 16.
958

504

Chapitre 3

parties prenantes en co-concepteurs des formats et des rquisits du dispositif

dinformation. Initie en 1997, ldification de SIB apparat en effet comme un processus
de construction de la transparence au sein de Procter par strates successives. Retraant
les principales tapes de lengagement dans la transparence de P&G, E. Saouter fait ainsi
remonter la premire tape du dveloppement du site une confrence tenue
Amsterdam en 1997, o P&G et lIMSA (Instituut Voor Milieu En Systeemanalyse,
Amsterdam)960 ont abord la question de la performance des produits P&G sur le marc h
europen, sinterrogeant sur les modalits de communication de et sur la performance
environnementale des produits. La mise en forme du dispositif est ainsi dcrite comme
une enqute sur les perceptions et expriences de la performance environnementale
auprs de multiples acteurs, lidentification de lapproche mthodologique tant conue
comme le fruit du dialogue, de la collaboration et de lintressement dun rseau de
parties prenantes 961. Ainsi en 1998, des employs de lIMSA et de P&G ont interrog
une cinquantaine dexperts et de reprsentants dorganisations parties prenantes afin
de mieux saisir la perception et lacceptabilit des produits. Ces entretiens ont ainsi
permis de rcolter diffrents points de vue, jugs riches et perspicaces , notamment
sur la question des colabels962 ou de la communication sur la performance
environnementale dans un sens plus gnral et diversifi E. Saouter souligne en outre
LIMSA Amsterdam est une entreprise de consulting indpendante et un think tank engag dans le
dveloppement durable et linnovation. Elle opre linterface entre les industries, les gouvernements et les
groupes de pression, ONG et associations critiques afin de concevoir et mettre en uvre des solutions
innovantes pour ses clients en matire de dveloppement durable. http://www.imsa.nl/
961 In order to resolve this conundrum P&G had to understand the perceptions and experiences of its
environmental performance from the perspective of European communications experts including
representatives from governments, national authorities, consumers organizations, scientists, media and
NGOs. Through a dialogue with this group, the company aimed to identify a methodical approach that
would solve its environmental performance communications challenge now, and in the future. Saouter E.,
Science-in-the-box or a commitment towards more transparency. Saouter E., Science-in-the-box or a
commitment towards more transparency , op. cit.
962 Tout en nayant pas de produits co-labeliss , P&G a ainsi t conduit communiquer sur la
labellisation environnementale sur SIB. A lissue dune longue dmonstration sur les diffrents types de labels
existants, P&G explicite ainsi sa propre position (critique, i.e. mettant en cause leur scientificit, leur
politisation, et le frein linnovation) par rapport aux labels, justifie de ny avoir pas recours et en euphmise
lintrt en soulignant le rle plus essentiel dune bonne communication sur la performance
environnementale : Providing factual information to consumers is an important element of enabling them
to make knowledgeable purchase decisions. All forms of consumer information, including ecolabels must be
provided on a basis of transparency, non-discrimination, truthfulness, sound science, and substantiation, and
not be misleading to consumers.
http://www.pgperspectives.com/en_UK/policyissues/environmentallabelling_en.html. A noter quune page
identique est galement disponible sur le site labor dans la continuit de SIB intitul PG perspectives :
http://www.pgperspectives.com/en_UK/policyissues/environmentallabelling_en.html
960

505

Chapitre 3

lintrt port par nombre dacteurs une meilleure gouvernementalit de la

communication

de

la

performance

environnementale

associant

industries

et

gouvernements963. Les rsultats de cette enqute sont aussi pour les acteurs de P&G un
moyen de mettre en avant une nouvelle thique communicationnelle de la firme : plus
encore que de convaincre du respect de lenvironnement dans la communication, lcoute
des diffrents interlocuteurs est rige en enjeu de llaboration du site. Lcoute est
plus importante que la persuasion ( Listening is more important than persuasion 964). La
conception de SIB se fait ainsi par couches successives, et par lintressement croissant des
parties prenantes notamment. En mars 1999, les concepteurs du projet organisent
ainsi un atelier de deux jours Limelette prs de Bruxelles, auquel participent une
trentaine de reprsentants dorganisations provenant de huit pays europens et
slectionns parmi les parties prenantes dj consultes prcdemment en raison de
leur implication dans la communication aux consommateurs de et sur les performances
environnementales, que ce soit par lcolabelisation ou par dautres moyens. Ce forum a
ainsi t le lieu de lapprofondissement de ces questions et de lengagement de P&G
Europe plus de transparence sur ses activits et leurs implications dans le domaine social
et environnemental en Europe. A lissue de cet atelier, P&G a ainsi planifi en premier
lieu lorganisation dune confrence de suivi pour les participants afin de leur
communiquer les dtails des conceptions de P&G en matire environnementale et sociale
dans le cadre dun forum qui sest galement tenu Bruxelles en 1999 et a dbouch sur
la publication de quatre articles scientifiques965. Dans un second temps, il sagissait pour la
firme didentifier les moyens d empaqueter ( package ) les informations appropries
A number of interviewees pleaded for both industry and governmental authorities to stimulate the
development of strategies for communicating environmental performance. Saouter E., Science-in-the-box
or a commitment towards more transparency , op. cit.
964 Ibid. E. Saouter ajoute : We concluded that an emphasis on listening is far more important than a focus
on talking and convincing in respect of environmental performance communication at this point in our
strategy.
965 Saouter E., Van Hoof G., Pittinger C.A., Feijtel T.C.J., The effects of compact formulations on the
environmental profile of north European granular laundry detergents. Part I : Environmental Risk
Assessment , International Journal of Life Cycle Assessment, n 6, 2001, p. 363-372 ; Saouter E., White P.,
Laundry detergents: cleaner clothes and cleaner environment , Corporate Environmental Strategy, n 9, 2002,
p. 40-50 ; Saouter E., Van Hoof G., A database for the life cycle evaluation of Procter & Gamble laundry
detergent , International Journal of Life Cycle Assessment, n7, 2002 ; Saouter E., Van Hoof G., Feijtel T.C.J.,
Owens J.W., The effects of compact formulations on the environmental profile of north European granular
laundry detergents. Part II : Life Cycle Assessment , International Journal of Life Cycle Assessment, n 7, 2002,
p. 27-38.
963

506

Chapitre 3

sur les activits de P&G, susceptibles de satisfaire les diffrents besoins et attentes des
parties prenantes , de mettre la science dans la boite celle dun site web construit
pour dlivrer des informations de manire gradue, de la plus simple en premire page
la plus dtaille et complexe. Enfin, lexprience de la conception collective du site a
galement conduit laffichage dune volont dun maillage plus troit du rseau des
parties prenantes . La fabrique de la transparence littrale initie par SIB est ainsi
galement conue comme impulsion vers un renforcement de la logique partenariale, celle
de ladoption dune stratgie novatrice faisant davantage participer les parties
prenantes au dveloppement des produits et donc en qute du bon compromis entre le
besoin de confidentialit de la firme et celui dindpendance des parties prenantes . La
prsentation quen fait P&G sur SIB est ainsi dautant plus intressante quelle rige ces
deux confrences en acte de conception de SIB, mettant en exergue le rle
fondamental jou par ce rseau de parties prenantes dans ldification de la
transparence littrale concrtise par le site. La transparence est aussi indissociable
dans la conception de P&G dune lgitimit scientifique dont tmoigne la composition
et laffichage de son quipe ditoriale compose en grande majorit de titulaires de
doctorats966, mais galement en dotant dune validit scientifique lnonc de lacte de
conception de SIB par Chris Holmes, le manager des relations extrieures pour l'Europe
occidentale :
Lors de cette confrence Eric-Jan Tuininga, professeur l'universit libre d'Amsterdam, a
prsent les rsultats de ces interviews. En collaboration avec l'IMSA, il a rapport les
rsultats de la confrence. L'une des conclusions concernait l'industrie qui devrait tre plus
transparente quant aux performances environnementales de ses produits. A la lumire de ceci, Chris
Holmes, manager des relations extrieures pour l'Europe occidentale, s'est engag :
- Adopter une position plus neutre en matire d'colabels en se retirant de l'opposition publique en Europe ;
- Etre plus ouvert concernant les activits ayant trait au domaine environnemental et social en Europe. Comme
premire tape, P&G organisera une confrence pour les participants du Forum au cours de laquelle il
donnera des ides sur la manire dont la socit travaille et pense dans ce domaine. Ceci sera le dbut d'un
dialogue continu grce auquel les dpositaires d'enjeux auront une meilleure ide des activits
environnementales de P&G et seront donc plus en mesure d'avoir une influence constructive sur ces
dernires ;
- Identifier des moyens de regrouper des informations pertinentes sur les activits de P&G, lesquelles rpondent aux
diffrents besoins de nos partenaires. L'une des ides concernait un site web, lequel partirait d'informations
simples sur la premire page pour passer des informations plus dtailles par la suite ;
Ainsi dans lquipe prsente sur le site, parmi les 27 membres ayant particip la rdaction de SIB seuls 5
ne sont pas titulaires de doctorats. En outre, bon nombre dinformation sur les CV des auteurs sont
disponibles, afin de mettre en vidence la valeur scientifique du site.

966

507

Chapitre 3
- Adopter une stratgie innovante, c'est--dire impliquer nos partenaires un stade bien plus avanc du dveloppement
des produits. Le dfi consiste trouver des moyens pour raliser ceci, moyens qui associent le besoin de
confidentialit de la socit au besoin d'indpendance de nos partenaires d'enjeux ;
- Continuer amliorer le code AISE afin de s'assurer que ses objectifs voluent vers un engagement plus
solide. Le code pourrait peut-tre se dvelopper en un systme dans lequel des tiers pourraient vrifier et
reconnatre les socits qui s'engagent progresser plutt que les marques spcifiques.
Ce site web constitue un accomplissement partiel de cette tche, plus particulirement le point 3.967

Linformation scientifique, enjeu de construction dun public

Mis en ligne en 2002, SIB se dote ainsi dun public mi-littral mi-abstrait, dun
nouveau rseau moins incarn et dense que celui du partenariat : celui des visiteurs du
site. La page daccueil contient ainsi une rubrique Accs Facile (prsente galement
dans un lien situ sur la partie permanente de navigation situe gauche sur chacune
des pages), qui permet au visiteur daccder aux informations correspondant son
profil et donc un type dinformation et un niveau de complexit ajusts chaque
catgorie de visiteur, soit une ouverture de la bote noire P&G en fonction des proprits
sociales de linternaute, dont la structure est rsume dans le tableau page suivante (pour
une lecture plus globale des passages de description du site Internet, se reporter aux plans
du site europen et franais situ en Annexe 10).

967

http://www.scienceinthebox.com/fr_FR/main/being_open_fr.html

508

Tableau 12 : Laccs facile : hirarchiser les centres dintrt du public968

GRAND PUBLIC

SCIENTIFIQUES

- Je pense que tous les produits sont pareils

- Ce produit est-il sans danger pour moi ?
Irrite-t-il la peau ?
- Le produit que jutilise est-il
biodgradable ? Quel est le produit le
moins polluant ?
-P&G se proccupe-t-il des gnrations
futures ?
- Contiennent-ils une innovation ?
- Comment linnocuit pour lhomme et
pour lenvironnement est-elle vrifie par
P&G ?
- Sinformer en samusant

-O puis-je avoir accs aux publications scientifiques P&G ?

- Pourquoi P&G a-t-il cr ce site ?
- Naturel ou synthtique : quel est le meilleur tensio-actif ?
- Le produit que jutilise est-il biodgradable ? Quel est le produit
le moins polluant ?
- O puis-je me renseigner sur la scurit de vos produits ? Quel
est le profil toxicologique des composants de P&G sur ce sujet
controvers ?
- Comment linnocuit pour lhomme et pour lenvironnement
est-elle vrifie par P&G ?
- Que pense P&G de lexprimentation animale ?
- Ce produit est-il sans danger pour moi ? Irrite-t-il la peau ?
- Quelle rglementation un fabricant de dtergents doit-il
respecter ?

JOURNALISTES

ASSOCIATIONS DE CONSOMMATEURS

DETAILLANTS

DECIDEURS

- Le produit que jutilise est-il biodgradable ? Quel est le produit

le moins polluant ?
-Ce produit est-il sans danger pour moi ? Irrite-t-il la peau ?
- O puis-je me renseigner sur la scurit de vos produits ? Quel
est le profil toxicologique des composants de P&G ?
-Comment linnocuit pour lhomme et pour lenvironnement
est-elle vrifie par P&G ?
- Que pense P&G de lexprimentation animale ?
- Pourquoi P&G a-t-il cr ce site ?
- Je pense que tous les produits sont pareils
- Naturel ou synthtique : quel est le meilleur tensio-actif ?
- Contiennent-ils une innovation ?

- O puis-je me renseigner sur la scurit de vos

produits ? Quel est le profil toxicologique des
composants de P&G ?
- Je pense que tous les produits sont pareils
-Ce produit est-il sans danger pour moi ? Irrite-t-il la
peau ?
-Le produit que jutilise est-il biodgradable ? Quel est
le produit le moins polluant ?
-Comment linnocuit pour lhomme et pour
lenvironnement est-elle vrifie par P&G ?
- P&G se proccupe-t-il des gnrations futures ?
- Pourquoi P&G a-t-il cr ce site ?
- Sinformer en samusant

- Quelle rglementation un fabricant de dtergents doit-il

respecter ?
-Le produit que jutilise est-il biodgradable ? Quel est le
produit le moins polluant ?
- Naturel ou synthtique : quel est le meilleur tensio-actif ?
- P&G se proccupe-t-il des gnrations futures ?
- Pourquoi P&G a-t-il cr ce site ?
- O puis-je avoir accs aux publications scientifiques P&G ?
- Que pense P&G de lexprimentation animale ?
-Comment linnocuit pour lhomme et pour
lenvironnement est-elle vrifie par P&G ?
- Contiennent-ils une innovation ?
-Ce produit est-il sans danger pour moi ? Irrite-t-il la peau ?
- O puis-je me renseigner sur la scurit de vos produits ?
Quel est le profil toxicologique des composants de P&G ?

- Pourquoi P&G a-t-il cr ce site ?

- Le produit que jutilise est-il
biodgradable ? Quel est le produit le
moins polluant ?
Que pense P&G de lexprimentation
animale ?
- P&G se proccupe-t-il des gnrations
futures ?
- Naturel ou synthtique : quel est le
meilleur tensio-actif ?
- Sinformer en samusant

968

Source : http://www.scienceinthebox.com/fr_FR/main/cont_loc_flash_fr.html.

ENSEIGNANTS/ ETUDIANTS
- Sinformer en samusant
- Contiennent-ils une innovation ?
- O puis-je avoir accs aux publications scientifiques
P&G ?
- Comment linnocuit pour lhomme et pour
lenvironnement est-elle vrifie par P&G ?
- Naturel ou synthtique : quel est le meilleur tensioactif ?
- Pourquoi P&G a-t-il cr ce site ?

ONG
- Pourquoi P&G a-t-il cr ce site ?
- Le produit que jutilise est-il biodgradable ? Quel est le
produit le moins polluant ?
- Naturel ou synthtique : quel est le meilleur tensio-actif ?
- Ce produit est-il sans danger pour moi ? Irrite-t-il la peau ?
- Que pense P&G de lexprimentation animale ?
- O puis-je avoir accs aux publications scientifiques P&G ?
- O puis-je me renseigner sur la scurit de vos produits ?
Quel est le profil toxicologique des composants P&G sur ce
sujet souvent controvers ?
- Quelle rglementation un fabricant de dtergents doit-il
respecter ?

Chapitre 3

Sans quil sagisse dun point de passage oblig lors de la visite du site, chaque type
dacteur fait ainsi lobjet dune attention particulire, dune individualisation indexe ses
centres dintrts et motivations prsums. SIB tend ainsi dfinir son public et ses
bonnes raisons de venir sur le site, orientant sa navigation pour lintresser davantage :
Tableau 13 : Squencer le public et ses centres d'intrts969
GRAND
PUBLIC

SCIENTIFI-QUES

ENSEI-GNANTS &
ETUDIANTS

ONG

JOURNALI-STES

ASSOCIA-TIONS DE
CONSOM-MATEURS

DETAIL969

Le liquide vaisselle que vous utilisez est-il sans danger pour la peau ? La lessive est-elle
biodgradable ? Quel est son mode d'action ? Vous souciez-vous de l'effet des produits d'entretien
sur l'environnement ?
Le site Science-in-the-box a t cr pour rpondre ce type de questions (et d'autres). Nous
avons retenu les sujets qui, d'aprs les informations qui nous parviennent, sont susceptibles de
vous intresser le plus, mais il va de soi que vous tes cordialement invits visiter le reste du site.
En tant que scientifique, vous tes peut-tre plus intress par la faon dont nous testons
l'innocuit de nos produits pour l'homme et l'environnement, par la description des technologies
servant la fabrication de nos produits d'entretien ou par l'accs notre bibliothque de
publications scientifiques.
Nous avons retenu les sujets qui, d'aprs les informations qui nous parviennent, sont susceptibles
de vous intresser le plus, mais il va de soi que vous tes cordialement invits visiter le reste du
site.
Vous tes soucieux de l'environnement et de l'innocuit des produits ? Vous souhaitez que vos
tudiants en sachent un peu plus sur le contenu scientifique d'une lessive, d'un liquide pour lavevaisselle ou d'autres produits d'entretien courants ? Eh bien, ce site est fait pour vous. Mme s'il
est conu pour toucher diffrents publics, ONG, associations de consommateurs, etc., nous avons
retenu un ventail de sujets que vous et vos collgues devriez trouver particulirement
intressants (et divertissants !) pour vous comme pour vos lves, si nous en jugeons par les
remarques d'autres visiteurs du site.
Faites part de certaines informations pertinentes des collgues et dites-nous ce que vous trouvez
intressant ou non. Vos commentaires sont extrmement prcieux pour l'amlioration de notre
site !
P&G a cr ce site dans le cadre de l'engagement pris par les parties prenantes de l'entreprise dans
le sens d'une plus grande transparence et d'une plus grande ouverture vis--vis des personnes et
des entreprises qui se proccupent des questions de scurit et d'environnement. Notre site
Science-in-the-Box est conu pour toucher de nombreux publics et s'adresser des proccupations
et intrts divers et varis. Pour que son contenu rponde mieux aux besoins des groupes de
dfense catgorielle et autres ONG, nous avons retenu des sujets qui devraient revtir un intrt
particulier aux yeux de ces organisations. Nos choix reposent sur les informations provenant
d'autres utilisateurs, mais il va de soi que vous avez toute latitude pour visiter le reste du site.
Nous savons que si vous faites des recherches ou rdigez un article, vous avez besoin de trouver les
bonnes informations, et vite. Vous trouverez ici une slection de sujets qui, pensons-nous, vous
intresseront. Il va de soi que vous tes cordialement invits visiter le reste du site.
Au cas o vous ne trouveriez pas ce que vous cherchez, signalez-le nous. Cliquez sur Retour info et
faites-nous part de vos remarques ; nous vous rpondrons ds que possible.
Vous vous demandez peut-tre si tous les dtergents du march sont les mmes. Les qualits
vantes sont-elles prouves ou s'agit-il simplement de slogans publicitaires trompeurs ? C'est pour
tenter de rpondre ce type de questions et d'autres que vous tes susceptible de vous poser au
sujet des lessives et autres dtergents que nous avons cr ce site.
Nous avons retenu les sujets qui, d'aprs les informations qui nous parviennent, sont susceptibles
de vous intresser le plus, mais il va de soi que vous tes cordialement invits visiter le reste du
site. Si vous n'tes pas d'accord ou si vous ne trouvez pas ce que vous cherchez, n'hsitez surtout
pas nous le signaler.
Le liquide vaisselle que vous utilisez est-il sans danger pour la peau ? La lessive est-elle

Source : http://www.scienceinthebox.com/fr_FR/main/content_locator.html

510

Chapitre 3
-LANTS

DECIDEURS

biodgradable ? Quel est son mode d'action ? Vous souciez-vous de l'effet des produits d'entretien
l'environnement ?
Nous avons retenu les sujets qui, d'aprs les informations qui nous parviennent, sont susceptibles
de vous intresser le plus, mais il va de soi que vous tes cordialement invits visiter le reste du
site. Si vous ne trouvez pas ce que vous cherchez, signalez-le nous en cliquant sur Retour d'info.
Le groupe P&G se conforme-t-il la rglementation ou va-t-il plus loin ? Que fait-il pour assurer
que ses produits sont sans danger pour les hommes et pour l'environnement ? Quel est
l'engagement rel de P&G envers le dveloppement durable ?
Avec ce site, nous tentons de fournir des informations un large ventail d'intresss, des citoyens
aux ONG, des scientifiques aux tudiants, mais aussi des dcideurs comme vous.
Nous avons retenu les sujets qui, d'aprs les informations qui nous parviennent, sont susceptibles
de vous intresser le plus, mais il va de soi que vous tes cordialement invits visiter le reste du
site.

En rsum, pour le grand public , lattention est ainsi porte sur les produits,
leurs impacts environnementaux, leurs usages sans omettre une dimension pdagogique,
de diffusion de connaissances scientifiques et pratiques, que lon retrouve de manire
exacerbe du ct des tudiants et enseignants . Tout en soulignant la multiplicit des
destinataires pris en compte dans ldification du site, scientifiques, journalistes, ONG,
associations de consommateurs ou dcideurs sont aussi pris en compte en tant
quindividus, dots dintrts spcifiques. Si une attention particulire est accorde aux
trois premiers, et une dimension dialogique et communicationnelle appelant leurs
commentaires critiques ou au signalement des manques ou insuffisances du site,
lensemble des destinataires est galement invit exprimer son point de vue sur le
site . Dans la continuit de la logique inhrente au management de la qualit totale, il
sagit ainsi dinscrire la transparence dans la rhtorique de lamlioration continue, et dy
faire participer les diffrentes catgories de destinataires virtuels du site. SIB comporte
ainsi une page consacre lavis , au feedback des visiteurs, laquelle est galement
prsente dans les liens rapides permanents situs gauche de chaque page, et laquelle
renvoient de surcrot de nombreuses pages du site. Affichant explicitement sa vocation
aider la firme amliorer son site 970, cette zone consacre au feedback comporte
plusieurs lments (voir encadr suivant).

Aidez nous amliorer ce site. Nous souhaitons amliorer ce site en permanence et nous comptons sur
vos suggestions. Soyez rassur que toutes vos rponses resteront confidentielles. Sachant que votre temps est
prcieux, vous pouvez nous renvoyer le questionnaire ci-joint mme s'il est incomplet.
http://www.scienceinthebox.com/fr_FR/main/feedback_fr.html
970

511

Chapitre 3

Encadr 27 : Interagir avec un public virtuel.

Le questionnaire de feedback de Science-in-the-box
-Un questionnaire choix multiples (QCM), comportant 7 gradations permettant de
hirarchiser le degr de satisfaction entre Trs satisfait , Sans opinion et Trs mcontent (de
gauche droite) propos des questions suivantes : Dune manire gnrale, que pensez-vous de ce
site ? ; Que pensez-vous de la facilit dutilisation de ce site ? ; Que pensez-vous de la
conception du site (esthtique) ? ; Avez-vous pu trouver linformation recherche rapidement et
sans effort ?
- Une question sur lintrt port aux diffrentes sections du site : Quelles sont les
sections qui vous ont le plus intresses ? (entre Recherche et Dveloppement, Scurit,
Dveloppement durable, Produits, Thmes spciaux, Publications et Multimdia).
- Suivent ensuite plusieurs questions ouvertes, avec un encart spcifique pour y rpondre :
Y a-t-il un aspect du site que vous naimez vraiment pas ? ; A votre avis, y a-t-il des informations
qui manquent ?
- Viennent enfin une srie de questions choix limit, portant davantage sur les
visiteurs :
* Pour quelle raison avez-vous visit ce site ? : Intrt gnral, Intrt professionnel, Raison prive,
Intrt pour la science, Intrt pour P&G, Autres ;
* En visitant ce site aujourdhui, quelle fonction reprsentez-vous ? : Membre / employ(e) d'une
association de consommateurs, Membre / employ(e) d'un groupe de protection de l'environnement, Employ(e)
dans l'industrie de soins / beaut, Mdecin / docteur, Scientifique, Consommateur intress, Professeur /
confrencier etc., Etudiant(e) /lve, Politicien, Dcideur / lgislateur, Journaliste, Actionnaire, Autre ;
* Quel est votre ge : 19 ou moins, 20-29, 30-39, 40-49, 50 ou plus ?
* Dans quel pays vivez-vous ?
* Est-ce que ce site a chang votre opinion sur Procter & Gamble ? (Amlior mon opinion ;
Dtrior mon opinion ; aucun impact).

SIB dispose ainsi dun lieu denqute en ligne sur son public, lequel vise en plus
lassocier, lintresser toujours davantage, tout en prenant en compte ses remarques. A
mi-chemin entre une version littrale et abstraite de la transparence, SIB a fait lobjet
denqutes en ligne, notamment en 2003 et 2004, sur la base dun chantillon
reprsentatif peu significatif de 80 visiteurs, afin de voir quelles taient les ractions,
notamment des parties prenantes , la mise en ligne du site, et dans la perspective de le
faire voluer. Le bon accueil rserv au site971 a ainsi incit P&G tendre le contenu de
SIB, essayer de dvelopper les possibilits de dialogue, et accrotre ses fonctionnalits.
A lextension du contenu, sajoutaient ainsi des objectifs damlioration de lutilisabilit,
de la conception, de lattraction et de linteractivit du site, afin de mieux rpondre aux
attentes cognitives des utilisateurs et den amliorer encore laccessibilit (notamment
par des images et des illustrations le rendant moins austre). Les rsultats de 2004 de
Ainsi E. Saouter souligne que la raction des parties prenantes a t globalement largement positive : sur le
total des rponses de lchantillon, 77 % avaient lintention de revenir visiter le site, 69 % pensaient
recommander le site dautres et 59 % ont mis un lien en direction du site. Saouter E., Science-in-the-box
or a commitment towards more transparency , op. cit.

971

512

Chapitre 3

lenqute en ligne se sont ainsi avrs trs proches de ceux de lanne prcdente et en
adquation avec les objectifs affichs pour la refonte du site i.e. un site de plus en plus
orient vers une information en matire de dveloppement durable en gnral et vers
la scurit humaine et environnementale de ses produits en particulier (la majorit des
utilisateurs tant composes des consommateurs intresss , des scientifiques , des
enseignants et tudiants ces derniers prenant davantage le temps de rpondre au
questionnaire , qui ont considr les pages consacres linformation sur les Produits et
la Scurit comme les plus intressantes).
La mise en ligne de SIB en 2002 ne constitue cependant aucunement la suspension
de sa vocation dintressement des parties prenantes , non plus que celle de la
recherche par la mdiation de SIB dune transparence littrale . La refonte du site en
octobre 2003 est ainsi loccasion de faire perdurer le rseau des concepteurs de la
transparence galement devenus public du site. Un nouvel atelier a ainsi eu lieu le 20
novembre 2003 aux Pays-Bas, rassemblant des reprsentants dONG et dassociations de
consommateurs, afin de collecter les impressions et points de vue quant la
fonctionnalit, la conception, le rle et la valeur de la deuxime version du site. SIB
apparat ainsi dans les comptes rendus faits par P&G de cet atelier comme ayant suscit des
ractions trs positives, constituant un bon exemple de systme dinformation avanc et
aisment accessible aux dpositaires, et ce pour lensemble des parties du site972. SIB
contribuerait ainsi pour les parties prenantes rendre effectivement P&G plus
transparent encore que ne le fait le rapport de dveloppement durable973, notamment,
ainsi que le souligne Saouter, en raison de son exhaustivit et de son ouverture,
proposant un contenu bien quilibr et couvrant les enjeux de manire suffisamment
approfondie (comparativement aux sites concurrents) tout en demeurant facile
dutilisation. () Cinq principaux aspects amliorer ont t identifis, portant sur
laccroissement de la ractivit et lapprofondissement des rponses aux : 1) questions

Unanimously positive score for SIB: On average, from a scale of 0-10 (where 0 is most negative and 10
is most positive), participants scored SIB at 7.5 (n=14). All parts of the site received a similarly high
appraisal. Ibid.
973 SIB was seen to contribute most to stakeholder perceptions of P&G corporate transparency:
Participating stakeholders rated P&Gs overall transparency at 7.0 (n=9) described as sufficient/good.
During in-depth analysis, SIB (24.2 %) and the sustainability report (19.8 %) were seen to contribute most
highly to these perceptions. Ibid.
972

513

Chapitre 3

dactualit ou 2) aspects moins positifs [i.e. informations moins valorisantes pour la firme],
ainsi quen 3) augmentant la crdibilit du contenu, 4) tendant ce format dautres
groupes de produits et 5) sensibilisant davantage au site.974
SIB simpose ainsi en quelques annes comme un lment fondamental de la
communication la fois scientifique, environnementale et sociale de P&G, stendant
progressivement dautres secteurs dactivits de la firme au travers de deux sites
fonds sur une logique similaire et largement relis SIB, conus notamment comme
rponse aux remarques mises par les parties prenantes en 2003975. Si la firme a
initialement peu communiqu sur ce nouveau site976, celui-ci a nanmoins rencontr un
rel succs, comme en tmoignent les statistiques ralises sur la priode 2002-2004.
Ainsi, selon les chiffres avancs par E. Saouter, entre septembre 2002 et octobre 2004,
plus de 220 000 personnes ont visit le site anglais, tandis quentre novembre 2002 et
octobre 2004, plus de 58 000 personnes ont visit le site franais, soit au total plus de
1 500 000 pages visionnes. La rpartition gographique des visiteurs est ainsi sur cette
priode la suivante : Royaume-Uni : 22 %, France : 18 %, USA : 17 %, Suisse : 9 %,
Canada : 8 %, et respectivement 5 % pour la Belgique, lItalie et lAllemagne ces
chiffres ayant probablement augments avec la mise en place des sites espagnol, italien et
allemand partir de 2004.
Sustainability Report 2001
Detergent LCA (Part 1)
Detergent Risk Assessment (Part 2)
P&G detergent comparison (LCA)
Oleo versus petro chemical
Product Safety Data Sheet

Total download*
32 345
1 379
607
1 561
1 681
68 280

(*A download corresponds here to a click on the link provided (pdf format). Source : Saouter E., 2004.)

Tableau 14 : Tlchargements des diffrents rapports disponibles sur le site

Ibid.
Concernant essentiellement lEurope et nexistant quen langue anglaise lheure actuelle, ces deux sites
sont respectivement consacrs aux produits dhygine et beaut (http://www.pgbeautyscience.com) et un site
plus global traitant des enjeux politiques et scientifiques, de la politique et des pratiques de la firme en matire
de chimie, de scurit et de dveloppement durable et visant rpondre aux proccupations globales des
diffrentes parties prenantes : http://www.pgperspectives.com.
976 Il ne fait en effet lobjet que de brves vocations dans les rapports annuels et de dveloppement durable
de la firme. De mme, sil est dsormais davantage mis en avant sur le site Internet global de la firme, il faisait
en 2003 lobjet dune bien moindre visibilit et notamment dun simple petit dpliant de la taille dune carte
de visite et reprsentant le patron dun pav.
974
975

514

Chapitre 3

La transparence se dessine ainsi comme enjeu de construction dun public pluriel :

la fois celui des concepteurs (impliqus dans la configuration et la fabrication dune
transparence littrale ) et de publics plus abstraits, depuis le questionnaire en ligne
jusquau statistiques des visites du site et des tlchargements effectus. Public squenc et
transparence apparaissent ainsi comme deux entits indissociables, participant de
lextension du reporting, de l accountability de la firme, et de la manire dont elle rend
compte de ses actions et de ses territoires multiples et htrognes.
Cette fabrique de la transparence se devine galement dans la conception et la mise
en forme du site, et donc dans les formats dinformation utiliss pour rendre compte et
administrer la preuve dun engagement en matire environnementale, sociale,
scientifique, politique et de dveloppement durable. Les plans des sites de SIB fournis en
Annexe 10 tmoignent de lampleur des thmes traits, de mme que les 170 documents
tlchargeables en format pdf (en 2004), et la base de donnes recensant 757 articles
scientfiques en 2006 (contre 550 en 2004). E. Saouter rsume ainsi la conception de la
mise en forme des donnes :
Encadr 28 : Description de la conception de dinformation
sur Science-in-the-Box par les acteurs
UNE INFORMATION MULTI-STRATES POUR DE MULTIPLES PUBLICS DANS UN MONDE DE MEDIAS
MULTICANAUX

Linformation est prsente sur le site selon une logique de complexit croissante au fur et
mesure des couches , des strates : la premire concerne avant tout le profane, tandis que les
strates plus profondes offrent des informations trs techniques destination des scientifiques.
Cette structure nest pas toujours respecte, mais ce sont les rgles gnrales rgissant le site.
Sur la partie droite de la page, des liens croiss en direction dautres sections du site ou de sites
web externes permettent aux visiteurs de complter leurs recherches. Au premier niveau, le
texte est en gnral conserv sur une seule page dcran, tandis que les informations plus
techniques peuvent stendre et se prolonger sur plusieurs pages. Pour permettre aux gens
dutiliser ces informations, toutes les pages peuvent tre aisment imprimes via la fonction
imprimer la page , qui formate la page html en une version prte limpression.
Le site contient actuellement plus de 170 documents au format pdf, et notamment des articles sur
les questions intressantes, des fiches techniques de scurit des produits, ou des informations sur
la scurit des ingrdients. En outre, afin de maximiser laccessibilit et lutilisation des
informations, nous avons cr des documents pdf correspondant certains thmes contenus sur le
site. Ils constituent ainsi des documents autonomes que les utilisateurs peuvent tlcharger et
utiliser pour leurs propres activits professionnelles.

515

Chapitre 3

Dans certains cas, la mme information peut tre prsente dans trois quatre formats diffrents :
un rsum des faits les plus importants, renvoyant un fichier pdf plus dtaill qui contient des
informations lisibles et/ou synthtiques, et qui renvoie lui-mme des publications scientifiques
passes en revue par les pairs. Dans la mesure du possible nous avons galement achet ou obtenu
les droits pour mettre en ligne les articles des revues concernes.
Une base de donnes consquente et efficace est intgre sur le site, pour aider les utilisateurs
trouver les publications de P&G adquates. Aujourdhui, plus de 550 publications sur la scurit
environnementale sont disponibles sur le site, et peuvent tre recherche par nom dauteur,
anne de publication, nom de revue, thmatique gnrale et mots cls.

SIB est ainsi configur selon de multiples strates, elles-mmes imbriques avec les
diffrentes catgories de publics viss. Il prsente ainsi une navigabilit optimale. En haut
de page figurent les les principales rubriques et sous-rubriques (pour davantage de dtails,
se reporter lAnnexe 10) :
Tableau 15 : La thmatisation des informations sur Science-in-the-Box
Thmatiques

Recherche et dveloppement

Sous-thmes

- Dveloppement des produits

- La science la base de nos
produits
- A lcoute des consommateurs

Thmatiques
Sous-thmes

Produits

- Lessive
- Assouplissants
- Produits de vaisselle
- Produits dentretien
- Lingettes
- Composition des produits

Scurit
- Dpartement scurit
- Evaluation des risques
- Protger lenvironnement
- Protger les
consommateurs

Thmes spciaux

- Nouvelles et FAQ
- Partenariats et
programmes
- La science en un coup
dil

Dveloppement
durable
- Dveloppement durable
- Gestion
environnementale
- Analyse Cycle de Vie
- Conformit
rglementaire

Multimdia

A gauche de la page, sont toujours disponibles les mmes liens de haut en bas :
Sommaire de la thmatique consulte, Choix de la langue, Recherche dans SIB, Plan du
site, Informations gnrales sur le site, Glossaire (termes techniques, dfinition chimique
des ingrdients, informations sur la scurit des ingrdients), Publications, Accs facile
(profil utilisateur), Contact (questionnaire et contact), Ma Bibliothque (permettant de
collecter les documents tlcharger). Dans la colonne de droite, sont disponibles des
liens avec des sujets connexes, ou renvoyant des sites extrieurs (de P&G ou non)
permettant lapprofondissement du sujet. En bas de page, les fichiers tlchargeables en
pdf ainsi que les liens permettant lapprofondissement du sujet sur le site de P&G.
516

Chapitre 3

Information scientifique et cologique, formation de consommateurs clairs ?

En dpit de cette apparente complexit, SIB est ainsi effectivement configur pour
permettre une hirarchisation de la complexit des informations, et par l mme de
sajuster au mieux ses publics ( la fois en ce qui concerne leurs comptences cognitives
et leur volont dapprofondissement des diffrentes thmatiques). Mme si notre propos
nest pas doprer une description exhaustive de SIB, il est nanmoins possible de
distinguer quelques types principaux dinformations :
-

la politique de P&G, mettant en lumire ses formes daction et principaux

objets de valeur ;

lorganisation qui la sous-tend ;

les conceptions et usages des diffrents instruments utiliss comme dispositifs

dadministration de preuve en matire de scurit environnementale et humaine et
de dveloppement durable ;

les informations dordre plus consumriste focalises sur les produits et sur les
consommateurs.
Tableau 16 : Classification des principaux types
dinformations contenues sur Science in the Box 977
Politique

R&D (dveloppement des

produits, innovations,
transferts de technologie, la
science la base de nos
produits et lcoute des
consommateurs)
Scurit, dveloppement
durable
Conformit rglementaire
Partenariat et programmes

Organisation

Instruments de
la preuve

Dpartement R&D
Dpartement scurit
(scurit des produits,
relations extrieures,
scurit des produits et
rglementation
Dpartement scurit
Environnement
Dpartement scurit
humaine
Gestion
environnementale (EMF)

Evaluation des
risques (sant
humaine et
environnement)
Analyse de cycle
de vie

Produits et
consommateurs
R&D lcoute des
consommateurs
Scurit et Protection des
consommateurs
Composition des produits et
informations sur les
lessives, assouplissants,
produits de vaisselle, lingettes
et produits dentretien
Multimdia : conseils et
animations hygine et
environnement

Ces diffrents aspects ont dj t largement voqus prcdemment, notamment

dans le cadre des passages consacrs lorganisation et au systme de management, et
ceux portant sur lvaluation des risques et lanalyse de cycle de vie, bon nombre des
informations dont nous avons soulign le caractre problmatique et ambivalent tant
Cette classification ne rend compte que des principales rubriques disponibles, notamment en haut de
page . Pour plus de dtails, se reporter au plan du site - Annexe 10.

977

517

Chapitre 3

issues de SIB. Symptmatiques de la polysmie des conceptions et usages de la

transparence, ces diffrents aspects prennent nanmoins toujours appui sur la
revendication dun fondement scientifique des bonnes pratiques de la firme. La
question des produits et des consommateurs mrite toutefois dans cette perspective dtre
davantage mise en lumire, et ce dautant plus quil sagit des donnes les plus
frquemment consultes sur SIB.
Si Science in the Box se veut avant tout un site dinformation scientifique sur
les produits P&G, le visiteur du site est galement apprhend comme consommateur
(effectif ou potentiel). Si la vocation du site nest pas publicitaire, elle est nanmoins
communicationnelle, destine mettre en valeur un respect des consommateurs au
travers de la qualit et du souci de scurit humaine et environnementale des produits, et
dune manire plus gnrale dans la prise en compte et la satisfaction des besoins des
consommateurs particulirement dans la partie intitule A lcoute des
consommateurs , qui rend compte des recherches et enqutes menes auprs de ces
derniers978. La partie du site consacre aux produits savre ainsi spcifiquement
intressante pour mettre en lumire le caractre pluriel de la transparence fabrique
par P&G par lintermdiaire de SIB. Si le site en anglais comporte des informations sur les
produits concernant aussi bien les Etats-Unis que lEurope, nous nous focaliserons ici sur
le site franais979. Quil sagisse des lessives, des assouplissants, des produits de vaisselle,
des lingettes ou des autres produits dentretien, laccent est mis dans la descrpition de ces

La manire dont sont cibles les attentes des consommateurs est ainsi conue comme faisant partie
intgrante de la transparence : La recherche en matire de consommation est une science part entire.
Chez P&G, les experts en recherche sur la consommation utilisent une grande varit de techniques dans le
but ultime de rassembler des informations qui seront utiles aux collaborateurs chargs de dvelopper nos
produits. En essence, leurs recherches se divisent en deux grandes catgories : les recherches quantitatives et
les recherches qualitatives. Dans chaque catgorie, diffrentes techniques peuvent tre utilises selon ce qui
convient le mieux aux objectifs de la recherche. La recherche qualitative seffectue ainsi par
lintermdiaire de groupes de discussion reprsentatifs (6 12 personnes), de visites domicile, de visites en
situation et dinterviews en magasin. La recherche quantitative, fonde sur une logique statistique, seffectue
quant elle par des enqutes sur les habitudes et pratiques, des tests aveugles (comparaison avec les produits
concurrents notamment), des tests concernant le concept dutilisation assiste/tests de concept et dutilisation
(valuation de lattrait du produit servant de base la publicit), et de contrle de la qualit (enqutes de
satisfaction). http://www.science-in-the-box.org/fr_FR/research/consumerresearch_fr.html
979 Il aurait en effet pu tre intressant de procder une mise en perspective compare entre les diffrents
pays concerns. Nanmoins, compte tenu de limportante quantit de produits commercialiss par P&G, une
telle analyse ne nous semblait pas ncessaire au regard des enjeux de notre dmonstration. On notera
nanmoins que si les fiches de donnes-scurit des produits sont galement accessibles pour lEurope et les
Etats-Unis, les informations disponibles sur les ingrdients sont nanmoins comparativement plus restreintes
dans le cas des USA.
978

518

Chapitre 3

diffrents produits sur lanciennet de la firme, sa vaste gamme de produits et sa capacit

dinnovation, permettant de satisfaire les exigences croissantes et lensemble des besoins
des consommateurs. La communication sur les marques et leurs performances dutilisation
rencontre ainsi plus directement le consommateur, le client quil sagit dachalander en
proposant un descriptif sduisant de lensemble de la gamme des produits et marques de
P&G. Les deux exemples de la prsentation des lessives et des lingettes mettent
clairement en vidence lorientation consumriste de ces prsentations :
LES DETERGENTS ET ADDITIFS LESSIVIELS980

LES LINGETTES981

Satisfaire les besoins des consommateurs

Nettoyage moderne

Les produits lessiviels sont une zone cl du

savoir-faire de P&G depuis prs de deux
sicles. Les produits lessiviels de P&G
comprennent une vaste gamme de marques de
dtergents et d'additifs lessiviels conues pour
satisfaire aux besoins des consommateurs
dans le monde. Notre portfolio de marques de
lessives permet aux consommateurs de garder le
meilleur aspect de leurs vtements. Grce notre
portfolio actuel, nous offrons aux consommateurs
la possibilit de slectionner la marque qui
correspond au mieux leurs besoins spcifiques.
Les gens ont fini par faire confiance nos
marques pour obtenir des vtements propres,
doux et frais pour eux et leur famille. Les
consommateurs demandent de plus en plus
et attendent une gamme toujours plus large de
fonctionnalits de la part de leurs marques. P&G
rpond cette demande en fournissant un
flux constant de produits innovateurs qui
satisfont ces besoins (par ex. avantages de
maintien de la forme, dose unique, dtergents
Quick Wash , assurance pour la peau). Les
marques bien connues de dtergents
lessiviels sont Tide, Ariel, Gain, Bold, Era,
Ace... transformant P&G en leader mondial
du march dans la catgorie des produits
lessiviels. Tide et Ariel sont toutes deux des
marques qui psent des milliards de dollars.

Les systmes de nettoyage rapides sont les

inventions du 21me sicle pour le
dpoussirage et le nettoyage du sol. Les
systmes de nettoyage rapides P&G ont dmarr
la fin des annes 1990 avec les lingettes
dpoussirantes Swiffer Dry et ont volu
depuis en des systmes de nettoyage tout-en-un
qui remplacent la serpillire et le seau
traditionnels.
La comprhension profonde des habitudes
de nettoyage des femmes partout dans le
monde rvle un besoin universel : avoir une
maison propre tous les jours en utilisant des
mthodes de nettoyage moins ennuyeuses
qui conomisent du temps, des efforts et de
l'nergie. Swiffer propose diffrents systmes de
nettoyage qui sont plus ergonomiques et plus
faciles utiliser pour nettoyer les sols et procurent
une meilleure hygine. Ils rduisent les
diffrentes tapes lors du nettoyage de la maison et
suppriment la ncessit d'ponges et de serpillires
qui sont des terrains propices la reproduction des
germes et bactries. Grce la structure
spcialise de la lingette et aux diffrentes formes
de produits pour certaines surfaces, Swiffering
est synonyme de mnage impeccable en un
minimum de temps, d'effort et d'nergie.

Cette page comporte ensuite une description dtaille de

lensemble des additifs lessiviels de P&G commercialiss en
France, ainsi que des complments dinformation sur les
besoins des consommateurs et les diffrentes formes de
produits.
980
981

Cette page comporte ensuite des liens consacrs aux

habitudes de nettoyage (en Europe), aux surfaces
nettoyer, aux besoins des consommateurs , ainsi quaux
diffrentes formes de produits Swiffer diponibles sur le
march.

Nous soulignons. http://www.science-in-the-box.org/fr_FR/product/laundrydetergents_fr.html

http://www.science-in-the-box.org/fr_FR/product/sweepers_fr.html

519

Chapitre 3

Tout en invoquant un caractre informatif , ces descriptions des diffrents

produits de P&G savrent ainsi bien loin dtre neutres , mais tmoignent dune
version promotionnelle de la transparence, destine au consommateur (potentiel, effectif
ou infidle) et mettant en valeur les produits P&G, tout en lattnuant par des
considrations dordre gnral sur les attentes et habitudes de consommation. Si la
communication sur les produits se veut police et non ostensiblement publicitaire, elle est
aussi lenjeu dune version rsolument plus abstraite de la transparence, celle de la
composition des produits. Ainsi, en vertu de la Directive n 2001/58/CE982 de la
Commission du 27 juillet 2001 portant deuxime modification de la Directive
91/155/CEE983 dfinissant et fixant, en application de larticle 14 de la Directive
1999/45/CE984 du Parlement europen et du Conseil, les modalits du systme
Directive n 2001/58/CE de la Commission du 27 juillet 2001, JOCE du 7 aot 2001. Depuis l'adoption
de la premire directive sur la classification, l'emballage et l'tiquetage des substances dangereuses en 1967
(Directive 67/548/CEE), la lgislation communautaire a constamment t remise jour pour tenir compte
des progrs scientifiques et techniques. Ceci garantit un niveau lev de protection de l'homme et de
l'environnement, de mme que le bon fonctionnement du march intrieur.
Jusqu' prsent, la Directive 67/548/CEE a t modifie neuf fois (9me Amendement Directive
1999/33/CE) et adapte vingt-huit fois au progrs technique (28me adaptation au progrs technique Directive 2001/59/CE). C'est pour cette raison que les services de la Commission, en attendant l'option
d'une codification formelle, ont entrepris de prparer, de manire informelle et pour information uniquement,
une version mise jour de la Directive 67/548/CEE (consistant en la Directive 92/32/CEE) et de ses
annexes II IX. La partie principale de l'Annexe I, qui reprend environ cinq mille substances dangereuses
assorties de leur classification et de leur emballage, n'a pas t incluse dans la prsente publication, tant
donn son ampleur et sa spcificit.
983 Directive 91/155/CEE de la Commission du 5 mars 1991 dfinissant et fixant, en application de l'article
10 de la Directive 88/379/CEE du Conseil, les modalits du systme d'information spcifique relatif aux
prparations dangereuses, Journal officiel n L 076 du 22/03/1991 p. 0035 0041, et notamment son Art 1 : 1.
Le responsable de la mise sur le march d'une substance ou d'une prparation dangereuse tabli l'intrieur
de la Communaut, qu'il soit le fabricant, l'importateur ou le distributeur, doit fournir au destinataire qui en
est un utilisateur professionnel une fiche de donnes de scurit comportant les informations spcifies
l'article (). La fourniture de la fiche de donnes de scurit n'est pas obligatoire lorsque les substances ou
prparations dangereuses offertes ou vendues au grand public sont accompagnes d'informations en nombre
suffisant pour permettre aux utilisateurs de prendre les mesures ncessaires en matire de protection de la
sant et de scurit. Toutefois, si un utilisateur professionnel en fait la demande, une fiche de donnes de
scurit doit tre fournie. Voir galement lart. 3 : La fiche de donnes de scurit mentionne l'article 1er
doit comporter les rubriques obligatoires suivantes : 1) identification de la substance/prparation et de la
socit/entreprise; 2) composition/informations sur les composants; 3) identification des dangers; 4)
premiers secours; 5 ) mesures de lutte contre l'incendie; 6 ) mesures prendre en cas de dispersion
accidentelle; 7) manipulation et stockage; 8) contrle de l'exposition/protection individuelle; 9) proprits
physiques et chimiques; 10) stabilit et ractivit; 11) informations toxicologiques; 12) informations
cologiques; 13) considrations relatives l'limination; 14) informations relatives au transport; 15)
informations rglementaires; 16) autres informations. Il appartient au responsable de la mise sur le march de
la substance ou de la prparation de fournir les informations correspondant ces rubriques en les rdigeant
conformment aux notes explicatives de l'annexe : guide dlaboration des fiches de donnes de scurit .
La fiche de donnes de scurit doit tre date.
984 Directive 1999/45/CE du Parlement Europen et du Conseil du 31 mai 1999 concernant le
rapprochement des dispositions lgislatives, rglementaires et administratives des tats membres relatives la
classification, l'emballage et l'tiquetage des prparations dangereuses, JOCE n L 200 du 30/07/1999.
982

520

Chapitre 3

dinformation spcifique relatif aux prparations dangereuses et, en application de larticle

27 de la Directive 67/548/CEE du Conseil985, les modalits du systme dinformation
spcifique relatif aux substances dangereuses (Fiches de donnes de scurit FDS ;
Material Safety Data Sheets MSDS), P&G a rendu disponible sur SIB les fiches de donnes
et de scurit de lensemble des produits prsents sur le march europen, rparties par
pays (Belgique flamande et wallonne, Allemagne, France, Italie, Portugal, Espagne,
Autriche, Royaume-Uni, Irlande, Pays-Bas, Rpublique Tchque, Hongrie, Slovaquie,
Lituanie, Slovnie)986. Strictement encadres par les lgislations communautaires et
nationales, les fiches de donnes scurit imposent ainsi au fabricant responsable de la mise
sur la march de fournir des donnes sur la composition des produits et les substances
tablies sur la base de procdures trs prcises, notamment an matire environnementale
(cotoxicologie, biodgradabilit, etc.).
Son article 7 porte en outre sur lvaluation des dangers pour l'environnement, et notamment lvaluations
des dangers d'une prparation pour l'environnement a) mthode conventionnelle de calcul, b) dtermination
des proprits dangereuses pour l'environnement de la prparation), ainsi que ltablissement des proprits
cotoxicologique. Cette directive traite galement de lvaluation des dangers pour la sant (art 6.), ainsi que
de lemballage (art. 9) et de ltiquetage (art. 10). Larticle 14 se rapporte ainsi aux fiches de donnes scurit :
Les informations de la fiche de donnes de scurit sont principalement destines tre employes par les
utilisateurs professionnels et doivent leur permettre de prendre les mesures ncessaires pour la protection de
la sant, de la scurit et de l'environnement sur le lieu de travail. () Le responsable de la mise sur le march
[doit fournir] une fiche de donnes de scurit ; et sur demande d'un utilisateur professionnel une fiche de
donnes de scurit donnant des informations proportionnes pour les prparations non classes comme
dangereuses () mais qui contiennent en concentration individuelle gale ou suprieure 1 % en poids pour
les prparations autres que gazeuses et gale ou suprieure 0,2 % en volume pour les prparations gazeuses
au moins : une substance prsentant un danger pour la sant ou l'environnement ou une substance pour
laquelle il existe, en vertu des dispositions communautaires, des limites d'exposition sur les lieux du travail.
()La fiche de donnes de scurit peut tre fournie sur papier ou lectroniquement, condition que le
destinataire dispose du matriel ncessaire sa rception.
985 Directive du Conseil n 67/548/CEE du 27 juin 1967 concernant le rapprochement des dispositions
lgislatives, rglementaires et administratives relatives la classification, l'emballage et l'tiquetage des
substances dangereuses, JOCE n L 196 du 16 aot 1967. Si la directive de 1967 nvoque pas les questions
environnementales, celles-ci apparaissent notamment dans la modification son article 27 opre par larticle 1
de la Directive du Conseil n 92/32 CEE du 30 avril 1992 : 1. Afin de permettre notamment aux utilisateurs
professionnels de prendre les mesures ncessaires pour la protection de l'environnement ainsi que de la sant
et de la scurit sur les lieux de travail, lors de la premire livraison d'une substance dangereuse ou mme
avant cette livraison, tout fabricant, importateur ou distributeur adresse au destinataire une fiche de donnes
de scurit. Cette fiche doit comporter les renseignements ncessaires la protection de l'homme et de
l'environnement. () Elle peut tre communique sur papier ou lectroniquement. Ultrieurement, le
fabricant, l'importateur concern ou le distributeur est tenu d'informer le destinataire de la fiche de donnes
de scurit de toute nouvelle information pertinente concernant la substance dont il a eu connaissance.
986 P&G prend nanmoins la peine de justifier les petites diffrences existantes entre les FDS selon les pays :
Cette section vous propose des informations relatives la scurit ainsi que des informations sur les
principaux ingrdients de nos produits. Veuillez remarquer que certains produits peuvent partager la mme
fiche de donnes de scurit (FDS). Cela ne signifie pas ncessairement qu'ils sont identiques. Les produits
peuvent varier dans leur composition ou taux de certains ingrdients (parfums, surfactants, etc.). Si certains
produits possdent la mme FDS, cela signifie qu'ils partagent les mmes caractristiques du point de vue de
la scurit et de l'tiquetage.
http://www.science-in-the-box.org/fr_FR/product/productcompsitions_fr.html

521

Chapitre 3

Une tape supplmentaire a t franchie avec le Rglement (CE) n 648/2004 du

Parlement europen et du Conseil du 31 mars 2004 relatif aux dtergents987. Se fondant
notamment sur le Livre Blanc de la Commission intitul Stratgie pour la future
politique dans le domaine des substances chimiques (2001)988, ainsi que sur un nouvel
ensemble d'essais, bass sur les normes ISO EN989 et les principes directeurs de l'OCDE
et du rsultat desquels dpendra l'autorisation de mettre des dtergents sur le march ,
ce rglement tend en effet renforcer les contrles sur les impacts environnementaux de
dtergents (biodgradabilit et toxicit), ainsi que sur ltiquetage et linformation mise
disposition par les fabricants. Ainsi son annexe VII ( Etiquetage et fiche dinformation sur
les composants ) prcise les substances et leurs concentrations rendant obligatoire
ltiquetage et dispose que :
D. Publication de la liste des composants
Les fabricants publient sur un site web la fiche comportant la liste des composants
mentionne plus haut, l'exception des informations suivantes :
- les fourchettes exprimes en pourcentage de poids,
- les composants des parfums et des huiles essentielles,
- les composants des colorants.
Cette obligation ne s'applique pas aux dtergents industriels ou institutionnels comprenant
des agents de surface ni aux agents de surface destins aux dtergents industriels ou
institutionnels pour lesquels une fiche technique ou une fiche de scurit est disponible. 990

Rglement (CE) n 648/2004 du Parlement europen et du Conseil du 31 mars 2004 relatif aux dtergents
(Texte prsentant de l'intrt pour l'EEE), JOCE, n L 104 du 08/04/2004, p. 1-35.
988 Commission des Communauts europennes, Livre blanc. Stratgie pour la future politique dans le domaine des
substances chimiques, COM(2001)88, Bruxelles, 27/02/2001, 37 p. Consacrant certains passages lidentification
et au contrle des substances chimique (notamment dans le cadre de la future directive REACH), ainsi quaux
informations et ltiquetage, le Livre blanc vise ainsi selon la Commission assurer un niveau lev de
protection de la sant humaine et de l'environnement, tout en garantissant le bon fonctionnement du march
intrieur et en stimulant l'innovation et la comptitivit de l'industrie chimique. (Source : site de la
Commission europenne.)
989 Cf. notamment, lannexe II du rglement relative aux Mthodes de contrle de la biodgradabilit
primaire des agents de surface contenus dans les dtergents , dont les mthodes dessai se rfrent au rapport
technique de l'OCDE du 11 juin 1976 intitul Proposition de mthode pour la dtermination de la
biodgradabilit des agents de surface utiliss dans les dtergents synthtiques . Lannexe III portant sur les
Mthodes de contrle de la biodgradabilit finale (minralisation) des agents de surface contenus dans les
dtergents prend quant elle pour mthode de rfrence la norme EN ISO 14593 :1999 Essai au CO.
Lannexe VIII du rglement relative aux mthodes dessai et danalyse test de confirmation , renvoie la
fois la procdure du test de conformation de la mthode de lOCDE et la norme EN ISO 11733. Ibid., p.
11-35.
990 Ibid., p. 18.
987

522

Chapitre 3

Suite cette directive, P&G a mis disposition sur SIB pour lensemble de ses
marques une rubrique intitule Quels composants mes produits contiennent-ils ? 991.
Ainsi en France, pour toutes les marques de P&G prsentes sur le march national (Ace,
Antikal, Ariel, Bonux, Dash, Gama, Mr. Propre, Swiffer et Vizir), la liste des composants
est disponible pour chaque produit de la gamme. Cette partie du site permet donc de
consulter la liste des composants des produits dentretien et lessiviels, tout en se montrant
toujours soucieuce du point de vue des visiteurs et de les impliquer, mentionnant par
exemple que si le produit que vous recherchez nest pas rpertori, nous vous
remercions de nous en informer . Tout en tant encadre et contrainte par la
rglementation europenne, cette partie du site contribue nanmoins fabriquer la
transparence scientifique et technique dans sa version abstraite , borde par des
procdures strictes qui sont aussi des mcanismes de mise en visibilit, dextension de
linformation. Par rapport ses concurrents (Unilever par exemple), la base de donnes
de P&G offre ainsi la possibilit non seulement de connatre la composition chimique des
ingdients, mais aussi celle de choisir un composant chimique au sein de la liste trs
dtaille (reproduite en Annexe 11) afin dafficher les produits qui contiennent ce
composant et ceux qui ne le contiennent pas. Cette fonction chercher un composant
participe ainsi pleinement dune mise en forme abstraite de la transparence propre la
firme, la croise entre information scientifique et responsabilit politique certes
encadre par la lgislation, mais squipant dun rgime de publicit qui dborde les
exigences de celle-ci.
Chaque produit commercialis fait ainsi lobjet dun lien vers la liste des questions
les plus frquemment poses ( FAQ ) ce qui permet dapporter une rponse simple et
videmment positive aux consommateurs992, comme en tmoigne par exemple la question
de limpact environnemental des lingettes :

http://www.scienceinthebox.com/cgi-bin/info-pg/listbrands.pl?lang=fr_FR
Ces questions sont ainsi du type : Ce produit est-il sr pour la peau ? Ce produit est-il nfaste pour
l'environnement ? Tous les agents de surface que vous utilisez sont-ils facilement biodgradables ? Vos
produits ont-ils t tests sur les animaux ? Ce produit est-il sr ? L'emballage est-il recyclable ? Quelles sont
les consquences si le produit est malencontreusement projet dans les yeux ? Ce produit contient-il des
substances persistantes, bioaccumulables et toxiques (PBT) ? Ce produit contient-il de l'alcool ? Pourquoi vos
dtergents contiennent-ils des agents de blanchiment ? Ce produit est-il sans danger pour la fosse septique ?
La formule des produits chimiques utiliss dans ce produit repose-t-elle sur des substances renouvelables ?

991
992

523

Chapitre 3
Les lingettes reprsentent-elles un risque pour l'environnement ? Non. L'valuation
du cycle de vie a montr que les lingettes ont le mme profil en toute circonstance par
comparaison avec les nettoyants liquides ou en spray, en termes d'impacts sur
l'environnement (les trois systmes ont des avantages et des inconvnients). Pour obtenir
plus
d'informations
sur
le
sujet,
cliquez
sur
le
lien
ci-aprs :
http://www.scienceinthebox.com/en_UK/sustainability/house-of-wipe_en.html 993

Le produit se voit galement dcortiqu par lnonc de la liste des substances qui
le composent, la plupart de celles-ci faisant lobjet dun lien laissant apparatre une petite
fiche de description des fonctionnalits, la dclaration (destin cologique et scurit),
des liens supplmentaires, voire des animations relatant leur fonctionnement. L encore,
linformation se dcline en strates : la fiche de rsum succincte renvoie ainsi des
donnes plus prcises figurant dans les Informations sur la scurit des ingrdients
correspondant la liste figurant en annexe VII du Rglement du Parlement europen et du
Conseil du 31 mars 2004 relatif aux dtergents :
Tableau 17 : Informer les molcules dtergentes .
Dispositions lgales et mise en forme par P&G
REGLEMENT (CE) N 648/2004
DU PARLEMENT EUROPEEN ET
DU CONSEIL DU 31 MARS 2004
RELATIF AUX DETERGENTS
ANNEXE VII ETIQUETAGE ET
FICHE DINFORMATION SUR LES
COMPOSANTS A. ETIQUETAGE
DU CONTENU, LISTE DES
COMPOSANTS

Phosphates
Phosphonates
Agents de surface anioniques
Agents de surface cationiques
Agents de surface amphotres
Agents de surface non ioniques
Agents de blanchiment oxygns
Agents de blanchiment chlors
EDTA et sels
NTA (acide nitrilotriactique) et sels
Phnols et phnols halogns
Paradichlorobenzne
Hydrocarbures aromatiques
Hydrocarbures aliphatiques
Hydrocarbures halogns
Savon

SCIENCE IN THE BOX

INFORMATIONS SUR LA

SCIENCE IN THE BOX

DEFINITION CHIMIQUE DES

SECURITE DES INGREDIENTS

INGREDIENTS

Acid Citrique
Acide Adipique
Alcools gras thoxyls (AE)
Alkylbenznesulfonate chane
linaire (LAS)
Alkylsulfates (AS)
Amine oxide
Azurants optiques
Carboxymthylcellulose (CMC)
Inhibiteur de Transfert Pigmentaire
(ITP)
Ethanol
thylnediamine disuccinate (SSEDDS)
Monothanolamine (MEA)
N,N,Dimethyle Diethyle stearate de

Agents d'antiredposition
Agents blanchissants
Activateurs de blanchiment
Agents tampons
Adjuvants pour dtergent
Chlatants
Colorants
Enzymes
Agents de blanchiment des tissus
Parfums
Aides au processus
Agents squestrants
Solvants
Stabilisants
Suppresseurs de mousse de savon
Surfactants

Les dtergents P&G contiennent-ils du savon ? Que sont les enzymes ? , etc. Elles font lobjet de rponses
trs succinctes, gnralement favorables P&G.
993 http://www.scienceinthebox.com/cgi-bin/info-pg/qa.pl?lang=fr_FR&ob=Surface %20care %20Wipe

524

Chapitre 3
Zolites
Polycarboxylates
Enzymes
Dsinfectants
Azurants optiques
Parfums

chlorure d'ammonium (DEEDMAC)

Parfums
Percarbonate
Phosphonates
Polycarboxylates
Polythylnes Glycols
Polymres antisalissures
Propylne Glycol
Soap
Sulfonate de phthalocyanine de zinc
(SPZ)
Ttraactyle thylnediamine
(TAED)

Ainsi, les informations contenues dans la colonne de droite du tableau renvoient

des dfinitions relativement synthtiques sur les diffrentes dfinitions chimiques des
ingrdients, c'est--dire plus prcisment sur leur fonction chimique et les types de
substances/molcules faisant partie de cette catgorie. Celles de la colonne du milieu ,
si elles ne reprennent pas exactement la terminologie de lannexe VII du Rglement,
correspondent nanmoins aux informations requises par la lgislation communautaire. Ces
petites diffrences sexpliquent par le choix opr par P&G davoir recours la
nomenclature internationale des ingrdients cosmtiques (INCI). A partir de cet
inventaire dingrdients sont ainsi lies ( linkes ) des informations plus dtailles, une
liste de publications dont les auteurs ou co-auteurs sont des scientifiques de P&G, des
documents sur les substances/molcules tlchargeables au format pdf documents
utiliss par la firme dans le cadre de lvaluation des risques environnementaux994 , et
dans certains cas, un lien externe vers un document quivalent disponible sur le site
dHERA (Human and Environmental Risk Assessment on ingredients of household cleaning products
cf. supra).
Si la Directive du 31 mars 2004 a fait lobjet dun certain nombre de critiques,
notamment de la part des cologistes995, la version holistique et en rseau des
P&G souligne ainsi que ces documents sont avant tout utiliss par les scientifiques de P&G dans le cadre
de lvaluation des risques environnementaux, et ne constituent ds lors pas une compilation de lensemble
des donnes disponibles. Ils se composent ainsi de six parties : 1. Lidentit chimique de la molcule (nom,
structure chimique, synonymes, fonction) ; 2. Proprits physico-chimiques ; 3. Effets environnementaux
(toxicit aquatique, terrestre et potentiel de bioaccumulation) ; 4. Destin environnemental (biodgradabilit,
coefficient de partition, etc.), 5. Donnes de scurit humaine (toxicit cutanne aige, irritation de la peau,
sansibilisation, etc.), 6. Rfrences bibliographiques.
995 Ainsi pour le Rseau Actu-Environnnement les tests de biodgradabilit imposs ne sont pas suffisants, de
mme quune approche isolant les composants les uns des autres : Mme si ce texte constitue une
amlioration notable de par sa forme et son contenu, quelques points sont encore trop lgers et pourraient
994

525

Chapitre 3

donnes disposnibles sur SIB vise y rpondre en partie : le renvoi aux fiches dvaluation
des risques a galement vocation tmoigner dune prise en compte plus globale des
impacts, celle dploye notamment dans lvaluation des risques environnementaux que
nous avons largement voque plus haut. Linformation sur la composition des ingrdients
se dessine galement comme exhaustivivit : en revendiquant de faire toute la lumire sur
les pratiques de la firme, elle srige en artisan de ldification dun consommateur
clair , de l co-consommateur voqu par nos acteurs. Lenthousiasme
dA. Costantino lpoque de la mise en place de SIB est tout fait vocateur dun certain
positivisme , dune foi dans lducation et la pdagogie scientifique en direction des
consommateurs :
A. Costantino : Alors a doit commencer par les gnrations futures. En disant, cest
votre problme, il faut que vous compreniez, et vous donner les outils pour le faire. Alors
on vient de sortir aussi a, vous lavez vu a ? [Il me tend le petit dpliant de prsentation du site
scienceinthebox.com]
A.D. : Ca je lai eu. Vous me laviez dj donn.
A. Costantino : Ah, bon. Javais oubli de dire a, et je le vois maintenant l. Bon
Pff. On na pas fait a pour vendre des produits. Alors ni pour look good. Cest un essai,
est-ce que a correspond un besoin ? Alors quest-ce que a va faire a ? Ca va emmerder
les concurrents. Donc ils vont en faire aussi. Donc a va, a va devenir une demande. Donc,
si il y a quatre, cinq sites, il y en aura un de mieux que les autres, donc les gens ils vont dire
Attend, celui dUnilever, maintenant, il est mieux que le ntre. On va essayer de le on
va donner plus dinformations. On va donner plus cest a leffet moteur si vous voulez.

Ce bref extrait traduit effectivement la pluralit des enjeux de la transparence

telle quelle est fabrique par les acteurs. Si les acteurs mettent avant tout laccent sur sa
vocation dinformation scientifique , nous avons vu que celle-ci ne pouvait en aucun cas
tre purifie , dtache de toute proccupation dordre commercial, marchand ou
rputationnel. Le discours dA. Costantino oscille ainsi entre laffirmation dun
dsintressement qui serait celui de la science pure, de la diffusion dune information
fonde sur des connaissances scientifiques visant faire la preuve dune bonne volont et
faire l'objet d'amliorations futures. Tout d'abord le niveau de biodgradabilit finale de 60 % en 28 jours
n'est pas idal. Mme si les 60 % du produit dgrad le sont en gaz carbonique, en eau et en biomasse, sous
quelle forme se trouvent les 40 % restant ? D'autre part les tests sont effectus sur chaque composant isol
alors que ce qui est intressant c'est la biodgradabilit du produit complet car c'est souvent lui que l'on
retrouve dans le milieu. Enfin les tests sont effectus dans des conditions trs diffrentes de celles qui existent
dans le milieu (temprature, salinit, activit biologique). Les rsultats obtenus en laboratoire illustrent peu ce
qui se passe rellement dans l'environnement et c'est l toute la difficult de la mise en uvre de ces tests.
Laby F., Une nouvelle rglementation pour les dtergents est entre en vigueur le 8 octobre , Actuenvironnement, 11/10/2005.

526

Chapitre 3

dun engagement dordre ducatif en direction du grand public, tout en convoquant les
mcanismes et la smantique du march : le besoin , les concurrents , la
demande , l effet moteur (leadership). Adopter une perspective critique nous
conduirait ainsi une sorte de suspicion, dont la traduction serait un rductionnisme
conomique, celui de laffirmation dune finalit essentiellement commerciale de SIB. Une
telle approche sinscrirait ainsi dans un discours de lillusio996, dont lapplication au champ
conomique propose par P. Bourdieu997 nest pas sans faire cho aux propos
dA. Costantino, galement descriptibles comme tant teints d illusion biographique :
A. Costantino : Alors bon, on a certainement aussi des contraintes commerciales, hein, on
nest pas plus blanc que blanc hein. () Mais bon, moi je suis rest il me reste encore
trois jours chez Procter, jai pas eu honte de travailler chez Procter pendant presque 34 ans
donc Et je suis venu, je vais dire sur le tard enfin, sur le tard je pense avoir toujours
eu une conscience environnementale et jai eu certains sur les parfums et le
dveloppement de produits, jai eu un rle je pense important, slectionner des matires
premires qui correspondaient ce quon notre philosophie. Et je pense quon a un peu
contamin le reste de nos concurrents aussi hein. Et a, cest important. Parce que tout seul
on peut pas le faire. Mais je crois beaucoup en cette force de, on parle de leadership, mais de
contamination. Cest vachement important. Lisez le petit leaflec ( ?) [Il me montre de
nouveau le petit dpliant scienceinthebox ], les gens vont dire Attends, mais pourquoi

Il nous semble au contraire que la construction situationnelle de la transparence

dont SIB nous fournit un terrain exemplaire met en vidence lirrductibilit de cette
notion, la polysmie qui constitue la force dun concept pratique aux frontires
ncessairement poreuses. Ainsi que lont soulign E. Grossman, E. Luque et F. Muniesa,
la transparence nexiste que plie, dploye et diffrencie dans des dispositifs concrets998.
Lengouement des acteurs pour SIB ne saurait donc tre considr comme simple forme

Indissociable de la question de lintrt, lillusio est aussi pour P. Bourdieu une forme de mise distance ,
notion laquelle il a largement eu recours dans sa critique du champ culturel : Lopposition entre
lauthentique et le simili , la vraie culture et la vulgarisation , qui fonde le jeu en fondant la
croyance en la valeur absolue de lenjeu, cache une collusion non moins indispensable la production et la
reproduction de lillusio, reconnaissance fondamentale du jeu et des enjeux culturels , in Bourdieu P., La
distinction. Critique sociale du jugement, Paris : Minuit, 1979, p. 279. Voir galement larticle du mme auteur : La
production de la croyance , Actes de la recherche en sciences sociales, n 13, 1977, p. 3-43.
997 Appliqu au champ conomique, P. Bourdieu dcrit ainsi lillusio : Du fait que la logique conomique de
lintrt et du calcul est indissociable du cosmos conomique ou elle sengendre, le calcul strictement
utiltariste ne peut rendre compte de pratiques qui restent immerdes dans du non-conomique ; et surtout, il
ne peut rendre raison de ce qui rend possible lobjet du calcul, c'est--dire de la formation de la valeur
propos de laquelle il y a matire calculer, ou, ce qui revient au mmen de la production de ce que jappelle
lillusio, la croyance fondamentale dans la valeur des enjeux et du jeu lui-mme , Bourdieu P., Les structures
sociales de lconomie, Paris : Seuil, 2000, p. 21.
998 Should it translate into full access or filtering, into publicity or recording, the notion of transparency
often needs to be folded into concrete (and differentiated) devices. Grossman E., Luque E., Muniesa F.,
Economies through transparency , op. cit., p. 18.
996

527

Chapitre 3

de valorisation de soi dtachable dune firme conue comme totalit autonome et

dissociable des multiples entits qui la composent. Les acteurs, leurs discours et leurs
pratiques, les produits, les parties prenantes , leur mise en calcul et en base de donnes
environnementales et humaines, ou encore SIB font tout autant partie de ce feuilletage
qui fait exister P&G. La promotion des produits et plus globalement des politiques de
P&G, qui sont pars dune lgitimit scientifique et de la conformit lgale999, fait ainsi
partie intgrante de la concrtisation de la transparence, au mme titre que la constitution
elle aussi indtachable de multiples publics qui sont aux fondements des dimensions
littrales et abstraites de la transparence. La dimension commerciale,
concurrentielle de la transparence telle quelle surgit dans SIB rencontre un second aspect
de cette formule dcrit par E. Grossman, F. Muniesa et E. Luque :
We may distinguish two main regions of practice where transparency gathers distinct meanings.
We may call these disciplinary and enabling deployments of transparency. What is characteristic
of the first type (disciplinary) is the effect of holding a type of behaviour to account in relation to a
public standard, through a description as detailed as possible of events and decisions. () The core
of the second type of transparency (enabling) is the setting up of an infrastructure for coordinated
action (typically around exchange), where the amount of information about the intervening actors
and objects is key to the initiation or stabilisation of joint operations. 1000

SIB semble bien se situer la confluence de ces deux rgions de pratiques : il

permet en mme temps quil discipline. SIB rend possible, en tant quil est un lieu
fabriquant des publics et les transformant, stabilisant des informations scientifiques qui
sont mme temps toujours tendre, faire prolifrer dans des directions multiples
ducation, connaissance scientifique, gestes domestiques, promotion des produits via
lagencement de linformation1001, amlioration de limage de lentreprise, etc. SIB
discipline galement, dans la mesure o il nonce un point de vue normatif celui de
P&G, mais qui se veut lgitime prtention scientifique, portant aussi bien sur : les
outils normaliss danalyse environnementale ; les diverses procdures et actions en
plan des dispositifs de management de la scurit et de la performance ; les contraintes
Limportance de celle-ci apparat non seulement sur le site franais de SIB, mais aussi et surtout sur le site
europen , comme en tmoignent respectivement la partie consacre la conformit rglementaire et
celle, plus imposante, dvolue l European Compliance , dans lesquelles sont recenses les
rglementations en vigueur et leurs modes dintgration au sein de P&G. Dans la mesure o elles ont t
convoques au cours de nos descriptions, cet aspect ne fera pas lobjet de plus amples approfondissements.
1000 Grossman E., Luque E., Muniesa F., Economies through transparency , op. cit., p. 16.
1001 SIB fait ainsi partie des liens externes de 179 sites internet, dont bon nombre sont destins la
pdagogie : des sites vocation scientifique destins aux enfants, ainsi que de nombreux sites dassociations
de professeurs de science notamment aux Etats-Unis.
999

528

Chapitre 3

rglementaires et procdurales quant au test des produits ; les fiches de donnes scurit ;
le marketing ou encore sur la labellisation1002. Si ces multiples standards, reposant sur des
degrs et des formes de contrainte htrognes (internes ou rglementaires, dapplication
plus ou moins volontaire), renvoient effectivement une discipline, ils stendent aussi
une logique de contrle auquel le support internet contribue pour une large part :
Cest certain que nous entrons dans des socits de contrle , qui ne sont plus exactement
disciplinaires. Foucault est souvent considr comme le penseur des socits de discipline. ()
Mais en fait, il est lun des premiers dire que les socits disciplinaires, cest ce que nous sommes
en train de quitter, ce que nous ne sommes dj plus. Nous entrons dans des socits de contrle,
qui fonctionnent non plus par enfermement, mais par contrle continu et communication
instantane. () Ce qui se met en place, ttons, ce sont de nouveaux types de sanctions,
dducation, de soin. () On peut prvoir que lducation sera de moins en moins un milieu clos,
se distinguant du milieu professionnel comme autre milieu clos, mais que tous les deux
disparatront au profit dune terrible formation permanente, dun contrle continu sexerant sur
louvrier-lycen ou le cadre-universitaire. () Dans un rgime de contrle, on nen a jamais fini
avec rien. (). A chaque type de socit, videmment, on peut faire correspondre un type de
machine : les machines simples ou dynamiques pour les socits de souverainet, les machines
nergtiques pour les disciplines, les cyberntiques et les ordinateurs pour les socits de contrle.
Mais les machines nexpliquent rien, il faut analyser les agencements collectifs dont les machines ne
sont quune partie. Face aux formes prochaines de contrle incessant en milieu ouvert, il se peut
que les plus durs enfermements nous paraissent appartenir un pass dlicieux et bienveillant. La
recherche des universaux de la communication a de quoi nous faire trembler. () Peut-tre la
parole, la communication est-elle pourrie. Elles sont entirement pntres par largent : non par
accident, mais par nature. Il faut un dtournement de la parole. Crer a toujours t autre chose
que communiquer. Limportant, ce sera peut-tre de crer des vacuoles de non-communication,
des interrupteurs, pour chapper au contrle. 1003

SIB est conu comme un lieu dexprimentation, dinnovation en matire de

communication appel se rpandre, susciter une logique de limitation et de
lmulation ce quA. Costantino indexe la fois la contamination et la
concurrence . SIB est en effet dsormais loin dtre le seul site prtendant la fabrique
de la transparence , celle de linformation scientifique, tant environnementale
quhumaine, sur les produits de grande consommation. La plupart de ses concurrents
directs tels quUnilever ont fait de mme, notamment en raison du Rglement du 31
mars 2004, mais nanmoins de manire moins complte et taye par des rfrences
scientifiques. Envisage comme nouvel enjeu de leadership , la transparence telle
quelle est fabrique par SIB se fait ainsi dispositif de contrle part entire, conjuguant
valeur de linnovation, ampleur et pertinence de linformation, et une contribution
Pour un inventaire gnral, se reporter au plan du site en Annexe 10.
Deleuze G., Le devenir rvolutionnaire et les crations politiques , entretien ralis avec T. Negri,
Multitudes, mai 1990.
1002
1003

529

Chapitre 3

la diffusion de bonnes pratiques . Forme de concrtisation de la transparence, SIB

saffirme comme tmoin fiable de la prise en compte accrue des questions
environnementales et de dveloppement durable, dont il opre un formatage implicite, un
cadrage dans lequel shybrident enjeux conomiques, scientifiques et politiques,
essaimant dans de multiples sphres. Au travers de SIB, P&G a ainsi expriment un
nouveau format de reporting qui dpasse de trs loin le compte rendu des performances
environnementales prvu par la GRI et disponibles dans les rapports de dveloppement
durable. La transparence affiche dans les rapports se dote ainsi sur SIB dune consistance,
dune densit supplmentaire, notamment en prenant appui sur la revendication dune
scientificit de linformation mise en ligne et dune interactivit , toutes deux
susceptibles de transformer lapprhension par le public des produits P&G, ainsi que le
souligne E. Saouter :
Le site internet Science in the Box doit suivre un format trs diffrent de communication
comparativement la majorit des sites internet consacrs aux marques et produits. SIB doit
tre peru comme une source dinformation impartiale et digne de confiance. En
comparaison, un site web typique portant sur les marques se focalise davantage sur les
promesses dun produit, fait appel aux motions des parties prenantes et prsente de
faon attractive les avantages pour les consommateurs. Lobjectif de lquipe de P&G est
que les utilisateurs qui donneront toute sa valeur SIB seront ceux dont la visite du site
changera lattitude (ou la comprhension) lgard de lengagement de P&G en faveur du
dveloppement durable en gnral, ainsi qu limportance de la science dans la conception
de ses produits. 1004

La mise en place dun site autonome par rapport aux sites de la firme, dot dun
nom o P&G ne figure pas la diffrence de ses concurrents , participe ainsi
pleinement de linnovation ne de ce processus de fabrique de la transparence dans un
secteur dactivit jusqualors plac sous le sceau du secret :
Aujourdhui, SIB est susceptible dtre dcrit comme une vaste et instructive source
dinformation sur la scurit des produits lessiviers et de nettoyage de P&G. Cet impact
positif global, ralis avec les parties prenantes europennes, a t atteint en raison de notre
engagement partager une information considre traditionnellement comme rserve un
usage interne ( for internal use only ). Nous faisons ici allusion par exemple aux donnes de
scurit des ingrdients ou aux fiches de donnes scurit des produits. Mme si toutes ces
Saouter E., Science-in-the-box or a commitment towards more transparency , op. cit. Dans ce mme
article, E. Saouter souligne en outre les bons resultats obtenus lors de laudit mdiatique europen ralis
en mai-juin 2004 auprs de 57 mdias rpartis sur 5 marchs (Royaume Uni, France, Allemagne, Espagne et
Sude), afin de cerner leur apprciation du site sur la base dun protocole denqute pertinent dcrit dans
larticle. Lnonc des rsultats de lenqute se termine par une indication sur lamlioration de limage de
P&G : Prs dun quart (23 %) des mdias interrogs ont admis considrer P&G sous un jour plus favorable
lissue de la visite de SIB. Compte tenu de la nature hautement cynique de ce public, ces rsultats semblent
tout fait positifs.

1004

530

Chapitre 3
informations taient dj dans le domaine public dune manire ou dune autre, le fait den
accrotre laccessibilit et la visibilit via un site web a t considr comme risqu. La
volont de partager ces informations spcifiques a rellement cr le succs de SIB. SIB a t
conu initialement comme une exprimentation pour tablir un meilleur dialogue avec les
dpositaires parties prenantes externes ; cest maintenant un vhicule bien tabli de
communication, que nous allons continuer utiliser et tendre. 1005

La fabrique de la transparence par la mdiation de SIB se fait donc bien dispositif de

contrle, o la communication est troitement lie une prise de risque, celle consistant
mettre les dispositifs dadministration de preuve scientifique lpreuve de multiples
publics. La transparence se concrtise ainsi dans un lieu, un site dinformation dont la
vocation est lintressement et la multiplication des associations, des prises sur les publics
en mme temps que sur les marchs. Tout se passe comme si les acteurs de P&G avaient
lu G. Tarde, faisant de la production des connaissances la vritable production
des socits modernes1006, la vritable forme de la valeur et de la richesse. Constituant une
innovation1007, SIB est la fois empowerment et exprimentation, production dune
singularit qui est puissance dinvention et de rptition de la multiplicit1008. Leadership
et cration de valeur de capital immatriel par SIB se dploient ainsi dans la logique
de limitation1009, de la dissmination, dune contamination qui fabrique des publics plus
prvisibles, rguliers et calculables . Ldification de la transparence par la science
Ibid.
Voir notamment Tarde G., Les lois de limitation, Paris : Les Empcheurs de penser en rond, 2001, 450 p. ;
Lazzarato M., Puissances de l'invention : La Psychologie conomique de Gabriel Tarde contre l'conomie politique, Paris : Les
Empcheurs, 2002 ; Lazzarato M., La multiplicit dans la dynamique conomique , op. cit. ; Lazarato M.,
Laffirmation de la multiplicit dans le phniomne conomique , Multitudes 2, mai 2000 ; Lpinay V.,
Latour B., L'conomie, science des intrts passionns. Introduction la rpublication de Gabriel Tarde ,
Psychologie conomique, 2006 ; Latour B., Gabriel Tarde and the End of the Social , in Joyce P. (Ed.), The Social
in Question. New Bearings in History and the Social Sciences, London : Routledge, 2002, p. 117-132.
1007 Une innovation quelconque ou un perfectionnement, si faible soit-il, apport une innovation
antrieure, en tout ordre de phnomnes sociaux, langage, religion, politique, droit, industrie, art. , Tarde G.,
Les lois de limitation, op. cit., p. 2.
1008 Lazzarato M., Puissance de la variation , Multitudes, n 20, 2005.
1009 Il faut chercher lorigine de la richesse dans linvention (forme sociale de la Diffrence Universelle) et la
constitution des valeurs doit tre cherche dans limitation (forme sociale de la Rptition Universelle). Or
linvention et limitation ont, premirement, la particularit trs remarquable de ne pas tre dabord des forces
conomiques et, deuximement, dtre la source principale de la dynamique de destruction cratrice par
laquelle Schumpeter dfinit la spcificit de la production de la valeur dans les conditions capitalistes : la
puissance immanente de changement et de valorisation. La conception de la production de la richesse chez
Tarde ne prvoit ni un retour impossible la production des valeurs dusage, ni un retour aux nostalgies
anthropologiques de l conomie du don. Elle accepte la nouveaut radicale de la dynamique des forces
sociales telles quelles sexpriment dans la modernit, mais elle se refuse la dcrire par la logique du
Capital. La production de la richesse chez Tarde est dabord une thorie de la valorisation immanente des
forces anime par la logique de la Diffrence et de la Rptition. Lazzarato M, La multiplicit dans la
dynamique conomique , op. cit.
1005
1006

531

Chapitre 3

dans la boite , si elle est non conomique, participe donc bien elle aussi malgr tout de la
production de la valeur conomique.
Par la mdiation du rapport environnemental, et davantage encore par celle de
Science in the Box , lenvironnement se dessine ainsi comme un objet toujours plus
chevelu, dont les ramifications multiples contribuent faire exister lentreprise sous divers
modes. Lincorporation et ldification dun environnement dans et par lentreprise
mettent ainsi en jeu la fois une histoire et une culture dentreprise, des formes plurielles
de territorialisation et dorganisation de la firme, ainsi que llaboration de sous-systmes
de type procduraux dfinissant lenvironnement en mme temps que ses multiples
objets-fontires . Substrat initial du dploiement de la politique de dveloppement
durable de la firme, lenvironnement nen est dsormais quun composant, enjeu de
laffichage des bonnes pratiques et du mcnat cologique dans les rapports de
dveloppement durable, et de compte rendu des performances environnementales
globales de la firme conforme aux lignes directrices de la GRI. Essentiellement fonde sur
une logique de lco-efficience comme philosophie de la commensurabilit de
lconomie et de lcologie, cette mise en indicateur de la performance environnementale
globale repose in fine sur le postulat du primat de la croissance de la production,
incorporant lenvironnement sous un format essentiellement financier.
La consistance environnementale de P&G ne se dcle ds lors pas tant dsormais
dans lobjet-rapport que dans le reporting entendu au sens large, celui dun compte rendu
des pratiques environnementales. Lenvironnement tel quil se redploie dans SIB
redevient lenjeu de formats de prise en compte htrognes, brandissant son cooutillage scientifique et technique comme un rgime de vridiction conu comme dautant
plus solide quil prend appui sur des procdures et protocoles scientifiques normaliss, et
des standards de communication de linformation soumis lvaluation de tiers
indpendants. Ces dispositifs dadministration de preuve sont nanmoins, en raison de
leur publicisation, souvent source de controverses, mettant en lumire la pluralit des
usages de lcologie scientifique dans la sphre productive. En revendiquant leur
scientificit , les co-outils rencontrent ainsi des mondes multiples, enchevtrent les
modes de prise en compte de lenvironnement : la science pure et dsintresse se fait
aussi capital immatriel, rputationnel, potentiel dinnovation et de leadership sur le
532

Chapitre 3

march ; la bonne volont pdagogique est aussi communicationnelle et promotionnelle ;

lanticipation et la prvention des risques sert aussi de ressource de justification en
situation de mise en cause ou daffaire publique. SIB se dessine ainsi comme lieu de
fabrique de la transparence, d entanglement , denchevtrement de lcologie
scientifique et de multiples publics quil contribue faire exister, de discipline et de
contrle de la firme en mme temps quun instrument dvolu lamlioration de son
image publique.
Cette longue description de P&G des chelles globales et/ou virtuelles met
ainsi en lumire les multiples mises en forme de lenvironnement dans et par la firme
multinationale, mais aussi comment la problmatique cologique contribue en
configurer certain modes dexistence, dterritorialise et (re)territorialise lentit
entreprise dans la manire dont elle sauto-dcrit, se justifie en situation de crise,
convoque les instruments normalis de lcologie scientifique pour lgitimer son
existence ou celle de ses produits. Enjeu de controverses scientifiques et techniques,
source de multiples formes de contraintes, lenvironnement fait donc aussi exister
lentreprise : devenu objet central de la fabrique de la transparence, il en tend les rseaux,
les publics informer, les consommateurs transformer, les substances et entits
cartographier. Il convoque lentreprise en dehors delle-mme, lui imposant de rompre en
partie le secret des formules , de ses donnes et pratiques, dlaborer publiquement de
nouveau compromis entre des valeurs et des acteurs toujours plus nombreux, ainsi que le
rsume A. Costantino :
A. Costantino : Mais cest tout, le savoir. Cest la base de tout ! Vous ne faites rien, vous
ne pouvez pas prendre les bonnes dcisions sans le savoir. Alors il y a le pouvoir aussi. Alors
le pouvoir, gnralement, est toujours opaque. Parce quil y a certaines personnes qui basent
le pouvoir sur lopacit de leurs sources dinformation. En disant, cest moi qui ai le
pouvoir, il ny a que moi qui connas. Cest pas bon a. Il faut partager ces choses-l.

Faonns par les standards, les normes et les procdures, ces modes dexistence
cologiss de lentreprise lui octroient en retour et paradoxalement ? - toute latitude
pour agir dans les marges en se rappropriant les dispositifs disciplinaires.

533

Chapitre 3

Apprhends lchelle globale dune multinationale, matrialiss dans des

rapports, systmes de reporting et de dploiement dune transparence scientifique et
cologique, les multiples dispositifs de normalisation et de standardisation de la prise en
compte de lenvironnement apparaissent ainsi effectivement comme des instances de coproduction de lenvironnement et de lentreprise. Sils lui confrent une strate, une
couche supplmentaire dexistence, informent et performent lentit entreprise, ils
nactualisent cependant gure leur rle potentiel de fabrication de compromis entre les
copos . La normalisation par les dispositifs seraient ainsi, lchelle dune firme
comme P&G, davantage des points dappui la manire dont le march pense
lenvironnement, plutt quau dploiement de la Sphre du produire comme acteur
cologique.
Ds lors, il apparat essentiel de doprer un changement dchelle, de mettre nos
instruments et dispositifs de normalisation lpreuve dautres lieux daction moins
immatriels. Il sagira donc de complter cette monographie par la description de formes
de prise en compte de lenvironnement dans et par lentreprise des chelles territoriales
plus restreintes, palpables , et ce essentiellement en France. Nous retrouverons ainsi
P&G dans sa version franaise, alliance paradoxale dune traduction de principes gnraux
de politique environnementale noncs au niveau corporate et de leur ajustement des
territoires, des lieux et des acteurs spcifiques. Cest cette chelle que nous oprerons
galement la comparaison avec LVMH et Prosign, davantage en mesure de mettre en
lumire les petites diffrences dans les formes de prise en compte de lenvironnement.

534

Chapitre 3

SECTION 2 : RETERRITORIALISER
(RE)POLITISER LA SPHERE DU PRODUIRE

LENVIRONNEMENT,

1. Procter & Gamble en France, acteur politique de

lenvironnement ?
Lchelle dun pays offre la possibilit dune mise en perspective intressante
des modes dexistence environnementaux dune firme multinationale, dans la mesure o
sy opre un relais, une traduction et un ancrage des dispositifs et injonctions labors au
niveau corporate, qui se rpercutent ensuite de manire plus ou moins directe sur les sites
de production. Cest donc un niveau intermdiaire essentiel, qui ralise la coordination
des informations et dcisions mettre en uvre, assurant leur territorialisation dans des
lieux susceptibles de devenir exemplaires des bonnes pratiques environnementales,
ainsi que nous lavons vu dans nos descriptions des rapports environnementaux. La
dclinaison des systmes de reporting en matire denvironnement et de dveloppement
durable en est sans doute lun des indices les plus intressants.
Elabor au niveau du sige social par la Direction des relations extrieures
scientifiques, le rapport environnement et dveloppement durable incarne le lieu dans
lequel saffiche un souci de lenvironnement sous une forme concrtise et localise, en ce
quil met aussi bien laccent sur les cibles et outillage participant de lintgration de
lenvironnement dans

lentreprise co-efficacit, systme de management

environnementaux des sites de production, partenariats (Ore, Eco-emballage) que sur

certaines spcificits des ralisations et sites de production (participation la conception et
la ralisation de lusine de compostage de Bapaume, mise en place de bassins de rtentions
des eaux fluviales Amiens en vue dviter les rejets, rduction des transports de produits
sur le site de Blois, rduction drastique des consommation dnergie Orlans, etc.)1010.
Le rapport constitue galement le lieu daffichage des formes dengagement de
lentreprise, puisquil relate les campagnes dinformation (sur le dosage des lessives pour
2003) ou de partenariats visant la protection de lenvironnement (fondation dentreprise
1010 Source : rapport environnement et dveloppement durable P&G Au-del de nos marques. Contribution
franaise la politique de dveloppement durable de Procter & Gamble, 2003.

535

Chapitre 3

P&G pour la protection du littoral). Lenvironnement permet ainsi lentreprise de se

concevoir et de se dfinir, sur un territoire donn, comme plurielle, mlant ses
impratifs de production des proccupations dordre civique ou citoyen. Il sagit donc ici
de comprendre si et comment, une chelle plus restreinte, lenvironnement constitue un
enjeu de redfinition des territoires daction de lentreprise, de ses modes dexistence ,
et de la manire dont elle rend compte de ses actions. Et rciproquement, lentreprise estelle, ce niveau daction galement, une instance de dfinition de lenvironnement ? Si
oui, sous quels formats ? Dans quelle mesure la problmatique environnementale
participe-t-elle de la politisation de lentreprise ? Et en retour, comment cette
hypothtique actancialit politique dessine-t-elle lenvironnement ?

1.1. Rendre compte de la performance environnementale lchelle

nationale : Au-del de nos marques
La mise en forme de linformation de P&G en France se dcline sous un modle
similaire celui de la firme globale. P&G France dispose ainsi de son propre site internet,
synthtisant les spcificits franaises en matire dorganisation, de sites dimplantation,
de produits, de rsultats financiers, et de dveloppement durable, mais renvoyant au site
mondial de P&G pour toutes les donnes et informations plus gnrales, ainsi qu la
version franaise de Science-in-the-Box pour les informations scientifiques
complmentaires. Dot dune charte graphique similaire celle du site mondial de P&G,
le site franais reprend donc en dehors dune trange page daccueil trs hybride 1011
les mmes types de catgories de donnes, notamment en ce qui concerne lhistoire de la
firme et de son implantation en France partir des annes 1950 (que nous avons
reproduite en Annexe 12).
La page daccueil du site internet de P&G France mle ainsi de haut en bas : les dons lUNICEF en
faveur de lenfance en difficult (par le biais de ses cartes de vux 2007 et le partenariat avec les ditions
Nathan concernant lducation des enfants an dveloppement durable), le recrutement de P&G en France et
les modalits de candidature ; les boucles envotantes grce Herbal Essances ; les nouvelles couches
Pampers Baby-Dry Flex ; La lutte contre le mal-logement ; le lancement du parfum THE ONE de Dolce &
Gabana ; le lien vers un communiqu de presse explicitant que Du 1er au 31 octobre 2006, les parfums Jean
Patou Paris, l'Association Aide et Action et les parfumeries Marionnaud unissent leurs forces pour que les
enfants indiens suivent le chemin de l'cole ; la collection Volume & Tenue de Pantene ; Mr Propre Eclair ;
la collection Always ; etc. Voir http://www.fr.pg.com.

1011

536

Chapitre 3

Lenvironnement sans histoire

Cette histoire de P&G en France, qui fait videmment cho la mise en rcit
de lhistoire de la firme lchelle globale, se focalise cependant essentiellement sur le
dveloppement industriel et marchand de la firme en France, celui de lextension des
secteurs dactivit de la firme et des innovations introduites sur le march conues
comme rpondant aux attentes de consommateurs. Tout en sappropriant la culture
dentreprise globale, elle se dcline avant tout en France sous langle de la lessive et des
dtergents ; rebours de celui de lhistoire de P&G dans le monde, le rcit consacr la
France nopre pas de naturalisation de lenvironnement aspect qui reste mme trs
largement occult. Seuls restent souligns, dans la description par dcennies, les
engagements sociaux de P&G : le lancement en 2001, avec la Fondation de France,
dun programme de lutte contre le mal logement ( Du soleil dans les murs ), qui sera
suivi en 2005 par lopration SOS Enfance Mal-Loge 1012. Les aspects
environnementaux et de scurit1013 napparaissent ainsi en filigrane que dans les
dates cls , avec notamment le lancement dAriel, la premire lessive biologique aux
enzymes en 1968 et lintroduction sur le march en 1981 dune nouvelle formule
adapte aux basses tempratures ; puis plus explicitement dans lintroduction des corecharges pour lessives liquides en 1989 ; enfin en 1991 avec le dbut du partenariat
avec le Conservatoire du littoral qui conduira, en 1992, la cration de la Fondation
dEntreprise Procter & Gamble pour la Protection du Littoral , reconduite en 2002 pour
cinq ans. A lidentique, lancrage historique de la prise en compte de lenvironnement
dans lentreprise, son incorporation dans la culture dentreprise napparat que trs
brivement sous la forme dun sous-titre dans le rapport de dveloppement durable
spcifique la France de 2003 : Environnement. Depuis plus de 30 ans sur le terrain de
Les aspects environnementaux ne sont voqus que de manire trs implicites, au sujet des lessives
contenant des enzymes dans les annes 1960 ; de la nouvelle version Fracheur Citron Mr. Propre, qui
met fin au rgne de lamoniaque dans les cuisines franaise ; et enfin en voquant la russite de Pampers
en matire de standardisation des emballages [qui] va inciter la socit utiliser pour de nouveaux produits un
seul emballage imprim en plusieurs langues, plutt que des dizaines demballages diffrents. Cf. Annexe 12
1013 Du point de vue de la scurit, sont ainsi surtout soulignes les amliorations apportes dans les usines
P&G dAmiens qui ont permis la diminution des accidents du travail en 1971 le taux record du nombre
dheures sans accident avec arrt de travail ayant t atteint dans cette usine en 1989. La chronologie souligne
enfin la signature en 1998 dun accord de partenariat sur 5 ans avec lInstitut Pasteur, destin contribuer
lamlioration de lhygine dans les foyers. Cf. Annexe 12.
1012

537

Chapitre 3

lenvironnement1014 , sans plus de prcisions ou dclaircissements sur cette affirmation,

qui disparat dans la seconde version, parue en 2006, du rapport de dveloppement
durable franais.
Le site internet de P&G France rserve cependant une place consquente la
thmatique du dveloppement durable : elle figure dans la colonne de navigation situe
gauche de la page, aux cts des rubriques Notre socit , Infos produits et Infos
gnrales ; ainsi que dans les 5 catgories utilises pour dcrire P&G en France (chiffres
cls,

implantations,

dveloppement

durable,

histoire

et

organigramme).

Le

dveloppement durable est ainsi dissmin dans diffrentes rubriques, faisant ds lors
lobjet dun rseau complexe de pages, lune renvoyant la fois une description rapide
de la politique de P&G lchelle mondiale et aux actions concrtes menes en France1015 ;
une autre disposant de liens gnraux vers diverses sources et lieux dinformations de
P&G en matire de dveloppement durable1016 ; une troisime proposant une description
rapide du rapport de dveloppement durable et son tlchargement1017 ; ou encore un
inventaire des diffrentes actions menes et les liens vers leur description approfondie, en
complment du rapport de dveloppement durable :
Science in the box : Science in the box, site cr par P&G, est consacr l'information
scientifique et environnementale sur les produits dtergents de l'entreprise.
Eduquer au dveloppement durable : P&G France a lanc avec les Editions Nathan un
mini-site entirement ddi au Dveloppement durable .
P&G France, Au-del de nos marques Contribution franaise la politique de dveloppement durable de Procter &
Gamble, 2003, p. 4.
1015 P&G dans le monde : dveloppement durable qui explicite lengagement de la firme en faveur du
dveloppement durable et renvoie aux rapports mondiaux de dvelopppement durable ainsi quaux
rapports franais. http://www.fr.pg.com/notre_societe/pgm_devdurable.html.
1016 Ces diffrents liens renvoient ainsi dans le dsordre certaines pages du site P&G France, et notamment
celles consacres la Fondation P&G France pour la protection du littoral , SOS Enfance Mal-Loge ,
Liens vers dautres actions menes en France dans le domaine du dveloppement durable, et Au-del de
nos marques . Entre ces diffrents liens figurent galement des liens externes, vers Science in the Box ,
Science of Beauty , P&G Perspectives ou le Rapport mondial .
http://www.fr.pg.com/infos/index.html
1017 En savoir plus sur l'implication de Procter & Gamble en France dans le domaine du dveloppement
durable. Depuis 1999, P&G publie annuellement son rapport dveloppement durable au niveau mondial. En
2003, P&G France a dcid de publier "Au-del de nos marques", un rapport franais spcifique sur le
dveloppement durable, en complment du rapport mondial. Notre objectif est de mieux faire connatre les
multiples formes de l'engagement de P&G en France. En 2006, P&G France prsente sa deuxime dition
qui donne des exemples concrets de son implication croissante en matire de dveloppement durable. Elle
cherche ainsi rpondre aux questions sur les actions menes par P&G France dans les domaines de la
scurit des produits, de l'coefficience, de l'information des consommateurs, des ressources humaines et de
l'engagement citoyen du groupe.
ttp://www.fr.pg.com/infos/actions_rapport.html
1014

538

Chapitre 3
Consultation nationale pour la Charte de lenvironnement : Philippe Charrier,
l'ancien Prsident de P&G France et de la Fondation d'entreprise P&G pour la protection du
littoral, a particip la commission charge d'tablir la Charte de l'Environnement.
Opration vacances propres : Depuis 1971, Vacances Propres, soutenu par P&G
France, poursuit une mission d'ducation au respect de l'environnement et d'aide aux communes
pour prserver les sites touristiques de l'abandon anarchique des dchets sauvages.
Dosez-juste ! : Dosez juste ! est une campagne d'information orchestre par l'Afise
(Association franaise des industriels de la dtergence, de l'entretien et des produits d'hygine
industrielle) pour encourager les consommateurs mieux doser la lessive.
Consommons responsable : Le Conseil National de l'Emballage a labor un
document destination des consommateurs dans le but de Consommer responsable .
Bibliothque mdicale Henri Feulard : La Bibliothque Mdicale Henri Feulard
soutenu par P&G France.
Association ASTREE : Une nouvelle forme d'entraide sociale.
LAdmical : Le site Internet de l'Admical, association ayant pour objet de promouvoir le
mcnat dentreprise en France dans les domaines de la culture, de la solidarit et de
lenvironnement.
Ore : Cre en 1992 l'initiative de P&G France, Ore est une association dont le but est
de rapprocher entreprises et collectivits autour d'objectifs communs dans le domaine du
management environnemental. 1018

A lissue de cette prsentation gnrale des diffrents formats de monstration

par P&G de ses investisssements, partenariats et engagements nombreux et htrognes
en matire de dveloppement durable, il convient de nous pencher plus avant sur
linformation environnementale contenue dans ces rapports, ainsi que sur deux actions
environnementales particulires : la Charte de lenvironnement et le Conservatoire du
littoral.
Relativement succincts (une vingtaine de pages), les rapports de dveloppement
durable se prsentent sous un format assez proche des rapports mondiaux de P&G, et font
lobjet de thmatisation relativement analogues, ainsi que le montre ce tableau recensant
les principales catgories smantiques utilises :

1018

http://www.fr.pg.com/infos/actions_menees.html

539

Chapitre 3

Tableau 18 : Principales catgories smantiques des rapports de dveloppement

durable de P&G France 2003-2006
THEMATIQUE MOT CLE / ANNEE

RAPPORT P&G FRANCE RAPPORT P&G FRANCE

2003
2006
9
13
7
10
3
9
6
6
8
8
5
11
3
8
4
5

Responsabilit - Responsable
Engagement
Mission
Confiance
Valeur(s)
Respect
Principe
Proccupation / proccuper
Amliorer / amlioration
Innovation/innov -er /-ant(e)
Partenaire(s) / partenariat(s)
Asssociation(s)

13
10
24
7

12
7
12
6

Consommation(s)/consomm-er/-ateur(s)
Dont ressources
Produits / produire / production
Marque(s)

34
6
36
13

31
9
65
11

Sant
Hygine - hyginique
Scurit

31
29
12

29
4
9

Environnement/environnement -al-e-s/aux
Dveloppement durable
Durable
recherche
Performance
Eco-efficacit / co-efficience
Eco-conception
Ecologie cologiste(s)

26
11
14
7
3
5
0
0

26
8
18
8
3
2
4
0

Ainsi que pouvait le laisser prsager lintitul mme du rapport, qui, sil prtend
les dpasser, prend nanmoins pour point dappui et objet central les marques , la
smantique marchande (produits, marques, consommation) est omniprsente dans les
deux versions du rapport, dont le contenu est relativement analogue (hormis une
augmentation notable des notions de produit/produire/production dans le rapport 2006).
Si la grammaire de lengagement, de la responsabilit et du partenariat apparat plus
prgnante dans le rapport 2003, la place dvolue aux notions de sant, scurit,
environnement et dveloppement durable reste la mme (celle dhygine connaissant une
diminution importante de ses occurrences).
540

Chapitre 3

Donner corps lco-efficacit

La configuration de linformation et des donnes environnementales a cependant
quelque peu volu. Premire thmatique aborde dans le rapport 2003, lenvironnement
est avant tout dcrit par le prisme de lco-efficacit, ainsi quen tmoigne le paragraphe
introductif :
Pour une entreprise dont la mission prioritaire est de contribuer lamlioration de la
vie quotidienne, la question de lenvironnement ne peut tre accessoire. Elle se traduit par
la mise en uvre systmatique de lco-efficacit , stratgie qui consiste produire PLUS
de biens et de services en consommant MOINS de matires premires et en gnrant
MOINS de dchets. Lco-efficacit intervient chez P&G lors de la conception des produits,
puis dans les phases de production et dutilisation, et enfin au stade de la valorisation des
emballages. 1019

La prsentation de la prise en compte de lenvironnement au niveau de P&G

France commence ainsi par une description de son co-efficacit, qui insiste sur les
performances ; mais aussi sur la rduction la source, la performance de son systme de
management, et sur le recyclage et la valorisation des dchets notamment en partenariat
avec Eco-emballage1020. Comme nous lavons dj largement voqu prcdemment,
lco-efficacit se prsente l encore comme preuve par les chiffres, par la mise en avant
de ratios et dindicateurs de performance au dtriment des missions en valeur
absolue :
Lco-efficacit, c'est--dire lutilisation optimale des ressources, cest le mot dordre
de P&G pour la prservation de lenvironnement. Aujourdhui, plus de 95 % des matires
premires entrant dans les usines sont transformes en produits finis. Sur les 5 % restant,
plus de la moiti sont valoriss. 1021

Le primat de la logique conomique , inhrent ces indicateurs dco-efficacit,

apparat dautant plus nettement que les quantits totales produites font lobjet dune
neutralisation du point de vue de leur impact environnemental en valeur absolue. Si
lco-efficacit est dcrite comme mot dordre pour la prservation de

P&G France, Au-del de nos marques. Contribution franaise la politique de dveloppement durable de Procter &
Gamble, 2003, p. 4.
1020 Quant la rduction la source : Cest le moyen de prvention pour minimiser limpact de lemballage sur
lenvironnement, souligne Claudine Michel qui reprsente P&G au Conseil national de lemballage. Ainsi, en
1998, une modification de lemballage de Mr. Propre a permis un gain de matriau de plus de 42 tonnes par an, soit lquivalent
de 500 000 flacons vides. Ibid., p. 5.
1021 Ibid. On notera par ailleurs quil nest pas toujours vident dtablir la distinction entre les propos
vocation gnrale sur P&G, et ceux traitant spcifiquement de P&G en France.
1019

541

Chapitre 3

lenvironnement , sa finalit demeure calque sur une logique de cot/avantage, la

recherche dun optimum, celui de la maximisation de lutilisation des ressources
davantage quune rduction des impacts environnementaux. La monstration du progrs
environnemental sopre en effet production constante :
En 2002, P&G a utilis six fois moins dnergie quen 1985 et rejet trois fois moins
de gaz effet de serre quen 1985 et rejet trois fois moins de gaz effet de serre quen
1990, production constante. 1022

Tout se passe l encore comme si les quantits produites taient dpourvues dimpact
cologique, comme si la prise en compte de lenvironnement ne pouvait tre que relgue
au second plan au regard de limpratif de croissance de la production.
Lefficacit du systme de management environnemental fait elle aussi lobjet
dune mise en exergue, ladoption de normes propres P&G en France et dans le
monde entier se justifiant par le haut degr dexigence du SME au regard des normes de
certification :
Les usines de P&G appliquent strictement, en France comme dans le reste du monde,
le programme Environmental Management System (EMS) dvelopp par lentreprise. Les
exigences de lEMS sont au moins gales, et en gnral suprieures, celles de la norme de certification
ISO 14001. P&G publie ses progrs en matire de qualit environnementale, notamment
dans son rapport de dveloppement durable. 1023

Cette efficience du SME est galement souligne la page suivante, consacre pour
moiti la description de bonnes pratiques et damliorations environnementales sur
les sites de production dAmiens, Blois, Longjumeau et Orlans. Il sagit ainsi de fournir
des preuves de la pluralit des formes de concrtisation de la qualit environnementale,
matrialises dans des sites de production et tayes conjointement par des interviews des
responsables environnement et des chiffres attestant de lampleur des progrs
environnementaux raliss, dans des domaines aussi varis que les transports de
marchandises, le compostage ou les conomies dnergie :
LES USINES ET LENVIRONNEMENT :
Sur les sites de production, les ralisations pour la prservation de lenvironnement sont
aussi nombreuses que varies. Dans le cadre du programme EMS (Environmental
Management System), chaque usine tablit sa stratgie de qualit

1022
1023

Ibid.
Ibid.

542

Chapitre 3
environnementale. Voyage au cur des usines franaises en compagnie de leur
responsable environnement.
Blois : 6 400 000 km en moins pour le transport de flacons. Jean-Luc Potiez est
notamment fier des amnagements raliss sur les conditionnements des produits finis :
Depuis 1995, une majorit de flacons sont produits 4 km de notre usine de conditionnement, contre
plusieurs centaines auparavant. Cette proximit a rduit considrablement les dlais
d'approvisionnement, les cots, la consommation de carburant tout en amliorant la flexibilit en
production. Au final : une rduction du trafic d'environ 6 400 000 km sur nos routes ! Les flacons et
capsules ont aussi fait l'objet dune diminution d'paisseur, soit une rduction de matire premire (322
tonnes par an) et de colorants (160 tonnes).
Longjumeau : en avant le compostage ! Jean-Pierre Gallay nous apprend que la
feuille de digitaline utilise pour la fabrication du principe actif digoxine ncessaire
llaboration de plusieurs mdicaments, est recycle de la faon la plus naturelle, cest-dire par compostage. viter la mise en dcharge des feuilles a permis de diminuer les dchets
solides sur le site de 50 %.
Orlans : consommation dnergie en baisse de 25 %. Pour Patrick Caron, la
principale ralisation environnementale de lusine dOrlans depuis son rachat par P&G en
1998 a t la modification des machines papier afin de rduire la consommation de gaz et
dlectricit. Autre initiative : des choix techniques judicieux ont permis de multiplier par
plus de quatre la dure de vie des toiles sur la ligne de production. 1024

Si le ton gnral de cette prsentation prte sourire tant il voque les chats
crass , lintention de donner corps lco-efficacit se dessine trs nettement, en
lancrant dans un lieu prcis et en lhumanisant davantage, par le recours des acteurs
fiables les responsables environnementaux , situs sur le terrain, et engags dans des
ralisations environnementales qui sont aussi sources dconomies financires. Certes
amusante, cette version de la description des amliorations de la performance
environnementale des sites a nanmoins t abandonne dans le rapport de 2006, pour
laisser place des descriptions plus fournies (et convaincantes), sinscrivant dans une
perspective qui se veut davantage tourne vers une logique globale de dveloppement
durable . Lenjeu est ainsi de donner corps au dveloppement durable, par une
explicitation de la politique de qualit environnementale fonde sur l co-efficience .
La philosophie abstraite de lco-efficacit est traduite en objectifs mieux
prhensibles : la rduction des dchets et de limpact sur lenvironnement des sites de
production.
PRODUCTION ET ENVIRONNEMENT. De limportance de rduire les dchets et
limpact sur lenvironnement des sites de production pour donner corps au
dveloppement durable. Exportant vers toute lEurope et mme au-del, les usines
1024

Ibid., p. 6.

543

Chapitre 3
franaises de P&G font preuve dinnovation et de volontarisme en matire
denvironnement. En tant quacteur local, chacune des six usines de P&G dveloppe une
politique de qualit environnementale fonde sur lco-efficience. Objectif : prserver les
ressources naturelles de manire diminuer sans cesse limpact des activits sur le milieu
naturel, matriser les rejets et valoriser les dchets. 1025

Lco-efficience se trouve ainsi incorpore dans une thmatique plus vaste, celle
du dveloppement durable, rigeant lentreprise en acteur conjointement local et global,
et quip dobjectifs et de finalits prcises. Au principe dco-efficience se superpose le
systme de management, galement dcrit de manire beaucoup plus prcise et dtaille,
comme instrument au service dune dmarche de dveloppement durable , rendue
imprative par lextension du nombre de sites P&G en France :
Malgr des activits spcifiques et des procds de fabrication diffrents, les usines
P&G partagent toutes un mme programme, le systme de management
environnemental, assorti de procdures crites et daudits rguliers :
dispositifs qualit en matire de fabrication, rduction des missions dans lair
et dans leau, mesure dimpact et contrle rigoureux des nuisances au niveau
local. P&G exerce galement une vigilance particulire sur ses fournisseurs de
matires premires et dispense une formation scurit et environnement tous
les prestataires intervenant sur ses sites. Depuis que les sites de Poissy et Sarreguemines
font partie du Groupe (2005), P&G y dploie un plan de remise en conformit des
installations suivant des critres dexigences souvent suprieurs la rglementation. Par
ailleurs, lensemble des usines fait lobjet dune dmarche damlioration continue de ses
installations pour garantir un niveau de scurit maximal. 1026

A contre-courant du format tmoignage utilis dans la version 2003, les

exemples tirs des diffrents sites de production de P&G sont ainsi regroups par types
dimpacts : rduction et amlioration de la qualit des effluents, prservation de leau, tri
et valorisation des dchets et amlioration des postes de travail. Valorisant avant tout les
amliorations dordre cologique, les descriptions effectues, plus nombreuses (huit au
lieu de quatre) en raison de laugmentation du nombre de sites, se veulent ainsi trs
synthtiques et factuelles, limage de ces trois exemples :
PRESERVATION DE LEAU. Blois. Ce site spcialis en shampoing et aprs-shampoing
optimise sa consommation deau deux niveaux. En premier lieu, des boules de lavage
dune nouvelle technologie (3D) sont utilises pour nettoyer les cuves de fabrication. Cette
technologie particulirement innovante permet de rduire de 40 % la consommation deau
la source. Par ailleurs, en rutilisant les eaux de rinage des chanes de dminralisation pour
ces process utilitaires, le site a galement optimis sa consommation. Grce cette dernire
action, 6 600 m3 deau sont conomiss la source chaque anne.
P&G France, Au-del de nos marques. Contribution franaise la politique de dveloppement durable de Procter &
Gamble, 2me Edition, 2006, p. 13.
1026 Ibid., p. 14.
1025

544

Chapitre 3
TRI ET VALORISATION DES DECHETS. Orlans. Cet tablissement qui produit du
papier toilette a mis en place un systme de gestion des dchets solides. Cartons et plastiques
sont compacts laide de deux presses rotatives et conditionns en balles ensuite
rcupres pour tre revalorises. Outre la valorisation des dchets, le compactage des
cartons a permis de ramener le nombre de camions dun par jour un tous les trois mois,
entranant ainsi une forte rduction du trafic et donc de la pollution par mission de gaz
effet de serre.
AMELIORATION DES POSTES DE TRAVAIL. Poissy : Le site de Poissy a ractualis son
systme de management environnemental, mettant jour ses procdures. Il sest
notamment focalis sur la rduction des accidents travers une srie de mesures prventives
: formation aux consignes de scurit, aux bons gestes et postures lis au poste de travail,
sensibilisation aux comportements risques (Behavior Observation System). Entre 2004 et
2005, le nombre daccidents de travail est pass de 18 4, diminuant ainsi de 77 %. 1027

Plus austres, ces descriptions se veulent galement plus crdibles, tmoignant la

fois de leffectivit et des rsultats de lengagement environnemental sur les sites, et de
lefficacit des systmes de management, dont les incidences, comme dans le cas de
Poissy, concernent aussi la scurit des employs. En adquation avec les rapports de
dveloppement durable de P&G dcrits plus haut, le compte rendu des performances
environnementales fait galement lobjet dun tableau synthtique recensant les principaux
impacts environnementaux, au total et pour chaque site, chiffrs en valeur absolue et sur
les deux priodes de reporting 2001-2002 et 2004-2005 :
Tableau 19 : Donnes environnementales des usines P&G en France1028

Ibid., p. 14-15.
Ce tableau reprend les donnes existantes dans le rapport de 2003 ( la fin de celui-ci), permettant
notamment la comparaison des deux priodes. Ibid., p. 15.

1027
1028

545

Chapitre 3

Si la prsence de ce tableau se veut une preuve de transparence, les descriptions

des bonnes pratiques et amliorations qui le prcdent dans le rapport 2006 viennent
en quelque sorte se substituer un commentaire gnral de ces donnes, dans lensemble
peu favorable P&G (seuls les indicateurs relatifs la charge polluante des eaux non
verses dans les gouts et la consommation dnergie attestent en effet dune
amlioration de la performance environnementale production constante). Les efforts
environnementaux et les amliorations ralises au niveau des sites viennent ainsi
euphmiser la lecture spontanment critique que suscite la synthse des donnes
environnementales. Si la description de lducation lenvironnement a fait dans le
rapport 2006 ( la diffrence du rapport 2003) lobjet dun passage autonomis par
rapport la politique environnementale, ce dernier sachve par ailleurs sur une note plus
positive pour limage de la firme, relatant limplication de P&G dans la Fondation pour la
protection du littoral.

1.2. De la politisation de lentreprise : fabriquer lco-citoyen et la

gouvernance environnementale public-priv
Affirmer la co-citoyennet environnementale de lentreprise et des consommateurs
Alors que le rapport de dveloppement durable de P&G France de 2003 ne
consacre quune petite demie page lducation environnementale des consommateurs
(dvolue la Campagne mene en collaboration avec lAFISE pour la rduction des doses
de lessives utilises par les consommateurs rduction rendue possible par le compactage
des dtergents1029), le rapport 2006 opre une mise en perspective plus large de la
Ainsi que nous lvoquions au sujet des ACV prcdemment, la performance environnementale
actuellement atteinte par les dtergents, et tout spcifiquement les lessives, implique dsormais une
adaptation, un ajustement des comportements des consommateurs : Depuis des annes, P&G mne des
recherches pousses pour rduire limpact des dtergents sur lenvironnement, tout en amliorant les
performances de lavage. Les progrs accomplis dans ce domaine par lensemble des industriels sont
considrables. Grce une plus forte concentration des lessives en poudre classique, la quantit annuelle de
lessive utilise en France a diminu de 100 000 tonnes par rapport 1998. Lenjeu des industriels est
galement de faire prendre conscience au consommateur que la dose de lessive ncessaire pour un lavage a
diminu, tout en tant toujours aussi performante. Cest le pari de la campagne Doser juste, laver bien ,
orchestre en 2002 par lAFISE (ex-AISD : Association franaise des industries de la dtergence, de
lentretien et des produits dhygine industrielle) : balayer les ides reues sur lutilisation de la lessive. Car, si
le fabricant a le devoir de conseiller, cest bien le consommateur qui reste matre de son dosage. P&G
1029

546

Chapitre 3

responsabilit environnementale . Lco-efficacit se dessine ici sous un jour quelque

peu diffrent, mettant en avant la qualit, notamment environnementale, comme enjeu
dune prise de responsabilit conjointe des entreprises et des consommateurs :
Crer plus de services et plus de qualit en consommant moins de matires
premires et en gnrant moins de dchets est une priorit pour P&G. Lentreprise
sengage optimiser ses produits pour rduire leur impact sur lenvironnement et propose
aux consommateurs une utilisation plus co-responsable. 1030

Loptimisation de la qualit environnementale des produits est ds lors

revendique comme forme d engagement de et par lentreprise. Il sagit alors de
fabriquer une co-citoyennet , la confluence entre lco-efficacit, la performance
environnementale des produits dune part, et les gestes des consommateurs, tant dans
le choix des produits que dans leur utilisation dautre part. La protection de
lenvironnement est ds lors conue comme dpendante de la rencontre de lcoconception des produits par les fabricants et de gestes co-citoyens des consommateurs
i.e. des bonnes pratiques environnementales des entreprises et des utilisateurs. Les
exemples invoqus lappui de cette protection de lenvironnement via des gestes cocitoyens concernent ainsi le lavage froid (Ariel actif froid), le meilleur dosage des
quantits de lessives (campagne laver bien, doser juste mene avec lAFISE), la
rduction des dchets la source et la fin de vie du produit (co-conception du produit,
en loccurrence Pampers, et co-conception des emballages, avec lexemple de Swiffer),
ou encore une meilleure conception de limpact des produits jetables (ACV sur les
lingettes) et la sensibilisation au recyclage (piles Duracelle et co-organisme de collecte et
de recyclage Corepile). Ces diffrents aspects, et les cas voqus, ont pour la plupart dj
t largement dcrits dans les passages prcdents consacrs la pluralit des enjeux, des
mises en forme et usages de linformation prenant appui sur des instruments se
revendiquant de lcologie scientifique. Sadossant galement sur des institutions
lgitimantes (lADEME, lInstitut Pasteur, les associations de consommateurs), et sur
des donnes chiffres issues des outils de lco-conceptions (ACV notamment), les
prsentations synthtiques de ces impacts environnementaux et cas exemplaires insistent
France, Au-del de nos marques. Contribution franaise la politique de dveloppement durable de Procter & Gamble, 2003,
p. 6.
1030 P&G France, Au-del de nos marques. Contribution franaise la politique de dveloppement durable de Procter &
Gamble, 2me Edition, 2006, p. 6.

547

Chapitre 3

essentiellement sur le rle conjointde la performance environnementales des entreprises

et lducation des co-citoyens. Ainsi, le compactage et les lessives actives froid
offriraient la possibilit de rductions consquentes tant de la consommation dnergie
que des quantits de lessives utilises :
Laver aussi froid : Au cours dun cycle de lavage du linge 60 C, 80 % de
lnergie dune machine est utilise pour chauffer leau. Selon lAdeme1, en rduisant dun
cran sa temprature de lavage, on peut conomiser jusqu 37 % de la consommation
dnergie de la machine. Dans ce contexte, utiliser une lessive performante comme Ariel
permet de contribuer un changement dhabitudes. Car en tant actif ds les trs basses
tempratures, Ariel incite un geste co-citoyen au quotidien : le lavage froid. Cette
dmarche a reu le soutien de lassociation Consodurable, car elle contribue faire voluer
dans le bon sens les habitudes des consommateurs.
Mieux doser les quantits de lessive : Les reformulations successives ont permis
de passer dune dose de lessive en poudre classique de 150 g en moyenne en 1998 95 g en
2005, sans compromis sur la performance du lavage. Ces efforts de compaction ainsi que les
efforts dducation du consommateur laver bien, doser juste mens par lensemble des
producteurs de lessives membres de lAfise2 ont permis de raliser une conomie annuelle de
lessive de plus de 100 000 tonnes en France. 1031

Ces deux exemples sont particulirement intressants, dans la mesure o ils

relvent les conomies dnergie potentielles, attestes par lADEME et Consodurable, de
lutilisation dun produit spcifique (dont limposant logo est plac ct du paragraphe
sus-cit), engageant une modification des habitudes et des gestes quotidiens
susceptible driger le consommateur en consomm-acteur ou co-citoyen . Cette
implication conjointe des fabricants et des consommateurs est galement prsente dans le
passage traitant du dosage des quantits de lessive, alliant la mise en valeur des
performances environnementales accrues lies au compactage des lessives, et celle de la
communication, de lducation du grand public au travers des campagnes menes par les
membres de lAFISE. Tout en imputant pour lessentiel laction des lessiviers une
conomie annuelle de lessive de plus de 100 000 tonnes en France , cette description
engage implicitement le consommateur dans lattention quil porte ses gestes . Si les
autres descriptions soulignent essentiellement le rle des fabricants ou lgitiment certains
objets problmatiques tels que les lingettes1032, elles contiennent galement
Ibid.
La question des dchets est ainsi avant tout aborde sous langle de lco-efficience et des rsultats positifs
engendrs par lco-conception des produits. Ainsi le poids des couches Pampers a t rduit de 30 %, tandis
que les lingettes savrent elles aussi lobjet damliorations environnementales, notamment du point de vue
des emballages : co-conception de lemballage : le cas Swiffer. P&G sest attach rduire le volume

1031
1032

548

Chapitre 3

indirectement une mise en forme des gestes de lco-citoyennet des consommateurs,

notamment quant la relative innocuit dun usage modr de lingettes dont les
avantages en matire dhygine ont t mis en vidence par une tude de lInstitut
Pasteur , ou encore en rappelant limportance de la collecte des piles usages. A linstar
de SIB, les outils dinformation et communication en matire denvironnement et de
dveloppement durable participent ainsi dune valorisation globale de la firme et de ses
actions. Si certaines de ces actions sont en lien direct avec les produits fabriqus par P&G
(SIB, Campagne de lAFISE Dosez-Juste , participation lassociation Ore), dautres
apparaissent davantage dsintresses , mcnales ou dordre purement rputationnel,
telles que les oprations Vacances propres , la contribution au document du Conseil
National de lEmballage Consommer responsable , ou encore le soutien la
bibliothque mdicale Henri Feulard, lassociation ASTREE ou lAdmical1033. Au-del
de ces diffrences, ces formes dengagement tendraient sapparenter ce que S. Rozier a
typifi comme mcnat dentreprise , et qui visent accrotre ladhsion des salaris
aux normes managriales par la mise en uvre dune multitude de projets ( caractre
social, ducatif, environnemental, etc.) la dfinition desquels ils ont eux-mmes
particip [et dans lesquels] les responsables de lentreprise se conoivent moins comme
des distributeurs de subventions que comme les partenaires dun rseau auquel ils
apportent comptence et ressources 1034.
La qute du bon partenariat, entre critique de linstrumentalisation commerciale et devenir acteur
politique de lentreprise
Si nous lavons dj voque au sujet de Science-in-the-Box , cette question de
l co-consommation et de lducation des consommateurs aux bons gestes

et le poids de lemballage des lingettes Swiffer Wet. Loptimisation a port sur trois niveaux : allgement du
manchon de 68 58 g, allgement des caisses, optimisation de lemballage tertiaire destin au transport.
Rsultat : un gain de matriaux de 190 tonnes/an (soit 35 %) et une rduction de 118 camions/an (soit prs
dun camion sur deux). . A lidentique, les points positifs , tels que les conomies deau, le gain de temps
et la praticit des lingettes, notamment pour les personnes ges, est largement mise en avant. Ibid., p. 7.
1033 Sur le mcnat, et plus particulirement sur lAdmical, se reporter Rozier S., LEntreprise-providence.
Mcnat des entreprises et transformations de laction publique dans la France des annes 1960-2000, op. cit.
1034 Ibid., p. 34.

549

Chapitre 3

environnementaux savre ainsi galement centrale dans le discours des acteurs de P&G
France interrogs :
A. Costantino : Il y a un moment o il va falloir prendre une dcision. Je veux dire,
aussi sur le rchauffement de la plante, bon si, il va falloir prendre une dcision un jour,
on peut pas continuer comme a. Cest pas possible. Alors on peut dire, Moi, oui, je
pourrai vivre comme a, peut-tre ma fille, peut-tre ma petite-fille Mon arrire petite
fille, si jen ai une un jour que je connatrai peut-tre pas ! (rires) elle aura peut-tre des
problmes ! Mais euh alors, cest pas politiquement correct. Alors cest difficile euh
bon il faut pas tomber non plus sur des ayatollahs. Alors a a fait, a a fait du mal, donc il
faut, il faut avoir des penseurs, cest pour a que cest bien ce que vous faites, des gens qui
peuvent penser dune faon compltement objective. En disant voil dune faon
scientifique et objective je veux dire. Cest pas toujours objectif en disant, voil ce quon
peut faire. Et qui est-ce qui va faire ? La force. Cest les gens. Mais les socits sont faites,
sont constitues dco-acteurs. On les a compltement oublis maintenant, cest plus des
consommateurs, cest des co-consommateurs. Ou des co-acteurs.

Linformation et lducation lenvironnement, aux bons gestes, sont pour les

acteurs du dveloppement durable de P&G France des enjeux fondamentaux, et ce
dautant plus quils constituent des ressources de valorisations professionnelle et
personnelle, confrant du sens leurs actions. Sils voquent plusieurs reprises SIB,
dautres supports et formes dengagement environnemental de P&G en France sont
galement convoques, valorisant la firme en mme temps que ses acteurs. Trs disert sur
cet aspect quelques jours de sa retraite, A. Costantino tmoigne ainsi, tout comme pour
SIB, dun rel enthousiasme lgard de ces projets ducatifs conduits en partenariat, quil
sagisse de lInstitut Pasteur, des sentiers ludo-pdagogiques du Conservatoire du
Littoral1035 ou encore du site pdagogique destin aux enseignants et consacr au
dveloppement durable, en partenariat avec Nathan et lADEME, intitul Eduquer au
dveloppement durable 1036 :
Il y a un autre volet alors on a fait aussi dans linstitutionnel une recherche en
partenariat avec linstitut Pasteur, que jai initie il y a quatre cinq ans, je vous en avais parl
je crois de a. Euh l ctait pour lducation lhygine, donc a ctait important, on a
un site Internet qui marche trs bien avec Pasteur. Et l depuis, depuis deux ou trois jours,
on a ce que javais jamais pu faireL cest Nathan, cest Education au dveloppement
durable sur le site enseignant.com1037. Donc on a, on met la disposition du corps
Cf. infra.
Ce site est disponible ladresse internet : http://www.eduquer-au-developpement-durable.com/# mais
aussi directement depuis celui de P&G, qui lhberge galement sur son propre nom de domaine :
http://www.fr.pg.com/links/eduqueraudd.html
1037 Compos dun magazine , de ressources pdagogiques sur lhomme et ses droits , lhomme et la
plante , lhomme et lconomie ainsi que de textes fondateurs , dlments sur les instructions et
programmes , dun glossaire et dun forum, ce site, toujours en ligne, nest plus actualis depuis le 28 mai
2003 (voir http://www.enseignants.com/partenaires/pg/).
1035
1036

550

Chapitre 3
enseignant Nathan, cest lditeur, donc il est plus introduit dans le primaire et dans le
secondaire, aux professeurs aux professeurs des coles ou aux enseignantseuh vous
pourrez vrifier, je sais pas si cest public, vous pourrez aller sur enseignant.com je pourrai
vous faire voir ce que cest. Un certain nombre, bon ctait notre numro un, bon
UTOPIA1038, on a fait une interview dUTOPIA, et ctait bon, on saperoit quand on
parle aux gens de dveloppement durable, mme les ministres, ils savent pas trop ce que
cest. Je veux dire, nous non plus, mais on nest pas le Ministre du dveloppement
durable ! (rires) On essaie de faire ce quon peut ! Donc dans le partenariat, on a vu les
institutionnels, les PME, et les les enfants, donc un par le conservatoire et les sentiers
ludo-pdagogiques, ducation la nature, et l, bon cest beaucoup plus formel, et cest
avec des documents et a cest vraiment durable, ce quon va essayer de faire. Quand je dis
durable, je sais pas tout ce quon fait, vous voyez, cest commenc il y a dix ans, la
Fondation est toujours l, Ore est toujours l, et a a commence prenez Pasteur, a
fait a a commenc en 97, cest toujours l !

En dpit de son enthousiasme, notre acteur sest en effet confront au soupon

port naturellement sur le mcnat dentreprise en France : celui de linstrumentalisation
des fins marchandes. Ainsi, alors que SIB est rfrenc par de multiples sites
denseignants en sciences aux Etats-Unis, A. Costantino sest vu adresser une fin de nonrecevoir par son interlocutrice de lIFEN :
Bon, l jai t au ministre, au MEDD ils lappellent bordel de MEDD, on devrait
lappeler ! Et je voulais parler de mon une fonctionnaire hein, pas aux politiques - jai vu
des conseillers, ceux-l, il ny a pas eu de problmes, les conseillers du ministre - et puis
javais t voir quand mme lIFEN, passer le projet au fonctionnaire qui
soccupe du des contacts avec les corps enseignant. Je suis arriv, elle
pouvait pas me recevoir, elle avait pas le temps. Elle navait que dix minutes.
Cest dj vachement sympa, je suis rest plus de deux heures avec elle. Et jen
ai pris plein la gueule. Cest dailleurs pour a que je suis rest deux heures.
Dun seul coup je elle me dit Mais en quoi a vous intresse le
dveloppement durable ? Dj bien, comme entre en matire ! Procter et Gamble,
cest quoi dabord Procter et Gamble ? Et alors elle ma tout sorti ! Une ayatollah !

Rinterrog au cours de lentretien sur cette visite lIFEN, A. Costantino en rend

compte de manire indigne : la raction de son interlocutrice est vcue comme
vexatoire, la suspicion porte sur les intentions de la firme comme une mise en cause
personnelle :
A.D. : Et quest-ce que vous rpondez la jeune femme de lIFEN qui vous dit : Vos
programmes ducatifs, cest du marketing en direction des enfants, afin quils connaissent
votre marque et lachtent ? Ce qui est un reproche quon retrouve relativement
frquemment ?
A.Costantino : Mais on ne parle pas de marque, nous, dans notre site ! On ne
parlera jamais de marque ! On ne parle pas de marque. On fait de lducation.
Mais on est, on a le soutien, on a le soutien du ministre de lenvironnement,
UTUPIA est un site pdagogique de type collaboratif dit par lInspection acadmique dOrlansTour.

1038

551

Chapitre 3
du ministre du dveloppement durable, de lcologie et du dveloppement
durable. Euh on a le mrite, on est les premiers le faire. Ca nexiste pas. Ils nont
absolument aucun moyen, personne ne le fait. Alors ils peuvent tre vexs que ce soit une
multinationale qui le fasse. Et ben je serais trs content quils soient vexs, trs content.
Parce que cest une honte que a nexiste pas, cest une honte ! Une honte ! Donc on le fait,
et on le fait avec les gens les plus performants. Euh on a, on a choisi Nathan, et cest
un projet qui a, je lai eu dans ma tte, dix ans a a dur, dix ans. Jai essay
plusieurs rseaux parce que je voulais pas, je voulais que a se fasse dune
faon absolument thique et absolument pas : on veut rentrer dans les
coles et pas pour vendre nos produits. Nos produits sont tellement bons quils
se vendront quand mme. Non mais On na pas besoin de a ! On na pas besoin de a.
On veut encore, je rpte, je suis sr que les enfants qui seront les consommateurs de
demain achteront nos produits parce que nos produits correspondront leurs besoins.
Cest la seule certitude. Et je veux les duquer pour quils puissent voir la diffrence de nos
produits justement. Quils soient capables de voir la diffrence de nos produits. Alors l
vous allez mattaquer en me disant : Ben oui, mais si vous aviez un systme avec des toiles
et des machins . Bon, on y viendra peut-tre demain, peut-tre demain.

Principal instigateur du projet, A. Costantino se trouve ainsi renvoy limage de

la firme multinationale, celle de la World Compagny dans toute son horreur , pour
reprendre ses propres termes1039, laquelle ses intentions sont immdiatement indexes.
Le soupon dinstrumentalisation est vcu comme ngation de toute possibilit dune
bonne foi ou dun dsintressement. Considr en tant que reprsentant de la
compagnie, ses propres raisons dagir et son investissement dans la conduite de ce projet
dans sa tte depuis dix ans ne sont pas recevables, lidentit de lindividu et celle de la
firme se voyant indissociablement lies. Confront la hantise de son interlocutrice de
voir sinstaurer une situation lamricaine de pntration des firmes dans le champ
ducatif, A. Costantino raffirme ainsi avec virulence lintention thique de son projet,
la distinction tablir entre P&G comme multinaltionale et P&G en France : llaboration
dun site pdagogique sur le dveloppement durable ne signifie absolument pas : On
veut rentrer dans les coles . Pourtant, largumentaire mobilis glisse progressivement

Au cours de lentretien, il se justifiera ainsi de son appartenance une multinationale , la fois en

invoquant la structure des capitaux de P&G, et en soulignant lexistence part entire de la firme au niveau
du territoire franais : Donc on fait attention. A a. Et l, je pense quon est responsable et raisonnable. Et
on aurait du mal nous mettre dabord si on avait t vraiment trs trs critiquable, on aurait t
certainement on peut tre critiquable comme multinationale, mais multinationale on a je crois
pratiquement 20 % de notre, de notre des stocks, sont dans le personnel Procter. Donc une multinationale,
oui, cest mondial quoi. Cest pas les capitaux amricains. Quand on dit multinationale, a fait la world
company euh dans toute son horreur. Alors l, ici, jai eu du mal, mais ils sont, on est franais ici. Procter et
Gamble, on a une usine Longjumeau, une Amiens, une Blois et une Orlans. On a quatre usines, qui
sont europennes, et qui fabriquent tous les mdicaments thiques, qui sont fabriqus Longjumeau, l, cest
dans la rgion parisienne, pour lEurope. Cest l o ils font Actonel pour le traitement de lostoporose,
toutes les lessives liquides sont faites Amiens, tous les papiers, enfin, une grosse partie, cest fait
Orlans

1039

552

Chapitre 3

vers celui, pleinement incorpor, dun discours de lentreprise, celui de la

performance et de la qualit des produits dune firme laquelle notre acteur
sidentifie : nos produits , on na pas besoin de ce a ! . La ngation de limportance
de limage de lentreprise se dessine ici comme dngation ncessaire la prservation
de limage de soi.
Le mcnat de comptence , invention dun partenariat copolitique exemplaire ? La Fondation
P&G et le Conservatoire du littoral
A une chelle plus visible, la participation de P&G emporte le mme type de
soupon, en mme temps quelle contribue faire de la firme un acteur public et politique
de lenvironnement (et du dveloppement durable). A rebours dune politique
typiquement mcnale , consistant auparavant distribuer des fonds sans implication
dans la dure, la participation de P&G au Conservatoire du Littoral est dcrite par
A. Costantino comme une relle implication, un engagement de lentreprise dans la
vie de la cit :
A. Costantino : On essaie davoir, dans notre environnement, un impact sur
la communaut dans laquelle on vit. Ca parat prtentieux, mais jai quand mme des
exemples. Ca a commenc a, il y a peu prs il y a dix ans, quand je suis revenu en
France, on a commenc par faire on donnait un peu, on donnait des gens deci-del et
jai fait arrter, parce qu force de donner partout on fait rien, on na pas de masse critique,
et a porte pas. Donc on sest concentr sur lenvironnement, sur crer une fondation pour
la conservation du littoral, avec le Conservatoire du Littoral. Ca fait plus de dix ans que a
existe.
A : Et pourquoi ce choix-l ?
AC : Ce choix-l parce que ctait leau leau correspondait notre
problmatique, on utilise beaucoup deau, donc bon la pollution, on peut tre
considr comme des produits polluants. Jai trouv a assez marrant de voir
Procter et Gamble sallier avec le ministre de lenvironnement, ctait assez,
assez provocant, provocateur. Bon, on laurait pas fait avec Ariel videmment,
parce que Procter et Gamble, la fondation, cest pas la fondation Ariel. Enfin...
peut-tre quaujourdhui on pourrait le faire il y a dix ans on naurait pas pu le faire.
Donc l notre mission, ctait de faire de la recherche pour le Conservatoire. Le
Conservatoire, comme vous le savez, il a une dotation de lEtat, et largent est utilis
pratiquement 100 % pour lachat de terrains, et les rendre non constructibles, donc pour
la protection. Donc nous, bon cest modeste hein, ctait un million, a faisait un million de
francs, mais disons, a fait 10 millions quand mme.

A la croise entre science et politique, linnovation initiale dun partenariat

public/priv entre P&G et le Conservatoire du littoral reprsente dsormais une
553

Chapitre 3

configuration institutionelle reconnue, et autorisant A. Costantino ironiser sur ce qui

suscitait son emportement au sujet du site pdagogique sur le dveloppement durable tel
que dcrit plus haut. A une hypothtique critique de linstrumentalisation du
Conservatoire du littoral par P&G en vue de rquilibrer une image dgrade par ses
impacts sur leau, il oppose ainsi le geste marrant et provocateur , celui dune
collaboration a priori contre nature entre un fabricant de dtergents et le ministre de
lenvironnement pour la prservation du littoral nanmoins rendue possible par la faible
visibilit de P&G pour le grand public1040. Organisme public encadr par le droit, le
Conservatoire du littoral est une institution centrale de la protection de lenvironnement,
et plus spcifiquement des espaces ctiers franais (cf. encadr page suivante), dont
laction reconnue1041 est une source de valorisation de P&G en France largement diffuse
dans les publications et supports dnformation de la firme.

A. Costantino signale ainsi ce diffrentiel de visibilit entre la clbrit de la firme aux Etats-Unis, et sa
quasi-inexistance pour le grand public en France : Quand jai travaill Cincinnati aux Etats-Unis, les gens
achtent Procter. Ils savent, ils connaissent les produits Procter, donc ils achtent Procter, et ils se posent pas
de questions. Ils savent que cest mieux. Ici, personne ne connat ce que cest que les produits Procter. Ils
connaissent Ariel, mais ils confondent toutes les marques. Aux Etats-Unis, Procter, ils savent ce que cest. En
France, ils pensent que Procter et Gamble, cest des compagnies dassurance, ou quils font des
ascenseurs .
1041 Ainsi lannonce par Jacques Chirac le 20 juillet 2005, loccasion du 30me anniversaire du Conservatoire
du littoral, de la cration dun Conseil national du littoral (CNL), instance consultative charge de rflchir
pour le gouvernement aux enjeux concernant les espaces littoraux, a suscit une leve de bouclier, notamment
des associations de protection de lenvironnement (particulirement France nature environnement). Peru
comme redondant avec les organismes publics existants, et surtout comme un moyen de contourner laction
du Conservatoire du littoral et lapplication de la loi littoral de 1986, le CNL est notamment mis en cause en
raison de sa composition, caractrise par une surreprsentation des lus du littoral dsireux pour bon
nombre dentre eux de modifier la loi littoral afin de favoriser leurs projets locaux. Voir notamment larticle
de Partiarca E., Un nouveau lieu de lobbying ou de concertation ? Brouillard sur les missions du conseil
national du littoral , Libration, 13/07/2006.
1040

554

Chapitre 3

ENCADRE 29 : LE CONSERVATOIRE DU LITTORAL

DISPOSITIONS LEGALES
Le Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres a t cr par la loi n 75602 promulgue le 10 juillet 1975, qui met en place un tablissement public de ltat caractre
administratif, plac sous la tutelle du ministre de lcologie, et charg de mener une politique
foncire de sauvegarde de lespace littoral, de respect des sites naturels et de lquilibre
cologique . Le Conservatoire du littoral est un de ces tablissements publics parmi un certain
nombre d'autres organismes (IFEN, INERIS, CSP, ONC, Agences de l'Eau, Parcs Nationaux). Au
sein du MEDD, le suivi technique du Conservatoire du littoral est assur par la Direction de la
Nature et des Paysages (DNP).
La loi de 1975 a t complte en 1993,1996 et 2003, la suite du rapport Louis Le
Pensec (dcret du 29 aot 2003) et intgre dans le Code de lenvironnement (Livre II :
Protection de la nature ; Deuxime partie (rglementaire) Titre IV (espaces naturels), Chapitre
III : Conservatoire de lespace littoral et des rivages lacustres , articles R.243-1 R.263).

COMPETENCES
Du point de vue juridique, la mission du Conservatoire est didentifier des secteurs dans
lesquels des mesures de sauvegarde doivent tre prises pour viter que le caractre
naturel et lquilibre cologique de ces secteurs soient compromis (article R.243-2
du code de lenvironnement). Il procde pour ce faire aux acquisitions ncessaires de terrains,
ou de droits immobiliers, soit par entente amiable, soit par voie dexpropriation (article R.2433) et dispose dun droit de premption (article R.243-4). Le Conseil du littoral est ainsi dot dun
domaine propre , constitu de terrains dont il est devenu propritaire et quil dcide de
conserver et de classer afin dassurer la sauvegarde du littoral, le respect des sites naturels et
lquilibre cologique (article R.243-6). La loi du 10 juillet 1975 prcise ainsi que
l'tablissement peut procder toutes oprations foncires dans les cantons ctiers et sur les
communes riveraines des lacs et plans d'eau d'une superficie gale ou suprieure mille hectares,
largie aux communes doutre-mer par le dcret du 1er septembvre 1977). La loi dite Littoral
du 3 janvier 1986 relative lamnagement, la protection et la mise en valeur du littoral
constitue une tape fondamentale du dispositif de protection franais, largissant la zone
dintervention du Conservatoire aux communes littorales. De plus, la loi dite Paysage de
janvier 1993 relative la protection et la mise en valeur des paysages , indique que la
comptence du Conservatoire peut tre tendue par dcret en Conseil d'Etat des secteurs
gographiques limitrophes des cantons et des communes (de sa zone de comptence) et
constituant avec eux une unit cologique et paysagre dont la majorit de la surface est situe
dans la limite desdits cantons et communes . La loi de 1995 sur le renforcement de la
protection de l'environnement prvoit l'extension de la comptence du Conservatoire aux
communes riveraines des estuaires et des deltas, lorsque tout ou partie de leurs rives sont
situes en aval de la limite de salure des eaux et d'autres communes qui participent
directement aux quilibres conomiques et cologiques littoraux, [et] qui en font la demande
auprs du prfet, et qui obtiennent son accord et celui du Conservatoire , le dcret du 23 mars
1995 tendant galement son champ dintervention aux rivages de la collectivit de Mayotte. Son
domaine daction concerne aujourdhui 22 rgions, 46 dpartements et 1140 communes.

555

Chapitre 3

ORGANISATION
L'instance de dcision est son Conseil d'administration, compos parit d'lus
nationaux, dpartementaux et rgionaux d'une part, de reprsentants de l'Etat et de personnalits
qualifies d'autre part.Le Conseil d'administration, qui se runit en moyenne trois fois par an, lit
en son sein un prsident qui est traditionnellement un membre de l'assemble nationale. C'est
au directeur du Conservatoire du littoral que revient l'excution des dcisions du
Conseil ainsi que l'organisation et le fonctionnement gnral de l'tablissement. Le
Conservatoire du littoral est reprsent localement par 12 dlgations rgionales (Nord Pasde-Calais Picardie, Normandie, Bretagne, Centre Atlantique, Aquitaine, Languedoc-Roussillon,
PACA, Corse, Ocan Indien, rivages franais d'Amrique, les lacs) qui sont localises dans l'une
ou l'autre des implantations gographiques de l'tablissement (Wimereux, Caen, Plrin,
Rochefort, Bordeaux, Montpellier, Aix-en-Provence).
Paralllement, des Conseils de rivages ont t institus au niveau de chaque faade
littorale. Composes parit d'lus dpartementaux et rgionaux, ils ont un rle de
consultation et de proposition quant la politique foncire dans leur aire de comptence et
galement, depuis 2002, en matire de politique d'amnagement et de gestion. Le prsident de
chaque Conseil de rivages sige de droit au Conseil d'administration. Les Conseils de rivage
(CdR) sont au nombre de neuf : CdR de Nord - Pas-de-Calais - Picardie (rgions Nord - Pasde-Calais et Picardie), CdR de Normandie (rgions Basse-Normandie, Haute-Normandie), CdR
de Bretagne - Pays de la Loire (rgions Bretagne et Pays de la Loire), CdR du Centre-Atlantique
(rgions Aquitaine et Poitou-Charentes), CdR de la Mditerrane (rgions Languedoc-Roussillon
et Provence-Alpes-Cte-d'Azur), CdR de la Corse (rgion Corse), CdR des lacs (Cas particulier :
les lacs situs en totalit ou en partie dans les cantons ctiers sont rattachs aux conseils de rivages
maritimes correspondants), CdR franais dAmrique, CdR franais de lOcan Indien.

- Les partenaires :

Le Conservatoire a developp, depuis sa cration, diffrents types de partenariats :

- avec les gestionnaires regroupant collectivits (communes, dpartements, rgions,
syndicats mixtes ... ), associations, Rivages de France... ;
- avec les 150 gardes du littoral employs par les collectivits et assurant entretien,
surveillance, accueil... ;
- avec de nombreux organismes publics oeuvrant pour la protection de la nature
(Parcs nationaux, Rserves naturelles de France, Office national des forts, Office national de la
chasse et de la faune sauvage, Office national de la chasse et de la faune sauvage, Agence de l'eau,
Atelier technique des espaces naturels, Rgion Aquitaine, Diren Nord Pas-de-Calais,
NAUSICAA-Centre National de la Mer) ;
- avec des entreprises mcnes qui l'aident dans sa mission de prservation.

- Les mcnes :
Le Conservatoire du littoral bnficie du soutien de plusieurs fondations d'entreprise
et de quelques mcnes privs. Les fondations d'entreprise appuient essentiellement le
Conservatoire dans ses activits relevant de la communication, de l'ducation, de la
recherche et des tudes scientifiques. Les entreprises mcnes interviennent galement pour
contribuer des oprations de restauration de sites particulirement lourdes qui dpassent les
capacits du Conservatoire et celles des gestionnaires. De manire gnrale, les apports des
mcnes permettent de dvelopper des actions qui compltent et valorisent la mission foncire,
vocation premire du Conservatoire. Ces apports se traduisent par des moyens financiers mais
galement par un mcnat de comptences ; ils sont l'occasion d'changes diversifis et
enrichissant pour chacun des partenaires.

556

Chapitre 3

Les principaux mcnes sont : La Fondation P&G pour la protection du littoral, la Fondation
EDF, la Fondation gaz de France, la Fondation dentreprise Total pour la biodiversit et la mer,
Les Mousquetaires/Intermarch, la Fondation Dexia Crdit Local, la fondation MACIF

GESTION
L'acquisition marque une tape importante de l'intervention du Conservatoire. Elle n'est
cependant que le point de dpart d'un processus original dans lequel le Conservatoire assure
la responsabilit du propritaire mais confie la gestion des terrains d'autres
partenaires. Une fois l'acquisition ralise, le Conservatoire intervient deux niveaux :
- laboration d'un plan de gestion qui s'appuie sur un bilan cologique et fixe les objectifs
atteindre pour assurer une prservation satisfaisante du site ;
- ralisation des travaux de rhabilitation : fixation des dunes, ouvrages de gestion de
l'eau, etc.
En application de la loi de 1975, la gestion des sites acquis par le Conservatoire (entretien
courant, surveillance, accueil) est confie en priorit une collectivit locale. Sur les 325 sites
ayant donn lieu une convention de gestion signe, 60 % sont grs par des communes ou des
groupements de communes. Dans une vingtaine de cas, le Conseil gnral ou l'ONF sont cosignataires de ces conventions. Les dpartements sont gestionnaires d'un tiers des sites du
Conservatoire. Des associations, des tablissements publics (dont les parcs naturels rgionaux), ou
quelques exploitants agricoles ont t retenus pour rpondre des situations locales particulires.

- Les principes de gestion :

- La diversit biologique : sauvegarder la diversit biologique et le paysage ncessite des
amnagements et une gestion spcifiques chaque site.
- Le gnie cologique : le Conservatoire innove en utilisant systmatiquement les techniques
du gnie cologique.
- L'accueil du public : il est souhaitable sur les sites qui le supportent. En revanche, la
circulation automobile est interdite, les parkings sont rduits au strict minimum et naturels, les
quipements sont adapts et modestes.
- Le bti : les btiments indispensables la gestion du site sont maintenus en l'tat. Ceux
conservs pour leur valeur architecturale ou historique, doivent trouver un usage compatible avec
la qualit du site. Tous les autres sont destins tre dtruits.
- L'agriculture : une agriculture adapte est souvent le meilleur outil de gestion.
- Les forts : les forts sont soumises au rgime forestier.
- La chasse et les activits sportives : elles peuvent tre incompatibles avec la vocation de
certains sites. Sur les autres, elles ne peuvent s'exercer que dans des limites strictes. Les
comptitions sportives sont proscrites.
En 2004, le bilan de laction du Conservatoire du littoral pour lanne et sur la
priode 1976-2004 est le suivant :

Au 1er juin 2006, le Conservatoire assure ainsi la protection de 100 000 hectares sur 400
ensembles naturels, reprsentant environ 880 km de rivages maritimes.

557

Chapitre 3

Rgie par la loi n 90-559 du 4 juillet 1990 sur les fondations dentreprises et le
dveloppement du mcnat relative aux fondations1042, la fondation P&G pour la
protection du littoral a t cre en 1992 la mme anne que la loi sur leau, ressource
dsormais rige en patrimoine commun de la nation 1043. Lemprise croissante des
questions cologiques dans le dbat public depuis le dbut des annes 1990, et tout
spcifiquement de la problmatique de la qualit de leau, inscrit limplication de P&G
dans le Conservatoire du littoral dans la logique des choses : celle dune prise en

Loi n 90559 du 04/07/1990, crant les fondations dentreprise et modifiant les dispositions de la loi
n 87-571 du 23/07/1987 sur le dveloppement du mcnat relatives aux fondations, J.O. n 155 du
06/07/1990. La loi de 1987 avait ainsi consacr la notion de fondation reconnue dutilit publique ,
reconnaissance accorde par dcret en Conseil dEtat. La fondation, qui affecte des biens et des ressources
une action dtermine, se distingue de lassociation, laquelle repose sur un pacte social. La loi sur les
fondations dentreprise de 1990 a mis en place un rgime calqu sur celui des fondations reconnues dutilit
publique. Ainsi larticle 4 de la oi de 1990 (modifiant les articles 19-1 19-13 de celle de 1987), dispose que
Les socits civiles ou commerciales, les tablissements publics ou caractre industriel et commercial, les
coopratives ou les mutuelles peuvent crer, en vue de la ralisation dune uvre dintrt gnral, une
personne morale, but non lucratif, dnomme fondation dentrenptrise. () La fondation dentreprise jouit
de la capacit juridique compter de la publication au JO de lautorisation qui lui confre ce statut. () La
fondation dentreprise est cre pour une dure dtermine qqui ne peut tre infrieure cinq ans. () A
lexpiration de cette priode, les fondateurs ou certains dentre eux seulement peuvent dcider la prorogation
de la fondation pour une dure au moins gale cinq ans. () La fondation dentreprise est administre par
un conseil dadministraotion compos pour les deux tiers au plus des fondateurs ou de leur reprsentants et
de reprsentants du personnel et pour un tiers au moins de personnalits qualifies dans ses domaines
dintervention. Larticle 6 (modifiant larticle 20 de la loi 1987) raffirme par ailleurs que seules les
fondaltions reconnues dutilit publique peuvent faire usage, dans leur inttitul, leurs statuts, contrats,
documents ou publicit, de lappellation de fondation . On peut ajouter que la loi Aillagon n 2003-709
du 01/08/2003 (JO 02/08/2003), rformant la lgislation relative au mcnat, aux associations et aux
fondations, a instaur des incitations fiscales et un cadre lgislatif (nouveaux statuts-types valids par le CE)
plus souple, favorisant la cration de nouvelles fondations dentreprise. En outre, un statut-type spcifique a
t approuv par le CE en faveur des Fondations caractre scientifique ou Fondations de recherche
afin de favoriser limplication des entreprises en matire de recherche.
1043 Loi n 32-3 du 03/01/1992 sur leau, JO n 3 du 04/01/1992. Cette loi dispose notamment que :
Art. 1er. - L'eau fait partie du patrimoine commun de la nation. Sa protection, sa mise en valeur et le
dveloppement de la ressource utilisable, dans le respect des quilibres naturels, sont d'intrt gnral. L'usage
de l'eau appartient tous dans le cadre des lois et rglements ainsi que des droits antrieurement tablis.
Art. 2. - Les dispositions de la prsente loi ont pour objet une gestion quilibre de la ressource en eau. Cette
gestion quilibre vise assurer: - la prservation des cosystmes aquatiques, des sites et des zones humides ;
on entend par zone humide les terrains, exploits ou non, habituellement inonds ou gorgs d'eau douce,
sale ou saumtre de faon permanente ou temporaire ; la vgtation, quand elle existe, y est domine par des
plantes hygrophiles pendant au moins une partie de l'anne ; - la protection contre toute pollution et la
restauration de la qualit des eaux superficielles et souterraines et des eaux de la mer dans la limite des eaux
territoriales ; - le dveloppement et la protection de la ressource en eau ; - la valorisation de l'eau comme
ressource conomique et la rpartition de cette ressource () .
Sur la politique de leau, se reporter Lascoumes P., Le Bourhis J.-P., Les politiques de l'eau : enjeux et
problmatiques , Regards sur l'actualit, n 241, mai 1998, p. 33-41 ; Le Bourhis J.-P., Complexit et
trajectoires dapprentissage dans laction publique. Les instruments de gestion durable des ressources en eau
en France et au Royaume-Uni, Revue internationale de politique compare, vol. 10, n 2, 2003, p. 161-175 ;
Latour B., Le Bourhis J.-P., Donnez moi de la bonne politique et je vous donnerai de la bonne eau, Rapport sur la mise
en place des Commissions Locales de lEau, juin 1995, 79 p.
1042

558

Chapitre 3

compte accrue de la thmatique environnementale ds les annes 1980 1044 conjugue

avec une vidence du choix de leau pour P&G :
Le choix du Conservatoire du littoral comme partenaire exclusif de la Fondation
Procter & Gamble a t motiv par la convergence entre les actions de cet organisme public
et les proccupations environnementales de P&G dont les produits, les lessives entre autres,
ont un impact sur la qualit de leau. Ce choix a t confort par lexemplarit du
Conservatoire du littoral et lefficacit de ses actions, toutes de long terme. 1045

Ce partenariat exclusif (du seul point de vue de la fondation P&G) est ainsi
prsent par la firme comme un prolongement naturel de sa politique environnementale
en France, au-del des actions concernant directement la production ou le recyclage de ses
produits et un largissement de lengagement environnemental de lentreprise .
Reconduit deux reprises pour cinq ans (en 1997 et 2002), ce partenariat nou sur le long
terme avec un organisme public est ainsi apprhend comme une valorisation de
lentreprise et de ses actions, llevant la dignit dacteur de la cit et revendiquant
ldification dune gouvernance environnementale public/priv. La prsentation qui en est
faite dans le rapport de dveloppement durable de 2003, mettant en scne un dialogue
entre P. Charrier, PDG de P&G France et prsident de la fondation P&G, et
F. Letourneux, directeur du Conservatoire du littoral, est exemplaire :

La protection de lenvironnement tait un thme de travail dcoulant logiquement des actions entames
en France ds les annes 1980 par Procter & Gamble. La socit a jou un rle prcurseur dans le recyclage
des emballages, avec notamment la cration de la premire bouteille constitue 25 % de plastique recycl ou
encore le partenariat avec lERRA (Association Europenne pour la Rcupration et le Recyclage) en 1991
avec les oprations poubelles bleue et verte de Bapaume, respectivement pour le recyclage et le compostage.
Prsentation du mcnat de P&G sur le site internet du Conservatoire du littoral, financ par la Fondation
d'Entreprise Procter & Gamble France pour la Protection du Littoral . On notera que cette mention apparat
au bas de toutes les pages du site du Conservatoire, celui-ci disposant dune adresse propre
(http://www.conservatoire-du-littoral.fr) , mais aussi dun hbergement par P&G, mis en lien dans les pages
consacres au partenariat avec le Conservatoire : http://www.fr.pg.com/links/conservatoire.html.
1045 Fiche de prsentation de P&G dans la rubrique consacre aux diffrents mcnes du Conservatoire :
http://www.conservatoire-du-littoral.fr
1044

559

Chapitre 3

UN PARTENARIAT INNOVANT ET ATYPIQUE1046

Qui aurait os parier sur cet trange duo, lorsquen 1992, du rapprochement dun groupe industriel
mondial de biens de consommation et dune institution publique travaillant la prservation du littoral
franais, est ne la Fondation dentreprise Procter & Gamble France pour la protection du littoral ?
Philippe Charrier, prsident de la Fondation et PDG de P&G France, et Franois Letourneux, viceprsident de la Fondation et directeur du Conservatoire du littoral nous racontent lhistoire de ce
partenariat unique priv/public.
Pourquoi avoir choisi ce partenaire ?
- Philippe Charrier : La prservation et la qualit de leau sont au cur des proccupations de
P&G en matire denvironnement. Le Conservatoire du littoral sest donc tout naturellement impos
nous.
- Franois Letourneux : Cest nous qui avons sollicit P&G. Un pari un peu fou pour certains lpoque !
Mais nous avions besoin dun partenaire proche du grand public et nous savions trouver en
P&G un acteur dj largement et durablement impliqu dans les questions
environnementales.
Pourquoi une fondation ?
- Ph. C. : Parce que cela correspond notre philosophie du partenariat : une relation prenne avec un
partenaire exemplaire, des collaborateurs impliqus, des actions concrtes et bnfiques
pour les gnrations prsentes et futures. Ctait pour nous un vritable gage de confiance
et dengagement rciproque long terme.
- F. L. : Avec la Fondation nous bnficions galement dun mcnat de comptences, cest--dire
dun soutien humain en plus de laide financire.
La plus fire chandelle que vous devez votre partenaire ?
- Ph. C. : Lorsque dernirement nous avons entrepris dagrandir notre usine dOrlans, nous avons
dcouvert que le site abritait une espce rare et protge de nnuphars. Les conseils du Conservatoire nous
ont aids concevoir une solution permettant de concilier la prservation de cette richesse naturelle avec
lextension de lusine.
- F. L. : Leur ractivit lors de la catastrophe de lErika. Nous avions besoin de fournir en urgence les
collectivits locales en produits pour nettoyer les oiseaux mazouts. Rapidement, P&G a russi nous
livrer des produits nettoyants. Cest lillustration de cette ractivit que nous apprcions tant.

Conue sous un format journalistique mettant en scne une situation

dinterlocution entre les deux principaux responsables de la Fondation P&G et du
Conservatoire, la prsentation de lassociation entre la Fondation P&G et le Conservatoire
du littoral met en relief la bonne coordination, lvidence et la ncessit de cette
collaboration pour les deux acteurs. Le partenariat entre la fondation P&G et le
Conservatoire saffiche ainsi comme exprimentation politique 1047, relevant la fois
P&G France, Au-del de nos marques. Contribution franaise la politique de dveloppement durable de Procter &
Gamble, 2003, p. 7.
1047 Cet aspect est galement soulign dans la version 2006 du rapport de dveloppement durable de P&G
France, mettant l encore laccent sur linnovation que constitue un partenariat public/priv, et prsent l
encore sous la forme dun entretien avec V. Allais, responsable des tudes et de la communication scientifique
du Conservatoire du littoral. Interroge sur les 15 ans de partenariat et sur le caractre innovant de cette
collaboration, V. Allais souligne ainsi que les deux partenaires se sont enrichis mutuellement de leurs
diffrences et ont beaucoup appris de lchange de cultures. Trois adjectifs me viennent lesprit propos de
cette implication croise : innovante, durable et ambitieuse. Il y a quinze ans, il fallait une forme daudace
1046

560

Chapitre 3

dune mise en commun de savoirs et savoir-faire et de ldification dun lieu de

convergence dintrts.
Tel quil est rapport par les diffrents acteurs (notamment de P&G),
lengagement de la fondation ne rside pas seulement dans son importante contribution
financire (autour de 2 millions deuros depuis 1992), mais galement dans un
investissement technique et humain configur autour de trois axes, dont lexplicitation
dtailles est fournie en Annexe 13 (Dtail des trois axes daction de la Fondation P&G
pour la protection du littoral) :
Soutenir la recherche, par la mise en place d'tudes scientifiques d'un
intrt direct pour le Conservatoire du littoral : 4 tudes, 14 travaux de doctorat,
des rencontres pluridisciplinaires... ont apport une meilleure connaissance du littoral,
encourag la rflexion et permis au Conservatoire de mettre en place des moyens pour
mieux grer le littoral.
Diffuser les connaissances, par des publications scientifiques, des
colloques, et des campagnes d'ducation et de sensibilisation du grand public :
24 ateliers du Conservatoire ont t organiss, 16 cahiers ont t publis, 2 atlas ont t
financs. Plus rcemment, la Fondation a contribu la ralisation du nouveau site Internet
du Conservatoire.
Participer la rhabilitation des espaces naturels fragiles et menacs par la
valorisation des rsultats des recherches inities par la Fondation, et par des actions
rpondant des besoins locaux. Cration d'un circuit ludo-pdagogique en Camargue, le
sentier des cabanes .1048

La combinaison de la recherche scientifique, de la communication et dactions de

terrain participe ainsi de la configuration dun format de mcnat que les acteurs (de
P&G comme du Conservatoire) qualifient de mcnat de comptence , celui de
lchange rciproque et du partage des comptences, voqu par P. Charrier et
F. Letourneux plus haut, et dcrit sur le site du Conservatoire :
Au-del du financement des actions menes par le Conservatoire du littoral, Procter &
Gamble a dvelopp une politique plus large de mcnat de comptence . Cette
approche est centre sur le partage de ressources humaines et de connaissances propres
l'entreprise dans des domaines tels que la recherche scientifique, les tudes de march ou
plus largement sur l'organisation du travail, les techniques de ngociation. A titre d'exemple,
la Fondation Procter & Gamble pour la Protection du Littoral a financ le site Internet du
pour associer un tablissement public et une entreprise prive. Or non seulement ces diffrences de statut et
de fonctionnement nont pas t un frein mais elles ont cr au contraire une relle dynamique, source
dinnovation. P&G France, Au-del de nos marques. Contribution franaise la politique de dveloppement durable de
Procter & Gamble, 2me Edition, 2006, p. 17.
1048 Information disponible sur le site de P&G France : http://www.fr.pg.com/infos/actions_littoral.html .
Le dtail de ces trois axes de collaboration est prcis en Annexe 13 : Dtail des trois axes daction de la
Fondation P&G pour la protection du littoral .

561

Chapitre 3
Conservatoire mais l'implication de l'entreprise a t beaucoup plus large avec un
investissement personnel de la part des responsables informatiques et Internet de P&G ().
Autre exemple, le lancement en 1995 d'une tude de fond sur les Franais et la protection
du littoral , o les responsables tudes de march chez Procter & Gamble ont aid le
Conservatoire dfinir les objectifs de l'tude ainsi que les grandes thmatiques de
questionnement. () Ce mcnat de comptence , non chiffrable, est
nanmoins un lment essentiel du partenariat entre Procter & Gamble et le
Conservatoire, un vritable gage de confiance et d'engagement rciproque
entre les deux partenaires. Loin d'tre sens unique, il a galement permis
l'entreprise de dvelopper son expertise sur de nombreux points, la connaissance
scientifique entre autres. 1049

L encore, la description du mcnat de comptence nest pas sans soulever de

multiples interrogations de type critique quant linstrumentalisation commerciale
dun tel partenariat : le soutien apport la construction du site Internet du Conservatoire
pourrait tre considr comme modalit plus ou moins directe de contrle de
linformation, prsentant P&G sous un jour favorable et donc source de profits
rputationnels1050. A lidentique, lexemple cit de ltude de march sur la vision des
Franais des ctes et littoraux pourrait tre instrumentalise par P&G pour mettre
lpreuve son image publique , la perception par le public de son partenariat avec le
Conservatoire, ou encore afin de dterminer les bonnes modalits de communication et
daffichage de sa Fondation, etc.
Prendre au srieux les acteurs suppose cependant de ne pas se restreindre, sans
pour autant linvalider, un tel rductionnisme critique de la communication ou des
profits dimage . La Fondation P&G pour la protection du littoral met en effet avant
tout en jeu les sciences , la contribution de lentreprise lcologie scientifique, en
mme temps qu une pdagogie de lenvironnement. Si elle est indissociablement source
de profits symboliques, la contribution de P&G aux tudes scientifiques du Conservatoire
Cette description est issue du site Internet du Conservatoire du littoral, dans les passages consacrs aux
diffrents mcnes.
1050 Ainsi, la description du mcnat de comptence prcit, tout en figurant parmis les catgories
gnrales de description du conservatoire, et plus spcifiquement dans la section consacre aux diffrents
partenaires, ne se rfre qu P&G pour expliciter cette expression. A lidentique, figure dans la description
dtailles des diffrents mcnes cette information dordre financier , dont la prsence sur le site du
Conservatoire peut sembler dautant plus trange quelle ne figure pas dans les pages consacres la
Fondation P&G pour la protection du littoral sur le site de lentreprise : La Fondation dEntreprise Procter
& Gamble pour la Protection du Littoral est la concrtisation, en France, de la politique plus globale de P&G
dans le monde, en matire de dveloppement durable. Dans ce domaine, Procter & Gamble a t plac, en
septembre 2000, par le "Dow Jones Sustainability Group Index" en tte du classement des entreprises de grande
consommation. Procter & Gamble a notamment t prim pour son engagement en faveur de la rduction de
la consommation deau et de la pollution, ainsi que pour ses actions en matire de sant et dhygine. Le
systme de "gestion de la qualit totale" mis en place par Procter & Gamble dans lensemble de ses sites de
production dans le monde a, en particulier, retenu lattention .
1049

562

Chapitre 3

lrige galement en acteur politique, en co-producteur de connaissances expertes et

savantes servant de socle lcologie politique du littoral. Les ateliers, recherches, thses
et tudes finances en partie par la fondation P&G (cf. Annexe 13) et auxquelles
participent certains de ses scientifiques1051 sont en effet supervises par un Conseil
scientifique compos essentiellement de chercheurs, professeurs et universitaires issus de
multiples disciplines, et dont la vocation est de garantir une certaine indpendance aux
travaux scientifiques effectus sous lgide du conservatoire (cf. Annexe 14). Ces
recherches savrent en outre dans leur large majorit peu susceptibles dtre directement
traductibles dans les procds industriels de la firme, ou mme simplement appropriables
dans ses supports promotionnels traditionnels. Sagissant du versant ducatif , le
sentier des cabannes en Camargue, circuit ludo-pdagogique destin avant tout aux
enfants, cr en 2000 et essentiellement financ par la fondation P&G, sil rencontre un
certain succs auprs du public, peut difficilement tre sujet une critique unilatrale de
linstrumentalisation commerciale. Ce double aspect, scientifique et ducatif, apparat
toutefois comme un lieu de mobilisation des membres de P&G, dinvestissement et de
ralisation personnelle, de valorisation de soi et de la firme, ainsi quen tmoignent les
paroles dA. Costantino :
A. Costantino : Ils [le Conservatoire du littoral] sont contents. On fait leurs
recherches. Et on a fait des projets, on a fait tout un tas de trucs, jai plus aucun
exemple ici parce que jai tout rang. Mais le premier, on avait fait le euh on a essay
de travailler un peu Procter. Jai fait faire linventaire. Deux exemples. On a dabord fait
linventaire des ctes, enfin des ctes on a fait a avec lIGN avec les zones, les zones
ct. Donc lAtlas des ctes franaises. On a fait aussi linventaire de la faune et
de la flore de tous les terrains. Alors cest pas mal a quand mme. Parce que si
on veut protger, il faut savoir ce quon a dabord, sans a, on sait pas. Et a, ils
pouvaient pas le faire ce genre de choses-l. Alors vous allez me dire, a fait vendre.
Oui, mais personne enfin mme chez Procter quand je vante a mais vous
qui achetez vos lessives vous savez pas a. Ca peut aider vous allez me dire !...
On fait pas a pour vendre des lessives. Voyez ce que je veux dire. Mme dj
moi jai eu du mal jai eu trois, trois prsidents diffrents convaincre,
parce que a cote de largent quand mme. Je veux dire On fait a. Ca, cest
bien, on sest amus, beaucoup, enfin moi plus que les autres encore avec les gens du
Conservatoire. Jtais en train de faire les cartes que jai envoyes ce matin, les cartes de
1051 Ainsi, dans le cadre du programme de recherche 2002-2007 du Conservatoire du littoral et de la
Fondation dentreprise P&G, parmi les 14 membres du comit de pilotage de ltude sur Les impacts du
nettoyage des plages sur les co-systmes cotiers , deux sont des scientifiques de P&G : J. Leroux et E.
Saouter. Au sein des 11 membres du comit de pilotage de ltude sur Les impacts du changement
clumatique pour lintervention du Conservatoire du littoral figure seulement J. Leroux pour P&G, de mme
que pour Lvaluation et impacts de la frquentation des sites du Conservatoire du littoral (1 membre) ou
pour celle consacre Vivre avec le feu en fort mditerranenne (5 membres).

563

Chapitre 3
vux pour dire que je partais la retraite Donc a ctait le Conservatoire du littoral.
Sous le ct un peu institutionnel, en disant on veut se placer un endroit o
on pense par exemple l on a un trs gros projet, a va tomber trs bien avec
Prestige, parce quil y avait je voulais, on a fait tout un tas de problmes trs
philosophiques. Par exemple est-ce quil faut reforest replanter des arbres aprs un
incendie de fort ? Ben, cest quoi la rponse ?
A.D. : Cest pas vident, pas du tout
A.C. : Ben la rponse est non. Faut pas replanter. Alors les forestiers taient fous,
maintenant ils sont daccord avec nous. Il faut la nature fait a trs trs bien. Et il faut pas
remettre nimporte quoi, nimporte quelle essence. Et a, bon, cest un travail qui a
demand plus de six mois avec des gens, des ingnieurs forestiers sur le terrain. Et cest ces
choses, on a travaill sur la frquentation des terrains, sur la protection des
terrains, parce que a ils connaissaient pas a, les gens ils voulaient garder la
nature en bocal. La nature en bocal, si les gens en profitent pas, on voit pas
tellement lintrt. A moins den faire un conservatoire. Donc il y a des endroits quon
doit protger, vous verrez que sur les terrains conservatoires, il y a des sentiers qui sont
ouverts, il y a des moments o ils sont ferms pour que la flore puisse se restaurer, pour
pouvoir la garder, mais il faut quil y ait un accs au public. Ils ont eu beaucoup
de mal comprendre quil fallait quil y ait un accs au public de faon ce
que la nature, elle est gratuite aujourdhui, et cest pour a quon a un
problme pour la protger. Il faut alors, vous tes conomiste, le jour o on vous
fera payer lair non mais je merde attends jai plus de paysage. Ben oui, non, mais
maintenant il faut le refaire. Mais a cotait rien de mettre du bton. Mais maintenant, vous
lavez plus. Alors quand les gens dessineront des poissons avec des carrs avec des yeux dans
les coins, les mmes
A.D. : On en tait au Conservatoire du littoral
A.C. : Oui, on en tait sur linventaire pour le Conservatoire du littoral. Donc, oui, je
revenais sur le Prestige. Apport exogne demballages. Qui pollue les ctes franaises. Qui
viennent dEspagne avec les courants. Donc on a un projet l-dessus, on va le faire.
Maintenant on a aussi de la merde qui viendra du ou des lessives, mais cest surtout des
emballages qui venaient. Donc ce genre de choses-l ; et a doit se grer le
Conservatoire na pas les moyens de le faire et nous on le fait avec eux. On a
dvelopp, on a fait un sentier ludo-pdagogique en Camargue, pour faire
venir des mmes pour les duquer sur la nature.

Cet enthousiasme est aussi celui du projet , vecteur de limplication dun acteur
individualis, quip de sa sensibilit, de ses convictions. La fondation se dessine en effet
pour notre interlocuteur comme action valorisante, celle dun investissement et dun
engagement personnel, la fois thique et ludique, de persuasion de sa hirarchie et de
concrtisation de la possibilit dun agir environnemental o se rejoignent la recherche
scientifique et la restauration dune nature prserve mais aussi palpable, hors de son
bocal . La conception de lenvironnement dA. Costantino, invoquant conjointement la
science et la ncessit de lducation, configure par transitivit certaines formes
spcifiques dengagement de la firme et des instances et/ou des lieux dans lesquels elle se
564

Chapitre 3

pose en acteur de lcologie politique, dune gouvernance environnementale

public/priv dans le cas de la Fondation P&G pour la protection du littoral. Son vocation
deux reprises, en 2001 et 2002, dans le rapport de dveloppement durable mondial de
P&G1052, tend ainsi attester du caractre exemplaire de la collaboration, de la
gouvernance public/priv des territoires ctiers franais, de la Fondation P&G pour la
protection du littoral et le Conservatoire, mettant laccent sur le financement, la
recherche scientifique et laspect pdagogique.
Le caractre public/priv du partenariat avec le Conservatoire et le fort degr
dimplication des acteurs de P&G dans ce projet, valorise ainsi un certain format
dimplication politique de la Sphre du produire. Engagement lgitim par la prsence
dinstitutions politiques publiques, et par la vigilance lgard de la possible mergence
dune critique de linstrumentalisation. La collaboration entre la fondation P&G et le
Conservatoire est ainsi perue par les acteurs comme un succs parce quelle correspond
Ainsi, le rapport de dveloppement durable de 2001 a consacr un important encart la fondation
dentreprise de P&G en France : Au travers de la Fondation dentreprise P&G France pour la protection du
littoral, le Conservatoire du littoral et P&G ont joint leurs forces dans un projet pour protger
lenvironnement des secteurs ctiers long terme. Le Conservatoire du littoral, plac sous la tutelle du
Ministre franais de lenvironnement, a en charge la prservation du littoral franais, en protgeant ses sites
naturels et en maintenant lquilibre cologique. Il achte des terrains et les restaure afin de les ouvrir au
public. Aujourdhui, le conservatoire est lun des plus grands propritaires de secteurs ctiers en France (10 %
du littoral franais). La Fondation P&G fournit au Conservatoire des moyens supplmentaires pour amliorer
sa connaissance de lenvironnement maritime naturel, en : 1) Finanant la recherche fondamentale ;
2) Amplifiant et diversifiant la communication ; 3) Mettant en place des projets pionniers. En 1992, P&G
France sest engag fournir un million de franc (ou $150.000) par an pour une priode initiale de 5 ans, qui a
t renouvele tous les 5 ans jusquen 2002. Ce partenariat a conduit dimportantes recherches, incluant :
une tude des forts du littoral mditerranen, qui vise identifier les meilleures mthodes pour protger les
terres du conservatoire et les restaurer aprs les incendies frquents dans cette aire gographique ; une tude
scientifique recensant les espces botaniques sur lensemble des terres du Conservatoire, dont le rsultat a t
la proposition dune mthode de management approprie pour protger et accrotre lhritage botanique ; une
tude sociologique importante, Les Franais et la cte , qui a valu les opinion dutilisateurs rels ou
potentiels des terres du Conservatoire. La fondation a galement fournit une communication efficace, par le
biais de publications, de colloques scientifiques et de programmes ducatifs. Actuellement, le site internet du
Conservatoire est en cours de dveloppement pour procurer des avantages (benefits) aux scientifiques, au
grand public, aux tudiants et aux enfants. P&G, 2001 Sustainability Report, p. 20. (Notre traduction.)
Le rapport 2002 en rend compte de manire plus synthtique, relatant la reconduction pour 5 ans de la
Fondation : En 1992, P&G France a cr la Fondation P&G pour la protection du littoral, par le biais dun
partenariat unique avec le Conservatoire du littoral, lagence de protection du littoral du gouvernement
franais. La Fondation P&G pour la protection du littoral, qui a clbr son dixime anniversaire en 2002, a
renouvel son programme pour 5 annes supplmentaires, avec pour focale la gestion durable du bord de
mer . La Fondation a deux missions cls : 1) le financement et le dveloppement de la recherche
environnementale, et 2) aider le Conservatoire publiciser ses ralisations. Les nombreuses contributions de
la Fondation incluent la recherche scientifique, des thses universitaires, des ateliers, des publications, la
cration dun centre denseignement pour les coliers, et le site web du Conservatoire. P&G donne environ
$150.000 par an la Fondation, et autant en ressources humaines, qualifications et expertises. P&G, 2002
Sustainability report. Linking opportunity with reponsibility, p. 24. (Notre traduction.)

1052

565

Chapitre 3

una disposition de comptences financires, mais avant tout communicationnelles et

pdagogiques. Cette collaboration politise dautant plus les acteurs de la firme quelle cre
du proche et multiplie les attachements. Trs critique lgard de la rglementation et
de la politique cologique institutionnelle tout au long de notre entretien, A. Costantino
se montre sur des sujets touchant la Fondation favorable la mise en place dautorits de
gouvernance environnementale globale. Lvocation de la catastrophe cologique du
Prestige, crise rendue proche et suscitant dautant plus dmotion quelle touche aux ctes
et littoraux devenus lieux dinvestissement de soi1053, suscite une prise de position
directement politique :
A. Costantino : On narrive pas dj avoir, mme pas au niveau europen, un bon
on a une Commission sur lenvironnement, mais on doit avoir un ONU de
lenvironnement ! On ne peut pas faire autrement, cest pas possible ! Quand on voit des
trucs avec des bateaux-poubelles, on na pas encore compris ce truc-l, il faut attendre
quoi ? Vous avez vu les images ? Enfin moi, je les ai vues, parce que a
mintresse pour le Conservatoire du littoral, mais enfin bon, des oiseaux
mazouts, vous voyez a, vous tes dtruit jusqu la fin de vos jours. Cest
pouvantable de voir des choses pareilles. Je suis pas un cologiste acharn, mais
enfin cest absolument pouvantable. Cest un crime contre lhumanit. Cest
effrayant. Donc il faut il faut que les gens prennent conscience que alors l, on a et
cest pas par rglementation ! Cest par lducation quon doit le faire. Par
lducation des jeunes et par lducation peut-tre des consommateurs.

Pour lun de ses principaux concepteurs, la Fondation P&G et le partenariat

public/priv figurent ainsi une exprimentation, une chelle restreinte et sur un enjeu
particulier, de ce quimpliquent les questions cologiques. Problmatique globale, la prise
en compte de lenvironnement (et du dveloppement durable) rend ncessaire pour les
acteurs une approche holistique , celle de lintressement , dun concernement
accru de lensemble des acteurs, les firmes, les politiques et les consommateurs.
Ce discours ressurgit de manire relativement similaire chez son successeur,
J. Leroux, galement trs impliqu dans la Fondation P&G, et plus spcifiquement dans
les tudes scientifiques conduites par le Conservatoire du littoral. Objet de gratification
interne (sa promotion comme administrateur de la Fondation P&G), le Conservatoire

Voir notamment sur cette question de la politisation de la souffrance Boltanski L., La souffrance distance.
Morale humanitaire, mdias et politique, Paris : Mtaili, 1993, 287 p. Sur la politique du proche , on se reportera
louvrage de Thvenot L., Laction au pluriel : sociologie des rgimes dengagement, Paris : La Dcouverte, 2006,
310 p.
1053

566

Chapitre 3

est ainsi pour J. Leroux une source de valorisation qui dborde des proccupations de
lentreprise :
J. Leroux : Moi a mintresse. Je vais vous dire pourquoi a mintresse. Parce que
moi ce qui mintresse dans ce que je fais, moi je mamuse dans ce que je fais, je dis
toujours vous savez, jai le mme tat desprit quAntoine Costantino, a a t mon
patron pendant des annes, jai travaill pour lui et jai la mme philosophie que lui, ce qui
nest pas forcment le cas de tout le monde ici. Mais je suis sa philosophie. Moi jai une
vue globale, jaime bien avoir une vue globale, c'est--dire que je naime pas
devoir tre dans mon petit coin faire mon petit boulot, et ne pas voir limpact
que a peut avoir lextrieur. Et ce que jaime beaucoup dans ce que je fais, cest
dabord que jai un patron qui me laisse faire ce que je veux enfin cest vrai, il connat mes
qualits, a fait des annes que je suis l et donc il me fait confiance. Et il me dit : ben
coute, cest toi de voir ce quil faut faire, ce quil faut proposer, etc. . Et a, a me plait,
jai carte blanche, et je peux travailler avec qui je veux. Avec les usines, avec les gens de
a, a me plait aussi, a a un ct intressant, jai toutes les relations extrieures, donc a
cest hyper intressant, donc jessaie davoir une vue densemble. Cest a qui me plait.
Cest pour a que quand je vous parlais des dchets demballage, cest trs
intressant, mais ne travailler que sur les dchets demballage, je trouve que ce
nest pas intressant. Il faut faire autre chose, lenvironnement, cest global. Et
jessaie de ramener a aussi dans un cadre alors aprs dveloppement durable, c'est--dire
que bon, a fait aussi partie de notre politique dveloppement durable, a sintgre dedans,
donc avec tous les volets du dveloppement durable. Et puis le monde scientifique. Je vous
dis a parce que ce nest pas par hasard que je vous dis a. Tout ce qui est changement
climatique, mme si on en est loin parce que cest vrai que bon nous on va soccuper,
on peut trs bien, nous, se contenter de soccuper de nous, de nos missions
dans lair, dans leau et puis sarrter l. On va moins polluer tout a, on va
pouvoir satisfaire les pouvoirs publics, les consommateurs, on va pouvoir
communiquer l-dessus, les gens ils vont tre contents, etc. Bon, moi je suis pas
du tout moi cest pas du tout a qui mintresse. Et je dis a, cest purement
personnel. Jsuis scientifique de formation, cest peut-tre pour a que je
raisonne diffremment. Moi ce qui mintresse, cest laspect global, c'est-dire de voir effectivement, dessayer de travailler avec dautres dans la socit
pour comprendre comment on pourrait, comment on pourrait effectivement
moins polluer, moins mettre etc., et essayer de comprendre aussi ce qui se
passe au niveau climatique. Et je vous dis a tout simplement parce que, et
heureusement, parce que mon patron na pas envie de le faire, donc je suis content, parce
quencore une fois a fait partie de ce que je fais globalement dans ma fonction. Vous savez
quon a une fondation dentreprise qui est la Fondation Procter pour le
Littoral. Bon. Ca fait donc maintenant, a fera 15 ans puisquon a renouvel
pour une 2me fois, puisque cest par priode de 5 ans, enfin au moins 5 ans et
jespre que a continuera. Donc on est partenaires, on est partenaires avec le
Conservatoire du littoral qui est une entit publique qui dpend du ministre
de lcologie. Cest pas parce que a dpend du ministre de lcologie, mais
cest parce que ce sont des gens qui font des choses extrmement intressantes,
notamment, et moi on ma raccroch a parce quavant je ntais pas
administrateur de la fondation, ctait A. Costantino et J.C. Boucher et ils ont fait
des choses trs intressantes. Et moi, donc, on ma permis de devenir administrateur, donc
je suis administrateur de la Fondation.

Critiquant demi-mots la logique de lco-efficacit et de la performance

environnementale, trop indexe sur une rationalit financire court terme et sur des
567

Chapitre 3

proccupations commerciales, J. Leroux dcrit le partenariat entre la Fondation P&G et le

Conservatoire comme le vritable lieu de rflexion et daction cologiques. Apprhend
comme problmatique globale , lenvironnement ne peut en effet tre born aux
frontires traditionnelles de la firme, ses cadres de pense et daction orients in fine vers
le profit. Lenvironnement ne peut, dans cette perspective, faire lobjet dune
rationalisation taylorienne, de squenage et de cloisonnement des actions et des impacts.
Il impose au contraire de sortir de lentreprise, denquter sur les consquences
(inattendues) de ses actions et de celles des autres : si lenvironnement fait exister
lentreprise, cest en tant quelle sinscrit dans une totalit inscable dont la prservation
suppose la coordination des acteurs impliqus. La description quil fait du partenariat avec
le Conservatoire du littoral est ainsi centre sur le compte rendu des diffrentes tudes en
cours, souligna nt la fois les ides reues et les incertitudes majeures qui maillent les
thmatiques abordes :
J. Leroux : Et moi jai la chance donc de faire partie de la Fondation pour la protection du
Littoral et ce titre on ma donn et a, a mintresse doublement, et encore une
fois a na rien voir avec le business, je trouve que a fait partie de ma
responsabilit, parce que moi je fais un lien avec nos activits business. C'est-dire que dans le cadre de cette fondation, la mission de cette fondation cest il y a trois
missions globalement si vous voulez, il y a : mener des tudes sur, justement, sur les
changements climatiques, les changements environnementaux l cest le temps, donc
on va tudier par exemple, l on est on mne trois tudes, une sur limpact du niveau de
la mer, donc du rhaussement du niveau de la mer sur le littoral ; il y a une deuxime tude
sur la frquentation des sites, savoir limpact de la frquentation sur les sites,
sur la faune, la flore etc., avec un aspect sociologique ; et il y a une tude sur les
macro-dchets sur les plages, enfin sur les littorals, donc une tude sur le nettoyage des
plages, parce quon a constat contrairement ce quon peut croire que le nettoyage des
plages cest trs bien mais a peut aussi avoir un impact ngatif. Il faut savoir a, cest
important.
A.D. : Effectivement, cest aussi un cosystme part entire
J.L. : Exactement. Notamment avec les fameuses trieuses, vous savez les
fameuses machines quon a mis en place pour traiter les pollutions des
ptroliers Donc en mettant ces trieuses, je sais plus comment a sappelle, on
nettoie effectivement les boulettes de ptrole, mais en mme temps, on enlve
tout, ce qui nest pas forcment bon, notamment pour la faune et la flore. Donc
il y a une tude qui est faite l-dessus. Donc nous, si vous voulez, on finance ltude,
bien entendu, ce nest pas nous qui faisons ltude, et cest l o a devient trs
intressant, cest que cest fait par des chercheurs franais, des universitaires,
des gens qui sont vraiment l-dedans, qui tudient a. On a cr des comits de
pilotage, donc je fais partie, moi, je reprsente la Fondation au comit de
pilotage, mais bon, je ne dis pas grand-chose parce que si vous voulez, cest
eux qui ont la comptence, donc moi je ne me permettrais pas dintervenir.
Simplement, je suis l pour couter, a mintresse, et pour massurer que a rentre bien

568

Chapitre 3
dans le cadre de la mission qui est la mission dinformation. Et puis il y a des reprsentants
du Conservatoire du littoral. Bon, il y a une quatrime tude quon met en place qui est
ltude des incendies de fort, bon cest un petit peu diffrent, enfin on va rajouter une
tude parce quil y avait dj une premire tude qui avait t faite. Alors a, a mintresse,
moi je suis dedans. Ca na rien voir avec le business, mais moi je fais le lien parce
quon parle de changement climatique, moi jentends ces gens-l parler et il y
a plein de questions aujourdhui dont on na pas la rponse. Ou plus exactement,
il y a plein de rponses, mais on ne sait pas quelle est la bonne. Aujourdhui par exemple,
quelle est on ma pos la question moi dj, des gens lextrieur me disaient :
A votre avis, vous industriels, comment vous voyez les changements
climatiques, comment vous prvoyez ce qui va se passer dans le climat ? . Je
suis bien incapable de rpondre. Mais justement, quand jentends tous ces
scientifiques en parler entre eux, a me permet moi davoir une espce de,
dide un peu globale si vous voulez. Bon, jai pas de rponse hein, moi,
forcment, aux questions, mais jessaie de lier a aux activits industrielles, en
me disant, voil, tiens, ils parlent du changement climatique, de GES. Bon,
nous industriels, on est videmment partie prenante, on est responsable de a,
bon cest intressant ce quils disent, et jessaie de faire un lien. Et cest pour a,
moi ce que jaime bien, cest cette vue globale, et en essayant de rester trs objectif et trs
raisonnable parce quil y a tout et nimporte quoi, on dit tout et nimporte quoi l-dessus.

Ce discours est de prime abord un peu droutant, tant il apparat contradictoire.

Aprs avoir revendiqu quelques instants plutt sa formation scientifique , il nonce ici
son incomptence et son statut de simple observateur au sein des diffrents comits de
pilotage auxquels il participe. A lidentique, ce qui relve ou non du business semble
quelque peu confus. Derrire cette apparente confusion, lie notre sens un souci de
prcaution quant la smantique et aux noncs en situation dentretien, sont esquisses
des propositions essentielles. La principale porte sur lautonomie et lindpendance des
tudes scientifiques, conduites par des chercheurs, des universitaires ou des experts sous la
coordination du Conseil scientifique du Conservatoire, ainsi que nous lavons soulign
prcdemment. Si la fondation P&G choisit conjointement avec le Conservatoire les
thmatiques densemble et les diffrents sujets affrents, ces travaux de recherche ne
peuvent tre souponns de partialit envers lentreprise, dont la participation au Comit
de pilotage qui les dirige demeurant trs restreinte raison pour laquelle J. Leroux signale
quil ne dit pas grandchose et y va juste pour couter . Ses propos paradoxaux sur
le business relvent dune logique similaire : il sagit de souligner labsence de
connexion directe et immdiate entre les recherches menes au sein du Conservatoire et
les processus et procds industriels de P&G. Faire le lien avec le business ou les
activits industrielles l o ils ne sont pas spontanment en jeu participe ainsi dune
proccupation environnementale globale, dun concernement qui est la fois celui de
569

Chapitre 3

notre acteur et de la firme quil reprsente. Sil nest sans doute pas dnu de vises
stratgiques (telles que lanticipation des rglementation venir, par exemple), ce
concernement se veut avant tout dordre politique : concernement de lentreprise comme
acteur de la cit soucieux dun bien commun environnemental et denjeux mergents
encore incertains dun point de vue scientifique, mais engageant sa responsabilit. Le
partenariat avec le Conservatoire apparat ds lors loign de la mesure de la performance
environnementale ou des ratios et indicateurs dco-efficacit visant administrer la
preuve de lengagement environnemental de la firme ; lengagement prend en effet ici un
tout autre visage, celui de laffirmation dune responsabilit largie de lindustrie, dune
prise de conscience dimpacts cologiques globaux et difficilement prvisibles qui lui
impose de se concevoir comme acteur copolitique .
Avec une dfrence certaine, J. Leroux souligne en outre le rle essentiel jou par
les dirigeants de lentreprise dans laffirmation du rle copolitique de la Sphre du
produire :
J. Leroux : () Avant je ntais pas administrateur de la Fondation, ctait A. Costantino
et J.C. Boucher et ils ont fait des choses trs intressantes. Et moi, donc on ma permis de
devenir administrateur, donc je suis administrateur de la Fondation. Et mon patron est
donc le PDG Philippe Charrier qui et ce titre, jouvre une parenthse, cest
ce qui lui a permis de faire partie de la Charte de lenvironnement, puisquil
est Prsident de la Fondation. Et je suis aussi ravi que lui, parce que a, a
compte aussi, cest davoir un PDG qui y croie et qui soit convaincu. Ca, a
compte normment. Et on a cette chance l nous davoir P. Charrier, qui est quelquun
qui est convaincu par lenvironnement, qui est convaincu par ce que nous on peut faire au
niveau environnement, et pour lui cest quelque chose qui est important. Tous les PDG
nont peut-tre pas forcment cette sensibilit, et je trouve quon a une chance norme
davoir quelquun qui y croit, qui est prt investir, et qui nous encourage nous en
occuper et travailler l-dessus. Et jespre que bon, il est l pour suffisamment longtemps
pour nous encourager le faire et jespre que le prochain PDG aura aussi cette mme fibre
sensible sur lenvironnement. Ca cest trs important parce que je crois savoir que je me
demande si dans les socits, jai dj eu ce commentaire de gens qui mont dit, oui, mais
chez nous a marche pas parce que notre PDG ny croit pas, ou ils sen fout, ou parce quil
a dautres priorits, et cest les points industriels. Et je crois que cest vrai, il faut que a
vienne den haut. Si den haut il ny a pas de conviction, il ny a pas de Voil, donc a
simplement pour vous dire que lui, il est on a son soutien, on a son support et cest
important.

L encore, la mfiance lgard de lenquteur participe sans doute de ces propos

dithyrambiques sur le PDG de P&G, P. Charrier touch par la grce avait ironis

570

Chapitre 3

A. Costantino quelques mois plus tt1054. Il nen demeure pas moins que la participation de
P. Charrier llaboration de la Charte sur lenvironnement constitue un indicateur
supplmentaire de la capacit croissante des entreprises de certaines entreprise
devenir des acteurs part entire des politiques et de la gouvernance environnementales.
Nos deux acteurs, de formation scientifique, et collaborateurs de surcrot, pourraient en
effet tre conus comme des cas particuliers , des personnalits spcifiquement
intresses par les questions environnementales et ayant mis en uvre des projets et des
actions qui ne seraient au final que conjoncturels, faisant alors porter lenquteur un
regard largement biais sur la ralit dune proccupation environnementale de la
firme. Cest notamment ce que pouvait laisser augurer le dpart dA. Costantino, ce
dernier voquant le caractre problmatique de la prise de relais aprs son dpart
(succdant de peu celui de J.-C. Boucher) :
Moi, jai essay de passer le flambeau, et il y a une personne qui vient le prendre
beaucoup plus par par intrt personnel, si vous voulez. Le directeur de dpartement qui
va me succder, qui est un HEC mais il est trs orient sur le business, et a lui plat ces
trucs-l, et je pense que maintenant, pour Ore, euh () Et je pense quen ayant
maintenant la prsidence, qui est tout fait logique, la prsidence de Procter et attirer
dautres.. dautres grands patrons et essayer de faire quelque chose dans ce domaine-l.

Si nul naime sans doute celui qui lui succde, cest effectivement J. Leroux et non
M. Alias, actuel directeur des Relations extrieures, qui a remplac A. Costantino au sein
dOre, dont il est actuellement le Trsorier. Son interview intitule Les raisons de
lengagement de P&G en France , qui figure au dbut du rapport de dveloppement
durable 2003, tmoigne en effet de son orientation trs business , o lenvironnement
fait lobjet dune mise en forme de type managriale, axe sur la dimension stratgique, le
dveloppement conomique et la maximisation de la valeur :
Nous souhaitons avoir une attitude respectueuse et responsable dans toutes nos
activits. Respect des consommateurs. () Respect de lenvironnement en faisant de lcoefficacit une stratgie intgre chaque tape du dveloppement et de la consommation de
nos produits. () Les enjeux lis au dveloppement durable sont trs nombreux. Nous
nous concentrons sur ceux qui sont les plus cohrents avec nos activits et nos marques :
prservation de leau et plus largement des ressources naturelles, hygine et sant, bien-tre de la
A. Costantino : Notre Prsident a t touch par la grce, il a til devrait tre, en partie grce toutes
ces actions quon a eues, au au comit Coppens, vous connaissez le Comit Coppens, qui doit participer
la Charte sur lenvironnement. Donc il est trs intress par a et a va permettre de dvelopper, de dbloquer
des ressources pour quon puisse sinscrire dans cette dmarche. Euh Et a, a correspond la philosophie
Procter globale. Et on le fait sur le plan global, on a plus de ressources quand on est corporate, donc on a du
monde, alors quici, cest clat.

1054

571

Chapitre 3
famille, ducation et respect des individus dans leur diversit. En tant quentreprise, nous
recherchons les moyens de crer dans ces domaines le maximum de valeur pour nos
consommateurs, nos employs, nos actionnaires et nos partenaires. 1055

Lide d engagement environnemental de lentreprise apparat en effet

relativement floue, ne trouvant de consistance relle que dans la mise en valeur de la
Fondation P&G pour la protection du littoral et de la participation du PDG P. Charrier
llaboration de la Charte de lenvironnement :
Nos engagements sont aujourdhui reconnus. Ainsi Philippe Charrier, au nom de
P&G France et de la Fondation P&G pour la protection du littoral, a-t-il t invit par le
ministre de lEcologie et du Dveloppement durable participer la Commission charge
de proposer une Charte de lenvironnement, et qui est prside par le professeur Yves
Coppens. 1056

1.3. Les formes de lactancialit politique de P&G en question : la

Charte de lenvironnement et le dveloppement durable local.
La Charte de lenvironnement, acte de reconnaissance de P&G comme acteur copolitique
La prsence de P. Charrier parmi les membres composant la commission Coppens
peut effectivement constituer un indicateur tangible de limplication politique de P&G
lchelle franaise. Il ne sagit pas dentrer ici dans les dtails de llaboration de la Charte
de lenvironnement, mais essentiellement de se pencher sur le rle symbolique ou plus
effectif jou par le PDG de P&G dans llaboration de ce texte valeur
constitutionnelle. Annonce par le Prsident de la Rpublique J. Chirac Orlans en
2001, puis Avranches en mai 2002, lajout la Constitution dune Charte de
lenvironnement a trouv sa premire concrtisation dans la proposition en Conseil des
ministres par Roseline Bachelot, ministre de lcologie et du dveloppement durable
dune mthode et dun calendrier de travail ainsi que la nomination autour du professeur
Y. Coppens, palontologue et professeur au Collge de France, dune commission
compose dlus, dexperts juridiques et scientifiques, de reprsentants des partenaires

Interview de M. Alias, directeur des relations extrieures de P&G France, in P&G France, Au-del de nos
marques. Contribution franaise la politique de dveloppement durable de Procter et Gamble, mars 2003, p. 3.
1056 Ibid.
1055

572

Chapitre 3

sociaux, des associations et des entreprises, mise en place le 26 juin 20021057. Fruit dune
large consultation, le rapport de la commission Coppens, prsent en avril 2003, a abouti
ladoption le 25 juin 2003 en Conseil des ministres du projet de loi constitutionnelle
relatif la Charte de lenvironnement, finalement vote par le Parlement runi en congrs
le 1er mars 20051058.
La prsence de P. Charrier parmi les dix-huit membres titulaires de la commission
Coppens, presque tous issus de la socit civile (seuls deux parlementaires y sigeaient),
reprsente une reconnaissance publique de lengagement politique de P&G en matire de
protection de lenvironnement. Appel siger dans cette commission la fois en tant que
PDG de P&G France et Prsident de la Fondation P&G pour la protection du littoral et
sans doute galement en raison de ses relations avec G. de Robien ministre lpoque ,
P. Charrier est, avec B. Collomb (PDG de Lafarge et Prsident de lAssociation Franaise
des Entreprises Prives), le seul reprsentant du monde de lentreprise, ce qui accroit
dautant la valeur symbolique de cette nomination :
P. Charrier : Avant tout j'ai reu cette invitation comme un honneur remarquable. Je
suis trs touch que Monsieur Raffarin ait pens associer des reprsentants de grandes
entreprises dans cette commission. Faire appel moi et donc P&G c'est aussi un signe de
reconnaissance de ce qui est une priorit pour nous depuis les annes 1970 :
l'environnement. Il y a bien longtemps dj que la mise au point de nos produits, comme la
lessive, est associe une trs rigoureuse tude sur leur impact sur l'environnement. () En
effet, depuis 165 ans, la raison d'tre de P&G est avant tout d'amliorer la vie quotidienne
des consommateurs, et cela passe notamment par la prise en compte de
l'environnement. 1059

La commission Coppens se compose de : CoppensY. (Professeur au Collge de France, Prsident de la

Commission), Bourg D. (Professeur des Universits, Universit de Troyes), Brodhag C. (Directeur de
recherche, Ecole des mines de Saint-Etienne), Charrier P. (PDG de Procter & Gamble France, Prsident de la
Fondation dEntreprise pour la protection du littoral), Collomb B. (PDG du Groupe Lafarge, Prsident de
lAssociation Franaise des Entreprises Prives), Ewald F. (Professeur au CNAM, Conseiller pour la
recherche la Fdration Franaise des Socits dAssurances), Jegouzo Y. (Professeur des Universits,
Conseiller dEtat en service extraordinaire), Klapisch R. (Prsident de lAssociation Franaise pour
lAvancement des Sciences), Lambert C. (Prsidente du Forum de lAgriculture Raisonne Respectueuse de
lEnvironnement), Lefeuvre J.C. (Directeur de Laboratoire au Musum National dHistoire Naturelle),
Loloum F. (Matre des Requtes au Conseil dEtat), Nicoli M.-J. (Prsidente de lUFC - Que Choisir),
Pelissard J. (Maire de Lons-le-Saunier), Perrin-Gaillard G. (Docteur Vtrinaire, Dpute des Deux-Svres),
Picard P. (Prsident du Dpartement de Sciences conomiques de lEcole Polytechnique), Pilet C. (Docteur
Vtrinaire, Prsident honoraire de lAcadmie Nationale de Mdecine), Rousseau B. (Prsident de France
Nature Environnement), Trogrlic J.-F. (Secrtaire National de la CFDT).
1058 Loi constitutionnelle n 2005-205 du 1er mars 2005 relative la Charte de lenvironnement, JO,
02/03/2005.
1059 Entretien avec P. Charrier diffus dans le numro de mars 2003 du magazine du site de P&G
destination des enseignants : Eduquer au dveloppement durable .
1057

573

Chapitre 3

Charge de llaboration dune proposition de texte fonde sur lanalyse des

enjeux conomiques, juridiques, sociaux et environnementaux de la Charte et sur la
consultation des acteurs concerns, la commission sest scinde en deux groupes de
rdaction : un premier groupe de type juridique , qui sest vu confier lintgration dans
la proposition de Charte des principes noncs dans larticle L. 110-1 du code de
lenvironnement (prcaution, prvention, pollueur-payeur et participation auxquels a t
ajout celui de responsabilit) ; un deuxime groupe plus gnraliste qui sest vu
assigner la rdaction des principes suivants : intgration dans les politiques publiques,
ducation environnementale, droit de lhomme un environnement sain, droits et devoirs
en matire denvironnement, patrimoine commun et dveloppement durable.
Linscription de P. Charrier tmoigne l encore dune conception trs politique de sa
contribution la Charte, en adquation avec la vision globale affiche par P&G du
dveloppement durable, du patrimoine et de lducation environnementale celle
dploye notamment dans le cadre de la Fondation P&G. Interrog sur cette exprience,
P. Charrier met en effet laccent sur la ncessit de concevoir ces problmatiques
environnementales et de dveloppement durable de manire globale, et sur lheuristique
de la dlibration mlant des visions et expriences plurielles de lenvironnement :
P. Charrier : Je voudrais insister sur le fait qu'aujourd'hui en France il existe un fort
consensus sur ces questions. Les hommes politiques comme les concitoyens sont trs
soucieux de s'inscrire dans des processus de dveloppement durable. Aujourd'hui les actions
de l'homme n'ont pas seulement un impact rgional, elles ont un impact global. La
commission runit des scientifiques, des juristes, des reprsentants d'ONG et d'associations,
des dputs et des reprsentants d'entreprises (nous-mme et Lafarge). Cette diversit
d'expriences et d'approches est tout fait remarquable et passionnante. Je noterais aussi
que le regard d'un homme comme Yves Coppens, qui porte non pas sur quelques annes ou
un sicle mais sur des millions d'annes, est d'une grande richesse. Monsieur Yves Coppens,
en bon palontologue, inscrit notre action dans la grande dure. () [Le plus marquant est]
la confrontation amicale avec des personnalits de premier plan : confronter les opinions
d'un juriste et son besoin de certitudes avec le doute inscrit dans la dmarche du scientifique
ou du philosophe, c'est absolument passionnant. L'tape () qui consiste trouver des
points de convergences pour synthtiser nos propositions, est plus difficile mais tout aussi
enrichissante. 1060

Faisant cho la formule dominante dans la sphre conomique du partenariat ,

cette description du fonctionnement de la commission Coppens est aussi laffirmation
implicite du rle politique et social de la Sphre du produire, et plus encore de llaboration
1060

Ibid.

574

Chapitre 3

de la Charte comme exprience de convocation dun collectif, certes restreint, effectuant

un vritable travail d cologie politique au sens de B. Latour, celui de la composition
dun monde commun sous la forme dun texte valeur constitutionnelle.
P. Charrier nest sans doute pas, une fois encore, un acteur reprsentatif des
entreprises ou des marchs, un cas partir duquel il serait possible doprer une monte
en gnralit. Nomm prsident de lassociation Entreprise & Progrs (et remplac la
tte de P&G France en septembre 2006), il figure mme pour Le Monde le contre
exemple, la preuve que le marketing n'a jamais empch ni l'engagement ni la
passion1061 . Sa participation, en tant que reprsentant de son entreprise, et des
entreprises franaises en gnral, une exprimentation politique telle que la Charte de
lenvironnement atteste cependant de la possibilit de situations dans lesquelles la Sphre du
produire devient un acteur copolitique part entire. Certes source de profits
symboliques pour les individus et de valorisation de leur image publique pour les
entreprises (dont lattribution de la lgion dhonneur P. Charrier, relate dans le rapport
de P&G 2005, est exemplaire1062), lengagement environnemental des entreprises ny est
pas pour autant rductible, participant galement dune politisation de la Sphre du produire
et de sa potentielle rection la dignit dacteur copolitique.
Lentreprise, acteur copolitique local ?
La dernire tape de notre vaste enqute sur P&G nous conduit cette fois sur un
site de production, le type de lieu par excellence dans lequel lenvironnement et le
dveloppement durable performent lentreprise, la reconfigurent et la font exister. Lusine
P&G dAmiens sest impose nous comme un cas particulirement intressant, dans la
mesure o cette usine de dtergents, classe Seveso, est la plus ancienne du groupe en
France et quelle sinscrit dans un contexte socio-cononomico-politique complexe. Il
sagit donc cette fois dinterroger lenvironnement comme instance de politisation de
lentreprise lchelle dun territoire circonscrit, dans toute sa matrialit , celle de
Une certaine ide de la France - Philippe Charrier : Un ascenseur social redmarrer , Le Monde,
01/08/2006.
1062 Philippe Charrier, General Manager, P&G France, recently received the prestigious Lgion dHonneur
in recognition of P&Gs long-term involvement with improving the environment , P&G, 2005 Sustainability
Report. Linking opportunity with responsibility, p. 19.
1061

575

Chapitre 3

lusine aux prises avec un environnement proche , mobilisant des enjeux politiques
pluriels, htrognes et troitement enchevtrs.
Mise en service en 1964 pour la production de savons, elle sagrandit ds 1966
avec linauguration de son unit de production de dtergents, devenue au fil du temps sa
principale activit. Stendant sur plus de 40ha, les usines de P&G situes dans la zone
industrielle dAmiens Nord font parties des quatre installations du dpartement de la
Somme classes seuil haut , au regard de la directive Seveso II1063, par la DRIRE de
Picardie. Les risques identifis pour cette usine sont multiples (dangerosit pour
lenvironnement, utilisation de toxiques, de liquides inflammables, et de comburants1064),
mais cependant largement euphmiss par J. Leroux :
J. Leroux : C'est celle Amiens, oui. Amiens o l'on fait des dtergents, notamment
liquides, puisqu'on ne fait plus de poudre aujourd'hui. Les poudres ne sont plus faites en
France, on fait du liquide. Et puis d'autres produits, mais essentiellement des liquides. Avant
on faisait des savons, mais la savonnerie a disparu. Donc c'est une grosse usine, en tout cas
impressionnante, et bon, on manipule un certain nombre de choses donc on est class
seveso. Ce qui ne veut pas dire grand-chose parce que seveso, je veux dire parce que pour
arriver au niveau seveso, il ne faut pas grand-chose. Mais bon, on est donc un site class
seveso, avec tous les problmes qui vont avec, les problmes notamment vis--vis de toutes
les rglementations qui sortent, et il y en a plein ! Tout ce qui se prpare et tout ce qui va
encore sortir, a veut dire qu'on va dans un univers de plus en plus contraignant. C'est pas
plus mal hein, je dis pas que c'est pas bien. C'est de plus en plus contraignant, donc il faut
suivre a, et a devient trs compliqu.

Source de pollutions notables, frquemment notes par la DRIRE1065, lusine

dAmiens fait lobjet dune attention environnementale particulire au sein de P&G,
Applicable depuis le 3 fvrier 1999, la Directive europenne Seveso II sapplique en France depuis 2001.
La Directive Seveso II est axe sur la prsence et les quantits totales de substances dangereuses rpertories
prsentes sous nimporte quelle forme dans un mme tablissement, alors que la lgislation franaise des
installations classes distingue et rglemente galement certaines activits de traitement et demploi, ainsi
quune liste plus tendue de substances. Elle impose aux tablissements Seveso seuil haut :
De rviser leurs tudes de dangers tous les 5 ans. Une tude de dangers liste les produits dangereux,
tudie les scnarios daccidents (explosion, feu violent, lcher toxique), value les risques et fait des
propositions pour dvelopper la scurit.
Dtablir un Systme de Gestion de la Scurit (SGS) qui est une mthode organisationnelle de
prvention des accidents technologiques majeurs base sur les procdures qualit du type ISO 9000/
Dtre inspect de faon approfondie une fois par an par linspection des installations classes (service du
Ministre de lEcologie install en rgion la DRIRE).
Source : Pacault N., Delreux C., Lindustrie chimique, DRIRE Picardie, novrembre 2005.
1064 Elle a par exemple sur la priode 2005-2006 fait lobjet de trois arrts prfectoraux et dune dizaine
dautorisations prfectorales.
1065 Dans son Bilan 2003, la DRIRE note ainsi que : Les 4 sites SEVESO seuil haut sont responsables
dmissions importantes de polluants : dans leau : 50 % de la pollution organique et de la pupart des rejets
toxiques sont dorigine industrielle ; dans lair : 83 % des rejets de dioxydes de souffre (SO2), 17 % des rejets
1063

576

Chapitre 3

notamment en raison de lencadrement lgal et rglementaire trs strict dont font lobjet
les ICPE. Bon nombre de transformations, mme minimes, apportes aux installations
doivent ainsi faire lobjet dune autorisation prfectorale1066, et son activit est soumise
des examens frquents, notamment de la part de la DRIRE, et parfois objets darrts
prfectoraux1067 dont dpend galement la poursuite des activits1068.
Soumise cette surveillance troite, et source de pollution potentiellement
importante de leau, lusine de dtergents dAmiens est ainsi dcrite, notamment dans les
rapports de dveloppement durable, comme tant au cur des proccupations
environnementales de P&G :
Amiens : des bassins de rtention au nom du principe de prvention.
lusine dAmiens, leau est au centre des questions denvironnement. Un projet, en
particulier, tient trs coeur Didier Lemoing : Lusine a dcid en 1999 de mettre en
place des bassins de confinement des eaux pluviales, pour les endiguer, les analyser et les
traiter si besoin avant de les renvoyer vers la station dpuration de la zone industrielle.
Quant aux mouettes qui ont lu domicile sur les berges des bassins, cest le petit plus
imprvu ! 1069

doxydes dazote (NOx) et 40 % des rejets de Composs organiques volatiles (COV) , DRIRE Picardie, Le
bilan de lenvironnement 2003, p. 6.
1066 Ainsi, sur la priode 2005-2006, on peut recenser sur le site de la DRIRE de Picardie, les attestations
prfectorales portant sur les objets suivants : 25/01/2005 : extension dun btiment existant destin abriter
une activit de soufflage de bouteilles en plastiques au sein de son tablissement ; 30/05/2005 : autorisation
de ralisation de 4 quais de chargement/dchargement de camions pour un btiment de stockage existant au
sein de son tablissement ; 19/12/2005 : certificat dantriorit refroidissement par dispersion deau dans
un flux dair ; 17/01/2006 : autorisation dextension dun btiment industriel de conditionnement
dadoucissants et de lessives liquides existant au sein de son tablissement ; 28/03/2006 : reconduction
autorisation dexploitation ; 21/06/2006 : autorisation dimplantation dun parking extrieur ; 12/07/2006 :
Autorisation dimplanter 2 cuves dune capacit nominale de 75 m3 de matires premires (actifs naturels sous
forme de pte) et un abri utilits au sein de son usine de fabrication de produits lessiviels ; 12/10/2006 :
autorisation prfectorale de remplacer des bungalows et de ramnager des bungalows existants pour un
usage de bureau ; 12 12/10/2006 : autorisation prfectorale dextension dun local destin abriter des
armoires lectriques au sein de ltablissement.
1067 L encore sur la priode 2005-2006, elle a fait lobjet de plusieurs arrts : 03/03/2005 Arrt
prfectoral du 3 mars 2005 (arrt complmentaire) : constat de pollution importante de la nappe phratique,
impose dans un dlai de 3 mois des mesures de surveillance ; 15/06/20065 Arrt prfectoral : impose
P&G dactualiser et de complter ltude de danger avant le 30/11/2006 ; 10 11/09/2006 Arrt prfectoral
portant autorisation dun Comit local dinformation et de concertation.
1068 A lissue de ladoption de Seveso II la SNC Procter & Gamble Amiens a ainsi fait lobjet dun arrt
prfectoral le 14 mai 2001 lautorisant exploiter son usine de produits lessiviels sur la zone industrielle nord
de la commune dAmiens. A lissue dune enqute publique, dun rapport dtude de dangers et du rapport de
linspection des installations classes, P&G a galement t autoris par larrt prfectoral du 28 mars 2006
tendre ses activits de fabrication de produits lessiviels et reconduit son autorisation dexploitation.
1069 P&G France, Au-del de nos marques. Contribution franaise la politique de dveloppement durable de Procter &
Gamble, 2003, p. 7.

577

Chapitre 3

Soumise autorisation par arrt prfectoral1070, cette initiative a en outre t

souligne dans les passages consacrs la lutte contre les pollutions accidentelles dans le
Bilan de lenvironnement 1999 de la DRIRE de Picardie :
La lutte contre les dversements accidentels et les rejets deaux pluviales pollues
constitue un autre aspect important de la prvention des pollutions. Des incidents rcents de
ce type () montrent lintrt dune dmarche complte de prvention dans ce domaine.
Cette tche de longue haleine, fonde sur lanalyse des causes daccidents ou dincidents,
relve dune approche intgre dans lentreprise. Au-del des cuvettes de rtention sous les
stockages, la cration de bassins de confinement constitue la parade ultime aux consquences
des dversements accidentels. Lentreprise Procter et Gamble Amiens a ainsi ralis un
volume de rtention de 22 000 m3 pour son btiment logistique de grande hauteur en crant
pralablement sa construction un encaissement de plusieurs mtres de profondeur. 1071

A lidentique, le rapport 2006 souligne deux des principales innovations

apportes1072 susceptibles de rduire ses impacts :
Le dveloppement durable en action lusine dAmiens : En intgrant deux
units de soufflage de bouteilles en plastique sur son site de production dAmiens, P&G a
augment sa flexibilit, rduit ses stocks demballages, diminu ses cots de production et
rduit le trafic routier denviron 780 000 km par an sur les routes du nord de la France,
contribuant ainsi diminuer la pollution par mission de gaz effet de serre.
Rduction et amlioration de la qualit des effluents : Amiens. Ce site de
fabrication de dtergents liquides vient de franchir une tape supplmentaire dans la gestion
des effluents en installant une toiture au-dessus des bassins de rtention qui recueillent les
invitables fuites des cuves de produits classs dangereux pour lenvironnement. Cette
toiture vite que les eaux pluviales se mlangent ces fuites, limitant ainsi la quantit
deffluents traiter (par incinration). 1073

Si le premier exemple, relatif au soufflage de bouteilles en plastique autoris par la

prfecture de la Somme1074, sinscrit pleinement dans la logique de lco-efficacit, le
second apparat davantage li la suspicion porte sur lusine P&G dAmiens dans la

Arrt prfectoral du 26/11/1999 autorisant la SNC Procter & Gamble Amiens exploiter un
btiment de stockage de grande hauteur de produits finis palettiss sur la zone industrielle Nord de la
commune dAmiens.
1071 DRIRE Picardie, Bilan de lenvironnement, 1999, p. 50.
1072 A noter que ce rapport fait limpasse sur ladoption en 2004 dun systme de traabilit de ses produit trs
pouss, Exel , pour grer lensemble de ses prparations de commandes et expditions destination de la
grande distribution. Bas sur un logiciel de gestion radiofrquence (INFOLOG WMS), ce module de
traabilit permet des interrogations multicritres en fonction des diffrents encodages des produits (code
produit, code lot, code client, code SSCS, etc.). Si ce systme ne concerne pas directement les questions
environnementale, il permet nanmoins une traabilit complte des produits traits sur la plate-forme, avec
un recall possible sur trois ans, dure consquente permettant de parer dventelles incidences
environnementales pralablement non perues des produits.
1073 P&G France, Au-del de nos marques. Contribution franaise la politique de dveloppement durable de Procter &
Gamble, 2me Edition, 2006, p. 14.
1074 Autorisation prfectorale dlivre le 25/01/2005, soulignant que ce projet nest pas de nature entraner
une modification de larrt prfectoral dautorisation dactrivit du 14/05/2001.
1070

578

Chapitre 3

pollution des eaux souterraines : larrt prfectoral du 3 mars 2005 impose ainsi P&G
de procder dans un dlai de trois mois la surveillance de la nappe phratique par relevs
pizomtriques (conformes la norme X31-614), prlvements et analyses dun vaste
ensemble de paramtres contrler, et prcisant les normes utiliser pour lanalyse (NF
ou EN). Celui-ci faisait suite la mise jour par la DRIRE dune pollution des eaux
souterraines :
Une pollution des eaux souterraines au droit de lEspace Industriel Nord a t mise jour dans
le cadre de la gnralisation de la surveillance des eaux souterraines applique la ZI Nord dAmiens. Les
sites viss par cette surveillance taient SAB WABCO, VALEO, MORY TEAM, PROCTER & GAMBLE
et BRENNTAG.
Les rsultats adresss linspection des installations classes ont mis en vidence une pollution
complexe, par la diversit des produits rencontrs et les variations de concentrations observes. Aussi, une
enqute de terrain a eu lieu le 8 septembre 2004. Elle a mobilis 11 inspecteurs de la DRIRE qui ont visit
53 tablissements de la zone industrielle.
Cette enqute a permis de hirarchiser 3 catgories dtablissements : Catgorie 1 : Entreprises
ne prsentant aucun motif de suspicion au vu des informations disponibles ; Catgorie 2 : Entreprises ne
prsentant pas de suspicion au vu des conditions dexploitation actuelles, mais dont lactivit prsente un
potentiel de pollution (similitude des produits utiliss/stockages et canalisations enterres) ;
Catgorie 3 : Forte suspicion au vu des conditions dexploitation actuelles ou passes et/ou des rsultats
danalyses.
Par la suite, des arrts prfectoraux complmentaires ont t pris pour : 1) Demander la
surveillance des eaux souterraines sur lensemble des sites considrs comme suspects lors de lenqute ;
2) Exiger la ralisation dun diagnostic des rseaux du site AJINOMOTO EUROLYSINE dont leffluent
prsente des caractristiques similaires la pollution des eaux souterraines dcele proximit de son site.
En parallle, les services en charge de la police de leau ont demand la CCI, gestionnaire des rseaux
deau de la zone industrielle, de procder un diagnostic du rseau deaux rsiduaires et une campagne
de surveillance des eaux souterraines permettant de suivre limpact dune dtrioration des ouvrages.
Une dmarche collective a t entreprise par une majorit des entreprises concernes. La
ralisation des ouvrages de surveillance et la premire campagne de prlvements des eaux sest droule
pendant lt 2005. 1075

Certes manifestement disculp lissue de ces multiples enqutes, P&G a

cependant opt pour une amlioration de ses installations, mesure prventive rendue
dautant plus ncessaire en prvision de lextension du site, et notamment de ses capacits
de stockage et infrastructures dexpdition. Lances en avril 2006, les deux plates-formes
logistiques sinscrivent ainsi dans les cadres de la construction HQE (Haute qualit
environnementale), construction trs largement valorise dans la zone, notamment par la
Chambre de commerce et dindustrie (CCI)1076. Dune superficie totale de 74 000 m, ces
deux btiments seront construits selon les rgles du dveloppement durable, ce qui
DRIRE Picardie, Scurit, sant, environnement et industrie en Picardie, Edition 2005, p. 119.
La CCI dAmiens dispose ainsi dun Club environnement , dune structure daide et conseil QSE
(Qualit-Scurit-Environnement) et valorise les certifications ISO 14000 dans la zone industrielle nord.
1075
1076

579

Chapitre 3

implique notamment le recours une charpente en bois, des panneaux solaires pour
leau chaude, un rcuprateur deaux pluviales, des peintures organiques et une
vgtation dorigine locale. Sera galement mis en place le systme siphode Fullflow
dvacuation des eaux pluviales de toiture pour rcuprer en partie les eaux pluviales fin
de rutilisation1077. Au-del du seul souci dco-efficience, le recours ces procdures de
construction conformes aux rgles du dveloppement durable atteste aussi dun
concernement o se nouent indissociablement proccupation environnementale locale et
globale, et souci dintgration de la firme dans son territoire.

Si les transformations et volutions de lusine dAmiens tendent tmoigner de

lattachement de P&G au dveloppement durable dans ses territoires dimplantation,
lentreprise reprsente galement un acteur politico-conomique incontournable de la
rgion ces deux nouvelles plates-formes logistiques laissent ainsi envisager la cration de
80 100 emplois. Employant jusqualors environ 700 personnes, lusine P&G dAmiens
apparat comme lun des principaux acteurs conomiques de la zone dAmiens (classe
selon lINSEE dans cinq plus grosses entreprises - Insee, CLAP 2004). Linstallation de P&G
Amiens sinscrit en outre pleinement dans lhistoire industrielle dAmiens, et figure
parmi les acteurs de sa reconstruction et de son essor conomique post-Seconde Guerre
mondiale, initie la fin des annes 1950 sous limpulsion du Prsident de la chambre de
Commerce de lpoque, R. Dumoulin. La volont des pouvoirs publics de dconcentrer la
rgion parisienne offre en outre cette poque lopportunit Amiens de dvelopper de
nouvelles zones industrielles, susceptibles dacueillir de nombreuses entreprises de taille
consquente. Les annes 1960 seront marques par un effacement progressif de lindustrie
textile au profit de limplantation de grandes entreprises de lquipement automobile et
de la chimie (Dunlop, Goodyear, Carbone-Lorraine, Ferodo-Valo, P&G), et par la
cration de nouvelles zones assurant une reconversion industrielle durable de la Somme,
conforte par un nouveau rseau autoroutier, apparu dans les annes 1990, qui valorise la

Lensemble des rseaux siphodes Fullflow pour les deux btiments reprsentera ainsi une longueur totale
avoisinant les 5 300 mtres de tuyauterie en PEHD. Les surfaces de toiture sont vacues par 307 entres
deaux pluviales siphodes et 44 descentes verticales runies en seulement 12 points de chute.
1077

580

Chapitre 3

position stratgique de la Somme devenue un trait dunion entre le Bassin parisien et

lEurope du Nord1078.
Combine son statut de multinationale, cette implantation locale rige P&G en
acteur conomique et politique incontournable, objet de polmiques publiques dnonant
notamment les complaisances et collusions avec les autorits politiques locales. Ainsi en
1995, les subventions accordes P&G par les collectivits territoriales ont t la source
dune controverse publique, attise par la dnonciation syndicale de la politique de
ressources humaines de P&G :
Le comit rgional CGT de Picardie est intervenu auprs des prsidents du conseil
rgional picard, du conseil gnral de la Somme et du maire de la ville dAmiens. Il dnonce
la subvention de 14 millions de francs accorde par les trois collectivits territoriales au
groupe agroalimentaire Procter & Gamble. Selon la CGT, les collectivits ont justifi le
versement de cette subvention afin daider la restructuration du groupe et la cration de
50 emplois dici cinq ans. Si le comit rgional CGT comprend la motivation des
assembles locales, compte tenu de la situation de lemploi dans la rgion et dans le
dpartement de la Somme , il alerte les pouvoirs publics sur les risques de mauvaise
utilisation de largent des contribuables. Sappuyant sur lvolution de lemploi et la
stratgie financire du groupe Procter & Gamble ces derniers temps, lorganisation syndicale
juge cette subvention inutile pour lemploi. Au contraire, note-t-elle : Elle serviront
renforcer les profits dj fabuleux du groupe agro-alimentaire. Le comit rgional CGT
sappuie pour justifier cette affirmation sur plusieurs informations. Le quotidien les
Echos , signalait, le 11 aot que : Procter & Gamble a obtenu, lan pass, sa meilleure
marge bnficiaire depuis quarante-cinq ans, ralisant ainsi une hausse de ses profits de 17 %
qui sajoutent la progression de 10 %, en moyenne par an, au cours des cinq annes
prcdentes . Une excellente anne pour Procter et ses actionnaires , selon les propos
mmes du PDG John Pepper. Pourtant, 53 emplois ont t supprims depuis deux ans sur
lusine dAmiens o 55 intrimaires sont utiliss en permanence. Soixante-dix-sept dparts
en retraite sont prvus dans les trois ans. Toujours selon les Echos , dats du 11 aot, le
groupe avait accumul une provision de plus de 2,7 milliards de dollars pour supprimer
13 000 emplois et fermer 30 usines dans le monde. 1079

Si cette dnonciation de lusage des fonds publics apparat comme une

dnonciation classique , elle met aussi en lumire limportance politico-conomique de
P&G, en tant que vivier demploi essentiel de la rgion. Il sagit donc pour les hommes
politiques de faire perdurer limplantation locale de la multinationale, voire de favoriser
son ventuelle extension par des entreprises de sduction. Ainsi celle mene en 1999 au
nom du District du Grand Amiens , conjointement par le maire UDF dAmiens G. de
Robien et le maire PCF de Longueau B. Dsrable, suscitera galement son lot de
critiques :
1078
1079

Oudart P., Amiens mtropole , Mappemonde, n 65, janv. 2001, p. 1-6.

Contrler les fonds publics chez Procter & Gamble , LHumanit, 16/08/1995.

581

Chapitre 3
Parmi ses comptences, le District du Grand Amiens compte le dveloppement
conomique. ce titre, il lui revient de crer des conditions favorables limplantation
dentreprises nouvelles, daider les entreprises existantes se dvelopper et de dfendre les
activits menaces. Cest le sens de la mission accomplie aux tats-Unis par Gilles de
Robien, prsident du District du Grand Amiens et dput-maire de la capitale picarde, Jol
Brunet, vice-prsident du District et maire de Longueau, Bernard Dsrable, prsident de la
CCI dAmiens. () Nous avons expliqu aux dirigeants de Goodyear et de Procter &
Gamble quils trouveront au District du Grand Amiens et la CCI des personnes formant
une seule et mme quipe leur disposition pour mener bien leurs projets
dinvestissement et de dveloppement , a dit Gilles de Robien au retour de cette mission.
() La rencontre avec les dirigeants du groupe Procter & Gamble a donn
galement des rsultats prometteurs. Il faut dire que ce secteur est moins soumis aux
fluctuations du march et la pression de la concurrence que celui, trs expos, de
lquipement automobile. Plus que jamais, les dirigeants amricains de Procter & Gamble
font de leur usine dAmiens la position avance de leur stratgie de conqute du march
europen, principalement dans le secteur des lessives liquides. De nouveaux investissements
pourraient ainsi tre raliss sur la Zone industrielle de Longpr, avec la construction dune
unit de plasturgie intgre pour la fabrication demballages et le conditionnement des
lessives liquides, un march qui, outre-Atlantique, est en pleine expansion.. Cette nouvelle
unit aminoise serait forcment cratrices demplois. 1080

Dbordant les clivages politiques au nom de la raison conomique et de la

prservation de lemploi, de telles initiatives des lus locaux confirment, en dpit des
critiques acerbes dont elles peuvent faire lobjet1081, la place politico-conomique
fondamentale occupe par une entreprise telle que P&G lchelle dun territoire1082.
Certes expose une critique sociale et politique quelle ne saurait tre en mesure de
suspendre1083, la firme saffirme nanmoins comme un acteur socital , impliqu dans la
Lessives et pneumatiques. Amiens au cur des stratgies mondiales , Amiens Mtropole, n 1, 1999.
Pour lanecdote, la presse alternative locale se montrera en effet des plus virulentes : La raison de ce
voyage nest videmment pas une lune de miel, bien que ltroite collaboration du trs mdiatique maire UDF
dAmiens et du maire PCF de Longueau nous laisserait bien supposer, quun jour, ils pourraient prendre leurs
vacances ensemble. Non, sils traversent lAtlantique en duo, cest pour faire prendre conscience aux
dirigeants amricains - disent-ils - que lemploi Amiens, sur la Zone, cest important. Louable intention nous
direz-vous ? Certes ! Outre le fait que le nombre demplois prcaires a explos la mairie dAmiens ces
dernires annes (), voil que le trs social maire dAmiens sen va jouer les dlgus ouvriers. () Les
travailleurs, de Vilvoorde Michelin, en passant par Good-Year et Procter apprcieront, eux qui ont t ou
sont confronts des degrs divers des dirigeants dentreprise dune frocit extrme. in Tintin-de
Robien et Lilou-Brunet aux Amriques , Gavroche, n 24, sept 1999.
1082 A lidentique, la soummission de G. de Robien aux intrts conomiques fait lobjet dune vigoureuse
critique dans le Fakir : Ceci dit, cest pas simple : car si notre Robien des Bois refusait la moindre
subvention au Grand Capital, Kertel Coriolis and Co sen iraient voir ailleurs, Whirlpool aurait quitt nos
murs, Procter dserterait demain... Ce dilemme, il incombe aux lus de nous le prsenter. Question
dhonntet. On attendrait des propos du genre Dsol, on a honte, un peu, prendre vos quatre sous,
vous, les travailleurs smicards, pour les donner eux, ces rois de la finance, bien sr que a nous dgote...
mais cest soit a, soit votre neveu va encore traner au chmdu... A la place de quoi nos reprsentants
entonnent les trompettes de la Victoire et viennent frimer dans le JDA avec leurs bientt 4000 emplois
crs ! in SOS-Richards , Le Fakir - Journal denqute sciale, 01/01/2000.
1083 Si elle affiche une politique salariale des plus humaniste, la firme nest en effet aucunement labir de
grves, comme en tmoigne celle relate dans LHumanit en 2004 : Grve chez Procter & Gamble : Colre
Amiens chez les salaris de Procter & Gamble o les profits ne cessent de crotre (plus 21 % au premier
trimestre) tandis que le pouvoir dachat rgresse, que le nombre des salaris prcaire explose (280 fin 2003) et
1080
1081

582

Chapitre 3

gestion des territoires o elle est implante. Elle se conoit ainsi comme acteur part
entire du dveloppement durable lchelle locale ainsi quen tmoigne cet impair
relat par A. Costantino au sujet de lamnagement dun Village PMI dans la zone
industrielle Nord o sont installes les usines de P&G :
A. Costantino : Moi jtais Pollutec, et javais on a travaill, cest un de mes
projets qui me plaisait beaucoup, les zones damnagement de sites industriels en temps
partag. Parce que je pense que les PME nauront jamais les moyens davoir un ingnieur
environnement, par contre, une cinquantaine de PME peuvent sen payer un. tre sur un
site et bon, soccuper du traitement des eaux dabord aussi soccuper davoir du fric
droite et gauche, et on peut avoir plein de fric, de Bruxelles, de la CCI, etc la PME le
sait pas. Donc on peut faire a. Et on prsentait une rhabilitation de site Amiens. Donc
jai demand aux gens dAmiens, on a notre plus grosse usine en France Amiens, de venir.
Evidemment, ils sont pas venus. Alors jai vu le gars, il a fait sa prsentation, ctait un lu
dAmiens qui tait aussi le patron de la CCI dAmiens. Je suis all le voir au break, je lai pris
par le bras, je me suis prsent, et je lui ai parl pendant plus dune heure. Je lui ai dit :
- Ecoutez, jai honte .
Il ma dit :
- Comment a vous avez honte ?
- Je suis chez Procter et Gamble. Je suis Directeur des relations extrieures scientifiques.
Alors je lui ai dit :
- Bon, on a une usine, par hasard, Amiens, mais je trouve absolument scandaleux que ce
type de ce type de rflexion qui se fait sur la rhabilitation dun centre ville, et dune
zone dactivit en centre ville, on ne participe pas la rflexion. Cest impossible. Cest
contraire notre Alors on a une usine encore une fois pas hasard.

Lirritation, voire la honte quvoque A. Costantino, faisant appel au

rpertoire de lmotion, traduit pleinement sa conception du rle social de la firme. La
constuction dun village PMI rencontre en effet lune des raisons dtre dOre, celle de la
diffusion de mthodes et de bonnes pratiques environnementales des entreprises dont
la taille ne leur permet pas aisment de se doter des moyens scientifiques, techniques et
humains de dployer une politique environnementale, dintgrer la proccupation
cologique au sein de leur activit. L encore, la problmatique environnementale se
dessine dans son discours comme bien commun , susceptible dans le cadre dun
regroupement de PMI de faire lobjet dune collectivisation des comptences et des cots
par le recrutement dun ingnieur environnement disposition de lensemble des
entreprises du site.

que les conditions de travail se dgradent. Face au mutisme de la direction, la CGT appelait hier un arrt de
travail de deux heures en rclamant des ngociations pour la reconnaissance des qualifications et larrt des
externalisations. LHumanit, 10/03/2004.

583

Chapitre 3

En parallle, lenjeu de la rhabilitation du centre ville, dsaffect par la

multiplication des zones industrielles et commerciales, doit pour A. Costantino engager
une firme aussi importante dans la zone dAmiens que P&G. Saisi par A. Costantino au
travers du prisme du dveloppement durable, ce projet de rhabilitation du centre-ville
dAmiens doit faire lobjet dun concernement des responsables locaux de lusine de P&G.
Dans son emportement, A. Costantino poursuit son rcit de manire trs confuse, que
seule une restitution intgrale permet de dcrire et expliciter :
A. Costantino : Alors jai vu le gars (), je lui ai donn un conseil, je lui ai dit,
demandez Gilles de Robien, quon connat bien je veux dire, le directeur de lusine qui
tait le directeur du personnel prcdent, on partageait on avait des bureaux contigus
quand il tait encore l. Il tutoyait de Robien, parce que je lai entendu tutoyer de Robien au
tlphone, et a se passait trs trs bien. Mais je lui ai dit : Il y a un truc. Demandez de
Robien dcrire Philippe Charrier, en qualit de membre de la Commission Coppens et
demandez quil participe et je vous assure quil on ne peut pas ne pas le faire a. Parce
que l Alors jai expliqu a aussi aux gens dici. On est en plein dans le dveloppement
durable. Est-ce quil faut laisser cette zone dactivit en friche pour en construire une, ce
que voudraient faire les les entrepreneurs ! Ca cote vachement moins cher de faire de
partir dun champ de betteraves et puis de faire une zone industrielle. Et quest-ce qui se
passe en centre ville ? Le centre ville meurt ; alors il faut tudier les flux, les flux migratoires
des gens. Et comme on parle dAmiens, ben Amiens, on est le deuxime employeur
Amiens, Procter et Gamble, vous vous rendez compte ? Les gens qui votent ! Alors il doit y
avoir, je sais pas, 1500 ouvriers peut-tre, a fait 1500 familles, Amiens. Cest pas rien sur
Amiens ! Alors on nest mme pas associs cette rflexion-l ! Cest un scandale. Moi
jtais moi jtais fou. Jtais fou. Alors je lui explique, je lui dis alors vous tes, je le
dis comme je le pense alors surtout, cest surtout que Ore est associe dans ce truc
dAmiens ! Cest a quest fabuleux, associe au truc dAmiens ! Donc on va jai essay de
vendre a, et je lui donne le truc. Que Gilles de Robien crive Charrier et a va dclencher
la le clic ! Et l on pourra participer, et participer la rflexion parce quon sait parler au
consommateur nous, cest notre job. Les gens savent pas, nous on sait parler au
consommateur. Lui dire, quest-ce que vous voulez, est-ce quil faut mettre un tramway,
est-ce quil faut mettre un car pool, est-ce quil faut comment Les flux migratoires,
quest-ce quil faudrait dans cette zone dactivit, pour la conserver ? Parce que les gens
comprennent pas non plus, cest a qui mnerve, en disant, on a dlocalis, on dlocalise
Moulinex. Bon, il y a 150 emplois perdus. Faux ! Cest mille fois plus que a ! Parce que
dedans vous avez pas compt le cordonnier, le kinsithrapeute, le dentiste, le plombier,
linstituteur, le mdecin enfin attendez. Avec tout ce quil les jobs perdus qui sont
autour ! Et les gens qui construisent, les plombiers qui construisent les maisons, ceux qui
refont les routes, le facteur Alors vous navez pas cette approche holistique parce que sans
a les gens diraient, attendez, non, cest pas possible. Ecoutez, cest que 10 personnes, cest
pas grave, cest 20 personnes cest pas 20 personnes ! Et cette approche holistique est pas,
est pas politiquement correcte. Parce que les gens vont dire Mais cest a qui est fou !

Oscillant entre fascination et rpulsion pour le politique, A. Costantino voit

nanmoins dans les relations entre P. Charrier (ancien directeur de lusine dAmiens) et
G. de Robien, la possibilit de remdier la non implication de P&G dans la conception
dun dveloppement territorial durable , dont il dploie ici une version plus
584

Chapitre 3

humanise . Le recours des moyens de pression dordre politique sur les

responsables de lusine lui apparat lgitime, voire ncessaire dans une situation o celle-ci
fait dfaut sa vocation citoyenne . Conue par A. Costantino comme acteur
responsable du dveloppement durable des territoires1084, elle se doit de contribuer
des projets tels que la rhabilitation des sites industriels urbains au lieu de cder la
solution de facilit de la cration de nouvelles zones industrielles en priphrie. Enjeu
mdiatis des politiques publiques urbaines, la revitalisation du centre ville est en effet un
projet particulirement dvelopp dans le cas de la ville dAmiens1085. Amiens
Mtropole est en effet le site pilote en France du projet europen MASURIN. Celui-ci
constitue lun des quatre projets daccompagnement du programme SUPER Sustainable
Urban Planning and Economic (Re)-development (planification et (re)-dveloppement
conomique urbain durable) soutenu par la Commission europenne dans le cadre du 5me
Programme-Cadre de Recherche et Dveloppement contribuant la mise en place de
lAction Cl 4 La Ville de Demain . Les objectifs du projet MASURIN rassemblent :
lamnagement durable des villes et la gestion rationnelle des ressources ; lamlioration
de la gouvernance urbaine et de la prise de dcision ; lamlioration du dveloppement
conomique, de la comptitivit et de la cration demplois dans les centres villes et les
quartiers (contrat n EVK4-2001-00054). Dvolu au management de la revitalisation
durable des sites industriels urbains , le projet MASURIN repose sur une logique
partenariale au niveau europen1086, et sur le dploiement dune mthodologie et doutils
synthtiss dans lencadr suivant.

Voir sur ce point nos analyses dveloppes dans Debourdeau A., Les ressorts de lengagement des
entreprises dans leur environnement, ou quand lacteur dcri fait preuve de bonne volont ? , op. cit.
1085 Cette question est ainsi largement aborde dans larticle de presse prcit de Polo J.-F. dans Les Echos du 8
mars 2006, ainsi que dans larticle de Pessel N, Amiens Renaissance. La marchande du centre-ville , Le
Point, n 1591, 14/03/2003, p. 204.
1086 Le projet MASURIN regroupe ainsi :
- Pays-Bas : TNO, Ville d'Utrecht, Saxion University of Ijselland.
- France : INERIS, Amiens Mtropole, CCI Amiens, Association Ore.
- Italie : ENEA, Ville de Venise.
- Norvge : NILU, NIVA, District de Grenland.
- Pologne : CMI, Ville de Bytom.
- Autriche : ARC systems research GmbH.
1084

585

Chapitre 3

Encadr 30 : Le projet MASURIN

VUE DENSEMBLE DU PROJET MASURIN
Au sein de nombreuses villes europennes, des sites industriels cohabitent avec des zones
rsidentielles. Ces sites, en particulier les plus anciens, comportent souvent des infrastructures et des
units de production vieillissantes et ne respectent pas toujours la rglementation environnementale
en vigueur. L'une des principales consquences de cette dgradation est le dpart des entreprises les
plus solides vers de nouveaux sites, do le dclin rapide des sites industriels en centre ville. Les
urbanistes proposent des solutions de rhabilitation mais, dans la plupart des cas, les acteurs locaux
ont du mal assurer une qualit environnementale satisfaisante lors des tapes de transition. Les
approches traditionnelles ne sont pas mme d'apporter des rponses aux problmes d'environnement
dans les zones urbaines. Dans un contexte de dveloppement durable, la Ville doit trouver des
solutions pour que sa population puisse vivre dans un environnement agrable et sr, tout en
prservant les sites industriels en centre ville importants pour l'emploi et l'activit conomique.
Objectifs scientifiques
Le projet MASURIN est centr sur le management et la prise de dcision relatifs la
revitalisation des sites industriels en milieu urbain avec prise en compte de leurs impacts socioconomiques et environnementaux. Les principaux objectifs du projet sont de fournir un guide de
management et des outils pratiques afin de faciliter le dialogue entre l'industrie et le public, et de
maintenir un dveloppement durable.
Mthodologie
Les acteurs locaux de cinq villes dans cinq pays europens seront assists dans un processus de
revitalisation de sites industriels urbains par la mise en uvre d'tudes de cas. Dans ce contexte, des
modles conomiques et environnementaux seront dvelopps afin d'obtenir un ensemble d'outils qui
seront tests dans le cadre du projet MASURIN. Les rsultats obtenus feront l'objet d'une diffusion
loccasion de confrences internationales qui auront lieu dans les diffrents pays. Cette diffusion
contribuera constituer des rseaux de villes nationaux et internationaux qui permettront d'changer
sur la problmatique de revitalisation durable des sites industriels urbains.
L'initiative MASURIN
Le projet MASURIN va permettre le dveloppement d'outils utilisables par les acteurs locaux
afin de les aider la russite de la revitalisation des sites. Plusieurs instituts de recherche ont invit des
villes de leurs pays respectifs collaborer sur ce projet europen, afin que les produits dvelopper
puissent immdiatement tre tests sur des cas concrets. Ces produits incluront un Guide de
Management avec les stratgies et les mthodes applicables loccasion d'un projet de revitalisation
ainsi quun Livre de rfrences contenant des informations de base sur les mesures envisageables, les
modalits de financement, des exemples de projets (nationaux et internationaux), etc.
Outils dvelopps
Les outils qui seront dvelopps pour valuer les potentiels environnemental et conomique
sont les suivants :
ACER, mthode de dtermination de l'impact conomique, prenant en compte les effets sur
l'emploi et la mobilit.
URBER, mthode pour estimer l'impact environnemental d'un site existant et l'impact
environnemental de diffrents scnarios de revitalisation.
BATTER, mthode pour la slection des meilleures technologies disponibles en terme
d'amlioration des procds au niveau de l'entreprise ou d'un regroupement d'entreprises (moyens
communs, optimisation de la consommation nergtique, valorisation de sous-produits, etc.).

586

Chapitre 3

ENCOURAGER, jeu d'options pratiques pour que les acteurs locaux puissent encourager les
entreprises d'un site s'engager dans une dmarche de dveloppement durable, en mettant leur
disposition des mesures incitatives appropries et proportionnes leur engagement.1087
D iffusion et utilisation des rsultats
Le dveloppement des produits mentionns ne doit pas rester un exercice thorique, mais
pouvoir tre gnralis dans la pratique quotidienne. C'est pour cette raison que l'ensemble du projet
est fond sur un certain nombre de cas concrets (projets de revitalisation dans les villes participantes).
Dans certains cas, plusieurs produits seront dvelopps et mis l'essai, dans d'autres, le projet sera
focalis sur un seul produit. L'avantage majeur d'une telle dmarche est que les donnes des villes
seront immdiatement incorpores dans les produits et ceux-ci tests en vraie grandeur, ceci non
seulement sur la base d'un projet unique, mais dans le cadre d'un rseau international dans lequel les
partenaires changent en direct sur les rsultat obtenus.
Source : INERIS (Institut national de lenvironement industriel et des risques)1088

En France, lexprimentation du projet MASURIN, centre essentiellement sur la

zone dactivit de Montires, implique :
- LINERIS et notamment sa Direction Valorisation et Formation charge des
transferts de connaissance scientifique et des savoir-faire de lINERIS en matire
dvaluation et de prvention des risques et de protection de lenvironnement. Cette
direction met en outre la disposition des entreprises, notamment des PME, un ple
dexpertise en matire de conseil en management HSE (Hygine scurit environnement
rfrentiel ISO 14001, EMAS, OHSAS 18001) ;
- Amiens Mtropole, ville franaise partenaire phare du projet MASURIN. Cette
communaut dagglomration compte six grandes zones dactivits et sest par ailleurs
engage dans une dmarche de dveloppement durable en laborant son Agenda 21 ;
- La Chambre de Commerce et dIndustrie (CCI) dAmiens, implique dans le
projet de par son engagement dans le management environnemental des zones dactivits.
Elle a ainsi entrepris une dmarche de certification pour lEspace Industriel Nord (plus de
10 000 emplois)1089, conduit de multiples actions en matire de qualit, scurit,
Pour plus de dtails sur les outils, se reporter au document de lINERIS intitul Description des sous-ensembles
du projet.
1088 Pour mmoire, lINERIS est un EPIC (Etablissement Public caractre Industriel et Commercial) cr
par le dcret n 90-1089 du 7 dcembre 1990, J.O. du 09/12/1990. Plac sous la tutelle du ministre de
lEcologie et du Dveloppement durable, dont la mission est de raliser ou faire raliser des tudes et des
recherches permettant de prvenir les risques que les activits conomiques font peser sur la sant, la scurit
des personnes et des biens ainsi que sur lenvironnement, et de fournir toute prestation destine faciliter
ladaptation des entreprises cet objectif. L'INERIS compte 5 directions oprationelles : Direction des
Risques Chroniques, Direction des Risques Accidentels, Direction des Risques Sols et sous-sol, Direction de
la Certification, Direction de la Valorisation et du Marketing ; 5 directions fonctionnelles : Direction de la
Communication, Direction Scientifique, Direction des Ressources Humaines, Direction des Systmes
d'Information, Direction Financire ; 3 services : Service Qualit, Service Juridique, Service Achats, Service
Hygine et Scurit Environnement. Dot dun budget de 55 millions deuros, il rassemble 546 personnes,
dont 301 ingnieurs, chercheurs et cadres, et est accrdit par la COFRAC pour diverses activits dessais et
dtalonnage.
1089 ISO 14001 de l'Espace Industriel Nord d'Amiens : le respect de lenvironnement et la prservation du
milieu naturel sont devenus une proccupation incontournable dans le monde conomique. La Chambre de
Commerce et dIndustrie dAmiens, dans son rle de gestionnaire de zones d'activits, porte un intrt majeur
1087

587

Chapitre 3

environnement pour les ressortissants de la CCI dAmiens (un point relais-info, le prdiagnostic qualit ISO 9001, un club QSE, un Club environnement et des formations
aux thmes QSE)1090 ;
- Lassociation Ore, en tant quelle regroupe des entreprises et des collectivits
territoriales uvrant ensemble pour le dveloppement du management environnemental
des PME, des zones dactivits et des territoires. Organisatrice de colloques et de
formations, elle a mis disposition du projet des fiches techniques et des fiches de bonnes
pratiques en matire denvironnment. Le Conseil rgional de Picardie est en outre
membre dOre.
La zone de Montires reprsente en effet un site particulirement adapt la mise
lpreuve du projet MASURIN. Seconde zone dactivit de lagglomration,
reprsentant 4 000 emplois, elle compte notamment en son sein la plus ancienne
entreprise de la ville (la manufacture de Velours Cosserat cre en 1794), et des
entreprises industrielles (chimie, lectromnager, abattoirs, logistique, etc.) et
commerciales. Situe proximit du centre historique dAmiens et bordant la Somme,
elle reprsente un lieu propice lexprimentation dune gouvernance public/prive,
multi-acteurs, de lenvironnement et du dveloppement durable lchelle dun
territoire. A laune de ces informations, lirritation dA. Costantino devient ainsi
beaucoup plus explicite : la non-implication de lusine P&G dAmiens dans une telle
exprimentation, alors mme quOre en fait partie, nest pas tolrable . Elle apparat
en totale contradiction avec ce que devrait tre son sens lthique de la firme, celle
dune implantation soucieuse de lenvironnement et du dveloppement durable dans les
lieux de production. La pression des politiques se fait ds lors ncessit, collusion
acceptable en raison de sa finalit : contrecarrer labsentisme politique et linexistence
dun engagement de lusine dans ce qui relve logiquement de sa sphre de
responsabilit politique. Prenant appui sur une critique implicite des pratiques de
dlocalisations, A. Costantino raffirme ici sa conception globale, holistique de
lenvironnement et du dveloppement durable et des formes de prise de responsabilit de
intgrer le management de lenvironnement dans la gestion globale de lEspace Industriel Nord d'Amiens.
Pour cela, notre organisme consulaire sengage mettre en place un Systme de Management
Environnemental suivant la norme ISO 14001. Le but de la Chambre de Commerce et dIndustrie dAmiens
est de prvenir et rduire les effets nuisibles de certaines de ses activits vis--vis de lenvironnement ,
http://www.amiens.cci.fr
1090 La CCI damiens dispose ainsi dune Conseillre dEntreprise Qualit, Scurit, Environnement,
V. Peltret-Decourselle (diplme MST chimie fine 1997), galement charge des pr-diagnostics qualit,
environnement, hygine et scurit.

588

Chapitre 3

lentreprise qui en dcoulent. A linstar de la ncessit de prendre en compte les impacts

environnementaux lchelle de bassins versants et de lensemble des missions
industrielles1091, les impacts sociaux doivent tre apprhends dans toute la complexit de
leurs consquences, directes et indirectes (par exemple en cas de licenciements massifs, o
le dlitement des activits conomiques emporte celui du tissu social local ).
Lpistmologie de notre acteur quil conoit comme tant celle de P&G est ainsi
relativement proche du lien coumnal dA. Berque, dployant une copolitique
de la prise en compte des impacts dans toutes leurs dclinaisons, leurs ramifications et
leurs consquences prvisibles ou inattendues. Cette revendication dexhaustivit,
dextension permanente de la liste des entits prendre en compte inhrente au
dveloppement durable, si elle se voit confine par la mise en calcul et en indicateurs,
apparat cependant au fondement mme de laffirmation dun rle politique de
lentreprise. Rle politique dont la concrtisation des chelles territoriales htrognes
se noue pour notre acteur dans lexprimentation dune gouvernance de lenvironnement
et du dveloppement durable impliquant des acteurs multiples, publics et privs,
associatifs et institutionnels, etc.
Pourtant, en dpit de la virulence et de la foi manifestes par notre acteur, la
situation Amiens et plus gnralement au sein de P&G semble bien loigne des
convictions dA. Costantino. Ainsi, les actuels dirigeants de P&G Amiens semblent fort
peu impliqus dans les politiques publiques de la ville implication qui a sans doute pu
Ainsi que lnonait cet extrait dentretien, dj cit (cf. infra) :
A. Costantino : Si Procter utilisait dans ses lessives liquides, dans les produits laver la vaisselle cet
ingrdient, on dpassait la dose qui tait acceptable pour lenvironnement.
- A.D. : Pour lenvironnement, cest--dire ? A quelle chelle ?
- A.C. : Pour lenvironnement lchelle macro et micro. On a des systmes de modlisation on modlise
tous les bassins versants, si vous voulez. Donc on la fait en Europe, on la fait, videmment, quand on a des
pays o il y a beaucoup deau, quand on fait les mmes produits en Arabie Saoudite, il y a un peu moins deau
quoi Donc on fait pas quand mme nimporte quoi. Donc l, pour lEurope, on a dit, pour lEurope de
lOuest, la surcharge sur lenvironnement de ce conservateur est inacceptable. Parce que lenvironnement en
aurait plus que
- A.D. : En prenant en compte ce que font dj les autres, pas seulement votre contribution vous ? Cest pas
votre petit ratio vous dans votre coin...
- A.C. : Absolument. Voil. Absolument. Mais cest a le vrai problme ! Cest pour a que je disais que jen
tait trs fier, parce que cest trs bien de dire, oui, mais si on prenait que nous Ben, oui, si on prend que
nous, on a aucun problme ! Mais on nest pas tout seul ! Donc comment on fait ? Ben, on va voir le
fabricant ; on va voir tous les fabricants, parce quil ny a pas quun seul fabricant. On lui dit, o est-ce que
tous ces produits-l sont utiliss ? Et on fait rentrer a dans la bcane, et puis elle nous dit, non, cest pasle
produit lenvironnement pourra plus accepter a. Il va on va le retrouver dans lenvironnement, le
produit. Et mme sil est biodgradable et non bio-accumulable, la surcharge est inacceptable. Donc on na
pas utilis a, on a utilis une matire premire plus chre.

1091

589

Chapitre 3

exister par le pass en raison de relations interpersonnelles spcifiques, celles de

P. Charrier et G. de Robien par exemple. Ainsi, la description des rseaux de pouvoir
Amiens, et de lemprise de lancien maire G. de Robien1092 dans Les Echos de mars 2006,
tend prsenter lusine de P&G comme replie essentiellement sur des enjeux
strictement conomiques :
L'quipe des lus comporte certaines personnalits au riche parcours professionnel,
comme Roger Mzin, premier adjoint charg des finances et ex-directeur de l'cole
suprieure de commerce, ou Bernard Nemitz, vice-prsident de la communaut
d'agglomration et ancien prsident de l'universit de Picardie. En revanche, les
entrepreneurs, commencer par les responsables des sites locaux des multinationales, tels
Lorenzo Vinagre (Procter & Gamble), Jeffrey Smith (Goodyear), Pierre Lucq (Ajinomoto)
ou Pierre Tordjman (Valeo), ne s'impliquent gure dans la vie publique. Ils privilgient
plutt des cnacles spcifiques, comme l'Association des industries nouvelles de la rgion
d'Amiens, le Club des entreprises de la zone Nord, le Centre des jeunes dirigeants (CJD), le
Club des entrepreneurs, le Club Jules, qui sige dans la brasserie du mme nom, ou le Club
Diane, exclusivement fminin. C'est toutefois la chambre de commerce qui, sous la
prsidence de Bernard Dsrable, constitue le principal relais des milieux conomiques. 1093

En outre, les responsables de P&G apparaissent peu investis au niveau de la CCI, et

ne figurent dans aucun des comptes rendus et documents consacrs la politique
environnementale et de dveloppement durable conduite par la Chambre de Commerce
et dIndustrie.
A ce constat trs loign des convictions affirmes par A. Costantino, se superpose
celui de la quasi-inexistence dune politique environnementale et de dveloppement
durable de P&G lchelle franaise, qui obre toute vellit de constitution de P&G
France en acteur de la gouvernance environnementale lchelle nationale. La
configuration de lorganisation de P&G et de la circulation de linformation, notamment
sur les questions denvironnement et de dveloppement durable, rend ainsi difficile
lintervention de la direction de P&G France sur les diffrents sites prsents sur le
territoire national. Particulirement saillante sagissant des questions environnementales,
cette absence de circulation de linformation et de pouvoir rel de P&G France constitue
pour J. Leroux une relle entrave la prise de responsabilit :
J. Leroux : Moi, j'ai estim que autant jusqu' maintenant on n'avait pas beaucoup de
liens avec les usines, pour des raisons aussi organisationnelles, c'est--dire que nos usines
Sil a abandonn son mandat de maire dAmiens en raison du cumul des mandats, G. de Robien conserve
en effet toujours une forte influence au niveau local, notamment dans la mesure o il a conserv son poste de
prsident de la communaut dagglomration Amiens Mtropole .
1093 Polo J.-F., Rseaux de pouvoir. Amiens Les gens enjeux , Les Echos, 8/03/2006.
1092

590

Chapitre 3
a c'est pour Procter dont je vous parle, les usines si je prends par exemple le cas de la
France, les usines sont manages sparment du sige. Donc par exemple nos directeurs
d'usines reportent un management europen qui n'a finalement pas grand-chose, on va
dire, voir avec les managements locaux, donc il n'y a pas beaucoup de lien, si vous voulez.
Ce qui fait que si par exemple il se passe quelque chose dans une usine, et bien notre PDG
ici va pas forcment tre au courant, il ne va pas forcment tre directement li
J'trouve. C'est quelque chose qui me gne un peu, parce que bon, au niveau
responsabilit, c'est quand mme le PDG qui est responsable. Et j'estime que nous, en tant
que nous qui nous occupons un peu d'environnement, il faut absolument que l'on recre
cet espce de lien avec les usines, qu'on sache ce qui s'y passe, et puis surtout qu'on leur
propose de les aider, dans ce qu'ils ont faire. () J'pense qu'il faut essayer de mettre en
commun nos comptences, nos expriences, parce que je pense que c'est dommage, quand il
y en a un qui peut faire bnficier de son exprience l'autre de ne pas pouvoir le faire. Bon.
Donc on essaie de rflchir tout a, moi j'ai propos ici de le faire, et a a t
compltement accept, tout le monde trouve que c'est une bonne ide. () Donc j'essaie
de recrer les liens avec les usines. Je pense que les usines apprcient. Alors certainement
c'est un norme travail parce que moi a me demande d'aller dans les j'dis pas d'aller dans
les dtails mais de m'intresser un petit peu tout ce qui est problmatique usine. Chose
que je ne connais absolument pas, que je ne connaissais absolument pas, et chose que l'on ne
faisait pas avant, notamment ici, puisqu'on s'occupait surtout de la problmatique des
emballages.

Prsent de manire particulirement lisse dans les rapports de dveloppement

durable, le management de lenvironnement et du dveloppement durable dvoil par les
acteurs savre ainsi beaucoup moins idyllique. A rebours de la performance, de
lefficacit, de lunit et de loprationnalit affiches, le systme de management apparat
en effet comme source de dissolution des responsabilits et de confinement des possibilits
dun agir politique de lentreprise dans les multiples territoires o elle pourrat se
constituer en acteur de lenvironnement et du dveloppement durable.
Cet aspect transparat trs largement dans la description par J. Leroux du systme
de management, reproduite en Annexe 15 : Mise en perspective critique des failles du systme de
management de P&G en matire denvironnement et de dveloppement durable. Selon lui, la
pluralit des secteurs dactivits de la firme et la partition en business unit , conjugues
une culture essentiellement lessivire de la petite structure en charge des questions
environnementales Bruxelles, rend la circulation de linformation extrmement
complexe. Lenvironnement rmerge ainsi comme une problmatique la fois cruciale et
impossible matriser, tant elle se dcline en de multiples questionnements et prises de
forme que le systme de management ne parvient gure agencer. Engageant la fois
lanalyse scientifique des substances, composants et formulations chimiques des produits
trs diversifis de P&G, leur circulation matrielle lchelle de lEurope, et la
591

Chapitre 3

production de donnes environnementales sur les sites de production (autonomise par

rapport au sige et collecte par les Business Units ), lenvironnement (re)devient
ingrable pour les acteurs :
J. Leroux : Donc les gens qui ont pris justement tout ce qui est environnement sont
des gens qui ont une culture un peu de qui vient de la lessive. Et c'est des gens qui ont
tendance un peu donner plutt la priorit cette catgorie-l, ce qui fait que au niveau
environnement, par exemple si on prend les produits cosmtiques, on n'a pas vraiment des
gens qui s'occupent d'environnement. Donc c'est assez compliqu, parce qu'il faut contacter
plusieurs personnes, il n'y a pas c'est pas trs centralis tout a. () L'environnement,
c'est vrai que c'est plus compliqu chez nous. Parce qu'on sait pas qui
s'adresser Bon, moi alors, a y est, je commence un peu voir, je commence
comprendre mieux maintenant, j'ai mes contacts, mais c'est toujours beaucoup plus difficile.
()
A.D. : Et vous ne pensez pas que c'est une question qui doit tre davantage dcline
localement, au niveau des entreprises ?
J. Leroux : Si ! Si, si, si, si ! Je pense ! () Je ne connais mme pas mes collgues ! Je
ne connais pas bien mes collgues des autres filiales, j'en connais certains, () je connais par
exemple mon collgue en Italie, je l'ai rencontr j'en connais certains, mais je ne sais pas
du tout comment ils sont organiss. On a peu d'changes, on a assez peu d'changes entre
nous ; on a des changes, on va dire, avec le corporate. Je pense que a se passe bien, et c'est
important parce que je veux dire, il faut que ce soit centralis, si on a des choses faire
remonter on doit les faire remonter ; si on a des questions, ils nous les communiquent, ils
nous communiquent les rponses, les informations. Je pense que a, a marche relativement
bien. Par contre, entre nous, entre pays, il n'y a pas vraiment d'changes. C'est un peu
dommage, mais bon, moi j'ai pas de prob j'ai pas trop de questions voir avec mes
collgues, mais c'est vrai que on s'change peu d'informations [soupir]. C'est peut-tre un
peu dommage. Mais il y a beaucoup de choses amliorer hein, c'est c'est sr qu'il y a
beaucoup de choses, mais a, a fait partie de c'est normal. Cest comme le
dveloppement durable, il y a normment de choses faire.

Oscillant entre laffirmation de la ncessit de centraliser les informations et laveu

de labsence de coordination et dchanges avec les filiales du Groupe en France et
ltranger, J. Leroux rend ainsi compte des carences dun systme de management qui
rend quasiment impossible une mise en politique de lenvironnement, quelle que soit
lchelle territoriale considre (nationale, europenne, globale). Celle-ci ne peut surgir
que dans les marges du systme de management, au gr de la bonne volont et de
lengagement de certains acteurs de la firme (par exemple au niveau dun site de
production ou par lintermdiaire de structures telles que la Fondation P&G). Si
paradoxalement le dveloppement durable lui semble davantage organis ,
centralis lchelle, il surgit cependant dans son discours sous un format trs

592

Chapitre 3

communicationnel 1094, celui dactions, de campagnes ou de problmatiques

ponctuelles. Dclin en de multiples variables et associant des impacts htrognes, le
dveloppement durable configur au sein de la firme au niveau corporate semble faire
difficilement lobjet dune traduction et dune concrtisation effectives lchelle des
territoires, susceptibles doprer une relle politisation de lentreprise ainsi que le
montre le cas dAmiens.

Au-del de la mesure de la performance et de la description de bonnes

pratiques le plus souvent trs situationnelles, la prise en compte de lenvironnement
dans lentreprise napparat que rarement sous ce format holistique quinvoquent avec
conviction les acteurs de P&G en France. Oprateur potentiel de mise en politique de
lentreprise, lenvironnement transparat avant tout comme contrainte pratique, objet
dajustements et de petites transformations des systmes productifs, et injonction une
transparence de linformation essentiellement mise en forme comme co-efficacit ,
modalit minimale dun engagement environnemental subsum la raison conomique.
Lactualisation de lentreprise comme acteur copolitique , possible toujours ouvert,
semble ainsi paradoxalement entrave par les systmes de management, et de surcrot
expose la critique de linstrumentalisation commerciale suspicion constante imposant
aux acteurs de fournir les preuve dun impossible dsintressement. In fine, lengagement

Il y a une seule chose qui est centralise, c'est tout ce qui est dveloppement durable. Mais a c'est un
concept beaucoup plus large. Donc dveloppement durable on a enfin c'est beaucoup plus beaucoup
j'allais dire mieux organis c'est pas le mot mais c'est plus facile si vous voulez parce qu'il y a peut-tre
moins de gens aussi qui s'en occupent, on a, il y a un grand patron aux Etats-Unis qui s'appelle Georges
Carpenter, qui est le grand pape on va dire du dveloppement durable chez Procter. Et puis vous avez des
structures par rgion on va dire ; chez nous on a des gens Bruxelles, on a un petit groupe de gens qui sont
donc, qui s'appelle je sais plus, responsabilit sociale ou je sais plus comment on l'appelle on a des gens
qui sont Bruxelles, y'a des gens Newcastle en Angleterre. L je veux dire, c'est simple, si on a besoin, si on
a une question, si on veut remonter l'information, c'est eux qu'on s'adresse. Et eux ils sont senss vraiment
avoir une vue globale de tout ce qui est dveloppement durable, mme dans les moindres dtails. C'est-dire que chaque action qu'on peut faire en France, que ce soit une opration caritative par exemple,
eh bien, on va s'adresser eux, on va leur faire remonter l'information. Si c'est pas exemple une
question d'ordre euhon travaille par exemple sur des plastiques biodgradables, on va aussi galement
s'adresser eux. On va essayer de leur demander des informations. On sait que c'est quelque chose qui nous
intresse, enfin, quelque chose qu'on va essayer de dvelopper aux Etats-Unis, mais on n'a pas toute
l'information ici et c'est pas des choses qui circulent facilement, donc on va demander, on va passer par ces
gens-l en leur disant : est-ce que vous pourriez nous en dire un peu plus sur l'information, on a
t questionns par des journalistes, nous on n'a rien, est-ce que vous pouvez nous en dire plus ? .
Voil, donc on sait que c'est ces gens l qui vont pouvoir nous aider. Alors a c'est plus simple.
1094

593

Chapitre 3

environnemental dune entreprise telle que P&G se dcline sous de multiples modes : a
minima par la mise en chiffre des impacts, par la mdiation dinnovations socio-techniques
et de recherches scientifiques en qute dune commensurabilit entre conomie et
cologie, sous forme de mcnat ou dinvestissement plus direct de la sphre politique,
mais potentiellement toujours disqualifiables au regard de la finalit comerciale de la
firme. Si les outils danalyse de lcologie scientifique, les systmes normaliss de
management environnemental et de reporting, semblent ouvrir un espace des possibles
celui de lentreprise acteur politique de lenvironnement , la concrtisation de la firme
copolitique semble dpendre avant tout du concernement transport par des acteurs et
des situations bien spcifiques.

594

Chapitre 3

2. Faire de lenvironnement une seconde nature de lentreprise :

LVMH et le luxe cologique
Aborder le cas dune firme telle que LVHM (Louis Vuitton, Mot, Hennessy)
suppose en premire instance de le resituer par rapport celui de P&G, auquel nous avons
consacr de longs dveloppements. Il ne sagit en effet pas deffectuer un travail de la
mme ampleur, mais davantage de mettre en lumire les petites diffrences . Si les
similitudes avec P&G seront rapidement voques, lenjeu de cette monographie de
LVMH est avant tout de tenter de saisir dautres lieux, dautres mises en forme de
lenvironnement. La prise en compte de lenvironnement dans et par lentreprise sera
donc tudie laune de la prsentation de soi de lentreprise dans ses rapports
environnementaux, et du compte rendu de ses actions environnementales. Cette
interrogation sur la politique environnementale de la firme sera en outre conduite en
mettant en parallle les discours de communication officielle et ceux des acteurs
environnementaux de lentreprise. Notre interlocutrice privilgie dans cette enqute
nest autre que la directrice environnement de LVMH, Sylvie Bnard, galement
prsidente de lassociation Ore depuis 2003 cf. encadr infra.
A linstar de P&G, LVMH est galement une multinationale, un groupe
denvergure mondiale, mais franais pour lessentiel : ses produits sont majoritairement
fabriqus en France, et cest galement en France que se situe le sige social de
lentreprise, la soumettant ainsi aux cadres fixs par la loi NRE (dont les exigences sont
intgres partir du rapport 2003, suite la publication du dcret dapplication de la loi
en fvrier 2002). A la diffrence de P&G, LVMH est ainsi soumise aux cadres poss par la
lgislation franaise en matire de reporting. Si, comme nous lavons vu, ces exigences
lgislatives et rglementaires sont nonces de manire relativement gnriques, elles
engendrent nanmoins certaines modifications notables dans la manire dont LVMH rend
compte de sa politique environnementale. Conjugues ladhsion de LVMH la Global
Reporting Initiative (GRI) en 2003, les contraintes de la loi NRE contribuent la
transformation de certains aspects du reporting environnemental : dfinition prcise du
primtre du reporting ; dveloppement des indicateurs environnementaux ; synthse des
objectifs

environnementaux

atteints

et
595

envisags.

Lexamen

des

rapports

Chapitre 3

environnementaux sur la priode 1996-2005 vise cerner les modalits d infusion de

lenvironnement dans la structure et les pratiques de LVMH. Lenjeu de cette partie nest
ds lors pas de procder un compte rendu exhaustif de leur contenu, mais de souligner
les volutions majeures, les similitudes et surtout les diffrences par rapport la mise en
forme de linformation environnementale effectue par une firme comme P&G.
Les rapports, lentretien conduit auprs de S. Bnard et diverses recherches dans
des revues scientifiques, dans la presse et sur Internet, autorisent par ailleurs une mise en
perspective plus large de la politique environnementale de LVMH. Lune des
spcificits de lentreprise, notamment au regard des pratiques de P&G, rside en effet
dans le recours aux certifications ISO 14000. Ltude des sites des sites de production de
Hennessy et Pommery, particulirement exemplaires dune certaine conception de
lenvironnement, donent ainsi lieu une description dtaille, soulignant la place de la
temporalit dans lapprhension des problmatiques environnementales.
Appartenant au secteur du luxe l encore par opposition aux produits de grande
consommation fabriqus par P&G , LVMH dploie par ailleurs une conception
particulire et originale des produits . A laffirmation dun rapport troit la nature
celui de la force des choses se conjugue en effet une ambivalence autour des
instruments de mesure et de mise en calcul de lenvironnement. Alors que P&G opre
essentiellement une mise en forme scientifique, neutre et dsincarne de
lenvironnement, celle de LVMH saffirme comme rsolument humaniste. Le
management de lenvironnement se dessine galement comme un enjeu avant tout
pdagogique , celui de lapprentissage de gestes et dune prise en compte
quotidienne de lenvironnement, mais aussi potentiellement comme diktat interne,
comme forme de contrle exacerbe exerce sur les salaris. Lapprhension de
lenvironnement par LVMH est enfin dcrite comme enjeu thique, pleinement intgr
dans le dveloppement durable, ainsi quen tmoignerait ses pratiques dethnobotanique.
Prologue : Sylvie Bnard
Lentretien ralis auprs de S. Bnard, lun des premiers mens au cours de nos
investigations de terrain, a pour une large part orient cette recherche, dans la mesure o
596

Chapitre 3

il nous a notamment conduits centrer notre tude des politiques environnementales

dentreprises en France sur lassociation Ore. Si nous avons entam notre travail avec ce
regard quelque peu cynico-critique voqu au tout dbut de lintroduction, la rencontre
avec S. Bnard nous a confronte toute la complexit de notre objet et limpossible
rduction de la prise en compte de lenvironnement dans et par la Sphre du produire, tant
la sincrit et limplication de notre acteur se sont avres initialement droutantes.
S. Bnard reprsente en effet un type particulier de responsables environnementaux,
frquemment rencontr au sein dOre (par exemple W. Hoelzer, voire A. Costantino),
affichant une vritable foi environnementale . Celle-ci serait le fruit dune trajectoire
spcifique, conjuguant une formation scientifique et un concernement cologique plus ou
moins ancr. Dans le cas de S. Bnard, la proccupation cologique est dcrite comme un
hritage, comme une vidence :
Sylvie Bnard : Alors dj, je suis fille de militants colos, alors a explique beaucoup
de choses. Je suis ingnieur agronome. Et ensuite jai fait je suis alle dans une universit
amricaine me spcialiser en industrie agro-alimentaire et je suis revenue en France faire un
doctorat de microbiologie alimentaire. Donc je suis plutt biologiste quoi, en gros,
agronome biologiste de formation.

Le pre de S. Bnard tait en effet biologiste, chercheur en biologie marine, tandis

que sa mre, professeur dans le mme domaine, est prsidente dune association de
protection de lenvironnement1095. A lissue dun doctorat en microbiologie alimentaire
sur le lait, cette ingnieure agronome sest dirige vers le cognac. Elle intgre Hennessy
en 1983, travaille tout dabord sur les bactries, puis se voit confier la mission de rendre
les dgustations scientifiques 1096. S. Bnard prend peu peu en charge les questions
environnementales, sur le site dHennessy tout dabord, puis au niveau de la holding
(LVMH) en 1992 o elle est charge de la veille technique sur ces questions, enfin en tant
que directrice de lenvironnement :
Sylvie Bnard : Alors moi je suis rentre dans le groupe il y a vingt ans. Ctait juste
aprs ma thse, donc je nai jamais travaill que pour ce groupe. Et mon premier travail

Gelber M., Chez LVMH, le luxe a le devoir dtre parfait. Entretien avec S. Bnard , Ithos magazine du
dveloppement durable, n 4, octobre 2004, p. 38-39.
1096 Elle a commenc travailler sur lanalyse sensorielle avec des volontaires. En fait, il sagissait
dapprendre des non professionnels dguster du cognac en faisant fonctionner nez et papilles. Il y a pire.
Et comme sil fallait se justifier, Sylvie Bnard ajoute : force, un professionnel ne sait plus distinguer, vous
comprenez. On comprend. En fait, elle explique parfaitement quun pro est capable de distinguer et classer
les composants jusqu en oublier parfois le got et le plaisir. , Ibid., p. 38.
1095

597

Chapitre 3
donc, ctait de la recherche, de la recherche sur les levures et les bactries dans le Cognac.
Donc jai commenc a pendant deux trois ans, aprs je suis plus passe essayer de rendre
scientifiques les dgustations, donc partir de rsultats de dgustations faites par les
professionnels, matre de chais, nologues, etc., essayer de voir par un certain nombre
danalyses chimiques la composition et voir sil y avait corrlation entre les produits et la
dgustation. Et partir de a, de l, je suis partie vers la gestion qualitative des stocks.
Comme je vous disais, une eau de vie, elle peut tre utilise dans 50 ans. Et linverse, si
vous voulez tre sr dans 50 ans de pouvoir faire du cognac, il faut quaujourdhui, vous ayez
les eaux de vie qui permettront de le faire. Donc et il faut liminer au plus tt les eaux de
vie qui vieillissent mal, garder les eaux de vie qui vieillissent bien, essayer de voir ce quelles
vont devenir dans le temps, enfin bon. Donc a a t une partie de mon travail et cest l
aussi o en mme temps, jai commenc faire un peu denvironnement. Je faisais un peu
les deux en mme temps, jusqu devenir ben jusqu monter ici Paris pour
moccuper lpoque ctait, donc tout a ctait chez Hennessy jusquau moment o
je suis venue ici pour moccuper de lenvironnement pour tout le groupe.
A.D. : Et vous-mme travaillez l-dessus depuis longtemps, sur ces sujets-l ?
S. Bnard : Alors, sur les questions environnement, dans ce groupe, a fait une dizaine
dannes. Ca fait une dizaine dannes, mais on est mont en puissance ; cest--dire que
dans un premier temps au dpart, jai fait de la recherche moi, de la recherche en
microbiologie alimentaire. Donc, dans un premier temps, je faisais la moiti du temps sur
lenvironnement, la moiti du temps sur un autre sujet. Et puis peu peu cest pass dun
mi-temps un temps complet, et puis on sest mis recruter des gens et puis a augmente
au fur et mesure. Donc cest venu avec le temps quoi.

Son poste de directrice de lenvironnement du groupe LVMH rsulterait dun

processus logique dextension progressive de la part de son travail consacre
lenvironnement mais aussi et surtout dun choix, dune passion. Le cheminement de la
recherche la direction de lenvironnement, poste plus politique et global , est
apprhend comme une issue logique, correspondant lintrt croissant de notre acteur
pour les problmatiques cologiques. Contribuer lintgration des proccupations
environnementales au sein de LVMH serait dautant plus ais et dautant plus valorisant
et valoris pour cette fille dcolos que lentreprise dispose de moyens importants,
qui rendent possible la concrtisation des projets environnementaux :
A.D. : Et ctait plutt naturel pour vous de vous mettre faire de lenvironnement ?
S. Bnard : Ah oui, oui, oui, a cest un choix dlibr. Cest un choix tout fait
dlibr, oui. Ben cest un mtier passionnant. Cest un mtier passionnant pour des tas de
raisons. Un, dans un groupe comme le ntre parce que bon, tous ces produits quon
fabrique, cest quand mme assez agrable, cest un groupe international, cest un groupe
qua de largent, donc tout a mis bout bout cest intressant. Et ensuite, le mtier luimme vous fait comprendre comment marche une entreprise. Parce que vous allez voir les
gens (), voir allez voir les gens du contrle de gestion, vous allez voir les juristes, vous
allez voir les ouvriers comment ils travaillent, mais vous allez aussi convaincre le grand
patron et vraiment je vois pas dautre mtier o on rentre comme a dans le travail
quotidien de tous les services dune entreprise. Cest a qui est vraiment trs intressant.

598

Chapitre 3

Si elle est rattache au directeur financier, la direction de lenvironnement

constitue pour S. Bnard un lieu de mise en rseau , un nud la fois interne la
firme, mais aussi tourn vers lextrieur. S. Bnard est en effet la fois la reprsentante de
LVMH, mais aussi celle dOre, association quelle prside depuis 20031097, ce qui la
conduit multiplier les interventions dans des colloques ou runions auprs des
partenaires de LVMH, mais aussi les contributions plus directement politiques .
S. Bnard est ainsi linterlocutrice des comits environnement de nombreuses associations
professionnelles nationales telles que lInstitut de Liaison des Entreprises de la Consommation
(ILEC), lOrganisation pour la Responsabilit Sociale des Entreprises (ORSE), lAssociation pour le
Management des Risques et des Assurances de lEntreprise (AMRAE), lAssociation Franaise des
Entreprises Prives (AFEP) ; mais aussi europennes, comme lAssociation des Industries de
Marques (AIM). Le rle de personnalits comme S. Bnard en matire de politique
environnementale se traduit ainsi concrtement aussi bien dans la publication par Ore,
lORSE et le rseau Entreprises pour lEnvironnement dun Rapport de mission remis au
gouvernement, dressant le bilan critique de lapplication par les entreprises de larticle
116 de la loi NRE1098, que dans la participation aux Entretiens cologiques du Snat 1099,
ou encore dans les runions relatives au Plan de dplacements de Paris 1100.
Si elle est une tte de rseau , une reprsentante incontournable de la prise en
compte de lenvironnement dans les entreprises franaise, S. Bnard nen demeure pas
LVHM est en outre membre dOre depuis 1993.
EPE, Ore, ORSE, Rapport de mission remis au gouvernement. Bilan critique de lapplication par les entreprises de
lapplication de larticle 116 de la loi NRE, 2004, 69 p. Suite ladoption de la loi NRE le 15 mai 2001, son
dcret dapplication du 21 fvrier 2002 et la Confrence sur la Responsabilit sociale des entreprises intitule
Mainstreaming CSR accross Europe qui sest tenue Helsingor le 22 novembre 2002, ces trois associations ont
t charges par quatre ministres du gouvernement deffectuer un premier bilan de la mise en application de
la loi NRE. Pour clairer cette question :
Monsieur Franois Fillon, le Ministre des Affaires Sociales, du Travail et de la solidarit,
Monsieur Francis Mer, le Ministre de lEconomie, des Finances et de lIndustrie,
Madame Roselyne Bachelot-Narquin, la Ministre de lEcologie et du Dveloppement Durable,
Madame Tokia Safi, la Secrtaire dEtat au Dveloppement Durable,
ont adress, le 18 juillet 2003, une lettre de mission lObservatoire sur la Responsabilit Sociale des
Entreprises (ORSE), Ore, entreprises et collectivits : partenaires pour lenvironnement, et Entreprises
pour lEnvironnement (EPE). Les pouvoirs publics ont ainsi confi aux trois associations le soin dtablir un
bilan de lapplication de larticle 16 de la loi et du dcret associ (p. 7).
1099 S. Bnard a ainsi particip lorganisation des 10mes Entretiens Ecologiques du Snat intituls
Environnement : des experts lgitimes pour un vrai dbat , 10 oct. 2005. Cette confrence tait en outre
parraine par VEOLIA-environnement, LVMH, lADEME, P&G, Valeurs Vertes, et Ore.
1100 En tant que Prsidente de lassociation Ore (et donc reprsentante de lindustrie, du commerce et des
experts), S. Bnard a en effet particip au plan de dplacement de Paris en 2005-2006. Pour lanecdote, elle y
fera cette dclaration, largement reprise : Trouvez-vous logique quun membre dune profession librale
puisse dduire ses frais automobiles, mais pas sa carte Orange ?
1097
1098

599

Chapitre 3

moins critique lgard des pratiques environnementales des entreprises. Elle souligne le
degr dincertitude qui entoure ces pratiques, et le vaste ventail des comportements se
revendiquant de lenvironnement :
A.D. : Vous pensez que les politiques environnementales dentreprises globalement
sont crdibles ?
S. Bnard : Il y a de tout. Pour voir dun peu prs, parce que bon mes collgues dans les
autres socits, je les connais quand mme peu prs tous et je sais ce quils font, il y a de
tout. Depuis les gens qui saffichent ouvertement environnemental, qui font des super
rapports dveloppement durable enfin, plutt encore environnemental avec des logos
dans tous les sens et quand vous voyez quand vous voyez la ralit de ce quil y a derrire,
vous tombez un peu des nues, jusqu des gens qui font beaucoup de choses et qui en disent
trs peu. Donc il y a vraiment de tout. Ya pas enfin, moi ma vision, cest quil ny a pas
de rponse dfinitive sur ces sujets-l. Il y a de tout.

A lidentique, lide de citoyennet dentreprise1101 suscite une raction trs

virulente, une certaine indignation quant au caractre demble galvaud de cette
expression. Indignation qui se double dune inquitude relative au dvoiement dont ferait
dj lobjet celle de dveloppement durable :
A.D. : et la notion de citoyennet dentreprise, vous en pensez quoi ?
S. Bnard : Jaime pas a. Jaime pas a.
A.D. : Pourquoi ?
S. Bnard : Benparce que pour moi enfin, cest devenu vraiment un fourre-tout,
on met tout ce quon veut derrire. Cest ce que je crains que deviendra aussi le
dveloppement durable. Je crains quil ne soit mme presque trop tard pour le
dveloppement durable, alors que ce quil y a derrire est tout fait gnreux mais
enfin vous avez tellement entendu de gens dire : Ah oui, mais moi je suis une entreprise
citoyenne, etc. que a fait vomir presque Alors que derrire bon derrire, cest-dire se dire lentreprise est un organisme social comme un autre et quil doit se dvelopper
tout en prservant lintrt gnral, bon a videmment cest

Tout au long de notre entretien, notre interlocutrice tient se prsenter sous un

jour cologique , comme une authentique militante en faveur de lenvironnement,
au sein de lentreprise et au-del. De fait, son discours est empreint de franchise, et
1101 Le terme de citoyennet napparat en effet qu deux reprises sur lensemble des rapports
environnementaux de la priode 1996-2005. Dans celui de 2001, il est convoqu au sujet des partenariats
nous par lentreprise avec des associations : Cest une volution collective des mentalits que le groupe
LVMH participe en sinvestissant comme membre actif de plusieurs associations uvrant pour la gestion de
lenvironnement. Une action citoyenne pour enrichir la rflexion commune et faire avancer un dbat
fondamental. LVMH, Cratifs par nature. LVMH et lenvironnement 2000-2001, 2001, p. 17.
A lidentique, le rapport 2004 mentionne la prsence dune rubrique consacre la citoyennet dentreprise
dans le magazine interne de la firme, ce qui dment quelque peu laversion affiche par S. Bnard : La revue
interne LVMH Magazine dispose dune rubrique LVMH un Groupe citoyen o sont systmatiquement
mentionnes des informations sur lenvironnement dans le Groupe. LVMH, donnes environnement 2004,
in LVMH, Rapport annuel 2004, p.3.

600

Chapitre 3

savre sans doute moins ambivalent, retenu et/ou contradictoire que na pu ltre celui
de nos acteurs de P&G, A. Costantino et J. Leroux1102. Elle conoit pour une large part la
crdibilit de son discours comme reposant sur laffirmation de ses propres convictions,
sur lhonntet dun engagement environnemental la fois conscient de ses limites
(notamment au sein de lentreprise), mais rsolument teint doptimisme. Le poids de la
culture dentreprise se ressent moins nettement (sans pour autant tre absent), mais la
vracit de son discours se noue davantage sur sa personnalit , sur la sincrit de
son concernement environnemental. La crdibilit de la firme repose ds lors aussi et
avant tout sur celle de lindividu qui vhicule les formes de prise en compte de
lenvironnement dans et par lentreprise. A la diffrence dA. Costantino ou J. Leroux,
S. Bnard est en effet un acteur qui cadre les discours et les pratiques
environnementales de la firme globale qui joue un rle central dans la mise en forme des
entits environnementales prendre en compte, internaliser. De ce fait, lexamen des
rapports environnementaux et leur confrontation au discours de S. Bnard se sont avrs
dautant plus intressants pour mettre en perspective la politique environnementale de
LVMH.

2.1. Dcrire et faire. Infuser lenvironnement au sein de la structure

Si dans le cas de P&G lenvironnement semble tre dot dun statut incertain,
oscillant entre les relations extrieures scientifiques et la direction du dveloppement
durable, sa place au sein de la firme est clairement affirme par lexistence dune direction
de lenvironnement rattache la direction financire. Outre le scepticisme lgard des
volutions du concept de dveloppement durable que nous voquions plus haut, S. Bnard
affirme en effet, au tout dbut de notre entretien, la difficult de concevoir une politique
de dveloppement durable :
S. Bnard : Le concept de dveloppement durable, cest un vrai problme de le
dfinir parce quil avance dans le temps. Entre ce quon entendait par dveloppement
durable il y a dix ou quinze ans et la manire dont on le peroit aujourdhui, les notions ont
Pour des raisons qui tiennent au diffrentiel dimpact environnemental entre ces deux firmes. P&G
appartient en effet pour une large part un secteur fortement source dimpacts environnementaux, et de ce
fait trs expos la critique cologique, la chimie.

1102

601

Chapitre 3
avanc et donc cest clair que a a volue trs trs vite et je suis pas certaine quil y ait
de grand spcialiste sur le sujet. Vous allez trouver des gens qui effectivement en
management de lenvironnement auront srement des choses vous dire, en social
srement Et en plus entre la vision anglo-saxonne des choses, la vision europenne et en
fait en plus entre la vision au nord et au sud de lEurope etc., tout a fait que bon vous
touchez dnormes sujets qui sont enfin lenvironnement, cest quand mme il y a
quand mme des choses. Cest plus long, a fait plus longtemps, les entreprises sont plus
Donc, ouais, je disais lenvironnement cest plus balis. Cest plus balis, cest plus concret.
La rglementation est ancienne, enfin bon, donc cest vrai que tout ce qui est social, socital
a se a se cherche Ca cherche ses marques. Alors un sujet qui est encore en pleine
dfinition que ce soit environnemental ou social (), cest laspect comptabilit. Laspect
comptabilit environnementale, tous ces sujets-l qui sont en plein cours de
dveloppement.

Processus plus abouti, mieux balis , lincorporation de lenvironnement dans

lentreprise se dessine aux yeux de notre interlocutrice comme plus lgitime, plus
consistante. Mieux encadr par la rglementation et le management, lenvironnement
savre en effet plus aisment intgrable dans la structure mme de lentreprise, ce dont
tmoignent lorganisation et les pratiques de LVMH.
Organiser lenvironnement au sein de la firme
LVMH a cr ds 1992 une direction de lenvironnement, rattache au directeur financier
et dont le rle est :
- dorienter la politique environnementale des socits du groupe, base sur la Charte,
et den fixer les grandes lignes dactions ;
- dassurer la veille rglementaire et technique, de crer et dvelopper des outils de
gestion de lenvironnement ;
- daider les socits prvenir les risques ;
- de former et sensibiliser les collaborateurs tout niveau hirarchique ;
- de dfinir et consolider les indicateurs environnementaux ;
- de travailler avec les diverses parties prenantes (associations, agences de rating,
pouvoirs publics1103).
Prsente dans les rapports comme trs organise et tmoignant de la politique
volontariste de LVMH1104, la direction de lenvironnement est cependant une petite
LVMH, Prserver lenvironnement , in LVMH, Rapport annuel 2003, p. 2.
Une direction de lenvironnement trs organise. La politique volontariste de LVMH, est mene par une
Direction de lenvironnement directement rattache un membre du Comit excutif, conseiller de Bernard
1103
1104

602

Chapitre 3

structure, notamment au regard de la taille de la firme. Elle est cependant suffisante,

lessentiel rsidant, selon S. Bnard, dans le travail de terrain :
S. Bnard : Au niveau holding nous sommes 4 personnes, donc cest quand mme
encore un petit service, mais je pense pas pour vous donner une ide, on est 60 000 dans
le monde et au niveau holding on est moins de 300 personnes. Donc cest une toute petite
holding et bon, peut-tre une ou deux personnes en plus, mais je vois pas un service
environnement de 20 personnes au niveau holding. Les gens il faut quils soient aussi sur le
terrain, cest--dire avec deux manires, les gens qui sont sur un site et les gens qui sont sur
un produit.

La prise en compte de lenvironnement au sein de LVMH repose en effet ainsi sur une
structure rticulaire , dont la direction de lenvironnement constitue le nud. Ce
rseau environnemental se concrtise sous la forme dune commission environnement ,
organe qui permet la transmission des informations, des savoir-faire et expriences, tout
en assurant le contrle de la Direction sur les acteurs de terrain. Chaque socit du groupe
dispose en effet de un ou plusieurs correspondants environnement 1105, runis dans la
commission environnement LVMH . Cette dernire, anime par la direction de
lenvironnement, constitue un rseau interne la firme dchange dinformations et de
bonnes pratiques via des runions trimestrielles1106. Cette thmatique de lchange
tmoigne en outre dune sorte dthique de la communication environnementale, de la
diffusion et de laccessibilit de linformation :
Progresser ensemble par lchange : Afin de crer une vritable synergie, les
socits disposent de correspondants runis dans la commission environnement LVMH
[qui] coordonne et relaye les efforts de chacun. Des runions trimestrielles permettent
dchanger ides et expriences, de fixer des objectifs, dlaborer des plans daction, de
concevoir les sessions de formation ou de lancer des projets pilotes. Tous les collaborateurs
ont accs lIntranet Environnement. Ce mdia facilite le partage de lactualit
environnementale, informe en temps rel sur les volutions rglementaires, propose un
large ventail doutils de gestion de lenvironnement et de meilleures pratiques . Enfin il

Arnault. Cest elle qui veille lapplication de la Charte, travaille avec les associations, fixe les grandes lignes
daction et aide les socits du Groupe mener bien leurs propres actions. LVMH, Prserver
lenvironnement , in LVMH, Rapport annuel 2005, p. 2.
1105 Ces correspondants environnement ne sont pour lessentiel pas de spcialistes temps plein des
questions environnementales, mais le plus souvent des acteurs qui se sont spcifiquement investis dans lme
domaine, ont effectus de nombreuses formations et ont t appels mettre en place des SME au sein de
filiales de LVMH. Dans la majorit des cas, il sagit dacteurs de formation scientifique (en agronomie, chimie
ou biochimie).
1106 Si nous ne sommes pas parvenus assister lune de ces runions trimestrielles, nous avons eu cependant
quelques accs lIntranet environnement, relativement frquemment actualis, et en passe de devenir le
mode dchange principal dinformations en la matire.

603

Chapitre 3
permet aux socits du Groupe de transmettre leurs donnes environnementales qui,
consolides, sont prsentes dans le rapport de gestion. 1107

A cette structure matrielle se superpose un dispositif immatriel ,

permettant une diffusion plus rapide de linformation sous la forme dun Intranet
spcifiquement consacr lenvironnement permettant un partage de lactualit
environnementale et une information en temps rel . Cet Intranet Environnement sert
de support une base de donnes informatise qui fournit aux correspondants
environnement de multiples outils : veille sur les rglementations internationales et les
techniques environnementales1108 ; tableau de bord commun dindices environnementaux ;
modules de formation thmatiques (dchets, eau, rglementation, sensibilisation) pour
tous les niveaux hirarchiques ; lettre interne ; guide technique environnement pour
tous les responsables environnement de site. Cette mise en rseau par la commission
environnement et lIntranet environnement autorise de ce fait une gestion
dcentralise des questions environnementales, tout en assurant lemprise de la
direction sur leur mise en forme. La direction de lenvironnement se fait ds lors la fois
instance de cadrage et de proslytisme environnemental. Elle collecte et diffuse les
informations environnementales, les orientations politiques de LVMH, et intervient dans
les comits excutifs des Maisons , c'est--dire des diffrentes entits qui composent
LVMH. Laccent est par ailleurs trs largement mis sur l autonomie et la
LVMH, La passion crative, sengager pour lenvironnement , in LVMH, rapport annuel 2002, p. 20.
La veille technique et rglementaire convoque en outre un rseau environnemental largi et la
collaboration de la firme avec des associations et des institutions, afin dtre en mesure danticiper au mieux
sur les lgislations venir, ainsi que le souligne S. Bnard :
A.D. : Et en terme de rglementation, comment a se passe vis--vis de la rglementation ? Est-ce que vous
avez une cellule de veille, etc. ?
S. Bnard : Voil. Alors, on travaille beaucoup avec en rseau. Donc on fait partie dun certain nombre
dassociations alors, on travaille avec Ore enfin, voil, toute une srie dassociations, ce qui fait quon
est, que ce soit de la rglementation franaise ou de la rglementation europenne, trs en amont de la sortie
de la rglementation. () Donc ce qui fait que par exemple, sur la politique intgre des produits, on suit le
sujet depuis. depuis trs longtemps. Bon. Et puis, on a des rencontres avec les pouvoirs publics, en France,
on travaille avec le Ministre, lADEME sur tous ces sujets-l. Donc on est capables de dire aux socits
Attention. Attention, aujourdhui on ne vous demande pas, mais dans trois, quatre, cinq ans, on va vous
demander de . Exemple des indicateurs. Bon. Pour toute personne tant dans le milieu, il y a cinq ans, on
pouvait dire dici cinq ans, on aura publier des indicateurs environnementaux. Donc il y a cinq ans, on a
commenc dire aux socits attention, ce sera dans deux ans, ce sera dans cinq ans, ce sera dans dix ans,
mais un jour ou lautre, il faudra publier des indicateurs. Donc on va sy mettre maintenant, de manire ce
que le jour o il faudra le faire, on soit prts. Et cest ce qui sest pass. Donc politique intgre des produits,
cest pareil. Je peux parier avec vous aujourdhui que dans cinq ou dix ans, ce quon demandera, cest le
produit. Bon le site videmment, mais on demandera aussi au produit. Bon, donc autant y rflchir
maintenant.
1107
1108

604

Chapitre 3

responsabilit des diffrentes Maisons dans leur prise en compte de

lenvironnement, discours trs prsent tant dans les rapports environnementaux que dans
lentretien ralis auprs de S. Bnard. Tmoignant de cette conception individualise de
la responsabilit, le dcompte des heures de formation environnementale dlivres aux
salaris1109 constitue lun des points les plus valoriss par la firme1110, tout comme par S.
Bnard point sur lequel nous reviendrons ultrieurement. Enfin, la firme sest dote en
2004 dune quipe dune quinzaine dauditeurs internes, forms pour expertiser les sites
et tre capables daller faire rapidement un bilan de ltat environnemental sur demande
dune Maison .
Si chaque entit configure et fait vivre localement son systme de management, la
gestion des risques occupe nanmoins une place prpondrante dans la politique
environnementale de LVMH. Reposant sur une mthode commune et largement mise en
avant dans ses rapports par la firme, ce management des risques repose sur trois aspects
principaux : lidentification et lanalyse systmatique des diffrentes catgories de risques
dans chaque secteur, lorganisation de la prvention, la protection des biens industriels et
des personnes et le dploiement dun dispositif de gestion de crise ( cellules de gestion de
crise ) :

En 2005, LVMH comptait 55600 salaris rpartis dans 100 pays, dont 20000 en France.
Depuis 1995, les personnels ses sites de production en France bnficient des modules de formation
labors par la commission Environnement. Le rapport 2002 affiche ainsi 5 700 heures de formation et
sensibilisation des salaris pour lanne ; celui de 2003 prcise que 8 159 heures ont t consacres la
formation (soit une augmentation de 30 % par rapport 2002) ; le rapport 2005 affirme enfin que leffort
entrepris de longue date a t renforc en mettant laccent sur la formation des nouveaux arrivants dans les
entreprises. Au total, 6 800 heures de formation ont t dispenses, soit 30 % de moins quen 2004 . On
notera que les rapports dassurance modre sur certains indicateurs environnementaux effectus par Ernst &
Young Associs soulignent en 2004 la faiblesse des indicateurs relatifs au nombre dheures de formation et en
2005 que les heures de formation ont donn lieu des erreurs de comprhension du rfrentiel conduisant
des carts significatifs . Au final, la valorisation de ces formations dispenses aux salaris ne semble gure
reposer, au moins dun point de vue quantitatif, sur des bases solides.

1109
1110

605

Chapitre 3

LE SYSTEME DE GESTION DES RISQUES ENVIRONNEMENTAUX :

La rduction des risques industriels passe par une politique de prvention impliquant le respect
des normes de scurit les plus leves. LVMH applique les normes RHP (risques hautement protgs)
pour rduire significativement les risques dincendie. Un programme dincitation aux investissements de
prvention dont les niveaux sont pris en compte par les assureurs dans leur apprciation des risques est mis
en uvre. Cette dmarche est combine un programme de suivi des risques industriels et
environnementaux pour lesquels 30 sites ont t audits en 2005.
La prvention des risques lis aux produits est assure par le renforcement de la scurit et de la
traabilit. La mthode HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point) est utilise dans les branches Vins
et Spiritueux et Parfums et Cosmtiques. Cette dmarche permet de renforcer la capacit danticipation et
de ractivit en cas de rappel des produits. Une veille jurisprudentielle a galement t mise en place afin
de matriser la drive des risques de responsabilit, notamment ceux pouvant affecter les marques du
Groupe.
Le contrle de la bonne application de cette politique se fait travers de nombreuses visites de
risques sur sites ainsi que des reporting rguliers. La pertinence de la politique de gestion des risques peut
ainsi tre mesure et value. Depuis 2004, le Groupe est dot dun outil de cartographie des risques
permettant lidentification systmatique de ces risques industriels, environnementaux et oprationnels sur
la base dun rfrentiel commun. Leur hirarchisation met en vidence les cas traiter en priorit. Cet
outil dinformation et dalerte permet dagir en amont pour diminuer la probabilit de ralisation des
dangers identifis.1111

Si le management de lenvironnement affirme son caractre dcentralis, la

question des risques est lobjet dune vigilance accrue et dun contrle beaucoup plus
rigoureux par lintermdiaire du respect des normes (RGP), des mthodes de traabilit,
(HACCP), dune cartographie hirarchise et dune veille juridique. Le maillage de la
problmatique environnementale apparat ds lors beaucoup plus serr : apprhend au
travers de la thmatique des risques, il constitue en effet un enjeu dimage, mais aussi et
surtout un enjeu de type assuranciel.
Que ce soit dans sa structure o dans ses principales caractristiques, le
management de lenvironnement apparat comme une variable centrale de lengagement
environnemental de LVMH. La place qui lui est dvolue dans les rapports, le degr
dinsistance sur les rfrentiels normatifs (de type ISO, EMAS ou les dispositifs de gestion
des risques environnementaux), combins une organisation rticulaire et dcentralise
visent en effet fournir la preuve de la cohrence de la politique environnementale
lchelle du groupe. A la diffrence de P&G, quip de son propre rfrentiel normatif et
rticent la normalisation, LVMH met ainsi laccent sur le contrle de la mise en uvre
1111

LVMH, Prserver lenvironnement , in LVMH, Rapport annuel 2005, p. 6.

606

Chapitre 3

de la politique environnementale par la circulation de linformation et la responsabilit des

diffrentes entits. Cette premire approche du reporting, soulignant limportance de la
normalisation environnementale au sein de LVMH, laisse ainsi entrevoir une autre mise en
forme de lenvironnement au sein de lentreprise, qui suppose la fois de nous pencher
davantage sur le reporting et sur le recours aux certifications environnementales.
Le Reporting : LVMH ne sauvera pas lenvironnement ?
Interroge au sujet du premier (et dernier) rapport environnemental autonome
publi par LVMH, S. Bnard nous oppose un discours qui vise suspendre toute vellit
dune critique de la communication environnementale et de linstrumentalisation
des rapports des fins commerciales, celui dun ralisme de la politique
environnementale de la firme :
S. Bnard : Mais on a essay aussi de pas tre trop LVMH sauvegarde la plante, quoi.
Cest dire de rester quand mme assez humbles et ralistes, quoi.

Il sagit en effet avant tout pour notre interlocutrice daffirmer la non-ncessit pour
LVMH de faire un rapport environnemental. Notre question ostensiblement nave sur
lvolution des rapports environnementaux depuis 1996 et le tournant en matire de
reporting que constitue la publication du premier rapport de 2001 suscite ainsi une trs vive
raction de S. Bnard. Non seulement la prise en compte de lenvironnement serait
intgre de longue date dans les pratiques de LVMH, mais il ne sagit en aucun cas de
concevoir le rapport comme argument publicitaire. Communication et pratiques relles
seraient deux phnomnes distincts, lmergence de rapports ne concidant en aucun cas
avec celle de pratiques environnementales concrtes. La publication de celui-ci
correspondrait avant tout une exigence pratique, celle dune conomie du temps
consacr rpondre aux questions des diffrentes parties prenantes :
AD. : Jai consult le site Internet, et jai eu limpression quil y avait une vraie
volution dans les rapports qui y sont accessibles, jusquen 2001, puisquavant le rapport
environnement tait intgr dans le rapport annuel. Jai limpression dune monte en
puissance, mais est-ce que cest une monte en puissance plus dans laffichage
S. Bnard : Cest dans laffichage. Parce que la monte en puissance elle tait
auparavant. Cest--dire, pourquoi est-ce quon a fait ce rapport environnement ? En dehors
de a, on ne communique pas sur lenvironnement. Vous navez jamais vu de publicit et
je ne pense pas que vous en verrez. Parce que nos produits, on a tellement dautres sujets
pour en parler que lenvironnement napporterait pas un plus, et quen plus, le

607

Chapitre 3
consommateur attend quils soient excellents, y compris sur ce sujet-l. Ce qui fait que cette
brochure elle a t ralise parce quon en avait assez de passer notre temps rpondre aux
fonds thiques, aux analystes, aux associations de protection de lenvironnement ou de
consommateurs qui nous envoyaient des questionnaires et des questionnaires et des
questionnaires sur mais alors des questionnaires qui pouvaient aller jusqu 40 pages, des
trucs absolument hallucinants avec des prcisions de dtails compltement phnomnaux.
Donc on a dit stop, on ne va pas passer notre temps faire a. Donc on va faire un document
qui va essayer de rpondre toutes leurs questions. Si aprs avoir lu a, ils continuent avoir
des questions on leur rpondra, mais au moins, on aura dbroussaill une bonne partie du
sujet. Et a a atteint parfaitement ce rsultat. Ce qui fait que maintenant, toute lanne
dernire quand on recevait des questionnaires, on renvoyait a. Ce qui fait que aprs, ils
nous passait un coup de fil Ben ya un ou deux points quon voudrait , mais on avait
gagn un temps phnomnal quoi. Et puis bon, en plus, a a du tre bien peru, puisque
vous savez quil y a un certain nombre de entre le Dow Jones, le FTSE4goods, etc.,
lindice Arese, Eurostock, etc., on est retenu dans tous les indices. Donc je pense que cette
mthode, cette manire de travailler a t reconnue comme valable.

A lambivalence du terme communication , trop li la publicit, S. Bnard substitue

celui, plus neutre, d affichage . Le rapport aurait seulement vocation rendre
publiques les informations souhaites par les parties prenantes . Visiblement gne
par nos interrogations sur le reporting, elle sen tiendra par la suite le dcrire comme une
exprience coteuse en moyens humains et financiers, ayant pour seule finalit la
satisfaction des incessantes demandes dinformations :
S. Bnard : Ah, oui, alors a je peux vous dire que a a t nos vacances de lanne
dernire !
A.D. : Et vous allez le refaire en 2002 ?
S. Bnard : Alors cest une question quon se pose. On avait dcid au dbut de
lanne de ne pas le refaire. Un parce que cest normment de travail, cest beaucoup
dargent et dune anne sur lautre on na quand mme pas on nest pas des activits
hyper polluantes donc on na quand mme pas des nouveauts extraordinaires dune anne
sur lautre. Ce qui fait que ah ben jaurais d vous en amener un ce qui fait que dans le
rapport annuel qui a t publi il y a donc une quinzaine de jours, on a fait deux pages, deuxtrois pages sur lenvironnement et deux-trois pages sur le social, o on a actualis en fait les
chiffres qui sont l-dedans, en disant aux gens, si vous voulez en savoir plus, reportez-vous
au rapport environnement qui a t publi au mois de septembre. Donc la limite, les gens
qui ayant lu le rapport annuel nous posent des questions, on leur envoie a. Alors
maintenant, certains se disent pourquoi on nen referait pas effectivement un au mois de
septembre cette anne. Moi je trouve que cest un peu a napporterait pas grandchose
mais bon cest en discussion.
A.D. : Donc a, ctait avant tout pour rpondre aux questions
S. Bnard : Voil. Ctait fait dans un but de communication. Ctait dans un but de
cesser de passer notre temps rpondre des questionnaires quon recevait dans tous les
sens quoi.

La question de limage et de la valeur financire lies aux questions environnementales

transparat nanmoins en filigrane dans son discours, notamment lorsquelle se rfre la
608

Chapitre 3

notation environnementale et sociale LVMH figurant dans les principaux indices de

cotation environnementale ou quand elle finit par employer le terme mme de
communication. En outre, sa gne lgard de ce document, seul rapport autonome de la
priode 1996-2005, nous semblait lpoque de lentretien faire cho notre propre
tonnement : rares sont en effet les rapports environnementaux de firmes qui ne soient
publis sur papier glac trs pais, en polychromie et gays par dimposantes
photographies1112.
Or le prambule du rapport 2001 tmoigne dune tout autre version de la finalit du
rapport :
Pendant longtemps, la ralisation dun rapport Environnement ne sest impose
quaux entreprises considres comme polluantes ou qui relevaient des secteurs de
lindustrie lourde. Aujourdhui, il en va autrement. Non seulement parce que la
dfense de lenvironnement est devenue une priorit gnrale pour lopinion,
mais, plus fondamentalement encore, parce que toutes les entreprises doivent
publiquement dmontrer la vracit de tous leurs engagements. Y compris,
naturellement, dans ce domaine parmi les plus sensibles. De fait, elles ne peuvent plus
se reposer sur les acquis de leurs performances environnementales, mais, en les
faisant connatre et partager, doivent dsormais mieux les vrifier et sefforcer
de les amliorer. Cest par cette attitude proactive quelles seront capables de
rduire les impacts, danticiper les volutions et de rsoudre dventuelles difficults
cologiques. Pour y parvenir, il est ncessaire quelles runissent, chaque anne, des
donnes qualitatives ou quantitatives, des indicateurs sur les ressources
quelles consomment, lnergie quelles utilisent, les dchets quelles gnrent
pour fabriquer et distribuer emballages et produits. Cest lobjet de ce document,
outil pdagogique et dinformation, qui sadresse aussi bien aux actionnaires,
aux salaris et aux fournisseurs du groupe LVMH, quaux consommateurs et
aux observateurs : associations, agences de notation, pouvoirs publics ou
organisations internationales. En reprenant les engagements de sa direction, en
dcrivant sa stratgie environnementale et son organisation pour lappliquer, en relevant,
par des faits ou des exemples chiffrs, les actions marquantes menes ou les efforts accomplis
dans la formation, linnovation, la valorisation ou le recyclage, ce premier rapport remplit
un devoir de transparence, rend compte dune dmarche volontaire et incite
davantage encore les entreprises du groupe LVMH la vigilance, la modernit, au
progrs.

A rebours du discours de S. Bnard, le prambule du rapport de 2001 affirme la

publication dun rapport environnemental comme une nouvelle ncessit, impose
notamment par lopinion publique, et plus encore par une nouvelle exigence publique
pour les entreprises : apporter la preuve dun engagement environnemental. Sadressant
Sil arrive de rares occasions que les rapports soient explicitement publis sur papier recycl (au moins
partiellement), ils sont en effet le plus souvent prsent sous un format qui ne semble gure cologique si
cet tat de fait sest en partie banalis nos yeux au cours de nos recherches, il nous apparaissait nanmoins
important de tmoigner de cet tonnement initial.

1112

609

Chapitre 3

de multiples destinataires, le rapport suppose ainsi des dispositifs dadministration de

preuve, de qualification et de quantification de ses actions et de ses performances
environnementales.
A limage de ce prambule, le contenu des rapports environnementaux de LVMH
fait appel lessentiel des thmatiques et des discours traditionnellement mobiliss par ce
type de supports : ceux de lengagement, du partenariat, de la qualit et de la
performance environnementale et des bonnes pratiques locales . Ces diffrents aspects
ayant largement t abords au cours de ce chapitre, nous ne mettrons laccent que sur
certaines spcificits des rapports environnementaux de LVMH.
Lun des premiers aspects fondamentaux rside dans ladoption dune Charte
environnementale dont la vocation affiche est de mobiliser mieux encore lensemble
des collaborateurs du groupe . Reproduite en Annexe 16 de ce chapitre, avec la
dclaration pralable du PDG de LVMH Bernard Arnault, cette charte repose sur cinq
principes fondamentaux :
1. Aller vers un haut niveau de performance environnementale ;
2. Susciter une volont collective ;
3. Matriser les risques environnementaux ;
4. Garantir le devenir de ses produits ;
5. Sengager au-del de lentreprise ;
Dfinie au cours de lanne 2000, la Charte environnementale marque effectivement une
transformation du mode dexistence environnemental public de lentreprise. Jusquen
2000 (inclus), la place dvolue lenvironnement dans les rapports annuels ne dpassait
pas une ou deux pages trs synthtiques. La rdaction de la Charte est loccasion de
lnonc des principes environnementaux fondamentaux du groupe, le lieu de
laffirmation dune responsabilit environnementale , de la protection de
lenvironnement comme devoir , enjeu de comptitivit et dengagement.
Engagement qui se traduit de multiples manires et notamment par : la certification de
sites du groupe, la dmarche de management de la performance environnementale,
limplication de lensemble des acteurs de la firme, la collaboration avec des associations
et instances de rflexion, la promotion des meilleures pratiques, la prvention des risques
610

Chapitre 3

et un engagement au-del de lentreprise. La Charte est en outre prsente comme un

processus dinscription de lenvironnement dans la culture dentreprise :
Nous considrons que la protection de lenvironnement est un challenge vaste et
permanent. Cest une dmarche exigeante qui se btit et progresse au fil du temps : en cela,
elle sinscrit totalement dans notre culture dentreprise qui demande chacun
dentreprendre et de samliorer en permanence. 1113

La Charte sapparente ainsi premire vue un discours relativement

conventionnel, la verbalisation de lignes directrices convenues, prsentes dans la plupart
des rapports et des stratgies environnementales des entreprises. Relativement dubitative,
S. Bnard la prsente ainsi comme un document de tmoignage , visant essentiellement
attester du concernement environnemental de la direction et plus spcifiquement de
son PDG :
S. Bnard : Ben, cest--dire quon voulait quand mme, ce que je vous disais se
mettre dans ce fameux terrain de jeu. Alors cest pas une Charte qui est venue
comme a hop, on va faire a. On sest mis ensemble donc tous les gens de la
Commission environnement et on sest dit, bon, quest-ce quon pourrait mettre
lintrieur de cette charte et qui soit aussi en accord avec les valeurs enfin la manire
dtre du groupe quoi, qui nous satisfasse. Et voil pourquoi on a mis cette
charte-l. Et en plus, signe Bernard Arnault, bon, a aide, quand vous allez dans
des socits en disant attendez, citoyens, tout ce que vous voulez etc., mais il y a aussi le
patron qui a dit que . Donc on voulait comment dire rendre visible cette
volont du Prsident, de bien montrer quil est au courant du sujet, quil sest
impliqu et quil a sign quoi. Donc que cest une volont de sa part.

La Charte combine ainsi plusieurs lments : dune part, la formalisation et linscription

par les responsables environnement des principes et des valeurs qui prsident la politique
environnementale mene depuis une dcennie au sein de la firme ; de lautre, un
durcissement, un renforcement des ces principes par la signature du PDG. Si elle
napparat pas dans le discours de S. Bnard comme une volution majeure, cette Charte
fait nanmoins figure de rfrence du reporting et de point dappui dune communication
environnementale accrue.
Paradoxalement, le discours dintroduction de B. Arnault (Annexe 16 de ce
chapitre) dnote, peut-tre davantage encore que la Charte elle-mme, une certaine
conception de lenvironnement qui serait propre LVMH. La Charte y est ainsi prsente
comme un cadre commun, permettant de dpasser la seule affirmation dune

1113

LVMH, Une politique citoyenne affirme , Rapport annuel 2000, p. 21.

611

Chapitre 3

proccupation. Elle fournit au contraire une rfrence globale, dont la finalit est dtre
partage par lensemble des acteurs de la firme et de servir de socle la formalisation de la
prise en compte de lenvironnement :
B. Arnault : Mais une simple proccupation, quand bien mme serait-elle
sincre et vigilante, ne peut suffire. La scurit environnementale est un
quilibre multiforme, sans cesse redfinir et trouver. Face cette perptuelle
volution, dlivrer une part de rve et de plaisir nexonre daucune responsabilit,
daucune lucidit. Dune certaine faon, lindustrie du luxe, synonyme de beaut, plus
que dautres, doit viser lexemplarit. Nous la revendiquons. Mais il faut dabord donner un
cadre cette volont. Au nom des 53 000 salaris de notre Groupe, une Charte globale
dfinit dsormais nos critres et nos objectifs pour la protection de lenvironnement.

La Charte apparat ainsi comme un rfrentiel partir duquel la proccupation peut

tre transforme en responsabilit , dans la mesure o elle sert de fondement
ltablissement des objectifs, des critres, des procdures et des mesures. Ces objectifs et
instruments participent en effet dune mise en plan, dun programme qui rendrait
opratoire et solidifierait la simple proccupation .
La place dvolue la politique de dveloppement durable dans le discours de
prsentation de la Charte par B. Arnault sert par ailleurs de socle la revendication
conjointe de la naturalit de la prise en compte de lenvironnement et du rle
politique de la firme :
Entre LVMH et la protection de lenvironnement, la relation est
ancienne, naturelle, durable. Comme dans toute activit humaine nous utilisons lair,
leau, la terre qui nous entourent. Ce sont des biens universels, mais ils ne sont pas
illimits. Ils ne forment pas un patrimoine que nous lguerons nos enfants, la manire
dun hritage. Il sagit bien dun capital que nous empruntons aux gnrations
futures. Nous devrons donc leur restituer. Pour les individus, comme pour les
entreprises, cet engagement implique un certain nombre de devoirs.
Protection, prudence, prcaution, autant de principes respecter pour que
demeurent conciliables dveloppement conomique et bien-tre de
lhumanit. 1114

Cette appropriation du discours du dveloppement durable tend constituer la prise en

compte de lenvironnement dans et par lentreprise comme vidence, intrinsquement
lie la nature des produits LVMH. La convocation de la nature dans les slogans
environnementaux de LVMH figure en outre une mise en forme politique de lentreprise,

Arnault B., Naturellement cratifs , in LVMH, Cratifs par nature. LVMH et lenvironnement 2000-2001,
2001, p. 2-3.

1114

612

Chapitre 3

celle dun concernement pour le bien commun (le bien universel ) et les gnrations
futures. Les principes de protection, prudence et prcaution sont ainsi prsents comme
les oprateurs de la rconciliation du dveloppement conomique et du bien-tre de
lhumanit . Lenjeu de cette rconciliation est double. Il sagit en effet daffirmer la
commensurabilit entre conomie et bien commun, ce qui signifie aussi la capacit de
lentreprise internaliser ses anciennes externalits. Cette internalisation est en outre
dcrite comme devoir , conjuguant un devoir-tre et un devoir-faire qui participent de
lauto-qualification de lentreprise comme acteur politique. Le dveloppement durable, le
concernement environnemental et social, et linternalisation de ces anciennes externalits
constituent l encore un mode de re-lgitimation de lexistence de lentreprise. En ce sens
lenvironnement, tel quil figure dans les dispositifs de reporting, reprsente une
justification de lexistence de lentreprise, en tant quil autorise le dbordement du cadre
de la profitabilit et limplication de la firme dans la sphre publique.
Cet aspect est en outre traduit par le point 5 de la Charte, o lextension du rle
de lentreprise au-del de ses frontires traditionnelles est clairement affirme :
5. Sengager au-del de lentreprise : Afin de servir lintrt du plus grand nombre,
dans un esprit de partage et de solidarit qui doit accompagner lutilisation des ressources
naturelles, LVMH entend contribuer la protection de lenvironnement au-del des seuls
aspects directement lis ses activits. Considrant la promotion du respect de
lenvironnement comme un impratif, LVMH entend nouer un partenariat actif avec des
groupes dentreprises, des collectivits et les associations qui y concourent.

Lengagement au-del de lentreprise est en outre largement mis en valeur par

S. Bnard, dont nous avons vu prcdemment le statut de tte de rseau la fois associatif,
entrepreneurial et politique. La logique partenariale, lthique de la communication sont
effectivement trs prsentes dans son discours, tendant les frontires de la firme dans de
multiples directions. Cette extension du rle de la firme est ainsi particulirement prsent
dans le proslytisme environnemental auprs des entreprises, et tout spcifiquement
en direction des PME-PMI. A linstar des actions menes par Ore, il sagit en effet de
mettre en lumire lcologie comme conomie , de dmontrer les bnfices inhrents
linternalisation des externalits. Lhabile dtournement de la question pose auquel
procde ici S. Bnard est significatif de ce postulat de compatibilit entre cologie et
conomie :
613

Chapitre 3
A.D. : Le problme, cest : est-ce qu un moment donn, lenvironnement, la
proccupation environnementale nentre pas en contradiction flagrante avec des impratifs
conomiques tout simplement ?
S. Bnard : On ne la pas encore vu de manire flagrante chez nous. Parce quune
entreprise qui ne sest jamais proccupe denvironnement, vous lui dites, attendez on va
regarder la manire dont vous grez vos dchets, et on va regarder comment vous
consommez leau et je suis absolument certaine que je vais faire des conomies. Cest
certain, cest absolument certain. Cest trs facile ; une entreprise qui ne sest jamais pos la
question eau, nergie, dchets, vous pouvez trs vite lui montrer que cest bnfique. Alors
maintenant, vous avez des vous avez des situations, bon, qui heureusement ne sont pas les
ntres, mais dans lindustrie extrmement polluante qui ne se sont jamais pos ces
questions-l, des PME-PMI qui ne se sont jamais proccupes de ces questions-l. Et cest
vrai quil y en a, a amne se poser la question de la survie de lentreprise.

A lventualit dune contradiction entre ncessits cologique et conomique, notre

interlocutrice nous rpond par lvidence de leur conciliation, source de bnfices
financiers et gage dune meilleure durabilit de lentreprise. La contagion des autres
entreprises, la certitude de la ncessit pour elles dimiter les bonnes pratiques
environnementales de certaines firmes se retrouve lidentique dans la relation clientfournisseur (question sur laquelle Ore a galement publi un guide) :
S. Bnard : On a relativement peu de sous-traitants. On fabrique beaucoup, enfin
les usines Vuitton, cest en France les parfums et cosmtiques enfin vous avez bien vu
dailleurs que la plupart de nos sites de fabrication sont en France et quand cest pas en
France, cest en Suisse, cest en Californie, donc Cela dit je crois je voudrais pas
vous dire de mais cest assez faible, a reprsente moins de 5 %, quelque chose comme
a, mais la proccupation fournisseur/sous-traitant, et quand je dis fournisseur a peut aller
jusquau viticulteur ou des trucs comme a, a cest une proccupation de cette anne
enfin, quon a depuis un moment mais quon formalise cette anne. Cest--dire que
effectivement, la question nest pas de dire la mme chose vous serez ISO
14000 dans deux ans , mais dessayer de les dinfuser ces proccupations
environnementales dans leur structure eux et essayer de les aider avancer
dans le bon sens. Il nest pas question de dire quelquun, on vous quitte du jour au
lendemain si vous faites pas ci ou a, mais essayer de les faire avancer quoi. Parce quen
gnral, on travaille avec des gens qui sont en gnral de trs haute qualit
quoi, donc qui pourraient trs difficilement tre remplaables. Donc ce quil
faut cest essayer de les faire avancer le mieux possible et pas pas de les
brimer quoi.

Infuser ces proccupations dans leur structure eux : cette formule, lorigine de lintitul
de ce passage, rend notre sens compte la fois des pratiques internes de la firme, mais
aussi externes, de formes dengagement environnemental tournes vers les autres
entreprises. Conjuguant problmatiques conomiques et politiques, la prise en compte de
lenvironnement dans et par les entreprises suppose ainsi un essaimage, une
contamination. La politique environnementale de LVMH se fonde pour une large part sur
614

Chapitre 3

les lois de limitation, sur des formes de contagion qui sont aussi des formes de pouvoirs
(conomique et politique)1115.
La logique partenariale, dthique communicationnelle stend aussi aux associations de
protection de lenvironnement. A en croire S. Bnard, il ne sagirait pas de faire bonne
figure , mais essentiellement dtre transparent , limage de la posture quelle
considre avoir adopte au cours de notre entretien :
S. Bnard : On a toujours eu dexcellents rapports que ce soit on a travaill avec les
Amis de la Terre, France Nature Environnement, on a rencontr Greenpeace, en social on a
rencontr Amnesty international, ils sont venus chez nous. Ca cest toujours trs bien pass
parce que un, on ne leur ment pas, deux, on ne cherche pas changer de personnalit et eux
en face ne cherchent pas enfin, on est diffrents, on na pas les mmes objectifs, on nest
pas l pour les mmes choses, mais on se parle franchement. Et franchement, on a des
rapports qui sont pour moi assez clairs avec les associations. On na pas de gros problmes.
Ils nous posent des questions, on leur rpond.

Lhonntet, la franchise et lauthenticit de la personnalit de la firme constitueraient

ainsi les bases du discours de vrit adress aux associations cologiques. De fait, les
mises en causes de LVMH par lesdites associations sont relativement rares, mme si lon
peut souligner la campagne orchestre par Greenpeace lencontre de la branche
parfumerie de LVMH dans le cadre de Vigitox . Les parfums Dior, et tout
spcifiquement Poison ont fait lobjet dune vive dnonciation de la part de Greenpeace en
fvrier 2005. Dans son rapport intitul Parfum de scandale 1116, lassociation y affirme
que ces parfums du groupe LVMH contiendraient potentiellement des muscs artificiels
comme parfum et des phtalates qui prolongent l'odorat . LVMH a en consquence fait
lobjet dun carton rouge de la part de Greenpeace qui correspond soit la
confirmation de la prsence d'un ou plusieurs polluants chimiques nocifs dans ses produits,
soit un refus de rpondre de la part de la firme. Cette campagne sest fonde sur une
enqute dont lobjectif tait de quantifier les usages de deux groupes de substances
chimiques, les phtalates et les muscs synthtiques. Parmi une slection alatoire de
Ainsi que le rappelle G. Tarde : En somme, le matre ne saurait tre quimitateur en ordonnant, moins
dtre incomprhensible, et le sujet ne saurait tre quimitateur en obissant, moins dtre gnial et de faire
ce quon ne lui demandait pas. De limitation procde lobissance. Un peuple qui ne serait pas n copiste ne
serait pas gouvernable, alors mme quil ressentirait un trs fort besoin dtre gouvern. , Tarde G., Les
transformations du pouvoir, op. cit., p. 156.
1116 Greenpeace international, Parfum de scandale. Une enqute sur la composition chimique de 36 eaux de toilette et eaux
de parfum, Rapport 2005, 16 p.
1115

615

Chapitre 3

marques de parfum, Greenpeace avait command un laboratoire indpendant une

recherche de ces deux familles de composs chimiques sur 36 marques deau de toilette et
deau de parfum. Il ressortait notamment de cette tude que ces composants chimiques
contenus dans la majorit des parfums sont des contaminants reconnus du sang et du lait
maternel, certains muscs pouvant galement engendrer des perturbations hormonales.
Lenqute et la campagne de Greenpeace ont galement fait lobjet dune vive
polmique, mettant notamment en cause lopration de guerre cognitive lance par
lassociation contre lindustrie franaise du luxe1117. Il sagirait selon les spcialistes de
lintelligence conomique dun SCUD , c'est--dire dune campagne de dstabilisation.
Les tenants de la thse de la guerre conomico-cologique soulignent le choix de la date
(peu avant la Saint-Valentin), le caractre tonnant de la focalisation sur les phtalates1118,
les cibles privilgies que sont LVMH et Chanel, ainsi que certaines incohrences du
rapport. Les diffrences observes entre deux parfums dune mme gamme et dun mme
fabricant seraient ainsi tonnantes : chez Dior sont analyss Poison ainsi que le nouveau Pure
Poison, lequel ne contiendrait pratiquement pas les substances recherches alors que Poison
en serait gorg : 168 fois plus de phtalates et 3 134 fois plus de muscs nitrs et
polycycliques. La critique de la critique repose ds lors sur lnonc dun doute majeur,
li lidentification des produits par code barre et la possible analyse de parfums
contrefaits :
La lecture du rapport initial du laboratoire nerlandais missionn par Greenpeace, la
socit TNO Environment and Geosciences est trs instructive. () En bon analyste ou
enquteur, on cherche remonter la traabilit du produit test. On constate que le
laboratoire mandat a bien fait les choses. Du moins en apparence Car cest Greenpeace
qui lui a fourni les chantillons de produits (page 9 du rapport de TNO) et le laboratoire a
scrupuleusement identifi ces chantillons en leur affectant chacun une rfrence danalyse
et en rpertoriant le code-barres commercial permettant didentifier le produit chez son
fabricant. Mais cest l que les choses se gtent vis--vis du lecteur attentif car il y a trois
parfums qui nont pas de code-barres de rfrence, dont il est donc impossible de dire sils proviennent
des fabricants, si ce sont des produits de contrefaon ou si ce sont des chantillons de produits totalement
diffrents : Eternity for Woman de Calvin Klein, Poison de Dior et N5 de Chanel (page 11 du
rapport de TNO) hasard malencontreux nest-il pas que justement ce soient les
Voir notamment Prats C., Opration de guerre cognitive en cours contre lindustrie franaise du luxe
? , Infoguerre.com, 11/02/2005.
1118 On peut stonner que GREENPEACE fasse un scoop de la prsence de phtalates, quand on sait quil
sagit dun procd classique de dnaturation, bien souvent impos par les lois des pays afin dempcher des
trafiquants dalcool de distiller les produits de parfumerie pour en refaire de lalcool de bouche de pitre
qualit et dangereux pour le consommateur. En France il sagissait de la lgislation sur les alcools dnaturs et
modifis prvue au code gnral des impts. Ibid.
1117

616

Chapitre 3
chantillons du parfum le plus dcri par ltude et des parfums vedettes des deux fleurons
du luxe franais dont on ne puisse pas sassurer quils soient authentiques ? 1119

Nanmoins, cette polmique a suscit lintervention de lAgence franaise de scurit

sanitaire des produits de sant, qui a rappel dans un communiqu la rglementation
sanitaire sans prendre position sur une ventuelle violation par les parfumeurs.
Cette controverse, la seule que nous ayons rencontre au cours de nos recherches
sur LVMH, tend ainsi attester des rapports peu problmatiques quentretient LVMH
avec les associations cologistes y compris Greenpeace, pourtant largement enclin
dnoncer les pratiques environnementales des grands groupes. En outre, bon nombre
dex-salaris de LVMH sont des acteurs se revendiquant de lcologie politique, limage
de Christophe Girard1120 ou encore du Prsident du WWF-France Daniel Richard1121. La
collaboration occasionnelle avec les associations de protection de lenvironnement est de
plus largement valorise, comme faisant partie intgrante de cet engagement au-del de
lentreprise . S. Bnard nous narre ainsi avec un certain plaisir ses premires expriences
de collaboration avec des associations de protection de lenvironnement et notamment les
Amis de la Terre (moins radicaux que Greenpeace) :
S. Bnard : Moi je vous dis, la premire fois o jai dit au directeur financier, vous
savez, on va se mettre travailler avec les amis de la terre sur les indicateurs
environnementaux, il ma regard en me disant attendez, vous tes sre de ce que vous
faites ? Oui, je suis absolument persuade de ce quon fait. On va leur expliquer nos
proccupations, eux ils vont nous expliquer les leurs. On va pas se mettre faire des
indicateurs pour se faire plaisir nous ! Si on fait des indicateurs, cest pour rpondre aux
proccupations des autres, donc autant connatre leurs proccupations et savoir ce quils
veulent pour pouvoir leur rpondre. Donc on a fait un travail qui a t publi ben les
Ibid.
On notera en outre que certains salaris ou anciens salaris de LVMH taient encarts Greenpeace.
Cest par exemple le cas de Christophe Girard : administrateur de lAmerican Center depuis 1996 et prsident
de la Fondation de 1999 2001 ; producteur de documentaires (Hold Up Films) ; directeur stratgie de
LVMH (branche mode et maroquinerie), membre, secrtaire gnral et vice-prsident dassociations de lutte
contre le sida jusquen 2001 ; adhrent Greenpeace ; candidat (en position non ligible) aux Europennes de
juin 1999 sur la liste de Daniel Cohn-Bendit ; maire-adjoint du 4me arrondissement et conseiller de Paris, 18
mars 2001 ; adjoint au Maire de Paris charg de la Culture, 25 mars 2001 et Chevalier dans lOrdre National
du Mrite, mai 1995 (par le Ministre de la Sant).
1121 Daniel Richard, Prsident du WWF France : ingnieur en Tlcommunication de lEcole Nationale de
lAviation Civile, il a dbut comme consultant en stratgie et organisation en 1969. En 1983, il a rejoint le
groupe 3 Suisses (de 1986 1990, il a prsid les activits internationales, avant de devenir PDG des 3 Suisses
France. Cest selon lui au sein des 3 Suisses quil a appliqu lentreprise son engagement en faveur de
lenvironnement (centrale olienne, mise en place de la cognration, catalogue en papier blanchi sans chlore,
utilisation dencres et de produits de traitement des textiles sans formaldhyde, oprations de sensibilisation
en partenariat avec le WWF). En 1997, il a rejoint le Groupe LVMH pour devenir PDG du Groupe Sephora.
En 2001, il a intgr la direction gnrale du Groupe Galeries Lafayette en tant que directeur Innovation et
Dveloppement. Administrateur du WWF-France depuis 1997, il en est le Prsident depuis janvier 2001 et est
galement membre du conseil dadministration du WWF-International.
1119
1120

617

Chapitre 3
indicateurs environnementaux. Ca fait maintenant trois quatre ans que les socits du
groupe rendent publics leurs indicateurs environnementaux. Et on a trs bien vu lvolution
dans la qualit des informations. La premire anne, ils se sont arrachs les cheveux, la
deuxime anne, a a t beaucoup plus facile, et puis maintenant, bon cest devenu
traditionnel et on affine de plus en plus linformation.

Ces allgations quant ldification conjointement avec une association de

protection de lenvironnement galement partenaire dOre , nont pas t sans attirer
notre attention sur les indicateurs environnementaux prsents dans les rapports. Si
ladhsion de LVMH, partir de 2003, la Global Reporting Initiative et la mise en
application des instructions de la loi NRE ont largement augment la quantit
dindicateurs de performance environnementale disponibles, ces donnes prsentent
cependant des spcificits notables, notamment par rapport la mise en forme de
linformation opre par P&G. Certes, ladoption des rfrentiels a effectivement
normalis les donnes, et progressivement conduit une coloration moins
humaniste et plus comptable des rapports. De mme, la grammaire de la qualit et
de la performance environnementale est omniprsente, comme dans la plupart des
rapports. Nanmoins, les indicateurs fournis, tant pour le groupe dans son ensemble quau
niveau des sites, semblent moins problmatiques que dans le cas de P&G. Les donnes
relatives aux diffrentes catgories dimpacts environnementaux sont en effet toujours
communiques en valeur absolue, les dispositifs damlioration des process et les
innovations environnementales sont dcrits de manire dtaille et tays par des mesures
qui mettent davantage laccent sur les quantits globales que sur des pourcentages
dvolution. Enfin, la notion d co-efficacit omniprsente chez P&G napparat
jamais, et les ratios de performance environnementale par unit produite sont utiliss avec
parcimonie. La mise en mesure de lenvironnement, tout en tant conforme avec les
lignes directrices de la GRI, tmoigne dune conception diffrente de lenvironnement, o
ce sont avant tout les consommations de ressources et les impacts globaux (et en valeur
absolue) qui doivent tre pris en compte. Par exemple, le rapport 2005 affiche les
donnes environnementales suivantes :

618

Chapitre 3

PERI
ODE
CONSI
DEREE

2001/
2005

2005

2004/
2005

2003/
2005

2005

2005

1998/
2005

2001/
2005

2002/
2005

10 2002/
2005

11 2005

REPRESEN-TATION

INTITULE

VARIABLES

GRAPHIQUE

histogramme

Evolution du primtre du
reporting environnemental (en
nombre de sites)
Camembert+
Quantit demballages par type verre, papier carton, plastique, mtal
tableau
de de matriau (en tonnes)
autres
chiffre
Tableau
Emballages mis sur le march en - Indication de lvolution sur la
tonnes
priode
- variation organique des ventes
2005-2004
Secteurs : Vins et spiritueux, parfums
et
cosmtiques,
mode
et
maroquinerie, montres et joaillerie,
distribution slective
Histogrammes Consommation dnergie en Secteurs : Vins et spiritueux, parfums
(un
par 2005 en MWh
et
cosmtiques,
mode
et
secteur)
maroquinerie, montres et joaillerie,
distribution slective, holding
Histogrammes Consommation dnergie par Sources : lectricit, gaz naturel,
(un
par secteur et par source en 2005 Fioul, autre
secteur)
en MWh
Secteurs : Vins et spiritueux, parfums
et
cosmtiques,
mode
et
maroquinerie, montres et joaillerie,
distribution slective, holding
Camembert+
Consommation deau par secteur Secteurs : Vins et spiritueux, parfums
tableau
de (hors besoins agricoles) en m3
et
cosmtiques,
mode
et
chiffre
maroquinerie, montres et joaillerie,
distribution slective, autres activits
Histogrammes Evolution des consommations
deau pour lensemble des sites
de Veuve Clicquot de 1998
2005 en m3
Histogrammes Evolution de la consommation
deau par indice dactivit chez
Veuve Clicquot en litre deau
par UB manipul
Histogrammes Evolution de la consommation
deau des sites de production du
Panel LVMH 2 en m3
Histogrammes Evolution de la consommation - Somme des tonnes dquivalent
courbe
dnergie (en MWh) et des CO2 nergie
missions de GES (en T. eq. - Somme de consommation dnergie
CO2) des sites du panel LVMH 2
(MWh)
Histogrammes Emission de GES par secteur - T. eq. CO2 directes
(par secteur)
en tonne q. CO2
- T. eq. CO2 indirectes
Secteurs : Vins et spiritueux, parfums

619

Chapitre 3

12 2004/
2005
13 2003/
2005

14 2004/
2005/
2006
(objec
tif)
15 2005

16 2002/
2005

17 2000/
2004

et
cosmtiques,
mode
et
maroquinerie, montres et joaillerie,
distribution slective, holding
Tableau
Pollution de leau en t/an de Secteurs : vins et spiritueux ,
DCO aprs traitement
parfums et cosmtiques
Tableau
Rpartition du tonnage des -Dchets dangereux en 2005
dchets
- Dchets produits en 2003, 204 et
2005
- Evolution dchets produits entre
2004 et 2005 (%)
Secteurs : Vins et spiritueux, parfums
et
cosmtiques,
mode
et
maroquinerie, montres et joaillerie,
distribution slective, holding
Histogramme
Evolution de la quantit de
dchets produits par indice
dactivit chez Mot et Chandon,
Ruinart et Mercier en g par q.
Boutille vendu
Tableau
Valorisation des dchets produits - % dchets rutiliss
par les sites du groupe LVMH % - % dchets recycls
de dchets valoriss
- % dchets incinrs avec
valorisation nergtique
- % total valoriss
Secteurs : Vins et spiritueux, parfums
et
cosmtiques,
mode
et
maroquinerie, montres et joaillerie,
distribution slective, holding
Histogramme
Pourcentage de dchets valoriss LVMH 2 : Le taux de couverture par
des sites du panel LVMH 2 entre rapport au primtre environnement
2002 et 2005 en %
2005 sur cet indicateurs : 70% de
dchets valoriss.
Diagramme en Synthse
gnrale
des - Amnagement et tablissement du
toile
autodiagnostics de viticulture vignoble
daraigne
raisonne
des
campagnes - Nutrition du sol et de la vigne
viticoles de 2000 2004 chez - Entretien des sols
Veuve Clicquot en points de - Conduite de la vigne
conformit (%)
- Protection raisonne
- Mise en uvre des produits de
protection de la vigne
- Gestion des dchets
- Formation et information

La mise en forme des donnes et les indications chiffres les rendent ainsi particulirement
lisibles. Largement taye par les textes et des descriptions parfois trs techniques des
investissements environnementaux raliss sur les sites, la mise en compte de
lenvironnement tend effectivement attester de la preuve dun engagement
environnemental. Les procdures et des calculs rendent compte de la manire dont est
620

Chapitre 3

opre linternalisation des externalits environnementales et les diffrentes modalits de

traduction de la politique environnementale de la firme.
Si le compte rendu de ses actions , ou laccountability environnementale semble
faire lobjet dune mthodologie rigoureuse et tmoignant effectivement dun engagement
environnemental, celui-ci doit cependant tre nuanc au regard des commentaires
effectus par le Cabinet daudit Ernst & Young dans son rapport dassurance modre sur
certains indicateurs environnementaux :
Les procdures de reporting dfinies par LVMH pour les donnes environnementales
slectionnes appellent de notre part les commentaires suivants :
- La fiabilit du processus de collecte des donnes sest amliore, grce la mise en
place dun guide mthodologique sur le reporting environnemental et une sensibilisation
croissante des correspondants.
- La poursuite des progrs raliss ncessitera un renforcement des contrles internes
tous les niveaux, ainsi quune amlioration du rfrentiel, dont les dfinitions doivent tre
prcises pour assurer une application homogne des procdures lchelle du groupe. 1122

La collecte des donnes demeure en effet un aspect relativement indtermin du

reporting environnemental, objet de mthodes et de procdures propres la firme dont il
est difficile dvaluer la pertinence. Dans le cadre de notre enqute, il ne nous est donc
possible que de rendre compte de la mise en forme et de la conception des donnes, toute
considration sur leur vracit ou leur fiabilit nous tant impossible. Ce point nous
apparat cependant peu problmatique, dans la mesure o il ne nous appartient pas de
dclarer ou non la vrit des chiffres, mais pour lessentiel den dcrire les usages. A la
suite de cette mise en perspective globale de la politique environnementale et du reporting
au sein de LVMH, il nous faut dsormais entrer davantage dans la bote noire de
lentreprise et nous pencher plus spcifiquement sur sa politique de certification ISO
14000.

1122

LVMH, Prserver lenvironnement , in LVMH, Rapport annuel 2005, p. 26.

621

Chapitre 3

2.2. (Par) la force des choses. La certification, la nature et lcoconception.

La certification ISO 14000 comme tendard cologique ? Hennessy, site exemplaire de la
politique environnementale de LVMH
Comme nous lavons soulign, les diffrents sites ou les Maisons de LVMH
sont responsables localement de leur systme de management de lenvironnement et de la
mise en uvre dune dmarche de certification de type EMAS ou ISO 14000. Largement
valorise par la firme, la politique de certification se fonde sur un principe dautonomie1123.
Trs prsente dans les rapports, cette ide dune autonomie, dune responsabilit des sites
dans ldification de leur management environnemental est en outre amplement souligne
par S. Bnard :
A.D. : Et la proccupation environnementale au niveau du groupe elle se rpercute
comment au niveau de toutes les socits ?
Sylvie Bnard : Oh, ben elle est de mme niveau. Cest dire quon a toujours
A.D. : Partout ? Il ny a pas de problme avec la centralisation
S. Bnard : Non. Non, non. On est mme un des rares secteurs o les socits moi
je leur ai expliqu enfin, ds le dpart je leur ai dit, attendez, je veux pas faire
votre mtier, cest vous qui connaissez votre mtier. Donc moi ce que je veux,
cest que vous alliez dans ce sens l, et on va se mettre daccord, le hors-jeu il
est l et il est l. Mais lintrieur, moi, je vous laisse faire. Par exemple, si une
socit veut faire un audit denvironnement, je ne lui dis pas, vous allez faire
faire votre audit denvironnement par machin. Je lui dis, attendez moi jai fait
une short-list des gens que je considre srieux en audit environnemental.
Maintenant vous les rencontrez et vous le faites faire par celui que vous
voulez. Parce que vous vous entendrez mieux avec celui-l et puis un autre, il sentendra
mieux avec celui-l. Moi ce que je considre, cest que la personne que vous aurez choisie de
toute faon elle fera un travail srieux. Maintenant, que vous travailliez avec A, B ou C, moi
a mest gal. Ce que je veux, cest que ce soit fait. Vous voyez ? Et partir de ce moment
l, les relations vont trs bien. Ils vous tlphonent Ils ont des problmes, ils vous le
disent franchement. Attendez l on est en (), quest-ce quil faut quon fasse, et on les
aide. Donc a se passe bien. Et les socits nous tlphonent directement la holding sur ces
sujets l. Donc a se passe bien.

Responsable localement, chaque Maison fait vivre son systme de management de lenvironnement qui
dcline, en fonction de son activit et dans une optique damlioration continue, les principes de la Charte
Environnement LVMH. Elle peut choisir de sorienter ou non vers une certification environnementale de
type ISO 14001 ou EMAS. Les socits doivent laborer leur propre politique environnementale spcifique
leur activit et se fixer des objectifs. Celles qui le souhaitent peuvent choisir de faire certifier leur systme de
management par un tiers, comme Jas Hennessy & Co. qui fut en 1998 la premire socit au monde
recevoir la certification ISO 14001 dans le secteur des Vins et Spiritueux, renouvele deux fois depuis et
valable pour la totalit de ses sites. LVMH, Prserver lenvironnement , in LVMH, Rapport annuel 2003,
p. 2.
1123

622

Chapitre 3

Alors quA. Costantino soulignait limpossibilit de mettre en uvre une politique

de certification lchelle du groupe, la solution pour laquelle a opt LVMH est celle dun
cadrage gnral du management environnemental, laissant aux acteurs locaux, de
terrain , une large autonomie. En ce sens, la politique de management et de
certification de LVMH sapparenterait davantage la conception du management par
projet dcrit par L. Boltanski et E. Chiapello. La direction de lenvironnement serait une
sorte de coach , donnant les moyens aux acteurs de terrain dune vritable
autonomie, dune prise de responsabilit mettant pleinement profit ce dont elles sont
capables1124. Lexemple de la short-list des auditeurs environnement srieux en est
particulirement rvlateur : il ne sagit pas dimposer, mais dlaborer des cadres
gnraux au management environnemental, garantissant conjointement le respect des
formes prescrites par la direction environnement et lautonomie des acteurs de terrain
considrs comme les vritables experts de leur mtier et ds lors responsables de la
transposition de la politique environnementale du groupe lintrieur de leur site.
La dclaration de B. Arnaud dans le rapport 2001 (Annexe 16), tmoigne par
ailleurs de la forte valorisation des normes de management environnementale et de la
prcocit du recours la certification ISO 14000 :
La culture spcifique de ltude dimpact et de la concertation autour de nos
tablissements, privilgie tous les niveaux de production et dans chacune de nos actions les
meilleures pratiques de lcologie. Il faut en mesurer les rsultats si possible avec de bons
instruments. Nous sommes fiers que Pommery et Hennessy, les premires parmi les
entreprises mondiales de vins et spiritueux, aient obtenu la plus haute des certifications
ISO. 1125

Parmi toutes les socits du secteur des vins et spiritueux, Hennessy et Pommery
ont en effet t les premiers sites mondiaux tre certifis ISO 14001 pour leur
management environnemental. Hennessy a obtenu la certification environnementale ISO
Une autre dimension sduisante du no management est la proposition faite chacun de se dvelopper
personnellement. Les nouvelles organisations sont censes solliciter toutes les capacits de lhomme
spanouir pleinement. Des coachs accompagneront les personnes dans cette entreprise et tout sera mis en
uvre pour quelles se connaissent mieux et dcouvrent ce sont elles sont capables. Le nouveau modle
propose une vraie autonomie , nous dit-on, fonde sur une connaissance de soi-mme et un
panouissement personnel, et pas cette fausse autonomie, encadre par les parcours de carrires, les
dfinitions de fonction et les systmes de sanctions-rcompenses que proposaient les annes 60.
Boltanski L., Chiapello E., Le Nouvel esprit du capitalisme, op. cit., p. 140.
1125 LVMH, Cratifs par nature. LVMH et lenvironnement 2000-2001, 2001, p. 3.
1124

623

Chapitre 3

14001 en mai 1998 ; Pommery a de son ct reu en octobre 2001 la double certification
qualit ISO 9001 et environnement ISO 14001. Valables pour lensemble des sites, et
renouveles deux reprises (en 2001 et 2004), ces certifications obtenues relativement
rapidement (seulement 2 ans aprs la mise en place des normes ISO 14000) attesteraient
dun statut de pionniers de lenvironnement , ayant avec le recul transform
lessai :
Que ce soit deux ans ou sept ans aprs, toutes trois font le mme constat : la
certification leur a permis de transformer lessai. Leur dmarche, ponctuelle, est devenue
une politique planifie et prenne, impliquant lensemble du personnel. Des buts sont fixs,
les audits obligent remplir le contrat et petit petit les gestes verts deviennent un
rflexe pour le personnel dans les vignes, mais aussi dans les bureaux. Longtemps nous
avons fait le mieux possible, aujourdhui nous pouvons dire que nous sommes capables de
respecter les normes les plus exigeantes du monde constate Rmi Krug [PDG de
Krug]. 1126

Lhistoire de la certification de lusine dHennessy tmoignerait en outre

particulirement bien, selon S. Bnard, dun processus de prise en compte de
lenvironnement au sein de lentreprise. Pour y avoir travaill au dbut de sa carrire au
sein de LVMH (cf. supra), notre interlocutrice savre en effet plus prolixe sur le cas
dHennessy, cas dautant plus symbolique et exemplaire quil constitue la premire
certification ISO 14001 au sein du groupe. Hennessy sert ainsi de point dappui la
description de la certification comme formalisation de ce qui existait en grande partie
pralablement ces dmarches de normalisation :
A.D. : Jai vu quil y avait deux sites qui avaient t certifis ISO 14000. Le premier
site, dans le temps, a a t Hennessy, qui a t certifi donc il y a quatre ans, plus de quatre
ans maintenant
S. Bnard : et qui vient dtre re-certifi cette anne, puisque cest tous les trois
ans ou lanne dernire, enfin bon il vient dtre re-certifi ce qui vous intresse
cest historique du pourquoi ?
A.D. : oui. Pourquoi Hennessy et Pommery, pourquoi pas les autres, quest-ce que a
a chang, etc.
S. Bnard : Alors, ce qui sest pass chez Hennessy et Pommery, cest que, dans
lhistorique, la proccupation environnementale bon il y a toujours eu une proccupation
environnementale, mais ctait pas formalis en tant que tel
A.D. : quest-ce que vous entendez par proccupation environnementale ?
S. Bnard : Ben, cest dire euh cest euh essayer dutiliser le moins de
pesticides, une certaine vision de la nature, cest dire que Hennessy plante encore
aujourdhui les arbres qui seront utiliss dans 100, 150 ans pour les fts de
Cognac. Donc la vision long terme, enfin la vision dveloppement durable en
1126

LVMH, Prserver lenvironnement , in LVMH, Rapport annuel 2005, p. 5.

624

Chapitre 3
fait, cest dire la vision voir aujourdhui les ressources et les utiliser de
manire ce que mes enfants, mes petits enfants soient capables davoir une
vie peu prs quivalente la mienne, a a toujours t. Il faut bien se rendre
compte que chez Hennessy, cest un produit qui sera vendu on travaille sur
un produit qui sera vendu dans 15 ans, 30 ans, 40 ans, 50 ans. Ca donne une
vision du monde qui est totalement diffrente de ce quon voit
traditionnellement. Donc la vision du futur, elle est l, par la force des choses.
Quand vous dgustez un Cognac, enfin une eau de vie qui vient dtre distille et que vous
savez que cette eau de vie elle sera vendue un consommateur dans 50 ans, vous voyez le
monde diffremment. Ncessairement. Donc cette proccupation et puis en plus,
Hennessy, cest en pleine nature quoi, et puis bon, a utilise le sol, a utilise le
climat, a utilise leau, a utilise le bois. Donc bon Donc cette proccupation l,
elle y tait toujours sans tre formalise en tant que telle.
Et puis au fur et mesure du temps, a a commenc se formaliser au
moment o Hennessy a voulu construire un nouveau btiment, qui tait ce
moment l en fort, enfin ctait vraiment la limite dun bois. Et les associations
locales ont dit attendez, vous allez construire votre btiment, donc vous allez
abattre des arbres, donc nous on veut que vous plantiez ailleurs exactement la
mme quantit darbres que ceux abattus .
Et a a t le dbut dune formalisation de ces questions environnementales lintrieur
de la socit. Et partir de a, les gens se sont dits ah ben oui, mais pourquoi ne pas se
mettre rflchir sur ces questions denvironnement. Et donc de l a t mis autour de la
table lensemble des services pour se mettre travailler sur cette question denvironnement.
Et dune certaine manire, ctait la premire fois que lensemble des services tait autour
de la table pour un sujet qui la fois les concernait tous, mais qui en mme temps ntait pas
concurrentiel, vous voyez. Et a sest trs bien pass. Il y a eu des changes extrmement
fructueux, des tas de gens qui avaient des ides, donc le sujet un peu a commenc merger
comme a.
Et l-dessus et paralllement, a commenc jaillir une rflexion sur lISO 9000 et la
qualit et, o l, bon a a t fait par une autre quipe, et o ils se sont totalement plants.
Autrement dit, ils ont dit, ils ont dsign trois personnes, toi tu seras directeur qualit et toi
du seras son adjoint et vous avez un an et demi pour rdiger les procdures. Et ils se sont mis
dans un bureau et ils ont commenc Bon, plantage complet. Donc, moi lpoque,
jtais chez Hennessy. Et donc plantage complet du systme. Et je leur ai dit et cest
ce moment l o on a commenc se dire mais nous, cest bien ce quon fait en
environnement, mais on aimerait bien avoir une reconnaissance extrieure, que quelquun
nous dise oui, cest bien ce que vous avez fait, ou non, cest pas bien, il faut vous
amliorer sur ce sujet l . Et donc cest l o on a commenc se dire, aprs tout, le plus
simple, ce serait la certification. Mais, par les certifications ISO, pour nimporte qui dans la
socit, une certification ISO, quelle sappelle 9000 ou 14000, ils voyaient pas la
diffrence. Donc je leur ai dit, vous savez ce quon va faire. On va mettre en place tout le
systme, sans dire quon va vers une certification ISO 14000, on va mettre en place le
systme et on va dire, on va jusqu lISO 14000 le jour o tout sera tellement en place que
a demandera trois mois quoi, et quon y arrivera. Et en fait, cest ce quon a fait. Cest
dire que on a dit aux gens quon allait mettre en place un systme de management, on les a
forms, on a mis tout en place, sans dire aux gens attention, on va vers lISO 14000 . Et
une fois que tout a t en place, on leur a dit, bon, ben maintenant, coutez, on a
tellement bien boss, il faut quon le fasse savoir, on va aller vers lISO . Et la certification
a a mis, je dirais un mois et demi.

Ce rcit de la mise en place de la certification ISO 14000 dHennessy savre en

effet particulirement intressant, dans la mesure o il convoque la fois :
625

Chapitre 3

une vidence , une naturalit de la prise en compte des questions

environnementales par le site dHennessy ;
une situation, un vnement spcifique qui marque (rtrospectivement) le point
de dpart de la mise en place des SME (dans le cas de Hennessy, cet agencement associe la
construction dun nouveau btiment, les arbres et les associations dcologistes) ;
la description du processus ddification dun SME en vue de la certification, et
les rats engendr par les tentatives successives de formalisation.
Tout comme dans les rapports environnementaux, la question de la nature est
souvent requise par S. Bnard pour lgitimer les formes de prise en compte de
lenvironnement par LVMH. La prservation de lenvironnement serait ainsi une
seconde nature de lentreprise, une vidence . Les produits fabriqus par LVMH
impliqueraient, en raison de leur nature mme, un concernement environnemental :
A.D. : Et lenvironnement, cest peru comme une contrainte au sein de LVMH ?
S. Bnard : Cest pas vraiment peru Non, parce que cest des produits issus de la
nature qui sont le cur du mtier : le champagne, le cognac, les parfums et cosmtiques,
tout a ce sont des produits qui sont issus de la nature hein. Et donc il y a quand mme
une il y a quand mme une prise en compte de la nature en tant que telle. Et
ce qui fait quon est au-del de la contrainte environnementale. Cest un peu
cest en mme temps prserver ce qui est malgr tout notre matire premire aussi, hein.

Economie et cologie savrent ici encore troitement imbriques : matires

premires et produits savreraient indissociables de lide de nature cette dernire
tant conue comme un bien commun situ au-del de la contrainte . Tout se passe
comme si notre interlocutrice considrait le partage entre nature et culture comme
inoprant, revendiquant un dpassement de la contrainte proche de la re-dfinition de ce
terme quopre I. Stengers dans Cosmopolitiques 1 La guerre des sciences. Pour I. Stengers la
contrainte naurait dsormais rien voir avec une limitation, un interdit ou une
injonction impose de lextrieur et rduisant les acteurs ltat dagents. Elle aborde
ainsi la contrainte comme cration des valeurs , associe lvnement d entrecapture :
Contrairement aux conditions, qui sont toujours relatives un existant donn, quil
sagit dexpliquer, de fonder ou de lgitimer, la contrainte ne livre aucune explication, ne
fournit aucun fondement, nautorise aucune lgitimit. Une contrainte requiert dtre

626

Chapitre 3
satisfaite, mais la manire dont elle sera satisfaite reste, par dfinition, une question ouverte.
Une contrainte impose sa prise en compte, mais ne dit pas comment elle doit tre prise en
compte. Elle ne reoit donc sa signification, permettant den faire a posteriori la condition
expliquant ceci plutt que cela soit venu lexistence, que dans le processus mme de cette
venue lexistence 1127

Lau-del de la contrainte de S. Bnard peut en effet tre apprhend laune

de la question de l entre-capture , dune manire de faire tenir ensemble des entits
htrognes. Lvnement partir duquel merge daprs S. Bnard le recours la
normalisation et la certification environnementales est en effet loccasion pour divers
actants de poser leurs conditions contribuant la matrialisation progressive du SME
certifi ISO 14000 comme innovation susceptible de stabiliser lensemble nouveau des
rapports entre tout un chacun , i.e. les protagonistes humains, dispositifs techniques, non
humains, etc. I. Stengers souligne en outre que cette stabilisation permet a posteriori
didentifier les besoins satisfaits, la porte des preuves, la fiabilit des faits, la rentabilit
du procd, etc. Bref, en quoi, pourquoi et comment linnovation marche 1128.
La mobilisation des associations locales relate par S. Bnard fait cho au droit
des arbres dcrit par Franois Ost1129, et notamment la manire dont les arbres sont
susceptibles dtre reprsents, de disposer de porte-parole pour faire valoir leur(s)
droit(s) et notamment leur droit exister. Grand utilisateur de fts de chne, Hennessy
a acquis, en 1970, une fort de chnes de 450 hectares dans le Cher, dont la gestion est
confie la Cooprative forestire du Centre, Bourges. Lattention croissante porte par
les associations cologistes lexploitation des forts, a conduit la socit dHennessy
laborer un plan de gestion de sa fort pour 15 ans, avec le Centre rgional de la proprit
forestire et lappui dexperts forestiers agrs par ltat1130. Outre la mise en place
progressive dune gestion partenariale de la fort, associant lentreprise des institutions
publiques, la firme a galement mis en forme, sur proposition des associations
environnementales locales, les modalits de prise en compte du droit des arbres. Ce droit
nest ainsi pas celui de lindividu arbre , mais du maintien dune quantit constante
darbres. L encore le discours de LVMH est celui de lvidence, index une spcificit
1127 Stengers I., Cosmopolitiques Tome 1 La guerre des sciences, Paris : La Dcouverte/ Les Empcheurs de penser
en rond, 1996, p. 74.
1128 Ibid p. 75.
1129 Voir Ost F., La nature hors la loi. Lcologie lpreuve du droit, Paris : la Dcouverte, 2003, 346 p.
1130 LVMH, Cratifs par nature. LVMH et lenvironnement 2000-2001, 2001, p. 16.

627

Chapitre 3

de la fabrication de cognac : elle impose la prise en compte de temporalits longues. De la

fabrication la commercialisation peuvent en effet scouler plusieurs dcennies. Etre
propritaire dune fort suppose ds lors pour la firme lincorporation dune double
temporalit : celle du processus de fabrication du cognac dune part, celle du
dveloppement biologique des arbres de lautre. Un avenir bien assur : Hennessy
replante des sujets qui vivront 120 150 ans avant dtre prlevs ! 1131 .
La rfrence cette polmique cologique locale vise tout autant fonder en
nature la progressive formalisation des pratiques environnementales de la firme. Erig au
statut dorigine de la mise en place dune politique formelle de lenvironnement, cet
vnement est galement la source dune implication croissante de lensemble des
services de la firme et de leur collaboration. Enjeu de dlibrations collectives et de
cooprations entre les multiples acteurs de la firme, la formalisation de la prise en compte
de lenvironnement confre ainsi un mode dexistence environnemental la firme, celui
de la discussion interservices . Ne de la rencontre entre ces nouvelles formes de
concernement et de lchec circonstanci de la tentative de mise en place dun systme
qualit ISO 9001, ladoption dun systme de management environnemental certifi ISO
14001 est ainsi dcrite comme dynamique dapprentissage. La certification ISO 14000 de
Henessy est ainsi prsente comme dcoulant simplement des procdures qualit et de
linfusion graduelle des proccupations environnementales par la formation et la mise
en place, pas pas, des diffrents lments du SME.
La construction dun SME certifi ISO 14000 au sein de la socit dHennessy
apparat comme le fruit dune dmarche progressive, conjuguant dsir de reconnaissance
officielle des bonnes pratiques de la firme et volont (affirme) damlioration
continue via lexamen critique que suppose priodiquement la certification. Pour autant,
la certification ne constitue par une fin en soi, mais doit traduire un vritable
concernement environnemental, une prise en compte croissante des externalits :
A.D. : Et pourquoi il ny a que deux sites certifis 14001 ? et vous pouvez me parler
de lhistoire de Pommery ?
S. Bnard : Alors a, lhistoire de Pommery, elle est assez quivalente lhistoire
dHennessy, mais Pommery voulait un peu se dmarquer des autres. Alors pourquoi est-ce
1131

Ibid.

628

Chapitre 3
quil ny en a pas plus. Parce que moi ce que je leur ai demand, cest de faire un systme de
management qui marche. Aprs quils soient EMAS ou ISO 14 000, cest entre guillemets de
la communication. Et cest eux qui dcident enfin, cest leur problme eux. Cest pas
moi, la holding qui ai leur dire, cest un choix de politique de communication
dentreprise la limite. Alors cela dit, on a des socits qui sont en cours qui se
disent, tiens, ben on va peut-tre aller jusqu ISO 14000. Mais moi, mon but
moi, cest quil y ait des systmes qui soient en marche et vraiment qui
fonctionnent correctement. Aprs, la certification, cest eux que a regarde.
A.D. : Et a peut mme parfois avoir un effet presque pervers
S.Bnard : Voil. Ce que je naurais pas voulu, ce que je ne voulais pas, cest dici
deux ans vous tes tous certifis ISO 14000. Parce que ce moment l, ils auraient
fait de la cosmtique environnementale, et cest surtout ce que je ne veux pas.
Surtout ce que je ne veux pas. Cest un peu ce quon a malheureusement vu beaucoup
dans les quipementiers automobiles, cest que vous avez les Volvo, Renault etc., etc., qui
leur ont dit, il faut que vous soyez certifis ISO 14000, ils ont mis une stagiaire, enfin ou un
stagiaire, qui est rest six mois un an mettre en place le systme et une fois quils sont
certifis, au revoir. Et le systme, je lui donne un an pour scrouler quoi.

L autonomie et la responsabilit des entreprises de LVMH dans la mise en

uvre de leurs systmes de management visent faire du SME une dmarche ,
entendue ici par S. Bnard comme engagement faire un systme qui marche et
fonctionne correctement . Les procdures de prise en compte de lenvironnement
doivent tre des plans daction qui fabriquent des tmoins fiables du concernement
environnemental de lentreprise. Conue comme agencement dacteurs humains, de
process de production, dinnovations et dinvestissement, dinstruments de mesure et de
mthodes de mise en calcul, lentreprise doit faire la preuve via le SME de linternalisation
des externalits environnementales. La certification nest aucunement une fin en soi, ou un
objectif qui pourrait tre impos par la direction environnementale. De telles faons de
procder

sapparenteraient

ce

que

S. Bnard

qualifie

de

cosmtique

environnementale , o la certification se substituerait labsence de rel engagement

dans la dure, infusant la structure par llaboration dun systme viable (le SME). Sils
peuvent constituer des preuves supplmentaires du concernement des entreprises, les
systmes de normalisation environnementale certifis nchappent pas la critique de
linstrumentalisation des fins marchandes, et ce dans la bouche mme de nos acteurs.
Cette mise distance rflexive des pratiques des autres, quelle dnonce, reprsente aussi le
moyen pour S. Bnard de nous convaincre. Elle affirme en effet un certain ralisme ,
une conscience des effets pervers et instrumentalisations avres , exemples lappui,
des normes ISO ou EMAS. De fait, nous avons pu constater limportance du recours aux
629

Chapitre 3

stagiaires pour la mise en place de SME dans le cadre des recherches que nous avons
menes sur le master dingnierie et de gestion de lenvironnement de lcole des mines
(Institut Suprieur dIngnierie et de Gestion de lEnvironnement ISIGE). Bon nombre
des rapports de stage de fin dtude de lISIGE consistent en effet dans la description de la
manire dont les tudiants ont mis en place des SME ISO 14000 le plus souvent dans
le cadre de leur stage semestriel. Si lon ne peut en tirer de conclusion univoque quant
lineffectivit des systmes de management des entreprises concernes, limportance du
recours des tudiants et stagiaires pour limplantation des systmes de management et la
prparation de certifications ISO 14000 tmoigne cependant du faible degr dimplication
de certaines firmes dans ces processus. La critique nonce par S. Bnard semble ainsi
largement fonde au regard de ces pratiques, dans lesquelles la certification des SME ne
requiert finalement que la contribution provisoire de personnes extrieures lentreprise.
Cette dnonciation a ainsi vocation affirmer la diffrence des pratiques de management
environnemental et de certification de LVMH, fondes avant tout sur une vritable
implication des acteurs de terrain.
Largement convoqu dans le discours de la directrice de lenvironnement et objet
de multiples exemples de bonnes pratiques dans les rapports environnementaux,
Hennessy fait figure de site pilote . Conu et dcrit comme le lieu dexprimentation
exemplaire de la concrtisation de la politique environnementale de LVMH, il constitue le
site o sont mises lpreuve la plupart des innovations dans les techniques et mthodes
de prise en compte de lenvironnement raison pour laquelle nos dveloppements seront
galement largement centrs sur ce site.
Lhistoire de ldification progressive du SME et de la certification d Hennessy
atteste tout la fois de lvidence, de la ncessit, et de limportance des spcificits
locales dans la fabrication de choses qui tiennent , c'est--dire dun systme qui
formalise un engagement effectif. A lidentique, il est conu par notre interlocutrice
comme exemplaire des consquences pour lentreprise induites par cette formalisation.
De fait, pour S. Bnard le systme de management certifi dHennessy aurait largement
contribu transformer lentreprise :
630

Chapitre 3
A.D. : Et quelles modifications a a introduit ?
S. Bnard : Ben, euh cest vraiment je dirais que le premier rsultat non attendu,
cest justement cette discussion interservices, entre gens qui ne parlaient pas, et faire aller
tout le monde ensemble. Et en communication interne a a t fabuleux. Et puis en matire
de formation, puisque tout le monde a suivi une formation. Donc vous mettez vous aviez
des gens qui taient de services diffrents, qui venaient couter un sujet qui les intressait
titre personnel quoi, donc a a a t bon a a t remarquable. Le fait que maintenant
tout le monde, tout le monde pense environnement dans ses prises de dcision. La question
est et Hennessy, bon Hennessy a du coup t plus loin. Alors le problme aprs, cest de
faire vivre le systme. Cest que les premiers objectifs sont relativement faciles atteindre et
puis aller toujours plus loin, l cest de plus en plus difficile. Bon alors, maintenant, ils ont
fait maintenant des bilans carbone pour mener une mesure de gaz effet de serre, ils sont en
train de voir comment ils peuvent travailler avec les associations locales, les riverains sur ces
sujets l, etc. Mais
A.D. : cest tout le problme de lamlioration continue
S. Bnard : voil, voil. Cest dire que lamlioration, cest extrmement difficile,
lamlioration les quatre-cinq premires annes, bon, a va, rduire la consommation
deau, dnergie, tout a, a va. Aprs, cest de plus en plus difficile. Faut toujours trouver
des nouvelles pistes pour continuer motiver les gens. Et a, cest pas toujours trs facile.

La certification du SME quivaut, pour de multiples raisons, ldification dun

mode dexistence environnemental de lentreprise. Pour S. Bnard, lvolution
majeure rsiderait en premier lieu dans la discussion et la coordination, des fins
environnementales, entre les multiples entits composant lentreprise les diffrents
services, mais aussi les individus dont la certification modifierait en profondeur les
comportements. Le second aspect est li la logique damlioration continue nonce par
la normes, qui implique le recours des instruments et mthodes de calcul sans cesse
approfondis, mais aussi aux innovations susceptibles damliorer les performances
environnementales de la firme, den diminuer les impacts cologiques.
La conception du systme de management environnemental qui prvaut chez
LVMH, telle quelle se dessine notamment au travers du cas dHennessy, repose pour
S. Bnard en premire instance sur limplication de lensemble des salaris, sur une prise
de responsabilit collective :
A.D. : cest quoi une vritable responsabilit environnementale dentreprise ?
S. Bnard : Ben, cest ce que je vous dis. Cest faire que chaque salari, depuis le
Prsident jusqu louvrier ait une proccupation environnementale dans son geste ou dans
sa prise de dcision. Alors qui est plus ou moins importante. Louvrier cest pas lui dire le
verre cest l, et le plastique cest l et le carton cest l, et linsulter sil y a un mlange.
Cest lui expliquer pourquoi. Cest lui expliquer pourquoi, parce quune fois quil aura
compris que si on met du carton dans le verre et ben on ne pourra pas valoriser
correctement ce verre l, et ben il ne fera plus le geste, sauf ce quil soit vraiment hein,

631

Chapitre 3
ce quil veuille faire le mal, mais je crois pas. Et quand on explique aux gens, on a bien vu
dans les socits du groupe, quand on explique aux gens pourquoi on leur demande de
faire et bon a a va jusquau marketer et se dire, bon, est-ce que jai bien pris en compte
lenvironnement dans la conception de ce nouveau produit, et est-ce que mon emballage
nest pas un peu trop lourd, un peu trop ceci () Et sil prend la dcision de le faire trop
lourd, ou trop dor ou, pourquoi ? Quil explique pourquoi. Parce que, parce que, mon
march veut que, parce que je sais pas les Chinois veulent que ce soit rouge ou je ne sais
quoi. Mais quil se soit pos la question et quil y ait rpondu.

Linfusion dans la structure est aussi infusion dans les gestes et faons de penser des
lensemble du personnel de lentreprise. Lenvironnement deviendrait alors, par
lintermdiaire du SME, une instance supplmentaire de cadrage des actions au sein de
lentreprise. A tous les stades du processus de production1132, dans tous les services, mais
aussi dans les gestes du quotidien les plus anodins doit surgir la question
environnementale. En ce sens, le SME aurait pour finalit la fabrique et linsmination
dune forme part entire de rationalit environnementale. Celle-ci se superposerait aux
traditionnelles rationalits propres aux mondes industriel et marchand, mais participerait
galement de leur reconfiguration. Lenvironnement se dessine comme nouvelle Raison
prendre en compte, comme lenjeu dune responsabilit et dune thique qui incombe
dabord et avant tout aux humains . Par l mme, il est aussi un oprateur de leur
transformation, de lvolution de leurs penses, leurs pratiques et leurs comportements
quotidiens :
A.D. : A vous entendre, jai limpression que finalement la politique
environnementale de lentreprise, cest aussi quelque chose dextrmement humanis.
S. Bnard : Ah oui, moi je crois lhumain. Je crois lhumain. Je crois lhumain,
absolument. Mettre une minuterie mettre une minuterie ici, par exemple, oui,
effectivement, a conomisera de lnergie. Mais expliquer aux gens que quand on sort
dune pice, il faut teindre la lumire et pourquoi, cest mille fois mieux. Parce que en
plus, a leur donnera le rflexe de couper nimporte o. Tandis que si ici, ils savent trs bien
que a steindra tout seul une fois quils seront partis, ils ne le feront pas ils ne le feront
nulle part.
A.D. : Et jusquo a peut aller ? Comment on fixe les limites en fait ? Dans ce quon
explique aux gens, comment on fixe les limites de a serait peut-tre pas mal de faire a,
pour le marketing par exemple
S. Bnard : Ah ben aprs, aprs vous vous expliquez en matire denvironnement
vous expliquez jusquau bout. Aprs la personne en face, elle prend sa dcision en fonction
de ses autres proccupations. Mais au moins, elle se sera, au moins elle aura rflchi sur le
sujet et on lui aura peut-tre pos des interrogations quelle ne se serait peut-tre pas

La conception et le marketing des produits seront voqus plus en dtail ultrieurement, dans les passages
consacrs lco-conception.

1132

632

Chapitre 3
normalement pose toute seule. Mais aprs, chacun est matre de sa dcision. Les gens sont
responsables.
A.D. : en la matire, a nest pas toujours vident.
S. Bnard : Oh, il faut parier sur a. Bon alors, celui qui est compltement hors jeu,
alors l, effectivement. Il faut le ramener dans le terrain de jeu.

Pour S. Bnard, le concernement environnemental dissmin par les SME est avant
tout un humanisme 1133. Si lentreprise peut tre un acteur copolitique, cest
fondamentalement parce quelle devient un lieu pdagogique , parce quelle contribue
la prise de conscience et de responsabilit cologique de lensemble des acteurs humains
qui la composent. Lappropriation par notre interlocutrice des notions de
sensibilisation et de formation des personnels, nonces dans les rfrentiels de
management est ainsi rige en thique cologique de type communicationnel . Il sagit
en effet avant tout de convaincre, de dissminer les problmatiques environnementales
dans les moindres recoins de lentreprise et dans les penses et pratiques des acteurs
humains dans et hors la firme. Lexemple des minuteries savre tout fait rvlateur du
primat dune conception humaniste de la responsabilit environnementale : les transferts
de la masse manquante de moralit1134 aux dispositifs socio-techniques doivent selon
S.Bnard tre rduits au maximum afin dassurer lextension des gestes au-del des
frontires de lentreprise. En ce sens, lentreprise sapparente, par le biais des instruments
normaliss de prise en compte de lenvironnement, un vritable acteur des politiques de
la nature. La politique environnementale des entreprises suppose non seulement un souci
croissant dinternalisation des externalits environnementale et daugmentation de la liste
des entits cologiques prendre en compte par tous les acteurs de lentreprise, mais aussi
la propagation par les acteurs humains de ce concernement dans leur vie quotidienne. La
normalisation environnementale reconfigurerait dune part lentreprise et lensemble de
ses acteurs ; de lautre, elle serait un oprateur de dissmination dune proccupation
environnementale au-del de la Sphre du produire.

Pour mmoire cest galement dans ces termes que lauteur phare de la littrature managriale, Peter
Drucker, parle de sa discipline
1134 Cf. sur cette ide de masse manquante de moralit Latour B., Les cornliens dilemme dune ceinture
de scurit , in Latour B., Petites leons de sociologie des sciences, Paris : La Dcouverte/Seuil, 1993, p. 25-32.
1133

633

Chapitre 3

Pour sduisant quelle soit a priori, cette version humaniste de la politique

environnementale de lentreprise ne doit pas masquer sa propension managriale . La
formation, la pdagogie et linformation environnementale dlivres aux personnels de
lentreprise apparaissent en effet galement comme de nouvelles sources de pouvoir sur
les employs. Les exemples relats dans les rapports environnementaux suscitent en effet
une certaine gne, lie limpression dun tout-contrle environnemental :
La prise en compte de lenvironnement sinscrit au coeur du systme de management du
personnel. Chez Hennessy, des objectifs annuels de protection de lenvironnement
sont intgrs dans le systme dvaluation de la performance de lencadrement.
Veuve Clicquot Ponsardin a intgr un indicateur environnement (bas sur les
consommations deau et les consommations dnergie lies au chauffage) dans le
calcul de l'intressement associant les salaris aux performances de l'entreprise.
()
La plateforme logistique Kami, filiale de Kenzo, a offert lensemble de son personnel
(250 personnes, CDI, CDD et intrimaires compris) le Jeu du Dveloppement durable , un
jeu de cartes qui propose des questions/ rponses choix multiples sur les grands enjeux de
lenvironnement et du dveloppement durable.
La Semaine du dveloppement durable du 2 au 6 juin 2003 a t loccasion de
nombreuses actions de sensibilisation lenvironnement dans le Groupe : ()
Mot & Chandon : expositions tournantes dans les entres principales sur le tri des dchets
industriels, les nergies renouvelables et le transport, mise disposition de plaquettes
dinformation caractre domestique (rgulation du chauffage individuel, dchets dangereux
des mnages), organisation dune confrence sur la viticulture durable et diffusion dun flash
environnement quotidien sur lIntranet de la socit.
Parfums Christian Dior : jeu-concours sur le site de Saint Jean de Braye, sensibilisation
via limpression sur les serviettes en papier distribues au restaurant dentreprise
dinformations sur lenvironnement, formation au tri des dchets et distribution
de livrets. 1135

La sensibilisation, les dispositifs dinformation et dintressement des acteurs de

lentreprise mise en uvre par LVMH explicite ici la vocation managriale (dans
lacception pjorative du terme), des SME. La vocation pdagogique de la sensibilisation
et de la formation se dploie ici sous un format o lemprise de la firme sur ses salaris
semble stendre toujours davantage. La normalisation environnementale participe aussi
de lextension du rgne de lentreprise sur les conduites. En revendiquant le primat de la
communication, de lautonomie et de la responsabilit sur lobligation, LVMH fait de la
normalisation un outil de contrle la fois interne et externe. Interne dans la mesure
o elle confre une strate supplmentaire la culture dentreprise et fait de
linternalisation des externalits un instrument de pression salariale ; externe dans le sens
1135

LVMH, Prserver lenvironnement , in LVMH, Rapport annuel 2003, p. 3-4.

634

Chapitre 3

o elle contribue mettre en forme les catgories de pense de lenvironnement. Ces

formes de dissmination dun concernement environnemental savrent en effet dautant
plus puissantes quelles nimposent pas, mais contraignent, conditionnent les acteurs de
lentreprise la performance environnementale . De plus, elles faonnent des
formules dopration possible de lcologie qui la fois lgitiment lexistence de
lentreprise et obrent autant que faire se peut lmergence dune critique.

La seconde transformation majeure lie au management environnemental

rsiderait dans le dploiement de la logique damlioration continue des mthodes de
mesure et de calcul des externalits environnementales et des innovations cologiques
qui permettent daccrotre la performance environnementale de la firme. Les descriptions
des diffrentes volutions introduites au sein dHennessy dans les rapports de LVMH
tendent confirmer son statut de site pilote , de lieu dexprimentation. Nous avons
recens dans lAnnexe 17 lensemble des comptes rendus figurant dans les rapports des
multiples innovations et transformations introduites sur ce site entre 2001 et 2005 afin de
satisfaire aux exigences de la logique damlioration continue. Il en ressort que ce principe
de lISO 14000 est sans doute le plus contraignant pour la firme, dans la mesure o il
conditionne sa recertification obligatoire tous les trois ans. Ne disposant pas de
matriaux suffisamment consquents pour dployer une mise en perspective critique de la
politique environnementale dHennessy, nous nous contenterons ici den souligner les
aspects les plus saillants, tels quils sont dcrits par la firme elle-mme on se reportera
lAnnexe 17 de ce chapitre pour davantage de prcisions.
Une large part des volutions du site dHennessy signals dans les rapports entre
2001 et 2005 porte sur la performance environnementale de lentreprise en matire de
consommation de ressources et de matires premires. Ce format de conciliation entre
cologie et conomie, largement abord dans nos dveloppements prcdents, vise en
effet attester de lco-efficacit croissante de la firme sur la dure (co-efficacit qui
rappelons-le, nest quasiment jamais thmatise comme telle dans les rapports, la
diffrence de P&G). Pour le site dHennessy, ces conomies de ressources et de matires
premires rsident pour lessentiel dans lintroduction dinnovations relatives la
635

Chapitre 3

conception des emballages, et portent plus spcifiquement sur les consommations de

carton, de verre et de mtaux pour les capsules, ainsi que sur les dchets (big bag1136). La
rduction des consommations deau a galement fait lobjet dinvestissements spcifiques
en 2000, par la mise en circuit ferm de lensemble de ses systmes de refroidissement,
permettant de rutiliser leau. La politique de rationalisation des consommations
dnergie est sans doute laspect le plus intressant, dans la mesure o elle repose sur
llaboration dun agencement complexe, o la conciliation entre cologie et conomie
par linnovation revt un caractre plus explicitement engag et dirig vers la recherche
dun bien commun :
LA RATIONALISATION DES CONSOMMATIONS DENERGIE :
Moins et mieux dnergie :
Chez Hennessy, tous les secteurs sont quips dampoules basse consommation. Sur les lignes
de conditionnement, les moteurs des convoyeurs sont pilots par des variateurs de vitesse, qui
vitent les surconsommations. Lanalyse des programmes de pression en cours de distillation a
permis une conomie de 20 % de gaz.
Des rejets pleins dnergie :
Dans la distillation du cognac, lquivalent de 90 % du volume du vin distill est rejet sous forme
de vinasses, riches en matire organique, reprsentant un risque de pollution important. Pour y
parer lchelle rgionale, Hennessy sest associ ds 1984 avec dautres socits de cognac pour
crer un site de traitement des vinasses. Par un processus de mthanisation, le site thermique et
lectrique dpollue 99,6 % de ces rejets et produit du biogaz gnrateur dnergie en quantit
plus que suffisante pour son fonctionnement, lexcdent dlectricit tant revendu EDF.
Aujourdhui, ce site traite les rejets issus des trois distilleries de Hennessy et des 24 distilleries qui
travaillent avec elle sous contrat.1137

En matire dimpacts cologiques la prservation des biotopes aquatiques1138 et la

politique de transports par bateau1139 constituent les deux aspects les plus notables. La
Rduction des dchets la source : les Big Bag : Lapprovisionnement en matires premires
achetes gnre des quantits importantes de dchets demballages de cartons et plastiques. Ainsi,
lapprovisionnement de Hennessy en bouchons gnre 10 tonnes de dchets demballages par an. Pour
diminuer cette source extrieure de dchets, la Maison a substitu des emballages unitaires de 3 000 bouchons
par un emballage grande capacit en polypropylne de 60 000 bouchons, les big bags . En plus de la
rduction des dchets, les avantages sont un gain sur la main doeuvre dapprovisionnement des lignes en
bouchons, et la rutilisation des big bags pour dautres usages. Le systme a t mis en place sur une
ligne. LVMH, donnes environnement 2004 , in LVMH, Rapport annuel 2004, p. 13.
1137 LVMH, Cratifs par nature. LVMH et lenvironnement 2000-2001, 2001, p. 21.
1138 Hennessy, qui stocke de grandes quantits deaux-de-vie inflammables, a investi dans un quipement de
lutte contre les incendies quivalant celui dune ville de 4 000 habitants : plus de 3 000 dtecteurs, 1 800
extincteurs. La socit dispose dune quipe de scurit spcifique, compose de 12 pompiers permanents et
1136

636

Chapitre 3

question des impacts cologiques est en outre essentiellement subsume sous les dispositifs
de management et de gestion des risques, et ds lors galement indexable une logique de
conciliation entre raisons conomiques et raisons cologiques (le management des risques
tant troitement li la prservation de limage et de la rputation de la firme, ainsi qu
lassurancialisation). Laccent est galement mis sur le renforcement des audits internes et
externes, la formation des salaris, et sur le renforcement des exigences
environnementales dans la relation clients/fournisseurs, encourageant ses prestataires et
sous-traitants amliorer leurs pratiques environnementales et adopter une dmarche de
type ISO 140001140.
Du point de vue des mthodes de mise en mesure et en calcul de lenvironnement,
outre la ralisation dun bilan carbone en 20041141, le bilan dress par la firme de son
systme de management ISO 14000 revendique une nette amlioration des outils
danalyse :
Hennessy affine ses outils danalyse : En sept ans, chez Hennessy, les outils
danalyse et dtudes se sont affins. Ils permettent de dterminer avec une plus grande
prcision les impacts sur lenvironnement des diffrents travaux effectus sur les sites. Que
ce soit les manations dalcool et leurs consquences sur leffet de serre, la consommation
dnergie ou les risques de rejet et de pollution, tout est mesur. La sensibilit du milieu est
mieux prise en considration, les analyses effectues sont diffrentes selon la situation du
de 16 volontaires. () Pour ne pas perturber le biotope aquatique en rejetant leau chaude 70 C issue du
refroidissement des distilleries, Hennessy ramne sa temprature moins de 30 C. Avant tout rejet, cette
temprature est contrle, ainsi que le pH de leau. () . Chez Hennessy, Cognac, les produits chimiques,
dont aucun ne peut tre utilis sans agrment du laboratoire de contrle qualit, sont systmatiquement mis
en rtention. Ibid., p. 21-23. Par ailleurs en 2003, et dans une logique de prvention des risques, un bassin de
rtention a t cr pour les chais de stockage deau-de-vie du site Hennessy de La Touche Jarnac, aprs
ceux des sites Bagnolet et Haut Bagnolet. Cf. LVMH, donnes environnement 2004 , in LVMH, Rapport
annuel 2004, p. 12.
1139 Ainsi que le prcise le rapport 2005, le transport maritime demeure la principale piste damlioration, le
bateau constituant de longue date le mode de transport privilgi du cognac. Du point de vue des chiffres, le
rapport 2004 prcise que Hennessy a maintenu son choix de privilgier le transport de ses produits par
bateau et par rail, un mode de transport qui met 85 fois moins dmissions de gaz effet de serre que
lavion : 90,1 % en tonnes.kilomtres des produits Hennessy ont t ainsi expdis par ce mode de transport,
7 % par la route, 2,4 % par le rail et 0,3 % par avion.
1140 Fort de son exprience, Hennessy sintresse ses vingt-cinq distilleries prestataires et les encourage
obtenir, elles aussi, la certification. Des questionnaires portant sur une centaine de points leur ont t envoys
pour faire un bilan, savoir comment elles travaillent et si elles respectent des normes se rapprochant de celles
dHennessy. ()Ce questionnaire prpare la prochaine tape qui consistera en envoyer un semblable aux
400 bouilleurs de cru qui distillent eux-mmes pour connatre leurs pratiques environnementales et les
encourager faire mieux. LVMH, Prserver lenvironnement , in LVMH, Rapport annuel 2005, p. 10.
1141 Le bilan carbone est une mthode de comptabilisation des missions de gaz effet de serre partir de
donnes facilement disponibles pour parvenir une bonne valuation des missions directes ou induites par
les activits des entreprises. Cette mthode dveloppe par l'ADEME est compatible avec la norme
ISO 14064, linitiative GHG Protocol et les termes de la Directive permis n 2003/87/CE relative au
systme d'changes de quotas de CO2. Du fait quelle a t dveloppe et mise en uvre aprs la dlimitation
de notre corpus dinstruments, nous avons fait le choix de ne pas dvelopper davantage ce point.

637

Chapitre 3
site : prsence ou non de nappes phratiques, risque plus ou moins lev dincendie ou
proximit dune agglomration urbaine. Les analyses sont galement faites activit par
activit : stockage des eaux-de-vie, transport du vin, transport des eaux-de-vie Les
batteries de contrles entranent une connaissance beaucoup plus prcise des consommations
deau et dnergie. Au fil des ans, cette analyse pointue sest tendue deux filiales
dHennessy : la distillerie la Groie, certifie lan dernier, et Sodepa la filiale dexploitation
des vignes. Autre progrs notable : la veille rglementaire. Le suivi du systme est bien
rod. Il nest plus ncessaire de faire contrler le respect des rglementations par un
organisme externe, la veille est assure en interne par un tandem alliant le service juridique
et le service environnement. Celui-ci se procure tous les nouveaux textes, les communique
lensemble du personnel et veille leur application.

In fine, la politique environnementale dHennessy, conue comme exemplaire de

celle de la firme mobilise un argumentaire conforme aux prescriptions de la norme
ISO 1400, essentiellement centr sur la conciliation entre conomie et cologie. Les
investissements environnementaux raliss sinscrivent ainsi dans une logique de
performance environnementale , croisant efficacit et conomies de ressources accrues
et approfondissement des modalits de prise en compte des externalits
environnementales. Dans la mesure o lentreprise affiche une amlioration constante de
ses instruments de mesure et de mise en calcul, il nous faut avant dachever cette mise en
lumire de la politique environnementale de LVMH expliciter sa politique des instruments
de mise en calcul de lenvironnement.
Des sites aux produits. Ncessit de lco-conception et ambivalence des instruments de calcul
Si le management et la certification occupent une large place dans la mise en
politique environnementale de LVMH, la question de la prise en compte de
lenvironnement dans la conception des produits saffirme selon S. Bnard de plus en plus
comme un enjeu central, notamment en raison de linstauration dune Politique Intgre
des Produits lchelle europenne. Alors que le management environnemental des sites,
source dconomies immdiatement visibles , est dsormais largement accept et
intgr dans les pratiques des socits composant LVMH, la problmatique des produits
reprsente une nouvelle extension de la liste des externalits prendre en compte moins
immdiatement saisissable :
S. Bnard : Puisque cest enfin, je suppose que vous avez remarqu, quon va de
plus en plus dune rglementation site vers une rglementation produit, avec la politique
intgre des produits ou des choses comme a () Donc tout ce qui est site maintenant, les
gens sont convaincus, les rglementations existent et puis cest visible, une conomie deau,

638

Chapitre 3
une conomie dnergie, tout a, a se voit. Maintenant, ce qui faut, cest arriver faire
rentrer dans la tte des gens lenvironnement dans la conception des produits. Et donc cest
arriver sensibiliser tous les gens qui sont les gens du marketing, les gens des achats, les gens
des produits nouveaux, les gens des emballages etc. Et vraiment, on passe dun univers
lautre.
A.D. : Il y aussi une rticence qui est lie limage de ces produits ?
S. Bnard : voil. Surtout dans les produits comme les ntres. Expliquer des gens du
marketing, que un emballage de produit de luxe, ben il faut mme si cest un emballage
de produit de luxe, il faut quand mme en rduire le volume, le poids etc., etc., cest pas
toujours trs facile. Je leur rponds toujours que limagination nat de la
contrainte et que donc [rires] non mais cest vrai, le premier qui aura lide
gniale, il est gagnant.

Lapprofondissement de la formalisation de la prise en compte de lenvironnement

suppose de dpasser le cadre des systmes de management pour descendre dans les
produits eux-mmes notamment par le recours aux outils de lco-conception. Si
limagination nat de la contrainte , celle-ci rside l encore dans lide d entrecapture que nous voquions plus haut. L au-del de la contrainte environnementale
suppose ds lors dtendre la liste des entits prendre en compte, en intgrant les
conditions poses par les produits :
S. Bnard : Ben l, suivant les produits cest plus ou moins immdiat suivant les
produits. Il est clair que si vous faites du cognac, il faut que leau de vie que vous produisez
aujourdhui, vous tes srs de pouvoir la vendre dans 50 ans. Bon, en revanche, un parfum
ou un produit cosmtique, a peut tre arrt tout de suite. Donc l les proccupations
les proccupations sont un peu diffrentes suivant les produits. Cela dit, on en revient ce
que je vous disais tout lheure, il est hors de question que un produit qui sort de chez nous
pose des problmes lenvironnement, dune manire ou dune autre. Enfin
lenvironnement entendu au sens large du terme, cest dire aussi la scurit du
consommateur videmment.

Les produits ont leurs propres exigences, leurs propres revendications, avec
lesquelles il sagit de composer dans la fabrique des choses qui tiennent . Le cognac ou
les parfums imposent notamment leur temporalit comme condition de la mise en forme
dune proccupation environnementale. Peu visible, surtout sagissant de produits de luxe
auxquels elle napporte a priori gure de valeur ajoute, lco-conception des produits
constitue un autre format de prise en compte de lenvironnement. Elle convoque en effet
davantage des acteurs de lentreprise jusqualors essentiellement assujettis des
contraintes industrielles et marchandes, tels que le marketing ou le design des produits :
A.D. : Ca fonctionne plus par rpulsion que par adhsion finalement chez le
consommateur ?
S. Bnard : Voil.

639

Chapitre 3
A.D. : Cest dire qu un moment donn, on aura un produit qui aura une mauvaise
image environnementale et l, il y aura rejet, alors quun produit avec une bonne image
environnementale ne va pas susciter
S. Bnard : Voil, cest exactement a. Exactement.
A.D. : Mais mme sur dautres marchs, ventuellement lAllemagne ou les pays
scandinaves, il y avait peut-tre plus le souci
S. Bnard : Il semblerait. Nous on le voit pas vraiment. Nous on le voit pas vraiment,
mais on est des produits trs particuliers.
A.D. : Et vous ne faites pas par exemple des emballages diffrents en fonction des
pays
S. Bnard : Non. Non, non, cest le mme emballage travers le monde. Alors
non, non, cest pour les produits cosmtiques, cest dailleurs pour a que quand vous
ouvrez un produit Dior, vous avez a peu prs de papier, bonjour lenvironnement !,
pour vous avez quinze langues quoi, au moins, ou un truc comme a. Bon, alors, le
Cognac et le le Cognac a des tiquettes en langues diffrentes. Mais dune manire
gnrale, cest le mme emballage travers le monde.

Labsence de proccupation cologique des consommateurs vis--vis des produits

de luxe rend ainsi lintgration des questions environnementales dans la conception des
produits dautant plus problmatique1142. Lco-conception renouvelle ds lors
potentiellement la tension entre cologie et conomie, dans la mesure o elle suppose des
arbitrages particulirement complexes en raison de leur antinomie avec le consumrisme
inhrent au luxe :
S. Bnard : Ben, je me suis arrach les cheveux le jour o jai vu sortir, o jai vu
sortir ce sac en PVC pour contenir une bouteille de champagne. L je me suis mise hurler.
Et donc jai jai pas t voir les Le problme, cest que les gens qui avaient cr a ne
staient mme pas pos la question. Donc je ne suis pas alle les voir en les insultant, en
leur disant quest-ce que cest que cette btise, je leur ai dit, attendez, est-ce que vous avez
ralis ce que vous tes en train de faire ? Vous savez ce que cest que le PVC, je vais vous
montrer un petit peu ce que les Allemands, les machins, etc. pensent du PVC. Et ils ont
dcouvert quoi.
A.D. : Et ils ont dcouvert quventuellement en termes marketing, ctait pas bon
non plus ?
S. Bnard : Voil. Voil. Et ils ont arrt. Moi je crois beaucoup aux gens, je crois que
les gens ils sont intelligents, quil faut leur expliquer les choses et que cest pas enfin, il
faut pas leur donner des diktats sans leur expliquer pourquoi quoi.

1142 Ainsi que S. Bnard le confie dans un entretien : Cest une passionne qui parle, sans lombre dun
doute. Carre et persuasive la fois, le genre de temprament quil fallait, srement, chez LVMH pour garder
la bote dans le bon chemin. Et quand on dit bote, cest bien demballage dont il sagit. Dans notre domaine,
il faut que ce soit lourd, dor, volumineux. Mais il faut faire voluer cette vision du luxe. Ce nest pas chose
facile parce que, prcise Sylvie Bnard, on ne cherche pas communiquer sur le sujet de lenvironnement. Il
est tout simplement hors de question que nos produits posent des questions sur lenvironnement. Pour
rsumer, le luxe a le devoir dtre parfait sur le plan de lenvironnement, sans jamais le dire, tout en faisant
voluer le got de sa clientle pour les coffrets volumineux, papiers et rubans. Ardu. Sylvie Bnard sest
attaque cet objectif en crant un guide, un beau cahier, entirement consacr la chane de lemballage
Gelber M., Chez LVMH, le luxe a le devoir dtre parfait. Entretien avec S. Bnard , Ithos magazine du
dveloppement durable, n 4, octobre 2004, p. 38-39.

640

Chapitre 3

L encore, dans la version de S. Bnard, il sagit de trouver la bonne formulation

de lenvironnement comme condition, dajuster son discours son destinataire afin de
faire exister lenvironnement. Dans un cas comme celui-ci, lagir thique
environnemental est conu par la directrice de lenvironnement comme un pragmatisme
radical. Lenvironnement ne doit pas tre un diktat , un recours la force
probablement inoprant au sein de lentreprise, mais une relle condition prendre en
compte. Introduire lthique environnementale dans lentreprise, cest faire faire , en
adaptant les formes discursives qui permettent de faire comprendre les conditions poses
par les produits :
A.D. : Et est-ce que pour vous a relve dune forme dthique ou est-ce que cest
seulement une pragmatique ?
S. Bnard : si la question cest a, cest de lthique, le tout est de savoir ce que vous
mettez derrire.
A.D. : Et vous mettriez quoi derrire ?
S. Bnard : Non (blanc). Moi, je peux vous donner ma rponse moi. Moi jy crois
et je suis ne l-dedans et jessaie de faire avancer les choses. Bon Et en plus, a va dans le
bon sens. Cest dire quil y a des il y a des gens, je sais trs bien que si je leur
parle, au dpart, purement environnement, a va pas tilter. Si je leur parle
analyse de la valeur, conomie, moyen terme et long terme, a va tilter. Ca va
dans le bon sens pour moi. A la limite, peu importe la raison pour laquelle
Alors aprs je peux lui parler environnement. Une fois quil a vu que je ne
cherchais pas lui poser des problmes quil navait pas. Donc en fait, il faut
sadapter un peu aux proccupations de chacun. A un juriste vous allez expliquer
quun non respect de la rglementation, les consquences sont a, a et a. Bon. A un
responsable des achats, vous allez lui expliquer quen achetant ce produit l qui est peut-tre
un peu plus cher au dpart, mais lutilisation, il va faire des conomies. Donc il faut
adapter son discours. Peu importe, a va dans le bon sens.

Infuser une thique environnementale dans lentreprise relve ainsi dun travail
constant dajustement, dlaboration de compromis entre lenvironnement re-prsent
par la Direction environnement, les produits et leurs concepteurs. Lthique
environnementale pour S. Bnard, cest tilter (ou faire tilter ), c'est--dire
introduire la mise en forme de lenvironnement qui convient et permet sa prise en
compte, son internalisation dans les diverses strates de lentreprise et par des acteurs
htrognes. Notre interlocutrice affirme ici plus nettement son propre rle : elle serait
effectivement la reprsentante de lenvironnement dans lentreprise, le porte-parole
dune cause dans laquelle la fin lemporte sur les moyens. Il faut aller dans le bon sens ,
641

Chapitre 3

peu importe la manire dont on fait tilter ; lessentiel rside dans le dclic en tant
que tel, celui qui signe le retour des externalits environnementales.
Pour autant, si S. Bnard fait appel ici au bon sens , celui-ci nest pas toujours
mobilisable. Le tilt ou le dclic supposent en effet aussi de squiper dinstruments
de calcul, ou de preuve, tels que les Analyses de cycle de vie (ACV). Or la description que
nous propose S. Bnard de ces outils apparat pour le moins mitige, ainsi quen tmoigne
son discours sur les ACV :
A.D. : Mais en mme temps, a fait aussi longtemps quon a mis en place les ACV,
aussi ?
S. Bnard : Alors l, non, le problme des ACV, a a t le problme de la manire
donc a a t abord en France. Ca a t vous avez une personne qui a dit : je suis
monsieur ACV , qui a demand des sommes totalement Nous on a, on a ctait
92 ou je sais plus, quelque chose comme a, ou 93, nous on y tait dedans. Moi
jtais contre le fait quon y aille. Bon. Il se trouve que rseau X-Mines, machin
truc, on a dit, vous y allez. Donc jai dit, on ma dit, jy vais, jy suis alle. Mais
jy suis vraiment alle reculons, en disant, attendez, cest pas prt. Ca nous a
cot les yeux de la tte, et lACV, ce que a a sorti, jaurais pu vous le dire
avec un minimum de bon sens, et puis on avait face nous deux mille chiffres
et maintenant, on fait quoi ? Donc pendant trs longtemps, il tait hors de question de
reparler ACV aux gens. Cest vident. Alors maintenant, on reparle ACV, je sais pas si vous
avez vu, mais on reparle ACV pour le projet de modification de la Directive emballage au
niveau europen. Avec obligation, justement, davoir enfin, cest en cours de discussion,
cest au Parlement en ce moment avec obligation davoir recours des ACV pour les
emballages. Bon, quest-ce quon met derrire a ? Vous imaginez un groupe
comme le ntre si on doit faire une ACV, une vraie ACV je dis bien, sur tous les
emballages. Attendez ! Cest de la folie furieuse. Ca va coter un a va
prendre a va prendre un temps infini, a va prendre alors quon pourrait
faire des choses beaucoup plus importantes sur lenvironnement pendant ce
temps l. Mme chose en matire dargent. Ca va coter extrmement cher, alors que
largent on pourrait le mettre ailleurs. Trois pour un produit comme le ntre pour des
produits comme les ntres, quest ce que a veut dire de faire une ACV sur les emballages ?
A partir du moment o ce mme produit, il est vendu en France ou au Japon,
rien que le mode de transport, la manire dont la consommatrice va lutiliser
au Japon, quest-ce que vont devenir ces dchets au Japon par rapport ce
quils vont devenir en France ou en Allemagne, etc. Comment vous voulez,
comment vous voulez tirer des conclusions ? Alors, lACV, je sais pas si vous avez
entendu parler de SPCV l, avec notre ami Jean-Paul Venterre, effectivement, il y
a des mthodes simplifies et on peut se dire, dans des conditions strictement
quivalentes etc., jai un choix A et un choix B et ce choix B par exemple est
plus environnemental. Mais il y a toute une partie de la vie de votre produit, enfin on va
pas faire une ACV pour une consommatrice au Japon, une ACV pour etc, et l on ne
parle quenvironnement. On ne parle quenvironnement, et le social ? Et le social, vous le
mettez o ? Si la solution environnementale cest la meilleure, mais quelle
dtruit dix emplois, cest laquelle la meilleure de solution pour le
dveloppement durable ? Donc former les gens prendre en compte
lenvironnement, se poser des questions en matire denvironnement quand
ils conoivent un produit, oui, videmment, mais il y a des tas dautres
questions se poser. Et il faudrait presque en arriver une ACV

642

Chapitre 3
dveloppement durable. Mais alors l bon dj, une ACV environnement, je
vous dit pas, mais une ACV dveloppement durable, nen parlons pas ! Que
dj tout le monde prenne en compte lenvironnement dans les gestes quil
fait. Dj.

Si la ralisation de la premire ACV du groupe apparat comme une source de

valorisation, daffichage de lanciennet de la prise en compte de lenvironnement1143,
S. Bnard souligne ici les ambivalences de cet instrument de calcul. Lexprience de la
premire ACV de 1993 est en effet dcrite comme une aberration . La critique de la
premire ACV se noue en effet autour de la dnonciation des enjeux de pouvoir de type
corporatiste (le rseau X-mines) et sur les failles de linstrument lui-mme. Ce dernier
confronte en effet lentreprise avec limpossible clture de la liste des entits prendre en
compte : la mise en calcul rend, dans lexprience de 1993, linternalisation des
externalits irralisable. Les conditions poses par lenvironnement savrent en effet trop
nombreuses ; elles prolifrent tant que linstrument met finalement jour labsence de
prises disponibles sur un environnement qui dborde de toutes part les cadres. Au lieu de
formaliser, de rendre possible linternalisation de lenvironnement, lACV se dessine ici
comme entrave, voire comme paralysie de laction. Elle dcrit lenvironnement sous un
jour qui rend incommensurables conomie et cologie. Non seulement la prolifration des
chiffres rend impossible leur prise en charge, c'est--dire llaboration de dcisions
quant linternalisation des externalits environnementales ; mais elle est aussi la source
de cots prsents comme insurmontables. Aussi, dans cette premire version des ACV,
linstrument ne remplit pas sa fonction , celle doffrir une mise en calcul de
lenvironnement qui rduise suffisamment la complexit cologique pour quelle devienne
saisissable par la Sphre du produire.
Lun des aspects remarquables dans la critique des ACV dveloppe par S. Bnard
rside dans un argument dordre conomique, daffectation des dpenses dvolues
lenvironnement : le cot de la ralisation dune ACV. Cet instrument serait en effet
difficilement utilisable pour lentreprise, non seulement parce quil fait prolifrer la liste
des entits prendre en compte, mais parce quil est impossible den tirer des
Cest lintrt de lanalyse de cycle de vie, mthode applique par le groupe LVMH ds 1993, avec une
premire tude sur le cheminement dun produit standard de la socit Hennessy une caisse de VSOP de six
bouteilles produite Cognac et vendue en Allemagne. LVMH, Cratifs par nature. LVMH et lenvironnement
2000-2001, 2001, p. 13.
1143

643

Chapitre 3

conclusions . Ds lors, il reprsenterait une perte de temps, mais galement financire,

dans la mesure o les rsultats dune ACV ne peuvent tre traduits de manire concrte
dans les pratiques de lentreprise. Contre le calcul, notre interlocutrice invoque ainsi le
bon sens environnemental, et ltend au dveloppement durable. Le rsultat dune
ACV peut ainsi savrer en totale contradiction avec le pilier social de ce dernier,
supposant un nouveau travail de composition ou lextension dun instrument dj
inutilisable. La foi dans les instruments semble ici se fissurer, dans la mesure o ces
derniers dploient une version de lenvironnement dont la firme ne peut se saisir, qui le
confronte son incapacit agir en faveur dun bien commun environnemental.
Loutil ACV, remis au got du jour, na cependant pas t limin de la politique
environnementale de LVMH, mais en partie reconfigur, sous cette forme comparative
laquelle S. Bnard fait allusion. Il sagit en effet de rendre linstrument utilisable en le
simplifiant, en autorisant un rductionnisme du calcul qui restaure lemprise de la firme
sur les questions environnementales. Refaonn des fins de comparaisons, darbitrage
entre deux options possibles, loutil ACV ne semble plus mettre en cause lexistence de
lentreprise ou tout au moins sa capacit linternalisation des externalits
environnementales. Lexemple des flacons de parfums explicit dans le rapport de 2001
met ainsi en lumire un autre format dusage de lACV, o celle-ci est intgre une
reconfiguration de lobjet produit :
LA JUSTE MESURE ENTRE LE FLACON ET SON CONTENU
Garder une juste mesure entre le flacon et son contenu, lemballage et ce quil renferme, est, par
respect pour le consommateur, pour laider prserver sites et paysages, pour ne pas solliciter
inconsidrment forts et futaies, une priorit. Encore faut-il connatre prcisment les effets du produit
sur la biosphre, depuis sa fabrication jusqu son limination. Cest lintrt de lanalyse de cycle de vie,
mthode applique par le groupe LVMH ds 1993 (). Le principe de rduction la source a t
tendu par la suite de nombreux autres produits, en privilgiant trois dimensions : lallgement des
emballages, lutilisation de matriaux recycls et la cration de flacons rechargeables.
Des emballages bien penss :
Les programmes dallgement des emballages revtent une importance capitale et font lobjet dune
coordination au niveau du Groupe. Ds la conception des produits, la rflexion porte sur leur
conditionnement. En groupes pluridisciplinaires, les quipes de conception-dveloppement, des achats et
du marketing travaillent avec les fournisseurs, selon une mthode danalyse de la valeur, pour concilier
tout la fois lambition dun haut niveau de qualit et desthtique pour le consommateur, les exigences
du marketing, loptimisation des procds de fabrication et la volont dconomiser les matires
premires.

644

Chapitre 3
Des flacons qui se rechargent :
Pourquoi jeter ce qui est beau et reprsente, outre des trsors de crativit et de travail attentif, un
condens dnergie et de matires premires ? Les socits Parfums & cosmtiques du groupe LVMH se
sont donc attaches concevoir leurs flacons comme des objets dignes dtre conservs mais aussi, ce qui
est plus audacieux et novateur, capables dtre rechargs.
Un flacon pour la vie :
En 2000, Parfums Givenchy a dvelopp, pour sa gamme Oblique, un flacon rechargeable. Le coffret
comprend, outre le flacon, deux recharges en verre quil est possible de renouveler indfiniment aprs
usage.1144

Dans cet exemple des flacons , lACV recouvre une certaine dignit, comme
outil parmi dautres de lco-conception, dans la mesure o sont usage est essentiellement
centr sur la problmatique des emballages. Plus largement, lco-conception affiche par
LVMH concerne avant tout la problmatique des emballages. Ces derniers constituent en
effet une prise pour laction environnementale qui vite de mettre en cause le produit luimme (do lintrt de recourir une ACV sur les seuls emballages), et par transitivit la
lgitimit de lexistence lentreprise. La tentative de reconfiguration du produit, en
confrant de nouvelles caractristiques lobjet flacon , savre en revanche
intressante mme si elle semble avoir largement t dlaisse depuis 2001. Dune part,
ilsagit de transformer les proprits mme du flacon de parfum : au statut de simple
contenant se substitue une nouvelle valeur, celle de lobjet dcoratif et crateur
dattachements1145 qui le rendent digne dtre conserv . Dautre part, loption
envisage ici est de complter ce statut de lobjet par des considrations
environnementales, et plus spcifiquement par llaboration de recharges pour les parfums
adaptation des corecharges aux spcificits de lindustrie du luxe. Ce format de prise
en compte de lenvironnement dans et par le produit ne semble cependant gure avoir
endur ; lide dcorecharges pour les parfums na en effet gure essaim dans les
pratiques de LVMH.

LVMH, Cratifs par nature. LVMH et lenvironnement 2000-2001, 2001, p. 14-15.

Par attachement il sagit de souligner les liens qui se nouent entre lutilisateur et le flacon en tant que tel,
au-del de son contenu, c'est--dire le parfum. Il est en effet aisment concevable que celui-ci attache son
propritaire, que ce soit par lesthtique de lobjet ou daspects affectifs tels que le cadeau , le souvenir
de , etc.
1144
1145

645

Chapitre 3

Au final, les formes de prise en compte de lenvironnement par LVMH prsentent

des diffrences notables par rapport au cas de P&G prcdemment tudi. Les systmes de
management environnementaux et les certifications ISO 14000 y occupent en effet une
place prpondrante, en tant quils constituent le dispositif principal dadministration de la
preuve de lengagement environnemental de la firme. Plus encore, ils servent de
fondement laffirmation dune naturalit du concernement environnemental et la
place centrale dvolue la responsabilisation de lensemble des acteurs, linfusion de la
proccupation environnementale dans les moindres recoins de lentreprise limage du
cas dHennessy. Ces deux aspects que sont lvidence/ncessit cologique et
linsmination de lenvironnement dans toutes les strates de lentreprise se retrouvent trs
largement dans les rapports environnementaux. Si la mise en forme de ces derniers a
quelque peu volu avec linscription de LVHM dans les cadres de la NRE et surtout de la
GRI, ce formatage de lenvironnement dans et par lentreprise demeure central. Si la mise
en calcul de lenvironnement prsente dans les rapports environnementaux savre
davantage centre sur des proccupations cologiques que celle effectue par P&G, la
logique de lefficacit et de la performance nen demeure pas moins laspect fondamental.
Certes, les multiples exemples de bonnes pratiques environnementales, limage du
cas dHennessy, tendent attester dun souci croissant dinternalisation des externalits
environnementales, et de ce fait tmoigner de la commensurabilit entre conomie et
cologie. Le chiffrage en valeur absolue des consommations et impacts rend crdible ce
concernement, mettant en lumire une tendance globale la diminution des quantits de
ressources utilises. Cette crdibilit demeure cependant troitement indexe la
ralisation d conomies , et limite aux frontires mme du reporting, c'est--dire la
liste des entits prendre en compte prsente dans le rfrentiel de la GRI1146. A
lidentique, lco-conception revendique tend se cantonner aux seuls emballages. Sil
sagit sans nul doute dun impact environnemental majeur, cette mise en forme de lcoconception rvle aussi la sacralit du produit de luxe et les barrires quil rige, certes
de manire diffrencie en fonction des types de produits, face la linternalisation des
externalits.
1146 Quid par exemple du cuir utilis pour la fabrication des sacs Vuitton ? Des teintures utilises ? Des
substances prsentes dans les parfums limage de la controverse souleve par Greenpeace ?

646

Chapitre 3

La comptence co-politique de la firme savre ainsi bien circonscrite. Outre la

performance environnementale, elle rside pour lessentiel dans un travail de
sensibilisation des acteurs, lintrieur et lextrieur de lentreprise. A priori
encourageant du point de vue environnemental, il consacre aussi indissociablement
linstrumentation de lenvironnement comme source de nouvelles formes de contrle,
demprise de la firme sur son personnel comme sur ses fournisseurs et sous-traitants. A la
version humaniste et convaincue de S. Bnard, celle de lthique du tilt cologique,
se superposent en effet les multiples conditions ou contraintes inhrentes la logique
entrepreneuriale, qui enserrent la prise en compte de lenvironnement dans un cadre
relativement rduit.

3. Expier la faute, gagner des parts de march : Prosign et

lthique de linstrument normalis
Fonde en 1952 par Charles-Yves Grggory sous le nom de Prismo France, la
socit est devenue Greggory SA en 1973, puis Prosign en 1988, deux ans aprs son
rachat par une multinationale ptrolire. En 1998, elle est rachete par le groupe
Jarvis plc, spcialis dans lentretien des infrastructures ferroviaires et routires, le
facilities management 1147 et la concession dimmeubles publics (universits et hpitaux).
En avril 2005, elle est rachete par la socit Somaro, filiale de la socit Colas, ellemme contrle par le groupe Bouygues1148. Entreprise familiale jusquen 1986, cette
PME installe Noyon dans lOise sest ds ses dbuts spcialise dans la conception, la
N, il y a une quarantaine d'annes, le Facilities Management (FM) concernait son origine la gestion des
installations informatiques. Relativement confus, ce concept s'est progressivement clarifi. En effet, derrire
la notion floue de gestion des installations sont rassembls aussi bien les domaines de l'nergie, les services
traditionnels de gestion et d'entretien des btiments et les services gnraux. Les processus lis la gestion du
patrimoine immobilier font apparatre une multiplicit grandissante des acteurs participants cette gestion,
mais aussi l'importance de la coordination qui doit exister entre ces derniers. Le FM rvle galement les
contraintes qui y sont associes : cots des espaces de travail de plus en plus levs, technicit des installations
utilises de plus en plus pointues, dmnagements des personnels ou du mobilier de plus en plus frquents.
La rponse, qu'apporte le FM ces problmatiques, tient le plus souvent en une formule courte :
l'externalisation de services.
1148 En raison du caractre trs rcent de cette acquisition, ce point ne sera pas explor davantage.
Lintgration de Prosign dans ce nouveau rseau dentreprise aurait en effet suppos des recherches
approfondies la fois sur Somaro, Colas et Bouygues, qui ne nous semblaient pas absolument ncessaires au
regard des aspects que nous voulions mettre en lumire partir de lexemple de Prosign.
1147

647

Chapitre 3

fabrication et lapplication de produits de marquages routiers et autoroutiers. Prosign a

tendu ses activits par des rachats successifs mais toujours dans le domaine de la scurit
routire. Ainsi sont progressivement entrs dans le giron de Prosign, EMC2 Signalisation
(spcialise dans la signalisation verticale), Sodirel (qui propose des quipements de
scurit), Alliance Petroleum Marquage (spcialiste des tudes et des travaux d'amnagement
urbain lis aux Plans de dplacement urbain), ou encore Eurojoint (attach la sauvegarde
du patrimoine routier et qui ralise des joints de chausse, des pontages de fissures et des
rparations d'ouvrages d'art). Prosign est le chef de file d'un groupe qui emploie 350
personnes et qui a ralis un chiffre d'affaires de l'ordre de 65 millions d'euros (dont 63
millions en France) en 2004. A lheure actuelle, plus de 12 000 tonnes de produits de
marquage sortent de ses deux usines chaque anne : des peintures et enduits froid (usine
de Noyon dans lOise) ; des enduits thermoplastiques et des bandes prfabriques (usine
de Brtigny sur Orge dans lEssonne).
Si elle nest dsormais plus, depuis prs de 20 ans une entreprise familiale ,
Prosign demeure une PME, caractristique qui a particulirement attir notre attention
parmi les membres dOre. En outre, elle se prsente comme une entreprise rsolument
engage en faveur de lenvironnement, puisquelle a non seulement t certifie
ISO 14001, mais a galement dvelopp un colabel NF environnement produits de
marquage routier conjointement avec lAFNOR et lADEME. Le cas de Prosign nous
semble ainsi particulirement intressant la fois pour servir de contrepoint aux deux
groupes que nous avons tudis jusqualors, P&G et LVMH, et dans la mesure o elle
offrait un cas dentreprise ayant dvelopp un colabel. Par ailleurs, Prosign tmoignait
dun cas bien spcifique, celui dune entreprise qui a fait lobjet dune mise en cause en
raison dune pollution chronique dcouverte en 1993, cet accident tant prsent par les
acteurs comme lorigine de lengagement environnemental de la firme. Ce sont ces
diffrents aspects que nous avons voulu interroger dans cette dernire monographie.
Du point de vue de notre enqute, diverses sources ont t mobilises. Si elle
nlabore par de rapport environnemental, lentreprise dispose nanmoins de multiples
outils de communication sur ses actions environnementales, et notamment dune revue
interne nomme Empreinte . Nous avons par ailleurs collect bon nombre darticles de
presse, de communiqus et interventions de reprsentants de Prosign dans des colloques
648

Chapitre 3

ou rencontres entre entreprises. Enfin, nous avons men un entretien auprs du directeur
gnral dlgu et directeur Marketing et Dveloppement de Prosign, Jean Lalo.
Ingnieur ESTP et diplm de lInstitut Suprieur des Affaires (ISA)1149, ce dernier est
actuellement vice-prsident entreprises dOre1150 et sest largement impliqu dans la prise
en compte de lenvironnement au sein de son entreprise.
Jean Lalo : Moi je suis ingnieur de formation, je suis ingnieur TP, des travaux
publics. Donc jai travaill dans le domaine de la construction pendant 4-5 ans, et puis aprs
jai arrt a pour faire un troisime cycle lInstitut Suprieur des Affaires, Jouy-en-Josas,
et puis aprs je suis rentr chez Prosign, en 85. Voil. Donc jai une double formation,
enfin, au dpart, je suis plutt fait pour la stratgie ou pour des choses comme a que pour
grer des sites industriels. Mais bon, dans une carrire on fait dans des groupes vous avez
faire plusieurs fonctions. Cest vrai que a ma pas mal et a me plat toujours de me
promener dans une usine et de voir comment on peut amliorer, ce quon peut faire,
discuter avec les gens.

Spontanment peu port sur les questions environnementales, J. Lalo sest ainsi
trouv contraint de les prendre en considration au moment o a t rvle la pollution
des sites occasionne par la firme, ainsi quil lnonce lors de la confrence de presse
tenue pour les cinquante ans de Prosign :
Jean Lalo : Pour ma part, je suis ingnieur des Travaux Publics et, au cours de mes
tudes, il y a plus de vingt ans, personne ne ma appris le respect de lenvironnement . Je
constate que nous navons jamais, en tant quentreprise, t encourags tre bons lves de
lenvironnement, viter que nos solvants aillent par terre, mettre des rtentions, ne pas
stocker nos produits nimporte o, etc. Cest nous, Prosign, qui dcidons de le faire. Peu de
clients nous le demandent.

Mis en cause personnellement ainsi que nous le verrons , il a t le fer de lance

de lincorporation progressive de lenvironnement comme donne stratgique de la vie
de lentreprise , transformant petit petit les questions cologiques en valeur ajoute des
produits de Prosign.

Jean Lalo est entr dans le groupe Prosign en 1985. Aprs avoir occup divers postes au sein du groupe, il
a engag les sites industriels sur la voie de la gestion environnementale. Maintenant directeur Marketing et
Dveloppement du groupe Prosign. Il est galement intervenant au Centre de Formation et de
Documentation de lEnvironnement (CFDE) et membre du Conseil dAdministration dOre.
1150 Il prsente en outre sa participation Ore comme une aide importante dans ce processus : Ore nous a
apport un rseau dexperts un moment o nous sentions bien seul sur le chemin du dveloppement
durable. Ce club dchanges de bonnes pratiques sur des sujets dactualit nous a donn confiance et nous a
permis de faire ce que nous naurions peut tre jamais imagin seul. Laspect clectique des parties prenantes
nous est apparu essentiel aussi pour faire progresser les mentalits. On notera par ailleurs, que la
participation de Prosign Ore na commenc que tardivement, partir de 1999. Elle en est nanmoins un
acteur trs actif lheure actuelle.
1149

649

Chapitre 3

3.1. La pollution la source de lengagement environnemental

Je suis un repenti de lenvironnement. Jaime bien que lon me qualifie comme cela
parce que, si je navais pas reu un grand coup sur le museau, personnellement et au titre de
la socit, nous nen serions peut-tre pas l o nous en sommes. Je le dis avec beaucoup
dhumilit.

Cette citation de J. Lalo lors de la Confrence de presse tenue en 2002 pour les
cinquante ans de Prosign est tout fait rvlatrice de la spcificit de la prise en compte de
lenvironnement par Prosign. Elle tmoigne en outre de ltroite identification entre
notre acteur et son entreprise, dans la mesure o J. Lalo a t le principal gestionnaire de
la crise environnementale de Prosign en 1993 et linstigateur de la politique
environnementale de la socit.
J. Lalo : On a 50 ans cette anne, et on a fait quand mme des btises pendant 40 ans,
quon a payes pendant 10 ans. Euh Donc a cest bien (rire). Ce serait mieux si on avait
pass 50 ans de succs quoi. Les 40 premires annes on tait vus comme une petite
entreprise performante, vraiment un peu le feu sacr, entreprise familiale qui allait
sintroduire au second march, etc. Et puis tout dun coup pouf pouf, tout a a change, a
bascule, on change dactionnaires, audit acheteur-vendeur a ctait en 93, et cest l o
tout a t rvl, cest--dire tout ce que nous ignorions, la face cache de la socit se
trouve mise, projete sur la scne publique, puisque lpoque on avait fait partie de la liste
des 300 sites et sols pollus que le ministre avait puisque Michel Barnier lpoque avait
balanc la presse sans crier gare, en tout cas sans nous en informer donc nous on a eu
grer une crise, une crise de communication derrire. Pas une communication de crise, mais
une crise de communication, parce que ctait les journalistes qui avaient fait des choses
et on ne savait pas du tout quelle tait la nature des informations quils avaient, donc il a fallu
quon se procure aprs les informations quils avaient pour pouvoir dire, attendez, non, a,
nous cest a, cest pas ce que vous dites, vous interprtez mal Bon, a a t compliqu.

En 1993, la suite dun changement dactionnaires, des audits denvironnement

sont raliss sur lensemble des sites Prosign, et mettent en vidence trois contaminations
aux solvants sur trois anciens sites provenant de trois acquisitions successives et sans
quil y ait eu dincident ou daccident recens. Si la loi sur les installations classes (ICPE)
du 19 juillet 19761151 oblige le vendeur procder un audit pralable, la lgislation
navait jusqualors, dans le cas de Prosign, pas t respecte. Objet de deux cessions avant
celle de 1993, la socit navait cependant t lobjet daucun audit denvironnement
omission rvlatrice de la pratique des PME dans les annes 1990. Installation classe

1151 Loi n76-663 du 19 juillet 1976 (JO 8 octobre 1977) relative aux Installations Classes pour la Protection
de lEnvironnement(ICPE).

650

Chapitre 3

soumise autorisation1152, le site de Noyon se rvle largement contamin par des solvants
(tolune et trichlorthylne). Si elle est effectue conformment aux prescriptions de la
loi de 1976, la dclaration effectue par Prosign de ces pollutions aux mairies, prfectures
et DRIRE (Directions Rgionales de l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement)
concernes rencontre une configuration politique particulire qui met lentreprise en
situation de crise. Le nouveau ministre de lenvironnement, Michel Barnier, rend en effet
publique une liste de 300 sites et sols pollus, au sein de laquelle figurent trois sites de
Prosign, dont celui de Noyon, gravement pollu au tolune. Cette mise en cause publique
est vcue comme une exprience traumatique par J. Lalo :
A.D. : Ctait vous qui tiez en charge du dossier ?
J. Lalo : Oui, cest moi qui tais en charge du dossier. Parce que jtais le nouveau
directeur industriel, je revenais dAngleterre, on mavait donn a, jy connaissais rien
lindustrie. Donc vraiment le botien de service. Et ce qui est intressant, cest que a peut
arriver dans nimporte quelle boite. On confie des responsabilits des gens qui ny
connaissent rien, comme a bon (hausse un peu le ton), a fait un fusible potentiel, cest
bien. Mais bon nous on a dcid de pas en rester l, de dire ben on a fait des btises, on va
les rparer. Ah bon, ah tiens cest marrant, ils rparent, ils font des choses, on leur a rien
demand Et donc on a avanc quand mme assez rapidement avec un contrat de
partenariat avec les DRIRE. Bon, a sest bien pass partout sauf Noyon o a sest mal
pass, do un certain enfin un drapage qui ma emmen devant le procureur de la
Rpublique en responsabilit pnale. Pfff en plus quand vous faites rien de mal cest
quand mme un peu bizarre ().
A : Comment vous lavez vcue cette histoire de contamination ? Dun point de vue
plus personnel ?
J. Lalo : Ben, cest pas trs marrant. Non, je lai mal vcu Alors aprs on
enjolive toujours, on garde que les bons moments, cest comme dans nimporte quel
moment de la vie, chaque fois on garde, mme si on a vcu des moments difficiles, on
garde que les bons moments et on oublie tous les Non, jai mal vcu jai mal vcu peuttre trois choses La premire, cest linterrogation, le questionnement de savoir
si euh, quand on na pas les analyses deau, deau potable, on na pas contamin
des puits deau potable, donc on na pas empoisonn des gens a cest une
responsabilit. Mme si on nest pas responsable soi-mme de la
contamination, parce quelle prdatait, a faisait 20 ans que ctait ctait pas
une contamination accidentelle comme a, ou ctait pas un acte criminel o
on aurait enterr des dchets, ctait pas du tout a, hein. Ctait un problme
Pour mmoire, une installation soumise autorisation doit obtenir le droit dexploiter par arrt
prfectoral. Le demandeur tablit pour cela un dossier de demande dautorisation dexploiter (DDAE), qui
doit permettre aux diffrents services administratifs, aux collectivits locales et au public dapprcier quels
sont les problmes relatifs la pollution et aux risques daccident et comment ces problmes ont t pris en
compte par lindustriel. Les lments les plus importants de ce dossier sont : - les informations gnrales sur
le demandeur et le projet ; - une tude dimpact comprenant une description de ltat initial du site et de son
environnement, une analyse des effets de linstallation sur lenvironnement et une tude des mesures
compensatoires envisages par lexploitant pour limiter ces effets ; - une tude de dangers exposant les risques
daccident et justifiant les mesures prises pour les viter ; - une notice hygine et scurit, sur les conditions de
respect des prescriptions dhygine et de la scurit des travailleurs. Cest la DRIRE (Direction Rgionale de
l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement), charge de l'inspection des Installations Classes, qui
instruit la demande d'autorisation, propose les prescriptions techniques, puis en contrle le respect.

1152

651

Chapitre 3
sur nos installations qutaient pas assez bien contrles, il y avait des petites
fuites et puis ben les petites fuites pendant 20 ans, a a donn quand mme
beaucoup, beaucoup de grabuge de contamination graduelle chronique. Donc l jai pas
bien dormi tant que jai pas eu les rsultats de la DDASS. Voil. La deuxime chose que jai
mal vcue, cest euh mais a ctait avec mes actionnaires de lpoque euh o les
actionnaires prcdents il y avait une sorte de ils avaient trs peur, parce que ctait
dabord une socit assez en pointe, thoriquement avec une image environnementale quils
essayaient de dfendre et [hsitation]. Enfin, il faut pas dfendre limage quoi. Il faut Il
faut croire. Il faut agir. Il faut montrer lexemple. Donc on peut pas aprs avoir une image
ou un discours en externe et ne pas et ne pas tre cohrent en interne. Donc l il y a eu
des lgres tensions. Bon, ben aprs, ctait un rapport de force, peu importe, a a arrive
dans la vie. Et quand David commence titiller Goliath l, jtais trs content mais l
aussi parce que jai rencontr des gens extraordinaires qui mont aid, qui mont dit quils
ne me lcheraient pas. Donc qui mont soutenu, dans mon combat. Et aprs, le troisime
moment qui tait trs pnible, ctait le procureur de la Rpublique, avec
toutes les enqutes qui peuvent se passer enfin, a va aussi loin que de faire des
enqutes de proximit, tous vos voisins sont interrogs par la police et puis vous tes
interrog trois fois, une fois par la police de votre domicile, une fois par la gendarmerie du
lieu du sinistre et puis une fois par la police de votre employeur enfin du lieu de votre
emploi. Et tout a, on vous raconte la mme chose et la fin vous savez plus ce que enfin
cest une enqute de police donc cest larme du crime, o tiez vous telle heure
enfin on devient effectivement, on devient un peu coupable. On arrive on finit par
culpabiliser quelque part. Et puis aprs ouais, ouais, cest trs trs pnible parce que bon
quand vous tes honnte, foncirement honnte cest a le plus dur, quand on est
foncirement honnte, foncirement droit, on nadmet pas quon puisse avoir sa probit
mise en doute, mise en question aprs avec des histoires sordides de gens qui vous
lchent de gens qui vous tes le fusible quoi, donc moi jtais le fusible. Le fusible a
rsist et ctait plutt les autres qui taient en court-circuit

La mise en cause de Prosign se rpercute en effet trs directement sur J. Lalo,

frachement nomm directeur industriel, qui se dcrit lui-mme comme le fusible de
lpoque. Laccusation porte contre Prosign, et plus spcifiquement sur son site de
Noyon, se rpercute en effet sur lui personnellement, dans la mesure o elle implique sa
responsabilit. Responsabilit avant tout prsente par J. Lalo comme morale ,
suscitant la hantise de lempoisonnement dautrui du fait de ces contaminations. Il vit
galement lenqute comme exprimentation dun devenir-coupable ; la suspicion
inhrente aux interrogatoires comme remise en cause de son honntet . La violence de
mots tels qu acte criminel , combat , arme du crime tmoigne bien de la manire
dont la crise a t prouve par notre interlocuteur. Alors quelle est pour les actionnaires
une question dimage, la crise vcue par Prosign est indissociablement une situation de
crise personnelle pour J. Lalo. Elle interfre avec son existence en tant quindividu ( des
histoires sordides de gens qui vous lchent ) et reprsente loccasion, plus de dix ans
aprs les faits, de laffirmation virulente de son honntet , de sa probit auprs du
sociologue (comme sil lui fallait une nouvelle fois convaincre, se disculper, se laver de
652

Chapitre 3

tout soupon). La procdure pnale conduite son encontre est vcue comme une
injustice dautant plus grande que le fait de dclarer la pollution constituait selon lui un
gage de bonne volont :
A.D. : Et a sest termin comment cette histoire ?
J. Lalo : Et bien, bon, il y a eu des ngociations, des tractations parce que
ctait Enfin, bon, pour lhistoire, a faisait trs trs dsordre pour le ministre de
lenvironnement une poque o on encourageait plutt des PME/PMI aller se se
dnoncer ou aller avouer les problmes quils avaient pu avoir parce que cest Il vaut
mieux connatre la source du gisement et stopper tout de suite plutt que de cacher et
davoir un relargage 50 ans aprs ou 100 ans aprs avec des problmes de sant publique qui
sont l trs lourds grer, ce quon est en train de dcouvrir sans arrt. Donc il y avait
quand mme plutt un lide de dire coutez, toutes les PME, tous ceux qui ont fait des
btises denvironnement, sil vous plat venez vous dclarer et vous serez entre guillemets
amnistis, on vous cherchera pas des poux dans la tte. Alors que l, moi, mme sans
penser a, javais t me dclarer conformment la rglementation la
prfecture, la DRIRE, la mairie et puis a me retombait dessus en disant
vous avez pollu parce que vous avez pas respect la loi, parce que la loi elle
est faite pour pas quon pollue. Enfin, cest Oui, cest implacable sur le truc,
mais bon lEtat a perdu en loccurrence puisque en matire de police de
lenvironnement en matire de police il faut faire un un constat, donc il
faut faire un PV et il faut aller sur place. Quand cest le le futur condamn qui vient
vous dire attendez, jai tu ma femme, elle est dans la baignoire et tout, cest pas aussi bon
que le policier aille voir si la femme elle est vraiment dans la baignoire avec le couteau dans
le dos. Bon, l ctait peu prs a et et voil. Ctait bon. Aprs il y a des a a
t gr un autre niveau que le niveau local et aussi bien au niveau du
procureur de la Rpublique, au niveau du gouvernement, du ministre Puis
comme moi je suis pas quelquun me laisser faire, ils auraient quand mme eu de lgers
problmes derrire Parce quil faut se faire respecter, dans tout il faut se faire
respecter

Si nous ne sommes pas parvenus obtenir des informations plus dtailles sur le
rglement de cette affaire, cet extrait dentretien nous apparat intressant la fois quant
la conception de la loi que mobilise notre acteur pour justifier de sa bonne foi , de
lautre quant aux implications politiques de laffaire. La procdure apparat la fois
implacable et ngociable. Dun point de vue juridique, elle a donn lieu labandon des
poursuites ; politiquement, laffaire se serait rgle un autre niveau que le niveau
local , lissue de ngociations et de tractations .
Pour autant, lentreprise reconnat galement quil ne sagit pas dun simple
accident , mais dune certaine ngligence lie la mconnaissance des risques, ainsi que
lavoue publiquement J. Lalo : Ces pollutions ntaient pas le fait du hasard, comme du
reste tout accident ou incident, mais bel et bien dues une mconnaissance de quelques

653

Chapitre 3

rgles de gestion environnementale et de limpact des solvants sur les sols et leau1153 .
Lune des causes de ces pollutions tait en effet le soin insuffisant apport aux dchets
et leur stockage. Il leur a ds lors fallu revoir les comportements et renforcer les
installations (stockage de dchets et zones de dpotage sur rtentions avec possibilit de
rcuprer tout panchement accidentel), en plus de la dcontamination des sites
investissements dont le cot densemble avoisine les 6 millions deuros sur la priode
1993-2003. Sur papier glac, c'est--dire dans les brochures de prsentation de Prosign,
limportance de la crise est pourtant largement euphmise par rapport la
description que nous en fait notre interlocuteur. Elle met avant tout laccent sur le
lgalisme et la raction positive de lentreprise la dcouverte des contaminations :
En menant [en 1993] des audits denvironnement sur ces anciens sites de production,
la socit a dcouvert des contaminations au tolune et au trichlorthylne, deux solvants
gnralement utiliss dans la production de peintures. A partir de l, la raction de
Prosign a t immdiate et proactive (dclaration aux autorits dans le cadre de la loi
sur les installations classes et engagement des oprations de dcontamination,
conformment la loi en vigueur) .1154

Cette crise cologique saffirme comme le rel point de dpart de ldification de

la politique environnementale de Prosign, laquelle repose sur de multiples composantes.
Lattention spcifique porte la veille rglementaire et la capacit danticipation de la
firme est sans doute troitement lie cet vnement fondateur :
A.D. : Et donc a cest vraiment le point de dpart
J. Lalo : Oh, oui, oui, oui. Parce que a nous a emmen, bon, 93, bon l cest le cur
de laction, on essaie de dcontaminer, on fait tous les trucs. Puis l il y a eu leffet retard de
ce procs qui a eu lieu en 95, donc deux ans aprs. Et cest pour a que moi je suis intervenu
un peu partout l, pour raconter lhistoire et puis pour raconter ben lhistoire
dun on va dire dun entrepreneur repenti de limportance de se dclarer, de
limportance de faire attention lenvironnement, de grer ses flux, de mettre des pizos,
de respecter la rglementation, puisque la rglementation nest pas faite pour
embter le monde. La rglementation na t pondue que parce quil y avait un
accident et quon cre une rglementation pour viter que laccident se
reproduise. Il ny a jamais eu de rglementation faite pas anticipation. Enfin,
montrez-les moi, mais Lexemple dAZF est assez assez intressant On voit quil y
a des ruptures dans la rglementation, que cest en fonction de ces ruptures-l
Lalo J., Pour une route HQE : Haute Qualit Environnementale : retour dexprience sur les dchets
industriels spciaux , Revue Gnrale des Routes, n 811, 12/12/2002.
1154 Prosign et lenvironnement , fiche n 3 du dossier de presse Les 50 ans de Prosign. Scurit routire et
environnement. Itinraire dune PME de la pollution lco-conception, Confrence dbat du 30 sept 2002, Grande
Arche de la Dfense, Paris.
1153

654

Chapitre 3
quil y a pu y avoir un enchanement de circonstances qui aurait conduit
mme si cest peut-tre pas la cause avre, mais en tout cas cest possible et donc
maintenant on va pondre une autre rglementation pour les risques, etc. sur les nitrates et
tout, et il y a dj eu un paquet dactions qui sont lances comme a. Donc cest
intressant. Mais cest du pass chaque fois, la rglementation. Alors aprs, il
faut faire de la veille, il faut anticiper, il faut essayer de dliminer des
choses.

Victime de la loi, J. Lalo se montre la foi dfrent et critique lgard de la

lgislation environnementale. Dune part, il se pose en entrepreneur repenti , qui a su
tirer les leons de lexprience dune crise cologique ; raconter son histoire est aussi
le moyen de se refaire une virginit , pour lui-mme comme pour son entreprise et
tout spcifiquement le site de Noyon, qui encore aujourdhui figure parmi les sites pollus
de lOise recenss par la DRIRE de Picardie. De lautre, il souligne les limites inhrentes
cette lgislation, ses ruptures dans les interstices desquelles peuvent se nouer des
enchanements de circonstances conduisant laccident cologique. La veille
rglementaire est ainsi conue comme un instrument essentiel de la scurit
environnementale, de la matrise des risques et de leur anticipation maximale. J. Lalo nous
fera ainsi le rcit de plusieurs accidents (quil qualifie d incidents ), ayant abouti des
transformations de la rglementation reproduits en Annexe 18. Dans ces deux cas,
lentreprise se pose en acteur de ldification des rgles de protection de
lenvironnement : dans le premier cas, lenqute sur lincident conduit la modification
dune erreur dans une fiche de donne scurit ; dans le second une demande de
modification de la lgislation sur les cuves enterres.
Le versant lgislatif et rglementaire est cependant loin de constituer la seule
transformation provoque par la crise environnementale de Prosign. Si elle porte une
attention toute particulire la rglementation environnementale et ses failles, la firme
va aussi dployer une politique environnementale plus globale, conue comme lment
part entire de son identit.

655

Chapitre 3

3.2. Lentrepreneur repenti et la reconfiguration environnementale de

lentreprise. Les instruments normaliss, vecteurs de la transformation
Le sentiment dinjustice li la crise environnementale traverse par Prosign fait
figure de dclic , partir duquel lentreprise se dote progressivement dune relle
consistance cologique. A lexprience douloureuse de la responsabilit pnale, mise en
jeu lors de laffaire de pollution, J. Lalo entreprend ainsi de substituer une prise de
responsabilit environnementale. Le recours aux diffrents instruments de normalisation
environnementale devient le chemin de lentrepreneur repenti :
J. Lalo : et de l, devant ce profond sentiment dinjustice, jai dit, ben ils vont voir ce
quils vont voir... enfin on va leur dire comment on peut mieux se comporter et tout, et on
a essay dtre des bons lves en environnement. Donc on a franchi toutes les tapes ;
dabord, on sest mis en certification ISO, parce que bon, on sest aperu que
les procdures ctait pas a et quil fallait bien connatre ses procdures, il
fallait bien connatre lvolution des rglementations, il fallait bien comprendre les
dangers, donc faire de la veille, aller regarder ce qui se passait ailleurs. Ce qui arrive chez
vous narrive pas chez vous parce que cest chez vous ; cest arriv 36 000 fois avant et il
suffit daller regarder 36 000 fois avant pour dire, mais tiens, cest pas con, je vais essayer
dviter que a marrive puisque je suis dans le mme secteur dindustrie. Donc on a
commenc faire toute cette tout ce chemin (rire) cheminement
intellectuel qui nous a emmen de lISO 9001 vers une co-conception des
produits, vers un colabel pour les produits, parce que moi je me suis dit, cest
un peu bte, nos produits ne sont pas reconnus comme tant des produits
environnementaux. Ctait des produits techniquement bons pour tre
appliqus sur la route avec une notion trs trs performantielle, mais pour des
caractristiques de scurit routire, mais qui ntaient pas forcment les
caractristiques de scurit environnementale si je peux me me permettre la
chose. Donc, ben moi jai dit, pour faire une diffrenciation environnementale, il faut
partir sur lcolabel. Donc on ctait en 90 euh ! pardon, en 2000, jai demand au
comit franais des marques de lAFNOR de crer la diffrenciation environnementale par
lcolabel NF Environnement Produits de signalisation environnementale. Donc a, a
sest fait. Aprs, bon, ben on tait en liaison avec lADEME, puisque ctait lADEME qui
avait le dossier technique, qui mavait dj aid sur lco-conception, une co-conception
demballage, donc transformer un emballage mtallique en emballage plastique avec une
analyse de cycle de vie pour dmontrer que lemballage plastique tait bien plus performant
que lemballage mtallique.

Le recours aux instruments normaliss de prise en compte de lenvironnement fait ici

figure de parcours de rdemption : les certifications ISO, lco-conception et les
colabels constituent pour notre interlocuteur autant de preuves, de tmoins fiables du
verdissement de son entreprise. L encore, ce sont nanmoins les thmatiques de la
qualit et surtout de la scurit qui semblent initialement tout au moins au cur de

656

Chapitre 3

cette proccupation environnementale. Ainsi que le dclare J. Lalo : Notre principe

dtre vert, cest avant tout par respect de lhomme, de sa scurit1155 .
La culture Du Pont : management de la scurit et environnement
La version de la scurit que va dployer J. Lalo est en outre troitement lie sa
propre trajectoire et une sorte de fascination pour le management de la scurit
dvelopp par Du Pont de Nemours1156 :
J. Lalo : Enfin, nous ctait lide de rduire le risque. Parce que dans tout ce qui nous
guide on a une forte culture Du Pont de Nemours quoi. Enfin, en tout cas moi, Du Pont de
Nemours a chang ma vie.
A.D. : Cest--dire ?
J. Lalo : Ben, jai fait la rencontre dun homme de Du Pont de Nemours, qui est le
qui tait, je pense quil est peut-tre mort, puisquil tait assez g lpoque, en 87. Jai
t form pendant 15 jours par Jim Thomen. Jim Thomen tait le patron de Du Pont de
Nemours management, safety management services, donc sur le plan mondial. Ils avaient
externalis en fait, ils avaient consacr leur une unit pour apprendre tout le monde
leur science de la scurit. Tous les plus grands mondiaux ont t forms par Du Pont de
Nemours, jai eu la chance, la chance unique davoir Jim Thomen qui est venu me qui est
venu me former en one to one. Jai pass franchement une semaine, jallais visiter on
visitait trois quatre sites industriels dans la journe et puis tous les soirs je passais deux
heures en refaisant le film de la journe, en analysant ce que javais vu de bien, ce que javais
vu de mal et comment je mtais comport bien et comment je mtais comport mal en
approche interpersonnelle. Donc quand vous tes avec le leader mondial, le patron du
service du leader mondial de la spcialit euh ctait un garon qui ne connaissait pas le
franais, moi jai visit des sites en France ou en Angleterre, que ce soit en France ou en
Angleterre, il arrivait faire comprendre ce quil attendait de la et il arrivait faire
prendre conscience aux gens de leur manque ou de leur insuffisance. Quand vous avez pas la
langue, vous faites uniquement en gestuelle et tout, cest un grand, grand un grand
moment. Donc, ben ce Jim Thomen qui a crit Leadership in safety management1157, qui est
le livre de rfrence de Du Pont de Nemours euh il me la ddicac trs gentiment ben
pour moi a a chang ma vie, ouais.

Le management de la scurit a en effet t adopt ds 1986 par Prosign, dans le

but de protger lhomme selon les principe de Du Pont de Nemours1158 . Cette dmarche

Monsieur Propre sur la route , Route et Services, 30/04/2004.

Sur llhistoire de Du Pont de Nemours, son rle dans la seconde guerre mondiale et les principales
caractristiques qui en font une firme paradigmatique du capitalisme amricain, on se reportera Ndiaye P.,
Du nylon et des bombes. Du Pont de Nemours, l'tat amricain et le nuclaire, 1930-1960 , Annales.
Histoire, Sciences Sociales, Anne 1995, vol. 50, n 1, p. 53-73.
1157 Thomen J.R., Leadership in safety management, John Wiley & Sons, 1991, 400 p.
1158 Prosign et lenvironnement , fiche n 3 du dossier de presse Les 50 ans de Prosign. Scurit routire et
environnement. Itinraire dune PME de la pollution lco-conception, op. cit.
1155
1156

657

Chapitre 3

revendique de mettre lhomme au cur du systme1159 , en sinspirant des pratiques de

grands groupes considrs comme les meilleurs au monde par J. Lalo :
J. Lalo : Je crois que aprs cest a enfin, on a les clients quon mrite, on a les
fournisseurs quon mrite et cest pour a que bon moi jai la chance davoir les enfin
des gens qui sont peut-tre souvent dcris, mais qui sont les meilleurs au monde. Et parce
que moi je suis un tout petit, un tout petit utilisateur, mais jaime bien ce quils font et ils
me le rendent bien et donc a nous permet de nous amliorer.
A.D. : Vous pensez qui particulirement ?
J. Lalo : Je pense pour pas les nommer Du Pont de Nemours, Exxon Chimical
(inaudible), peut-tre Atofina (mme si inaudible) et voil, donc ce sont des gens qui
ont des dmarches intressantes, qui font un grand travail et qui est pas assez connu, peuttre. Mais ils sont trs bons. 1160

Lhygine, la sant et la scurit deviennent ainsi les nouveaux objets de valeur du

management et de la culture de la scurit dans lentreprise, dont le personnel est form
aux techniques de gestion de la scurit, par les quipes de consultants de la
multinationale. Le transfert de la culture du risque de Du Pont de Nemours permet ds
lors Prosign dintgrer la prvention du risque dans ses actions, tant dans ses processus
de fabrication quen amont dans la conception de ses produits et dans ses prestations.
Lintgration de la proccupation environnementale au sein de Prosign nat ds lors du
croisement entre cette culture du risque 1161, et la logique de lvnement qui fait
prendre conscience de limportance de la scurit environnementale :

1159 Cette formule est employe par le chef de produits marketing de Prosign, E. Berthet, dans un article
consacr lco-conception comme facteur damlioration continue. Berthet E., Lco-conception vise
lamlioration continue de lhygine scurit environnement qualit (HSEQ) , R.G.R.A., n 806, mai 2002.
1160 En parallle, J. Lalo savre galement trs critique lgard des gros de lindustrie chimique au cours
de lentretien, soulignant leur responsabilit dans la formation des PME la prise en considration des
impacts environnementaux : JL : On narrtera jamais On narrtera jamais. Bon, on peut se planter.
Alors surtout quand les gens me disent quand on a eu notre incendie, on nous a dit, vous tes mauvais.
Effectivement, vous tes une PME, vous tes mauvais. Ben je leur ai dit, vous les gros de la chimie, vous tes
encore plus mauvais que moi. Parce que vous me mettez des choses dans les mains, vous me mettez une
arme, et vous me formez pas. Donc vous, vous tes trs trs mauvais Et a a chang un peu le dialogue.
Cest un peu toute cette approche. Moi je dois apprendre les dangers du produit que je vends. Cest pas Je
ne vends pas un produit, je ne marrte pas au produit. Faut que jaille Ca, cest le message quon essaie de
faire passer.
1161 Culture du risque que J. Lalo dcrit ainsi lors de la confrence pour les 50 ans de lentreprise en 2002 :
Jencourage en effet tous les pollueurs en puissance ne pas faire lconomie dun bon consultant ni dun
bon avocat. Il ne faut pas faire non plus lconomie de ltude, des sondages, qui peuvent coter trs cher
mais mritent dtre faits dune faon extrmement mticuleuse. La dcontamination de Brtigny-sur-Orge a
cot 500 k pour un ft de 300 litres de tolune, sur une dizaine dannes. Le cot du consultant tait de
lordre de 150 k. Mais on avait quadrill le terrain et cela nous a permis de ne laisser chapper aucune des
trois contaminations dordre diffrent qui ont t trouves.

658

Chapitre 3
De ces expriences peu banales, et avec la formation la gestion de la scurit de Du
Pont de Nemours, nous avons dcid de tirer les leons pour changer nos comportements et
ceux de nos clients afin dviter les transferts de risque et de nouveaux problmes de
contamination. 1162

La trajectoire personnelle de J. Lalo et sa formation la gestion de la scurit par Du Pont

de Nemours dans les annes 1980 contribuent donc pour une large part faonner la
manire dont Prosign va intgrer lenvironnement. Alors quelles surgissent comme
vnement et comme crise, les problmatiques environnementales vont tre incorpores
dans cette culture du risque , cest--dire dans une conception largie de la qualit et de
la scurit. Les propos de J. Lalo au cours de lentretien tmoignent particulirement bien
de ces modalits dappropriation et dincorporation des questions environnementales dans
les schmes opratoires de la gestion de la scurit dont dispose notre acteur, qui se pose
en fervent disciple de Du Pont de Nemours1163 . En effet, la suite des remarques
prcdemment cites sur J. Thomen et le management de la scurit inspir de Du Pont
de Nemours, J. Lalo convoque ses souvenirs personnels de ces formations et de
lapprentissage de la vigilance :
A.D. : Ca a lair dtre un bon souvenir1164
J. Lalo : Oh, ouais, cest un moment unique, oui, tout fait.
A.D. : Cest a qui a fait de vous une sorte de visionnaire ?
J. Lalo : Oh, non, jai pas la prtention dtre visionnaire, jai la prtention dtre
curieux et et en fait bon lpoque, jtais compltement ax sur la scurit, donc ctait
avant la dcouverte des contaminations, mais je me suis toujours souvenu de ce quil me
disait et du sens de lobservation quil a su dvelopper chez moi, et il ma dit : Jean, cest
a, il faut tre curieux, faut regarder, faut observer, faut regarder comment les gens se
comportent, ce qui se passe et essayer dimaginer des faire des schmas et imaginer ce qui
peut se passer.

Les voies explores pour assurer le verdissement de lentreprise sont ainsi

multiples. Dun point de vue managrial, elles sancrent en premire instance dans le
management de la qualit et de la scurit. Prosign va tout dabord entreprendre une
dmarche de certification de type ISO 9000 : elle obtient la certification ISO 9001 en
1995 pour lactivit de fabrication de produits et ISO 9002 en 1997 pour lactivit de
fabrication de matriel. Cette premire tape de certification qualit introduit des
modifications notables sur la gestion des sites. Dans la foule de la certification ISO 9001,
Confrence de presse de J. Lalo, 2000.
Monsieur propre sur la route , Routes et Services, 30/04/2004.
1164 Cette question fait suite lvocation par notre interlocuteur de la ddicace de Leadership in safety
managemenent par son auteur.
1162
1163

659

Chapitre 3

lentreprise initie en effet le processus de certification ISO 14000, en mettant en place une
gestion de lenvironnement en utilisant les Plans Environnement Entreprise (PEE) de
lADEME, ce qui lui permettra dobtenir une certification environnementale en 20011165.
Le site de Noyon, lieu de la crise environnementale connue par la firme, fait ainsi lobjet
dune attention toute particulire. La conception de la zone de dchargement des
solvants/rsines est totalement revue afin dviter et rduire les impacts lors des
transvasements. Des pizomtres de contrle sont par ailleurs rgulirement
chantillonns pour permettre de connatre ltat de la nappe phratique quipement
mis en place en concertation avec la DRIRE de Picardie. La triangulation obtenue permet
en effet de suivre le sens de lcoulement de la nappe et de prvenir les ventuelles
contaminations rentrantes en situant leur provenance. Prosign est donc en mesure
dalerter immdiatement la DRIRE en cas de problme. Les rtentions ainsi que tous les
rseaux de canalisations enterrs sont vrifis (notamment suite aux dgts observs sur
les cuves, cf. Annexe 18). Ensuite, des vrifications par thermographie des installations
lectriques sont rgulirement ralises, ainsi que des exercices incendie avec les
pompiers et le personnel (cf. Annexe 18). Aux contraintes rglementaires et au contrle
exerc par la DRIRE, sajoutent ainsi des exigences de sant et de scurit des personnels
et de lenvironnement qui renvoient pour Prosign une conception globale de la
responsabilit. La certification ISO 14000 est apprhende comme indissociable des
progrs raliss sur les produits :
J. Lalo : Bon moi, je voudrais aller plus loin, c'est--dire que je pense quun produit
bon pour lenvironnement il doit tre fabriqu dans des sites respectueux de
lenvironnement. Un produit qui nest pas fabriqu dans un site respectueux de
lenvironnement, il a rien apport du tout.

En effet, la firme a, en parallle des transformations de ses diffrents sites, initi

partir de 1993 une incorporation croissante de lenvironnement dans ses produits, qui
contribue faire progressivement de lco-conception un lment identitaire de la firme.

Le certificat ISO 14001 a t dlivr le 30 avril 2002 Prosign par ECOPASS, le primtre de
certification portant sur :
- La conception et la fabrication des produits de marquage, et comprenant : les peinture et denduits
froids de lusine de Noyon (60) ; les enduits de thermoplastiques et les bandes prfabriques de
lusine de Brtigny sur Orge.
- Les travaux dapplication de marquage routier : Directions rgionales de Gondreville (54), St Priest
(69), Mauguio (34), Coueron (44) et Wambrechies (59).

1165

660

Chapitre 3

Si lco-conception sest impose comme tendard de la firme ainsi quen tmoigne

le titre mme de la confrence pour son jubil, de la pollution lco-conception ,
les ressorts de cette forme d environnementalisation sont nanmoins minemment
pluriels. La fabrique dune identit environnementale de Prosign convoque en effet aussi
bien des contraintes dimage restaure ou repentante , que la diffrenciation
environnementale sur son segment de march, ou encore linnovation scientificotechnique et un investissement dordre plus politique, celui du verdissement des marchs
publics. Il nous faut donc dsormais pntrer davantage dans les produits et leurs
composants, afin de saisir comment ces derniers ont contribu ldification de la
politique environnementale de la firme et potentiellement de la firme comme acteur
politique.
Emballages, peintures labellises et marchs (publics)
La question des emballages a t lun des premiers aspects pris en considration
par Prosign. Les dchets demballage apparaissent en effet plus directement saisissables
pour les acteurs, et la conciliation des intrts conomiques et cologiques y est comme
pour LVMH plus aisment ralisable. Aisment perceptibles comme problme
environnemental , les emballages constituent un bon lieu dinternalisation des
externalits environnementales. Ainsi quen tmoigne le rcit de J. Lalo, tout se passe
comme si le retour de ces externalits stait opr de lui-mme , comme sil stait
donn voir comme quasi-vidence :
J. Lalo : Ctait lADEME qui avait le dossier technique, qui mavait dj aid sur
lco-conception, une co-conception demballage, donc transformer un emballage
mtallique en emballage plastique avec une analyse de cycle de vie pour dmontrer que
lemballage plastique tait bien plus performant que lemballage mtallique. Cest un peu
une rvolution. Ctait au dpart fait sur le plan de la praticit de lemballage et puis aprs
on sest dit, mais pourquoi ne pas parce que moi javais mes trucs mtalliques et
plastiques. Le plastique tait plus sympa, en praticit, vraiment javais fait
faire une tude avec des spcialistes du packaging. On a dit, mais putain, cest
ce produit quil faut. Et on sest dit, on va aller plus loin, on va essayer de voir
si au point de vue environnemental, jai le mme bilan. Parce que si praticit
cest bien et si environnement cest bien, cest doublement bien. Mais si
praticit cest bien, et environnement cest pas bien, l je me trouvais avec des
nuds dans la tte en disant euh, o vais-je ? Et le coup de pot, cest que les
deux ont t dans le mme sens. Alors a a part dune vieille histoire aussi, pourquoi
on parle de lemballage, parce que je suis parti du dchet au dpart et que je me suis

661

Chapitre 3
dit, les pollutions a vient souvent des dchets pour les PME. Cest une mauvaise
gestion de leurs dchets, ou de leur flux, etc. donc il faut viter que lemballage de produit
chimique entrane des pollutions ; donc on va travailler sur la premire chose que jai
mise en place cest les fts de 300 kg avec internalisation du cot du dchet donc en passant
avec des systme type blackdan ou type ticket-fut avec une chane totale de lemballage
qui tait un emballage doccasion, on r-prouvait, il partait chez le client, qui tait collect
chez le client, nettoy, redcoup, r-prouv et il revenait chez moi, donc trois quatre
retours, donc trois quatre cycles. Jai lanc a en 93 jtais le jtais le martien
dans notre profession.

La reconstitution de lhistoire de la prise en compte de lenvironnement dans la

conception des emballages imbrique en effet troitement hasard et volontarisme. Ds
1993-1994, sont mis sur le march des fts de peinture de 300 kg, afin de rduire le poids
des dchets par rapport aux seaux de 25 kg. La relle innovation a cependant t doffrir
au client le cot de la reprise et du traitement du dchet souill par une entreprise
habilite, ces fts tant considrs par la rglementation comme des dchets industriels
spciaux (DIS).
Afin doptimiser lutilisation du produit et de
diminuer les dchets, Prosign a adopt les fts
de 300 kg pour les gros utilisateurs de ses
peintures routires. Grce au groupe de
pompage quelle commercialise, le vidage des
fts est facilit. De plus, Prosign a sign un
accord national avec une socit spcialise qui
se charge de la rcupration, du recyclage et
du reconditionnement des emballages vides. Il
suffit pour cela dun simple fax au numro
indiqu sur le ft.

La logique de performance environnementale lie la reprise des emballages se

dessine indissociablement comme service supplmentaire rendu par lentreprise ses
clients. Laspect pratique et la diffrenciation sur le march des peintures pour route par
les prestations de service sont en effet des composantes centrales de cette innovation
dcrite comme environnementale et indubitablement source de fiert pour J. Lalo.
Etre le martien de la profession constitue une forme de valorisation de soi, une source
de fiert dans la mesure o cette forme dinternalisation des cots des dchets
tmoignerait dun concernement environnemental prcoce . L encore, il sagit
dattester de lauthenticit et de lancrage dans la dure de la proccupation
662

Chapitre 3

environnementale (la vieille histoire ), et par l mme de confirmer le tournant

dans les pratiques de lentreprise engendr par la crise de la situation de pollution.
A cette premire innovation en matire demballage succdent dautres dispositifs
plus labors, prenant appui sur les instruments normaliss danalyse des impacts
environnementaux. Cest sans doute sur ce point que la double dimension du hasard et du
volontarisme se rvle de la manire la plus vidente dans lextrait prcit. La part de
hasard rside dans le coup de pot qui rsout les nuds dans la tte de J. Lalo :
lissue dun bilan environnemental, le nouvel emballage quil projette de mettre sur le
march savre aussi pratique quefficace sur le plan environnemental.
J. Lalo : Et puis aprs je me suis dit, bon, o est-ce quil y a trop de pertes dans les
produits et o le DIS pse trop. Ctait dans les petits fts de 25 kg. Je me suis dit, ben, en
allant euh, une nouvelle fois dans un truc demballage, je sais pas si ctait Euromanut ou
le salon de lemballage, jai trouv ce quon a appel maintenant le Sakapo, donc la MR
plastique lintrieur qui me permet davoir 300 g de DIS au lieu de 2 kilos de DIS, donc en
cots de destruction, cest quand mme pas du tout la mme chose. Et puis aprs, bon,
Plastipoche Sakapo et puis aprs on sest dit, maintenant, mais cest le produit quon met
lintrieur quil faut quil faut rendre un peu plus sympathique, avec chaque fois la
double approche non pas simplement environnement, parce que pour moi, cest tout fait
rduit ou a fait bien. [Rire] Cest un effet de mode mais euh je sais pas. Je fais des
emballages durables, mais enfin, dveloppement durable cest pas a. Enfin, nous ctait
lide de rduire le risque.

Lenvironnement se dcline dans cet exemple partir de limpratif de rduction

des risques, avec lequel il entre en rsonance. Les innovations introduites en matire de
packaging font lobjet dune double valuation, lissue de laquelle la performance
environnementale rencontre les questions de scurit et de marketing. Le volontarisme se
dessine plus nettement dans le recours des dispositifs dadministration de preuve de
lefficacit environnementale, atteste selon J. Lalo par le travail dco-conception et par
la ralisation dune analyse de cycle de vie.
De fait, le principe fort simple de la Plastipoche et du Sakapo semble
relativement convaincant. La Plastipoche consiste en une poche plastique conue pour
se substituer au seau mtallique de 6 kg contenant les enduits froid pour le marquage
urbain et routier essentiellement destins aux passages pour pitons. Auparavant, ce
conditionnement dans des seaux mtalliques gnrait un volume trs important de dchets
classs DIS (Dchets Industriels Spciaux). Le nouvel emballage plastique savre ainsi

663

Chapitre 3

beaucoup plus souple et lger, facile transporter1166, et affiche une manutention des
produits plus aise et une optimisation de la gestion des dchets. Fournie avec un cutter
adapt et un sac poubelle spcial pour DIS, la Plastipoche est aussi assortie dun mode
demploi qui met en exergue ses avantages pratiques et cologiques. Du point de vue
environnemental les quantits de dchets sont spcifiquement soulignes. Le mode
demploi prsente trois photos : les deux premires comparent des seaux superposs avec
quelques Plastipoches vides galement superposes afin de reprsenter les gains
consquents en terme de quantit et de volumes de DIS ; la troisime montre en grand
format un amoncellement de seaux vides susceptibles de dverser des reliquats de produit.
La vocation cologique de cette dernire photo est plus clairement affirme, dautant
quelle est assortie dun commentaire choc : Plus jamais a !

Plus jamais a !
- Rduit de moiti la perte de produit lors de
lapplication [Permet dconomiser 6 % de
produit lapplication (emballage mieux vid)]*
- Rduit de 90 % le volume des dchets de
chantier*
- Rduit de 70 % le cot de traitement des
dchets gnrs *
* Rsultat dune valuation environnementale des
emballages, effectue par Prosign, selon la
mthodologie ACV (Analyse du Cycle de Vie).

Avec la Plastipoche le zro dchet

est proche...
A lappui dun slogan sur le zro dchet sont fournis les rsultats de lanalyse
interne de la valeur, qui souligne les multiples avantages de lemballage plastique : prix,
moindre perte de produit, faible encombrement, cot de traitement des dchets diminu,
valorisation nergtique par lincinration en fin de vie et rduction de limpact li au
transport. A ces arguments conjuguant conomie et cologie, sajoute un discours plus
La fiche de prsentation des emballages de Prosign souligne ainsi que Livre en carton de 3 units, elle
facilite aussi le transport et la manutention des produits .

1166

664

Chapitre 3

directement orient sur les impacts environnementaux. Aussi, lACV supervise par
lADEME et ralise avec le cabinet Ecobilan fournit une preuve supplmentaire, en
chiffrant linternalisation des externalits lies la scurit et lenvironnement :
Prosign a t slectionne par lADEME pour une dmarche dapprofondissement
dco-conception avec le cabinet Ecobilan. Cette analyse simplifie du cycle de vie a port
sur les deux types demballages. Lunit fonctionnelle choisie tait : emballer et permettre
le transport de la quantit denduit ncessaire pour raliser 1000 m2 de bandes blanches de
passages pour pitons. Sur une base 100 reprsentant le total obtenu pour le ft mtallique,
lemballage ne consomme que 32% dnergie non renouvelable, 1% de ressources non
renouvelables et 35% deau. Les impacts sur lair de lemballage souple sont de 6% pour
lacidification atmosphrique et de 19% concernant leffet de serre vingt ans, toujours sur
cette base 100. Des rsultats qui plaident en faveur de Plastipoche qui sinscrit de ce fait
parfaitement dans le cadre de la Loi sur lair de 1996 et dans la lutte contre leffet de serre
que le gouvernement mne actuellement. 1167

LACV vise ainsi, outre la conciliation entre cologie et conomie, mettre en

lumire le moindre impact cologique de ce nouveau dispositif demballage. Au-del de
lenvironnement comme moyen de faire des conomies surgit ainsi lenvironnement
comme enjeu politique, comme une fin mise en forme par les autorits politiques (la
loi sur lair et la lutte contre leffet de serre mene par le gouvernement ) laquelle
lentreprise contribuerait. Lentreprise se pose davantage comme acteur de
lenvironnement, dans la mesure o linternalisation des externalits environnementales
est aussi proccupation dun bien commun cologique. A llaboration de compromis
entre conomie et cologie se superpose une contribution que lentreprise dcrit comme
relevant dun travail dcologie politique, dbordant des frontires naturelles de la firme.
Ce procd est par ailleurs transpos dautres dispositifs. Sans doute ces
adaptations relvent-elles dune logique de rentabilisation des investissements permettant
la prise en compte accrue de lenvironnement par linnovation sociotechnique. Mais il est
galement possible dy voir une volont dlargir et dancrer les bonnes pratiques, de ne
pas faire de la Plastipoche pour les enduits froid une sorte dexception qui
confirmerait la rgle . Le Sakapo consiste ainsi en un dispositif analogue pour les fts
de 25 kg de peinture, dont la description convoque une argumentation trs proche1168, qui
Dossier de presse pour les 50 ans de Prosign, fiche n 6 : Plastipoche, un pack environnement ,
17/10/2000.
1168 Plac dans le ft de 25 kg avant son remplissage, la sache plastique Sakapo permet de ne pas souiller
lemballage mtallique. Aprs usage, la sache est retire du ft et essore pour optimiser lutilisation du
produit. Seul, le Sakapo sera trait en Dchet Industriel Spcial*. Souills de peinture, un Sakapo pse
environ 300 g, un ft mtallique environ 2 kg. Lemballage mtallique non souill pourra tre revendu la
1167

665

Chapitre 3

met cependant surtout en avant les gains dordre conomique. Lessentiel semble en effet
rsider dans la diminution des quantits de DIS et les conomies induites :
Cette poche permet de retirer le plastique souill aprs vidange du ft et de le faire
dtruire en tant que DIS, tandis que lacier, non souill, peut tre valoris. Le poids du DIS
passe alors 300 g, contre 2 kg auparavant, ce qui permet aux clients de faire de
substantielles conomies avec des cots de traitement de DIS qui senvolent. 1169

Linternalisation des externalits environnementales par la mdiation des

emballages effectue entre 1994 et 1998 par Prosign repose ainsi sur deux formes
dinnovations environnementales : la prestation de service sagissant des fts de 300 kg, et
lco-conception avec les poches plastiques1170. Lintroduction des poches plastiques afin de
diminuer les quantits de DIS peut sans doute tre avant tout considre comme un travail
relativement classique dlaboration de compromis entre cologie et conomie, par un
retour des externalits environnementales plac sous le sceau de la profitabilit de
linnovation cologique ainsi quen tmoigne la description du Sakapo . Dans le
mme temps, elle est aussi loccasion dintgrer voire dincorporer une dmarche
dco-conception dans les pratiques de lentreprise. A limage des discours dcologie
politique tenus sur la Plastipoche , le recours aux instruments normaliss est aussi
loccasion driger lentreprise en acteur copolitique, point quil nous faut examiner plus
en dtail.
La place occupe par lco-conception au sein de Prosign sactualise ainsi
pleinement la fin des annes 1990 lorsquelle va entreprendre la labellisation de lune de
ses peintures pour route. Dans la ligne de lentrepreneur repentant, les contaminations
sont ainsi dcrites par lentreprise comme ayant initi des rapports troits avec lADEME,
qui va largement pauler Prosign dans son processus de verdissement :
Nous avions connu lADEME au travers de nos pollutions pour lesquelles elle avait t
choisie comme tiers expert pour valuer les standards de dcontamination que nous avions
proposs. Il semble que la transparence qui a prvalu dans nos oprations de
ferraille. Le Sakapo permet de diviser par 6 7 le poids des DIS, dont le cot dlimination la tonne se
situe entre 5000 et 6000F (760 915 ). Avec le Sakapo PROSIGN, rduisez vos dchets et vos cots! ...
Plaquette de prsentation de Prosign sur les emballages, mai 2001.
1169 Lalo J., Pour une route HQE : Haute Qualit Environnementale : retour dexprience sur les dchets
industriels spciaux , revue gnrale des routes, n 811, dc. 2002.
1170 Et galement la mise au point demballages thermofusibles pour ses enduits chaud : Les enduits
chaud Prosign sont conditionns dans des sacs thermofusibles dont la composition chimique est en parfaite
adquation avec les enduits thermoplastiques quils contiennent. Lors de la prparation de lenduit, les sacs de
15 ou 20 kg sont directement placs dans le fondoir et se mlangent au produit haute temprature.

666

Chapitre 3
dcontamination a permis de crer avec lADEME une relation de confiance et nous
remercions cette dernire pour le soutien apport. LADEME propose des aides aux
quipements de valorisation de dchets ainsi que des aides la dcision. () Prosign a
appliqu cette mme approche de lco-conception dans la formulation de ses produits en
phase aqueuse qui ont reu lcolabel NF-Environnement produits de signalisation
horizontale et dautres produits de marquage qui seront mis sur le march pour une route
plus sre et avec un impact moindre sur lenvironnement (air, sol et eau) et la sant. En
2002, Prosign est all au-del, en travaillant sur lco-profil, vritable carte didentit
environnementale de ses produits. 1171

Lentreprise revendique une collaboration troite avec lADEME, ainsi quen

tmoignent galement ces propos de Nadia Boeglin, extraits de son interview figurant
dans le journal interne de Prosign intitul Empreintes :
N. Boeglin : Ce qui fait la valeur de la dmarche de Prosign, cest sa continuit, le
nombre et la qualit des actions engages. Pour la mise au point de leur nouvel emballage
Plastipoche, Prosign tait volontaire pour faire partie de 29 entreprises pionnires en France
dans une dmarche dappropriation de lco-conception, soutenue par lADEME. Prosign a
jou galement un rle moteur dans la constitution dun groupe de travail sur les produits de
marquage routier lAFNOR, avec pour rsultat concret la sortie prochaine dun colabel.
Prosign fait preuve dun engagement solide, la fois sur le prospectif, avec lcoconception, et sur la valorisation des efforts dj raliss, avec lco-labellisation. 1172

Cre en 1995, la peinture Typhon constitue une innovation notable, dans la

mesure o le cahier des charges fix par lentreprise lengageait concevoir un produit en
phase aqueuse, capable dviter tout problme de contamination ou dincendie tout au
long de son cycle de vie. En 1999, Prosign a demand au comit franais des marques de
lAFNOR la cration dune marque NF-environnement produits de signalisation
horizontale , qui a vu le jour au cours de lt 2001. De plus, ainsi que le souligne
lextrait prcit, cette peinture a fait lobjet en 2002 de lusage dun nouvel instrument,
lco-profil , en partenariat avec lAFNOR et lADEME. Le cas de la peinture Typhon
suppose donc dtre tudi de manire un peu plus approfondie, et ce dautant plus que
nous navons pas rencontr dexemple dcolabelisation dans nos monographies
prcdentes1173.

Lalo J., Pour une route HQE : Haute Qualit Environnementale : retour dexprience sur les dchets
industriels spciaux , op. cit.
1172 Interview dans le journal dinformation du groupe Prosign de Nadia Boeglin, Empreintes, n 1, nov. 2001,
p. 3.
1173 Ainsi que nous lavons soulign dans le chapitre 2, les produits disposant dun colabel franais ou
communautaire sont relativement peu nombreux et leur usage demeure critiqu. Cest lune des principales
raisons pour lesquelles nous nen navons que peu rencontr au cours de nos investigations de terrain.
1171

667

Chapitre 3

Si la peinture Typhon est labore en 1995, elle nen est pas moins intgre dans
une histoire plus longue, celle dune trajectoire dinnovation dans laquelle
lenvironnement sest invit :
Prenant conscience des dangers potentiels des produits utiliss pour le marquage des
routes, les dpartements recherche et dveloppement eurent, la fin des annes 80,
choisir entre deux voies :
- Explorer de nouveaux produits avec des solvants moins dangereux comme des
essences lgres (ce qui permettait dobtenir une chimie de transformation quasiment
quivalente celle du tolune, le produit tant en solution dans le solvant) ;
- Trouver un solvant totalement nouveau pour prserver les hommes et
lenvironnement (avec le dveloppement dune nouvelle technique chimique, mais aussi
dapplication sur la chausse puisque le produit est en mulsion dans leau).
Ds lors, il apparut vident que, dune part, la premire voie permettait de dvelopper
des produits plus rapidement mais que, dautre part, la seconde solution tait plus en
adquation avec la politique interne de la socit. Prosign, loppos des autres
formulateurs du march, choisira la seconde solution. 1174

Il sagit ainsi de tmoigner de lauthenticit et de lancrage dans la dure de la

dmarche de Prosign, celle dune firme innovante qui a progressivement rig
lenvironnement en facteur dinnovation et de diffrenciation sur son segment de march.
Parfois enjoliv dans certains communiqus de presse1175, ce travail dinnovation repose
nanmoins sur une conception spcifique de la composition chimique des peintures qui
est aussi facteur de positionnement marchand et loccasion dune monte en gnralit sur
le rle social et politique de lindustrie chimique. Les solvants constituent ainsi les entits
phares de linnovation socio-techniques, entits que Prosign a entrepris dliminer au
maximum en menant des recherches sur les peintures leau :
Les peintures leau comme la Typhon, la Zphyr, lAmazone, la Typhon 2 sont des
peintures haute performance qui sutilisent maintenant en lieu et place des peintures
solvants. Les rsines quelles utilisent sont sans commune mesure avec celles dont nous
disposions dans les annes 1980. A cette poque, le schage tait long, problmatique dans
des conditions dhygromtrie leve. La dure de vie de la peinture tait bien infrieure aux
nouvelles peintures dveloppes partir de 1995. Nous avons retir de notre gamme du
reste toutes ces anciennes peintures leau. Lutilisation de peintures leau ncessite une

Lalo J., Lco-conception, facteur damlioration continue , R.G.R.A., n 806, mai 2002.
Ainsi les recherches conduites par Prosign dans le domaine des peintures en phase aqueuse sont parfois
prsentes comme relevant non seulement comme un travail de longue haleine initi ds les annes 1980,
mais aussi comme tmoignant dun souci de protection des hommes et de lenvironnement. Cest par exemple
le cas du communiqu de presse annonant la labelisation NF environnement : Fidle son engagement en
faveur des hommes et de lenvironnement, Prosign dveloppe des peintures en phase aqueuse depuis les
dbut des annes 1980 ou encore Depuis 20 ans Prosign dveloppe une gamme de produits en phase
aqueuse qui na cess denrichir et damliorer ses performances pour protger les hommes et prserver
lenvironnement , in Le Moniteur, 09/11/2001.

1174
1175

668

Chapitre 3
bonne formation, et, pour certains matriaux dapplication anciens, de lgres
modifications. 1176

Ainsi que le montre lencadr suivant, la mise au point des peintures en phase
aqueuse na pas t sans rencontrer de nombreuses difficults. Ce type de peinture sest
galement heurt certaines rticences, lies au changement de pratiques impliques par
labsence de solvant :
LA PEINTURE EN PHASE AQUEUSE : LES GRANDES ETAPES DE LA GUERRE CONTRE LES SOLVANTS :
Les peintures utilises pour le marquage des routes ont une composition relativement simple. A un
liant (gnralement une rsine acrylique) sont associs dautres produits qui, une fois en solution,
composent une peinture :
- Le dioxyde de titane permet de rendre les produits blancs et den augmenter la rtrorflexion
lorsquon les associe des billes de verre ;
- Les additifs donnent au produit des caractristiques de schage, de tenue dans le temps ou encore de
tenue des billes de verre dans le liant ;
- Le solvant permet de lier les composants et dobtenir un produit liquide, ce qui en simplifie
lutilisation, et donne, en svaporant lors de lapplication, un film solide bien accroch au support.
Le choix opr par Prosign dlaborer un type de peinture nouveau, sans avoir recours aux solvants
suppose ainsi une transformation radicale de formulation. Comme toujours lors de la mise au point dune
nouvelle technique, les nigmes de fabrication et dapplication ont t nombreuses. Lenjeu principal tait
en effet que le produit soit au moins quivalent lancien produit tant lapplication quen termes de
valeur dusage (tenue dans le temps et performances techniques). Le dveloppement des peintures en
phase aqueuse na pas chapp la rgle, et a rencontr de nombreuses difficults.
- La premire difficult fut dobtenir que lmulsion du produit ne prcipite pas ce qui rendait la
peinture inutilisable.
- La seconde difficult fut la plage dapplication : si les peintures avec solvant peuvent tre appliques
dans des conditions atmosphriques trs larges (de 0 40C et en hygromtrie relative de 0 85 %), ce
ntait pas le cas pour les peintures leau. On imagine facilement une temprature de 18 25C avec une
hygromtrie relative de 25 35 % correspondant un temps idal, ce qui ne se produit que trs rarement
sous nos climats.
Aujourdhui, les conditions dapplication sont les mmes quels que soient les produits : solvant ou eau.
La dernire tape technique franchir fut la mthode dapplication. En la matire, le chemin fut long. Les
applicateurs ont lhabitude des produits solvants et, comme tout changement, il doit tre accompagn
pour tre efficace. Une erreur a t commise : laisser aux applicateurs le soin de dcouvrir les nouvelles
techniques dapplication. Encore aujourdhui, quelques rumeurs font tat de la faible tenue des peintures
en phase aqueuse et de leur mauvaise application. En fait, cela est d un dfaut de matrise des techniques
dapplication ou un manque de formation sur les produits.1177

Linnovation que reprsente llaboration de la peinture en phase aqueuse Typhon

suppose ainsi de faire la preuve la fois de ses performances en tant que peinture, mais
aussi dun point de vue environnemental. Ce double aspect devient en effet un aspect
essentiel de la communication de lentreprise, ainsi quen tmoigne cette interview
Source : site internet de Prosign.
Source : Berthet E., Lco-conception vise lamlioration continue de lhygine scurit environnement
qualit (HSEQ) , R.G.R.A., n 806, mai 2002.

1176
1177

669

Chapitre 3

dE. Berthet, chef de produit et responsable marketing de Prosign dans Libration en

2003 :
E. Berthet : J'ai t recrut il y a quatre ans, j'avais dj travaill sur le dveloppement
durable chez Shell. Chez Prosign, le souci de dveloppement durable est n d'un problme
environnemental. Il y a dix ans, l'entreprise s'est aperue que les sols de plusieurs usines
taient pollus par un solvant, le tolune. Il a fallu dix ans Prosign, raison de 1 million de
francs par an, pour dpolluer les sites. Prosign a alors dcid de dvelopper des coproduits
pour remplacer ces solvants. Mais, quand je suis arriv, le directeur de l'environnement ne
communiquait pas du tout sur ce sujet, j'ai pens que c'tait le moment. 1178

E. Berthet va ainsi contribuer confrer publiquement une identit

environnementale lentreprise et ses produits. Au discours de la scurit
environnementale, il superpose un discours cologique, de lengagement de lentreprise
en faveur de lenvironnement. La description de la peinture Typhon figurant dans le
dossier de Presse de la firme en octobre 2000 est tout fait rvlatrice :
LA TYPHON, PEINTURE ROUTIERE CERTIFIEE A LEAU
En crant la Typhon en 1995, la socit Prosign rpondait au cahier des charges quelle stait
fix savoir concevoir un produit en phase aqueuse haute performance qui vite tout problme de
contamination ou dincendie tout au long de son cycle de vie.
Une peinture acrylique en phase aqueuse
Les peintures leau contiennent moins de 5 % de solvants la diffrence des peintures
classiques qui, elles, en contiennent prs de 30 %. Ceci rduit considrablement les impacts sur lair
(moins de composs organiques volatils svaporent lors du schage) mais aussi ceux sur leau ou le
sol. De plus, aucun ther de glycol dangereux nentre dans la composition de la Typhon.
La Typhon sinscrit donc dans le cadre de la Loi sur lair de dcembre 1996 et contribue
la prservation de lenvironnement et la protection de la sant. Elle nest pas classe substance
dangereuse, son transport et son stockage se font donc dans des conditions normales, seul un local
hors gel est ncessaire. Dj co-conue, la peinture Typhon devrait obtenir un colabel la fin de
2000 ou au dbut de 2001.
Une peinture haute performance
La Typhon offre une meilleure blancheur que les peintures classiques grce la quantit
suprieure de titane qui entre dans sa composition. Sa dure de vie est de 30 mois (cf. la certification
NF-ASQUER) contre 24 pour les peintures solvant. La Typhon sche en un temps record (1 minute
24 C et 35 % dhumidit relative). Destine principalement au marquage routier, la Typhon est
galement utilise pour les bordures bton, les barrires et les btiments.
Aujourdhui Prosign tend sa gamme en lanant la Typhon VNTP (Visible de Nuit et par Temps
de Pluie). Son excellente rtrorflexion est due la trs bonne affinit de sa rsine avec les billes de
verre que les applicateurs saupoudrent en mme temps que des granulats antidrapants. Cette
peinture est utilise, entre autres, dans les contrats Lignes de Vie ou Autovie o la rtrorflexion est
un lment majeur dans la garantie des rsultats.
1178

Patriarca E., Les croiss du dveloppement durable , Libration, 27/10/2003.

670

Chapitre 3

Des cots finalement plus intressants

Le prix dachat de la Typhon est certes plus lev que celui des peintures solvant : il faut
lappliquer avec des machines automotrices adaptes dont les cuves et tuyauteries sont en inox.
Toutefois, du fait de son excellent pouvoir couvrant, les applicateurs en utilisent moins au m2 (440 g
contre 750 g pour les peintures classiques). De plus, les cots de transport et de stockage dj
rduits au regard de la non dangerosit du produit sont moins levs.
Un march potentiel norme
Aujourdhui, le march franais des peintures routires se fait 90 % avec lEtat et les
collectivits locales et territoriales. Il reprsente 20 000 tonnes de peintures par an. Si lensemble du
secteur optait pour les peintures leau, les missions de COV (Composs Organiques Volatils
selon lIfen, les COV regroupent les hydrocarbures, les aldhydes, les solvants, les composs nitrs et
sulfureux ) dans latmosphre seraient rduites, au total, de 6 600 tonnes (6 000t/an de COV et
600t/an de solvants de nettoyage). Prosign participe activement la dfinition de la marque NFEnvironnement Produits de marquage routier avec lAFNOR. Cette marque qui se fonderait sur la
marque NF-Environnement Peintures, vernis et produits connexes et sur la marque NFEquipements de la route Signalisation routire produits de marquage serait une incitation un
achat co-responsable pour lacheteur public.
Le 2me prix que la Typhon a obtenu dans la catgorie Eco-produits du concours
Entreprises et Environnement rcompense non seulement le produit mais met galement laccent sur
la dmarche environnementale globale dans laquelle PROSIGN sest lance et qui constitue dsormais
son lot quotidien.

Si nous avons reproduit ici lensemble de largumentaire promotionnel dploy

autour de la peinture Typhon, cest dans la mesure o celui-ci savre exemplaire du
travail de composition entre exigences cologiques et conomiques opr par Prosign, et
de la manire dont lentreprise sest dote dune identit environnementale, la fois
commerciale et politique. Ce discours promotionnel est dautant plus intressant quil
met explicitement en avant les questions cologiques : dune part en termes dimpacts sur
lair, leau et le sol ; dautre part en mobilisant les politiques environnementales la loi
sur lair de dcembre 1996. La peinture Typhon sert ainsi de mdiation une monte en
gnralit implicite sur laction environnementale de lentreprise. Il sagit en effet de
montrer quelle prend en compte des enjeux environnementaux globaux, et sinscrit
dans le cadre des lgislations en faveur de la protection de lenvironnement et de la
sant.
En parallle de ce cadrage de type cologique, la firme doit galement faire la
preuve des performances dusage du produit, en termes de blancheur, de schage ou de
rtrorflexion. Lenjeu est ici de rpondre la critique de lefficacit du produire, et de
mettre en avant la valeur dusage afin de rpondre aux doutes subsistants sur les
peintures leau. Le moindre cot total, utilis avec les quipements adapts, est
671

Chapitre 3

largement mis en avant, prenant appui sur la certification, ds 1995, NF-quipement de

la route par lASQUER (Association pour la qualification des Equipements de la Route
organisme mandat par lAFNOR). Cette dmarche marketing est trs explicite dans le
discours dE. Berthet :
Cependant, outre linnovation technique, le cycle de vie dun produit mergeant fait
quil est souvent plus cher dans les premires annes que les anciens produits existant sur le
march. Une fois de plus, les peintures leau nont pas drog la rgle. Elles taient plus
chres que les peintures avec solvant (comparaison du prix au kg hors cot global). Cela
nest plus le cas aujourdhui alors que certaines peintures leau sont quasiment au mme
prix que les peintures solvant du march.
Restait promouvoir les produits en phase aqueuse afin, dune part, de prouver que
lco-produit a un moindre cot global par rapport son quivalent tolune ou essence
lgre, puis dautre part, une fois le produit accept sur le march de dvelopper une
logique de gamme. Cette dernire est la seule qui permette chaque acheteur du march de
choisir un produit lui convenant, en gardant la dimension mieux-disante environnementale
rapport qualit/prix gal. Prosign commercialise aujourdhui 1 800 tonnes de ces produits
en phase aqueuse, ce qui reprsente prs de 10 % du march franais des peintures. 1179

Dans le cadre de la normalisation europenne, la marque NF a volu vers un

nouveau rfrentiel normatif qui a amen des modifications importantes pour la
certification des produits de marquage des routes. En France, les produits utiliss pour le
marquage des routes doivent tre certifis conformment aux normes en vigueur et aux
dispositions de larrt du 10 mai 2000. Cet arrt fixe la rgle et dfinit les exigences
minimum respecter. Lancien rfrentiel NF concernant les produits de marquage des
routes devient NF 1 et reste applicable jusquau 31 dcembre 2007. Le rfrentiel NF 2
quant lui est utilis depuis quil existe des produits rpondant ces normes (1er janvier
2001). La certification NF-quipement de la route par lASQUER garantit en effet le
test des produits en site rel, lvaluation de leurs qualits fonctionnelles et le dlivrement
dun certificat daptitude lusage valu en nombre de mois de tenue sur la chausse (de
12 48 mois avec des mesures tous les six mois puisque NF 2 compte le nombre de
passages de roues sur les produits). Lors des mesures, sont tudis les quantits de produit
par m2, le temps de schage et dautres paramtres permettant de valider lapplication et
de comparer les produits du march entre eux. Les peintures en phase aqueuse ont donc
t compares aux peintures avec solvant sous un rapport fonctionnel rapport un mois
dusage : les peintures certifies en nombre de mois ont t rapportes un cot au kg/m2

1179

Berthet E., L'co-conception, facteur d'amlioration continue , op. cit.

672

Chapitre 3

divis par la dure de certification en nombre de mois. A lissue de ces tudes, Prosign a
ainsi t en mesure de largement communiquer sur le moindre cot global et la
performance de ses peintures rendues dautant plus performantes au regard de la
nouvelle norme NF 2 :
Deux facteurs ont jou en faveur des nouveaux produits : dune part, le dosage de
produit pour atteindre un mme niveau de performance est de 30 % infrieur (on passe de
600-700 g/m2 400-500 g/m2) et, dautre part, la dure de vie qui est de 25 % suprieure
(les peintures avec solvant ont une dure de vie moyenne de 24 mois, la peinture leau
Typhon est certifie pour une dure de vie de 30 mois) Avec ce calcul simple on
montre que si le cot moyen des peintures classiques est de 1,5 /kg (environ 10 F/kg) et
les peintures leau de 2 /kg (environ 13 F/kg), le cot rapport un mois dusage dun
m2 de peinture sur la chausse est en faveur des peintures leau (0,03 contre 0,04 pour
les produits avec solvant) Lapplication de ce calcul en substituant au nombre de mois
(ancienne norme franaise NF1) le nombre de passages de roues (nouvelle norme NF2) est
encore plus cruelle pour les peintures avec solvant. En effet, elles ont en gnral chou
50 000 passages de roues, et peu dentre elles ont atteint 100 000 passages de roues alors
que les peintures en phase aqueuse ont, pour la plupart, atteint 200 000 passages de roues,
voire 400 000. 1180

La logique de la certification comme dispositif dadministration de preuve de la

qualit du produit va progressivement tre tendue lenvironnement, considr comme
une nouvelle diffrenciation qualitative . Outre la mise en avant du deuxime prix Ecoproduit en 2000, dcern par le ministre en charge de lEnvironnement et lACFCI
(lAssemble des chambres franaises de commerce et dindustrie), Prosign a en effet
entrepris une dmarche de certification NF-environnement de sa peinture auprs de
lAFNOR. Dbut 2000, le Comit Franais des Ecolabels a pris en compte la demande
dpose en 1999 par Prosign de crer la catgorie Peinture pour le marquage de route .
La marque NF-Environnement Peintures, vernis et produits connexes (la premire
cre en 1992) a servi de base pour tablir la marque Signalisation horizontale produits
de marquage . Le groupe de travail charg de llaboration des critres tait constitu de
reprsentants dassociations, de fournisseurs de matires premires, dun reprsentant de
lADEME, de distributeurs et dorganismes techniques. Soucieux de rappeler
lindpendance de la marque par rapport au fabricant, Prosign se prsente comme
linstigateur de la norme tout en soulignant que lAFNOR en est le propritaire ainsi

1180

Ibid.

673

Chapitre 3

quen tmoigne cet extrait de linterview de Patricia Proa dans le numro 3 du journal de
lentreprise, Empreintes :
Patricia Proa : Nous dveloppons ainsi la marque NF Environnement, dont AFNORcertification est propritaire, et nous travaillons avec le soutien technique de lAdeme pour
la dfinition et lvolution des critres des composantes de cette marque. Dans le domaine
de la route, il existe depuis mai 2001, sous limpulsion initiale de Prosign qui a permis
ensuite la mise en place dun groupe de travail regroupant dautres industriels, une Marque
NF Environnement pour les Produits de Signalisation Horizontale. () La marque NF
Environnement peut constituer un outil dans le domaine du verdissement des
administrations et des collectivits ; de plus en plus dappels doffres publics imposent des
produits rpondant la marque NF Environnement, cette marque commence tre bien
reconnue. Son dveloppement suit en fait la logique de lvolution globale de la marque NF
elle-mme. Pour renforcer cette dmarche, nous menons des efforts de promotion et de
sensibilisation auprs des collectivits, et des milieux professionnels. Quand on dveloppe
une marque, cest la demande dun ou plusieurs industriels motivs par la marque NF
environnement. Cest ainsi qua dmarr et abouti la marque Signalisation
Horizontale, dont le premier certificat, et le seul ce jour, a t attribu
Prosign. Le dveloppement de la marque NF Environnement passe aussi par ce genre de
dmarche volontaire et pro-active des industriels eux-mmes. 1181

La marque NF Environnement 331 Signalisation horizontale-produits de

marquage complte la garantie de performance reconnue par la marque NF Equipements
de la route, dans la mesure o la condition sine qua non pour lobtenir est dtre dj
titulaire de la marque NF Equipements de la route pour ces mmes produits. Parue au
Journal Officiel du 28 juin 2001, la marque NF Environnement Produits de signalisation
horizontale NF 331 couvre quatre produits de signalisation horizontale : les peintures,
les enduits chaud, les enduits froid et les bandes prfabriques. Dans la ligne des
proccupations de Prosign, les principales caractristiques de NF 331 sont dassurer aux
utilisateurs un produit sans ther de glycol cet aspect ayant fait lobjet dune dclaration
sur lhonneur de Prosign , dimposer la rduction des missions de composs organiques
volatils (COV) et surtout la rduction de la quantit et de la nocivit des solvants. En ce
sens, les critres cologiques de la NF 331 tendent rencontrer pleinement les
proccupations environnementales affiches par Prosign. En effet, le produit ne doit pas
contenir de substances dangereuses ni comporter un tiquetage de danger (nocivit,

Empreinte, n 3, oct. 2001, p. 3. Ingnieur dveloppement au sein dAFNOR certification, P. Proa a

pour mission de dvelopper les labels cologiques, aux niveaux national et europen, ainsi que toute
certification environnementale. Elle est en outre galement cite dans un article de Hexagone Environnement de
2002 : le cahier des charges est dfini par la marque, pas par le fabricant. Ce dernier a lobligation de
remonter jusqu chacun de ses fournisseurs pour garantir labsence de certaines substances , in Pour une
industrie plus cologique , Hexagone Environnement, n 41, juillet 2002.

1181

674

Chapitre 3

toxicit, inflammabilit). Il doit permettre la rduction des pertes matires. Les dchets
de fabrication doivent tre traits. Sa teneur en pigments blancs TIO2 (dioxyde de titane)
doit tre infrieure 200g/m2 de feuil sec pour une peinture et infrieure 400g/m2 de
feuil sec pour un enduit ou une bande prfabrique. Sa teneur en COV ne doit pas
dpasser 80g/kg de produit fini. Et sa teneur en hydrocarbures aromatiques doit tre
infrieure 0,5 % du poids dans la formulation. Les informations fournies lutilisateur
doivent concerner les caractristiques du produit, sa dure et sa conservation. Enfin
lutilisateur doit tre inform sur lapplication du produit.
De fait, llaboration de la norme NF 331 rencontre pleinement un souci propre
Prosign, celui de la diffrenciation environnementale :
A.D. : Pour passer autre chose, au sujet des colabels, est-ce que vous pouvez
mexpliquer un petit peu comment tout a sest mis en place
J. Lalo : Sur le NF Environnement ?
A.D. : Oui. Pourquoi ce choix ?
J. Lalo : Oh, ben a, jen ai parl, ctait uniquement pour se diffrencier. Pourquoi
NF environnement, parce que parce quil y avait dj NF Environnement Produits de
Dcoration, donc la peinture dcorative. Ctait plus facile de partir sur un rfrentiel
existant et de le modifier pour ladapter notre problmatique. Voil. Alors pourquoi je lai
fait tout seul, parce que personne ne voulait maider dans la profession, mes concurrents
certainement pas.
A : Vous avez beaucoup de concurrents ?
J. Lalo : Trop ! Bon, on peut pas les viter. Mais Non, ctait vraiment pour
rpondre un souci de diffrenciation environnementale. Et comme nous nos produits
taient dj NF Equipements de la route, hein, on a dj un label le voil [me montre un
cadre au mur], ils sont NF, contrl par lASQUER, et aprs donc, ils vont avoir le petit
logo NF Environnement. Donc ben lide ctait que lAFNOR puisse donner le mme truc.
Bon moi, je voudrais aller plus loin, c'est--dire que je pense quun produit bon pour
lenvironnement il doit tre fabriqu dans des sites respectueux de lenvironnement.

La participation de Prosign llaboration du label NF Environnement et la

certification de ses produits reprsentent ainsi un investissement, dont la logique est celle
de la diffrenciation environnementale de ses produits sur leur march. Lentreprise est
ainsi soumise aux contraintes classiques lies la marque NF Environnement pour tout
nouvel colabel, et notamment au passage, au moins dans les premires annes, dun audit
de renouvellement, coupl avec laudit NF Equipements de la route. Cet audit concerne le
process de fabrication et les produits. Par ailleurs, tout changement de formulation doit
tre prcis car il correspond un changement de produit. Enfin, outre un montant rgl
pour obtenir la marque NF Environnement (comprenant laudit, les frais dinstruction, la
675

Chapitre 3

participation llaboration du rglement), Prosign devra sacquitter tous les ans dune
redevance dusage quivalent 0,1 % du CA des produits certifis.
La vocation marketing de lcolabel a en outre t renforce par lutilisation dun
nouvel instrument, lco-profil, labor conformment aux normes internationales de la
srie ISO 14000 : le rapport technique TR ISO 14025 (tiquetage environnemental de
type III), les normes de la srie ISO 14020 (marquage et dclarations lis aux
caractristiques environnementales des produits) et les normes de la srie ISO 14010 pour
les analyses de cycle de vie. Reproduit en Annexe 19, lco-profil de la peinture Typhon
est effectu en comparaison avec une autre peinture solvante (Alaska) fabrique par
Prosign et saffiche comme la carte didentit environnementale dun produit. De fait,
lco-profil de cette peinture constitue une innovation notable, dans la mesure o il sagit
de la premire exprience de mise en uvre de ce nouvel instrument danalyse
environnementale. Ralise par les cabinets O2 France1182 et BIO Intelligence Service1183
tous deux membres dOre , cette tude a en outre bnfici du soutien de lADEME et
fait lobjet dune tude critique ralise par Henri Lecouls, expert indpendant. La
prsentation quen fait lADEME, exemple de Typhon lappui, est tout fait
rvlatrice de lengouement suscit par ce nouvel instrument, mais aussi de sa vocation
explicitement marchande :
Eco-profil, un atout concurrentiel
Les dclarations environnementales permettent aux entreprises de faire connatre leurs efforts en
faveur de lenvironnement et peuvent constituer un outil marketing. Illustration avec
lco-profil.

Cre en 1988, O2 France a t lune des premires agences franaises de conseil en environnement et
design, dont la vocation est ainsi daider les entreprises intgrer lenvironnement dans la conception de leur
produit ou de leur service. Ses activits principales sont : lvaluation et loptimisation de la qualit
environnementale des produits et services : tudes de cycle de vie, benchmarking ; le sourcing de
matriaux, de produits et d'emballages de qualit environnementale, la veille conomique et la prospective ;
lamlioration et la cration d'un nouveau produit ou emballage sappuyant sur une stratgie d'coconception ; la mise en oeuvre de stratgie de dveloppement durable : audit et recommandation d'actions,
politique d'engagement, charte d'engagement, rapport environnement ; la sensibilisation des consommateurs
et employs : marquage produit, gestes verts, expositions, outils multimdia, formation ; et enfin la
valorisation de la qualit environnementale des produits auprs des clients et partenaires.
1183 Cr en 1989, BIO Intelligence Service est un cabinet spcialis dans les tudes et le conseil dans le
domaine de linformation environnement et sant sur les produits. Il ralise en outre de nombreuses analyses
de cycles de vie et offre plus globalement des prestations en matire dinformation environnementale et de
sur les produits, services et filires. Il se dcrit comme tant la croise entre cologie industrielle et Sant
nutritionnelle, centrant ses activits sur lachat co-responsable, lco-conception, la mise en place de
rfrentiels HQE, les valuations environnementales, la nutrition, lassurance scientifique ainsi que les
politiques publiques environnementales.
1182

676

Chapitre 3
Ni certification officielle (comme les colabels NF Environnement et europens),
ni simple auto-dclaration, lco-profil est la dernire-ne des dclarations
environnementales. Sorte de carte didentit environnementale dun produit, il prsente des
indicateurs chiffrs issus dune Analyse de cycle de vie (ACV), caractrisant les impacts du
produit sur lenvironnement et la sant (missions de gaz effet de serre, de COV,
production de dchets). Au ct de la publication de ces indicateurs sur le produit ou sur
sa documentation commerciale, les normes internationales (ISO 14025) impliquent des
obligations de transparence : ainsi, lentreprise sengage mettre disposition de toute
personne qui en ferait la demande un rapport de synthse prsentant les rsultats de lACV.
Premire ralisation en France, la socit de marquage routier Prosign a
souhait diffuser lco-profil de lune de ses peintures leau, dj colabelise
NF Environnement, et le comparer celui dune peinture solvante. Avec le
soutien technique et financier de lADEME, elle a ainsi ralis son co-profil et
le communique dans une brochure marketing lattention de ses clients (DDE,
collectivits locales, socits de construction). Du fait de limportance grandissante
accorde aux caractristiques environnementales dans les dcisions dachat, lco-profil est promis un
bel avenir. Dbut 2003, une dizaine de produits de construction devraient diffuser leur co-profil ,
souligne Nadia Boeglin, responsable de la cellule co-critres et co-produits de
lADEME. 1184

Lco-profil se dessine effectivement comme la nouvelle panace dun marketing

environnemental soucieux de fournir la preuve de sa double efficacit, cologique et
conomique, en prenant largement appui sur les instruments normaliss et tout
spcifiquement la srie des normes ISO 14000, dont la vocation commerciale apparat ici
trs nettement. En effet, la brochure de prsentation de lco-profil, reproduite en
Annexe 19, tmoigne des multiples indicateurs retenus, mais surtout du souci de
transparence mthodologique dans llaboration des variantes du scnario de rfrence. La
mise en calcul des impacts environnementaux se veut ainsi le rsultat dune mthode
exprimentale la plus proche possible des conditions relles effectivement observes
sur le terrain . Le dosage retenu pour les deux peintures, celui de ses conditions
pratiques et non celui de son homologation, atteste de ce souci de transparence et
demporter la conviction des acheteurs potentiels :
Dans ce scnario, les peintures sont appliques par couche usuelle uniquement. Le
dosage de la peinture leau Typhon a t considr conforme son dosage dhomologation
440 g/m2. Par contre, pour la peinture solvante Alaska, le dosage retenu est celui
observ dans les pratiques (600 g/m2 pour ce type de peinture solvante) et non celui
dhomologation (780 g/m2). Ce choix est issu de notre souci de correspondre au plus prs
la ralit des pratiques et de ne pas dfavoriser la peinture solvante en lui appliquant un
dosage thorique non utilis.

A performance dusage quivalente, le bilan environnemental est ds lors conu

comme un instrument de diffrenciation. Cette diffrenciation sur les marchs savre en
1184

Eco-profil, un atout concurrentiel , La lettre de lADEME, n 88, nov. 2002.

677

Chapitre 3

outre dautant plus importante dans le cas de Prosign compte tenu de ses principaux
clients : lEtat et les collectivits territoriales. Cette spcificit de lentreprise contribue
en faire un acteur part entire des politiques publiques environnementales, ainsi quen
tmoigne cette critique acerbe des marchs publics par J. Lalo :
J. Lalo : Un produit qui nest pas fabriqu dans un site respectueux de
lenvironnement, il a rien apport du tout. On doit le bannir. On doit radiquer on doit
radiquer les comportements dviants. Je crois que parce quil y a dans tous les cas une
distorsion de la concurrence par fait denvironnement, par voie denvironnement, et a,
cest pas admissible.
A.D. : C'est--dire une distorsion de concurrence
J. Lalo : Ben moi je pollue, je ne mets pas mes rtentions, jai pas un charg
denvironnement, je passe pas du temps tudier le sujet, jconomise quoi 100 000
euros, 200 000 euros par an. Et ces 200 000 euros, 100 000 euros, a me permet de faire de
la publicit pour mes produits Enfin, on a des ressources limites, et cest une question
dallocation de ressources. Celui qui nalloue pas les ressources pour la protection de
lenvironnement, il les met ailleurs, cest sr que par rapport celui qui fait, qui respecte la
loi, cest un peu un peu dlicat.
A.D. : Et justement jai vu dans un de vos articles, consacr aux travaux publics, sur
les dangers et les risques [Il prend un air interloqu, je crains de mtre trompe
darticle].
J. Lalo : Jai un peu la dent dure pour les travaux publics, cest a ?
A.D. : Oui, notamment sur tout ce qui est matrise duvre, matrise douvrage, etc.
J. Lalo : Oh, oui, oui, oui. Je trouve, ben je trouve que ceux qui peuvent empcher
les comportements dviants, ce sont les matres duvre, les matres douvrage. C'est--dire
je dcide vous tes dans un magasin, vous avez le choix entre prendre le entre acheter
le pamplemousse ou le jus dorange qui a t produit avec laide denfants qui vivent dans
des conditions de misre extrme ou vous prenez le pamplemousse qui est peut-tre deux
fois plus cher, ou le jus de pamplemousse ou le jus dorange, mais qui naura pas t produit
dans les mmes conditions. Enfin Le commerce quitable, a commence me faire hurler
de rire quoi parce que le premier commerce quitable, cest le commerce de voisinage.
Est-ce que jaccepte de des trucs Non jaccepte pas, je boycotte et la boite elle crve.
Ou elle change son enfin elle ne crvera pas, mais elle changera son comportement trs
rapidement. Ca, a nest pas le cas, et cest le premier commerce quitable qui doit se
passer. Cest le commerce des marchs publics qui doit tre le commerce quitable
A.D. : Et a, a passe par quoi alors ?
J. Lalo : Ben a passe par lapplication du nouveau code des marchs publics et puis
peut-tre plus loption Commission europenne ou euh : public procurement, qui
dit, enfin qui fait en sorte que les pays ou les acheteurs publics regardent plus lanalyse du
cycle de vie et ne se concentrent pas sur un morceau de lquation, qui va compltement
mettre en pril ou en danger lconomie de louvrage, en intgrant dans un ouvrage un
produit qui est certes pas cher, mais qui va entraner des cots de destruction enfin, genre
amiante ou autre chose. Sans parler du problme sant, mais qui va entraner dnormes
difficults. Cest le ce quon voit maintenant dans la dconstruction, la directive sur la
dconstruction des vhicules. Ou a va poser un problme norme, et donc il ne sagit pas
dintgrer dans le vhicule un produit qui au premier coup de chalumeau va dgager je
sais pas quoi, une vapeur de cyanure ou un truc comme a. Donc, il faut penser la fin de
vie de louvrage ou tout ce quon fait pour la fabrication de ce produit qui naltre pas, qui
ne dfigure pas autre chose.
A.D. : Do lintrt des ACV [Il me coupe alors que je mapprtais poser une
question sur les limites de cet outil].

678

Chapitre 3
J. Lalo : Do lintrt des ACV Donc il y a a. Il y a le verdissement de
ladministration qui est quand mme quelque chose dintressant, cette dmarche de
verdissement, de lachat vert, dacheter des produits plus respectueux, donc davoir dj
cette approche produits recycls, produits meilleurs pour lenvironnement, mme sils sont
un peu plus chers, je men fiche, je vais voir si cest pas moins cher en dchet. Moi jai des
produits, ils sont plus chers la vente, parce que jintgre plus de trucs dans le produit pour
leur permettre de se de se grer mieux en fin de vie. Alors les gens me disent, mais non,
pour moi cest pas la mme chose, cest deux chapitres budgtaires ! Alors chapitre budget,
l, jy vais, l, comme des malades, jen ai rien faire, cest pas mon truc, mais alors par
contre moi je suis analys sur ce chapitre budgtaire qui est construction douvrage. Au
chapitre dchets, cest quelquun dautre, cest une autre division. Ah l, il faut aller voir le
type au-dessus et lui dire, vous pourriez regarder vos deux budgets, les mettre ensemble,
parce que moi jai un produit qui sur la somme des deux vous cote moins cher. Ah ouais,
ouais, mais attendez cest trop compliqu. Et toute cette approche est un peu comme a.
Tout ce quon a fait dans le domaine des dchets oui, on met une housse en plus, ben
cest un peu plus de matire, cest une manipulation en plus, donc cest un peu plus cher
que de mettre directement dans le ft ! Aprs, on explique au client, regardez un petit peu
lavantage pour vous. Un, il faut que le comportement du client soit bon, c'est--dire quil
traite ses produits dans la lgalit (peu clair) que ce soit pas attendez, moi je le benne au
fond du truc, un coup de bull et puis cest termin. L a pose un vrai problme on peut
pas avoir de Il y a a et quest ce quil y a encore comme autre systme. Non, aprs je
crois quon y viendra, parce que a va tre la un problme de socit, un problme
dducation lenvironnement, un problme dducation au risque.

Notre entrepreneur repenti se fait ici davantage donneur de leons , convoquant

le discours bien rod de la distorsion de concurrence par labsence de prise en compte des
externalits environnementales discours que lon retrouve par exemple dans la
rglementation des installations classes, ainsi que la soulign P. Lascoumes1185. La
ralisation dconomies par lomission des questions environnementales dans lallocation
des ressources de lentreprise est en effet dfinitivement et violemment condamne
comme amorale ( On doit radiquer les comportements dviants ). Notre interlocuteur
met ainsi en quivalence respect de la rglementation (les rtentions) et engagement
environnemental (avoir un charg denvironnement). Et les comportements dviants
consistent de manire pour lui paradigmatique faire de la publicit au lieu de
consentir aux investissements que suppose la prise en compte de lenvironnement dans
lentreprise. A priori paradoxal, dans la mesure o la proccupation cologique est
pleinement affirme comme facteur de diffrenciation marchande et fait lobjet de
dmarches publicitaire, le discours de notre acteur nest cependant pas dpourvu de
cohrence. Le recours aux instruments normaliss dincorporation de lenvironnement

P. Lascoumes rappelle par exemple la place dvolue lvitement des distorsions de concurrence dans
larrt intgr du 1er mars 1993. Cf. Lascoumes P., Lco-pouvoir, op. cit., p. 132.

1185

679

Chapitre 3

dans lentreprise est en effet conu par les acteurs comme une technologie de
march 1186, fonde sur la transparence de linformation et marque du sceau de la prise
de responsabilit celle de linternalisation des externalits environnementales.
Apprhend laune de la thorie des externalits, le discours de J. Lalo prend en outre
davantage de consistance, en tant quil revendique une version davantage moralise de
llaboration des compromis entre cologie et conomie. J. Lalo se fait ici le chantre
dune conception du dveloppement capitaliste et des responsabilits sociales qui nest pas
sans rappeler la description quen donne Amartya Sen :
Il se peut que les idologues qui se font les hrauts de lesprit du capitalisme soient
trs hostiles comme cest souvent le cas lide que la socit ou lEtat aient des
responsabilits. Mais le dveloppement mme du capitalisme a trs largement contribu
une extension remarquable du domaine et de la porte de la responsabilit sociale accepte,
et plus particulirement des responsabilits de lEtat et de la socit civile. 1187

La problmatique environnementale est en effet conue par notre acteur comme

impliquant des comportements globaux, associant conjointement acteurs publics et privs,
Etat, entreprises et consommateurs. Lenvironnement doit ainsi constituer une valeur
part entire du calcul marchand, capable de primer sur les anciennes formes de calcul
conomique. Il rappelle ainsi frquemment lexemple de laffaire de bus de la ville
dHelsinski :
J. Lalo : Les pays nordiques ont depuis longtemps intgr la contrainte
environnementale dans leurs comportements quotidiens. Il est donc vident pour eux que, si
les autorits ont dcid de choisir une technique moins polluante pour prserver la plante,
les appels doffres doivent tre bass sur la mieux-disance environnementale. Ce sont les
hautes exigences environnementales de leur cahier des charges qui crent le march et non
lexistence de loffre plus ou moins large des produits disponibles. Le cas des bus de la ville
dHelsinki en est un exemple flagrant. Cette ville avait choisi en 1998, pour lexploitation
de son rseau de bus, une socit rpondant des critres environnementaux. Conteste par
une socit concurrente ne possdant pas de matriels quivalents, la dcision de la ville
sest vue approuve par la Cour de Justice des Communauts Europennes. Par un arrt
prononc le 17 septembre 2002, elle a mme prcis que des exigences cologiques ayant
pour effet de rduire le champ de la mise en concurrence aux rares entreprises ayant la
possibilit de proposer un matriel qui satisfasse aux dits critres ne sont pas
contradictoires avec le principe de non-discrimination. Lenvironnement exigeant tire le
march et cre la concurrence sur le plan et technique et conomique. En matire
environnementale, les franais sont qualifis de cancres de l Europe dans lapplication des
diffrentes directives lies lenvironnement (38 carences releves selon le rapport publi le
19 aot 2004 par la Commission europenne). Il serait temps de changer si nous voulons

1186 Voir sur ce point Callon M., Licoppe C., Muniesa F. (dir.), Technologies de march , Rseaux, vol. 21,
n 122, 2003, p.9-233.
1187 Sen A., Lconomie est une science morale, Paris : La Dcouverte, 2003, p. 92-93.

680

Chapitre 3
que la France continue avoir un rle politique influent dans cette nouvelle Europe
largie. 1188

La thmatique du verdissement de lachat public , vritable cheval de bataille

des acteurs de Prosign, constitue dans le mme temps un oprateur de politisation. Ayant
mis sur la problmatique cologique comme mode de diffrenciation marchande,
lentreprise rige lachat public responsable ou vert comme un enjeu de socit
fondamental, qui suppose lengagement des acteurs publics aux cts des acteurs privs en
matire environnementale. Trs frquemment convoqu dans le discours des acteurs, le
nouveau code des marchs publics adopt en 20011189 fait ainsi lobjet dune critique acerbe
de la part de J. Lalo. En effet, de mme quil critiquait prcdemment avec virulence
linertie administrative, sa segmentation la rendant impropre embrasser une
problmatique aussi transversale que lenvironnement, il sinsurge de la mconnaissance
globale des dispositifs normatifs susceptibles damliorer la prise en compte de
lenvironnement dans son secteur dactivit :
Dune faon gnrale si le mouvement est donn, les ralisations sont
malheureusement encore peu nombreuses car il ny a pas toujours une forte incitation de la
part des Matres dOuvrage et Matres duvre exiger et obtenir effectivement de leurs
entreprises le respect des rglementations en vigueur et lutilisation des produits moindre
impact sur lenvironnement. Qui connat et met en application par exemple la circulaire du
15 fvrier 2000 sur la planification de la gestion des dchets de chantier du btiment et des
travaux publics, laube de la fermeture annonce des dcharges (hors classe 1 pour dchets
ultimes) en juillet 2002 ? Qui a particip et a contribu aux travaux sur la Politique
Intgre des Produits ou en a lu le livre vert (analyse du cycle de vie, coconception, colabel) ? Pourquoi le critre environnemental devient un critre
dexcution dans le nouveau code des marchs publics tandis quau plan
communautaire la commission europenne en vient considrer les facteurs
environnementaux comme des critres dattribution, comme autant de
facteurs "conomiquement avantageux", encourageant ainsi lachat vert, la
prise en compte du cycle de vie (du berceau la tombe) ?

Le dcret du 7 mars 2001 portant nouveau code des marchs publics introduit
certes les questions environnementales dans son article 14 : La dfinition des conditions
d'excution d'un march dans les cahiers des charges peut viser promouvoir l'emploi de
personnes rencontrant des difficults particulires d'insertion, lutter contre le chmage
ou protger l'environnement. Ces conditions d'excution ne doivent pas avoir d'effet
Lalo J., Sant et environnement : un bon plan pour notre avenir , Revue gnrale des routes, n 834,
dc. 2004 janv. 2005.
1189 Dcret n 2001-210 du 7 mars 2001 portant code des marchs publics, J.O, n 571 du 8 mars 2001,
p. 37003.
1188

681

Chapitre 3

discriminatoire l'gard des candidats potentiels. Mais, ainsi que le souligne J. Lalo, ces
dispositions apparaissent bien maigres au regard des tendances de la rglementation
europenne ou de lexemple dHelsinki cit plus haut. Lenvironnement ne peut en
effet encore tre lev la dignit de facteur dterminant ou discriminant dans le
choix de tel ou tel prestataire, au grand dam de Prosign. Si lintrt conomique propre
la firme transparat dans la critique tant de la matrise duvre et douvrage, que dans la
mconnaissance de la politique intgre des produits ou des instruments normaliss, ce
discours est indissociablement politique . La critique du retard des achats publics en
termes de prise en compte des questions environnementales savre en effet dautant plus
recevable quelle prend appui sur un constat gnral, celui dune mise en concurrence qui
accorde le primat loffre conomiquement la plus avantageuse (Article 1er I). Il
faudra attendre 2004 pour que sopre une relle cologisation du code des marchs
publics, comme le souligne l encore J. Lalo :
Le futur code des marchs publics incitera-t-il les fournisseurs des collectivits et
administrations aller vers des modes de production plus propres ? Le dcret portant
rforme du Code des marchs publics est trs attendu en cette fin d'anne (la dernire
rforme remonte 2001). D'ores et dj, on sait que ce nouveau code renforce la possibilit
de mettre comme critre de slection, dans un appel d'offre public, un critre
environnemental ou social. De quoi entriner la volont de l'Etat de se montrer
exemplaire. 1190

Le dcret de mars 2001 se voit complt par le dcret n 2004-15 du 7 janvier

2004 portant modification du Code des marchs publics, qui apporte en matire
environnementale des prcisions et des innovations importantes. Ces modifications du
Code des marchs publics intervenues en 2004 autorisent en effet la prise en compte des
exigences environnementales dans lachat public, dans le respect des principes gnraux
de la commande publique. De plus, cette prise en compte couvre dsormais lensemble du
champ de lachat public sans restriction de montant ou dobjet. Les exigences
environnementales sont prises en compte notamment par les dispositions des articles 14,
45 et 53. Cet objectif est favoris par linsertion larticle 45 relatif la prsentation des
candidatures des renseignements sur le savoir-faire des candidats en matire de protection
de lenvironnement et lajout des performances en matire de protection de
lenvironnement aux critres de choix des offres fixs larticle 53. Larticle 45 autorise
1190

Lalo J., Prosign et les achats publics co-responsables , novethic.fr, 06/01/2004.

682

Chapitre 3

les acheteurs publics examiner le savoir-faire des candidats en matire de protection de

lenvironnement au travers de lapprciation de leurs capacits techniques1191. Quant
larticle 53, il permet aux acheteurs publics de faire peser le critre environnemental par
rapport lensemble des autres critres de choix1192. Ce critre doit nanmoins tre li
lobjet du march, expressment mentionn dans lavis de march ou le cahier des
charges, et respecter les principes poss par larticle 1er du code. Comme pour les autres
critres, ce critre ne requiert pas dtre formul de manire donner un pouvoir
discrtionnaire lacheteur public lors du choix de la meilleure offre. En outre, pour
lexcution dun march public, les acheteurs peuvent, conformment aux dispositions de
larticle 14, prvoir dans le cahier des charges du march des conditions dexcution
environnementales. Ces conditions ne doivent pas, elles non plus, avoir deffet
discriminatoire. Ces outils permettent aux acheteurs publics de fixer eux-mmes le niveau
dexigence environnementale quils souhaitent voir raliser au travers de leurs marchs.
Ce nouveau dcret emporte enfin la possible concrtisation du march potentiel
norme voqu dans la fiche promotionnelle de la peinture Typhon prcite, dans la
mesure o il reconnat effectivement la performance environnementale comme variable
discriminante dans lattribution des marchs publics (et non plus seulement comme clause
dexcution). Certes, il ne fait pas encore de lenvironnement une externalit quil
sagirait obligatoirement dinternaliser dans les marchs publics. Mais il ouvre la voie
une valorisation beaucoup plus grande des questions environnementales dans les achats
publics, et donc la possibilit dactualiser le march des achats co-responsables.
Evoque de manire rcurrente, cette co-responsabilit des acheteurs publics a t
largement mise en avant ds le dbut des annes 2000, faisant en outre explicitement
rfrence la politique environnementale de la prsidence franaise de lUnion

Article 45 A lappui des candidatures, il ne peut tre exig que : 1 Des renseignements permettant
dvaluer les capacits professionnelles, techniques et financires du candidat et des documents relatifs aux
pouvoirs de la personne habilite pour lengager (). Au titre de ces capacits professionnelles, peuvent
figurer des renseignements sur le savoir-faire des candidats en matire de protection de
lenvironnement. (Nous soulignons.)
1192 Article 53-1. II Pour attribuer le march au candidat qui a prsent loffre conomiquement la plus
avantageuse, la personne publique se fonde sur divers critres variables selon lobjet du march, notamment le
cot dutilisation, la valeur technique de loffre, son caractre innovant, ses performances en matire de
protection de lenvironnement, le dlai dexcution, les qualits esthtiques et fonctionnelles, le service
aprs-vente et lassistances technique, la date et le dlai de livraison, le prix des prestations. (Nous
soulignons.)
1191

683

Chapitre 3

europenne1193. Ainsi quen tmoigne le discours de J. Lalo, lachat co-responsable

revendique de faire de lentreprise un acteur copolitique part entire :
Le Code des marchs publics () renforce dsormais la possibilit de prendre en
compte la protection de lenvironnement dans lachat public mais il nest en fait que la
transposition en droit franais des directives europennes. Cela montre bien quacheter
co-responsable nest plus seulement un phnomne de mode rserv
quelques colos ou spcialistes de la biodiversit. Le vert sest invit dans
notre socit la lueur de changements climatiques rapides et soudains et
dminents spcialistes saccordent dire que la canicule de 2003 ne sera vers la moiti de
notre sicle plus quun t normal . Il est donc urgent de prendre soin de la
plante et de grer dune faon co-responsable. LEtat gre de manire
exemplaire mais il ne faut pas meubler uniquement avec du bois co-certifi et de
nombreuses autres actions sont possibles si nous le voulons. Un exemple remarquable : si
lEtat exemplaire, les Socits dAutoroute et les Collectivits locales et territoriales
achetaient uniquement des prestations de marquage faites partir de produits NFenvironnement produits de marquage routier, nous rduirions de plus de 6 000 tonnes les
missions de Composs Organiques Volatils (COV) considres comme des prcurseurs de
lozone troposphrique qui contribue au rchauffement climatique. Or le plan dactions
pour la rduction des missions atmosphriques 2003-2010 a pour objectif entre autres de
rduire de 37 % les missions de COV soit 625 kt de rduction par rapport un total de
1675 kt en 2001. Chez Prosign, nous pensons que nous pouvons rduire limpact de nos
activits sur la sant et lenvironnement. Notre slogan est bien marque, guide, protge .
Notre logo reprsente une main qui prend soin de la terre. Et vous que faites-vous pour
lenvironnement : 50 % des produits de marquage colabelliss en 2007, 100 % en 2010 ?
Chiche ! 1194

Lentreprise inscrit ici son action dans une perspective environnementale globale :
la fois celle des enjeux environnementaux, tels que le rchauffement climatique, et celle
de lcologie politique, alliant lEtat, les collectivits locales et les acteurs de la socit
civile. La rfrence au bois co-certifi peut surprendre, notamment au regard de la
critique que notre interlocuteur semblait adresser au commerce quitable
prcdemment. Elle tmoigne dune rticence, dune ambivalence lgard des
slogans , des formules toutes faites et de leurs potentiels effets pervers : la
responsabilit environnementale se noue pour J. Lalo dans une imbrication du proche et
du plus lointain. Et peut-tre davantage dans le boycott de lentreprise locale que dans

Si lensemble de lachat public (Etat, collectivits locales et territoriales) qui ralise 90 % de ses achats de
peinture routires (soit 20 000 tonnes par an) se mettait la peinture routire leau, les missions de COV
dans lair seraient rduites de 6 000 tonnes par an et celles des solvants utiliss pour le nettoyage de 600
tonnes. La gnralisation de lutilisation des peintures en phase aqueuse comme la Typhon contribuerait au
verdissement des commandes publiques, lune des quatre priorits du gouvernement franais durant sa
prsidence de lUnion europenne en matire denvironnement. Dossier de presse de Prosign, fiche 1 : La
socit Prosign prime par le ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement et lAssemble
des Chambres franaises de Commerce et dIndustrie , 17/10/2000.
1194 Lalo J., Prosign : l'co-responsabilit sur la route , Parlementaires de France, avril 2005.
1193

684

Chapitre 3

ladhsion distante des grandes causes trop gnrales telles que le commerce quitable,
ainsi quil le soulignera de multiples reprises :
A.D. : Cest pas un peu utopique parfois ?
J. Lalo : Non, non, la responsabilit sociale et environnementale, cest le cest le
patron, donc cest lhomme la tte qui va montrer lexemple. Cest son souci
dexemplarit, daller sur un site et de dire, mais comment, je vois ce nuage qui se
dplace. Mais chef, vous mavez refus tous les investissements de mise en conformit et
tout Voil. Vous faites. Moi jai eu de la chance parce que jai eu toujours une grande
grande dlgation, une grande confiance de mes actionnaires et de mes patrons. De toute
faon, sinon, je serais pas rest, a cest clair. Mais euh par moment, cest des choix un
peu difficiles Et euh Responsabilit sociale, environnementale Je je
trouve que le concept est intressant, mais moi je travaille sur mon petit
domaine avec mes petits bras, mes petits moyens et a sappelle pas
dveloppement durable chez moi quoi.
A.D. : Et puis on na pas ncessairement non plus lheure actuelle les outils pour
penser vraiment ces trucs-l et les mettre en uvre
J. Lalo : Mais je ne sais pas sil faut des outils pour bien se comporter.
A.D. : En environnement, on a quand mme dj des boites outils assez
consquentes mme si a suppose ensuite des bons comportements et des bonnes
pratiques. Mais on a besoin doutils, on a besoin des ACV, on a besoin de tous ces trucs-l
J. Lalo : Euh, oui, oui, oui [pas trs convaincu]. En termes doutils techniques ou
de mthodes, oui [plus convaincu]. Non mais pour pour dcider de faire, cest pas des
outils, cest du management, cest du Je pense pas quil y ait des [blanc] pour les PMEPMI ce qui est bte, cest que souvent elles disent que a va coter cher, alors quelles ont
un avantage important par rapport aux grands groupes, cest quelles peuvent se les faire
financer ou elles ont des aides donc a, cest une mconnaissance des aides. Non, cest
bien le dveloppement durable cest bien [toujours aussi peu convaincu].
A.D. : Je ne vous sens pas trs convaincu
J. Lalo : Non, parce que moi, je veux voir. Je veux pas entendre, je veux
pas ces dclarations de principe ne mintressent pas, je veux voir
physiquement, dans la vie de tous les jours ce que les gens font. Aller sur... un
endroit et puis me dire, ben les gens ils sont bien l, ils iront jamais ailleurs,
parce quils sont tellement bien l. Ca cest cest le vritable dveloppement
durable. Cest la boite qui reste au mme endroit avec aucun des ouvriers qui a envie de
sen aller parce quil fait trop chaud, a pue, cest dgueulasse, ils sen prennent plein la
figure et puis ils sont mal pays quoi Enfin [blanc]. Pour linstant moi, je fais mon petit
travail dans le social je suis peut-tre pas trs bon, mais je sais quau moins, les gens ne se
tuent pas au travail.

Lexemple

du

bois

permet

galement

de

conjuguer

les

pratiques

environnementales de Prosign avec des grandes causes environnementales. Dune part,

dans la mesure o elle sert J. Lalo conforter et raffirmer sa foi dans les
instruments normaliss, et tout spcifiquement les certifications NF Environnement :
J. Lalo : NF Environnement, moi jai t voir a parce quil y avait a ailleurs, parce
quil y avait machin la fort renouvelable, je prfre acheter un meuble avec la fort
renouvelable. Moi je suis comme a, je me dis yen a peut-tre 5 % comme a, ben cest le
5 % que je veux comme clients. Les autres

685

Chapitre 3

Dautre part, lexemple du bois offre la possibilit dinscrire laction

environnementale de lentreprise en faveur de la rduction des missions de COV dans un
enjeu environnemental global. Dans le mme temps, les concepts et les outils ne font pas
tout ; ils supposent une concrtisation, un dploiement pragmatique . Il ne sagit par
exemple pas de se cantonner lvidence de lachat de bois co-certifi larbre qui
cache la fort , pour J. Lalo , mais au contraire den faire le point de dpart dune
transformation globale de lapprhension des questions environnementales, en ltendant
des objets moins vidents, tels que les peintures pour routes :
Entre le plan daction en faveur des forts tropicales et la certification NF
Environnement produits de marquage routier, il ny aurait pas vraiment, de prime abord, de
relations videntes part la feuille qui entoure le monde sur le logo de ce dernier... Et
pourtant : la gestion durable des forts vise reconstituer les puits de carbone ncessaires
pour absorber par la photosynthse les missions de dioxyde de carbone. Les dplacements
automobiles et le transport routier sont les responsables de prs de 30 % des missions de
gaz effet de serre selon le plan climat 2004 et il nous faut tenir les objectifs de Kyoto de
maintenir les missions en 2010 au niveau de celles de 1990 (). Il faut permettre aux puits
de carbone dabsorber ce que lactivit humaine rejette sans compter. Se fixer des objectifs
ambitieux dachats de bois co-certifis de 50 % en 2007 et 100 % en 2010 est louable et
maintenant il faut mettre en place les indicateurs et agir : lachat de bois co-certifi cest
larbre qui cache la fort 1195

Les produits certifis font ainsi figure de nouvelles contraintes , au sens de

conditions . En effet, en revendiquant la contribution de ses produits la diminution
des missions de COV et latteinte des objectifs fixs par le protocole de Kyoto, la firme
srige en acteur part entire de lenvironnement. Le produit colabellis se fait ainsi
mdiateur dune actancialit politique de lentreprise, mobilisant de multiples acteurs
voire convoquant un collectif autour des potentialits de lobjet. Il sagit en effet non
seulement pour lentreprise de dmontrer que le produit rencontre la mise en forme des
enjeux environnementaux globaux, mais aussi dy impliquer de multiples acteurs, et tout
spcialement les acteurs publics. Le compromis entre cologie et conomie inhrent la
conception du produit fournit loccasion dun attachement et dun engagement dacteurs
htrognes. En ce sens, lentreprise dborde ses frontires traditionnelles et se fait, par la
mdiation de ses produits, force de proposition et de concernement. Le discours que tient

Lalo J., Lettre ouverte aux lecteurs de la "Minute" sur l'environnement et les produits de marquage
routier , Batiweb, mai 2005.

1195

686

Chapitre 3

J. Lalo sur les cologistes est particulirement rvlateur de ce dsir de sinscrire dans une
sorte de mouvance attache au respect de lenvironnement :
J. Lalo : Jai t faire des formations de France Nature Environnement. Donc jai form
une cinquantaine de jallais dire dactivistes, non de cadres de FNE. Ctait avec les
DRIRE, et jai pass une journe sensationnelle. Eux je lespre aussi parce quon a au
dpart ctait une attaque en rgle de jtais mauvais par principe. L on ny arrive pas
quoi, il faut vivre ensemble. Moi jai pas t voir comment, comment ils taient chez eux, si
ils entretenaient leur cuve fioul, sils lavaient fait rprouver tous les dix ans, les
conditions dans lesquelles ils transvasaient le fioul, la faon dont ils entretenaient leur
voiture pour savoir sil y avait pas une goutte dhuile en-dessous, etc. Donc chacun a une
activit ; jai pas t voir sils taient au tout lgout avec leur maison de campagne ().
Donc il faut vraiment tre trs trs propre sur soi et regarder un peu son activit, et avant de
demander aux autres, quand chacun sera aussi bon la maison et au travail a sera parfait
quoi. Parce que chacun a un acte Ce qui me gne un peu peut-tre, dans les dans les
mouvements comme a, a ne reprsente pas forcment toute la socit civile. ( ) Donc,
non, les cologistes ils sont ncessaires, cest dexcellents garde-fous, mais moi jaime bien
les associations o jai des vritables professionnels, des anciens chefs dentreprise et des
anciens chimistes et des des vritables professionnels dans les mouvements cologistes.
Parce queux ont des eux sont ils savent ce que cest et ils savent dire stop
et ils savent tre des vritables contre-pouvoirs. Plutt que davoir des gens
qui ny connaissent rien, qui ne cherchent pas connatre et qui sont opposs
par principe. Enfin, il est vident que cest pas du tout les mmes choses et
quil faut bon dabord, il faut que lentreprise soit ouverte vers les autres,
sur les autres, mais que de la mme faon les mouvements cologistes souvrent
vers lentreprise, et il y a un quilibre trouver. O on place le curseur, cest pas
moi de le dcider, je crois que a doit se faire dune faon assez naturelle, puisquon vit en
communaut. Mais on ne peut pas opposer systmatiquement les uns contre les autres et
cest pour a que je suis chez Ore et cest pour a que japprcie beaucoup Lilianne
Hansen ou dautres gens, ou mme Bonnemain, ou tous ces gens de Robin des
bois enfin on va pas franchement, si javais pas branch environnement, je
rencontrerais jamais ces gens-l quoi. Et jarrive les comprendre et je pense
quils sont ncessaires. Parce quils ont arrt des choses et alors souvent
lexcs, mais bon, est-ce quon peut faire des choses sans excs, je sais pas, je
sais pas quoi. Lenvironnement est un monde de passionns, parce quil fait
avoir la passion pour aller assez loin dans ses avoir le courage de ses ides, et
ya que la passion qui nous apporte ce courage. Donc je ne traiterai jamais
aucun cologiste qui se bat sous une cause, ou mme toute personne qui se bat
pour une cause, je pense quelle est

Les diverses formes dengagement environnemental de lentreprise, attestes par

les dispositifs normaliss, servent ainsi de socle son inscription dans la cause
cologique et par transitivit celle de notre interlocuteur. Il dploie ici une conception
de lentreprise ouverte , devenue un vritable acteur de son environnement. Ds lors,
linternalisation des externalits environnementales et les dispositifs dadministration de
preuve que sont les labellisations, les certifications et lco-conception sont autant de
fondements de ldification dun monde commun vivable et dune prise de
responsabilit environnementale globale. Tout en tant critique lgard des mouvements
687

Chapitre 3

cologistes, et tout spcialement, linstar de tous les directeurs environnementaux que

nous avons interviews, lgard des plus radicaux, il reconnat leur ncessit et
limportance des liens entre ces diffrents acteurs et parties prenantes de
lenvironnement. Il en est de mme par rapport aux autorits publiques, et
particuliremet sagissant du ministre de lEnvironnement :
A.D. : Et les pouvoirs publics, comment vous considrez leur attitude en matire
denvironnement
J. Lalo : Ben je trouve quils ont fait beaucoup de choses et que bon, il faut arrter de
leur jeter la pierre. Enfin moi je pensais et pourtant je suis peut-tre euh je serais le
premier parmi tous ceux qui peuvent faire des critiques les les les vouer aux
enfers et trucs, mais non, non, pas du tout. Il y a des hauts fonctionnaires qui sont des gens
extraordinaires, qui ont une grande, une grande conscience de leur travail. Non, je crois
que le ministre de lenvironnement, quelle que soit sa tendance a fait
beaucoup de choses intressantes, peut en faire encore plus bien sr, il faut
quil sache sextraire des lobbies, ne pas tre la botte des lobbies Il peut
toujours se poser une difficult, cest la cest le recrutement ou le oui, le recrutement
du ministre de lEnvironnement qui est chaque fois dans les mmes coles et chaque fois
sur les mmes grands corps. Et quand grand corps il y a, yen a qui vont dans
ladministration, y en a, ils y restent pas longtemps et aprs ils vont dans le priv. Donc
euh cest leur successeur qui va tre dans le au ministre. Donc il y a toujours
une il peut, il peut arriver quon ait des relations assez malsaines, dautant
que la grande chimie franaise a t longtemps nationalise avec une relation
encore plus plus complique. Donc a je pense que ctait pas trs trs bon,
cest pas trs sain et ce que je souhaite au ministre de lenvironnement, cest
quil souvre sur le monde, quil change ses recrutements et bon, a le fait
dj un petit peu avec tous les nouveaux inspecteurs des DRIRE et tout, qui
viennent dhorizons un peu plus varis maintenant, mme sils ont une formation
commune, ils doivent venir dhorizons plus varis, pour avoir une plus grande
comprhension et pas avoir une sorte de monotype qui finalement termine dans le priv avec
aprs le priv qui va voir son enfin, je les relations Gaz de France Ministre, ou les
relations anciennement Elf Aquitaine Ministre, cest quand mme quelque chose quoi, ou
EDF Ministre, cest quand mme quelque chose dassez surprenant et ubuesque. Bon. Et
puis, aprs oui, ce qui va pas tout fait bien, cest que les ministres sont pas
soumis aux rgles de la Rpublique. Alors a cest a me surprend, je vois
pas pourquoi les ministres ne seraient pas assujettis aux mmes
rglementations environnementales Je parle du ministre des Armes, de la
Dfense ou de lEquipement, ou de tous ceux qui peuvent avoir des activits
classables. Donc a, a me choque quelque part, cest quand mme assez dbile partir du
moment o lEtat est le premier propritaire foncier de France, donc avec des risques

La critique gnrale adresse ici au ministre de lEnvironnement fait trs

directement cho celle des marchs publics ou encore de lattitude des autorits
publiques lors de la mise en cause de lentreprise en 1993. A la suite de la critique de la
segmentation des services administratifs que nous voquions prcdemment, celle quil
dploie ici porte avant tout sur le corporatisme et la mainmise des grands corps de lEtat
sur ladministration environnementale (tendue une dnonciation de la collusion et
688

Chapitre 3

du lobbying ). Cette critique trs classique (sur laquelle nous ne nous tendrons pas
davantage) se double dune monte en gnralit quant aux pratiques cologiques des
administrations publiques. De mme que lachat vert ou co-responsable est trop
peu mis en pratique par les autorits tatiques, lenvironnement fait lobjet de peu de
considrations par les diffrents ministres. Aussi, lEtat ne remplirait pas toujours le rle
qui devrait tre le sien dans la prise en charge collective des questions cologiques y
compris dans sa mise en forme strictement juridique.
Lessentiel pour notre propos demeure cependant dans la manire dont sont
mobiliss les diffrents acteurs de lenvironnement par lentreprise. Au-del de sa teneur
critique, le discours de J. Lalo et indissociablement le discours de Prosign est avant
tout affirmation du rle environnemental et social de lentreprise et nonciation de sa
qualit dacteur part entire de lcologie politique. Si les certifications, les systmes de
management et les produits labelliss participent pleinement de cette revendication dune
actancialit politique, celle-ci dborde galement des frontires de lentreprise en
convoquant la chimie . Tout comme P&G, Prosign invoque en effet doublement la
chimie lappui dun mode dexistence cologique de lentreprise : la fois en tant
quindustrie1196, mais aussi comme relation la matire .
La matire qui fait le plus de bruit
Ainsi que nous lavons montr, les instruments de normalisation environnementale
et tout spcialement les certifications et analyses portant sur les produits jouent un
rle phare pour Prosign. Les normes environnementales constituent la fois les
oprateurs, les cadres et les dispositifs dadministration de preuve de leffectivit de la
Ces grandes volutions de la chimie sont notamment soulignes par E. Berthet : Lindustrie chimique,
ne avec le sicle dernier, est lorigine de beaucoup de nos conforts modernes. Lhomme sy est accoutum,
comme il sest accommod, pendant un temps, des consommations de ressources naturelles quelles soient de
matires premires ou nergtiques (nergies fossiles en majorit). Il sest aussi accommod des rejets
polluants dans lair, le sol ou les eaux. Sans oublier les dangers que reprsente intrinsquement la chimie ;
lactualit rcente nous y ramne : amiante, ther de glycol, etc.
Une mutation : depuis quelques annes, lcologie industrielle, aide par le concept de dveloppement
durable, entre dans lentreprise et devient un thme transversal modifiant radicalement la donne tant en
conception et en fabrication de produits (ou de services) que dans les enjeux marketing de ces derniers. Le
concept denvironnement est aujourdhui intgr aux stratgies des entreprises. Dans le contexte de
concurrence mondiale, certains prdisent mme une disparition rapide des entreprises dont les outils de
production ou le management ne se seront pas adapts assez rapidement. Berthet E., L'co-conception,
facteur d'amlioration continue , op. cit.

1196

689

Chapitre 3

prise en compte de lenvironnement par lentreprise. Elles rendent en effet possible et

crdible linternalisation des externalits environnementales, et donc la fabrication dun
compromis qui tienne entre cologie et conomie. En rigeant lenvironnement en
composante centrale de son identit marchande, Prosign srige galement la dignit
dacteur politique de lenvironnement. Or si le produit constitue une entit cl de
cette revendication cologique, la chimie et la matire en sont tout autant des points
dappui fondamentaux. Prendre en compte lenvironnement, cest ngocier avec la
matire qui fait le plus de bruit , pour reprendre la trs belle formule de J. Lalo :
A.D. : Et justement, comment on hirarchise les priorits ?
J. Lalo : Cest le produit C'est--dire, cest la matire qui fait le plus de
bruit. Les thers de glycol pour pas les nommer, a a fait du bruit etc., depuis la publication
des premiers rapports par lINRS ou je sais plus quoi enfin, dans les annes 99-2000,
suite aux incidents dIBM. Bon, ben nous nous on stait chez nous, ya pas dthers de
glycol, enfin il ny a pas les thers de glycol qui sont accuss yavait 5 les GMA, les
GME enfin, pff toute une race dthers de glycol, nous yen a pas. Ya pas ceux-l. Alors
ya des mecs qui venaient nous dire, ah ! ya pas ceux-l parce que vous avez les autres.
Toujours par des charmants concurrents Ah, oui, a cest pas con a on demande
notre fournisseur, parce quon a pas les moyens dinvestigations pour savoir ce quil y a dans
le produit ; on a la rsine de dpart ( ?). On vrifie, non, non, il ny a pas du tout dther de
glycol. Aprs, je vais revenir vers les autres, je vais dire, ya pas dthers de glycol et ya pas
dAPEO. Ah merde, cest quoi lAPEO l, quest-ce quil nous sort celui-l ! Je regarde
dans le bouquin l, putain lAPEO, cest pas encore dans les trucs Ce sont des produits,
bon a il faut faire de la veille absolument avec des spcialistes de la grande chimie, pour a il
faut tre un peu introduit, et quils vous donnent les orientations sur les molcules.

Ce rcit donne un premier aperu de la manire dont les substances qui composent
les produits contraignent, conditionnent et faonnent lincorporation des problmatiques
environnementales. En outre, dans le cas de la chimie, elles savrent indissociables des
questions de sant, avec lesquelles elles se conjuguent pour contrer limage de la chimie
tueuse ou destructrice. B. Bensaude-Vincent a particulirement bien dcrit cette
apprhension de la chimie comme danger tant pour les hommes que pour
lenvironnement :
Pollution ou poison, ravage et destruction, la chimie est souvent perue comme une
puissance destructrice, malfique, mortifre. Le chimique fait peur, inspire le soupon et la
mfiance en raison mme de sa puissance. 1197

Or la labellisation environnementale sinscrit pour Prosign dans un certain rapport

la matire. Il sagit de la domestiquer au mieux, de trouver des alternatives et des
1197

Bensaude-Vincent B., Faut-il avoir peur de la chimie ?, op. cit., p. 7.

690

Chapitre 3

substituts afin den limiter les impacts sur la sant et lenvironnement. Aussi, lun des
principaux aspects des peintures en phase aqueuse va tre de ngocier avec la matire qui
fait le plus de bruit lpoque, les thers de glycol1198. Ds 1999, la demande du
ministre de lEmploi et de la Solidarit, lINSERM avait remis un rapport incitant les
Pouvoirs publics agir rapport la suite duquel Prosign avait vrifi auprs de ses
fournisseurs quaucun des thers incrimins nentrait dans la composition de sa peinture
Typhon. Laffaire des thers de glycol clate ds 2000, alors mme quAndr Cicolella,
ancien ingnieur chimiste au sein de lINSERM, avait lanc lalerte ds 1984.

ANDRE CICOLELLA : Le parcours d'un lanceur d'alerte, c'est le parcours du

combattant 1199
Les thers de glycol, Andr Cicolella les a dcouverts par hasard. Ingnieur chimiste lInstitut
national de recherche et de scurit (INRS) Nancy depuis 1971, Andr Cicolella est saisi en
1984 dun second cas de benzolisme (une affection lie au benzne), signal dans une
entreprise de vernissage mtallique en Moselle. Or il ny a pas de trace de benzne dans
latmosphre de travail du salari. Le chercheur fait analyser un par un les produits utiliss dans
latelier. Cest ainsi qumergent les thers de glycol. La mme anne, les premires donnes
paraissent dans la littrature scientifique la suite d'un colloque du National Institute for
Occupational Safety and Health (NIOSH)1200. Form la toxicit hmatologique, Andr Cicolella
partage ses interrogations avec les mdecins du travail et les caisses d'assurance maladie. Plusieurs
cas troublants de jeunes peintres dont la formule sanguine joue au yo-yo sans raison apparente
apparaissent. En tant que responsable du laboratoire des risques chimiques de lINRS, Cicolella
part Cincinnati se former l'valuation des risques au Niosh en 1993. A son retour, il prouve
selon ses propres dires un vritable choc culturel , tant le corps mdical franais a de rticences
calculer la probabilit de survenue de cas .
Au dbut des annes 1990, il met sur pied un programme de recherche en huit axes . LINRS
joue le jeu, sans limites financires : 1700 chantillons durine et 2500 dair sont prlevs dans 55
ateliers en France, qui permettent dvaluer lindice de risque par profession : 1000 dans
limprimerie, 500 pour la srigraphie, zro pour les coiffeurs et leurs laques . Quand il entend
parler d'une tude pidmiologique de lINSERM, il convainc Sylvaine Cordier, son auteur,
La famille des glycols a de longue date fait du bruit dans lhistoire de la chimie, comme en tmoigne la
description que donne B. Bensaude-Vincent de leur dcouverte au milieu du XIXme sicle : Lexemple le
plus clbre est la conjecture de Charles Adolphe Wurtz : entre les alcools ordinaires monoatomiques, et la
glycrine, qui est un alcool triatomique, il devait,bien exister une srie intermdiaire dalcools biatomiques
forms partir dacides bivalents et quon nomma par rapport ces deux voisins glycols. BensaudeVincent B., Faut-il avoir peur de la chimie ?, op. cit., p. 117-118.
1199 Sources : Ecoiffier M., Andr Cicolella et le danger des thers de glycols. Sa croisade contre les
solvants , Libration, 10/11/2000, p. 26-27 ; Gavalda A., Lactualit a nexiste pas , Libration,
16/09/2000.
1200 Le NIOSH (National Institute for Occupational Safety and Health) est un organism dependant du
gouvernement des Etats Unis, rattach au dpartement de la sant (Department of Health and Human Services) et
lis aux centres de contrle et de prvention des maladies (Centers for Disease Control and Prevention) dpendant
du mme dpartement dEtat. Le NIOSH ralise des recherches et labore des donnes et statisitiques en
matire de sant au travail, de prvention des risques industriels et tout particulirement de risques chimique.
1198

691

Chapitre 3

dajouter le facteur ther de glycol sa grille de lecture. Ltude conclut un risque de

malformation de lenfant multipli par deux chez les mres potentiellement exposes ces
molcules.
Mais il y a plus inquitant. Solvant miracle, lther de glycol se dissout la fois dans leau et dans
les graisses. Do sa forte capacit de pntration dans le corps humain : il sinsinue autant par
inhalation que par les pores de la peau. Une fois dans l'organisme, il se transforme en
mtabolites , molcules qui perturbent les systmes cellulaires division rapide : le sang, la
spermatognse et le dveloppement de lembryon. Agissant trs vite. Do des atteintes sur
lembryon ds sa conception. Do un risque cancrogne qui sera mis en vidence, en 1998,
chez la souris.
Le 16 avril 1994, un symposium international organis par Andr Cicolella Pont--Mousson doit
prsenter lensemble de ces travaux. 200 participants de 17 pays sont attendus1201. Brian Hardin,
alors vice-prsident du Niosh livre Libration ce rcit pour le moins inattendu : Moins dune
semaine avant le dbut de la confrence, je reois un coup de tlphone du directeur de l'INRS. Il
mannonce quAndr est vir et que le symposium est annul sans me donner dexplication. La
direction de lINRS a finalement accept de tenir le symposium. A condition que je le prside et
quAndr en soit banni. Jai accept, car limportant tait dtablir un consensus sur cette classe
de produits chimiques. Ctait le meilleur moyen de reconnatre la validit de son travail.
Que s'est-il pass pendant les quelques jours qui ont prcd le licenciement du chercheur, le 1er
avril 1994, sans pravis, ni indemnit ? Pour Philippe Huret, actuel chef du dpartement des
risques chimiques et biologiques : L'affaire a dmarr sur un problme d'chantillon impur. Sur
le plan scientifique, il tait difficile dutiliser cette tude pour un symposium. Elle ntait pas
fiable, point. Et monsieur Cicolella a refus par trois fois de venir sexpliquer avec ses
suprieurs.
Le point de vue de Cicolella diverge radicalement, minimisant la significativit de cet chantillon
controvers : Quinze quipes de chercheurs travaillaient depuis quatre ans. Un problme
dimpuret sest pos sur un seul chantillon. Le chercheur navait pas stabilis lacidit du milieu
sur lequel il travaillait. La solution consistait soit carter ce rsultat-l, soit expliquer pourquoi
il ntait pas utilisable.
Convoqu par sa direction, il refuse de se rendre la runion sans ses collgues mis en cause et est
officiellement licenci pour insubordination 1202. Or le fond de laffaire semble ailleurs : ses
recherches drangent. Le conseil dadministration de lINRS, organisme paritaire, est prsid par
le patronat depuis les annes 1970. La tentative avorte dannulation du colloque trahirait ainsi
lembarras de la direction et laisse ouverte lhypothse de pressions exerces par le conseil
dadministration.
Andr Cicolella saisit le tribunal de grande instance, qui lui donne le droit dassister son
symposium au nom des droits de lhomme mais pas de sy exprimer1203. Lt suivant, Grard
Longuet, Prsident du Conseil Rgional, lui confie une mission sur la cration dune agence de
scurit environnementale en Lorraine. Repch l'Ineris sans doute en raison de ce soutien
politique , o il devient responsable de lunit valuation des risques sanitaires, Andr Cicolella
signe le rapport sur les effets, non toxiques cette fois, du fioul de l'Erika sur les bnvoles. Il
rejoint par ailleurs les Verts, la recherche dexperts crdibles1204.
Cf. Raux M., Un colloque international perturb par une querelle entre un chercheur et son organisme.
Clochemerle scientifique Pont--Mousson , Le Monde, 23/04/1994.
1202 Raux M., Malgr un avis contraire du conseil de discipline, un chercheur de lINRS est licenci pour
insubordination , Le Monde, 13/05/1994 ; Dufour J.-P., Raux M., Crise lInstitut national de recherche et
de scurit de Nancy. L insubordination dun chercheur qui drange , Le Monde, 20/05/1994.
1203 Cf. Dufour J.-P., Raux M., Crise lInstitut national de recherche et de scurit de Nancy.
Linsubordination dun chercheur qui drange , op. cit.
1204 Millot O., La solitude de lincorruptible , Libration, 05/07/2004.
1201

692

Chapitre 3

Et puis, en 1999, laffaire clate avec le cas de Claire Naud1205. Cette femme de 30 ans, employe
dans une entreprise de srigraphie de Pau, contacte le chercheur aprs lavoir vu la tlvision.
Roxanne, sa fille de 8 ans, ne parle pas et ne parlera jamais ; elle ne marche pas non plus. L'enfant
souffre dune encphalopathie et dun retard moteur. Sans aucune anomalie gntique. Or Claire
Naud a manipul un solvant dur pendant les six premiers mois de sa grossesse. Sans tre
tabli, le lien de causalit est probable. Les craintes dAndr Cicolella sur les effets des thers
sincarnent. Pour Andr Cicolella, cest un peu comme un astronome qui a calcul la position
dune plante et qui la rencontre sauf quil sagit de sant humaine. Et que, plus le temps passe,
plus il y aura de victimes.

Le dossier des thers de glycol n'est pas nouveau. En 1982, l'Etat de Californie
donne dj l'alerte et recommande de remplacer les thers de glycol par d'autres produits.
Un an plus tard, un second avis, mis par l'Institut national de la sant au travail, confirme
le danger. Durant les dcennies 80 et 90, plusieurs tudes en Europe et aux Etats-Unis
confirmeront le danger des thers de glycol et inviteront notamment remplacer ceux de
la srie E par ceux de la srie P rputs moins nocifs et tout aussi efficaces. Plus de 200
procs sont encore en cours aux Etats-Unis et, il y a plus de vingt ans1206, les scientifiques
avaient dj donn l'alerte sur les dangers de ces produits chimiques : infertilit,
malformations ftales, maladies de la peau, soupons de cancer et de maladies du
sang1207... Certes les pathologies lies aux thers de glycol sont effets retards, ce qui
explique en partie pourquoi laffaire des thers de glycol na merg qu la fin des annes
1990-dbut des annes 2000 en France. Mais la mise en cause de lINRS1208 et la critique
globale de linaction des pouvoirs publics tmoignent aussi des errements de lapplication
du principe de prcaution, et ce dautant plus, selon A. Cicolella, quil sagit de produits
chimiques :
Andr Cicolella : Si on applique des critres d'valuation des risques certains thers,
il faut le faire tous. Or certains sont classs, pas d'autres. La logique reste l'interdiction de
tous les thers risques. L'EGBE, par exemple, est encore massivement utilis dans
l'industrie et les produits de grande consommation alors qu'il est class cancrigne pour la
souris. Je pense par ailleurs que des dcisions auraient d tre prises ds 1982, quand les
premires alertes ont t lances. On aurait d galement hter le remplacement des thers
Ecoiffier M., Roxane Naud, 8 ans, une vie gche par les solvants , Libration, 08/10/2000.
Des doutes scientifiques depuis 1982 , Le Monde, 02/11/2003.
1207
Favereau E., Sant et environnement, des liaisons si secrtes , Libration, 24/09/1997 ; Follea L.,
Certains solvants d'usage courant prsenteraient des dangers pour la sant , Le Monde, 22/01/1998.
1208 Mandraud I., Monnot C., Etudes censures, chercheur licencies, les deux affaires qui discrditent
lInstitut , Le Monde, 06/08/1999 ; GLYCOLS : lINRS sest compltement disqualifi dans laffaire des
thers de glycol , Le Monde, 17/08/2000 ; GLYCOLS : LINRS a affirm avoir pleinement exerc sa
fonction de centre scientifique et men le programme sur les thers de glycol jusquau bout, c'est--dire
dbut 1999 , Le Monde, 19/08/2000.
1205
1206

693

Chapitre 3
risques de la srie E par ceux de la srie P, jugs inoffensifs. Du point de vue industriel, les
procds sont identiques. Pour moi, la substitution n'a pas t opre plutt par paresse car
cela obligeait modifier les produits. Or c'tait l un faible effort. Ne pas l'avoir fait pourrait
avoir un cot sanitaire. Se pose le problme du risque chimique, de la mise sur le march de
substances sans qu'elles aient t testes. L'application du principe de prcaution reste
difficile. 1209

Depuis 1997, l'usage des quatre thers les plus nocifs est interdit plus de 0,5 %
dans les produits de consommation, comme les lave-vitres ou les peintures1210 ; mais mme
ce taux, lindice de risque demeure lev pour certaines utilisations (comme la
vitrification d'un parquet). De plus, cette interdiction de 1997 ne concerne pas le million
de personnes qui travaillent encore en France au contact de ces molcules. En 2001, une
dizaine dthers de glycol sont dj strictement interdits pour des produits usage
domestique, les mesures envisages ne prvoyant pas leur interdiction totale pour les
produits usage industriel1211. La raison en est particulirement bien mise en lumire par
Andr Cicolella : Si on interdit les thers de glycol, on ouvre la bote de Pandore du
risque chimique1212.
Largement relayes par la presse depuis 1999-2000, les diffrentes affaires portant
sur les thers de glycols dont les principales sont celles de Claire Naud et des salaris de
Renault1213 et dIBM , connaissent un tournant en 2003. La plainte dpose en 2000
contre IBM1214, par Thierry Garofalo1215, fait lobjet dun rapport mdical qui tablit en
septembre 2003 un lien entre linfertilit du plaignant et son exposition aux thers de
Hopquin B., Trois questions Andr Cicolella , Le Monde, 02/11/2003.
Favereau E., Sant et environnement, des liaisons si secrtes , Libration, 24/09/1997.
1211 Ecoiffier M., solvants toxiques : un dcret a minima , Libration, 01/03/2001.
1212 Lmergence de la controverse sur les thers de glycol en 1999 prtera ainsi le flanc un certain penchant
refermer la boite noire, ainsi quen tmoigne larticle de Huet S., A loccasion de la Semaine de la science.
La riposte scientiste , Libration, 19/10/1999.
1213 Ecoiffier M, Ethers de glycol, la CGT dnonce , Libration, 17/08/2000 ; Ethers de glycol : de 10 000
15 000 salaris de Renault seraient exposs des thers de glycol, a estim, mercredi 16 aot, la
coordination CGT , Le Monde, 18/08/2000 ; Delbecq D., La CGT salarme des cancers chez IBM ,
Libration, 26/09/2000.
1214 Avis de recherche chez IBM , Libration, 07/08/2000.
1215 Thierry Garofalo est en invalidit depuis 1997. A 48 ans (en 2003), il souffre de troubles visuels,
d'insuffisances sanguines, dun empoisonnement des tissus musculaires et de troubles de la spermatogense.
Pour lui, lorigine de ces maux remonte la priode 1988-1993 alors quil travaillait pour IBM. Plusieurs fois
par jour, dans la salle blanche o il travaillait sur des composants lectroniques, dans laquelle une
combinaison, des gants et diverses protections taient obligatoires, les tables taient nettoyes avec des
produits dentretiens contenant des thers de glycol. Cf. thers de glycol : nouvelle expertise dans le cadre
de la plainte contre IBM dpose par Thierry Garofalo, Le Monde, 27/11/2003 ; Hopquin B., La justice
saisie des ravages des thers de glycol , Le Monde, 02/11/2003 ; Sant : le risque des thers de glycol , Le
Monde, 02/11/2003 ; Rendu impuissant et aveugle chez IBM , Libration, 26/11/2003.
1209
1210

694

Chapitre 3

glycol1216. La presse grand public se fait paralllement lcho de deux cas de malformations
congnitales pouvant leur tre imputs1217, suscitant lmotion collective par un spectacle
de la souffrance proche qui rend les thers de glycol intolrables1218. La question des
thers de glycol est ds lors consacre comme problme public mobilisant aussi bien des
victimes identifies, que des collectifs et associations de consommateurs1219, les
cologistes1220, les syndicats1221, la presse, la justice1222 et les industriels, et mettant
galement en cause des organismes comme lINERIS mais aussi les pouvoirs publics1223.
Aprs lamiante, les thers de glycol deviennent le nouveau scandale du dbut des annes
2000 et qui linstar de son illustre prdcesseur, connat des voies de rglement
Voir galement Hopquin B., Deux gnes dAlan ont t modifis quand il ntait quun ftus , Le
Monde, 02/11/2003 ; Hopquin B., La justice saisie des ravages des thers de glycol , Le Monde, 02/11/2003
1217 Tardieu V., Des solvants toxiques souponns de provoquer des malformations embryonnaires , Le
Monde, 11/08/2000 ; Ecoiffier M., Roxane Naud, 8 ans, une vie gche par les solvants , Libration,
08/10/2000 ; Hopquin B., La justice saisie des ravages des thers de glycol , Le Monde, 02/11/2003 ;
Sant : le risque des thers de glycol , Le Monde, 02/11/2003, Des doutes scientifiques depuis 1982 , Le
Monde, 02/11/2003 ; Hopquin B., Deux gnes dAlan ont t modifis quand il ntait quun ftus ; Briet
S., Ethers de glycol : la douleur d'une mre au tribunal , Libration, 04/01/2005.
1218 La mise en avant des deux enfants malforms nest pas sans voquer le travail de Boltanski L., La
souffrance distance, Paris : Mtaili, 1993. Or du point de vue juridique, Jean-Paul Teissonirre souligne
limportance fondamentale du cas de T. Garofalo : Dans le cas des victimes directes, ce sont les mcanismes
contractuels du systme de l'accident du travail et de la maladie professionnelle qui jouent. L'enfant victime,
lui, est un tiers par rapport au contrat de travail. L'indemnisation relve alors du Code Civil et ces victimes
n'auront mme pas dmontrer la faute inexcusable de l'employeur. Il suffira d'tablir un lien entre le produit
utilis dans l'entreprise et les dommages subis. La difficult est alors d'tablir le lien entre la maladie de
l'enfant et l'exposition aux thers de glycol de sa mre. De ce point de vue, il faut attendre beaucoup du
rapport d'experts dans le dossier de Thierry Garofalo. Le Code Civil raisonne partir de deux types de
preuves : scientifiques ou par prsomption. Il suffit que les prsomptions soient graves, prcises et
concordantes pour que le lien soit tabli. Le faisceau de prsomption pourra donc servir de preuve sans qu'il y
ait besoin d'une dmonstration scientifique 100 %. Brunella C., Au civil, un faisceau de prsomptions
peut servir de preuve , (entretien avec lavocat, Jean-Paul Teissonnire), Novethic, 12/11/2003.
1219 Un collectif demande l'interdiction totale des thers de glycol , Le Monde, 21/04/2001 ; Benkimoun P.,
La commission de scurit des consommateurs prne l'interdiction de la plupart des thers de glycol , Le
Monde, 02/11/2003. Le collectif anti-ther de glycol qui rassemble notamment la Fdration nationale des
accidents du travail et des handicaps, La ligue Nationale contre le cancer, la CGT, la CFDT et l'Association
des Victimes des Ethers de Glycol (AVEG).
1220 Ethers de glycol : Verts en colre , Libration, 16/08/2000.
1221 Ethers de glycol : la CGT demande linterdiction , Libration, 12/08/2000 ; Ecoiffier M, Ethers de
glycol, la CGT dnonce , Libration, 17/08/2000 ; Ethers de glycol : de 10 000 15 000 salaris de Renault
seraient exposs des thers de glycol, a estim, mercredi 16 aot, la coordination CGT ; Glycols : la
CFDT a estim qu'il tait urgent que les pouvoirs publics interdisent en milieu de travail les thers de glycol
..., Le Monde, 20/08/2000.
1222 Le procs des solvants toxiques , Libration, 10/08/2000 ; Ecoiffier M., Les solvants en justice ,
Libration, 19/04/2001 ; Hopquin B., La justice saisie des ravages des thers de glycol , Le Monde,
02/11/2003 ; Prieur C., Premier procs des thers de glycol, solvant toxique pour lhomme , Le Monde,
04/01/2005 ; Ethers de glycol : jugement le 8 mars , Le Nouvel Obs, 04/01/2005 ; Briet S., Ethers de
glycol : la douleur d'une mre au tribunal , op. cit.
1223 Ecoiffier M., En France, la politique de lAutruche , Libration, 10/08/2000 ; Pichon S., Une tude de
l'Inserm dnonait en 1999 la toxicit des thers de glycol , Le Monde, 11/08/2000 ; Ecoiffier M., solvants
toxiques : un dcret a minima , Libration, 01/03/2001 ; Ecoiffier M., Ethers de glycol : Guigou lanterne ,
Libration, 15/02/2002.
1216

695

Chapitre 3

longues (et encore en cours). Lampleur des expositions aux thers de glycol suscite des
scnarios aux chiffres impressionnants , tels que lestimation de 800 000 1 million de
personnes exposes en France mise en perspective avec les quelques 400 000 tonnes
dthers de glycol circulant sur le march europen en 20001224. Le march international
des thers de glycol est par ailleurs toujours prospre, Shell Chemicals et la China National
Offshore Oil Corporation ayant notamment entrepris la construction d'un gigantesque
complexe chimique Nanhai dans le sud de la Chine qui a produit, en 2005, 320 000
tonnes d'thylne glycol. En outre, les thers de glycol savrent plus sournois encore que
lamiante, ainsi que le souligne en 2003 lavocate de T. Garofalo :
Les thers de glycol ne laissent pas de traces, ils sont contenus dans d'autres produits
la diffrence de l'amiante qu'on peut voir et toucher. Il est donc plus difficile d'apporter la
preuve. C'est par l'examen mdical que l'on finit par comprendre que c'est l'exposition aux
thers de glycol qui a entran des troubles. 1225

Nous nentrerons pas davantage dans les dtails de la controverse autour de la

qualification juridique et lexpertise mdicale des plaintes dposes en matire
dexposition aux thers de glycol. Lessentiel pour notre propos est en effet dexpliciter la
manire dont lusage de produits chimiques par lindustrie est mis en cause dans cette
controverse, c'est--dire comment la matire fait du bruit et devient la mdiation
dune critique de la chimie. Les thers de glycol deviennent en effet des exemples
paradigmatiques des bombes retardement dans le domaine des maladies
professionnelles quimpliquerait lutilisation massive qui a t faite de produits toxiques
dans les annes 1960. Sur la priode 2000-2005, de nombreux articles de presse
dnoncent conjointement labsence de rglementation et lincapacit des autorits
tatiques satisfaire aux exigences du principe de prcaution en matire de substances
chimiques toxiques, ainsi que labsence de prise en compte des impacts des thers de
glycol pour la sant des travailleurs par lindustrie1226. Le dcret du 1er fvrier 2001 relatif

Brunella C., Au civil, un faisceau de prsomptions peut servir de preuve , (entretien avec lavocat, JeanPaul Teissonnire), op. cit.
1225 Me Christine Ravaz, in Brunella C., Les thers de glycol sur le banc des accuss , Novethic, 11/12/2003.
1226 Delbecq D., Des solvants dutilisation courante , Libration, 10/08/2000 ; Une trentaine de molcules
d'usage trs rpandu , Le Monde, 18/11/2000 ; Ecoiffier M., Prsent dans certains dcapants , Libration,
10/11/2000 ; Ecoiffier M., Les thers de glycol sincrustent , Libration, 11/02/2002 ; Ecoiffier M., On
travaillait continuellement dans un brouillard de solvants , Libration, 11/02/2002 ; Sant : le risque des
thers de glycol , Le Monde, 02/11/2003 ; Hopquin B., Des molcules prsentes dans nombre de produits
de la vie courante , Le Monde, 02/11/2003 ; Ether de glycol : les travailleurs toujours exposs , Libration,
1224

696

Chapitre 3

la protection des travailleurs exposs des agents cancrignes, mutagnes ou

reprotoxiques qui impose seulement le remplacement par un produit non dangereux ou
moins dangereux sauf impossibilit technique est trs frquemment critiqu, dans la
mesure o il laisse le champ libre lutilisation de bon nombre dthers de glycols dans
lindustrie. Cette dernire profite par ailleurs de la rcalcitrance des thers de glycol
sauto-dsigner comme responsables des dommages occasionns, rsistance de la matire
qui se double dune rticence en matire de recherche pidmiologique et de toxicit :
Aujourd'hui, le manque de connaissances scientifiques et de transparence ne permet
toujours pas de connatre exactement l'ampleur des risques et des dangers lis ces produits
ni le nombre de victimes. Les diffrents avertissements lancs par la communaut
scientifique internationale sont rests lettre morte. Aucun principe de prcaution n'a t
rellement appliqu. 1227

Lincertitude scientifique tend faire le jeu des industriels, dont largumentaire

vise trs logiquement mettre en doute le lien de causalit entre les solvants et les
pathologies constates1228. Les dtracteurs des thers de glycol soulignent ainsi la
mauvaise foi de lindustrie chimique, son pouvoir de lobbying sur les pouvoirs publics
entravant selon A. Cicolella le dploiement du principe de prcaution :
On pouvait prendre des mesures ds 1982. Cette question nest pas gre selon le
principe de prcaution. On continue dutiliser des substances dont on ne connait pas la
toxicit (3 % des substances ont t values) et lindustrie chimique continue son lobbying

20/11/2003 ; Faure S., Le travail, cest plus la sant , Libration, 03/03/2004 ; Noualhat L, Les
constructeurs bottent en touche , Libration, 09/03/2004 ; Kempf H., Les plus toxiques sont toujours
autoriss en milieu professionnel , Le Monde, 04/01/2005 ; Quarante drivs, des toxicits trs diverses ,
Le Monde, 04/01/2005 ; Benkimoun P., L'exposition au travail entrane une baisse de la qualit du sperme ,
Le Monde, 04/01/2005.
1227 Brunella C., Les thers de glycol : une catastrophe sanitaire de type amiante ? , Novethic, 12/11/2003.
1228 Ainsi lavocate de la socit Srigraphie Aquitaine Flocage (SAF), Me Hlne Fabre, a mis en cause les
dclarations de la plaignante : Evidemment, nous compatissons tous la souffrance de Mme Naud et de sa
fille mais ce n'est pas parce quelle souffre qu'on doit la croire sur parole . Selon Me Fabre, rien ne dmontre
que la jeune Roxane ne souffre pas en fait d'une maladie gntique non encore rpertorie : Il appartient aux
demandeurs de prouver que l'on ne se trouve pas dans le cadre de ces maladies non tiquetes . Elle insiste
en outre sur les antcdents familiaux qui font apparatre, selon elle, que trois personnes de l'entourage
proche de la mre sont atteintes de maladies gntiques. Dans le cas moins ambivalent de T. Garofalo, IBM
va au contraire tenter de faire jouer la prescription. Ainsi, J.-P. Teissonire souligne que : J-P Teissonnire :
Pour les dlits la prescription est de 3 ans partir de la date des faits. Aujourdhui, on retient la
manifestation de la maladie comme point de dpart alors qu'il faudrait retenir la consolidation de la maladie,
c'est dire le moment o elle ne peut plus voluer favorablement. Retenir la consolidation de la maladie
comme point de dpart permettrait de reporter les prescriptions une priode plus rcente. Viser
l'empoisonnement, comme le fait ma confrre Me Ravaz dans l'affaire de Thierry Garofalo, permet d'instruire
le dossier non plus pour dlit mais pour crime, le dlai de prescription est alors de 10 ans. C'est l'un des
enjeux des affaires lies aux thers de glycol : s'attacher dmontrer quel est le point de dpart le plus
pertinent pour la prescription. , Brunella C., Au civil, un faisceau de prsomptions peut servir de preuve ,
op. cit.

697

Chapitre 3
contre les initiatives de lUnion Europenne pour obtenir une valuation a priori. On ne
peut donc pas considrer la rponse actuelle comme satisfaisante. 1229

La thmatique du risque chimique devient progressivement dans cette affaire un

enjeu majeur du principe de prcaution, impliquant la fois la responsabilit de lEtat dans
sa fonction rglementaire, celle des institutions sanitaires dans leur fonction dalerte, mais
aussi la responsabilit des employeurs, et tout spcifiquement celle de lindustrie
chimique. A. Cicolella rappelle ainsi de multiples reprises que le principe de prcaution,
ce n'est pas, dans le doute abstiens-toi, mais agis au mieux1230 . Applique lindustrie
chimique, cette phrase sonne comme une injonction la prise de responsabilit de la part
des entreprises. A la logique du seul profit, du lobbying de la chimie destructrice, il
sagirait de substituer une chimie plus lcoute de la matire qui fait du bruit .
Cest en ce sens que les prcautions adoptes par Prosign en matire dthers de
glycol et pour dautres substances tendent lriger en acteur responsable socialement et
politiquement. Outre lenqute conduite ds 1999 auprs de ses fournisseurs afin de
vrifier labsence dthers de glycol dans ses produits, la firme va faire du bannissement de
cette matire lun de ses tendards. En effet, lun des aspects fondamentaux du cahier des
charges de la marque NF 331 rside dans la ncessaire absence dthers de glycols dans la
composition des produits :
Le rglement NF 331 de la marque NF Environnement produits de marquage routier
stipule, quant lui, que les ingrdients entrant dans la composition du produit ne doivent
pas renfermer des substances classes comme cancrognes, mutagnes, toxiques pour la
reproduction, trs toxiques, toxiques au sens de la Directive 67/548/CEE du Conseil. Ces
produits ne doivent pas comprendre, dans leur formulation, certains thers de glycol (10).

Malgr eux, les thers de glycols se transforment en vhicules du principe de

prcaution, pourvu quils brillent par leur absence. Le concernement de la firme en
termes dimpact sur la sant et lenvironnement des matires utilises dans la fabrication
de ses produits devient ainsi galement un enjeu de communication, que Prosign lie aux
certifications ISO 9001 et ISO 140011231. Ds lors tout se passe comme si les certifications
Brunella C., Le danger des thers de glycol : une histoire ancienne , Novethic, 12/11/2003.
Ecoiffier M., Andr Cicolella et le danger des thers de glycols. Sa croisade contre les solvants , op. cit.
1231 Bien avant que ces affaires nclatent au grand jour, Prosign, appliquant comme toujours le principe de
prcaution, a enqut auprs de ses fournisseurs de matires premires pour sassurer que celles-ci ne
contenaient aucun ther de glycol, ni les plus toxiques, ni les autres. Leur rponse a t catgorique et nous
pouvons donc affirmer, sans ambigut, que nos produits de marquage routier en sont compltement
exempts. Tous nos produits en phase aqueuse Typhon bnficient dailleurs du label NF Environnement
1229
1230

698

Chapitre 3

et les labellisations de lentreprise consacraient louverture de la bote de Pandore de la

chimie, celle de son entre en politique par lintermdiaire des matires bruyantes et du
principe de prcaution. Prendre en compte la matire qui fait le plus de bruit devient
ainsi le fondement dune bonne politique de lentreprise. Indissociable de la chimie, la
matire doit dsormais tre entendue et coute afin de fonder la fois la vigilance sociale
et environnementale de lentreprise et la possibilit dune responsabilit. Ainsi quen
tmoigne J. Lalo, la labellisation environnementale constitue un changement de
terrain , une rengociation contextuelle i.e. propre lentreprise de lidentit de
lindustrie chimique. La performance devient ds lors indissociable de la qute du bon
substitut :
A.D. : Et a a t difficile de le mettre en uvre ?...
J.Lalo : Oui, oui.
A.D. : ce label ?
J. Lalo : Oui. Ben parce que ya aucun yavait disons, des confrres, des
concurrents et mme lEtat navaient pas du tout envie de voir ce encore du travail jallais
dire. Oui, encore un nouveau travail et puis... et surtout cette nouvelle diffrenciation,
c'est--dire ce changement de terrain. C'est--dire, il y a la performance du produit, mais un
produit peut tre trs trs performant, comme la t le plomb une poque, comme a t
larsenic une autre poque, comme a t lamiante une autre poque. Mais Ok, a cest
de la performance, mais on doit trouver quelque chose qui a un aspect sant, un aspect
environnemental ; peut-tre un peu moins de performance certes, mais qui ne va pas
entraner le des risques terme. En ce moment je travaille sur plein de choses, sur des
produits de substitution qui sont peut-tre moins performants, mais je ne vois pas comment
on va nous autoriser encore utiliser ces les produits existants, parce que sils sont
performants, ils sont extrmement dangereux pour la sant et pour lenvironnement.

Changer de terrain suppose de faire voluer les pratiques de lindustrie

chimique vers une prise en charge accrue des externalits sociales et environnementales.
La logique de la substitution ne repose plus tant sur la dichotomie classique de
lartificialisation de la matire par opposition la matire naturelle , que sur le
substitut comme vhicule dune certaine thique de la prcaution, et comme nouveau lieu
du compromis chimique entre nature et socit. J. Lalo poursuit ainsi en voquant de
Produits de signalisation horizontale. Lobtention de ce label est assujettie la non-prsence des thers de
glycol dangereux, impose par le rglement de certification. Si nos peintures en phase aqueuse Typhon sont
moins nocives pour lhomme et lenvironnement, contrairement aux peintures solvant (principalement du
tolune), il est cependant important de bien lire ltiquetage et la fiche de donnes de scurit, et de porter les
quipements de protection individuelle adapts. La sant des applicateurs de nos produits fait partie
intgrante de nos proccupations environnementales et, ce titre, nous nous sentons impliqus aussi bien
dans leur information, que dans leur formation. Nous ralisons dailleurs des cycles de formation leur
intention. Nous ne sommes pas ISO 14001 et ISO 9001 pour rien ! , in Les thers de glycol : le nouveau
scandale de demain ? , Empreinte, n 3, nov. 2003.

699

Chapitre 3

multiples cas dans lesquels se dploie une vritable politique de la matire comme gage de
la responsabilit de lentreprise :
A.D. : Vous pouvez men parler un peu ?
J. Lalo : Non, mais je prends lexemple du tolune parce que bon, cest celui Ben
dabord, il y a le chromate de plomb, il faut savoir quen France euh on nous
autorise mettre dans les peintures jaunes il ny en a pas beaucoup mais
dans les peintures jaunes, il y a du chromate de plomb. Parce que ma peinture
va tre vendue 15 francs et puis si je mets une peinture dans chromate de
plomb, elle va tre deux trois fois plus chre. Donc le client ne veut pas payer
le prix. Mais l, cest pas une histoire de dire, cest une question de prix, cest
une question il ny aura plus de chromate de plomb dans les peintures
routires en France, point . Et donc on arrte, et il ny a plus de distorsion de la
concurrence. Si on autorise toujours, ben oui, cest tentant, vous avez un truc trois fois
moins cher. Mais sauf que les peintures routires susent ; elles susent, il pleut
sur la route, au mme titre que les autres pluies sur une route entranent tous
les mtaux lourds, tout ce qui peut revenir des huiles et des hydrocarbures, a
va dans le foss, le foss va dans la rivire, la rivire va dans la nappe, etc. Trs
bien, le plomb, on doit utiliser peut-tre des centaines de tonnes de plomb par
an, de chromate de plomb, pas de plomb pur, mais de chromate de plomb. Ben
ce chromate de plomb cest pas quand mme sympathique quil y ait une tte
de mort et tout sur les sacs quon utilise. Mais cest une tte de mort[je dois faire
une tte quil considre comme un peu effare] Non, mais cest bien dilu et tout, non,
vous allez me dire, cest bien dilu, cest peu de chose sur la route, mais si on en laisse
toujours cest vrai quil y a plus dimpact des plombages de dents que de peut-tre que
de mes tonnes de chromate de plomb en quivalent plomb pur ; donc il faut peut tre mieux
dabord sintresser la collecte de plomb chez les dentistes que de Mais, a, je vous en
parle, moi je trouve a fabuleux quand mme. () Alors le tolune, le tolune cest
quelque chose, bon, le tolune est un solvant pas cher, un bon solvant pas
cher. Sauf quil a des effets sur la sant, nous on a comme principal effet, cest
quand mme bon, il y a quand mme des noyaux benzniques un
pourcentage trs faible parce que cest rglementairement quon a abaiss le
taux de benzne dans le truc, mais cest pas tout fait sympathique. Alors le
tolune a des effets narcotiques, donc quand avant davoir les vertiges et les
cphales, vous entrez dans un effet il y a un effet narcotique, c'est--dire
que vous tes shoot. Et le tolune, vous avez cest un, une odeur, je sais pas si vous
avez senti, mais cest doucereux. A la limite, vous vous shootez au tolune. Vous avez le
droit de vous shooter au tolune, et nous on a des gars qui sont shoots au tolune. Alors
shoots au tolune, a veut dire accoutums ; donc ils peuvent plus sen passer. Hein ! Parce
que le jour o je vends du tolune un peu partout, en grosses quantits, je vends que du
tolune, jai une obligation de dclaration aux autorits de police et la douane pour
lutilisation de tolune en grande quantit. Egalement, un truc qui sert de drogue. Donc on
est dans le domaine assez important, et l on vient de la 29me adaptation pour le progrs
technique, qui est sur un des sites un des sites europa.eu ECB je sais plus trop quoi,
European Chemical Bureau. Vous allez sur le site de lEuropean Chemical Bureau et vous
allez dcouvrir que la 29me APT, donc 29me adaptation pour la Progrs Technique de la
Directive substances dangereuses, euh va mettre une nouvelle phrase de risque sur le
tolune, donc euh, risque nfaste pendant la grossesse. Et EDF vient de nous interdire la
vente de tolune EDF. Le mdecin du travail dEDF nous a interdit la vente de ce produit
l chez EDF pour cette raison. Donc voil, cest ce genre de chose-l, ce genre
danticipation, ce genre de prospective quil faut avoir. Donc il y a le DOP, donc le DOP
plastifiant, qui a t interdit pour les jouets et tout, nous nous avons nous ne mettons pas
de DOP dans nos produits, on prend un autre substituant. Il y a un autre produit qui

700

Chapitre 3
sappelle lAPEO, une formule comme a, l aussi qui a des effets psychiques, cest un
tensio-actif utilis, donc qui a t utilis dans des silles, des choses comme a, vite retir
parce que dgradation de lenvironnement derrire. Et ben toutes ces choses-l, a a t
ben il faut les anticiper, et puis nous on na pas dAPEO dans nos produits, on na pas de
DOP et on retire au fur et mesure tout ce quon peut en fonction de ltat de
lart. Donc

Le chromate de plomb, le tolune, les DOP et lAPEO constituent ainsi autant

dexemple de lattention porte la matire, et de la ncessit dentendre et de prendre
en considration ses rquisits et ses conditions. Le long extrait dentretien qui prcde
tmoigne aussi des multiples mdiateurs de cette prise en compte des matires bruyantes
par lentreprise, les rglementations et les directives communautaires, le bureau europen
de la chimie, les mdecins du travail dEDF, etc. Le tolune va ainsi constituer, aprs les
thers de glycol, le nouveau cheval de bataille de Prosign, lentreprise organisant par
exemple une confrence de presse intitule Le tolune : risques sant et industriels le
31 mai 2006, dans le cadre de la Semaine du dveloppement durable et rassemblant
aussi bien des reprsentants de CCI, de DRIRE, de lINERIS ou de lAFNOR1232. Le
tolune devient ainsi la focale majeure adopte par Prosign dans le cadre des dbats qui
entourent le programme REACH (Rglementation europenne pour lenregistrement,
lvaluation et lautorisation des substances chimiques). J. Lalo multiplie ainsi les
interventions sur ce sujet, y compris auprs des cologistes, par exemple le 15 septembre
2005 dans le cadre du Forum des Verts, Trois heures pour lcologie , organis par la
mairie du 2me arrondissement de Paris et les Verts intitul : Vers une chimie sans
toxiques ? REACH : les enjeux dune nouvelle rglementation europenne sur les
substances chimiques 1233. La matire qui fait le plus de bruit dessine ainsi les contours
La liste des intervenants cette confrence se compose ainsi de :
- Grard HUOT, Prsident de la CCI de lEssonne
- Pr Roland LODEL, Direction des risques accidentels INERIS
- Florence LAUZIER, Mdecin, service Prvention des risques industriels CRAMIF
- Pierre LEBON, Ingnieur certification AFAQ AFNOR Certification
- Rmi GALIN, Responsable dpartemental DRIRE Ile de France
- Jean Franois MISTOU, Chef du service QSE CCI Essonne
- Jean LALO, Directeur du Dveloppement PROSIGN
1233 Cette confrence rassemble notamment des lus politiques (Verts ou non), des syndicats, des associations
de consommateurs et de victimes, des scientifiques ou encore lUCI : Marie-Anne Isler-Bguin (dpute
europenne), Yann Werhling (secrtaire national des Verts), Stphane Poli (dlgu Environnement), Danile
Auroi (dlgue Europe) ; Andr Cicolella (les Verts, resp. commission Sant) ; Pr Dominique Belpomme et
Marie Vigorie (ARTAC) ; Lon-Christophe Etil (Amis de la Terre) ; Georges Mar (Association SOS CMS)
et Claire Naud (victime des thers de glycol) ; Alain Pesson (Ministre de l'Economie, des Finances et de
l'Industrie) ; Jean Lalo (Entreprise Prosign) ; Jacques Boudon (Union des Industries Chimiques) ; Dominique
Olivier (CFDT) ; M. Dufour ou M. Seitz (CGT) ; Marie-France Corre et Alexandre Biosse-Duplan (UFC
1232

701

Chapitre 3

dune possible actancialit politique de lindustrie chimique. Elle constitue en effet une
mdiation possible de la transformation tant de limage que des pratiques de la chimie,
susceptible de faire recouvrir cette dernire sa dignit, ainsi quen tmoigne galement
lexemple des peintures lhutre de Prosign.
La peinture lhutre
Il ne suffit pas de rhabiller la chimie en vert pour changer son image auprs du public.
Il importe de la mettre en dbat, de programmer son avenir dans un espace politique de
concertation. Si les dgts causs par les industries chimiques ont contribu lmergence
dune conscience cologique, il appartient dsormais aux chimistes de faire voluer ce
mouvement au lieu de le combattre. () Les chimistes ont les moyens de promouvoir une
pense cologique solide et innovante. () Il sagit donc de dployer enfin lintelligence
acquise par les chimistes pour participer la dfinition dun nouveau contrat naturel et
social. 1234

Cette assertion de B. Bensaude-Vincent lie troitement la chimie lcologie, en

mme temps quelle rige la premire en acteur potentiel de lcologie politique, voire
dun nouveau contrat naturel et social. Longtemps considre comme le mouton noir des
cologistes, lindustrie chimique trouve-t-elle en Prosign une sorte de contre-exemple, o
la chimie ne serait plus la force du mal et lcologie la force du bien ? Aprs avoir vu
comment elle stait fabrique une identit environnementale par le recours linnovation
et aux outils de normalisation, aprs avoir soulign comment elle ngocie avec la matire
bruyante, il nous faut parfaire cette interrogation en voquant un dernier exemple, la
peinture lhutre . Prosign est en effet all au-del de cette premire forme
dinnovation que constituent les peintures en phase aqueuse, dont les impacts
environnementaux apparaissent moindres que ceux engendrs par les peintures solvantes,
en introduisant une peinture utilisant des coquillages dans la formulation de ses peintures.
Les bandes blanches qui courent sur le bitume sont des produits thermoplastiques.
Ces derniers se prsentent sous la forme de mortier de poudre (liant, agrgats, pigments
blancs, huiles de process, cires). Ils sont chauffs traditionnellement 180-200C dans des
fondoirs pour tre appliqus sous forme liquide sur la route. Le schage du produit

QueChoisir) ; Carine Deschamps (Test Achats Belgique). On notera la prsence de certains des acteurs de la
controverse sur les thers de glycol, et notamment Claire Naud et Andr Cicollela.
1234 Bensaude-Vincent B., Faut-il avoir peur de la chimie ?, op. cit., p. 22-23.

702

Chapitre 3

sobtient suite un refroidissement denviron une minute. Lavantage des marquages

thermoplastiques rside dans leur longue dure de vie, la remise en circulation quasiimmdiate de la chausse marque et labsence de dchet demballage, puisque le
plastique demballage fond avec le produit. Si la composition des produits
thermoplastiques est lorigine un mlange de calcaire (le matriau de base) et de
produits ptroliers (le liant) et donc potentiellement nocifs pour les milieux cologiques
, il est dsormais dusage courant demployer de la rsine de pin et des huiles vgtales
pour le liant, le calcaire provenant toujours des carrires. Lintroduction de substituts aux
produits ptroliers avait en effet constitu en 2004 une premire tape de processus
dlaboration de biomatriaux par Prosign. La firme en fait dj un tmoin fiable de son
engagement, de sa qualit dacteur du dveloppement durable :
Consciente de la rarfaction de la ressource ptrolire dici 2040, PROSIGN, acteur
du dveloppement durable a substitu les rsines et les huiles issues du ptrole,
traditionnellement prsentes dans les enduits thermoplastiques, par des rsines et des huiles
issues de matires renouvelables dorigine vgtale. 1235

Linnovation supplmentaire introduite en 2006 consiste dans le remplacement de

ce calcaire par des coquilles dhutres, rencontrant la logique de rcupration et de
recyclage propre lcologie industrielle. Elle participe ainsi dune reconfiguration de la
mise en forme traditionnelle de la chimie, dont lexpansion stait fonde sur une logique
de substitution dun produit fabriqu en laboratoire au produit extrait de la nature1236.
Alors que lhistoire de la chimie sest en partie fonde sur lartificialisation de la nature,
elle connatrait pour B. Bensaude-Vincent une nouvelle transformation, lie la bioimitation et aux biomatriaux :
Les chimistes se mettent donc lcole de la nature. Comme les alchimistes de jadis,
ils ambitionnent de limiter parce quils pensent trouver dans la nature des solutions
optimales leurs problmes techniques. () Deux aspects des biomatriaux semblent
surtout intresser les chimistes. Dune part ils indiquent une stratgie doptimisation non
pas en maximisant les proprits, mais en ralisant un compromis entre des proprits
antagonistes (). Dautre part, ces matriaux vivants sont extrmement flexibles. Avec les
mmes composants de base, la nature parvient faire des structures aux performances les
plus varies, des structures capables dadapter leurs performances un environnement
Ostrea, le marquage qui vient de la mer , e-prosign.com, 11/11/2006.
Cette volution est souligne notamment par B. Bensaude-Vincent : Cependant, cette logique de
rcupration et de recyclage, qui redevient une priorit aujourdhui sous la pression de lcologie industrielle,
fut supplante par une autre logique conomique et industrielle laquelle la chimie doit son essor. La
substitution dun produit extrait de la nature par un produit fabriqu en laboratoire est ce qui a fait la
puissance et la maldiction de la chimie. Ibid., p. 54.
1235
1236

703

Chapitre 3
changeant. () On repre donc une vritable mutation du regard des chimistes sur les
matriaux fournis par la nature. Ils vhiculaient une image de rigidit, de fixit, de
permanence lpoque de la promotion des plastiques. Ils sont dsormais hautement priss
pour leur flexibilit, leur souplesse et leur non-permanence. 1237

Comme la montr B. Bensaude Vincent, cest par la transgression du grand

partage entre nature et culture que les chimistes sont parvenus au XVIIIme sicle faire de
la nature un thtre des oprations , o ils uvraient de concert avec les substances1238.
Lco-conception constituerait ds lors potentiellement une nouvelle forme de thtralit,
c'est--dire la reconsidration des entits naturelles dans la fabrique de nouveaux hybrides.
A rebours de la fascination synthtique, la chimie restituerait dsormais au vivant toute sa
dignit dans les processus dinnovation et dans le travail de composition de compromis
entre cologie et conomie.
La localisation de la premire application de la nouvelle peinture thermoplastique
de Prosign en novembre 2006 nest pas anodine. Situe en Bretagne, dans la commune de
Landevant, elle rsulte de la volont du Conseil gnral du Morbihan davoir de plus en
plus recours ce type de peintures, ainsi quen tmoigne cette dclaration relate dans la
presse de Jo Brohan, vice-prsident du Conseil gnral charg des routes : Cest
cologique, les coquilles dhutres viennent de chez nous et elles sont transformes
Clguer. On parle beaucoup de dveloppement durable, en voil une application
concrte1239. La proccupation en terme denvironnement et de dveloppement durable
sancre ici demble dans une conception locale, celle dune sorte d cosystme local
propre la Bretagne, dans laquelle il serait parfaitement naturel de voir les hutres
sillonner les routes sous forme de peinture. Lide de concevoir ces produits partir des
coquilles dhutre est par ailleurs lobjet dune mise en rcit folklorique, qui rencontre un
certain cho mdiatique1240 :
En allant chercher des hutres pour sa femme Nol, en Bretagne, Jean Lalo,
directeur technique chez Prosign, une filiale du gant de la route Colas, a eu l'ide de
recycler les coquilles, en utilisant leur calcaire dans les produits de marquage pour les
Bensaude-Vincent B., Faut-il avoir peur de la chimie, op. cit., p. 242-244.
Ibid., p. 219.
1239 Gaudey J.-B., Des hutres sous les pneus des voitures , Ouest France, 08/11/2006.
1240 Parmi les principaux articles publis sur le sujet, on peut souligner : Gaudey J.-B., Des hutres sous les
pneus des voitures , op. cit., Des coquilles d'hutre pour le marquage routier , AFP, 12/11/2006 ; ainsi que
Pollutec : dernires trouvailles , Reportage du JT de 20h de France 2 du 28 novembre 2006.
1237
1238

704

Chapitre 3
routes. Au terme de deux annes de recherche est n Ostrea, un produit thermoplastique de
marquage routier la fois cologique et performant, qui vient d'tre employ pour la
premire fois, avec succs, dans la commune de Landvant, dans le Morbihan. 1241

Au-del du folklore, il est nanmoins possible que Jean Lalo ait t, ainsi quil le
dclare la presse, tonn de voir autant de coquilles dhutres entasses en vrac ct
des points de vente soumis, eux, des normes sanitaires draconiennes , soulignant par
ailleurs que pour 100 kilos dhutres commercialises, lostriculteur se dbarrasse de 70
80 kilos de coquilles dhutres mortes ou impropres la consommation1242 . La France
produit en effet prs de 130 000 tonnes de coquilles dhutres par an, ce qui en fait une
ressource en calcaire importante, dont la valorisation est susceptible de limiter dautant les
prlvements dans les carrires :
Plutt que de faire des trous dans la montagne pour en extraire le calcaire, nous
utilisons dsormais le calcaire issu des montagnes de dchets, se rjouit Jean Lalo, qui avait
d, avec regret, abandonner l'ide d'utiliser dans le mme but les coquilles d'oeufs, en raison
notamment de leur trop forte odeur. 1243

Certes, lusage des coquilles dhutre dans la fabrication nest pas radicalement
nouveau et la communication autour des produits de la gamme Ostrea prend
tonnamment appui sur ltymologie de lostracisme1244. Il sagit dune pratique que lon
trouve par exemple au Japon, partir de Muromachi, entre 1336 et 1573, o les coquilles
dhutre bouillies puis broyes servent de pigment et de variation de couleur. A lheure
actuelle, suite au tri avant expdition, une part importante de la production des
ostriculteurs ne prend pas le chemin des tals des poissonniers et caillers et part ainsi au
rebut. Elles sont en outre frquemment utilises comme complment alimentaire pour les
Buttin V., Des coquilles d'hutre pour le marquage routier , AFP, 12/11/2006.
Ibid.
1243 Ibid.
1244 Le discours de la firme sur lancestralit du recyclage des coquilles dhutres, tel quil est relat dans la
presse, prte en outre sourire : La valorisation des coquilles d'hutres n'est pas nouvelle. Dans la Rome
Antique, elles servaient de bulletins de vote et sont l'origine du mot "ostracis" pour ceux qui n'taient pas
lus. Gaudey J.-B., Des hutres sous les pneus des voitures , op. cit. En effet lostracisme est, Athnes, au
Vme sicle av. J.-C., une institution qui permet de bannir pendant dix ans un citoyen, sans que celui-ci perde
ses biens. Cest un mcanisme dauto-dfense populaire, un simple vote de dfiance politique : ce nest pas
une peine juridictionnelle, cette sanction nest pas une condamnation pnale (pas de peine pcuniaire,
conservation des droits civiques, etc.). Selon le principe de lostracisme, lassemble du peuple se runissait
une deuxime fois la prytanie suivante, en assemble solennelle (catecclsia) devant comporter au minimum
6 000 votants, et chaque citoyen qui souhaitait voter, inscrivait sur un tesson de cramique ou ventuellement
une coquille dhutre (do le mot ostracon) le nom de la personne dont le bannissement hors dAthnes lui
semblait ncessaire au bien public. Il ny avait encore une fois pas de dbat. Pourvu quil y et une majorit
absolue de dgage lors du vote, la personne dont le nom apparaissait devait quitter la cit dans les dix jours
pour les dix ans (cette peine demeurait souvent thorique, car beaucoup dostraciss taient rappels par
anticipation).
1241
1242

705

Chapitre 3

poules. En effet, pour le particulier ou lleveur, la plus simple des rutilisations des
coquilles dhutres est de mettre le calcaire qu'elles contiennent disposition des poules
aprs broyage en poudre. Cela les aidera trouver les lments minraux pour constituer
les coquilles de leurs oeufs.
Le recyclage des hutres dans les enduits thermoplastiques de Prosign convoque
ds lors une nouvelle alliance avec la nature, ancre localement en Bretagne et stendant
de fait au-del du local. Elle repose en effet sur laccord conclu entre Prosign et la petite
entreprise familiale de Clguer (neuf salaris), prs de Lorient, spcialise dans la
fabrication de fertilisants bio partir dalgues et de fientes.
Martine Le Lu1245 : Quand Prosign m'a contacte, je me demandais justement ce qu'on
pourrait faire de tous ces tas de coquilles que je voyais dans les entreprises ostricoles.
C'tait une matire quasiment inutilise. 1246

La nouvelle gamme denduits thermoplastiques base dhutre de Prosign nat

donc de la rencontre avec une co-industrie ; conjointement, les deux entreprises vont
mettre au point un nouveau procd de fabrication qui rende utilisable les coquilles
dhutres. Les coquilles d'hutres sont laves, sches, puis broyes en un trs fin calcaire
qui entre ensuite dans la composition du produit, hauteur de 10 %. Le secret de la
transformation des coquilles dhutres sales en poudre blanche demeure cependant bien
gard il nous est donc impossible de fournir des dtails supplmentaires (et sans doute
fort intressants) sur ce point1247. Larrive des hutres dans la composition des produits se
dessine ainsi comme un nouvel agencement, impliquant la fois les coquilles, Prosign et
ses laboratoires, une co-entreprise locale et le soutien du Dpartement du Morbihan
pour la concrtisation de leur utilisation1248.
La conception de ce nouveau produit convoque ainsi un nouveau format de
communication, sorte de potique des biomatriaux. Avec un certain humour, J. Lalo
Martine Le Lu est la grante de lusine de Kervellerin, SARL de neuf salaris base Clguer dans le
Morbihan.
1246 Gaudey J.-B., Des hutres sous les pneus des voitures , op. cit.
1247 Si cet exemple est relat ici de manire assez succincte, cest dans la mesure o il ne nous a pas t
possible dinvestiguer davantage cette question, que ce soit dans les laboratoires de Prosign ou auprs des
diffrents acteurs locaux. Approfondir la question de lco-conception et des co-industries en pntrant
davantage les laboratoires est en outre envisag comme une des continuations possibles de ce travail de
recherche.
1248 On peut en effet lire dans la presse que Le produit final, nomm Ostrea, est soutenu par le
Dpartement du Morbihan, qui le teste actuellement Landvant en grandeur nature et qui compte bien
lutiliser sur dautres chantiers. Ibid.
1245

706

Chapitre 3

la rsume sous le slogan de la perle sur le ruban , qui nest pas sans nous voquer le
Parti pris des choses de Francis Ponge :

LA PERLE SUR LE RUBAN

Lhutre, de la grosseur dun galet moyen, est dune apparence

plus rugueuse, dune couleur moins unie, brillamment blanchtre. Cest
un monde opinitrement clos. Pourtant on peut louvrir : il faut alors la
tenir au creux dun torchon, se servir dun couteau brch et peu franc,
sy reprendre plusieurs fois. Les doigts curieux sy coupent, sy cassent
les ongles : cest un travail grossier. Les coups quon lui porte marquent
son enveloppe de ronds blancs, dune sorte de halos.
A lintrieur lon trouve tout un monde, boire et manger : sous
un firmament ( proprement parler) de nacre, les cieux den dessus
saffaissent sur les cieux den dessous, pour ne plus former quune mare,
un sachet visqueux et verdtre, qui flue et reflue lodeur et la vue,
frang dune dentelle noirtre sur les bords.
Parfois trs rare une formule perle leur gosier de nacre, do lon
trouve aussitt sorner.
F. Ponge, Le Parti pris des choses, 1942.

A rebours de la chimie identifie aux poisons et la pollution, les coquilles

dhutres sont les mdiateurs dune nouvelle configuration des produits chimiques, qui
convoque un ensemble dacteurs autour de la prise en compte de lenvironnement. La
chimie des biomatriaux nest sans doute pas un renoncement lidentit de la chimie,
mais son prolongement naturel , par le biais duquel lindustrie chimique fait face aux
impratifs cologiques. La perle sur le ruban repose en effet la question de la publicit
et du marketing, et plus encore celle du slogan de la chimie verte , ainsi que le suggre
B. Bensaude-Vincent lorsquelle nonce que loin de renoncer leur identit, les
chimistes feraient aussi bien de puiser dans leur propre tradition des lments de rflexion
et des ressources conceptuelles pour faire face la situation actuelle1249 .
De fait, le discours de promotion des nouveaux produits de marquage lhutre
demeure trs largement ancr dans laffirmation conjointe des qualits dusage du produit
et de leur valeur cologique. Tout comme dans le cas de la peinture leau, il est en effet
ncessaire de montrer que le marquage obtenu est aussi efficace en termes de rsistance,
dadhrence et de pouvoir rflchissant et ce pour un prix de revient quivalent celui
1249

Bensaude-Vincent B., Faut-il avoir peur de la chimie, op. cit., p. 9.

707

Chapitre 3

des thermoplastiques habituellement utiliss. Par ailleurs, si la recette de la poudre

dhutre demeure secrte, cest lensemble de la composition du produit quil sagit de
mettre en valeur. Outre les hutres, Ostrea est compose de sable et d'huiles vgtales,
ainsi que de billes de verre de recyclage qui permettent une meilleure visibilit la nuit.
Au final, dans la composition de ce ruban blanc co-conu , encore appel thermovert , il reste environ 10 % de matires polluantes, dont le dioxyde de titane qui lui
donne sa couleur blanche. Le discours de prsentation par Prosign de sa gamme de
produits de marquage Ostrea traduit cependant limportance du positionnement
cologique , celui dune chimie qui se veut dsormais protectrice de la sant et de
lenvironnement :
Bien plus quun produit de marquage routier, le thermo-vert OSTREA est le rsultat
dune recherche en faveur de lenvironnement garantissant plusieurs avantages ses
utilisateurs : rduction de la consommation dnergie, productivit amliore, utilisation des
ressources renouvelables issues de lagrochimie, valorisation des dchets (substitution
dagrgats de carrires par des coquilles dhutres broyes) et aussi protection de la
sant. 1250

Si ce march emploie lheure actuelle, selon J. Lalo, environ 1 000 tonnes de

coquilles dhutres par an, il est par ailleurs appel se massifier, le procd tant
susceptible dtre dissmin et traduit dans dautres produits, ainsi que le souligne le
directeur du marketing et du dveloppement de Prosign : on peut imaginer d'autres
applications1251 . Souvent vilipende et focale de la critique de la chimie1252, la
massification est ici envisage avec prcaution. Historiquement, lindustrie chimique sest
en effet dveloppe dans le contexte dune conomie visant la production de masse et la
socit de consommation. Associe la destruction, mais aussi la vanit, la
superficialit et linauthenticit de la consommation en masse de produits jetables, la
chimie doit dsormais faire montre de prudence, ainsi que le rappelle trs justement
B. Bensaude-Vincent : Le temps des croisades o les compagnies chimiques redoraient
leur blason en finanant des campagnes publicitaires est rvolu.1253 Montrer et dmontrer
lefficacit tant du point de vue de la valeur dusage que de la valeur cologique des
Ostrea, le marquage qui vient de la mer , e-prosign.com, 11/11/2006.
Gaudey J.-B., Des hutres sous les pneus des voitures , op. cit.
1252 Sur ce point cf. Bensaude-Vincent B., Faut-il avoir peur de la chimie, op. cit., p.41-42. Voir galement
Bensaude-Vincent B., Stengers I., Histoire de la chimie, Paris : La Dcouverte, 2001, 360 p.
1253 Ibid., p. 42.
1250
1251

708

Chapitre 3

produits passe ainsi par linvocation de garanties, de prix et de certificats. Faire la preuve
de la double aptitude d Ostrea suppose de se dbarrasser des seuls slogans, et pour
Prosign de mettre en avant les multiples attestations dauthenticit de lengagement
environnemental et de la qualit des produits :
Aprs avoir t laurate dun appel candidature de lADEME en 2004, PROSIGN a
reu pour ses recherches sur le thermoplastique co-conu ou thermo-vert , le prix des
Entreprises de lEssonne pendant la semaine du Dveloppement Durable (2 juin 2006) et la
mdaille Pierre Potier de linnovation dans la chimie au bnfice de lenvironnement (29
juin 2006). Aujourdhui, tous les produits de la gamme OSTREA sont doublement certifis
NF-Equipements de la route et NF-Environnement produits de signalisation
horizontale. 1254

Aux cts des partenariats avec lADEME et des certifications NF (deux produits
ont reu la certification NF environnement en 2006, Ostrea route et Ostrea spray),
figurent deux types de rcompenses dignes dintrt. La premire, dlivre par la CCI de
lEssonne, vise attester de la contribution du produit au dveloppement durable, c'est-dire la synthse quil opre entre cologie, conomie et proccupations de sant
humaine. La seconde, sur laquelle nous achverons ce passage, sinscrit quant elle
pleinement dans la chimie, le prix Pierre Potier.

PIERRE POTIER (1934-2006)

Pharmacien et directeur de recherche en chimie du CNRS, mdaille dOr du CNRS, ancien directeur
de lInstitut de chimie des substances naturelles du CNRS, membre de lAcadmie des sciences, de
lAcadmie des technologies et de lAcadmie de pharmacie et prsident de la Fondation de La Maison de
la Chimie , Pierre Potier est souvent prsent comme un scientifique d exception , et ce notamment
en raison des trois carrires quil a embrasses :
- une carrire scientifique, la confluence de la chimie et de la biologie, couronne par lattribution
de la Mdaille dOr du CNRS en 1998, la plus haute distinction scientifique franaise ;
- une carrire de dcouvreur de produits innovants ayant des dbouchs industriels de premier plan
et qui sest manifeste par la dcouverte, le dveloppement et la commercialisation de deux anti-cancreux
majeurs, la Navelbine et le Taxotre. Pierre Potier tait aussi, depuis 2005, lorigine de
dveloppements importants dans le domaine du diabte de type II ;
- une carrire au service de la collectivit, en matire dorganisation et dadministration de la
recherche la direction gnrale de la recherche et de la technologie au ministre de lEducation nationale
ou comme responsable de laboratoires, dinstituts, de programmes nationaux et internationaux, de
fondations.
Attir ds ses tudes secondaires par les sciences de la nature, Pierre Potier comprend limportance
de la pluridisciplinarit scientifique avant que cette ide ne soit si largement rpandue et sengage tt dans
une formation clectique. Il sinscrit en pharmacie paralllement des tudes de chimie. Aprs lobtention
des certificats de chimie gnrale et de chimie approfondie, il enchane avec un certificat de botanique et
1254

Ostrea, le marquage qui vient de la mer , e-prosign.com, 11/11/2006.

709

Chapitre 3
de physiologie vgtale la Sorbonne. Il dbute sa carrire de chimiste des substances naturelles par une
thse de doctorat soutenue en 1960 la facult de pharmacie de Paris, sous la direction du professeur Jean
Le Men. Dans ce cadre, il met en vidence, pour la premire fois, la prsence de la spermidine, une
molcule constituante du sperme, dans un vgtal, la Monnaie du Pape (Lunaria biennis Moench).
Aprs son service militaire en Algrie, il intgre en 1962 lInstitut de chimie des substances naturelles
(ICSN) du CNRS, Gif sur Yvette, o il effectue lessentiel de sa carrire. Il en prend la co-direction en
1974 et la direction en 1989.
Il se dirige tout naturellement vers un domaine quil connat dj bien, celui des alcalodes, en
tudiant les molcules appeles N-oxydes. Avec deux tudiants, A. Cav et A. Ahond, il modifie la
raction dite des frres Polonovski doxydation des alcalodes par lanhydride actique en lui donnant
alors une allure biomimtique, car elle imite le procd de fabrication naturel de certains alcalodes par les
plantes. Cette dcouverte, en 1965, ouvrit la voie de synthse biomimtique de nombreuses substances
naturelles, notamment celles du groupe de la vinblastine rputes comme antitumoraux.
Tout est chimie, avait-il lhabitude de dire, reprenant les termes du chimiste allemand Justus von
Liebig ou ceux du physiologiste franais Claude Bernard qui rptait dans ses cours que le mdicament est le
scalpel ou le ractif de la biologie. Pierre Potier ajoutait que la chimie est la biologie ce que le solfge est la
musique, dplorant lopposition frquente faite entre ces deux disciplines. Il aimait rappeler les avances
permises par la chimie lmentaire dans les domaines biologique et thrapeutique, telles la dcouverte de
la cyclosporine, immunorgulateur qui rvolutionna limmunologie, ou celle de lacide nitrique qui permit
dexpliquer les proprits vasodilatatrices de la trinitroglycrine.
Paralllement ses activits de recherche, Pierre Potier enseigne dans les Universits dOrsay, et de
Glasgow (dont il est docteur Honoris Causa), ainsi quau Musum national dhistoire naturelle de Paris. Il
monte plusieurs missions dans diffrents pays du monde, pour rcolter des plantes et des organismes
susceptibles de renfermer de nouvelles substances naturelles. En 1998, il reoit la mdaille dOr du
CNRS. Prsident de la fondation internationale de la Maison de la chimie, membre de lAcadmie des
sciences depuis 1988, de lAcadmie de pharmacie, de lAcadmie des Technologies et de lAcademia
Europea, il rptait lenvie que les substances naturelles taient le magasin du Bon Dieu. Il a laiss,
outre ses fameuses dcouvertes, une certaine vision de la recherche : ouverte, pluridisciplinaire, faite
dchanges et de collaborations. Pierre Potier a t lev au rang d'officier de la Lgion d'honneur par le
Prsident de la Rpublique en 2003. Il tait Commandeur de l'Ordre National du Mrite.
Au milieu des annes 1960, son pouse est atteinte dun cancer dont elle dcdera en 1968. Cet
vnement va en grande partie dcider de lorientation des recherches de Pierre Potier vers la mise au
point de nouvelles molcules anti-tumorales. Par une tude trs originale de la biosynthse des alcalodes
vgtaux et de leurs proprits anti-tumorales, il a apport une contribution capitale la thrapeutique des
cancers en identifiant et synthtisant deux molcules aujourdhui utilises dans le monde entier.
Concernant la dcouverte de ces mdicaments, il est lorigine des recherches fondamentales qui ont
conduit la dfinition des molcules actives. La phase de dveloppement du Taxotre et la mise au point
du procd industriel ont t assures par Rhne-Poulenc Rorer qui avait acquis les droits sur ce produit,
dont le march dpasse actuellement un milliard deuros. Les laboratoires Pierre Fabre avaient acquis, de
leur ct, les droits sur la Navelbine, dont le march dpasse 150 millions deuros. Une troisime
dcouverte est en cours de dveloppement concernant le diabte de type II, dcouverte dont les premiers
rsultats ont t annoncs en 2005 au Collge de France.
Entre 1959 et 2006, Pierre Potier a crit prs de 460 publications dans des revues de porte
internationale. Il par ailleurs t lorigine dentreprises collectives exemplaires, comme la cration des
Socits savantes franco-japonaise, franco-amricaine, franco-chinoise de chimie, et de la Fdration des
socits franaises de chimie.
Au CNRS, paralllement la direction du laboratoire de Gif-sur-Yvette, il a mis sur pied et dirig le
Programme interdisciplinaire de recherche sur les bases scientifiques du mdicament (PIRMED). Ce
programme a permis le dveloppement de structures modernes de recherche sur plusieurs sites : titre
dexemple, Montpellier, le dveloppement dun laboratoire mixte CNRS/INSERM ddi la chimie et
la pharmacologie des peptides ; la Facult de mdecine des Saint-Pres Paris, la cration dun
laboratoire de chimie spcialis dans la synthse de mdicaments.

710

Chapitre 3
Dans sa mission de directeur gnral de la recherche et de la technologie au ministre de lEducation
nationale, il sest illustr par des prises de positions fortes pour favoriser linnovation dans les
tablissements publics de recherche. Il a par ailleurs contribu une rflexion de grande efficacit sur la
protection et lintressement des chercheurs aux fruits de leurs inventions (25 % des royalties de la
commercialisation dun mdicament revient au chercheur).
Prsident de la Fondation de la Maison de la chimie, il a enfin contribu la renaissance clatante de
cette grande institution.
Source : Acadmie des sciences, Hommage la mmoire du grand chimiste et pharmacien Pierre Potier (22
aot 1934 3 fvrier 2006,) Maison de la chimie, Vendredi 12 mai 2006.

Si Pierre Potier apparat comme une figure intressante et le dcernement dun

prix Pierre Potier Prosign significatif , cest dune part pour des considrations
scientifiques , dautre part en raison des liens troits qui se nouent autour de ce
personnage entre chimie et industrie. Du point de vue de ses objets de recherche, Pierre
Potier se situe en effet la confluence de la biologie et de la chimie, et a orient une partie
de ses recherches sur les questions de biomimtisme. Il est ainsi lun des artisans de la
reconfiguration de la facticit intervenue au cours des dernires dcennies. Comme la
rappel, la suite de Bachelard, B. Bensaude-Vincent, le factice est toujours un
coproduit de nature et de socit1255 , quil sorte du laboratoire ou des manufactures.
En effet, le produit factice correctement purifi implique toujours la socit, dans la
mesure o sa fabrication suppose un collectif de techniciens ou doprateurs
dinstruments, mais aussi un ensemble de normes et de standards conventionnels pour le
garantir. Pour tenter sa chance sur le march, le substitut (factice) doit faire ses preuves,
offrir des avantages (conomiques, fiscaux ou autres).1256 Les travaux de P. Potier
sinscrivent donc dans une nouvelle configuration de la facticit de la chimie, celle du
retour de la logique de rcupration et de recyclage, qui redevient une priorit sous la
pression de lcologie industrielle.
La question de lindustrie (chimique) est trs prsente dans le parcours de P. Potier :
Le dveloppement du Taxotre et de la Navelbine, en collaboration avec
respectivement Rhne Poulenc Rorer et les laboratoires Pierre Fabre, illustre la russite
dun partenariat sans faille entre la recherche et lindustrie. Un tel rsultat repose sur deux
pralables : dune part la prise de conscience de lenjeu de la chimie pour la croissance
conomique dun pays, et dautre part le dveloppement de conditions quitables, au plan
juridique, en matire de protection des rsultats du chercheur, deux choses dans lesquelles
Pierre Potier a excell. La chimie, science de transformation de la matire, intervient dans
toutes les branches industrielles de lconomie. Cest donc une activit stratgique en
1255
1256

Bensaude-Vincent B., Faut-il avoir peur de la chimie, op. cit., p. 60.

Ibid., p. 54.

711

Chapitre 3
termes de croissance. Elle est actuellement en France le deuxime employeur et le premier
exportateur. En plus des produits de la chimie traditionnelle, une chimie nouvelle apporte
des solutions haute valeur ajoute en matire de dveloppement dautres activits telles
que lnergie, les transports, les technologies de linformation et de la communication,
lhabitat, la sant humaine et animale, lagriculture et le secteur agro-alimentaire, lindustrie
du textile, la protection de lenvironnement. 1257

Cet extrait de lhommage rendu P. Potier par Jacques Hui, secrtaire gnral de
la fondation de la Maison de la chimie, dans le passage consacr Une carrire exemplaire
en matire de valorisation de la recherche fondamentale et de partenariat entre recherche et
industrie permet de saisir dautant plus le sens de loctroi un prix Pierre Potier ,
dcern par la Fdration Franaise des Chimistes1258 et par lUnion des Industries
Chimiques1259 aux innovations de lindustrie chimique en matire environnementale. A
lidentique, la composition du jury du prix P. Potier tmoigne de ltroite imbrication
entre les laboratoires et lindustrie, composante fondamentale de lidentit de la chimie :
- Prsident d'Honneur : Yves Chauvin, Prix Nobel de Chimie 2005
- Prsident : Armand Lattes, Prsident de la Socit Franaise de Chimie & Prsident de la Fdration
Franaise des Chimistes
- Vice-prsident : Olivier Homolle, Prsident du directoire de BASF France
- Gilberte Chambaud, Directeur du dpartement chimie au CNRS
- Thierry Chambolle, Conseiller spcial du prsident de Suez et membre de l'Acadmie des Technologies
- Paul Jol Derian, Directeur de la Recherche et du Dveloppement, Rhodia
- Charles Duval, Directeur de l'usine Burgundy, PME de l'Ain
- Roger Guilard, Directeur scientifique du dpartement chimieau ministre de la Recherche et de
lEnseignement Suprieur
- Guy Lozach, Directeur Matriaux et Procds, PSA
Hui J., Pierre Potier, un homme de conviction, un scientifique humaniste , in Acadmie des sciences,
Hommage la mmoire du grand chimiste et pharmacien Pierre Potier (22 aot 1934 3 fvrier 2006,) Maison de la
chimie, Vendredi 12 mai 2006.
1258 La Fdration Franaise des Chimistes regroupe lorigine trois Socits savantes du domaine des
sciences et technologies chimiques : la Socit de Chimie Industrielle (SCI), la Socit Franaise de Chimie
(SFC), et la Socit Franaise de Gnie des Procds (SFGP). La FFC agit au sein de la Confrence Pasteur et
en troite liaison avec l'UIC et est le vecteur oprationnel de la Confrence Pasteur qui regroupe la section de
Chimie de l'Acadmie des Sciences, l'Acadmie des Technologies, le Dpartement des Sciences Chimiques du
CNRS, la Fdration Gay Lussac et des Socits savantes. Association loi 1901, la FFC runit Chercheurs,
Enseignants et Industriels pour des actions communes prenant en compte, la demande des industriels de
la chimie oprant en France, les problmatiques industrielles actuelles et les mutations invitables du futur.
Les Socits savantes fondatrices mettent en commun leur expertise pour le succs de ces projets qui, au
niveau National et Europen, abordent les divers aspects des sciences chimiques tels que enseignement,
recherche, dveloppement, industrialisation, innovation, image de la chimie et les moyens de les
communiquer. Ces activits majeures sont soutenues financirement par des Entreprises (personnes morales
associes) largement reprsentes au sein de son Conseil d'Administration.
1259 LUnion des Industries Chimiques est une union syndicale professionnelle regroupant prs de 1 200
entreprises de la chimie en France. Sappuyant sur un rseau diversifi de 17 UIC rgionales et de 17 syndicats
sectoriels, lUIC est le porte-parole de lindustrie chimique franaise. Elle dfinit des positions et des actions
communes, dgage les axes dune politique industrielle volontariste et en assure la promotion auprs des
autorits gouvernementales et des organisations internationales. Au plan europen, elle est particulirement
active en qualit de membre du CEFIC (European Chemical Industry Council). A noter que Prosign a sign la
charte de lUIC en 2000.
1257

712

Chapitre 3
- Danile Olivier, Vice-prsidente de la Maison de la chimie
- Luc Rousseau, Directeur gnral la Direction Gnrale des Entreprises du Minefi
- Eric Vendimian, Chef de service la Direction des Etudes Economiques et de l'Evaluation
Environnementale au ministre de l'Ecologie et du Dveloppement Durable

La composition du jury du prix P. Potier entre ainsi pleinement en rsonance avec

la trajectoire de ce dernier, mais aussi plus globalement avec ce qui est sans doute lune
des spcificits de la chimie, mise en lumire notamment par B. Bensaude-Vincent. Si la
chimie slabore au laboratoire, elle na pas de territoire assignable, et son histoire ne
saurait se satisfaire de la partition entre une prtendue science pure du laboratoire et son
dvoiement industriel. La chimie est en effet de part en part traverse par un social quelle
contribue fabriquer :
Le malaise actuel qui entoure tout ce qui est chimique montre lvidence que la
science nest pas neutre au regard des valeurs de la socit et de la culture. Les choix
pistmologiques ont des implications sociales, morales, politiques, autant quun impact
conomique. Car les sciences en gnral et la chimie en particulier ne procdent pas dune
raison pure . Elles participent dune culture et dune socit dont dpend leur lgitimit.
La chimie nest pas seulement la source de denres matrielles innombrables, elle est
cratrice de valeurs fortes qui lont faonne dans un rapport de tension et de concurrence
avec dautres valeurs de notre civilisation. 1260

La peinture lhutre de Prosign et les conditions de son authentification et

tout spcialement le prix P. Potier apparaissent ainsi comme exemplaire de ce quest la
chimie et de ses transformations actuelles. La chimie telle quelle se fait rfute la
disjonction entre chimique (artificiel) et naturel. Lexemple de lhutre traduit au
contraire la manire dont la chimie est potentiellement le vhicule de nouvelles
valeurs, susceptibles de faire des industries chimiques des acteurs copolitiques part
entire. A rebours de la tentative dune disqualification de la vise conomique ou de
profit , il est en effet possible de concevoir la peinture lhutre comme proposition
politique de la chimie, celle de la bonne science rendant possible une bonne politique
pour reprendre les termes de B. Latour. Les hutres scellent ainsi la potentielle
rconciliation de la chimie et de lenvironnement, figurent un compromis possible dans
lequel lindustrie chimique devient un acteur copolitique. Cette potentialit chimique,
sur laquelle nous reviendrons dans le chapitre 5, a en outre t explicite par B. BensaudeVincent :
1260

Bensaude-Vincent B., Faut-il avoir peur de la chimie ?, op. cit., p. 10.

713

Chapitre 3
Cest prcisment parce que la chimie est une techno-science profondment
implique dans le monde des intrts humains, susceptible damliorer comme daltrer le
monde habit, quelle est un objet permanent de souci et dalarme de la part des citoyens.
Mais elle pourrait servir de guide pour aborder la question de limpact environnemental,
thique et social des technologies modernes. Les chimistes actuels qui utilisent la puissance
de leurs rseaux pour mener bataille contre les cologistes et les mesures de prcaution font
fausse route. Ils ont le pouvoir de faire voluer le mouvement cologiste dans la mesure o
la culture des chimistes permet dchapper au double pige des ambitions faustiennes avec
leurs fantasmes dartifices surpuissants et dune hypostase de la nature comme essence
intouchable et sacre qui lon devrait le respect. 1261

Les pratiques environnementales de Prosign, si elles relvent explicitement dune

internalisation des externalits environnementales des fins de positionnement sur les
marchs, semblent cependant sinscrire dans une logique sensiblement diffrente de P&G
ou LVMH. Le traitement de la problmatique environnementale, prenant largement appui
sur les multiples dispositifs de normalisation, est davantage conu par les acteurs comme
un engagement, dans lequel lentreprise saffirme comme acteur copolitique. A la suite de
la crise cologique de 1993, lincorporation ou linternalisation progressive de
lenvironnement dans la firme a de fait contribu reconfigurer lidentit de celle-ci (et
les catgories de perception de ses acteurs). Linnovation cologique, conjugue aux
instruments normaliss de prise en compte de lenvironnement, semble en effet faire
partie intgrante du mode dexistence de Prosign et dans le mme temps de la
conception que lentreprise dploie du mode dexistence des objets chimiques1262 . Les
substances et les produits savrent en effet indissociables, en tant quils sont autant de
mdiations, de vecteurs de politisation de lentreprise et de convocation dun collectif
dacteur autour denjeux environnementaux spcifiques. Par le biais de linnovation
cologique des matires et des produits commercialiss, la firme apparat comme une
force de proposition politique, certes dote de sa propre logique conomique et
marchande , mais capable de vhiculer un concernement environnemental.
Lexemple de Prosign se dessine comme lhistoire dun processus de restitution de
sa dignit la chimie. Convoque initialement dans sa version destructrice, celle de la
Bensaude-vincent B., Faut-il avoir peur de la chimie ?, op. cit., p. 258.
Voir sur cette ide, dveloppe partir des travaux de G. Simondon, de mode dexistence des objets
chimiques , Bensaude-Vincent B., Faut-il avoir peur de la chimie, op. cit., p. 215-228.
1261
1262

714

Chapitre 3

pollution chronique, la chimie recouvre en effet progressivement son statut de lieu

dexprimentation de nouveaux hybrides de nature et de socit, dont la peinture leau
et surtout les enduits lhutre constituent les principales concrtisations. Si lhybridation
de la science et de la technique, la liaison troite entre recherche acadmique et enjeux
industriels, commerciaux, sociaux et politiques, les logiques instrumentales et
limplication du public constituent bien de longue date les traits de caractre de la chimie,
force est de constater que ces derniers sactualisent pleinement dans le cas de Prosign. Le
recours aux instruments de normalisation environnementale fait ds lors office
dadministration de preuve, de carte didentit rendant compte de cette combinaison de
valeurs propres la chimie. Mais les outils normaliss de prise en compte de
lenvironnement dans et par lentreprise sont ici aussi les tmoins fiables et les supports de
nouvelles stratgies pour nouer ensemble le destin des socits humaines et les
ressources offertes par la matire1263 . De la matire qui fait le plus de bruit aux
biomatriaux et au systme de management environnemental certifi, tout se passe
comme si la chimie se redployait comme force de proposition politique, rigeant
lentreprise en acteur copolitique part entire.

1263

Ibid., p. 262.

715

Chapitre 3

Si le cas de Prosign laisse entrevoir un espace des possibles scientifique,

cologique et technique li la normalisation (et que nous dvelopperons davantage dans
le chapitre 5), ces trois exemples de politiques environnementales dentreprise laissent
cependant un arrire got doux-amer, un sentiment des plus mitigs. Certes tous trois
affirment

limportance

fondamentale

de

linternalisation

des

externalits

environnementales et faonnent chacun leur propre format de prise en compte de

lenvironnement dans et par lentreprise. Ces diffrentes monographies ont ainsi t
loccasion de croiser la fois de multiples facettes des politiques environnementales
dentreprise et la pluralit des usages possibles des instruments de normalisation
environnementale. A lhtrognit des modalits dincorporation de lenvironnement
dans lentreprise correspondent des usages trs divers des outils de normalisation. Si
lenvironnement est une instance de redfinition des contours de lentreprise, sil lui
confre une nouvelle couche de consistance, sa prise en compte par les acteurs de la
Sphre du produire prte galement facilement le flanc une critique de
l instrumentalisation . Le recours aux outils normaliss et la certification des systmes
comme des produits est en effet lobjet dune suspicion persistante, intimement lie la
critique cologique de linauthenticit de la proccupation environnementale des
entreprises.
Plutt que de mettre laccent sur cette critique et plus largement de nous laisser
emporter par un rductionnisme conomique , il nous a paru plus intressant de
pntrer dans les profondeurs des politiques environnementales des firmes, c'est--dire
de mettre jour les modes dexistence environnementale de lentreprise. Prendre au
srieux les diffrents actants et la manire dont les entits (lentreprise, les humains, les
produits, les matires, etc.) se donnent voir comme cologiques supposait en effet de
716

Chapitre 3

rendre compte de faon dtaille des multiples mdiations qui chafaudent une identit
environnementale de lentreprise . Les modalits de concrtisation de lincorporation de
lenvironnement apparaissent ainsi trs rticulaires, nouant ensemble les rapports
environnementaux, les responsables environnement, les outils normaliss (SME, ACV,
labels, etc.), les processus de production, les produits et les matires, etc. Devant
ltendue de ce rseau, nous avons fait le choix den restituer les principales saillances, au
regard de la circonscription pralablement opre de notre objet, celle du rseau de
textualit de la normalisation environnementale. Ces trois monographies dentreprises ont
ainsi t conues comme des mises lpreuve de la normalisation, sattachant dcrire la
manire dont les diffrentes entits posent leurs conditions linternalisation
normalise des externalits environnementales. Ds lors, il ne sagit pas de soffusquer de
lintgration de lenvironnement dans et par le march, mais den saisir les ressorts et les
enjeux, dessayer de comprendre dans quelle mesure ce retour des externalits renvoie
potentiellement des formes de mise en politique : mise en politique de lentit
entreprise mais aussi et indissociablement des outils normaliss, ds lors que ceuxci sont rigs par les acteurs en instruments de la preuve de leur concernement
environnemental.
Lenvironnement est toujours prsent comme vidence et ncessit ; mais
la dimension communicationnelle , dimage ou de diffrenciation marchande demeure
omniprsente, et tout spcifiquement dans les cas de P&G et de Prosign. Appartenant
toutes les deux au secteur de la chimie, ces entreprises sont en effet bien davantage
confrontes au soupon et la dfiance lgard dactivits industrielles dont lhistoire est
jalonne datteintes et de nuisances lenvironnement cologique et humain. En outre, il
importe de souligner quelques diffrences notables entre P&G et Prosign dans leur
apprhension des questions environnementales et de la normalisation. La multinationale
tend en effet plus que la PME sinscrire dans une logique daffichage environnemental,
ainsi quen tmoignent la fois son SME autonome, son usage dun instrument comme
lACV, son rejet des colabels ou encore la fabrication de la transparence scientifique et
technique sur son site internet. En dehors de quelques cas bien spcifiques ayant trait la
recherche et linnovation scientifique et technique (rivire exprimentale par exemple),
717

Chapitre 3

la version de lenvironnement dploye par P&G apparat essentiellement

dmatrialise , plus ancre dans les discours que dans les pratiques. Prosign remobilise
au contraire la chimie comme instance de matrialisation de la proccupation
environnementale, pour lui donner davantage de consistance en lincorporant la
conception des matires et des produits. La normalisation et la certification sy dessinent
alors comme systme de preuve, comme formalisations capables dattester de leffective
internalisation des externalits dans diverses strates de la firme. La normalisation donne ici
une consistance supplmentaire aux pratiques environnementales de lentreprise dans la
mesure o elle fonctionne comme instrument de lgitimation marchande et commerciale.
En ce sens, elle participe de la configuration des modes de prise en compte de
lenvironnement dans et par lentreprise en mme temps quelle vise authentifier les
bonnes pratiques environnementales. Bonnes pratiques environnementales qui sont
configures avant tout comme bon compromis entre conomie et cologie, c'est--dire
comme forme lgitime dinternalisation des externalits.
Ds lors, la normalisation environnementale en action sapparente effectivement
la manire dont le march pense lenvironnement , et en retour, elle figure la faon
dont lenvironnement pose la plupart de ses conditions la Sphre du produire. Cette
considration gnrale ne doit pas masquer les disparits des discours et des pratiques ;
elle permet surtout de prciser les cadres de lmergence dune potentielle actancialit
politique des entreprises en matire denvironnement. La rationalit conomique qui
prside la normalisation environnementale nest donc pas problmatique en ellemme . Elle constitue au contraire la normalisation en oprations de mise en forme et de
mise en calcul de lenvironnement, qui rendent possible sa prise en compte dans la Sphre
du produire. En ce sens, rationalit conomique et normalisation participent de lrection
de lenvironnement en objet de valeur digne de lattention de marchs lesquels sont en
retour configurs et reconfigurer par lenvironnement.
Partant de ces diffrentes considrations, do provient le sentiment mitig que
suscitent nos diffrentes monographies ? Au-del des slogans et de laffichage vert ,
cette ambivalence rside sans doute dans la faible propension des outils de normalisation
718

Chapitre 3

faire de la Sphre du produire un acteur copolitique. Rares sont en effet les agencements
dans lesquels linternalisation des externalits dborde les marchs pour devenir une
vritable proposition politique , au sens que lui a confr B. Latour. Rares sont les
situations dans lesquelles lentreprise se pose en acteur de lcologie politique, o ses
process et produits normaliss servent de mdiation la convocation dun collectif 1264. In
fine, en dpit des instruments normaliss de prise en compte de lenvironnement,
lentreprise peine dborder de ses frontires.

En cette matire, et ainsi que le laisse entrevoir lexemple de la peinture lhutre de Prosign, ce
constat peut tre euphmis si lon porte la focale sur les co-industries celles-ci constituant un segment ou
un march spcifique, configur par et pour lenvironnement. Faire porter notre enqute sur des coindustries ne nous aurait ds lors pas permis de rellement cerner les enjeux de la normalisation
environnementale telle que nous avons choisi de lapprhender.

1264

719

CONCLUSION :

Notre option dlaisse lobjet social idalis, sanctifi par lOccident ses propres fins
sues et insues, et promeut le concept de Texte, dont nous allons dcouvrir la valeur
heuristique ds lors quil sagit duvrer dans la direction oblige : saisir le principe
structural, les montages et les formes de linstitutionnalit, considre sous langle
anthropologique. Lide de socit prend ici un tour diffrent, loin des fondements construits
depuis les XVIIIme-XIXme sicles et passs en impratifs politiquement reus : le postulat
militaire, lidologie contractualiste, la mathmatisation applique la vie collective,
lobjectivation scientifique, ou prtendue telle, des phnomnes dorganisation quel quen
soit le type de manifestation. Cette immense entreprise dhomognisation de la pense
lchelle plantaire, porte par une guerre des Textes inexorable guerre de reprsentation et
donc marque de lutte mort , a pour tmoin et pour instrument, non plus seulement le
fond toujours actif des christianismes catholique et protestant, mais la production de grande
consommation que sont les sciences sociales, humaines et gestionnaires. 1265

Cette approche du social et de la textualit a guid notre cheminement dans les

mandres de la normalisation environnementale, et notre travail de dmlage du nud
gordien des textes afin dexpliciter le montage de la Rfrence comme axe de Raison .
A priori htroclites, les multiples instruments de prise en compte de lenvironnement
dans et par la Sphre du produire se donnent voir de manire plus cohrente dans
lassemblage des textes, leur agencement complexe tant spatialement que
temporellement. Le gouvernement de la Rfrence que nous voquions en
introduction trouve en effet sa concrtisation dans la prolifration doutils normatifs et
dans la fabrique dune foi des instruments qui les transforme en instance de vridiction
de

lengagement

environnemental.

Larchitecture

textuelle

des

normes

environnementales sest progressivement dessine comme processus dunification : audel de lapparente dissmination des textes, la normalisation environnementale apparat
en effet comme le lieu dinscription et de durcissement de la manire dont le march
pense lenvironnement.
Plus encore, cette dissmination apparente est au principe mme de la
performativit du rseau de textualit. La prolifration des textes-instruments participe en
1265

Legendre P., La socit comme texte, op. cit., p. 172-173.

720

Conclusion partie 1

effet dun montage dogmatique, celui de ldification des rgles, des savoirs et des formats
dadministration de preuve, dont lassemblage peut tre qualifi de gouvernement des
choses . Nous avons tent dapprhender le dploiement de la normalisation
environnementale comme gouvernement des choses au travers de quelques cas
exemplaires illustrant la multiplicit des territoires, des formats dinformations, des
usages des diffrents instruments, des formes de compte rendu et dengagement
copolitiques des acteurs entrepreneuriaux. Ces diffrentes descriptions mettent jour
limportance de linformation, de sa mise en forme et de son traitement, dans le
tmoignage et ladministration de la preuve dun engagement environnemental des
entreprises. La normalisation environnementale saffirme la fois dans les rseaux de
textualit et dans les pratiques des acteurs de la Sphre du produire comme dispositif
global de contrle, de chiffrage de linformation : linformation, cest exactement le
systme du contrle 1266. Les normes seraient ainsi effectivement les instruments du
capitalisme dispersif quvoque G. Deleuze, celui des figures chiffres, dformables
et transformables , dans lequel le marketing est maintenant linstrument du contrle
social et o le contrle est court terme et rotation rapide, mais aussi continu et
illimit, tandis que la discipline tait de longue dure, infinie et discontinue 1267. Si elle
contraint de facto, la normalisation environnementale peut tre apprhende comme lieu
de traduction de la manire dont le march pense lenvironnement. Les normes quipent
en effet le march doutils de calcul, dinstruments de mesure et de formats dautodescription en adquation avec la grammaire propre la Sphre du produire, celle de la
performance, de lefficacit et de la transparence. En ce sens, la normalisation
environnementale serait effectivement une forme de pouvoir, qui sactualiserait la fois

Cest pas trs compliqu, tout le monde le sait : une information, cest un ensemble de mots dordre.
Quand on vous informe, on vous dit ce que vous tes senss devoir croire. En dautres termes : informer cest
faire circuler un mot dordre. Les dclarations de police sont dites, juste titre, des communiqus ; on nous
communique de linformation, cest dire, on nous dit ce que nous sommes censs tre en tat ou devoir
croire, ce que nous sommes tenus de croire. Ou mme pas de croire, mais de faire comme si lon croyait, on
ne nous demande pas de croire, on nous demande de nous comporter comme si nous le croyions. Cest a
linformation, la communication, et, indpendamment de ces mots dordre, et de la transmission de ces mots
dordre, il ny a pas de communication, il ny a pas dinformation. Ce qui revient dire : que linformation,
cest exactement le systme du contrle. Et cest vrai, je dis des platitudes, cest vident. Cest vident, sauf
que a nous concerne particulirement aujourdhui. Ca nous concerne aujourdhui parce que, et cest vrai que
nous entrons dans une socit que lon peut appeler une socit de contrle. Deleuze G., Quest-ce quun
acte de cration ? , Confrence donne dans le cadre des mardis de la fondation Femis, 17/05/1987.
1267 Deleuze G., Post-scriptum sur les socits de contrle , op. cit.
1266

721

Conclusion partie 1

dans le contrle et dans louverture de lespace des possibles des lois des marchs
(The Laws of the Markets)1268, les normes constituant dsormais un format essentiel de
linternalisation des externalits environnementales.
Si nous avons maintes reprises voqu lhypothse de la normalisation comme
manire dont le march pense lenvironnement, les dveloppements proposs dans cette
premire partie autorisent en effet mettre en perspective la normalisation au regard des
lois des marchs , en tant quelle constituerait un format appropri de retour,
dinternalisation des externalits environnementales.
Michel Callon prend pour point de dpart une dfinition a minima du march, celle
de Roger Guesnerie, dans sa tentative pour expliciter les relations entre thorie du march
et march rel 1269. Ainsi le march impliquerait une anthropologie spcifique qui
assume et donne toute sa place aux calculs des agents et des agencements fonds sur le
calcul. Par ailleurs, le march implique une organisation, ou plutt de multiples formes
dorganisation qui rendent possible la prise en compte de la varit des agencements de
calculs et leur distribution. Enfin, le march est un processus, dans lequel sopposent des
agencements de calcul qui permettent de parvenir llaboration dun compromis sous la
forme dun contrat et/ou dun prix.
La question de la calculabilit revt ainsi pour M. Callon une importance centrale
en vue de repenser le march, par lintermdiaire de la ralit matrielle des mises en
calcul, impliquant des acteurs, des mdiations et des inscriptions performatives. Cette
approche vise ainsi dpasser celle propose par la psychologie cognitive ou encore celles
axes sur le contexte socioculturel, pour expliquer les formes de rationalit des acteurs
des comptences au calcul qui ne se trouvent en ralit ni dans la nature humaine ni dans
les institutions. Au-del des thories conomiques orthodoxes du contrat, mais aussi de la
version plus pragmatique de la coordination des marchs par les conventions,
M. Callon propose en effet, dans la ligne de K. Polanyi et M. Granovetter1270, une analyse

Callon M., The Laws of the Markets, Oxford : Blackwell, 1998, 278 p.
Guesnerie R., L'conomie de march : un expos pour comprendre, un essai pour rflchir, Paris :
Flammarion, 1996, 128 p.
1270 Voir notamment Polanyi K., La grande transformation, op. cit., et Granovetter M., Le march autrement : les
rseaux dans l'conomie, Paris : Descle De Brouwer, 2000.
1268
1269

722

Conclusion partie 1

du march par les rseaux de relations et de connexions non pas entre des agents, mais
entre des mondes dacteurs (actor-worlds) troitement imbriqus.
Si K. Polanyi reconnat lexistence dun cadre institutionnel constituant un
contexte dans lequel se droulent les activits conomiques, il tend malgr tout adopter
la dfinition de M. Granovetter des rseaux sociaux. Dfinition dans laquelle les identits,
les intrts, les objectifs des agents, et plus globalement, tout ce qui pourrait stabiliser
leur description et leur caractrisation, sont des rsultats variables, c'est--dire qui
fluctuent au gr des formes et des dynamiques des relations entre ces agents. La
construction des marchs apparat ds lors comme un processus permanent de cadrage et
de dbordement. Elle sopre par le biais de la mise en relation de toutes les entits
concernes dans un rseau, par un courant continu dintermdiaires qui circulent,
connectent, lient et reconstituent les identits. Rendre les marchs descriptibles, cest
donc parvenir rendre compte de ces imbrications, intrications entre des entits multiples
et fluctuantes. Cette apprhension du march comme processus et enchevtrement peut
tre dploye partir de la notion dexternalit dveloppe notamment par Ronald H.
Coase1271. A la fois thorique et pratique, elle permet doprer la jonction entre science
conomique et conomie. Lidentification des externalits participe en effet la
construction des cadres mouvants du march qui rendent possibles les transactions et les
mises en calcul. Lapproche par les externalits, et leur internalisation, correspond en
effet lnonc de la liste des entits enchevtres prendre en compte et mettre en
calcul dans le cours de laction :
This notion of entanglement is very useful, for it is both theoretical and practical. It
enables us to think and describe the process of marketization, which, like a process of
framing or disentanglement, implies investments and precise actions to cut certain ties and
to internalize others. The advantage is that this analysis applies to anything and enables one
to escape the risk of essentialism. To entangle and to disentangle are two opposite
movements which explain how we move away from or closer to the market regime. No
calculation is possible without this framing which allows one to provide a clear list of the
entities, states of the world, possible actions and expected outcome of these actions. 1272

Or les questions cologiques savrent exemplaires dun retour des externalits,

parfois positives, mais le plus souvent ngatives. Les diffrents dispositifs de normalisation
Coase R.H., The firm, the market and the law, Chicago : Chicago University Press, 1998, 217 p. Pour la
traduction franaise, voir La firme, le march et le droit , Paris : Diderot diteur, arts et sciences, 1997,
274 p.
1272 Callon M., The Laws of the Markets, op. cit., p. 19.
1271

723

Conclusion partie 1

environnementale contribuent la mise en forme de linternalisation des externalits, et

llaboration des cadres et procdures par lesquels les entreprises intgrent les questions
cologiques. Sources des principales atteintes lenvironnement, les entreprises associes
aux normes environnementales laborent un nouvel agencement du march. Les
dispositifs de normalisation environnementale fonctionnent de fait comme mise en forme
dun concernement, comme point nodal du rseau o slaborent des standards, un langage
qui rend lenvironnement saisissable et calculable pour les multiples acteurs. La
normalisation environnementale se dessine comme un ensemble doutils, dinstruments de
calcul qui sont autant de vecteurs de performativit des thories socio-conomiques sur les
actants quil sagisse du march, de lentreprise ou de lenvironnement. Les systmes de
management environnemental, la labellisation ou encore le reporting savrent mallables,
rendant possible la prise en compte de manire toujours plus dtaille dun nombre
croissant dentits et de relations jusqualors exclues des cadres du calcul. Leur
combinaison ne cre pas seulement des espaces de calculabilit (et plus globalement une
dfinition de ce quest la prise en compte de lenvironnement dans la Sphre du produire) :
ces dispositifs normaliss sont aussi lenjeu dappropriations, de transformations et de
nouvelles stratgies.
Nos instruments sont donc autant de mdiations entre thorie conomique et
conomie, cologie politique et conomie politique, mtrologie et marketing, march et
environnement Si la fabrique et la mise en rseau de ces mdiateurs participe de
ldification dune forme de gouvernement, cette gouvernementalit prend galement
sens en situation, tout spcifiquement dans son actualisation de et dans lentit entreprise.
Comme le souligne M. Callon : Society is not a starting point, a resource or a frame :
it is, along with the market, the temporary outcome of a process in which social sciences economics
in this case are the stakeholder1273 . Or sil est une spcificit des instruments de
normalisation environnementale et cest sans doute l o lapproche par la
gouvernementalit, la discipline et le contrle trouve son sens , elle rside dans le
dbordement de la relation entre science conomique et conomie ; elle est une

1273

Ibid., p. 30.

724

Conclusion partie 1

exprimentation des rapports entre conomie et cologie qui convoque galement le

politique (et la science politique). La normalisation environnementale telle que nous
lavons apprhende ici, au travers de nos rseaux de textes et dexemples de pratiques
des acteurs entrepreneuriaux, relve donc bien dun processus de construction des
marchs, des rgularits et des lois qui les stabilisent et contribuent aussi les politiser (en
nonant les modalits possibles dinternalisation i.e. la fois de mise en calcul et en
discours des externalits environnementales).
Pour autant, si la normalisation apparat dans nos diffrentes tudes de cas la
source dinnovations notables, correspondant une prise en compte et surtout une mise
en compte accrue de lenvironnement par les entreprises, elle ne semble gure avoir
tenu toutes ses promesses quant la transformation de lentreprise en acteur
copolitique. Certes, les externalits environnementales sont dsormais internalises,
mises en calcul, mesures et objets de comptes rendus. Lco-efficacit, la performance
environnementale, la logique de laccountability et de la transparence, ainsi que
laffirmation dune politique cologique-scientifique des firmes peuvent en effet tre
dcrites comme mise en forme de lenvironnement par le march en mme temps que
transformation de celui-ci par la problmatique cologique.
A lidentique, lenvironnement constitue aussi une instance de reconfiguration de
lentreprise ; il lui confre des modes dexistence, des couches de consistance
supplmentaires. Pour autant, la Sphre du produire demeure un acteur de lcologie
politique gomtrie extrmement variable. Et la normalisation environnementale se
dessine avant tout comme un codage de type marchand, infod aux exigences
conomiques . Par rapport lusage effectu par Legendre de la notion de texte comme
extension de la thorie de lcriture au-del de la Raison graphique occidentale, il nous
faut dsormais inverser le processus, afin de cerner davantage ce codage . Lapproche
large par la textualit en rseau suppose dtre affine par une enqute dordre technique,
portant dune part sur la fabrique des catgories et des codages qui prsident la mise en
calcul de lenvironnement par lentreprise, et dautre part sur la mise en question du
gouvernement des techniques et de lissue technique comme possibles rponses la
contrainte cologique.
725

UNIVERSITE DE LA ROCHELLE

THESE
pour lobtention du grade de docteur en Science politique

PRENDRE EN COMPTE LENVIRONNEMENT

DANS LA SPHERE DU PRODUIRE

Normalisation par les dispositifs socio-techniques en rseau et

formes dengagement environnemental

TOME 2
Prsente et soutenue publiquement le 24 avril 2007 lInstitut dEtudes Politiques de Paris par
Ariane DEBOURDEAU
Dirige par
Johanna SIMEANT, Professeure des Universits, Universit Paris I Panthon Sorbonne
& Codirige par
Pierre LASCOUMES, Directeur de recherche au CNRS CEVIPOF Institut dEtudes
Politiques de Paris

JURY :
Bruno LATOUR, Professeur des Universits, Institut dEtudes Politiques de Paris
Jean LECA, Professeur des Universits honoraire, Institut dEtudes Politiques de Paris
Anne MARIJNEN, Matre de confrences, Universit de La Rochelle
Danny TROM, Chercheur au CNRS, GSPM/Ecole des Hautes Etudes en Sciences
sociales

P A R T IE 2

INTRODUCTION

Nous avons tent, dans notre premire partie, dapprhender la normalisation

environnementale comme un possible travail politique , au sens que lui confre
A. Ogien :
La notion de travail politique place donc gouvernants et gouverns sur un pied
dgalit, puisquelle invite admettre quils sont immanquablement engags dans une
semblable activit : tablir les principes de lorganisation de la vie collective. Elle conduit,
de la sorte, reconnatre quils partagent un mme cadre de rfrence conceptuel, c'est-dire quils utilisent pour dfinir ce qui ressortit lintrt gnral et la manire approprie
de le prendre en charge, des critres qui, de faon explicite, leurs sont communs. 1274

Conue pour viter les dichotomies ruineuses entre la politique et le politique,

lconomique et le social, la socit politique et la socit civile, lessence et la pratique, la
notion de travail politique permet en effet de prendre au srieux la normalisation
environnementale comme faisant partie intgrante des processus de constitution dune
socit. Apprhende comme rseau de textualit, la normalisation apparat
potentiellement comme un travail politique, dans la mesure o elle prtend dessiner les
frontires dun bien commun environnemental par llaboration des instruments et
modalits techniques de prise en compte de lenvironnement dans et par la Sphre du
produire. Lassemblage des textes qui la composent le gouvernement de la Rfrence
tend en effet lriger en possible instance de cadrage de ce quest lintrt gnral
environnemental et en format de rponse la double injonction cologique et
conomique.
Notre approche de la normalisation comme ensemble de techniques de
gouvernement part ainsi de laffirmation mthodologique de la ncessit de rendre
justice aux acteurs , en laissant ouvertes les interprtations possibles dune actancialit
politique de la Sphre du produire. Cet assemblage dinstruments et de dispositifs
1274

Ogien A., Lesprit gestionnaire. Une analyse de lair du temps, Paris : EHESS, 1995, p. 21.

728

Introduction - Partie 2

normaliss, tout en posant lnigme 1275 du contrle, a ainsi t apprhend comme

questionnement du pouvoir de faire tenir ensemble le march, lenvironnement et le
politique. Tout semble en effet concourir faire de la normalisation une forme daction
qui convient , propre engager la Sphre du produire dans un travail dcopolitique :
Lcologie politique croit ncessaire de se battre contre la marchandisation comme
si lon savait de source sre la nature de ces fameuses marchandises. Il ny a que des
organisations de march (Callon), lconomie tant la discipline savante qui prcise ce qui est
calculable et ce qui est pris en compte ou non (rpartition entre internalits et externalits).
Lcologie politique prend en charge les externalits en leur cherchant lorganisation
politique adquate qui sont les porte-parole des laisss pour compte, au sens littral du
terme, i.e. des laisss hors de la comptabilit conomique. Non pas pour dpasser les lois
du march celles-ci nexistent probablement que dans limagination de leurs ennemis et
de leurs promoteurs , ni pour ajouter la dimension humaine aux calculs sans mes , mais
pour rorganiser les marchs en leur ajoutant de nouvelles parties prenantes. De toute faon,
il faudra mesurer, calculer et rpartir. Il y a peu despoir de faire cohabiter des milliards
dtre humains et des centaines de milliards de non-humains sans simulation ! Lconomie
comme discipline nest pas dpassable au nom dune utopie qui naurait pour effet que de se
dtacher encore plus de ce quoi il faut, au contraire, apprendre sattacher. Lconomie
est une discipline, pas une chose sous-jacente. Ce qui est sous-jacent, ce sont, dune part, les
attachements et, dautre part, leurs reprsentations dans une comptabilit plus ou moins
explicite, plus ou moins discute. 1276

La normalisation environnementale a en effet, comme nous lavons vu dans la

premire partie, permis lextension de la liste des entits environnementales prises en
compte dans le calcul et dans la comptabilit de lentreprise. Elle a effectivement, en
contribuant limposition progressive dune logique de laccountability, du compte rendu
des actions et de la performance environnementale de lentreprise, rorganis les firmes et
les marchs, en leur ajoutant de nouvelles parties prenantes . Nous avons donc bien des
associations qui prolifrent, des entreprises qui stendent et se dotent dune nouvelle
consistance environnementale, des marchs qui ngocient avec lcologie, une sphre du
calcul conomique qui stend des multiples donnes et indicateurs environnementaux.
Et pourtant, notre assemblage de textes normatifs et leur concrtisation par nos acteurs

Comme le rappelle P. Legendre, La saisie du monde est non directe, passant par sa construction dans la
reprsentation, et cela fait que laccs humain lunivers matriel, ainsi dmarqu de lapprhension animale,
natteint lvidence des choses que soutenu par le faire tenir ensemble de la mdiation symbolique. Par
nigmatisation , il faut entendre que lanimal parlant reoit, de sa prsence au monde, lcho de sa propre
division et quil soutient, sur cette scne aussi, lnigme de laltrit. Dans cette perspective, le pourquoi ?
humain apparat coextensif au phnomne du langage ; il est la marque du rapport au monde dans lespce et
traduit, sur le registre du savoir comme question, la prsence de lcart de la reprsentation dans lequel se tisse le
point de contact avec lobjet matriel dans et par sa construction marginale. Legendre P., Enigmatisation
du monde. Lavnement du savoir questionner , in Legendre P., La socit comme texte, op. cit., p. 35.
1276 Latour B., Cosmopolitiques, quels chantiers ? , Cosmopolitiques, n 1, juin 2002, p. 20.
1275

729

Introduction - Partie 2

conomiques engags en faveur de lenvironnement nous laissent un got damertume.

Les parties prenantes censes tendre les rseaux de lentreprise et lriger en acteur
de la gouvernance environnementale relvent souvent du slogan, de la formule
incantatoire. Constamment invoques dans les rapports, les parties prenantes figurent
avant tout ltat de listes ; au mieux, elles font lobjet dun petit encart cens attester de
leffectivit dun partenariat dont la consistance demeure au final largement indtermine.
La mise en mesure et en calcul de lenvironnement, suivant les lignes directrices fixant ce
que doit tre un bon rapport , offre lidentique une version de lconomie de
lenvironnement qui reste indexe la logique de lefficacit et de la performance
financire et marchande. L conomie , telle quelle est convoque dans les dispositifs
de normalisation et dans leurs usages, tend ainsi conserver la forme dun chut ! je
calcule : tout en proclamant la dictature du partenariat, elle nengage finalement gure
la discussion et la mise en dlibration de ses calculs et modlisations.
Que ce soit dans les procdures de dlibration au moment de leur conception, ou
dans leur finalit affirme dune prise de responsabilit environnementale de la Sphre du
produire par la transparence et la communication de la mesure, des calculs et des comptes,
les dispositifs de normalisation semblaient de prime abord pouvoir effectivement nourrir
llaboration progressive dun monde commun par les deux copos . Lantinomie
moderne entre les deux copos parat au contraire intacte : la perptuelle
suspicion des cologistes de linstrumentalisation marchande par les entreprises, la Sphre
du produire rpond par une politique de la transparence environnementale qui scelle une
nouvelle extension de son contrle :
Dans le capitalisme, cest trs diffrent : rien nest secret, du moins en principe et
daprs le code (cest pourquoi le capitalisme est dmocratique et se rclame de la
publicit , mme au sens juridique). Et pourtant rien nest avouable. Cest la lgalit
mme qui nest pas avouable. Par opposition aux autres socits, cest le rgime la fois du
public et de linavouable. Cest le propre au rgime de largent, un dlire tout fait
particulier. () La feuille dimpt de Chaban, les oprations immobilires, les groupes de
pression, et plus gnralement les mcanismes conomiques et financiers, tout est lgal en
gros , sauf de petites bavures ; bien plus, tout est public, seulement rien nest avouable 1277

Deleuze G., Sur le capitalisme et le dsir , in Deleuze G., Lle dserte et autres textes. Textes et entretiens
1953-1974, Paris : Minuit, 2002, p. 366.

1277

730

Introduction - Partie 2

La normalisation environnementale emportait la promesse de nouvelles

associations, la potentialit dune plus grande participation des marchs au travail
dcologie politique. Si la question est bel est bien de savoir quels sont les bons ou les
mauvais attachements1278, force est de constater que les attachements fabriqus par la
normalisation environnementale sont pour lessentiel univoques, accapars par les
entreprises sous un format de type communicationnel. L o B. Latour et G. Deleuze se
rejoignent, cest dans laffirmation du caractre non-idologique de cette dynamique :
Au lieu de a, on nous parle didologie . Mais lidologie na aucune importance :
ce qui compte, ce nest pas lidologie, ce nest mme pas la distinction ou lopposition
entre conomique-idologique , cest lorganisation de pouvoir. 1279

La normalisation environnementale ne constitue donc pas (encore ?) lensemble

dinstruments par lentremise duquel lconomie contribuerait lcologie politique,
serait cette allie dpasser afin de dcouvrir des faons moins simplistes de calculer les
tres prendre en compte et de rgler la hirarchie de leur importance respective1280 . La
normalisation reste en effet prise dans les conceptions traditionnelles et idologiques des
formes du pouvoir capitaliste, de lconomie politique et du march autonomis et
autorgul, dtach du social. Tels quils sont configurs par les textes normatifs et
rappropris par les acteurs de la Sphre du produire, les dispositifs de prise en compte et de
mise en compte de lenvironnement demeurent en effet conus comme une
infrastructure, comme des formes de codage et de mise en calcul pour lessentiel exclues

Comme le souligne B. Latour : La question ne se pose plus de savoir si l'on doit tre libre ou attach,
mais si l'on est bien ou mal attach . La dfinition que donne Latour de lattachement sapplique en outre
particulirement bien aux enjeux de la normalisation environnementale telle que nous lavons configure et
dcrite : J'ai voulu, dans cette note, explorer quelques-unes des difficults de la notion d'attachement afin de
m'en servir pour enrichir cette sociologie des rseaux qui nous a rendu jusqu'ici de si grands services, mais
dont la fcondit commence srieusement s'puiser. Les rseaux ou les rhizomes permettent non
seulement de distribuer l'action, mais aussi d'oprer des dtachements et des arrachements la proximit et,
inversement, des rattachements au lointain. Trs efficaces pour redistribuer les forces, les rseaux, nous
l'avons vu, ne le sont plus du tout pour renouveler la thorie de l'action propre chacun des noeuds.
L'addition du mot "acteur" pour former l'hybride acteur-rseau n'a pas eu l'effet escompt puisqu'on collait
l'une sur l'autre deux thories de l'action, l'une venant de la dtermination et de la structure, l'autre de la
libert et de la subjectivit. Passer aux rseaux d'attachements devrait permettre de conserver du rseau son
effet de distribution mais de refondre entirement la nature et la source de l'action. L'attachement dsigne la
fois ce qui meut, ce qui met en mouvement, et l'impossibilit de dfinir ce faire faire par l'ancien couplage de
la dtermination et de la libert. Dans une tape suivante, on pourrait alors en venir qualifier les types
d'attachements. Latour B., FAKTURA de la notion de rseaux celle d'attachement , version web de
larticle Factures/fractures. De la notion de rseau celle d'attachement , in Micoud A., Peroni M., Ce qui
nous relie, La Tour d'Aigues : Ed. de l'Aube, 2000, p. 189-208.
1279 Deleuze G., Sur le capitalisme et le dsir , op. cit., p. 367.
1280 Latour B., Cosmopolitiques, quels chantiers ? , op. cit., p. 25.
1278

731

Introduction - Partie 2

du dbat public et pares dune scientificit que se rapproprient notamment les

entreprises. Sils peuvent faire lobjet de controverses, ainsi quen a tmoign le cas de
P&G, ces dernires portent avant tout sur la mise en application du calcul plutt que sur
sa modlisation, laissant linfrastructure intacte, et le monstre capitaliste dans sa forme
unifie et totalise dexistence :
Dans tout systme social, il y a toujours eu des lignes de fuite ; et puis aussi des
durcissements pour empcher ces fuites, ou bien (ce qui nest pas la mme chose) des
appareils encore embryonnaires qui les intgrent, qui les dtournent, les arrtent, dans un
nouveau systme en prparation. () Mais tous ces gards, le capitalisme a un caractre
trs particulier : ses lignes de fuite, lui, ne sont pas seulement des difficults qui lui
surviennent, ce sont des conditions de son exercice. Il sest constitu sur un dcodage
gnralis de tous les flux, flux de richesse, flux de travail, flux de langage, flux dart, etc. Il
na pas refait un code, il a constitu une espce de comptabilit, daxiomatique des flux
dcods, la base de son conomie. Il ligature les points de fuite, et repart en avant. Il
largit toujours ses propres limites, et se trouve toujours dans la situation davoir colmater
des fuites nouvelles, sur de nouvelles limites. 1281

Il nous faudrait donc dsormais questionner ce code et cette comptabilit

par lesquels la normalisation environnementale se trouve rincorpore dans les formes de
lconomie capitaliste. O se situe lappareil de capture qui fixe et fige les dispositifs de
normalisation, qui les soustrait la dlibration pour les transformer en instruments de
lconomie politique ?
Notre travail sur lassemblage de la normalisation environnementale doit ds lors
faire lobjet dun nouvel approfondissement. Poursuivre lenqute sur le travail politique
de la normalisation suppose de pntrer au cur du substrat pratique de [sa]
conceptualisation pour reprendre les termes dA. Ogien. Il sagit dsormais de procder
une enqute technique, portant dune part sur les notions et catgories de jugement
engages dans llaboration des multiples dispositifs de normalisation1282 (chapitre 4),

Deleuze G., Sur le capitalisme et le dsir , op. cit., p. 375-376.

Pour A. Ogien, la question nest pas daimer ou de ne pas aimer la technique. Elle est de savoir quelle
sorte dobjet est la technique pour lanalyse sociologique. Si on la considre dans sa dimension la plus
pratique, la technique est un systme de prescriptions qui gle, en lui-mme, des rgles daction explicites et
des manires de faire dont la signification est ouvertement annonce. En ce sens, la technique est un objet qui
convient parfaitement au travail sociologique : elle permet dobserver, de faon empirique, le substrat pratique
de la conceptualisation dune forme daction. Ou, pour le dire de faon plus audacieuse, datteindre le cur
mme des procdures qui constituent une institution. Lorsque lobjet de lintrt analytique est la technique,
ce sont les options et catgories de jugement engages dans llaboration des procdures et les modalits
dapplication des procdures qui font lactivit pratique quil convient dexaminer, et non pas ce que leurs
utilisateurs pensent en leur for intrieur. Ibid., p. 51.

1281
1282

732

Introduction - Partie 2

dautre part sur la notion mme de technique, en dbordant des cadres de la normalisation
pour rinterroger les rapports entre technique et environnement (chapitre 5).
Cette deuxime partie vise ainsi questionner successivement les prmisses et
lespace des possibles techniques, en vue de la restauration dune perspective critique. Le
chapitre 4 se concentre sur le dcodage des points dappui les plus dmatrialiss de la
normalisation, ceux des statistiques et de la comptabilit environnementale, et du
quadrillage de lenvironnement quils oprent. Ce travail de dchiffrage des catgories et
des concepts de la mise en calcul de lenvironnement constitue une tentative pour
dcrypter les prmisses des dispositifs normaliss de prise en compte de lenvironnement.
Il sagit galement de saisir les raisons pour lesquelles ces fondements de la preuve par les
instruments, revendiquant une objectivation de lenvironnement, se montrent incapables
de constituer un public, de mettre leurs catgories en dlibration. Symtriquement, le
chapitre 5 opre une rematrialisation de la technique : lenjeu est de dpasser les cadres
du chiffre et du calcul pour rinterroger lenvironnement laune du gouvernement des
techniques. Au-del des seuls instruments normaliss capturs par la logique marchande,
la question technique peut aussi tre apprhende comme rouverture de lespaces des
possibles, celui dune cosmopolitique de la nature et dune relle prise en compte de
lenvironnement dans et par la Sphre du produire.

733

CHAPITRE 4 : QUADRILLER LES PREUVES : PRISE ET

EMPRISE DES MESURES OFFICIELLES

Mais un problme du genre : la tomate est-elle un fruit ou un lgume ? ne rime

absolument rien dans un contexte oral ; il est mme dun intrt douteux pour la plupart
dentre nous, mais il peut se rvler dcisif quant aux progrs de nos connaissances
systmatiques concernant la classification et lvolution des espces naturelles. 1283

Cette clbre interrogation de J. Goody sur la catgorisation et la classification de

la tomate constitue le prolongement logique de nos interrogations sur le gouvernement
de la Rfrence . Si nous avons jusqualors enqut sur les dispositifs textuels, leur
agencement et la manire dont ils configurent les formes de prise en compte de
lenvironnement dans et par la Sphre du produire, il nous faut descendre encore en
gnralit 1284, et nous interroger sur les catgories et les schmes de pense qui
faonnent la mise en chiffre de lenvironnement. Evoqus au chapitre 2 dans la mesure o
ils figurent dans les textes de rfrence de la normalisation, les diffrents corpus de
statistiques environnementales et de comptabilit font en effet office de points dappui aux
dispositifs de normalisation environnementale. Ils servent de base llaboration de la liste
des

entits

qui

composent

lenvironnement,

le

dfinissent

de

manire

dcontextualise. Cette dcontextualisation par linscription des catgories est en effet

pose par J. Goody comme principe fondamental des systmes de connaissance :
Si par exemple on fait une liste de fruits et de lgumes, et quon arrive une tomate,
on se demande si cest un fruit ou un lgume. Ce cas vous conduit vous poser des questions
non seulement sur lobjet identifier, mais aussi sur lensemble du systme de classification.
() Dans une culture orale, je peux me rfrer une tomate comme un fruit dans une
situation donne et comme un lgume dans un autre contexte. Cela na pas beaucoup
Goody J., La raison graphique : la domestication de la pense sauvage, Paris : Minuit, 1979, p. 187.
Emprunte B. Latour, cette expression signifie ici quil nous faut cette fois resserrer encore notre focale,
opter pour un cheminement inverse celui adopt dans la premire partie la suite de P. Legendre : Cet
horizon de pense conduit examiner les processus de questionnement, les modes dinterprtation, les
parcours dexgse dans la culture ; consquemment, il sagit dlargir la thorie de lcriture, au-del de la
Raison graphique occidentale, en reprenant, dans la perspective institutionnelle, notre interrogation sur la
notion de Texte. Legendre P., De la socit comme texte, op. cit., p. 43.

1283
1284

734

Chapitre 4
dimportance. Mais si on fait une liste ou un diagramme une finalit de classification,
lobjet est totalement dcontextualis. Par consquent, on rflchit autrement si lon vit
dans une culture criture ou dans une socit sans criture. Je crois que cest trs
important retenir pour tous les systmes de connaissances. 1285

Lune des thses essentielles de J. Goody rside dans laffirmation selon laquelle la
technique prcde la pense. Lcriture est saisie comme exemple paradigmatique de la
constitution technique du sens : elle est une inscription qui prescrit, surdtermine sans
dterminer compltement le sens de son interprtation et acquisition. En consquence,
lcriture sert non seulement reproduire des discours qui lui prexistent, mais aussi et
surtout crer de nouveaux objets de pense, les objets dune pense nouvelle : tableaux,
listes, formules, recettes ne se dveloppent vraiment quavec lcriture, ouvrent de
nouvelles possibilits lintellect, lui imposent de nouvelles contraintes1286. Lcriture
permet donc la cration et lexploitation dobjets autres que le discours : des listes qui
induisent une exigence dexhaustivit, qui suggrent, voire imposent, une interprtation
hirarchique ; des tableaux qui induisent une exigence de symtrie et dont les cases ont
horreur du vide ; des formules aussi complexe que lon veut et qui induisent une exigence
de conformit. La Raison graphique relve ainsi de linvention des catgories , de
schmes dordonnancement des mots et des choses qui instituent lobjectivit :
Cest lcriture qui accrot la visibilit et prcise la dfinition des classes, renforant
ainsi le rle que jouent les hirarchies dans la vie sociale et dans les processus mentaux. Elle
augmente galement la sensibilit aux phnomnes liminaux comme ceux dcrits par Mary
Douglas et dautres chercheurs. Cela pourrait aussi signifier quun individu sera plus enclin
reclasser le matriel selon des critres formels, hors contexte . () Lcriture amne,
entre autres, une spatialisation du langage et lui confre une dimension atemporelle, ce qui
lui permet de soumettre un discours, une phrase, une chronologie, une liste une
manipulation plus importante et plus dgage du contexte originel. Cette matrice dordre
passe provisoirement dune reprsentation intriorise une reprsentation externe, ce qui
a lavantage de lui donner un caractre plus concret, mais entrane le risque de rifier
lirrel, de formaliser lambigu, et de prendre ses propres crations trop au pied de la
lettre. 1287

La catgorie se dessine ainsi non seulement comme classe dappartenance, comme

encodage de lexprience, mais aussi comme principe de slection (de proprits,
Collovald A., Garrigou A., Curiosits danthropologue. Entretien avec Jack Goody , Politix, vol. 9,
n 34, 1996, p. 216. Voir galement, Goody J., Civilisation de lcriture et classification ou lart de jouer sur
les tableaux , Actes de la recherche en sciences sociales, n 1, 1976.
1286 Sperber D., compte rendu : J. Goody : The Domestication of the Savage Mind , LHomme, vol. 18, n 3,
p. 201-203.
1287 Goody J., Mmoire et apprentissage dans les socits avec et sans criture : la transmission du Bagre ,
LHomme, vol. 17, n 1, 1977, p. 47
1285

735

Chapitre 4

didentits) et de mdiation de la formation des objets1288. Au-del dune conception

formelle, la catgorisation est aussi organisation de lespace et processus de fabrication des
formes de lobjectivit dont lexpression scripturale1289 constitue la stabilisation, le mode
dattribution dune (a)temporalit. Prmisses des dispositifs de normalisation
environnementale, les corpus statistiques et comptables constitueraient le lieu
demmagasinement des catgories de lgitimation des normes, leur texture de
pertinences 1290. Dans la continuit de la Raison graphique , il sagira donc dinterroger
la valeur opratoire des catgories statistiques et comptables, en les considrant non
plus seulement comme des formes dobjectivation , c'est--dire comme conditions
formelles de la pense conceptuelle ou de lorganisation des connaissances, mais aussi
comme procdures rgles dinstitution de la ralit objective des faits sociaux et
daccomplissement des activits pratiques1291 . Si elles tendent dmatrialiser encore
davantage la normalisation environnementale, les catgories statistiques et comptables
constituent nanmoins un lieu incontournable de notre enqute, en tant quelles fondent
les procdures et les mises en formes pertinentes des savoirs scientifiques et techniques
et de linformation environnementale.

A linstar et dans le prolongement du langage pour E. Cassirer, conu comme le mdiateur par
excellence, linstrument le plus important et le plus prcieux pour la conqute et pour la construction dun
vrai monde dobjets . Cassirer E., Le langage et la construction du monde des objets , in Cassirer E., Essais
sur le langage, Paris : Minuit, 1969, p. 45.
1289 A cet gard la forme juridique du Code constitue sans doute lexpression scripturale la plus durcie, en
tant qu ordonnancement systmatique de rgles auquel lestampille du gouvernant donne une lgitimit et
une force particulire . Dans leur tude du nouveau code pnal, P. Lascoumes et P. Poncelat ont ainsi retrac
le processus de codification, dont la forme stabilise est le code. P. Lascoumes a galement explicit la
distinction entre les catgories comme instances dunification conceptuelle, la catgorisation renvoyant quant
elle lactivit taxinomique. Dans cette perspective, ce chapitre vise retracer de manire non exhaustive
les grandes tapes du processus de catgorisation, se focalisant pour lessentiel sur les transformations des
catgories qui rendent possible la mise en chiffre de lenvironnement. Cf. Lascoumes P, Poncela P., Rformer le
code pnal. O est pass larchitecte ? , Paris : PUF, 1998 ; Lascoumes P., Depaigne A., Catgoriser lordre public :
la rforme du code pnal franais de 1992 , Genses, n 27, juin 1997, p. 5-29.
1290 Reprenant les ides de Sacks, pour lequel une grande partie du savoir des membres dune socit sur
leur socit est emmagasine en termes de catgories , Louis Qur met laccent sur le rle mdiateur des
catgories dans le cours de laction mais aussi dans le compte-rendu de laction, dans laccountability introduit
par H. Garfinkel, lequel souligne la capacit des catgories de rendre les phnomnes, en particulier les
actions, visibles et observables . Les catgories permettent en effet de voir et de dcouvrir ce qui entre un
moment donn dans la texture de pertinences des acteurs. Cette apprhension de loprativit des
catgories nous semble en outre extensible au-del des cadres stricts de lethnomthodologie, dans la mesure
o les catgories statistiques seront traites comme des formules doprations possibles . Cf. Qur L.,
Prsentation. Lenqute sur les catgories , in Qur L., Widmer J., Lenqute sur les catgories, Raisons Pratiques,
n 5, Paris : EHESS, p. 36-37.
1291 Ibid., p. 10.
1288

736

Chapitre 4

Les corpus sur lesquels nous avons dcid de travailler sont ceux que nous avons le
plus frquemment rencontrs au cours de nos prgrinations dans la textualit des
normes. Ce sont ainsi les statistiques environnementales dun club de riches , lOCDE,
plutt que celles du PNUE, qui constituent la rfrence dominante dans la littrature de
normalisation environnementale. En parallle, il sagira aussi dinterroger les dispositifs de
statistiques europennes (Eurostat), du point de vue des statistiques environnementales
lchelle europenne, mais aussi en enqutant sur la place dvolue lenvironnement dans
les statistiques structurelles des entreprises au niveau europen. Les catgories et
techniques statistiques savrent ainsi dautant plus intressantes quelles servent de bases
la fabrique dindicateurs denvironnement (et de dveloppement durable) rappropris
par les dispositifs de normalisation. Lobjet de ce chapitre est donc une enqute sur les
outils de quantification de lenvironnement, utiliss aussi bien dans la statistique
publique que dans la comptabilit dentreprise1292, qui faonnent les catgories et formes
de prise en compte de lenvironnement dans et par la Sphre du produire.
Le langage des statistiques est en effet, comme la montr A. Desrosires,
historicis et historicisable, indissociablement traduction et outil de fabrication du social et
de ses transformations :
Lhistoire du calcul des probabilits et des statistiques, lie successivement la
domestication du risque, la gestion des Etats, la matrise de la reproduction biologique ou
conomique des socits, ou au pilotage doprations militaires et administratives, fourmille
dexemples de telles transformations. 1293

Le langage statistique et comptable sinscrit ainsi dans le procs gnral de

rationalisation dcrit par M. Weber1294, lequel dsigne tout autant lapparition de
lentreprise permanente rationnelle, de la comptabilit rationnelle , celle du march
gnralis, que la constitution des sciences et techniques modernes. Produit de la

Voir notamment ce sujet Desrosires A., Les qualits des quantits : comment grer la tension entre
ralisme et conventionnalisme ? , working paper - Projet pour un numro dEnqute, (EHESS-Marseille), sept
2002, Desrosires A., Kett S. (dir.), Quantifier , Genses , n 58, mars 2005, p.1-97 ; Desrosires A., La
politique des grands nombres. Histoire de la raison statistique, op. cit. ; Desrosires A., Lhistoire de la statistique
comme genre. Styles dcriture et usages sociaux , Genses, n 39, juin 2000, p. 121-137 ; Desrosires A.,
Entre ralisme mtrologique et conventions dquivalence : les ambiguts de la sociologie quantitative ,
Genses, n 43, juin 2001, p. 112-127.
sur : Constructivisme vs naturalisme ? Esquisses pour une troisime voie
1293 Desrosires A., La politique des grands nombres. Histoire de la raison statistique, op. cit., p. 14
1294 Weber M., Histoire conomique. Esquisse dune histoire universelle de lconomie et de la socit, Paris : Gallimard,
1991, p. 331-333.
1292

737

Chapitre 4

sdimentation doprations dinscription, de conventions portant sur la dfinition de

lobjet et les procdures de codage, il est aussi un support pour laction politique et
administrative, une mise en chiffre des mots qui confre consistance et objectivit et
plus encore une ralit aux choses. Remplacer la France des mots par la France des
chiffres : cette citation du premier directeur de lINSEE Francis-Louis Closon, rapporte
par A. Desrosires1295, rend bien compte de lenchevtrement des statistiques et du social,
et plus spcifiquement encore de la version positiviste des statistiques comme langage de
lobjectivation du monde (par opposition la subjectivit des mots). La statistique apparat
de ce fait comme un objet hybride, comme le moment autonomisable de lobjectivation
sur laquelle prend appui laction : elle est le lien qui relie les deux mondes de la science
et de la pratique, donc le travail dobjectivation, la fabrication de choses qui tiennent ()
grce au calcul 1296. Auroles de deux garanties, celle des autorits publiques (lEtat en
premire instance) dune part, et celle de la science et de la technique1297 de lautre, les
statistiques sont et font des choses qui tiennent. La quantification dvoile en effet la
circularit du savoir et de laction1298 inhrente la tension entre description et
prescription qui traverse toute lhistoire du calcul des probabilits et des techniques
statistiques ainsi que le reconnaissent les statisticiens eux-mmes :
On se reprsente bien souvent la statistique comme une technique sans histoire. Elle
utilise des procdures mathmatiques particulires, dont les retombes dans la pratique
dpassent rarement lusage de la rgle de trois. () Si cest cela, la statistique, quoi bon
en faire lhistoire ? () Mais la statistique, cest aussi plus et autre chose que la technique.
Le statisticien qui organise une enqute, le faiseur dtudes qui analyse et publie des
rsultats, lorganisateur qui fonde et dveloppe un service en font souvent lexprience : la
statistique est implique, trs naturellement, dans des problmes de pouvoir. 1299

La statistique ne se rsume donc pas une vision strictement technique ,

mathmatique : elle suppose au contraire une rflexivit des statisticiens sur les relations
entre leur discipline et les pouvoirs. Enquter sur la statistique, de manire historique
ou sociologique, suppose lidentique dinterroger les liens qui lunissent aux formes de

Desrosires A., Naissance dun nouveau langage statistique entre 1940 et 1960 , Courrier des statistiques,
n 108, dc. 2003, p. 42.
1296 Desrosires A., La politique des grands nombres, op. cit., p. 17.
1297 Ibid., p. 181.
1298 Ibid., p. 302.
1299 Volle M., Pourquoi faire lHistoire de la Statistique ? , Courier des statistiques, n 1, janv. 1977, repris dans
Il y a 28 ans dans le Courier des statistiques , Courrier des statistiques, n 112, dc. 2004, p. 59-60.
1295

738

Chapitre 4

lEtat et aux conceptions de la connaissance conomique, ainsi que le rappelle

A. Desrosires :
La cause de la quasi-absence de cette histoire dans les travaux sur l'histoire
conomique est simple. La statistique y est perue comme un instrument, une mthodologie
subordonne, un outil technique fournissant une validation empirique aux recherches
conomiques et leurs usages politiques. Dans cette conception linaire du progrs de la
science et de ses applications, la statistique (en tant que production de donnes et en tant
qu'outil mathmatique d'analyse de celles-ci) ne peut voluer que de faon autonome par
rapport aux doctrines et aux pratiques conomiques. C'est pour cette raison que, dans les
ouvrages d'histoire de la pense ou des faits conomiques, cet aspect est peu trait, et n'est,
en tous cas, jamais envisag comme problmatique et ventuellement contradictoire, c'est-dire digne d'un dveloppement historique spcifique. 1300

Non contente davoir une histoire, les statistique est donc historicise et
historicisable, comme tmoin dun Zeitgeist politique, conomique et technique. Editer
des donnes, le data editing dont parle A. Desrosires, est bien loin dtre une pratique
neutre, une cueillette des donnes : la production de statistiques est aussi la fabrication
dun rgime de coordination, un ensemble doprations de contrle qui codifie le rel en
le quantifiant1301.
Applique lenvironnement, la quantification, constitue un objet denqute
dautant plus intressant quelle convoque un large pan de lhistoire des rapports entre
statistique et sociologie et implicitement les usages sociaux des statistiques. La mise en
calcul de lenvironnement renvoie en effet aux sources mme de la statistique sociale :
Cette pression fournir le "bon chiffre", comme les mtaphores sur le flou, rsultent
de ce que la statistique sociale a t construite, lgitime et diffuse partir du modle
mtrologique raliste des sciences de la nature. 1302

A. Desrosires souligne en outre linfluence des sciences de la nature (astronomie,

physique), qui ds le XVIIme sicle, ont impos leur pistmologie de la mesure, enserre
par des schmes probabilistes ; pistmologie qui, traduite dans le champ social, a enracin
Desrosires A., LEtat, le march et les statistiques. Cinq faon dagir sur lconomie , Courrier des
statistiques, n 95-96, dc 2000, p. 3.
1301 Quand ils utilisent celle-ci [la notion de source administrative], les statisticiens ne se contentent plus de
reproduire telles quelles des tabulations effectues par dautres, mais ils traitent et transforment leur faon le
matriau fourni par ces institutions. Les Anglo-saxons regroupent sous le nom de data editing lensemble de
ces oprations de contrles, vrifications, apurements de fichiers, redressements et imputations diverses.
travers ces manipulations techniques, les fichiers de donnes individuelles des administrations sont
transports dun monde de significations un autre. Ils perdent leurs sens initiaux pour en acqurir dautres,
sur lesquels les statisticiens ont mis leur marque propre. Desrosires A., Dcrire lEtat ou explorer la
socit : les deux sources de la statistique publique , Genses, n 58, mars 2005, p. 13.
1302 Desrosires A., Les apports mutuels de la mthodologie statistique et de la sociologie , Communication
aux Journes de mthodologie statistique organises par lINSEE, 11-12 dc. 1996, p. 5.
1300

739

Chapitre 4

une mtrologie raliste (celle de l homme moyen de Qutelet par exemple).

Nanmoins, la ralit de la sociologie, la socit , suppose une autre pistmologie,
impliquant des conventions et des dcisions relatives aux oprations de catgorisation1303. La
tension entre description et prescription se double ainsi dune opposition entre
interprtation raliste et constructiviste. A la jonction entre la nature et lenvironnement,
la quantification de lenvironnement est donc tendue avec une acuit particulire entre
les deux conceptions des oprations statistiques, lune raliste mtrologique (lobjet
existe antrieurement sa mesure), et lautre conventionnaliste (lobjet est cr par la
procdure de quantification)1304 . Cet extrait du compte rendu dans la Revue conomique de
la publication en 1975 par le Ministre de la qualit de la vie dun annuaire statistique
intitul Environnement et cadre de vie. Dossier statistique en offre un tmoignage saisissant :
Il nest pas habituel de rendre compte dun annuaire statistique. Cest peut-tre une
erreur. Cen serait srement une en loccurrence. Ce beau volume mrite, davantage que
bien des livres, de retenir lattention.
On y trouvera lessentiel des donnes chiffres disponibles en France sur
lenvironnement, c'est--dire (je cite les grandes rubriques de la table des matires)
loccupation du sol, la mtorologie, les activits agricoles et forestires, la chasse, la pche,
lnergie (production et consommation), les mines et les carrires, les activits industrielles
et agricoles, la pollution atmosphrique, leau, les produits prsentant des risques de
toxicit, la radioactivit, les dchets solides, le bruit, la pollution des mers, les lments
descriptifs du cadre de vie. Comme il convient, les chiffres ne sont pas seulement donns
pour la France entire, mais pour des ensembles gographiques infranationaux (rgions,
bassins fluviaux, villes). Les donnes sont tantt des chiffres rcents, tantt des sries
pluriannuelles.
Ce travail considrable de rassemblement, de tri, de mise en forme et de prsentation a
t ralis par M. Lenco.
Dans sa prface, M. Gruson compare un annuaire statistique un dictionnaire.
M. Lenco serait ainsi une sorte de Littr ou de Robert. On peut peut-tre aller plus loin.
Lenvironnement est un domaine plus neuf que la smantique. On sait mal lapprhender.
Les cadres conceptuels qui permettent de mesurer les phnomnes sont dans beaucoup de
cas inventer, et ils comptent autant ou plus que les mesures elles-mmes. En ce sens, il y a
plus que des chiffres dans cet Annuaire statistique. Il y a des ides, des concepts, des regards,
des faons de comprendre. Les schmas reprsentant par exemple les circuits de
rcupration (des papiers et cartons, des pneumatiques, du verre demballage ou des

Cest ainsi le cas de catgories statistiques telles que le chmage, ou lexclusion, ainsi que lont montr des
auteurs comme Salais R., La formation du chmage comme catgorie : le moment des annes 1930 , revue
conomique, vol. 36, n 2, 1985, p. 321-366 ; Coutrot T., Exertier G., La loi des grands noms. Ou quand le
non-emploi efface le chmage , Lanne de la rgulation, n 5, 2001, p. 253-275. Pour une lecture
intressante de lexclusion, on se reportera Didier E., De l exclusion lexclusion , Politix, vol. 9,
n 34, 1996, p. 5-27. Pour une mise en perspective densemble de la catgorisation sociologique, voir
Cicourel A.V., Method and measurement in sociology, New York] : Free Press of Glencoe, 1964, 247 p.
1304 Desrosires A., Les qualits des quantits : comment grer la tension entre ralisme et
conventionnalisme ? , op. cit.
1303

740

Chapitre 4
ferrailles, tome 1, pp. 882 sqq), sont plus des analyses que des statistiques . M. Lenco a
davantage t un auteur quun matre duvre. 1305

La statistique environnementale transparat tout au long de cette citation dans toute son
ambivalence, celle lie la ncessit dinventer les cadres conceptuels pour mesurer les
phnomnes, alliant indissociablement ralisme et constructivisme.
Aussi, sur la base de ce constat gnral, notre objectif dans ce chapitre sera de
sortir les catgories statistiques de leur bote noire , et den interroger les diffrents
outils techniques, depuis la construction des bases de donnes jusquaux indices et la
fabrication dindicateurs synthtiques . Cette analyse de loutillage statistique et
comptable nous conduira tenter dlucider la question du public des statistiques.
Nous essaierons de comprendre quelles sont ses possibilits dmergence thoriques, mais
aussi les raisons pratiques de sa relative inexistence.

SECTION 1 : L'OCDE ET EUROSTAT, INSTANCES DE DEFINITION

DE L'ENVIRONNEMENT : THEMATISATION DES CATEGORIES,
EQUIPEMENT ET FORMATAGE DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX

Si lOCDE et Eurostat se sont imposs comme les principaux lieux de notre

enqute sur les catgories, cest avant tout dans la mesure o ces deux corpus sont les
principales rfrences des diffrents dispositifs de normalisation environnementale tudis
dans la partie prcdente raison pour laquelle nous avons regret laiss de ct le corpus
de statistiques dun organisme international tel que le PNUE. En suivant les lignes
directrices proposes par A. Desrosires sur la tension entre ralisme et constructivisme
des statistiques, il sagit dinterroger les catgories de mise en calcul de lenvironnement
de deux instances de production de donnes officielles , dune part un club des pays
riches , lOCDE ; dautre part Eurostat, lOffice statistique des Communauts
europennes.
Prudhomme R., compte rendu de Ministre de la Qualit de la Vie, Environnement et cadre de vie. Dossier
statistique (2 tomes), Paris, La Documentation franaise, 1975 , Revue conomique, vol. 27, n 2, 1976, p. 322323.
1305

741

Chapitre 4

Lobjet de cette premire section est ainsi de mettre en perspective le compromis

entre ralisme et conventionnalisme opr dans les statistiques environnementales de ces
deux organismes laune des interrogations suivantes : Quelles sont les liens entre
lutilisation politique et conomique de ces statistiques quant leur conception, leur
fabrication et leur volution1306 ? Les statistiques fournissent-elles des outils
scientifiques aux politiques environnementales ou sont-elles des catgories qui, non
contentes dinformer, performent, c'est--dire structurent, fabriquent les schmes de
perception de lenvironnement ? Nous verrons ainsi que ces corpus statistiques tendent
oprer sans cesse des allers et retours entre ralisme et constructivisme , qui
contribuent l empowerment de ces catgories ces allers et retours les rigent en
transformations qui importent en mme temps quils les pervertissent, les rduisent
des instruments de gestion et de bonne gouvernance 1307.

Comme le rappelle A. Desrosires, la statistique publique est toujours tendue entre deux impratifs
contradictoires. Dune part, elle cherche unifier ses donnes, ses nomenclatures, ses procdures, ses outils
techniques, mais, dautre part, elle doit sadapter aux besoins et aux langages dunivers trs diffrents les uns
des autres. trop pousser dans la premire direction, comme le font parfois certains pays, on risque de viser
toujours plus une organisation rationnelle dapparence grandiose, propre satisfaire lesprit, mais en fait trs
centre sur elle-mme, dans une logique dingnieur et dinformaticien. Dans ce cas, loutil et ses subtilits
peuvent sembler tendre vers lautosuffisance. La rfrence au terrain dorigine des donnes et aux
questions auxquelles elles sont censes rpondre risque dtre perdue de vue. linverse bien sr, un
systme balkanis, o les parties ne communiquent pas entre elles, peut faire aussi le dsespoir des utilisateurs,
qui ne cessent dy dbusquer des incohrences. Desrosires A., Lquilibre entre coordination et
autonomie des maillons du SSP , Courrier des statistiques, n 98-99, sept. 2001, p. 90.
1307 La notion d empowerment est employe ici au sens que lui donne I. Stengers : Pour dire ce trait, je
propose un terme amricain dsormais important mais mal traduisible en franais, car chaque traduction
lampute de certaines de ses composantes : empowerment (devenir capable, entrer en pouvoir, entrer en relation
avec un pouvoir, etc.). Le terme est associ aux pratiques activistes non-violentes contemporaines, et
notamment aux sorcires no-paennes cratrices de techniques susceptibles de faire converger lutte politique
et spiritualit. Malheureusement, il est dores et dj compromis, devenu un mot dordre signalant la fin de
toute conflictualit politique, la manire dont chacun est appel assumer son rle pour grer une situation,
en assurer une "bonne gouvernance". Ce pourquoi, il a pu tre traduit en franais par responsabilisation et
associ lensemble des entreprises moralisatrices par o lon demande des sujets de se "sentir
responsables", de participer de manire responsable Mais il faut oser dfendre les mots, au moins quelques
mots, contre le dshonneur, ils sont trop rares et nous avons trop besoin deux. En loccurrence,
"empowerment" est prcieux en ce que, impliquant limpossibilit de jouer en anglais sur la distinction entre
pouvoir et puissance (qui permet, le cas chant, de disqualifier le pouvoir et clbrer la puissance), il restitue
au pouvoir le sens neutre qui convient des techniques aux effets redoutables, qui demandent attention et
protection. Le pouvoir nappartient pas au sujet, au sens o le sujet (quil soit responsable et intentionnel ou
"cliv", ou "manipul" par un inconscient) est le fruit des noces "responsabilisantes" du juridique et des
pratiques de laveu. Le pouvoir appartient dabord lordre de lvnement, de la rencontre qui transforme et
oblige. La convocation russie se traduit par un empowerment, une transformation qui importe (importer est un
autre terme gnrique) parce quelle engage la personne ou le groupe qui elle advient en confrant au monde
un nouveau pouvoir de faire sentir, penser et agir. Stengers I., Le dix-huit brumaire du progrs
scientifique , in Les mondes contemporains de la gurison , Revue Ethnopsy, n 5, 2002. Voir galement
Stengers I., Pignarre P., La sorcellerie capitaliste. Pratiques de dsenvotement, Paris : La Dcouverte, 2005, p. 172181.
1306

742

Chapitre 4

Nous essaierons donc de balayer les diffrents corpus statistiques en portant une
attention particulire leur mise en forme, la manire dont les mesures de
lenvironnement sont prsentes, agences et combines entre elles. Dchiffrer la mise en
calcul de lenvironnement suppose en effet de rendre compte de la liste , en tant la
fois attentif leur raison graphique et leur hirarchisation, leur degr de complexit
et au sens qui leur est dvolu ; la structure des listes et des tableaux tmoigne en effet, si
lon suit J. Goody, de pratiques de classification1308.
La mise en forme et la prsentation des statistiques composent une formulation
explicite de systmes catgoriels ou de champs smantiques1309 devenus inexprimables
par la seule parole. Les arbres ou les tableaux synoptiques donnent voir des structures
conceptuelles qui appartiennent la raison graphique, c'est--dire la rationalit faonne
laide des schmas graphiques que permet de raliser lcriture. Eviter de basculer dans
un objectivisme de la catgorisation et de la classification supposera ainsi de considrer ces
catgories comme des formules doprations possibles , raison pour laquelle notre
propos sera galement centr sur la question de la mise en indicateur synthtique de
lenvironnement. Cette enqute sur les catgories sachve sur une interrogation de type
comptable, focalise sur la Sphre du produire, au travers des statistiques structurelles des
entreprises lchelle europenne, dont nous essaierons de dcrypter les transformations
en matire denvironnement Cette dernire sous partie nous permettra de complter
notre quadrillage des catgories de mesure et de mise en calcul de lenvironnement au
fondement des dispositifs de normalisation.

1308 La liste implique discontinuit et non-continuit. Elle suppose un certain agencement matriel, une
certaine disposition spatiale ; elle peut tre lue en diffrents sens, latralement et verticalement, de haut en bas
comme de gauche droite, ou inversement ; elle a un commencement et une fin bien marque, une limite, un
bord, comme une pice dtoffe. Elle facilite, cest le plus important, la mise en ordre des articles par leur
numrotation, par leur son initial ou par catgories. Et ces limites, tant externes quinternes, rendent les
catgories plus visibles et en mme temps plus abstraites. Goody J., La Raison graphique, op. cit., p. 150.
1309 Ibid., p. 183-184.

743

Chapitre 4

1. Les indicateurs denvironnement de lOCDE, entre politique

de la connaissance et outils de gouvernance
Si lOCDE dispose dune certaine autorit en matire environnementale, cest,
outre son statut dorganisation intergouvernementale, en raison de sa contribution la
mise au point dun certain nombre dindicateurs de rfrence. Lorganisation est en effet
devenue au fil du temps lune des sources la plus importante et diffuse (en grande partie
en raison de leur fiabilit) de donnes statistiques et dinformations comparables au
monde, disposant de bases de donnes sur des domaines tels que les comptes nationaux, la
main duvre, les changes, lemploi, les migrations, lducation, lnergie, lindustrie, la
fiscalit, le tourisme et lenvironnement. Elle joue ainsi notamment le rle dorganisme
de collecte de donnes reues des gouvernements, travaillant leur harmonisation afin den
faciliter la comparaison et lanalyse. LOCDE a ainsi de longue date une lgitimit
documentaire rendue dautant plus opratoire en raison du statut de lOrganisation et de
son haut degr dinstitutionnalisation.
Institution intergouvernementale bien enracine dans le paysage politicoconomique mondial, souvent qualifie de club des pays riches , lOCDE dispose dune
lgitimit qui vaut galement pour les questions environnementales, et ce dautant plus
que ces dernires ont t incorpores depuis le dbut des annes 1970 dans ses travaux, sa
politique et sa base de donnes statistiques1310. Un an avant le Programme des Nations
Unies pour lEnvironnement1311, lOCDE a en effet mis en place le Comit de
lenvironnement (aujourdhui dnomm Comit des politiques denvironnement ) et
Cf. Chapitre 2.
Pour mmoire, le PNUE a t cr en 1972 et joue le rle de catalyseur, de dfenseur, dinstructeur et
de facilitateur uvrant promouvoir lutilisation avise et le dveloppement durable de lenvironnement
mondial. () Le travail du PNUE consiste :
valuer les conditions et les tendances environnementales mondiales, rgionales et nationales ;
dvelopper des instruments environnementaux nationaux et internationaux ;
renforcer les institutions afin dassurer une gestion avise de lenvironnement ;
faciliter le transfert des connaissances et des technologies pour un dveloppement durable ;
encourager de nouveaux partenariats et de nouvelles perspectives au sein de la socit civile et du secteur
priv.
Le PNUE est par ailleurs organis en rseaux rgionaux, et dispose galement dune importante base de
donnes : Afin dassurer son efficacit au niveau mondial, le PNUE entretient six bureaux rgionaux, en
plus dun rseau grandissant de centres dexcellence tels que la Base de donnes des ressources mondiales ou
GRID (Global Ressource Information Database) et le Centre de surveillance de la conservation de la nature
(UNEP-WCMC). Dautres bureaux importants du PNUE sont Genve et Paris o se trouve la division du
PNUE charge de la technologie, de lindustrie et de lconomie. Source : http://www.unep.org/

1310
1311

744

Chapitre 4

la Direction de lenvironnement , avec pour objet global lintgration des politiques

environnementales et conomiques 1312 ; proccupation conduisant des volutions
notables au moins discursives de la vocation affirme de lOCDE : A la runion du
Conseil de lOCDE de 1998, les ministres ont convenu dinterprter lexpression la plus
forte expansion possible comme prenant en compte des considrations sociales et
environnementales aussi bien quconomiques 1313. La dcision prise simultanment par
les ministres de lenvironnement des pays de lOCDE dlaborer une stratgie de
lenvironnement pour les dix premires annes du XXIme sicle confirme limportance
croissante des questions environnementales et consacre la place dsormais dvolue aux
indicateurs environnementaux :
La stratgie de lenvironnement prcise les actions qui doivent tre engages au niveau
national par les pays de lOCDE pour faire face aux problmes environnementaux les plus
pressants laube du XXIme sicle, ainsi que les indicateurs pouvant servir mesurer les
progrs de chacun et les travaux que lOCDE peut entreprendre lappui de ces actions.
LES 5 OBJECTIFS DE LA STRATEGIE DE LENVIRONNEMENT DE LOCDE :
1. Maintenir lintgrit des cosystmes par la gestion rationnelle des ressources
naturelles.
2. Dcoupler les pressions sur lenvironnement de la croissance conomique.
3. Amliorer les informations pour la prise de dcision : mesurer les progrs au moyen
dindicateurs.
4. Linterface social-environnement : amliorer la qualit de la vie.
5. Linterdpendance environnementale lchelle plantaire : amliorer la
gouvernance et la coopration. 1314

Mesurer les progrs ou mesurer le progrs ? Information , dcision , qualit

de la vie , gouvernance , coopration : cet ensemble de thmatisations interroge
autant le statut et le rle qui semblent dvolus aux indicateurs, que les processus de
fabrication mis en uvre pour doter ces indicateurs de lautorit ncessaire de tels
objectifs.

Organisation et Coopration et de Dveloppement Economique, Programme de lOCDE dans le domaine de

lenvironnement 2001, Ed. de lOCDE, 2001, 34 p.
1313 Ibid., p. 3. On peut en outre souligner que ladoption du principe pollueur-payeur ds 1972 a t la
premire grande dcision ne des travaux de lOCDE en matire denvironnement. Cf. chapitre 1.
1314 Ibid., p. 6-7.
1312

745

Chapitre 4

1.1. Discipliner par les indicateurs

Exigence de transparence et politique de la surveillance
Gouvernance, information environnementale et indicateurs semblent en effet
rigs en cibles cls de laction de lOCDE, ces focales tant galement dclines au
niveau organisationnel. Le Comit des politiques environnementales (EPOC1315) sest dot
de trois groupes de travail, dont un spcifiquement consacr aux performances
environnementales. Les objectifs affirms par la Direction de lenvironnement rservent
galement une place de choix aux notions de gestion et de diffusion de linformation et de
donnes fiables sur lenvironnement ; elle sest de surcrot dote dune Division des
performances et de linformation environnementales1316. Pleinement institutionnalise au
sein de la structure de lOCDE1317, la question environnementale se dcline ainsi en de
multiples domaines daction transversaux1318, au sein desquels linformation et la
transparence des performances environnementales occupent une place primordiale. Les
perspectives et stratgies en faveur de lenvironnement, oprant la jonction entre
actions de court terme et laboration de prvisions sur le long terme, sappuient ainsi en
premire instance sur une politique de la connaissance notamment des interactions
entre conomie et environnement :

LEPOC a par ailleurs pour mandat : 1. de fournir un cadre dans lequel les gouvernements des pays
membres puissent examiner des problmes communs et dencourager une coopration sur de nouvelles
stratgies daction ; 2. de promouvoir, pour soutenir un dveloppement durable, lintgration des politiques
environnementales et conomiques, linnovation technologique, la diffusion des techniques et la protection
dlments de lenvironnement et dcosystmes naturels prsentant des caractristiques exceptionnelles ;
3. de partager les donnes, les informations et lexprience acquise ; dvaluer les performances
environnementales des pays membres ; 4. dencourager le partage des connaissances avec les pays non
membres ; 5. de veiller ce que les avis et les comptences des institutions non gouvernementales soient
mises profit dans la conduite de ces travaux . Ibid., p. 11.
1316 Ibid., p. 12.
1317 On peut ainsi voquer ple-mle : la thmatique du dveloppement durable au niveau mondial, national
et rgional ; les politiques intgres de gestion de lenvironnement, les instruments conomiques (taxes,
redevances, permis ngociables) ; les politiques sectorielles (agriculture, transports, nergie) ; la gestion
durable des ressources naturelles ; le programme Hygine et scurit de lenvironnement (HSE) ; le
changement climatique ; les programmes dcologisation des marchs publics ; la prvention de la production
de dchets ; les donnes sur les produits chimiques et biotechnologiques ; la mise en place de mcanismes de
coopration avec les pays non-membres de lOCDE, etc.
1318 A titre indicatif, lenvironnement et le dveloppement durables concernaient en 2000-2001 2,7 % du
budget de lOCDE (44 millions de Francs sur un budget total de 1,2 milliards de Francs) taux qui na gure
volu ces dernires annes.
1315

746

Chapitre 4
Pour dfinir les priorits de laction, il est indispensable de bien comprendre les
modalits dinteraction entre les forces et tendances environnementales et conomiques,
ainsi que les orientations quelles devraient prendre lavenir. Ces connaissances peuvent
servir de point de dpart la mise au point de stratgies concrtes et de principes communs
pour lutter contre les pressions les plus graves subies par lenvironnement. LOCDE a
labor les Perspectives de lenvironnement (2001)1319 afin dtablir, dans une optique
conomique, une prvision de ltat de lenvironnement en 2020 et de jeter les bases
analytiques de la stratgie de lenvironnement de lOCDE pour les dix premires annes du
XXIme sicle. 1320

LOCDE se dcrit donc comme organe de collecte, daccumulation et de

traitement de donnes avec pour finalit de produire et formater des connaissances
susceptibles dtre traduites en propositions daction. Les donnes statistiques
quantitatives, mais aussi les informations dordre plus qualitatif sont ainsi riges en
ressources , en savoirs servant de points dappui lvaluation et la prospection :
Pour donner suite ce projet, lOCDE tablit des projections quantitatives et des
valuations qualitatives portant sur lvolution de certaines pressions et de certains
problmes denvironnement qui nont pas t abords dans le rapport 2001. Ces
perspectives par domaine mettent en vidence les inadquations entre les projections des
tendances actuelles et celles correspondant un dveloppement cologique viable. En outre
elles proposent des panoplies de mesures conomiques, rglementaires, volontaires et
fondes sur linformation qui sont susceptibles de rduire ces inadquations, et elles en
valuent les effets. Alors que les Perspectives donnent une assise quantitative saine au
programme de travail sur lenvironnement, dautres travaux sont en cours en vue
doptimiser lassise thorique des principes daction, orientations et critres existants de
viabilit cologique et de veiller leur cohrence stratgique. 1321

LOCDE tend ainsi se poser et simposer comme organisme de centralisation des

donnes environnementales. Elle fait ainsi autorit en la matire dans de nombreux
domaines (notamment la pollution, les ressources naturelles, lnergie, les transports,
lindustrie ou lagriculture)1322, accumulant une information servant de fondement aux
OCDE, Stratgie de lenvironnement de lOCDE pour les dix premires annes du XXIme sicle, Ed. de lOCDE,
2001. [http://www1.oecd.org/env/min/2001/products/EnvStrategy-fr.pdf]
Performances et indicateurs environnementaux y sont considrs comme les fondamentaux de la mise en
uvre de cette stratgie : La Stratgie devrait tre mise en uvre avant 2010. Les Examens des
performances environnementales et le programme sur les indicateurs environnementaux de lOCDE
serviront au suivi des progrs. (p. 3) . Le document nonce et dfinit les 4 critres de viabilit cologique
(rgnration, substituabilit, assimilation et prvention des effets irrversibles), ainsi que les 5 critres
permettant de les rendre oprationnels, reprenant les objectifs noncs dans les perspectives denvironnement
de lOCDE (cf. supra). Pour chacun de ces objectifs sont explicites des politiques oprationnelles et efficaces
correspondantes, dclins pour chaque thmatique en 4 points : Dfi/Action/Mesure des progrs/Travaux
complmentaires.
1320 Organisation et Coopration et de Dveloppement Economique, Programme de lOCDE dans le domaine de
lenvironnement 2001, op. cit., p. 14.
1321 Ibid., p. 15.
1322 LOCDE saffirme en effet comme rfrence incontournable en matire dinformation, notamment pour
les pays qui en sont membres : lOCDE est depuis longtemps la source qui fait autorit pour ce qui est des
1319

747

Chapitre 4

dispositifs conomico-politiques de prise en compte de lenvironnement. Les progrs

environnementaux potentiels sont ds lors censs soriginer dans les indicateurs, tmoins
fiables1323 des performances environnementales, de la concrtisation des engagements pris
et des changements et volutions mettre en uvre.
Largement diffuses en raison de la volont politique de lOCDE de donner au
public un large accs aux informations sur lenvironnement , conjuguant pertinence,
fiabilit et publicit1324, ils sont ds lors explicitement rigs en dispositifs de surveillance et de
contrle :
Les examens des performances environnementales auxquels procde lOCDE
font le point des efforts de ses pays Membres pour atteindre leur objectifs en matire
denvironnement quil sagisse dobjectifs nationaux ou dengagements internationaux et
recommandent des changement de nature amliorer les performances. Ils valuent les
progrs accomplis dans la rduction de la pollution, dans lamlioration de la gestion des
ressources naturelles, dans lintgration des politiques environnementales, conomiques et
autres et dans le renforcement de la coopration internationale. En loccurrence, chaque
pays tudi est soumis un processus dexamen par les pairs. Le rapport est rdig par
des experts des gouvernements de plusieurs pays Membres et du Secrtariat de lOCDE, et
il fait ensuite lobjet dun examen approfondi au sein du Groupe de travail de lEPOC sur les
performances environnementales. Quatre cinq pays de lOCDE sont ainsi tudis chaque
anne. 1325

Le recours deux reprises du terme d examen ne peut manquer dvoquer

lanalyse quen a propos Michel Foucault, pour lequel lexamen comme forme
disciplinaire porte avec soi tout un mcanisme qui lie une certaine forme dexercice du
pouvoir un certain type de formation de savoir 1326. Certes, lexamen renvoie pour
M. Foucault avant toute chose au traitement de lindividu, des codifications qui
emportent un nouveau traitement disciplinaire de celui-ci. On ne peut nanmoins

donnes environnementales sur les pays Membres de lOrganisation, quil sagisse de la pollution, des
ressources naturelles, de lnergie, des transports, de lindustrie ou de lagriculture. Ces donnes confrent une
assise factuelle et quantitative solide beaucoup des autres activits du Programme sur lenvironnement ,
Ibid., p. 23.
1323 La notion de tmoin fiable renvoie ici au travail dexprimentation et aux modalits dadministration de la
preuve. Le tmoin fiable correspond pour I. Stengers la transformation dun phnomne en fait
exprimental , susceptible de faire la diffrence entre ceux qui linterprtent. Cf. Stengers I., Cospomopolitiques.
Tome 1 : La guerre des sciences, Paris : La Dcouverte/ Les Empcheurs de penser en rond, 1996, p. 86.
1324 Le public auquel fait rfrence le Programme de lOCDE pour lenvironnement nest cependant pas
spcifi : Donner au public un accs ais aux informations sur lenvironnement constitue une importante
priorit, et les travaux se poursuivent lappui des efforts mens par les Pays Membres en ce sens, sous
limpulsion notamment de la Recommandation du Conseil de lOCDE de 1998 sur linformation
environnementale. Ibid., p. 23.
1325 Ibid., p. 24. (Nous soulignons.)
1326 Foucault M., Surveiller et punir, op. cit., p. 219.

748

Chapitre 4

manquer dtre frapp par lapplicabilit quasi-directe de sa description de lexamen aux

modes daction dploys par lOCDE en matire environnementale.
Examiner et contrler linformation
Lexamen se fait (nouvelle) technique de pouvoir par larticulation de deux
mcanismes, conjuguant publicit/mise en visibilit et dploiement dun appareil dcriture :
1. Lexamen intervertit lconomie de la visibilit dans lexercice du pouvoir.
Traditionnellement le pouvoir, cest ce qui se voit, ce qui se montre, ce qui se manifeste, et
de faon paradoxale, trouve le principe de sa force dans le mouvement par lequel il la
dploie. () Le pouvoir disciplinaire, lui, sexerce en se rendant invisible. En revanche, il
impose ceux quil soumet un principe de visibilit obligatoire. Dans la discipline, ce sont
les sujets qui ont tre vus. Leur clairage assure lemprise du pouvoir qui sexerce sur eux.
Cest le fait dtre vu sans cesse, de pouvoir toujours tre vu, qui maintient dans son
assujettissement lindividu disciplinaire. Et lexamen, cest la technique par laquelle le
pouvoir au lieu dmettre les signes de sa puissance, au lieu dimposer sa marque ses sujets,
capte ceux-ci dans un mcanisme dobjectivation. Dans lespace quil domine, le pouvoir
disciplinaire manifeste, pour lessentiel, sa puissance en amnageant des objets.
2. Lexamen fait aussi entrer lindividualit dans un champ documentaire. Il laisse derrire lui
toute une archive tnue et minutieuse qui se constitue au ras des corps et des jours.
Lexamen qui place les individus dans un champ de surveillance les situe galement dans un
rseau dcriture ; il les engage dans toute une paisseur de documents qui les captent et les
fixent. Les procdures dexamen ont t tout de suite accompagnes dun systme
denregistrement intense et de cumul documentaire. Un pouvoir dcriture se constitue
comme une pice essentielle dans les rouages de la discipline. () De l la formation de
toute une srie de codes de lindividualit disciplinaire qui permettent de transcrire en les
homognisant les traits individuels tablis par lexamen 1327

LOCDE comme instance de contrle ne dsapparat pas totalement, mais elle

nest pas proprement parler saisissable comme organe de coercition ou de sanction. Son
pouvoir disciplinaire nest certes pas invisible notamment en raison du caractre
intergouvernemental de lOCDE , mais il tend rsider essentiellement dans le travail
de codification, de collecte des donnes, et dans la recherche dune harmonisation
toujours plus pousse afin dassurer leur comparabilit.
Transparence et comparabilit des informations environnementales constituent
ainsi le socle dune extension du pouvoir disciplinaire au-del des frontires de
lInstitution. Publiciser lensemble de ces donnes, rendre possible la confrontation des
performances environnementales sur des domaines spcifiques mais aussi dun point de

1327

Ibid., p. 220-222.

749

Chapitre 4

vue global, sapparente en effet au contrle panoptique dcrit au sujet de la prison par
M. Foucault comme principe gnral dune nouvelle anatomie politique dont lobjet et
les fins ne sont pas le rapport de souverainet mais les rapports de discipline 1328 majorant
lutilit du pouvoir. A limmatrialit de la notion denvironnement correspond ainsi un
public non spcifi, invisible mais bien rel, et dont lemprise est de ce fait
potentiellement dautant plus forte, conformment au rle damplification dcrit par
M. Foucault. Lexigence de transparence des performances environnementales
sapparente donc bien un assujettissement quasi-constant, dont la gestion de
lenvironnement sur la dure et lamlioration continue sont les dclinaisons logiques.
La notion dexamen intervient en continuit et en complmentarit de la publicit
des donnes environnementales. Le format adopt par lOCDE consiste en une
valuation-focalisation sur quelques pays membres slectionns, effectue par leurs
pairs (4 5 pays chaque anne). Le processus suppose trs logiquement un recours la
fonction dexpertise, celle-ci ntant cependant pas indpendante, mais diligente par les
autres Etats membres et par le Secrtariat de lOCDE. Soumis lEPOC, le rapport
rdig par les experts de lOCDE sert de base la formulation dun certain nombre de
recommandations1329. Lexamen apparat donc comme une dynamique endogne,
fortement internalise et par suite dote dun potentiel de mise en cause restreint, mais
qui participe au renforcement du dispositif global de surveillance. Lapprofondissement
cyclique des situations nationales dans ces rapports spcifiques reprsente en effet un
enregistrement supplmentaire et tay, une couche documentaire complmentaire qui
individualise davantage. Etendu une entit complexe lEtat , lexamen conserve une
fonction similaire dattribution dun statut, dune singularit ; la manire dont il
leffectue pour lindividu chez M. Foucault, lexamen caractrise, spcifie des cas par des

Foucault M., Surveiller et punir, op. cit., p. 243.

Relatant les rsultats du second cycle dexamen, le Programme de 2001 insiste sur limportance des
indicateurs de performance environnementale : Le deuxime cycle qui a dbut en 2000 avec les examens de
lAllemagne, de lIslande, du Portugal, de la Norvge, de la Slovaquie et du Japon, met davantage laccent sur
lutilisation dindicateurs pour mesurer les performances, sur lintgration des politiques environnementales,
conomiques et sociales pour parvenir un dveloppement durable, ainsi que sur les progrs accomplis par
rapport aux recommandations formules dans lexamen prcdent (Ibid., p. 23). Ce point est galement
soulign dans la version 2003-2004 du Programme.

1328
1329

750

Chapitre 4

procdures scientificises faisant des Etats les destinataires de nouvelles modalits

dexercice du pouvoir :
Lexamen comme fixation la fois rituelle et scientifique des diffrences
individuelles, comme pinglage de chacun sa propre singularit () indique bien
lapparition dune modalit nouvelle de pouvoir o chacun reoit pour statut sa propre
individualit, et o il est statutairement li aux traits, aux mesures, aux carts, aux notes
qui le caractrisent et font de lui, de toute faon, un cas .1330

La normalisation, la collecte et larchivage des donnes environnementales font

ainsi de lOCDE le dpositaire dun savoir mobilisable qui est aussi pouvoir dinspection,
de surveillance prenant appui sur ce systme denregistrement. Institution ouverte, elle
quadrille les pratiques environnementales par un dispositif fonctionnel 1331 la fois
lgitime et dissminable reposant sur la codification de linformation fiable et
ldification dun corpus dindicateurs.
Les indicateurs denvironnement mis au point dans le cadre du Programme
constituent donc une prise indispensable la descriptibilit de lenvironnement et la
constitution dun savoir oprant une mise en politique fonde principalement sur lautocontrainte. Comprendre comment sopre la traduction/transcription depuis les Etats
vers la Sphre du produire suppose donc un approfondissement, et tout spcifiquement des
indicateurs cls de lenvironnement de lOCDE , rigs dans les textes en points de
passage obligs de lvaluation environnementale.

Foucault M., Surveiller et punir, op. cit., p. 225.

Chez M. Foucault, lexpression dispositif fonctionnel renvoie la notion de discipline mcanisme ,
par opposition la discipline blocus caractrisant linstitution close. Les vertus du dispositif fonctionnel
sont ainsi damliorer lexercice du pouvoir en le rendant plus rapide, plus lger, plus efficace ; dans notre
cas, cette efficience renvoie avant tout ses capacits de circuler et lauto-contrle quil engendre comme
forme de coercition subtile . Ibid.
1330
1331

751

Chapitre 4

1. 2. Discipliner les indicateurs ? Les indicateurs cls et leur volution,

science de la mesure et politique de lenvironnement
Les indicateurs cls entre exigence de scientificit et vocation politique
Les indicateurs cls de lenvironnement de lOCDE font figure de rfrences
incontournables, dotes dune relle rigidit entendue comme capacit de rsister aux
efforts de dformation 1332. LOCDE a en effet entrepris de codifier des indicateurs
environnementaux depuis le dbut des annes 1990, publiant et actualisant un Corps
central dindicateurs de lenvironnement en 1991, 1994, 1998 et 2001. Largement
utiliss dans ltablissement de rapports, dans la planification et la mise au point des
objectifs et des priorits des pouvoirs publics, dans la prparation des budgets et dans
lvaluation des performances, les indicateurs attestent dun processus de standardisation
qui sinscrit dans la dure qui endure pour reprendre lexpression de
I. Stengers. Formaliss par une instance dote dune lgitimit certaine, approfondis et
progressivement affins, ces indicateurs se durcissent avec la dure et acquirent ainsi
quasiment un statut de formes prescrites, en tant qu elles assurent un effet, c'est--dire une
relation avec dautres objets, quelles soient lgales, probantes, habilitantes ou
excutoires 1333.

Combinant

implicitement

ou

explicitement

ces

diffrentes

caractristiques, les indicateurs environnementaux de lOCDE sapparentent bien aux

investissements de forme dfinis par L. Thvenot comme langage et modle
opratoire, servant en outre de ciment ltablissement de rgles. En tmoigne la
publication des Indicateurs cls denvironnement, dont la vocation est de fournir un nombre
restreint dindicateurs slectionns partir de ces ensembles plus larges :
Afin de rpondre cette demande [des pouvoirs publics et du public], lOCDE a
identifi un petit ensemble dindicateurs denvironnement qui sappuie sur ses travaux
antrieurs et un consensus dj tabli ; ces indicateurs sont drivs du Corps central
dindicateurs de lenvironnement de lOCDE et des rsultats de la confrence de Rome de
lOCDE (dcembre 1999) qui a examin une premire liste courte dindicateurs. 1334

Thvenot L., Les investissements de forme , op. cit., p. 25.

Ibid.
1334 OCDE Direction de lenvironnement, Indicateurs cls de lenvironnement, 2001, p. 8.
1332
1333

752

Chapitre 4

Les indicateurs cls 2001 proviennent ainsi pour lessentiel de louvrage Vers un
dveloppement durable Indicateurs denvironnement 2001. La slection dun petit nombre
dindicateurs jugs fondamentaux intervient ainsi en bout de chane, hirarchisant
limportance dindicateurs dj formaliss. Or cette codification dindicateurs est ellemme le fruit dun processus relativement long dharmonisation de donnes utilises en vue
de calculer les indicateurs effectu au sein de lOCDE par le Sous-groupe sur
linformation et les perspectives environnementales (WGEIO1335). Ils prennent ainsi appui
sur un premier travail de collecte et dharmonisation des donnes de bases1336 Les
donnes OCDE sur lenvironnement Compendium 1999 , o sont notamment
rpertories les annes de rfrence des indicateurs, ainsi que sur celles de la base de
donnes SIRENE1337, qui est rgulirement mise jour avec des informations fournies par
les pays membres, par des sources internes lOCDE et dautres sources
internationales1338 lOCDE coopre notamment avec lUNSD (United Nations Statistics
Division), la CDDNU (Commission du dveloppement durable des Nations Unies), les
bureaux rgionaux de lONU, le PNUE (Programme des Nations Unie pour
lEnvironnement), la Banque mondiale, Eurostat et lAEE (Agence Europenne de
lEnvironnement).
Le Corpus dindicateurs denvironnement de lOCDE apparat ainsi demble
comme un assemblage de diverses strates de donnes et de versions, ajustes aux volutions et
WGEIO : Working Group on Environmental Information and Outlooks.
Sans entrer davantage dans les dtails, la normalisation des indicateurs obit un certain nombres de
choix : diffrents dnominateurs sont utiliss en parallle (PIB, nombre dhabitants par exemple) pour
quilibrer le message transmis.
1337 SIRENE : Systme informatis du rpertoire national des entreprises et des tablissements SIREN :
Numro Sirene 9 chiffres, niveau entreprise (source : INSEE).
1338 Lensemble des rfrences et des publications prsidant ldification des indicateurs est inventori la
fin des Indicateurs cls. On notera plus particulirement sagissant des donnes permettant ltablissement des
indicateurs : OCDE,Towards Sustainable Development: Indicators to Measure Progress, Actes de la Confrence de
Rome, Paris : Ed. de lOCDE, 2000 ; OCDE, Donnes OCDE sur l'environnement Compendium 2001, Paris : Ed.
de lOCDE, 2001 (mentionn paratre ).
Pour ce qui est des sources statistiques, elles proviennent de sources multiples : FAO, Annuaire des produits
forestiers, Rome, publication annuelle ; FAO, Annuaire des statistiques de pche, Rome, publication annuelle ;
UICN, Liste des Nations Unies des aires protges, publication priodique prpare par le World ; Conservation
Monitoring Centre (WCMC) et la Commission Mondiale des Aires Protges de lUICN ; OCDE, Perspectives
conomiques de lOCDE, publication semestrielle ; OCDE, Comptes nationaux, volume 1, Principaux agrgats, Paris,
publication annuelle ; OCDE, Compendium de donnes OCDE sur lenvironnement, Paris, publication biennale ;
OCDE-AIE, Bilans nergtiques des pays de lOCDE, Agence Internationale de lEnergie, Paris, publication
annuelle ; OCDE-AIE, Emissions de CO2 dues la combustion dnergie 1971-1998, dition 2000 ; PNUE,
Production et consommation de substances appauvrissant la couche dozone 1986-1998, Secrtariat de lOzone ;
CCNUCC, Base de donnes sur les inventaires de gaz effet de serre, mise jour annuelles.
OCDE Direction de lenvironnement, Indicateurs cls de lenvironnement, op. cit., p. 26.
1335
1336

753

Chapitre 4

affines, et prcises au cours des annes 1990. Accumulation et mise en forme

normalise des donnes participent ainsi dune constante volont de scientifisation de
celles-ci. A la lgitimit de linstitution vient ainsi se superposer lautorit de la science
statistique. Thmatise dans les indicateurs cls comme progrs scientifique , la
constante recherche de lgitimit scientifique requiert : la mise jour (une fois par an) et
la publication rgulire des indicateurs, la poursuite des travaux de perfectionnement
des fondements conceptuels et des donnes sur lesquels sappuient les indicateurs moyen
terme, de complter les indicateurs par des informations refltant les diffrences
infranationales, dexaminer les mthodes dagrgation actuellement utilises aux niveaux
national et international et de calculer des indices agrgs quand cela est faisable et
pertinent 1339.
La construction des indicateurs renvoie donc un faire science1340 dont leffectivit
rside dans les approches mthodologiques et les capacits dadaptation, dvolution en
fonction des enjeux environnementaux. Science statistique toujours en train de se faire1341, la
fabrique des indicateurs est ainsi troitement corrle aux transformations et
formalisations de la mise en politique de lenvironnement, aux cadres politiques (et
conomiques) gnraux qui structurent le besoin dinformation environnementale
cadres et formalisations quelle contribue en retour galement structurer et durcir.
Comme le souligne A. Desrosires :
Diverses figures de compromis sont disponibles, qui attnuent cette tension. Elles ont
pour principe de disjoindre le signifiant (la mesure) et le signifi (lobjet mesurer), en les
reliant nanmoins par des termes de correspondance varis. Ainsi les indicateurs et les
indices ne prtendent pas mesurer directement quelque chose, comme le ferait un physicien
ou un astronome14. Ils sont plutt, selon les cas, des rsums (comme lest une moyenne),
des reprsentants, des porte-parole de choses muettes, complexes et hors de porte. Ce
sont, dune certaine manire, des fictions utiles. On peut, dans ce cas, parler de quasiIbid., p. 9. La version 2004 des indicateurs cls met davantage laccent sur la ncessit de progresser sur les
indicateurs moyen terme : Il est prvu en particulier de poursuivre les travaux conceptuels concernant les
indicateurs moyen terme et de combler les lacunes dans les donnes de base sous-jacentes, en mettant
laccent sur la biodiversit et sur les indicateurs drivs de la comptabilit environnementale . On notera par
ailleurs que la comptabilit environnementale y occupe une place beaucoup plus importante que dans la
prcdente version du rapport. OCDE Direction de lenvironnement, Indicateurs cls de lenvironnement, Ed. de
lOCDE, 2004, p. 11.
1340 Voir notamment sur ce point Desrosires A., La mesure et son usage : harmonisation et qualit des
statistiques sociales , Statco, n 90-91, aot-dc. 1998, p. 5-18.
1341 Sur lopposition entre science faite et science en train de se faire , voir Latour B., La science en action,
Paris : La Dcouverte, 1989.
1339

754

Chapitre 4
conventionnalisme , puisque le fait que la mesure dpend fortement des conventions de
calcul est affirm et assum, au moins par ceux qui la fabriquent. Mais lindicateur tend
devenir, pour les utilisateurs, la chose elle-mme. Cest en cela que lon peut dire que la
statistique cre de la ralit. 1342

La slection des indicateurs, et par transitivit des concepts et mthodes

statistiques, se donne voir comme mise en forme politique de lenvironnement, dans la
mesure o ces indices et indicateurs accdent ainsi au statut de porte parole des choses
muettes , de reprsentants politiques la fois fictifs et bien rel ( quasi-conventionnel
pour reprendre le terme de A. Desrosires, faisant cho au quasi-objet de
B. Latour1343). Descripteurs fiables, scientifiques , de lenvironnement, les indicateurs
sont mis en demeure de donner une vue densemble des problmes dans les pays de
lOCDE et de sensibiliser le public aux progrs accomplis ou raliser . Extraire des
indicateurs cls partir de la cinquantaine dindicateurs environnementaux du Corps
central rpond ainsi selon lOCDE la recherche des plus grandes efficience et pertinence
possibles, tout en conservant un degr de gnralit suffisant la version 2004 insiste
encore davantage sur la vocation synthtique des indicateurs cls, prcisant par ailleurs
leurs principaux destinataires : les indicateurs donnent un aperu gnral des grandes
questions environnementales communes aux pays de lOCDE et sadressent la fois au
grand public et aux dcideurs politiques 1344. Les critres noncs pour dterminer les
indicateurs fondamentaux rendent ds lors compte de ces exigences la fois politiques et
scientifiques leur pertinence politique (sur les thmes des pollutions, des ressources et
du patrimoine naturel, sans prendre en compte les indicateurs sectoriels) et leur justesse
danalyse et leur mesurabilit1345.

Desrosires A., La qualit des quantits , op. cit., p. 61.

Aprs Michel Serres, jappelle de tels hybrides des quasi-objets parce quils noccupent ni la position
dobjets prvue par eux par la Constitution [moderne], ni celle de sujets, et quil est impossible de les coincer
tous dans la position mdiane qui en ferait un simple mlange de chose naturelle et de symbole social.
Latour B., Nous navons jamais t modernes. Essai danthropologie symtrique, op. cit., p. 73.
1344 OCDE Direction de lenvironnement, Indicateurs cls de lenvironnement 2001, op. cit., p. 11. La version 2004
des Indicateurs cls tend en outre renforcer leur rle de communication et dinformation : Les indicateurs
cls denvironnement ICE , entrins par les ministres de l'environnement de l'OCDE, sont un ensemble
restreint d'indicateurs principaux, choisis dans le Corps central de l'OCDE pour rpondre aux besoins de
communication. Ils informent le grand public et donnent des signaux cls aux dcideurs politiques . OCDE,
Indicateurs cls de lenvironnement 2004, op. cit., p. 37.
1345 La notion de mesurabilit est explicite dans la version de 2001 : les donnes ncessaires existent dj
pour une majorit de pays de lOCDE ; lorsque la disponibilit des donnes, les fondements conceptuels et
les dfinitions sont susceptibles damlioration, des indicateurs moyen terme sont proposs . OCDE
Direction de lenvironnement, Indicateurs cls de lenvironnement 2001, op. cit., p. 8. Ces prcisions ne se retrouvent
1342
1343

755

Chapitre 4

Ces cadres gnraux nen demeurent pas moins variables en fonction des pays et
de leurs priorits politiques ; ils doivent ds lors tre conus pour tre contextualisables,
pour tre en mesure de sadapter aux spcificits nationales ou locales. Leur laisser une
marge dinterprtation, une certaine latitude dans leur mise en uvre concrte, participe
donc galement du processus de fabrication dindicateurs susceptibles de rendre compte
dun tat de lenvironnement pluriel et complexe. Les Indicateurs cls, dans leur
version de 2001 comme dans celle de 2004, soulignent cette adaptabilit politique des
indicateurs, garante de leur oprabilit et de leur pertinence :
La pertinence des indicateurs slectionns varie selon les pays et selon leurs priorits
politiques. Comme tout indicateur, ils doivent tre interprts dans un contexte appropri
et tre complts par des informations spcifiques au pays concern pour prendre tout leur
sens. 1346

Dans la continuit de cette capacit dadaptation aux volutions des politiques

environnementales, l endurance des indicateurs et leur scientificit rsident
paradoxalement dans leur absence de clture, c'est--dire dans la possibilit dinclure de
nouvelles entits, de nouveaux porte parole des choses muettes :
La liste dindicateurs prsente ici nest ni dfinitive, ni exhaustive ; elle doit tre
mise en parallle avec dautres indicateurs du Corps central de lOCDE et elle voluera
mesure que les connaissances et la disponibilit samlioreront. A terme, cette liste devrait
galement compter des indicateurs cls relatifs dautres thmes, tels que la contamination
toxique, les ressources en terre et en sols, et la qualit de lenvironnement urbain. 1347

Fabriquer des indicateurs relve donc dun format de connaissance processuel : ni

rvls, ni donns une fois pour toute, ils appartiennent ainsi un savoir toujours en
constitution, et dont lefficience, la pertinence sont indissociables de cette dynamique. Par
dfinition, lindicateur suit ; son efficacit est indexe celle des donnes sur lesquelles il
se fonde, et ds lors leur actualisation. A linstar de linformation pourchassant
lvnement, lindicateur svit dans les marges, inexorablement contraint de combler les
dcalages , de suivre avec un temps de latence les tats dun environnement dont il
ne peut tre quune photographie :

plus dans la version de 2004, tmoignant dune amlioration des donnes disponibles tout en renforant
limportance accorde aux indicateurs moyen terme (cf. infra).
1346 Ibid.
1347 Ibid. p. 11.

756

Chapitre 4
Lexprience montre que les indicateurs denvironnement sont des outils puissants et
cot-efficaces pour suivre les progrs accomplis dans le domaine de lenvironnement,
favoriser les retours dinformations sur les politiques mises en place, et mesurer les
performances environnementales. Cependant, il reste toujours un dcalage important entre
la demande dindicateurs denvironnement, les travaux conceptuels affrents et la capacit
relle mobiliser et valider les donnes sous-jacentes. 1348

Ces deux extraits des Indicateurs cls de 2001 se retrouvent in extenso dans la
version ultrieure de 2004 ; en dpit de laffirmation de lexistence potentielle dune fin,
de la fixation terme dune liste quivalent une fixation-fixit de linventaire, la
possibilit dune clture apparat davantage comme une perspective thorique que comme
une possibilit pragmatique. Concevoir, ajuster les indicateurs, collecter les donnes
affrentes savre en effet davantage un exercice de ractivit scientifique que de
dvoilement-fixation de lois ou de rgles immuables.
Faire autorit : stabilisation du rseau dindicateurs et dissmination dun modle de capture de
lenvironnement
Entre 2001 et 2004, la liste des indicateurs cls denvironnement na cependant
gure connu dvolution ; lintgration envisage de nouvelles thmatiques telles que la
contamination toxique, les ressources en terre et en sols, et la qualit de lenvironnement
urbain na ainsi pas encore t concrtise. Tout en tenant compte de lactualisation des
donnes et des principes politiques sur lesquels ils prennent appui, les thmatiques et
lignes directrices des 10 indicateurs cls sont ainsi restes inchanges sur cette priode,
comme en tmoigne le tableau suivant (extrait des Indicateurs cls 2001 reproduit
lidentique dans la version 20041349) :

1348
1349

Ibid.
Le tableau qui suit est issu des Indicateurs cls 2001. Ibid., p. 8.

757

Chapitre 4

Tableau 20 : Ensemble d'indicateurs cls d'environnement de l'OCDE

Lautorit des indicateurs, quil sagisse de lensemble du Corps des indicateurs

denvironnement ou des Indicateurs cls qui en sont extraits rside ainsi dans la
mthodologie qui prside leur conception, et leur actualisation renouvele
priodiquement par lagrgation des donnes. Le modle adopt pour formaliser les
indicateurs se dcline ainsi en trois grandes classes stabilises : les indicateurs de pressions
sur lenvironnement, la fois directes et indirectes ; les indicateurs des conditions
environnementales ; les indicateurs des rponses de la socit.
Chaque indicateur environnemental repose donc sur une mthode dlaboration
similaire, dans laquelle se succdent cadres gnraux, donnes et indicateurs. Les dix
Indicateurs cls (ICE) sont ainsi explicits selon une logique globale qui autorise
lintgration des spcificits de chaque thmatique, quil sagisse des pollutions ou des
ressources et patrimoine naturels. Un premier cadrage gnral est effectu en rcapitulant
les principaux enjeux recensant : dune part les pressions exerces sur les milieux et
leurs volutions (dans le temps et par sous-catgories), sous la dnomination de
principales proccupations ; et dautre part les objectifs gnraux viss pour
lindicateur considr ( la fois politiques, scientifiques, techniques), orients vers la
758

Chapitre 4

gestion intgre . Un second cadrage est ensuite opr pour expliciter la mesure des
performances. Lvaluation se rfre ainsi aux objectifs nationaux et engagements
internationaux (accords, conventions, protocoles relatifs lindicateur considr), qui
sont autant de sources de lgitimation et de durcissement des principes de mesure
adopts.
Les diffrents indicateurs sont ensuite explicits, en commenant par leur objet
dtaill (type et quantit de molcules mises sagissant des pollutions, intensit
dutilisation, quantification des prlvements pour ce qui est des ressources). Pour chaque
indicateur sont ensuite noncs des lments prcisant leurs cadres dinterprtation
possible, et tout spcifiquement les prcautions prendre quant leur significativit par
rapport aux phnomnes concerns (par exemple le changement climatique ou la prise en
compte des spcificits de certains pays informations sur leurs stocks de ressources, les
densits de population, lintensit des activits humaines, la structure des infrastructures
correspondantes, etc. Les Indicateurs cls font ainsi systmatiquement rfrence dautres
indicateurs du Corps central avec lesquels ils doivent tre complts et mis en perspective.
Traitant de phnomnes holistiques , les Indicateurs cls ne peuvent en effet tre
exhaustifs, mais ils reprsentent la focale considre comme la plus approprie dun
faisceau de multiples indicateurs.
A lissue de ces prcautions de lecture, les Indicateurs cls se dclinent en deux
sries de donnes : le suivi des tendances sur la dure (pour la zone OCDE) et ltat
actuel (le plus souvent pays par pays). Il est enfin fait directement rfrence pour chaque
indicateur au Corps central rcapitulant les thmes, leurs dclinaisons selon le modle
Pressions/Etat-Conditions/Rponses et leur mesurabilit. A titre dexemple, elle se
prsente, en ce qui concerne la Qualit de lair, de la faon suivante1350 :

OCDE, Indicateurs cls de lenvironnement 2001, op. cit., p. 17. On notera que la version 2004 est totalement
identique celle-ci.

1350

759

Chapitre 4

Tableau 21 : La rfrence. Le corps central

d'indicateurs d'environnement de l'OCDE

La classification selon des thmatiques, la modlisation-dclinaison des indicateurs

en trois types de donnes (PER : Pression/Etat/Rponse) et lexplicitation de la
mesurabilit forment ainsi une combinaison qui tend asseoir la scientificit des
informations environnementales : elles sont en effet structures selon un modle
gnralisable qui rend possible leur mise en rseau. Opre partir des Indicateurs
principaux denvironnement et du Corps central dindicateurs, cette mise en rseau des
mesures-informations environnementales tend sintensifier au fur et mesure de
lvolution des spcifications des indicateurs environnementaux.
Ainsi, entre les versions 2001 et 2004, et en dpit de la constance des 10
Indicateurs cls, dautres indicateurs semblent prendre une importance accrue au sein de
cette architecture en rseau. La rpartition des caractristiques et des fonctions entre les
diffrents indicateurs environnementaux existants savre en outre plus nette : Corps
central dindicateurs, Indicateurs principaux (IPE) et Indicateurs cls denvironnement (ICE)
relvent ainsi dun travail de slection drastique des informations pertinentes les IPE
ayant vocation permettre de suivre les progrs et les performances en environnement,
les ICE tant davantage orients en direction de linformation du public1351. Des efforts ont

Les indicateurs principaux denvironnement (IPE) aident suivre les progrs en matire
d'environnement et les facteurs en cause, et analyser les politiques d'environnement. Ils sont inclus dans le
Corps central d'indicateurs d'environnement de l'OCDE tabli d'un commun accord par les pays membres et
l'usage de l'OCDE. Publi rgulirement, il compte une cinquantaine d'indicateurs qui portent sur les
principales proccupations environnementales des pays de l'OCDE. Il inclut les principaux indicateurs des
ensembles sectoriels et d'autres tirs de la comptabilit environnementale. Les indicateurs sont classs selon le

1351

760

Chapitre 4

en revanche t raliss, dune part en ce qui concerne les indicateurs sectoriels

denvironnement (ISE) visant promouvoir la prise en compte de lenvironnement dans
les politiques sectorielles1352, et dautre part en ce qui concerne les Indicateurs drivs de la
comptabilit environnementale (ou comptes denvironnement ) :
[Ils] visent promouvoir la prise en compte des proccupations environnementales
dans les politiques conomiques et dans les politiques de gestion des ressources. Les travaux
sont axs sur : les comptes de dpenses environnementales ; les comptes physiques des ressources
naturelles relatifs la gestion durable de ces ressources ; et les comptes physiques des flux de
matire relatifs l'efficacit et la productivit de lutilisation de ces ressources.

L encore, de faon plus implicite, le modle Pression-Etat-Rponse des

indicateurs environnementaux de lOCDE tend tre traduit dans la structuration des
indicateurs comptables. Initialement partitionns dans la version 2001 des Indicateurs cls
entre i) les comptes physiques des ressources naturelles, relatifs la gestion durable de ces ressources
et ii) les dpenses environnementales, les indicateurs drivs de la comptabilit
environnementale tendent se rapprocher du modle gnral des indicateurs
environnementaux. La tripartition opre dans la version 2004 correspond en effet un
affinage de la bipolarisation entre actifs et dpenses, qui transforme sensiblement la
conception de la comptabilit environnementale. En outre, alors que le graphique
rsumant le rseau dindicateurs de 2001 rattache la comptabilit environnementale
aux seuls thmes environnementaux , celui de 2004 la fait dpendre des Indicateurs
principaux denvironnement (IPE), renforant ainsi limportance est attribue aux IPE.
Conus de manire complmentaire aux IPE (cf. schma infra), les comptes
denvironnement sinspirent pour une large part de la mthode PER qui prside la
formalisation des IPE. Ils oprent ds lors un transcodage dindicateurs faonns avant
tout pour les Etats vers des indicateurs comptables ajusts la sphre productive et
imposant un degr dexigence plus consquent la comptabilit environnementale. Tout
modle PER : indicateurs des pressions sur l'environnement, la fois directes et indirectes ; indicateurs des
conditions environnementales ; indicateurs des rponses de la socit.
Les Indicateurs cls denvironnement (ICE) entrins par les ministres de l'environnement de l'OCDE, sont
un ensemble restreint d'indicateurs principaux, choisis dans le Corps Central de l'OCDE pour rpondre aux
besoins de communication. Ils informent le grand public et donnent des signaux cls aux dcideurs
politiques . OCDE, Indicateurs cls de lenvironnement 2004, op. cit., p. 37.
1352 Rpartis en ensemble portant sur un secteur spcifique, ces indicateurs sont galement classs selon un
modle PER ajust : tendances sectorielles importantes du point de vue de lenvironnement ; leurs
interactions avec lenvironnement (effets positifs et ngatifs) ; les considrations conomiques et politiques
affrentes. Ibid.

761

Chapitre 4

en conservant les ncessaires catgories comptables, lvaluation de la performance

environnementale y est de ce fait davantage prsente, les comptes physiques devant rendre
compte de lefficacit et de la productivit de lutilisation des ressources 1353.
Tableau 22 : Ensembles d'indicateurs d'environnement de l'OCDE

Si ldification des textes communautaires et nationaux se fonde, en 2001, sur une

version moins intgre de la comptabilit environnementale, il sagit nanmoins dun
processus dj en cours. De plus, les indicateurs, sils sont penss et tablis pour
inventorier des donnes au niveau des Etats, se doivent logiquement dtre adaptables aux
entreprises. Evaluation de lefficacit des politiques, transparence de la prise de dcision,
tablissement des priorits et affectation des ressources, mise en uvre des politiques
conomiques et sectorielles, et respect des engagements internationaux sont autant
dobjectifs environnementaux affichs dont la concrtisation est lie la production dune
information ncessitant la collaboration des entreprises.

Dans la version 2001 est ainsi seulement mentionn lintrt de faire figurer parmi les indicateurs
l'intensit d'utilisation des ressources naturelles et le niveau et la structure des dpenses de lutte contre la
pollution. OCDE, Indicateurs cls de lenvironnement 2001, op. cit., p. 35. Cette volution semble en outre aller
pour partie lencontre de celle anticipe par M. Lehtonen, ie lextension lensemble des indicateurs cls
dune bipolarisation entre indicateurs de ressources et indicateurs de rsultats. Lehtonen M., Les indicateurs
denvironnement et de dveloppement durable de lOCDE : quel rle dans la mondialisation ? , Prsentation
au sminaire de laxe Mondialisation, Institutions et Dveloppement Durable , C3ED, Universit de Versailles Saint
Quentin en Yvelines, 29 mars 2002, p. 10.

1353

762

Chapitre 4

Initi ds les annes 1970, le rle de lOCDE apparat donc central dans
ltablissement de lagenda international des politiques environnementales, les indicateurs
environnementaux constituant partir des annes 1980 le relais du principe phare
pollueur-payeur impuls pendant la dcennie prcdente. A la suite de
M. Lehtonen1354, il est ainsi possible de souscrire lide selon laquelle lOCDE jouerait
un rle dcisif dans la formation des discours environnementaux dominants , perceptible
dans linstitutionnalisation des discours, et par suite des pratiques et des politiques
environnementales. Si les questions denvironnement et de dveloppement durable
peuvent tres dcrites laune de multiples rapports de force, perspective qui nest pas
celle sur laquelle nous avons choisi de placer la focale1355, il nen demeure pas moins que
lOCDE participe pour une large part de la fixation des cadres et principes gnraux
rgissant la prise en compte des questions environnementales et la mise en uvre de
statistiques et dindicateurs congruents. Les indicateurs denvironnement de lOCDE font
en effet lobjet dune traduction dans les nomenclatures statistiques ; ils ont ainsi t
progressivement intgrs la rglementation des statistiques structurelles des entreprises
lchelle europenne1356. Cet essaimage est dautant plus prgnant que llaboration et le
suivi des politiques europennes sappuient en effet de faon croissante sur les
informations collectes dans les bases de donnes statistiques, comme en tmoignent les

Lehtonen M., Les indicateurs denvironnement et de dveloppement durable de lOCDE : quel rle
dans la mondialisation ? , op. cit., p. 3.
1355 Dans son article sur les indicateurs de dveloppement durable, M. Lehtonen montre quel point ceux-ci
sont lenjeu de luttes de pouvoir des niveaux divers. Pour lOCDE, la thmatique du dveloppement
durable contribuerait asseoir son rle d agenda setter , aussi bien dans le domaine environnemental que
dans les relations Nord-Sud , et plus encore lui permettrait de trouver sa place parmi la multitude des
organisations internationales intergouvernementales . A lchelle internationale, les travaux de lOCDE en
matire de dveloppement durable relveraient donc dune lutte pour limposition de ses dfinitions et
critres dominants, dont la traduction scientifise en indicateurs communment admis et repris tmoignerait
de la russite. En interne, ces indicateurs sont galement lobjet dun affrontement entre deux structures
dotes de pouvoirs trs dissymtriques : le dpartement des affaires conomiques dun ct mettant laccent
sur lefficience conomique des politiques environnementales ; la direction de lenvironnement (et dans une
moindre mesure la Direction en charge des questions sociales) prenant les objectifs environnementaux
comme point de dpart, de lautre. Ibid, p. 13-15. Ces analyses semblent aller galement lappui de celles
proposes ici, davantage centres sur larchitecture textuelle que sur les institutions en tant que telles, les deux
ntant videmment aucunement dissociables.
1356 Le rglement (CE, Euratom) n58/97 du Conseil du 20 dcembre 1996 relatif aux statistiques
structurelles sur les entreprises a ainsi pos un cadre commun pour la collecte, llaboration, la transmission
et lvaluation de statistiques communautaires sur la structure, lactivit, la comptitivit et les performances
des entreprises dans la Communaut. Ce rglement va faire lobjet de transformations successives qui
seront dveloppes dans la section suivante, consacre loffice statistique europen intgrant les variables
environnementales de manire relativement conforme aux principes poss par lOCDE.
1354

763

Chapitre 4

statistiques et indicateurs denvironnement et de dveloppement durable labors par

lOffice statistique des Communauts europennes.

2. Eurostat : quiper les politiques communautaires

Historiquement, la mise en place de statistiques europennes a en tant que telle

constitu un enjeu politique europen. Si lOffice europen des statistiques semble
aujourdhui institutionnalis, dot dune assise scientifique et dune solide lgitimit pour
la mise en uvre et lvaluation des politiques publiques, cette institutionnalisation est le
fruit dun long processus (voir encadr suivant). De simple instance de coopration entre
les systmes statistiques nationaux, Eurostat est progressivement devenu une direction
gnrale part entire de la Commission. Vecteur de lharmonisation des concepts,
catgories et des pratiques statistiques au sein de lUnion, Eurostat est ainsi la source de
rfrence pour la collecte et la fabrication de donnes dans tous les domaines des
politiques communautaires.
Si la Commission a pris en charge relativement tt les problmatiques
conomiques et la production des catgories et donnes affrentes, ce nest quau cours
des annes 1990 quelle a rellement mis en place un corpus statistique consacr aux
questions environnementales, se dotant alors dune sous-division charge de leur
laboration. Les statistiques structurelles des entreprises relvent quant elles dune autre
sous-direction. Cest notamment lune des raisons pour lesquelles les rapports entre Sphre
du produire et environnement ne se donnent pas voir demble dans les donnes
dEurostat, mais supposent une enqute minutieuse afin de saisir les catgorisations,
schmes de perception et concepts qui structurent les rapports entre ces deux sphres. En
outre, il sagira aussi de comprendre comment sopre le passage des donnes aux
indicateurs environnementaux, au cours duquel semble plus directement intervenir une
mise en forme politique. Mise en forme politique que lon retrouve encore davantage dans
les rcents indicateurs de dveloppement durable. Cet ensemble rendra ainsi possible une
764

Chapitre 4

mise en perspective plus fine de la mesure de lenvironnement, en tant quil nous

permettra dapprhender le continuum des donnes explicites, indicateurs et indices.
Si ces volutions semblent naturelles ou logiques dans le cadre dun corpus
statistique relativement rcent, quen est-il en ce qui concerne les statistiques structurelles
des entreprises, dont la mise en place rglementaire remonte la fin des annes 1950 ?
Cres en mme temps quEurostat, selon quelles modalits ont-elles intgr ces
nouveaux paramtres des politiques communautaires ?
Encadr 31 : Aperu historique de l'institutionnalisation
de la statistique communautaire

BREF HISTORIQUE DE LINSTITUTIONNALISATION DE LA STATISTIQUE

COMMUNAUTAIRE

La statistique a partie lie avec lhistoire de la construction europenne, voluant au

rythme de ses avances et approfondissements. Peu aprs la mise en place de la CECA, la Haute
Autorit dcide le 1er octobre 1952 la constitution de douze divisions et services, dont un
spcialis dans les statistiques larticle 46 du Trait de Paris fixait en effet des objectifs qui
requraient des disponibilits statistiques. Cest en outre cette priode que sont labors les
principaux fils conducteurs du programme de mise en place dun systme statistique europen :
lharmonisation, la relation avec les Instituts Nationaux de Statistique (INS), les relations
internationales. Objectif majeur, la coopration des systmes statistiques nationaux se traduit ainsi
par des runions frquentes des directeurs des INS.
La signature des traits de la Communaut conomique europenne et de la
Communaut europenne de lnergie atomique (Euratom) Rome le 25 mars 1957 constitue
lacte de naissance de la lgislation europenne en matire de statistique. En mars 1958 est ainsi
mis en place un service spcialis commun aux trois excutifs (CECA, CEE et Euratom) qui prend
son appellation actuelle d Office statistique des Communauts europennes en 1959. Dot de
moyens de plus en plus importants, lOffice a pour principale vise lharmonisation des mthodes
statistiques, en lien avec les INS et les dpartements statistiques des diffrents ministres, tout en
respectant les principes de subsidiarit et de proportionnalit. LOffice travaille par ailleurs ds
les annes 1960 en lien troit avec toutes les instances internationales, particulirement en
matire de coopration au dveloppement.
Le trait de fusion des trois excutifs, sign le 8 avril 1965 et entr en vigueur le 1er juillet
1967, entrane conjointement le regroupement des divisions et services de lOffice statistique
Luxembourg et une extension de son rle ; la prcision grandissante des domaines de la politique
europenne induit en effet une demande statistique de plus en plus vaste et concrte (coopration

765

Chapitre 4

renforce en matire dconomie et de comptes nationaux, de statistiques conjoncturelles et

structurelles, de statistiques des prix, de statistiques sociales). En 1970, lOffice publie le systme
europen de comptes conomiques intgrs (SEC) et instaure la nomenclature statistique des
activits conomiques (NACE).
Les annes 1970 sont la fois celles de llargissement et de lintroduction de
linformatique. Au dfi de lintgration de cultures statistiques diffrentes sajoute alors celui
de linformatisation. En 1974, Eurostat initie ainsi la base de donnes Cronos.
Priode dessoufflement relatif de la construction europenne, le dbut des annes 1980
est pour Eurostat en demi-teinte. En passe de devenir un corps tranger au sein de la
Commission, menac dclatement et rencontrant des difficults de gestion, Eurostat doit sa
survie au Parlement europen.
Aprs une rorganisation en 1983 visant amliorer la diffusion de linformation
statistique (mise en place dune direction ddie et du premier Data shop ), lActe unique sign
en fvrier 1986 va contribuer relancer lOffice europen des statistiques. La perspective de la
mise en place du grand march intrieur renforce en effet lexigence de qualit des
statistiques. Dun point de vue technique et organisationnel, le systme statistique europen est le
sige de progrs notables, se dotant doutils amliorant la prparation et la prise de dcision : le
CPS (Comit du Programme statistique - dcision 89/382/CEE, Euratom du Conseil du 16 juin
1989), le CEIES (Comit consultatif europen de linformation statistique dans les domaines
conomiques et social dcision 91/116/CEE du Conseil du 25 fvrier 1991), le CMFB (Comit
des statistiques montaires, financires et de la balance des paiements dcision 91/115/CEE du
Conseil du 25 fvrier 1991). A partir de 1988, linformation statistique est en effet devenue
lobjet dune politique part entire, comme en tmoigne ladoption par la Commission dun
document qui en dfinit les grandes lignes, et dont le CPS est la premire traduction significative,
tablissant le Premier programme (1989-1992) adopt par le Conseil comme instrument de la
mise en uvre de la politique dinformation statistique.
Linstauration de lEspace Economique Europen et ladoption du Trait de Maastricht
marquent une tape supplmentaire dans lextension du rle dEurostat. Le pacte de stabilit fixe
en effet des critres stricts, pour la surveillance desquels la statistique europenne joue un rle
fondamental. Les annes 1990 se caractrisent aussi par la conscration juridique de la statistique ;
le Programme 1989-1992 est en effet dot de la qualit dacte juridique, celle de
Recommandation du Conseil et non plus seulement de document pour information , orient
vers les politiques communautaires, avec lattribution dun budget. La cration des diffrents
comits (et notamment le CPS) traduit linsertion de la statistique dans larchitecture juridique de
la construction europenne, intgration stendant galement aux normes (Directive de fvrier
1989 concernant le calcul du PNB pour la gestion des ressources propres de la communaut,

766

Chapitre 4

Rglement doctobre 1990 pour ladoption par tous les Etats membres de la nomenclature
gnrale des activits conomiques dans les Communauts europennes NACE).
Le trait sur lUnion europenne rvis en octobre 1997 Amsterdam reprsente un pas
fondamental dans linstitutionnalisation de la statistique europenne, un article du Trait lui tant
dsormais consacr :
Lex-article 213 A du trait CE (article 285)
1. Sans prjudice de l'article 5 du protocole sur les statuts du Systme europen de banques centrales et de
la Banque centrale europenne, le Conseil, statuant conformment la procdure vise l'article 251, arrte des
mesures en vue de l'tablissement de statistiques, lorsque cela est ncessaire l'accomplissement des activits de la
Communaut.
2. L'tablissement des statistiques se fait dans le respect de l'impartialit, de la fiabilit, de l'objectivit, de
l'indpendance scientifique, de l'efficacit au regard du cot et de la confidentialit des informations statistiques ; il ne
doit pas entraner de charges excessives pour les oprateurs conomiques.

En 1997, Eurostat devient officiellement lorgane statistique de la Communaut : le

Conseil adopte en effet le 17 fvrier 1997 un rglement [(CE) n 322/97] relatif la statistique
communautaire appel communment loi statistique . Dans la foule, le 21 avril 1997, la
Commission adopte une dcision formelle (97/281/CE), publie au Journal officiel, concernant
le rle d'Eurostat au sein de ses services. Eurostat est dsign comme la seule autorit
communautaire charge de la production statistique.
Du point de vue organisationnel, Eurostat se divise en 7 divisions, dclines elles-mmes
en 5 ou 6 divisions, dont deux intressent particulirement notre objet : la sous-direction E3Statistiques de lenvironnement , relevant de la direction E, et consacre aux statistiques
agricoles et environnementales, ainsi qu la coopration statistique internationale ; et la sousdirection G1-Statistiques structurelles des entreprises , relevant de la Direction G consacre
aux statistiques des entreprises (et dans une moindre mesure, les sous-directions G4-Statistiques
de lnergie et G5-Statistiques des transports ).
Sources :
- site internet dEurostat : http://epp.eurostat.cec.eu.int
- Alberto De Michelis et Alain Chantraine, Mmoires dEurostat, Luxembourg : Office des publications officielles des
Communauts europennes, 2003, 221 p. (http://epp.eurostat.cec.eu.int/cache/ITY_OFFPUB/KS-49-02183/FR/KS-49-02-183-FR.PDF)

767

Chapitre 4

2.1. Les statistiques environnementales europennes : quadriller par les

donnes ?
Apprhender la configuration des donnes environnementales
Si elles sont conues pour tre accessibles au grand public, les donnes statistiques
dEurostat supposent nanmoins pour le profane une familiarisation avec leur Raison
graphique , c'est--dire avec linstrument et la mise en forme des donnes1357. Elles
apparaissent en effet en premire approche trs sotriques, tel point que nous navons
pas manqu de nous demander sil fallait tre parfaitement au point en dendrochronologie
pour lire larbre par le biais duquel elles sont prsentes sur le site Internet
dEurostat :
Figure 15 : L'arbre statistique d'Eurostat.
Les principales catgories de mise en calcul de l'environnement
Indicateurs de base sur la politique de l UE (tableaux pr-dfinis)
Statistiques gnrales et rgionales
conomie et finances
Population et conditions sociales
Industrie, commerce et services
Agriculture, sylviculture et pche
Commerce extrieur
Transports
Environnement et nergie
Environnement
Utilisation des sols
Utilisation des sols par catgorie principale
Pollution de l'air/Changement climatique
Indicateurs pour la pollution de l'air et le changement climatique
Emissions atmosphriques
Dchets
Production de dchets par secteur conomique et par mnages (1000t)
Production, expdition et recyclage des dchets liquides (1000 t)
Production de dchets par dchets liquides (1000t)
Production, traitement et limination de dchets industriels non dangereux
(1000t)
Pour une approche plus gnrale de limagerie statistique, on se reportera Le Guen M., Statistique,
Imagerie et Sciences Cognitives, Document de travail (n F9614) de la Direction des Statistiques Dmographiques
et Sociales, juin 1996, 11 p.

1357

768

Chapitre 4

Production, traitement et limination de dchets dangereux (1000t)

Production de dchets dangereux par catgorie (Convention de Ble) (t)
Production et collecte de dchets municipaux (1000t)
Composition de dchets municipaux (1000t et %)
Traitement et limination de dchets municipaux (1000t)
Installations pour le traitement et l'limination des dchets
Eau
Bilan de l'utilisation de l'eau (mio m3/an)
Ressources renouvelables en eau (mio m3/an)
Prlvement annuel d'eau par source et par secteur (mio m3/an)
Autres sources d'eau (mio m3/an)
Consommation d'eau par type d'approvisionnement et par secteur (mio
m3/an)
Population nationale raccorde aux stations d'puration ( %)
Capacit de traitement des stations d'puration
Production et limination de boues de stations d'puration
Production et rejets d'eaux uses
Indicateurs drivs
Comptes de l'environnement
Dpenses de protection de l'environnement en Europe - donnes dtailles
Dpenses de protection de l'environnement en Europe - donnes dtailles
Statistiques sur les dpenses de protection de l'environnement dans l'industrie
(NACE Rev.1 C E, annes de rfrence 1995-2000)
Statistiques sur les dpenses de protection de l'environnement (par domaines
de protection de l'environnement, NACE Rev.1 C E, partir de 2001)
Statistiques sur les dpenses de protection de l'environnement (par classes de
taille, NACE Rev.1 C E, partir de 2001)
Dpenses de protection de l'environnement en Europe - indicateurs
Euro par habitant et % du PIB
% Prvention de la pollution, en % de la formation brute de capital fixe, en
% de la production
Ventilation par branche d'activits ( % du total de l'industry)
Ventilation par domaine environnemental ( % du total)
Dpenses des institutions europennes dans le domaine de la protection de
l'environnement
Dpenses des institutions europennes dans le domaine de la protection de
l'environnement
cotaxes
Produit des cotaxes
Comptes NAMEA d'missions atmosphriques
Emissions atmosphriques par activit conomique (NACE A31)
Agriculture et environnement
Statistiques rgionales de l'environnement
Biodiversit

769

Chapitre 4

Mcanisme de dclaration pour les transports et l'environnement

Energie
Science et technologie
Recherche et dveloppement
Enqute sur l'innovation dans les entreprises de l'UE
Secteurs haute technologie et services haut niveau de savoir
Statistiques de brevets
Ressources humaines en sciences et technologie
Statistiques sur la socit de l'information

Nous avons dlibrment choisi de ne dplier larbre dans sa totalit que sur
certaines questions environnementales pour des raisons videntes de lisibilit. Notre
objectif est en effet avant tout de montrer la forme arbre, le schma darborescence
comme mode de classification hirarchis dont le support informatique a encore
contribu renforcer la prgnance1358. A partir dun ouvrage de Julien Pacotte de 1936, o
la forme arborescence nest pas prsente comme simple formalisme, mais comme le
fondement rel de la pense formelle 1359, G. Deleuze et F. Guattari vilipendent dans
Mille plateaux les formes graphiques contemporaines de larborescence :
Les systmes arborescents sont des systmes hirarchiques qui comportent des centres
de signifiance et de subjectivation, des automates centraux comme des mmoires organises.
Cest que les modles correspondants sont tels quun lment ny reoit ses informations
que dune unit suprieure, et une affectation subjective, de liaisons prtablies. On le voit
bien dans les problmes actuels dinformatique et de machines lectroniques, qui conservent
encore la plus vieille pense dans la mesure o ils confrent le pouvoir une mmoire ou
un organe central. 1360

Larborescence peut aussi constituer le support logique et logistique de nouvelles formes dencyclopdie,
o larbre donne lillusion dune exhaustivit et dune possible emprise sur la totalit des donnes. Sagissant
de la version informatique , Dominique Ducard montre en outre que La possibilit de convoquer une
srie de corrlats partir dun article, de mener une investigation dans les guides de lecture, qui proposent des
rpertoires de concepts par discipline, laffichage dun sommaire par grands domaines du savoir signal
aujourdhui sur la page daccueil comme larbre Universalis (classification hirarchise par arborescence),
ne contrebalancent pas le sentiment dune poursuite alatoire et sans fin dadjonctions, de mises en
correspondances ou de liaisons supplmentaires. Ducard D., Les avatars numriques de
l'encyclopdisme , Prote, Vol. 32, numro 2, automne 2004 (np).
1359 Pacotte J., Le rseau arborescent, schme primordial de la pense, Paris : Hermann, 1936, 55 p. G. Deleuze et
F. Guattari renvoient aux analyses de M. Serres sur les varits et squences darbres dans les domaines
scientifiques les plus diffrences : comment larbre se forme partir dun rseau dans Serres M., Herms III. La
traduction, Paris : Ed. de Minuit, 1974, p. 27 et suiv., et dans Serres M., Feux et signaux de brume : Zola, Paris :
Grasset, 1975, p. 35 et suiv.
1360 Deleuze G., Guattari F., Mille plateaux, op. cit., p. 25-26.
1358

770

Chapitre 4

Larborescence fonctionne en effet par embotements, et par une structure

topologique , dans laquelle les canaux de transmission sont prtablis et les diffrentes
entits affectes des places prcises, et dont lordonnancement demeure difficilement
dcryptable pour le non spcialiste des statistiques1361. Larbre constitue ds lors une figure
hirarchique, lieu du contrle tant du point de vue de la classification et de lordre des
catgories dapprhension de lenvironnement, que de la mise en qualit des donnes
et des mtadonnes.
Pour chacun des thmes abords est en effet fournie (en cliquant sur licne
droite) une notice explicative des mtadonnes , dans laquelle figurent a minima :
-

les concepts statistiques utiliss ;

les dfinitions prcises de la ou des entits concernes ;
le systme de classification et la conformit avec les standards officiels le plus
souvent il sagit de mesures et de classifications faisant lobjet de rglements
communautaires ;
la couverture gographique retenue, ainsi que les units statistiques ;
les conventions daccounting , indiquant les priodes de rfrence et la
priode de base pour chaque thme.

Les donnes font elles aussi lobjet dune explicitation mthodologique comprenant :
Les

lidentification des donnes et des sources utilises ;

des techniques de collecte des donnes ;
des mthodes de compilation des donnes, dajustements et de validation des
donnes ;
des politiques de rvision des agrgats ainsi constitus.
fiches

recensant

les

mtadonnes

assurent

une

transparence

mthodologique des sources et des mthodes employes, conue comme condition

ncessaire de la pertinence et de la validit des donnes. Elles explicitent le processus
normalis de production de linformation, pralable ncessaire la lecture et lutilisation
de ces donnes. Eurostat fait ainsi non seulement exister lUnion europenne des

Et dont la logique peut chapper lexamen du lecteur attentif : nous ne sommes ainsi en aucune
faon en mesure dexpliquer la logique qui prside lordonnancement de haut en bas des diffrentes
catgories de saisie de lenvironnement.

1361

771

Chapitre 4

statistiques1362, mais aussi son versant environnemental, assurant la mise en qualit des
statistiques, aspect largement tudi par A. Desrosires :
La faon dont le mot qualit circule et est utilis propos des statistiques publiques
incorpore les deux modalits, mesure et usage (). Ceci apparat quand les spcialistes
des mtadonnes ont dfinir cette notion de qualit. Ils font le parallle avec la production
industrielle o, selon eux, la qualit dsigne la fois la qualit de ce qui est produit (contrle
de fabrication), et celle du service de mise disposition de ces produits (documentation sur
les mthodes de production, service aprs vente). Pourtant, ce mot "qualit" a t utilis
par les statisticiens dans des contextes trs diffrents, quil peut tre utile de relier
historiquement. 1363

Etroitement lie, sous sa forme actuelle, la construction europenne et une

tendance la contractualisation entre les administrations publiques et les usagers, la mise
en qualit des statistiques renvoie implicitement la gestion par les statisticiens de la
tension entre ralisme et constructivisme . La qualit renvoie ainsi la fois au
techniques de mesures en tant que telles, mais aussi la confiance, la crdibilit sociale
des statistiques reprises par des usagers ou par des clients (gouvernements, entreprises,
syndicats, mdias, etc.). Il sagit de produire des mesures fiables , c'est--dire attestant
dune double dimension de solidit technique et de confiance sociale.
Pares de cette mise en qualit , toutes les donnes environnementales
disposes dans larbre peuvent ds lors tre rendues accessibles tout public, et de
surcrot paramtrables en oprant une slection de variables : priode considre, pays,
catgorie de donne (type de matriaux/molcules, type dactivit, secteur dabstraction
ou dutilisation, type de traitement, paramtres spcifiques au thme considr1364),
auxquels sajoutent des spcifications statistiques dordre plus technique1365. Ltendue de
Comme le souligne A. Desrosires : Le fait que loffice communautaire (Eurostat) conoive et organise
une enqute, ralise ensuite par les instituts nationaux, renforce son existence et sa visibilit, et constitue
donc un pas parmi dautres dans la construction politiquement originale de lUnion europenne. Cela
contribue accrotre la plausibilit dun espace de comparaison et dquivalence europen, encore loin dtre
acquis, comme on la vu propos des mesures de pauvret, absolues ou relatives. Un indicateur statistique de
la consistance de cet espace pourrait tre fourni par le pourcentage des tableaux de chiffres publis par
Eurostat pour lesquels figurent des rsultats additionnant lEurope entire, au lieu de juxtaposer les tats. Sur
le plan de la connaissance, tous ces tableaux, quils additionnent ou simplement juxtaposent, sont jugs
rducteurs sinon trompeurs par certains, dans la mesure o ils gomment les spcificits des mesures
effectues dans chaque pays. Desrosires A., La mesure et son usage , op. cit., p. 10.
1363 Ibid., p. 11. Cf. galement Desrosires A., La qualit des quantits , op. cit.
1364 Par exemple dans le cas de leau, les donnes sont ajustables en fonction de paramtres hydrologiques tels
que : les coulements, les sources, lapprovisionnement en eau, le traitement de l'eau, etc. ; et ce en
slectionnant soit les eaux douces de surfaces, soit les eaux douces souterraines, soit les deux simultanment.
1365 Et dont il faut bien avouer que, ntant pas statisticienne, les enjeux nous aurons sans doute chapp.
1362

772

Chapitre 4

cette base de donnes, son accs trs large et la slection des diffrentes dimensions et
variables quelle autorise en fait donc un dispositif de surveillance part entire ; la publicit
des donnes et les comparaisons multiples fournissent en effet des points dappui fiables
ldification des politiques de lenvironnement mais aussi leur critique potentielle.
A la recherche de la Sphre du produire
Dans le cadre gnral des donnes statistiques sur lenvironnement lchelle
europenne, il convient dsormais de nous focaliser sur la place dvolue au secteur
productif. Sur lensemble des thmes considrs, les entreprises napparaissent
explicitement que dans les comptes denvironnement, ceux-ci sappuyant sur la
Nomenclature statistique des activits conomiques dans les Communauts europennes
(NACE, instaure par le rglement (CEE) n 3037/90 du Conseil du 9 octobre 19901366
modifi en dernier lieu par le Rglement n 29/2002 de la Commission du 19 dcembre
2001).
Le secteur productif, et tout spcifiquement industriel, nest cependant pas absent
des catgories de donnes non comptables. Lindustrie y est en effet intgre comme
variable, dimension isolable selon des degrs de prcision diffrencis. Ainsi, comme
le montre le tableau situ en Annexe 1 de ce chapitre recensant ses lieux dapparition dans
les ramifications de larbre, le secteur industriel apparat dans les catgories
dutilisateurs de sols , dans les producteurs dmissions atmosphriques , dans les
secteurs de prlvement deau , mais de faon globale, sans entrer dans des
spcifications par secteur dactivit. En revanche, sagissant de la production de dchets
par secteur conomique et par mnage, de la consommation deau par type
dapprovisionnement et par type de secteur, et de la production et du rejet deaux uses,
les donnes sont dclines comme leur dnomination lindique le plus souvent par
type dactivit industrielle (12 14 selon les cas).
In fine, le domaine de la comptabilit environnementale apparat comme celui dans
lequel les entreprises et industries sont les plus sollicites en matire de production de
1366

JO L 293 du 24.10.1990, p. 1

773

Chapitre 4

donnes. Les dpenses de protection de lenvironnement en Europe sont ainsi lobjet la

fois de collecte de donnes et de publication dindicateurs ; dans les deux cas, les secteurs
dactivits font figure de variable fondamentale. Au travers des quatre grandes dclinaisons
quelles prsentent (cf. arbre supra), les dpenses de protection de lenvironnement
tendent former une matrice de donnes, autorisant de multiples combinaisons. Les
diffrentes dimensions qui sont autant de paramtres slectionnables, isolables,
combinables et comparables les uns avec les autres sont recenses dans le Tableau 2
figurant en Annexe 2 du chapitre1367. Les dpenses en matire de protection de
lenvironnement font donc lobjet dun quadrillage, visant tout spcifiquement le secteur
productif. En dcoule en outre la fabrication de 4 indicateurs principaux (Dpenses en
euros par habitant et en pourcentage du PIB ; Prvention de la pollution en pourcentage
de la formation brute de capital fixe et en pourcentage de la production ; Ventilation par
branche dactivit en pourcentage du total de lindustrie ; Ventilation par domaine
environnemental). Ces donnes et indicateurs rendent ds lors possible lvaluation de la
contribution des diffrents secteurs dactivit la protection de lenvironnement, ainsi
que celle de son volution dans le temps. La disponibilit des donnes, et les comparaisons
et mises en perspective quautorise la matrice des variables et dimensions
slectionnables, se dessine la fois comme instance de contrle ouvert, et comme
fondement scientificis, lgitime, de prises de position et de dcisions dordre politicoconomique. En outre, plus en amont, la collecte des donnes se fait aussi source de
contrainte, en tant quelle impose aux entreprises la publication de donnes
environnementales collectes par les Instituts nationaux de statistiques et autres
organismes tatiques.
Cest sans doute sur la thmatique des missions atmosphriques que ces dispositifs de
contrle apparaissent les plus avancs. Dioxyde de carbone (CO2), mthane (CH4) et
acide nitreux (N2O) font ainsi lobjet dune comptabilit part entire, secteur par
secteur (dployant lchelle de catgories de la NACE dans son intgralit cf.
LAnnexe 2 est lire de la faon suivante : le tableau se lit uniquement par colonne , le logiciel
dEurostat fournissant la possibilit de slectionner diffrents lments issus de chaque colonne pour les
combiner entre eux. En ce sens, il prend la forme dune matrice, ce dont il ne nous tait pas possible de
rendre compte graphiquement ici.

1367

774

Chapitre 4

Annexe 2), qui traduit le degr denracinement propre cette thmatique

environnementale. Il nous faut galement souligner lattention particulire accorde aux
cotaxes dans les comptes denvironnement, o elles font implicitement figure de
ressources , sans tre indexes et dclines en fonction des secteurs dactivit. Les
donnes concernant les cotaxes sont accessibles selon trois types dunits de mesure : en
millions deuros (millions dcus jusquau 31.12.1998), en pourcentage du produit total
des impts et des cotisations sociales, et enfin en pourcentage du PIB. La typologie des
cotaxes est en outre relativement succincte : Total des cotaxes, Taxes sur lnergie,
Taxes sur les transports, Taxes sur la pollution/les ressources. De fait, ces mesures
semblent davantage engager les Etats, sans distinction entre les contributeurs (secteur
priv, secteur public ou particuliers).
A linstar des indicateurs de lOCDE, la dimension comptable demeure trs
prgnante mais malgr tout relativement peu fournie dans lapprhension de la Sphre
du produire par les donnes statistiques europennes. Larbre et les diffrentes
possibilits de combinaisons de donnes/dimensions/variables quil dploie autorisent par
ailleurs une apprhension affine des impacts des diffrents secteurs dactivits, selon les
pays ou pour lensemble de la Communaut. Les enjeux de la prcision des donnes
disponibles sont ainsi multiples : en premier lieu, elles permettent des comparaisons et
donc des valuations des politiques publiques menes plus ou moins approfondies et
dtailles en fonction de la quantit de variables et de dimensions ; en second lieu elles
imposent une collecte plus ou moins contraignante, tant pour les Etats que pour les
organismes appartenant aux secteurs concerns ; enfin elles tendent aussi souligner
limportance relative des diffrentes thmatiques environnementales dans la conduite de la
politique communautaire, comme en tmoigne lexemple des missions atmosphriques,
dont lUnion et les Etats membres se sont saisis avec une attention toute particulire.

775

Chapitre 4

2.2. Des donnes aux indicateurs environnementaux

Llision de la Sphre du produire
A partir de ce vaste ensemble de donnes environnementales sont labors deux
types dindicateurs, assortis eux aussi des mtadonnes prsidant leur laboration et
leur diffusion1368 : des indicateurs structurels et des indicateurs de long terme (dont la liste
est fournie en Annexe 3 de ce chapitre). Essentiellement axs sur le bilan environnemental
des diffrents pays membres et sur la comparaison de leurs situations, ces indicateurs
nengagent le secteur productif que de manire indirecte et/ou marginale.
Ainsi, sur les 17 indicateurs structurels denvironnement, seuls 5 ont trait et
avec des degrs divers aux activits conomiques :
- lintensit nergtique de lconomie ;
- le volume du transport de fret ;
- la part de route par rapport au total du transport intrieur de fret ;
- les prises de poisson sur les stocks en dehors des limites biologiques scurit ;
- le total des missions de Gaz effet de Serre (dans une moindre mesure).
Aux cts des indicateurs structurels, les indicateurs dits long terme oprent
essentiellement une mise en perspective sur la dure de lensemble des donnes et
indicateurs environnementaux, offrant la possibilit de comparer les statistiques
environnementales des pays membres et leur volution au cours du temps sous la forme
de tableaux qui en prsentent une vue densemble. Ainsi, les catgories impliquant le

Les mtadonnes relatives aux indicateurs recensent ainsi la zone gographique, les donnes de base
utilises (champ dapplication, priodicit et dlais de diffusion), les modalits daccs du public, l intgrit
ou la transparence des pratiques et des procdures, ainsi que les informations ncessaires lutilisateur pour
valuer la qualit des donnes. La notion dintgrit apparat spcifiquement importante sagissant des
indicateurs, la transparence des pratiques et des procdures reposant sur quatre aspects jugs fondamentaux :
1. la description des modalits selon lesquelles les statistiques officielles sont produites, y compris en ce qui
concerne la confidentialit des informations individuellement identifiables (rgles sur ltablissement des
statistiques, rglement sur la confidentialit statistique) ; 2. Lidentification des accs internes aux donnes
avant leur diffusion ; 3. Lidentification des commentaires formuls lors de la diffusion des statistiques ; 4. la
description des procdures de rvision et notification pralable des changements majeurs de mthodologie. A
cet encadrement assurant transparence et authenticit des indicateurs, sajoute leur mise en qualit
destination des utilisateurs et dont les ressorts sont : dune part la diffusion dune documentation sur la
mthodologie et les types de sources de donnes utilises pour ltablissement des statistiques ; dautre part la
diffusion du dtail des composantes, le rapprochement avec les donnes comparables et lemploi des cadres
statistiques se prtant aux vrifications croises et garantissant la vraisemblance des informations
communiques.
1368

776

Chapitre 4

secteur industriel correspondent celles rencontres jusqu prsent1369, la production

dinformation tant avant tout focalise sur les Etats, ce qui justifie que nous ne nous y
attardions pas davantage.
Un retour par la grande porte ? Les indicateurs environnementaux dans le rapport annuel de la
Commission et leur mise en qualit
Les indicateurs structurels denvironnement appellent nanmoins deux remarques,
dune part quant limportance de la problmatique environnementale dans les politiques
publiques europennes ; dautre part quant la mise en qualit dont ces indicateurs font
lobjet. Leur existence mme tmoigne en effet, en premier lieu, de la place dvolue aux
questions environnementales dans les statistiques europennes, ds lors quelles figurent
parmi les six domaines cls aux ct du Contexte conomique gnral, de lEmploi, de
lInnovation et de la Recherche, de la Rforme conomique et de la Cohsion sociale. En
outre, trois indicateurs environnementaux Emissions de GES, Intensit nergtique de
lconomie et Volume de transport de fret par rapport au PIB figurent dans la liste
restreinte des quatorze indicateurs inclus dans lannexe statistique du rapport annuel de la
Commission1370. Sinscrivant dans le cadre dun rapport dont lobjet est la mise en chiffre

Les statistiques ayant trait, l encore des degrs divers, au secteur productif sont ainsi : Eau prleve
pour la production et la distribution d'lectricit : pour refroidissement, Eau extraite pour l'industrie
manufacturire, Eau extraite par l'industrie manufacturire : pour refroidissement, Comparaison des quantits
d'eau de surface et souterraines limines par les diffrents secteurs : dernire anne disponible, Systme
public d'approvisionnement en eau pour les industries manufacturires, Auto approvisionnement en eau par
les industries manufacturires, Auto approvisionnement en eau : production et distribution d'lectricit,
Dchets gnrs par l'industrie manufacturire, Intensit nergtique de l'conomie, Dpenses de protection
de l'environnement par l'industrie, Investissement de protection de l'environnement par l'industrie, Dpenses
courantes de protection de l'environnement par l'industrie, Distribution des dpenses de protection de
l'environnement de l'industrie, par domaine : dernire anne disponible, Distribution des investissements de
protection de l'environnement de l'industrie par domaine : dernire anne disponible, Distribution des
dpenses de protection de l'environnement de l'industrie par branche d'activit : dernire anne disponible,
Distribution des investissements de protection de l'environnement de l'industrie par branche d'activit :
dernire anne disponible, Dpenses courantes de protection de l'environnement de l'industrie par branche
d'activit , Prix de l'lectricit utilisateurs industriels, Prix du gaz utilisateurs industriels, Prix du gaz naturel
pour gros usagers industriels, Prix de l'lectricit pour gros usagers industriels, Consommation d'lectricit de
l'industrie, des transports et des mnages/services, Consommation finale d'nergie de l'industrie.
1370 Instaure en 2004, cette liste restreinte a t labore en concertation avec le Conseil, et vise une
prsentation plus concise et une meilleure valuation des rsultats atteints par rapport aux objectifs fixs
Lisbonne en 2000. Y figurent ainsi : A. Contexte conomique gnral : 1. PIB par habitant en SPA, 2.
Productivit de la main duvre ; B. Emploi : 3. Taux demploi, 4. Taux demploi des travailleurs gs ; C.
Innovation et recherche : 5. Niveau dducation des jeunes (20-24), 6. Dpense intrieure brute de R&D ;
D. Rforme conomique : 7. Niveau de prix compars, 8. Investissements dans les entreprises ; E.
Cohsion sociale : 9. Taux de risque de pauvret aprs transferts sociaux, 10. Taux de chmage de longue
1369

777

Chapitre 4

et en comparaison des politiques publiques nationales lchelle europennes, ces

indicateurs font en second lieu lobjet dune attention toute particulire et dune mise en
qualit, chaque indicateur structurel se voyant dot dun profil de qualit dcrit dans
une fiche qualit1371 produite sur la base dune grille dans laquelle est standardise
lvaluation technique partir des lments de qualit les plus pertinents pour les
indicateurs structurels. Ce profil qualit doit couvrir un certain nombre daspects
fondamentaux : la faisabilit (en tenant compte de la fracheur et de la couverture,
c'est--dire la disponibilit en temps utile et la couverture de deux annes de rfrence
cible) ; la fiabilit technique (assurant prcision globale et comparabilit dans le temps
et entre les pays) ; la pertinence (comprenant le contenu et laptitude de lindicateur
mesurer de manire approprie le phnomne considr). Outre ces catgories
traditionnelles tendant riger pleinement ces indicateurs en dispositifs dadministration de
preuve, le profil de qualit introduit galement une proccupation holiste et un souci
dvolution des indicateurs :
Dans la mesure du possible, le profil de qualit comprend galement un critre
systmique visant valuer la manire dont lindicateur peut contribuer une analyse
intgre de lensemble des indicateurs. Cette partie du profil de qualit doit tre distingue
des autres critres dans la mesure o elle ncessite dexaminer tout lensemble en une fois
plutt quun seul indicateur. Eurostat a dbut les travaux dans ce domaine qui doivent
encore tre dvelopps davantage. Enfin, des informations sur la perspective de
dveloppement visant amliorer la qualit dun indicateur sont fournies et incluent,
dans la mesure du possible, une estimation qualitative des cots additionnels y affrents, en
termes dimplication pour les producteurs de donnes et de charge pour les rpondants. 1372

Dcrire la ralit, valuer les dispositifs de politiques publiques semble ainsi

supposer une certaine souplesse, une adaptabilit des indicateurs ; sils doivent
paradoxalement permettre ladministration dune preuve, une valuation scientifise,
celle-ci est conue comme processus. De manire contre intuitive, la solidit des
dure, 11. Dispersion des taux demploi rgional ; F. Environnement : 12. Emissions de gaz effet de serre,
13. Intensit nergtique de lconomie, 14. Volume du transport de fret par rapport au PIB.
1371 Cette fiche qualit est en outre dcrite comme condition de possibilit dun usage pertinent et clair des
indicateurs, quipant lutilisateur de toutes les informations techniques considres comme ncessaires. Sa
fonction va mme au-del, puisque la fiche qualit est aussi prsente comme systme dalerte dterminant
lutilisation possible dindicateur concern : La fiche qualit fournit une valuation globale de la qualit de
chaque indicateur, selon trois niveaux de qualit (A, B, C). Une quatrime catgorie a t ajoute afin de
qualifier un indicateur qui devrait tre dvelopp (davantage). Cette valuation technique est base
uniquement sur des critres de prcision et de comparabilit. Elle sert en quelque sorte de systme dalerte qui
permet lutilisateur de dterminer en un coup dil si dautres explications sont utiles pour valuer
"laptitude lemploi" dun indicateur structure . (Source : http://epp.eurostat.cec.eu.int)
1372 Source : http://epp.eurostat.cec.eu.int

778

Chapitre 4

indicateurs structurels semble rsider dans leur adaptabilit, leur capacit se coordonner
pour rendre compte de la complexit des situations, mais aussi dans une certaine forme de
rflexivit typique de lapprhension constructiviste-conventionnaliste des statistiques1373.
Lindicateur apparat dautant plus fiable quil nonce ses limites :
Un emplacement est prvu pour dcrire dautres caractristiques susceptibles de
limiter lutilisation de cet indicateur dans le Rapport de Printemps ; ces caractristiques
sont par exemple lies la complexit dun indicateur, une base scientifique ambigu ou
la cohrence avec dautres indicateurs existants, des mtadonnes non exhaustives,
etc. 1374

Larticulation complexe effectue par les statistiques entre le descriptif et le

prescriptif rsiderait ds lors dans un quilibre entre l endurance des indicateurs et
leur capacit dajustement et de combinaison entre eux. Faire des choses qui tiennent ,
allier prtention scientifique et usage politico-administratif, repose ainsi sur une vigilance
vis--vis des indicateurs, correspondant leur objectivation toujours ritre :
() cest parce que le moment de lobjectivation est autonomisable que celui de
laction peut prendre appui sur des objets fermement tablis. Le lien qui relie les deux
mondes de la science et de la pratique est donc le travail dobjectivation, la fabrication de
choses qui tiennent, soit parce quelles sont prvisibles, soit parce que leur imprvisibilit
peut tre matrise dans une certaine mesure, grce au calcul des probabilits. 1375

Mise en indicateurs et action publique se dessinent ainsi comme deux processus

troitement lis, quil sagit de penser non en terme de stabilit mais de stabilisation. En
outre, si les indicateurs structurels et tout spcifiquement la liste restreinte nous
renseignent sur lattention accorde lenvironnement comme catgorie part entire
de laction publique lchelle europenne et sur ses cibles prioritaires (missions et
consommation dnergie), limplication du secteur productif y apparat trs partielle. Les
Les "qualits" des statistiques fournies sont beaucoup plus soumises lexamen et la contestation
ventuelle. Cest justement loccasion de controverses souleves par lusage de statistiques rputes
harmonises, pour lapplication des clauses de tels rglements communautaires, que le caractre "rel" ou
"construit" des mesures statistiques utilises cesse dtre seulement un enjeu de dbat acadmique entre
pistmologues, et voque plutt parfois celui dune querelle de chiffonniers. De telles questions sont
indirectement en filigrane dans les textes sur la "qualit" qui seront comments ci-dessous, bien que leur style
soit le plus souvent coul dans une langue de bois normative, qui peut dcourager une lecture nave. Cest la
raison pour laquelle il est utile de reprendre un par un les six "critres de qualit" des statistiques, en
cherchant reconstituer leurs portes et leurs enjeux en termes de contenu smantique (Que disent elles ? A
qui ?) et pragmatique (Que font elles ? Pour qui ?). Cest en effet par rapport ces enjeux que la question
initiale de la tension entre les rhtoriques raliste et conventionnaliste peut tre analyse. , Desrosires A.,
Les qualits des quantits , Courier des statistiques, n 105-106, juin 2003, p. 53.
1374 Ibid.
1375 Desrosires A., La politique des grands nombres, op. cit., p. 17.
1373

779

Chapitre 4

domaines viss par les indicateurs environnementaux relvent en effet de catgorisations

environnementales dordre gnral, faisant cho aux principales thmatiques
environnementales faisant lobjet dune mise en politique europenne. La jonction directe
entre statistique environnementale et secteur productif est quelque peu ultrieure,
logiquement ralise par le biais des indicateurs de dveloppement durable.

2.3. Les indicateurs de dveloppement durable : la statistique politique

Des indicateurs orients par et pour laction publique
Outre les statistiques environnementales, Eurostat a en effet dvelopp un
ensemble dindicateurs sur la question spcifique du dveloppement durable, dcline en
10 thmes principaux :
1. Dveloppement conomique ;
2. Pauvret et exclusion sociale ;
3. Vieillissement de la socit ;
4. Sant publique ;
5. Changement climatique et nergie ;
6. Mode de production et de consommation ;
7. Gestion des ressources naturelles ;
8. Transports ;
9. Bonne gouvernance ;
10. Partenariat global.
Ces 10 thmes sont encore subdiviss en sous-thmes et domaines
dintervention . La fabrication de ces indicateurs a notamment pris appui sur un ensemble
consquent de textes et de dcisions :
* ladoption dune Stratgie de dveloppement durable adopte Gteborg en 2001
[Commission europenne (communication): Dveloppement durable en Europe pour un monde meilleur:
stratgie de l'Union europenne en faveur du dveloppement durable, COM(2001)264 final,
15.05.2001] ;
* les conclusions du Conseil europen de Barcelone en 2002 [Commission europenne
(Communication), Vers un partenariat mondial pour un dveloppement durable, COM(2002) 82 final,
13.02.2002] ;
* la dclaration et le plan de mise en uvre du Sommet mondial de Johannesbourg
sur le dveloppement durable (SMDD) en 2002 [Commission europenne
(Communication), Un an aprs le sommet mondial sur le dveloppement durable : mise en uvre de nos
engagements, COM(2003) 829 final, 23.12.2003].

780

Chapitre 4

Sur les bases des travaux prparatoires de la Task-force mise en place en septembre
2001 par le Comit du Programme statistique, Eurostat a ainsi labor un projet de
communication relative aux Indicateurs de Dveloppement Durable (IDD), adopt par la
Commission en fvrier 20051376. A des fins dharmonisation et de rationalisation, les
indicateurs de dveloppement durable europens prennent ainsi appui sur les travaux de la
Commission des Nations Unies pour le dveloppement durable et de lOCDE, les
indicateurs structurels, les indicateurs de Laeken, les indicateurs de suivi du processus
dintgration de Cardiff (agriculture, nergie, transport) et la liste principale d'indicateurs
de lAgence europenne pour lEnvironnement.
Elabors en lien avec les volutions des politiques europennes en matire de
dveloppement durable, les indicateurs ont une vocation clairement affirme de suivi et
dvaluation des politiques publiques . Les 155 indicateurs sont ainsi classs en trois
niveaux selon les objectifs et les mesures suivre (12 indicateurs de niveau 1 ou
indicateurs cls, 45 indicateurs de niveau 2, 98 indicateurs de niveau 3). Le tableau suivant
traduit bien ltroite imbrication entre ces diffrents niveaux et la conduite des politiques
publiques en matire de dveloppement durable :
Tableau 23 : La hirarchisation des indicateurs
Niveau des
indicateurs
Niveau 1

Cadre hirarchique
Thmes

Niveau 2

Sous-thmes

Niveau 3

Domaines
d'intervention
(sujets
spcifiques

lintrieur
des
thmes,
mesures diverses pour mettre
en uvre les objectifs
prioritaires)

Objectifs

Utilisateurs cibls

Indicateurs-cls pour une analyse

initiale des politiques, et le suivi
des progrs en direction des
objectifs politiques prioritaires
Evaluation
des
domaines
politiques centraux et suivi plus
dtaill des progrs accomplis en
direction des objectifs prioritaires
Analyse plus pousse pour une
meilleure comprhension des
tendances sous-jacentes et de la
complexit
des
questions
associes aux thmes. Analyse des
interactions avec dautres thmes
du cadre hirarchique

Dcideurs politiques de
haut niveau et grand public

Dcideurs politiques et
grand public

Audience plus spcialise

(par exemple, chercheurs
et universitaires)

1376 Communication SEC (2005) 161 final de la Commission du 9.2.2005 : Indicateurs de dveloppement
durable

781

Chapitre 4

Les niveaux dindicateurs correspondent ainsi une hirarchisation des trois tapes
de structuration des stratgies de dveloppement durable, dlaboration des politiques et
de mise en uvre et danalyse de celles-ci, les indicateurs permettant leur analyse
dtaille et leur rexamen ventuel1377.
Mesurer la performance environnementale de la Sphre du produire : la synthse des instruments
Si leur vocation est essentiellement lvaluation des politiques publiques en
matire de dveloppement durable, ces indicateurs nen demeurent pas moins intressants
pour notre objet dans la mesure o ils traitent de questions environnementales non
abordes dans les donnes et indicateurs environnementaux prcdemment analyss. Le
tableau suivant prsente les indicateurs extraits de lensemble des IDD impliquant le
secteur productif dans lapprhension des questions environnementales :

Pour plus de dtails, se reporter lannexe 4, la fin de ce chapitre, qui reproduit la pyramide et les
commentaires assortis, issus du Rapport final de la task force, Indicateurs de dveloppement durables, prsente lors
de la 57me runion du programme statistique, Luxembourg, 29 et 30 novembre 2005. Bon nombre
dinformations prsentes prcdemment sont notamment issues de ce rapport.
http://epp.eurostat.cec.eu.int/pls/portal/docs/PAGE/PGP_DS_SUSTDEVIND/PGE_DS_SUSTDEVIN
D_01/TAB47437058/CPS %202005 %2057 %2020 %20FR %20FINAL.PDF.
1377

782

Chapitre 4

Tableau 24 : Indicateurs de dveloppement durable (Eurostat) Aspects

environnementaux et implication du secteur productif1378
niveau

Thme

Sous thme

Intitul de lindicateur

Autres listes
dindicateurs

5. Changement
climatique et nergie

Changement
climatique

missions de gaz effet de

serre par secteur

5. Changement
climatique et nergie

Energie

Intensit nergtique de
lconomie

IS, AEE, CSD

5. Changement
climatique et nergie

Energie

Consommation dnergie
finale par secteur

AEE, (ODM)

5. Changement
climatique et nergie

Energie

Intensit nergtique de
lindustrie manufacturire

6. Structure de
production et de
consommation

Eco-efficacit

missions de substances
acidifiantes et de prcurseurs
de lozone agrgs, par
secteur

AEE, (OCDE)

6. Structure de
production et de
consommation

Eco-efficacit

Production de dchets par

lensemble des activits
conomiques et par les mnages

(IS), (AEE), CSD,

OCDE

6. Structure de
production et de
consommation
6. Structure de
production et de
consommation
6. Structure de
production et de

Eco-efficacit

Production de dchets dangereux,

par activit conomique

CSD

Citoyennet
d'entreprise1379

Marchs publics verts

Citoyennet
d'entreprise

Part de la consommation de
produits portant un label

Les indicateurs en italique sont des meilleurs indicateurs requis . Les indicateurs sont compars des
indicateurs identiques ou similaires appartenant dautres sries produites au niveau de lUE ou des Nations
Unies. Lorsque des indicateurs ne sont pas identiques, mais seulement similaires, les rfrences dautres
sries apparaissent entre parenthses.
Liste des abrviations:
AEE (Liste dindicateurs-cl de lAgence europenne pour lenvironnement)
CPS (Indicateurs du vieillissement de la socit tablis par le Comit de protection sociale)
CSD (Commission des Nations unies sur le dveloppement durable)
ECHI (Indicateurs de sant de la Communaut europenne)
IRENA (Indicateurs dintgration des proccupations environnementales dans la politique agricole)
IS (Indicateurs structurels)
Laeken (Indicateurs de la pauvret et de lexclusion sociale adopts lors du sommet de Laeken)
OCDE (Liste dindicateurs cl de lOCDE)
ODM (Objectifs de dveloppement pour le millnaire)
TERM (Mcanisme de rapport sur les transports et lenvironnement).
1379 La documentation institutionnelle utilise galement lexpression de responsabilit sociale des
entreprises .
1378

783

Chapitre 4
consommation

cologique
communautaire ou national

6. Structure de
production et de
consommation

Citoyennet
d'entreprise

Part de la production provenant

dentreprises dotes dun systme
de gestion durable

6. Structure de
production et de
consommation

Citoyennet
d'entreprise

Entreprises dotes dun

systme de gestion
environnementale

6. Structure de
production et de
consommation
6. Structure de
production et de
consommation

Citoyennet
d'entreprise

Financement thique

Citoyennet
d'entreprise

Attributions du label
cologique, par pays et par
groupe de produits

Les indicateurs de dveloppement durable mettent ainsi en exergue deux aspects

fondamentaux de la prise en compte de lenvironnement par le secteur productif, la
notion dco-efficacit et celle de responsabilit [et de] citoyennet dentreprise .
En outre, ils tmoignent de lintgration dans les statistiques europennes du label
cologique europen ( fleur UE ) et des systmes de gestion environnementaux (EMAS
et ISO 14001). La justification de la pertinence de lindicateur se fonde ainsi
conjointement sur les besoins des consommateurs et actionnaires, et sur la ncessit dune
contribution des entreprises au dveloppement durable, thmatise comme responsabilit
sociale susceptible davoir une incidence positive sur les activits dune entreprise1380. A
linstar de ce qua montr Jean-Pierre Berthier sur le chanage des indices, les indicateurs
de dveloppement durable oscillent entre ncessit pratique et justification thorique ,
sur des mthodes dagrgation la fois totalement naturelles et parfaitement
artificielles 1381.
Les indicateurs confrent ainsi une assise statistique et donc implicitement
scientifique ces grands principes directeurs que sont la transparence de
linformation et la participation des citoyens et des entreprises aux dispositifs de politiques
Commission europenne & Eurostat, Mesure des progrs accomplis sur la voie d'une Europe plus durable - Les
indicateurs de dveloppement durable de l'Union europenne - Donnes 1990-2005, Luxembourg : Office des
publications officielles des Communauts europennes, 2006, p. 153-156.
1381 Berthier J.-P., Le chanage des indices. Entre ncessit pratique et justification thorique , Courrier des
statistiques, n 108, dc. 2003, p. 15-26.
1380

784

Chapitre 4

publiques en matire de dveloppement durable1382, rigeant les labels cologiques et

systmes de management environnementaux en tmoins fiables de lengagement
environnemental des entreprises. Par un processus circulaire, les indicateurs denvironnement
font ds lors figure la fois de dispositif dadministration de preuve scientifique et dinstrument
daction publique, i.e. dvaluation des politiques publiques1383 aspect trs clairement
nonc dans le rapport final de la Task Force :
La Task-force recommande de prserver un lien troit entre le cadre conceptuel pour
les indicateurs, dune part, et lvolution de la politique du dveloppement durable dans
lUE, dautre part. La ractivit aux politiques et la robustesse des statistiques contribuent assurer
l'utilisation des informations lors de la prise de dcisions et lors de la communication, ce qui aura pour
effet d'intensifier encore l'implication des citoyens dans les processus dcisionnels de lUE.
Plusieurs processus politiques, tels que les rexamens successifs de la stratgie de dveloppement durable,
sont susceptibles davoir un impact sur la dfinition des priorits et devraient ds lors tre reflts dans le
cadre conceptuel et dans la liste des indicateurs de dveloppement durable. 1384

LOCDE et Eurostat apparaissent ainsi, deux chelles diffrentes, comme les

institutions fixant les grandes lignes des dispositifs statistiques au niveau europen
notamment. Assurant la formalisation, la collecte, lharmonisation et la publicit des
donnes et indicateurs environnementaux, elles jouent aux cts des institutions politiques
europennes, un rle fondamental dans la dfinition de ce quest lenvironnement, et dans les
manires dont les entreprises doivent rendre compte de leur prise en considration de cet aspect. Si ces
dispositifs statistiques, dagrgation de donnes et dlaboration dindicateurs sont
essentiellement focaliss sur les entits gographiques tatiques, elles incluent nanmoins
le secteur productif. Ce dernier est ainsi mis en demeure de fournir lensemble des
informations ncessaires la pertinence des agrgats ; laccessibilit des donnes de base et
la slection des domaines et des variables jouant ds lors un rle de surveillance.
Les indicateurs de dveloppement durable tendent en outre renforcer
notablement cette tendance, consacrant directement un certain nombre dindicateurs aux
performances environnementales des entreprises, mettant davantage laccent sur leur
Voir notamment Commission des communauts europennes, Communication de la Commission au Conseil et
au Parlement europen. Projet de dclaration sur les principes directeurs du dveloppement durable, [COM(2005) 218 final],
25.05.2005, 7 p.
1383 Rapport final de la Task Force, Indicateurs de dveloppement durables, op. cit., p. 17
1384 Rapport final de la task force, Indicateurs de dveloppement durables, op. cit., p. 17. (Nous soulignons.)
1382

785

Chapitre 4

contribution la protection de lenvironnement au-del des seules donnes comptables.

Les indicateurs environnementaux semblent ainsi porter une attention plus spcifique aux
dommages ports lenvironnement par les diffrents secteurs dactivits, mais aussi et
surtout consacrer les politiques environnementales dentreprises par lintermdiaire de
tmoins fiables tels que le management, les labellisations ou encore les marchs verts.
Cette pression plus ou moins directe exerce sur le secteur productif par les
agrgats statistiques, quils soient donnes ou indicateurs, est nanmoins quipe dune
assise lgale solide. Il nous faut dsormais, avant de conclure cette section sur les donnes
et indicateurs environnementaux lis aux entreprises, nous pencher davantage sur leur
encadrement juridique au niveau europen, opr par les rglements sur les statistiques
structurelles des entreprises.

3. Lintgration de lenvironnement dans les statistiques

structurelles des entreprises

Dispositions juridiques :
Rglement (CE, Euratom) n 58/97 du Conseil du 20 dcembre 1996 relatif aux statistiques
structurelles sur les entreprises (JO L 14 du 17.1.1997, p. 1). Ce rglement a t modifi en
substance par le rglement (CE, Euratom) n 410/98 du Conseil du 16 fvrier 1998 (JO L 52 du
21.2.1998, p. 1), le rglement (CE) n 1614/2002 de la Commission du 6 septembre 2002 (JO
L 244 du 12.9.2002, p. 7), le rglement (CE) n 2056/2002 du Parlement europen et du
Conseil du 5 novembre 2002 (JO L 317 du 21.11.2002, p. 1) et le rglement (CE) n 1882/2003
du Parlement europen et du Conseil du 29 septembre 2003 (JO L 284 du 31.10.2003, p. 1). LE
2 fvrier 2006 la Commission a en outre fait une proposition de refonte complte du rglement
du Parlement europen et du Conseil relatif aux statistiques structurelles sur les entreprises1385.

Le rglement Euratom n 58/97 du Conseil du 20 dcembre 1996 relatif aux

statistiques structurelles des entreprises, sil prend appui sur un corpus de textes dj
existants1386, peut tre dcrit comme une tape majeure dans ldification des statistiques
Commission europenne, Proposition de rglement du Parlement europen et du conseil relatif aux
statistiques structurelles sur les entreprises, (COM(2006) 66 final), Bruxelles : 2006.
1386 Parmi les considrants introduisant le rglement figurent ainsi : larticle 213 du Trait instituant la
communaut europenne ; la rsolution du 14/11/1989 portant sur le commerce intrieur dans le contexte
du march intrieur (4), o le Conseil a invit la Commission amliorer les donnes statistiques et la
fourniture de ces donnes l'Office statistique des Communauts europennes ; la dcision 92/326/CEE o
le Conseil a adopt un programme biennal 1992-1993 pour le dveloppement de la statistique europenne sur
les services ; la directive 78/660/CEE (6), o le Conseil a adopt des mesures pour amliorer la coordination
1385

786

Chapitre 4

europennes, fondant les statistiques structurelles des entreprises. Les objectifs gnraux
de mise en cohrence des informations statistiques noncs par les directives 64/475/CEE
et 72/221/CEE, publies respectivement en 1964 et 1972, ne semblent en effet en 1996
ne plus pouvoir tre assurs compte tenu des changements conomiques et statistiques
intervenus depuis leur adoption .

3.1 Lextension du domaine comptable lenvironnement :

l conomie de la connaissance entrine par le droit
Lvolution de la politique communautaire entrine par la structure des SSE 1387
Le dispositif institu par le rglement Euratom de 1996 part donc dun constat
sans appel : les nouvelles politiques et orientations dans les domaines de lconomie, de
la concurrence, de la politique sociale, de lenvironnement et des entreprises appellent
des initiatives et des dcisions fondes sur des statistiques valables, que les informations
disponibles dans le cadre de la lgislation communautaire ou dans les Etats membres sont
insuffisantes, inadquates ou trop peu comparables pour pouvoir servir de base de travail
fiable la Commission (considrant 4). Il sagit ds lors de permettre ltablissement
dun ensemble normalis dinformations rcentes, fiables et comparables sur la
structure, lactivit, la comptitivit et les performances des entreprises dans la
Communaut , valuation qui suppose llaboration de principes mthodologiques et de
dfinitions communs et une coordination permettant lharmonisation et la comparabilit
des rsultats en vue de leur utilisation tant par la Commission que par les entreprises. Les
considrations gnrales qui prsident la mise en place des statistiques structurelles
dentreprises sinscrivent ainsi dans une volution tendancielle, celle de lindexation

des normes nationales relatives au contenu, la prsentation et la publication des comptes et rapports
annuels ainsi qu'aux mthodes d'valuation utiliser pour certains types de socits ; la dcision 93/379/CEE
(7), le Conseil a adopt un programme pluriannuel de mesures communautaires dans lequel il insiste sur la
ncessit de statistiques comparables pour les entreprises de tous les secteurs ; la dcision 93/464/CEE (8), le
Conseil a adopt un programme-cadre pour des actions prioritaires dans le domaine de l'information
statistique de 1993-1997 ; la directive 89/130/CEE, Euratom du Conseil, du 13 fvrier 1989, relative
l'harmonisation de l'tablissement du produit national brut aux prix du march .
1387 Statistiques structurelles des entreprises.

787

Chapitre 4

croissante des politiques publiques aux donnes statistiques, devenues instruments

incontournables de leur laboration, suivi et transformations.
Traitant plus spcifiquement des entreprises, les statistiques structurelles sont en
outre dcrites comme des points dappui indispensables ltablissement des comptes
nationaux et rgionaux, conformment au Systme Europen de Comptes conomiques
intgrs (SEC). Initi en 1979 et rvis intgralement en 1995, le SEC dfinit les rgles
comptables mettre en uvre afin dobtenir une description quantitative cohrente,
fiable et comparable des conomies des Etats membres et a vocation servir de socle la
prise de dcision, tant pour les institutions communautaires que pour les gouvernements
et acteurs de la vie conomique et sociale. Les statistiques structurelles apparaissent ainsi
comme lun des prolongements logiques de la nouvelle nomenclature mise en place en
1995 par le SEC et sont labores conjointement par la Commission europenne, lInstitut
montaire europen et les Instituts nationaux de statistique1388.
Les questions comptables occupent logiquement une place tout fait centrale ;
lenjeu des statistiques structurelles dpasse nanmoins ce seul cadre, comme le montre le
considrant n 7 du rglement de 1996 :
(7) considrant qu'il y a lieu de disposer de statistiques sur la politique
des entreprises, notamment en matire de recherche, de dveloppement et
d'innovation, de protection de l'environnement, d'investissements, d'coindustries, de tourisme et d'industrie hautes technologies; que le dveloppement de la
Communaut et le fonctionnement du march intrieur accroissent le besoin en donnes
comparables sur la structure des salaires, le cot de la main-d'oeuvre et la formation. (Nous
soulignons.)

Les statistiques structurelles dnotent donc galement une extension du domaine

comptable lensemble des politiques dentreprises , et tout spcifiquement en matire
denvironnement. La version 2006 des SSE ira en outre plus loin, substituant aux
diffrentes

dclinaisons

de

proccupations

environnementales

la

formule

de

dveloppement durable , lev au rang de priorit stratgique des politiques

communautaires1389.
C'est--dire la nomenclature des secteurs institutionnels, la nomenclature des oprations et des autres flux,
la nomenclature des soldes comptables, la nomenclature des actifs, la classification des fonctions de
consommation des mnages [COICOP] et la classification des fonctions des administrations publiques
[CFAP].
1389 Le considrant 4 du rglement de 1996 est ainsi remplac par les considrants 3 et 4 suivants : (3) Par la
dcision n 2367/2002/CE du Parlement europen et du Conseil du 16 dcembre 2002 relatif au programme
1388

788

Chapitre 4

L enforcement juridique de la comptabilit environnementale

Cette nouvelle version raffirme par ailleurs avec davantage de force le lien
dtroite interdpendance entre les objectifs politiques, conomiques et sociaux et les
programmes statistiques, au sein desquels les statistiques structurelles des entreprises
occupent une place galement croissante. Non seulement les statistiques europennes ont
pour fonction dtre des points dappui ldification et au suivi des politiques publiques
dans ces domaines, leur imposant dtre fiables, pertinentes, transparentes, harmonises
et accessibles , mais elles doivent dsormais ltre de faon continue et ractive,
dmontrant leur capacit sadapter au fur et mesure aux nouvelles initiatives
politiques communautaires comme au rexamen continu des priorits statistiques .
En lespace de 10 ans, cette collecte de donnes sest donc pare du visage dune
conomie de la connaissance , visant rendre compte des innovations politicoconomiques et des besoins en information toujours accrus et complexifis.
Dans ce contexte, la collecte des donnes revt une importance cruciale, nonce
par le rglement de 1996 :
(18) considrant qu'il y a lieu de simplifier les procdures administratives pour les
entreprises et notamment les petites et moyennes entreprises, entre autres par la promotion
de nouvelles technologies pour la collecte des donnes et l'laboration des statistiques; qu'il
y a lieu ds lors de collecter directement auprs des entreprises les donnes ncessaires pour
l'laboration de statistiques d'entreprises en recourant des mthodes et des techniques qui
en assurent l'exhaustivit, la fiabilit et l'actualit sans constituer pour les intresss, en

statistique communautaire 2003-2007, il a t dcid que le programme se conformerait aux principales

priorits stratgiques communautaires dans les domaines de lUnion europenne, de la politique rgionale, du
dveloppement durable et de lagenda social. Les statistiques relatives lactivit conomique des entreprises
constituent une part essentielle de ce programme.
(4) Le rglement a pour objectif dassure la continuit du soutien statistique existant pour les dcisions prises
dans les domaines stratgiques actuels et rpondre aux besoins supplmentaires rsultant des nouvelles
politiques communautaires ainsi que du rexamen continu des priorits statistiques produites, en vue dutiliser
de manire optimale les ressources disponibles et de minimiser la charge de rponse.
Le considrant (7) a quant a lui quasi disparu : les rfrences aux questions environnementales sont en effet
subsumes sous une catgorie plus gnrale, celle dconomie de la connaissance : Il est ncessaire de
disposer, au sein du cadre statistique, dun outil souple capable de rpondre rapidement et temps aux
nouveaux besoins des utilisateurs qui rsultant du dynamisme, de linnovation et de la complexit de plus en
plus grands de lconomie de la connaissance. En tablissant un lien entre ces collectes de donnes ad hoc et
la collecte continue de statistiques structurelles sur les entreprises, il est possible dapporter une valeur ajoute
aux informations recueillies dans ces deux enqutes et de rduire la charge totale pesant sur les rpondants
grce la non-duplication de la collecte.

789

Chapitre 4
particulier pour les petites et moyennes entreprises, une charge disproportionne par
rapport aux rsultats que les utilisateurs desdites statistiques sont en droit d'attendre. 1390

Assure par lEtat et les instituts nationaux de statistique , cette collecte a

nanmoins vu ses modalits globalement inchanges ; les principes fixs par les articles 6,
7 et 8 du rglement de 1996 nonant les diffrents types denqute ont ainsi toujours
cours :
Article 6
1. Les tats membres se procurent les donnes ncessaires l'observation des caractristiques dont
les listes figurent dans les modules viss l'article 5.
2. Les tats membres, en s'inspirant du principe de la simplification administrative, peuvent se
procurer les donnes ncessaires en combinant les diffrentes sources mentionnes ci-dessous :
- enqutes obligatoires. Les units lgales auxquelles appartiennent ou dont se composent les units
statistiques sollicites par les tats membres sont tenues de fournir des informations correctes et
compltes dans les dlais prescrits,
- autres sources au moins quivalentes en prcision et en qualit,
- procdures d'estimation statistique lorsque certaines des caractristiques n'ont pas t observes
pour toutes les units.
Article 7
1. Les tats membres prennent les mesures ncessaires pour garantir que les donnes transmises
refltent bien la structure de la population des units statistiques indique dans les annexes.
2. L'valuation de la qualit se fait par comparaison des avantages de la disponibilit des donnes avec
le cot de la collecte et la charge pesant sur les entreprises et particulirement sur les petites
entreprises.
3. Les tats membres transmettent la Commission, sa demande, toutes les informations
ncessaires pour l'valuation vise au paragraphe 2.
Article 8
1. partir des donnes collectes et estimes, les tats membres assurent la confection de rsultats
comparables, conformment la ventilation stipule pour chaque module vis l'article 5.
2. Pour permettre l'laboration des statistiques au niveau communautaire, les tats membres assurent
la confection de rsultats nationaux selon les niveaux de la NACE REV 1, indiqus dans les modules
figurant aux annexes ou dtermins selon la procdure prvue l'article 13.

Lis juridiquement par les rglements communautaires, les Etats se trouvent ainsi
dans lobligation de fournir lensemble des donnes requises par les SSE. Cette contrainte
dordre lgale se rpercute ds lors trs logiquement sur les entreprises des pays
membres, imposant la production dun corpus de donnes auquel elles ne peuvent se
soustraire. Si larticle 6 confre aux Etats une certaine marge de manuvre quant aux
dispositifs de collecte des donnes (autres sources possibles que les seules enqutes
obligatoires), la rigidit des cadres et le haut degr de normalisation des donnes assurent
nanmoins le maintien dune relle force contraignante.

Il faut nanmoins noter que ces prcisions napparaissent plus dans la version 2006, possiblement en
raison de lamlioration de techniques de collecte des donnes au cours de la dcennie qui spare les deux
versions.

1390

790

Chapitre 4

3.2. La formalisation comptable dun engagement environnemental

Extension et prcision de lenvironnement comptable
La formalisation des donnes environnementales est essentiellement mise en
uvre par le rglement Euratom n 58/97 du Conseil du 20 dcembre 1996 (modifi par le
rglement de la Commission n1614/2002du 6 septembre 20021391, et le rglement du
Parlement europen n 2056/2002 du 5 novembre 20021392 ) ; le rglement (CE) n 2700/98
de la Commission du 17 dcembre 1998 (modifi par le Rglement (CE) N 1670/2003 de la
Commission du 1er septembre 20031393) a quant lui prcis les dfinitions des
caractristiques structurelles des entreprises. La proposition de rglement adresse par la
Commission au Parlement europen et au Conseil relatif aux statistiques structurelles sur
les entreprises prsente en fvrier 2006 (COM(2006) 66 final) permet davoir un aperu
des cadres en vigueur des SSE en matire environnementale.
A partir de lannexe II module dtaill relatif aux statistiques structurelles de
lindustrie1394 , nous avons ainsi procd lextraction des diffrents aspects
environnementaux, reproduits en Annexe 5 de ce chapitre.
Au sein de la section 4, consacre aux Caractristiques , une premire division
est ainsi opre entre les caractristiques dentreprises pour lesquelles des statistiques
annuelles sont labores et celles faisant lobjet dune laboration pluriannuelle. Les
premires concernent les investissements dans les quipements et installations conus
pour lutter contre la pollution ainsi que dans les quipements et installations propres ;
les secondes traitent des dpenses courantes consacres lenvironnement . Dans les
deux cas, ces rsultats doivent tre ventils en fonction des domaines environnementaux :
1391 Rglement (CE) n 1614/2002 de la Commission du 6 septembre 2002 adaptant le Rglement (CE,
Euratom) n 58/97 du Conseil aux volutions conomiques et techniques et modifiant les Rglements (CE)
n 2700/98, (CE) n 2701/98 et (CE) n 2702/98. JO L 244 du 12.9.2002, p. 7.
1392 Rglement (CE) n 2056/2002 du Parlement europen et du Conseil du 5 novembre 2002 modifiant le
Rglement (CE, Euratom) n 58/97 du Conseil relatif aux statistiques structurelles sur les entreprises. JO L 317 du

21.11.2002, p. 1.
1393 Rglement (CE) n1670/2003 de la Commission du 1er septembre 2003 portant application du rglement
(CE, Euratom) n 58/97 du Conseil en ce qui concerne les dfinitions des caractristiques des statistiques
structurelles sur les entreprises et modifiant le Rglement (CE) n 2700/98 relatif aux dfinitions des
caractristiques des statistiques structurelles sur les entreprises, JO L 244 du 29.09.2003, p. 74-111.
1394 Commission europenne, Proposition de rglement du Parlement europen et du conseil relatif aux statistiques
structurelles sur les entreprises, op. cit., p. 40-49.

791

Chapitre 4

protection de lair et du climat, gestion des eaux uses, gestion des dchets, et autres
activits de protection de lenvironnement.
Cest donc bien avant tout et trs logiquement une mise en forme
comptable qui simpose dans les SSE par le truchement de la catgorie gnrique de
dpenses de protection de lenvironnement explicite dans le Rglement du 17
dcembre 1998, prcise et modifie dans celui du 1er septembre 2003. Reproduit en
Annexe 6 de ce chapitre1395, le Rglement de la Commission n 16/70 du 1er septembre
2001 a en effet modifi la dfinition des Investissements dans des quipements et
installations conus pour lutter contre la pollution et accessoires spciaux de lutte
antipollution (principalement les quipements en fin de cycle ) [code : 21 11 0], et a
introduit deux nouvelles dfinitions correspondant la nouvelle srie de caractristiques
sur les dpenses de protection de lenvironnement instaure par le Rglement
n 2056/2002 du Conseil, i.e. les Investissements dans des quipements et installations
propres ( technologies intgres ) [code 21 12 0] et le total des dpenses courantes
consacres la protection de lenvironnement [code 21 14 0].
Si la philosophie gnrale qui prside ces dfinitions na gure chang entre le
rglement de 1998 et celui de 2003, la comparaison des deux versions traduit un
approfondissement notable de la caractrisation des dpenses de protection de
lenvironnement, tant dans les modifications opres que par lajout de deux nouvelles
dfinitions.
Ainsi, la dfinition gnrale relativement lche des dpenses dinvestissement
consacres lenvironnement dans le rglement de 19981396, nonce globalement comme

Cf. Annexe 6 : Rglement (CE) n 1670/2003 de la Commission du 1er septembre 2003 portant
application du Rglement (CE, Euratom) n 58/97 du Conseil en ce qui concerne les dfinitions des
caractristiques des statistiques structurelles sur les entreprises et modifiant le Rglement (CE) n 2700/98
relatif aux dfinitions des caractristiques des statistiques structurelles sur les entreprises (extraits). Nous
navons reproduit ici que les considrants se rapportant aux questions environnementales et les dfinitions
des caractristiques environnementales nonces dans lannexe II du rglement.
1396 Les traits caractrisitique de cette dfinition sont :
Dpenses d'investissement consacres des actions et activits dont la principale vocation est la prvention,
la rduction et l'limination de la pollution et de toute autre dgradation de l'environnement.
Sont exclues les actions et activits qui ont un impact favorable sur l'environnement mais qui ne s'inscrivent
pas dans la protection de l'environnement. ()Les quipements en bout de chane concernent les
installations techniques supplmentaires destines la lutte antipollution. Ces installations, qui fonctionnent
de faon indpendante des installations de production ou qui constituent des lments identifiables ajouts
ces installations, servent traiter la pollution qui a t gnre, lutter contre les missions polluantes ou la
dissmination des agents polluants ou mesurer le niveau de pollution (surveillance). () Ces
1395

792

Chapitre 4

Dpenses d'investissement consacres des actions et activits dont la principale

vocation est la prvention, la rduction et l'limination de la pollution et de toute autre
dgradation de l'environnement , se substitue celle beaucoup plus prcise et technique de
Dpenses en capital consacres des mthodes, techniques, processus ou quipements
conus pour collecter et vacuer la pollution et les polluants () aprs leur cration, pour
limiter et mesurer le niveau de pollution et pour traiter et liminer les polluants gnrs
par lactivit courante de lentreprise 1397.
A la dfinition des dpenses environnementales dordre structurel sajoutent
ainsi la dfinition :
- des technologies intgres comme Dpenses en capital affrentes la mise en
uvre ou ladaptation de mthodes, techniques, processus ou quipements (ou de
certains lments de ceux-ci) conus pour prvenir ou limiter la pollution cre la
source (par exemple des rejets atmosphriques, des effluents ou des dchets solides), de
manire rduire lincidence des rejets de polluants et/ou des activits polluantes sur
lenvironnement
- et celle des dpenses courantes ou de fonctionnement conues comme Le total des
dpenses courantes consacres la protection de lenvironnement [qui] correspond aux
cots annuels dexploitation et dentretien dune activit, dune technique, dun processus
ou dun quipement (ou de certains lments de ceux-ci) ayant pour objectif de prvenir,
de rduire, de traiter ou dliminer les polluants et la pollution (par exemple : des rejets
atmosphriques, des effluents ou des dchets solides) ou toute autre dgradation de
lenvironnement rsultant de lactivit courante de lentreprise .

investissements apparaissent dans les activits telles que la rduction, la prvention ou le traitement des
dchets et des eaux uses, la prvention et l'limination ou la rduction des missions atmosphriques, le
traitement et l'limination des sols et des eaux souterraines pollus, la prvention ou la rduction des niveaux
de bruit et de vibrations, la prservation des entits cologiques et des paysages ainsi que le contrle de la
qualit de l'environnement et des dchets. () , Rglement (CE) n 2700/98 de la Commission du 17
dcembre 1998 relatif aux dfinitions des caractristiques des statistiques structurelles sur les entreprises
(annexe II), Journal officiel n L 344 du 18/12/1998 p. 0049 0080.
1397 A des fins de lisibilit et de synthse, nous ne citons ici que la dfinition gnrale . Pour plus de dtails,
se reporter lAnnexe 6 de ce chapitre.

793

Chapitre 4

La preuve de lengagement par les comptes ?

Les trois catgories-dfinitions de 2003 apparaissent ainsi comme une explicitation
des caractristiques des dpenses environnementales nonce en 1998. La spcification des
aspects inclus et exclus dans les dfinitions obit un processus similaire, tout en
conservant les mmes fondements. Inclusion et exclusion des dpenses de protection
denvironnement se fondaientt ainsi dans le rglement de 1998 sur un principe strict : la
seule prise en compte des dpenses directes, ayant pour finalit, pour objectif explicite la
protection de lenvironnement, la prvention et le traitement des pollutions. Lenjeu en
tait dviter la tentation dinclure des dpenses dans lesquelles les questions environnementales ne
seraient que des externalits positives1398 . Les trois nouvelles dfinitions de 2003 conservent
ce principe et en prcisent les conditions pratiques de mise en uvre. Pour chacune des
trois catgories de dpenses de protection de lenvironnement sont ainsi dtailles des
conditions dinclusion , dont la ligne directrice est que la principale finalit ou fonction
de ces dpenses doit tre la protection de lenvironnement1399. Obissant la mme
logique, les conditions dexclusion des dpenses denvironnement sont en revanche pour
lessentiel communes aux trois dfinitions, explicitant l encore la version plus restreinte
propose par le rglement de 1998 :

Sur la notion dexernalits, voir Callon M., The laws of the markets, op. cit.
Dans certains cas, et tout particulirement celui de technologies dites intgres imposes par de nouvelles
rglementations, lidentification des lments de prvention de la pollution est difficile oprer. L encore
nanmoins, la contrainte de la seule prise en compte des dpenses consacres lenvironnement est nonce :
les dpenses en capital concernant des mthodes, processus, techniques et quipements qui sont intgrs
dans lactivit gnrale (processus de production/installation) de manire telle quil est malais didentifier
sparment llment de prvention de la pollution. Ceci est li aux achats dquipements nouveaux
rpondant des normes environnementales renforces (mesures intgres). Dans ces cas-l, seule la partie
de linvestissement total qui est consacre la protection de lenvironnement doit tre dclare.
Cette partie correspond linvestissement supplmentaire par rapport la dpense en capital qui aurait t
effectue si linvestissement navait pas eu de dimension cologique. Dans ce contexte, une autre manire de
procder consiste prendre comme base la solution la moins coteuse qui soffre lentreprise et qui a des
fonctions et des caractristiques similaires, sauf en ce qui concerne la protection de lenvironnement. Lorsque
la solution retenue est ordinaire sur le plan technique et quil nexiste pas de solution moins coteuse et moins
cologique, la mesure est par dfinition exclue des activits de protection de lenvironnement, et aucune
dpense ne doit tre dclare.
Cf Annexe 6 de ce chapitre : Code : 21 12 0 ; Titre : Investissements dans des quipements et installations
propres (technologie intgre).
1398
1399

794

Chapitre 4
Sont exclues :
les actions et activits ayant un effet positif sur lenvironnement qui auraient t mises en uvre
indpendamment de toute considration dordre environnemental, y compris les mesures qui visent
principalement amliorer la sant et la scurit sur le lieu de travail et la scurit de la production ;
les mesures visant rduire la pollution lorsque les produits sont utiliss ou mis au rebut (adaptation
cologique des produits), sauf si la politique et la rglementation environnementales tendent la
responsabilit juridique du producteur en rendant celui-ci galement responsable de la pollution cause
lors de lutilisation des produits ou du traitement des produits mis au rebut ;
les activits relatives lutilisation et lconomie des ressources (par exemple : approvisionnement en
eau ou conomies dnergie ou de matires premires), sauf si leur objectif premier est la protection de
lenvironnement, ce qui est le cas, par exemple, lorsque ces activits ont pour but de mettre en uvre la
politique nationale ou internationale en matire environnementale, et non de raliser des conomies de
cots.
La dfinition des dpenses courantes consacres la protection de lenvironnement ajoute ces trois
aspects suivants :
le paiement, par lunit dclarante, de taxes, redevances ou frais qui ne concernent pas lachat dun
service de protection de lenvironnement li lincidence environnementale de lactivit courante de
lentreprise, mme si les autorits gouvernementales destinent ces recettes au financement dautres
activits de protection de lenvironnement (par exemple des taxes sur la pollution) ;
les postes de cots calculs, tels que lamortissement des quipements de protection de lenvironnement
ou la perte en capital due au remplacement forc, ou encore les frais gnraux ;
les pertes de revenus, les droits compensateurs, les amendes, les pnalits, etc., qui ne se rapportent pas
une activit de protection de lenvironnement.

Lencadrement des dpenses susceptibles dtre qualifies denvironnementales

apparat donc bien circonscrit ; lnonc de ce qui ne peut y tre inclus tend en outre
viter toute forme de dtournement dautres dpenses dans la catgorie
environnement , mme lorsque les investissements engags sont susceptibles davoir
des rpercussions environnementales positives. Il sagit de ne retenir que ce qui est
explicitement et directement dpens pour lenvironnement ou pour la prvention, la
rduction, llimination ou le traitement des pollutions. En ce sens, lauthentification des
diffrentes dpenses opre par ces spcifications (et restrictions) semble viser leffectivit
dun engagement environnemental. Il sagit de produire des donnes fiables, o la
protection de lenvironnement se dessine comme finalit et o les dpenses sont
constitues en mode daction et dadministration de preuve.
A lenvironnement consacr comme objectif premier de la possibilit dune
qualification environnementale des investissements, se superpose par ailleurs une
ncessaire positivit des dpenses courantes : les pertes de revenus, les droits
compensateurs, les amendes, les pnalits ne sauraient ainsi tre levs la dignit de
795

Chapitre 4

dpenses environnementales, puisque tmoignant de comportements rprhensibles en

matire cologique. La non-intgration des taxes, redevances ou frais, y compris ceux
destins par les autorits gouvernementales la protection de lenvironnement, tend en
outre renforcer la dimension volontariste, la ncessit dun engagement en faveur de
lenvironnement de la part des entreprises ; la passivit des taxes et redevances
obligatoires est ainsi oppose la continuit dactions en faveur de lenvironnement.
Afin de satisfaire aux exigences statistiques, mais aussi la possibilit dun examen
minutieux de laffectation des dpenses environnementales, celles-ci sont en outre
ventiles par domaines, et identiques pour les trois dfinitions :
Il sagit du total des dpenses effectues dans les domaines environnementaux
Protection de lair ambiant et du climat , Gestion des eaux uses , Gestion des
dchets et Autres activits de protection de lenvironnement . Les autres activits de
protection de lenvironnement comprennent la protection et lassainissement du sol, des
eaux souterraines et des eaux de surface, la lutte contre le bruit et les vibrations, la
protection de la biodiversit et du paysage, la protection contre les rayonnements, la
recherche et le dveloppement, ladministration et la direction gnrales de
lenvironnement, lducation, la formation et linformation, les activits gnrant des
dpenses indivisibles, ainsi que les activits non classes ailleurs. 1400

La seule volution notable par rapport la version de 1998 est lintroduction

dune hirarchisation des domaines environnementaux1401. Se dessinent ainsi trois
catgories phares (air, eau et dchets) et une quatrime dans laquelle se ctoient des
aspects htrognes, mlant atteintes aux milieux et introduction daspects plus
immatriels absents du rglement de 1998 (administration, R&D, ducation, etc.). Si la
Commission opre par ces catgorisations une hirarchisation implicite des domaines cls
faisant lobjet des dpenses environnementales, linnovation fondamentale introduite par

1400 Rglement (CE) n 1670/2003 de la Commission du 1er septembre 2003 portant application du
rglement (CE, Euratom) n 58/97 du Conseil en ce qui concerne les dfinitions des caractristiques des
statistiques structurelles sur les entreprises et modifiant le rglement (CE) n 2700/98 relatif aux dfinitions
des caractristiques des statistiques structurelles sur les entreprises, Journal officiel, n L 244 du 29/09/2003,
p. 74-111.
1401 La formulation des domaines environnementaux dans le rglement de 1998 se contentait en effet de
lnumration suivante : Ces investissements apparaissent dans les activits telles que la rduction, la
prvention ou le traitement des dchets et des eaux uses, la prvention et l'limination ou la rduction des
missions atmosphriques, le traitement et l'limination des sols et des eaux souterraines pollus, la
prvention ou la rduction des niveaux de bruit et de vibrations, la prservation des entits cologiques et des
paysages ainsi que le contrle de la qualit de l'environnement et des dchets. Rglement (CE) n 2700/98
de la Commission du 17 dcembre 1998 relatif aux dfinitions des caractristiques des statistiques
structurelles sur les entreprises, op. cit.

796

Chapitre 4

le rglement de 2003 par rapport celui de 1998 a trait au lien opr entre les dfinitions
et les comptes dentreprise.
Encadr 32 : Rglements de la Commission du 17/12/1998 et du 01/09/2003
relatifs aux dfinitions des caractristiquesdes statistiques structurelles sur les
entreprises (extraits)
REGLEMENT (CE) N 2700/98 DE LA COMMISSION DU 17 DECEMBRE 1998 RELATIF
AUX DEFINITIONS DES CARACTERISTIQUES DES STATISTIQUES STRUCTURELLES SUR
LES ENTREPRISES :

Code : 21 11 0 Lien avec les comptes d'entreprises :

Les investissements ne sont pas repris dans le bilan en tant que tels. Toutefois, les
augmentations, cessions et transferts d'actifs immobiliss ainsi que les corrections de
valeur correspondantes figurent dans le bilan ou dans les annexes aux comptes.
Les investissements en installations et quipements destins la lutte contre la
pollution et en matriel antipollution sont inclus, mais pas de faon isole, dans la
liste des immobilisations corporelles figurant dans les comptes d'entreprises sous la
rubrique Actif immobilis - Immobilisations corporelles. Le comit consultatif de
comptabilit d'entreprise a propos de rendre cette information identifiable.
REGLEMENT (CE) N 1670/2003 DE LA COMMISSION DU 1ER SEPTEMBRE 2003
1998 RELATIF AUX DEFINITIONS DES CARACTERISTIQUES DES STATISTIQUES
STRUCTURELLES SUR LES ENTREPRISES :
Code : 21 11 0 Titre : Investissements dans des quipements et installations
conus pour lutter contre la pollution, et accessoires spciaux de lutte
antipollution (principalement les quipements en fin de cycle)
& Code : 21 12 0 Titre : Investissements dans des quipements et
installations propres (technologie intgre)
()
Lien avec les comptes des entreprises
La dfinition des investissements est fonde sur les normes comptables appliques par
les entreprises, conformment aux normes comptables de lUnion europenne. Il
sagit donc de dpenses qui peuvent tre comptabilises lactif.
Lien avec dautres variables
Le total des investissements affects la protection de lenvironnement reprsente la
somme des variables 21 11 0 et 21 12 0. Le total des dpenses consacres la
protection de lenvironnement constitue la somme des variables 21 11 0, 21 12 0 et
21 14 0.
En partie :
15 11 0 Investissements bruts en biens corporels
15 31 0 Valeur des biens corporels acquis en crdit-bail
Code : 21 14 0 Titre : Total des dpenses courantes consacres la protection
de lenvironnement
Aux spcifications des codes 21 11 0 et 21 12 0, sont ajoutes pour le code 21 14 0 les
prcisions suivantes :
() En consquence, les dpenses courantes comprennent lensemble des dpenses
qui ne sont pas inscrites en immobilisations, mais au compte de profits et pertes. Il
sagit de la somme des achats de matires premires et consommables, des cots de
main-duvre, des redevances et des droits pays ladministration, des dpenses

797

Chapitre 4
lies des services externes, ainsi que des frais de location et de location-achat
affrents des activits de protection de lenvironnement.
Lien avec dautres variables
Le total des investissements affects la protection de lenvironnement reprsente la
somme des variables 21 11 0 et 21 12 0. Le total des dpenses consacres la
protection de lenvironnement constitue la somme des variables 21 11 0, 21 12 0 et
21 14 0.
En partie :
13 11 0 Montant total des achats de biens et de services
13 31 0 Dpenses de personnel

Entre 1998 et 2003, lintgration de la variable environnementale par les

entreprises semble ainsi avoir franchi une nouvelle tape, celle de son inscription dans les
comptes dentreprises. Linformation environnementale est dsormais devenue
identifiable, faisant partie intgrante des normes comptables. Cette dernire volution des
statistiques structurelles fait en outre cho la Recommandation de la Commission du 30
mai 2001 concernant la prise en considration des aspects environnementaux dans les
comptes et rapports annuels des socits : inscription comptable, valuation et publication
d'informations par laquelle nous avions entam au chapitre prcdent notre enqute sur
le mille-feuille textuel encadrant la production des donnes environnementales.
En guise de conclusion provisoire
Lanalyse des statistiques environnementales et structurelles tend in fine
conforter la prminence des catgories comptables dans le processus de mise en forme de
ce quest lenvironnement pour lentreprise. Comptabilit et indicateurs faonnent ainsi
conjointement des cadres, la fois descriptifs et prescriptifs, typiques du processus de
rationalisation tatique dcrit par A. Desrosires :
La discussion sur le statut du savoir accumul par les bureaux de statistique officielle, crs
partir de la premire moiti du XIXme sicle, est, elle aussi, lie la tension entre les deux points de
vue, descriptif et prescriptif. Ds ses origines, lactivit de production administrative se trouve, par
ses exigences, ses rgles de fonctionnement et ses finalits affiches, dans une position originale, celle
combinant les normes de lunivers de la science, et celles de lEtat moderne et rationnel, centres sur
le service de lintrt gnral et de lefficacit. Les systmes de valeur de ces deux univers ne sont pas
antinomiques, mais sont nanmoins diffrents. () La statistique est, comme le montre
ltymologie, associe la construction de lEtat, son unification, son administration. Celles-ci
impliquent la mise en place de formes gnrales, de classes dquivalence, de nomenclatures,
transcendant les singularits des situations individuelles, soit travers des catgories de droit
(perspective juridique), soit travers des normes et des standards (perspective dconomie de gestion
et defficacit). Lopration de codage qui affecte des cas singuliers des classes, est un des attributs

798

Chapitre 4
de lEtat, travers ces administrations. Ces deux oprations, dfinition de classe dquivalence et de
codage, sont les tapes constitutives du travail statistique. 1402

Si lchelle gographique est considrablement accrue pour nos statistiques

environnementales, par la superposition aux Etats doffices statistiques, de politiques,
dadministrations et de rglementations europennes, la logique nen demeure pas moins
trs similaire. Eurostat assure, nous lavons largement dcrit, une scientifisation croissante
des donnes statistiques en matire denvironnement. Formalisation des mthodes,
dfinition et classement des variables et entits prendre en compte, dtermination de
modes de calcul tendent ainsi constituer lensemble des conventions caractrisant la fois
lobjet et ses procdures de codage. Conventions dont la finalit est de leur assurer la
consistance et lobjectivit ncessaires ce que les chiffres soient conus et perus comme
reflet dune ralit, prenant appui sur la minutie du constructeur du chiffre la rigueur
scientifique de son travail , et l enforcement opr par la loi et le politique.
La ralit apparat comme le produit dune srie doprations matrielles,
dinscriptions, produit dautant plus rel que ces inscriptions sont plus gnrales, c'est--dire
que les conventions dquivalence qui les fondent sont solidement tablies, partir
dinvestissements de plus grande ampleur. Or ces investissements ne trouvent sens que dans
une logique daction englobant la logique apparemment cognitive de la mesure. 1403

Les textes et les institutions voqus sapparentent en effet cet ensemble

dinscriptions dans lequel la construction dun espace politique dquivalence et de
codage, dune part, et le traitement mathmatique appuy sur le calcul, dautre part, sont
indissociables. La chose mesure peut ainsi tre vue comme construite relativement la
logique qui prside sa formalisation, mais elle est dans le mme temps relle, ds lors que
laction peut prendre appui sur elle ; sa capacit perdurer et figurer dans les dispositifs
juridiques et politiques qui lofficialisent lui confre toute sa ralit en tant que prise pour
laction1404. Statistiques et indicateurs sapparentent donc bien un langage capable de
rduire la multiplicit des situations, de fournir une description mmorisable et utilisable
Desrosires A., La politique des grands nombres, op. cit., p. 15.
Ibid., p. 21.
1404 Comme le souligne A. Desrosires : La consistance des choses produites par la statistique () est aussi
lie celle des institutions de lEtat, leur solidit, ce quil faut que les individus traitent ces institutions
comme des choses, sans les remettre en cause tout instant. Cette solidit peut rsulter elle-mme de
larbitraire de la force, ou dune lgitimit construite, dans les Etats de droit qui sdifient prcisment au
XIXme sicle, selon des formes varies. () Au sein de cette lgitimit des institutions de lEtat, la statistique
occupe une place bien particulire, celle dune rfrence commune, dote de fait de deux garanties, celle de
lEtat et celle de la science et de la technique, dont la subtile articulation fait loriginalit et la crdibilit
particulire de la statistique officielle. Ibid., p. 181.
1402
1403

799

Chapitre 4

par une pluralit dacteurs ds lors quelle devient information publique. Espace cognitif
conu des fins pratiques, les outils statistiques sont en effet producteurs dun public,
dautant plus htrogne que les donnes sont accessibles tous :
Lespace public, en tant quespace lintrieur duquel les questions de la cit peuvent
tre soumises un dbat public, a partie lie avec lexistence dune information statistique
accessible tous. () La construction dun systme statistique est insparable de celle
despaces dquivalence, garantissant la consistance et la permanence, tant politiques que
cognitives, de ces objets vous fournir la rfrence des dbats. Lespace de reprsentativit
des descriptions statistiques nest rendu possible que par un espace de reprsentations
mentales communes portes par un langage commun, balis notamment par lEtat et le
droit. 1405

Transparence et accessibilit des statistiques environnementales semblent ainsi

pouvoir faonner un public, voire des publics constitus dentits multiples, htrognes,
mais toutes intresses1406 par les donnes et indicateurs environnementaux : institutions
politico-administratives europennes, Etats, agences de lenvironnement (europennes,
nationales, rgionales), entreprises (individuelles, mais aussi leurs associations et instances
de reprsentation diverses chelles territoriales), associations de protection de
lenvironnement, autorits politiques locales ou encore citoyens. Mais, en construisant un
espace historiquement et techniquement structur et limit, les statistiques
environnementales emportent galement un certain nombre de conditions dimpossibilit
du ou des publics. Equip du pouvoir de conviction de la science et du droit, lespace de
linformation statistique prtend tre la rfrence du dbat, un point dappui
incontournable et clos de la mise en politique de lenvironnement ; dans le mme temps,
il reste empreint dune tension, celle de la toujours potentielle mise en cause des donnes
susceptible de le transformer en objet du dbat.
Point dappui indispensable des politiques publiques, de leur valuation et de leur
possible contestation, la raison statistique ne peut cependant faire figure de cause finale ; elle est
avant tout ressource pour laction de publics htroclites se composant et se recomposant
au gr des enjeux politiques et des ventuelles controverses.

Ibid, p. 397.
Intresses au sens que M. Callon confre la notion dintressement dans Elments pour une
sociologie de la traduction : La domestication des coquilles St-Jacques et des marins pcheurs dans la baie de
St. Brieuc , op. cit.

1405
1406

800

Chapitre 4

Espace public et politiques publiques sont en effet trs troitement lis et de plus
en plus aux corpus statistiques, et tout particulirement aux indicateurs, principaux
enjeux de dbats et de controverses. Clore provisoirement notre inventaire des
statistiques environnementales europennes suppose ainsi de mettre en perspective leurs
implicites politiques, et par l mme certains prsupposs de larticulation entre savoir et
actions politiques et publics.

801

Chapitre 4

SECTION 2 : POUR-QUOI LES INDICATEURS ? A LA RECHERCHE

DU POLITIQUE ET DES PUBLICS
Nous lavons largement voqu, sur une thmatique telle que lenvironnement, le
choix des diffrents domaines environnementaux devant faire lobjet de collecte et de
production de donnes renseigne sur les modalits de saisie et de formalisation de ces
enjeux par les instances politiques, conomiques et administratives. La liste des entits
prendre en compte et mettre en chiffres, lidentification de domaines et de sousdomaines reprsentent en effet un travail dordonnancement, de classification qui est aussi
de facto hirarchisation. Si cette considration est valable pour les donnes
environnementales de base 1407, elle lest par transitivit galement pour les indicateurs,
et sans doute encore davantage en raison des principes qui fondent leur tablissement.
La nature mme de la construction des indicateurs en fait un instrument
paradigmatique des liens entre science, politique et public. Or, historiquement, les
indicateurs disposent dune forte prsomption de scientificit, ayant dabord t utiliss
dans le cadre de recherches en sociologie. Comme le rappelle P.M. Boulanger dans son
article sur les indicateurs de dveloppement durable1408, la vocation initiale des indicateurs
consistait en la traduction des concepts thoriques (abstraits) en variables observables et
dont lun des textes fondateurs est celui de Lazarsfeld en 1958 consacr
loprationnalisation des thories sociologiques, identifiant et analysant les diffrentes
tapes de la traduction des concepts en indices. Si lon saccorde sur le fait que les
indicateurs sont des variables observables pour rendre compte de ralits non observables,
leur dimension construite et performative nen apparat que plus vidente. Ainsi, les
indicateurs denvironnement, et plus encore les indicateurs de dveloppement durable,
Ainsi, pour mmoire, dans lexemple dEurostat, la rpartition des diffrentes donnes en 9 grandes
catgories (utilisation des sols, pollution de lair/changement climatique, dchets, eau, comptes de
lenvironnement, statistiques rgionales de lenvironnement, biodiversit, mcanismes de dclaration pour les
transports et lenvironnement), constitue un bon exemple de dtermination des principales focales-sources de
production dinformation riges simultanment en cibles de laction publique.
1408 Boulanger P.-M., Les indicateurs de dveloppement durable : un dfi scientifique, un enjeu
dmocratique , Les sminaires de lIddri, n 12, Institut pour un dveloppement durable, Belgique, 1er Juillet
2004 (Confrence donne par Paul-Marie Boulanger, le 27 avril 2004, lIddri, dans le cadre du sminaire
Dveloppement durable et conomie de lenvironnement, organis par lIddri et la Chaire Dveloppement durable de
lEcole polytechnique-EDF).
1407

802

Chapitre 4

participent la dfinition de ce quest lenvironnement et de son traitement politique en

oprant un saut qualitatif par rapport aux donnes de base.
Il sagit donc dans cette deuxime section de procder un examen plus
approfondi de la notion mme dindicateurs et du continuum qui va des donnes aux
indices synthtiques ; et de tenter dans le cas des questions environnementales den saisir
les prmisses et les implicites, tant politiques quconomiques, afin dinterroger
lhypothse dun ou de sens statistiques. Or sil peut tre question de sens, cest dans le
mode dexistence de ces dispositifs statistiques, c'est--dire leur potentielle rencontre avec
un public. Il sagira ds lors de reprendre nos diffrents dispositifs statistiques et de les
confronter leur mise en politique, entendue non seulement en tant quinstrument daction
publique, de traduction des politiques environnementales, mais aussi en tant que
potentielle source de mobilisation dun public largi.

1. Le retour du refoul raliste ? Les indices, entre science,

politique et qualit
1.1. Fabriquer des indices, composer avec lincertitude scientifique
Du concept aux indices, la tentation de lagrgation
Lhistoire en dents de scie des indicateurs et indices sociaux, que P.-M. Boulanger
fait remonter au XIXme sicle, permet de mettre en perspective les diffrentes formes
quils ont pu adopter1409. Dun point de vue thorique, la construction des indicateurs et
1409 Il rappelle en effet que Ds le dbut du 19e sicle, des philanthropes (souvent des mdecins ou des
religieux) ont utilis des donnes statistiques sur le logement, les conditions de travail et dexistence, les
revenus, lalcoolisme, les prisons, etc. dans le but de rformer la socit et damliorer le sort des plus
dfavoriss. Ainsi, aux Etats-Unis, le premier usage avr dindicateurs sociaux dans un but de rforme sociale
remonte aux annes 1810, avec la production de donnes statistiques sur cinq annes conscutives montrant
le nombre de prisonniers en attente de jugement dans les geles de Philadelphie (Cohen, 1982). On connat
galement les enqutes clbres de Villerm (1782-1863) en France, de Ducptiaux (1804-1868) en Belgique
et de Booth (1840-1916) en Angleterre, sur la pauvret . Les indicateurs sociaux reviennent sur le devant de
la scne dans les annes 1950, sous limpulsion notamment de Lazarsfeld, et font notamment irruption dans
le domaine des politiques publiques. Un mouvement des indicateurs sociaux mergera aux Etats-Unis, puis
en Europe, suite la publication par Bauer, Biderman et Gross (1966) dun rapport intitul Social
Indicators . Alors que pour Lazarsfeld et, aprs lui, la communaut scientifique, le rle des indicateurs tait
purement mthodologique, il devint, avec le mouvement des indicateurs sociaux, normatif et axiologique.

803

Chapitre 4

des indices rpond selon Lazarsfeld la succession dtapes telle quelle est reprsente
dans le graphique suivant :
Encadr 33 : Du concept aux indices

La premire tape, correspondant peu ou prou aux donnes de base, consiste dans lidentification
des diffrentes dimensions constitutives du concept, lindicateur tant toujours multidimensionnel.
La seconde tape est celle de la dcomposition des diffrentes dimensions en variables et de la
slection de celles qui seront retenues, soit en raison de leur pertinence particulire, soit en raison
de leur mesurabilit plus aise. Ensuite, troisime tape, les indicateurs, une fois dfinis, doivent
faire lobjet de mesures, ce qui suppose de dcider quel niveau de prcision, dexactitude,
dchelle spatiale et temporelle, ainsi que dans quelles units elles seront effectues. Le plus
souvent, les indicateurs nauront pas le mme degr de prcision et ne seront mme pas mesurs
dans des units semblables, ce qui complique videmment le processus dagrgation des mesures en
un indice synthtique. Il en rsulte quil savre souvent ncessaire de ramener les units et
chelles de mesure au niveau le plus lmentaire et le moins exigeant, avec tout ce que cela
implique en terme de perte dinformation. La dernire opration, indispensable dans le contexte
de loprationnalisation en vue du test empirique dun concept scientifique, consiste agrger les
diffrents indicateurs en un indice synthtique. Seul ce dernier est considr comme signifiant ; les
indicateurs de base nayant pas de sens individuellement et ne constituant que les pices dun
puzzle, donc seul le tout est significatif. Or, comme on la dj voqu, pour tre agrgs, les
indicateurs doivent pouvoir tre exprims dans une unit commune ; en labsence dune unit
commune naturelle, les diffrents indicateurs doivent tre normaliss. [Source : P.-M. Boulanger,
Les indicateurs de dveloppement durable, op. cit.]

Si notre champ dtude ne stend pas la question des indices, quasi-inexistants

dans notre corpus, laissant pour partie de ct les questions de normalisation et
dagrgation, les indicateurs environnementaux sont nanmoins galement confronts au
Ce mouvement des indicateurs sociaux dclinera sensiblement aprs les annes 1960. Boulanger P.-M., Les
indicateurs de dveloppement durable : un dfi scientifique, un enjeu dmocratique , op. cit., p. 6.

804

Chapitre 4

problme de la dcision multicritres. Critres et attributs emportent avec eux une

dcision, celle de lordonnancement des alternatives. Reprenant D. Bouyssou et al.1410,
Boulanger rappelle les termes de ce problme de dcision :
C = C1 Cn un ensemble dobjectifs atteindre ou de critres prendre en
compte (par exemple, pour lachat dune voiture : le prix, la scurit, la
consommation, etc.) ;
A = A1 Am un ensemble fini de moyens alternatifs pour atteindre ces objectifs
ou respecter ces critres (les diffrents modles de voitures) ;
W = W1 Wn un ensemble (qui peut tre vide) de pondrations des critres C
tel que : n
Wi = 0
i=1
La dcision consiste ordonner les m alternatives sur la base, soit dun critre
unique constitu de lagrgation des n objectifs (ou critres), soit des diffrents critres
apprhends dans leur pluralit (approche multicritres), le tout en vue de faire
ressortir lalternative qui sapproche le plus de lobjectif recherch. La dmarche
consiste remplir une matrice alternatives/critres constitue des valeurs attribues par
le dcideur chaque alternative par rapport chacun des critres. Ensuite, cette
matrice sera interprte en vue dobtenir un classement des diffrentes alternatives et
didentifier celle qui satisfait au mieux les exigences requises. Dans le cas dune
approche monocritre (ou agrgative), la matrice entire sera synthtise en un vecteur
comprenant une seule valeur par alternative. Dans le cadre dune approche
multicritres, on prendra en considration sinon la matrice toute entire, du moins un
nombre de critres suprieurs 1. 1411

Fabriquer des indicateurs correspond donc des arbitrages et lattribution de

valeurs relatives aux diffrentes donnes utilises. Si nous avons jusqualors soulign les
proximits entre les diffrents ensembles dindicateurs environnementaux tudis, ils se
distinguent nanmoins par le nombre de critres qui participent de leur laboration. Ainsi,
si les indicateurs long terme dEurostat sapparentent davantage des tableaux de bord,
les indicateurs structurels prsentent un caractre plus composite, supposant lagrgation
de donnes plus htrognes, la pondration de certaines donnes par rapport dautres
(par exemple, dans le cas des GES, la pondration des six gaz par leur potentiel de
rchauffement global, tandis que dans le cas dun indicateur comme lintensit
nergtique de lconomie, il sagit dagrger les donnes sur la production, le stockage,
le commerce importations exportations et la consommation/utilisation dnergie1412).

Bouyssou D., Marchant T., Pirlot M., Perny P., Tsoukias A., Vincke P., Evaluation and Decision Models. A
Critical Perspective, Dordrecht. : Kluwer Academic Publishers, 2000.
1411 Ibid.
1412 Dune faon plus prcise, les caractristiques des donnes permettant la fabrication de cet indicateur
dintensit nergtique de lconomie sont prcises dans la rubrique champ dapplication : Cet indicateur
est le ratio entre la consommation intrieure brute d'nergie et le produit intrieur brut calcul pour une anne
1410

805

Chapitre 4

Les indicateurs denvironnement de lOCDE semblent franchir en la matire un

pas supplmentaire : sils sont fonds sur la distinction causaliste entre trois types
dindicateurs (indicateur dtat, de pression et de rponse), ils visent moyen terme la
construction dun certain nombre dindices. LOffice europen des statistiques travaille lui
aussi en parallle sur la construction dindices synthtiques, et notamment un indice de
pression environnementale fond sur les indicateurs de pression environnementale
existant dans les dix principaux domaines la mthode utilise pour agrger les
indicateurs en indices nayant pas encore t dcide/publie. Lexistence dindices
synthtiques de ce type pose ainsi dvidentes difficults, ds lors quil sagirait
potentiellement dagrger des indices bass sur les sciences naturelles , les milieux
cologiques, des indices concernant les performances des politiques publiques, ainsi que
des indices bass sur des cadres comptables supposant lvaluation de biens nonmontaires (tels que lempreinte environnementale par exemple).
Cette volution potentielle vers des indicateurs denvironnement plus synthtiques
a partie lie avec le dveloppement plus rcent des statistiques en matire de
dveloppement durable et auparavant en rfrence la mesure du bien-tre et du
dveloppement humain (la plus belle russite tant sans conteste lindice de
dveloppement humain, en raison du soutien du prix Nobel dconomie A. Sen). Les
innovations introduites par les indicateurs de dveloppement durable en matire
denvironnement apparaissent trs clairement comparativement ceux dj existants, au
niveau de lOCDE ou dEurostat. A la partition initiale entre pollution et ressources
caractrisant aussi bien les indicateurs cls denvironnement de lOCDE que ceux
dEurostat, sont ainsi ajoutes des thmatiques telles que la production et la

civile. Il mesure la consommation d'nergie d'une conomie et son efficacit nergtique globale. La
consommation intrieure brute d'nergie est calcule comme la somme de la consommation intrieure brute
de cinq types d'nergie : charbon, lectricit, ptrole, gaz naturel et sources d'nergie renouvelables. De plus,
chacun de ces chiffres est calcul sous la forme d'une agrgation de diffrentes donnes sur la production, le
stockage, le commerce (importations/exportations) et la consommation/l'utilisation d'nergie. Les chiffres du
PIB sont considrs prix constants pour viter l'impact de l'inflation, l'anne de base tant 1995 (SEC 95).
Le taux d'intensit nergtique est le rsultat de la division de la consommation intrieure brute par le PIB.
Comme la consommation intrieure brute est mesure en kgoe (kilogrammes d'quivalent ptrole) et le PIB
en milliers d'euros, ce taux est mesur en kgoe par millier d'euros . Source : mtadonnes dEurostat.

806

Chapitre 4

consommation, la citoyennet/responsabilit dentreprise et lco-efficacit, dont

lintgration dans des indices synthtiques apparat bien des gards ncessaire.
Lindice environnemental, objet controvers
Si les indices denvironnement font lobjet dun intrt croissant, normalisation,
agrgation et pondration des diffrents indicateurs pertinents pour leur construction
demeurent problmatiques et objets de controverses1413. Lindice apparat en effet comme le
dernier stade de la rduction de la multiplicit des situations, justement par sa prtention
lagrgation dune pluralit de donnes htrognes. Combinant des mesures htroclites
en vue de rendre compte dune totalit, lindice prte ds lors invitablement le flan la
critique de sa validit, de sa scientificit. Ainsi, la combinaison dinformations des indices
semble rendre possible la diffusion de messages simples sur des enjeux
environnementaux complexes ; lindice serait alors un instrument daction publique plus
efficace, susceptible en outre de toucher un public plus large. Enonables pour tout type
dindicateurs et dindices, ces considrations se voient notablement renforces dans le cas
des indices synthtiques, du fait dune prtention la totalit accrue. La trop grande
htrognit/complexit des donnes agrges soulve en effet le problme de leur
possible incommensurabilit, synonyme de non-scientificit, ainsi que le rappelle P.-M.
Boulanger :
Pourtant, la seule diffrence entre un tableau de bord et un indice synthtique tient
dans lultime tape du processus de construction et de mesure des indicateurs : la
production, partir des indicateurs de base, dune valeur synthtique unique destine
condenser linformation contenue dans le tableau de bord. En dautres mots, un indice
synthtique nest pas autre chose quun tableau de bord auquel a t ajout un indicateur
supplmentaire constitu par lagrgation des donnes qui y figurent. Mais il semble que,
pour certains, cette tape ultime fasse toute la diffrence entre une dmarche scientifique,
rigoureuse, srieuse et un exercice subjectif, idologique et fantaisiste. 1414
En tmoigne tout particulirement le rapport rdig conjointement par lOCDE et lEPOC (dont sont
extraites certaines des considrations nonces dans le passage qui suit) : Working Group on Environmental
Information and Outlooks, Agregated environmental indices. Review of aggregation methodologies in use (unclassified),
ENV/EPOC/SE(2001)2/FINAL, ENV/EPOC/SE(2001)2/FINAL, 26 avril 2002, 43 p.
1414 Boulanger P.-M., Les indicateurs de dveloppement durable : un dfi scientifique, un enjeu
dmocratique , op. cit., p. 8. Les ractions et critiques adresses aux indices de dveloppement humain, ou de
bien-tre, sont cet gard tout fait reprsentatives. Ainsi J. Baneth a crit au sujet du premier qu il tait
vain, prtentieux et lgrement ridicule de vouloir rsumer en un seul chiffre le dveloppement humain dans
toute la complexit de ses multiples dimensions... , Baneth J., Les indicateurs synthtiques de
dveloppement , Futuribles, (231), mai 1998, p. 23.
1413

807

Chapitre 4

Trouvant une disqualification absolue dans laccusation de non-scientificit, la

critique des indices soulve galement dautres difficults moins dfinitives : la rduction
du nombre dindicateurs par la synthtisation de linformation peut conduire des
msinterprtations (lies aux limites inhrentes la focale et la mthodologie employe,
ainsi quaux ventuelles distorsions du message en raison des carts entre les donnes) ;
ces indices se caractriseraient par leur absence de reprsentativit de lensemble des
problmes ; enfin, leur porte/usage serait ncessairement limit(e) par la quasi-absence
de consensus international sur la validit des indices comme en tmoigne leur nombre
trs restreint1415.
In fine, la controverse autour des indicateurs semble avant tout consister en
lexacerbation de la dimension politique des statistiques et ce en dpit de la tentative de
partition entre dune part des donnes et indicateurs conus comme objectifs , et
dautre part des indices synthtiques qualifis de subjectifs . Les indices font en effet
surgir avec une acuit particulire les mthodes de dcision multicritres et multi-acteurs,
avec comme pe de Damocls la potentielle incommensurabilit intrinsque des
domaines que lon tente de comparer. Des auteurs ont qualifie cette incommensurabilit
de weak comparativity 1416, propos des cas o nexisterait aucune base de comparaison
commune permettant de hirarchiser les diffrentes alternatives sans entraner de conflit
de valeur. Le renoncement mme toute forme de pondration serait ds lors galement
une dcision, un arbitrage solution adopte, comme le rappelle P.-M. Boulanger, par
certaines techniques danalyse multicritres et multidcideurs.

Le rapport cit prcdemment opre ainsi en annexe un inventaire des principaux indices, rpartis en
quatre catgories (indices bass sur les sciences naturelles , indices de performance des politiques, indices
bass sur la comptabilit, et indices synthtiques). Dans cette dernire catgorie, il recense :
lIUCN/PADATA/IDRC Barometer of Sustainability/Well-Being Index, lUNDP Human Development
Index (HDI), lEuropean Commission EUROSTAT JRC Environmental Pressure Indices, le World
Economic Forum Environmental Sustainability Index (ESI), lUNCHS City Development Index (CDI),
lIISD/Consultative Group on Sustainable Development Indicators Dashboard of Sustainability. Cet
inventaire tend en outre confirmer la prminence des indicateurs de dveloppement durable, hritiers plus
directs des indicateurs sociaux, dots comme nous lavons vu dun rel ancrage historique. Working Group
on Environmental Information and Outlooks, Agregated environmental indices. Review of aggregation methodologies in
use (unclassified), op. cit., p. 25-43.
1416 Martinez-Alier J., Munda G., O'Neill J., Weak comparability of values as a foundation for ecological
economics , Ecological Economics, 1998, n 26, p. 277-286.
1415

808

Chapitre 4

1.2. A la recherche dune issue pragmatique : mise en qualit ou

dlibration dmocratique ?
Information mthodologique, acceptation des limites et principes de la mise en qualit
Eviter le couperet de labsence de commune mesure possible suppose ainsi,
pour des instances comme lOCDE ou lEPOC, une explicitation mthodologique
rigoureuse, rendant compte de la slection des critres, des principes qui prsident leur
agrgation. Partant de laffirmation de limpossibilit de disposer dun test faisant preuve
globale et duquel dcoulerait un jugement dfinitif sur sa scientificit et sa pertinence, il
sagirait donc davantage, linstar des indicateurs, doprer une mise en qualit des
indices. Ainsi, le processus dagrgation doit notamment satisfaire a minima les exigences
suivantes :
Encadr 34 : Mettre en qualit les indices.
Les critres de slection et dagrgation en question
QUELS CRITERES DE SELECTION-AGREGATION ?1417
-

Le processus dagrgation doit tre compltement transparent, dans le sens o chaque

tape du processus doit tre traable. Les utilisateurs doivent tre informs de tous les
postulats et des choix effectus en matire de pondration, quelles donnes manquantes
ont t infres, etc.

Les variables amenes tre groupes doivent tre indpendantes, c'est--dire ne pas se
situer dans une relation de cause effet.

Tous les composants dun indice doivent faire partie du problme et tre favorables des
changements correspondant lintervention humaine. (par exemple, mme si la
temprature est un facteur important de la formation de lozone, elle ne peut constituer
un composant valide dun indice de qualit de lair).

Tous les composants dun indice doivent relever du mme ordre de grandeur.

1417 En introduction de ces considrations, le rapport rappelle en outre les points suivants, que nous avons
dj souligns antrieurement : Les critres de slection des indicateurs environnementaux ont t tablis de
long date, en partie grce aux travaux antrieurs de lOCDE dans ce domaine. Ils couvrent typiquement des
facteurs tels que mesurabilit, disponibilit des donnes, simplicit, validit scientifique, pertinence politique,
exactitude, temps et espace finis de comparabilit, ractivit, fiabilit, etc. En plus de tous ces lments, les
indicateurs doivent tre aiss comprendre. Il ne peut a priori y avoir dhypothse selon laquelle des indices
bass sur des indicateurs satisfaisant les critres ci-dessus les satisferaient automatiquement aussi bien. Mais
les indices devraient-ils pour autant tre r-valus laune de tous les critres dindicateur ? Y a-t-il des
preuves supplmentaires auxquelles les indices agrgs devraient rpondre ? Est-ce que tous les critres
sappliquent de faon quivalente aux diffrents groupes dindices identifis dans ce rapport ? Working
Group on Environmental Information and Outlooks, Agregated environmental indices. Review of aggregation
methodologies in use (unclassified), op. cit., p. 4.

809

Chapitre 4
-

Les variables susceptibles dtre agrges doivent se situer la mme tape dans la chane
de cause effet. Par exemple, il est acceptable dagrger les usages de fertilisants et de
pesticides, mais pas aux cts de la demande biologique en oxygne ou de la biodiversit.
Cette rgle exclut donc lagrgation dindicateurs dtat et de pression.

La conversion (transformation) des indicateurs pralablement leur agrgation dautres

indicateurs doit suivre certaines rgles explicites. Ds lors, les rgles de comparaison des
rsultats doivent tre dfinies avant la mthode de slection et dagrgation (tant donn
que le choix de la mthode dagrgation affecte le message vhicul).

Les facteurs de pondration requis pour agrger des indicateurs appartenant diffrentes
catgories ou diffrents thmes (quil est difficile de comparer en utilisant les outils des
sciences naturelles) doivent tre labors avec laide des outils des sciences sociales.

Ne jamais combiner des mthodes de pondration objectives (i.e. par le biais de mthodes
acceptes et utilises par les sciences naturelles et sociales) et subjectives au mme niveau
dagrgation.

Lindice doit tre tolrant avec les contradictions inhrentes lagrgation et

lvaluation.

Aux critres relatifs au processus dagrgation se superposent ceux traitant de lusage prvu de
lindice. Lutilisation prvue de lindice peut en effet affecter les critres quil doit satisfaire.
Par exemple, une liste de critres employer avec les indicateurs de performance des
politiques suggre les critres suivants : robustesse/indpendance des hypothses/postulats (la
valeur de lindicateur changerait-elle drastiquement si on les modifiait ?) ; la non-ambigut
de lide de bien (est-ce que tout le monde saccorde sur le fait que davantage serait meilleur
et vice-versa ?) ; la responsabilit (est-ce que lindicateur ou lindex dsigne ceux qui doivent
tre tenus pour responsables ?).
Source : Working Group on Environmental Information and Outlooks, Agregated environmental indices.
Review of aggregation methodologies in use (unclassified), op. cit., p. 18-19.

Davantage que dans des principes intangibles, la mise en qualit des indices
rsiderait dans leur explicitation mthodologique ; la menace a priori radicale que fait
planer laccusation dincommensurabilit, les institutions charges de llaboration des
indicateurs et indices rpliquent avant tout par un pragmatisme de la bonne mesure . La
valeur et la pertinence des indices rsideraient surtout dans son caractre hybride :
lnonc de rgles et du recours obligatoire des mthodes scientifiques (issues, chose
remarquable, des sciences de la nature et des sciences sociales), se superpose notamment
en labsence de dispositifs de benchmarking1418 laffirmation du ncessaire ajustement
1418 Le terme de Benchmarking est difficilement traductible en franais [repre, rfrence, valuation des
performances], et ce dautant plus quil sapparente dsormais une quasi-institution, notamment au niveau
communautaire. Renvoyant aux standards de normalisation, aux cibles excuter, ou encore aux rfrences
de classification, le benchmarking sapparente un ou des dispositifs de durcissement/solidification des
mesures, visant en outre assurer la diffusion dun message clair et utilisable. LOCDE et lEPOC soulignent
ainsi par exemple les difficults que pose labsence de benchmark sagissant des indices uniquement bass sur

810

Chapitre 4

contextuel de lindice (qui sapparente parfois trangement un bricolage empreint de

bon sens et de bonne volont mthodologique1419).
La mise en qualit de lensemble du processus de fabrication des indices, en
dpit des quelques pistes voques par lOCDE et lEPOC, semble ainsi ne pouvoir
apporter quune rponse partielle aux critiques qui lui sont adresses. En effet, mme sil
est sans doute possible dinformer et dduquer dventuels utilisateurs de ces index sur
les principales questions qui ont t traites au cours de leur processus de construction,
une telle intention de transparence ne saurait prtendre lexhaustivit, dans la mesure o
il semble difficile, voire quasi-impossible, dexpliciter tous les dtails des moindres
jugements et choix effectus alors mme quils peuvent affects le message vhicul par
lindice concern. Llaboration dun standard ou dun label de qualit sur les critres
requis par les mthodes dagrgation et les procdures informatiques pourrait constituer
une avance notable dans la qute dune crdibilit des indices et susciter suffisamment la
confiance des utilisateurs pour quils ne ressentent pas le besoin de connatre tous les
dtails fondamentaux dune telle laboration. Dans tous les cas, les utilisateurs des indices
ont a minima besoin de conseils relatifs aux questions qui se posent ds lors quil envisagent
lutilisation des indices.
La transparence des mthodes implique ainsi lacceptation des limites inhrentes
ce type dindicateurs ; en ayant recours des indices agrgs dordre lev, les utilisateurs
les sciences naturelles, et tout spcifiquement quant linterprtation de la signification de chacune des
valeurs particulires (paramtres ou indicateurs) composant un indicateur ou un indice. Working Group on
Environmental Information and Outlooks, Agregated environmental indices. Review of aggregation methodologies in use
(unclassified), op. cit., p. 20. Sur le benchmarking, voir notamment le travail trs rigoureux effectu par Bruno I.,
Dchiffrer l Europe comptitive : Etude du Benchmarking comme technique de coordination intergouvernementale dans le
cadre de la stratgie de Lisbonne, Thse de doctorat de Science politique sous la direction de C. Lequesne, IEP de
Paris, dc. 2006.
1419 Ainsi dans linventaire des forces et faiblesses des indices synthtiques, sur lesquelles tendent se focaliser
les critiques des indices, lOCDE et lEPOC voquent quasi-explicitement ce bricolage : Laspect
potentiellement le plus important de la plupart des indices synoptiques (inclus tous les indices de
dveloppement durable encore ltude) est quils sont suffisamment complets pour figurer aux cts des
principaux indices conomiques qui souvent dominent les prises de dcision. Mais cette globalit est aussi le
principal obstacle lacceptation tendue de ces indices synthtiques, dans la mesure o chaque dimension
supplmentaire incorpore dans un index sadditionne au nombre dhypothses, dapproximations et de
manipulations de donnes requises pour calculer le rsultat final de lindex. En consquence, il sera difficile de
rendre les indices synthtiques suffisamment transparents pour gagner la confiance dune large audience et
pour atteindre un consensus international sur leur validit. Un autre point faible est leur sensibilit aux carts
de donnes et aux dficiences, manques et imprcisions susceptibles de dformer le message vhicul sur des
questions traditionnellement bien couvertes . Working Group on Environmental Information and Outlooks,
Agregated environmental indices. Review of aggregation methodologies in use (unclassified), op. cit., p. 22.

811

Chapitre 4

doivent galement accepter le principe de compensation par exemple que la

dtrioration de la qualit de lair peut tre compense par une amlioration de la qualit
de leau. Comme pour les autres indicateurs, et avec un degr de dpendance plus lev
quant aux finalits qui guident leur utilisation, les indices doivent dans tous les cas tre
accompagns dinformations supplmentaires, et requirent quoiquil en soit une
contextualisation de leur interprtation. Pour les organismes statistiques, ces
considrations, qui concernent avant tout les indices bass sur les cadres comptables et
plus encore les indices synthtiques, doivent faire lobjet dun rel dbat : Il est peu
probable que des indices crdibles et oprationnels mergent tout prts dun
environnement de recherche. La rsolution des questions et problmes ne peut provenir
que de lexprimentation dans le monde rel et du dialogue entre les concepteurs et les
utilisateurs dindex. Les ONG jouent dj un rle fondamental dans cette
exprimentation. La coopration entre les ONG et les institutions officielles, dj en
cours, est tout aussi importante 1420.
Hsitations constructivistes, mettre en dlibration les indices ?
Les diffrentes institutions officielles ont adopt des positions trs diffrentes
quant la possibilit de mettre en place des indices environnementaux et de
dveloppement durable. Ainsi Eurostat a identifi des indicateurs de pression relevant de
dix domaines politiques avec lobjectif moyen terme de les combiner en un indice de
pression environnementale globale. De mme, lUNCSD explore avec prcaution les
possibilits dagrgation de son ensemble dindicateurs de dveloppement durable. A
linverse, lOCDE demeure attache lutilisation de ses indicateurs cls , issus de son
Corps central des indicateurs denvironnement ; si elle envisage la production dindices
moyen terme, ceux-ci restent indexs des domaines particuliers (GES et intensit
nergtique). Indices et indicateurs cls apparaissent ainsi comme les deux principales
modalits de mise en balance entre dune part la volont davoir le moins de mesures
possible et donc les plus percutantes possibles , et dautre part la ncessit de

1420

Ibid.

812

Chapitre 4

conserver chacune dentre elles une intelligibilit, une solidit et une transparence
maximale.
Critique et mise en qualit des indices oprent donc une mise en visibilit
exemplaire de la nature indissociablement scientifique et politique des statistiques.
Dispositifs dadministration de preuve revendiquant une lgitimit et une autorit dordre
scientifique , elles nen sont pas moins faonnes par des postulats et des jugements
ce dont les indices agrgs prsentent une version exacerbe. Les conclusions du rapport
de lOCDE sur les indices agrgs denvironnement sont tout fait rvlatrices :
Ce bilan indique clairement que la construction dindices agrgs exige un nombre
considrable de manipulations de donnes, impliquant toutes des jugements plus ou moins
subjectifs. Certains des jugements requis se rapportent aux grandes questions, telles
que : Quest-ce que lindex est cens mesurer ? Comment et par qui va-t-il tre utilis ?
Quelles variables ont t choisies pour quels enjeux ? Comment les variables ont-elles t
pondres ? Est-ce que le rsultat de lindex est considr comme bon ou pauvre ? La
plupart de ces questions sont corrles, les deux premires orientant souvent les autres. En
outre, des jugements disparates sont requis concernant les transformations de donnes, la
troncation des valeurs, ou comment traiter avec des donnes manquantes ou inadquates.
Une fois utiliss dans le travail international, les indices agrgs exigent ainsi un certain
consensus quant leur validit au sein des pays concerns. 1421

Les indices jouent ainsi le rle de miroir grossissant des composantes politiques,
des dcisions et jugements qui sont inhrents ltablissement des catgories statistiques,
de la dtermination des donnes collecter jusqu leur ventuelle agrgation en indices
synthtiques. Les faits sont faits1422 , et leur fabrication implique ncessairement un
choix des valeurs qui en constituent les prmisses. La solidification et la transparence des
processus de fabrication des mesures leur confrent une forme de scientificit, celle de la
prtention luniversalit et lviction de la contingence :
Toutes ces constructions mtrologiques, juridiques et taxinomiques ont pour effet de
rendre thoriquement indpendantes, par rapport aux circonstances singulires et locales,
les mesures physiques, les jugements ou les codages, en les rendant rptables lidentique,
transportables, gnralisables. Elles visent tout autant assurer la justice entre les hommes
qu garantir la justesse de ltalonnage des choses. 1423

Ibid, p. 22.
Pour reprendre la formule chre B. Latour, notamment dans Latour B., The Promises of
Constructivism , in Ihde D. (dir.), Chasing Technology : Matrix of Materiality, Indiany Series for the Philosophy
of Science, Indiana University Press, 2003, p. 27-46.
1423 Desrosires A., La politique des grands nombres, op. cit., p. 45.
1421
1422

813

Chapitre 4

Mais si la mesure dune chose au sens large du mot chose trouve une
consistance, une extriorit, une indpendance par rapport son inventeur ou son
observateur dans ces multiples preuves de formalisation, de scientifisation des mthodes,
ses postulats et finalits relvent de choix, de dcisions qui sont autant de valeurs
implicites ou explicites. Lampleur du mcanisme de totalisation/rduction requis dans le
cas des indices synthtiques rend ces choix dautant plus problmatiques, ce qui explique
pour partie la possibilit dune dlibration dmocratique voque plus haut par
lOCDE et lEPOC et dont la traduction serait une coopration entre institutions
officielles et ONG. Cette notion de dlibration des arbitrages effectus pour la
fabrication des indicateurs semble elle aussi trs clairement lie aux enjeux du
dveloppement durable, comme en tmoigne P.-M. Boulanger, oprant un
rapprochement avec les forums hybrides analyss par M. Callon, P. Lascoumes et
Y. Barthes1424 :
Mais, justement, lexigence de dveloppement durable implique dvaluer ces
arbitrages, dans le contexte dune dlibration dmocratique, la lumire de critres
thiques et scientifiques. Et cest prcisment parce quelle nous force mettre lagenda
politique lvaluation des arbitrages et des pondrations, dont est faite la vie sociale, que la
construction dindices synthtiques de dveloppement durable est ncessaire. 1425

2. Public clips ou public fantme ? Actualit de la controverse

entre Dewey et Lippmann
P.-M. Boulanger tend indexer les indicateurs de dveloppement durable un
modle dmocratique dlibratif (par opposition au modle agrgatif), celui du vote et du
march, o les prfrences collectives apparaissent comme donnes et intangibles.
Sloignant des statistiques strictement conues comme des presque dj-donn-l ,
disciplines de gouvernement exerces par ladministration et ses services, les indicateurs
sociaux, environnementaux et de dveloppement durable semblent davantage
sapparenter des instruments de construction dun accord sur les faits et dune dfinition
commune des situations. Tout en conservant videmment leur vocation de base
dinformation et de dispositif dadministration de preuve pour les politiques publiques
1424
1425

Callon M., Lascoumes P., Barthes Y., Agir dans un monde incertain, op. cit.
Boulanger P.-M., Les indicateurs denvironnement , op. cit., p. 13.

814

Chapitre 4

(point sur lequel nous reviendrons un peu plus tard), les statistiques denvironnement et
de dveloppement durable semblent en effet ouvrir la possibilit de convoquer des
collectifs largis1426. Les indices, mais aussi les indicateurs ayant trait ces thmatiques, ds
lors quils ne peuvent tre dcrits comme comptes rendus objectivistes dun tat de
Nature , simposent comme choses publiques donnant lieu des disputes politiques :
De fait, chaque dispute politique srieuse tourne autour de la question de savoir si tel
acte politique est bnfique ou nuisible pour la socit. De mme que le comportement
nest pas anti-social ou non-social pour la raison quil est entrepris de manire prive, il
nest pas non plus socialement prcieux pour la raison quil est men au nom du public par
des agents publics. () Le public consiste en lensemble de tous ceux qui sont tellement
affects par les consquences indirectes de transactions quil est jug ncessaire de veiller
systmatiquement ces consquences. 1427

2.1. Le public dcd. La technocratie seule issue lincomptence du

citoyen ?
Un public latent, clips par les experts ?
La question du public ne rside pas pour J. Dewey dans une partition entre
domaine public et priv, ou encore dans ce qui serait institutionnalis comme domaine
public, objet de politiques publiques. P.-M. Boulanger actualise cette version de la notion
de public, quil considre comme naissant de la prise de conscience du fait que certaines
transactions ou activits prives affectent des parties extrieures ces transactions () et
donc de la prise de conscience dexternalits ngatives1428 . Mme considre dans un sens
gnral i.e. dpassant sa connotation conomique initiale, celle notamment des thories
de Coase , la caractrisation du public par les externalits ngatives nous semble
cependant quelque peu restrictive. Cette manire dapprhender la notion de public chez
Dewey semble cependant tre partage, notamment par des auteurs comme A. Ryan dans
ses travaux sur J. Dewey et le libralisme :
Deweys picture of the role and purpose of government makes it essentially an
enterprise for mopping up the negative consequences that our voluntary actions may have
for strangers and facilitating our avoidance of bad side effects that we may not have noticed
Sur la notion de collectif, voir Latour B., Politiques de la nature, op. cit., notamment p. 87-130.
Dewey J., Le public et ses problmes, tome 2, Farrago/ Ed. Lo Scheer, 2003, p. 62-63.
1428 Boulanger P.-M, Les indicateurs environnementaux , op. cit., p. 15.
1426
1427

815

Chapitre 4
and that will cause us trouble in the future. The state is not the march of God on earth, nor
is it a utility-maximizing machine ; it is a collection of officials whose individual tasks vary
enormously but whose raison dtre is to enable the infinitely various private projects of the
citizen to flourish alongside and in interaction with one another. 1429

En dpit de leur troite proximit avec les formules utilises par J. Dewey1430, ces
approches faisant pour lessentiel appel une smantique conomique (externalits,
maximisation de lutilit) ne rendent compte que dune partie des ressorts complexes des
processus de construction du public et ses problmes. Pour J. Zask, le public chez Dewey se
dcline ainsi en passif et actif, un public toujours objet de menaces et un public devenu sujet
de la dfense de ses intrts :
Au sens passif, le public est lensemble des personnes dont la libert dagir est
menace par les effets indirects dactivits auxquelles elles ne participent pas ; et au sens
actif, le public est dvolu rtablir cette libert en un ensemble ordonn et cohrent
dactivits : en premier lieu bien sr, prendre conscience des consquences de
linterdpendance, puis identifier lui-mme son intrt, et enfin, crer par lintermdiaire
de mandataires, des institutions spciales destines protger cet intrt. 1431

Cette partition entre public actif et passif, quelque peu abrupte, peut davantage
sexpliciter en ayant recours lide de latence, en adquation avec la pluralit
dinterrogations nonces par Dewey quant lexistence du public. Est-il celui que la
philosophie politique du sens commun prsume toujours docile et muet, ne limputant
que pour quil serve de support et de substance au comportement des
fonctionnaires 1432 ? Existe-t-il malgr lincertitude radicale quant sa configuration, ses
formes et lieux de rsidence ? Appartient-il au seul ciel des ides ou peut-il tre dot
dune matrialisation, dune consistance et dune historicit ? Objet de considrations
relatives son poque, le public tel que le conoit Dewey nest pas rductible une pure
thorie :
Lindiffrence est le signe de lapathie prsente, et lapathie tmoigne du fait que le
public est si drout quil ne peut se trouver lui-mme. Ces remarques ne sont pas destines
offrir une conclusion. Elles sont proposes afin de souligner un problme : quest-ce que le
public ? Sil existe un public, quels sont les obstacles ce quil sarticule ? Le public est-il un
mythe ? Ou ne commence-t-il exister que dans les priodes de transition sociale marques,
Ryan A., John Dewey. And the High Tide of American Liberalism, NY : Norton & Cie, 1995, p. 218.
The public consists of all those who are affected by the indirect consequences of transactions to such an
extent that is deemed necessary to have those consequences systematically cared for. Officials are those who
look out for the public and take care of the interests thus affected.
1431 Zask J., Pourquoi un public en dmocratie. Prsentation des textes de Walter Lippmann "Le public
fantme" (1925) et de John Dewey "Le public et ses problmes" (1927) , Herms, n 31, 2001, p. 65.
1432 Dewey J., Le public et ses problmes, op. cit., p. 134.
1429
1430

816

Chapitre 4
lorsque sont dbattues des alternatives cruciales, comme dans le cas o il faut choisir entre
protger les institutions tablies ou souvrir de nouvelles tendances () ? 1433

Le public a ainsi partie lie avec ldification de la dmocratie amricaine ; son

clipse telle que la conoit Dewey en 1926 caractrise la socit qui lui est
contemporaine. Abstrait, obscur, le public nen est pas moins historicis et
historicisable1434, et le constat de sa dsapparition savre indissociable des
transformations des formes de gouvernement et des structures conomiques :
Lge de la machine a si considrablement dploy, dmultipli, intensifi et
compliqu la porte des consquences indirectes, il a provoqu des liens dans laction si
longs et si rigides que le public qui en rsulte ne parvient pas sidentifier et se discerner
lui-mme. Or cette dcouverte de lui-mme est videmment une condition pralable de
nimporte quelle organisation effective de sa part. Telle est notre thse lgard de lclipse
que lide et lintrt du public ont subie. Il y a de trop nombreux publics et trop de
proccupations publiques pour que nos ressources existantes puissent faire face. Le
problme dun public dmocratiquement organis est avant tout et essentiellement un
problme intellectuel, et ce un degr dont les affaires politiques des poques antrieures
noffrent aucun quivalent. 1435

Le public est donc dot dune histoire, celle de son assujettissement progressif un
monde de plus en plus complexe, insaisissable, technique. Le contexte dcriture du Public
et ses problmes mais aussi du Public fantme de Lippmann (1925) est en effet celui de
lavnement de la technocratie, de lappropriation progressive de la dcision politique par
les experts et ladministration1436. Le politique se fait technique, au mme titre que la
construction dun moteur efficace destin la traction ou la locomotion : le jugement
port par Dewey sur les questions socio-politiques des annes 1920 est sans appel. Les
Ibid., p. 137.
Historicisation que souligne notamment J. Zask : Rappelons que nous sommes dans les annes 20, c'est-dire une priode marque par des mutations si rapides et si radicales que le prsident Wilson a pu parler
dune nouvelle re des relations humaines et, Graham Wallas, de lavnement de La Grande Socit
une notion que Lippmann et Dewey reprendront. Celle-ci dsigne dabord le monde moderne marqu par la
dcouverte scientifique et linnovation technologique, lurbanisation et la mobilit des individus, la cration de
grands marchs internationaux et la guerre mondiale. Mais elle exprime aussi le terrible dcalage ente ce
monde nouveau et les mentalits, savoir lensemble des repres pratiques et des valeurs hrites dun mode
de vie principalement rural, stable et communautaire, o le jugement politique des individus se cantonnait
dans le choix du trac dune route communale ou dun nouvel instituteur, sexerant ainsi lgard dobjets
demble communs et familiers, , ceux qui taient directement placs sous les yeux (Jefferson) de chacun .
Zask J., Pourquoi un public en dmocratie ? Dewey versus Lippmann , op. cit., p. 63-64.
1435 Dewey J., Le public et ses problmes, op. cit., p. 140.
1436 Plutt que dlaborer des mesures politiques, le problme prsent ne serait-il pas de faire appel des
experts qui assureraient la gestion de problmes administratifs ? () Le dveloppement de ces vocations et
les autres caractristiques de notre poque sont dcids par la science et la pseudo-science. On pourrait dire
que les affaires importantes du gouvernement sont galement des affaires techniques compliques qui
devraient tre laisses des experts afin dtre convenablement diriges. Dewey J, Ibid., p. 138.
1433
1434

817

Chapitre 4

thmatiques et enjeux politiques prmisses des politiques publiques 1437 imposent le

recours des enqutes tablissant des faits , dont lutilisation gnralise se heurte
lincomptence politique dun public ds lors condamn faire dfection.
La prolifration de linformation : stade ultime de lincomptence du citoyen
Sil est un lieu de convergence entre Dewey et Lippmann, cest sur le double
mouvement dextension et de complexification des questions de politique et
linadquation croissante de la figure traditionnelle de llecteur , rendant impossible
un traitement dmocratique et public de ces problmes :
On peut rendre compte avec des arguments semblables du rapport entre le mpris
lgard de la machinerie de laction politique dmocratique et la reconnaissance de plus en
plus frquente du besoin dadministration experte. () Linstallation et lutilisation de
lusine sont devenues des questions de politique dont on a commenc dbattre. Les
questions en jeu des questions de science, dagriculture, dindustrie et de finance sont
extrmement techniques. Combien y a-t-il dlecteurs comptents pour valuer tous les
facteurs devant tre pris en considrations afin de parvenir une dcision ? Et mme sils
pouvaient acqurir une comptence aprs avoir tudi le sujet, quel est le nombre de ceux
qui ont le temps de sy consacrer ? 1438

Le citoyen omnicomptent est lidentique pour Lippmann un mythe ; nulle

raison naturelle, exprience commune ou sagesse inne ne peut se substituer la
connaissance ncessaire la formation dun public et dune opinion publique. Mais
loppos dun Dewey militant attach la reconstruction du public, Lippmann constitue
les carences des jugements individuels et le comportement largement priv des
citoyens en tat de fait immuable :
Le citoyen, dans la sphre prive, a aujourdhui tendance se considrer comme un
spectateur sourd assis dans la range de derrire, qui devrait se concentrer sur les mystres,
au dehors, mais ne parvient pas vraiment rester veill. Il sait quil est dune manire ou
dune autre affect par ce qui se passe. Les rgles et les rglements, en permanence, les
impts, chaque anne et les guerres, de temps autre, lui rappellent quil est emport par le
tourbillon des circonstances. Ces affaires publiques ne sont pourtant en aucune faon ses
affaires. Elles sont en trs large partie invisibles. Elles sont gres, pour autant quelles le
soient, dans des centres lointains, derrire les scnes, par des pouvoirs sans nom. En tant
La liste quen donne Dewey apparat en effet dune difiante actualit : On peut dire quaujourdhui, les
questions les plus proccupantes sont des problmes tels que le systme sanitaire, la sant publique, un
logement hyginique et adquat, le transport, lurbanisme, la rglementation et la rpartition des immigrants,
la slection et la gestion du personnel, des mthodes adquates dinstruction et de formation denseignants
comptents, lajustement scientifique de limpt, la gestion efficace des fonds, et ainsi de suite . Dewey J.,
Ibid., p. 139.
1438 Dewey J., Ibid., p. 146.
1437

818

Chapitre 4
que personne prive, il nest jamais sr de ce qui se passe, de qui sen charge, ou vers o on
lentrane. Aucun journal ne rend compte de lenvironnement du citoyen de telle faon quil
puisse se lapproprier ; aucune cole ne lui a appris comment le concevoir ; ses idaux,
souvent, sont en porte--faux avec cet environnement, et couter des discours, exprimer
des opinions et voter ne lui semblent pas permettre de le gouverner. Il vit dans un monde
quil ne peut pas voir, quil ne comprend pas et quil nest pas mme de matriser. 1439

Le public de Lippmann est donc bien ce fantme qui nest pas appel davantage
dexistence ou de consistance. Proccup tout comme Dewey de lincidence de
limpossible existence dun citoyen clair sur le modle rousseauiste, Lippmann sest
ainsi vu attribuer linvention de la technocratie. Quelle quen soit la version, le citoyen
reprsentatif et souverain n de la thorie politique et des idaux des lumires ne peut en
effet recevoir aucune concrtisation pratique ou ethnographique1440. Quil soit conu
comme lthargique, manipul par des pouvoirs qui lendorment, ou quil soit peru
comme tout la fois affect, concern mais dsabus , le citoyen omnicomptent, unit
fondatrice dun public matrisant les causes et les consquences de ses actions et donc
souverain , na aucune forme dexistence pratique. Au mieux, il rgne mais ne gouverne
pas

1441

: pour Lippmann mais aussi pour Dewey la version rationalisante et

omnisciente du politique nest quune fiction fondatrice. Ni lEtat ni le souverain, quil

Lippmann W., Le public fantme , Herms, n 31, 2001, p. 67-68. Cette traduction correspond un
extrait de Lippmann W., The Phantom Public, Mcmillan & Co, 1925, p. 13-39. Tout comme louvrage de
Dewey, avec lequel la controverse sur la question du public fut particulirement vive, cet ouvrage est
galement fortement contextualis, se rapportant directement la situation politique des annes 1920 aux
Etats-Unis, comme en tmoigne cette citation, dans laquelle lauteur ragit ostensiblement chaud , et non
sans une pointe de fatalisme, aux vnements politiques rcents : Il est clair que jamais le peuple entier ne
prend part aux affaires publiques. Sur lensemble des lecteurs potentiels aux Etats-Unis, moins de la moiti
se rendent aux urnes mme lors dune lection prsidentielle. Pendant la campagne de 1924, de gros efforts
furent faits pour convertir davantage dlecteurs. Ils ne sont pas venus aux urnes. La Constitution, la Nation,
le systme des partis, la succession prsidentielle, la proprit prive taient tous censs tre menacs. Un
parti prophtisa le dsastre rouge, un autre la corruption noire, un troisime la tyrannie et limprialisme, si les
lecteurs ne se rendaient pas aux urnes en plus grand nombre. La moiti des citoyens sont rests indiffrents
ces arguments (p. 68).
1440 Plus encore, certains auteurs tendent douter du pluralisme politique et moral dauteurs comme Dewey
(et des pragmatistes). Cf Cf. Stavo-Debauge J., Trom D., Le pragmatisme et son public lpreuve du
terrain. Penser avec Dewey contre Dewey , in Karsenti B., Qur L. (dir.) La croyance et lenqute. Aux sources du
pragmatisme, Raisons Pratiques, n15, Paris : Editions de lEHESS, 2004.
1441 Ainsi, pour Lippmann, la ralit de la souverainet est bien loin de lidal de la thorie dmocratique : A
la froide lumire de lexprience, il sait que sa souverainet est une fiction. Il rgne en thorie mais dans les
faits il ne gouverne pas. Sil rflchit ce quil est, et examine ses ralisations concrtes dans les domaines des
affaires publiques, sil compare linfluence quil exerce effectivement avec celle que lui prte la thorie
dmocratique, il ne peut dire de sa souverainet que ce que disait Bismarck de Napolon III : De loin, il est
quelque chose mais, de prs, il nest rien du tout . Quand, loccasion dun trouble quelconque, une
campagne publicitaire par exemple, il se voit dsigner, lui et quelques trente millions dautres, comme la
source de toute sagesse, de tout pouvoir et de toute vertu, le premier acteur et la fin dernire, ce qui lui reste
de sant mentale lamne protester. Il peut tout moment jouer le rle de Chanteclerc, si bloui et ravi
davoir provoqu le lever du soleil . Lippmann W, Le public fantme , op. cit., p. 68.
1439

819

Chapitre 4

soit monarque ou public dmocratique, ne sont penss par Dewey et Lippmann comme
incarnation de la Raison.
A la matrise et au discours de la rationalit du politique, tous deux opposent un
pragmatisme dont lobjet est de ramener la connaissance la machinerie qui produit,
fabrique la connaissance1442. Lun comme lautre voient ainsi dans linformation, et dans sa
prolifration qui caractrise leur poque, le dfi majeur pos la dmocratie. Mdias et
mdiations tendent en effet rendre visibles toujours plus dobjets, denjeux politiques et
sociaux en souligner toujours davantage la complexit, lirrationalit.
Les ramifications des questions portes la connaissance du public sont si grandes et si
embrouilles, les problmes techniques impliqus sont si spcialiss, les dtails si nombreux
et si changeants que le public ne peut sidentifier lui-mme et rester constant. Ce nest pas
quil ny a pas de public ou un grand ensemble de personnes ayant un intrt commun pour
les consquences des transactions sociales. Il y a trop de public, un public trop diffus, trop
parpill et trop embrouill dans sa composition. Et il a de trop nombreux publics car les
actions conjointes suivies de consquences indirectes, graves et persistantes, sont
innombrables, au-del de toute comparaison ; et chacune delles croise les autres et
engendre son propre groupe de personnes particulirement affectes, tandis que presque
rien ne fait le lien entre ces diffrents publics, de sorte quils sintgrent dans un tout. 1443

A lidal de la Raison qui rige la dcision en vidence logique, se substitue une

pragmatique des appareillages : sil est impossible de fabriquer, dinventer le citoyen
clair1444, la dmocratie se fait avant tout question de logistique. Elle prend pour Lippmann
Limportance de la pdagogie de de lducation dans la constitution des publics a en outre t
explicite dans la mise en perspective de Dewey propose par J. Stavo Debauge et Danny Trom dans le cadre
dune thnographie du processus de partimonialisation du Vieux-Lyon. Cf. Stavo-Debauge J., Trom D., Le
pragmatisme et son public lpreuve du terrain. Penser avec Dewey contre Dewey , op. cit.
1443 Dewey J., Le public et ses problmes, op. cit., p. 147
1444 Lippmann voque en effet lhypothse de la fabrication du citoyen clair, capable de se saisir des
problmes publics. Evoquant un idal inaccessible , il prend ainsi le parti dimaginer comment le citoyen
parfait pourrait tre invent . La solution de lducation, dont la Troisime Rpublique offre en France une
version archtypale, ne lui semble gure rsister un rapide examen empirique : Cest la raison pour laquelle
le recours habituel lducation, comme remde aux carences de la dmocratie est si strile. Cela revient
dire que les enseignants pourraient par quelque magie qui leur serait propre rendre les hommes aptes
gouverner aprs que les rdacteurs des lois et ceux qui prchent les idaux civiques ont eu les mains libres
dans lcriture des prescriptions. Les rformateurs ne se demandent pas quels hommes peuvent tre duqus.
Ils affirment quils devraient se voir enseigner tout ce qui est ncessaire pour gouverner le monde moderne.
Le recours habituel lducation ne peut susciter que de la dception. Les problmes du monde moderne
apparaissent et changent plus rapidement quun groupe denseignants, quel quil soit, ne peut les comprendre,
plus rapidement encore quil ne peut en transmettre la substance une population denfants. Si les coles
tentent dapprendre aux enfants comment rsoudre de manire raliste les problmes du moment, elles sont
sres dtre toujours en retard. Lippmann W., Le public fantme , op. cit., p. 71. La solution gntique, la
cration dun homme nouveau lui parat tout aussi inepte, tout comme la morale ne saurait prtendre
faonner une thorie politique universelle : Si, donc, leugnisme ne peut produire le citoyen dmocratique
idal, omnicomptent et souverain, parce que la biologie ne sait ni comment engendrer lexcellence politique,
ni mme ce quest lexcellence ; si lducation ne peut quiper le citoyen, parce que lenseignant ne peut
anticiper les enjeux du futur ; si la moralit ne peut lorienter, parce que la distinction du bien et du mal dans
des cas particuliers dpend, dune part, de la perception du vrai et du faux et, dautre part, de lexistence dun
1442

820

Chapitre 4

la forme de lexpertise, comme opration de mise en forme des informations. Si lon ne

peut faire totalement confiance aux experts, sen remettre eux en les rigeant en
nouveaux dtenteurs de la raison, ils lui apparaissent cependant comme les seuls points
dappui rendant possible la ncessaire dcision ds lors quil ne peut y avoir dopinion
publique claire. Lexpert apparat donc comme celui qui collecte, fabrique une
connaissance toujours virtuelle, toujours partielle, mais fonde sur des protocoles
dexprimentation qui assurent a minima la possibilit dune dcision.

2.1. Ressusciter le public, appareiller la dmocratie

Suspendre le billement : une politique des bons attachements et de lincertitude
La tension entre les deux auteurs apparat donc in fine peut-tre exagre, tant
leurs considrations sur le public et la dmocratie prsentent de proximits1445. Partant
dun constat trs critique quil partage globalement avec Lippmann, Dewey sefforce
cependant de modifier la dfinition du public et de lui restituer sa valeur potentiellement
positive1446. A la diffrence de Lippmann, et tout en partageant ses doutes, la solution de
lexpertise lui apparat comme radicalement insatisfaisante. Non seulement elle ne saurait
constituer un retour de la Raison politique, mais elle est en outre condamne au suivisme,
une lenteur impropre rsoudre le problme fondamental que la prolifration de
linformation pose la pratique dmocratique :

code moral universel qui, en fait, nexiste pas, vers o pouvons nous nous tourner pour trouver la mthode de
fabrication du citoyen comptent ? Lippmann W., Le public fantme , op. cit., p. 74.
1445 Cette opposition un peu caricaturale des deux auteurs est en outre largement euphmise par Dewey luimme. Le chapitre consacr lclipse du public contient en effet une note de bas de page renvoyant
explicitement au Public fantme de Lippmann, notamment sur le constat de la dsorientation dun public qui
semble tre en perdition : Je souhaite ici tmoigner de ma dette envers ce livre ainsi quenvers son livre
intitul LOpinion publique, non seulement en ce qui concerne ce point particulier, mais aussi en ce qui
concerne les ides en jeu dans toute la discussion, mme quand cette dernire aboutit des conclusions
divergentes . Dewey J., Le public et ses problmes, op. cit., p. 151.
1446 Valeur potentiellement positive qui ne doit pas faire oublier que la situation problmatique lorigine de
la constitution dun public ou de publics suppose le plus souvent un trouble avec des consquences indites.
Point souvent omis par les commentateurs de J. Dewey, ce trouble est aussi frquemment un mal , ainsi
que lont montr J. Stavo-Debauge et D. Trom. Cf Stavo-Debauge J., Trom D., Le pragmatisme et son
public lpreuve du terrain. Penser avec Dewey contre Dewey , op. cit.

821

Chapitre 4
La confusion qui a rsult de lampleur et des ramifications des activits sociales a
rendu les hommes sceptiques lgard de laction politique. Qui suffit tout cela ? Les
hommes sentent quils sont pris dans un flot de forces trop vastes pour quils les
comprennent ou les matrisent. La pense est immobilise et laction, paralyse. Mme le
spcialiste trouve difficile de reprer la chane des causes et deffets : mme lui agit
souvent aprs-coup, en regardant en arrire ; dans lintervalle, les activits sociales ont
continu et produit une situation nouvelle. 1447

La logistique technocratique, fonde sur lexpertise, ne saurait donc pour Dewey

permettre de suspendre la question du public et du citoyen fiction rsolument rejete
par Lippmann. Tout leffort de Dewey consiste ainsi trouver une solution aux problmes
poss par Lippmann, ressusciter un public rduit ltat de fantme :
() le public organis des fins politiques nest pas seulement un fantme, cest aussi
un fantme qui marche et qui parle, qui obscurcit, rend confuse et dvoie laction
gouvernementale dune manire dsastreuse. 1448

Mme dissmin, parpill, confus, le public demeure pour Dewey ltat de

latence, une latence de surcrot toujours potentiellement empreinte deffets pervers. Sil
apparat comme lthargique, incapable de dployer une opinion claire, voire nuisible,
Dewey persiste dans son dsir de rinventer, de refaire un public. Ce rle est ds lors
dvolu aux sciences sociales, lenqute sociale conue comme machinerie dinformation
pour le grand public1449. Inventer une logistique dmocratique susceptible de faire renatre
le public suppose donc sa redfinition pralable, la construction dune dfinition raliste
tenant compte de la propension du public se soucier avant tout de ses affaires prives1450,
des irrversibles transformations induites par une information plthorique qui non
seulement largit, complique et multiplie les intrts publics notamment en les

Ibid., p. 146.
Ibid., p. 139.
1449 Cette machinerie de linformation, issue dun trouble qui dclenche lenqute sociale, repose en outre sur
un modle procdural de lassociation trs exigeant. Sur ce point cf. Stavo-Debauge J., Trom D., Le
pragmatisme et son public lpreuve du terrain. Penser avec Dewey contre Dewey , op. cit.
1450 La distinction entre public et priv joue un rle fondamental dans la pense de Dewey, dans la mesure o
elle remplace la dichotomie individu/socit et vacue la traditionnelle grande question de la rconciliation
entre individu et collectif. La distinction entre le priv et le public nest donc daucune manire quivalente
la distinction entre lindividuel et le social, mme en supposant que la seconde distinction ait un sens prcis.
De nombreux actes privs sont sociaux : leurs consquences contribuent au bien-tre de la communaut ou
affectent son statut et ses perspectives. () Bref, les actes privs peuvent tre socialement prcieux la fois
par leurs consquences indirectes et par lintention directe qui y a prsid. Il ny a donc aucune connexion
ncessaire entre le caractre priv dun acte et son caractre non-social ou anti-social. En outre, le public ne
peut tre identifi ce qui est socialement utile . Dewey J, Ibid, p. 61-62. On peut galement souligner que
Dewey pressent les cycles entre engagement dans laction public et repli dans la sphre prive que
dploiera Albert Hirschman sur la priode 1950-1980. Hirschman A.O., Bonheur priv, action publique, Paris :
Fayard, 1983, 257 p.
1447
1448

822

Chapitre 4

largissant aux questions conomiques1451 , mais encore faonne un public toujours

davantage occup se divertir1452. Le constat du dsintrt pour la chose publique apparat
ds lors sans appel : dans la plupart des milieux, il est devenu difficile de soutenir une
conversation sur un thme politique ; et quand la conversation sengage, elle est
rapidement carte dun billement . Comment faire ds lors pour permettre au citoyen de cesser
de biller et lui permettre de recouvrer une forme de stabilit en rfrence aux publics
des communauts1453 locales ?
On peut se demander comment un public pourrait tre organis sil ne tient
littralement pas en place. Seuls des problmes srieux ou ce qui peut sembler en tenir lieu
peuvent permettre de dcouvrir un dnominateur commun des relations si changeantes et
instables. Lattachement est une fonction trs diffrente de laffection. Les affections
persistent aussi longtemps que le cur bat. Mais lattachement suppose davantage que des
En plus de la complexification et de lextension des problmes socio-politiques, la lassitude est en effet
prsente par Dewey comme lun des mcanismes fondamentaux responsables du dsintrt du public : ()
le dveloppement rapide de llectricit hydraulique et des lignes de haute tension est une question dintrt
public. A long terme, peu de questions seront plus importantes que celle-ci. Mis part les corporations
daffaire et quelques ingnieurs qui y ont un intrt direct, combien sont les citoyens qui disposent des
donnes ou des aptitudes ncessaires pour obtenir et valuer les faits dont la rsolution de ce problme
dpend ? Une dernire illustration : les transports par route ou par voie de chemin de fer, ainsi que la
commercialisation des produits alimentaires, sont deux aspects qui concernent intimement le public local.
Mais lhistoire de la politique municipale rvle que, le plus souvent, une priode dindiffrence succde une
flambe soudaine dintrt intense. Les rsultats atteignent la masse des gens jusque dans leur vie quotidienne.
Mais la taille mme, lhtrognit et la mobilit des populations urbaines, le vaste capital requis, le caractre
technique des problmes industriels abords, tout cela finit bientt par lasser lattention de llecteur moyen .
Dewey J., Le public et ses problmes, op. cit., p. 147. On ne saurait l encore manquer de souligner la proximit
avec le mcanisme de la dception dans la production des cycles de bonheur priv-action publique dans
louvrage ponyme cit dans la note de bas de page prcdente : Hirschman A.O., Ibid, p. 23-49.
1452 Ce tableau ne serait pas complet si on ne prenait en compte le fait que les intrts politiques effectifs
sont fortement concurrencs par toutes sortes dautres intrts. Les proccupations politiques ont toujours
eu, bien sr de puissants rivaux. Les gens se sont toujours proccups dabord de leur travail et de leurs
loisirs immdiats. Le pain et le cirque ont le pouvoir bien connu de dtourner lattention des affaires
publiques. Mais dsormais, les conditions conomiques qui ont largi, compliqu et multipli les intrts
publics, ont aussi multipli et intensifi de formidables rivaux. () Laugmentation du nombre et de la varit
des divertissements, ainsi que leur faible cot, reprsente une diversion puissante par rapport aux
proccupations politiques. Les membres dun public informe disposent de trop de manires de samuser, aussi
bien que de travailler, pour se proccuper beaucoup de sorganiser en un public effectif. Lhomme est un
animal consommateur et sportif autant quil est politique. () le cinma, la radio, les imprims superficiels,
les voitures et tout ce que ces choses reprsentent ne disparatront pas. Quelles ne soient pas nes du dsir
dlibr de dtourner lattention des intrts politiques ne diminue par leur efficacit le faire. Dewey J., Le
public et ses problmes, op. cit., p. 147-148.
1453 Souvent nglige, cette notion de comunaut demeure centrale dans la fabrique du public et dans
lexprience partage que suppose sa constitution, ainsi que lont montr J. Stavo-Debauge et D. Trom :
Notons en particulier quen amont et en aval du public se tient la communaut , dabord celle qui est
appele et dont le formatage est une condition de lmergence du public, puis celle qui est vise et espre,
celle pour qui le public apparat comme un moyen et qui se dtermine dans une appartenance participative
particulirement exigeante. En outre, il ne sagit pas dopposer public et communaut, mais de voir dans le
premier une mthode ddification du second : Notons en particulier quen amont et en aval du public se
tient la communaut , dabord celle qui est appele et dont le formatage est une condition de lmergence
du public, puis celle qui est vise et espre, celle pour qui le public apparat comme un moyen et qui se
dtermine dans une appartenance participative particulirement exigeante. cf. Stavo-Debauge J., Trom D.,
Le pragmatisme et son public lpreuve du terrain. Penser avec Dewey contre Dewey , op. cit.
1451

823

Chapitre 4
causes organiques. Les choses mmes qui stimulent et intensifient les affections peuvent
miner les attachements. Car ces derniers se dveloppent dans une situation de paisible
stabilit ; ils sont aliments par des relations constantes. Lacclration de la mobilit les
branle dans leurs fondations. Et sans des attachements durables, les associations se trouvent
trop changeantes et secoues pour permettre quun public se situe et sidentifie
facilement. 1454

Les attachements, comme oprateurs de cration de liens entre les problmes

sociaux, de leur mise en rseau et de leur capacit endurer apparaissent Dewey comme
les sources anthropologiques de la possibilit dune attention et dune vigilance
citoyennes, celles qui prsident la constitution dun public capable de dgager des
prfrences. Il sagit ds lors de trouver la bonne logistique dmocratique, les bons
attachements susceptibles de redonner vie au public clips parce que trop multiple, trop
confus, trop changeant. Dewey retrouve ainsi lidal de la politique intgre, dune
totalit politique fonde sur son intgration non par un mais par des publics maintenus
ensembles1455. Sil se rapproprie les notions dintgration et de totalit chres la
dmocratie librale, il sinscrit cependant dans la mme perspective que Lippmann : la
version transcendantale du bien public et de la volont gnrale issue du couple
vidence-connaissance est une fiction qui doit cder la place des dispositifs de
constitution de publics assembls partir de leur dispersion, ainsi qu la production du
bien public partir dun modle procdural de lassociation trs exigeant1456.
Lintention est louable, mais quelles procdures ? Pour quels publics ? La
redfinition opre par Dewey de la notion de public reprsente ainsi ltape initiale
ncessaire la rinvention dun public dont la conception antrieure na plus cours. Ainsi,
il ne peut tre constitu de ce que lon sait, de la certitude dune opinion commune comme
dj-donn ; au contraire, le public nat de la superposition des consquences
inattendues, imprvisibles des actions, des incertitudes et des risques qui maintiennent
connaissance et bien commun dans une indcidabilit sans cesse ritre, renouvele. Le

Dewey J., Ibid., p. 149-150.

La mise en perspective critique de Dewey propose par J.Stavo-Debauge et D.Trom a bien mis en
lumire la varit et la multiplicit des publics et de leurs interactions : Le public est susceptible de
prendre des figures multiples qui dessinent, non pas des types sociaux, mais des expriences varies qui, au
gr de la dynamique du trouble et des publics, entrent rgulirement en tension. Stavo-Debauge J., Trom D.,
Le pragmatisme et son public lpreuve du terrain. Penser avec Dewey contre Dewey , op. cit.
1456 Ibid.
1454
1455

824

Chapitre 4

public sapparente ds lors davantage ce qui nous lie, mais que lon ne sait pas : en
labsence dune connaissance exhaustive et absolue, rendant prvisibles les consquences
des actions, les comportements et les intrts, les liens apparaissent tantt invisibles,
tantt trop enchevtrs, trop mobiles.
Les symboles contrlent le sentiment et la pense, et le nouvel ge na aucun symbole
en accord avec ses activits. Les outils intellectuels destins la formation dun public
organis sont encore plus inadquats que ses moyens matriels. Les liens qui relient les
hommes dans laction sont nombreux, solides et subtils. Mais ils sont invisibles et
intangibles. Nous disposons doutils physiques de communication comme jamais auparavant.
Les penses et les aspirations qui leur correspondent ne sont pas communiques et ne sont
donc pas communes. Sans une telle communication, le public restera indistinct et sans
forme, se cherchant spasmodiquement, mais saisissant, agrippant son ombre plutt que sa
substance. 1457

Retisser le public : partage dexprience, appareillage dmocratique et dlibration.

Retisser le public en situation dincertitude suppose ainsi une machinerie qui rende
tangibles les consquences inattendues des actions, et llaboration une nouvelle logistique
dmocratique qui permette de faire merger et de resserrer les mailles du public autour
dun bien partageable1458. Une autre forme de vie publique ne peut natre que de la
(re)conqute de moyens de partager les expriences dans lesquelles sorigine la
prolifration des publics. Car ce sont ces expriences partages qui font les liens ; et ce qui
dissmine ce partage va constituer le public. Ds lors, si le partage dexprience cre le
public, les procdures et la machinerie dmocratique, fondes sur les outils de
communication1459, doivent se concentrer sur les conditions pratiques de production des
connaissances. Dans ce contexte, les sciences sociales et les arts1460 sont dsigns

Dewey J., Le public et ses problmes, op. cit., p. 150-151.

Stavo-Debauge J., Trom D., Le pragmatisme et son public lpreuve du terrain. Penser avec Dewey
contre Dewey , op. cit.
1459 Cest notamment la raison pour laquelle Dewey rcuse lide de Grande Socit au profit de celle de
Grande Communaut : Tant que la Grande Socit ne sera pas convertie en une Grande Communaut,
le Public restera clips. Seule la communication peut crer une grande communaut. Notre Babel nest pas
de langues mais de signes et de symboles ; sans ceux-ci, une exprience partage est impossible . Nous
nentrerons pas davantage dans lexplicitation de la Grande Communaut pour Dewey, laquelle il consacre
le chapitre 5 de son ouvrage, dans la mesure o notre propos se concentre essentiellement sur la notion de
public et non sur la question plus globale du public et de la dmocratie.
1460 Lexprience partage est en effet pour Dewey avant tout une exprience esthtique : Une exprience
satisfaisante, russie, nest donc rien dautre pour Dewey quune exprience esthtique et toute activit qui
chemine vers une telle exprience est dite artistique . En sorte que lactivit artistique vient dsigner toute
1457
1458

825

Chapitre 4

comme les machineries susceptibles de confrer une certaine continuit lexprience

collective, doprer la mise en lien et en cohrence de labondance dinformation diffuse
par les mdias conue comme la source de la dissolution et de la dissmination du public.
En situation de radicale incertitude, notamment sur les consquences de nos actions, les
sciences sociales seraient ds lors ce dispositif de production de la connaissance que nous
devons avoir sous les yeux, afin de permettre la naissance dun public, mais aussi ses
ncessaires modifications chaque fois que le dispositif lui-mme est modifi. Il sagit ainsi
pour Dewey de recourir une mthode exprimentale, linstar des questions physiques
et techniques :
Les hommes ont pris lhabitude de recourir la mthode exprimentale pour traiter
les questions physiques et techniques. Mais ils la redoutent dans les affaires humaines. Cette
peur est dautant plus efficace que, comme toutes les peurs profondment enfouies, elle est
recouverte et dguise par toutes sortes de rationalisations. Lune de ses formes les plus
communes consiste en lidalisation des institutions tablies, double dun respect
vritablement religieux leur gard. () Il existe une pathologie sociale qui soppose
fortement lenqute effective sur les institutions et les conditions sociales. 1461

A moins driger les sciences humaines en sciences expertes au mme titre que
les sciences physiques et techniques , la solution de Dewey ne rsout cependant pas le
problme de la dcision. Ceci tient essentiellement au fait que le public na pas dans sa
conception vocation tre un public dlibrateur prconstitu ; il y a au contraire
autant de publics que de mthodes de constitution du public. Cest la machinerie, la
mdiation, le mode de production de linformation qui dcide de la forme du public1462.
Dewey mais aussi Lippmann conoit donc bien lhorizon dune connaissance
dbarrasse de ses oripeaux de transcendentalisme, dunivocit et dexhaustivit en lui
substituant un appareillage qui permet de connatre. La rupture avec la rationalit comme
seule source de la connaissance apparat donc consomme ; la seule procdure permettant
de faire ressurgir le public, de tisser les liens ncessaires son existence rside dans une
mthode exprimentale fonde sur les sciences sociales et assurant la continuit et le suivi
de lexprience collective :
activit qui intgre dans une totalit signifiante moyens et fins , Stavo-Debauge J., Trom D., Le
pragmatisme et son public lpreuve du terrain. Penser avec Dewey contre Dewey , op. cit.
1461 Dewey J., Le public et ses problmes , op. cit., p. 83.
1462 Dewey rompt ainsi profondment avec lide classique de politique comme instance de dlibration. Cette
perspective nest pas sans lien avec celle de Carl Schmidt, pour lequel la vraie question est de savoir qui
dsigne lennemi. Sinscrivant dans une logique relativement similaire, Dewey va chercher lessence de la
politique ailleurs que dans la dlibration.

826

Chapitre 4

Encadr 35 : Lenqute sociale chez Dewey 1463

Les opinions et les convictions concernant le public prsupposent une enqute effective
et organise. A moins de disposer de mthodes pour dtecter les nergies luvre et les
retrouver travers un rseau complexe dinteractions jusque dans leurs consquences, ce
qui passe pour lopinion publique ne sera une opinion quen un sens pjoratif plutt
quune opinion vritablement publique, si rpandue que soit lopinion. Ceux qui partagent
une erreur factuelle ou qui souscrivent une fausse croyance mesurent leur pouvoir leur capacit de
nuisance. Si lopinion est forme sans soin ou sous linfluence de personnes pour qui faire croire un
mensonge est un enjeu important, elle ne peut tre une opinion publique que de nom. La nommer ainsi ou
accepter ce terme comme une sorte de garantie conduit accrotre sa capacit dvoyer laction. Plus
elle sera rpandue sous ces formes, plus son influence sera prjudiciable. A moins dtre le fruit de
mthodes dinvestigation et une consignation incessante des faits, lopinion publique est
intermittente mme si elle savre correcte. Elle napparat que dans les moments de crise.
Sa rectitude ne porte que sur une urgence immdiate. Mais son manque de continuit
la rend fausse au regard du cours des vnements. Tout se passe comme si un mdecin tait
capable de faire face momentanment lurgence dune maladie mais ne pouvait adapter son traitement
aux conditions sous-jacentes qui lont fait natre. Il peut alors soigner la maladie c'est--dire faire que
les symptmes alarmants du moment disparaissent mais il ne modifie pas ses causes ; son traitement
peut mme conduire une aggravation. Seule lenqute continue continue au sens de persistante et
connecte aux situations peut fournir le matriel dune opinion durable sur les affaires publiques.
Il existe un sens auquel on doit parler d opinion publique plutt que de connaissance,
mme dans les circonstances les plus favorables savoir sens de jugement, estimation.
Car au sens strict, la connaissance ne peut se rfrer qu ce qui sest pass et a t fait. Ce
qui est encore faire implique la prvision dun futur encore contingent et ne peut donc
chapper au risque quil rencontre une erreur dans le jugement dont toute anticipation
de probabilits implique la formation. Mme dans le cas o des projets sont formuls sur
la base de mmes faits, il peut fort bien se trouver une divergence honnte quant aux
mesures politiques suivre. Mais il est impossible daboutir une politique vritablement
publique sans connaissance prcise, et cette connaissance dpend dune recherche et
dune consignation des faits qui soient systmatiques, compltes et menes grce des
instruments bien adapts.
En outre, lenqute doit tre aussi contemporaine que possible de son objet, sans quoi son
intrt nest quhistorique. La connaissance de lhistoire est bien sr ncessaire lexactitude de la
connaissance. Mais lhistoire qui nest pas ramene proximit de la scne actuelle des vnements laisse
un vide et ne peut influer sur la formation de jugements concernant lintrt public que par le biais de
conjectures sur les vnements qui surviennent. L rside de manire par trop manifeste une
limitation des sciences sociales existantes. Leur matriel vient trop tard et trop longtemps
aprs lvnement pour pouvoir tre introduit effectivement dans la formation de
lopinion publique sur des proccupations publiques immdiates et sur ce quil convient
de faire leur propos.
En jetant un coup dil sur la situation, on peut voir que les moyens physiques et extrieurs pour
rassembler des informations sur ce qui se passe dans le monde ont de beaucoup dpass la phase
intellectuelle de lenqute et lorganisation de ses rsultats. Le tlgraphe, le tlphone, et dsormais la
radio, des courriers rapides et bon march, la presse qui rend possible faible cot la duplication rapide
du matriau, tout ceci a atteint un dveloppement remarquable. Mais quand nous nous penchons
sur le type de matriau qui est enregistr et nous demandons comment il est organis, ou
quelle est la forme intellectuelle dans laquelle ce matriau est prsent, il en va tout
autrement. Par nouvelles , on entend un fait qui vient juste darriver et qui nest nouveau que parce
1463

Dewey J., Le public et ses problmes , op. cit., p. 87-89. (Nous soulignons.)

827

Chapitre 4
quil drive lgard de ce qui est ancien et rgulier. Mais la signification de ce fait dpend de sa relation
ce quil apporte et la nature de ses consquences sociales. Sa porte ne peut tre dtermine que si le
nouveau est plac en relation lancien, ce qui sest pass et qui a t intgr dans le cours des
vnements. Sans coordination, ni conscution, les vnements ne sont pas des vnements
mais de simples occurrences, des intrusions : un vnement implique ce dont il provient.
Par consquent, mme si nous cartons linfluence des intrts privs sur la censure, le secret et lerreur
dinterprtation, nous avons ici une explication du caractre trivial et de la qualit sensationnelle dune
grande partie de ce qui passe pour des nouvelles .
Nous sommes si accoutums cette mthode pour rassembler, enregistrer et prsenter les changements
sociaux quil pourra peut-tre sembler ridicule de prtendre quune vritable science sociale pourrait tre
prsente dans la presse quotidienne, tandis que les livres et les articles spcialiss procureraient et
raffineraient des outils denqute. Mais seule une enqute contemporaine et quotidienne peut
fournir la connaissance qui constitue la condition pralable des jugements publics. Mme
si les sciences sociales en tant quappareil denqute spcialis taient plus avances
quelles ne le sont, elles ne pourraient que contribuer diriger lopinion dans le domaine
des proccupations du public que si elles taient connectes une assemble et une
interprtation inlassable et quotidienne des nouvelles . Par ailleurs, les outils denqute
sociale restent maladroits tant quils sont forgs en des lieux et dans des conditions coups
des vnements contemporains.
Ce qui a t dit propos de la formation des ides et des jugements concernant le public sapplique
galement la distribution par laquelle les membres du public entrent en possession de la connaissance
sociale de manire effective. Toute sparation entre ces deux versants du problme est artificielle.

Largement structure par la multiplication des mdias dinformation et

lacclration de celle-ci, caractristique de son poque, lenqute sociale de Dewey se
dessine avant tout comme nouvel appareillage de production de connaissance, de mise en
forme de linformation, qui est aussi mise en forme des publics, et susceptible de les recollecter, de les rintgrer dans une totalit politique. Il sagit donc de repenser les
modalits de la connaissance, sous un jour qui ne soit pas celui de lvidente rationalit,
mais de linvention de mthodes quivalant la constitution dun savoir. Dewey est bien
un pragmatiste, dans le sens o il ne saurait exister pour lui de savoir dtach, non plus
quun ciel des ides politiques celui de principes intangibles engendrant jugements et
dcisions indpendamment de toutes considrations contextuelles. La mise en place de cet
appareillage, de ces procdures, sapparente donc un dfi pour les sciences sociales, celui
de se doter doutils, dinstruments capables de se saisir de la temporalit voire des
temporalits de laction publique.
Si lhorizon dune connaissance subsiste, cest lappareillage de production de
savoir qui prime. En effet, la connaissance ne peut exister quex-post ; emportant lhorizon
828

Chapitre 4

dune certitude, elle quivaut aussi une clture des affaires publiques rendant caduque la
possibilit dun public tel que redfini par Dewey. Cest au contraire lincertitude, la
tension des anticipations, les limites du probable , du calculable qui rendent tout
la fois possible et ncessaire le public. Le rle ds lors imparti lenqute sociale est celui
de reconstruire un quivalent de mentalit collective , en assurant la continuit de ces
expriences discontinues, prolifrantes et dissmines. Les sciences sociales doivent ainsi
produire cette continuit, fabriquer un continuum dexpriences par la collecte, le recueil
et le partage de celles-ci condition sine qua non de lexistence dune opinion publique.
Re-fabriquer un public lre de linformation plthorique suppose donc non pas un tat
de connaissance sous la forme dun corpus clos , mais un processus de mise en
continuit des incertitudes sur nos actions, processus impliquant linvention de nouveaux
outils des sciences sociales. Si cette collecte sapparente bien une procdure, cest pour
lessentiel en raison des mthodes quelle entend dployer : il sagit de consigner
systmatiquement les faits, les enregistrer en les intgrant dans le/un cours des vnements.
Au final, les sciences sociales ont pour vocation la coordination et la conscution de
linformation, pralables ncessaires la fabrication des choses qui attachent , o la
connaissance thre et introuvable fait place au partage de lincertitude, sa circulation
et sa mise en continuit.
Quelle(s) issue(s) pour un public des indicateurs environnementaux ?
A la fiction de la grande politique , celle du citoyen clair promu par
lidologie de la matrise et du gouvernement rationnel, Dewey et Lippmann opposent
donc une nouvelle conception du public et de la conduite des affaires publiques, celle des
issues , des choses au sens de Res, de causes. Lippmann et surtout Dewey
apparaissent ds lors, en dpit des anecdotes renvoyant au contexte des annes 1920,
dune actualit brlante : le politique se dploie toujours davantage comme action dans un
monde incertain, risqu1464 ; et le public tend avant tout prendre consistance sur des

Voir notamment Callon M., Lascoumes P., Barthes Y., Agir dans un monde incertain, op. cit. ; Beck U., La
socit du risque, op. cit.

1464

829

Chapitre 4

enjeux, dans la construction dune politique des enjeux 1465 qui prsuppose une mise en
forme et un partage de ces incertitudes et des consquences inattendues, imprvisibles, de
nos actions.
Les controverses environnementales, quelles se situent lchelle locale ou
globale ou les deux , saccommodent particulirement bien dun tel format de
description. Que lon songe aux controverses autour de la construction du canal RhinRhne, la valle dAspe, aux rpercussions du nuage radioactif de Tchernobyl, ou encore
la protection de la couche dozone et au rchauffement climatique, il sagit bien de
processus de construction et de mise en forme denjeux politiques au sens de Dewey. La
controverse arrive quand la chose devient cause publique, exprience partage,
conjuguant carences de lexpertise, insuffisances de la technocratie, traduction et mise en
forme de linformation par des lanceurs dalerte ou des porte-parole le plus souvent. Les
affaires et les controverses apparaissent ainsi comme des cas typiques de r-invention
et/ou de fabrication dun public par le partage de lincertitude, par lattention porte aux
consquences inattendues de nos actions qui arrache le citoyen ses billements parce
quil est de nouveau attach. Le conflit apparat ds lors comme condition sine qua non de
lmergence dun public :
Le dissensus et le conflit sont penss ici lhorizon dun telos, dune forme
dassociation, certes, sans clture possible, mais dont lintgration doit-tre toujours
recherche et assure 1466

Si la pertinence des cadres proposs par Dewey ne fait gure de doute pour
lanalyse des processus de construction dun public dans le cadre daffaires et de
controverses environnementales, dans quelle mesure peut-il savrer galement
heuristique pour apprhender nos statistiques et indicateurs denvironnement ? Quel lien
peut-il y avoir entre la perspective de Dewey la mise en forme de linformation,
lmergence de political issues , lenqute sociale comme machinerie de production du
1465 Voir le travail trs intressant effectu par Noortje Marres, laquelle nous empruntons cette formule, sur
les processus de construction, mise en forme et destruction potentielle denjeux politiques. Marres N., Issuepolitics may be merely cosmetic, but what about its make-up ? The case of the development Gateway and its
shadow on the Web , paper presented at the Third International Conference of the Association of Internet Researchers,
Pays-Bas, 14-16 oct. 2002.
1466 Stavo-Debauge J., Trom D., Le pragmatisme et son public lpreuve du terrain. Penser avec Dewey
contre Dewey , op. cit.

830

Chapitre 4

public et notre objet ? Nous lavons dit maintes reprises, ces dispositifs statistiques sont
conus et revendiqus comme publics : leur mode dlaboration, les mtadonnes, les
processus de pondration, dagrgation, et les donnes-rsultats sont placs sous un
rgime de publicit, nonc comme principe de transparence et daccessibilit des
donnes. Mais, sils sont eux-mmes publics au sens faible du terme, quel est le public des
indicateurs ? Les indicateurs peuvent-ils dune quelconque manire sapparenter
lenqute sociale de Dewey ?
Laccessibilit et la publicit des donnes reprsentent une condition pralable
ncessaire la constitution dun public, celle de rendre possible la perception des
consquences inattendues des actions :
Un public inform nest capable dorganisation que dans le cas o les consquences
indirectes sont perues et quil est possible de prvoir des organismes qui ordonnent leur
occurrence. A prsent, de nombreuses consquences sont ressenties plutt que perues ;
elles sont endures, mais on ne peut pas dire quelles sont connues, car pour ceux qui en
font lexprience, elles ne sont pas rfres leur origine. Il va donc de soi quaucun
organisme apte canaliser le flux de laction sociale et ainsi, le rglementer, nest tabli.
Ainsi, les publics sont amorphes et inarticuls. 1467

Au ressenti, lprouv, les statistiques et indicateurs environnementaux semblent

donc ajouter une couche supplmentaire de consistance, celle de la perception, voire de
lauthentification indexe la prtention scientifique de ces chiffres. En outre, ils
sinscrivent dans la dure, dure laquelle sajoute le principe de comparabilit, ces deux
fondamentaux ayant vocation remplir lexigence de continuit nonce par Dewey. Les
statistiques et indicateurs environnementaux sont-ils pour autant tous assimilables de
manire quivalente une forme de concrtisation de lenqute sociale telle que la conoit
Dewey ?
P.-M. Boulanger esquisse une rponse cette interrogation en introduisant la
notion smiologique de destinataire prioritaire de linformation. Prenant appui sur
lexemple historique des indicateurs sociaux, il opre une distinction fondamentale entre
ces derniers et la statistique administrative comme discipline de gouvernement, exerce
par ladministration au service et linitiative du pouvoir central et dont lobjectif premier

1467

Dewey J., Le public et ses problmes, op. cit., p. 143.

831

Chapitre 4

est dinformer le pouvoir (et lui seul) sur ltat de la socit 1468. Les indicateurs sociaux
relveraient pour leur part dune toute autre logique, dun autre esprit, dans lequel il
sagit moins dinformer le gouvernement mme si les rapports lui sont officiellement
destins que de permettre la socit civile dvaluer les politiques publiques (et en
dernier ressort, laction du gouvernement) et, au-del, lvolution de la socit toute
entire. Contrairement la statistique officielle, les indicateurs sociaux se veulent autant
un instrument dvaluation dmocratique quun outil de gestion aux mains des seules
autorits 1469. Sur la base de cet exemple, il apparat ds lors que les indicateurs, selon
leur destinataire et lusage auquel ils sont destins, peuvent remplir des fonctions
multiples et combinables dans le processus dmocratique : base dinformation pour la
prise de dcision politique, outils dvaluation interne et/ou externe (cas des indicateurs
sociaux), lments contribuant la dfinition dun monde commun ou dun bien commun
et des moyens de latteindre se rfrant lAgir dans un monde incertain de M. Callon,
P. Lascoumes et Y. Barthes.

Pour autant, sagissant des statistiques et indicateurs de dveloppement durable,

lidentification des destinataires et des usages ne semble gure opratoire. Conues
comme publiques au sens neutre de disponibilit et daccessibilit , ces statistiques
noprent pas de dfinition a priori de leurs destinataires ni de leurs usages. Elles
nemportent donc pas un ou des publics dfinis une fois pour toutes, ni ne circonscrivent
les usages qui peuvent en tre faits. Quil sagisse du corpus dindicateurs
denvironnement ou des indicateurs cls de lOCDE, des donnes et des indicateurs
structurels ou des indicateurs de dveloppement durable dEurostat, la vocation affiche
de ces statistiques est lvaluation des politiques publiques et linformation du public. Le
public des statistiques environnementales produites lchelle europenne doit-il ds lors
tre conu comme lensemble de ceux qui se saisissent de ces donnes ? C'est--dire un

Il fait en outre rfrence aux travaux de Vole M., Le mtier de statisticien, Paris : Hachette, 1980, lappui de
la typification de cette statistique rgalienne : Ce nest, du reste, pas un hasard si lmergence de la statistique
peut tre associe au nom de Machiavel . Boulanger P.-M., Les indicateurs de dveloppement durable , op.
cit., p. 14.
1469 Ibid.
1468

832

Chapitre 4

public constitu de ceux qui utilisent, manipulent ces statistiques, soit en vue de les riger
en tant que telles en enjeux politiques par exemple en contestant leur mode de
fabrication, la collecte des donnes, le choix des thmatiques, etc. , soit en en faisant des
instruments, des outils dans le cadre denjeux de politique environnementale ?

3. Quel public pour les statistiques environnementales ?

Si les statistiques environnementales emportent la possibilit de faire exister des
publics, celle-ci savre ncessairement ambivalente. Les statistiques environnementales
sont invitablement lobjet dun formatage qui tend dfinir ce quest lenvironnement et
formater le traitement dont il doit faire lobjet. Les indicateurs denvironnement de
lOCDE comme les donnes environnementales dEurostat jouent ainsi le rle dorganes
de dfinition de la liste des entits qui composent lenvironnement tel quil est saisi par les
dispositifs de politiques publiques ; ils fixent les thmatiques et aspects prendre en
compte, les modes de calcul et dvaluation limage du modle pression-tat-rponse
de lOCDE. Ainsi lanciennet de limplication environnementale dune institution
comme lOCDE peut tre conue comme source de path dependency : la mise en
forme des connaissances environnementales revendique par les statistiques mais aussi
par les enqutes et rapports participe ainsi pleinement du formatage des politiques
publiques et de leur volution en fonction des ressources disponibles pour leur valuation,
les statistiques et indicateurs.

3.1. Rseau thmatique et impossible public

Lemprise des experts
Les territoires des statistiques environnementales tendent confirmer lhypothse
que la production de connaissance vise avant tout les dcideurs publics, en dpit de la
prtention linformation dun public aussi large quindtermin. Les units
gographiques sont en effet et trs logiquement en raison des formes de collecte des
donnes possibles les Etats membres des organisations, quil sagisse de lUE dans le cas
833

Chapitre 4

dEurostat, ou dun ensemble plus vaste sagissant de lOCDE. Le corpus de statistiques et

dindicateurs environnementaux, tay, analys et approfondi par les multiples rapports et
enqutes1470 produits par ces deux organisations pluritatiques1471, nest ds lors pas sans
voquer les rseaux daction publique dfinis dans leur acception courante comme :
coopration plus ou moins stable, non hirarchique, entre des organisations qui se
connaissent, ngocient, changent des ressources et peuvent partager des normes et des
intrts. Ces rseaux jouent alors un rle dterminant dans la mise sur agenda, la dcision et
la mise en place de laction publique. Ltude des rseaux daction publique senracine dans
une conception des politiques publiques qui souligne leur nature incrmentale et qui sest
dveloppe contre la vision dun Etat monolithique, dun centre unique de domination. 1472

En raison de leur nature intrinsque, les problmatiques environnementales, et par

transitivit leur mise en calcul, savrent en effet quasi paradigmatique de la ncessit de
nouvelles formes de coordination de laction publique1473.

Sans entrer davantage dans les dtails et titre indicatif, les chiffres des publications et documents
disponibles sur le site internet de lOCDE en offrent la confirmation : Rapport annuels (4) ; Bonnes
pratiques (11) ; Etudes de cas (71), tudes, examens, guides par pays (111) ; Dictionnaires et glossaires (3) ,
Annuaires (6) ; vnements/confrences/runions (107) ; Lignes directrices (128) ; Manuels, sources et
mthodes (132) ; Communiqus de presse (52) ; Lettres d'information/Brochures (28) ; Les instruments
juridiques de l'OCDE et les documents y relatifs (38) ; Autres documents de l'OCDE (425) ; Synthses
(Policy Briefs) (26) ; Synthses (Policy Briefs) (26) ; Actes de confrences (67) ; Projection, prvisions,
perspectives (4) ; Publications (159) ; Questionnaires (2) ; Rapports (592) ; Discours (13) ; Articles
prsentations des agents de l'OCDE (5) ; Statistiques, donnes et indicateurs (39) ; Sites Web (29) ;
Documents de travail (62).
[http://www.oecd.org/findDocument/0,2350,fr_2649_37465_1_1_1_1_37465,00.html]
A lidentique, le site internet dEurostat met disposition 2144 publications, dont (toutes catgories, y
compris statistiques) 369 traitent de lenvironnement et de lnergie.
1471 La diffrence entre lOCDE, organisation intertatique, et Eurostat, organisme statistique des
Communauts europennes, a t souligne prcdemment. Cette collaboration entre des organisations au
statut juridique htrogne, ne comportant pas un nombre dEtats-membres strictement quivalent, tend en
outre appuyer leur qualification de rseau daction publique et ce dautant plus quils travaillent en
collaboration avec de multiples organismes, notamment de normalisation. (Cf. infra.)
1472 Le Gals P., Les rseaux daction publique entre outil passe-partout et thorie de moyenne porte ,
Le Gals P., Thatcher (dir.), Les rseaux de politique publique. Dbat autour des policy networks, Paris : LHarmattan,
1995, p. 14.
1473 Reprenant Patrick Kenis et Volker Schneider, Patrick Le Gals rappelle dans son introduction aux
Rseaux de politique publique les principales caractristiques empiriquement observables de ces ncessaires
nouvelles formes de governance : lmergence dune socit de plus en plus organise, c'est--dire la
multiplication et la densification dacteurs organiss dans la vie politique et sociale ; la sectorisation, c'est-dire la tendance la diffrenciation fonctionnelle des programmes daction publique ; la sectorialisation, c'est-dire la tendance la diffrenciation fonctionnelle des programmes daction publique ; la multiplication des
acteurs intervenant dans les politiques publiques, volution qui apparat comme la rsultante des deux
prcdentes ; laugmentation des cibles de lintervention publique ; la dcentralisation et la fragmentation de
lEtat ; lrosion des frontires entre le public et le priv ; le rle croissant des acteurs privs dans laction
publique ; la transnationalisation des politiques publiques ; le rle de plus en plus crucial de la matrise de
linformation du fait de linterdpendance et de la complexit croissante des affaires politiques et sociales.
Cette tendance est dsigne par les termes dinformatisation et de scientification . Lensemble de ces
caractristiques savre particulirement oprante sagissant des problmatiques environnementales, les
statistiques et indicateurs tendant par ailleurs dans une trs large mesure reflter ces diffrentes tendances.
Le Gals P., Ibid., p. 16.
1470

834

Chapitre 4

Ds lors, les statistiques et indicateurs denvironnement sapparenteraient

davantage de stricts instruments daction publique1474, dfinis par Pierre Lascoumes et
Patrick Le Gals1475 comme un type singulier dinstitution sociale [tels que] le
recensement, la cartographie, la rglementation, la taxation , prenant appui sur des
techniques (i.e. des dispositifs concrets oprationnalisant linstrument la nomenclature
statistique, le type de figuration graphique, le type de loi ou de dcret ), elles-mmes
dclines en outils (i.e. des micro-dispositif au sein dune technique la catgorie
statistique, lchelle de dfinition de la carte, le type dobligation prvue par un texte, une
quation calculant un indice ).
La pluralit des organisations impliques, lhtrognit des catgories
statistiques et des indicateurs en jeu dans la mise en chiffre de lenvironnement, et la
relative indtermination des publics autres que les instances de dcision politique
situeraient donc pleinement ces instruments dans un continuum allant de la Communaut
de politique publique au rseau thmatique, hybridant les diffrents idaux-types
distingus par Marsh et Rhodes1476 tout en plaant la focale sur leur dimension cognitive,
objet mme de ces statistiques. Les statistiques et indicateurs denvironnement oprent en
effet la dfinition des normes daction partir desquelles les politiques publiques
environnementales sont produites, values, reconfigures ; imposant un rfrentiel
dominant pour lexamen des politiques publiques, elles fabriquent par l mme leur
sens1477. La production de linformation environnementale et tout spcifiquement sa
Sur cette notion dinstruments daction publique, voir louvrage de Lascoumes P., Le Gals P. (dir),
Gouverner par les instruments, op. cit. Voir galement le numro paratre en 2006 dans Governance : ERG Project :
Policy Instruments, Instrumentation and Policy Changes, articles de Pierre Lascoumes and Patrick Le Gals,
with Christopher Hood and Desmond King ; ainsi que Crespin R., Lascoumes P. Rgulation de la carrire
d'un instrument de sant. Les parcours de l'usage du test du VIH dans l'emploi en France et aux Etats-Unis ,
Sociologie du travail, vol. 42, n 1, 2000, p. 133-157. On se reportera enfin au rapport de recherche de
Lascoumes P. (dir), avec la participation de Boutaric, F., Rumpala, Y., Vazeilles I., Lobligation dinformation
comme instrument daction publique. Les dispositifs de surveillance et de dlibration en matire de lutte contre la pollution
atmosphrique, Paris, CEVIPOF-CNRS, 2002.
1475 Lascoumes P., Le Gals P., Gouverner par les instruments, op. cit., p. 14-15.
1476 Marsh D., Rhodes R.A.W. (eds), Policy Networks in British Government, Oxford : Clarenton Press, 1992.
1477 Considrant la suite de Marsh et Rhodes les rseaux de politiques publiques comme une notion de
rang moyen Bernard Jouve met en effet laccent sur limportance des normes daction dans les rseaux
daction publique : Les rseaux daction publique sont considrs comme des construits sociaux dans
lesquels les normes daction des politiques publiques sont produites. La dfinition des normes daction
lintrieur des rseaux constitue bien videmment une ressource de pouvoir dans la mesure o la fabrication
des reprsentations collectives guide laction publique. En ce sens, la typologie des rseaux daction publique
tablie par D. Marsh et R.A.W. Rhodes en dbut de cet ouvrage savre particulirement heuristique. En la
croisant avec les travaux de B. Jobert et P. Muller, les dbats gnrs lors de llaboration et de la mise en
1474

835

Chapitre 4

forme statistique appartiendrait ainsi un rseau gouvernemental (voire plusieurs), au

sein duquel des organes institutionnaliss fabriquent les compromis ncessaires
llaboration de la liste des entits environnementales mettre en chiffre.
Domins par les intrts conomiques et/ou professionnels en loccurrence le
dveloppement conomique ou encore le rfrentiel comptable , les corpus statistiques
sur lenvironnement intgrent cependant des gammes dintrts largis par exemple la
biodiversit. De mme, si llaboration des statistiques et les mtadonnes font lobjet de
consultations auprs de diffrents groupes, ce processus ne sapparente pas encore une
vritable dmocratie technique statistique. La dcision reste le fait des principaux acteurs,
les organisations statistiques institutionnelles qui imposent leurs principes de vision et de
division de lenvironnement1478 en mme temps que des politiques publiques, ds lors
quelles en produisent le(s) rfrentiel(s)1479. Les possibilits de dbat public semblent ainsi
confines dans les mains des experts et technocrates, en tant quils auraient la mainmise
sur la production de la connaissance objective, comme le rappelle A. Ogien :
uvre des politiques publiques () reposent sur la capacit diffrentielle des acteurs imposer leurs
reprsentations de la ralit en tant que rfrentiel dominant car lgitime. () Ds lors, ce qui est en jeu, cest
bien la dfinition dun sens laction collective . Jouve B., Rseaux et communauts de politique
publique en action , in Le Gals P., Thatcher (dir.), Les rseaux de politique publique. Dbat autour des policy
networks, Paris : LHarmattan, 1995, p. 133-134.
1478 Bertrand Jouve souligne en outre la possible proximit entre ces rfrentiels daction dominants et
limposition de problmatiques souvent dnonce par P. Bourdieu : Une telle perspective de recherche nest
pas sans soulever la question de la proximit entre la notion de rseau daction publique et la notion de
champ telle quelle a t dveloppe par P. Bourdieu. En effet, les rapports de pouvoir lintrieur dun
champ ou dun rseau daction publique ont pour enjeu le monopole de la dfinition et la diffusion dune
reprsentation du monde. Cependant, lacception des rseaux daction publique que nous proposons soppose
la thorie des champs de Pierre Bourdieu sur un point : elle ne reconnat pas lexistence dune hirarchie
entre des communauts de politique publique de taille diffrentes : hirarchie qui conduirait, linstar de ce
que propose lauteur de La distinction, considrer que les enjeux et les pratiques des agents sont
surdtermins par la structure mme dun rseau daction publique. (Jouve B., Rseaux et communauts de
politique publique en action , op. cit., p. 136). Si nous partageons cette interrogation sur la proximit avec la
notion de champ chez P. Bourdieu, lissue de labsence de hirarchie (fixe ?) entre les communauts de
politique publique nemporte pas totalement notre conviction. Elle tend en effet opposer un immanentisme
faible un structuralisme du champ sans doute quelque peu exagr. Ces deux notions nous semblent en effet
davantage conciliables en forant peut-tre un peu lespace des possibles bourdieusien celui de la
rflexivit des acteurs et la possibilit de lirruption de lvnement, introduisant davantage de potentialit, de
mobilit et de processualit cette remarque valant notre sens galement pour la notion de rseau
daction publique.
1479 Formalise par P. Muller et B. Jobert, la notion de rfrentiel le considre comme le produit de
linteraction entre les lites administratives et certains groupes dintrts sectoriels ou thmatiques. Confrant
un sens aux politiques publiques, le rfrentiel se compose de trois dimensions principales : une dimension
cognitive, fournissant les lments dinterprtation causale des problmes rsoudre ; une dimension
normative fixant les valeurs dont le respect doit tre assur afin de traiter ces problmes ; et enfin une
dimension instrumentale identifiant les principes daction devant orienter laction publique. Lvolution
tendancielle va vers davantage de mise en dlibration, se dirigeant progressivement vers une production
conjointe du rfrentiel par la haute fonction publique et certains groupes issus de la socit civile, oprant
par la mme la jonction entre les deux notions de rfrentiels et de rseau thmatique.

836

Chapitre 4
Admettre que laction publique est une activit pratique que les gouvernants
accomplissent en se rfrant des lments de connaissance objective invite modifier les
termes dans lesquels se pose la question de la technocratie. 1480

Le rseau thmatique, embryon de dmocratie technique ?

Faut-il en conclure que le public des statistiques et indicateurs environnementaux
ne peut tre que le fantme de Lippmann ? Il apparat en effet difficilement concevable
que ce corpus dinformations puisse tre rductible des instruments daction publique
aux mains des seuls experts administratifs et techniques. Lampleur et la diversit de ces
statistiques, les multiples dclinaisons thmatiques de lenvironnement, la pluralit des
cibles vises emportent en effet avec elles autant de publics potentiels. Si la
conceptualisation, la construction mthodologique et la mise en forme des donnes ne
rencontrent encore que trs rarement un public potentiel, cest peut-tre aussi parce
quelles faonnent un rfrentiel globalement acceptable pour les diffrents types
dacteurs susceptibles de sen saisir, den tre les utilisateurs. Si elles oprent une mise en
forme des problmes environnementaux et des politiques publiques, ces quantifications
seraient ds lors suffisamment exhaustives et neutres pour tre perues comme
lgitimes, et autoriser la participation de publics un ou plusieurs rseaux
thmatiques . Tout en formatant pour partie les enjeux, les statistiques
environnementales maintiendraient ainsi le pluralisme ncessaire lmergence
potentielle dun public, limage de la dfinition du rseau thmatique que donne Mc
Farland la suite de H. Heclo :
Un rseau de communication de tous ceux qui sont concerns par les politiques
menes dans un certain domaine, c'est--dire les autorits gouvernementales, les
lgislateurs, les hommes daffaires, les lobbyistes et mme les chercheurs et les journalistes.
Il est bien vident quun rseau thmatique nest pas un triangle de fer. Un rseau
thmatique vivant communique en permanence, critique la politique mene et donne
naissance des ides porteuses de nouvelles initiatives politiques. 1481

Ogien A., Lesprit gestionnaire, op. cit., p. 177.

Heclo H., Issue Networks and the Executive Establishment , in King (ed.), The New American Political
System, Washington DC : American Enterprise Institute, 1978, p. 88. Cit par Marsh D., Thorie de lEtat et
modle de rseaux daction publique , in Le Gals P., Thatcher (dir.), Les rseaux de politique publique. Dbat
autour des policy networks, Paris : LHarmattan, 1995, p. 154.
1480
1481

837

Chapitre 4

Faisant preuve dun optimisme pluraliste rsolu quand il nonce que des rseaux
relativement ouverts ont remplac les contrles ferms, Mc Farlan ne va cependant pas
aussi loin que Heclo. Ce dernier va en effet au-del de lnonc de la circularit entre
communication et action ; cest dsormais le pouvoir qui nest plus rductible aux seuls
rapports de force entre groupes constitus, mais qui sapparente davantage une
dynamique de circulation se rapprochant ainsi de la conception foucaldienne :
Les questions de pouvoir demeurent, bien videmment, trs importantes. Mais pour
toute une srie dinitiatives politiques lances dans les vingt dernires annes, il est
important didentifier clairement les acteurs dominants. Qui contrle ces actions qui vont
modeler nos politiques nationales en matire davortement, de redistribution des revenus,
de protection des consommateurs ou dnergie ? En recherchant tout prix les rares
puissants, nous risquons de ngliger le rle de tous les tissus qui influencent et guident
lexercice du pouvoir. Ces tissus, ou plutt ce que jappellerai des rseaux thmatiques
(issue networks), apparaissent particulirement adapts la complexit et la confusion qui
caractrisent les politiques de redistribution actuelles. 1482

En dployant une telle conception du pouvoir, Heclo rend ainsi possible

lexistence du public ; tout comme chez Dewey, public et existence dune technocratie ne
sont pas radicalement contradictoires, ds lors que cette dernire a pour vocation la
cration dune machinerie lgale qui soit souple et responsable 1483, et pour perspective
lexprimentation requise par des conditions daction, denqute et de connaissance sans
cesse changeantes. Quelle soit nomme technocratie, administration ou expertise
publique, son rle nest pas de gouverner stricto sensu, mais de produire les connaissances
ncessaires la prise en compte des consquences indirectes, tendues et persistantes de
nos actions i.e. de contribuer lenqute sociale pralable toute constitution dun
public. Un demi-sicle aprs Dewey, lanalyse que propose Heclo du processus politique
tend rendre commensurables, compatibles, ces deux tendances apparemment
contradictoires que sont lextension de la participation et la spcialisation technique au
sein du rseau thmatique :
Quelles que soient les motivations des participants, cest le rseau thmatique qui
permet de relier deux tendances qui sinon sembleraient contradictoires, dune part celle de
llargissement de la participation des organisations au processus politique et, dautre part,
celle du renforcement de la spcialisation technocratique et de la complexit des politiques
modernes. Il faut diffrencier ces rseaux de trois autres termes familiers qui ont trait la
gestion politique. Un rseau thmatique est un groupe dont les membres partagent des

1482
1483

Heclo H., Issue Networks and the Executive Establishment , op. cit., p. 102.
Dewey J., Le public et ses problmes, op. cit, p. 73.

838

Chapitre 4
connaissances communes sur tel ou tel problme dune politique publique. Les membres du
rseau sont supposs partager une base commune de connaissance et la comprhension
dune politique et des problmes quelle pose. Mais la connaissance nengendre pas
ncessairement laccord. Les rseaux thmatiques peuvent donc tre ventuellement
constitus en groupes partageant les mmes convictions (ils deviennent alors des groupes
dintrt classiques). Cest de plus en plus travers des rseaux de personnes, qui se
considrent comme des personnes informes (ou pour le moins des personnes qui lon doit
rpondre), que les questions de politiques publiques sont affines, les preuves discutes et
les alternatives formules mme si cela se fait rarement dune manire trs organise. 1484

Les statistiques et indicateurs environnementaux constitueraient donc bien cet

espace politique et cognitif que nous voquions prcdemment1485, oprant la
structuration dun espace public prenant avant tout la forme dun ou plusieurs rseaux
thmatiques. Les dispositifs de statistiques environnementales lchelle europenne
tendent ainsi conserver une certaine aura de scientificit , tant davantage appropris
par les diffrents acteurs comme ressources, points dappui llaboration dun jugement
port sur les dispositifs de politiques publiques. Les statistiques denvironnement
apparaissent dsormais institutionnalises, routinises et assurant pleinement leur fonction
despace cognitif dquivalence et de comparabilit, construit des fins pratiques1486 .

3.2 La controverse statistique en question

La suspension de la critique publique ?
Ces fins, et les moyens ad hoc, font lobjet de jugements et de dbats publics, qui
peuvent sappuyer sur des comparaisons 1487 dont lharmonisation lchelle
internationale constitue un pralable incontournable sagissant dun thme global tel que

Heclo H., Issue Networks and the Executive Establishment , op. cit., p. 175. Bon nombre des citations
que nous reprenons ici sont issues de Richardson J, Approches de la dcision politique nationale et
europenne , op. cit.
1485 Cf. infra p. 70. Et tout spcifiquement la citation dAlain Desrosires extraite de son passage consacr
un espace cognitif construit des fins pratiques, que nous remettons pour mmoire : Lespace public, en
tant quespace lintrieur duquel les questions de la cit peuvent tre soumises un dbat public, a partie lie
avec lexistence dune information statistique accessible tous. () La construction dun systme statistique
est insparable de celle despaces dquivalence, garantissant la consistance et la permanence, tant politiques
que cognitives, de ces objets vous fournir la rfrence des dbats .
1486 Desrosires A., La politique des grands nombres. Histoire de la raison statistique, op. cit, p. 397
1487 Ibid., p. 398.
1484

839

Chapitre 4

lenvironnement1488. Le mouvement de la qualit , dont A. Desrosires a analys

lemprise sur lunivers des statistiques europennes notamment1489, a en effet contribu
imposer et formater lexigence de comparabilit :
Le critre de comparabilit des donnes [simpose] dans le temps et dans lespace. Il
renvoie compltement la notion (rarement employe par les statisticiens) de convention
dquivalence, qui lgitime socialement et cognitivement les comparaisons, puisque la
convention est une procdure sociale tandis que lquivalence est une catgorie logique. Une
telle convention postule la permanence dans le temps, ou lidentit dans lespace, dobjets
dont lexistence est logiquement antrieure aux procdures de mesure. Les efforts
dharmonisation des statistiques europennes, fortement accrus depuis les annes 1980, ont
mis en vidence la polarisation entre deux faons de penser celle-ci, dites respectivement :
harmonisation des produits (ou des outputs ), et harmonisation des mthodes (ou
des inputs ). 1490

Sujette controverse notamment sur lhypothse de sries longues chez les

historiens quantitativistes , lharmonisation des produits renvoie historiquement aux
pratiques dharmonisation utilises par les comptables nationaux depuis les annes 1950.
Dordre plutt raliste et trouvant sa justification dans des thories conomiques qui
contribuent faire exister socialement les objets antrieurement leur mesure , elle a t
la cible de vives critiques en raison de limpact vident des mthodes de mesure sur les
rsultats des mesures. Lharmonisation des produits a ainsi progressivement t
abandonne au profit de celle des seules mthodes, spcifiquement dans le cas des
statistiques europennes :
Lharmonisation des mthodes, alors propose comme alternative, est une sorte de rve
pistmologique, o le processus complet de construction et de collecte des donnes serait
standardis pour toute lEurope communautaire. Eurostat pousse bien sr dans ce sens. On
voit le lien entre cet objectif et celui de lunification administrative du continent. Comme
cela a dj pu tre montr, lunification politique et lunification statistique vont de pair,
comme le suggre ltymologie mme du mot statistique : la science de lEtat. Cette question
de lharmonisation statistique montre les liens entre les dimensions cognitive et politique de
Cette question de limpact de lacclration de la construction europenne sur lharmonisation des
statistiques a t voque plus haut, dans les passages consacrs aux luttes entre les diffrentes
organisations statistiques en vue davoir la primeur de la mise sur agenda et de la dfinition des catgories
statistiques environnementales (en matire de comptabilit avec lIAS, mais aussi entre lOCDE et Eurostat).
Cf. infra.
1489 A. Desrosires a en effet montr que le mouvement de la qualit , partir des annes 1930 et surtout
des annes 1950, a contribu formater les processus dharmonisation et leurs rsultats lchelle
europenne. En premier lieu, la Qualit a contribu diffuser une tendance la contractualisation
concernant dune part, les relations entre les administrations et leurs usagers (qualifis ds lors de
clients ), et dautre part, celles entre les administrations elles-mmes. () Dans le cas de la statistique, le
statut de ralit de lobjet ainsi command est fortement conditionn par les spcifications juridiquement
inscrites dans de tels documents contractuels. Desrosires A., Les qualits des quantits : comment grer la
tension entre ralisme et conventionnalisme ? , Courier des statistiques, n 105-106, juin 2003, p. 52.
1490 Ibid., p. 58.
1488

840

Chapitre 4
la tension entre ralisme et constructivisme, et aussi, dune autre faon, laffinit entre les
conventions de la statistique et celles du droit. 1491

Les donnes statistiques environnementales, et tout particulirement celles

dEurostat, savrent en totale adquation avec cette dernire srie de remarques ; elles
tendent en effet dfinir et mesurer les diffrentes composantes de (ce quest)
lenvironnement. Elles participent ainsi de la construction de lenvironnement, en le
dclinant en des thmes et sous-thmes qui sont autant de cibles de politiques publiques
et de publics potentielles et par ailleurs directement lies des mthodes et
mtadonnes faisant lobjet de rglementations europennes. La mise en forme juridique
des dispositifs de politiques environnementales europennes faonne ainsi de manire trs
circulaire les modes de fabrication des donnes, statistiques et indicateurs, c'est--dire des
mesures utilises in fine dans lvaluation des dispositifs politiques comme preuves dordre
scientifique. Si la thmatique environnementale concentre ces diffrents aspects cognitif,
politique, raliste, constructiviste, etc. , cest galement parce quelle napparat
saisissable et pensable que sur un continuum allant du local au global : la comparabilit des
statistiques lchelle europenne et internationale se drape ainsi de la lgitimit
dune ncessit tant politique que scientifique.
Erige en condition ncessaire lefficience des politiques publiques, la
comparaison est ainsi rendue possible en premier lieu entre Etats, mais aussi entre secteurs
dactivits et types dacteurs. Dans le cas dEurostat, la matrice dcrite plus haut,
permettant la slection des variables et leur comparaison sur un grand nombre de thmes
et sous-thmes environnementaux, offre donc aux acteurs de larges possibilits de
rappropriation et de mise en forme des choses lintrieur de ce cadre de rfrence
commun. En ce sens, les statistiques environnementales sont dotes de la neutralit et de
la scientificit minimales rendant possible le dbat contradictoire sur les options de la cit.
En outre, pour la plupart, les catgories, les nomenclatures et les mises en forme
statistiques de lenvironnement savrent peu sujettes controverses. Les traditionnels
dbats entre pistmologues au sujet du caractre rel ou construit des mesures
statistiques ne semblent gure mobiliss dans des affaires publiques. La question de
1491

Ibid., p. 58-59.

841

Chapitre 4

lauthenticit des statistiques, de leur capacit rendre compte dune ralit , tend
merger dans le contexte spcifique de controverses environnementales tendues ,
dans lesquelles les statistiques ne constituent quun ressort parmi dautres, plus ou moins
dterminant. Les risques et incertitudes situs au cur de ce type de controverses sont
ainsi lorigine de la dnonciation de la vracit des statistiques selon des modalits
spcifiques. L affaire Lomborg (voir encadr ci-dessous) savre ainsi exemplaire de
lenjeu fondamental que constitue la bonne mesure ds lors quelle intervient lappui
dun jugement dordre politique, conomique ou social sur une thmatique globale.

842

Chapitre 4

ENCADRE 36 : LAFFAIRE DU STATISTICIEN FATALISTE

Lcologiste sceptique
Professeur de sciences politiques l'Universit Aarhus Copenhague et directeur
de lInstitut danois dvaluation de lenvironnement, Bjrn Lomborg publie en septembre
2001 aux Presses de lUniversit de Cambridge une vritable bombe co-logique : The
Skeptical Environmentalist. Measuring the Real State of the World. Best-seller mondial, ce pav
de plus de 500 pages est publi en franais aux Editions du Cherche-midi et prfac par
Claude Allgre en 2004, se prsente comme rsolument iconoclaste, en rupture totale
avec le catastrophisme du discours environnementaliste dominant.
Par des atours des sciences politiques et statistiques, quip des chiffres, notes et
rfrences la littrature publie qui font preuve du travail de recherche scientifique ,
Lomborg affirme contre la litanie cologiste lamlioration de ltat du monde sur
peu prs tous les indicateurs. Si louvrage a t lobjet dune trs virulente polmique
mondiale, il ne sagit pas ici den proposer une analyse exhaustive1492, mais den prsenter
quelques-unes des rpercussions ayant trait aux statistiques environnementales.
Dnonant les usages que font les cologistes et tout spcifiquement le World
Watch Institute, la WWF et plus trangement encore lIPCC/GIECC de faits, donnes
et lments scientifiques de valeur trs ingale pour fabriquer les vrits cologistes ,
Lomborg convoque ainsi la ncessit de passer cette sombre vision du monde au crible des
donnes factuelles et statistiques. A juste titre, Zacca, Goor et Kestemont soulignent que
sil a pu jouer ce rle de point focal des dbats, cest aussi parce quil se prsente comme
bas sur la science , quil prtend faire acte de libre pense, informe par la raison et
lobservation, oppose ce dogmatisme ambiant que serait devenu le progressisme
cologiste. Sans cette abondante armure scientifique , il aurait t plac sur le mme
rang quune srie douvrages dopinion1493 .

Pour un aperu plus tendu de cette controverse, on se reportera Zacca E., Goor F., Kestemont B,
Quelle importance a lenvironnement ? Enseignements du cas Lomborg , Natures Sciences Socits, n 12,
2004, p. 42-50 ; Godard O., Bjrn Lomborg ou Tintin au pays de lcologie ? Une revue critique du livre de
Bjrn Lomborg, The Skeptical Environmentalist Measuring the Real State of the World, Cambridge
University Press, 2001, 515 p. , Politique trangre, IFRI, 2002 ; Pielke, Jr. R. A., Rayner S. (Ed.), Debate over
The Skeptical Environmentalist by Bjrn Lomborg , Environmental Science & Policy, volume 7, 2004, p. 355433.
1493 Zacca E., Goor F., Kestemont B, Quelle importance a lenvironnement ? Enseignements du cas
Lomborg , op. cit., p. 45.
1492

843

Chapitre 4

Du bon usage des statistiques

Parmi les multiples thmatiques abordes par Lomborg dans son ouvrage
(puisement des ressources naturelles, menaces dinsuffisance de la production
alimentaire, disparition des forts, rosion catastrophique de la biodiversit,
bouleversement du climat de la plante, risques chimiques, etc.), dont maints auteurs ont
souligns les grossires erreurs en matire de mthodologie statistique, celle sur le
changement climatique et la qualit de lair est sans doute la plus paradigmatique et celle
qui a eu la plus grande performativit dans la sphre publique. Lexemple de lusage de la
courbe en U pour traiter de la rduction de certaines missions acidifiantes comme le
SO2 et les NOx dans les pays dvelopps et tout spcifiquement Londres, analys par
Zacca, Goor et Kestemont en est exemplaire :
Sur la base de lvolution Londres, et plus gnralement en Europe et aux
tats-Unis, Lomborg prsente les tendances de cette problmatique comme refltant un
succs sans mlange. Pourtant au niveau mondial ce qui est bien son cadre de rfrence
les missions ne cessent daugmenter (Lefohn et al., 1999). Vu labondante littrature
consulte, lauteur ne pouvait ignorer cette croissance importante de la pollution dans
certains pays en voie de dveloppement. un niveau de calcul plus prcis, penchons-nous
encore sur la faon dont les donnes londoniennes ont t traites par Lomborg, dont la
conclusion est que la pollution de lair nest pas un nouveau problme qui empire, mais un
vieux problme qui ne fait que samliorer . Il illustre son propos par un graphe (graphe
86), reprsentant une courbe en U invers, de la qualit de lair Londres de 1585 nos
jours. Daprs cette figure, la concentration de SO2 aurait cr jusqu prs de 900 g/m3
vers 1850, poque partir de laquelle elle naurait cess de baisser. [Notons que ces valeurs
moyennes annuelles grossirement estimes dpassent trs largement les normes
actuelles europennes, dictes pour des valeurs de pointe (350 g/m3 comme valeur
horaire ne peut pas tre dpass plus de 24 fois en une anne)]. Lauteur cite notamment un
scientifique renomm, Brimblecombe, mais nous apprend dans la note 1163 quil a d
ajuster ces donnes par un facteur 4 pour les faire concider avec les donnes rcentes
observes . Vrification faite, la valeur donne par Brimblecombe (1977) vers 1850
natteint pas 200 g/m3. Ds lors, cest partir de cette extrapolation simplifie que
Lomborg arrive la conclusion que nous sommes revenus des niveaux de pollution du
Moyen ge. 1494

Non seulement la construction mme apparat contestable, mais les conclusions qui
en dcoulent ne peuvent manquer de susciter ltonnement. Ainsi le XXme sicle aurait
t une priode de nette amlioration de la qualit de lair et le dveloppement
conomique des annes 1960 se serait galement fait au bnfice de lenvironnement. Plus
encore, cette courbe en U, tire (mais non cite) des courbes environnementales de
Kusnetz , vient lappui dune thorie centrale de son livre, celle de linluctable
diminution des impacts environnementaux du fait des progrs technologiques.
1494 Zacca E., Goor F., Kestemont B, Quelle importance a lenvironnement ? Enseignements du cas
Lomborg , op. cit., p. 46

844

Chapitre 4

Dinspiration typiquement no-classique, elle lgitime le non-interventionnisme des

pouvoirs publics, en mme temps quelle dispense de toute proccupation lgard des
gnrations futures.
Ngligeant lapproche en terme de continuum du local au global, galement
ncessaire dans lvaluation des questions de dveloppement durable, la mise en
perspective opre par Lomborg est avant tout mondiale, et recourt essentiellement
lestimation conomique des dommages environnementaux, la base de sa hirarchisation
des dcisions correctrices. Non content de ngliger par l mme les imprcisions
inhrentes aux mthodes destimation fondes sur les cots/bnfices, il en tire des
conclusions tendant riger la thorie conomique en ralit et fonde sa hirarchie des
choix sur des rsultats statistiques fragiles que ces thories conomiques ont contribu
faire exister socialement comme objets.
Le statisticien malhonnte
A lissue de la publication de The Skeptical Environmentalist, Lomborg sest vu accus
de faute professionnelle scientifique. Des scientifiques spcialiss en environnement
dposrent ainsi trois plaintes contre lui auprs du Danish Committees on Scientific
Dishonesty (DSCD), organisme cr en 2001 et plac sous lgide du Ministre de la
science, de la technologie et de linformation. Elles accusaient The Skeptical Environmentalist
de contenir des donnes dlibrment fallacieuses et des conclusions errones. En raison
de la similitude des plaintes, le Comit dcida de procder une investigation de la
question.
Sa dcision rendue en janvier 2003, si elle disculpe Lomborg lui-mme en vertu de
son manque dexpertise dans le domaine en question, atteste de la malhonntet
scientifique de louvrage notamment quant son usage des statistiques, confirmant les
accusations de : 1. Fabrication de donnes ; 2. Rejet slectif des rsultats non dsirs
(citation slective) ; 3. Utilisation dlibrment fallacieuse des mthodes statistiques ;
4. Interprtation dforme de conclusions ; 5. Plagiat ; 6. Msinterprtation dlibre des
rsultats dautres.
Les termes utiliss par le DCSD ne laissaient donc aucun doute sur le fait que le
comit, tout en ne considrant par Lomborg lui-mme comme coupable, ne lacquittait
pas non plus :
Objectivement parlant, la publication du travail en question peut tre considre
comme relevant du concept de malhonntet scientifique. Cependant, considrant les
conditions subjectives en termes dintention ou de ngligence flagrante, la publication de
Bjrn Lomborg ne peut tre considre comme ayant franchi les limites qui autoriseraient

845

Chapitre 4
une telle caractrisation. Rciproquement, la publication est clairement considre comme
contraire aux normes de la bonne pratique scientifique.

En fvrier 2003, Lomborg dposa une requte contre la dcision du DCSD auprs
du Ministre de la Science, de la Technologie et de lInformation.
En dcembre 2003, le Ministre dcida que le DCSD avait commis un certain
nombre derreurs de procdure, dont les motifs suivants :
- le DCSD na pas utilis un standard prcis pour dcider des bonnes pratiques
scientifiques en sciences sociales.
- La dfinition du DCSD de la malhonntet scientifique objective ntait pas claire sur
les raisons pour lesquelles la dformation des donnes statistiques a tre dlibre ou
non.
- Le DCSD na pas correctement tabli que The Skeptical Environmentalist est une
publication scientifique au sujet de laquelle il aurait le droit dintervenir en premier lieu.
- Le DCSD n'a pas fourni dexposs spcifiques sur des erreurs relles
Le ministre a renvoy le cas au DCSD, qui a infirm les rsultats prcdents
concernant la malhonntet scientifique du livre. Il la aussi charg de dcider de son
ventuel rexamen. En mars 2004, le Comit dcida formellement de ne pas donner
davantage suite aux plaintes, partant du principe quil avait dj jug Lomborg noncoupable, ce qui a effectivement clos laffaire. Ainsi, deux jours plus tard, une plainte fut
dpose par Kre Fog, un cologiste indpendant et auteur dun site internet antiLomborg, laquelle plainte fut rejete en dcembre 2004.
La dcision du DCSD au sujet de Lomborg na pas t sans rpercussions au sein de
la communaut scientifique danoise, provoquant ds janvier 2003 la circulation dune
ptition dans laquelle les 308 chercheurs signataires, la plupart issus des sciences sociales,
mettaient en cause les mthodes du DCSD dans le traitement de laffaire. En raction
cette ptition pro-Lomborg, un autre groupe de scientifiques danois collecta des
signatures pour supporter le DCSD ; les 640 signatures de cette seconde ptition
provenaient presque exclusivement des sciences mdicales et naturelles, incluant
notamment le prix Nobel de chimie Jens Christian Skou.
Cet pisode particulier de la controverse autour de Lomborg apparat ainsi riche
denseignements quant la tension qui subsiste entre ralistes mtrologiques et
conventionnalistes . La partition au sein de la communaut scientifique danoise entre
pro- et anti-Lomborg se prsente en effet comme exemplaire de la perptuation de
laffrontement entre les tenants dun constructivisme des statistiques, et ceux dun
ralisme scientifique des statistiques. Au-del, surgit aussi la difficult, voire
limpossibilit de lexistence dune instance neutre charge de juger et de trancher sur le
statut de vrit scientifique . Les fondements de la clture par un non-lieu de
laffaire de malhonntet scientifique savrent ainsi la fois procduraux la non846

Chapitre 4

standardisation des bonnes pratiques scientifiques et indexs la notion juridique dune

charge de la preuve . Si ltablissement de la vrit scientifique des statistiques est
marqu du sceau de lindcidable, il demeure un objet de valeur central dans une
controverse de ce type. Le traitement de laffaire de malhonntet intellectuelle laisse
aussi en suspens la question des attachements politiques dissmins en tous points de la
controverse : ainsi la nomination de Lomborg en mars 2002 la tte du nouvel Institut
dEvaluation de lEnvironnement (Environmental Assessment Institute) danois par le
premier ministre de centre droit nest pas sans donner un relief particulier linvalidation
du jugement port par le Comit.
Lextension du domaine de la lutte : une controverse cologique grand public
Si la controverse autour de Lomborg fait ressurgir laffrontement entre ralistes et
conventionnalistes, les enjeux de sa lecture et du reformatage no-classique des donnes
environnementales dpassent de trs loin les cadres des affrontements entre experts et
spcialistes. Les thses soutenues par Lomborg ont en effet trs largement fait irruption
dans le dbat public, et tout spcifiquement celle de la ncessit de labandon du
protocole de Kyoto, ncessit fonde conjointement sur son inefficience suppose en
matire dallocation des ressources et sur la dnonciation des instances dexpertises telles
que lIPCC, qui auraient dsert la science pour se mettre au service dun projet
politique.
Ds sa parution en 2001, louvrage a rencontr un large cho dans la presse
gnraliste internationale, suscitant lenthousiasme de journaux tels que The Economist, le
Washington Post ou The Guardian, tandis que la presse scientifique se montrait
lexception notable du numro spcial de Grist Magazine du 12/12/2001 consacr
Lomborg beaucoup plus rtive, alimentant la controverse (notamment dans des revues
comme Nature, Science, Climate Policy ou Conservation Biology, dautres enfin comme The
New Scientist se montrant plus rservs.
La controverse a ainsi investi le dbat public, multipliant les supports. Ainsi
Lomborg dispose de son propre site Internet (http://www.lomborg.com), annonant
firement en page daccueil son classement parmi les 100 scientifiques et penseurs
influant le plus sur nos conceptions du monde et de nous-mmes par le Time Magazine en
2004, et se donnant voir telle une star de cinma au travers dune page dvolue son
image (11 photographies), et dune autre recensant ses prestations radiotlvises

847

Chapitre 4

(tlchargeables1495). Ses opposants ont eux aussi investi la toile : ralis par des
crivains, universitaires et activistes dOxford, le site www.anti-lomborg.com,
agrment en premire page dune photographie d entartage de Lomborg, opre un
inventaire des pro et anti-Lomborg, et prtend mettre en lumire ses multiples
mensonges ; un site danois est quant lui consacr dans son intgralit aux erreurs de
louvrage et de son auteur (www.lomborg-errors.dk/). Lomborg se voit galement
consacrer une entre Wikipdia (http://en.wikipedia.org/wiki/Bjorn_Lomborg)1496, qui
outre un renvoi Internet aux pages wikipedia consacre aux biais scientifiques statistiques,
relate en dtail la mise en accusation de malhonntet scientifique dcrite plus haut.
En France, la porte idologique de louvrage a fourni loccasion de relancer le
dbat sur les impacts du dveloppement, par exemple dans Libration, Courier international
ou Le Monde, lequel, fait assez rare, avait recens dans son dition du Monde des livres cet
ouvrage en anglais, jugeant quil tait interpellant (dautres journaux prenant
clairement le parti de Lomborg, limage de larticle de C. Allgre intitul Ecologie
Ltat de la plante ou la conscience sans science du 22 aot 2002, ou encore le long
article de H. Ponchelet et O. Hertel au titre voquant le grand complot : Le
mensonge colo Les scientifiques n'ont toujours pas tabli la responsabilit humaine dans
les changements climatiques. Pourtant, tout le monde y croit. Manip ? dans Le Point,
n1564, 06/09/02, p. 76).
Le Consensus de Copenhague en 20041497, et surtout lentre en vigueur du
protocole de Kyoto en 2005, ont ainsi remis ses thses sur le devant de la scne politique,
Parmi ses apparitions les plus significatives de son impact dans le paysage mdiatique, on notera par
exemple : 60 minutes (November 17, 2002) from Australia ; BBC 40-min special (Sept 2, 2002) on The
Skeptical Environmentalist ; Participated in the 1 hour special Earth Debate (Sept 2, 2002) from
Johannesburg with BBC and PBS, broadcast to 350m people, with people like Prof Jeffrey Sachs, Naomi
Klein and Dr Robert T Watson ; HardTalk interview on BBC with Tim Sebastian (Thursday April 18 2002) ;
Debate on Global Warming on BBC Breakfast (Monday July 16, 2001) with WWF chairman Rob Naider and
Bjrn Lomborg ; Swedish TV on The Skeptical Environmentalist (February 7, 1999) ; Norwegian TV on The
Skeptical Environmentalist (March 13, 1998). Pour la France, on ajoutera sa participation lmission dArte
Le Forum des Europens consacre au Protocole de Kyoto (30.10.04).
1496 Larticle de Wikipedia a par ailleurs t pass en revue le 14 dcembre 2005 par Nature, qui y a dcel une
erreur. Les diffrentes entres sur Lomborg sont : sa carrire universitaire ; son ouvrage The skeptical
Environmentalist ; le Consensus de Copenhague ; ses activits ultrieures ; ses prix et reconnaissances (qualifi
de Global Leader for Tomorrow par le Forum Economique Mondial en novembre 2001, nomm parmi le
50 stars europenne par BusinessWeek dans la catgorie Agenda Setters et son classement prcit dans le
Time) ; les accusations de malhonntet scientifique ; les discussions dans les mdias ; les rfrences ; les liens
internes ( wikipedia : The Skeptical Environmentalism, Environmentalism, Environmental skepticism,
Global warming et Bias (statistic).
1497 Le Consensus de Copenhague sest tenu les 24-28 mai 2004. Organis et conduit par B. Lomborg, cosponsoris par The Economist, son objectif tait de faire participer des conomistes renomms (8 dont 3 prix
Nobel, lissue de la dsertion de certains participants prvus) une discussion sur les 10 principaux
problmes auxquels lhumanit aurait faire face aujourdhui, dans une optique cot-efficacit. Dans son
article du Figaro du 15 fvrier 2005, Lomborg en rappelle les rsultats sans appel : Quelques-uns des plus
grands conomistes mondiaux dont trois Prix Nobel - ont rpondu cette question au sein du Consensus
1495

848

Chapitre 4

suscitant lengouement dune frange de la presse franaise, comme en tmoigne larticle

de Bjrn Lomborg intitul Kyoto : la fausse priorit paru dans Le Figaro du 15 fvrier
2005, et dans lequel il raffirme et rsume largumentaire dvelopp dans le Statisticien
fataliste :
Lorsque le Protocole de Kyoto entrera en vigueur, demain mercredi, les activistes du
rchauffement climatique pourront se fliciter : c'est le trait international le plus cher de tous les temps,
et ils ont russi faire du rchauffement de la plante une preuve morale essentielle pour notre poque.
Ils ont eu tort. En effet, le rchauffement climatique est un phnomne bien rel, caus par les missions
de dioxyde de carbone (CO2). Mais les modles existants montrent que nous ne pouvons pas faire grandchose pour y remdier. Mme si le monde entier (y compris les Etats-Unis) appliquait le Protocole la
lettre pendant tout le XXIme sicle, les effets seraient presque insignifiants : l'chance serait simplement
repousse de six ans en 2100, au prix d'au moins 150 milliards de dollars par an (). Le rchauffement
climatique est bien une preuve morale pour notre poque, mais dans un sens diffrent. Nous devons
vaincre cette obsession et commencer par nous soucier de problmes plus urgents et plus solubles.

Comme le soulignait dj Olivier Godard en 2002, lenjeu des statistiques

environnementales, des mthodes qui prsident tant leur laboration qu leur analyse,
est autant celui de la fabrique de lopinion et de la prise de dcision politique, que celui
des rapports entre science et socit :
Finalement, le livre de Lomborg soulve le problme de lorganisation de la
transmission de linformation et du dbat entre les scientifiques et la socit. Son livre a eu un
grand retentissement commercial. Il en est la n-ime rimpression. Il est mobilis par tous
ceux qui, pour diverses raisons, souhaitent ne rien changer lvolution du cours du monde et
qui, pour la plupart, nont pas pris connaissance des travaux publis auxquels Lomborg sen
prend. Qui aura lu les rapports de lIPCC que Lomborg critique ? Les lecteurs franais saventils que la contribution du groupe III sur les aspects socio-conomiques aux rapports de 1995 a
t traduite en franais et que beaucoup des points soulevs par Lomborg y sont abords de
faon documente, et discuts de faon prcise ? Ce qui fait la valeur scientifique dun tat des
savoirs rsulte du travail collectif de discussion et de critique, de la confrontation organise de
diffrentes sources et de diffrents modles. Il en rsulte une exigence majeure pour la
manire de recevoir diffrents types dcrits : le crdit accorder louvrage dun auteur seul,
quelques soient son talent et les plumes dont il peut se parer, est infiniment plus faible que
celui qui mrite dtre accord des travaux collectifs rigoureusement organiss, comme cest
le cas, lchelle internationale, des travaux de lIPCC pour le problme du changement
climatique. 1498

de Copenhague en mai 2004. Ils ont conclu que le sida, la faim, le libre-change et le paludisme sont les
domaines o nous avons le plus de chances d'amliorer la situation avec l'argent dont nous disposons. La
lutte contre les changements climatiques figurait tout en bas de leur liste. Le comit d'experts a mme qualifi
les initiatives dans ce domaine y compris le protocole de Kyoto de mauvais projets, en raison de la
lourdeur de leurs cots au regard des avantages obtenus.
1498 Godard O., Bjrn Lomborg ou Tintin au pays de lcologie ? Une revue critique du livre de Bjrn
Lomborg, The Skeptical Environmentalist , op. cit., p. 6.

849

Chapitre 4

Les controverses environnementales : quels formats de mobilisation statistique ?

Si la controverse autour des thses de Lomborg constitue une mise en cause
gnralise des mesures et des donnes environnementales, il sagit l cependant dune
affaire bien spcifique, et finalement troitement lie la thmatique du changement
climatique. Laffaire Lomborg fait cho la vaste controverse autour de la question du
changement climatique, dans laquelle la mise en calcul de lenvironnement reprsente
effectivement un enjeu crucial. La controverse sur le changement climatique sest
notamment focalise sur la question de lagrgation des donnes disponibles et de la
multiplicit des arguments scientifiques contradictoires quils sont susceptibles de
gnrer1499. La dfinition du panier de gaz a certes fait lobjet dpres ngociations ;
lnonc par lIPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) des rgles de collecte
des donnes par les Etats et leur mise en quivalence a galement tout au long des annes
1990 t la source de vifs dbats quant la fiabilit des donnes-informations ainsi
produites par les Etats pour lessentiel. Mais cest essentiellement au niveau de leur
agrgation, de la mise en forme de la rgle dquivalence entre les diffrents gaz le
Pouvoir Radiatif Global ou PRG opre par les experts de lIPCC, ainsi que sur la
dtermination dobjectifs quantifis de Kyoto, que la controverse prend toute son
ampleur, conjuguant enjeux scientifiques, politiques et conomiques. Au-del des donnes
en tant que telles, la modlisation fait figure de lieu de cristallisation des incertitudes et
des risques : sources d'mission, lien entre les flux de GES et les concentrations
atmosphriques, rle des rservoirs de carbone, influence sur le climat et horizon o les
dommages seront sensibles sont autant de points sur lesquels le dbat scientifique est
encore ouvert et les dispositifs de politiques publiques encore fragiles1500.
Voir par exemple Rabeharisoa V., Science, politique et grand public. La mdiatisation du risque
climatique, Sciences de la socit, (41), 1997, p. 19-39 ; Rabeharisoa V., Gense et dveloppement des
controverses sur le risque climatique : la mdiatisation de leffet de serre , ECLAT/ESCG, ADEMEMinistre de l'Environnement, 1995.
1500 Voir notamment Cara S., Dimension stratgique des ngociations internationales sur le changement climatique, Thse
pour le doctorat en Sciences conomiques, prpare sous la direction de G. Rotillon, Universit Paris
X/INRA, 2001, 198 p. ; Guay L., Science et politique des changements climatiques : dcider dans un climat
incertain , Policy options, dc 2005-janv 2006, p. 46-51 ; Godard O., Lexpertise conomique du changement
climatique plantaire. Sur la scne internationale, le Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du
climat (GIEC) , Annales des Mines, janv. 2001, p. 29-50 ; Hourcade J.-C., Prcaution et approche squentielle
de la dcision face aux risques climatiques de leffet de serre , in Godard O. (dir.), Le principe de prcaution dans
la conduite des affaires humaines, Paris : Ed. de la MSH et de lINRA, 1997, p. 259-294 ; Roqueplo P., Climats sous
1499

850

Chapitre 4

Dans une perspective un peu similaire, la mesure de la pollution atmosphrique1501

a en France t lobjet dun vif dbat public, dont la thmatisation politique a t marque
par la prgnance de lincertitude scientifique et la confrontation des formes de rationalit
prendre en compte. Impulse par la loi sur lair de dcembre 1996, la question de la
pollution atmosphrique suppose la mise en place de dispositifs complexes
dinstrumentation de laction publique, dans lesquels les outils constituent les moyens
dun ensemble clairement dfini de fins (de communication, dinformation et dalerte,
notamment en direction du grand public ). Objets de concertation et de dlibration
entre des acteurs multiples et htrognes (issus de ladministration, de lEtat, de
lindustrie, des collectivits locales), ces outils dinformation et de gestion sappuient sur
la collecte et lagrgation de donnes complexes, limage de lindice de la qualit de lair
et de la procdure dinformation et dalerte. Sinscrivant dans le cadre des
rglementations europennes, ces dispositifs prtendaient galement les dpasser, comme
en tmoigne la fabrication dun indice synthtique de qualit de lair, lindice ATMO.
Destin communiquer au grand public un indice de qualit de lair, ce dispositif
dintressement connatra plusieurs modifications. Elles sexpliquent par la tension qui
existe entre les connaissances scientifiques et une vulgarisation destine communiquer
des informations au public 1502. Objet trs expos la critique et la mise en cause,
lindice synthtique trouve dans le cas dATMO un bon exemple dapaisement du
potentiel de controverse par le recours aux forums hybrides et la dlibration.
A lidentique, la controverse autour des OGM a galement emport une critique
de la mesure , et plus spcifiquement du calcul probabiliste des conditions de flicit de
la prcaution 1503. En octobre 2005, Greenpeace lanait par exemple une nouvelle
surveillance Limites et conditions de lexpertise scientifique, Paris : Economica, 1993 ; Cline W., The economics of global
warming, Washington D.C. : Institute for International Economics, 1992.
1501 Pour une analyse trs prcise du dbat autour de la pollution atmosphrique, se reporter Vazeilles I., La
pollution atmosphrique : dune controverse scientifique une dcision politique, Thse de doctorat en science politique
sous la direction de P. Lascoumes, Universit Paris 1-Sorbonne, nov. 2003, 529 p. Voir galement
Lascoumes P. (dir.), Lobligation dinformation instrument daction publique : Les dispositifs de surveillance et de dlibration
en matire de lutte contre la pollution atmosphrique, rapport CNRS/CEVIPOF, oct 2002.
1502 Lascoumes P. (dir), Lobligation dinformation comme instrument daction publique. Les dispositifs de surveillance et de
dlibration en matire de lutte contre la pollution atmosphrique, Rcapitulatif du rapport final ponyme, oct. 2002.
1503 Daprs Thierry Hommel, du laboratoire dconomtrie de lEcole Polytechnique, les OGM
constitueraient la source de risques potentiels, dont il existe deux classes [] qui mritent expertise en

851

Chapitre 4

offensive contre les OGM, dnonant, tude scientifique et statistique lappui, la

mthodologie employe par Monsanto pour valuer les impacts sanitaires du mas
transgnique dans le cadre de son dossier de demande dautorisation de mise sur le march
du mas OGM MON863 :
L'tude commande par Greenpeace, ralise par deux scientifiques franais (le
docteur Dominique Cellier, assistant de recherche en statistiques appliques la biologie,
l'Universit de Rouen, et le professeur Gilles-Eric Sralini, prsident du Conseil scientifique
du CRII GEN, chercheur au Laboratoire de biochimie de l'IBFA, l'Universit de Caen),
analyse les donnes rendues disponibles par la justice allemande et critique en particulier la
mthodologie employe par Monsanto pour valuer les impacts sanitaires ngatifs apparents
chez les rats nourris avec le mas transgnique, et la faon dont les anomalies dcouvertes
ont t ignores. Pour Greenpeace cette tude met en cause la capacit des pouvoirs publics
de l'Union europenne d'valuer correctement les OGM et montre les dfaillances graves du
systme d'valuation scientifique des demandes d'autorisation d'OGM en Europe.
Greenpeace demande que l'ensemble de l'analyse statistique de Monsanto soit refaite avant
qu'une quelconque dcision de mise sur le march puisse tre prise. Greenpeace rclame
galement la publication complte de toutes les tudes d'valuation des OGM afin de
permettre un examen minutieux et indpendant des donnes fournies par les
entreprises. 1504

Il ne sagit pas ici de multiplier les cas de controverses environnementales, mais de

mettre en exergue la pluralit des formes de mobilisation dune critique de la statistique et
de la mise en calcul des impacts environnementaux. Quil sagisse du changement
climatique, de la biodiversit, de lpidmiologie environnementale1505 ou des OGM,
chaque controverse environnementale dploie sa ou ses propres modalits critiques des
mesures officielles et souvent, comme dans lexemple prcdent, en ayant recours une
contre-expertise proposant une contre-mesure. La mise en calcul de lenvironnement
rgime de prcaution : les risques potentiels tays, soit des risques potentiels pour lesquels des observations,
des corrlations statistiques existent sans qu'une dmarche exprimentale n'ait permis d'tablir des preuves
indpendantes, et les risques potentiels plausibles, pour lesquels des hypothses cohrentes ont t formules,
mais qui ne sont pas encore appuys par des observations de terrain et/ou des donnes exprimentales.
Hommel T., Assurabilit des OGM et risques industriels. Un univers de dcision controvers , Courier de
lenvironnement de lINRA, n 45, fvrier 2002, 7 p.
1504 Greenpeace France, Un nouveau rapport de Greenpeace montre l'inefficacit du systme europen
d'valuation sanitaire des OGM , 21/10/2005. Site internet de Greenpeace.
1505 Voir par exemple Foucart S., Morin H., La difficile valuation des pertes futures , Le Monde
19/01/2005 ou encore Valleron J., Mise en vidence des faits et recherche des cause en pidmiologie
environnementale : enjeux mthodologiques , Comptes rendus Biologie, vol. 323, n 7, 2000, p. 617-628. Dans ce
dernier article, lauteur affirme en outre une perspective rsolument raliste des statistiques : Ltude de
limpact possible des facteurs environnementaux sur la sant passe par trois tapes principales : a) dmontrer
quil existe une association entre lexposition du facteur considr et la survenue de la maladie ; b) dmontrer
que cette association est causale ; c) valuer le bnfice pour la sant que reprsenterait llimination (ou la
diminution) de lexposition au facteur environnemental tudi. Les mthodes statistiques sont ncessaires
pour fournir des rponses objectives ces trois tapes. Larticle dcrit les conditions demploi de ces
mthodes qui doivent tre observs pour viter les controverses relatives frquentes dans les tudes santenvironnement, controverse qui concerne souvent les aspects statistiques.

852

Chapitre 4

constitue ainsi un point de passage oblig de la critique cologique, tout en demeurant

indissociable dune controverse portant sur une thmatique environnementale spcifique.
Rares sont en effet les situations dans lesquelles la conception des statistiques
environnementales comme corpus fait lobjet dune mise en cause, voire dune critique
ou mme de laveu rflexif de leurs faiblesses, linstar de la position de Bruno
Kestemont, statisticien belge de lInstitut National de Statistique :
La structure institutionnelle belge et les conditions historiques ont men la mise en
place dappareils de collecte de donnes environnementales dcentraliss, non standardiss,
dcoupls des statistiques socio-conomiques classiques, et largement dpendants des
administrations en charge des politiques mesures. Il en rsulte une qualit toute relative des
chiffres belges qui apparaissent dans les publications internationales. Nanmoins, la
prolifration des bases de donnes environnementales, leur meilleure accessibilit, et
lharmonisation internationale apportent des amliorations constantes. La publication des
donnes favorise le jeu dmocratique et le contrle des sources. Un mouvement se dessine,
au niveau europen, pour une statistique de lenvironnement la hauteur des autres
statistiques. Quant ces statistiques auront acquis leur maturit, on pourra peut-tre mesurer
si notre dveloppement est durable. 1506

Le caractre relativement rcent des statistiques environnementales, et surtout le

caractre transversal et multisectoriel des questions environnementales1507 participent ainsi
pour une large part de labsence de controverse publique sur les statistiques
environnementales en tant que telles, c'est--dire portant sur le corpus mme. Objets
dun processus dharmonisation toujours en cours, les statistiques et indicateurs

Kestemont B., Les statistiques de lenvironnement , in Ministre des Affaires Economiques (Belgique),
Carrefour de lconomie 10A, 2002, p. 22.
1507 Cet aspect est en outre soulign dans le passage consacr lenvironnement et lIFEN dans le rapport
sur les services statistiques ministriels : Du fait du caractre transversal de l'environnement, une fonction
importante de lIFEN est de rassembler et organiser en fonction des problmatiques environnementales les
donnes pertinentes dtenues par les administrations et services statistiques. LIFEN sefforce damliorer la
qualit des donnes existantes et de faciliter lintgration des proccupations environnementales dans les
travaux sectoriels. Sagissant de lIFEN, on notera galement la description de sa cration et limportance de
la perspective dharmonisation des statistiques environnementale europennes : En mai 1990, le Conseil des
ministres de la Communaut europenne dcidait de mettre en place une Agence europenne de
l'environnement. Ceci imposait aux tats membres de se doter d'un organisme vocation scientifique et
statistique susceptible d'en tre le correspondant national et aboutit la cration de l'IFEN, Institut franais
de l'environnement, fin 1991.() Les avances les plus marquantes ont port sur les comptes de
lenvironnement et les mthodologies qui sinscrivent dans une dmarche dharmonisation europenne
impulse par EUROSTAT. () Ses indicateurs comme ses bases et banques de donnes en font lacteur
public franais de rfrence lorsquil sagit de mesurer lefficacit des politiques mises en uvre dans le
domaine de lenvironnement comme lintgration des proccupations environnementales par les autres
politiques. Enfin, linstitut fait remonter les expertises nationales lAEE ( Copenhague). Il fait connatre
laction de lagence europenne aux Franais et, travers elle, les situations environnementales des autres pays
de la grande Europe avec lesquels il change et perfectionne son expertise et son savoir-faire. Les services
statistiques ministriels , Courrier des statistiques, n 98-99, sept. 2001, p. 45-48.
1506

853

Chapitre 4

environnementaux oprent en effet une fragmentation de la connaissance1508 beaucoup

trop importante pour devenir en tant que corpus lobjet de controverses et/ou de
consquences inattendues susceptibles de fabriquer un public largi.

A limage de Lesprit gestionnaire analys par A. Ogien, les statistiques et indicateurs

environnementaux participeraient de ldification de catgories et de procdures visant
rendre lenvironnement grable , tant par les dispositifs de politiques publiques que par
les acteurs du march :
Dans un tel processus, ce sont les exigences celes dans la technique dadministration,
plus que les arguments convenus de la politique partisane ou ladoption dune option
idologique dtermine, qui permettent de rendre compte de la permanence des normes
acceptables de laction publique, en fixant les conditions pralables la modification de ces
normes et, ventuellement, celle de certaines modalits de lexercice politique. 1509

Propre lesprit gestionnaire, aux mthodes de management, cette sdimentation

des catgories et instruments de calcul dans les corpus de statistiques environnementales
serait au fondement de limpossible existence dun public des statistiques
environnementales. Elle contribue aussi, sans doute, la difficile mergence dune
critique de la normalisation environnementale qui soit une revendication dcologie
politique dintervention sur les catgories et formes de calcul de lconomie de
lenvironnement telle quelle se dploie dans les normes. Instance de fabrique des
formules doprations possibles , les statistiques et indicateurs se parent en effet des
atours de la qute de connaissance objective, qui implique ncessairement un progrs de sa
fragmentation.
Les statistiques et indicateurs denvironnement font ainsi pleinement cho aux
diffrents paradoxes explicits par A. Ogien quant aux consquences de la fragmentation
de la connaissance sur le dbat public. La mise en qualit , la transparence et la
publicit des connaissances statistiques contribueraient en effet vincer toute possibilit
de dbat public, dans la mesure o les descriptions qui manent de linformation
disponible fondent les intrts privs en une donne agglomre qui objective une
Sur cette thmatique de la fragmentation de la connaissance, nos analyses sinspirent trs largement des
travaux dOgien A., Lesprit gestionnaire, op. cit., p. 176 et suiv.
1509 Ibid., p. 159.
1508

854

Chapitre 4

prfrence collective (de plus en plus massive) dont il est malais de savoir quoi elle fait
rfrence1510 . Linformation plthorique et exhaustive mise en forme dans les diffrents
corpus serait en outre inaccessible au profane, limitant la production de contre-savoir du
bien commun des enjeux environnementaux, des thmatiques, des issues bien
spcifiques, nautorisant par l mme gure les tentatives demprise du public sur les
catgories qui faonnent la normalisation environnementale. La fragmentation de la
connaissance permettant de faire preuve tend ainsi brouiller les concepts, diluer les
enjeux politiques dans les indicateurs empiriques : elle rend impossible la mobilisation des
citoyens sur la codification de la mise en calcul, les procdures standardises
dadministration de preuve.
Au fur et mesure que se diffuse linformation standardise offerte par la connaissance
objective, il semble que ce soit le rapport entre description politique et connaissance
ordinaire qui se dtende. Le statut dobjectivit gnralement accord la production
statistique incite ceux qui sont encore en position de sexprimer sur la totalit dune activit
dirigeants dorganismes de gouvernement, dentreprises industrielles ou dtablissements
financiers se fier lagglomration des rsultats en tableaux, sans considrer lcart qui
peut natre, dans la rception de cette ralit sur indicateurs, par ceux-l mme dont la vie
quotidienne est apprhende travers ces indicateurs. 1511

Exemplaires de la version no-librale de la statistique dcrite par

A. Desrosires1512, les statistiques et indicateurs denvironnement faonnent des catgories
de saisie de lenvironnement qui tendent conforter les modes de calcul de
lenvironnement propres lconomie, entravant la possibilit de leur mise en
dlibration et par transitivit celle des catgories au principe de la normalisation
environnementale :
Dans la mesure o la production de connaissance statistique est une composante
essentielle de la direction de l'conomie , il n'est pas surprenant que la dmultiplication et
l'endognisation des comportements des diffrents centres de direction , quels qu'ils
soient, s'accompagnent d'une dmultiplication et d'une endognisation analogues des
centres de calcul producteurs des donnes statistiques. 1513

Ibid., p. 182.
Ibid., p. 194.
1512 Les lieux d'action, de dcision, et par l de production et d'usage de l'information, sont nombreux et
relis entre eux de faons varies. Les domaines considrs comme relevant d'une responsabilit collective
sont multiplis : environnement, biothique, enfance maltraite, toxicomanie, prvention du sida et d'autres
nouvelles maladies, protection des minorits culturelles, galit entre hommes et femmes, scurit des
quipements domestiques et industriels, normes de qualit des biens de consommation. Desrosires A.,
LEtat, le march et les statistiques , op. cit., p. 10.
1513 Ibid.
1510
1511

855

Chapitre 4

La mise en chiffre et en calcul de la nature participe donc bien de la configuration

marchande et nolibrale de la prise en compte de lenvironnement dans et par
lentreprise, telle quelle se dploie notamment dans les dispositifs de normalisation. La
technique statistique et comptable tendrait formater ce quest lenvironnement et les
modalits de prise de responsabilit environnementale de la Sphre du produire, en mme
temps quelle restreindrait les possibilits de dmocratie technique. Pour autant, lide de
technique ne saurait se cantonner sa version immatrielle, celle de la mise en chiffre. Audel des modes de calcul, la prise en compte de lenvironnement dans et par la Sphre du
produire suppose aussi dinterroger la technique dans une acception plus large et moins
dmatrialise.

856

CHAPITRE 5 : DU GOUVERNEMENT DES

TECHNIQUES. CONCRETISER LINCORPORATION DE
LENVIRONNEMENT

Certes fondamentale, la place de la technique dans les formes normalises de prise

en compte de lenvironnement dans et par la Sphre du produire ne saurait se rsumer la
version dmatrialise des statistiques et indicateurs. Les statistiques et indicateurs
environnementaux fournissent des cadres de vridiction, c'est--dire des catgories, des
formules opratoires et des mthodes de mesure et de calcul conues comme autant
dinstruments de la preuve, attestant de lefficacit des actions publiques et prives, de
lauthenticit dun engagement. Mettre en question la technique constitue ltape
suivante, celle qui consiste interroger la matrialisation, la concrtisation des formes de
prise en compte de lenvironnement dans des processus de fabrication.
Lenjeu de ce dernier chapitre rside ds lors dans une ultime tentative de
basculement, de dpassement des conventions de la preuve, afin de saisir la technique
comme potentielle issue. La version spontane et/ou de sens commun du rapport entre
technique et environnement, essentiellement sceptique, voire cynique et technophobe
suppose en premier lieu de rinterroger la pense de la technique, de se doter de nouveaux
schmes dapprhension possible de la technique quil sagira ensuite de soumettre
lpreuve empirique.
Si la technique peut thoriquement faire figure dissue au double sens denjeu et
de solution lincorporation de lenvironnement dans les objets sociotechniques, elle se
heurte cependant une interrogation fondamentale, celle de son degr dautonomie ou de
soumission dautres formes de rationalit, et tout spcifiquement lutilit-efficacit
conomique. Ceci soulve la question de sa (re)socialisation, laquelle se heurte une
ambivalence fondamentale. Dun ct la vision dominante tant scientifique que
857

Chapitre 5

profane semble tre celle dune symbiose entre technique et conomie, fonde sur un
rapport moyens/fins et dont lobjet de valeur ultime (voire univoque) serait le profit,
ncessairement prjudiciable lenvironnement. De lautre, la resocialisation de la
technique est aussi potentiellement porteuse dune dmocratie technique , dun
rapport la technique dbarrass de la dialectique moyens/fins, ds lors susceptible de
transporter, de dissminer une forme dthique environnementale. Tenter de mettre en
lumire la possibilit dune resocialisation de la technique suppose donc de (re)penser la
technique 1514, et plus spcifiquement les modalits de ltre technique, ce qui nous
conduira notamment tenter doprer une relecture du Gestell heideggerien c'est--dire
de reconfigurer lessence de la technique. A rebours de la tentation dune pr-qualification
ontologique de la technique, lenjeu de cette approche est ainsi de restaurer la technique
et plus spcifiquement aux techniques sa dignit, en la concevant dans toute sa
virtualit, rendant compte de ltendue indtermine de lespace des possibles modes
dexistence technique (section 1).
Une telle conception de la technique suppose ds lors dtre mise lpreuve de
ses formes de concrtisation et dinterroger un mode dexistence environnemental des
objets techniques (section 2). Notre examen empirique de la matrialisation de la preuve
par la technique rencontre ainsi laluminium et la mtallurgie comme incarnations
premires et paradigmatiques de la matrialit. Laluminium sera ainsi le lieu de mise
lpreuve tant de la reconfiguration thorique opre que de ses potentialits pratiques.
Lexamen attentif de deux controverses technico-environnementales lies laluminium
(en France et en Inde) montrera ainsi que lissue technique, si elle nest pas certitude, peut
tre effective. De mme, les processus techniques peuvent constituer les lieux dune
proccupation dordre cologique, dun concernement environnemental progressivement
incorpor dans la technique tout en nayant aucune prtention une puret de
lintention , rigeant cette dernire en possible acteur dune cologie politique . In
fine, notre interrogation laisse entrevoir la possibilit dune thique environnementale de,
dans, et par la technique, dont il sagit de spcifier les conditions de flicit.

Feenberg A., (Re)penser la technique. Vers une technologie dmocratique, Paris : La Dcouverte /MAUSS, 2004,
230 p.

1514

858

Chapitre 5

SECTION 1. DU PERIL PHILOSOPHIQUE A LINSTRUMENT DU

COMPROMIS : LA TECHNIQUE, ENVIRONMENTAL ISSUE ?
Ignacio Ramonet achve lintroduction du Manire de voir de juin-juillet 2005
consacr au dfi cologique par un constat qui se veut sans appel :
On le voit, deux dynamiques contraires sont luvre. Lune est cologiquement
destructrice : la technoscience, au service de grandes firmes pousses par des proccupations
financires, saccage la plante dans un esprit de profit. Lautre, porte par des citoyens de
plus en plus nombreux, est salvatrice : une aspiration lthique, la responsabilit et une
conception du dveloppement plus quitable, dcisive pour lavenir de lhumanit. Laquelle
des deux lemportera ? Le grand dfi est l.

Ignacio Ramonet sinscrit ici dans la droite ligne de la critique cologique radicale
du capitalisme, imputant les atteintes portes lenvironnement au productivisme et au
technicisme1515.

Technoscience,

voracit

capitaliste

et

atteintes

portes

lenvironnement apparaissent dans son discours comme irrmdiablement lies. Cette

dynamique est dcrite comme un processus quasi-inluctable, dans lequel la destruction
cologique est le fait de la technoscience, considre comme alli objectif de
lconomisme conomisme dont la rentabilit, la performance conomique seraient les
seuls objets de valeur1516. En face, se dresseraient ple-mle la citoyennet, lthique,
lquit, le bel avenir de lhumanit

Dominique Bourg tend en effet oprer ce rapprochement entre le radicalisme cologique et la pense
technophobe, dont lissue jusquau-boutiste est la disparition de lespce humaine : Sur un autre plan, le
radicalisme cologique souffre de tares voisines. Condamner la civilisation occidentale industrielle en bloc
revient au mieux se condamner limpuissance. Au pis, cette condamnation conduit non plus redouter la
disparition de lhumanit, mais en un sens la dsirer : les tenants de lcologisme le plus radical nhsitent en
effet pas rclamer une rduction drastique de leffectif de lespce. Bourg D., Lhomme artificel.. Le sens de la
technique, Paris : Gallimard, 1996, p. 11.
1516 Le discours narratif se prsente souvent sous la forme dune circulation dobjets de valeur : son
organisation peut alors tre dcrite comme une suite de transferts de valeurs . Greimas A. Courts J. (dir.),
Smiotique. Dictionnaire raisonn de la thorie du langage, Paris : Hachette, 1979, p. 415. B. Latour utilise cette notion
pour rendre compte des transformations, des tribulations qui marquent le passage du droit : ils ne le sont
pas en soi, mais constituent les marques explicites des changements de position vis--vis de la nature et de la
qualification des dossiers au Conseil dEtat. La notion dobjet de valeur renvoie ainsi aux prises successives
qui permettent de retracer la dynamique du jugement. Latour B., La fabrique du droit. Une ethnographie du Conseil
dEtat., Paris : La Dcouverte : 2002 p. 139 et suiv. Son usage est ainsi trs proche de la dfinition quen
donne Fontanille, connectant objets de valeurs et valeurs dans le Schma de la qute : Les deux autres, le
Destinateur et le Destinataire, apparaissent ici en raison dune nouvelle dimension du schma narratif : la
qute est, en effet, une forme de transfert dobjets de valeur. Il ne sagit plus du conflit de deux actants pour
occuper une mme position, ni mme pour emporter un objet. Il sagit de la dfinition des valeurs, qui vont
donner tout son sens au parcours du Sujet. () la valeur tant ici une dtermination supplmentaire, et
particulirement dcisive. () Fontanille J., Smiotique du discours, Limoges : PULIM, 1998, p. 112.
1515

859

Chapitre 5

Le propos parat manichen, voire quelque peu simpliste, et dans le mme temps
rvlateur dune succession doprations de rduction exemplaire de la difficult
apprhender la technique, conue en tant que telle ou comme point dappui critique.
Ancrant sa proposition dans la critique cologique, oprant la jonction entre technique et
valeurs , I. Ramonet nous fournit ainsi loccasion dun retour sur la technique comme
objet philosophique et sociologique problmatique ayant donn lieu des conceptions et
des formalisations diverses.

1. Repenser la nature fige des technodiscours, ou quand la

technique sempare virtuellement de lenvironnement
Il ne sagit pas de proposer une nime dfinition de ce que serait la technique, de
lembrasser comme totalit, mais a minima de tenter doprer un cadrage analytique et
empirique du fait technique en tant quacteur du nud gordien cologie-techniqueconomie voqu par Ramonet. La technique a en effet partie lie avec lexistence mme
de lhumanit, en tant quelle lancre et larrache la nature. Et cest bien cette
dynamique paradoxale ? qui en fait un point de passage oblig de notre
questionnement sur la prise en compte de lenvironnement. Comme le rappelle D. Bourg
reprenant M. Bloch : Insister sur le rle de la technique dans lvolution humaine revient
simplement rappeler que lhomme vit plong dans la nature et existe seulement dans la
mesure o il sait agir sur celle-ci ; quaussi et surtout, il est essentiellement un et quen
chacun de nous lHomo Faber et lHomo sapiens se compntrent incessamment . Il
renchrit un peu plus loin : La technique, depuis lorigine et dans le mme mouvement,
assume notre appartenance la nature tout en nous arrachant son emprise. () Si la
philosophie de la technique est une interrogation concernant nos relations la nature, et si
ces relations dpendent des artefacts que nous utilisons, alors force est de constater le
caractre transitoire de cette entreprise toujours reconduire1517 . Faut-il ds lors
concevoir la pense de la technique comme une succession de ruptures, au cours de
laquelle mergeraient des discours sur la technique clos, hermtiques, historiciss et
historicisables ? Ou au contraire comme un processus de sdimentation o
1517

Bourg D., op. cit., p. 10 et suiv.

860

Chapitre 5

senchevtreraient des conceptions localement contradictoires tmoin de lambivalence

fondamentale du rapport de lhomme la technique ?

1.1 Matres et possesseurs de la nature . De philos phobos, le

continuum des technodiscours
La saillance conjointe dans le sens commun philosophique des discours
aristotlicien et cartsien nest dans cette perspective sans doute pas anodine. Si leur mise
en perspective du phnomne technique est antinomique, elle trouve galement son
origine dans le rapport la nature et fait figure de socle fondateur de lambivalence
technique des socits contemporaines. Dans la conception aristotlicienne, la nature
phusis est ncessit, tandis que la techn, laction technique, commence l o cesse le
ncessaire1518. En tant quelle dtermine lespace des possibles, la nature est la source
dune dprciation des activits humaines, toujours bornes par la nature ou condamnes
limitation. De cette affirmation de limmanence de lhomme la nature dcoule une nonvalorisation : lactivit technique est toujours redevable la nature, et lhomme ne slve
en aucune manire au-dessus de la nature. La conception cartsienne, et plus largement
moderne du couple nature/technique est toute autre, notamment en ce quelle opre une
sorte dinversion de polarit : cest la nature qui se voit dvalorise au profit dune
exaltation de la puissance technicienne. Cest parce que la nature est limite par la
ncessit mme des lois qui la rgissent que la technique offre la possibilit de sen rendre
(comme) matre et possesseur. La technique est ds lors ce qui octroie lhomme une
position transcendantale de surplomb, celle de la matrise propre au dmiurge laquelle
suspend potentiellement la distinction entre nature et artifice. Le rapport
nature/technique emporte ainsi dans son sillage un ensemble de thmatisations qui
traversent lhistoire de la pense de la technique : immanence/transcendance ;
autonomie-limitation de la technique ; identit-opposition entre nature et artifice.

1518

Voir notamment Bourg D., Nature et technique. Essai sur lide de progrs, Paris : Hatier, 1997, p. 9.

861

Chapitre 5

La technique au service du progrs : asservissement de la nature et avenir radieux de lhumanit

Si cette tension entre limitation par la nature et matrise de la nature semble
prenne jusque dans le sens commun , elle est tout fait rcurrente dans un ensemble
de discours quil est possible de ranger sous la catgorie gnrique de technophile .
Fermement arrim la Modernit, il rige dans sa version la plus positive la matrise et
lefficacit lie la connaissance technicienne en sources de progrs et dmancipation.
Chez les encyclopdistes, et tout particulirement dans lEsquisse dun tableau historique de
lesprit humain de Condorcet, la rduction du monde physique, via la science, la
prcision du calcul et sa rigueur manipulatrice, [] est cense librer lintelligence et
lesprit humain de toutes entraves, particulirement religieuses, morales et politique. Le
calcul, qui est au fondement de toute technique moderne, apparat ainsi en mesure de
changer radicalement la destine humaine1519. Cette version de la technique est par
ailleurs ancre dans un instrumentalisme : la technique est un moyen neutre, difficilement
dtachable de lconomie1520 : ainsi Condorcet conoit le machinisme en plein essor
comme moyen de rduire le temps de travail, de diminuer les accidents du travail ou
encore de rendre plus cologique la production1521. Le dveloppement, sous linfluence
des sciences naturelles et sociales mergentes, de la tendance historiciste du XVIIIme et du
dbut du XIXme sicle participe lui aussi de lenracinement de la croyance en la technique
comme source et garantie du progrs. Il augure cependant un dplacement dans la
conception de la technique : jusqualors conue comme instrument de matrise de la
nature, neutre et contrl, mu par un choix des fins, la technique devient progressivement
lieu du dterminisme. La foi dans le progrs subsiste, mais elle nest plus le fruit de
volitions, dun lan conjoint des sciences et des techniques en vue dassurer la libert et le
bonheur. A la mobilisation du savoir scientifique et technique en vue du choix clair
des finalits, se substitue une inluctabilit encore enchante. Comme le rappelle
Feenberg : vers la fin du XIXme sicle, influence par Marx et Darwin, la foi dans le
Bourg D., Nature et technique. Essai sur lide de progrs, op. cit., p. 20.
Sur ce point, voir notamment Feenberg A., (Re)penser la technique. Vers une technologie dmocratique, Paris : La
Dcouverte, 2004, p. 23 et suiv. Les analyses qui suivent, consacres lhistoire de la pense de la technique,
doivent galement pour une large part aux travaux de A. Feenberg et aux discussions autour de ses travaux
dans le cadre du sminaire doctoral de lEcole des mines en 2003.
1521 D. Bourg, Nature et technique. Essai sur lide de progrs, op. cit., p. 21.
1519
1520

862

Chapitre 5

progrs tait devenue le dterminisme technologique. Suivant linterprtation alors

commune ces matres matrialistes, le progrs technique allait assurer les plus grands
progrs possibles de lhumanit vers la libert et le bonheur1522 .
Le discours technophile assure ainsi provisoirement une sorte de synthse entre
une nature qui demeure limite la technique demeure neutre en tant quelle ne modifie
par les fins naturelles et quelle reste soumise aux lois de la nature et un progrs
scientifique et technique cens approfondir toujours davantage connaissance et matrise de
la nature, et qui serait ncessairement i.e. de manire quasi-naturelle progrs de
lespce humaine. Instrumentale ou dterministe, lefficacit technique fait figure dobjet
anthropologique dj-donn-l 1523 : elle augure lavnement de la toute puissante
rationalit technicienne, celle laquelle les succs du dbut XXme sicle donneront toutes
ses lettres de noblesse sous le nom de technocratie. Affirmation dune emprise de plus en
plus grande sur la nature, lre technologique scelle progressivement et provisoirement
la victoire de la version dterministe, tlologique de la technique. La technique est
autonome, elle possde sa logique propre : celle de la performance, de lefficacit.
Si la technique est autonome lempire de la technocratie, lemprise de la technoscience sur la
nature
Rationalit part entire, elle ne saurait admettre que la conjugaison avec celle
concordante de lconomie, tendue vers loptimum. Allie la science, elle se conoit
comme source de normativit, dobjectivit dvoilant et matrisant les lois de la nature et
offrant la possibilit de leur dpassement : aprs la victoire de la technocratie sur le
politique1524, la technique aurait pour horizon celle de la technoscience sur la nature.

Feenberg A., (Re)penser la technique. Vers une technologie dmocratique, op. cit., p. 24;
Canguilhem G., tudes dhistoire et de philosophie des sciences, Paris : Librairie J. Vrin, 1981, p. 16-17 et 17-18.
1524 A. Feenberg met ainsi en lumire le rapport entre politique et technique dans lequel sorigine la
technocratie : Cette neutralisation de la technique lloignait encore davantage de la controverse politique. Si
la technique ne fait quobir aux lois de la nature, alors elle doit tre apolitique, inconteste et de porte
gnrale. () Les normes succs de la technique moderne au dbut du XXme sicle semblaient confirmer
cette ide. Mais ces succs impliquaient galement que les dcisions techniques influenaient de plus en plus
la vie sociale et avaient un impact politique vident. Deux conclusions opposes peuvent tre tires de cette
situation : ou bien la politique est subordonne la technique ou bien la technique est reconnue comme
politique. Le premier terme de lalternative mne directement la technocratie : le dbat public sera remplac
par lexpertise technique ; plutt que lopinion non informe des lecteurs, cest la recherche qui identifiera la
meilleure direction prendre . Feenberg A., (Re)penser la technique. Vers une technologie dmocratique, op. cit. p. 25.
1522
1523

863

Chapitre 5

Pragmatiquement, la technocratie est comme le montre A. Feenberg la combinatoire

entre le primat dune certaine rationalit/croyance technicienne et une forme historique
de gouvernementalit :
Par technocratie , jentends un systme administratif tentaculaire qui se rclame,
pour se lgitimer, de lexpertise scientifique plutt que de la tradition, du droit ou de la
volont des individus. Savoir dans quelle mesure ladministration technocratique est
rellement scientifique est une autre affaire. Dans certains cas, les nouvelles connaissances et
la technologie russissent vraiment lever le niveau de rationalisation, mais souvent seul un
charabia, mlange de jargon pseudo-scientifique et de quantifications douteuses, est ce qui
lie le modle technocratique lenqute rationnelle. () Ce qui rend une socit plus ou
moins technocratique tient beaucoup plus sa rhtorique qu sa pratique. 1525

De manire idale-typique, la rhtorique technocratique se veut en effet lempire

de la raison, une rationalit technique dvolue des experts devenus porte-parole des fins,
de linluctable des lois de la nature et de la science1526. Le dterminisme technique est
celui de la tyrannie des fins, ne de lappropriation dun espace des possibles naturels
tendu toujours davantage .
Dans cette perspective, la rcente technoscience reprsenterait-elle un
nouveau saut qualitatif ou un simple baroud dhonneur de la technique ? En se rendant
indissociable de la science, la technique renforce sa prtention la vracit, devenir le
rgime de vridiction dominant1527. Sinscrivant en quelque sorte dans la filiation de
lengouement cyberntique des annes 1950-60, la technoscience contemporaine
serait en outre porteuse dun dpassement de la nature, la croise entre conception
immanentiste et transcendantale du rapport technique/nature : plus quun arrachement
aux lois de la nature, elle dessine des frontires aux contours de plus en plus flous entre
nature et artifice, limage des biotechnologies, que D. Bourg dcrit trs justement
comme simulation-sublimation de la nature1528.
Lide esquisse ici par lauteur dune technique conue comme politique est en outre lun des enjeux centraux
de ce chapitre, objet de dveloppements ultrieurs.
1525 Ibid., p. 27.
1526 Sur la figure de lexpert et sa comptence proposer/imposer des choix dits rationnels , voir
notamment Stengers I. Sciences et pouvoirs. La dmocratie face la technoscience, Paris : La Dcouverte, 1997, p. 3235. et p. 95-117
1527 C'est--dire comme l'ensemble des rgles qui permettent, propos d'un discours donn, de fixer quels
sont les noncs qui pourront y tre caractriss comme vrais ou faux. Foucault M., Naissance de la
biopolitique, Leon du 17 janvier 1979, op. cit., p.37.
1528 Bourg D., Lhomme artifice, op. cit., p. 29. Evoquant la permabilit des frontires entre technique et nature,
il ajoute : On retrouve ici le double mouvement de transcendance et dimmanence caractristique de nos
relations techniques la nature. Par transcendance, il convient dentendre la ncessit de slever au-dessus de
la nature pour la comprendre et la matriser, de sen abstraire, den isoler certains lments et de leur

864

Chapitre 5

Technocratie et technoscience ont ainsi revendiqu, avec un certain succs, la mise

disposition de moyens neutres, objectifs et rationnels au service de fins (dtermines ou
non). La pense technophile repose sur une politique des potentialits : quelle soit conue
comme instrument matrisable ou autonome, elle emprunte des formes de rationalit,
defficience qui la rendent descriptible comme horizon dun bien commun , le progrs,
indissociablement technique et humain. A rebours de lengouement technophile, la
domination technique rencontre galement au cours du XXme sicle de farouches
dtracteurs, auxquels lhistoire fournit dvidentes prises. Loin de la bienveillante
neutralit qui lui est impute, la technique dvoile en effet son potentiel destructeur et
alinant, sa comptence lanantissement massif de lhumain et de son environnement.
Toute la force du discours technophobe va ds lors rsider dans la tentative de saisir une
essence de la technique, den affirmer le caractre fondamentalement inhumain.
Technocratie et technophobie semblent avoir partie lie, tant historiquement que
thoriquement1529. Historiquement, la critique technophobe apparat spontanment
comme euphmisation, relativisation de lenthousiasme techniciste au regard du potentiel
dltre de la technique, dont les deux guerres mondiales catalysent, acclrent le
dvoilement. La connexion des deux discours, des deux conceptions antinomiques que
sont technocratie et technophobie, sopre en outre parce que la technique emporte avec
elle un mode de rationalit la base de nouvelles formes dexercice du pouvoir, celui de

substituer des modles mathmatiques, dont lefficacit mme tient leur caractre rducteur. Il faut en
quelque sorte se placer mathmatiquement en surplomb de tel ou tel domaine naturel pour le comprendre, et
ventuellement le manipuler. Cette transcendance spculative ouvre ainsi la possibilit dune transcendance
pratique, dune matrise technique, quoique relative et partielle, de la nature. Nous ne pouvons en effet
comprendre le monde ambiant et agir sur lui que pour autant que nous y sommes totalement immergs. Or
plus notre savoir crot tant en sophistication quen extension, plus nos artefacts tendent se fondre dans
ltoffe mme de la matire et de la nature . Ibid., p. 30.
1529 Nous nous intresserons ici aux discours technophobes les plus marquants, lis au surinvestissement
technique de la priode contemporaine, en centrant notre approche sur les discours de raction/rfutation de
la technocratie. Il convient nanmoins de souligner que la critique de la technique empreint trs largement
lhistoire de la philosophie. Ce trait renvoie de faon gnrique au fait que la technique y soit considre
comme vulgaire et puissante. Vulgaire parce quancre dans la matire, et parce quavec les diffrentes phases
de lindustrialisation, elle a donn naissance un rapport au travail marqu par la pnibilit et la routine.
Partant de ce constat de vulgarit, sa puissance heurte ds lors trs naturellement la sensibilit philosophique,
puisquelle se fonde sur le primat de lefficacit, au dtriment de la pense Elle fait ainsi figure de limite
infrieure de lhumain, ce par quoi lhumain vritable communique avec linhumain, le sous-humain. Si sa
puissance effraie, cest parce quelle veille la dsormais traditionnelle crainte de voir ses productions se
retourner de manire invitable contre lhomme.

865

Chapitre 5

lexpertise, de la rationalisation bureaucratique dont Weber initie les prmices dune

critique1530.
A. Feenberg a raison quand il localise leurs affinits dans le caractre unilinaire et
automatique de la technique1531. Face la ncessit pralablement optimisme sans faille
du dterminisme technocratique, la critique radicale de la technique ne semble pouvoir
peser que si elle sattaque la substance mme de la technique. La grande innovation de la
pense technophobe est en effet danalyser la technique en tant que telle, pour ellemme ; dans sa version la plus radicale, la technique est non seulement autonome, mais
emporte par son existence-mme un certain nombre de valeurs.

Post-it : Lhistoire de la technique dpend peu de lhomme et de sa libert ; obissant

sa propre logique, elle ne peut pas tre diffrente de ce quelle a t ni de ce quelle sera ; en
ce sens-l, elle est inhumaine ; si Edison navait pas invent lampoule, un autre laurait
invente.1532

Max Weber dveloppe une analyse globalement pessimiste de la rationalisation bureaucratique, dcrite
comme cage de fer , qualification quil tend la technique. Pour Weber, dans les socits prcapitalistes ou
pr-industrielles, la technique reste un moyen : La technique dune activit est la somme des moyens
ncessaires son exercice, par opposition au sens ou au but de lactivit, la technique rationnelle tant la mise
en uvre de moyens orients intentionnellement et mthodiquement en fonction dexpriences, de rflexions
ou mme de considrations scientifiques . Or dans la socit moderne, le moyen tend devenir aussi la fin :
Le sens ultime dune action concrte place dans un contexte global dactivit peut tre de nature technique,
c'est--dire quelle peut servir de moyen par rapport ce plus vaste contexte. Mais dans ce cas,
laccomplissement technique est le sens de celle-ci et les moyens mis en uvre pour y parvenir sont sa
technique . Weber, Economie et socit, Tome 1. Les catgories de la sociologie, Paris : Agora Pocket, 1995 (1971),
p. 104.
1531 Feenberg A., (Re)penser la technique, op. cit., p. 26.
1532 Kundera M., Le rideau, Paris : Gallimard, 2005, p. 29.
1530

866

Chapitre 5

1.2. Tellement inhumaine ! Hantise et ambivalence de la Question de la

technique
La technique fondamentalement inhumaine de M. Kundera emprunte la fois au
dterminisme et au fatalisme, dans la filiation directe dune critique heideggerienne de la
modernit dans laquelle la technique fait figure, en ngatif, dinstance totalisante de
description1533, dunification de la pense occidentale, tout en mnageant la possibilit de
son ventuel dpassement ? 1534 .
Lessence de la technique nest absolument rien de technique : la pro-vocation de lhomme et de la
nature.
Questionner la technique pour M. Heidegger, cest se placer dans un rapport
libre elle1535 , c'est--dire la concevoir dans une approche non instrumentale et nonanthropologique. Comme le rappelle D. Bourg, la technique napparat pas en effet
Heidegger comme un simple instrument au service dintrts humains. () Le
dploiement contemporain des techniques nest pas un simple phnomne conomique et
social, mais dcoule plus fondamentalement dune dispensation nouvelle de lEtre, c'est-dire dun mode historial du dvoilement des choses mmes1536 . La perspective
dHeidegger est ontologique : il sagit non de dcrire la technique et ses reprsentations,
mais bien dembrasser lessence de la technique :
La technique nest pas la mme chose que lessence de la technique. Quand
nous recherchons lessence de larbre, nous devons comprendre que ce qui rgit tout
arbre en tant quarbre nest pas lui-mme un arbre quon puisse rencontrer parmi les
autres arbres.
De mme, lessence de la technique nest absolument rien de
technique. Aussi, ne percevrons-nous jamais notre rapport lessence de la
technique, aussi longtemps que nous nous bornerons nous reprsenter la technique
et la pratiquer, nous en accommoder ou la fuir. () Quand cependant nous
Heidegger M., La question de la technique , in Heidegger M., Essais et confrences, Paris : Gallimard,
1958. Dcrie par la plupart des commentateurs dHeidegger, cette traduction nest pas sans poser un certain
nombre de problmes, et tout spcifiquement pour lapprhension de certains concepts, tels celui de Gestell. Il
ne sagira videmment pas pour nous dentrer dans ces dbats de spcialistes et nous nous contenterons de
souligner quelques points qui nous semblent les plus problmatiques.
1534 Bourg D., Lhomme artifice, op. cit., p. 59.
1535 Heidegger M., La question de la technique , op. cit., p. 9.
1536 Bourg D., Nature et technique, op. cit., p. 25.
1533

867

Chapitre 5

considrons la technique comme quelque chose de neutre, cest alors que nous lui
sommes livrs de la pire des faons : car cette conception, qui jouit aujourdhui
dune faveur toute particulire, nous rend compltement aveugle en face de
lessence de la technique. 1537

Considrer la technique comme neutre, cest la rduire pour Heidegger un statut

dinstrument, un moyen au service de certaines fins. Sa perspective consiste au contraire
sextraire de la reprsentation courante de la technique, comme moyen et activit
humaine, comme ensemble de dispositifs Einrichtung/Instrumentum dont lhomme
serait susceptible de se rendre matre. Sil y a bien intervention de la causalit, sur le
mode du faire-venir1538, celui-ci joue lintrieur de la pro-duction, conue comme
avnement, actualisation, passage de ltat cach ltat non-cach. La pro-duction se
fonde ainsi dans le dvoilement : cest comme dvoilement, non comme fabrication, que
la (techn) est une pro-duction 1539. Une telle mise en perspective nest cependant
pour Heidegger concevable que pour la technique artisanale (poiesis), et nembrasse pas la
technique moderne, et notamment ce qui en fonde le caractre inquitant.
La spcificit de la technique moderne rside en effet dans son interdpendance
avec la physique, qui lautorise prendre appui sur les sciences exactes de la nature. La
nature occupe en effet un place centrale dans lapprhension critique de la technique
moderne dveloppe par lauteur, dans la mesure o elle requiert la nature : Le
dvoilement qui rgit la technique moderne est une pro-vocation (Heraus-fordern) par
laquelle la nature est mise en demeure de livrer une nergie qui puisse comme telle tre
extraite (herausgefrdert) et accumule1540 . La technique moderne est ainsi rgie par le
dvoilement, sur le mode dune interpellation pro-vocante du Bestand1541 le Fonds ou

Heidegger M., La question de la technique , op. cit., p. 10.

Ver-anlassen / Ver-anlassung sont traduits ici par faire venir . Heidegger insiste notamment sur le
caractre plus actif de ver-an-lassen par rapport au verbe an-lassen (laisser savancer) : pour lauteur Le verpousse pour ainsi dire vers un faire . Ibid, p. 16. Il nous semblerait cependant, compte tenu notamment du
recul dont nous disposons par rapport cette traduction et la suite de certains commentateurs dHeidegger
que faire-advenir , comme actualisation du Fonds pourrait constituer une prcision intressante de cette
notion, tout en conservant la dimension active.
1539 Ibid., p. 19.
1540 Ibid., p. 20.
1541 Ce qui est commis a sa propre position-et-stabilit (Stand). Cette position stable, nous lappelons le
fonds (Bestand). Le mot dit ici plus que stock et des choses plus essentielles. Le mot fonds () ne
caractrise rien de moins que la manire dont est prsent tout ce qui est atteint par le dvoilement qui pro1537
1538

868

Chapitre 5

plutt les rserves disponibles 1542. Ce(s) fonds/rserves disponibles peuvent ds lors
tre dcrits comme tout ce que la technique transforme, ce quelle est susceptible de
mobiliser, la nature comme les hommes. En ce sens, sujet et objet deviennent indistincts,
situant homme et nature sur un plan quasi-quivalent, celui de lunicit dune
dtermination ontologique 1543. Et cest seulement parce lhomme est pro-voqu de
manire plus originelle que la nature quil ne peut devenir pur fonds .
Il y a l une ambivalence notable, entre la tentation dun rductionnisme de
lhomme et de la nature comme rserves disponibles, et la part prise par lhomme au
dvoilement, au commettre originel qui lextrait de la nature : Ainsi quand lhomme
cherchant et considrant suit la trace la nature comme un district de sa reprsentation,
alors il est dj rclam par un mode de dvoilement, qui le pro-voque aborder la nature
comme un objet de recherche, jusqu ce que lobjet, lui aussi, disparaisse dans le sansobjet du fonds1544 . Lempire de la technique se fait donc par effet de concentricit, o
lhomme nest finalement quoprateur du dvoilement de lEtre et de lintgration de la
nature dans les rserves disponibles : Ainsi la technique moderne, en tant que
dvoilement qui commet, nest-elle pas un acte purement humain1545 . Dispensation
nouvelle de lEtre, la technique arraisonne la nature1546 en mme temps quelle commet
lhomme dvoiler le rel comme rserves disponibles : le Gestell traditionnellement
voque. Ce qui est l (steht) au sens du fonds (Bestand) nest plus en face de nous comme objet (Gegenstand) .
Ibid, p. 23.
1542 A la suite dA. Feenberg, auquel nous empruntons cette traduction, il nous semble en effet plus
opratoire de traduire Bestand par rserves disponibles , rendant davantage compte de son statut de
potentialit et de la faon dont la technique opre cette mise en disponibilit. Dun point de vue plus
pragmatique, cette traduction nous semble par ailleurs pouvoir sarticuler plus directement avec lide de
nature qui nous proccupe plus spcifiquement ici.
1543 Cest ce que rappelle D. Bourg dans Lhomme artificiel : Lextension indfinie de la production, les
modifications qui ont permis son dsencastrement social ne sont pas considres comme telles, engageant de
multiples relations humaines, mais comme relevant de lunicit dune dtermination ontologique, dun mode
nouveau de manifestation de ltant , op. cit., p. 66.
1544 Heidegger M., La question de la technique , op. cit., p. 25. On peut galement souligner que Feenberg,
dans son analyse dHeidegger, occulte trs largement cet aspect, faisant du dvoilement le fait de lhomme
(Feenberg A., (Re)penser la technique, op. cit. p. 171) alors quHeidegger tend affirmer le contraire : O et
comment a lieu le dvoilement sil nest pas le simple fait de lhomme ? .
1545 Ibid. p. 26. Heidegger poursuit : Cest pourquoi il nous faut prendre telle quelle se montre cette provocation qui met lhomme en demeure de commettre le rel comme fonds. Pareil rassemblant concentre
lhomme (sur la tche) de commettre le rel comme fonds . Cest cette opration qui constitue le Gestell,
ordinairement traduit par arraisonnement.
1546 Dans Der Satz vom Grund (1957), Heidegger explicite ainsi la domestication de la nature opre par la
technique : La technique arraisonne la nature, elle larrte et linspecte, et elle lar-raisonne, c'est--dire la met
la raison, en la mettant au rgime de la raison, qui exige de toute chose rende raison, quelle donne sa raison.
Au caractre imprieux et conqurant de la technique sopposeront la modification et la docilit de la
chose .

869

Chapitre 5

traduit par arraisonnement1547. Lhomme comme la nature nont ainsi plus de place
ontologique propre, et cest pour Heidegger la catastrophe de la modernit. Lhomme
nest plus quune force parmi dautres, soumis la raison technique, au Gestell, comme
essence de la technique qui rappelons-le nest aucunement conu(e) comme technique.
Le dterminisme dHeidegger est dordre ontologique : lArraisonnement, comme tout
mode de dvoilement, est un envoi du destin . Le Gestell est donc destin de dvoilement,
distinct de la fatalit, mais porteur de danger du danger ? Un danger destinal, celui de la
technique dans son acception ontologique, et non comme pratique :
Le destin qui envoie dans le commettre est ainsi lextrme danger. La technique nest
pas ce qui est dangereux. Il ny a rien de dmoniaque dans la technique, mais il y a le
mystre de son essence. Cest lessence de la technique, en tant quelle est destin de
dvoilement, qui est le danger. Le sens modifi du mot Gestell nous deviendra peut-tre un
peu plus familier, si nous pensons Ge-stell au sens de Geschick (destin) et de Gefahr (danger).
La menace qui pse sur lhomme ne provient pas en premier lieu des machines et appareils
de la technique, dont laction peut ventuellement tre mortelle. La menace vritable a dj
atteint lhomme dans son tre. Le rgne du Gestell nous menace de lventualit qu
lhomme puisse tre refus de revenir un dvoilement plus originel et dentendre ainsi
lappel dune vrit plus initiale. Aussi, l o domine le Gestell (lArraisonnement), y a t-il
danger au sens le plus lev.
Mais l o il y a le danger, l aussi
Crot ce qui sauve. (Hlderlin) 1548

Les choses techniques, et la fascination quelles exercent sur lhomme tmoignent

de la potentialit de lextrme pril, nourrie de la reprsentation de la technique comme
instrument. Tant que lapprhension de la technique demeure prise dans une sorte de
causalit, berce par lillusio de la volont de matrise oscillant entre instrumentalit et
dterminisme progressiste, lhorizon est celui du pril extrme. Faire crotre ce qui sauve,
Cette traduction fait lobjet dun certain nombre de controverses. Ainsi D. Janicaud dans La puissance du
rationnel propose de substituer arraisonnement le terme de Dispositif, distinguer des dispositifs comme
ralit technique (Janicaud D., La puissance du rationnel, Paris : Gallimard, 1985).Le terme de Dispositif est aussi
celui utilis par certains reprsentants actuel du courant essentialiste de la philosophie de la technique comme
Albert Borgman. A la suite dHeidegger, Borgman labore ce quil appelle le paradigme du dispositif ,
comme principe constitutif dune socit technologique rgie par lexigence defficacit, o tout tendrait vers
laccroissement de cette efficacit, mais au prix dune augmentation conjointe de notre distanciation par
rapport la ralit (Borgman A., Technology and the Character of Contemporary Life, Chicago : University of
Chicago Press, 1984). Faisant lobjet dusages souvent radicaliss des successeurs dHeidegger qui
comme Borgman systmatisent le dispositif, et tant par ailleurs redploy de manire radicalement diffrente
dans la philosophie empirique de B. Latour par exemple, le terme de Dispositif ne nous semble gure
convenir. Aucune des traductions disponibles nemportant pleinement notre adhsion, nous avons choisi de
maintenir ici le terme de Gestell, et sa seule explicitation comme essence de la technique, ou davoir recours
des priphrases : celle, relativement neutre propose par Feenberg de rserves disponibles , ou encore
rassemblement qui commande une vision du rel (Lucien Sfez, Technique et idologie, Paris : Seuil, 2002, p. 24).
1548 Ibid., p. 38-39.
1547

870

Chapitre 5

cest accepter linterrogation sur lessence de la technique, une technique comprise non
par son utilit, mais en tant quelle engage un rapport spcifique avec le monde, une
dispensation nouvelle de lEtre celle dune nouvelle modalit dappartenance de
lhomme lEtre. En tant que mode dordonnancement du monde, la technique met ainsi
en jeu la vrit. Lissue du pril nest pas la qute dune matrise de la technique, mais
lenqute1549 sur lessence de la technique : Questionnant ainsi, nous tmoignons de la
situation critique o, force de technique, nous ne percevons pas encore ltre essentiel
de la technique1550 .
Mais le pril ne sauvera pas la nature !
Limputation de technophobie la pense heideggrienne si elle se vrifie
globalement, voire quantitativement dans son uvre demeure ainsi ambivalente. La
toute puissance du Gestell comme mode de dvoilement de lEtre, lessence de la
technique comme envoi de lEtre tendent en effet situer lhomme en de du
dessaisissement de [sa] volont 1551. Lontologie technique heideggrienne fait ainsi figure
de prisme travers lequel toute chose au monde est soumise au contrle. De ce point de
vue, la technique viole lhumanit et la nature un niveau bien plus profond que la guerre
et la destruction de lenvironnement 1552. La dmonstration repose ainsi sur la distinction
fondamentale entre la technique et lessence de la technique, le Gestell comme engagement
avec le monde, dtach de toute proccupation directement empirique ou dordre
anthropologique. Cette version purement mtaphysique de la technique, si elle a pour
1549 Cest en effet ce que propose Simondon dans son plan gnral pour ltude du problme des techniques,
recensant les points de vue dtude du dveloppement technique et des principaux concepts. A ltude de
base, partir de la fonctionnalit (rapport de ltre vivant et du milieu) et ltude psychologique et rflexive
au sommet (laction technique comme nimporte quel aspect de lactivit), il convient en effet dajouter un
troisime type dtude, la technologie compare : Ltude biologique de base fait apparatre lobjet technique
comme un point fonctionnel entre ralits htrognes, et lorganisme et son milieu ; ltude de linvention
constituant introduit au contraire une comprhension de lessence interne de lobjet technique comme
ralit prsentent une homognit intrinsque par auto-corrlaltion ; le sens de lobjet technique est son
fonctionnement ; ce fonctionnement est rendu possible par la rsonance interne, la concrtisation, la surdtermination pluri-fonctionnelle qui est lauto-corrlation des diffrents composants. La logique particulire
de lobjet technique consiste en ce quil se rend possible lui-mme, comme la vote qui se tient quand elle est
acheve, et se constitue elle-mme comme stable par son fonctionnement permanent . Simondon G.,
Linvention dans les techniques. Cours et confrences, Paris : Seuil, 2005, p. 85.
1550 Heidegger M., La question de la technique , op. cit., p. 48.
1551 Bourg, D., Lhomme artificiel, op. cit., p. 57.
1552 Feenberg A., (Re)penser la technique, op. cit., p. 172.

871

Chapitre 5

vocation

de

dployer

une

pense

alternative

au

dterminisme

progressiste/technocratique, est cependant frquemment dnonce comme coup de force

logique. Rendre la critique heideggerienne opratoire suppose en effet une rupture sans
doute trop radicale entre la technique et son essence. Comme le souligne D. Bourg,
reprenant les distinctions labores par lauteur : il y aurait dun ct la connaissance et
lobservation, rputes exactes, des moyens techniques, et de lautre, la mditation du
vrai de lessence 1553.
Pour autant, la partition ne prsente pas la mme radicalit tout au long de
luvre dHeidegger, notamment dans ce quil dcrit comme tant potentiellement une
relation libre la technique. La technique est indispensable, mais si lutilisation de
dispositifs techniques est invitable, nous pouvons aussi leur refuser le droit de nous
dominer, et ainsi dformer, confondre et dvaster notre nature . Accepter les dispositifs
techniques dans notre vie quotidienne et dans le mme temps les laisser en dehors apparat
comme possible relation pacifie apaise. Prendre conscience de la signification cache de
lessence de la technique, recevoir le Gestell comme rvlation, dpendant de lhomme et
dvoilant ltre apparat alors comme possible suspension de la domination1554. Cette
version plus ambivalente, moins brutalement technophobe, mais cependant empreinte
dinquitude peut aisment tre qualifie didalisme reproche formul par Feenberg.
Ce dernier indexe notamment sa rticence quant une possible relation libre la
technique sur la critique environnementale : Mais cest une solution idaliste au mauvais
sens du terme, quune gnration de lutte pour la dfense de lenvironnement semble
rfuter catgoriquement . Cette critique est pour le moins fonde dun point de vue
empirique. Lmergence de la critique cologique radicale sorigine en effet pour une
large part dans la mise en exergue de lirrductibilit de la technique (et des rationalits et
modes de production quelle implique) et de la protection de lenvironnement : il sagirait
alors de rcuser purement et simplement le Gestell comme destin-fatalit, et dinstituer
une lutte contre lessence de la technique, ontologiquement destructrice Tout dialogue
avec ce destin l, tout travail de reconnaissance de ce quil dissimule leffort de la pense

Ibid., p. 60.
Zimmerman M., Heideggers confrontation with Modernity, Technology, Politics, Arts, Bloomington : Indiana
University Press, 1990, p. 54.
1553
1554

872

Chapitre 5

effectuer pour Heidegger serait ncessairement vain. La critique cologique radicale

est celle de linvention dun autre format de rapport au monde, dautres modes de
dvoilement de ltant, posture tout aussi idaliste1555.
PERSPECTIVE. REPENSER LE GESTELL : LESSENCE DE LA TECHNIQUE NEST PAS SUBSTANCE.

Lexamen ontologique dHeidegger emporte nanmoins un certain nombre

dintuitions, de dplacements qui initient un autre format dapprhension de la technique
ou tout au moins en esquissent la possibilit. Certes, subsiste la difficult dembrasser
dans son ensemble une perspective dordre mtaphysique dans le cadre dune analyse
empirique. Cependant, si Heidegger rcuse toute conception dordre anthropologique ou
historique, il ouvre quelques brches, sorte despace des possibles reconstitu lintrieur
dun systme conceptuel trs dense. Aprs un rapide dtour parmi les successeurs
(proclams) dHeidegger, il sagira donc de montrer pourquoi certains aspects de la
pense heideggerienne participent de la possibilit dune apprhension empirique
renouvele de la technique.
La matrise sans matre : le totalitarisme technique
Du point de vue de lhistoire de la pense, Heidegger fait en effet figure
dinitiateur dune nouvelle critique de la technique et par l mme de la modernit,
fonde sur la thse selon laquelle la technique est un destin, donc une instance autonome,
non humaine. La technique conue comme essence chappe au contrle humain, en mme
temps quelle commet celui-ci au dvoilement dun nombre croissant dnergies
mobilises et dartefacts. Lhomme et par suite la nature apparaissent dans lincapacit
sextraire de cette domination des techniques, domination dautant plus perverse
quelle nimpose pas la dure loi dun matre, mais celle dun esclave mancip qui na pas
la moindre ide des buts moraux propres lhumain1556 . Pour Bruno Latour, toute la
Feenberg na cependant pas tort quand il nonce labstraction de la solution Heideggerienne : ce dernier
dclarera lors dun entretien en 1977 que seul un Dieu peut encore nous sauver des forces aveugles du
progrs. Feenberg A., (Re)penser la technique, op. cit., p. 43.
1556 Latour B., La fin des moyens , Rseaux, n 100, 2000, p. 41-58.
1555

873

Chapitre 5

force critique de la perspective heideggerienne rsiderait ainsi dans lide dune

technique quon ne pouvait matriser puisquelle tait elle-mme pure matrise sans
matre 1557. En ce sens, lontologie heideggerienne ouvre la voie une pense de la
technique comme totalit, susceptible de faire systme . Ellul parle ainsi de systme
technicien , fond sur la double figure de lhomme technophage et de la socit
technicienne, et dont les ressorts sont la domination dune logique de la technique, dune
techno-logie au sens tymologique du terme. Celle-ci se dote dune dimension
processuelle, en mme temps quinluctable, celle de lauto-accroissement des
techniques1558, dont lissue est le triomphe de lefficience unique et la domination des lois
du systme technicien1559.
A la suite de Heidegger, la perspective adopte par Ellul affirme lautonomie de la
technique : lauto-accroissement constituerait un double mouvement par lequel la
technique chappe lemprise et la matrise de lhomme dun ct, et exerce sur lui un
pouvoir de fascination qui lemprend 1560 sur un mode trs similaire au
commettre 1561. Lauto-accroissement de la technique et le culte vou la technique
font quil ny aurait plus de choix possible : il ny a pas de choix technique, soit parce
que ses rsultats se comptent, se mesurent, se voient et sont indiscutables, soit parce que
lon croit que cest la voie du progrs . La technique se fait donc pour Ellul totalitaire,
mlant deux formes de pouvoir : celui de la science comme dictature des mesures et des
faits, qui augure lavnement de la technoscience1562 et celui de la croyance, de la foi dans
Ibid., p. 41.
Comme lexplicit trs bien Serge Latouche pour Ellul, lauto-accroissement de la technique signifie que
la technique progresse du fait de sa propre dynamique, de sa propre nature. La raison profonde de cette
dynamique tient ce que la technique cre des problmes quelle seule est capable de rsoudre. La technique
appelle toujours plus de technique . Latouche S., La mgamachine. Raison technoscientifique, raison conomique et
mythe du progrs, Paris : La Dcouverte, 2004, p. 68.
1559 Ibid., p. 63.
1560 Sur la notion demprise, voir Chateauraynaud F., Les relations demprise. Une pragmatique des
asymtries de prise , EHESS : working paper, version du 10 mai 1999.
1561 Lauto-accroissement recouvre alors deux phnomnes. Dun ct la technique est arrive un point tel
dvolution quelle se transforme et progresse sans intervention dcisive de lhomme, par une sorte de force
interne, qui la pousse la croissance et qui lentrane par ncessit un dveloppement incessant. De lautre
ct, tous les hommes de notre temps sont tellement passionns par la technique, tellement forms par elle,
tellement assurs de sa supriorit, tellement enfoncs dans le milieu technique quils cherchent tous, dans
nimporte quel mtier, mieux utiliser linstrument quils ont ou perfectionner une mthode, un appareil
[] ainsi la technique progresse par leffet de tous. Ellul J., Le systme technicien, paris : Calmann-Lvy, 1977, p.
220.
1562 La conception de J. Ellul du rapport de la technique aux sciences dites exactes peut a priori sembler
proche de celle dcrite par Heidegger : La technique est en amont et en aval de la science, mais en plus, elle
1557
1558

874

Chapitre 5

le progrs. La domination croissante du systme technicien comme primat de lefficience

et de la raison technique, nous rapprocherait ainsi pas pas de ce quEllul nomme le
rgne de la technique . Le systme technicien sapparente bien des gards au Gestell,
en tant quil apparat lorsque la technique devient un milieu et transcende les techniques.
Sil est susceptible de faire systme, cest en raison de sa capacit lauto-accroissement,
une sorte dautodynamique. Lautomotricit du systme technicien sorigine ainsi dans les
quatre traits caractristiques que sont lautonomie, lunit, luniversalit et la totalisation.
Si la technique tend asseoir toujours davantage sa domination, cest parce quelle est
puissance autonome et automatique, unifiant les diverses techniques particulires par le
dveloppement de leur interdpendance et de leur mise en rseau, tendant son rgne
universellement : toute la terre, mais aussi tous les domaines de ralit et dactivit et
en particulier lhumain.
A la nature et au monde, est ainsi substitu un technocosme de plus en plus tendu,
universel et exclusif. De mme pour Latouche, le systme technicien ne consiste pas
seulement dans le fait que la technique forme un systme, mais encore dans le fait que ce
systme englobe la totalit de lespace de vie : il est une mgamachine1563 , fonde sur la
seule logique de lefficience. En adquation avec la radicalit et labsolutisation de la
critique, les modalits de lutte contre le totalitarisme technique sont tout aussi
extrmes : A la vrit, il y a une voie, mais une seule : la dictature mondiale la plus
totalitaire qui puisse exister. Cest exactement le seul moyen pour permettre la

est au cur mme de la science, celle-ci se projette et sabsorbe dans la technique, et la technique se formule
dans la thorie scientifique . (Ibid, p. 141). Comme nous lavons soulign plus haut, la proccupation
dHeidegger est avant tout ontologique et dans ce cadre, les sciences exactes tout en participant de la
spcificit de la technique moderne sont les oprateurs dun renforcement de la capacit de lhomme
requrir la nature, et sont ainsi intgres dans le Gestell. Ellul met quant lui laccent sur leur interdpendance,
le dploiement dune quasi-cosubstantialit de la science et de la technique, c'est--dire lavnement de la
technoscience comme renforcement de la domination technique, comme source dun pouvoir accru. Cest
notamment ce que rappelle Serge Latouche, quand il dfinit la technoscience comme tant la fusion de la
science et de la technique, c'est--dire le double mouvement de scientifisation de la technique et de
technicisation de la science . Latouche S., La mgamachine. Raison technoscientifique, raison conomique et mythe du
progrs,op. cit., p. 64.
1563 Ibid., p. 75. La notion de mgamachine dveloppe par Serge Latouche se fonde sur la convergence
des rationalits technique et conomique, ce qui le conduit en proposer une version trs radicale :
Lanonymat gnralis de la mgamachine technosocitale dmoralise les rapports sociaux et politiques des
collectivits humaines. Les contraintes qui psent sur lhomme politique, comme sur lingnieur, le producteur
ou le consommateur, aboutissent un renoncement toute considration thique. Lefficience est la seule
valeur reconnue par tous qui circule dans la machine. Cependant, cette efficience devenue une fin en soi est
autodestructrice et fait de la machine une machine infernale.

875

Chapitre 5

technique son plein essor et pour rsoudre les prodigieuses difficults quelle
accumule1564 .
Relire la virtualit du Gestell
La filiation de ces conceptions avec la pense heideggerienne apparat trs
clairement, sarrimant trois thmes fondamentaux : lanti-instrumentalisme, lantihumanisme, et lide que la vrit du monde de la technique se trouve dans une puissance
qui nest pas la ralit technique elle-mme1565. Ces diffrentes notions ne sauraient en
constituer un prolongement strict, ou une explicitation contemporaine et empirique. Elles
tendent en effet aplanir les ambivalences de la question technique , notamment en
substituant au Gestell un systmisme ou un machinisme , et rduisant lessence la
puissance1566 dominatrice et totalisante. A la diffrence du systme technicien , le
Gestell nest pas un schma descriptif - dont la puissance comme force rsiderait dans sa
capacit dcrire le rel dans son entiret. Si on peut ladmettre comme grille
interprtative 1567, cette puissance demeure de lordre de la virtualit en tant justement
quelle est dconnecte de la ralit technique.
Si lon reprend la distinction deleuzienne entre potentiel et virtuel, le systme
technicien appartiendrait au potentiel, tandis que le Gestell correspondrait au virtuel.
Comme le rappelle Isabelle Stengers, le potentiel intervient comme mode dexplication
du rel, sous le signe de la ressemblance ou du dcalque. Il peut en effet tre dcrit
comme lensemble des possibles, chaque possible tant bien dfini, circonscrit : le
potentiel est un ensemble clos auquel ne manque que la ralit, et au sein duquel sopre
la slection dun possible en vue de son actualisation/ralisation. La notion de systme
Ellul J., Le systme technicien op. cit., p. 287.
Chteau J.-Y., Technophobie et optimiste technologiques modernes et contemporains , in Gilbert
Simondon. Une pense de lindividuation et de la technique, Bibliothque du Collge International de Philosophie,
Paris : Albin Michel, 1994, p. 115-173.
1566 Il nous faut prciser quHeidegger lui-mme, dans Srnit, pourrait tre lui aussi tent doprer cette
assimilation. Lessence de la technique, le Gestell, serait la puissance cache au sein de la technique
contemporaine [qui] dtermine le rapport de lhomme ce qui est (p. 172). La diffrence fondamentale
notre sens avec lacception systmique dun Ellul rside dans la dimension cache de cette puissance
supposant par l mme des modes de dvoilement.
1567 Janicaud D., La puissance du rationnel, op. cit., p. 276.
1564
1565

876

Chapitre 5

telle quelle est conue par Ellul est bien de lordre du potentiel : le systme technicien est
ce qui fait tre les ralits techniques comme telles. Le virtuel en revanche ne sactualise
pas sans changer de nature ce qui implique quil ne peut tre conu limage de son
actualisation et que celle-ci ne saurait tre rductible une simple slection dans un
ensemble clos1568. Or en tant quil est lEtre lui-mme dans sa guise , c'est--dire la
manire dont il saccorde ce qui se tourne vers lui de faon accorde, lpoque de la
mtaphysique acheve , le Gestell ne tend pas la clture du devenir. Si la critique
frquemment adresse Heidegger est celle de son absence de souci empirique, la
distinction nette opre entre lessence de la technique et la technique comme phnomne
est aussi ce qui sauve le concept de Gestell ou tout au moins une certaine version du
concept1569.
A la suite de J.-Y. Chteau, il nous semble que la version du Gestell comme destin
de lessence de lEtre lui-mme , comme mode de dvoilement savre davantage
heuristique. Il sagit ds lors de sen tenir penser lessence comme provenance, et de
prsumer que le Gestell, en tant que lun parmi dautres, des modes de ltre, se
mtamorphose1570 . Sil conserve sa dimension ontologique, il nest donc pas principe de
totalisation, immuable et ncessairement dangereux. Il ne saurait non plus la fois fonder
et dcrire un ordre du monde, pour peu que lon ne le conoive pas comme mode unique
du dvoilement comme destin au sens de fatalit de ltre. Certes, en entranant
lhomme dans le commettre sur un mode prtendument unique de dvoilement, le Gestell
masque lclat et la puissance de la vrit 1571 ; il est oubli de ltre et mme oubli de
cet oubli. Mais il ne se fait pas clture dun espace des possibles : si lessence de la
technique est loubli de loubli de ltre, la mditation de cette essence dfait cet oubli et,
le faisant apparatre essentiel ltre dans son histoire, tourne vers lessence de ltre 1572.
Cette explicitation de la distinction entre potentiel et virtuel sinspire plus que largement de celle opre
par Stengers dans Penser avec Whitehead, Paris : Seuil, 2002, p. 243-244.
1569 Le Gestell pourrait en effet apparatre bien plus ambivalent encore quand merge la question du pril,
notamment dans Le Tournant, dans la mesure o justement Heidegger tend parfois le clturer en mettant
laccent sur sa dimension doubli de lEtre . Heidegger M., Le Tournant , Questions IV, Paris : Gallimard,
1990 (1976), p.142-157.
1570 Heidegger M., Le Tournant , op. cit., p. 144.
1571 Heidegger M., La question de la technique , op. cit., p. 37.
1572 Chteau J.-Y., Technophobie et optimiste technologiques modernes et contemporains , op. cit., p. 151.
1568

877

Chapitre 5

Si le Gestell est de lordre du virtuel, il emporte la possibilit dun retour de lhomme,

celui dun regard de lhomme comme regard de lessence . Le Tournant de lEtre est
alors un faire advenir ce regard, embrasser la virtualit : lessence regarde lhomme ,
au double sens que peut avoir cette expression, c'est--dire qualors les hommes sont
ceux que lclair a frapp dans leur essence. Les hommes sont dans le regard ceux quun
tel regard concerne1573 .
Alors que la plupart des auteurs qualifiables de technophobes ont pour
perspective de dresser un bilan de la situation technique, de penser mtaphysiquement
lunit et lessence de la technique comme puissance et mode dordonnancement du
monde, lambigut de la conception heideggerienne rend ncessaire la poursuite de
linterrogation sur lessence de la technique. En ce sens, il tient son programme, le fait
devenir quasi-leitmotiv : questionner la technique () cest vouloir prparer un libre
rapport elle 1574. La question de la technique implique ainsi celle de son valuation, en
tant quelle doit rendre compte du basculement de la technique ancienne o lEtre se
dploie avec vidence la technique moderne, celle qui inquite, alarme, harcle. Si
lessence de la technique nest pas voie daccs la ralit technique, elle la concerne
nanmoins, et en ce sens peut effectivement tre dcrite comme virtuelle. Pourquoi ce
souci de lessence de la technique au dtriment dune proccupation empirique et o
peut-il nous conduire ? J.-Y. Chteau explicite trs bien cette ncessit de capturer la
technique par linterrogation sur son essence :
Dire que lessence est ce qui est en question veut dire quelle nest pas prise en vue
comme ce qui est interrog, c'est--dire la ralit technique ; elle na pas rpondre la place
de la technique (comme si elle tait une autre ralit technique plus vraie), mais rpondre
delle, comme son essence. Il ny a de question technique que parce que la ralit
technique a besoin que son essence soit pense, c'est--dire quelle a besoin dtre sauve
(puisque sauver veut dire reconduire dans lessence ). Cest la modernit inquitante
dans la ralit technique qui, la divisant et la rendant ambivalente, motive le questionnement,
met en question lessence de la technique et la met en demeure den rpondre.

Heidegger M., Le Tournant, op. cit., p. 152. J.-Y. Chevalier propose en outre une explicitation du Tournant
qui tend confirmer la connexion que nous venons de proposer avec le virtuel deleuzien : Lventualit
dun tournant nest pas du tout prsente comme probabilit, ni mme une possibilit dtermine
positivement, ni pour laction, ni pour lesprance, ni pour la pense mme, sans la guise de ltre qui ne peut
elle-mme advenir sans laide de lhomme dispos correspondre son essence dtre pensant , op. cit., p.
155.
1574 Heidegger M., La question de la technique , op. cit., p. 9.
1573

878

Chapitre 5

Le dtour par lessence serait ainsi point de passage oblig de lvaluation de la

technique, dans une version toujours tendue, tragique, extrme, radicale et ambigu.
Evaluer la technique, la mettre en question en interrogeant son essence, cest aussi
enquter sur un processus. Il sagit pour Heidegger de tracer un chemin de pense rendant
possible une saisie de la question qui sinquite dans/aprs (nach) la technique. La
technique ne saurait faire lobjet dune neutralit bienveillante : il sagit au contraire de
radicaliser le pril cosubstantiel voire identifiable au Gestell pour restaurer une
ambivalence, un quilibre entre bien et mal.
Le substantialisme du discours technophobe dans son ensemble se distingue
radicalement de lempathie dun instrumentalisme en confrant la technique une
consistance, une essence o fins et moyens apparaissent comme indissociables. Le souci de
lessence technique, cest aussi celui dune vrit de la technique qui permet de faire
surgir ses valeurs intrinsques, dvoile lEtre dune poque. Concevoir le Gestell comme
Virtuel, cest ds lors le constituer en fonds, en rservoir ouvert de valeurs. Il est la
fois rassemblement, collecte, autorisation et injonction. Le Gestell est aussi ce qui
rassemble et fait exister les liens : il y a dans la notion de rassemblement chez Heidegger la
possibilit dun immanentisme, dune rupture avec la mtaphysique de la substance au
profit de celle du rseau1575. Or, cest l un pas que lauteur ne franchit pas en oprant une
rupture radicale entre la technique moderne et la technique ancienne , artisanale et
potique. Si la rupture entre essence technique et ralit technique, labsence chez
Heidegger de tout souci anthropologique ou empirique savre problmatique, cest
notre sens ici1576, dans cette absence tout point dappui empirique, de tentative de
connexion de lessence la ralit technique modernes : il impute demble la chose
technique moderne une toute autre nature, celle de la seule efficience. Il part en effet du
postulat que les dispositifs techniques modernes se ruent vers les objectifs dont ils
dpendent, mus par une finalit univoque.
Feenberg A., (Re)penser la technique, op. cit., p. 184-185.
Si Heidegger peut parfois avoir recours limage ou la mtaphore, il ne peut cependant tre qualifi d
empirique . Il en est ainsi de se description de la cruche comme agencement, prolifration et collecte
dentits, indexs au Dasein. Lart et lartisanat sont ainsi pour Heidegger des ouvertures ou des claircies
(Lichtung), limage des libations o la cruche dans laquelle on verse le vin rassemble les hommes, la terre, le
soleil, les dieux, bref le monde comme lien entre les choses, les outils, les lieux, la fois mis en uvre et
subi par le Dasein, celui auquel a accs le pote, qui cre des significations durables et dvoile un monde.
Heidegger M., La chose , in Essais et Confrences, op. cit., p. 194-218.

1575
1576

879

Chapitre 5

Ce refus de toute considration empirique sapparente ainsi un rductionnisme,

qui sorigine dans la hantise de labsence de sens dans la pense technique. Il manque au
Gestell une considration minimale pour ce qui advient dans la ralit, une prise en compte
des mdiations susceptibles de lier le Gestell une dimension plus phnomnologique qui
serait celle du rassemblement. Pour rsumer, les lire ainsi, cest faire restaurer la possibilit
dune ngociation des concepts heideggerien avec limmanent, ressusciter un souci de la
ralit technique dans linterrogation sur lessence, sautoriser la manire de Simondon
une description potique de la technique moderne. Si le Gestell persiste, endure cest avant
tout parce quil offre une possibilit dapprhension du rapport de la technique et de la
nature, mais aussi de saisir la technique non comme pur faire, mais bien comme un fairefaire mobilisant des catgories dtres htrognes1577 et arrim des valeurs. Il nous
reste donc oprer un dernier dtour essentiel avant de plonger pleinement dans le lien
nature/technique, celui de la pense du rapport des techniques aux valeurs, en tant
quinterrogation sur les fins.

Aux versions technocrates et technophobes dune technique conue comme Diktat

des finalits, comme instrument de domination et de matrise de la nature, la relecture de
la notion heideggerienne de Gestell que nous suggrons ici semble fournir une occasion de
suspendre les cadres rigides de ce que serait le rapport nature-technique . Ni fin, ni
moyen, la technique nexiste au singulier que sur le mode de la virtualit, du Fonds
comme espace des possibles, lensemble indtermin de ce que la technique peut faire
advenir. La technique ne sempare pas de la Nature ni de son fantasme ; elle nest que
le rservoir des processus dindividuation possibles, ce que les techniques peuvent
contribuer faire exister sous la forme ncessaire hybride de natures-cultures1578. Le monde
de lactualisation technique sapparente ds lors davantage l oikos , un oikos peupl
indiffremment dhumains et de non humains, dattachements plus ou moins risqus,

La notion de faire-faire est emprunte B. Latour, qui lutilise dans sa description des faitiches .
Nous reviendrons sur ce point ainsi que sur la question du mode dexistence des objets chez Simondon
notamment dans la suite de ce chapitre.
1578 Sur la notion dhybride nature-culture, qui lui permet de suspendre le grand partage , voir Latour B.,
Nous navons jamais t modernes. Essai danthropologie symtrique, Paris : la Dcouverte, 1991.
1577

880

Chapitre 5

dobjets chevelus que nulle instance, nulle abstraction ou fiction politique ne saurait
dsormais prtendre gouverner et rgner. Dbarrass de toute tlologie, de toute vision
close de lHomme et du monde et de lHomme dans son rapport au monde, le Gestell
autorise lapprhension de lopration technique, celle que dploient les techniques,
comme condition dindividuation, dinvention et dautonomie. Le Gestell est ce qui rend
impossible une politique de lordre naturel fonde sur une hirarchie des acteurs et des
valeurs quipe de la certitude des fins et des moyens techniques disponibles. Le Gestell est
au contraire cette radicale incertitude qui permet aux techniques de convoquer, faire
exister, transformer les hybrides natures-cultures :
Lactivit technique peut, par consquent, tre considre comme une introductrice
la vritable raison sociale, et comme une initiatrice au sens de la libert de lindividu. ()
Ltre technique ralise la somation dune disponibilit qui reste toujours prsente ; leffort
[technique] tal dans le temps, au lieu de se dissiper, construit discursivement un tre
cohrent qui exprime laction ou la suite dactions qui lont constitu et les conserve
toujours prsente. () Ltre technique est participable ; comme sa nature ne rside pas
dans son actualit mais dans la nature de linformation quil fixe et qui le constitue, il peut
tre reproduit sans perdre cette information il est donc dune fcondit inpuisable en tant
qutre dinformation ; il est ouvert tout geste humaine pour lutiliser ou le recrer et
sinsre dans un lan de communication universelle. 1579

Nous voudrions dsormais souligner ce rle spcifique endoss par les techniques
et notamment ses vellits de concrtisation, reconfiguration des natures celles de la
notion denvironnement. Rle spcifique qui ne signifie en rien lui reconstituer
artificiellement cette autonomie que les passages prcdents ont peu peu invalide, mais
qui vise mieux le confronter aux diffrents actants de lenvironnement et aux diffrents
objets de valeurs quils transportent, dinterroger du point de vue de lenvironnement
comme objet de valeur la manire dont G. Simondon dcrit les interactions entre
normativit technique et groupes sociaux :
En effet, les normes techniques sont entirement accessibles lindividu sans quil
doive avoir recours une normativit sociale. Lobjet technique est valide ou non valide
selon ses caractres internes qui traduisent le schmatisme inhrent leffort par lequel il
sest constitu. Une normativit intrinsque des actes du sujet, qui exige leur cohrence
interne, se dfinit partir de lopration technique inventive. Ces normes ne suffisent
jamais produire linvention, mais leur immanence au sujet conditionne la validit de
son effort. Le technicien ne peut agir que librement, car la normativit technique est
1579 Simondon G., Lindividuation la lumire des notions de forme et dinformation, Grenoble : Million, 2005, p. 511512.

881

Chapitre 5

intrinsque par rapport au geste qui la constitue : elle nest pas extrieure laction ou
antrieure elle ; mais laction nest pas non plus anomique, car elle nest fconde que si
elle est cohrente, et cette cohrence est sa normativit. Elle est valide tant quelle
existe vritablement en elle-mme et non dans la communaut. Ladoption ou le refus
dun objet technique par une socit ne signifie rien pour ou contre la validit de cet
objet ; la normativit technique est intrinsque et absolue ; on peut mme remarquer
que cest par la technique que la pntration dune normativit nouvelle dans une
communaut ferme est rendue possible. La normativit technique modifie le code des
valeurs dune socit ferme parce quil existe une systmatique des valeurs, et toute
socit ferme qui, admettant une technique nouvelle, introduit les valeurs inhrentes
cette technique, opre par l-mme une nouvelle structuration de son code de valeurs.
Comme il nest pas de communaut qui nutilise aucune technique ou nen introduise
jamais de nouvelles, il nexiste pas de communaut totalement ferme et involutive.
Tout groupe social est un mixte de communaut et de socit, dfinissant en tant
que communaut un code dobligations extrinsques par rapport aux individus et en tant
que socit une intriorit par rapport aux individus. Leffort communautaire et leffort
technique sont antagonistes dans une socit dtermine ; les forces communautaires
tendent incorporer les techniques dans un systmes dobligations sociales, en assimilant
leffort technique un travail ; mais leffort technique oblige la communaut rectifier
toujours sa structure pour incorporer ses crations nouvelles, il soumet au jugement
selon ses propres valeurs la structure de la communaut, en analysant ses caractres
dynamiques que cette structure prdtermine. La sociologie, pour tre complte, doit
intgrer une tude des techniques. Lhumanisme doit galement, comme lhumanisme
des Sophistes intgrer une tude des techniques.
On pourrait objecter que la cration technique est chose rare, et que dans ces
conditions la conduite individuelle ne peut tre que trs exceptionnelle ; cependant, il y
a une irradiation des valeurs autour dune conduite, et une conduite nest pas isole dans
la somme des actions des individus, pas plus quun individu nest isol dans le milieu
social o il existe ; il est de la nature mme de lindividu de communiquer, de faire
rayonner autour de lui une information quil propage et quil cre ; cest cela qui est
rendu possible par linvention technique, qui est illimit dans lespace et dans le temps ;
elle se propage sans saffaiblir, mme quand elle sassocie un autre lment, ou
sintgre un tout plus complexe ; luvre de lindividu peut en effet se propager de
deux manires au-del de lindividu lui-mme : comme uvre technique proprement
dite ou comme consquence de cette uvre sous la forme dune modification des
conditions collectives dexistence, qui impliquent des exigences et des valeurs. 1580
Ibid., p. 514-515. Vouloir interroger la perspective simondonienne ne signifie pas ici notre adhsion pleine
et entire ce passage, mais davantage un dsir den faire un outil de mise en problmatique de la suite de ce
chapitre. Tout en accordant un statut spcifique la question de la technique dans lapprhension de
lenvironnement, il ne sagit pas non plus de lextraire artificiellement des autres actants peuplant les rseaux
1580

882

Chapitre 5

2. La technique dsenchante ? Limbrication des rationalits.

2.1. Et la technique sauvera lenvironnement Ou le retour de la raison
conomique ?
La technique, issue cologique
PRELIMINAIRES

Vendredi 8 novembre 2002. 15 heures. Sige social de lOral Clichy. Jai rendez-vous
avec Winfried Hoelzer, Directeur de lenvironnement du groupe. Mdecin de formation, il a exerc en
tant que chirurgien Vienne et Francfort, puis a travaill pour lindustrie pharmaceutique. Sa
collaboration avec lOral a commenc seize ans auparavant, et consistait initialement la recherche
de substituts aux tests pratiqus sur les animaux et la mise au point de modles de peau
reconstruite . Il a ensuite t directeur de la communication corporate pour le groupe en
Allemagne1581, avant dtre nomm la direction environnement deux ans avant la ralisation de cet
entretien.
Spcificit organisationnelle de lOral, la direction environnement est par ailleurs rattache
la Direction technique ce qui apparat en outre tout fait congruent avec la trajectoire
biographique du Directeur environnement. Lenvironnement est affaire de technique : Cest
pourquoi lenvironnement est rattach la Direction technique de la maison. Pourquoi trs
technique ? Parce que lon mesure tout. Tous mes collgues, ce sont des ingnieurs, ou un architecte.
Des gens qui savent le Coriolis Kraft, qui savent les mathmatiques. Voil. Ils sont trs orients vers
mesurer, trs clairement.

dont il sera question, ou de lui accorder une prminence usurpe. En outre la distinction utilise par
Simondon entre communaut et socit, si elle peut de prime abord apparatre quelque peu date - indexe
un certain tat des travaux et interrogations sociologique - ne constitue cependant pas une relle entrave
lanalyse. Au contraire, elle laisse ouverte la possibilit de faire appel une pluralit de cadres danalyse, des
rseaux socio-technique, des collectifs et associations analyss par B. Latour (notamment dans Politiques de la
nature) aux communauts pistmiques ou rseaux daction publique renvoyant davantage au champ des
politiques publiques.
1581 Notre interlocuteur est en effet dorigine allemande, ce qui explique parfois les tournures de phrases et les
approximations linguistiques des extraits dentretien cits.

883

Chapitre 5

Lenvironnement apparat ainsi comme affaire scientifique et technique, comme

concernement qui doit tre le fruit dun travail de vridiction. Mais il se fait aussi
anecdote, bricolage o simpose la prise en compte dexigences htrognes.
Retour lentretien :
Il se lve et saisit deux flacons de shampoing sur une petite table derrire lui, ostensiblement
prvue pour la dmonstration qui va suivre. Vous voyez ici deux bouteilles de Elsve . Les deux
flacons ont une forme diffrente, correspondant deux gnrations successives, la premire que lon
pourrait qualifier dorthogonale, la suivante aux formes arrondies, ovales. Lun fait 27
grammes [la premire gnration orthogonale], lautre 21 grammes [la seconde gnration
ovale]. La ralit, je ne mens pas, cest quon voulait conomiser largent, parce quon paie
beaucoup pour le Grnepunkt1582 en Allemagne. Oui Ctait la dmarche. On a essay de diminuer
ce poids l. 27 grammes, a marche . Il ouvre et referme les flacons. [Si on passe ] 21 grammes,
jus dedans, 73 milliliter, clac, la bouteille craque . Il fait mine dappuyer sur le bouchon du flacon
orthogonal et mime la rupture de celui-ci.
Quest-ce quon a fait alors ? Jtais avec notre directeur du packaging, Michel, un jour
Cologne, et il a vu la cathdrale. Un dessin : le corps du btiment et les arcs sur les cts. Il a dit :
Ah, ce sont les vecteurs ! La puissance, ici, cest comme a [il me montre les vecteurs verticaux et
horizontaux lembouchure du flacon orthogonal]. Dans cette bouteille, cest comme a, comme a et
comme a [il me montre les vecteurs obliques sur le flacon ovale]. Et tout fait, a a march avec
21 grammes. Paf ! Fantastique ! 450 tonnes de polypropylne pas produit, pas transport CO2
et pas recycl ! Formidable pour lenvironnement, et formidable pour lOral pour conomiser sur le
cot de Grnepunkt.
Ce bref rcit na danecdote que lapparence. Mais quelle ralit
technique nous renvoie-t-il ? Loin dune conception linaire de la technique, si souvent
dcrite sous la forme du couple thorie-pratique , cet exemple de bricolage ne
serait-il pas plus raliste, rendant compte pragmatiquement de ce quest linnovation

Le Grnepunkt est lquivalent du point vert qui signale la participation des entreprises au programme
co-emballage en France. Les entreprises cotisent en effet au prorata des quantits de dchets occasionns
aprs usages par leurs produits.

1582

884

Chapitre 5

socio-technique, combinaison hybride de thories physiques et mathmatiques (vecteurs,

rsistance des matriaux), de perception/visualisation des forces, de soucis dconomie(s)
arrims aux contraintes des politiques publiques environnementales en mme temps
quaux actionnaires, dcologues obsessionnels, dusagers presss et encore peu alertes
prenant leur douche matinale, etc. La technique apparat ici dans sa fabrique , prenant
sa consistance chaud , cest--dire situationnellement : les abords de la cathdrale sont
le lieu o notre flacon de shampoing environnementalis prend corps, consistance.
Cest dans cet ici-et-maintenant relat par notre acteur que sopre la jonction entre
des entits multiples : devenues perceptibles, elles entament le processus de
concrtisation dun objet physique 1583 transform, dot de proprits nouvelles, dans
lequel ont t inscrits des rquisits supplmentaires. Les vecteurs de la cathdrale se
transforment ainsi en tonnes de polypropylnes, en carburant non consomm, en CO2
non consomm. La quantit de matriaux utilise, tmoin dun souci dconomie des
ressources et des multiples dchets directement ou indirectement gnrs a trouv son
issue technique !
Le doute de lobjectivation ou lobjectivation du doute
Si une telle primo-analyse spontane emporte ladhsion et lenthousiasme du
sociologue au sortir de son entretien, subsiste un petit quelque chose, une once de doute
qui vient assombrir le rcit et son explicitation immanentiste. Le et formidable pour lOral
pour conomiser sur le cot de Grnepunkt vient clore le rcit et fait ressurgir la focale
critique provisoirement lude : la raison conomique lemporterait-elle in fine ? La
tentation du dvoilement des vraies raisons dagir , lexplicitation du principe dans
lequel sorigine laction et par l mme linnovation ne peut manquer de faire merger
Comme la montr Isabelle Stengers, il sagit, contre les philosophes substantialistes de ce que
Whitehead appelle objet physique ce qui a triomph de lpreuve. La situation, le l de lobjet sensible,
sest confirme en tant que situation dun objet physique : la situation de lobjet sensible tait bel et bien
condition activit pour lingression de cet objet sensible. () Unicit sont ce que lon attribue usuellement
une substance ou ce qui, ds que la nature bifurque, est mis sur le compte de ce qui est vraiment l ,
localisable , par opposition ce qui dpend du sujet. Unicit et continuit sont galement ce que requiert
lopration extrmement sophistique qui nous mne localiser lobjet, le dfinir par lassignation dune
position en un instant. La confiance relative que nous pouvons avoir dans nos attributions et nos dfinitions
tmoigne pour lunicit et la continuit en tant que facteurs de la nature, mais ce sont des rquisits, ce dont
ces oprations profitent leurs risques et prils, comme lalipiniste profite de ce qui lui donne prise .
Stengers I., Penser avec Whitehead, Paris : Seuil, 2002, p. 166-167.
1583

885

Chapitre 5

une interprtation alternative : lenvironnement comme concernement, comme principe

guidant laction ne serait-il finalement quune instance de lgitimation, de justification ex
post dune volution technique mue dabord et avant tout par le calcul conomique dans
un environnement contraint, rduit une peau de chagrin ? Une telle analyse prsente en
outre lavantage dtre pertinente tant du point de vue de la socio-analyse de lacteur qu
lgard des tiers. Objectiver lacteur pourrait en effet consister interprter cette mise en
rcit comme illusio1584. Le bnfice environnemental correspondrait une runification a
posteriori des actions par la production en bout de chane dun rcit o la proccupation
cologique doit faire saillance . Faire apparatre lenvironnement comme lune des
variables prpondrantes des transformations techniques et de la prise de dcision au sein
de lentreprise peut galement sapparenter une lgitimation-valorisation de son statut
social au sein de lentreprise. La direction de lenvironnement et par transitivit son
principal responsable nest pas une direction fantme : elle existe et agit, mobilise de
multiples ressources dans la perspective de minimiser toujours davantage les impacts de
lentreprise.

Pour lanalyse dtaille de lillusio et de la collusio qui le produit, voir Bourdieu P., La production de la
croyance , Actes de la Recherche en sciences sociales, 1977, n13, p. 3-43. Pierre Bourdieu confre en outre lillusio
une double dimension, identifiant lillusio de lacteur et celui du sociologue, indissociablement lis. Ainsi
dune part, dans Le sens pratique, il indexe lillusio au jeu : Produit de lexprience du jeu, donc des
structures objectives de lespace de jeu, le sens du jeu est ce qui fait que le jeu a un sens subjectif, c'est--dire
une signification et une raison dtre, mais aussi une direction, une orientation, un -venir, pour ceux qui y
participent et qui en reconnaissent par l mme les enjeux (cest lillusio au sens dinvestissement dans le jeu et
les enjeux, dintrt pour le jeu, ladhsion aux prsupposs doxa du jeu. Et aussi un sens objectif, du fait
que le sens de lavenir probable que donne la matrise pratique des rgularits spcifiques qui sont constitutive
de lconomie dun champ et le principe de pratiques senses, cest--dire lies par une relation intelligible aux
condition de leur effectuation, et aussi entre elles, donc immdiatement dotes de sens et de raison dtre
pour tout individu dot du sens du jeu (do leffet de validation consensuelle qui fonde la croyance collective
dans le jeu et ses ftiches) . Dautre part, dans sociologues de la croyance et croyances de sociologues il
prcise que la question nest pas de savoir, comme on feint souvent de le croire, si les gens qui font de la
sociologie de la religion ont la foi ou pas, ni mme sils appartiennent lglise ou pas. Il sagit de la croyance,
lie lappartenance au champ religieux, ce que jappelle lillusio, investissement dans le jeu, li des intrts et
des profits spcifiques, caractristiques de ce champ et des enjeux particuliers quil propose . Cette approche
est encore plus nette pour notre propre cas dans larticle intitul lintrt du sociologue , consacr pour
partie au dialogue entre conomistes et sociologues et dans lequel sa distinction entre la notion dintrt et
dillusio est particulirement riche denseignements : Dabord la notion dintrt. Jai eu recours ce mot,
plutt qu dautres peu prs quivalents comme investissement, illusio, pour marquer la rupture avec la
tradition navement idaliste qui hantait la science sociale et son lexique le plus ordinaire (motivations,
aspirations, etc.) Banal en conomie, le mot produisait un effet de rupture en sociologie. Cela dit, je ne lui
donnais pas le sens qui lui est ordinairement accord par les conomistes . Bourdieu P., Le sens pratique,
Paris : Ed. de Minuit, 1980, p. 111 ; et Bourdieu P., Choses dites, Paris : Ed. de Minuit, 1987, p. 106-131.
1584

886

Chapitre 5

A cet exercice individuel de mise en cohrence biographique1585 fait en outre cho un

travail de lgitimation de linstitution : en tant que porte-parole dune proccupation pour
lenvironnement institutionnalise au sein de lorganisation, il se doit de faire la preuve de
lauthenticit de lengagement tout en sassurant de la crdibilit de son discours.
Crdibilit discursive qui peut prendre la forme dun subtil mlange dnonc de
lvidence de la raison conomique celle de la vocation premire de lentreprise, la
rentabilit conomique , et de croyance en la possibilit dun compromis, en
lexistence dinterstices susceptibles de se dessiner en marges de manuvre pourvu
que des bonnes volonts sen saisissent. Interrog sur la question des rapports entre
cologie et conomie, et la possibilit thorique de faire primer les intrts
cologiques sur les intrts conomiques notre directeur environnemental sexclamera un
peu plus tard :
Ah, naturellement, nous ne sommes pas des saints ! Non ! Mais jen suis convaincu et
il y a beaucoup dexemples de comment on peut faire des choses.

Le rcit de notre acteur et linterprtation centre sur une forme de rationalit in

fine conomico-capitaliste que nous venons de proposer semblent ainsi pars de toute
la force de lvidence. Le couple conomie-technique apparat ds lors comme ce qui
prime : la vritable instance de prise de dcision, le lieu rel du pouvoir .
Une telle manire de rendre compte des faits , de les construire et les mettre en
rcit ne saurait cependant tre conu comme un dj-donn-l (anthropologique).
Lomniscience-omnipotence prsume du couple conomie-technique doit notre sens
Bourdieu P., Lillusion biographique , Raisons pratiques, Paris : Seuil, 1994, p. 81-90. Lhistoire de vie
est une de ces notions du sens commun qui sont entres en contrebande dans lunivers savant ; dabord sans
tambour ni trompettes, chez les ethnologues, puis, plus rcemment et non sans fracas, chez les sociologues.
Parler dhistoire de vie, cest prsupposer au moins, et ce nest pas rien, que la vie est une histoire et quune
vie est insparablement lensemble des vnements dune existence individuelle conue comme une histoire et
le rcit de cette histoire () Sans prtendre lexhaustivit, on peut tenter de dgager quelques-uns des
prsupposs de cette thorie. Dabord le fait que la vie constitue un tout, un ensemble cohrent et orient,
qui peut et doit tre apprhend comme expression unitaire dune intention subjective et objective, dun
projet : la notion sartrienne de projet originel ne fait que poser explicitement ce qui est impliqu dans les
dj , ds lors , depuis son plus jeune ge , etc., des biographies ordinaires comme les toujours (jai
toujours aim la musique ) des histoires de vie . Cette vie organise comme une histoire (au sens de rcit)
se droule, selon un ordre chronologique qui est aussi un ordre logique, depuis un commencement, une
origine au double sens de point de dpart et de dbut, mais aussi de principe, de raison dtre, de cause
premire, jusqu son terme qui est aussi un but, un accomplissement (telos). () On est sans doute en droit
de supposer que le rcit autobiographique sinspire toujours, au moins pour une part, du souci de donner
sens, de rendre raison, de dgager une logique la fois rtrospective et prospective, une consistance et une
constance, en tablissant des relations intelligibles, comme celle de leffet la cause efficiente, entre les tats
successifs, ainsi constitus en tapes dun dveloppement ncessaire. (p. 81-82).
1585

887

Chapitre 5

cependant tre apprhend comme processus, celui de limposition de catgories

analytiques, de schmes de perception et dapprhension du monde faonns pour une
large part par la critique de la technique. Que le sens commun ordinaire mais aussi
savant le dcrive comme vidence interpelle plusieurs titres. Tout dabord parce quil
renvoie aux modes de construction dun discours dominant, discours prenant appui sur
des pratiques et sur des manires de rendre compte de ces pratiques. La double
hermneutique1586 des discours, qui voit les acteurs du monde social se saisir et retraduire
les thories des sciences sociales a ainsi t particulirement explicite par Giddens
notamment au sujet du discours conomique :
Dans les sciences sociales, il faut ajouter au caractre instable de toute connaissance
fonde sur lexprience leffet de subversion d la rintroduction dudiscours
scientidique social dans les contextes quil analyse. La rflexion dont les sciences sociales
sont la version formalise (une forme particulire du savoir expert) est un lment
fondamental de la rflexivit moderne dans son ensemble. ()
Toutes les sciences sociales participent de cette relation rflexive, bien que la sociologie
occupe une place particulirement centrale. Prenons par exemple le discours conomique.
Des concepts comme capital , investissement , marchs , industrie et beaucoup
dautres, dans leur dfinition moderne, ont t forgs dans le contexte des premiers
dveloppement de lconomie en tant que discipline distincte au XVIIIme et XIXme sicles.
Ces concepts, et les conclusions empiriques correspondantes, ont t formuls afin
danalyser le changement occasionn par lmergence des institutions modernes. Mais ils ne
pouvaient pas rester lcart des activits et des vnements auxquels ils taient lis. Ils sont
devenus partie intgrante de ce quest rellement la vie conomique moderne , et
insparables delle. Lactivit conomique moderne ne serait pas ce quelle est si la
population dans son ensemble navait pas matris ces concepts et un certain nombre
dautres.
Le profane est incapable de dfinir formellement des termes comme capital ou
investissement, mais quiconque se sert dun compte dpargne fait preuve dune matrise
implicite et pratique de ces notions. De tels concepts, et les thories et informations
empiriques affrentes, ne sont pas seulement des outils pratiques permettant aux agents de
mieux comprendre leur comportement. Ils sont une composante active de ce comportement
et informent sur les raisons qui le justifient. Il ne peut y avoir une dmarcation claire entre la
littrature destine aux conomistes et celle qui atteint, par la littrature ou par dautres
canaux indirects, les franges de la population intresse : chefs dentreprises, responsables
gouvernementaux, et certaines parties du public. Lenvironnement conomique est
constamment altr par ces apports ce qui entrane une situation dimplication mutuelle
permanente entre le discours conomique et les activits auxquelles il fait rfrence. 1587
1586 Giddens A., La constitution de la socit, Paris : PUF, 1987 ; Giddens A., Les consquences de la modernit, Paris :
LHarmattan, 1994. Voir galement larticle de Simant J.., 2002, Friches, hybrides et contrebandes : sur la
circulation et la puissance militantes des discours savants , in Hamman P., Mon J.-M. et Verrier B., Discours
savants, discours militants : mlange des genres, Paris : LHarmattan, 2002, p. 17-53 et Mon J.-M., Le dbat public
sur les effets des mdias : hybridation des processus de circulation des savoirs et porosit aux logiques extrascientifiques , Colloque Sciences mdias socits, ENS-Lyon, 15-17 juin 2004, p. 305-315.
1587 Giddens A., Les consquences de la modernit, op. cit., p. 46-48.

888

Chapitre 5

Si le couple conomie/technique apparat comme dominant dans les manires

dapprhender les questions environnementales, il ne faut ds lors pas ngliger leffet de
double hermneutique , c'est--dire la structuration des cadres de pense, des schmes
de perceptions opre conjointement par les discours sur lconomie et sur la technique.

2.2. Linluctable re-socialisation : Raison technique, raison

conomique.
Lexemple qui prcde, sil tend suspendre potentiellement le fatalisme dune
technique toute puissante, ne manque cependant pas de faire ressurgir la question de la
technique comme moyen, un moyen au service de fins qui seraient dabord et avant tout
dordre conomique. La notion de double hermneutique peut-elle nous tre dun
quelconque secours pour comprendre pourquoi notre acteur indexe in fine linnovation
une rationalit dordre conomique ? Lespace des possibles techniques qui nous semblait
ouvert la fin de la section prcdente se serait-il dj referm, emprisonn dans la
logique conomique et ce avec le soutien implicite des sciences sociales ?
Lemprise conomique : La clture des actions possibles ?
La propension du sens commun subsumer la technique sous un format de
rationalit conomique omniscient a t largement dcrite par Pierre Bourdieu comme
processus historique dimposition de catgories de pense et dimpenss nes de la
prtention de la science conomique la totalisation :
Tout ce que la science conomique pose comme un donn, c'est--dire lensemble des
dispositions de lagent conomique qui fondent lillusion de luniversalit anhistorique des
catgories et des concepts utiliss par cette science, est en effet le produit paradoxal dune
longue histoire collective, sans cesse reproduit dans les histoires individuelles, dont seule
lanalyse historique peut rendre compltement raison : cest parce quelle les a inscrites
paralllement dans des structures sociales et des structures cognitives, des schmes pratiques
de pense, de perception et daction, que lhistoire a confr aux institutions dont
lconomie prtend faire la thorie anhistorique leur apparence dvidence naturelle et
universelle ; cela travers notamment lamnsie de la gense que favorise, en ce domaine

889

Chapitre 5
comme ailleurs, laccord immdiat entre le subjectif et l objectif , entre les
dispositions et les positions, entre les anticipations (ou les esprances) et les chances. 1588

Lconomie, la pense conomique apparat en effet comme fait social total ,

comme principe dominant de vision et de division du monde en tant quelle serait au
fondement de nos capacits dobjectivation, dapprhension rationnelle, raisonnable.
Instance de rationalisation formelle, son nomos spcifique celui de la sphre des changes
marchands (pr)tendrait luniversalit1589. Sinterroger sur cette perception de
lconomie comme figure de rationalit dominante suppose ainsi rebours de mettre en
question de faon plus globale le processus de rationalisation tel quil a notamment t
analys par Marx, Weber, puis par lEcole de Francfort. Quils conoivent la rationalit
comme pure abstraction et/ou se proccupent de ses formes de concrtisation, tous
saccordent en effet peu ou prou sur le postulat dune certaine structure de la rationalit
la base du dveloppement social moderne. Ainsi pour Weber, les relations aux mondes
qui peuvent tre rationalises sont celles qui sont faciles diffrencier et qui connaissent
un dveloppement progressif, quasi linaire. Cest justement dans ces relations au monde
rationalisables que sorigine la modernit, par la constitution dun certain nombre
dordres rationnels 1590 au sein desquels le rationalisme conomique occupe cependant
une place tout fait centrale1591. Quelle soit matrielle ou formelle1592, cette
Bourdieu P., Les structures sociales de lconomie, Paris : Seuil, 2000, p. 16.
Pierre Bourdieu voque titre dexemple linvention dune vision scholastique du monde qui trouve une
de ses expressions les plus parfaite dans le mythe de lhomo oeconomicus et dans la rational action theory, forme
paradigmatique de lillusion scholastique qui porte le savant lettre sa pense pensante dans la tte des agents
agissants et placer au principe de leurs pratiques, c'est--dire dans leur conscience , ses propres
reprsentations spontanes ou labore ou, pire, les modles quil a d construire pour rendre raison de leurs
pratiques . La raison conomique se fait ainsi quasi cosmologie, son pouvoir tant intimement li sa
capacit contaminer, circuler entre savants et acteurs, entre thorie, pratique et compte-rendu des
pratiques. Ibid, p. 17.
1590 A notre sens, la validit dun ordre signifie quelque chose de plus quune simple rgularit dans le
droulement de lactivit sociale, conditionne par une coutume ou par une situation commande par lintrt.
() Nous dsignons dune part le contenu significatif dune relation sociale par le concept d ordre
uniquement dans le cas o lactivit se guide (en moyenne ou approximativement) sur des maximes quon
peut expliquer. Nous ne parlerons dautre part de validit de cet ordre uniquement lorsque lorientation
effective de lactivit selon ces maximes se fat pour le moins aussi (c'est--dire dans une mesure importante)
pour la raison quelles sont considres comme valables dune manire ou dune autre pour lactivit, quelles
soient obligatoire ou exemplaires. () Lordre que lon respecte uniquement pour des motifs rationnels en
finalit est en gnral beaucoup plus instable. Nanmoins cet ordre est encore incomparablement moins
stable que celui qui saffirme grce au prestige de lexemplarit et de lobligation, je veux dire de la lgitimit .
Weber M., Economie et socit, Tome 1, op. cit., p. 64-65.
1591 La rationalit conomique occupe en effet une place centrale dans luvre de Weber, que lon songe
lEthique protestante ou Economie et socit.
1592 Weber opre notamment cette distinction au sujet du processus de rationalisation bureaucratique. Il
rappelle en outre la pluralit de sens qui peuvent tre attribus au terme rationalisme : Car il faut rappeler
1588
1589

890

Chapitre 5

rationalisation est avant tout celle de la relation objectivante au monde objectif et au

monde social. La modernit capitaliste est avant tout construction conjointe de quatre
ordres majeurs : la science, la technique, le march et ladministration domaines de la
rationalit cognitive-instrumentale pour Habermas.
Quen est-il alors du rapport entre rationalit technique et rationalit conomique ?
La description wbrienne est celle dune identification de la technique ses formes
spcifiquement capitalistes, la poussant jusqu la confusion des limites du capitalisme avec
celles de la rationalit en tant que telle. La technique et la science apparaissent ainsi cosubstancielles au capitalisme lui-mme : elles en constituent des points dappui
fondamentaux, en tant quelles offrent des possibilits de connaissance et de contrle dun
monde devenu objectivable et objectiv par leur entremise. Habermas introduit ainsi son
texte la technique et la science comme idologie
Max Weber a introduit le concept de rationalit pour caractriser la forme
capitaliste de lactivit conomique, la forme bourgeoise des changes au niveau du droit
priv et la forme bureaucratique de la domination. La rationalisation dsigne avant tout
lextension des domaines de la socit qui sont soumis aux critres de dcision
rationnelle. 1593

Pour Weber, et dans une moindre mesure pour Habermas, les principes techniques et
scientifiques et la rationalit cognitive-instrumentale qui les sous-tend demeurent
formuls essentiellement comme abstractions. Abstraction dont les ressorts sont
multiples : en termes de contenu, dintrt ou didologie, en terme historique, ainsi
quen labsence de tout sujet le mettant en uvre. Ainsi, comme le rappelle Feenberg,
chez Habermas comme Weber, la rationalit technoscientifique nest pas sociale, elle est
neutre et formelle. Par dfinition, elle exclut le social. Elle est neutre parce quelle
reprsente lintrt de lespce humaine, un intrt cognitif instrumental qui lemporte
sur toutes les valeurs spcifiques propres aux groupes sociaux 1594.

ici, une fois de plus, que le rationalisme peut avoir des significations trs diverses. La diversit sintroduit
dj, selon que lon pense au type de rationalisation opre sur limage du monde, par exemple, par le penseur
systmatique matrise thorique croissante de la ralit laide de concepts abstraits toujours plus prcis
ou plutt la rationalisation au sens de la recherche mthodique dun but pratique dtermin par un calcul
toujours plus prcis des moyens adquats. Il sagit l de deux choses trs diffrentes, malgr la parent
indissoluble qui les unit en dernier ressort . Weber M. Lthique conomique des religions mondiales , in
Grossein J.-P., Sociologie des religions, Paris : Gallimard, 1996, p. 366.
1593 Habermas J., La technique et la science comme idologie, Paris : Gallimard, 1973, p. 3.
1594 Feenberg, (Re)penser la technique, op. cit., p. 141.

891

Chapitre 5

Il y a cependant chez Weber comme chez Habermas une certaine ambivalence, des
zones dambiguit dans larticulation quils oprent entre les diffrentes formes de
rationalits quils dcrivent. Weber est ainsi quivoque et cest notamment le reproche
que lui adresse Habermas1595 quand il mobilise indiffremment catgories abstraites et
exemples concrets sans jamais adopter une posture raliste ou historiciste . Sil
envisage luniversalisation du concept de rationalit, cest en occultant le contexte dans
lequel celle-ci sinscrit : la volont de purification de la rationalit opre ainsi une sorte
de naturalisation des cadres conomiques le capitalisme et politique la
bureaucratisation. Comme le rappelle Feenberg, voquant la critique marcusienne de
Weber : Ladministration conomique prsuppose la sparation des travailleurs davec
les moyens de production, et cette sparation dtermine ensuite la conception technique.
Bien que Weber considre comme rationnelles la gestion et la technique capitalistes,
elles ne le sont nanmoins que dans un contexte o les travailleurs ne sont pas
propritaires de leurs outils 1596. La conception habermassienne dune rationalit
technoscientifique neutre et formelle apparat comme galement problmatique dans la
mesure o elle conduit Habermas une sorte de suspension de linterrogation sur la
technique, larrt de la question technique au profit dune interrogation sur les
conditions de sa dmocratisation.
La technique apparat en effet comme donn , comme essentiellement inchange
quelles quen soient les ralisations et les formes de concrtisation particulires. Sil
Mettant en rapport Weber et Parsons, Habermas montre en effet que les formes de rationalit
disponibles, les diffrentes alternatives quant aux valeurs sont en fait tailles aux mesures dun processus
historique bien prcis. Ils dfinissent en effet les dimensions significatives du changement des attitudes
dominantes lors du passage dune socit traditionnelle une socit moderne. () Afin de pouvoir reformuler ce que M. Weber a appel la rationalisation , je voudrais aller au-del de cette approche subjective,
que Parsons partage avec Weber, et proposer un autre cadre conceptuel , Habermas J., La technique et la science
comme idologie, op. cit., p. 21.
1596 Ibid., p. 143. Habermas voque lui aussi la critique adresse par Marcuse Weber dans Industrialisierung
und Kapitalismus im Werk Max Webers , in Kultur und Gesellschaft, vol. II, Frankfurt-am-Main, 1965 : Peuttre le concept de raison technique est-il lui-mme idologie. Ce nest pas seulement son utilisation, cest bien
la technique elle-mme qui est dj domination (sur la nature et sur les hommes), une domination
mthodique, scientifique, calcule et calculante. Ce nest pas aprs coup seulement, et de lextrieur, que sont
imposs la technique certaines finalits et certains intrts appartenant en propre la domination ces
finalits et ces intrts entrent dj dans la constitution de lappareil technique lui-mme, cest demble tout
un projet socio-historique : en elle se projette ce quune socit et les intrts qui la dominent intentionnent
de faire des hommes et des choses. Cette finalit de la domination lui est co-substantielle et appartient dans
cette mesure la forme mme de la raison technique . Cit in Habermas J, La technique et la science comme
idologie, op. cit., p. 6. Habermas souligne en outre ici son intuition dune domination qui tendrait perdre son
caractre dexploitation et de rpression pour devenir rationnelle , sans pour autant que la domination
politique disparaisse.
1595

892

Chapitre 5

saccorde avec Marcuse pour constater lextension excessive des modes techniques de
pense et daction, il tend nanmoins exclure la technique de sa thse sur la
colonisation notamment dans sa Thorie de lagir communicationnel. La colonisation
intrieure ou la colonisation du monde vcu correspondent en effet essentiellement
lintrusion, grce la monnaie et la bureaucratie, des sous-systmes conomie et
Etat dans la reproduction symbolique du monde vcu1597. Ainsi, si la technique est
effectivement saisissable comme sous-systme en extension, elle ne saurait tre leve
la dignit de figurer aux cts du droit (par exemple) comme instance de colonisation.
Comme le rappelle Feenberg, cette mise lcart de la technique tient avant tout la
conviction de lauteur que la technique est neutre ds lors quelle se cantonne sa sphre
propre.
La technique appartient en effet chez Habermas aux sous-systmes dactivit
rationnelle par rapport une fin , distinct du cadre institutionnel dune socit ou monde
vcu socio-culturel1598 - et ce afin de reformuler le concept wbrien de rationalisation1599.
La rationalit technique (et scientifique) apparat ainsi trs circonscrite ; elle est lactivit
instrumentale obissant des rgles techniques qui se fondent sur un savoir
empirique : Lactivit rationnelle par rapport une fin ralise des objectifs dfinis dans
des conditions donnes ; () lactivit instrumentale met en uvre des moyens qui sont
adquats ou inadquats par rapport aux critres dun contrle efficace par la ralit 1600. Si
le systme conomique est lui aussi initialement descriptible comme sous-systme ,
Habermas analyse, la suite de Marx et Schumpeter, le mode de production capitaliste
comme mcanisme induisant lextension des sous-systmes dactivit rationnelle par
rapport une fin, branlant la prminence traditionaliste du cadre institutionnel par
rapport aux forces productives : ce qui est nouveau, cest bien plutt un niveau de
dveloppement qui rend permanente lexpansion des sous-systmes dactivit rationnelle
par rapport une fin et remet ainsi en question la forme de lgitimation de la domination
Habermas J., Thorie de lagir communicationnel. Tome 2 : Pour une critique de la raison fonctionnaliste, Paris :
Fayard, 1987, p. 391.
1598 Cette distinction lui est utile la fois dans son travail dexplicitation de la technocratie et dans le
dploiement de sa thorie des mdias. Il nest pas inutile de rappeler que le systme correspond ainsi
globalement aux institutions rationnelles rgules par les mdias tels que le march et ladministration, tandis
que le monde vcu est conu comme la sphre des interactions communicationnelles quotidiennes.
1599 Habermas J., La technique et la science comme idologie, op. cit., p. 25.
1600 Ibid., p. 22.
1597

893

Chapitre 5

par une interprtation cosmologique du monde 1601. Le capitalisme semble ainsi imposer
deux formats co-substantiels de rationalisation : laccroissement des forces productives et
lextension du pouvoir de disposer techniquement des choses.
Partant du constat que depuis la fin du XIXme sicle les sciences et les techniques
reprsentent progressivement la force productive la plus importante, les sous-systmes
dactivit rationnelle par rapport une fin tendent asseoir leur prdominance et
imprimer vigoureusement leur marque au cadre institutionnel : cest ainsi que le progrs
quasi autonome de la science et de la technique dont dpend effectivement la variable la
plus importante du systme, savoir la croissance conomique, fait alors figure de variable
indpendance. Il rsulte une perspective selon laquelle lvolution du systme social parat
dtermine par la logique de progrs scientifique et technique 1602. Cette situation serait
celle de la technocratie sorte de point daboutissement de la technicisation du monde
vcu 1603, qui selon Habermas demeure trs hypothtique, compte tenu notamment de
lintervention croissante de lEtat dans la sphre conomique. Elle contribue cependant
ancrer une certaine indissociabilit analytique entre science, technique et conomie, en
tant quelles convergeraient pour former une seule rationalit dominante : linstar de
Weber, Habermas tend prsupposer le cadre spcifique du capitalisme au sein duquel
science et technique, comme conscience positiviste commune, sont progressivement
devenues des idologies de remplacement, substitut des idologies bourgeoises et
instances de lgitimation de la domination1604.
Ibid, p. 28-29. Ceci vise en outre expliciter le passage dune domination traditionnelle dordre politique
une domination fonde sur les rapports de production, trouvant sa lgitimation dans la rationalit du march.
Il prcise en outre que la supriorit du mode de production capitaliste sur ceux qui lont prcd tient
deux choses : la mise au point dun mcanisme conomique qui rend permanente lexpansion des soussystmes dactivit par rapport une fin et llaboration dune lgitimation.
1602 Ibid., p. 45. Feenberg rsume trs bien ce processus : Selon Habermas, la pathologie centrale des socits
moderne est la colonisation du monde vcu par le systme. Ceci implique lextension excessive de laction
oriente vers le succs au-del de son domaine lgitime et limposition ensuite des critres defficacit la
sphre communicationnelle. Le monde vcu se contracte mesure que le systme stend en son sein et
dlinguistifie les dimensions de la vie sociale qui devraient tre mdiatises par le langage . Feenberg A.,
(Re)penser la technique, op. cit., p. 151.
1603 Habermas emprunte cette expression Luhman, mais ne mentionne que trs peu la technique dans la
dnonciation de ce processus. Feenberg, Ibid., p 151.
1604 Habermas, La technique et la science comme idologie, op. cit., p. 61. Il souligne en effet la suite de Marcuse
comment science et techniques sont devenues des sources essentielles de lgitimation de la domination : Le
seuil des temps moderne serait donc marqu par ce processus de rationalisation qui a commenc par faire
perdre au cadre institutionnel son caractre inattaquable face aux sous-systmes dactivit par rapport
une fin. Il devient possible de critiquer les lgitimations traditionnelles en invoquant les critres de la
rationalit des relations entre la fin et les moyens. Diffrentes informations en provenance du domaine du
1601

894

Chapitre 5

A la suite de Feenberg, il nous semble cependant que subsiste dans la position

habermassienne une confusion entre deux niveaux, celui abstrait des principes
techniques purs, et celui de la ralit sociale. Le domaine technique est en effet dfini
comme sous-systme, comme abstraction qui nanmoins exerce son emprise sur une
sphre de valeur suppose diffrencie et compose dinstitutions, dactivits et de
productions techniques 1605. Le mlange du technique et du social lui apparat donc
comme extrinsque, accidentel, ouvrant la possibilit dune dissociation qui serait celle de
lidentification de deux rationalits distinctes :
De tout cela, il ressort avant tout quon devra distinguer deux concepts de rationalisation.
Sur le plan des sous-systmes dactivit rationnelle par rapport une fin, le progrs
scientifique et technique a dj exig une rorganisation des institutions et de certains
secteurs de la socit, et il rend cette rorganisation ncessaire dans une mesure toujours
plus importante. Mais ce processus de dveloppement des forces productives ne peut tre un
potentiel de libration que sil ne se substitue pas la rationalisation qui doit avoir lieu sur
un autre plan. La rationalisation sur le plan du cadre institutionnel ne peut saccomplir quau sein
du milieu de linteraction mdiatise par le langage elle-mme, c'est--dire grce une
libration de la communication. Une discussion publique, sans entraves et exempte de
domination, portant sur le caractre appropri et souhaitable des principes et normes
orientant laction, la lumires des rpercussions socioculturelles des sous-systmes
dactivits par rapport une fin qui sont en train de se dvelopper (), voil le seul milieu
au sein duquel est possible quelque chose qui mrite de sappeler rationalisation .1606

In fine, lidal dHabermas semble rsider dans un quilibre entre rationalisation

technique et rationalisation communicationnelle. En dpit de ses dbordements
technocratiques, la technique apparat donc comme neutre, non sociale, mais fermement
arrime lconomie par le phnomne du feed-back, qui participe de la dfinition mme
de la technique : on appellera technique le pouvoir rationalis scientifiquement dont
nous disposons sur des processus objectivs ; et on entendra en outre par l le systme
o la recherche et la technique sont couples en feed-back avec lconomie et
ladministration1607 . La technique apparat ds lors dans une version instrumentale, celle
de moyens en vue de fins, conjuguant rationalit scientifique, efficacit et efficience
conomique.

savoir techniquement utilisable se sont introduites au sein de la tradition et ont impos une reconstruction des
interprtations du monde traditionnelle .
1605 Feenberg, (Re)penser la technique, op. cit., p. 145.
1606 Habermars, La technique et la science comme idologie, op. cit., p. 67-68.
1607 Habermas J., Progrs technique et monde vcu social , in La technique et la science comme idologie , op. cit.
p. 88.

895

Chapitre 5

Re-socialiser la technique ? Pour quoi faire !

Cest justement autour de cette question de la socialisation de la technique que
se noue lune des diffrences fondamentales entre Marcuse et Habermas. La rationalit
technique telle que la dploie Marcuse nest en effet pas seulement formelle, mais
historique et ancre dans une certaine culture technologique internalisant les contraintes
sociales les plus fondamentales1608. Plus encore que chez Habermas, technique et conomie
semble indissociables, en tant quelles participent dun mme systme de domination :
Par le truchement de la technologie, la culture, la politique et lconomie
samalgament dans un systme omniprsent qui dvore ou qui repousse toutes les
alternatives. Ce systme a une productivit et un potentiel croissant qui stabilisent la socit
et enferment le progrs technique dans le schma de la domination. La rationalit
technologique est devenue une rationalit politique. 1609

Chez Marcuse, la technique est conue comme fondamentalement politique, en

tant quelle est linstance de rationalisation et de lgitimation dun processus
duniformatisation conomico-technique1610 . La rationalit technique, mlange
historiquement situ du technique et du social apparat ainsi comme une manire de
dfinir la nature mme de la technique, une technique la fois conue comme culture et
comme projet susceptible de circonscrire un monde1611. Ds lors quil existe dans la
perspective de Marcuse plusieurs formes de rationalit possibles, fonction dun contexte
socio-historique, la technique ne peut tre neutre1612, mue par une rationalit abstraite.
Une technologie spcifique est au contraire le fait dun a priori : elle a un caractre
dinstrumentalisme qui faonne son mode de domination et de contrle social1613.

Cest notamment la dfinition de rationalit technique que propose Feenberg, qui lappelle galement
dans un cadre constructiviste le code technique . Feenberg, (Re)penser la technique, op. cit. p. 145.
1609 Marcuse H., Lhomme unidimensionnel, Paris : Minuit, 1968, p. 23.
1610 Ibid, p. 29.
1611 quand la technique devient la forme universelle de production matrielle, elle circonscrit une culture
toute entire ; elle projette une totalit historique un monde , Ibid, p. 177.
1612 () il nest plus possible de parler de neutralit de la technologie. Il nest plus possible disoler la
technologie de lusage auquel elle est destine ; la socit technologique est un systme de domination qui
fonctionne au niveau mme des conceptions et des constructions techniques . Ibid., p. 22.
1613 Mon but est de dmontrer le caractre dinstrumentalisme interne de cette rationalit qui fait quelle est
a priori une technologie ; mon but est de dmontrer la priori dune technologie spcifique c'est--dire de la
technologie, en tant quelle est une forme de contrle et de domination sociale. ()Les principes de la science
moderne ont t structurs a priori dune manire telle quils ont pu servir dinstruments conceptuels un
univers de contrle productif qui se renouvelle par lui-mme . Ibid., p. 181.
1608

896

Chapitre 5

On trouve en effet chez Marcuse un certain constructivisme, notamment dans sa

propension historiciser un ordre des choses objectif , fond sur un ensemble de
lois naturalises telles que les lois conomiques ou le march qui oprent
comme circonscription de la rationalit et lgitiment la domination1614. Les systmes
rationnels sont donc fondamentalement des systmes sociaux, par l mme dots de sousdterminations qui en assurent la clture et/ou la stabilit. Il en est ainsi pour Marcuse de
loprationalisme de la socit industrielle, comme propension identifier les choses et
leur fonction 1615, scellant la victoire du principe defficacit :
Loprationalisme, en thorie et en pratique, est devenu thorie et pratique de
lenfermement. Sous son dynamisme apparent, cette socit est un systme de vie parfaitement
statique : son mouvement en avant est compris tout entier dans sa productivit oppressive et
ses rglementations profitables. Le progrs technique est enferm dans le systme, cela va de
pair avec le fait quil grandit dans la direction tablie. () Il y a ces deux phnomnes dans
les secteurs les plus avancs de la socit industrielle : dune part la rationalit sexprime
dans une tendance au perfectionnement technique, dautre part elle fait tous les efforts
possibles pour enfermer cette tendance lintrieur des institutions tablies. () la socit
industrielle qui sapproprie la technologie et la science sest organise pour dominer
toujours plus efficacement lhomme et la nature, pour utiliser ses ressources toujours plus
efficacement. 1616

Si la technique fait figure de projet de lespce humaine dans son ensemble,

cest bien parce quelle rend possible une rationalit dfinie comme efficacit et
saisissable chez Marcuse comme enchanement un appareil productif et productivit.
Linstrumentalisme apparat ds lors comme tout puissant, comme totalit rendant
ncessaires les moyens et les fins : Quand cet oprationalisme est au centre de lentreprise
scientifique, la rationalit prend la forme dune construction mthodique ; elle organise et
elle traite la matire comme une simple substance de contrle, comme une
instrumentalit qui tend tous les buts et toutes les fins une instrumentalit per se, en

Marcuse lie ainsi ordre des choses objectif , domination et rationalit de la production : Bien entendu,
l ordre de choses objectif est lui aussi le fait de la domination ; il nen est pas moins vrai que la domination
engendre maintenant une plus grande rationalit celle dune socit qui dfend sa structure hirarchique,
tout en exploitant de plus en plus efficacement les ressources naturelles et intellectuelles et en distribuant sur
une chelle toujours plus grande les bnfices de cette exploitation. Le fait que lhomme est progressivement
enchan un appareil productif rvle les limites de cette rationalit et sa force sinistre () . Ibid., p. 167.
1615 Marcuse reprend cette dfinition Stanley Gerr : Le principe de loprationalisme rendre le concept
synonyme dun ensemble doprations cest sur le plan linguistique de considrer les noms des choses
comme tant immdiatement indicatifs de leur mode de fonctionnement, et le nom des proprits et des
processus comme des reprsentations de lappareillage utilis pour les dtecter et les produire. Tel est le
raisonnement technologique tendant identifier les choses et leur fonctions . Gerr S., Language and
Science , in Philosophy of Science, avril 1942, p. 156.
1616 Marcuse H., Lhomme unidimensionnel, op. cit., p. 41-42.
1614

897

Chapitre 5

elle-mme 1617 . Se conformer cette instrumentalit, cest adopter une approche

technique, la dployer comme techno-logie. Devenue indissociable de la science y
compris de la science dite pure , la technique rige la rationalit en objectivit. Le
logos technique projette en effet une ralit technique, celle dun sujet historique qui
confre la neutralit un caractre positif, en oprant la jonction entre oprationalisme
pur et oprationalisme appliqu, entre raison thorique et raison pratique.
Marcuse lexplicite trs clairement :
Cest justement parce quelle est neutre que lobjectivit est rattache un sujet
historique spcifique c'est--dire la conscience qui prvaut dans la socit par laquelle et
pour laquelle cette neutralit est tablie. () Il est vrai, la rationalit de la science pure est
libre de valeur, elle ne stipule aucune fin pratique, elle est neutre lgard de toutes les
valeurs trangres qui peuvent lui tre imposes. Mais cette neutralit est en fait un
caractre positif. La rationalit scientifique favorise une organisation sociale spcifique parce
que justement elle fait le projet dune simple forme (ou dune simple matire ici les
termes opposs convergent) qui peut pratiquement se prter toutes les fins. La
formalisation et la fonctionnalisation sont, avant toute application, la forme pure dune
pratique sociale concrte. 1618

La rationalit scientifique devient ainsi lobjet un projet social spcifique : la

Raison thorique, tout en restant pure et neutre, est entre au service de la Raison
pratique. Aujourdhui, la domination continue dexister, elle a pris de lextension au
moyen de la technologie, mais surtout en tant que technologie ; la technologie justifie le fait
que le pouvoir politique en stendant absorbe toutes les sphres de la culture . Il
convient ds lors pour Marcuse de cerner quel est le sujet cach de la rationalit
scientifique et quelles fins cache sa forme pure1619 . La rationalit scientifique et
technique est ainsi, dans la pense marcusienne, subsume par des fins, un tlos qui relve
dun processus fondamentalement politique et qui circulairement trouve sa lgitimit
dans lobjectivit scientifique et technique : cest lobjectivit pure qui se rvle comme
un objet pour une subjectivit qui prvoit le tlos, les fins. En ce qui concerne la construction
de la ralit technologique, il ny a pas dordre scientifique purement rationnel ; le
processus de rationalit technologique est un processus politique1620 .

Ibid., p. 179.
Ibid., p. 180.
1619 Ibid., p. 191.
1620 Ibid., p. 191.
1617
1618

898

Chapitre 5

Il y a ainsi chez Marcuse une jonction qui sopre de fait entre la socit
industrielle et capitaliste comme cadre politique, comme projet socio-historique fond sur
les principes de productivit et defficacit, et une rationalit scientifique et technique qui
lgitime le cadre en mme temps quelle sy soumet et lalimente et cest dans cette
mesure que la distinction entre le thorique/formel et la pratique se trouve dissolue. Une
telle description sapparente bien des gards la formulation/formalisation du discours
de sens commun voqu plus haut, o la rationalit conomico-politique celle de
lefficacit et de la productivit subsumerait ncessairement la rationalit scientificotechnique.
La prminence dun discours sur les rapports entre technique conomie et
politique trs proche de celui de Marcuse offre ainsi, double hermneutique lappui ,
une explication plausible de la tendance massives des jugements et justifications invoquer
la domination de la raison conomique sur la raison technique, mais aussi la raison
politique. Renvoyant pour lessentiel des conceptions technophobes de la technique,
cette vision et division du monde tend en outre simposer dans des cadres diffrencis,
mais fondamentalement modernes. Selon Ellul1621, rationalit technique et conomique
participent dun mme mouvement utilitariste, celui de la recherche en toutes choses la
mthode absolument la plus efficace1622 , devenu logique de lefficience. Dans le sillage
dEllul, pour Latouche, la rationalit technique comme potentialisation mue par lefficacit,
sinscrit dsormais en symbiose avec lhorizon de laccumulation dconomique :
La puissance reste lhorizon de laccumulation technique, tandis que laccumulation
est lunique horizon de laccumulation conomique (). La machine conomique
fonctionne lutilit, concept vide purement fonctionnel. La machine technique fonctionne
lefficacit. La soumission de lefficace lutile nest ni immdiate, ni automatique, ni
simple. 1623

Ds lors la mgamachine , celle dun systme technoscientifique autonome et

dangereux, nourrissant les discours technophobes, verrait son fonctionnement toujours
Dominique Bourg rappelle ainsi la thse dEllul de la soumission conjointe de la technique et de
lconomie la recherche de lefficacit maximale : La civilisation moderne et technicienne nest pas, selon
lui, le seul produit de lvolution de certaines techniques. Elle est avant tout la consquence de lapparition
dune disposition nouvelle lgard des procds et mthodes de toutes sortes, caractrises par la recherche
rsolue et raisonne de lefficacit maximale , Bourg D., Lhomme artifice, op. cit, p.
1622 Ellul J., La Technique ou lenjeu du sicle, op. cit., p. 17.
1623 Latouche S., La mgamachine. Raison technosientifique, raison conomique et mythe du progrs, op. cit., p. 115.
1621

899

Chapitre 5

davantage conditionn par la raison conomique de la socit de march. Si pour Latouche

lauto-accroissement de la technique fonctionne toujours, lorientation des recherches et
des applications est fortement inflchie par la logique conomique 1624. Mais ces deux
logiques, loin de sentraver, tendraient fonctionner en symbiose, salimenter
mutuellement, suspendant potentiellement toute vellit dauto-limitation du systme
techno-scientifique, comme le souligne Georges Balandier :
Il est naf de croire une possible autolimitation du systme de la technoscience. Il
ralise tout c quil peut faire, ici ou l, il obit sa dynamique et celle dune conomie
concurrentielle qui le nourrit et sen nourrit. 1625

Le paradigme de la mgamachine rencontrerait donc le grand projet de la

modernit, celui dune Grande socit, dans laquelle lconomicisation gnralise du
monde conjugue la puissance technoscientifique assurerait la concrtisation du
progrs1626 tandis que la science conomique jouerait le rle dunificateur rle
spcifiquement dvolu la gestion dans la perspective de Janicaud :
Non seulement la science est de plus en plus technicise, mais elle voit sa conduite en
grande partie conditionne et contrle par une technoscience qui na dautre objet que le
fonctionnement optimal des institutions et des programmes. () La gestion, en devenant la
technoscience par excellence, capte son profit toute laire technoscientifique. 1627

Si larrimage de la technique la rationalit conomique emporte potentiellement

la concrtisation de la modernit, la raison technoscientifique est aussi pour partie
assujettie l lconomie comme blocage et signal darrt1628 , mais aussi un principe
univoque daccumulation potentiellement dnu de fins :
Dans la cit, et plus encore hors de la cit, la raison conomique est la forme centrale
du rationnel. Il sagit de ce que jappelle le principe du maximine, c'est--dire maximiser la
production, les profits, les rsultats, minimiser les dpenses, les cots, les consommations et
rinvestir la diffrence selon la logique du toujours plus . Ce qui caractrise le systme

Ibid., p 112.
Balandier G., Le Grand systme, Paris : Fayard, 2001, p. 44.
1626 Modernit, Occident, Grande socit, mais aussi dveloppement, progrs, rationalit, technique : autant
de matres mots qui se font signe, se renvoient les uns aux autres, et peuvent se substituer dans une certaine
mesure pour dsigner le mme complexe, le mme paradigme, celui de la Mgamachine. La rationalit
conomique est au fondement de la recherche technoscientifique. Le progrs est la condition, mais aussi le
rsultat de lconomicisation du monde et de laccumulation illimite de capital, de marchandises et de biens
matriels et immatriels. La technique est la condition de la croissance et du dveloppement, mais aussi, dans
une certaine mesure, son rsultat et son moteur. Latouche S., La mgamachine, op. cit., p. 30.
1627 Janicaud, Dominique, nouveau la philosophie, Paris : A. Michel, 1991, p. 88-89.
1628 Goffi J.-Y., La philosophie de la technique, Paris : PUF, 1988, p. 113.
1624
1625

900

Chapitre 5
conomique fonctionnant selon cette rationalit, cest que la maximisation des moyens
devient un objectif en soi. 1629

Lindissociabilit entre raison scientifique et raison conomique rendrait ds lors la

mgamachine potentiellement encore plus destructrice, annihilant tout considration
politique ou thique. Dpourvue de fins, elle rige lefficience en schme unique de
perception du monde :
Lanonymat gnralis de la mgamachine techno-socitale dmoralise les rapports
sociaux et politiques des collectivits humaines. Les contraintes qui psent sur lhomme
politique, comme sur lingnieur, le producteur ou le consommateur, aboutissent un
renoncement toute considration thique. Lefficience est la seule valeur reconnue par
tous qui circule dans la machine. Cependant, cette efficience devenue une fin en soi est
autodestructrice et fait de la machine une machine infernale. 1630

Si la technique rencontre galement le social , cest donc avant tout pour

dnoncer limpuissance politique, morale ou thique quengendre la domination sans
partage de lconomie quipe des technosciences. Dautres auteurs notamment postmodernes voquent ou invoquent la possibilit dune techno-dmocratie1631, mais
lhypothse dun renchassement de la technique dans le social se heurte au
scepticisme1632, voire au cynisme tant pour le sens savant que pour le sens commun.

Latouche S., La mgamachine, op. cit., p. 114.

Ibid., p. 47.
1631 Cest notamment la perspective dauteurs comme Andrew Feenberg ou Dominique Bourg. La perspective
post-moderniste, celle dveloppe par Pierre Lvy se fonde sur un hypothtique dpassement de la
domination des rationalits conomiques et techniques. Ainsi, selon Lvy la technique a t phagocyte par le
systme conomique, sous la forme du capitalisme industriel. Cest la logique conomique, en particulier la
recherche du profit, qui aurait perverti la technique et laurait empche de remplir sa mission mancipatrice.
On peut rapprocher cette conception de celle de Lewis Mumford, qui distingue lge palolithique, comme
celui de lHomo oeconomicus, de lge notechnique dans lequel nous entrerions. La disparition du travail
productif grce lautomatisation et la robotique, lentre dans lre post-industrielle sinon postmoderne
creraient les conditions pour reprendre le contrle de la technique. Le temps de lasservissement de la
technoscience la logique conomique tant en voie de dpassement, du fait de son dveloppement mme, la
technique pourrait tre rapproprie par les citoyens. Pour le dire de faon caricaturale, on quitterait lre de la
ncessit pour entrer dans lre de la libert. Lvy P. Cyberculture, rapport au Conseil de l'Europe, Paris : Odile
Jacob, 1998 ; L'intelligence collective .Pour une anthropologie du cyberspace. Paris : La Dcouverte, 1994 ; Les technologies
de l'intelligence. L'avenir de la pense l're informatique. Paris : La Dcouverte, 1990 ; La Machine Univers. Cration,
cognition et culture informatique, Paris : La Dcouverte, 1987. Lewis Mumford, The City in History: Its Origins, Its
Transformations, and Its Prospects, New York : Harcourt, Brace & World, 1961.
1632 Cest notamment le cas de S. Latouche : Le hiatus entre systme technique et socit peut tre la source
de dysfonctionnements tragiques, mais ce peut-tre aussi loccasion dune reprise en main de la technique par
les hommes pour construire une authentique post-modernit, c'est--dire une socit qui renchsserait
lconomique et le technique dans le social, qui renchanerait Promthe, qui remettrait lconomique et le
technique la place subalterne qui doit tre la leur, plutt que de confier la domination illimite de nature t
la concurrence gnralise et aveugle la rsolution de tous les problmes humains. Latouche S., La
mgamachine, op. cit., p. 121.
1629
1630

901

Chapitre 5

Sil est possible de rendre ainsi indissociables rationalit technico-scientifique et

rationalit technique, comme participant du mme processus, du mme projet politique,
il nen demeure pas moins que ces mises en perspective oprent conjointement une
rduction des fins et des valeurs qui seraient au principe de la ralit technique. A la
diffrence dHabermas, Marcuse prend soin de socialiser la technique, il lenferme
nanmoins galement dans un systme clos, sappuyant sur une logique de domination et
de reproduction. Sextraire dune telle rduction de la technique aux principes
conomiques et sociaux du march suppose ainsi dinterroger la question plus gnrale des
fins et des valeurs ou de la suspendre, de mettre au jour la fois leur pluralit et leur
indtermination dans la fabrique de lagir technique. La technique ou plutt les doivent
ainsi tre traites comme des choix, des dcisions dmocratiser : Si la technologie est
notre destin, il ne sagit pas dune divinit suprieure aux hommes : laffaire dpend
encore de nous ; cest toujours, et plus que jamais, une affaire politique dont la dcision
est entre nos mains 1633
Socialiser la technique suppose donc daller plus loin dans lexamen de laction
technique, dans lenqute sur ce qui est pli dans laction technique 1634. Bruno Latour
souligne ainsi que les techniques habitent lhumain selon de toutes autres formes que
lustensilit, lefficacit ou la matrialit. () Techniques et moralits se trouvent
indissolublement mlanges parce que, dans les deux cas, la question du rapport des fins et
des moyens sy trouve profondment obscurcie 1635. Si la technique apparat comme
matrisable, mobilisable en fonction de fins pr-dtermines et par l mme rduite
ltat de moyen cest justement parce que lhabitude, la routinisation entrane loubli
des mdiations enchsses qui ont rendu possible sa lente concrtisation. Plus encore,
considrer que cette concrtisation pourrait tre exige par lindustrie et le march,
comme seules contraintes rationnelles, cest apprhender la technique comme boite noire,
dissoudre a posteriori le processus par lequel une technique accde une existence dans un
plan, un programme dont elle ne serait que la matrialisation :
Si lon ne saperoit pas combien lusage dune technique, aussi simple soit-elle, a
dplac, traduit, modifi, inflchi lintention initiale, cest tout simplement que lon a
Salomon J.-J., Le destin technologique, Paris : Balland, 1992, p. 13.
Latour B., La fin des moyens , Rseaux, n 100, p. 43.
1635 Ibid., p. 42.
1633
1634

902

Chapitre 5
chang de but en changeant de moyens et que, par un glissement de la volont, on sest mis
vouloir tout autre chose que ce quon avait dsir au dpart. Si vous voulez garer droites vos
intentions, inflexibles vos plans, rigides vos programmes daction, alors ne passez par aucune
forme de vie technique. Le dtour traduire, trahira vos dsirs le s plus imprieux. 1636

La technique serait donc faite avant tout de sinuosits, de dtours et de

transformations. Librer la technique du joug unilatral de lconomie, cest la repenser
comme sous-ensemble autonome, dans lequel se manifeste toute la contingence du Gestell
tel que nous lavons relu. Ds lors, la technique souvrirait dune part un
constructivisme fantastique, un doute sur soi-mme et un pluralisme technologique, et
dautre part de nouvelles institutions de ngociation, de mdiation et de codtermination dmocratique, o les considrations conomiques seraient classes audessous des autres. Ce ne serait possible que [...] si la technique tait dclare dintrt
public 1637. Si les objets techniques sont dots dune cohrence propre, ils sont aussi en
mesure dincorporer des objets de valeurs parfaitement trangers aux connaissances
scientifiques qui les sous-tendent : la technique est fondamentalement plurielle, ouverte,
mallable et imprvisible. Lenqute sur un rseau socio-technique confront la socit
du risque, notamment environnemental, dcrit par Beck, sinscrit ds lors dans un cadre
danalyse largement transform :
Laugmentation des risques a rendu caduc le principe de lquivalence entre progrs
social et progrs technique. Dans le mme temps, larne du dbat sur la politique
technologique a vu arriver de nouveaux groupes qui ntaient pas du tout prvus dans
lorganisation des intrts internes lentreprise, et dans ses formes de perception des
problmes. Par exemple, dans les conflits sur les centrales nuclaires, les patrons et les
syndicats qui garantissaient jusqualors le consensus sur la technique ont t relgus sur les
gradins des spectateurs, tandis que les dbats prenaient la forme dune confrontation directe
entre le pouvoir tatique et les protestations des citoyens, soit dun scnario social et politique
radicalement transform, entre des acteurs qui au premier abord navaient en commun que leur
rapport trs lointain avec la technique. 1638

Ibid., p. 47
Beck U., Giddens A., Lash S., Reflexive Modernization.Politics, Tradition and Aesthetics in the Modern Social Order.
Cambridge : Polity Press, 1994, p. 28.
1638 Beck U., La socit du risque. Sur la voie dune autre modernit.Paris : Aubier, 2001, p. 433.
1636
1637

903

Chapitre 5

SECTION 2. A LA RECHERCHE DE LA GOUVERNABILITE

ENVIRONNEMENTALE : LALUMINIUM ENTRE CONTROVERSE ET
TECHNIQUE
Ce que le mtal et la mtallurgie font venir au jour, cest une vie
propre la matire, un tat vital de la matire qui, sans doute, existe partout,
mais ordinairement cach ou recouvert, rendu mconnaissable, dissoci par le
modle hylmorphique. La mtallurgie est la conscience ou la pense de cette
matire-flux, et le mtal le corrlat de cette conscience. Comme lexprime le
panmtallisme, il y a coextensivit du mtal toute la matire, et de toute la
matire la mtallurgie. Mme les eaux, les herbes et les bois, les btes sont
peupls de sels ou dlments minraux. Tout nest pas mtal, mais il y a du
mtal partout. Le mtal est le conducteur de toute la matire. Le phylum
machinique est mtallurgique ou du moins a une tte mtallique, sa tte
chercheuse, itinrante. Et la pense nat moins avec la matire quavec le
mtal : la mtallurgie, cest la science mineure en personne, la science
vague ou la phnomnologie de la matire. Le mtal nest ni une chose ni
un organisme, mais un corps sans organes. La ligne septentrionale, ou
gothique , cest dabord la ligne minire et mtallique qui concerne ce corps.
Le rapport de la mtallurgie avec lalchimie ne repose pas, comme le croyait
Jung, sur la valeur symbolique du mtal et se correspondance avec une me
organique, mais sur la puissance immanente de corporit dans toute la
matire, et sur lesprit de corps qui laccompagne.
Litinrant premier et primaire, cest lartisan. Mais lartisan, ce nest
pas le chasseur, lagriculteur ni lleveur. Ce nest pas non plus le vanneur, ni
le potier, qui ne se livrent que secondairement une activit artisanale. Cest
celui qui suit la matire-flux comme productivit pure. Ce nest pas lhomme
de la terre, ni du sol, mais lhomme du sous-sol. Le mtal est la pure
productivit de la matire, si bien que celui qui suit le mtal est le producteur
dobjets par excellence. () Lartisan mtallurgiste est litinrant, parce quil
suit la matire-flux du sous-sol, de la terre ou du ciel. Il est en rapport avec
les agriculteurs et les communauts sdentaires, et avec les fonctionnaires
clestes de lempire qui surcodent les communauts : en effet, il en a besoin
pour vivre, il dpend dans sa subsistance mme dun stock agricole imprial.
Mais, dans son travail, il est en rapport avec des forestiers, et en dpend
partiellement : il doit installer ses ateliers prs de la fort, pour avoir le
charbon ncessaire. Dans son espace, il est en rapport avec les nomades,
puisque le sous-sol unit le sol de lespace lisse la terre de lespace stri : il
904

Chapitre 5

ny a pas de mines dans les valles alluvieuses des agriculteurs imprialiss, il

faut traverser des dserts, aborder des montagnes, et la question du contrle
des mines met toujours en cause des peuples nomades, toute mine est une ligne
de fuite, et qui communique avec des espaces lisses. 1639

1. Devenir mtal : esquisse dune biographie technique de

laluminium
1.1. En qute de laluminium : de ma cuisine lhistoire dun procd
Faire exister laluminium
Quest-ce que laluminium ? Cette question initiale pose, je jette un bref regard
sur les objets qui peuplent mon bureau. Je me rends compte demble que je nai encore
jamais eu loccasion de menqurir des matires, des matriaux qui occupent et
configurent cet espace o tant dheures se sont graines. Regard appuy. Ils sont avant
tout objets, utiles ou inutiles, fonctionnant correctement ou suscitant lirritation quand ils
se refusent remplir leur office. Ils ont parfois t matire, trs pisodiquement, quand il
sest agi de les monter, les dmonter ou les transporter. Mais in fine laluminium na gure
t prsent dans ce lieu. Regard appuy. Lequel en est ? O se cache laluminium ? Je
soupse le cendrier mtallique, sans doute drob il y a longtemps une quelconque
terrasse de caf. Il est tonnement lger. Cen est peut-tre, mais comment en tre
certaine la diffrence du couteau (en inox) examin prcdemment, il ny a aucune
indication sur le matriau : mes contorsions pour viter de renverser mgots et cendres
demeurent vaines, rien nest inscrit. Je ne trouve pas daluminium. Dans la cuisine,
eut t plus facile L, laluminium prend la forme dune mince feuille enroule,
aisment dchirable et manipulable pour protger, emballer les aliments. Rsurgence de
souvenirs de collgienne, celui de la collecte d alu organise au sein de
ltablissement, et dont la finalit mchappe aujourdhui. Dans la cuisine, je pourrais sans

1639

Deleuze G., Mille plateaux, op. cit., p. 512-513.

905

Chapitre 5

doute trouver galement de laluminium au dtour dune canette, dune boite de

conserve, dun emballage de caf, peut-tre une ou deux vieilles casseroles.
Mon investigation parmi les objets menvironnant savre peu concluante. Je
dcide donc doprer un dtour par la chimie, laluminium version Al et non plus
l alu de la vie quotidienne. Je pars donc en qute sur la Toile dun tableau priodique
des lments dit de Mendeleiev susceptible de me renseigner davantage. Jen trouve
des versions fort complexes, o Al se trouve dot dune quantit impressionnante de
proprits chimiques des plus sotriques. Optant pour une version simplifie de la carte
didentit de la molcule n 13 Al davantage concordante avec mes maigres
comptences scientifiques , mon aluminium prend dsormais cette forme :
Tableau 25 : L'aluminium & Al

13

ALUMINIUM

AL

Du latin alumen, astringent Solide argent

Dcouvert en 1825 par Hans Christian Oersted, Danemark
Masse atomique
26,981539 uma
Rayon atomique
1,82
Configuration lectronique
Ne 3s2 3p1
Isotope naturel (en %)
27 (100)
Point de fusion
660 C
Point d'bullition
2467 C
Nombre d'oxydation
3+
lectrongativit
1,5
Potentiel(s) d'ionisation
5,99; 18,83; 28,45 eV
Masse volumique 20 C
2,70 g/cm3
Structure cristalline
cubique faces centres
Enthalpie de fusion
10,79 kJ/mol
Enthalpie de vaporisation
293,4 kJ/mol
Conductivit thermique
2,37 W cm-1 K-1
Conductivit lectrique
41,37.106 S / m
Me voil bien avance Al ne me parat, en dpit de toutes ces qualits, pas
davantage saisissables. Je lui connais dsormais bon nombre de proprits dautant
que jen ai trouv beaucoup dautres, finalement peu utiles pour mon propos. Toutes ces
906

Chapitre 5

certitudes sur Al , a priori sduisantes et rassurantes, tendent paradoxalement men

loigner encore et toujours. Il me faut donc abandonner provisoirement la chimie et
partir en qute de textes, de rcits sur cette obscure entit.
Je suspends donc linterrogation sur les proprits, et me lance la recherche
dune histoire, dune biographie de laluminium. Demble son acte de naissance apparat
controvers, ou tout au moins objet dun empilage , de limbrication de plusieurs
dcouvertes scientifiques :
En 1808, Humphry Davy, aprs avoir dcouvert que le sodium et le potassium
entraient dans la composition de l'alun, suppose qu'il s'y trouve aussi un autre mtal, qu'il
baptise aluminium (en latin, alun se dit alumen ). Pierre Berthier dcouvre dans
une mine prs des Baux-de-Provence en 1821 un minerai contenant plus de 50 % d'oxyde
d'aluminium. Ce minerai sera appel bauxite. 1640

Etrange description, o laluminium accde une premire forme dexistence de

faon tout fait inattendue : le mtal est suppos, et dans le mme temps baptis.
Laluminium en tant que mtal devra cependant attendre les annes 1820 pour tre isol,
par le chimiste et physicien danois Hans Christian rsted, qui avait russi produire une
forme impure du mtal, la paternit officielle de la dcouverte et de lisolement de
laluminium tant cependant attribue Friedrich Whler premier purificateur qui
mis en vidence en 1827 les proprits chimiques et physiques de l'aluminium, et
notamment sa principale spcificit, la lgret. Comment expliquer que lacte de
naissance de laluminium stende de la sorte sur la dure ? Ceci tient essentiellement au
fait que laluminium, tout en tant llment le plus abondant de la crote terrestre, ne se
trouve jamais ltat de mtal dans la nature. Il est donc demble technique , en tant
que son existence suppose un processus de fabrication.
Laluminium devient ds lors peu peu un mtal mou, lger mais rsistant, et dot
dun aspect argent d la mince couche doxydation qui se forme rapidement quand on
lexpose lair et qui empche la corrosion de progresser. Il a en outre une densit
environ trois fois plus faible que celle de l'acier ou du cuivre ; il est mallable, ductile et
facilement usin et moul. Il possde une excellente rsistance la corrosion et une
grande longvit. Enfin, il est non magntique et ne provoque pas d'tincelles. Pour se
1640

http://fr.wikipedia.org/wiki/Aluminium.

907

Chapitre 5

doter de telles proprits, laluminium doit cependant accder lexistence en tant que
mtal, et par l mme tre lobjet dun processus de production, de fabrication.
Laluminium est ainsi principalement extrait de la bauxite, o il se prsente sous forme
d'oxyde hydrat dont on extrait l'alumine (Al2O3) laluminium tant souvent sous forme
ionise (Al3+). Il pourrait galement tre extrait d'autres minraux : nphline, leucite,
silimanite, andalousite, muscovite. La fabrication de laluminium, bien loin de la seule
notion de ressource naturelle, est donc troitement lie une histoire, celle des sciences
et des techniques, des mutations des processus de production et des diffrents types de
contraintes, dentits prendre en compte qui vont configurer les process.
Les errements du process lectrolytique : petite histoire dun rseau
Les recherches dHenry Sainte Claire Deville marquent une nouvelle tape, dans la
mesure o il est lorigine dun nouveau format de concrtisation de laluminium, celui
de la production grande chelle, c'est--dire de son industrialisation. Friedrich Whler
ntait en effet parvenu qu produire quelques paillettes daluminium, au milieu de
nombreuses impurets. Si ces travaux taient suffisants pour parvenir isoler le mtal et
en dterminer un certain nombre de proprits, la possibilit dune production
industrialise semblait trs lointaine. Henry Sainte Claire Deville reprend ainsi les travaux
de Whler, en remplaant le potassium par du sodium pour rduire loxyde
daluminium : la production des premiers lingots daluminium ainsi obtenus marque le
dbut de la production chimique de laluminium et de la controverse avec Wlher
lissue de sa premire communication sur le sujet lAcadmie des sciences en 1855.
Ds 1856, Sainte Claire Deville conoit l'aluminium comme susceptible de devenir
un mtal usuel 1641, d'usage courant, alors mme que sa production demeure complexe.
Produire de l'aluminium est histoire de prestige : ses travaux sont financs par Louis
Napolon Bonaparte, et les premiers lingots obtenus dans une usine de Javel Paris sont
prsents l'Exposition universelle de 1855. Produire industriellement laluminium
devient l'enjeu phare des annes 1850. En 1856, lusine sinstalle dans le quartier de la
1641

Sainte Claire Deville H., Mmoire sur la fabrication du sodium et de l'aluminium , Annale de chimie et de
physique, n46, 1856, p. 415-58. Ce document approfondit par ailleurs l'examen des proprits de l'aluminium,
dterminant par exemple sa conductibilit lectrique.

908

Chapitre 5

glacire, puis Nanterre en 1857. Celle-ci parviendra ds 1859 produire environ 500 kg
d'aluminium par an, essentiellement destins la bijouterie le mtal est en effet alors
jug prcieux en raison d'une fabrication extrmement couteuse. Le procd dit
deville est en effet dominant jusque dans les annes 1880. Sa principale innovation est
lutilisation de la bauxite comme minerai pour obtenir de lalumine1642, tape
intermdiaire indispensable la production de laluminium. Ses travaux portent par la
suite sur les questions priphriques la production de laluminium et non sur le
procd en tant que tel. Il dveloppe ainsi une nouvelle mthode de production du
sodium, matire premire essentielle au process, oprant une rduction des cots de
1000F par kg 10 F par kg. Ses travaux porteront ensuite sur la cryolithe dont la
particularit est de dissoudre lalumine, utilise comme fondant dans les usines de
Nanterre.
1886 reprsente l'anne du basculement du procd chimique au procd
lectrolytique, mis au point chacun de leur ct par Paul Heroult et Charles Martin Hall.
Cette mthode avait t envisage ds 1854 par Deville, mais les cinq piles qu'il utilisa
n'taient pas en mesure de lui fournir une puissance lectrique suffisante pour la mise en
uvre d'un tel procd. Deville attendait la dcouverte de Gramme dira Henri
Moisan, prix nobel de chimie en 1906. Les inventions de Gramme1643 vont en effet
permettre Hroult et Hall de mettre au point une nouvelle mthode de production de
laluminium fonde sur la possibilit de dissoudre lalumine et de dcomposer le mlange
par lectrolyse (procd Hroult-Hall) pour donner le mtal brut en fusion. Hroult et
Hall sinscrivent en outre respectivement dans une sorte de filiation indirecte de
Deville et Whler. Ainsi Hroult (n en 1863) lit lge de quinze ans le trait d'Henri
Sainte-Claire Deville sur l'aluminium ( De l'aluminium, ses proprits, sa fabrication et
ses applications publi en 1859). De son ct, Hall sera fortement influenc par les
cours de chimie du professeur Frank Jewett, qui avait rencontr Whler lorsquil
enseignait au collge imprial de Tokyo.

C'est d'ailleurs l'opration d'extraction de l'alumine partir du minerai qui reoit la qualification de
procd deville .
1643 En 1868, il construit la premire dynamo courant continu, point de dpart de l'industrie lectrique
moderne. En 1870, il dpose le brevet qui contient la thorie de la machine magnto-lectrique produisant
des courants continus .
1642

909

Chapitre 5

Linvention de llectrolyse pour la fabrication de laluminium est donc le fruit de

deux histoires parallles, qui convergent dans une lutte pour lattribution des brevets. Au
lieu de reprendre les tanneries familiales, Hroult entend partir de 1885 abaisser le prix
de revient de laluminium jusqualors considr comme mtal prcieux, essentiellement
utilis en bijouterie. La mise au point du procd lectrolytique pour la production de
laluminium lui prendra un an. Ses recherches sont en effet le rsultat dessais-erreurs :
pour remdier une srie dchecs lis une temprature trop importante, il ajoute de la
cryolithe afin de labaisser, puis ajoute une petite quantit doxyde mtallique. Ces
diffrents errements aboutissent au final au dpt le 23 avril 1886 du brevet n175 711
intitul finalement : Procd lectrolytique pour la production de laluminium 1644.
Charles Martin Hall opra une dcouverte analogue, avec cependant moins de
moyens que Hroult, travaillant avec des batteries alors que ce dernier disposait dun
gnrateur lectrique. Compte tenu de ces conditions, il parvient en fvrier 1886
produire une faible quantit daluminium et crit le soir mme son frre pour lui
annoncer sa dcouverte. Lettre dune importance fondamentale, puisquelle va lui
permettre de conserver le brevet du procd lectrolytique aux Etats-Unis. En effet, il
dpose son brevet aux Etats-Unis le 9 juillet 1886, Hroult layant quant lui dpos en
France le 23 avril de la mme anne. Afin de prouver lantriorit de son invention, il
utilisa une particularit de la loi amricaine permettant aux citoyens amricains dantidater
un brevet en produisant des pices prouvant la date effective de l'invention. Ainsi, la lettre
envoye son frre qui permit Martin Hall de dmontrer l'antriorit de sa dcouverte
sur le dpt de brevet effectu en France par Paul Hroult. Ce dernier ntant pas citoyen
amricain, il ne put raliser la mme opration et perdit en 1888 le procs qui lopposait
Hall le brevet de Hall nayant de validit quaux tats-Unis.

1644 Celui-ci est rdig ainsi : En principe, le procd que je dsire breveter pour la prparation de
l'aluminium consiste dcomposer de l'alumine en dissolution dans un bain de cryolithe en fusion, par un
courant lectrique aboutissant au bain, d'une part, au moyen d'une lectrode en contact avec le creuset en
charbon agglomr qui contient de la cryolithe et, d'autre part, au moyen d'une autre lectrode en charbon
agglomr comme la premire, plongeant dans le bain. Cette combinaison produit la dcomposition de
l'alumine en employant un courant de faible tension. L'oxygne se rend l'anode et brle avec elle;
l'aluminium se dcompose sur les parois du creuset qui constitue la cathode et se prcipite en culot dans le
fond de ce creuset.
Le bain reste constant et sert indfiniment, s'il est aliment d'alumine.
L'lectrode positive, c'est--dire l'anode, est remplacer aprs combustion, mais cette combustion empche la
polarisation et assure par-del mme la constance dans l'nergie et dans l'action du courant lectrique.

910

Chapitre 5

Cette question des brevets na cependant pas tourn laffrontement , sans

doute parce que tous deux ont rencontr dimportantes difficults pour exploiter leur
invention. Pour preuve, leurs deux noms ont fusionn dans la qualification du procd, dit
Hroult-Hall , la mthode mise au point tant toujours applique aujourdhui. Or
curieusement, alors quils ont ouvert la voie vers une production massive daluminium,
des cots plus rduits, Hroult en France et Hall aux Etats-Unis peinent trouver des
industriels dsireux de se lancer dans le projet. Charles Martin Hall parvient cependant
crer en 1888 la Pittsburg Reduction Company, qui donnera naissance lindustrie de
laluminium en Amrique du nord1645. De son ct, Hroult rencontre Alfred Angod, dit
Pchiney1646, sans succs il choue lidentique dans sa qute de capitaux auprs de la
banque Rotschild. Cest en Suisse quil parvient trouver des partenaires, avec lesquels il
fonde la Socit mtallurgique suisse, socit ensuite associe avec AEG en Allemagne et
destine commercialiser le procd Hroult. De retour en France, il est impliqu dans la
Socit lectromtallurgique franaise qui lui permet de percevoir des royalties (1franc par kg
daluminium produit). Avec la constitution de la Socit lectromtallurgique franaise, les
usines de production daluminium commencent se multiplier (et dans le mme temps,
les prix tendent baisser) : installation dune usine Froges en Isre et cration par
Hroult dune usine dlectrolyse La Praz dans la valle de la Maurienne en 1892, ces
sites tant notamment choisis afin de bnficier des cours deau pour produire llectricit
ncessaire. En 1895, Hroult soccupe de la mise en route de lusine de Gardanne,
spcialise dans la fabrication dalumine ce qui lamnera une difficile collaboration
avec Karl Josef Bayer dont le procd est mis en uvre Gardanne, et auquel Hroult
apportera certaines modifications afin damliorer la production dune usine qui peine
grandement dmarrer1647. Aprs stre reconverti un temps dans lindustrie de lacier,
Hroult achvera sa carrire aux Etats-Unis, la Southern aluminium company. Paul Hroult
1645 Hall dmnage en effet Pittsburg et cre avec le capitaine Alfred Hunt la Pittsburg Reduction Company en
1888. Cette compagnie essaima ensuite New Kensington, prs des chutes du Niagara, et Shawinigan, au
Canada (o il existe toujours une usine de production d'aluminium du groupe canadien Alcan).
1646 Pour lanecdote, Paul-Louis Toussaint Hroult stait dans sa prime jeunesse distingu au billard et au
lancer dponge (sur des directeurs dcole), avant de se passionner partir de lge de quinze ans pour
laluminium. Peu aprs le dpt de son brevet sur llectrolyse de laluminium, il est convoqu Salindres par
Alfred Rangod Pechiney : la petite histoire veut quil ait imprudemment excut son hte au billard et se
soit pour cette raison fait gentiment mettre la porte Pchiney aurait en outre dclar Hroult lors de
cette visite : laluminium est un mtal dbouchs restreints, il ne semploie qu faire des tubes de lorgnettes. .
1647 Voir encadr sur lalumine Gardanne.

911

Chapitre 5

apparat in fine comme un point de passage oblig, une strate essentielle ldification de
laluminium1648.
Le personnage phare de lhistoire de laluminium, celui dont le nom est connu du
grand public nest pourtant pas Hroult, mais Bayer1649. Or ses travaux interviennent une
tape antrieure mais fondamentale du processus de production de laluminium, celle
de lextraction de lalumine. Dans les annes 1880, Bayer travaille lusine Schneider prs
de Saint-Ptersbourg, consacre la production de colorants destins la teinture de
tissus. Celle-ci utilise en effet de lalumine pour teindre les toiles de coton, de laine et de
soie1650, raison pour laquelle Bayer entame ses recherches sur lalumine. Il dcouvre ainsi
que l'hydroxyde d'aluminium prcipite dans une solution d'aluminate de sodium additive
d'un peu d'hydroxyde d'aluminium frachement extrait1651. Cette mthode a t
immdiatement utilise et une usine d'extraction de l'alumine est construite Tentelev,
prs de Saint-Ptersbourg (1888). Il approfondit ses travaux et met en vidence
l'extraction de l'alumine contenue dans la bauxite en 1892 ce qui donne lieu une
nouvelle srie de brevets. La raction est alors ralise dans un autoclave en chauffant la
solution avec de la soude (NaOH), ce qui permet la formation dune solution d'aluminate
de Sodium. Lindustrie de laluminium tant alors totalement inexistante en Russie, il se
rend en Grande-Bretagne, en France par exemple lusine de Gardanne, o il ctoie
Hroult , et aux Etats-Unis pour mettre en place des usines dextraction dalumine.
1648 Les brevets dposs par P. Hroult en sont les tmoins :
- 175 711, du 23 avril 1886 : dlivr Hroult - procd lectrolytique pour la prparation de l'aluminium
(Certificat d'addition du 15 avril 1887 au brevet 175 711).
- 47 165, (brevet allemand), dlivr le 8 dcembre 1887 la Schweizerisch Mettalurgische Gesellshaft. Appareillage pour l'obtention en continu d'alliage d'aluminium ou d'alliage analogue par voie lectrolytique.
- 187 447, du 23 avril 1888, dlivr Jules Dreyfus. - Appareil continu pour la fabrication lectrolytique de
l'aluminium d'autres mtaux et de leurs alliages.
- 197 643, du 20 avril 1889, dlivr la SEMF. - Procd pour maintenir l'tat ouvert un bain liqufiable au
feu et soumis l'lectrolyse ainsi que pour rpartir les fondants ajouter et non encore fondus, aux masses
dj fondues du bain lectrolytique et appareils employs cet effet.
- 307 739, du 1er avril 1901, dlivr la SEMF. - Four oscillant lectrique systme Hroult.
- 318 638, du 12 fvrier 1902, dlivr la SEMF. - Four lectrique lectrodes coulantes.
- 364 736, du 29 mars 1906, dlivr la SEMF. - Four destin la calcination haute temprature de
l'alumine et applicable d'une manire gnrale, la calcination des corps pulvrulents lgers (premire
addition n6555, du 3 aot 1906).
- 384 352, du 5 novembre 1907, dlivr la SEMF. - Procd de soudure de l'aluminium.
1649 Primat dont tmoigne le fait quune mdaille portant son nom est dcerne depuis 1961 par l'Autriche
tous les six ans un chercheur s'tant illustr dans le domaine de l'aluminium
1650 L'hydroxyde de couleur rouge est mis en solution avec un acide faible. Les toiles sont immerges dans
cette solution puis sches et exposes la vapeur. L'hydroxyde prcipite sur les fibres qu'il colore en rouge.
1651 Cette dcouverte a fait l'objet de ses premiers dpts de brevet en Grande-Bretagne (1888) et en
Allemagne (1889).

912

Chapitre 5

Bayer se fait ainsi lagent de sa dcouverte, assurant la propagation, la diffusion, non

seulement thorique, mais aussi matrielle, concrte de son procd.
Limposition du procd Bayer pour lextraction de lalumine savre tre un long
processus, qui prend une vingtaine dannes, en raison du caractre problmatique du
passage du laboratoire lindustrie cest ainsi notamment que lusine de Gardanne,
premire en France utiliser le procd Bayer , met relativement longtemps avant
dobtenir les rendements esprs1652. Son procd, vritablement au point lchelle
industrielle partir de 1907, va ainsi progressivement concurrencer celui mis au point par
Deville pour finir par simposer.
Encadr 37 : L'alumine en France
Des Baux de Provence Gardanne : en qute de lalumine.
Extrait de 1894-1994. Premier centenaire de lalumine Pchiney Gardanne1653.
Si les procds de production de laluminium font lobjet de nombreuses innovations et
amliorations, ce mtal, dj considr comme rvolutionnaire par ses proprits physiques, nest jusquen
1892 pas rentable notamment en raison de la premire tape du processus, la production
dalumine. Ainsi, la Socit de Froges dans lIsre, cre la fin des annes 1880, manque de peu le dpt
de bilan. La demande grimpe, mais les tarifs douaniers et les frais de transport de lalumine, cette poudre
blanche extraite de la bauxite et essentiellement importe dAllemagne, restent un obstacle. Pourquoi,
compte tenu de ces difficults, ne pas en fabriquer en France ?
La Compagnie des Produits Chimiques dAlais et de la Camargue, dirige par Alfred Pechiney
sest certes dj lance dans la production dalumine. Mais la Socit de Froges lorgne plutt sur le brevet
que vient de dposer le chimiste allemand, Karl-Joseph Bayer. Son initiative est cependant trop tardive :
une Socit Franaise de lAlumine pure vient de voir le jour et dacheter la licence dexploitation du
procd. Il lui reste alors seulement choisir un site appropri, y construire une usine et commencer la
production dalumine.
Gardanne simpose rapidement comme le meilleur choix. Le Var est le premier dpartement
producteur de bauxite en France ; il faut donc sen approcher le plus possible. Un terrain prs des Milles
est dabord envisag, puis rejet au profit de Gardanne. La Socit Franaise de lAlumine pure opte pour
un terrain situ proximit de la gare afin dacheminer la bauxite, et le loue aux Charbonnages des
Bouches-du-Rhne, qui fourniront par ailleurs le combustible pour les fours. Stendant sur 1,1 hectare
(contre 40 aujourdhui), lusine est difie entre 1892 et 1893, mais elle tarde dmarrer. Il faut en effet
trouver des clients pour lalumine, et le procd Bayer nest pas exactement au point. Lentreprise na
plus dargent. Un accord est donc trouv avec la Socit de Froges pour fusionner, dcision vote
lunanimit le 29 dcembre 1894.
En 1895, lavenir de lalumine gardannaise semble moins sombre : les fonds sont disponibles, les
dbouchs aussi : lusine daluminium de La Praz, son seul et unique client. Le procd Bayer suscite
encore des inquitudes, posant des problmes que son inventeur, mandat Gardanne, ne parvient pas
Voir notamment Baudard G.-A., Les grands inventeurs de l'aluminium Karl J. Bayer et son procd
de production de l'alumine , in Revue de l'aluminium, n217, janvier 1955, p. 37 ; et sur Gardanne : Raveux O.,
Les dbuts de la fabrication de l'alumine Gardanne (1892-1899) , in Cahier d'histoire de l'aluminium, n13,
hiver 1993-1994, p. 7. Sagissant de lusine de Gardanne, elle demeure la principale productrice dalumine en
France.
1653 Colombari B., 1894-1994. Premier centenaire de lalumine Pchiney Gardanne, 1994, 8 p.
1652

913

Chapitre 5
rsoudre. Envoy sur place par la Socit de Froges, Paul Hroult, en inventeur scientifico-technique de
gnie, intervient pour rendre le procd thorique de Bayer enfin oprationnel dun point de vue
industriel... ce qui dplaira fortement lillustre savant germanique, de trente ans son an, stupfait de
sentendre traiter de tte de vieux mulet .
Lusine de Gardanne continue nanmoins de multiplier bvues et contretemps : une chaudire
explose, les autoclaves sentartrent, les pannes se succdent. A partir de lt 1895, la Socit procde
des investissements massifs : douze dcomposeurs neufs sont installs, ainsi quune nouvelle chaudire,
une machine vapeur de 150 chevaux, et lon tend la surface disponible de lusine, dj ltroit.
En 1897, de retour dIrlande, Paul Hroult trouve enfin comment viter les dpts dalumine
dans les dcomposeurs et la production dcolle. De 36 tonnes dalumine par mois lt 1896, la
production passe 54 tonnes lautomne 1897, 80 tonnes fin 1898, 186 tonnes fin 1899. La production
dalumine en France est enfin rentable, et susceptible dalimenter une partie de la production daluminium
sur le territoire.
La suite de lhistoire , que nous ne dvelopperons pas en dtails ici, est bien des gards
emblmatique de lhistoire conomique de la France au XXme sicle. La production dalumine connat
ainsi un dveloppement exponentiel, atteignant 42 tonnes par jour en juin 1914. La guerre rend
lapprovisionnement difficile et sa fin sonne aussi le glas de lpoque des prcurseurs, des savants fous et
des industriels patriarches. Dj sannoncent les grands groupes industriels du XXme sicle, avec la fusion
le 12 mai 1921 de la socit de Froges et de la Compagnie des Produits Chimiques dAlais et de Camargue
(conjointement une importante vague de licenciements). Lentreprise essuie lidentique les
rpercussions du krach de 1929 partir de 1932 la mme anne, elle est aussi le lieu dun terrible
accident industriel li lexplosion dun autoclave ; elle connat une grve trs rude lors du Front
populaire et subit de plein fouet les rpercussions de la pnurie dnergie lors de la seconde guerre
mondiale (une grande partie de lusine sera en outre dtruite lors dun sabotage men par les rsistants des
Basses-Alpes).
En septembre 1950, lAssemble gnrale entrine lappellation nouvelle de Pechiney, compagnie
de Produits Chimiques et Electromtallurgiques. En 1957, lusine de Gardanne produit 200 000 tonnes
dalumine par an (cent fois plus quen 1900) et se situe dans les toutes premires au monde. Cest ce
moment-l que le principe dattaque continue est mis en place, provoquant dimportants changements
des conditions de travail. Plus question, dsormais, de remplir les autoclaves de soude et de bauxite, de les
nettoyer quasiment la main, avec tous les risques que cela comporte. Dsormais, le processus fonctionne
en permanence et en circuit ferm. Petit petit, le travail de pilotage du matriel remplace le travail
manuel. Lusine de Gardanne prend progressivement sa forme actuelle, avec ses anciennes machines qui
ctoient les plus rcentes, ce qui finit par ailleurs par poser quelques problmes de rentabilit, face des
concurrents qui produisent plus avec moins de matriel.
A partir des annes 1980, les alumines techniques commencent se dvelopper et elles sont
fabriques Gardanne, partir du dbut 1987. Lobjectif premier est de diversifier la production pour
mieux rentabiliser le matriel existant, mais aussi de rpondre une demande de plus en plus exigeante.
Les alumines techniques, ou altech, sexportent en effet dans le monde entier pour fabriquer des bougies
dautomobile, des dentifrices, du cristal, des isolateurs haute tension, de la cramique. Cest la
concrtisation de louverture au monde de lusine dalumine, un virage important pris depuis une trentaine
dannes avec ce que lon appelle le transfert de technologie. Cest ainsi que des usines ont vu le jour en
Grce, en Yougoslavie, en Inde et en Chine grce la formation de cadres sur le site de Gardanne.

914

Chapitre 5

1.2. Le Phylum machinique : examen du processus dindividuation

de laluminium
Le Phylum machinique, cest la matrialit, naturelle ou artificielle, et les deux la fois, la
matire en mouvement, en flux, en variation, en tant que porteuse de singularits et de
traits dexpression. Des consquences videntes en dcoulent : cest que cette matireflux ne peut tre que suivie. () Suivre le flux de matire, cest itinrer, cest ambuler.
Cest lintuition en acte. 1654
Linvention dune ligne technique
Nous voici parvenus un moment crucial de lhistoire de laluminium, celui de la
stabilisation et de limposition dun procd qui perdure, endure, clt en quelque sorte le
processus de concrtisation de lobjet technique : cest bien partir du moment o
laluminium devient industrie, o il sinsre pleinement dans la culture (non seulement
technique mais aussi globale ) quil prend une relle consistance. Cest notamment ce
que rappelle Simondon :
() Pour oprer cette prise de conscience, il est possible de chercher dfinir lobjet
technique en lui-mme, par le processus de concrtisation et de surdtermination
fonctionnelle qui lui donne sa consistance au terme dune volution, prouvant quil ne
saurait tre considr comme un pur ustensile. Les modalits de cette gense permettent de
saisir les trois niveaux de lobjet technique, et leur coordination temporelle non dialectique :
llment, lindividu, lensemble. 1655

Il poursuit la page suivante, prcisant les conditions dune (r)intgration de la

culture dans la technique :
Cette modification du regard philosophique sur lobjet technique annonce la
possibilit dune introduction de ltre technique dans la culture : cette intgration, qui na
pas pu soprer ni au niveau des lments ni au niveau des individus de manire dfinitive, le
pourra avec plus de chances de stabilit au niveau des ensembles ; la ralit technique
devenue rgulatrice pourra sintgrer la culture, rgulatrice par essence. 1656

Cette version historique ne nous livre cependant quun aperu, quune strate
de lindividuation/matrialisation de laluminium : elle en fournit une sorte de biographie

Deleuze G, Guattari F., Mille plateaux, op. cit., p. 509.

Simondon G., Du mode dexistence des objets techniques, op. cit., p. 15.
1656 Ibid., p. 16.
1654
1655

915

Chapitre 5

officielle, ne rendant pas pleinement compte de la gense de lobjet technique au sens de

Simondon. Celle-ci suppose en effet de tenir compte dun rapport la temporalit
spcifique aux techniques, qui lui confre aussi une dimension historique particulire.
Simondon le rappelle quand il voque le rythme spcifique du progrs technique, oscillant
entre perfectionnement continu et mineur et perfectionnement discontinu et majeur :
Cest donc essentiellement la dcouverte des synergies fonctionnelles qui caractrise
le progrs dans le dveloppement de lobjet technique. Il convient alors de se demander si
cette dcouverte se fait dun seul coup ou de manire continue. En tant que rorganisation
des structures intervenant dans le fonctionnement, elle se fait de manire brusque mais peut
comporter plusieurs tapes successives ()
Il existe donc deux types de perfectionnements : ceux qui modifient la rpartition des
fonctions, augmentant de manire essentielle la synergie du fonctionnement, et ceux qui,
sans modifier cette rpartition, diminuent les consquences nfastes des antagonismes
rsiduels
dissimulant lessence schmatique vritable de chaque objet technique sous un
amoncellement de palliatifs complexes, les perfectionnements mineurs entretiennent une
fausse conscience du progrs continu des objets techniques, diminuant la valeur et le
sentiment durgence des transformations essentielles. () Il ne suffit donc pas de dire que
lobjet technique est ce dont il y a gense spcifique procdant de labstrait au concret ; il
faut encore prciser que cette gense saccomplit par des perfectionnements essentiels,
discontinus, qui font que le schme interne de lobjet technique se modifie par bonds et non
selon une ligne continue. () Les vritables tapes de perfectionnement de lobjet
technique se font par mutations, mais par des mutations orientes 1657

Lhistoire des techniques est faite de saillances, de paliers ; elle est avant tout celle
de la gense de lobjet technique. Dans le cas de laluminium, le problme de son origine
absolue savre particulirement complexe : si les premires expriences disolement et de
production daluminium marquent bien un commencement, la premire approche dune
essence technique, celle-ci ne trouve de relle consistance que ds lors que sont mis au point
des processus de fabrication plus grande chelle, ds lors que laluminium sort du
laboratoire. Lessence technique aluminium comme mtal apparat ainsi indissociable
de ses modes de production, de la mise au point initiale dun procd qui lancre dans la
culture, celui mis au point par Deville ; nous avons donc bien affaire, avec la mise au point
de procds de fabrication de laluminium, aux dbuts dune ligne technique :
Le dbut dune ligne dobjets techniques est marqu par cet acte synthtique
dinvention constitutif dune essence technique. Lessence technique se reconnat au fait quelle
reste stable travers la ligne volutive, et non seulement stable, mais encore productrice de
structures et de fonctions par dveloppement interne et saturation progressive ; cest ainsi

1657

Ibid., p. 37-40.

916

Chapitre 5
que lessence technique du moteur combustion interne a pu devenir celle du diesel par une
concrtisation supplmentaire du fonctionnement.1658

Le procd de fabrication de Deville, initiant lindustrialisation de la production

daluminium, sapparente bien la mise au point dun objet technique primitif, encore
fcond car non satur : le systme reste ouvert, laissant la possibilit de progrs ultrieurs,
de ce que Simondon appelle lvolution technique naturelle . Or le sige principal de
cette volution est llment technique : Lvolution des lments techniques peut retentir
sur celle des individus techniques ; composs dlments et dun milieu associ, les
individus techniques dpendent dans une certaine mesure des caractristiques des
lments quils mettent en uvre . Actualisation dun schme technique, llment
technique est en effet le lieu o se joue la dynamique de linvention, de la reconfiguration
partielle mais aux consquences globale de lobjet technique. Llment technique
engage la technicit, permettant la dcouverte des assemblages possibles.
Laluminium, individu mtamorphosable ?
La technicit, ou plutt les technicits ne sont en effet pas de simples qualits :
elles expriment les caractres des lments, et sont ainsi des puissances au sens fort, c'est-dire des capacits de produire ou de subir un effet dtermin. Lindividu est ds lors le
systme stable des technicits organises en ensemble, raison pour laquelle linvention,
linnovation technique sopre avant tout au niveau des lments techniques et des
schmes quils supportent.
Linvention, qui est cration de lindividu, suppose chez linventeur la connaissance
intuitive de la technicit ; linvention s'accomplit ce niveau intermdiaire entre le concret
et labstrait qui est le niveau des schmes, supposant lexistence pralable et la cohrence des
reprsentations qui recouvrent la technicit de lobjet de symboles faisant partie d'une
systmatique et dune dynamique imaginative. Limagination nest pas seulement la facult
dinventer ou de susciter des reprsentations en dehors de la sensation ; elle est aussi
capacit de percevoir dans les objets certaines qualits qui ne sont pas pratiques, qui ne sont
pas directement sensorielles ni entirement gomtriques, qui ne se rapportent ni la pure
matire ni la pure forme, mais qui sont ce niveau intermdiaire des schmes. Nous
pouvons considrer limagination technique comme dfinie par une sensibilit particulire
la technicit des lments qui permet la dcouverte des assemblages possibles ; linventeur
ne procde pas ex nihilo partir de la matire laquelle il donne une forme, mais partir

1658

Ibid., p. 43-44.

917

Chapitre 5
d'lments dj techniques auxquels on dcouvre un tre individuel susceptible de les
incorporer. 1659

La dimension temporelle de lvolution des ralits techniques, des individus

techniques passe donc essentiellement par les mutations, les transformations des lments
techniques. En ce sens, lvolution des objets techniques ne saurait tre quivalente une
volution biologique : lorgane nest pas, dans le domaine de la vie, dtachable de
lespce, tandis que llment technique, porteur de la technicit est celui qui scande la
temporalit technique :
() Dans le domaine technique, llment, prcisment parce quil est fabriqu, est
dtachable de lensemble qui la produit ; l est la diffrence entre lengendr et le produit. Le
monde technique possde ainsi une dimension historique en plus de sa dimension spatiale. La
solidarit actuelle ne doit pas masquer la solidarit du successif ; c'est en effet cette dernire
solidarit qui dtermine par sa loi dvolution en dents de scie les grandes poques de la vie
technique. 1660

La vie technique possde ainsi un rythme propre, une historicit particulire qui est
celle dune volution en dents de scie, alternant continuits et discontinuits, o la
relation entre lments, individus et ensembles techniques faonne une ligne de causalit
qui nest pas rectiligne, mais engage des cycles dvolution technique :
Ainsi dans lvolution des objets techniques, on assiste un passage de causalit qui va
des ensembles antrieurs aux lments postrieurs ; ces lments, introduits dans un
individu dont ils modifient les caractristiques, permettent la causalit technique de
remonter du niveau des lments au niveau des individus, puis de celui des individus celui
des ensembles ; de l, dans un nouveau cycle, la causalit technique redescend par un
processus de fabrication au niveau des lments o elle se rincarne dans de nouveaux
individus, puis dans de nouveaux ensembles. Il existe donc une ligne de causalit qui nest
pas rectiligne, mais en dents de scie, la mme ralit existant sous forme d'lment, puis de
caractristique de lindividu et enfin de caractristique de lensemble. 1661

Il existerait donc bien un temps technique propre, fait doscillations, daccs

successifs, de jaillissements de structures nouvelles ; il peut devenir dominant par
rapport tous les autres aspects du temps historique, si bien quil peut synchroniser tous
les autres rythmes de dveloppement et paratre dterminer toute lvolution historique
alors quil en synchronise et en entrane seulement les phases1662 .

Ibid., p. 55.
Ibid.
1661 Ibid.
1662 Ibid.
1659
1660

918

Chapitre 5

Les volutions des process de production de laluminium semblent sintgrer

parfaitement dans une telle mise en perspective de lvolution des techniques. Ainsi le
passage du procd chimique au procd lectrolytique de laluminium dHroult et Hall,
que nous avons dvelopp prcdemment, peut tre apprhend comme une innovation
ne de la possibilit dintgration dun nouvel lment technique , de la disponibilit
dune nouvelle technicit, celle de llectricit avec une puissance suffisante pour
effectuer llectrolyse. Lintgration de nouveaux lments techniques participe ainsi de la
concrtisation, et en mme temps de la clture progressive du systme technique form
par laluminium-mtal et son procd de production.
Adopter une perspective gntique suppose ainsi de saisir les paliers, les mutations
fondamentales dont les diffrents lments techniques sont lobjet : il sagit donc
dembrasser les discontinuits qui affectent lessence technique en tant quelles sont des
tapes cls de lhistoire des techniques, qui engagent toute la structure , mais aussi les
volutions plus marginales, intervenant dans une sorte de continuit. A rebours de
lhistoire linaire que nous avons jusqualors voque, de lhistoire officielle des
dcouvertes et innovations techniques qui tend aplanir les saillances, considrer les
transformations des schmes techniques comme allant de soi, il nous faut dsormais
plonger encore davantage dans les dispositifs, dans les agencements qui donnent
consistance laluminium. Si lindividuation des tres techniques est la condition du
progrs technique, ltude du processus de concrtisation suppose donc une investigation
approfondie des niveaux relatifs dindividualisation des objets techniques. Il sagit en effet
l pour Simondon dun postulat, dun critre valeur axiologique : la cohrence d'un
ensemble technique est maximum lorsque cet ensemble est constitu par des sousensembles possdant le mme niveau d'individualisation relative1663 . Considrer
lindividuation, la concrtisation des objets techniques comme adquat la spcificit
dune histoire des techniques impose donc de porter une attention particulires aux
lments techniques, aux schmes techniques dont ils sont porteurs dun ct, mais aussi

1663

Ibid., p. 62.

919

Chapitre 5

aux ensembles techniques, c'est--dire aux synergies entre ces lments et qui tendent
progressivement la stabilisation, la saturation des process :
() l'individu technique doit donc tre imagin, c'est--dire suppos construit en tant
qu'ensemble de schmes techniques ordonns ; l'individu est un systme stable des
technicits des lments organises en ensemble. Ce sont les technicits qui sont organises,
ainsi que les lments comme supports de ces technicits, non les lments eux-mmes pris
dans leur matrialit. 1664
L'objet technique n'est pas directement un objet historique : il n'est
soumis au cours du temps que comme vhicule de la technicit, selon le rle
transductif qu'il joue d'une poque une autre. () Pour cette raison, il est lgitime
d'analyser l'objet technique comme consistant en individus techniques ; mais il est ncessaire
de prciser que l'lment technique, certains moments de l'volution, a un sens par luimme, et est dpositaire de la technicit. 1665

Aprs un dtour par la grande histoire de laluminium, il nous faut dsormais

nous pencher sur une histoire en mode mineur , plus spcifique aux techniques, et
attache la manire dont le mtal-procd sest progressivement constitu comme
ensemble de schmes techniques ordonns, en individu technique part entire, c'est-dire en systme stable des technicits des lments organiss en ensemble. Cette tape
supplmentaire supposera en outre une attention particulire porte au milieu
technique , ou plus prcisment au milieu techno-gographique associ : assurant la
mdiation de la relation entre les lments techniques fabriqus et les lments naturels,
le milieu associ est en effet une condition ncessaire lexistence des objets techniques
invents. Pntrer toujours davantage dans le processus dindividuation de lobjet
technique, ici la concrtisation de laluminium nous impose donc de dcrire les synergies,
les convergences qui soprent entre les lments et les schmes techniques qui rendent
possible sont existence, en portant une attention particulire aux transformations,
continues ou discontinues de ces derniers.
Comme le laissait pressentir notre rcit des grandes tapes de lhistoire de
laluminium, la fabrication de celui-ci passe par un certain nombre dtapes majeures
dont deux phases essentielles : lextraction de lalumine dune part ; et sa rduction par

1664
1665

Ibid., p. 73.
Ibid., p. 76.

920

Chapitre 5

lectrolyse pour donner le mtal brut en fusion dautre part. Quelles soient toutes
rassembles ou non dans un mme lieu, elles participent pleinement de la concrtisation
de laluminium et mritent donc dtre explicites.
Cest notamment le cas de lextraction de lalumine partir de la bauxite. Cette
premire tape fondamentale constitue en effet un pralable incontournable la
fabrication de laluminium. La mise au point des procds successifs dextraction de
lalumine, lment technique part entire, va en outre trs largement conditionner une
production massive, industrialise.

921

Chapitre 5

2. Les boues rouges, extensions controverses du rseau de

laluminium. La clture par la technique et ses failles
2.1. Laluminium aux prises avec lenvironnement : les boues rouges de
Gardanne
Les boues rouges, auteurs prsums de pollutions. Mobilisation locale et incertitude scientifique.
Le rcit du Centenaire de lalumine Pchiney Gardanne rvle lacuit avec laquelle la
question des boues rouges sest pose, et ce ds lorigine de la production massive
dalumine en France :
Dj les boues rouges
Si la production ne pose plus de problmes, les rsidus de bauxite deviennent
encombrants : on les appelle dj les boues rouges, et on les stocke o on peut. En 1895,
selon le journal de bord du directeur Charles Gunivet, les boues rsiduelles taient
simplement dposes dans la cour de lusine. En novembre 1902, il faut faire quelque
chose. Lusine se porte acqureuse dune partie du vallon dEncorse, Bouc Bel Air, pour
700 Francs lhectare. On parle dutiliser les boues rouges comme remblai pour la mine, sans
succs. En janvier 1909, on essaie dutiliser les boues rouges pour lpuration du gaz Lyon,
en avril 1910, on tente de les recycler dans la peinture, trois mois plus tard dans le ciment.
Il faudra attendre cinquante-six ans pour que le choix du rejet en mer soit imagin, avec les
controverses que lon connat. 1666

Les boues rouges semblent ainsi avoir partie lie avec lhistoire de laluminium tout
en stant vues doter dune existence part entire, comme en tmoigne limprgnation
de ce terme et son existence quasi-autonome dans le sens commun. Que sont les boues
rouges ?

Pourquoi

apparaissent-elles

quasi-immdiatement

comme

dchet

problmatique ? Surgissent-elles galement demble comme problme cologique et/ou

environnemental, comme matire controverse ?
Les boues rouges sont a priori des rsidus inertes, retirs par dcantation et
filtration1667, contenant surtout des oxydes de fer, de silicium et de titane. Ces boues
rouges sont laves, pour en rcuprer les produits chimiques et on les met au rebut, par
couches successives, sur un terrain prpar cette fin. Elles reprsentent
1666
1667

Colombari B., 1894-1994. Premier centenaire de lalumine Pchiney Gardanne, op. cit., p. 3.
Cf supra : schma procd Bayer

922

Chapitre 5

quantitativement le dchet principal du processus de production de laluminium.

Rsidu liquide, elles posent pratiquement depuis lorigine un problme dlimination,
conduisant linstar de lusine de Gardanne de multiples tentatives de rutilisations
possibles. Cette question demeure encore ouverte lheure actuelle. En effet, jusquau
milieu des annes 1980, les boues taient dans la majorit des cas entreposes dans des
grands bassins de rtention qui, lorsquils taient pleins, taient asschs et recouverts de
sols vgtaux. Largement employ par Alcan (au Qubec notamment), un rcent procd
a permis dpaissir les boues rouges plus rapidement, ce qui acclre leur asschement.
Lempilage de cette boue paissie requiert moins despace, diminue les risques
dinfiltration dans le sol et les pertes et prolonge la dure de vie du site denfouissement.
Les fabricants dalumine franais ont eux aussi adopt ce procd dempilage des boues,
mais ont galement dans une large mesure eu recours leur dversement en mer, le plus
souvent dans des fosses.
Or, en dpit de leur inertie suppose, les boues rouges sont au centre dimportantes
controverses environnementales lies aux pollutions quelles gnreraient1668. Les
mobilisations contre les boues rouges interviennent ainsi ds les annes 70, notamment
contre le dversement de boues rouges en mer Bastia, Marseille et Toulon. Lusine
dalumine de Gardanne est aujourdhui encore au cur de la mobilisation anti-boues
rouges dans le sud de la France. En effet, depuis plusieurs dcennies, lusine Pchiney de
Gardanne dverse ses boues rouges dans la fosse de Cassidaigne, en baie de Cassis, par 330
mtres de fond. Les cologistes mobiliss1669 estiment que lusine rejette ainsi 330 000
tonnes de rsidus par an 1.400 000 tonnes de rsidus industriels comblant dsormais
cette fosse en une vingtaine dannes. La contestation cologique se doit en outre de
faire preuve , dapporter des informations scientifiques susceptibles de justifier la
critique, en confrant aux boues rouges le statut de polluant : il sagit ainsi de rfuter leur
caractre inerte, de les transformer en nuisibles , en danger potentiel :

Il ne sagit pas ici de reconstituer une histoire des controverses environnementales sur la question des
boues rouges, ni doprer un recensement exhaustif des mobilisations dont elles auraient fait lobjet. Les
quelques mobilisations que nous voquons visent en effet avant tout mettre en lumire le caractre
problmatique de ces dchets.
1669 Le problme des boues rouges a ainsi encore fait lobjet rcemment dune manifestation organise par
Gnration cologie la Ciotat (le 7 mars 2005).
1668

923

Chapitre 5
() Contrairement une ide fort rpandue, ces rejets ne restent pas inertes dans le
fond du canyon mais prsentent plusieurs dangers potentiels.
Les produits rejets peuvent tre dangereux : Ces " boues rouges " sont les rsidus de la
sparation chimique du minerai de sa gangue. Plusieurs produits toxiques interviennent dans
cette opration commencer par l'aluminium qui est toxique pour les poissons une
concentration de 1,5 mg par litre. Des plongeurs qui ont t en contact avec ces "boues
rouges" se sont plaints de brlures de la peau. Les mtaux lourds qu'on trouve dans les
boues la sortie de l'usine ne sont plus dans les dpts du canyon de Cassidaigne. Ils ont
donc t disperss dans la mer. Une partie de ces boues remonte la surface car l'eau qui les
contient est plus lgre et plus chaude que l'eau de mer. Enfin les courants profonds, les
temptes et les coups de vent (140 jours par an) chassent l'eau de surface vers le large en
crant un " upwelling " (remonte d'eau et de boue du fond vers la surface).
La conduite est en mauvais tat : La conduite construite il y a plus de 30 ans (et prvue
pour seulement 20 ans) est en trs mauvais tat. Elle rpond aux normes de l'poque et pas
aux normes modernes. Elle contamine la rivire souterraine de Port-Miou son arrive en
bord de mer et elle n'est pas fixe dans le canyon de Cassidaigne. Des accidents risquent de
s'y produire. 1670

Prudent, cet appel mobilisation est bien loin de sapparenter une critique
cologique radicale : la dangerosit des boues rouges demeure ltat de potentialit, elle
appelle avant tout une vigilance, une prcaution rendue ncessaire par une situation de
relative incertitude scientifique. Les boues rouges ne sont pas objet dalertes lies
lvnement (potentiel ou actuel)1671 ; leur possible dangerosit rside dans
laccumulation, la chronicit ; labsence de proccupation pour le devenir de dchets dont
la qualification dinerte sert ainsi de caution a priori leur dversement en milieu
naturel.
Si cette controverse a rencontr un cho trs large, denvergure nationale, au
milieu des annes 1990, comme en tmoigne sa qualification dans la presse daffaire des
boues rouges de Pchiney 1672, elle semble en effet tre retourne une sorte de
routine locale. Connaissant un relatif apaisement sous sa forme affaire , elle nen

Extrait du tract dappel manifestation de Gnration Ecologie du 7 mars 2005. http://www.generationecologie.com/ge/regions/paca/paca.htm

1671 Sur la notion dalerte, voir Chateauraynaud F. et Torny D., Les sombres prcurseurs. Une sociologie pragmatique
de lalerte et du risque, Paris : EHESS, 1999. A la suite de Renaud Dulong dans Le tmoin oculaire. Les conditions
sociales de lattestation professionnelle, Paris : EHESS, 1998, Chateauraynaud et Torny montrent en effet que lalerte
est un passeur entre prsence et critique et quelle tablit un rapport temporel entre pass, prsent et futur :
Quelle rponde un phnomne en train de se produire ou une ventualit, limminence dune
catastrophe ou lvaluation dun risque mal connu ou sous-estim, lalerte nat sur fond de veille, de
surveillance ou dattention et suppose lactivation dune mmoire. (p. 34).
1672 Voir par exemple lHumanit du 23 septembre 1996, o est notamment voque limplication de lancien
maire de Gardanne Roger Me.
1670

924

Chapitre 5

demeure pas moins un enjeu de vigilance 1673, dinquitude perptue sur un territoire
bien circonscrit. Les nuisances, la nocivit des boues rouges rejetes par lusine dalumine
de Gardanne font en effet lobjet dune proccupation continue, la fois locale et
essentiellement empirique de la part des cologistes. En situation de relative incertitude
scientifique, dabsence de preuves formelles des pollutions occasionnes par les boues, la
tangibilit de la mise en cause repose ainsi essentiellement sur lexprience celle
des plongeurs , certaines caractristiques marines et sur la connaissance dune
configuration locale spcifique (le mauvais tat de la conduite et son non-respect des
normes). Ce nest pas la science qui est convoque comme modalit irrfutable
dadministration de preuve, mais un faisceau de prsomptions et de prises (empiriques,
juridiques, toxicologiques) qui rendent possible une contamination, font surgir le
risque daccident et par l mme appellent la vigilance et la prcaution.
En dpit de son ancrage dans la dure, les arguments invoqus ici par les
cologistes ne sauraient suffire ltablissement de la preuve du caractre toujours
nocif des boues rouges en tant que telles et dans le cadre spcifique de lusine de
Gardanne. Comme le rappellent Chateauraynaud et Torny, les modalits dadministration
de preuve sont plurielles, mais elles supposent aussi un accord minimal entre les
diffrents protagonistes Normes de management environnemental famille des ISO
14000 et par l mme des points dappuis, des prises scientifiques plus solides que celles
voques jusqu prsent :
Dans son mouvement de constitution la preuve soppose lvidence, puisquelle
suppose une mise lpreuve non seulement de conjectures ou de prtentions, mais aussi et
surtout de corps et de matriaux dont les proprits ne vont pas de soi. Or, dans sa
restitution thorique, la preuve se rapproche pourtant de lvidence, des lieux communs,
des certitudes partages : une fois le travail de preuve accompli, on peut tout rordonner
partir du point darrive et prsenter une dmonstration qui coule de source, parfaitement
logique, en reliant les lments pertinents de faon cohrente. Pour bien comprendre les
types dpreuve que peuvent engager les protagonistes partir dun signal dalarme, il est
ncessaire de parcourir les diffrentes modalits de preuve. Dune manire gnrale, la
La vigilance, telle quelle est dcrite par Chateauraynaud et Torny concorde en effet relativement bien
cette situation, puisquils la caractrisent comme attention (accrue) porte des signaux, susceptible de faire
information , comme tat de veille supposant un degr minimal dinquitude. La vigilance met en outre en
jeu un double mouvement dattention et de vrification Attention et vrification entrent dans un rapport
dialectique pour former ce quon appelle la vigilance. La rvlation dun dfaut ou dun vnement
quelconque produit un tat dattention plus grand qui engendre son tour des actes de vrification. Mais
penser la vigilance suppose de penser dans le mme temps son contraire, le sommeil, qui se dcline en deux
attitudes symtriques vis--vis de lattention et de la vrification : la transparence et la routine .
Chateauraynaud F, Torny D., Les sombres prcurseurs, op. cit., p. 37-39.
1673

925

Chapitre 5
preuve sort dune preuve oblige, capable de mettre daccord lensemble des protagonistes
do lintensit des dbats sur les conditions de cette preuve. Lexhibition de corps et de
matriaux ne suffit jamais former une preuve. 1674

Si elles ne sont pas explicitement invoques ici au profit daspects voquant la

vigilance au niveau local les prsomptions de nocivit des boues rouges sont nanmoins
multiples. Notre objet nest videmment pas, dans le cadre dune enqute sociologique,
dtablir ou non la vracit des pollutions engendres par les rsidus de bauxite, mais
seulement de collecter , rassembler les discours des diffrents acteurs afin de saisir les
moyens , les points dappui qui prsident la mise en uvre dune critique et son
volution dans le temps. Bref, de comprendre comment les boues rouges dbordent dans
le monde social , quels sont leurs modes dexistence et in fine dans quelle mesure elles
se dotent dune consistance cologique comme ragencement potentiel des dispositifs et
des pratiques.
Or, si le discours des cologistes de la baie de Cassis semble marqu par une relative
incertitude quant aux impacts des boues rouges, il est cependant ais den dcliner
certaines. Ainsi, en dpit de leur inertie proclame, les boues sont effectivement saisies
par le droit franais comme dchet susceptible dengendrer des pollutions, comme en
tmoigne cet arrt de la Cour administrative dappel de Marseille :
Encadr 38 : La nocivit des boues atteste par le droit.
CAA de Marseille, Socit Alusuisse , 05/03/2002
COUR ADMINISTRATIVE DAPPEL DE MARSEILLE, SOCIETE ALUSUISSE LONZA
FRANCE , N 98MA00654, 5 MARS 2002.
POLLUTION
Personnes responsables de la remise en tat du site.
La Cour Administrative d'Appel de Marseille a rejet le recours dirig contre les
mesures de remise en tat d'un crassier de boues rouges provenant d'une usine de
traitement de la bauxite (extraction d'aluminium), qui avaient t mises la charge
de l'ancien exploitant.
Pour contester le bien-fond de sa mise en cause, l'ancien exploitant soutenait d'une part que
d'autres exploitants lui avaient succd sur le site et d'autre part qu'un tablissement public
d'amnagement, acqureur du site (en 1976), devait tre de ce fait regard comme
exploitant.
Sur le premier point, aprs avoir apprci que les risques de pollution (rsultant de
1674

Ibid., p. 40-41.

926

Chapitre 5
l'existence mme des boues rouges) devaient tre regards comme se rattachant
directement l'activit industrielle de l'ancien exploitant, la cour a considr que
l'activit d'extraction des boues rouges exerce aprs la cessation des apports par une
autre socit diffrait de l'activit d'entreposage, et que ds lors, il n'y avait pas eu de
substitution d'exploitant. Il en tait de mme s'agissant de l'exploitation actuelle, sur le
site, d'une dcharge municipale et de deux centrales bton.
Sur le second point, il a t rappel que l'tablissement public ne pouvait, en sa seule qualit
de propritaire du terrain d'emprise, se voir imposer la remise en tat, et que le propritaire
n'aurait pu tre regard comme le dtenteur du site qu' dfaut d'exploitant prsent et
solvable, ce qui n'tait pas le cas en l'espce. 1675
Source : Cour Administrative dAppel de Marseille, Socit Alusuisse Lonza France n 98MA00654, 5 mars 2002 , Code permanent Environnement et nuisance, bulletin 299, juin
2002, p. 4823.

Si le droit semble avoir entrin la potentielle nocivit des boues rouges, cest tout
dabord en raison dune prise de dcision politique globale, celle de linterdiction de la
mise en dcharge de boues industrielles en 2002 ; dcision qui prend appui sur
ltablissement de faits scientifiques stables : en raison de leur pH trs lev (basique),
attest par les scientifiques , les boues rouges sont susceptibles de porter atteinte la
ressource en eau. Elles contiennent en effet de lhydroxyde de sodium (NaOH) ; trs
soluble dans leau, lhydroxyde de sodium se disperse rapidement et augmente le pH
significativement1676. Or, si elle apparat comme rsolue dans le cadre franais, cette
question du PH et de lvaluation scientifique de la nocivit des boues rouges va en outre
nous faire voyager vers une controverse dune toute autre ampleur, en Inde1677.
La qualification juridique des boues rouges par la loi et la jurisprudence suspend
ainsi potentiellement la controverse, dont la clture rendue possible par la stabilisation
dune version scientifique de leur nocivit. Mais vient-elle pour autant la clore
localement ? Si elle le droit et la science ont parl, la fin effective de la
controverse Gardanne reste ainsi suspendue la rsolution de la question : que faire
des boues rouges ?

Archives du Bulletin de Cheuvreux, n3, Septembre 2002.

Dans le dtail, les boues rouges sont composes principalement doxydes et hydroxydes daluminium, de
fer, et de sodium et de petites quantits de silice, de titane et doxydes de calcium. La concentration leve en
Cr provient des chromites qui sont des phases rsiduelles prsentes dans les profils de latrite et qui sont trs
rsistantes aux procds daltration. En contact avec leau, les RMB prsentent un pH trs lev. Les phases
cristallines sont lhmatite (Fe2O3), la goethite (FeO(OH)), la gibbsite (Al(OH)3), la boehmite (AlOOH),
lanatase (TiO2), le rutile (TiO2), la sodalite (Na4Al3Si3O12Cl), la katoite (Ca3Al2SiO4(OH)12), et la chaux
(CaO). Le potentiel net de neutralisation (PNN) mesur est de 92 kg de CaCO3 par tonne.
1677 Cf. infra.
1675
1676

927

Chapitre 5

Des issues techniques plurielles ? De la dignit cologique recouvre des boues rouges
Dans le cas de lusine de Gardanne, si les boues rouges ont suscit une
mobilisation, la controverse semble galement dsormais close : les auteurs-acteurs de
la dnonciation ont dsormais essentiellement bascul dans un tat de veille, substituant
laffaire la forme pacifie et trs cible, localise, de la vigilance. A une controverse
principalement restreinte une dimension cologique, lusine dalumine a en effet apport
des rponses essentiellement dordre technique, visant rduire les impacts sur
lenvironnement naturel. Confronte comme tous les secteurs de production une
pression cologique toujours croissante et notamment dans le domaine rglementaire,
dsireuse danticiper les prescriptions venir tout comme les possibles controverses, le
secteur de laluminium a effectu dimportants investissements en matire de recherche et
dveloppement dans le but de limiter ses missions de polluants. Le traitement des boues
rouges a ainsi fait lobjet de nombreux projets de recherche consacrs la mise au point de
nouvelles solutions technologiques. Au Canada, les travaux de recherche et
dveloppement se sont ainsi majoritairement focaliss sur lune des proprits des boues
rouges, leur granulomtrie particulirement fine afin de les utiliser dans les procds de
filtration et de traitement des eaux uses.

Figure 16 : Distribution granulomtrique des boues rouges daluminerie

928

Chapitre 5

Apprhendes par le biais de leur granulomtrie, les boues rouges sont re-dfinies,
accdent un nouveau mode dexistence. De dtritus inertes ou pire, polluants elles
se transforment en nouvel instrument disponible dans dautres lieux techniques. Ironie de
lhistoire , les boues rouges sont convoques au secours de la ressource naturelle
laquelle elles portent prioritairement atteinte, leau.
Les chercheurs de lINRS au Qubec se sont ainsi penchs sur la mise au point dun
procd de production dagent coagulant partir des boues rouges, par dissolution
chimique visant mettre en solution laluminium et le fer quelles contiennent. Sagissant
de sa rentabilit condition de son effectivit en matire de rutilisation des boues ,
cette solution technique aurait pour dbouch commercial la dphosphatation des eaux
uses municipales et industrielles en substitution au chlorure ferrique, sulfate ferrique ou
sulfate daluminium. Ces travaux de recherche ont abouti en 1999 la mise au point dun
procd dans lequel les boues rouges ont t leves la dignit dagent dopant , leur
adjonction la tourbe accroissant considrablement lefficacit de la dphosphatation des
eaux uses :
ENLEVEMENT DU PHOSPHORE DES EAUX USEES PAR TRAITEMENT A BASE DE TOURBE DOPEE AUX BOUES
ROUGES

Lajout dun agent dopant base daluminium et de fer, soit les boues rouges issues de
lextraction de lalumine de la bauxite, a t test avec une tourbe horticole commerciale et
ce, pour lpuration deaux uses municipales provenant dun traitement secondaire. Suite
des essais en colonnes, lefficacit de dphosphatation est passe de 17 et 21 % sur la tourbe
uniquement plus de 95 % en prsence de lagent dopant. De mme, lutilisation de boues
rouges a permis de rduire la concentration de Pt de leffluent moins de 0.15 mg/l. Leffet
dopant diminuait avec le temps et surtout proportionnellement la charge hydraulique
applique. Pour une charge de 30 cm/j, la dphosphatation respectait les recommandations
gouvernementales (Pt dans leffluent < 1 mg/l) et ce, pour une priode de 50 jours. Les
performances sur les autres paramtres indicateurs classiques tels la DBO5, le DCO et
lenlvement des coliformes ne furent pas altrs par lemploi de lagent dopant.
Source : Guy Roberge, Jean-Franois Blais et Guy Mercier, Institut National de la Recherche
Scientifique (INRS-Eau), Universit du Qubec1678.

Roberge G., Blais J.-F., Mercier G., Enlvement du phosphore des eaux usages par traitement base
de tourbe dope aux boues rouges , in The Canadian Journal of Chemical Engineering, vol. 77, dcembre 1999,
p. 1185. On peut galement relever certaines extensions de ces travaux (effectues lINRS) et notamment
ceux consacrs la stabilisation et la sparation physico-chimique du lisier de porc avec polissage sur filtre
tourbe dope aux boues rouges.
1678

929

Chapitre 5

A Gardanne, en dpit de la raffirmation de linertie et de linnocuit des boues et

tout particulirement de leur dversement en mer laluminerie a elle aussi opr une
rduction drastique de ses rejets de boues rouges, diminuant quasiment du tiers la
production de ces dchets au cours des annes 1990. Lactivit dalumine produit en effet
annuellement quelques 400 000 tonnes de rsidus de bauxite, et lusine avait atteint en
1990 ses limites de stockage. Face la ncessit de trouver des mthodes dlimination
durable et/ou de rutilisation des boues, lusine de Gardanne a ds 1990 mis sur pied un
vaste projet visant trouver des usages pratiques ces boues, impliquant ses propres
services de recherche et dveloppement et des laboratoires de recherche externes
notamment ceux de lINSA Lyon. Ces recherches taient au final orientes autour de
deux axes : dune part investiguer toutes les possibilits dlimination sres des
dchets de bauxite, dautre part et ctait l laxe majeur tirer parti au maximum de
leurs proprits physiques afin de leur donner une seconde vie .
Une issue technique, minoritaire mais intressante, pour llimination des boues
rouges a paradoxalement t trouve dans le cadre de leur rejet en mer. Si la question de
la nocivit des boues rouges rejetes en mer demeure latente, les pollutions visuelles
quelles occasionnent sont indubitables. La teinte rougetre que les centaines de milliers
de tonnes de rsidus de bauxite sortant des pipe-lines confrent la mer suscite en tant
que telle des rticences. Or, consquence inattendue, les boues rouges peuvent aussi,
pour peu quelles soient mises en forme , apporter une contribution notable la
protection de la faune sous-marine. Opposants majeurs aux boues rouges, les pcheurs de
la baie de Cassis sont ainsi lorigine dune suggestion tout fait heureuse, reprise et
dploye par Pchiney : des boues rouges ont t compactes sous forme de briques et
places au fond de leau afin de former des rcifs artificiels. Judicieusement disposes dans
leau, elles forment ainsi des cavits et de petites grottes dans lesquelles les poissons
peuvent aller se rfugier et frayer (voir photographie figure 15).

930

Chapitre 5

Figure 17 : Des boues aux briques rouges cologiques ?

Certaines espces, dont la disparition progressive inquitait les cologistes,
pourraient ainsi potentiellement trouver l un abri idal pour se rgnrer. Dautant que
les barrires de bauxite se dressent comme de vritables remparts contre les chaluts. Par
un ingnieux retournement de situation, les dchets de bauxite dabord jugs indsirables
en mer, contribuent aujourdhui la sauvegarde du milieu marin.
Une telle solution reste videmment trs localise, et ne peut constituer une
solution grande chelle moins dentourer les ctes franaises de rcifs de boues
rouges. Ce sont donc de nouveau les laboratoires qui sont saisis1679 ceux internes de
recherche et dveloppement, et des organismes de recherche externes , et ce afin de
tenter doprer une transformation des boues rouges : de dchets, de rsidus, il sagit
ds lors de les lever la dignit de matriaux. Transformer les boues rouges en
matriaux suppose ainsi de les faire passer au sein du laboratoire par une srie dpreuves,
de tests techniques qui vont contribuer leur redfinition en leur attribuant des
spcificits, des caractristiques techniques la base de nouveaux usages possibles. Dans la
perspective dune seconde vie, les boues rouges doivent donc subir une srie de tests :
spectromtrie infrarouge, diffractomtrie rayons X, conductimtrie, etc. Elles sont aussi
soumises au jugement du microscope lectronique, ainsi qu une fouille minutieuse
En loccurrence, de nombreux travaux de recherche sur les boues rouges ont t effectus en France par
Laboratoire des Matriaux Minraux de lINSA de Lyon.

1679

931

Chapitre 5

laide de micro-sondes, pour sassurer qu'ils ne dissimulent pas dlments toxiques ou

chimiquement instables.
La ncessaire invention dune nouvelle carrire pour les boues rouges1680 consiste
aussi leur confrer un destin, enquter sur les proprits partir desquelles lingnieur
et le technicien vont pouvoir leur fabriquer une nouvelle identit, oprant des aller-etretour entre usages potentiels et conditions de leurs concrtisation. Dans le cas du
Laboratoire des Matriaux de lINSA sollicit par lusine de Gardanne, lenqute consiste
donc initialement en une collecte de donnes permettant de dterminer les usages
possibles de boues rouges dans le btiment. Les chercheurs vont ds lors prouver leur
rsistance mcanique, leur permabilit l'eau, leur capacit bien vieillir, leurs ractions
face au froid intense, la pluie, la canicule : il sagit de confronter les boues en devenir
matriaux dautres conditions dexistence, dautres milieux dans lesquels elles vont
devoir faire bonne figure, sintgrer aux exigences du BTP et des normes qui le rgissent
que ce soit sous forme de btons, de ciments ou de mortiers.
Ces travaux de recherche sur la seconde vie possible des boues rouges ont en outre
raffirm leur innocuit contextuelle ? pour lenvironnement, assertion toujours
fonde sur linertie chimique des minraux les constituant. Si les boues rouges intressent
particulirement les chercheurs, cest par ailleurs en raison de leur texture : leur
granulomtrie particulirement fine les rend attrayantes pour le btiment. En effet, une
fois sches, les boues rouges savrent plus fines que du sable (diamtre de 7 8 microns)
et peuvent ainsi facilement tre mlanges dautres composants pour entrer dans la
fabrication de btons et de mortiers. Elles autorisent ainsi pleinement linnovation
technique, entendue comme combinaison originale dlments prexistants, issus dun
mme ou de plusieurs milieux mis en relation. Lune des premires applications
dveloppes par le laboratoire lyonnais consiste en effet laborer des btons hautes
performances , comprenant 7 15 % de boues rouges dshydrates. Ce bton de
1680 Sur ce point, voir Bromberger C., Chevallier D. (dir.), Carrires dobjets, Paris : Maison des sciences de
lhomme, 1999. Sur limpact des sensibilits et revendications cologistes sur la transformation des procds
et des matires premires, on pourra galement se reporter aux tudes sur les tanneries Graulhet et Millau :
Matignon C., Permanence du travail de cuir Millau : la mgisserie , Paris : rapport la mission du
Patrimoine ethnologique du ministre de la Culture, 1991 ainsi que Matignon C., La filire cuir Graulhet ,
Paris : Rapport la Mission du Patrimoine ethnologique du ministre de la Culture, 1994.

932

Chapitre 5

pointe consiste en un savant mlange d'eau, de rsidus de bauxite, de ciment, de sable,

de gravillons et d'un superplastifiant, mixture partir de laquelle les chercheurs ont
obtenu un matriau la fois trs maniable et d'une rsistance bien suprieure la moyenne
(70 MPa, contre 60 MPa pour les produits classiques1681). Les nouveaux composs labors
laide des boues rouges savrent ainsi particulirement utiles dans la construction
d'imposants ouvrages d'art capables de survivre des conditions de vie difficiles : les
btons haute performance ont par exemple t employs pour riger le clbre Pont de
l'Ile de R. Outre les btons haute performance, les boues rouges sont dsormais
galement utilisables dans la fabrication de coulis dinjection, en lieu et place de largile.
Linnovation boucle ainsi en quelque sorte le cycle : issue du sous-sol, et aprs maints
usages, les rsidus de bauxite y retournent, sous un format technicis . Mis au point par
lquipe lyonnaise de lINSA, ces coulis dinjection ont ainsi pour vocation de consolider
les parois des tunnels et galeries de mines. Largile (bentonite), gnralement utilise dans
les excavations, est ds lors remplace par une quantit lgrement suprieure de boues
rouges amalgames sous forme de suspension aqueuse (slurry). La substitution est
avantageuse plus d'un titre : la prparation conserve sa cohsion et son pouvoir de
filtration, mais permet d'obtenir un produit plus stable dans le temps ; de plus, son cot
de fabrication est nettement infrieur, argument de poids pour les industriels du BTP, qui
y ont de ce fait de plus en plus souvent recours.
Saisies par les chercheurs de lINSA, les boues rouges se dcouvrent une pluralit
de devenirs, par le dploiement, linstrumentation de leurs qualits. Il leur restait donc
se saisir de lune de leur caractristique fondamentale, leur couleur. Cette teinte
particulire leur provient des 25 30 % doxyde de fer qui les compose. Inconvenante en
mer, elle savre la bienvenue dans la grisaille de lenvironnement urbain ! Mettre au
point un nouvel usage repose de la part des chercheurs sur llaboration dun nouveau
procd de purification des boues rouges. Les rsidus de bauxite sont ainsi chauffs
entre 600 et 800C, tempratures capables de dtruire le rseau cristallin du matriau. La
calcination permet dobtenir un minral amorphe, riche en silicium et en aluminium,

1681

Le pascal (symbole : Pa) est l'unit SI de contrainte et de pression.

933

Chapitre 5

parfait pour la fabrication de btons colors. Cette opration sur les boues rouges permet
en outre dapprhender les matriaux utiliss dans lAntiquit dans la mesure o le
matriau issu de la cuisson ressemble aux cendres utilises par les Romains pour la
fabrication du ciment grce auquel leurs monuments ont su rsister l'usure du temps.
Ces cendres recouvrant la rgion italienne de Pozzoli, le minral obtenu porte le nom de
pouzzolane auquel les boues rouges calcines sapparentent fortement, ouvrant des
perspectives notamment en matire de restauration des monuments. Forte de cette
filiation, lquipe de recherche a ainsi entrepris de crer une gamme tendue de tons,
allant du rose ple au rouge profond, en variant les tempratures de traitement. La plupart
des applications possibles de cette riche palette ont t exprimentes : parpaings colors,
voiries urbaines, pavs autoblocants, lments prfabriqus, etc. Esthtiquement
intressant, ce recours aux boues rouges pour teinter les btons prsente galement un
intrt financier non ngligeable. Les autres sources doxyde de fer jusqualors utilises
pour teinter les matriaux reviennent en gnral plus de 1,50 euros le kilo, tandis que la
mme quantit obtenue partir des boues rouges ne cote que 5 centimes.
Linnovation technique consistant en la rutilisation des boues rouges pour la
fabrication de diverses sortes de bton fournit ainsi une issue possible un faisceau de
problmes : celui, propre au territoire de Gardanne, du stockage devenu impossible des
boues rouges, tout comme leur dversement en mer ; celui, plus global des impacts
environnementaux de la fabrication dalumine, matire premire dun secteur,
laluminium, qui mise plus globalement sur une certaine image environnementale
notamment en raison de sa recyclabilit. Ladjonction de boues rouges au bton
sapparente ainsi un processus de consolidation, confrant une nouvelle consistance aux
matriaux les boues, le bton et par transitivit, lalumine et laluminium.
La consolidation ne se contente pas de venir aprs, elle est cratrice. () La
consistance, cest prcisment la consolidation, lacte qui produit le consolid, de succession
comme de coexistence, avec les trois facteurs : intercales, intervalles et superpositionsarticulations. () Plus rcemment, des matires comme le bton arm ont donn
lensemble architectural la possibilit de se dgager des modles arborescents, qui
procdaient par piliers-arbres, poutres-branches, vote-feuillage. Non seulement le bton
est une matire htrogne dont le degr de consistance varie avec les lments de mlange,
mais le fer y est intercal suivant un rythme, bien plus, il forme dans les surfaces auto-porteuses
un personnage rythmique, complexe. () Il ne sagit plus dimposer une forme une
matire, mais dlaborer un matriau de plus en plus consistant, apte ds lors capter des

934

Chapitre 5
forces de plus en plus intenses. Ce qui rend un matriau de plus en plus riche, cest ce qui
fait tenir ensemble des htrognes, sans quils cessent dtre htrognes 1682

Les boues rouges trouvent ainsi, par le biais de linnovation, de nouvelles

consistances, de nouveaux formats dexistence : la mise au point de ces procds leur
permet de prolifrer autrement, et sous un mode moins nuisible, voire parfois
conomiquement productif ( limage des btons colors). Elles ne sont nanmoins
utilisables de la sorte que dans certains contextes, essentiellement celui des pays
dvelopps disposant des ramifications-infrastructures adaptes de tels usages (et au
pralable de structures de recherche et dveloppement sollicites pour la mise au point de
ces nouveaux modes dexistence). Si lenvironnement comme souci, comme
concernement fait souvent figure de point de dpart des controverses, comme nud
partir duquel seffectue la mise en problmatique, il nen demeure pas moins pris dans la
sinuosit mailles du rseau, imbriqu dans des strates multiples et des agencements en
constante reconfiguration, dans lesquels la technique ne rencontre pas toujours la
possibilit de se dployer comme issue-solution.

2. 2. Quand la controverse environnementale dborde. Raisons

conomique et technique sous lemprise de la pluralit des territoires
et des strates discursives : l affaire UTKAL
Lenvironnement et la technique aux prises avec la complexit des strates et territoires de la
controverse : voyage en Inde avec laffaire UTKAL
Alors que la controverse semble stre relativement aisment pacifie Gardanne,
les boues rouges et notamment la question de lincidence de leur PH sur la ressource en
eau ont t lenjeu dune rcente et massive controverse dans le district du Kashipur de
l'tat d'Orissa, sur la cte est de l'Inde, mettant en cause Utkal Aluminium International
Limited (UAIL), fruit dune alliance stratgique entre l'indienne Indal (55 %) et la
canadienne Alcan (45 %). En avril 2004 Frdric Dubois en faisait un rcit dtaill pour le
centre des mdias alternatifs du Qubec dont nous reprenons ici quelques longs extraits :

1682

Deleuze G., Guattari F., Mille plateaux, op. cit., p. 405-406.

935

Chapitre 5

Encadr 39 : La mise en rcit de l'affaire UTKAL par les mdias alternatifs

() l'entre de Kucheipadar, un village d'Adivasis* de 200 familles situ proximit du
plateau Baphlimali, un criteau sans quivoque clame UAIL Go Back , alors quune plus
petite affiche rdige en Oriya somme les autorits politiques, policires et la compagnie de
faire marche-arrire. Le gouvernement de l'tat prtend apporter l'India Shining** cette
rgion par des projets de ce type. Ce fait est fortement contest par un paradigme
alternatif qui cherche plutt un accs , un contrle sur et une gestion des ressources naturelles
pour le dveloppement des peuples autochtones affirme Achyut Das, directeur de l'ONG
locale Agragamee.
Depuis 1996, le PSSP, groupe de base rassemblant des milliers de villageois de la rgion,
s'vertue conscientiser les habitants face aux mfaits qu'entranerait ce projet destin
uniquement l'exportation. Ce qui devait tre une bataille perdue d'avance est devenue en
l'espace de douze ans soit depuis les premires incursions d'UAIL en 1992-93 une solide
lutte sociale aux ramifications internationales.
Ceci s'explique notamment par lincursion, le 16 dcembre 2000, d'un peloton de 150
policiers anti-meute, dans le petit village de Maikanch, situ en bordure du plateau.
Devenu tristement clbre la suite du meurtre de trois villageois, et de nombreux blesss,
cet vnement n'a cess d'alimenter une dissidence grandissante. Ce fut le tournant pour la
compagnie Norsk Hydro, originalement dtentrice de 33 % des parts du projet, qui a pli
bagages, cdant l'opinion publique norvgienne. Une enqute judiciaire a t mene mais
la Haute Cour d'Orissa refuse jusqu' prsent de rendre son contenu public.

Impacts apprhends
La chane de montagnes Baphlimali qui surplombe le plateau est considre comme une
divinit dans la tradition spirituelle du peuple Paroja-Khonda, ce qui se traduit notamment
par un plerinage annuel l'occasion du festival Mali. Celui-ci attire des habitants des 42
villages qui dpendent directement des eaux, de la fort et des terres cultivables que leur
assure le plateau et ses nombreux cours d'eau adjacents.
Tout au long de l'anne, les pluies dilluviennes sont progressivement dlivres aux villages
entourant le plateau. L'extraction causerait des dplacements de pans entiers de terre. En cas
de construction d'une raffinerie d'alumine, celle-ci monopoliserait des volumes d'eau
importants. C'est pourquoi les villageois craignent un dsquilibre de leur cosystme et un
asschement des cours d'eau. La dsertification provoquerait des glissements de terrain et
des innondations-clairs, soit la perte consquente de terres cultivables et despaces
forestiers.
Les boues rouges rejetes par les installations risquent de dverser
quotidiennement jusqu' 150 tonnes d'hydroxide de sodium dans le sol. Ces
dversement entraneraient une lvation des niveaux de pH au-del des
niveaux acceptables, ce qui provoquerait alors une altration massive de la
vgtation et des habitats naturels. Alcan prtend pouvoir contrer ce
phnomne de dgradation grce un mlange de sol manufactur base de
cendres, de boues rouges et de rsidus de bois.
Une tude environnementale a t mene par Engineers India Ltd en collaboration avec des
centres de recherches indiens. Les conclusions sont toutefois inaccessibles, bien que la
multinationale Alcan affirme avoir vu le document circuler chez UAIL.
UAIL promet un emploi par famille affecte, ce qui n'inclut pas les familles pauvres
dpossdes. mes yeux il serait appropri de parler de 'dplacement indirect' pour ce
groupe. Ils sont forcs de partir, mais sans que la compagnie prennent ses responsabilit en
ce qui les concerne , explique le norvgien Tarjei Leer-Salvesen, ancien salari de
NorWatch et dsormais journaliste, qui suit le dossier depuis neuf ans. Au sujet des habitants

936

Chapitre 5
de la rgion qui devront tre dracins, Jeremy Lee Jonas, vice-prsident la planification et
la stratgie chez Alcan, soutient que propritaires ou pas, ils vont avoir une
compensation . Cette affirmation semble toutefois contredire les chiffres avancs par la
socit, qui persiste dire que seulement 147 familles se verront indemnises.
Bien que ce chiffre puisse tre exact en ce qui concerne les personnes directement touches,
il passe sous silence la masse d'Adivasis qui dpendent de la terre, soit les petits propritaires
privs, les paysans sans terre et ceux qui bnficient des ressources de la proprit
collective. La compagnie a avanc le chiffre de 1 750 familles propritaires, mais n'a jamais
estim le nombre de personnes qui cultivent sur des terres collectives ou prives qui ne leur
appartiennent pas. En tout et pour tout, UAIL aura confirm par ses rapports antrieurs que
presque 1900 familles seront bel et bien affectes, alors que le chiffre d'indemniss reste
147. Les estimations des mouvements sociaux tels que le PSSP et les ONG prsentes au
Kashipur soutiennent que 9 000 personnes pourraient tre affectes directement et
indirectement, tandis que NORAD, l'agence de coopration internationale norvgienne,
s'est rallie un rapport indpendant valuant la somme 60 000 personnes.

Retour d'ascenseur
Toronto, les membres de Mining Watch Canada suivent avec inquitude le dossier, tandis
qu' Montral, une campagne nomme Alcan't in Indi a mobilise. La priode des
Assembles gnrales d'actionnaires (AGA) est arrive et avec elle, son lot d'investisseursactivistes qui promettent de montrer leurs dents Travis Engen, PDG d'Alcan. Le 22 avril,
une manifestation massive est d'ailleurs attendue devant l'AGA Montral. Ce n'est pas
pour notre propre agenda que nous organisons cet vnement mais pour amener la voix des
personnes dshrites du Kashipur dans les couloirs de dcision d'Alcan , prtend
Abhimanyu Sud du groupe Alcan't in India.
Le Regroupement pour la responsabilit sociale des entreprises (RRSE), qui conseille de
nombreuses communauts religieuses dans leurs choix d'investissement, sest quant lui saisi
du dossier depuis prs de trois ans. Ce groupe social qui avait fait la une pour son opposition
au projet du Surot d'Hydro-Qubec a mme mis sur pied un comit Alcan pour scruter
la loupe les dveloppements de cette compagnie, notamment dans le contexte indien. Au
sujet de la consultation des habitants du Kashipur, Claude Grou, responsable du service la
pastorale de l'Oratoire St-Joseph et membre du RRSE, cherche des rponses : On veut
s'assurer, on veut connaitre les mcanismes de vrification qui sont mis en place .
Angad Bhalla, ralisateur du documentaire UAIL Go Back est toutefois catgorique en ce qui
concerne la volont de la population locale. Le 29 dcembre 2000, une rencontre publique
officielle de reprsentants lus de 24 conseils de villages officiellement touchs , fut
organise l'initiative du gouvernement. Les 22 reprsentants prsents ont alors fait passer
une rsolution contre l'tablissement de ce projet .
S'il savre difficile d'obtenir un vritable apperu de la situation, il reste malgr tout
primordial de faire pression sur les autorits indiennes et la compagnie afin de rendre public
les tudes d'impact environnemental et socio-conomique. Le mgaprojet devrait attendre
que les populations pauvres Paroja-Kondha prennent connaissance de l'ensemble des
donnes. Suite quoi, ces derniers auraient choisir, en fonction de leur propre dfinition
du progrs.
*Adivasi est le terme gnral employ pour dsigner les membres de peuples tribaux de l'Inde. Il s'agt de peuples chrissant
leurs propres spiritualits, coutumes, modes de vie millnaires.
**India Shining fait rfrence un concept largement rpandu dans la sphre politique et mdiatique indienne qui se veut
l'expression du progrs, de l'avance technologique et du succs conomique de l'Inde.

937

Chapitre 5

L affaire Utkal apparat donc demble comme exemplaire de la mise en cause

de linertie, de la neutralit des boues rouges. Si elles ont t saisies Gardanne
essentiellement dans leur composante co-logique , au sens restreint de prservation de
la nature, les atteintes la ressource en eau en Inde en font une question
environnementale globale. Le dversement des boues rouges fait en effet figure de menace
lencontre dun territoire anthropologique, espace de vie, de culture et de rites. Au
travers des boues, lalumine se fait Politique, et plus prcisment feuilletage politique
agrgeant rsistance des populations locales pour dfendre leur espace de vie, mergence
de mouvements sociaux et emprise de firmes multinationales dterritorialises sur des
terres exploiter qui sont dans le mme temps confrontes des impratifs de
responsabilit sociale et environnementale et des interventions dONG relais de la
controverse dans les mdias indiens et internationaux.
Impuissance conomique et indcidabilit scientifique : la controverse environnementale en suspens
La question des impacts, de la certitude et de la preuve scientifique semble ici
partiellement dborde, soit parce quelle relve dune sorte dvidence, soit parce que
lampleur de la mobilisation et ses rpercussions dsengagement de partenaires
(compagnie Norsk Hydro), inquitude voire activisme dinvestisseurs, enqute judiciaire,
etc. sont parvenues acculer lUAIL. La rsolution de la controverse sest ainsi
progressivement dplace sur la problmatique de lindemnisation des personnes touches
et sur le nombre appel en bnficier 147 ? 19 000 ? 60 000 ? Laffaire Utkal fait
nanmoins figure de point problmatique pour Alcan, comme en tmoigne les passages
qui y sont consacrs dans son rapport dveloppement durable 2004 :
Ds les premiers stades dune exploitation minire, des emplois se crent pour la
construction et le fonctionnement des nouvelles installations et de linfrastructure. Lorsque
cet investissement est effectu dans des rgions assez loignes, il peut en rsulter une
croissance et une volution importantes des collectivits. Notre gestion du cycle comprenant
linvestissement, la croissance et la fermeture ventuelle dune mine est un enjeu important
de durabilit pour la Socit ainsi que pour les communauts htes. Parfois, la construction
dun nouvel tablissement exige le dplacement des personnes vivant dans le secteur
dvelopper. Par exemple, en Orissa (Inde), un groupe denviron 150 familles serait touch
par la construction dune mine de bauxite et dune usine dalumine, nomm projet Utkal,
dont Alcan est actionnaire minoritaire. En vertu de la loi indienne, mais sous rserve de
ngociations dans le cadre dune consultation des parties prenantes, toutes les
personnes vises par le projet seraient admissibles une indemnit dcoulant dune

938

Chapitre 5
offre dexpropriation et de rinstallation accepte par toutes les parties. Dans ce cas,
le projet inclurait aussi un village construit pour les travailleurs rsidents, qui
comprendrait une cole, un centre mdical et des installations sanitaires. Ces mesures,
entre autres, renforcent lengagement dAlcan de faire en sorte que tout projet mis en
branle reoive lappui majoritaire de la communaut. Les principaux dfis du groupe Bauxite
et Alumine en matire de gestion de lenvironnement sont les missions dans latmosphre,
la protection des eaux souterraines, la remise en tat des mines et des zones dlimination
des rsidus, la protection de lenvironnement marin et la gestion des dchets. 1683

Ici ressurgit la mise en problmatique caractristique du dveloppement durable et

de son inscription dans les rapports nord/sud : lissue logique nest pas labandon du
projet, mais lindemnisation et la victoire dune conception du dveloppement o les
nuisances et atteintes au territoire sont conues comme moindre mal par rapport aux
bnfices conomiques attendus, quils soient globaux et/ou locaux. Le discours de la
firme est nanmoins l encore teint dune certaine prudence. Linscription de ces propos
dans la formule gnrique du dveloppement durable rend en effet particulirement
risque laffirmation du primat absolu de la logique marchande. Le jugement ne peut
paradoxalement plus se fonder sur le seul critre defficience conomique, tout en oprant
une sorte de mise en quivalence fonde sur le calcul conomique. Sommes-nous ds lors en
prsence dune figure qui pourrait tre celle de la querelle des copos dcrite par
B. Latour dans Politiques de la nature, o le calcul conomique fait office de nomos, de loi
indiscutable simposant comme jugement normatif, indiscutable dfinition de ce qui doit
tre ?
Avec lconomie politique, ce travail impossible pour distinguer les faits et les valeurs
que nous avons compar celui de Sisyphe, devient tellement efficace quil permet
demberlificoter la fois les savants et les politiques : on ne peut plus faire appel aux valeurs
humaines contre les faits bruts, ni aux gnant faits contre les valeurs injustifies, sans pour
autant pouvoir se passer de la distinction absolue entre les faits et les valeurs ! En fin de
compte, lhabitat commun sera calcul et non plus compos. Les lois dairain de lconomie
auront limin lcopolitique. Le collectif, vid de sa substance, ne saura plus comment
sassembler. 1684

Un pas de plus, Rapport sur la durabilit dAlcan, 2004, p. 33.

Latour B., Politiques de la nature, op. cit., p. 183-189. Pour mmoire, lauteur dcrit les deux copo jeu
de mot partir du grec okos (habitat, maisonne) de la manire suivante : Lcologie politique avait
videmment un modle : cette autre science de lhabitat , cette autre loi des atres , que ltymologie ne
distingue pas de lautre et quon appelle co-nomie. Cest par elle, beaucoup plus que par le monde commun des
savants ou par celui des cologistes militants, que le sens commun rencontre quotidiennement la nature,
laptitude du nomos court-circuiter la polis. () Aprs avoir limin () lcopo, celle qui prtend remplacer
les rapports de composition progressive du monde commun par la loi de la jungle dune nature animalise et
prive de toute vie politique (). Or lconomie est aussi peu co-politiquement correcte que lcologie.
Nomos et logos nappartiennent de plein droit la politique qu condition de ne pas servir de raccourci pour
mettre mal ltat de droit. Ibid., p. 183-184.

1683
1684

939

Chapitre 5

Le discours critique rpondrait sans hsitation par laffirmative, dnonant les faibles
concessions faites par des firmes colonisatrices et leur capacit formater la
controverse, imposer les cadres dans lesquels peut soprer sa rsolution. Si lconomie
politique, reconfigure comme proposition, trouve grce aux yeux de B. Latour, cest en
tant quelle porte la possibilit dune clture de laffaire. Si lconomie comme forme
de rationalit abandonne sa prtention hgmonique et sintgre dans le collectif, elle
apparat ainsi comme acteur part entire, ncessaire la composition dun monde
commun :
Ce quelle permet, en revanche, cest de donner la version provisoire du monde
commun le caractre justifiable du rsultat dun calcul. La modlisation des relations sous
forme de comptes permet de rendre visibles des consquences quaucune autre mthode ne
pourrait rvler et de clore les dbats par un argument. () Si lon veut instituer
durablement le monde commun, ce rsultat-l est inespr : LEtat de droit stend par
lconomisation. A condition de bien mesurer lavantage que lon retrouve faire collaborer
aux mmes fonctions des mtiers diffrents : isole des politiques, des scientifiques et des
moralistes, laptitude au calcul revenait court-circuiter toute autre forme de dbat pour
dcider des externalits. Ajoute aux comptences des scientifiques pour instituer des
chanes de causalits, celles des politiques pour se faire des ennemis, celle des moralistes
pour repcher les exclus, la mme aptitude au calcul devient lune des faons
raisonnables darticuler des prfrences dans un vocabulaire qui remplit la fois lexigence
de la publicit et celle de la clture. () Libre de son rve dhgmonie, lconomie
devient au contraire la lente institutionnalisation du collectif, le passage progressif et
douloureux de propositions parses dhumains et de non-humains en un calcul cohrent mais
provisoire sur loptimum du monde commun. 1685

Les diffrents ressorts de cette controverse et son absence de clture semblent

bien loigns de la version pacifie de lconomie dont Latour envisage la possibilit. Certes,
elle semble fournir par certains aspects la bottom line de laffaire, le nombre de
personnes indemniser tant progressivement devenu un aspect crucial. Comme en
tmoigne la srie darticles que nous avons pu collecter sur le sujet1686, la question de
lindemnisation des populations touches par lexploitation de la bauxite tend se
centraliser autour de la mise en calcul du nombre de personnes susceptibles de se voir
attribuer une compensation. A linverse lincommensurabilit des chiffres avancs par les
diffrents acteurs 147 pour Alcan, 10 000 voire 60 000 pour lorganisation Alcant
Latour B., Politiques de la nature, op. cit., p. 208.
Le site de lassociation Alcant India recense en effet la plupart des articles consacrs laffaire Utkal
dans la presse canadienne et internationale mais principalement indienne. Entre novembre 2003 et avril
2005, on dnombre ainsi 16 article dans la presse gnraliste canadienne ; et 18 dans la presse internationale
entre juin 1999 et avril 2005. On notera aussi quaucun grand quotidien franais ne sest fait lcho de cette
affaire ce qui sexplique pour partie par lacquisition de Pchiney par Alcan en 2003.

1685
1686

940

Chapitre 5

india, avec lappui de diverses ONG tend valider lhypothse selon laquelle lconomie
savre dans cette affaire incapable de composer un monde commun avec les Adivasis, les
ONG et les trsors de bauxite des territoires sacrs. La raison conomique ne fait pas
figure de compromis possible, mais est au contraire pour les indignes et leurs porteparole indiens et internationaux assimile un recours la force. L encore, les mises en
rcit de laffaire dans la presse en tmoignent, la violence faite aux Adivasis est duale, la
fois policire et montaire . Elle est affaire de faits et de dnombrement : les trois
indiens tus par la police en 2000 et devenus martyrs de la cause1687 , les arrestations et
les blesss lors des manifestations de dcembre 2004, le nombre de villages touchs, la
quantit sur les 24 affects ayant donn ou non leur accord1688, les familles indemniser.
De toutes parts, les preuves de tangibilit ne sont pas remplies, rendant la convocation
dun collectif et la clture impossibles, ds lors quapparaissent deux camps engags
dans un rapport de force.
Du point de vue des sciences et des techniques, Alcan affirme que ltude dimpact
atteste datteintes trs restreintes voire inexistantes lenvironnement, arguant de la
fiabilit des techniques disponibles. Si elle ne semble pas avoir accept de communiquer
cette tude aux autres acteurs, elle a nanmoins t soutenue par la Commission
denqute PK Mishra , pour laquelle linstallation dune usine dalumine naurait pas
dimpact dfavorable sur lenvironnement, et notamment en ce qui concerne la protection
de la ressource en eau1689. De lautre ct, les ONG prennent appui sur le Manuel
d'empchement et de rduction de pollution de la Banque mondiale, qui atteste que les mines de
bauxite portent atteinte la qualit cologique de la terre, de lair et de leau sur les
territoires considrs. Ce manuel suggre en outre un monitoring rgulier des rejets dair
et deau afin de mesurer les niveaux de toxines, et notamment des oxydes daluminium,
Boltanski L., La souffrance distance, Paris : Mtailli, 1993.
Alcan affirmera en effet plusieurs reprise que lors des runions notamment, la plupart des reprsentants
des villages taient en accord avec le projet ce quAlcant India conteste. Afin den administrer la preuve,
lassociation propose en outre sur son site internet la reproduction et la traduction de lettres de 5 des villages
principalement touchs, envoyes Alcan, et nonant leur refus de principe de participer ses ngociations.
1689 Cette commission denqute avait t mise en place par le gouvernement de lEtat suite la mort des 3
manifestants le 16 dcembre 2000 Maikanch dans le district de Reygada. Par ailleurs, si elle a reconnu la
faute de la police pour usage excessif de la force, elle na recommand aucune action lencontre des
personnes responsables par omission ou comission, arguant que lordre donn de tirer sur la manifestation
pouvait avoir des justifications. New Indian Express, 16/10/2003.
1687
1688

941

Chapitre 5

des particules et des gaz contenant des fluorures et les rejets caustiques1690. Nayant pas
accs ltude dimpact, Alcant India se fonde ainsi sur ce manuel, tout comme des ONG
telles que MiningWatch Canada ou encore lagence norvgienne de dveloppement
(NORAD), qui valuent le nombre de personnes touches entre 10 000 et 60 000.
Lextension de la controverse par lirruption du droit et de la politique
A lincommensurabilit technique et environnementale viennent enfin se
superposer, sagrger des composantes juridico-politiques. Les autorits politiques et les
populations urbaines savrent ainsi globalement trs en faveur de ce projet. Ds 1995, le
Ministre de lEnvironnement de lUnion avait dlivr lautorisation environnementale
pour le projet. Au niveau de lEtat dOrissa, le gouvernement sest montr trs favorable
limplantation dUAIL tout comme les populations plus urbaines1691. Par son
intermdiaire, la Compagnie est parvenue acheter 2115 acres de terres prives et 712
acres de terres appartenant directement au gouvernement, qui a par ailleurs particip
lindemnisation des familles touches 84 sur 157 familles du Kucheipar ont ainsi
accept. A lidentique, la Commission denqute mise en place en 2000 a
logiquement ? dgag lentreprise de toute responsabilit dans les incidents survenus
lors des manifestations ; elle a galement donn son feu vert pour la poursuite du projet :
lenvironnement ne saurait en aucun cas constituer un argument suffisant son arrt au
La campagne internationale dAlcant India rsume ainsi les impacts environnementaux prvisibles,
mettant notamment laccent sur les boues rouges (nous soulignons) : La technique propose pour
lextraction de la bauxite au Kashipur est extrmement nocive pour lenvironnement. Les dcharges
effluentes, sous-produit du raffinage de la bauxite, sappellent boues rouges . On prvoit de sen
dbarrasser en stockant la boue rouge dans une rgion isole. Cette mthode entranera laccumulation dau
moins 125 tonnes de soude caustique par jour. Les rsidus seront dverss dans deux courants qui sont les
principales sources deau pour les villages des alentours. De telles quantits massives de dpts alcalins
augmenteront le pH de leau 13, rendant ainsi leau impropre la consommation. Lagriculture et la vie
aquatique qui se trouvent en amont seront svrement affectes. Les rejets de cendre : Lnergie requise de 80
Mw ncessitera quelques 2 800 3 000 tonnes de charbon par jour. On estime que ce procd gnrera de
900 1 000 tonnes de cendres par jour, qui seront rejetes dans un tang de cendre . Le vidage des terres de
recouvrement et du remblai : En accord avec les droits environnementaux accords par le gouvernement, la
compagnie naura pas soccuper elle-mme du vidage des terres de recouvrement pour les cinq premires
annes. Il est probable que les terres de recouvrement seront rejetes sur les pentes de la rgion mine, ce qui
entranera lenvasement des cours deau et lendommagement des terres cultivables.
Source : http://saanet.org/alcant/contexte_fr.htm
1691 Par exemple dans le district de Reygada, les populations urbaines des villes marchandes voient dun bon
il cette arrive massive de capitaux, susceptible leurs yeux de contribuer au dveloppement du territoire.
Les petits commerants et les travailleurs urbains ont en effet particulirement soif du dveloppement
conomique quapporterait la mine , Toronto Star, Indian Villager set to battle Alcan , 3 juillet 2004.
1690

942

Chapitre 5

regard de limportance des enjeux conomiques1692. Elus et partis politiques locaux

savrent par ailleurs quasi-unanimement en sa faveur. Le projet de lUAIL reprsente en
effet une source de revenus consquente (principalement par le biais des taxes1693), et
recueille ds lors aussi bien lassentiment du receveur du district de Reygada, que du
comit pluripartite form par les sections locale du BJP et du BJD1694, ou encore du
Congrs. Les autorits de lEtat et du district ont plusieurs reprises pris linitiative
dorganiser des runions avec les reprsentants des villages et des ONG et de suspendre
provisoirement sa mise en uvre aux dcisions des populations concernes ; il na
cependant jamais t question de remettre en cause le projet dans son ensemble1695. Sils
nont pas t les seuls avoir us de la force au cours de la controverse les Adivasis y
ayant galement eu recours en 1998 notamment1696 , la lgitimit de la violence tatique
Le rapport nonce ainsi quune balance doit tre maintenue entre le besoin de croissance et la ncessit
de protger lenvironnement , lEtat ne pouvant se permettre dabandonner le projet pour des motifs
cologiques. New Indian Express, Alumina plant wont harm environment Mishra panel , 16.10.2003.
1693 Propos tenus par le journaliste Nageshwar Patnaik, relats par le Toronto Star du 3 juillet 2004 ainsi que par
le percepteur.
1694 Le Bharatiya Janata Party ( Parti du peuple indien ) est un parti orientation nationaliste hindoue. Il a
t fond en 1980, la suite de l'clatement de la coalition du Janata Party, dont son hritier direct, le
Bharatiya Jana Sangh, faisait partie. Hritier d'une tradition nationaliste ne avant lindpendance et hostile au
Mahatma Gandhi (assassin par un membre du RSS, une organisation proche du BJP), son ascension
politique la propuls sur le devant de la scne partir de la fin des annes 1980, et surtout avec la destruction
de la mosque d'Ayodhya en 1992. Le Biju Janata Dal (alli au BJP, au pouvoir en Orissa), est issu de la
scission du Janata Dal en 1998 aprs sa dfaite contre la National Democratic Alliance du BJP aux lections. N
de la fusion d'une faction (le Lok Dal) du Janata Party, large coalition droite-gauche au pouvoir entre 1977 et
1980, et des membres du parti du Congrs, large coalition droite-gauche au pouvoir entre 1977 et 1980, le
Janata Dal se voyait historiquement comme un parti national mais ne reprsentait une force significative que
dans Karnataka et le Bihar ; il prconisait une idologie laque et socialiste et tirait beaucoup de son appui
populaire de la communaut musulmane, des castes infrieures, et des tribus aborignes. Quant au Parti du
Congrs (I) (ou Indian National Congress), fond en 1885, il participa toutes les tapes qui ont men
l'indpendance du pays, avec notamment la prsidence de Jawaharlal Nehru ds 1929 et l'autorit
charismatique du Mahatma Gandhi, en menant des campagnes de dsobissance civile et de boycott des
produits anglais (dvelopp en concept d'autarcie conomique, le swadeshi). Il a longtemps accueilli en son
sein toutes les tendances politiques indiennes, y compris aprs l'indpendance. Sous les rgnes de Nehru et de
sa fille Indira Gandhi (qui forment avec Rajiv Gandhi, la dynastie Nehru-Gandhi), le parti prit des
orientations socialisantes (dirigisme conomique, rvolution verte, rapprochement avec l'URSS, etc.), mais
depuis la fin des annes 1980, ses orientations sont nettement plus librales, bien quil soit actuellement alli
avec deux partis communistes.
1695 Cet extrait du journal The Indus Telegraph, Undermining welfare , datant du samedi 7 janvier 2001 traduit
bien lambivalence des autorits politiques : Mr. Das [Rayagada District Collector] has urged the
Government to invite the leaders of the movement to a round table meet to understand and address the
problem and to suspend all mining and industrial activities pending an agreement with the people on the
further development measures for the region.
On the other hand, the all-party committee says work on the UAIL project should not be stopped. If the
UAIL project is shelved, other companies which have already evinced interest to set up similar plants in
Rayagada and adjoining Koraput district may drop their plans , says Mr. N. Bhaskar Rao, president of the
BJD's Rayagada district unit. The Government should taken immediate steps to resolve the issue, he says.
1696 En 1998, les Adivasis ont en effet kidnapp trois employs de Norsk Hydro, les forant signer un
manifeste contre le projet. A lissue de cette action, et sous la pression des groupes de solidarit norvgiens,
1692

943

Chapitre 5

lencontre des populations tribales et des associations et ONG les soutenant savre
contestable et conteste. Outre les dramatiques dbordements de dcembre 2000, les
manifestations de commmorations de dcembre 2004 se soldrent galement par seize
blesss graves dans les rangs des Adivasis1697 ; touff lchelle nationale, ce nouvel
incident trouvera nanmoins un relais au Canada. A lissue de cet incident, huit dix
pelotons de police resteront stationnes pendant plusieurs semaines proximit de
Kucheipadar, oprant en outre chaque nuit des raids dans les villages, pntrant de force
dans les maisons des Adivasis sous prtexte de rechercher des activistes1698. Dix-huit
membres du PSSP (Prakrutik Sampada Surakshya Parishad), lassociation de dfense des
Adivasis la tte de la rsistance au projet dUAIL, considrs comme activistes ont ainsi
t arrts et incarcrs au cours du mois de dcembre 2004 pour troubles lordre et la
scurit publics1699.
La liste des incidents, plus ou moins graves, qui maillent cette controverse est
longue, et notre objet nest pas den oprer un recensement dtaill. Mises en sries,
toutes ces occurrences de recours la violence vont servir de point dappui aux
dtracteurs du projet pour dnoncer la collusion des autorits politiques avec lUAIL1700, et
lusage de la force tatique au profit dintrts privs et au dtriment du droit. Le recours
souvent abusif la violence de la part des autorits politiques est en outre attest par le

Norsk Hydro, pourtant prsent depuis le dbut du projet en 1992 se retire fin 2001, cdant ses parts Alcan.
Par ailleurs, le 15 dcembre 2000 la veille des manifestations qui feront trois morts Kashipur , les
Adivasis sen taient pris un leader local du BJD, N. Bhaskar Rao.
1697 Article publi sur le site indiatogether.org en dcembre 2004 par Kalpana Sharma (chief of the Mumbai
Bureau and Deputy Editor with The Hindu), repris galement dans The Indus Telegraph, du 31 janvier 2005.
1698 Selon Indymdia, ces troupes auraient t stationnes au commissariat de police de Tikri, soit 11 km de
Kucheipadar.
1699 Ces arrestations donneront lieu le 1er fvrier 2005 une importante manifestation lappel du PSSP, l
encore relayes au Canada (le 28 avril 2005, lors de lAssemble gnrale des actionnaires). Ce sont en outre
plus globalement toutes les organisations de reprsentation et de dfense des tribaux qui vont tre mises
en cause et menaces tout au long de laffaire, accuses dagitation, et implicitement de manipulation de ces
populations par les autorits. Ce fut notamment le cas de lorganisation Agragamee lune des plus anciennes
et virulentes dans la dfense des tribus indienne, mais aussi dEkta Parisad ou encore Niyamgiri Surakhya
Samiti. The Financial Express, Orissa govt fears for Vedanta, Indal plants, 17 mars 2005. Cette information
est galement rappele par le quotidien The Hindu dans son dition du 20 avril 2005, que la plupart des ONG
soutenant les Adivasis ont t black-listes par le gouvernement de lEtat ds 1998 au motifs quelles
mneraient une guerre de proximit contre lEtat, ce dernier ayant par ailleurs dcid de leur couper leurs
crdits.
1700 A titre dexemple, lorganisation des pcheurs dnonce explicitement cette collusion dans son
communiqu du 19 janvier : The active collusion of the bauxite mining lobby represented by the UAIL with
the police force is clear from the fact that prominent UAIL representatives are also stationed with the police
platoons.

944

Chapitre 5

long rapport du PUCL (Peaoples Union for Civil Liberty)1701, publi le 7 mars 2005,
dnonant les atteintes portes aux droits de lhomme dans le bloc de Kashipur, situ au
sein du district de Rayagada (Etat dOrissa). Relay par bon nombre de mdias
indpendants, ce rapport souligne en effet demble les exactions commises lencontre
des populations tribales par la police et ladministration locales1702, en collusion avec les
intrts de bon nombre de politiciens locaux et des reprsentants de lUAIL (Utkal
Alumina International Limited) :
Au regard de la rpression rcente sur les tribus du Kashipur et des tentatives pour les
impliquer dans de fausses affaires, la lumire de la tentative du gouvernement pour
supprimer les rsultats de la commission denqute de Misra sur certains faits viss ci-dessus,
et de la dclaration largement publicise du ministre des industries de lEtat Sri
B.B.Harichandan lors de la dernire session de lassemble, selon laquelle le gouvernement
de lEtat sarrangerait pour envoyer en prison toute personne qui sopposerait au
dveloppement et ltablissement des industries dans lEtat, il est possible de conclure sans
risque que la police a eu recours une telle rpression sur les instructions dlibres du
Gouvernement conformment ses objectifs politiques.

La controverse recle par ailleurs une dimension juridique notable, dans la mesure
o la Constitution est sense protger les minorits indignes. Lannexe 5 de la

Bon nombre dassociations de dfense des liberts civiles sont en effet montes au crneau partir du
printemps 2005. Elles ont unaniment dnonc les violences commises par lEtat lencontre des Adivasis
dans leurs rapports denqute, confrant laffaire une dimension nationale. On peut, outre le PUCL (Orissa),
citer le PUDR (People's Union for Democratic Rights - Delhi), lAPDR (West Bengal), le forum INSAF
(National level anti-communal forum) bas Dehli et le HRF (Human Rights Forum - Andhra Pradesh).
1702 Ces extraits (traduits approximativement) du rapport en tmoignent. Dcouvertes de lquipe :
Il y a eu une large palette de rpression policire et des atrocits commises sur les Adivasis, comme lont
rapport les gens de chaque village oppos ou plus ou moins oppos ltablissement de la compagnie. Non
contente de les frapper physiquement, la police dtient aussi illgalement des gens en violation des
instructions de la Cour Suprme (), les impliquant dans de fausses affaires et sarrangeant pour rduire au
silence lexpression dmocratique de la protestation en les harcelant jusqu la soumission. () Les bataillons
de police arme font des rondes et des patrouilles lintrieur des villages afin de crer la peur et la psychose
chez les populations. La police harcle galement les gens sur les marchs, et dans dautres lieux de travail, en
les questionnant de faon discriminatoire, en les emmenant et en les dtenant au commissariat et les
maltraitant au cours de garde vue. () La police menace galement ouvertement les populations afin de les
empcher daller aux runions et de se dplacer de villages en villages et pratique lintimidation contre ceux
qui seraient tents de participer lagitation contre la compagnie. () Les gens du secteur sont virtuellement
placs en tat de sige. () Ce sont l des infractions clatantes au droit fondamental des personnes la
libert de parole, dexpression et de runion nonce larticle 19 de la Constitution ().
Le quotidien dOrissa Dharitri du 25 novembre soutient une thse similaire : Les vnement passs et
prsents dmontrent que cette violence policire fait partie dun programme dlibr de la part du
gouvernement dOrissa en support au projet minier projet en partie par Alcan. () le Ministre en Chef de
ltat dOrissa, M. Shri Naveen Patnaik, a donn des instructions claires aux bureaucrates de lEtat ainsi
quaux chefs de police, pour que tous les mouvements anti-mine soient rprims avec fermet. Plusieurs jours
avant, des politiciens et des bureaucrates avaient tenu une rencontre inter-partis pour rclamer que le
projet minier parrain par Alcan soit implant tous prix, et pour exiger que le mouvement dopposition soit
supprim.
1701

945

Chapitre 5

Constitution indienne garantit en effet selon eux aux Adivasis un droit la terre, et
prohibe le transfert de ces terres des non-tribaux pour quelque motif que ce soit.
Dans sa version radicalise, cest tout le processus dacquisition de terres dans une zone
tribale consacre juridiquement qui apparat comme illgal, dans la mesure o il intervient
en violation de larticle 21 de la Constitution, garantissant le mode de vie de ces
populations, et plus spcifiquement parce quil porte atteinte la rglementation de 1956
(amende en 2002) qui rgit le transfert par lEtat dOrissa de la proprit immuable de
ces terres aux populations tribales. En outre, la Cour Suprme indienne, dans son clbre
jugement de Samata a affirm que mme le Gouvernement doit tre trait en tant que
non-tribal dans une aire tribale et a fiortiori une entreprise trangre. Du point de vue du
droit, ce sont galement les diverses dispositions rgissant la dcentralisation en Inde qui
nont pas t respectes. La fabrication frauduleuse du consentement des populations va
en effet totalement lencontre du 73me amendement de la Constitution indienne.
Traitant la fois de la dcentralisation et mettant en uvre une sorte de discrimination
positive, cet amendement vise accrotre la dcentralisation des services lintrieur de
lInde et amliorer la participation des populations locales aux prises de dcisions
politiques. Rservant des places dans les parlements et la plupart des structures de
dcision pour les femmes et les groupes et castes les plus exclus de la socit indienne, le
73me amendement est par ailleurs lorigine de la cration dune nouvelle institution le
Gram Sabha, sorte de forum pour la participation des villageois aux dcisions du
gouvernement local devenu essentiel dans le paysage institutionnel indien.
Or, comme le souligne le rapport du PUDR (avril-mai 2005), outre les pressions
physiques exerces par la police sur les diffrents reprsentants, les procdures
dapprobation dmocratiques au sein mme de ces instances ont t loin dtre
respectes : au-del du manque dinformations, certains reprsentants se sont trouvs
contraints de signer des feuilles blanches ; dans le cas dUAIL, le gouvernement essaie de
contourner les conditions poses au consentement au projet par le Gram Sabha depuis 7
ans, et aujourdhui tout se passe comme si un semblant de consentement devait
automatiquement avoir t obtenu ds lors que les compensations financires sont payes
et les processus dacquisition des terres engags. Les contournements des dispositions
constitutionnelles et lgales semblent ainsi lgion, quil sagisse des procdures de dcision
946

Chapitre 5

dmocratique, de lenvironnement (cf. infra), ou encore du respect des droits des

minorits. A cet gard, lexemple le plus saisissant semble tre celui du sort de 40 000
tribaux de la communaut de Jhodia Paraja. Ces derniers sont en effet menacs de
perdre leur statut de tribu depuis 2002 par le ministre de lIntrieur Naveen Patnaik. Ils
sont ainsi tout simplement sur le point de perdre leur identit tribale dans le Kashipur, ce
qui permettrait de contourner le 5me schedule de la Constitution rendu inapplicable
par une telle dcision. En effet, cette perte de statut faciliterait lacquisition des terres
tribales du Kashipur par des non-tribaux y compris les reprsentants des compagnies1703.
A ce faisceau dexigences juridiques a t oppos tout au long de la controverse
largument selon lequel linstallation dune multinationale dans cette zone serait dans
lintrt de lEtat au sens large, et ce avec lassentiment de 95 % de sa population.
Position non recevable pour les ONG et notamment lUCL dans la mesure o
lopinion na t consulte selon aucun procd dmocratique. En outre, les textes et la
jurisprudence constitutionnelle doivent primer, ds lors quils paraissent parfaitement
ajusts au cas des Adivasis. Les faits sont indiscutables : il sagit de populations tribales,
dans une zone gographique dans laquelle ils vivent en paix depuis des ges reculs, ont
dvelopp leur propre culture et des modes de vie spcifiques, qui seront ncessairement
affects trs rapidement par ltablissement de telles industries dans la mesure o la terre,
leur seule source de subsistance, leur sera enleve.
Les strates1704 de cette affaire sont donc plurielles, imbriquant de multiples
zones de controverses : la strate cologique mettant en question les impacts

Elu dmocratiquement, Naveen Patnak la t en raison de son implication passe en faveur des tribus
indiennes. Il est en effet notamment lauteur de The Garden of Life, plaidoyer en faveur des connaissances
traditionnelles et du cadre de vie indigne.
1704 Les strates sont des phnomnes dpaississement sur le corps de la terre, la fois molculaires et
molaires : accumulations, coagulations, sdimentations, plissements. () Chaque strate consiste en milieux
cods, substances formes. Formes et substances, codes et milieux ne sont pas rellement distincts. Ce sont les
composantes abstraites de toute articulation. Une strate prsente videmment des formes et des substances
trs diverses, des codes et des milieux varis. Elle a donc la fois des Types dorganisation formelle et des
Modes de dveloppement substantiel diffrents, qui la divisent en parastrates et pistrates (). Les pistrates et
parastrates qui subdivisent une strate peuvent elles-mmes tre considres comme des strates (si bien que la
liste nest jamais exhaustive). Une strate quelconque nen a pas moins une unit de composition, malgr ses
diversits dorganisation et de dveloppement. Lunit de composition concerne des traits formels communs
toutes les formes ou codes dune strate, et des lments substantiels, matriaux communs toutes ses
1703

947

Chapitre 5

environnementaux, shybride avec des enjeux , des political issues conomiques,

politiques, juridiques. Lincompatibilit de ces strates participe en outre du basculement
quasi-immdiat de laffaire dans lpreuve de force1705, la structurant en deux camps :
une Compagnie (fortement internationalise) disposant pour son projet du soutien des
autorits politiques quitte recourir la force tatique dun ct ; de lautre des
tribus a priori protges constitutionnellement, soutenues par des ONG disposant de
ramifications internationales faisant office de caisse de rsonance.
De lagencement au territoire : fabriquer la jurisprudence environnementale
Cette configuration dacteurs, de territoires et denjeux sapparente bien des
gards ce que Gilles Deleuze qualifie dagencement, impliquant la possibilit et la
ncessit dune jurisprudence. Il ne sagit en effet pas seulement de thmatiser la
controverse selon des catgories telles que force, droit et/ou lgitimit, mais au contraire
de saisir la productivit potentielle dun agencement, la manire dont il engage un
territoire, dont il opre lhybridation entre lentit qui nous occupe ici essentiellement
laluminium, et plus spcifiquement les boues rouges , et un milieu dans lequel il prend
consistance.
Les agencements sont dj autre chose que les strates. Ils se font pourtant dans les
strates, mais ils oprent dans des zones de dcodage des milieux : ils prlvent dabord sur
les milieux un territoire. Tout agencement est dabord territorial. La premire rgle des
agencements, cest dcouvrir la territorialit quils enveloppent, car il y en a toujours une
(). Le territoire est fait de fragments dcods de toutes sortes, emprunts aux milieux
mais qui acquirent alors une valeur de proprits () Le territoire fait lagencement. Le
territoire excde la fois lorganisme et le milieu, et le rapport entre les deux ; ce pourquoi
lagencement dpasse aussi le simple comportement . () Territoriaux, les agencements
appartiennent encore pourtant aux strates ; du moins ils y tiennent par un aspect. Cest sous
cet aspect quon distingue dans tout agencement le contenu et lexpression. Dans chaque
agencement, il faut trouver le contenu et lexpression, valuer leur distinction relle, leur
prsupposition rciproque, leur insertion morceau par morceau. Mais ce qui fait dj que
lagencement ne se rduit pas aux strates, cest que lexpression y devient un systme
smiotique, un rgime de signes, et que le contenu y devient un systme pragmatique, actions et
passions. () Voil donc la premire division de tout agencement : il est la fois, et
substances ou ses milieux. Il y a une grande mobilit des strates. Une strate est toujours capable de servir de
substrate une autre, ou den percuter une autre, indpendamment dun ordre volutif. Et surtout, entre deux
strates ou entre deux divisions de strates, il y a des phnomnes dinterstrates : des transcodages et des passages
de milieux, des brassages. () Larticulation, constitutive dune strate, est toujours une double articulation
(double-pince). Elle articule en effet un contenu et une expression. () . Deleuze G., Guattari F., Mille Plateaux.
Capitalisme et Schizophrnie, Paris : Ed. de Minuit, 1980, p. 627-628.
1705 Boltanski L., Thvenot L., De la justification. Les conomies de la grandeur, Paris : Gallimard, 1991.

948

Chapitre 5
insparablement, dune part agencement machinique, dautre part agencement
dnonciation. Dans chaque cas, il faut trouver lun et lautre : quest-ce quon fait et
quest-ce quon dit ? Et entre les deux, entre le contenu et lexpression, un nouveau rapport
stablit qui napparaissait pas encore dans les strates : les noncs ou les expressions
expriment des transformations incorporelles qui sattribuent comme tels (proprits) aux
corps et aux contenus. () Mais lagencement se divise aussi daprs un autre axe. Sa
territorialit (contenu et expression compris) nest quun premier aspect, lautre aspect
tant constitu par les lignes de dterritorialisation qui le traversent et lemportent. Ces lignes
sont trs diverses : les unes ouvrent lagencement territorial sur dautres agencements, et le
fait passer dans ces autres (). Les autres travaillent directement la territorialit de
lagencement, et louvrent sur une terre excentrique, immmoriale ou venir. Dautres
encore ouvrent ces agencements sur des machines abstraites et cosmiques quils effectuent.
() Il y a une ttravalence de lagencement : 1) contenu et expression ; 2) territorialit et
dterritorialisation. 1706

Le territoire de notre agencement est videmment fragmentaire, composite, et

la controverse porte aussi sur la dfinition de son contenu, lattribution de ses proprits.
Proprits physiques et cologiques actuelles et potentielles en cas dimplantation de la
mine dextraction de bauxite et de lusine de production dalumine ; proprits
conomiques mettant en jeu des strates-formes de dveloppement htrognes ;
proprits anthropologiques, la fois politiques, juridiques, historiques et sacres : cest
partir de cet ensemble de proprits que se constitue lenjeu dun faire jurisprudence, de la
constitution dun cas/nomos . Si la controverse se cristallise in fine sur le (vain ?)
processus dindemnisation des personnes touches par le projet dUAIL, cest aussi parce
que des modles de dveloppement conus comme incommensurables constituent une
strate particulirement saillante de cette affaire , une quasi- interstrate , lieu de
multiples transcodages et passages dun milieu, dune strate lautre. Du point de vue des
compagnies, des autorits politiques du district et de lEtat et des populations urbaines, le
territoire est avant tout apprhend comme ressource, comme rservoir de bauxite1707 en
mme temps que de dveloppement, de progrs : il est le lieu o doit prendre consistance
l India Shining comme forme doccidentalisation de lInde.

Deleuze G., Guattari F., Mille plateaux, op. cit., p. 629-630.

Il est noter que la rgion contient 70 % des rserves indiennes de bauxite qui reprsentent elles-mme
plus de 10 % des rserves mondiales. De ce fait, en dpit de sa pauvret, il compte parmi les 10 Etats les plus
attractifs pour les investissements trangers.

1706
1707

949

Chapitre 5

Erig en vitrine de cette formule1708 lIndia Shining , le territoire doit accepter

de concder ses caractristiques physico-environnementales, au profit de linstallation de
nouvelles infrastructures (routes, mines, industries, terrain datterrissage, etc.), et tolrer
les futures atteintes portes lenvironnement minimalises en raison des progrs
techniques raliss en la matire (selon Alcan). LIndia shining comme catgorie gnrique
lgitime en outre la reconfiguration dun territoire anthropologique : certes, des
populations vont tre dplaces (3 villages totalement vacus sur les 24 touchs) et
beaucoup vont tre dpossdes de leurs terres, certes la colline sacre de Baphlimali va
tre dfigure par les installations industrielles, mais en retour les plus touches vont
recevoir des indemnisations, de nouvelles maisons en bton, et la plupart vont se voir
proposer un emploi par famille dans le futur complexe industriel1709. A la diffrence des
ONG dsireuses de laisser ces populations dans leur tat de dnuement , la compagnie se
veut aussi moteur de progrs humain et damlioration de la situation sanitaire et sociale,
avec la mise en place de meilleures capacits dirrigation, la construction de crches,
dcoles, de centres de soin, de station dpuration des eaux, etc.1710
Le territoire de la controverse est donc aussi celui dun affrontement entre la
corporate culture , une certaine ide du progrs social et humain et lhritage indigne
comme pass historique et culture, comme mode de vie spcifique. En effet, les tribus
indiennes, et tout particulirement les Adivasis comptent parmi les populations les plus
dplaces historiquement en Inde dplacement qui ont en outre conduit
constitutionnaliser leur protection. Reprsentant 8 % de la population indienne, ils
totalisent prs de 40 % des populations dplaces (notamment en raison des grands
projets ) depuis 19471711 ce qui contribue renforcer dautant leur attachement aux
La notion smiotique de formule laquelle nous avons recours ici est issue de louvrage de Jacques
Fontanille, o elle fait partie des formes et usages du genre formulaire chez Ren Char (p. 159-189).
Fontanille J., Smiotique et littrature. Essai de mthode, Paris : PUF, 1999, 272 p.
1709 Alcan a en effet promis la cration de plus de 1000 emplois, dont un serait attribu par famille. Toronto
Star, Indian Villagers set to battle Alcan , 3 juillet 2004.
1710 Ce discours est notamment celui tenu par lun des responsables de la communication dAlcan, dnonant
la pense arrire des reprsentants des ONG et des tribus concernes. Il est par ailleurs intressant de
souligner que les Adivasis procderont la destruction dune crche construite par Alcan (Toronto Star,
Indian Villagers set to battle Alcan , 3 juillet 2004).
1711 En outre, ces populations ont souffert de discriminations notables sur le march du travail industriel,
leurs terres apparaissant ds lors comme leur ultime ressource disponible. Lexemple de Dhamanjodi, ville
situe 4 heures du Kasihipur, est tout fait patent. Lentreprise dEtat NALCO et la multinationale
franaise Pchiney y ont en effet implant un site en 1986. Les autochtones qui ont accept les
1708

950

Chapitre 5

terres de lEtat dOrissa. Aux contenus et formules du format de dveloppement des

firmes multinationales, du gouvernement et de lIndia Shining en quelque sorte , les
Adivasis et leurs diffrents porte-parole opposent ainsi un mode de vie fond avant tout
sur la terre et non sur la monnaie1712, mettant ds lors galement en cause le procd de
lindemnisation1713 et leurs effets pervers. Si lide dabandonner leur terres effraie les
Adivasis, cest la fois parce quil sagit de terres ancestrales, de sites spirituels telle la
montagne sacre Baphilimali, mais aussi parce que la Terre fait partie intgrante dun
mode de vie, dune culture : La Terre est le fondement de notre vie. La Terre nous
donne manger. Nous sommes des paysans . La formule mme du dveloppement durable se
voit elle aussi dote de signification diffrente en fonction des acteurs concerns. Alors
quAlcan argue du respect des critres de respect du dveloppement durable noncs par
la Banque mondiale, les Adivasis mettent en avant la Terre, lieu suprme de
durabilit1714 : Land is forever , la Terre se transmet de gnration en gnration, la
diffrence des emplois proposs par une firme qui envisage lexploitation des ressources
pendant 25 ans, laissant augurer son retrait ensuite. Emplois requrant par ailleurs un
certain niveau de qualification, empchant de facto la majorit des Adivasis, faiblement
compensations du gouvernement sont partis et aucun Adivasi na obtenu un emploi sur les sites
dexploitation daluminium. The Mirror, Blood and bauxite , 20-26 novembre 2003.
1712 Sur la monnaie comme convention et institution sociale, voir Aglietta M, Orlans A. (dir.), La monnaie
souveraine, Paris : Odile Jacob, 1998. Voir galement les travaux historiques consacrs au march de la terre :
Feller L., Dcrire la terre en Italie centrale au haut Moyen Age , in Feller L., Mane P., Piponnier F. (dir.), Le
village mdival et son environnement: Etudes offertes Jean-Marie Pesez, Paris : Publications de la Sorbonne, 1998, p.
491-507 ; Feller L., Statut de la terre et statut des personnes. Le thme de l'alleu paysan dans
l'historiographie depuis Georges Duby , in Etudes Rurales, janvier-dcembre 1997, p. 147-164 ; Feller L.,
L'anthroponymie de la servitude en Italie centrale aux VIIIe-IXe sicles , in Bourin M., Chareille P.,
L'anthroponymie de la servitude, Tours : Publications de lUniversit de Tours, 2002. Voir galement les actes du
colloque De nouvelles voies pour l'histoire conomique du Moyen Age : Le march de la terre , Treilles (fondation Gruber
Schlumberger), 19-25 juin 1999, http://lamop.univ-paris1.fr/W3/Treilles/couv.html#1. Le problme de
linadaptation des Adivasis au mode de dveloppement occidentalis est en outre trs bien soulign par
Bhagawan Mahji, ancien Sarpanch (chef) du village de Kucheipadar et devenu lun des leader du PSSP :
What will we do with the money ? We dont know how to do business (in Toronto Star, Indian Villagers
set to battle Alcan , 3 juillet 2004).
1713 Aux cts de la mise en cause des retombes conomiques, les porte-parole des Adivavis prennent
souvent appui sur les exemples passs mais aussi sur les familles ayant accept les indemnisations pour
dnoncer celles-ci. Dplacs dans les villes, ils tendent en effet rejoindre les rangs des pauvres urbains ,
les hommes ayant tendance dilapider trs rapidement cette manne dans lalcool, la polygamie , lachat
de biens matriels tels que les motos, etc.
1714 Dans un courier dat du 17 dcembre 2004, adress Alcant India, Alcan nonce ainsi son souci du
dveloppement durable : Normes du projet Utkal : Je tiens vous assurer que le projet respectera les
normes indiennes, les principes de responsabilit sociale des entreprises de la Banque mondiale et des critres
levs dexcellence en environnement, sant et scurit. Cette approche est conforme lengagement dAlcan
de faire en sorte que ses principes de durabilit et de gouvernance dentreprise, pour lesquels elle est reconnue
lchelle internationale, soient rigoureusement appliqus tous ses projets.

951

Chapitre 5

duqus, dy prtendre et qui ne concernent dans tous les cas quune infime minorit des
populations affectes directement ou indirectement par le projet1715 plusieurs dizaines de
milliers de personnes selon les ONG.
Prmisse et fondation de notre territoire, le Terre reprsente donc bien davantage,
en tant quelle figure un attachement1716 conu comme condition dexistence et de
survie, comme lieu physique et forme de vie. Cest dans la Terre aussi que sorigine la
rsistance et une certaine conception de la rcalcitrance une mondialisation , une
globalisation exprimente, prouve et dcrite comme violence1717. Il y a une animalit de
lattachement la Terre qui en fait une valeur primordiale, dote dune force et dune
intensit propre, limage de la description quen donnent Deleuze et Guattari, voquant
Mircea Eliade dans ses passages consacrs la territorialisation et la religion :
Et il en est de mme si lon considre lautre effet de la territorialisation. Cet autre
effet, qui ne renvoie plus des travaux mais des rites ou des religions, consiste en ceci : le
territoire regroupe toutes les forces des diffrents milieux en une seule gerbe constitue par
les forces de la terre. Cest seulement au plus profond de chaque territoire que se fait
lattribution de toutes les forces diffuses la terre comme rceptacle ou comme socle. Le
milieu environnant tant vcu comme une unit, on ne saurait que difficilement distinguer
dans ces intuitions primaires ce qui appartient la terre proprement dite de ce qui est
seulement manifest travers elle, montagnes, forts, eau, vgtation. Les forces de lair
ou de leau, loiseau et le poisson, deviennent ainsi des forces de la terre. Bien plus, si le
Par ailleurs, si un emploi est rserv par famille un membre susceptible de pouvoir y prtendre, cette
rtribution sera-t-elle suffisante, linstar de lexploitation de la Terre, pour assurer la subsistance de la famille
dans son intgralit ? Cest notamment ce que souligne le rapport du Peoples Union for Democratic Rights,
Delhi (PUDR), fruit dune enqute ralise entre le 16 et le 21 avril 2005. Le rapport conclut ainsi la nondurabilit des emplois crs : The jobs created by mining are also not sustainable. The villagers had worked
on their land for generations. The jobs however will last only as long as the mine ; and with the latest
extraction refinery technology, that is not very long. A refrain we heard often was, One of our generation may
get a job, what about our children ? .
1716 Sur la notion dattachement, voir notamment Latour B., Factures/fractures. De la notion de rseau
celle dattachement , in Micoud A., Peroni M., Ce qui nous relie, La Tour d'Aigues : Ed. de lAube, 2000, p.
189-208. La question ne se pose plus de savoir si l'on doit tre libre ou attach, mais si l'on est bien ou mal
attach. L'ancienne question faisait de la libert et de l'autonomie du sujet le souverain bien (). La nouvelle
question ne renvoie pas au sujet, son autonomie, son idal d'mancipation, elle ne renvoie pas non plus
l'objectivation ou la rification qui nous ferait perdre notre autonomie : elle nous oblige considrer la
nature prcise de ce qui nous fait tre. S'il ne s'agit plus d'opposer attachement et dtachement, mais les bons
et les mauvais attachements, il n'y a qu'un seul moyen pour dcider de la qualit de ces liaisons : s'enqurir de
ce qu'ils sont, de ce qu'ils font, apprendre tre affect par eux. L'ancienne question dirigeait l'attention soit
vers le sujet, soit vers le monde tranger des forces qui pouvait l'aliner ; la nouvelle s'attache aux choses
mmes, et c'est parmi ces choses qu'elle prtend distinguer le bien du mal.
1717 Cest notamment la raison invoque par les pcheurs pour se ranger aux cts de Adivasis : The fishing
community in this country recognises that the fight of the fisherpeople against globalisation is same as that of
the adivasis. Both fishing communities and adivasis face similar invasion of profit interests over the natural
resources we depend upon for our survival. We hereby express our solidarity with the struggle of adivasis in
Kashipur against the corporate crimes in the name of development . Police Repression In Kashipur ,
19 janvier 2005.
1715

952

Chapitre 5
territoire en extension spare les forces de lintrieur de la terre et les forces extrieures du
chaos, il nen est pas de mme en intension , en profondeur, o les deux types de forces
streignent et spousent en un combat qui na que la terre comme cible et comme enjeu.
Dans le territoire, il y a toujours un lieu o toutes les forces se runissent, arbre ou bocage,
dans un corps--corps dnergies. La terre est ce corps--corps. Ce centre intense est la
fois dans le territoire mme, mais aussi hors de plusieurs territoires qui convergent vers lui
lissue dun immense plerinage (do les ambiguts du natal ). En lui ou hors de lui, le
territoire renvoie un centre intense qui est comme la partie inconnue, source terrestre de
toutes les forces, amicales ou hostiles, et o tout se dcide. L aussi donc, nous devons
reconnatre que la religion, commune lhomme et lanimal, noccupe le territoire que
parce quelle dpend, comme de sa condition, du facteur brut, esthtique, territorialisant.
Cest lui qui, tout ensemble, organise les fonctions de milieux en travaux, et lie les forces du
chaos en rites et religions, forces de la terre. Cest en mme temps que les marques
territorialisantes se dveloppent en motifs et contrepoints, et quelles rorganisent les
fonctions, quelles regroupent les forces. Mais par l mme, le territoire dchane quelque
chose qui va le dpasser. 1718

De prime abord lieu de vie, la terre se voit dans le cadre de laffaire empreinte
dune religiosit de moins en moins tnue. Elle se fait milieu , devient Terre par un
transcodage dordre identitaire1719 : invoquant son caractre sacr en mme temps quune
ncessit vitale , les Adivasis lui confrent une consistance supplmentaire la terre
devient cette Terre, indissociable dune histoire, dune religion et de formes de vie
spcifiques. Lindemnisation des populations affectes et linvocation du dveloppement
conomique par les dfenseurs du projet fait ainsi figure de transcodage alternatif la
terre comme ressource de dveloppement conomique, de manne financire oprant
une sorte de dterritorialisation visant dissiper le codage sacralis du territoire.
Or non seulement la transduction conomisante ne parvient pas clore la
controverse, mais elle se voit opposer un nouveau codage environnementalo-juridique.
Alors que le droit des hommes ne parvient pas simposer, cest celui de la terre en tant

Deleuze G., Guattari F., Mille Plateaux, op. cit., p. 395-396. Ils font ici rfrence louvrage dEliade M.,
Trait dhistoire des religions, Paris : Payot, et tout spcifiquement aux passages sur Lintuition primaire de la
terre comme forme religieuse , p. 213 et suiv.
1719 Chaque milieu est cod, un code se dfinissant par la rptition priodique ; mais chaque code est en
tat de perptuel transcodage ou de transduction. Le transcodage ou la transduction, cest la manire donc un
milieu sert de base un autre, ou au contraire stablit sur un autre, se dissipe ou se constitue dans lautre. ,
Deleuze G, Guattari F., Ibid., p. 384. La notion de transcodage a par ailleurs t dote dune vritable
dimension empirique, notamment pour lanalyse des politiques publiques et problmes de recyclage :
Lespace social et politique est toujours pralablement organis par des programmes antrieurs, sur lesquels
viennent se surimposer les nouveaux, rorientant en partie des catgorie de pense, daction et de jugement,
dplaant ou reformulant des enjeux. Par transcodage, nous entendons alors lensemble des activits de
regroupement et de traduction dinformations et de pratiques dans un code diffrent. Transcoder, cest dune
part agrger des informations parses et les lire comme une totalit ; cest aussi les traduire dans un autre
registre relevant de logiques diffrentes, afin den assurer la diffusion lintrieur dun champ social et
lextrieur de celui-ci. Lascoumes P., Lco-pouvoir, environnements et politiques, Paris : La Dcouverte, 1994, p.
22.
1718

953

Chapitre 5

que telle et quipe du droit qui ressurgit et apparat la fois comme nouvelle couche de
consistance et dterritorialisation opposable largumentaire conomique. Du point de
vue factuel, le printemps 2005 est en effet celui de lentre en scne beaucoup plus
radicale de lcologie, dune logique environnementale enforce1720 par le droit. Cest
ainsi une autre affaire similaire, celle de la Compagnie Sterlite dans le district de
Kalahandi, qui fait ressurgir comme bien commun suprieur la protection dun
environnement conu Oikos habitat indissociablement naturel et humain. La prise
de position dEcologist Asia en est tout fait exemplaire :
Encadr 40 : La version de The Ecologist Asia .
Laffaire UTKAL la croise entre l oikos et le droit
Dans le voisinage du district du Kalahandi, la Compagnie Sterlite [filiale indienne du groupe
britannique Vedanta] a fait son entre beaucoup plus tard, mais le projet a progress beaucoup
plus vite. Les populations ont dj t jetes de quatre villages et rinstalles dans des
colonies pour faire le chemin menant la mine de bauxite du la belle colline de Niyamgiri. Ici
aussi, il y a eu de multiples rsistances locales, et manipulation des Gram sabha, entours par la
police arme, rduisant au silence les voix du peuple. Cest cela qui a probablement gnr le
modus operandi pour ladministration de Reygada dans ses efforts pour aider la cause dUAIL.
Pourtant, les oprations de Sterlite ont t examines par le Centrally empowered
Committee (CEC), sur le fondement de la violation des lois sur lenvironnement. La
rclamation de la compagnie afin dcarter les instructions du CEC a t rejete par la Cour
Suprme le 13 mai 2005.
Tous les rapports indiquent que sur cette base, les choses vont empirer. Le Secrtaire la Fort,
qui stait montr plutt favorable aux populations, a t chang, et lEtat semble rester sourd
la dcision de la Cour Suprme. Une lettre publie le 27 mai 2005 dans le Independant Media
Network , rapportait que le travail progresse un rythme froce, en dpit des rgles poses
par le CEC et la Cour Suprme, et () avec un mpris flagrant pour la vie humaine. Il
Nous prfrons ici parler denforcement , par rfrence au terme anglo-saxon de law enforcement
en lieu et place de lide de renforcement , dans la mesure o ce terme voque conjointement la force
propre au droit et la manire donc les acteurs se montrent capables de se lapproprier pour prendre du
poids dans les controverses. Sur la notion denforcement, voir par exemple : Le Feuvre N., The
Enforcement of Social Policies: The Case of the Equality in Employment Laws in France , in Guichon A.,
Anker (van den) A., Novikova I. (dir.), Womens Social Rights and Entitlements in Europe, Londres : Palgrave,
2006 ; Hutter B., Compliance: Regulation and Enforcement, Oxford : Clarendon Press, 1997 ; Hawkins K.,
Environment and Enforcement: Regulation and the Social Definition of Pollution, Oxford: Oxford University Press, 1984
; Hawkins K, Thomas J. M. (Ed.), Enforcing Regulation, Boston:: Kluwer-Nijhoff Publishing, 1984 ; Konisky D.,
Rgulatory Competition and Environmental Enforcement : Evidence from the U.S. States , presentation at
the Annual Meeting of the Midwest Political Science Association, Chicago : Illinois, 7-10 avril 2005 ;
Rechtschaffen C., Markell D.L. Reinventing Environmental Enforcement. The State/Federal Relationship, Washington
D.C. : Environmental Law Institute, 2003 ; Rechtschaffen C., Deterrence vs. Cooperation and the Evolving
Theory of Environmental Enforcement , Southern California Law Review, n71, 1998, p. 11-81 ; Mintz J.A.,
Scrutinizing Environmental Enforcement: A Comment on a Recent Discussion at the AAS , Journal of Land
Use Environmental Law, 17(1), 2001, p.127-148 ; Mintz J.A., Enforcement at the EPA: High Stakes and Hard Choices,
Austin : University of Texas Press, 1995 ; Charles D, Davis S.K., State Enforcement of the Federal
Hazardous Waste Program , Polity, 31(3), 1999, p. 450-468 ; Lazega E., Rule enforcement among peers : A
lateral control regime , Organisation Studies, 21, 2000, p. 193-214.
1720

954

Chapitre 5
semblerait quil y ait dj eu plus de 100 morts Jai entendu parler dau moins une douzaine
de morts lors des travaux (durant ma visite hier Belambar dans le Lanjihar). Dans les rgions
tribales, o les humains vivent en troite proximit avec la nature, les forts et la vie sauvage
peuvent peut-tre aider les communauts humaines plus que le gouvernement lu, tant donn
que nos lois sur la vie sauvage et lenvironnement sont plus fortes que les lois sur les droits de
lhomme. Avec lintervention du CEC, la lutte des communauts tribales dans le Lanjigarh a
gagn en force avec le renfort des activistes environnementaux.
Dans le Kashipur aussi, les questions environnementales doivent tre poses correctement.
Lextraction de la bauxite est connue pour tre lun des processus les plus destructeurs pour
lenvironnement. Le ratio des dchets par rapport au minerai est de 3:1, ce qui signifie qu
chaque tonne daluminium produite correspondent trois tonnes de dchets hautement
caustiques. Et ceux-ci seront vids sous forme de boues rouges dans les zones situes en aval,
dtruisant les terres agricoles, les eaux de surface et de sous-sol, et entranant des maladies et des
maux inconnus. LUAIL ne semble pas avoir obtenu dautorisation environnementale pour le
projet. Selon le groupe canadien de solidarit bas dans le Kashipur, Alcant in India , en dpit
daccord verbaux antrieurs, Alcan, le partenaire canadien dUAIL, a refus de rvler la
moindre part de lEtude dImpact Environnementale effectue en 1995 par Engineers India Ltd
lors de leur rencontre en juin 2004 avec Michael Hanley, directeur de la Division Bauxite et
Aluminium dAlcan. Daprs Hanley, lapprobation gouvernementale du projet a expir il y a
trois ans, et nest donc plus approprie au projet propos.
Les humains et les animaux partagent un environnement commun, une plante commune. Sil y
a une sensibilit au sujet de lenvironnement, il y aura une sensibilit au sujet des tres humains
aussi, et vice versa. Les gouvernements ne peuvent se contenter de foncer tte baisse dans des
plans de dveloppement industriel tout en ignorant la voix des communauts humaines
indignes. Ils peuvent avoir recours des chappatoires lgaux et supra-lgaux, mais cest la
longue la recette de dsastres environnementaux. Et le long terme devient trs vite du court
terme, alors que la plante se rchauffe, que les calottes de glace de lArctique et de
lAntarctique fondent et que le niveau des eaux crot sur toute la plante. La lutte des
populations du Kashipur nest pas seulement la lutte dun David tribal contre la Goliath de firmes
multinationales, cest la voix du bon sens, qui cherche rtablir les liens que les tres humains
ont avec les autres habitants de cette plante isole.
Mining : Digging our own graves? , Ecologist Asia, vol. 12, n2, t 2005. (Traduction littrale de
langlais.)

Dans notre affaire, cest donc bien le territoire qui doit faire jurisprudence. Devenir
jurisprudentiel qui apparat extrmement complexe et sinueux, ds lors que les droits de
lhomme apparaissent impuissants face aux coups de force du politique et dun certain
format de dveloppement conomique rigs en ncessit, mais toujours impropres clore
la controverse. Aux droits de lhomme1721, notre cas impose de substituer une sorte de
droit de loikos, reposant sur la construction dun droit suprme de la nature duquel
dcoulerait un droit des gens qui lui serait co-substantiel.

Sur la jurisprudence, nous rejoignons ici la version de G. Deleuze : Ce qui mintresse, ce nest pas la loi
ni les lois (lune est une notion vide, les autres, des notions complaisantes), ni mme le Droit ou les droits,
cest la jurisprudence. Cest la jurisprudence qui est vraiment cratrice de droit : il faudrait quelle ne reste pas
confie aux juges . Deuleuze G. (entretien avec T. Negri), Le devenir rvolutionnaire et les crations
politiques , Futur Antrieur, Printemps 1990.
1721

955

Chapitre 5

Le droit des juges, celui du CEC et de la Cour Suprme indienne, napparat

cependant pas en mesure dimposer ses volonts aux diffrents acteurs et par l mme
de clore la controverse, les autorits politiques et les firmes semblant demeurer sourdes
ses injonctions. Laffaire nest toujours pas close, mais elle sest largement dissmine,
dote en une dizaine dannes de dterritorialisations multiples, de traductions et
transcodages1722 confrant des sens et des consistances successifs et/ou supplmentaires au
territoire, avec de multiples rorganisations des fonctions et regroupements des forces.
Effectivement, lagencement territorial ne cesse de passer dans dautres agencements ,
de multiplier les types dpreuve, mais sans jusqualors parvenir faonner un compromis
acceptable quelles que soient les entits mobilises. Lissue de la controverse demeure ds
lors ouverte, incertaine tant que la convocation dun collectif parat impossible, ou tant
quun actant ne dispose pas du pouvoir suffisant pour limposer par la force.

Que sont ds lors les boues rouges devenues ? Si elles matrialisent la menace
dune atteinte lcosystme, elles sont ici galement prises dans une configuration
globale, un agencement au sein duquel elles font surgir des modes de vie, des impratifs
conomiques, un tat des connaissances et savoir-faire techniques. Les boues rouges
participent ainsi dun certain mode dexistence de lenvironnement, insparable dun
milieu et dune multitude dactants confrant des ressorts multiples la controverse. Elles
sont un point nvralgique de laffaire, mais leur nocivit quelle soit seulement
potentielle ou avre, ce dont nous ne pouvons dcider ne parvient pas emporter une
quelconque rsolution de la controverse. In fine, si les boues rouges, en dpit des
affirmations des firmes, sont des oprateurs de surgissement des questions cologiques,
leurs mises en problmatique seffectuent de faon tout fait htrogne, les boues tant
indissociables dagencements et au pralable de territoires spcifiques. Point fixe des
controverses qui entourent la fabrication dalumine partir de la bauxite, les boues rouges
font lobjet de modes de traitement, de prise en compte qui engagent des entits et des
agencements contextualiss : dans le cas de lUAIL, la rponse ne peut ni tre purement

1722

Sur la notion de transcodage, voir P. Lascoumes (cf. supra).

956

Chapitre 5

conomique, ni uniquement technicise, ds lors quelle engage des modes de vie, un

territoire-milieu dans lequel se joue la survie dune population tribale. Fonction du
territoire, point nodal des agencements, les boues rouges emportent et dversent avec
elles des faits et des valeurs qui formatent tant la mise en problmatique de la fabrication
dalumine que les solutions, les rponses possibles ou impossibles.
La mise en problmatique dun dchet industriel comme les boues rouges
napparat donc pas comme dj-donn-l 1723. En effet, les caractristiques du rsidu
en-tant-que-tel demeurent dune part ltat dimpact potentiel, dpendant des procds
de fabrication et de prise en charge des dchets ; dautres part, elles sont insparables
dune configuration globale celle dun territoire dot de spcificits physicogographiques, anthropologiques, historiques, politiques, conomiques. Si dun point de
vue scientifique, les boues rouges sont principalement susceptibles doccasionner une
pollution de la ressource en eau et par suite la dgradation des sols, de la vgtation et de
lhabitat, leur nocivit doit cependant tre apprhende dans son actualit, considrant les
particularits lies une territorialisation, et dont le compte rendu est effectu dans des
tudes dimpact. De faon plus gnrale, la formulation du problme pos et le
dploiement de rponses apporter rsulte dun formatage, dun travail de cadrage des
lments prendre en compte, de lagencement dun faisceau htrogne de faits et de
valeurs et de leur volution dans le temps. Dans le cas de laffaire Utkal , la
controverse est encore loin de la clture, tant apparat loigne la possibilit dun accord
sur les donnes scientifiques et lvaluation des consquences conomiques et humaines
quelles occasionneraient notamment en matire dindemnisation et de dplacement des
populations. Ainsi, sur un mme objet chevelu impliquant lenvironnement, les
questions cologiques sont ncessairement territorialises : Gardanne les boues rouges
ont progressivement fait localement lobjet dun compromis dordre essentiellement
technique, capable dapporter un relatif apaisement la controverse.

1723

Canguilhem G., tudes dhistoire et de philosophie des sciences, op. cit., p. 17-17.

957

Chapitre 5

Ds la premire tape de notre enqute sur laluminium, celle de lextraction de

lalumine partir de la bauxite, celui-ci nous apparat comme un objet particulirement
chevelu, susceptible de se voir dclin en de multiples controverses, affaires, dans
lesquelles lenvironnement comme souci cologique surgit trs rapidement. De la guerre
des procds lInde, en passant par Gardanne, lalumine se fait matire premire
problmatique engageant de multiples strates techniques, une gographie locale
indissociablement physique, historique et anthropologique : les territoires de lalumine
sont multiples, matriels et immatriels, esquissant les mailles dun rseau dont nous
navons ici apprhend que quelques nuds particulirement saillants. Insparables de ces
configurations, les rapports entre technique et environnement fluctuent au gr des
agencements considrs. La configuration se prte parfois une purification/rsolution de
la controverse par une rponse technique aux atteintes lenvironnement, limage de
lusine dalumine de Gardanne. Ds lors, dans ces cas, la rponse technicise la mise en
problmatique cologique suspend la dichotomie entre faits et valeurs condition
quelle soit en mesure dtablir un compris acceptable avec lco-nomie. Dans dautres, la
liste des entits mobilises, des strates dans lesquelles elles sinscrivent et interagissent
rendent la fabrication dun compromis dautant plus complexe et parfois impossible ,
faisant basculer lpreuve dans le rapport de force.
La fabrication de lalumine partir de la bauxite, servant de matire premire la
production de laluminium, est donc bien loin dtre inerte. Lexemple des boues rouges
nous montre en effet tout ce quelle emporte et transporte avec elle comme entits,
thmatisations et controverses multiples. Lalumine et les boues rouges tmoignent ainsi
de lextrme complexit du feuilletage, de lempilage rhizomatique de strates, qui bien plus
que son histoire linaire, permettent de rendre descriptible laluminium. Ltape suivante
du processus, llectrolyse, lui confre ds lors une couche supplmentaire dexistence en
mme temps que de complexit, mettant en outre en lumire dautres formes de mise en
problmatique de lenvironnement

958

Chapitre 5

3. Laluminium technique
lenvironnement et lessence

incertain :

les

process,

3.1. Magie du bain lectrolytique et cuves cologiques en guerre contre

les fluorures : faons de faire et procds
Le bricolage lectrolytique
Lextraction de lalumine ne reprsente quune tape intermdiaire et essentielle
du processus de production de laluminium par rduction lectrolytique. Llectrolyse
est en effet ltape centrale du process, puisquelle fait enfin exister laluminium-mtal,
sous forme liquide certes, mais enfin purifi . Procd classique, llectrolyse seffectue
dans des cuves traverses par un courant continu haute intensit. Les cuves, des caissons
d'acier rectangulaires, sont revtues de briques rfractaires et de blocs de carbone qui
forment la cathode. Schmatiquement, elle se configure de la faon suivante :

Figure 18 : L'lectrolyse de l'aluminium

Le procd lectrolytique suppose en parallle lexistence dun autre secteur ,
qualifi de secteur carbone . Dans ce secteur de lusine sont en effet fabriques les
anodes qui seront suspendues dans des cuves lectrolytiques et qui permettront le passage
959

Chapitre 5

dun courant lectrique. Les anodes sont faites de coke de ptrole et de brai liquide. L
encore, interviennent des savoir-faire, une recette spcifique afin doptimaliser les
anodes : la coke est broye suivant une granulomtrie trs prcise et mlange au brai
liquide pour former une pte qui est ensuite cuite pendant plusieurs jours environ
1100C dans des fours chauffs au gaz naturel ou au mazout. Des systmes trs
perfectionns permettent par ailleurs de traiter les fumes provenant de la cuisson des
anodes. Une fois cuites, les anodes sont scelles par de la fonte en fusion une tige au
moyen de laquelle elles seront suspendues dans les cuves lectrolytiques. Lexistence dun
secteur carbone lintrieur de lusine, coordonn avec le secteur lectrolyse , est
rendue ncessaire par la dure de vie des anodes : elles se consument et doivent donc tre
remplaces environ tous les vingt jours. Le secteur carbone , sur lequel nous ne nous
tendrons pas davantage ici, prsente galement des implications environnementales
notables, dans la mesure o il est aussi charg de la rcupration des anodes uses
(appeles mgots danode ), de leur recyclage, ainsi que du nettoyage des tiges qui
seront rutilises.
Si le secteur carbone constitue un indispensable priphrique de llectrolyse,
cest parce que les anodes jouent un rle fondamental dans tout processus lectrolytique.
Comme le montre le schma prcdent, le procd aujourdhui dominant de fabrication
daluminium par des cuves anodes prcuites plonge priphrique sopre dans une
cuve comportant un garnissage intrieur en carbone. Laluminium se dpose au fond de la
cuve o se trouve la cathode, et loxygne ragit avec le carbone des anodes pour se
dgager sous forme de CO2. Cette lente combustion de carbone oblige remplacer
priodiquement les anodes. Leffet Joule est suffisant pour maintenir le mlange cryolithealumine son point de fusion. La cuve na pas de rserve dalumine. Priodiquement et
automatiquement, une grue vient piquer et alimenter la cuve sa priphrie. Un piqueur
hydraulique casse la crote solidifie qui se forme la surface du bain. De lalumine est
ensuite introduite dans le bain. Comme les anodes se consument, il faut en permanence
les abaisser afin de maintenir la distance interpolaire constante. Lorsquune anode est
proche de son usure totale, on la retire de la cuve et on en introduit une nouvelle. Le
mtal qui se dpose sur la cathode est, sous forme liquide, extrait priodiquement de la
cuve par siphonage. Une rgulation par microprocesseur contrle en permanence de
960

Chapitre 5

nombreux paramtres de marche de la cuve : distance interpolaire, intensit, tension,

rsistance.
Cette srie dinteractions techniques entre les organes de llectrolyse comme
succession dactions est aussi la concrtisation-traduction matrielle dun ensemble de
ractions molculaires, qui dun point de vue abstrait , chimique, peuvent tre dcrites
ainsi :
Lalumine est dissoute dans un bain dlectrolyse chauff entre 950C et 1000C, bain dans
lequel laluminium sionise selon la raction suivante :

Al2O3

2Al3+ + 3O2

Le passage du courant lectrique entre lanode et la cathode, principe de llectrolyse,

donne lieu aux ractions suivantes :
- Au niveau de la cathode : 2Al3+ + 6e

2Al0 (mtal)
3CO2 + 6e

- Au niveau de lanode : 6O2 + 3C

Ainsi la raction globale est la suivante :

2Al2O3 (solution) + 3C

4Al0 (liquide) + 3CO2 (gaz)

A noter qu'il existe une raction concurrente :

2Al0 (solution) + 3CO2 (gaz)

Al203 (solution) + 3CO (gaz)

Or, suivant le principe de llectrolyse, ces quations ne tiennent pas compte du

bain lectrolytique. Il est en effet considr du point de vue scientifique comme un
simple compos dans lequel se dissout loxyde daluminium, et ne tenant aucun rle dans
les ractions. Or dans sa version technique , concrte , le bain dlectrolyte joue un
rle mme si les phnomnes en cause ne sont quimparfaitement connus dun point de
vue scientifique. Il nous faut donc plonger encore davantage dans la raction, pour
examiner les diverses ractions se produisant lintrieur du bain lectrolytique.

Le bain dlectrolyse :
Il est constitu principalement dun fluorure, la cryolithe Na3AlF6, qui est un sel
fondu. Elle reprsente environ 70 % du bain dlectrolyse et a pour composition AlF3,
3NaF. On y ajoute certains additifs qui lui donnent la densit, la conductibilit et la viscosit
appropries, et notamment du fluorure d'aluminium : AlF3. Il est fortement consomm
pendant l'lectrolyse en formant du ttrafluoroaluminate de sodium, qui se dcompose en
donnant de nouveau de l'alumine, du fluorure de sodium (NaF) et de l'acide

961

Chapitre 5
fluorhydrique (HF). On y trouve enfin du fluorure de calcium : CaF2 qui est
pratiquement inerte.
La composition ionique du bain serait donc essentiellement : Na+, F-, AlF3-, AlF4- et
AlxOyFz(3x-2y-z.
Ractions lanode :
L'anode est en carbone. Elle est fabrique l'aide de coke de ptrole calcin (coke de
brai) et brai de houille.
Elle est essentiellement le lieu de la raction suivante :

4F + Al2O2F4 + C

4e + 2AlF4 + CO2

Et de cette raction secondaire :

4F + Al2O2F4 + 2C

4e + 2AlF4 + 2CO

Ractions la cathode :
La cathode est en carbone. Elle est en permanence recouverte d'aluminium liquide. Elle
est le sige de 3 ractions.
- La raction primaire est celle-ci :

AlF4 + 3e

Al (liquide) + 4F

- Les deux ractions secondaires sont les suivantes :

Na+ + 3C

Na

4AL + 3C

Al4C3

Ces deux ractions ont une importance tout fait notable, dans la mesure o elles
influent sur le dispositif technique de production de laluminium. En effet, les produits
fabriqus par ces deux ractions pntrent dans la cathode et provoquent son
endommagement progressif ce qui impose son remplacement frquent.

La cathode est en outre le lieu de production effective de laluminium :

laluminium liquide est rgulirement pomp (sans en retirer la totalit) et ensuite
emmen dans les fours de rchauffage pour enlever les impurets et ajuster la
composition.Revenons pour un temps dans le bain dlectrolyse, sorte de soupe
primitive pour notre analyse. Il fait en effet figure de point de convergence du mode
dexistence de laluminium, de nud du rseau : la rduction lectrolytique de laluminium
en tant que procd est la fois le milieu et le schme technique rendant possible la
production de laluminium. Le bain lectrolytique est dautant plus intressant quil est le
lieu dajustements proprement techniques, par essais-erreurs. Cur du dispositif, il est en
mme temps milieu part entire, fabriqu, mais jamais matris . Pour reprendre la
terminologie de G. Simondon, llectrolyte est lun des lieux o surgissent les marges
entre labstrait et le concret :
962

Chapitre 5
Cest pourquoi il subsiste une certaine distance entre le systme des intentions
techniques correspondant une finalit dfinie et le systme scientifique de la connaissance
des interactions causales qui ralisent cette fin ; lobjet technique nest jamais compltement
connu ; pour cette raison mme, il nest jamais non plus compltement concret 1724

Un peu plus loin, il poursuit ainsi :

Il subsiste une certaine diffrence entre le schme technique de lobjet (comportant la
reprsentation dune finalit humaine) et le tableau scientifique des phnomnes dont il est
le sige (ne comportant que des schmes de causalit efficiente, mutuelle ou rcurrente). La
concrtisation des objets techniques est conditionne par le rtrcissement de lintervalle qui
spare les sciences des techniques ; la phase artisanale primitive est caractrise par une
faible corrlation entre sciences et techniques, alors que la phase industrielle est caractrise
par une corrlation leve. 1725

Sil est possible dinventorier les ractions ayant lieu au niveau de lanode et de la
cathode ce que nous venons de raliser prcdemment cet ensemble de ractions
chimiques chappe cependant lemprise et un contrle absolu de ses concepteurs et
oprateurs. Le bain dlectrolyse peut ainsi tre apprhend comme secret de
fabrication : comme en cuisine, la composition de llectrolyte relve dun tour de
main, dun savant dosage entre la cryolithe et les additifs qui lui donnent la densit, la
conductibilit et la viscosit appropries1726. Llectrolyse constitue ainsi un lieu
exemplaire pour apprhender la distinction entre dun ct lobjet et le processus
technique dans leur forme abstraite, dans laquelle lunit thorique et matrielle est
traite comme un absolu, acheve dans une perfection intrinsque ncessitant, pour son
fonctionnement, dtre constitue en systme ferm , et de lautre lobjet technique
concret qui, sil tend la fermeture du systme, demeure assujettis aux alas et aux
bricolages. Le passage de labstrait au concret nest ds lors pas linaire ; la concrtisation
de lobjet nest pas la mise en application directe dune finalit abstraitement dtermine,
mais bien un processus, par lequel lobjet trouve sa consistance et tend la naturalisation
partir de sa reprsentation scientifique1727.

Simondon G., Du mode dexistence des objets techniques, op. cit., p. 35.
Ibid, p. 36.
1726 Kirsch D., Cognitive life , to appear in Cognitive Life of Things, Cambridge Press ; Kirsh D., Adapting
the Environment instead of oneself , Adaptative Behavior, vol. 4, n3-4, 1996, p. 415-452 ; Kirsh D.,
Prparation et Improvisation , Rseaux, n 43, Sept-Oct 1990, p. 111-120.
1727 La concrtisation donne lobjet technique une place intermdiaire entre lobjet naturel et la
reprsentation scientifique. Lobjet technique abstrait, cest--dire primitif, est trs loin de constituer un
systme naturel ; il est la traduction en matire dun ensemble de notions et de principes scientifiques spars
les uns des autres en profondeur, et rattachs seulement par leurs consquences qui sont convergentes pour la
production dun effet recherch. Cet objet technique primitif nest pas un systme naturel, physique ; il est la
1724
1725

963

Chapitre 5

Le bain lectrolytique convoque ainsi toute une srie dentits supplmentaires,

dont les proprits sactualisent et se rvlent par et au cours du processus. Cest tout
spcifiquement le cas de son composant essentiel, la cryolithe : elle a t choisie
principalement parce qu'elle dissout les fluorures et les oxydes (dont l'alumine) mais pas
l'aluminium ; de plus, elle conduit le courant lectrique, et fond 1000C. Elle est
fabrique selon diverses techniques reposant sur le mlange dacide fluorydrique (HF), de
fluorure de sodium (NaF), de fluorure d'ammonium, dacide fluosilicique, dacide
fluoborique, dhydroxide d'aluminium, de sulfate d'aluminium, daluminate de sodium, de
soude (NaOH), de carbonate de sodium, de chlorure de sodium (NaCl), et de sulfate de
sodium1728. Ractif essentiel la purification de laluminium, la cryolithe engage en outre
certaines implications environnementales majeures. En effet, non seulement la cryolithe
est au cur du bricolage qui prside loptimalisation du bain lectrolytique, mais elle
participe aussi pleinement de lvolution de la configuration de llectrolyse de
laluminium dans son ensemble. Lmission de rejets fluors fortement toxiques a jou
et joue encore le rle de catalyseur de lvolution de lensemble technique lectrolyse.
Encadr 41 : Enjeux environnementaux des fluorures

DE LA FONCTIONNALITE PLURIELLE DES FLUORURES

Perfectionnements ncessaires et effets pervers
Le procd lectrolytique requiert lutilisation de composs fluors, la cryolithe et le
fluorure daluminium, afin damliorer les proprits du bain. Lajout de fluorures rend en effet
possibles dimportantes conomies dnergie (dont lindustrie de laluminium est
particulirement vorace), dans la mesure o elles permettent deffectuer llectrolyse une
temprature denviron 960C.
La contrepartie en est lmission de gaz effet de serre (GES). Compte tenu de la
temprature leve lintrieur dune cuve llectrolyse, une partie des fluorures svapore et
peut tre mise dans latmosphre. Ces gaz sont essentiellement des PFC, et plus spcifiquement
le CF4 (ttrafluoromthane) et le C2F6 (hexafluorothane), gaz trs stables et non toxiques
possdant une trs longue dure de vie. Ils ne provoquent aucune raction chimique lorsquils
traduction physique dun systme intellectuel. Pour cette raison, il est une application ou un faisceau
dapplication ; il vient aprs le savoir et ne peut rien apprendre ; il ne peut tre examin inductivement comme
un objet naturel, car il est prcisment artificiel. Simondon G., Du mode dexistence des objets techniques, op. cit.,
p. 46.
1728 A l'chelle industrielle, l'acide fluorhydrique est produit partir de la fluorite (minral connu galement
sous le nom de fluorure de calcium, de formule chimique CaF2) et d'acide sulfurique concentr. Lorsque ces
deux composs sont mlangs 250C, ils ragissent pour former du fluorure d'hydrogne selon la raction
suivante : CaF2 + H2SO4 2 HF + CaSO4.

964

Chapitre 5

sont en contact avec la majorit des solides, des liquides ou des gaz prsents dans
lenvironnement. En revanche, ils peuvent contribuer leffet de serre et au rchauffement
potentiel de la plante (ces gaz naffectent a priori en rien la couche dozone). Ces missions
rsultent directement des imperfections du procd lectrolytique, c'est--dire de
limpossibilit dune clture absolue des processus chimiques. Des travaux de recherche ont
en outre montr que les missions de CF4 et C2F6 provenant de lindustrie de laluminium sont
exclusivement relies un phnomne spcifique appel effet danodes . Il sagit dune poche
de gaz qui se forme sous les anodes lorsque la quantit dalumine dans les cuves nest plus assez
importante. Cette poche de gaz est alors perce et le gaz schappe directement vers
latmosphre.
Les fluorures : enjeux de la protection de lenvironnement
Longtemps considre comme ngligeable au regard de la rentabilit conomique de
lindustrie de laluminium, la problmatique environnementale sest galement diffuse dans ce
secteur industriel, avec une acuit particulire partir des annes 1960, se focalisant notamment
sur la question des rejets fluors. Les premiers essais de collecte et de lavage des manations des
cuves datent certes des dernires annes du XIXme sicle, en Suisse, mais lintgration des
questions environnementale en tant que telles stait jusqualors limite dans le secteur une
politique dindemnisation des exploitants agricoles.
Lvolution des quantits de fluorures rejetes par tonne daluminium produite apparat
ds lors comme un indicateur relativement fiable de lvolution de la proccupation
environnementale au sein de lindustrie de laluminium, au gr des mutations/perfectionnements
des procds. Ainsi, lon value les rejets fluors environ 50kgF/tAl (kilogramme de fluor
lmentaire contenu dans les fumes par tonne daluminium produit) au dbut du sicle ; ils sont
aujourdhui infrieurs 1kgF/tAl dans les tablissements les plus avancs dun point de vue
cologique, grce la mise au point de techniques successives de collecte et dpuration.

Les taux dmissions de dchets fluors sont troitement lis la technologie, tant
au niveau de llectrolyse proprement parler qu celui des dispositifs de collecte et de
traitement. Depuis le dbut de la production industrielle de laluminium primaire, cinq
familles de cuves dlectrolyse ont t utilises, qui diffrent par leur type danode et leur
mode dexploitation. Nous les dcrivons ici trs sommairement1729 :
Gnrations de cuves et fluorures, enjeux de la prise en compte de lenvironnement ?
Les cuves Sderberg sont des cuves utilisant un systme danode imagin par
Sderberg et brevet en 1918. Lanode est continue : alimente en pte crue, elle cuit par

Nous empruntons trs largement ces rsums des diffrentes technologies lectrolytiques la description
quen fait Sineau C., Mise en place dun systme de management environnemental sur le site Aluminium Pechiney de
Lannemezan, Thse professionnelle ISIGE, Cycle 98/99, septembre 1999, 62 p.
1729

965

Chapitre 5

la chaleur du bain, et donc se reconstitue en permanence par le haut mesure que suse sa
partie infrieure. Les cuves prcuites sont quipes danodes prcuites, c'est--dire cuites
au four latelier des lectrodes.
Encadr 42 : Gnrations successives de cuve d'lectrolyse de l'aluminium
SUCCESSION DES CUVES ET EPURATION
1. Les cuves anodes prcuites plonge centrale (PC)
Ces cuves ont t en service depuis lorigine de la production de laluminium jusquen
1952. Aucune technique dpuration ntait mise en uvre sur cette famille de cuves.
2. Les cuves anodes Sderberg goujons obliques (GO)
Ce type de cuves est exploit partir de 1927. En France, elles disparurent
progressivement entre 1950 et 1970. Ds le dbut de lexploitation de ces cuves, chacune fut
place dans une sorte denceinte vers des tours de lavage alcalin avec rcupration de cryolithe.
Le rendement de collecte tait faible, lpuration tait de lordre de 30 % ; et la qualit de la
cryolithe tait mauvaise. Compte tenu des missions plus leves des cuves Sderberg, le niveau
des rejets tait simplement ramen celui des cuves anodes prcuites sans puration. Les
goujons sont les tiges dacier cylindro-coniques amenant le courant aux anodes Sderberg. Ils
peuvent tre soit plants sur les faces de lanode (goujons dits obliques), soit sur le sommet de
celle-ci (goujons dits verticaux).
3. Les cuves anodes prcuites plonge priphrique (PP)
Elles succdent aux cuves du premier type (PC) sur lesquelles on modifiera le systme
anodique et o lon procdera une mcanisation de la plonge. A partir de 1974, sera gnralis
sur toutes ces anciennes sries un systme de collecte par hotte et dpuration inaugur en 1966,
qui rduira les rejets 5kgF/tAl. Pour les nouvelles usines quipes de cuves densit (125 000
ampres en 1966), on installa dans un premier temps un lavage en toiture, doubl vers 1973 par
un capotage quil fallu rendre compatible avec la mcanisation de ces cuves. La fume collecte
par les capots tait initialement lave, et plus tard traite par le procd sec. Le rejet tomba alors
1kgF/tAl.
4. Les cuves anodes Sderberg goujons verticaux
Etudies ds 1940, elles sont dveloppes industriellement partir de 1952, avec des
cuves 100 000 ampres. Ces cuves ne comportaient quune collecte par jupe autour de lanode,
ramenant les rejets autour de 12kgF/tAl. Puis, partir de 1960, on ajouta un lavage en toiture en
rduisant les rejets au niveau de 3kgF/tAl, chiffre assez remarquable pour lpoque.

966

Chapitre 5

5. Cuves anodes prcuites plonge et alimentation continue, capotage et

procd sec (PCS)
Bien que se rapprochant du type PC, elles constituent cependant une famille part en
raison de leur haute intensit (180 000 ampre, puis 280 000 ampres) et de leur exploitation
entirement automatique qui ne ncessite quune ouverture locale par petits panneaux pour le
changement des anodes. Le rendement de collecte est donc lev et les rejets ne dpassent pas
0,7kgF/tAl, chiffre particulirement fiable et constant.

Laluminium nen finit donc pas de nous jouer des tours ! Nous avions une entit
chimique, lhistoire de linvention dun mtal et de son industrialisation, des controverses
environnementalises autour des boues rouges, des quations figurant la catalyse et
leur concrtisation dans des procds, un bricolage cryolithique et voil que nous nous
retrouvons aux prises avec une nouvelle srie de procds de fabrication de laluminium
dont les ttes daffiche sont les fluorures !
Le souci de limiter les missions de fluorures dans latmosphre semble en effet
participer trs directement des diffrentes volutions des procds lectrolytiques au
cours du XXme sicle : au ct dune proccupation naturelle pour les rendements et
quantits daluminium produites figurent ainsi progressivement, et avec une prcision
croissante, les rejets de fluorures. Dominante tout au long de la premire moiti du XXme
sicle, la technologie Sderberg fonctionnant avec une anode compose dun bloc de
pte cuisant en approchant de la zone de raction dans la cuve se voit substituer en
France par celle des anodes prcuites. Mise au point en 1949-50, la technique de la
plonge priphrique sur les sries anodes prcuites simpose ds 1951-52, diminuant de
manire radicale la consommation de fluor (situe aux environ de 25kgF/tAl pour ce type
de cuves non pures, et donnant lieu un rejet que lon estimait 14kgF/tAl).
Aux marges du procd lectrolytique proprement dit, la priode daprs-guerre
est aussi celle de lexprimentation de bon nombre de techniques susceptibles de limiter
les missions fluores. Ainsi, un essai de lavage en toiture est expriment en 1957 sur
une srie plonge priphrique, en installant dans les lanterneaux, ouvertures en
toitures, vingt-six petits laveurs tirage naturel. Exprimentation peu convaincante,
puisque lvaporation de leau provoquait un refroidissement qui diminuait le tirage
naturel. De ce fait, une grande partie des fumes schappait par les ouvertures latrales
967

Chapitre 5

du btiment, accroissant en outre linsalubrit des zones de travail. Cette exprience

tendait ainsi dmontrer quun lavage en toiture ne pouvait tre utilis quen tirage forc
par un ventilateur, dans un btiment spcifiquement conu pour cela.
Cest paradoxalement sur une usine de type Sderberg que le lavage en toiture
trouva sa premire concrtisation efficace. Edifie en 1960, lusine de Nogures, quipes
de cuves Sderberg goujons verticaux et produisant 115 000 tonnes daluminium par an,
fut la premire utiliser cette technique nouvelle, en ajoutant lpuration primaire
habituelle le lavage en toiture de lair et de ventilation de la salle. Rendue ncessaire par la
localisation de lusine dans une rgion trs agricole source de contraintes
environnementales, cette innovation permit, aprs mise au point des cuves, de rduire les
rejets 2,7kgF/tAl. A la technique, sajoute un rel progrs mtrologique : pour la
premire fois, grce au lavage en toiture, des mesures directes rendent possible la
dtermination avec une prcision suffisante de la quantit de rejets polluants. Lintgration
de ces technologies dans les nouvelles cuves plonge priphriques, alors que les
rsultats techniques des cuves Sderberg goujons verticaux plafonnaient, constitua une
nouvelle source damlioration, tant au niveau des rendements que des missions
polluantes ainsi partir de 1960 Pchiney abandonna la technique Sderberg pour tous
ses dveloppements ultrieurs.
Si les premires exprimentations techniques afin de rduire les missions de
fluorures relvent, linstar de lusine de Nogures, dune configuration locale spcifique,
elles sinscrivent aussi dans un contexte densemble de mise lindex des rejets fluors
partir des annes 1960. Les dommages occasionns taient en effet trs directement
perceptibles par les agriculteurs et les leveurs, dont les cultures et le btail, sensibles aux
rejets fluors, prsentaient une productivit moindre proximit des usines dlectrolyse.
Aux Etats-Unis notamment, les attaques des agriculteurs, soutenus par les administrations
et les mdias, se multiplirent au cours des annes 1960 et 1970. Le standard indicatif de
rejet de 1kg/tAl propos par lEnvironmental Protection Agency (EPA) de Washington,
se fit davantage objectif atteindre , conduisant la mise au point de techniques de
collecte et dpuration des gaz de plus en plus performantes.

968

Chapitre 5

Encadr 43 : Les dispositifs de limitation des missions fluores

LA GUERRE DES FUMEES FLUOREES
Le lavage en toiture
Cette technique fut inaugure pour les Sderberg goujons verticaux en 1960. On trouvait alors
un laveur plac dans le lanterneau se composant, pour 4 cuves : 1) dun ventilateur aspirant les fumes ; 2)
dun corps horizontal comportant pour le lavage des fumes 40 pulvrisateurs dbitant de leau carbone
recycle pour atteindre une concentration de 3g/l de NaF. Un prlvement tait envoy un atelier de
rcupration des cryolithes qui traitait aussi les liqueurs de lavage des gaz provenant des jupes ; 3) dune
chemine verticale avec arrte-gouttes. Toutes les sries construites ultrieurement utiliseront, quelques
variantes prs, un matriel de conception identique. Le renouvellement de lair de la salle tait assur par
des grilles places le long des caissons, le btiment tant compltement clos.
A partir de 1966, le lavage en toiture fut install dans les nouvelles usines quipes de cuves
plonge priphrique partir de 125 000 ampres avec une seule range de cuves en travers par hall. Le
problme de ventilation tait donc diffrent et des tudes arodynamiques suivies dessais sur une petite
srie exprimentale furent ncessaires pour dterminer la position et le secteur des fentres munies de
persiennes directionnelles afin de balayer la zone de travail entre les deux cuves. Ce lavage en toiture
permet de traiter les fumes qui nont pas t captes par le systme de captation.
Les capots
Cette nouvelle technologie apparut au dbut des annes 1970, le seul lavage en toiture avec ses
5kgF/tAl ntant plus suffisant, compte tenu de la production des nouvelles usines, pour rpondre aux
normes de plus en plus svres dans tous les pays. Deux modles de capots, le premier pour les cuves
alimentes par pont polyvalent, lautre pour celles alimentes par des semi-portiques, furent adopts pour
les cuves plonge priphrique 125 000 ampres. Ils taient constitus par un plafond fix au-dessous de
la position la plus basse du croisillon et deux grands panneaux mobiles fermant les deux grands cts de la
cuve, sappuyant sur le caisson et les deux ttes. Le croisillon est la pice daluminium massive amenant le
courant aux tiges qui supportent les anodes. Par contre, il est ncessaire douvrir le capot lors des
changements danodes ou de la coule. Pendant ces oprations, le rejet est alors maximal, elles doivent
donc tre effectues rapidement. La sensibilisation des oprateurs ce poste se rvle tre essentielle pour
limiter ces rejets. Par ce systme de capotage, les rejets tombrent de 5 1kgF/tAl, chiffre conforme aux
normes actuelles.
Lpuration par procd sec
Le procd sec est en fait un procd dabsorption par de lalumine ractive et fluente, par
opposition notamment lalumine pltreuse. Des essais mens partir de 1971 par le LRF (Laboratoire de
Recherche de Fabrication), un des centres de recherche de Pechiney, montrrent quavec une telle
alumine, un temps de contact dune seconde tait suffisant pour faire tomber la teneur des fumes audessous de 1g/m3. Le contact seffectue dans un lit fluidis. Un filtre en tissu permet ensuite de retenir
lalumine fluore ainsi que le fluor particulaire contenu dans les fumes. Ces deux lments servent
ensuite alimenter les cuves. La quasi-totalit de lmission retourne ainsi dans le bain. Il faut, pour que la
raction soit complte, que lalumine prsente une surface spcifique suprieure 60m/gramme et quil
y ait 85 % de grains suprieurs 48 microns pour viter les envolements. Si le principe de cette puration
est simple, le volume dalumine mis en circulation est important et lon aboutit pour la ralisation
industrielle un matriel complexe et des cots levs. Il faut noter que le procd sec prsente un
inconvnient : les impurets accompagnant lmission de fluor (fer, titane, phosphore et mme carbone)
sont recycles avec le fluor. La puret de laluminium sen trouve affecte. Une solution consiste
nutiliser dans les filtres quune partie de lalumine, laquelle, fortement charge en fluor et en impurets,
est envoye dans un petit nombre de cuves. Les autres cuves alimentes avec de lalumine vierge
produiront alors du mtal pur.1730
Donnes extraites du mmoire de Sineau C., Mise en place dun systme de management environnemental sur le site
Aluminium Pechiney de Lannemezan, op. cit., p. 55-56.

1730

969

Chapitre 5

Engageant lexistence problmatique de multiples entits, leffet anodique apparat

donc comme une strate supplmentaire de complexit, un nime nud du rseau faisant
halo autour de laluminium et dont nous ralisons quel point nous nen soulignons que
quelques saillances spcifiques. En effet, si lobjet technique industriel a atteint une
certaine cohrence, il nen demeure pas moins que ses imperfections sont source
dinnovations et que les sous-systmes et les dispositifs priphriques participent du
devenir de lensemble technique.
Or, pour Simondon, Le problme technique est donc plutt celui de la
convergence des fonctions dans une unit structurale que celui dune recherche de
compromis entre des exigences en conflit 1731. Les transformations successives des cuves,
et la multiplication ultrieure puis concomitante des dispositifs dpuration des rejets
fluors que nous avons brivement retraces prcdemment ne semblent en effet a priori
pas relever de la fabrique de compromis. Elles sinscrivent en effet davantage dans un
processus densemble, fait de paliers technologiques majeurs (les rformes structurales
lies aux gnrations de cuves) et de mutations plus mineures (types de plonge,
positionnement des goujons, amprage etc), au sein duquel les dispositifs dpuration sont
descriptibles comme sous-systmes.
Lvolution des objets techniques ne se fait pas de manire absolument continue, ni
non plus de manire compltement discontinue ; elle comporte des paliers qui sont dfinis
par le fait quils ralisent des systmes successifs de cohrence ; entre les paliers qui
marquent une rorganisation structurale, une volution de type continu peut exister ; elle
est due des perfectionnements de dtail rsultant de lexprience de lusage, et la
production de matires premires ou de dispositifs annexes mieux adapts. () Les
rformes de structure qui permettent lobjet technique de se spcifier constituent ce quil
y a dessentiel dans le devenir de cet objet ; mme si les sciences navanaient pas pendant
un certain temps, le progrs de lobjet technique vers la spcificit pourrait continuer
saccomplir ; le principe de ce progrs est en effet la manire dont lobjet se cause et se
conditionne lui-mme dans son fonctionnement et dans les ractions de son fonctionnement
sur lutilisation ; lobjet technique, issu dun travail abstrait dorganisation de sousensembles, est le thtre dun certain nombre de relations de causalit rciproque. 1732

1731
1732

Simondon G., Du mode dexistence des objets techniques, op. cit., p. 22.
Ibid., p. 27.

970

Chapitre 5

Les gnrations successives de cuves traduisent ainsi bien lvolution synergtique1733

dcrite par G. Simondon, qui est tendue vers la diminution des marges dindtermination
(et tout spcifiquement les effets danodes), c'est--dire lattnuation ou llimination des
consquences marginales, voire la transformation des consquences nuisibles ou sans
intrt en chanons du fonctionnement. Comme le rappelle G. Simondon : Dans lobjet
technique concret, toutes les fonctions que remplit la structure sont positives, essentielles
et intgres au fonctionnement densemble ; les consquences marginales du
fonctionnement, limines ou attnues par des correctifs dans lobjet abstrait, deviennent
des tapes ou des aspects positifs dans lobjet concret 1734. Ainsi, la succession des
diffrents procds lectrolytiques peut tre apprhende comme processus synergtique
damenuisement des consquences marginales : augmentation de lamprage et utilisation
danodes plus larges afin de diminuer la voracit de llectrolyse en lectricit1735,
transformation et automatisation des procds permettant la diminution progressive des
rejets fluors. Ces volutions des sous-systmes techniques peuvent en outre stendre sur
la dure, limage de lpuration par procd sec : cette technique tendait en effet
remettre en cause la puret de laluminium produit imposant en outre le choix dune
alumine spcifique et occasionnant de potentiels surcots.
Nous sommes donc ici dans ce perfectionnement hybride si caractristique du
progrs technique1736 mlant progrs discontinu et majeur et volutions continues et
mineures. Les transformations successives des cuves et procds lectrolytiques, tout en
demeurant ncessairement fidles aux ractions chimiques abstraites reprsentations
formalises de son essence technique ? , se donnent ainsi voir comme subtil mlange
1733 la diffrenciation va dans le mme sens que la condensation de fonctions multiples sur la mme
structure, parce que la diffrenciation des structures au sein du systme de causalits rciproques permet de
supprimer (en les intgrant au fonctionnement) des effets secondaires qui taient jadis des obstacles. () la
spcialisation ne se fait pas fonction par fonction, mais synergie par synergie ; cest le groupe synergique de
fonctions et non la fonction unique qui constitue le vritable sous-ensemble dans lobjet technique. Ibid.,
p. 34.
1734 Ibid, p. 34-35.
1735 Ainsi la quantit dnergie primaire requise pour produire une tonne daluminium a chut dun tiers entre
1950 et 1990, et de nouveau dun tiers depuis 1990. Nous avons par ailleurs choisi de ne pas dvelopper
davantage la question au demeurant passionnante de lapprovisionnement en nergie. Il apparat
cependant ncessaire de souligner que la voracit nergtique de llectrolyse a trs largement conditionn le
choix des sites dimplantation des usines, le plus souvent proximit de barrages-hydrolectriques dans les
Alpes et les Pyrnes en France. Permettant un transport limit de llectricit, la proximit des torrents de
montagne a en effet constitu un milieu associ indispensable lindustrialisation de la production daluminium,
mettant en relation les lments naturels et les lments techniques fabriqus.
1736 Simondon G., Du mode dexistence des objets techniques, op. cit., p. 38.

971

Chapitre 5

entre des perfectionnements qui modifient la rpartition des fonctions, augmentant de

manire essentielle la synergie du fonctionnement, et ceux qui, sans modifier cette
rpartition, diminuent les consquences nfastes des antagonismes rsiduels1737 .
Reste dsormais faire exister ces transformations, tenter de les apprhender
en tant quobjets techniques concrtiss, tout particulirement en ce qui concerne les
fluorures. Il nous faut donc procder un dernier dtour afin dexaminer un cas
spcifique, o la guerre des fluorures rencontre les procds et leur invitable inertie
technologique, mais aussi les hommes et les machines. Disposant dune documentation
relativement fournie sur le site de Pchiney de Lannemezan, nous y effectuons notre
dernire plonge dans les mandres de laluminium.

3.2. Lenvironnement lusine : ngocier avec les fluorures

Lannemezan
La configuration de lusine de Lannemezan
Lusine de Lannemezan a t conue en interdpendance avec celle de Gardanne,
cette dernire produisant pour Lannemezan une qualit dalumines mtallurgiques
particulire1738. Cest la plus ancienne usine dlectrolyse de Pchiney, construite dans les
Pyrnes sur demande de lEtat pour des raisons stratgiques de diversification des lieux
dimplantation tout en bnficiant ainsi des ressources hydrolectriques. Elle a t
construite en 1936 sur le plateau de Lannemezan au pied des Pyrnes, sur laxe
Toulouse-Bayonne. Produisant plus de 45 000 tonnes daluminium par an, elle est
spcialise dans la production de plaques (destines, aprs laminage, au btiment,
lemballage ou des articles de grande consommation), de barres conductrices (utilises
dans dautres usines dlectrolyse demandant de grosses puissances lectriques), et de
lingots Ts destins la refonte. Ses installations se divisent en cinq zones principales :
Ibid.
Pour Gardanne, cette production permet doptimiser son mix produit et de dvelopper une qualit
particulire dalumines, forte valeur ajoute, dites techniques, car non utilises dans la production
daluminium.

1737
1738

972

Chapitre 5

le hall lectrolyse, le four cuivre, latelier de scellement, la station dpuration et la

fonderie1739. Cest bien entendu sur llectrolyse et plus encore sur les techniques de
captation et dpuration que se situe notre focale.
Sagissant du procd lectrolytique utilis, lusine de Lannemezan exploite des
cuves plonge priphrique 95 000 ampres, dont la spcificit, par rapport celles
utilises dans la grande majorit des usines daluminium primaire, est dtre non capotes.
Le bain liquide est donc uniquement recouvert dune couche paisse dalumine, qui,
soigneusement entretenue et calorifugeant bien la surface de la cuve, joue un rle de filtre
et de condensateur pour les gaz fluors schappant du bain. Les gaz mis par chacune des
cuves sont capts par deux hottes places sur la cuve. Ces hottes sont relies par des
tuyauteries appartenant au rseau des collecteurs. Les collecteurs sont mis en dpression
grce aux ventilateurs installs lpuration, et les gaz aspirs dans les hottes remontent
lensemble des collecteurs puis arrivent la station dpuration. Ils traversent alors une
file constitue : dun lectrofiltre o les gaz sont dbarrasss des poussires ; de deux
laveurs (le laveur AIRMIX, puis le laveur SOLIVORE1740) ; pour tre ensuite refouls la
chemine. Trois files de ce type sont installes, dont deux marchent en permanence.

Le four cuivre a pour fonction de cuire les anodes fabriques Saint-Jean de Maurienne et
achemines par train afin dobtenir les caractristiques souhaites. Latelier de scellement a lui pour rle de
sceller les tiges conductrices sur les anodes. Quant la fonderie, elle est quipe dune installation de coule
continue verticale de haute technologie (poche de filtrage, coule automatique). Elle transforme le mtal pour
plus de 90 % en plaques, le reste se rpartissant entre les barres conductrices et les lingots Ts. Du point de
vue organisationnel, sajoutent ses services des secteurs de recherche et dveloppement (secteur ingnierie
lectrique, charg de la conception, de la modification et de la modernisation des systmes automatiss et du
matriel dexploitation), ainsi quun service qualit, un service scurit et un service administratif.
1740 Pour davantage de dtail, nous nous reportons une fois encore au travail de Sineau, C., Mise en place dun
systme de management environnemental sur le site Aluminium Pechiney de Lannemezan, op. cit, p. 59-60 :
Les lectrofiltres Oski : Leur rle est darrter le maximum de poussire, en particulier le fluor prsent sous
cette forme. Les gaz arrivant llectrofiltre contiennent environ 1,2 g de poussire/m3.
Le laveur AIRMIX : Lobjectif de cette installation est de dbarrasser les gaz de 80 85 % du fluor sous
forme de HF quils contiennent. On rcupre ainsi en mme temps une solution dacide fluorhydrique
contenant 10 11 g de fluor par litre, avec laquelle sera produite la cryolithe. Les gaz sortent des lectrofiltres
dbarrasss de leurs poussires et entrent dans lAirmix colonne verticale ou seffectue lchange gaz-liquide.
Les quatre gicleurs situs lentre sont aliments en solution partir du dcanteur Airmix. Cest alors que
seffectue lchange entre lair charg dacide fluorhydrique et leau pulvrise (lacide fluorhydrique contenu
dans les gaz va se dissoudre dans les gouttelettes deau). Ces gouttelettes sont ensuite rcupres et conduites
vers le dcanteur HF, et ainsi de suite pour obtenir la concentration voulue pour la fabrication de la cryolithe.
Le rendement maximum dun laveur Airmix est pour le fluor de 85 %.
Le laveur SOLIVORE :
Ce laveur basique est la dernire tape de lpuration des fumes. Son objectif est de dcharger au maximum
les fumes de polluants encore prsents, savoir lacide fluorhydrique rsiduel, le gaz carbonique et le dioxyde
de soufre. Le laveur Solivore est une colonne comprenant deux tages, aliments par des bassins de recyclage.
Les eaux charges sortant de ces files subissent ensuite un traitement physico-chimique dans des fosses,
1739

973

Chapitre 5

Lpuration des gaz est donc un procd mixte, constitu dun arrt du fluor
poussire par les lectrofiltres et dun arrt du fluor gaz par lavage. La relative vtust de
la technologie employe Lannemezan saccompagne ainsi dun certain nombre
dajustements ncessaires et de multiples sous-systmes techniques afin de limiter ses
missions de polluants. En outre, le fait que les cuves ne soient pas capotes impose aussi
un retour des humains lavant-scne. Les cuves non capotes sont en effet de plus en plus
rares et ne se trouvent dsormais que dans des usines anciennes. Un bon rsultat des rejets
fluors de ces cuves ne peut ds lors tre obtenu que par un manteau dalumine
soigneusement entretenu, entretien qui ne peut se faire que manuellement pour couvrir
les cuves et viter les trous dans le manteau. Mais ce travail manuel est difficile grer
dans des halls o salignent des dizaines de cuves. De plus, les rejets au niveau des halls
sont dautant plus levs quil nexiste Lannemezan aucun lavage en toiture. Les gaz
nayant pu tre capts schappent alors totalement vers latmosphre. Le travail des
hommes dans des usines prsentant les caractristiques de Lannemezan devient ds lors un
point crucial dans la limitation des missions fluores.
Ct puration, les cuves non capotes ne permettent pas la mise en place dun
procd sec plus efficace que la voie humide. En effet, lalumine utilise dans ce cas ne
prsente pas les caractristiques requises par ce procd qui demande une alumine
calcine et ractive permettant datteindre un taux lev de fixation du fluor. Le procd
humide ncessite une consommation deau importante alors que le procd sec nen
utilise pas par dfinition. Il est nanmoins noter que la majeure partie de leau circule en
boucle ferme. Cette eau charge suite aux diffrentes tapes de lavage doit, par la suite,
subir un traitement physico-chimique qui met en uvre un certain nombre de fosses et de
bassins. Ce traitement lourd et augmentant les rejets aqueux de lusine napparat
videmment pas au niveau du procd sec. Larrt dune partie du SO2 serait un des seuls
avantages que lon pourrait retenir de ce procd humide, ce gaz ntant pas fix par
lalumine.

transitent dans des bassins de dcantation, puis sont rejetes en milieu naturel. Des analyses sont effectues
quotidiennement au niveau du rejet.

974

Chapitre 5

Menaces conomiques et injonction la normalisation des missions

Menace de fermeture ds lannonce du rachat de Pchiney par Alcan en 2003,
lusine de Lannemezan se voit contrainte de multiplier ses efforts afin de saligner sur les
normes souhaites par le groupe. Comme en tmoigne la place consquente accorde
cet enjeu dans son rapport sur la durabilit 2005, la question des gaz effet de serre
constitue un point focal de la politique environnementale du groupe. Les missions de
GES proviennent en effet 75 % du secteur lectrolyse ; cest donc l que doivent tre
concentrs les efforts en vue de la rduction de ces missions efforts attiss par les
contraintes de plus en plus fortes des Etats o ses installations sont implantes, notamment
ceux ayant sign le protocole de Kyoto. Alcan a ainsi lanc en 2001 un programme
spcifiquement consacr la diminution de ses missions de GES, dnomm TARGET1741.
Outre lefficacit nergtique, la diminution des effets anodiques a eu une forte incidence
sur les missions densemble, et tout spcifiquement sur les missions flurores (PFC)
dont le potentiel effet de serre est trs largement suprieur des gaz comme le dioxyde de
carbone (CO2). A lchelle du groupe, cette politique de rduction des missions de PFC
et plus globalement de GES sest traduite par des investissements dans lquipement,
la mise en place de nouveaux logiciels et de nouveau matriel, lapplication de mthodes
de travail plus efficaces et une surveillance amliore des cuves ; cette combinaison de
facteur ayant dans lensemble permis des amliorations notables, lobjectif affich tant
terme llimination totale des PFC1742.
Concernant plus spcifiquement le site de Lannemezan, lusine a, sous la pression
de son nouveau propritaire, intensifi partir de 2003 son action en matire de rduction
TARGET fait appel une base mobile pour comparer les rductions par rapport une anne de
rfrence et permet d'apporter aux objectifs des ajustements prcis qui refltent les changements induits
l'chelle de la Socit par les acquisitions, les travaux de modernisation, les fermetures ou les cessions. Les
mesures des rductions obtenues dans le cadre du programme TARGET signalent donc une amlioration
relle de la performance. L'objectif cumulatif de rduction des missions de GES pour les quatre premires
annes d'existence du programme (2001-2004) s'tablissait 575 000 tonnes d'quivalents CO2. Cet objectif a
t largement dpass avec des rductions de 2,9 millions de tonnes depuis la cration du programme .
Rapport sur la durabilit Alcan 2005, p. 45.
1742 Ibid. Alcan en administre la preuve dans son rapport en publiant les donnes suivantes : missions de
PFC en tonnes dquivalents CO2 par tonne de mtal en fusion produite :
2004 : 1,8 ; 2003 : 1,1 ; 2002 :1,1 ; 2001 : 1,4 ; 2000 : 2,1 ; 1999 : 2,4 ; 1990 : 5,1
Deux facteurs ont t lorigine des hausses des missions de PFC par tonne de mtal en fusion produite par
rapport aux annes prcdentes, le plus important tant la nouvelle combinaison technologique attribuable
lacquisition de Pechiney. De plus, de nouveaux calculs jour se sont traduits par un ajustement des donnes
relatives aux PFC pour certaines installations. Ibid. p. 46.
1741

975

Chapitre 5

des GES (plus de 66 % en deux ans), et ce essentiellement en concentrant ses efforts sur la
limitation des effets anodiques. Linitiative de ce processus de prise en compte renforce
des implications de lactivit dlectrolyse en matire de rejets de PFC est donc
essentiellement dorigine managriale. Mise en uvre en juin 2003, elle encourage tous
les employs de lusine explorer des moyens damliorer les pratiques et les processus.
Des mesures immdiates ont ainsi t prises dans le cadre de la normalisation du site,
comprenant le respect absolu des procds dexploitation appropris, loptimisation
du contrle des procds, lautomatisation du piquage de la crote dans les cuves et un
quipement amlior pour lalimentation en alumine. Par ces quelques moyens,
impliquant pour une bonne part les oprateurs humains et non humains de lusine, et
sans investissement dimportance, des rductions considrables des effets anodiques et des
surtensions ont t ralises. Concernant les missions de CF4, elles sont ainsi passes de
7 kg 2 kg par tonne daluminium produite, rduction quivalent plus de 2 millions de
tonnes dquivalent CO2 correspondant au retrait de prs de 800 000 vhicules lgers
des routes. En avril 2005, le taux dmission de CF4 tait pass 1,56 kg/tonne, soit
80 % de moins quau dbut du programme.
La question des fluorures nous offre ainsi loccasion dune nouvelle mise en
question des rapports entre technique et environnement avec toujours la prsence en
filigrane de la question conomique. Apprhend par cette focale, laluminium sy dploie
sous la forme dune nouvelle ramification ; llectrolyse, comme procd technique, lui
confre une couche dexistence supplmentaire, la fois technique et environnementale,
mais encore et toujours sociale, temporelle, conomique, juridique.

Tout ce chemin parcouru depuis linterrogation sur laluminium dans ma cuisine

peut laisser perplexe. Laluminium existe-t-il au terme dun tel priple ? A quoi bon peutil nous servir, si ce nest encore et toujours peupler notre quotidien de quelques objets
que nous ne discernons que trs vaguement, sans que linquitude sur le mtal, ses
procds de fabrication, lampleur de son rseau ne traversent un instant notre esprit ?
Laluminium nexiste donc gure plus, mais dsormais sous des formats multiples,
engageant de multiples entits, des controverses, des territoires, des procds, des
976

Chapitre 5

firmes Il est sans doute davantage saisissable que si nous nous tions contents de son
histoire officielle telle quesquisse prcdemment, ou de schmas qui se donneraient
aisment comme point de dpart de lanalyse par exemple en rsumant le procd de
fabrication de laluminium et la liste de ses implications environnementales , et qui
pourraient avoir la forme suivante :
Figure 19 : Synthse du procd de fabrication de l'aluminium

Figure 20 : Synthse des enjeux environnementaux,

de sant et de scurit lis la production d'aluminium

977

Chapitre 5

Il nous semble cependant que lenvironnement se donne voir et analyser de faon

plus consistante, concrte, au travers du cheminement tortueux et ncessairement partiel
que nous avons adopt. A linverse, les deux schmas qui prcdent donnent aussi un
aperu de lampleur du rseau quil nous faudrait investiguer si notre prtention pour
apprhender laluminium tait celle dune quelconque exhaustivit. Par bonheur,
laluminium ntait aussi quun prtexte, point dappui sous forme de cadavre exquis
pour embrasser, pas pas, la question conjointe de la technique et de lenvironnement.
Notre priple nous a ainsi conduit superposer des couches dexistence de laluminium
htroclites ; la qute de formes denvironnementalisation a fait surgir de multiples
entits, le plus souvent indsirables, et des mutations techniques imposes par cette
prolifration (les boues rouges, les fluorures, etc.).

En guise de conclusion : lthique environnementale de la technique

Ni fin ni moyen, lirrductibilit technique
A travers lexemple laluminium se dvoile lenvironnement tel quil est pli dans
laction technique1743, mis lpreuve par des controverses, des agencements spcifiques,
des entits prendre en compte qui prolifrent, contraignent davantage limage des
flurorures. Peu peu, laluminium, et par transitivit la technique, se sont vus restituer
leur dignit ontologique. Les mailles du rseau, plis et dtours dans lesquels ils sont
enserrs, mettent ainsi en lumire la pluralit des mdiations, les multiples prises
disponibles pour tous les actants quils mobilisent. En outre, laluminium comme
exemplification technique entre en rsonance avec ce proprement humain de la
technique quvoque Bruno Latour :
Sans les dtours techniques, il ny a pas de proprement humain. () On peut le
voir dans les innombrables travaux qui vont de lergonomie la technologie, en passant par
les remarquables efforts de Laurent Thvenot pour classer les modes dactions : les
1743 Nous empruntons la rfrence au pli B. Latour : Quest-ce qui est pli dans laction technique ? Le
temps, lespace et le type dactants. Le marteau que je trouve sur mon atelier nest pas contemporain de mon
action daujourdhui ; il garde plisss les temps htrognes dont lu a lanciennet de la plante, cause du
minerai qui a servi le fondre, dont lautre a lge du chne qui a donn le manche et dont un autre encore
renvoie aux dix annes passes depuis quil est sorti de lusine allemande qui la mis sur le march . Latour B.,
La fin des moyens , op. cit., p. 43

978

Chapitre 5
techniques bombardent les humains dune offre continuelle de positions inoues prises,
suggestions, permissions, interdictions, habitudes, positions, alinations, prescriptions,
calculs, mmoires. 1744

Notre avons en effet parcouru des modes daction et dexistence htroclites de

laluminium, et esquiss certaines de ses ramifications : le mtal y apparat ainsi comme
processus complexe, diffus, dans lequel la technique ne saurait tre rduite un simple
support matriel. Sinterroger sur les modes dexistence de laluminium ne signifie
donc pas, comme le rappelle B. Latour, se contenter dentourer les dispositifs techniques
dun halo dhumanit :
Pourtant, lexistence dune multiplicit de modes dexploration de ltre ne justifie
pas que lon fasse de lnonciation technique un simple domaine matriel sur lequel flotterait
toujours des symboles, des valeurs, des jugements et des gots, au motif que lhabitude
tendrait faire peu peu disparatre toutes les mdiations. 1745

Quelle est la Morale de ce priple ? De Morale il ny en a sans doute pas, mais en

revanche existe la possibilit dune interrogation sur une morale en tant que lie la
technique. Celle qui nous proccupe ici est celle de lcologie, de la fabrique dun
concernement environnemental, et il convient dsormais de tirer quelque leon des
dploiements du lien entre technique et environnement que nous venons doprer.
Lenjeu est ds lors la mise en question dune possibilit morale , que nous voudrions
thmatiser sous le terme de densit morale . Une morale qui, telle que nous voulons
lapprhender ici, sindexe videmment davantage sur lEthique telle quelle a t
dploye par Spinoza : Voil donc que lEthique, c'est--dire une typologie des modes
dexistence immanent, remplace la Morale, qui rapporte toujours lexistence des valeurs
transcendantes. La morale, cest le jugement de Dieu, le systme du Jugement. Mais
lEthique renverse le systme du jugement. A lopposition des valeurs (Bien-Mal) se
substitue la diffrence qualitative des modes dexistence (bon-mauvais) 1746.
Apprhende dans sa concrtisation, la technique apparat en effet ncessairement1747
comme rapport de composition, qui ne saurait tre rgi de manire univoque. Si la
Ibid., p. 48
Ibid.
1746 Deleuze G., Spinoza. Philosophie pratique, Paris : Ed. de Minuit, 1981, 2003, p. 35.
1747 Comme le rappelle G. Deleuze : Le ncessaire est la seule modalit de ce qui est : tout ce qui est, est
ncessaire, ou par soi ou par sa cause. La ncessit est donc la troisime figure de lunivoque. Ibid., p. 121.
1744
1745

979

Chapitre 5

technique ne peut, comme nous lavons nonc en introduction, tre conue sous le sceau
de linstrumentalit, comme simple moyen au service dune fin, cest en raison de la
pluralit des valeurs quelle engage. Si certaines valeurs apparaissent dominantes au
premier abord, il nen demeure pas moins quelles sont un mode dexistence, un faisceau
dentits et de contraintes prendre en compte parmi dautres. G. Simondon va mme
plus loin, affirmant la primaut de lvolution de la technique en tant que technique sur le
mode conomique, les valeurs industrielles et marchandes. Plus encore quune fabrique de
compromis, lconomie fait figure de valeur intgrer dans le mouvement dvolution de
la technique. En un sens, les contraintes conomiques seraient subsumes par le
processus de limitation des imperfections de lobjet technique abstrait inhrent sa
concrtisation :
Il existe donc une convergence de contraintes conomiques (diminution de la quantit
de matire premire, de travail, et la consommation dnergie pendant lutilisation) et
dexigences proprement techniques : lobjet ne doit pas tre auto-destructif, il doit se
maintenir en fonctionnement stable le plus longtemps possible. De ces deux types de causes,
conomiques et proprement techniques, il semble que ce soient les secondes qui
prdominent dans lvolution technique : en effet, les causes conomiques existent dans tous
les domaines, or ce sont surtout les domaines o les conditions techniques lemportent sur
les conditions conomiques (aviation, matriel de guerre) qui sont le lieu des progrs les
plus actifs. Les causes conomiques en effet ne sont pas pures ; elles interfrent avec
un rseau diffus de motivations et de prfrences qui les attnuent ou mme les
renversent. 1748

Il serait donc vain de vouloir tout prix oprer une quelconque purification de la
technique, den infrer les volutions une rationalit externe, et notamment
conomique.
Certes, la notion de valeur sorigine dans lchange, la sphre marchande, les
interactions et les contrats quelle ordonne, comme Nietzsche la explicit dans sa
Gnalogie de la morale1749. Il ne sagit ds lors pas de nier lconomie en tant que valeur,
Simondon G., Du mode dexistence des objets techniques, op. cit., p. 26. (Nous soulignons.)
Reprenons notre enqute l o nous lavons laiss. Le sentiment du devoir, de lobligation personnelle a
tir son origine, nous lavons vu, des plus anciennes et des plus primitives relations entre les individus, les
relations entre acheteur et vendeur, entre crancier et dbiteur : ici la personne soppose pour la premire fois
la personne. On na pas trouv de degr de civilisation, si rudimentaire soit-il, o lon ne remarqut dj
quelque chose de la nature de ces relations. Fixer des prix, estimer des valeurs, imaginer des quivalents,
changer tout cela a proccup un tel point la pense primitive de lhomme quen un certain sens ce fut la
pense mme : cest ici que la plus ancienne espce de sagacit a appris sexercer, cest ici encore que lon
pourrait souponner le premier germe de lorgueil humain, son sentiment de supriorit sur les autres
animaux. () lhomme se dsigne comme ltre qui estime des valeurs, qui apprcie et value, comme

1748

1749

980

Chapitre 5

mais de lui restituer sa juste place, c'est--dire refuser le rductionnisme conomique

comme mode dexplication ultime de lactivit technique. La critique habermassienne de
la technocratie, fonde sur la dnonciation dun positivisme idologique o la technique
serait sous lemprise dune rationalit dordre conomique, trouve ici en partie une
validation. Mme si elle laisse le positivisme scientifique hors de cause1750 et partant tend
cautionner une puret de la science , elle repose sur la mise en cause dun
dterminisme conomique, systme de valeurs simposant de facto aux agencements
socio-techniques. La conception habermassienne dune rationalit technique part
entire, indexe sur une fin, demeure videmment problmatique, autorisant la
perptuation de la hantise, de langoisse fondamentale que fait natre une question
technique1751.
Or suspendre la dictature des fins1752 et tout spcifiquement celle dune figure
unique de rationalit qui prendrait essentiellement les traits dun diktat de
lconomie offre la possibilit dune pense et dune pratique de la technique qui ne
soient pas lapanage des techniciens et/ou des technocrates. Dbarrasser la technique des
oripeaux de langoisse de la non-matrise comme de la tyrannie technocratique quivaut
lanimal estimateur par excellence .Lachat et la vente avec leurs corollaires psychologiques sont antrieurs
mme aux origines de nimporte quelle organisation sociale : de la forme la plus rudimentaire du droit
personnel, le sentiment de lchange, du contrat de la dette, du droit, de lobligation, de la compensation sest
transport aprs coup sur les complexions sociales les plus primitives et les plus grossires ( dans leurs rapports
avec des complexions semblables), en mme temps que comparer puissance puissance, de les mesurer et de
les calculer. Nietzsche F., Gnalogie de la morale, op. cit., p 96-97.
1750Habermas ne met absolument pas en question le positivisme en tant que discipline scientifique. Le
positivisme scientifique est hors de cause, seul est vis le positivisme idologique, c'est--dire une critique des
idologies qui se borne taxer de dogmatisme toute thorie qui se rapporte la pratique autrement quen
perfectionnant ou en amplifiant les ralisations techniques, et qui ne retient parmi tous les liens avec la
pratique vcue que lconomie rgissant le choix des moyens rationnels par rapport une fin.
1751 Le problme fondamental que pose la critique Habermassienne est quelle vise superposer, voire
substituer, les modes dexistence au lieu de les conjuguer. En ce sens, il ne parvient effectivement pas se
dbarrasser dans son apprhension de la technique de la partition entre fins et moyens. Comme Ladrire (op.
cit.) le rappelle : Lidologie technocratique et positiviste, souligne Habermas, reflte moins une dissolution
de telle ou telle structure morale que le refoulement de la moralit en tant que catgorie de lexistence en
gnral (p. 257). Lissue est ds lors pour Habermas le basculement dans une thique de la discussion, sous
la forme par exemple dune controverse morale. Il sagit donc pour lui de procder au rexamen des
techniques laune dun certain nombre de valeur, occultant leur radicale hybridation au profit dune nouvelle
purification : Les effets sociaux des progrs techniques posent des problmes qui ne peuvent tre rsolus
par les seules ressources techniques. Ils supposent plutt que sengage une discussion qui mette en rapport, de
manire rationnelle, le savoir et le pouvoir technique avec le savoir et le vouloir pratique (p. 251).
1752 Cest l notamment une injonction trs forte dans la pense spinoziste, rapporte par G. Deleuze :
Lillusion thologique de finalit : ne saisissant le conatus ou lapptit que, sous la forme daffects dtermins par
les ides daffections, la conscience peut croire que ces ides daffections, en tant quelles expriment les effets
de corps extrieurs sur le ntre, sont vritablement premires, sont de vritables causes finales, et que, mme
dans les domaines o nous ne sommes pas libres, un Dieu prvoyant a tout arrang suivant des rapports
moyens-fins. Deleuze G., Spinoza philosophie pratique, op. cit., p. 93.

981

Chapitre 5

ainsi rompre la partition communment admise, selon laquelle les techniques

appartiendraient au rgne des moyens, et la morale, les valeurs, au rgne des fins. Cest ce
que nous avons tent desquisser en dcortiquant quelques mailles de lintense rseau de
laluminium : apprhender la technique sans oprer de rpartition a priori des fins et des
moyens, des transports de force et des rapports de raison, des simples objets et de leur
dimension proprement humaine1753. Partant de ces hypothses irrductionnistes1754, il
devient possible dinterroger notre triade technique-morale-environnement en tant que
modes dexistences part entire, mdiations multiples appeles se combiner dans une
totale incertitude des fins et des moyens1755.
Lenvironnement, mise lpreuve de la densit morale de lindividuation technique ?
Une telle perspective suppose, comme nous lavons fait empiriquement, de
sinscrire dans le cadre dune Ethique gnrale, qui est celle des modes dtre et des
valeurs prises non de manire transcendante mais dans leur rapports qualitatifs, tels quils
sactualisent dans la concrtisation des dispositifs socio-techniques. Aux illusoires valeurs
en-soi de la Morale, il sagit ds lors de substituer un immanentisme dinspiration
spinoziste, dotant toutes les entits dune dignit ontologique quivalente :
Une fois que lon saisit la morale aussi bien que la technique dans sa dignit
ontologique au lieu de les rapporter, comme dhabitude, lhumain seul, on voit que le
rapport nest plus du tout celui du moyen la fin, de lesprit pratique lesprit tout court,
des faits aux valeurs, de lobligation symbolique lobstination ttue des choses. Les deux
modes dexistence disloquent incessamment les agencements, multiplient les inquitudes,
font pulluler les actants, interdisent la voie droite, tracent un labyrinthe de possibles pour
lun, de scrupules et dimpossibles pour lautre. Le souci des valeurs ne vient pas prendre le
relais, une fois rsolue la question de la sret des dmes de sel et des verres. Elle vient,
Latour B. La fin des moyens , op. cit, p. 41. B. Latour dmontre en outre dans cet article quel point
techniques et moralits se trouvent indissociablement mlanges, dans la mesure o dans les deux cas la
question du rapport des fins et des moyens apparat comme profondment obscure. Les analyses dveloppes
ici doivent pour une trs large part ce programme , quelles tentent dtayer empiriquement.
1754 Latour B., Les microbes : guerre et paix Suivi de Irrductions, Paris : Mtaili, 1984, 281 p. Dans Lespoir de
Pandore, B. Latour rsume par ailleurs les tapes successives dont lissue est la mise en boite noire dune
mdiation : Etape 1 : dsintrt ; Etape 2 : intrt (interruption, dtour, engagement) ; Etape 3 : composition
dun nouveau but ; Etape 4 : point de passage oblig ; Etape 5 : alignement : Etape 6 : mise en boite noire ;
Etape 7 : rduction un point. Latour B., Lespour de Pandore. Pour une version raliste de lactivit scientifique, op. cit.,
p. 194.
1755 Cest dans lessence mme de ce dispositif technique que repose la totale incertitude sur le rapport des
moyens et des fins . Lissue logique et essentielle en est que les techniques habitent lhumain selon de
toutes autres formes que lustensilit, lefficacit ou la matrialit. Latour B., La fin des moyens , op. cit., p.
42 et 51.
1753

982

Chapitre 5
dans la profondeur mme des cavernes, inquiter lingnieur en faisant se multiplier les tres
quil avait peut-tre traits trop vite en intermdiaires () pour les faire r-merger devant
ses yeux comme autant de mdiateurs difficiles mpriser, matriser (). 1756

Formaliser lide-notion de densit morale implique donc encore un lger

retour en arrire pralable, celui de la reprise de notre interrogation initiale sur lessence
technique, cette fois laune des modes dexistence. Toutes nos mdiations, quelles
soient techniques, morales ou environnementales, peuvent en effet tre renvoyes la
conception spinoziste de lexistence :
En vertu de la cause de soi, lexistence de la substance est enveloppe dans lessence,
si bien que lessence est puissance absolument infinie dexister. Entre lessence et
lexistence, il ny a donc quune distinction de raison, dans la mesure o lon distingue la
chose affirme et son affirmation mme. Mais les essences de modes nenveloppent pas
lexistence, et le mode existant fini renvoie un autre mode existant fini qui le dtermine.
Ce nest pas dire que, l, lexistence se distingue rellement de lessence : elle ne peut sen
distinguer que modalement. Exister, pour le mode fini, cest : 1 avoir des causes
extrieures elles-mmes existantes ; 2 avoir actuellement une infinit de parties extensives,
qui sont dtermines du dehors par les causes entrer sous le rapport prcis de mouvement
et de repos qui caractrise ce mode ; 3 durer, et tendre persvrer, c'est--dire maintenir
ces parties sous le rapport caractristique, tant que dautres causes extrieures ne les
dterminent pas entrer sous dautres rapports. Lexistence du mode est donc son essence
mme, en tant quelle nest plus seulement contenue dans lattribut, mais quelle dure et
possde une infinit de parties extensives, position modale extrinsque. Non seulement le corps
a de telles parties extensives, mais aussi lesprit, compos dides. 1757

Nous retrouvons ici nos interrogations antrieures sur le Gestell, lessence de la

technique, dsormais toffes des considrations empiriques sur laluminium. Choisir le
mtal pour embrasser la technique relevait en effet dun choix stratgique, celui de
lexplicitation la plus claire possible des rapports entre essence-matire-forme-substance.
G. Deleuze rappelle en effet quil existe la fois un problme propre la mtallurgie,
mais aussi quelle engage ce quest la matire matire-mouvement ou matire-nergie.
Le mtal nous met en effet directement aux prises avec une matire-flux, c'est--dire la
matire, en tant que porteuse de singularits, en tant que porteuse de qualits affectives
ou de traits d'expression, et ds lors, insparable des processus de dformation qui
s'exercent sur elle, naturellement ou artificiellement . Laluminium offrait notre sens
une premire approche de cet entre-deux, cet intermdiaire entre les essences

1756
1757

Latour, op. cit., p. 54.

Deleuze G., Spinoza. Philosophie pratique, op. cit., p. 102.

983

Chapitre 5

formelles et les choses formes ce que Deleuze nomme, en reprenant Husserl, les
essences vagues ou morphologiques 1758.
En tant quil nexiste pas dans la nature, laluminium impose en effet demble une
rupture avec le schma hylmorphique dominant dans lanalyse des techniques, et
largement problmatise par G. Simondon dans Du mode dexistence des objets techniques.
Etudier laluminium rend possible lviction spontane de la problmatique du moule et
de largile, au profit de questionnements sur la matire-mouvement , c'est--dire la
tension de la matire vers un tat dquilibre dtermin et provisoire. Dans le mme
temps, cela revient senqurir du processus par lequel elle se dote de ses qualits,
proprits. Laluminium est bien le fruit de cette srie de modulations dont parle
G. Deleuze, la suite de G. Simondon :
Simondon nous dit qu'elle se dfinit de deux manires, d'une part l'existence et la
rpartition des singularits, et deuximement par la rpartition et la production de qualits
affects : plus ou moins rsistant (pour le bois, c'est l'exemple de Simondon), plus ou moins
lastique, plus ou moins poreux, et les singularits, c'est les fibres de bois.
() La mtallurgie ne se laisse pas entirement penser au moyen du schme
hylmorphique car la matire premire, rarement l'tat natif pur, doit passer par une srie
d'tats intermdiaires avant de recevoir la forme proprement dite (en d'autres termes, il n'y
a pas un temps dtermin). Aprs qu'elle a reu un contour dfini, elle est encore soumise
une srie de transformations qui lui ajoute des qualits. En d'autres termes, l'opration
singularit, qualit rapporte au corps mtallique, ne cesse pas de chevaucher les seuils. La
prise de forme ne s'accomplit pas en un seul instant de manire visible, mais en plusieurs
oprations successives. 1759

Les textes de Husserl auxquels fait rfrence G. Deleuze permettent en effet de cerner davantage la
notion de matire en mouvement , porteuse de singularits et de traits d'expression. Elle correspond en
effet ce que Husserl nomme les essences vagues ou morphologiques , qui se dfinissent par les
processus de dformation dont elles sont capables, d'une part, et d'autre part des affects correspondants ou
des qualits susceptibles de plus et de moins. Deleuze, G., Mille plateaux, op. cit., p. 491 et suiv. Voir
spcialement la page 507.
1759 Deleuze G., Mtal, mtallurgie, musique, Husserl, Simondon , Universit de Vincennes, Cours du
27.02.1979. Dans Mille plateaux, Deleuze reprend peu ou prou la mme ide, prenant appui sur la rupture
simondonienne avec le schma hylmorphique dans Lindividu et sa gense physico-biologique : Cest que, ailleurs,
chaque opration se fait entre deux seuils, dont lun constitue la matire prpare pour lopration, et lautre la
forme incarner (par exemple largile et le moule). Le modle hylmorphique en tire sa valeur gnrale,
puisque la forme incarne qui marque la fin dune opration peut servir de matire une nouvelle opration,
mais dans un ordre fixe qui marque la succession des seuils. Tandis que, dans la mtallurgie, les oprations ne
cessent dtre cheval sur les seuils, si bien quune matrialit nergtique dborde la matire prpare, et une
dformation ou une transformation qualitative dborde la forme . Il ajoute en note : Simondon nprouve
pas dattirance spciale pour les problmes de mtallurgie. En effet, son analyse nest pas historique et prfre
sadresser des cas dlectronique. Mais, historiquement, il ny a pas dlectronique qui ne passe par la
mtallurgie. Do lhommage que Simondon rend celle-ci : la mtallurgie ne se laisse pas entirement
penser au moyen du schme hylmorphique. La prise de forme ne saccomplit pas en un seul instant de
manire visible, mais en plusieurs oprations successives ; on ne peut distinguer strictement la prise de forme
1758

984

Chapitre 5

Le mtal sapparente donc bien ce qui nous force penser la matire, en tant que
variation continue. Sil est possible de parler dessence technique de laluminium, cest
comme puissance infinie dexister , virtualit celle-l mme avec laquelle il nous a
sembl possible de restaurer la possibilit dun usage plus empirique de la notion de
Gestell, avec le concours salvateur de G. Simondon. Laluminium est en effet difficilement
prhensible comme matire formelle, mais bien plutt comme un processus sapparentant
aux essences vagues , la matire flux : il nexiste pas proprement parler en tant
que mtal ltat naturel, mais est le fruit dagencements complexes o interviennent
de multiples matires-tapes intermdiaires1760. Les agencements qui prsident la
fabrication de laluminium sapparentent ainsi bien des dispositifs de modulation de la
matire, qui linforment.
Lessence technique de laluminium telle que nous lavons ctoye tout au long de
ce chapitre apparat donc bien comme ce qui enveloppe et englobe virtuellement la
matire pourvue de singularits, porteuse de traits d'expression et sujette des oprations
de dformation. La pluralit technique de laluminium-essence peut ds lors tre
rapproche de la conception spinoziste du rapport entre essence et substance, celle dune
existence de la substance enveloppe dans lessence, si bien que lessence est puissance
absolument infinie dexister . Pour Spinoza, lexistence ne se distingue de lessence que
modalement ; et lexistence du mode est dopnc son essence mme, en tant quelle
nest plus seulement contenue dans lattribut, mais quelle dure et possde une infinit de
parties extensives. 1761
Le processus de concrtisation apparat donc comme matrialisation mobile, quasipolymorphe de lessence technique, essence qui est galement le lieu dune pluralit de
modes dexistence. Si le Gestell comme virtualit savre particulirement heuristique,

de la transformation qualitative ; le forgeage et le trempage dun acier sont lun antrieur, lautre postrieur
ce qui pourrait tre nomm la prise de forme proprement dite : forgeage et trempage sont pourtant des
constitutions dobjets . Deleuze G., Mille plateaux, op. cit., p. 511.
1760 Nous ne lavons gure voqu, mais la prise de forme correspond elle aussi peu ou prou au schma dcrit
par G. Deleuze. En effet, laluminium sort des usines dlectrolyse sous diffrents formats, afin dtre
retravaill par la suite, ajust dautres dispositifs et formats dusage. Par ailleurs, laluminium peut aussi pour
une large part tre sa propre matire premire, dans la mesure o il est recyclage dans sa totalit, pour tre de
nouveau fondu.
1761 Deleuze G., Spinoza. Philosophie pratique., op. cit., p. 102.

985

Chapitre 5

cest en tant que puissance du virtuel, quinstance de localisation de multiples modes de

ltre possibles. Lessence technique se fait ainsi plasticit, lieu virtuel de rencontre des
strates la fois htrognes et imbriques, de ce feuilletage mobile n du travail de
composition-recomposition et dont lenjeu est de parvenir endurer. Combiner, faire
converger les strates, fait ainsi figure de travail de texturation , dotant lessence
technique de caractristiques la chosifiant , en quelque sorte. A la suite de
G. Deleuze, la notion de texture semble en effet en adquation avec la convergence, le
principe synergtique simondonien : En rgle gnrale, cest la manire dont une
matire se plie qui constitue sa texture ; elle se dfinit moins par ses parties htrognes et
rellement distinctes que par la manire dont celles-ci deviennent insparables en vertu de
plus particuliers 1762. La notion de texture offre ainsi une nouvelle voie pour spcifier
lessence quelle actualise et indissociablement lessence, lenserre, lenveloppe. La
texture ne dpend en effet pas des parties elles-mmes, mais des strates qui en
dterminent la cohsion. Strates qui sont autant de modes dexistence, dont limbrication
persistante marque la clture (provisoire) de lobjet technique sa concrtisation.
Lessence technique comme pure virtualit, englobant tout , simpose ds lors
comme lieu de lenqute1763, celui o se trament les divergences et convergences, o se
joue la mise lpreuve de la compossibilit1764 des strates-modes dexistence. Partant,
linterrogation sur la morale comme mode dexistence part entire, comme strate
ncessairement prendre en compte peut tre utilement dcrite laide de la notion de
densit morale , comme indicateur spcifique dune consistance thique de lessence
technique. Lessence technique se fait ds lors lieu virtuel, au sein duquel il est possible de
concevoir la contrainte environnementale comme mise lpreuve de la densit morale
des agencements socio-techniques. Laluminium nous a offert une illustration fournie de
Deleuze G., Le pli. Leibnitz et le baroque, Paris : Ed. de Minuit, 1988, p. 51.
Dewey, J., Logique. La thorie de lenqute, Paris : PUF, 1993, 2me Ed., 693 p. Voir tout spcifiquement dans
la seconde partie, consacre la structure de lenqute et la construction des jugements, le chapitre XII : Le
jugement comme dtermination spatio-temporelle : la narration et la description , p. 297-325.
1764 Le jeu du monde a plusieurs aspects : il met des singularits ; il tend des sries infinies qui vont dune
singularit une autre ; il instaure des rgles de convergence et de divergence daprs lesquelles ces sries de
possibles dorganisent en ensembles infinis, chaque ensemble tant compossible, mais deux ensembles tant
incompossibles lun avec lautre ; il distribue les singularits de chaque monde, de telle ou telle faon, dans le
noyau des monades ou des individus qui expriment ce monde () Ainsi, il y a des rgles de composition du
monde dans un ensemble architectonique compossible, mais aussi des rgles dactualisation du monde dans
les individus de cet ensemble, ltage suprieur, et enfin, nous le verrons, des rgles de ralisation du monde
dans une matire propre cet ensemble, ltage du bas. Deleuze G., Le pli, op. cit., p. 89-90.
1762
1763

986

Chapitre 5

cet enchevtrement dhistoires humaines, sociales, techniques, institutionnelles,

culturelles, dans lequel la question environnementale fait figure dpreuve tangible de
moralisation des techniques tout en nouvrant pas pour autant un accs exhaustif une
strate morale .
La problmatique cologique peut en effet tre assimile une contrainte, au sens
que lui donne Isabelle Stengers, en tant quelle participe du processus dentre-capture des
diffrents actants, des entits prendre en compte, des rquisits de strates htrognes qui
font advenir les dispositifs socio-techniques :
Cest vers la notion de contrainte que je vais me tourner afin de construire le paysage
spcifique o lentre-capture pourrait permettre de poser la question des pratiques
modernes. La notion de contrainte naura ici rien voir, il faut le souligner, avec une
limitation, un interdit ou un impratif qui viendrait de lextrieur, c'est--dire qui serait
subi, et tout voir avec la cration des valeurs que jassocie lvnement dentre-capture.
Il faut, par ailleurs, entendre contrainte en un sens abstrait qui le distingue de
condition . Contrairement aux conditions qui sont toujours relatives un existant donn,
quil sagit dexpliquer, de fonder ou de lgitimer, la contrainte ne livre aucune explication,
ne fournit aucun fondement, nautorise aucune lgitimit. Une contrainte requiert dtre
satisfaite, mais la manire dont elle sera satisfaite reste, par dfinition, une question ouverte.
Une contrainte impose sa prise en compte, mais ne dit pas comment elle doit tre prise en
compte. Elle ne reoit donc sa signification, permettant le cas chant den faire a posteriori
la condition expliquant que ceci plutt que cela soit venu lexistence, que dans le processus
mme de cette venue lexistence. 1765

Quil existe sous forme de boues rouges, de consommation dlectricit, de rejets

de fluorures, etc., lenvironnement est perptuellement avec (cum) laluminium, il
participe de sa matrialisation par un tenir ensemble avec dautres contraintes, il est
partie prenante des innovations, des volutions des procds. En ce sens, lcologie
comme contrainte fabrique de la consistance et notamment une consistance morale du
dispositif socio-technique. Il est ds lors possible de concevoir la contrainte
environnementale comme instrument de mise lpreuve de la densit morale des choses au
cours de leur concrtisation. Comme nous lavons vu dans le cas des fluorures, la valeur
environnementale nest ni un oprateur de purification-rduction des compromis qui
faonnent le processus socio-technique, ni une variable ajoute a posteriori une fois la
concrtisation acheve. Elle en est au contraire un acteur part entire, objet de valeur
susceptible de transformer lobjet physique dans son essence. Cest galement pour cette
1765

Stengers I., Cosmopolitiques tome 1. La guerre des sciences, op. cit., p. 74.

987

Chapitre 5

raison quil nous a paru judicieux de choisir lessence technique comme point de dpart de
nos investigations une essence technique faite lieu virtuel, non neutre, et ouvrant un
espace infini de possibles, sorte de chose en puissance o les modes dexistence se
concrtisent, convergent, se superposent, slaborent en autant de compromis et de
convergences. Lessence technique se dote ainsi au cours du processus de concrtisation
non seulement dune matrialit physique , mais aussi dune multitude de plis qui lui
confrent une consistance, une texture spcifique o les questions morales, notamment
par le biais de la problmatique environnementale, sont leves la dignit dactant part
entire. La consommation dlectricit, non contente de rendre initialement possible la
production par procd lectrolytique, a ainsi trs largement format les milieux
dimplantation des usines daluminium, et a en quelque sorte configur la gographie
technique du mtal. Les fluorures sont quant elles indissociables de lincorporation
progressive dun concernement environnemental. Elles tmoignent en effet dune strate
morale qui enfle , se dissmine dans tous les plis de lessence technique au fur et
mesure que lcologie devient entit prendre en compte. Simultanment, elle faonne
les procds, les reconfigure, y ajoute des sous-systmes techniques, impose de nouvelles
synergies, tout en permettant une clture toujours plus importante de la raction en
rduisant ses marges dindtermination.
Est-il ds lors possible de procder une quelconque valuation de la densit
morale , de cette manire spcifique dont la morale se texture au cours de la
concrtisation technique ? Il nest certes pas possible doprer une valuation sous forme
de calcul , mais sans doute de saisir des diffrentiels dintensit. Intensit qui serait
saisissable comme passage de la nature , au sens strict du terme, au cours duquel les
questions cologiques font partie intgrante de lpreuve qui fait advenir lobjet
physique1766. Cette preuve correspond peu ou prou la concrtisation, aux processus et
aux vnements lissue desquels la conjonction entre les diffrentes strates devient
opratoire. Or lenvironnement, comme contrainte, comme lment du mode

1766 Pour Whitehead, lobjet physique est en effet ce qui a triomph de lpreuve. Stengers I., Penser avec
Whitehead, op. cit., p. 110.

988

Chapitre 5

dexistence moral des techniques, appartient en quelque sorte au cahier des charges1767 de
lpreuve. La densit morale quil emporte peut ds lors tre dcele dans lemprise
quexerce lcologie au sein du cahier des charges, dans les rquisits quelle pose et la
force avec laquelle ils sont susceptibles de contraindre, formater lessence technique au
cours de sa concrtisation. Lvaluation de la contrainte, de limpact de la valeur
environnementale1768 sur les agencements techniques peut alors sappuyer sur un faisceau
dindices qui sont autant dactants intervenants dans la fabrique dun compromis :
lextension de la liste des entits prendre en considration lie aux proccupations
environnementales dune part, les mobilisations et transformations quelles occasionnent
dans les dispositifs dautre part et renvoyant des rationalits et des objets de valeurs
multiples et non hirarchiss au pralable. Lvolution des procds dlectrolyse met en
lumire cette pluralit de formes de contraintes possibles. Il est progressivement devenu
impossible de ngliger les fluorures comme entit environnementale, ce qui participe de la
mise au point de nouvelles gnrations de cuves transformant en profondeur les procds,
ainsi que dajustement plus marginaux, par adjonction dlments techniques
priphriques devant cependant tre compatibles avec lensemble.

In fine la morale comme mode dexistence sapparente en quelque sorte ce que

G. Deleuze qualifie de parastrate, cest--dire dune strate qui contient les formes et les
codages associant les strates des formes et des milieux spcifiques. La question
Ibid., p. 166.
Lvaluation ici centre sur la question technique apparat en effet comme un prcepte essentiel pour
saisir la notion de valeur, c'est--dire la morale prise dans un cours daction. Comme Gilles Deleuze le
rappelle, prenant appui sur Nietzsche : la notion de valeur en effet implique un renversement critique.
Dune part, les valeurs apparaissent ou se donnent comme des principes : une valuation suppose des valeurs
partir desquelles elle apprcie les phnomnes. Mais, dautre part et plus profondment, ce sont les valeurs
qui supposent des valuations, des points de vue dapprciation , dont drive leur valeur elle-mme. Le
problme critique est : la valeur des valeurs, lvaluation dont procde leur valeur, donc le problme de leur
cration.
1768 La perspective critique adopte ici ne se veut sans doute pas aussi totale et positive que dans la pense
nietzschenne, mais elle se dresse cependant bien comme interrogation sur les prtentions la connaissance
et la vrit (), les prtentions la moralit, mais non pas sur la morale elle-mme . Deleuze G. Nietzsche et
la philosophie, Paris : PUF, 3me dition, 1999, p. 102.
1767
1768

989

Chapitre 5

environnementale nous offre une voie daccs privilgie mais ncessairement partielle
la consistance morale des dispositifs. En effet, le concernement cologique apparat
dans le cours de notre enqute comme un oprateur fondamental de mise lpreuve de la
densit morale de la technique. Les agencements socio-techniques pris dans leur ensemble
impliquent bien sr dautres formats de moralisation, dautres formes dencadrement,
notamment dordre procdural et juridique. Mais la technique peut apparatre comme un
lieu privilgi dinterrogation sur lthique environnementale dissmine dans la
matrialit, dans des matires-flux qui transforment, mtamorphosent, ngocient avec les
assujettissements, rsistent, fluidifient lessence et les sens :
L volution dune chose, dun usage, dun organe nest donc rien moins quune
progression vers un but, et moins encore une progression logique et directe atteinte avec un
minimum de forces et de dpenses, mais bien une succession constante de phnomnes
dassujettissement plus ou moins violents, plus ou moins indpendants les uns des autres,
sans oublier les rsistances qui slvent sans cesse, les tentatives de mtamorphoses qui
soprent pour concourir la dfense et la raction, enfin les rsultats heureux des actions
en sens contraire. Si la forme est fluide, le sens lest encore bien davantage. 1769

1769

Nietzsche F., Gnalogie de la morale, op. cit., p. 109.

990

CONCLUSION
En guise de post-liminaire :
Posner acquiesa. Le point important, cest que le Mossad est un syndic, avec une
charte et des citoyens-actionnaires. Nous ne sommes pas le service de scurit dune
quelconque entit, entreprise ou souverainet. Nous travaillons sous contrat. Et notre
charte fixe les limites aux termes des contrats que nous acceptons.
Quessayez-vous de me dire Avi ?
Posner avait lair plus ou moins ailleurs. Il la regarda dans les yeux, mais ne rpondit pas
directement sa question.
Isral a partiellement t fond par les kibbutzniks. Les kibboutzim comptent parmi les
anctres directs des syndics modernes. Ils possdaient des chartes, appartenaient
collectivement des citoyens actionnaires qui lisaient leurs conseils de gouvernement
et cela, mme au temps du capitalisme et de la souverainet nationale absolue.
Je ne vois pas o vous voulez en venir Avi.
A ceci Monique : les racines collectivistes du Mossad remontent loin dans lre
capitaliste, et les organisations partir desquelles notre syndic a volu ntaient pas des
entreprises voues au profit, mais des collectifs didalistes utopistes.
Daccord, le Mossad est un syndic respectable. Et alors ?
Alors ? Ce nest pas le cas de votre client Monique : rpliqua Posner dun ton sec.
Savez-vous qui dirige vraiment la Grande Machine Bleue ?
Kutnik ? Hassan Ben Mohamed ?
Personne, Monique. Il ny a pas de citoyens-actionnaires devant qui les conseils
dentreprise la composant pourraient tre responsables. Et pas de charte mettant en avant
une philosophie morale. Ce nest quune vague runion danciens capitalistes, rien que des
entreprises dont le dfaut et la seule valeur est la maximisation du profit. La Grande
Machine Bleue est une machine. Un mcanisme pour gnrer des bnfices sans
quaucune responsabilit morale, individuelle ou collective, nentre en jeu quelque
moment que ce soit. Voil pourquoi lordre mondial capitaliste pouvait aveuglement
dstabiliser le climat plantaire en se dtruisant lui-mme au passage. Il ntait pas
mauvais. Il ne reconnaissait pas le bien et le mal. Dans ce sens, dans un sens moral, il
navait pas dme.
Donc ?
Donc ? Nous ne sommes pas des capitalistes ! dclara Posner avec une passion qui
dconcerta Monique. Ni Panem et Circenses, ni les Mauvais Garons, et encore moins le
Mossad ! Votre syndic a peut-tre une autre philosophie morale que le mien, ou celui
dEsterhazy, mais nous en avons une, ce qui nest pas le cas de la Grande Bleue. Et nos
chartes sont daccord sur un point : aucun contrat ne nous oblige aider des clients
capitalistes commettre des atrocits sans autre prtexte que leur propre profit !
991

Conclusion

Par exemple utiliser un cerveau humain comme processeur carniciel dans un

ordinateur ? Ou simuler limminence de la Condition Venus ?
Ca dpend, dit Posner, soudain pensif.
De quoi ?
Des fins dont ce sont les moyens. Vous avez srement entendu laphorisme stupide qui
prtend que la fin ne justifie pas les moyens. Mais cest bien entendu linverse qui est vrai.
A part la fin rien ne justifie les moyens.
Quelle fin pourrait justifier des moyens comme ceux dont nous venons de parler ?
Sauver la plante de la vraie fin du monde, bien sr. Nous autres, du Mossad,
commettrions des atrocits qui feraient rentrer Hitler sous terre si nous avions la
conviction que cest en effet indispensable pour la survie de la biosphre.
Mme lombre, lair humide demeurait touffant, mais si vici que puisse tre le temps
actuel, et alors mme que cette tonnelle ntait quun disney, tout cela continuait
dappartenir, du moins pour un temps, la tendre biosphre dun monde vivant.
Est-ce que je commettrais des atrocits qui feraient rentrer Hitler sous terre pour la
sauver ? se demanda Monique.
Elle lignorait, et esprait ne jamais devoir le dcouvrir.
Mais elle croyait avoir saisi ce quAvi Posner essayait de lui dire. Elle comprenait son
impitoyable logique morale, avec laquelle elle ne pouvait qutre daccord au plus profond
du plus dur de son cur.
Elle savait que faire le mal pour sauver le monde, un monde qui vivait et respirait, ntait
pas seulement une affaire de justice ou dinjustice, mais aussi de courage.
Pour la premire fois de sa vie, elle tait confronte la cruelle prise de conscience que le
courage ncessaire pour commettre un moindre mal afin den prvenir un bien pire tait
plus grand que celui qui consistait agir dune manire juste face au danger ou
ladversit.
Et si le mal quil fallait prvenir tait le mal ultime, la mort de toutes les choses vivantes,
Avi Posner avait raison. Tous les moyens taient justifis pour parvenir cette fin.
Vous avez raison, Avi, dit-elle paisiblement. Certaines fins justifient nimporte quels
moyens.
Norman Spinrad, Bleue comme une orange, op. cit.

992

Conclusion

La Sphre du produire est-elle en mesure de prendre en compte lenvironnement ?

Quel environnement les dispositifs de normalisation faonnent-ils ? Comment
tmoignent-ils de la co-construction des marchs et de lenvironnement et, en parallle,
dun possible basculement des socits disciplinaires aux socits de contrle ? A lissue de
ce vaste priple, telles sont les questions quil nous faut dsormais provisoirement
tenter de clturer. Si lunivers de Spinrad est de nouveau convoqu, cest parce quil fait
cho nombre dinterrogations cls de cette recherche. La rgulation du capitalisme par
les chartes dans lunivers fictionnel de Bleue comme une orange entre en effet en
rsonance avec notre apprhension de la normalisation environnementale comme mise en
rseau de textes qui faonnent et transforment les relations entre march et
environnement. Par lentremise des chartes, surgit la problmatique du bon
gouvernement des choses et des causes environnementales et, indissociablement, celle de
la possibilit dune gouvernementalit par les normes.
Entamer notre propos sur la notion de gouvernance environnementale constituait
un point de passage oblig afin de mieux saisir le triptyque gouvernance-environnementmarch. Ceci supposait ds lors dinterroger la notion de gouvernance en tant que telle,
afin de mieux en circonscrire les diffrentes utilisations dans le champ de lanalyse des
politiques publiques notamment. Il sagissait en effet de comprendre dans quelle mesure le
concept de gouvernance pouvait tre opratoire pour nos propres analyses, et plus
spcifiquement laune de lide dune gouvernance en rseaux, i.e. en considrant les
rseaux comme des outils conceptuels permettant de territorialiser la gouvernance.
Abord non comme processus de dsinstitutionnalisation, mais comme inventions
institutionnelles, les rseaux daction publique semblaient a priori permettre dempiriciser
la gouvernance. Il nous est progressivement apparu que les rseaux tels quils sont
models par la perspective de laction publique tendent tre dcrits comme une simple
organisation diversifie qui dessine des parcours pr-baliss1770. Pris dans une logique
dautorfrentialit, les rseaux de politiques publiques sont avant tout des objets
stabiliser , par leur inscription dans des cadres sectoriels et/ou gographiques limits.

1770

Genard J.-L., Ressources et limites des rseaux , Revue nouvelle, vol. 117, n 10, 2003, p. 42-51.

993

Conclusion

Lapprhension de la notion de gouvernance par les rseaux se heurte ainsi un double

rductionnisme : celui de la liste des entits prendre en compte par la restriction des
chanes dassociations dactants dune part, celui de la focalisation sur les jeux stratgiques
et les jeux dalliances de lautre. Or il nous semble que les rseaux ne peuvent tre
rellement opratoires pour embrasser lide de gouvernance que sils sont considrs
comme des milieux, des environnements peupls de ressources mobilisables dans un sens
largi1771. En outre, les rseaux de politiques publiques sont galement devenus un des
modles auxquels se rfre laction publique elle-mme, avec videmment la tentation
den calquer linstitutionnalisation sur danciens modes daction publique. Cette
rappropriation par les acteurs publics constitue par ailleurs lun des traits communs des
notions de rseaux et de gouvernance , qui en fait la fois tout lattrait et la
difficult dutilisation. La gouvernance sest ainsi progressivement dessine comme un
enjeu idologique, mdiatisant un certain nombre de valeurs, et ce tant du point de vue
des formes de pouvoir que du point de vue des ides et des mythes. Idologies et mythes
parmi lesquels la dpolitisation no-librale occupe une place centrale, suggrant
lhypothse dune mise en forme marchande de la gouvernance, laune de laquelle la
normalisation environnementale se devait dtre interroge.
Cette double entre par les rseaux et par la gouvernance tels quils sont saisis par
les politiques publiques nous a permis de prciser nos propres cadres danalyse. Nous
avons ainsi opt pour une conception largie des rseaux comme comptes rendus ,
nouant ensemble des textes qui font faire , en retraant un ensemble de relations
dfinies comme autant de traductions 1772. Aussi la gouvernance sest-elle peu peu
transforme en objet dinvestigations, davantage en tant que formule mobilise par la
littrature grise mais aussi scientifique , que comme catgorie danalyse conceptuelle.

Ainsi que le souligne J.-L. Genard, Le rseau peut offrir des ressources, des ressources institutionnelles,
au sens dune pluralit dinstitutions qui peuvent uvrer la reconstruction dun parcours. Et cela, en prenant
dailleurs cette ide de ressources en un sens trs large, qui ne se limite pas aux ressources systmiques, cest-dire aux ressources institutionnelles au sens strict mais qui dbordent de cela. () Le rseau doit tre un
espace de transactions entre acteurs, transactions qui peuvent se stabiliser, par exemple se contractualiser,
mais pour lesquelles la dimension dynamique est videmment essentielle, le rseau doit toujours se dfendre
de devenir une organisation et doit donc lutter constamment contre le risque dune stabilisation sclrosante.
Ibid., p. 48.
1772 Latour B., Changer la socit ~Refaire de la sociologie, op. cit., p. 190.
1771

994

Conclusion

La gouvernance sest progressivement impose comme actant capable de capturer

et de dfinir lenvironnement.
La littrature sur la gouvernance environnementale apparat ds lors comme
une instance de cadrage des formes de mise en politique et de rgulation de
lenvironnement. Le fort degr dimbrication entre la littrature scientifique et la
littrature grise en matire de relations internationales en fait un tmoin fiable de la
manire dont lenvironnement est rig en enjeu politique grable . Lenvironnement y
apparat trs largement associ aux questions conomiques, voire constitu en secteur
gouvernance . Plus encore, la gouvernance environnementale globale semble dsormais
indtachable de la globalisation conomique, et notamment parce quelle est
lactualisation du discours dominant de la modernisation cologique. Ce discours de la
modernisation cologique, largement dploy lchelle europenne notamment,
contribue en effet imposer lide dune compatibilit entre environnement et march,
faisant de ce dernier le lieu dune rgulation environnementale . Au-del de la
modernisation

cologique

galement

merg

lide

dune

gouvernance

environnementale prive, c'est--dire une conception pour laquelle la socit civile, les
marchs et les entreprises doivent dsormais tre considrs comme les principaux acteurs
de la prise en charge des questions cologiques.
Dans ce contexte, la normalisation environnementale se dessine comme mise
lpreuve dune gouvernementalit par les normes, dans la mesure o celles-ci noncent
des formes de prise en compte de lenvironnement dans et par la Sphre du Produire.
Reposant sur le principe de ladhsion volontaire des acteurs, les multiples instruments
de normalisation environnementale soulvent ds lors la question dune potentielle
actancialit politique de la Sphre du produire, et notamment des entreprises. En parallle, il
sagissait galement de comprendre si la normalisation environnementale constitue
effectivement un ensemble de dispositifs de savoir-pouvoir et plus encore tmoigne
dun passage des socits disciplinaires aux socits de contrle.
Ces diffrentes problmatiques nous ont conduits apprhender la normalisation
environnementale de manire spcifique, comme rseau de textualit. La prolifration des
normes environnementales et la perspective que nous avions adopte rendaient en effet
995

Conclusion

impossible lobservation minutieuse dun seul type de normes, dont nous aurions tudi
en dtails les processus dcriture, retraant minutieusement les ngociations, les
compromis et multiples transformations jusqu leur finalisation en texte normatif.
Lapproche par les rseaux de textualit rendait au contraire possible la mise en rsonance
des textes, par lexpos dun agencement normatif complexe o les textes simbriquent,
se font cho selon une logique de la Rfrence inspire de P. Legendre. Les textes des
normes volontaires qui encadrent la prise en compte de lenvironnement par la Sphre
du produire se donnent ainsi voir comme architexture , c'est--dire comme un
dispositif complexe dans lequel se nouent diffrents types dinstruments daction publique
vhiculs par de multiples acteurs.
Le recours aux textes peut bien des gards faire figure dapproche classique
de laction publique en gnral et des politiques publiques en particulier. Cest en effet de
prime abord dans llaboration et la production de textes que se faonnent les dispositifs
de politiques publiques, de la mise sur agenda des problmes publics lexpertise
dploye dans la littrature grise, entrine in fine par ldiction du droit au sens large,
lieu d enforcement , dactualisation de la prise de dcision du politique (des
institutions politiques). Les politiques publiques sont ainsi, de manire plus ou moins
explicite, de part en part traverses par le droit ce dernier tant la fois considr
comme mthode, indice, contenu, outil de rgulation, de contrle, de sanction ou
dvaluation. Or, les diffrentes approches de laction publique, soucieuses de
lautonomie du politique, ne se sont au final gure penches sur le droit (comme corpus
de textes), mais davantage sur les institutions, les jeux de ngociations, les rapports de
force entre les acteurs politiques et institutionnels, les processus de construction de
rseaux de politiques publiques dans des secteurs ou sur des enjeux spcifiques, ou de
fabrique du sens de laction publique notamment du ct de lanalyse cognitive des
politiques publiques. Pour autant, ces questionnements ont rarement pris pour objet in
extenso des normes et des normativits, mais se sont limits pour lessentiel des
secteurs , des rseaux daction publique ou des institutions. Linterrogation sur le droit
et les normes, si elle a ressurgi avec davantage dacuit au travers des thmatiques de la
gouvernementalit9 ou de la gouvernance 10, est cependant galement reste focalise
sur les institutions politiques traditionnelles de ce champ de recherche : lEtat, lUnion
996

Conclusion

europenne, les secteurs ou les agences. Centres essentiellement sur les institutions, les
processus de coordination et de prise de dcision, les analyses de laction publique nont
gure confr une vritable place au texte comme normativit et comme lieu de
ldification des politiques publiques et plus largement comme tmoin fiable dune
certaine conception du politique1773. Certaines recherches, la croise entre sociologie du
droit et politiques publiques, ont toutefois davantage mis laccent sur la question des effets
et des usages des normes juridiques, ouvrant la bote noire du droit pour mettre en
lumire les rappropriations, traductions, instrumentalisations et amnagements dans les
marges du droit opres par les acteurs, ou encore pour interroger plus avant le rle
effectif du droit dans le pilotage de laction publique. A la jonction de la sociologie des
effets et usages pluriels du droit et de mthodologies ancres dans des institutions ou
lcriture dune norme spcifique, notre corpus sur la normalisation environnementale
propose donc un double dplacement : dune part une extension du droit vers des
normativits hybrides et prolifrantes, associant dans laction publique des normalisateurs
privs et publics ; dautre part un dbordement des cadres institutionnels, une dilution et
une recomposition des territoires et des frontires de laction publique.
Dcrire la galaxie de la normalisation environnementale ne pouvait ds lors
tre possible en se cantonnant aux lieux et entits-acteurs traditionnels de lanalyse des
politiques publiques, ni en confrant une fonction dexemplarit un texte, une norme,
un instrument particulier. Revendiquant une prise de responsabilit cologique de la
Sphre du produire, cette configuration indissociablement publique et prive dun bien
commun environnemental par les normes ne saurait en effet cder lun ou lautre de
ces rductionnismes. Rendre compte dun objet qui dborde les cadres classiques de
laction publique nous a ainsi conduit adopter cette dmarche mthodologique spcifique
reposant sur une approche de et par la textualit en rseau. Objets techniques bien
vivants , enjeux de r-criture priodique (et programme) et dvaluation rflexive,
les textes des normes sont en effet autant dorganes qui senchevtrent, se citent, se
durcissent et se transforment mutuellement.

Louvrage de P. Poncela et P. Lascoumes offre en outre un trs bon contrepoint cette critique
densemble dans la mesure o il met particulirement bien en lumire le travail de codification comme
laboration dun nouveau compromis politique. Cf. Poncela P., Lascoumes P., Rformer le code pnal, op. cit.
1773

997

Conclusion

Sans prtendre une quelconque exhaustivit, lenjeu tait de balayer le spectre de

ces diffrents instruments et des outils qui les composent, mais aussi dexpliciter les
multiples liens qui les attachent et les durcissent pour chaque instrument et pour les
diffrents instruments entre eux. Les systmes de management (ISO 14000 et EMAS), les
colabels, les co-outils et les rfrentiels de reporting (NRE et GRI) se sont en effet
avrs troitement imbriqus, formant une palette dinstruments normatifs qui participe
de la dfinition dune normalit. Or cette normalit peut galement tre apprhende
comme constituant un ensemble de dispositifs dadministration de preuve, de certificat
dauthenticit et de garantie de bonnes pratiques environnementales desquelles
merge lide dune bonne gouvernance environnementale de la Sphre du produire.
Ce rseau de textes ne se rduit cependant pas sa seule forme normative ,
mais essaime bel et bien dans les pratiques des acteurs de la Sphre du produire, et tout
spcifiquement des entreprises. Il importait ds lors de soumettre ce gouvernement par
les normes, et ces instruments comme dispositifs dadministration de preuve, lpreuve
des pratiques environnementales des entreprises. Notre enqute sur le gouvernement de
la Rfrence sest ds lors logiquement tendue ces acteurs de la Sphre du produire, par
lintermdiaire de trois tude de cas, Procter & Gamble, LVMH et Prosign. Tester la
performativit de normes dont la vocation est de rendre commensurable conomie et
cologie, imposait de porter une attention particulire aux rapports environnementaux
comme outils de communication environnementale, mais aussi lutilisation des
dispositifs normaliss dintgration dune proccupation environnementale par les
entreprises. Les instruments normaliss se sont progressivement dessins comme des
points de passage obligs de ldification de politiques environnementales
dentreprises , comme des points dappui essentiel la revendication dun agir
environnemental de lentreprise. En ce sens, les outils normaliss informent et
encadrent tout la fois les discours et les pratiques environnementales des entreprises : ils
fabriquent une accountability environnementale de la Sphre du produire, c'est--dire la
fois une faon de mettre en mesure lenvironnement et de rendre compte des modalits
dincorporation dun concernement environnementale de et dans lentreprise. Le rapport
environnement devient ainsi une carte didentit environnementale de lentreprise, un
998

Conclusion

lieu daffirmation publique de sa consistance cologique. Les dispositifs normaliss de

prise en compte de lenvironnement dans et par la sphre du produire participent ainsi de
la fabrique dun mode dexistence environnemental de lentit entreprise, se dissminant
dans sa structure, dans sa culture, dans sa communication et dans sa politique dinnovation
et de recherche et dveloppement.
Au-del de cette version lisse , de type essentiellement communicationnel, il
convient de rendre compte des asprits des politiques environnementales dentreprises et
des usages pluriels et souvent controverss des instruments de normalisation. Le cas de
P&G se prsente comme exemplaire de la multiplicit des formes de prise en compte de
lenvironnement et de lambivalence qui se joue autour de lutilisation des instruments
normaliss en tant que modes dadministration de preuve du concernement
environnemental de lentreprise. A lenvironnement manag et gr , prsent
comme pleinement incorpor dans toutes les strates de lorganisation, se superpose
lenvironnement comme enjeu scientifique et technique, source dincertitudes. Sil est
lorigine de laffirmation dune nouvelle politique de la connaissance au sein de la firme,
faisant partie intgrante de la gestion des risques, lenvironnement sert galement de point
dappui la restauration de limage de la chimie comme source de bien-tre , voire de
bien commun . Un examen plus dtaill de lusage des instruments met en lumire leur
formatage comme compromis entre conomie et cologie, compromis dans lequel
transparat le primat dune rationalit conomique. Lusage par P&G doutils tels que
lAnalyse de cycle de vie, source de controverses publiques, sapparente en effet une
traduction de la performance environnementale des produits sous le sceau de lcoefficacit . Ds lors simpose une logique du ratio et non de la valeur absolue en
termes dimpacts environnementaux des produits. La prtention de lACV asseoir
scientifiquement la moindre nocivit cologique des produits opre galement comme
hirarchisation des objets de valeurs, emportant implicitement le primat du
dveloppement conomique sur la prservation de lenvironnement. Ce primat de
lconomie prside la critique de linstrumentalisation de lenvironnement par la Sphre
du produire, critique fonde sur lide dune non-authenticit du concernement
environnemental des entreprises. Les instruments normaliss visent pour partie
rpondre cette critique de la communication verte , en fournissant un cahier des
999

Conclusion

charges fond sur des bases scientifiques ngocies et en fixant des cadres la
communication environnementale. Pour autant, la critique cologique demeure toujours
latente, et particulirement vigilante aux usages qui sont fait des co-outils, ainsi quen
tmoigne la vive controverse autour de lACV sur les lingettes. Plus globalement, cette
suspicion interroge la possibilit mme de transformer la querelle des deux copos en
instance de composition dun monde commun ; elle repose en effet sur lide dune
incommensurabilit entre conomie et cologie. Or si le dveloppement conomique
semble primer, lenvironnement nen devient pas moins un objet de valeur part entire
de lentreprise, intgr son capital immatriel. Ltude du site Internet de P&G
Science in the Box offre un bon exemple de la fabrique de la transparence scientifique
et technique, dont lenvironnement constitue lun des lments centraux. La
proccupation environnementale transforme lentreprise, lui fait progressivement
construire son mode dexistence environnemental ; mais lentreprise devient-elle pour
autant un acteur copolitique ? Plus prcisment, lenvironnement constitue-t-il un
oprateur de (re)politisation de la Sphre du produire, qui limpliquerait toujours davantage
dans ldification dune gouvernance environnementale public-priv ? Le concernement et
la contribution de lentreprise la gouvernance environnementale et au dveloppement
durable sont certes trs frquemment convoqus par les acteurs. Pour autant, la possibilit
dune actancialit politique de lentreprise ne semble pouvoir tre que situationnelle, rare
et toujours difficile mettre en uvre. Les instruments normaliss de prise en compte de
lenvironnement dans et par lentreprise, tout en contribuant mettre en forme le retour
des externalits environnementales par la mise en calcul et la mise en plan de
lenvironnement, ne constituent pas de facto des oprateurs de politisation. Nos trois
tudes de cas dmontrent en effet que si la normalisation semble pouvoir contribuer
ldification dun bon gouvernement des choses, ce dernier nen est encore qu ses
balbutiements. Sils sont des prises potentielles une politisation environnementale de la
Sphre du produire, les instruments normaliss de prise en compte de lenvironnement
doivent cependant faire lobjet dune mobilisation, dune traduction supplmentaire pour
tre levs la dignit de proposition politique rigeant lentreprise en acteur
copolitique. Les cas de LVMH et, surtout, de Prosign traduisent ds lors plus
explicitement la manire dont les politiques environnementales dentreprise trouvent
1000

Conclusion

dans les multiples outils de normalisation des instances de lgitimation de leurs bonnes
pratiques et de leurs innovations, et par l mme de leur implication dans les affaires de
la cit.
Si le rseau de textualit de la normalisation environnementale ne se donne pas
voir demble dans les pratiques des acteurs entrepreneuriaux comme mise en
politique , il demeure saisissable comme agencement qui discipline et contrle
conjointement le(s) march(s) et lenvironnement. Les instruments de normalisation
environnementale constituent en effet un ensemble de dispositifs socio-techniques qui est
aussi un langage, restituant la manire dont le march pense lenvironnement. La
normalisation est en effet un format dinformation, appropriable et appropri de manire
diffrencie par les acteurs, mais qui contribue noncer ce quest lenvironnement. En
retour, ce langage est aussi un faire faire , c'est--dire une faon de rendre compte, de
mettre en calcul et en mesure lenvironnement qui participe de ldification de nouvelles
lois du march. Lagencement complexe de la normalisation environnementale, telle que
nous lavons aborde, a ds lors rendu possible lapprhension de la faon dont le march
pense lenvironnement et conjointement comment le march existe par la mdiation
de lenvironnement.
Notre approche par les rseaux de textualit des instruments de normalisation
environnementale nous a galement amens rencontrer des corpus de statistiques et
dindicateurs, et tout spcifiquement ceux de lOCDE et lEurostat. Lentre par les
textes a ainsi fait surgir la ncessit denquter sur les catgories statistiques et les
indicateurs environnementaux, dans la mesure o ceux-ci constituent les points dappuis
dmatrialiss de la normalisation environnementale. En effet, ces mesures officielles
se dessinent comme rfrences, et plus encore comme mise en forme des modalits
dadministration de la preuve par les normes. Les statistiques et les indicateurs sont en
effet le code source 1774 par lequel lenvironnement devient calculable et de ce fait
Lutilisation que nous faisons ici de lide de code source se veut avant tout une mtaphore inspire de
lagencement des donnes en informatique. Il ne sagit ds lors pas de voir derrire lusage du mot code une
approche de la grammaire assimilable celle de dAntoine Arnauld et Claude Lancelot, pour lesquels la
grammaire permet au locuteur dencoder ses penses pour les expliquer par des signes et au rcepteur de
dcoder la parole pour retrouver les penses de son locuteur. Lide de code source renvoie en effet
davantage une version du code qui serait celle des algorithmes. Cf. Arnauld A., Lancelot C., Grammaire

1774

1001

Conclusion

saisissable conjointement par la Sphre du produire et par la sphre politique. Vhiculs par
des institutions politiques spcifiques (lOCDE et Eurostat), statistiques et indicateurs
seraient une sorte de grammaire gnrative 1775, une syntaxe de lenvironnement qui en
rend possible la capture par le chiffre. Statistiques et indicateurs constituent un corpus de
mdiations la fois scientifiques, conomiques et politiques de prise en compte de
lenvironnement. Dchiffrer ce corpus nous a ds lors permis de mettre en lumire le
squenage opr par les statistiques des composantes de lenvironnement, la
hirarchisation de ces composantes et leurs associations possibles notamment dans les
indicateurs synthtiques. Les techniques statistiques fabriquent donc bien une certaine
dfinition de lenvironnement par laquelle il sagit de le rendre grable . La mise en
calcul par les statistiques et indicateurs se propose comme une traduction scientifique de
lenvironnement, qui le rend saisissable aussi bien par laction publique que par la
comptabilit (auxquelles le chiffre confre une lgitimit scientifique). Lenvironnement
savre donc un lieu exemplaire du pouvoir disciplinaire du chiffre et de la manire dont la
mise en mesure faonne les catgories de perception et de mise en politique publique.
Considrs dans une perspective dynamique, processuelle, les corpus statistiques
traduisent galement les transformations de la manire dont lenvironnement est dfini,
explicit et codifi pour devenir saisissable . Sils fournissent aux politiques
environnementales des prises prtention scientifique , sils se conoivent comme
faire preuve , les donnes et indicateurs environnementaux nen sont pas moins
porteurs de formes dobjectivation non-neutres , vhiculant des formes historicises de
co-construction, par la quantification de la socit et de lenvironnement. Les statistiques
environnementales doivent donc tre considres comme des mdiations transportant des
objets de valeur, infusant dans les dispositifs de normalisation environnementale.
Sommes de faire des choses qui tiennent , et plus encore de faire tenir ensemble
environnement, socit, politique et Sphre du produire, les statistiques environnementales
gnrale et raisonne, Paris : Republications Paulet, 1969, 157 p. Sur la comparaison avec les travaux de
N. Chomsky, on se reportera notamment Pariente J.-C., Grammaire gnrale et grammaire gnrative ,
Actes de la recherche en sciences sociales, vol. 1, n 5, 1975, p. 36-49.
1775 La grammaire dune langue propose dtre une description de la comptence intrinsque du locuteurauditeur idal. Si la grammaire est, de plus, parfaitement explicite (en dautres termes, si elle ne fait pas
simplement confiance la comprhension du lecteur intelligent, mais fournit une analyse explicite de lactivit
quil dploie), nous pouvons, non sans redondance, lappeler grammaire gnrative. Chomsky N., Aspects de
la thorie syntaxique, Paris : Seuil, 1971.

1002

Conclusion

affichent ainsi des caractristiques de plus en plus explicitement politiques. Limposition

de la formule du dveloppement durable ny est pas trangre, dans la mesure o elle
enjoint la statistique laborer des indices synthtiques. Ces derniers supposent une
hirarchisation et une pondration des valeurs qui les rige en enjeux politiques. La
question de lentre des statistiques en dmocratie sest ds lors trs logiquement pose,
notamment comme qute dun ventuel public des statistiques. La statistique
publique et tout particulirement dans le cas des indicateurs synthtiques revendique
en effet la fois sa neutralit, ses procdures de mise en qualit et son accessibilit,
destines en faire un outil dmocratique. A la diffrence de l ancienne statistique
dEtat destines aux autorits publiques, la statistique publique vise en effet tre leve
la dignit doutil de connaissance et dvaluation des politiques publiques. Elle se conoit
comme un nouvel instrument de dlibration politique et dlaboration de compromis sur
le commun. Cette affirmation suppose dans les faits la constitution de publics des
statistiques, affects par celles-ci et capables de rendre tangibles leur consquences
inattendues. Or la statistique publique ne constitue pas, en tant que corpus, une situation
problmatique. Elle naffecte pas, dans la mesure o elle ne produit pas de consquences
indirectes en dehors de cas bien spcifiques, ceux de thmatiques et denjeux
environnementaux constitus cas dans lesquels la mise en calcul devient effectivement
un objet controvers. Les corpus des statistiques et indicateurs environnementaux reste in
fine aux mains des experts, et simpose comme instance lgitime de production des
connaissances sur ce quest lenvironnement. La statistique constitue de plus un processus
de fragmentation de cette connaissance, ainsi que de fabrication de procdures
standardises dadministration de preuve qui essaiment dans les politiques
environnementales et dans dans les dispositifs de normalisation. Les catgories et formes
de calcul de la statistique environnementale participent de la faible propension la mise en
dlibration des instruments de normalisation environnementale, en mme temps quils
tendent conforter une mise en chiffre de lenvironnement teinte de nolibralisme.
Les formes dmatrialises des statistiques apparaissent ainsi comme les
fondements de la preuve au principe de ldification des instruments de la normalisation
environnementale, contribuant leur configuration marchande . Cette version
1003

Conclusion

dmatrialise de la technique supposait ds lors dtre mise en perspective au regard de

ces formes de rematrialisation possible. Nos investigations se sont poursuivies du ct
de lenqute technique , en prenant au srieux ce que font les dispositifs
sociotechniques. A rebours de la propension de la science politique se cantonner des
techniques politiques quasiment prconstitues, sorte de dj donn de laction
publique, il nous semblait en effet intressant de saisir comment les techniques pouvaient
tre de part en part traverse par le politique, quelles taient les chanes dassociations
dentits par lintermdiaire desquelles les techniques simposaient comme mdiations
incontournables dune copolitique. Cette enqute technique sest donc poursuivie du
ct de la matire, en rinterrogeant pralablement lide dessence de la technique. Il
sagissait de reconstituer la virtualit technique, et ses modes dindividuation et de
concrtisation, afin de lui restituer toute sa dignit, c'est--dire de suspendre la hantise ou
lenchantement technique. Rompre conjointement avec les versions substantielles et
procdurales de la technique autorisait de ce fait non seulement une re-socialisation de la
technique, mais plus encore de mettre la technique ou plutt les techniques lpreuve.
Epreuve au cours de laquelle sont redistribues les qualits des actants mobiliss dans les
processus techniques, et notamment leurs capacits dployer une vertu cologique.
Notre enqute technique sest donc focalise sur un mtal, laluminium, hybride
exemplaire de nature-culture que nous avons progressivement constitu en lieu de
mise lpreuve de la densit morale de la technique. Aprs avoir mis en perspective
au travers de diffrentes controverses la question de la technique comme issue
contribuant potentiellement (ou non) la clture des controverses environnementales,
notre seconde phase dexploration de laluminium sest en effet attache pntrer dans
les process et dans les diffrentes strates successives du mtal pour essayer de comprendre
comment la matire peut tre contrainte, mobilise directement ou indirectement, par les
questions cologiques.
Restaure dans sa dignit ontologique, la technique (re)devient une mdiation de
nouveaux compromis entre des entits aussi htrognes que la matire, lconomie, les
normes ou lcologie. Si lon accepte de suspendre la dichotomie des fins et des moyens,
la technique apparat comme possible vhicule dune thique environnementale. Cest en
ce sens aussi que lon peut relire notre extrait post-liminaire, lorsque Spinrad voque le
1004

Conclusion

fait qu part la fin, rien ne justifie les moyens . Ce dernier va mme jusqu affirmer la
ncessit du dpassement des questions de justice et dinjustice, pour leur substituer le
courage : dans la mme veine, lthique environnementale de la technique se loge
davantage dans de bons ou mauvais agencements, plutt que dans des considrations de
bien ou de mal . La relation de la technique et de lenvironnement, prise dans des
agencements complexes, participerait dune sorte de pragmatique du moindre mal
plus mme de restituer le compromis thique faonn par la matire. Le gouvernement
des techniques repose sur la capacit faire de lenvironnement une contrainte dans les
processus dinnovation, lincorporer dans le cahier des charges des produits et des
process. Cest en ce sens quil met galement en jeu ldification dune bonne
normalisation environnementale, capable dentriner les bons agencements sociotechniques tout en laissant ouvert lespace des possibles techniques.
Textualit, mise en calcul et technique constituent donc la trame analytique de
cette recherche sur les dispositifs normaliss de prise en compte de lenvironnement
comme lieux du politique. Certes, les pratiques relatives ces diffrents dispositifs
demeurent gomtrie trs variable ; si le reporting environnemental est dsormais
gnralis dans les grandes entreprises, de mme que les systmes de management
environnement, la mise en place de SME certifis de type ISO 14000 ou EMAS et le
recours aux colabels restent relativement marginaux dun point de vue quantitatif .
Pour autant, ce constat ne saurait notre sens invalider nos interrogations quant aux
enjeux de la normalisation environnementale. Conue comme rseau de textualit, la
normalisation environnementale renvoie en effet un gouvernement de la rfrence
qui dborde les frontires de la stricte certification et des reconnaissances officielles et
institutionnelles. Le rle jou par la normalisation environnementale est donc double : les
dispositifs de normalisation servent dune part in situ dinstances de lgitimation et
dadministration de preuve des bonnes pratiques environnementales des acteurs de la
Sphre du produire ; dautre part, ils constituent plus globalement une traduction par et
pour la Sphre du produire des formes de prise en compte (dfinitionnelles et comptables)
de lenvironnement. La conformation des discours et des pratiques aux instruments
normaliss se dploie donc par-del la logique de certification. Cet ensemble
1005

Conclusion

dinstruments participe en effet de la fabrication des bons formats dinformation de

lenvironnement comme bien commun saisissable par les acteurs de la Sphre du
produire.
Cest aussi en ce sens quils peuvent notre sens tmoigner de la superposition
dun modle du contrle celui de la discipline. La normalisation discipline en ce
quelle renvoie un enfermement du dehors, un enfermement du virtuel qui borne la
puissance dinvention et codifie la rptition pour lui enlever toute puissance de
variation1776. En nonant ce quest lenvironnement et ses modalits dintgration dans la
Sphre du produire, les normes deviennent productives , en simposant comme des sortes
de monades qui incluent le monde et en loccurrence sous la forme dun environnement
saisissable . La coproduction de lenvironnement et des marchs par la mdiation de la
normalisation sinsre aussi pleinement dans l re des publics et des processus de
subjectivation propres aux socits de contrle. La normalisation environnementale se
dessine comme un agencement de dispositifs spatio-temporels, proche de la version
tardienne des technologies de la vitesse, de la transmission, de la contagion et de la
propagation distance1777. Nos dispositifs de normalisation environnementale en rseau
donnent une consistance empirique un format dentre-capture de lenvironnement et du
march qui serait spcifique aux socits de contrle, en combinant processus de
subjectivation et technologie de la virtualit. Par la mdiation, plus ou moins directe, de la
normalisation, lespace des possibles techniques ouvre en effet la voie de nouvelles
formes de subjectivations, tant de lenvironnement comme contrainte que de la sphre
politique comme acteur politique. La normalisation environnementale est ds lors
concevable comme une machine dexpression (sociale et technologique), qui ne peut plus
tre renvoye la seule idologie de lconomie politique, mais devient un lieu
stratgique pour le contrle du processus de constitution du monde social.
Concevoir la normalisation environnementale comme Sphre au sens de
P. Sloterdijk dinvention et dimitation, dans laquelle se fabriquent de nouveaux liens
entre science, environnement, conomie et politique, est sans nul doute encore trs
Lazzarato M., Les transformations du capitalisme, op. cit, p. 68.
Comme le souligne M. Lazzarato, Alors que les techniques disciplinaires se structurent
fondamentalement dans lespace, les techniques de contrle et de constitution des publics mettent au premier
plan le temps et sa virtualit. Ibid., p. 74.

1776
1777

1006

Conclusion

programmatique, et nous ne laurons queffleur au cours de ce travail. La normalisation

apparat de plus en plus comme pourvoyeuse dme pour lentreprise ; elle est un outil
supplmentaire qui autorise la Sphre du produire effectuer des mondes , c'est--dire
difier les mondes o objets et sujets existent1778. Si la manire dont elle fabrique
lenvironnement nous a paru spcifiquement importante, cest dans la mesure o la
normalisation met lpreuve sa capacit construire un monde capable de prendre en
charge un bien suprieur commun tel que lenvironnement, et plus encore l okos ou le
milieu. La normalisation en cours de la formule de dveloppement durable ouvre en
effet un espace denqute complmentaire, en faisant merger une double contrainte, o
social et environnement revendiquent de devenir commensurables. Le nouveau monde
quest dsormais appele construire et normaliser la Sphre du produire est celui de
l coumne , de lhomme dans son milieu.

Cette ide est tire de la nomonadologie applique par M. Lazzarato lentreprise : lentreprise ne
cre par lobjet (la marchandise), mais le monde o lobjet existe. Elle ne cre par non plus le sujet (travailleur
et consommateur), mais le monde o le sujet existe. Ibid., p. 94.

1778

1007

SIGLES ET ACRONYMES
AFNOR : Agence Franaise de Normalisation
ACV : Analyse de Cycle de Vie
CDDNU : Commission du dveloppement durable des Nations Unies
CEE : Communaut conomique europenne
CEIES : Comit consultatif europen de linformation statistique dans les domaines
conomiques et social (Eurostat)
CERES : Coalition for Environmentally Responsible Economies
CMFB : Comit des statistiques montaires, financires et de la balance des paiements
(Eurostat)
COFRAC : Comit Franais dAccrditation
CPS : Comit du Programme statistique (Eurostat)
CSR : Corporate Social Responsability
EEA : European Environment Agency
EMAS : Eco-Management and Audit Scheme
EPA : Environmental Protection Agency (USA)
EPOC : Comit des Politiques Environnementales
EUROSTAT : Office statistique des Communauts europennes
GES : Gaz effet de serre
GRI : Global Reporting Initiative
GRID : Global Ressource Information Database
ICE : Indicateurs Cls dEnvironnement (OCDE)
IDD : Indicateurs de Dveloppement Durable (Eurostat)
INS : Instituts Nationaux de Statistique
INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques
IPCC : Intergovernmental Panel on Climate Change
IPE : Indicateurs Principaux dEnvironnement (OCDE)
ISE : Indicateurs Sectoriels dEnvironnement (OCDE)
ISO : International Standardization Organisation
OCDE : Organisation de coopration et de dveloppement conomiques
P&G : Procter & Gamble
PNUE : Programme des Nations Unies pour lEnvironnement
PRG : Pouvoir radioactif global
SEC : Systme Europen de Comptes conomiques intgrs
SIB : Science in the Box (P&G)
SMDD : Sommet Mondial sur le Dveloppement Durable
SMEA : Systme de Management Environnemental et daudit
SME : Systme de management environnemental
UE : Union europenne
UNSD : United Nations Statistics Division
WGEIO : Working Group on Environmental Information and Outlooks

1008

ANNEXES

ANNEXES CHAPITRE 2
- Annexe 1 : Comit technique 176 de lISO Management de la qualit. Pays participants et
observateurs
- Annexe 2 : Comit technique 207 de lISO Management environnemental. Pays
participants et observateurs
- Annexe 3 : Organisations internationales en liaison avec le TC 207
- Annexe 4 : Chronologie thmatique des textes cits
- Annexe 5 : Actes de lOCDE- Environnement et sphre productive
- Annexe 6 : Le rseau du CERES
A. La coalition CERES
B. Les compagnies CERES
C. Conseil dadministration & Personnel CERES
- Annexe 7 : Tableau chronologique de lhistoire de la GRI
- Annexe 8 A : Indicateurs denvironnement GRI 2000
- Annexe 8 B : Indicateurs denvironnement GRI 2002

1010

Annexes chapitre 2

ANNEXE 1 : COMITE TECHNIQUE 176 DE LISO

MANAGEMENT DE LA QUALITE
TC 176 : Management et assurance de la qualit
Pays participants : 75
Pays observateurs : 21
Secrtariat : Canada (SCC)
Pays
Afrique du Sud (SABS)
Algrie (IANOR)
Allemagne (DIN)
Arabie Saoudite (SASO)
Argentine (IRAM)
Australie (SAI)
Autriche (ON)
Barbade (BNSI)
Belgique (IBN)
Brsil (ABNT)
Bulgarie (BDS)
Chili (INN)
Chine (SAC)
Colombie (ICONTEC)
Core, Rpublique de (KATS)
Core, Rpublique populaire
dmocratique de (CSK)
Costa Rica (INTECO)
Cuba (NC)
Cte-d'Ivoire (CODINORM)
Danemark (DS)
Espagne (AENOR)
Finlande (SFS)
France (AFNOR)
Grce (ELOT)
Hongrie (MSZT)

participants
Inde (BIS)
Indonsie (BSN)
Irak (COSQC) - suspended
Iran, Rpublique islamique d'
(ISIRI)
Irlande (NSAI)
Isral (SII)
Italie (UNI)
Jamaque (JBS)
Japon (JISC)
Jordanie (JISM)
Kazakhstan (KAZMEMST)
Kenya (KEBS)
Kowet (KOWSMD)
Libyenne, Jamahiriya arabe
(LNCSM)
Malaisie (DSM)
Maroc (SNIMA)
Maurice (MSB)
Mexique (DGN)
Mongolie (MASM)
Norvge (SN)
Nouvelle-Zlande (SNZ)
Oman (DGSM)
Pays-Bas (NEN)

1011

Pays observateurs:
Armnie (SARM)
Azerbadjan (AZSTAND)
Bolivie (IBNORCA)
Bosnie-Herzgovine (BASMP)
Botswana (BOBS)
Blarus (BELST)
Chypre (CYS)
Croatie (DZNM)
Estonie (EVS)
Ex-Rpublique yougoslave de
Macdoine (ISRM)
Hong Kong, Chine
(ITCHKSAR)
Islande (IST)
Lituanie (LST)
Malte (MSA)
Moldova, Rpublique de
(MOLDST)
Ouganda (UNBS)
Palestine (PSI)
Syrienne, Rpublique arabe
(SASMO)
Sngal (ASN)
Viet Nam (TCVN)
thiopie (QSAE)

Annexes chapitre 2

ANNEXE 2 : COMITE TECHNIQUE 207 DE LISO

MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL
TC 207 : Management environnemental
Pays participants : 75
Pays observateurs: 19
Secrtariat : Canada (SCC)
Pays
Afrique du Sud (SABS)
Algrie (IANOR)
Allemagne (DIN)
Arabie Saoudite (SASO)
Argentine (IRAM)
Australie (SAI)
Autriche (ON)
Bangladesh (BSTI)
Barbade (BNSI)
Belgique (IBN)
Brsil (ABNT)
Bulgarie (BDS)
Chili (INN)
Chine (SAC)
Colombie (ICONTEC)
Core, Rpublique de (KATS)
Core, Rpublique populaire
dmocratique de (CSK)
Costa Rica (INTECO)
Cuba (NC)
Cte-d'Ivoire (CODINORM)
Danemark (DS)
Espagne (AENOR)
Finlande (SFS)
France (AFNOR)
Ghana (GSB)
Grce (ELOT)
Hongrie (MSZT)
Inde (BIS)
Indonsie (BSN)
Irak (COSQC) - suspended
Iran, Rpublique islamique d'
(ISIRI)
Irlande (NSAI)
Isral (SII)
Italie (UNI)
Jamaque (JBS)
Japon (JISC)
Jordanie (JISM)

participants
Kowet (KOWSMD)
Libyenne, Jamahiriya arabe
(LNCSM)
Malaisie (DSM)
Malte (MSA)
Maroc (SNIMA)
Maurice (MSB)
Mexique (DGN)
Mongolie (MASM)
Norvge (SN)
Nouvelle-Zlande (SNZ)
Oman (DGSM)
Pays-Bas (NEN)
Philippines (BPS)
Pologne (PKN)
Portugal (IPQ)
Roumanie (ASRO)
Royaume-Uni (BSI)
Russie, Fdration de (GOST R)
Serbie-et-Montngro (ISSM)
Singapour (SPRING SG)
Sri Lanka (SLSI)
Suisse (SNV)
Sude (SIS)
Tanzanie, Rpublique unie de
(TBS)
Tchque, Rpublique (CSNI)
Thalande (TISI)
Trinit-et-Tobago (TTBS)
Tunisie (INORPI)
Turquie (TSE)
USA (ANSI)
Ukraine (DSSU)
Uruguay (UNIT)
Venezuela (FONDONORMA)
Viet Nam (TCVN)
Zimbabwe (SAZ)
gypte (EOS)
quateur (INEN)

1012

Pays observateurs:
Armnie (SARM)
Bolivie (IBNORCA)
Bosnie-Herzgovine (BASMP)
Botswana (BOBS)
Blarus (BELST)
Congo, La Rpublique
dmocratique du (OCC)
Croatie (DZNM)
Estonie (EVS)
Hong Kong, Chine (ITCHKSAR)
Islande (IST)
Kenya (KEBS)
Lituanie (LST)
Moldova, Rpublique de
(MOLDST)
Ouganda (UNBS)
Palestine (PSI)
Slovaquie (SUTN)
Slovnie (SIST)
Sngal (ASN)
thiopie (QSAE)

Annexes chapitre 2

ANNEXE 3 : ORGANISATIONS INTERNATIONALES

EN LIAISON AVEC LE TC 207
ANEC
APO
BEE
CCI commerce
CE Commission
CEFIC
CEPI
CERN
CI
CNUCED
ECOLOGIA
ECOS
EDF
EUMEPS
EURATEX
FIDIC
FSC
GEN
IAF
IAI aluminium
IAIA
IAQ
IFOAM
IHA
IIDD
IISI
ILAC
IMA-Europe
INEM
IQNet
ITC
OCDE
OMS
PNUE
SIERRA
WFSGI
WSI
WTO-OMC

European Association for the Co-ordination

Consumer Representation in Standardization
Organisation asiatique de productivit
Bureau europen de l'environnement
Chambre de commerce internationale

of Bruxelles/Belgique
Tokyo/Japon
Bruxelles/Belgique
Paris/France

Commission europenne

Bruxelles/Belgique

Conseil europen de l'industrie chimique

Confdration des industries papetires europennes
Organisation europenne pour la recherche nuclaire
Consumers International
Confrence des Nations Unies sur le commerce et le
dveloppement
ECOlogists Linked for Organizing Grassroots Initiatives
and Action
Organisation europenne environnementale citoyenne
de normalisation
Environmental Defense Fund
European Manufacturers of Expanded Polystyrene
Association europenne de l'habillement et du textile
Fdration internationale des ingnieurs-conseils
Forest Stewardship Council International Center
Global Ecolabelling Network
International Accreditation Forum, Inc.
International Aluminium Institute

Bruxelles/Belgique
Bruxelles/Belgique
Genve/Suisse
Londres/GB
Genve/Suisse

International Association for Impact Assessment

Acadmie internationale de la qualit
Fdration internationale des mouvements d'agriculture
biologique
L'Association internationale de l'hydrolectricit
Institut international du dveloppement durable
Institut international du fer et de l'acier
Coopration internationale sur l'agrment des
laboratoires d'essais
Industrial Minerals Association - Europe
International Network for Environmental Management
IQNet Association - The International Certification
Network
Centre du commerce international
Organisation de coopration et de dveloppement
conomiques
Organisation mondiale de la sant
Programme des Nations Unies pour l'environnement
Sierra Club
Fdration mondiale de l'industrie d'articles de sports
World Stewardship Institute
Organisation mondiale du commerce

Fargo/USA
Milwaukee/USA
Kilkenny/Irelande

1013

Middleburry/USA
Bruxelles/Belgique
New-York/USA
Bruxelles/Belgique
Bruxelles/Belgique
Genve/Suisse
Bonn/Allemagne
Ottawa/Canada
Cherrybrook/Australie
London/GB

Sutton/GB
Winnipeg/Canada
Bruxelles/Belgique
Rhodes/Australie
Bruxelles/Belgique
Hambourg/Allemagne
Berne/Suisse
Genve/Suisse
Paris/France
Genve/Suisse
Nairobi/Kenya
Washington DC/USA
Verbier/Suisse
Santa Rosa/USA
Genve/Suisse

ANNEXE 4 : CHRONOLOGIE THEMATIQUE DES TEXTES CITES

Anne
1972

RSE

Comptabilit

1973

1974

Conseil de lOCDE, Recommandation du Conseil sur la

mise en oeuvre du Principe Pollueur-Payeur, C(74)223

1975
1976

- OCDE, Principes directeurs de lOCDE

lintention des entreprises multinationales,
1976
- Conseil de lOCDE, Dclaration sur
linvestissement international et les entreprises
multinationales, C(76)99/Final, 21 juin
1976
Communaut conomique europenne
(CEE), 2me programme daction des
communauts en matire denvironnement,
JO n C 139 du 13.06.1977.

1977

1978

1979

March et environnement
- Conseil de lOCDE, Recommandation sur les
principes directeurs relatifs aux aspects
conomiques des politiques de l'environnement
sur le plan international, C(72)128
Communaut conomique europenne
(CEE), 1er programme daction des
communauts en matire denvironnement,
JO n C 112 du 10.12.1973
Conseil de lOCDE, Dclaration sur la
politique de l'environnement, C/M(74)26

Conseil europen, Quatrime directive du 25 juillet 1978

fonde sur l'article 54 paragraphe 3 sous g) du trait et
concernant les comptes annuels de certaines formes de
socits, (78/660/CEE), JO L 222 du 14.8.1978
- OCDE, Principes directeurs de lOCDE

lintention des entreprises multinationales,

2me Ed.
- Conseil de lOCDE, Dclaration sur les
politiques d'environnement caractre
anticipatif, C(79)121
1980
1981
1982
1983

Conseil europen, Septime directive du 13 juin 1983

fonde sur larticle 54 paragraphe 3 point g) du trait,
concernant les comptes consolids, (83/349/CEE), JO
n L 193 du 18. 7. 1983

1984

1985

1986
1987

1988
1989

1990

Communaut conomique europenne

(CEE), 3me programme daction des
Communauts europennes en matire
denvironnement sur la priode 19821986, JO n C 46 du 17.02.1983
OCDE, Principes directeurs de lOCDE
lintention des entreprises multinationales,
3me Ed.
Conseil de lOCDE, Dclaration sur
"L'environnement : Ressource pour l'avenir",
C(85)111
Communaut conomique europenne
(CEE), 4me programme daction des
communauts en matire denvironnement,
JO n C 70 du 18.03.1987

Conseil de lOCDE, Recommandation du Conseil sur

l'application du principe pollueur-payeur aux pollutions
accidentelles, C(89)88
Conseil de lOCDE, Recommandation du
Conseil relative l'utilisation des instruments
conomiques dans les politiques de

l'environnement, C(90)177
OCDE, Principes directeurs de lOCDE
lintention des entreprises multinationales,
4me Ed.

1991

1992
1993

Union europenne, 5me programme

communautaire de politique et daction pour
lenvironnement et le dveloppement durable,
JOCE C 138 du 17.5.1993)

1994
1995

- Commission europenne (communication),

LHarmonisation comptable : une nouvelle stratgie au
regard de lharmonisation internationale, COM 95
(508), 14.11.1995
- Forum consultatif de la comptabilit, Considrations
cologiques et comptabilit, XV/6004/94, dc. 1995

1996
1997
1998
1999

2000

OCDE, Principes de gouvernement dentreprise de lOCDE, Ed.

de lOCDE, 1999
Commission europenne (DG environnement
communication), Livre blanc sur la responsabilit
environnementale, COM(2000) 66 final, 09.11 2000

Commission europenne (communication),

Le march unique et l'environnement,
COM(1999) 263, du 08.06.1999
- OCDE, Principes directeurs de lOCDE
lintention des entreprises multinationales,
5me Ed.
- Conseil de lOCDE, Dcision du Conseil sur
les Principes directeurs de l'OCDE
l'intention des entreprises multinationales,
C(2000)96

2001

Commission des Communauts europennes

(communication), Livre Vert. Promouvoir un cadre europen
pour la responsabilit environnementale des entreprises,
COM(2001) 366 final, 18.07.2001

2002

- Conseil de lUnion Europenne (rsolution sur), Le suivi

du livre vert sur la responsabilit sociale des entreprises,
(2002/C 86/03), J.O.C.E., C 86/3, 10.04.2002

2003

2004

2005
2006

- Commission des Communauts europennes

(communication), La responsabilit sociale des entreprises:
Une contribution des entreprises au dveloppement durable,
COM(2002) 347 final, 02.07.2002
Conseil de lUnion Europenne (rsolution concernant), La
responsabilit sociale des entreprises, (2003/C 39/02), du 6
fvrier 2003, J.O.E.U C ,39/3, 18.2.2003
Conseil de lOCDE, Recommandation du Conseil concernant des
principes de gouvernement dentreprise de lOCDE,
C(2004)61, 22 avril 2004
Commission des Communauts europennes
(Communication au Parlement europen, au Conseil et
au Comit conomique et social europen), Mise en
uvre du partenariat pour la croissance et lemploi : faire de
lEurope un ple dexcellent en matire de responsabilit sociale
des entreprises, COM(2006) 136 final, 22.03.2006

Commission des Communauts europennes

(recommandation), La prise en considration des
aspects environnementaux dans les comptes et rapports
annuels des socits: inscription comptable, valuation et
publication d'informations, (2001/453/CE),
J.O.C.E, L 156/33, 13.06.2001
Union Europenne, 6me programme d'action
communautaire pour l'environnement :
Environnement 2010: notre avenir, notre
choix", JO L 242 du 10.09.2002

Annexes chapitre 2

ANNEXE 5 : ACTES DE LOCDE ENVIRONNEMENT ET SPHERE PRODUCTIVE

ACTES DE LOCDE CONCERNANT LENVIRONNEMENT :
DCISIONS DU CONSEIL :
C(81)30Dcision du Conseil relative a l'acceptation mutuelle des donnes pour l'valuation des produits chimiques
C(82)196Dcision du Conseil relative l'ensemble minimal de donnes pralables la commercialisation pour l'valuation
des produits chimiques
C(88)84Dcision du Conseil sur l'change d'informations concernant les accidents susceptibles de provoquer des dommages
transfrontires
C(88)90Dcision du Conseil sur les mouvements transfrontires de dchets dangereux
C(97)114Dcision du Conseil concernant l'adhsion de pays non membres aux actes du Conseil relatifs a l'acceptation
mutuelle des donnes pour l'valuation des produits chimiques [C(81)30(Final) et C(89)87(Final)]
C(2001)107Dcision du Conseil concernant le contrle des mouvements transfrontires de dchets destins des oprations
de valorisation

DCISIONS-RECOMMANDATIONS DU CONSEIL :
C(83)180Dcision-Recommandation du Conseil sur les mouvements transfrontires de dchets dangereux
C(86)64Dcision-Recommandation du Conseil sur les exportations de dchets dangereux partir de la zone de l'OCDE
C(87)2Dcision-Recommandation du Conseil concernant de nouvelles mesures de protection de l'environnement par un
contrle des diphnyles polychlors
C(87)90Dcision-Recommandation du Conseil sur l'examen systmatique des produits chimiques existants
C(88)85Dcision-Recommandation du Conseil concernant la communication d'informations au public et la participation du
public au processus de prise de dcision visant les mesures de prvention et d'intervention applicables aux accidents lis aux
substances dangereuses
C(89)87Dcision-Recommandation du Conseil sur le respect des principes de bonnes pratiques de laboratoire
C(90)163Dcision-Recommandation du Conseil relative l'examen en coopration des produits chimiques existants et la
rduction des risques lis ces produits
C(90)178Dcision-Recommandation du Conseil relative la rduction des mouvements transfrontires de dchets

RECOMMANDATIONS DU CONSEIL
C(71)83Recommandation du Conseil sur la dtermination de la biodgradabilit des agents de surface synthtiques
anioniques
C(72)128Recommandation du Conseil sur les principes directeurs relatifs aux aspects conomiques des politiques de
l'environnement sur le plan international
C(73)172Recommandation du Conseil sur les mesures destines rduire les missions de mercure provenant d'activits
humaines dans l'environnement
C(74)215Recommandation du Conseil sur l'valuation des effets potentiels des composs chimiques sur l'environnement
C(74)216Recommandation du Conseil sur l'analyse des effets sur l'environnement des projets publics et privs importants
C(74)218Recommandation du Conseil sur la limitation de la circulation et sur les moyens peu coteux d'amliorer
l'environnement urbain
C(74)220Recommandation du Conseil sur la lutte contre l'eutrophisation des eaux
C(74)221Recommandation du Conseil sur les stratgies de lutte contre les polluants spcifiques des eaux
C(74)223Recommandation du Conseil sur la mise en oeuvre du Principe Pollueur-Payeur
C(74)224Recommandation du Conseil concernant des principes relatifs la pollution transfrontire
C(76)55Recommandation du Conseil sur l'galit d'accs en matire de pollution transfrontire

1018

Annexes chapitre 2
C(76)155Recommandation du Conseil concernant une politique globale de gestion des dchets
C(76)161Recommandation du Conseil sur les principes relatifs la gestion des zones ctires
C(76)162Recommandation du Conseil concernant la rduction des incidences sur l'environnement de la production et de
l'utilisation d'nergie
C(77)28Recommandation du Conseil pour la mise en oeuvre d'un rgime d'galit d'accs et de non-discrimination en
matire de pollution transfrontire
C(77)97Recommandation du Conseil fixant les lignes directrices pour la procdure et les lments ncessaires l'valuation
des effets potentiels des produits chimiques sur l'homme et dans l'environnement
C(77)109Recommandation du Conseil concernant la rduction des incidences sur l'environnement de l'utilisation de l'nergie
dans les secteurs domestique et commercial
C(78)4Recommandation du Conseil sur les politiques et instruments de gestion de l'eau
C(78)8Recommandation du Conseil concernant le remploi et le recyclage des rcipients de boisson
C(78)73Recommandation du Conseil sur les politiques de lutte contre le bruit
C(78)77Recommandation du Conseil pour le renforcement de la coopration internationale en vue de la protection de
l'environnement des rgions frontires
C(79)114Recommandation du Conseil relative aux Rapports sur l'tat de l'environnement
C(79)116Recommandation du Conseil concernant l'valuation des projets ayant des incidences sensibles sur l'environnement
C(79)115Recommandation du Conseil sur l'environnement et le tourisme
C(79)117Recommandation du Conseil relative au charbon et l'environnement
C(79)218Recommandation du Conseil concernant la rcupration des vieux papiers
C(81)32Recommandation du Conseil sur certains aspects financiers des actions des autorits publiques relatives la
prvention et la lutte contre les mares noires
C(83)96Recommandation du Conseil relative la protection des droits de proprit sur les donnes communiques dans les
notifications de produits chimiques nouveaux
C(83)97Recommandation du Conseil relative l'change de donnes confidentielles sur les produits chimiques
C(83)98Recommandation du Conseil relative la liste de l'OCDE de donnes non confidentielles sur les produits chimiques
C(84)37Recommandation du Conseil relative l'change d'informations concernant l'exportation de produits chimiques
interdits ou strictement rglements
C(85)101Recommandation du Conseil relative la lutte contre la pollution atmosphrique due l'utilisation de combustibles
fossiles
C(85)102Recommandation du Conseil relative aux options nergtiques respectant l'environnement et leur application
C(85)103Recommandation du Conseil sur le renforcement des politiques de lutte contre le bruit
C(89)12Recommandation du Conseil relative aux politiques de gestion des ressources en eau : intgration, gestion de la
demande et protection des eaux souterraines
C(89)88Recommandation du Conseil sur l'application du principe pollueur-payeur aux pollutions accidentelles
C(90)164Recommandation du Conseil sur la prvention et le contrle intgrs de la pollution
C(90)165Recommandation du Conseil sur les indicateurs et les informations concernant l'environnement
C(90)177Recommandation du Conseil relative l'utilisation des instruments conomiques dans les politiques de
l'environnement
C(92)114Recommandation du Conseil sur la gestion intgre des zones ctires
C(96)39Recommandation du Conseil sur l'amlioration des performances environnementales des pouvoirs publics
C(96)41Recommandation du Conseil sur la mise en oeuvre des inventaires d'missions et de transferts de matires polluantes
C(98)67Recommandation du Conseil sur l'information environnementale
C(2002)3Recommandation du Conseil sur l'amlioration des performances environnementales des marchs publics
C(2003)221Recommandation du Conseil concernant les mesures de prvention, de prparation et d?intervention applicables
aux accidents chimiques
C(2004)79Recommandation du Conseil sur les flux de matires et la productivit des ressources
C(2004)80Recommandation du Conseil concernant l'valuation et la prise de dcision en vue d'une politique intgre des
transports et de l'environnement
C(2004)81Recommandation du Conseil sur l'utilisation des instruments conomiques pour faciliter la conservation et
l'exploitation durable de la biodiversit
C(2004)100Recommandation du Conseil sur la gestion cologique des dchets

AUTRES INSTRUMENTS :
C/M(74)26Dclaration sur la politique de l'environnement
C(79)121Dclaration sur les politiques d'environnement caractre anticipatif
C(85)111Dclaration sur "L'environnement : Ressource pour l'avenir"

1019

Annexes chapitre 2
C(96)42Dclaration sur la rduction des risques lis au plomb

ACTES DE LOCDE CONCERNANT LE GOUVERNEMENT DENTREPRISE :

RECOMMANDATIONS DU CONSEIL
C(2004)61Recommandation du Conseil concernant des principes de gouvernement d'entreprise de l'OCDE
C(2005)47Recommandation du Conseil sur les lignes directrices de l'OCDE sur le gouvernement d'entreprise des entreprises
publiques

ACTES

DE LOCDE CONCERNANT LINVESTISSEMENT INTERNATIONAL ET LES

ENTREPRISES MULTINATIONALES

DCISIONS DU CONSEIL :
C(84)92Seconde dcision rvise du Conseil relative aux stimulants et obstacles aux investissements internationaux 1)
C(91)147Troisime dcision rvise du Conseil relative au traitement national 1)
C(91)73Dcision du Conseil relative aux obligations contradictoires imposes aux entreprises multinationales 1)
C(97)240Dcision du Conseil concernant les nouveaux travaux sur la lutte contre la corruption dans les transactions
commerciales internationales
C(97)240Dcision du Conseil concernant les nouveaux travaux sur la lutte contre la corruption dans les transactions
commerciales internationales
C(2000)96Dcision du Conseil sur les Principes directeurs de l'OCDE l'intention des entreprises multinationales

RECOMMANDATIONS DU CONSEIL :
C(86)55Recommandation du Conseil concernant les mesures se rapportant au traitement national prises par les pays
Membres pour des motifs tenant l'ordre public et aux intrts essentiels de leur scurit
C(87)76Recommandation du Conseil relative aux exceptions des pays Membres au traitement national et autres mesures du
mme ordre concernant les investissements des entreprises tablies sous contrle tranger
C(88)41Recommandation du Conseil concernant les exceptions au traitement national et les mesures se rapportant au
traitement national appliques par les pays Membres au secteur des services
C(88)131Recommandation du Conseil concernant les exceptions au traitement national et les mesures se rapportant au
traitement national appliques par les pays Membres dans le secteur des aides et subventions publiques
C(89)76Recommandation du Conseil relative aux exceptions des pays Membres au traitement national et autres mesures du
mme ordre concernant l'accs aux crdits bancaires locaux et aux marchs nationaux des capitaux
C(95)112Recommandation du Conseil relative la rvision de la dfinition de rfrence de l'OCDE pour les investissements
directs internationaux
C(97)123Recommandation rvise du Conseil sur la lutte contre la corruption dans les transactions commerciales
internationales

AUTRES INSTRUMENTS
Convention sur la protection des biens trangers 1) (1967)
Convention sur la lutte contre la corruption d'agents publics trangers dans les transactions commerciales internationales
(1997)
Convention sur la protection des biens trangers 1) (1967)
C(76)99 Lignes directrices Les Principes Directeurs de l'OCDE a l'intention des entreprises multinationales
C(76)99Dclaration sur l'investissement international et les entreprises multinationales

1020

Annexes chapitre 2

ANNEXE 6 A : LE RESEAU DU CERES : LA COALITION CERES

ENVIRONMENTAL &
PUBLIC INTEREST
1 AFL-CIO
2 Alliance for
3 Environmental Innovation
4 Alternatives for
Community and
Environment
5 Apollo Alliance
6 Appalachian Mountain
Club
7 California Climate Action
Registry
8 Carbonfund.org
9 Center for a New
American Dream
10 Center for the
Development of Social
Finance
11 Clean Air - Cool Planet
12 Co-op America
13 Coastal Enterprises of
Maine
14 Communities by Choice
15 Communities for a
Better Environment
16 Conservation
International
17 Container Recycling
Institute
18 Earth Center in the
Delaware Watershed
19 Earth Island Institute
20 Earthwatch Institute
21 Environmental Defense
22 Environmental League of
Massachusetts
23 Episcopal Environmental
Network
24 First Nations
Development Institute
25 Friends of The Earth
26 Global Green USA
27 GrassRoots Recycling
Network
28 Green Roundtable
29 Green Seal
30 Green@work Magazine
31 GreenHouse Network

32 Humane Society of the US

33 International Dark-Sky
34 Association (IDA)
35 LightHawk
36 Mass Energy Consumers
Alliance
37 National Wildlife Federation
Native Energy
38 Natural Resources Defense
Council
39 New Economics Foundation
40 North American Bluebird
Society
41 Penn Energy Project
42 Pennsylvania Resources
Council
43 Planetwork
44 Realty Restoration Gift Fund
45 Redefining Progress
46 Resource Renewal Institute
47 River Network
48 Rocky Mountain Institute
49 Rose Foundation for
50 Communities & Environment
51 Sierra Club
52 Social Accountability
International
53 Southern Alliance for Clean
Energy
54 SRI World Group, Inc.
55 Surfrider Foundation
56 SustainAbility Ltd.
57 Sustainable Business Alliance
58 Sustainable Step New England
59 Sustainable Travel
60 International
61 SustainableBusiness.com
62 The Climate Trust
63 The Cloud Institute for
Sustainability Education
64 The Global Conference
Institute
65 The Natural Step
66 Union of Concerned Scientists
67 Unite HERE
68 Valdez Society
69 WaterPartners International
70 World Wildlife Fund

1021

INVESTORS & FOUNDATIONS

1 As You Sow Foundation
2 Boston Common Asset Management
3 Bullitt Foundation
4 Calvert Group
5 Christian Brothers Investment Services
6 Citizens Funds
7 Connecticut State Treasurer's Office
8 Domestic and Foreign Missionary
Society
9 Domini Social Investments, LLC
10 Evangelical Lutheran Church in
America
11 F&C Asset Management
12 Fair Trade Foundation
13 Green Century Funds
14 Harrington Investments
15 ICValue Inc
16 Interfaith Center on Corporate
Responsibility
17 Jessie Smith Noyes Foundation
18 KLD Research & Analytics, Inc.
19 MMA Financial Services
20 New Alternatives Fund, Inc.
21 N-Y City Comptrollers Office
22 N-Y State Comptrollers Office
23 Parnassus Investments
24 Pax World Fund Family
25 Presbyterian Church (USA)
26 Progressive Asset Management
27 Progressive Investment Management
28 Rockefeller & Company Socially
Responsible Investing Group
29 ShoreBank
30 Sierra Club Mutual Funds
31 SJF Ventures
32 Social Investment Forum
33 Social Responsibility Investment
Group
34 Solidago
35 Steven & Michele Kirsch Foundation
36 Trillium Asset Management
Corporation
37 United Methodist Church - General
Board of Pension and Health Benefits
38 Vermont State Treasurer's Office
39 Walden Asset Management, a
division of Boston Trust & Investment
Management Company
40 Winslow Management Company

Annexes chapitre 2

ANNEXE 6 B : LE RESEAU DU CERES : 2. LES COMPAGNIES CERES

1. American Airlines
2. APS
3. Aveda Corporation
4. Bank of America Corporation
5. Baxter International Inc.
6. Ben & Jerry's Homemade, Inc.
7. Better World Club
8. Blue Wave Strategies
9. Care2.com
10. Catholic Healthcare West
11. Cenveo Anderson Lithograph
12. Circe Day Spa
13. Coca-Cola, North America
14. Consolidated Edison
15. CoVeris
16. DOMANI Sustainability Consulting
17. Earth Friendly Products
18. EcoPhones
19. Energy Management, Inc.
20. ENVINTA
21. Environmental Credit Corporation
22. Environmental Risk & Loss Control, Inc.
23. First Affirmative Financial Network
24. First Environment
25. Ford Motor Company
26. General Mills
27. General Motors Corporation.
28. Global Environmental Technologies
29. Green Fuse Energy Company, LLC
30. Green Leaf Composting
31. Green Mountain Coffee Roasters
32. Green Mountain Energy Company
33. Green Mountain Power Corporation
34. Green Suites International
35. Harwood Products Company
36. IdealsWork, Inc.
37. Interface, Inc.

38. ITT Industries

39. Kinetix [business ecology]
40. Louisville & Jefferson County
41. Metropolitan Sewer District
42. McDonald's Corporation
43. Mercy Housing California
44. Natural Logic, Inc.
45. Nike, Inc.
46. Northeast Utilities
47. Northern Power Systems
48. Olive Designs
49. PG&E Corporation
50. Piper Jaffray
51. Plan A
52. PPL Corporation
53. Real Goods Trading Corporation
54. RecycleBank
55. Recycled Paper Printing, Inc.
56. Rolltronics Corporation
57. Saunders Hotel Group
58. Seventh Generation
59. State Street Coffee
60. Sunoco, Inc.
61. Sustainable Business Institute
62. The Beam
63. The Body Shop International PLC
64. The Episcopal Diocese of Massachusetts
65. The Timberland Company
66. The WATER Foundation
67. Time Warner
68. Vancouver City Savings Credit Union
69. Wainwright Bank
70. William McDonough + Partners
71. YSI, Inc.

1022

Annexes chapitre 2

ANNEXE 6 C : CONSEIL DADMINISTRATION & PERSONNEL CERES

CERES BOARD OF DIRECTORS
1. Norman L. Dean, Board Chair, Executive
Director, Friends of the Earth
2. Alisa Gravitz, Treasurer, Executive
Director, Co-op America
3. Stuart Auchincloss, Corporate Relations
Board Member, Sierra Club
4. Joan L. Bavaria, President, Trillium Asset
Management Corporation
5. Paul Brountas, Senior Partner, Wilmer Cutler
Pickering Hale & Dorr, LLP
6. Vidette Bullock Mixon, Director of
Corporate Relations and Social Concerns,
General Board of Pension and Health Benefits of the
United Methodist Church
7. James Cromwell, Secretary-Treasurer,
Screen Actors Guild
8. Richard Ferlauto, Director, Pension and
Benefit Policy, AFSCME
9. Paul Freundlich, President, Fair Trade
Foundation
10. Michel Gelobter, Executive Director,
Redefining Progress
11. Neva Goodwin, Co-Director, Global
Development and Environment Institute, Tufts
University
12. Dr. Julie Fox Gorte, Director of the
Calvert Social Research Department, Calvert
Group
13. Ashok Gupta, Director, Air and Energy
Program, Natural Resources Defense Council
14. Paul L. Joffe, Senior Director,
International Affairs, National Wildlife Federation
15. Kevin Knobloch, President, Union of
Concerned Scientists
16. Mindy S. Lubber JD, MBA, President,
Ceres
17. Robert Kinloch Massie, Senior Fellow,
Ceres
18. Denise Nappier, Treasurer, State of
Connecticut Office of the Treasurer
19. Tedd Saunders, Co-Owner & EVP, The
Saunders Hotel Group
20. Rev. William Somplatsky-Jarman,
Associate for Mission Responsibility Through
Investment and Environmental Justice,
Presbyterian Church (U.S.A.)

21. Ken Sylvester, Assistant Comptroller for

Pension Policy, City of New York (Representing
Comptroller William C.Thompson Jr.)
22. Betsy Taylor, President, Center for a New
American Dream
23. William C. Thompson Jr., Comptroller,
City of New York
24. Joe Uehlein, Director of Strategic
Campaigns, AFL-CIO
25. Brooks B. Yeager, Vice President, Global
Threats Program, World Wildlife Fund
CERES STAFF
1. Mindy S. Lubber JD, MBA, President
2. Robert Kinloch Massie, Senior Fellow
3. Dan Bakal, Director of Electric Power
Programs
4. Rob Berridge, Program Manager, Investor
Programs
5. Javier Caban, Manager of Finance and
Administration
6. Marilyn Castriotta, Conference and Event
Coordinator
7. Jim Coburn, Program Manager
8. Mary Demerle, Operations Coordinator
9. Peyton Fleming, Communications Director
10. Chris Fox, Director of Investor Programs
11. Beth Ginsberg, Manager, Corporate
Accountability Program
12. Deb Hall, Chief Operating Officer
13. Rachel Harold, Program Associate
14. Andrew Logan, Director, Oil & Insurance
Programs
15. Daniel Mattingly, Development /
Communications Coordinator
16. Andrea Moffat, Director of Corporate
Outreach
17. Dan Mullen, Development Associate,
Foundation Giving
18. Veena Ramani, Manager, Corporate
Accountability Program
19. Natasha Scotnicki, Development
Associate, Individual and Corporate Giving
20. Sam Stevenson, Communications
Associate
21. Ariane van Buren, Director of Investor
Engagement
22. David Ziv-Kreger MD, Director of
Development

1023

Annexes chapitre 2

ANNEXE 7 : TABLEAU CHRONOLOGIQUE DE LHISTOIRE DE LA GRI

LES ETAPES CLES DE L'HISTOIRE DE LA GRI
1995

CERES engage un dialogue avec les grandes entreprises autour du modle de

reporting du CERES. Ces changes mettent en vidence le besoin de construire un
cadre intgrateur global pour le reporting environnemental
1995-1997 Collaboration entre le Tellus Institute (Allen White) et le CERES (Bob Massie)
propos du reporting environnemental
dbut
Massie effectue un recensement et rencontre les organisations qui ont produits des
1997
standards en matire de reporting environnemental
1997
La GRI (Global Reporting Initiative) est officiellement lance par le CERES, avec
une focalisation sur le reporting environnemental
Dbut
Massie entre en contact avec la division de technologie du Programme des nations
1998
Unies pour l'Environnement (UNEP) pour monter un partenariat et lever des
fonds
Dbut
La dcision est prise d'tendre le champ du cadre de la GRI aux trois piliers du
1998
dveloppement durable (Triple Bottom Line)
Fin 1998
Une premire version interne du rfrentiel est diffuse auprs des stakeholders du
comit de pilotage pour commentaires
Mars 1999 Premier symposium international de la GRI. Prsentation dune premire version
publique du rfrentiel, sponsorise par l'Imperial College de Londres. Dmarrage
de groupes de travail pilotes, regroupant 24 entreprises multinationales.
Septembre Premire runion du groupe de travail sur l'valuation et la vrification de la GRI,
1999
dont la mission consiste dfinir les principes de certification et de vrification du
reporting socital. Ce groupe qui se runit jusqu'en 2001 conclut que le rfrentiel
ne ncessite pas de vrification externe, mais devrait inclure une dclaration sur le
processus d'assurance qualit mis en place par les entreprises qui utilisent le
rfrentiel.
Dbut
Deuxime symposium international de la GRI la George Washington University.
2000
Plusieurs ONG expriment leurs doutes propos des objectifs et du processus de la
GRI.
2000
Diffusion du premier rfrentiel de la GRI
2000-2002 Mise en oeuvre du rfrentiel de la GRI et d'un processus de rvision du
rfrentiel
2001
La GRI s'ouvre aux pays Sud-Amricains (runions en Argentine et au Brsil)
Fvrier
Dissolution du comit de pilotage.
2002
4
avril La transformation de la GRI en une structure indpendante et permanente est
2002
annonce lors d'un vnement commmoratif au sige des Nations Unies (NY)
Septembre Sortie d'une deuxime version du rfrentiel de la GRI lors du sommet mondial de
2002
la Terre sur le dveloppement durable Johannesburg. Une nouvelle structure de
gouvernance est mise en place. New Governance Structure defined. Le sige de la
GRI dmnage Amsterdam.
2002 2005 Le travail de la GRI se focalise sur les supplments sectoriels, les protocoles
techniques, l'adaptation des indicateurs cls et le dveloppement d'un software
pour le reporting. Sortie d'une nouvelle version du rfrentiel prvue pour 2006.

1024

Annexes chapitre 2

ANNEXE 8 A : INDICATEURS DENVIRONNEMENT GRI 2000

Energie (joules)
Dapplication gnrale
6.1 Consommation totale dnergie.
6.2 Quantit dlectricit achete, par source
primaire, si elle est connue. Volume produit sur
place sil y a lieu (dcrire la source).

Spcifiques
6.3 Initiatives pour voluer vers des sources
dnergie renouvelables et lamlioration du
rendement nergtique.
6.4 Consommation totale de combustible.
Carburants et combustibles autres usages, par
type.
6.5 Autres consommations dnergie (par ex.
chauffage urbain).

Matires premires (tonnes ou kilogrammes)

Dapplication gnrale
6.6 Consommation totale de matires premires
(autres que les combustibles et leau).

Spcifiques
6.7 Consommation de matriaux recycls (en
distinguant les utilisations en amont et en aval du
consommateur).
6.8 Consommation demballages.
6.9 Consommation de matires premires/produits
chimiques dangereux (dfinir le principe
didentification).
6.10 Objectifs, programmes et prvisions de
remplacement des matires premires (par ex.
remplacement des produits chimiques dangereux
par des options moins dangereuses).
6.11 Espces vgtales et animales naturelles
(sauvages) utilises dans les procds de production.
Pratiques de rcolte et de capture de ces espces

Eau (litres ou mtres cubes)

Dapplication gnrale
6.12 Consommation totale deau.

Spcifiques
6.13 Sources dapprovisionnement en eau
fortement touches par la consommation deau de
lentreprise. (Remarque: les rejets dans les sources
dapprovisionnement en eau sont traites au point
Emissions, effluents et dchets ci-aprs.)

Emissions, effluents et dchets (tonnes ou

kilogrammes)
Dapplication gnrale
6.14 Emissions de gaz effet de serre (selon la
dfinition du protocole de Kyoto) en tonnes
dquivalent CO2 (risque de rchauffement
plantaire).
6.15 Emissions de substances qui appauvrissent la
couche dozone (selon la dfinition du protocole de
Montral) en tonnes dquivalent CFC-11 (risque
dappauvrissement de la couche dozone).
6.16 Volume total de dchets ( liminer). Donner
la dfinition, la destination et la mthode
destimation.

Spcifiques
Dchets rinjects dans la production ou sur le march
6.17 Quantit de dchets rinjects dans la
production ou sur le march (par ex. recyclage,
rutilisation ou reconditionnement) par type, tel
que dfini par la lgislation ou rglementation
nationale, ou locale en vigueur.
6.18 Mode de gestion sur site et hors site (par ex.
recyclage, rutilisation, reconditionnement).
Dchets rejets dans le sol
6.19 Quantit de dchets rejets dans le sol par type
de produit, tel que dfini par la lgislation ou

1025

Annexes chapitre 2
rglementation nationale, ou locale en vigueur
6.20 Mode de gestion sur site et hors site (par ex.
incinration, mise en dcharge).
Emissions gazeuses
6.21 Emissions gazeuses, par type (par ex. NH3,
HCl, HF, NO2, SO2 et brouillards dacide
sulfurique, COV, NOx, mtaux et produits
chimiques persistants) et nature (ponctuelles ou non
ponctuelles).
Effluents
6.22 Rejets dans leau, par type (par ex.
huiles/graisses, total des solides en suspension,
DCO, DBO, mtaux et produits chimiques
persistants) et nature (ponctuels ou non ponctuels).
6.23 Profil des masses deau dans lesquelles les
rejets scoulent (par ex. nappe phratique, rivire,
lac, zone humide, ocan).
Transports
Spcifiques
6.24 Objectifs, programmes et prvisions pour les
transports lis aux activits de lentreprise (par ex.
voyages daffaires, dplacements domicile-travaildu
personnel, distribution des produits, exploitation
du parc automobile). Prciser les estimations de
kilomtres parcourus par type de transport (par ex.
air, rail, automobile) dans la mesure du possible.
Fournisseurs
Dapplication gnrale
6.25 Performances des fournisseurs du point de vue
des composantes environnementales des
programmes et procdures dcrites au point 5.9 cidessus.

Spcifiques
6.26 Nombre et types de cas de non-conformit aux
normes nationales ou internationales en vigueur.
6.27 Problmes identifis par consultation des
parties prenantes (par ex. bonne gestion des forts,
organismes gntiquement modifis, achat de
ptrole dans des territoires contests). Programmes
et initiatives pour rgler ces problmes.

Produits et services
Dapplication gnrale
6.28 Problmes et impacts majeurs lis
lutilisation des principaux produits et services, y
compris leur limination le cas chant. Donner des
estimations qualitatives et quantitatives de ces
impacts, le cas chant.

Spcifiques
6.29 Programmes et procdures pour prvenir ou
limiter les impacts potentiellement nfastes des
produits et services, notamment la bonne gestion
des produits, la reprise des produits et la gestion
tout au long du cycle de vie.
6.30 Pratiques en matire de publicit et
dtiquetage, en relation avec les aspects
conomiques, environnementaux et sociaux des
activits de lentreprise.
6.31 Pourcentage en poids/volume de produits
rcuprs aprs usage.

Utilisation du sol/biodiversit

1026

Annexes chapitre 2
Spcifiques
6.32 Terrains dtenus, lous, grs ou concerns
tout autre titre par les activits de lentreprise.
Type dhabitat des cosystmes concerns et tat
(par ex. dgrad, intact). Surface totale
impermable en pourcentage des terrains dtenus.
6.33 Modifications des habitats dues aux activits.
Superficie des terrains protgs ou restaurs.
6.34 Objectifs, programmes et prvisions de
protection et de restauration des cosystmes et
espces indignes.
6.35 Impacts sur les zones protges (par ex. parcs
nationaux, rserves biologiques, sites du patrimoine
mondial).
Respect des accords et rglements
Spcifiques
6.36 Ordre de grandeur et nature des pnalits
pour non-respect de toutes les dclarations,
conventions et traits internationaux en vigueur,
des rglementations nationales, sous-nationales,
rgionales et locales relatives aux problmes
environnementaux (par ex. qualit de lair, qualit
de leau). Expliquer en fonction des pays
dimplantation des activits.

1027

Annexes chapitre 2

ANNEXE 8 B : INDICATEURS DENVIRONNEMENT GRI 2002

INDICATEURS DE BASE

INDICATEURS SUPPLEMENTAIRES

Matires premires
EN1. Consommation totale de matires
premires (autres que leau), par type.
Prciser les dfinitions utilises pour les types de
matires premires. exprimer en tonnes,
kilogrammes ou volume.
EN2. Pourcentage de matriaux consomms
qui sont des dchets (recycls ou non)
provenant de sources externes
lorganisation.
Matriaux recycls en aval du consommateur et
dchets dorigine industrielle. exprimer en
tonnes, kilogrammes ou volume.
Energie
EN3. Consommation directe dnergie,
rpartie par source primaire.
Prciser toutes les sources dnergie utilises par
lorganisation pour ses propres activits ainsi que
pour la production et la fourniture de produits
nergtiques (par ex. lectricit ou chauffage)
dautres organisations. exprimer en joules.
EN4. Consommation indirecte dnergie.
Signaler toute consommation dnergie destine la
production et la fourniture de produits
nergtiques achets par lorganisation (par ex.
lectricit ou chauffage). exprimer en joules.

Eau11
EN5. Consommation totale deau. EN20.
Sources dapprovisionnement en eau et
cosystmes/habitats connexes fortement
touchs par la consommation deau.
Mentionner les zones humides rpertories au titre
de la Convention de Ramsar et la contribution
globale aux tendances environnementales qui en
dcoulent.
Biodiversit
EN6. Emplacement et superficie des terrains
dtenus, lous ou grs dans des habitats
riches en biodiversit.
EN7. Description des principaux impacts
sur la biodiversit des activits et/ou
produits et services de lorganisation dans
les environnements terrestres, deau douce
et maritimes.

EN17. Initiatives pour exploiter des sources

dnergie renouvelables et amliorer le
rendement nergtique.
EN18. Empreinte de consommation
nergtique (cest--dire, besoins
nergtiques annualiss au long du cycle de
vie) des principaux produits.
exprimer en joules.
EN19. Autres consommations dnergie
indirectes (en amont/en aval) et
implications, telles que voyages daffaires,
gestion du cycle de vie des produits et
utilisation de matriaux forte intensit
nergtique.
EN21. Prlvements annuels deau dans la
nappe phratique et en surface, en
pourcentage de la quantit annuelle
renouvelable disponible dans les sources
dapprovisionnement.
Rpartition par rgion.
EN22. Volume total deau recycle et
rutilise. Inclure tous les types deaux uses (par
ex. leau de refroidissement).
EN23. Superficie totale des terrains dtenus,
lous ou grs pour des activits de
production ou dextraction.
Dautres informations sur les habitats riches en
biodiversit se trouvent sur
www.globalreporting.org.
EN24. Surface totale des terrains
impermable en pourcentage des terrains
achets ou lous.

1028

Annexes chapitre 2
EN25. Impacts des activits sur les zones
protges et sensibles.
(Par ex. zones protges de lUICN dans les
catgories 1 4, sites du patrimoine de lHumanit
et rserves de biosphre).
EN26. Modifications des habitats naturels
dues aux activits et pourcentage de
terrains protgs ou restaurs.
Indiquer le type dhabitat touch et son tat.
EN27. Objectifs, programmes et prvisions
de protection et de restauration des
cosystmes et espces indignes dans les
zones dgrades.
EN28. Nombre despces menaces figurant
sur la Liste rouge de lUICN et dont les
habitats se trouvent dans des zones touches
par les activits.
EN29. Units de production exerant ou
prvoyant des activits lintrieur ou aux
alentours de zones protges ou sensibles.
missions, effluents et dchets
EN8. missions de gaz effet de serre.
(CO2, CH4, N2O, HFC, PFC, SF6). Indiquer les
sous-totaux respectifs pour chaque compos en
tonnes de gaz et tonnes dquivalent CO2 pour les
missions suivantes :
missions directes provenant de sources dtenues
ou contrles par lorganisation ;
missions indirectes rsultant de limportation
dlectricit, de chaleur ou de vapeur.
Voir le Protocole WRI-WBCSD sur les gaz effet
de serre.
EN9. Utilisation et missions de substances
qui appauvrissent la couche dozone.
Prciser chaque chiffre sparment en conformit
avec le Protocole de Montral (Annexes A, B, C et
E) en tonnes dquivalent CFC-11 (risque
dappauvrissement de la couche dozone).
EN10. missions de NOx, SOx et dautres
polluants atmosphriques significatifs, par
type.
Mentionner les substances dont les missions sont
rglementes par :
la lgislation ou la rglementation locale ;
la Convention de Stockholm (Annexes A, B et C)
sur les polluants organiques persistants (POP) ;
la Convention de Rotterdam sur la procdure du
consentement pralable en connaissance de cause
(PIC) ;
les Protocoles dHelsinki, de Sofia et de Genve
la Convention sur la pollution atmosphrique
transfrontire longue distance.
EN11. Quantit totale de dchets par type et
par destination.

EN30. Autres missions indirectes

pertinentes de gaz effet de serre.
(CO2, CH4, N2O, HFC, PFC, SF6). missions qui
sont la consquence des activits de lorganisation,
mais proviennent de sources dtenues ou contrles
par une autre entit. exprimer en tonnes de gaz
et tonnes dquivalent CO2. Voir le Protocole
WRI-WBCSD sur les gaz effet de serre.
EN31. Production, transport, importation
ou exportation de tous dchets jugs
dangereux selon la Convention de Ble,
Annexes I, II, III et VIII.
EN32.Sources dapprovisionnement en eau
et cosystmes/ habitats connexes
fortement touchs par les rejets et
coulements.
Mentionner les zones humides rpertories au titre
de la Convention de Ramsar et la contribution
globale aux tendances environnementales qui en
dcoulent. Voir le Protocole GRI sur leau.

1029

Annexes chapitre 2
Il faut entendre par destination la mthode de
traitement des dchets : compostage, rutilisation,
recyclage, rcupration, incinration ou mise en
dcharge. Prciser la mthode de classification et
destimation.
EN12. Rejets significatifs dans leau, par
type.
Voir le Protocole GRI sur leau.
EN13. Rejets accidentels significatifs de
produits chimiques, dhuiles et de
carburants (nombre et volume total).
Laspect significatif est dfini en fonction de
lampleur du rejet et de son impact sur
lenvironnement.
Fournisseurs
EN33. Performances des fournisseurs en
regard des volets environnementaux des
programmes et procdures dcrits dans la
section Gouvernance et systmes de
management (point 3.16).
Produits et services
EN14. Impacts environnementaux
significatifs des principaux produits et
services.
Dcrire et quantifier le cas chant.
EN15. Pourcentage de la masse des produits
vendus rcuprable en fin de dure de vie
utile et pourcentage rellement rcupr.
Rcuprable signifie la possibilit de recycler ou
rutiliser des matriaux ou composants des
produits.
Respect des accords et rglements
EN16. Cas et pnalits pour non-respect de
lensemble des dclarations, conventions et
traits internationaux en vigueur, des
rglementations nationales, sous-nationales,
rgionales et locales relatives aux
problmes environnementaux
Expliquer en fonction des pays dimplantation des
activits.
Transports
EN34. Impacts environnementaux
significatifs des moyens de transport utiliss
des fins logistiques.
Gnralits
EN35. Total des dpenses environnementales
par type.
Prciser les dfinitions utilises pour les types de
dpenses.

1030

ANNEXES CHAPITRE 3
- Annexe 1 : Les membres originaires dOre Etude partir de larticle 14 des statuts de
lassociation
- Annexe 2 : Adhrents dOre fvrier 2006.
- Annexe 3 : Charte de lassociation Ore
- Annexe 4 : P&G, firme paradigmatique du management par la culture dentreprise ?
- Annexe 5 : La structure organisationnelle de Procter & Gamble et ses principales volutions
- Annexe 6 : Les reconnaissances environnementales affiches dans les rapports de P&G
- Annexe 7 : Les ambivalences de lvaluation des risques : entre concurrence, partenariat et
lobbying
- Annexe 8 : Lvaluation des risques environnementaux (ERA Environmental Risk
Assessment) au sein de P&G : une approche par tapes
- Annexe 9 : Extraits de lACV de trois produits de nettoyage des surfaces de cuisine AFISE
2005 p. 37-40Cas des lingettes (wipes) et des dchets affrents ce produit
- Annexe 10 : Science in the Box plan des versions europenne et franaise du site Internet
dinformation scientifique de P&G
- Annexe 11 : Liste des substances
- Annexe 12 : Lhistoire de P&G en France
- Annexe 13 : Dtail des trois axes daction de la Fondation P&G pour la protection du littoral
- Annexe 14 : Le Conseil scientifique du Conservatoire du littoral
- Annexe 15 : Mise en perspective critique des failles du systme de management de P&G en
matire denvironnement et de dveloppement durable ~ J. Leroux
- Annexe 16 : La Charte de lenvironnement de LVMH
- Annexe 17 : Lamlioration continue du site dHennessy
- Annexe 18 : No surrender . Le rcit de la gestion des incidents et de leurs consquences
chez Prosign ~ Jean Lalo
- Annexe 19 : Lco-profil de la peinture Typhon de Prosign

1031

ANNEXE 1 : LES MEMBRES ORIGINAIRES DOREE ETUDE A PARTIR DE LARTICLE 14 DES STATUTS DE LASSOCIATION
ORGANISME
DORIGINE
Banque
Populaire du
Haut-Rhin
Conseil Gnral
du Haut-Rhin

NOM FONCTION
INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES
SITUATION PROFESSIONNELLE
AU SEIN DOREE
Robert ARMAND
Trsorier
adjoint
Philippe ARNOLD Ingnieur cologue,conseiller technique au Cabinet du ministre
Vice-Prsident de l'Environnement Michel Barnier en 1995

Procter
& Antoine
Gamble France COSTANTINO
Vice-Prsident
CIC
Union Jean-Paul
europenne
DESSERTINE

Economiste, prsident de la Commission C.E.I. des

Conseillers du commerce extrieur de la France (dcret en
date du 8 fvrier 2006), ancien directeur gnral de la
Banque de l'Union Europenne, administrateur de la
Chambre de commerce franco-russe, administrateur
Banque BANORABE (Paris), proche de Cercle Condorcet,
de Convictions et du Cercle Rpublicain Vouloir la
Rpublique

Travaux
Eddy GARTISER
Publics Gartiser
Georges GAZO
Dpts
Ptroliers
de
Fos
Action 70
Michel
GOIN Directeur gnral adjoint de lentreprise Plastigray ( Gray 70
proche de A. Costantino)
Secrtaire
gnral adjoint
Avenir Havas Franois Hberl
Mdia
J.M. HOUSSAYE
L'Occidentale
Directeur gnral de la compagnie gnrale de
de
gophysique (CGG)
Gophysique

OUVRAGES - PUBLICATIONS

MEMBRE DOREE EN
2006
non
non
Oui, remplac par
Jacques Leroux
(trsorier dOre)
non

non
non
non
non
non

Netcom
(Dcision
Environnement)

Alain
MAMOU-MANI
Prsident

Eco- Gabrielle
MARGUILIES
Secrtaire
gnrale
Opra Mano
Jacques
MONTAGNE
Proptrol
Jacques
Alexandre
NAHMIAS

Rdacteur en chef de Dcision environnement (absorb par

Environnement magazine en novembre 2000)
Informations complmentaires : Titulaire dun DEA de
sociologie, Alain MAMOU-MANI, a t Directeur
Gnral du groupe Nova Presse (Actuel, Radio Nova),
puis fondateur de NETCOM, groupe mdia de
lenvironnement, et Directeur Gnral et Membre du
Directoire de MIRIAD TECHNOLOGIES. Aujourdhui, il
est directeur gnral du groupe BAC-majestic (secteur
cinmatographique) et nest plus membre dOre
actuellement.

non

Oui remplace
par Jean-Pierre
Massue

Institut
Conseil

non
Dtenteur au 28 fvrier 2006 de 2 268 actions du groupe
DANONE Administrateur du groupe depuis le
12/06/1981
Fonctions et mandats exercs actuellement :
Prsident de : CASAS ALTAS S.A. (Espagne),
PETROFRANCE CHIMIE S.A. (France) ; TERMINALES
PORTUARIAS S.L. (Espagne)
Vice-Prsident de : MERCURY OIL & SHIPPING
CORPORATION (Etats-Unis), PETROFRANCE INC.
(Etats-Unis),
Directeur Gnral et Administrateur de : PETROFRANCE
S.A. (France), PETROFRANCE CHIMIE S.A. (France),
GROUPE DANONE (France)
Administrateur de : DANONE S.A. (Espagne), PETROREP
S.A. (France), PETROPEP ITALIANA SpA (Italie),
TERMINALES PORTUARIAS S.L. (Espagne)
Fonctions et mandats exercs durant les cinq dernires

Non - Danone et
aucune des socits
mentionnes ne font
lheure actuelle
partie dOre

Institut BVA

Odile PEIXOTO

Ets Schroll

Vinvent SCHROLL

annes
Prsident Directeur Gnral de : PROPETROL S.A. (France),
PROMIFE SA (France),
Directeur Gnral et Administrateur de : SOCIETE
FINANCIERE ET IMMOBILIERE PETROFRANCE S.A.
(France)
Administrateur et co-grant de : POINCARE HOLDING
FRANCESA DE PUERTOS SL. (Espagne),
Administrateur de : SUBTECH S.A (France), TERMINALES
PORTUARIAS SA (Espagne)
Reprsentant permanent de la socit financire et immobilire
Petrofrance S.A - SOCIETE HAVRAISE DE
MANUTENTION DE PRODUITS PETROLIERS S.A
(France)
Ingnieur agronome de formation, elle dbute chez BVA
comme charge d'tudes puis directrice du
dveloppement. Elle a ainsi men plusieurs tudes et a
notamment publi Peixoto O., Les Franais et
l'environnement, Paris : Ed. de l'environnement, 1993, 243
p. ; rdig avec d'Anne Dubosc (Agence de l'Eau SeineNormandie). pour le Collge des hautes tudes de
lenvironnement1779, Environnement et responsabilit,
entre le dire et le faire, Annales des mines, n 9, janvier
1998, p. 4-11. Elle a ensuite intgr lentreprise avant
d'intgrer 9 Telecom puis Netgem, en tant que
responsable des tudes. En dcembre 2001
Teleperformance France fait appel Odile Peixoto au
poste de directeur du ple tudes marketing.
Prsident de Schroll SAS, entreprise familiale compose

Non

non

Larticle des Annales des mines prcise ainsi que : Le Collge des hautes tudes de l'environnement (CHEE) a t cr en 1995 la suite d'un colloque consacr l'entreprise
et l'environnement qui avait runi la mme tribune Corinne Lepage, alors ministre de l'Environnement, Jean-Ren Fourtou, prsident de Entreprises pour l'Environnement et
Jean-Paul Delevoye, prsident de l'Association des Maires de France. Chaque session du CHEE comprend l'organisation d'un colloque de clture. Celui qui a donn lieu cet article
a t organis par les auditeurs de la 3e session parraine par Jean-Paul Delevoye. Si la rflexion des auditeurs a t collective, la mise en forme et la rdaction de l'article ont
principalement t le fait d'Odile Peixoto (Institut BVA) et d'Anne Dubosc (Agence de l'Eau Seine-Normandie).
1779

Laboratoires
Yves Rocher

PSA ?

Eco-conseil

1780

de 4 sites, base au Port du Rhin, est spcialise dans la

rcupration des papiers et cartons depuis 1892, sa date de
cration. Lentreprise ne fait linstar dEco-emballage
plus partie dOre aujourdhui.
non
Jacques ROCHER
Aprs avoir repris la tte du groupe Yves Rocher (ce
dernier tant devenu maire de La Gacilly) au dbut des
annes 1990, J. Rocher sest notamment illustr en
envoyant une lettre Corinne Lepage et Jacques Chirac
contre la reprise des essais nuclaires en 19951780.
Prsident du groupe Y. Rocher, J. Rocher est galement
Prsident de la Fondation Yves Rocher, cre en 1991 et
place sous lgide de lInstitut de France depuis 2001.
Membre jusquen 2004 dOre, lentreprise Y. Rocher
nen fait aujourdhui plus partie
Philippe
J. Ancien prsident du dpartement humanits, sciences sociales Bernard P.-J., De l'utopie moderne et de ses
BERNARD
l'Ecole polytechnique
perversions, Paris : PUF, 1997, 224 p.
Jacques
BETRENCOURT
Trsorier
Troy DAVIS
Troy Davis est le fils de Gary Davis, connu depuis 1948 Davis T.,Appel pour une dmocratie mondiale, ?
comme premier Citoyen du Monde, et d'Esther Peter- Paris : Descle de Brouwer, 1998, 129 p.
Davis, fondatrice d'ECO-Conseil, Institut Europen de
conseil en environnement de Strasbourg (dont il est
membre du Bureau). , il travaille pendant longtemps dans
le domaine du management environnemental, conseillant
des entreprises, des gouvernements et l'Onu. Il dirige
aujourd'hui deux associations, l'une New York (World
Citizen Foundation) et l'autre Strasbourg (Association de
soutien l'Ecole de la Dmocratie) o il a par ailleurs cr
Strasbourg en 2004 sa propre entreprise de conseil en
ingnierie dmocratique. Troy Davis est l'inventeur du
concept d'ingnierie pacifique de la dmocratie et a pour
ambition de former de vritables professionnels du

Voir lHumanit, 22 aot 1995, http://www.humanite.presse.fr/journal/1995-08-22/1995-08-22-732166

secteur, des ingnieurs en dmocratie, agissant e toute

indpendance et mme de conseiller les Etats,
institutions internationales et ONG.
Jean
Franois ingnieur gnral des mines
Falque M., Lamotte H., Saglio J.-F. (dir), Les
SAGLIO
Dchets : droits de proprit, conomie et
environnement, Bruxelles : Bruylant, 2006. 643
p. ; Saglio J.-F., Les grandes volutions du
tissu industriel franais , Etudes, mai 1989 ;
Saglio J.-F., La politique de l'environnement
l'heure du ralisme , Le Banquet, n2, 1er
sem.1993, p. 141-148.

Annexes chapitre 3

ANNEXE 2 : ADHERENTS DOREE FEVRIER 2006

1037

Annexes chapitre 3

ANNEXE 3 : CHARTE DE LASSOCIATION OREE

Valide lors de l'Assemble gnrale 2001*, cette charte a pour ambition d'afficher clairement
l'engagement des membres de l'Association Ore dans une dmarche de progrs. Cette volont doit animer
les entreprises et les collectivits membres et celles qui souhaitent rejoindre Ore.
MEMBRES ENTREPRISES ET COLLECTIVITES LOCALES
En tant que membre de l'Association Ore, mon organisme s'engage respecter les principes suivants dans
ses activits :
Sur sa conception de l'environnement et du dveloppement durable :
1. Il considre que l'conomie est au service de l'homme et que l'environnement reprsente :
- un de ses trois champs de responsabilit, au mme titre que l'conomie et le social,
- un facteur dterminant du dveloppement durable.
Sur ses objectifs stratgiques :
2. Il met en place une gestion environnementale formalise et labore un code des bonnes pratiques
environnementales au sein de son organisation.
3. Il pose le principe du respect de la rglementation comme l'objectif minimum atteindre.
4. Il se fixe des objectifs de rduction de l'impact de ses activits sur l'environnement.
Sur ses activits :
5. Il intgre dans ses activits :
- la scurit et la protection de l'homme et de l'environnement,
- la prservation des ressources naturelles,
- le devenir de ses produits aprs usage.
6. Il tablit une valuation des risques de ses produits et services, et prend les mesures de prvention
ou de prcaution ncessaires pour les minimiser.
Sur son organisation interne et sa communication :
7. Il assure la sensibilisation et la formation de ses salaris en matire de scurit et
d'environnement.
8. Il pratique la concertation pour tout projet de dveloppement pouvant avoir un impact sur le
citoyen.
9. Il dveloppe des outils de communication environnementale sincres et transparents.
Sur son action au-del de l'organisme :
10. Il s'engage ne participer aucune action dont les objectifs iraient l'encontre de la protection de
l'environnement et/ou du citoyen.
11. Il participe des travaux et des actions extrieures afin de faire progresser la prise en compte de
l'environnement.
*La Charte a fait l'objet d'une mise jour lors de l'Assemble Gnrale du 26 avril 2006Assemble Gnrale
du 26 avril 2006

1038

Annexes chapitre 3

ANNEXE 4 : P&G, FIRME PARADIGMATIQUE DU MANAGEMENT

PAR LA CULTURE DENTREPRISE ?
P&G se prsente, dans les rapports annuels comme dans les discours des acteurs interrogs,
comme une sorte de synthse de la culture dentreprise telle qua pu la dcrire la
littrature de sociologie de lentreprise. Il ne sagit pas ici doprer une analyse qui sinscrirait
dans le cadre de cette littrature, mais au contraire desquisser la manire dont elle infuse
dans la prsentation de soi de la firme. Il nous a ainsi sembl intressant de mettre en vis--vis
les noncs dun ouvrage vocation synthtique comme celui dIsabelle Francfort, Florence
Osty, Renaud Sainsaulieu et Marc Uhalde, Les mondes sociaux de lentreprise (op. cit.) avec les
discours que la firme porte sur elle-mme, en nous focalisant sur son rapport de
dveloppement durable 2005 dune part, et sur des extraits dentretiens de lautre. Sans
prtendre aucunement lexhaustivit, ce tableau vise ainsi mettre en lumire les liens
troits qui unissent la sociologie de lentreprise et sa mise en forme et en mots dun discours
de la culture dentreprise par les acteurs eux-mmes. Cette mise en perspective au travers
dun seul ouvrage pourrait apparatre critiquable : elle le serait sans doute si notre perspective
tait de dmontrer ce quest rellement la culture dentreprise de P&G. L nest pas
notre point : il sagit en effet davantage de montrer comment lentreprise se pense elle-mme
au travers des catgories issues de la sociologie des cultures dentreprise, la jonction entre le
modle entrepreneurial et le modle communautaire tels quils sont dcrits dans Les mondes de
production.
1.

UNE

IDENTIFICATION
ENTREPRENEURIAL]

LENTREPRISE

ET

SES

PRODUITS1781

[MODELE

Ce modle identitaire met en vidence un phnomne dintgration un collectif, la

fois par le contenu du travail (rfrence frquente faite un mtier) et par une adhsion
aux valeurs de lentreprise (rfrence la culture dentreprise). () Le projet individuel
et celui de lentreprise se confondent dans un mme lan de dpassement.
Elle se manifeste par :
- un profond attachement celle-ci, et par un sentiment de valorisation personnelle lide
den faire partie.
- un attache ment au produit ou au mtier de lentreprise .
Cette fiert dappartenir lentreprise mle plusieurs dimensions qui sagrgent pour
former un systme intgrateur. Dune part, les discours mettent en vidence le caractre
humain de lentreprise, dans sa conception de la gestion des hommes, comme dans celle du
dveloppement conomique. Dautre part, le caractre dynamique et innovant de
lentreprise, et sa rputation de qualit stimulent la mobilisation et accentuent cette
identification une entreprise qui russit
ANTOINE COSTANTINO :
Parce que moi je suis persuad quavec nos produits, on gagnera dans lavenir, parce que les
gens achteront nos produits, parce quils sont dvelopps dune faon euh thique et ils
correspondent vraiment un besoin. Alors bon, on a certainement aussi des contraintes
commerciales, hein, on nest pas plus blanc que blanc hein. Mais bon, moi je suis rest il
1781

Francfort I., Osty F., Sainsaulieu R., Uhalde M., Les mondes sociaux de lentreprise, op. cit., p. 263-264

1039

Annexes chapitre 3

me reste encore trois jours chez Procter, jai pas eu honte de travailler chez Procter pendant
presque 34 ans donc () sur les parfums et le dveloppement de produits, jai eu un rle
je pense important, slectionner des matires premires qui correspondaient ce quon
notre philosophie. Et je pense quon a un peu contamin le reste de nos concurrents aussi
hein. Et a, cest important. Parce que tout seul on peut pas le faire. Mais je crois beaucoup
en cette force deon parle de leadership, mais de contamination.
EXTRAIT RAPPORT DEVELOPPEMENT DURABLE 2005, P. 28 :
Inclusive Culture :
P&G leaders are expected to build an inclusive work environment that welcomes and
embraces diversity an environment where people feel comfortable being who they are,
regardless of their individual differences, talents, or personal characteristics. This is an
environment that provides everyone equal access to information, opportunities, and
involvement so each person learns, grows, excels, and maximizes his or her personal
contribution.
Training, policy, and sensing systems are utilized to reinforce development of an inclusive
culture. Focused diversity training/learning processes are utilized to equip leaders to value
and nurture differences in management experiences, styles of leadership, and problemsolving/decision-making approaches. All employees have access to supportive and enabling
policies and practices in the areas of flexible work arrangements, family care,
resource/referral services, and personal wellness management to improve work/life balance
and productivity. Employee surveys and culture sensing, as well as the diverse leadership
networks, provide advisory data and learning to top leadership about how to be more
effective at leveraging local customer/employee practices and beliefs.
2. UNE CONCEPTION ENTREPRENEURIALE DU TRAVAIL1782
Le discours sur la ncessaire satisfaction du client, qui passe par une mobilisation de tous,
met en vidence une appropriation des contraintes du march. Cette attitude
entrepreneuriale signifie ici une intriorisation de la dimension conomique de
lentreprise. Les entrepreneurs se dfinissent par rapport un environnement extrieur (le
march), quil sagit de dominer. Cest ce que souligne la valorisation du dfi comme vecteur
de conqute commerciale. Le dveloppement de lentreprise est peru comme une finalit
intrinsque pour chacun.
ANTOINE COSTANTINO :
Et les gens ben finalement, on est l pour gagner de largent chez Procter et Gamble, in fine,
on est pas des philanthropes hein. Ncrivez pas a ! On nest pas dans tous les cas, on est l
pour gagner de largent. On regarde les cours de laction tous les jours. Le jour o on vaut
plus rien on nest plus rien. Donc on essaie de faire les choses correctement, essayer
dentraner si vous voulez, dentraner, dentraner les les grandes socits et les petites.
EXTRAIT DU RAPPORT DEVELOPPEMENT DURABLE 2005 P. 73 :
Management Systems -Human Resources
Human Resources ensure that P&G has the employees, organizational design and work
culture to deliver increasing business productivity and to continually improve consumer,
1782

Ibid., p. 265

1040

Annexes chapitre 3

employee and shareholder value. They provide recruiting, training, development, diversity,
benefits and compensation coordination for the Company.
It is the Companys intent to develop all employees to their full potential. To achieve this goal
the following support systems are in place:
Career discussions, performance appraisals, assignment plans, transfer and promotion plans.
Informal network support groups.
Mentoring to provide informal support and guidance, in addition to coaching and training
provided by each employees direct manager.
3. UNE CULTURE PROFESSIONNELLE DENTREPRISE [ENTREPRISE COMMUNAUTE]
Cette culture homogne et unifiante se fonde sur trois dimensions indissociables : le
march, le mtier et la communaut, dans lesquelles les individus puisent les ressources dune
identit professionnelle et collective valorisante. Cette culture nest donc par le rsultat dune
volont manipulatrice de lacteur dirigeant, ni la seule raction la mise en uvre doutils
prescriptifs visant la mobilisation individuelle et collective. Il sagit bien ici dun construit
social, cest--dire du produit dune histoire et dinteractions particulires entre individus.
Mme si dans un certain nombre de cas, le management culturel prolonge, pour les
accentuer, les modes de socialisation par des dispositifs plus volontaristes, il nen demeure pas
moins que le socle culturel prexiste sa gestion.1783
Cette dimension de la culture de lentreprise communaut se scelle dans lexistence dun
engagement communautaire , qui offre des droits et fixe des devoirs dune autre nature
que ceux du contrat de travail. ( ) Cette caractristique culturelle se traduit par lexistence
dun projet daction conomique commun, qui dfinit le rapport de lentreprise conue
comme un groupe social son environnement. Cette philosophie de laction
conomique napparat explicitement que par bribes dans les discours et les productions
matrielles de lentreprise communaut ; on peut nanmoins la reconstituer autour de trois
lments : la qualit, la fidlit et la proximit. Ces critres orientent et justifient autant le
type de relation au client, le type de comptence et de gestes professionnels dvelopps que
les modes de relations de travail. Ils reprsentent les valeurs essentielles autour desquelles
sont compris, interprts et produits lensemble des choix conomiques et productifs des
acteurs.1784
ANTOINE COSTANTINO :
Alors cest parti dune, dune philosophie, vous savez, a fait partie de la philosophie
Procter. Alors on aime ou on aime pas, mais on est comment dirais-je, pas une discipline
mais une faon de penser qui est trs rigoureuse Bon, vous savez que chez Procter, on
rentre la sortie de lcole et on reste comme moi jusqu la fin. Bon sachant que a va peuttre changer dans les annes qui viennent maintenant, mais a a t toujours une donc on
passe un temps fou pour slectionner des gens et on les forme videmment notre doctrine.
JACQUES LEROUX :
Vous savez, jai le mme tat desprit quAntoine Costantino, a a t mon patron pendant
des annes, jai travaill pour lui et jai la mme philosophie que lui, ce qui nest pas
forcment le cas de tout le monde ici. Mais je suis sa philosophie. Moi jai une vue globale,
1783
1784

Ibid., p. 456-457.
Ibid., p. 461.

1041

Annexes chapitre 3

jaime bien avoir une vue globale, c'est--dire que je naime pas avoir tre dans mon petit coin
faire mon petit boulot et ne pas voir limpact que a peut avoir lextrieur.
A.G. LAFLEY, CHAIRMAN OF THE BOARD,PRESIDENT AND CHIEF EXECUTIVE, IN P&G, OUR
VALUES AND POLICIES, P.3 :
Procter & Gambles reputation is earned by our conduct: what we say and, more important,
what we do; the products we make; the services we provide; and the way we act and treat
others. As conscientious citizens and employees, we want to do what is right. For P&G, this is
the only way to do business. To conduct our business with integrity in a lawful and
responsible manner, we have to be alert to situations that pose ethical questions. We need to
have a good understanding of our Values and the laws that are pertinent to the work we do
and the decisions we make. And, most important, we must use good judgment in deciding
what course of action is most appropriate. This booklet provides summaries of important
policies for business conduct that are based on P&Gs Values and is a companion to our
Worldwide Business Conduct Manual. This manual reminds employees that, while we value
business results, we place equal value on how we achieve those results.
EXTRAIT DU RAPPORT DEVELOPPEMENT DURABLE 2005 P. 27 :
Diversity Policy :
P&G has a strong legacy of ownership, commitment, and accountability for diversity because
we recognize the direct link between the Companys success, both short-term and long-term,
and engaging the full power of all our employees. We believe a fully utilized and diverse work
force creates competitive advantage and fulfills P&Gs Purpose, Values, and Principles. Our
business leaders relentlessly pursue valuing, trusting, respecting, and leveraging individual
differences and inclusion to ensure we are in touch with our global markets, customers, and
business partners. Thus, we are more creative and innovative in developing products and
services that improve the lives of the worlds consumers. Diversity is a fundamental
component of P&Gs culture and integral to our How to Win business strategy for success.

4. LE CLIENT COMME FIGURE DUN PROJET SOCIO-ECONOMIQUE SPECIFIQUE [ENTREPRISE

COMMUNAUTE]
La premire dimension manifeste de la culture de lentreprise communaut repose sur le
client, vritable figure emblmatique des valeurs, croyances et reprsentations partages au
sein de la communaut. Cest au nom de sa satisfaction que les acteurs justifient leurs actions,
leur surinvestissement ponctuel loccasion de coups de feu et la qualit ncessaire de
leurs gestes professionnels. Cette focalisation sur le client renvoie en fait une stratification
complexe de valeurs et de conceptions de lacte productif.
ANTOINE COSTANTINO :
Le central, cest le consommateur. On est des produits de grande consommation. On ne fait
pas de produits qui ne correspondent pas un besoin des consommateurs. Bon. Il faut
Alors bon, cest comme a que moi jai fait dans toute ma carrire, est ce que a se fera
comme a demain, jespre bien, que a continuera comme a. Ce que jai fait, donc je parle
de choses que jai faites personnellement, parce que jai t le patron de plusieurs centres de
recherche. Quand vous aviez un besoin de consommateurs identifis par des tudes de
march, vous deviez pour faire vendre cette performance pour le consommateur
1042

Annexes chapitre 3

dvelopper un produit dont limpact environnemental tait acceptable, et gnralement on

prenait moindre que les produits existants sur le march.
Mais alors chaque fois, quand jtais avec les consommateurs, ils me disaient attendez
vous voulez si, si vousAttendez ! On est des produits de grande consommation.
Mettez-vous dans le crne quon est excessivement fragile vis--vis du monde, du monde du
consommateur. Je mexplique. De grande consommation jentends. Vous achetez une
savonnette, elle vous plat pas, vous allez la payer un euro la savonnette. Bon, vous allez pas
mourir. Le parfum vous plat pas, vous la jetez bon cest pas bien de faire a pour
lenvironnement, mais vous la jetez et vous achetez autre chose. Vous achetez un vous
achetez une une Mercedes, je vais pas prendre une voiture franaise. Elle vous plat pas, a
vous a cot 300 000 balles dans le meilleur des cas. Vous ne la changez pas demain ! Vous la
gardez un peu plus longtemps. Nous, le [il fait claquer ses doigts] la sanction est immdiate
pour les produits de grande consommation. Immdiat cest ! Donc si vous demandez une.., si
vous tes pas comme a, je vous achte plus. Mais bon Immdiatement On parle au
consommateur tous les jours. On sait ce quil veut. Sans a on ferait pas, on naurait pas de
nouveaux produits.
JACQUES LEROUX :
Mais simplement pour des raisons je ne vais pas dire purement commerciales, mais ctait
parce quon estimait que bon, les consommateurs nen voulaient pas donc on rpondait
quelque part, puisque a fait partie de nos principes, on rpond la demande du
consommateur.
RAPPORT DEVELOPPEMENT DURABLE 2005 - 132 OCCURRENCES DU MOT CONSOMMATEUR
p. 1 : P&Gs Statement of Purpose:
We will provide branded products and services of superior quality and value that improve the
lives of the worlds consumers. As a result, consumers will reward us with leadership sales,
profit and value creation, allowing our people, our shareholders, and the communities in
which we live and work to prosper.
p. 2 : A.G. Lafley Chairman of the Board,President, and Chief Executive :
P&Gs Purpose is to improve consumers lives day in and day out. Fulfilling this Purpose
sustains our Companys growth year in and year out. One of the most important ways we
fulfil our Purpose beyond our brands and products is through the work we do, as a
Company and as individuals, in communities around the world.
p. 10 : For 167 years, P&G has been focused on providing branded products of superior
quality and value to improve the lives of the worlds consumers. We believe this will result in
leadership sales, profits, and value creation, allowing employees, shareholders, and the
communities in which we operate to prosper.
p. 12 : structurelle organisationnelle et consommateurs :
Organizational Structure :
P&Gs unique organizational structure of Global Business Units (GBUs) and Market
Development Organizations (MDOs) drives clear focus, accountability and go-to-market

1043

Annexes chapitre 3

capability. This organizational structure leverages our knowledge and scale at the global level
with a deep understanding of the consumer and customer at the local level.
The GBUs leverage their consumer understanding to develop overall strategy for our brands.
They identify common consumer needs, develop new products, and build our brands through
effective marketing innovations.
The MDOs develop go-to-market plans at the local level, leveraging their understanding of
the local consumer and customer. The MDO is focused on winning the first moment of
truth when a consumer stands in front of the shelf and chooses a product from among many
competitive offerings. The GBU is focused on winning the second moment of truth when
the consumer uses the product and evaluates how well it meets his or her expectations.
Global Business Services (GBS) operates as the back office for the GBU and MDO
organizations, providing world-class technology, processes, and standard data tools to better
understand the business and better serve consumers and customers. GBS personnel or highly
efficient and effective third-party partners provide these services.
p. 39 : The Consumer is Boss
At P&G we have declared that The Consumer is Boss. We are committed to meeting the
needs of our consumers and providing products that improve their lives. We embrace and
promote this mindset throughout the development and marketing of our products.
We set out to delight consumers by bringing to market only new products and product
improvements that genuinely meet their needs better than ever. Before establishing a project
for a new product or line extension, P&G technologists research consumer needs in-depth to
identify and understand those needs that are not adequately met.
5. LENTREPRISE COMME UNE COMMUNAUTE DACTION1785
Lidentification personnelle, lattachement affectif et le sentiment dappartenance
lentreprise constituent le dernier pilier culturel de lentreprise communaut. Cet espritmaison ne peut tre assimil celui dvelopp par le systme paternalisme au sicle dernier,
qui visait lattachement dune main-duvre par lenracinement local, la dpendance
matrielle (), voire affective lgard du patron. Le fondement de lidentification
lentreprise communaut est rechercher dans la singularit et la personnalisation de son
histoire, et son institution en vritable tradition .
ANTOINE COSTANTINO :
Dans une socit comme la notre, on parle, on parle en milliers de tonnes, nos produits,
cest pas 250 grammes hein, quand on met dans lenvironnement. Cest gros. Donc on fait
attention. A a. Et l, je pense quon est responsable et raisonnable. Et on aurait du mal
nous mettre, dabord si on avait t vraiment trs trs critiquable, on aurait t
certainement on peut tre critiquable comme multinationale, mais multinationale on a je
crois pratiquement 20% de notre, de notre des stocks, sont dans le personnel Procter.
Donc une multinationale, oui, cest mondial quoi. Cest pas les capitaux amricains. Quand
on dit multinationale, a fait la world company euh dans toute son horreur. Alors l, ici,
jai eu du mal, mais ils sont, on est franais ici. Procter et Gamble, on a une usine
Longjumeau, une Amiens, une Blois et une Orlans. On a quatre usines, qui sont

1785

Ibid., p. 460.

1044

Annexes chapitre 3

europennes, et qui fabriquent tous les mdicaments thiques, qui sont fabriqus
Longjumeau l, cest dans la rgion parisienne, pour lEurope.
RAPPORT DEVELOPPEMENT DURABLE 2005, p. 37
Communities :
Each P&G production facility has site-specific activities to build constructive relationships
with local authorities, local industry associations, neighbours, local action groups, thought
leaders, and news media. Depending on the culture of the community in which the plant is
located, this can range from regular official meetings during which new information is shared
or questions are answered, to more informal meetings. This could be, for example, a
reception for the immediate neighbours, where information on the past year and plans for the
new Year are discussed. P&G ensures continuity in community interaction by meeting
regularly with local authorities to update them on plant news. In the neighbourhoods of many
P&G operations, the Company cooperates with and sponsors local events, so the whole area
benefits from the presence of a P&G site.
P&G recognizes the importance of improving the quality of life in our local communities, and
we support local initiatives and encourage employee involvement. The most valuable
community support we provide usually involves not only writing a check but also taking
advantage of the intellectual capabilities and energy of P&G people. We look for areas where
we can make a significant long-term, systemic difference. This leads us to focus heavily on
education and health, with special emphasis on youth. It also leads us to build alliances with
strategic partners to achieve a better result than we could alone. We look to our people in the
area to work with their local communities and government officials to learn where we can
make the biggest difference.
6. LA FONCTION DE LHISTOIRE DANS LEXPERIENCE QUOTIDIENNE1786
Symbole dune certaine modernit, la gense plus ou moins mythifie de lentreprise nest
pas seulement voque pour renforcer une cohsion entre les salaris, mais bien pour valider
1actualit de ce pass au regard des enjeux prsents et venir. En effet, toutes ces entreprises
se projettent dans une stratgie de dveloppement marque par son caractre offensif sur le
march et innovant dans ses produits ou services. () La cration de lentreprise ne figure
pas comme simple anecdote, mais elle constitue le fondement du patrimoine culturel de
lentreprise ; elle marque le point de dpart dune histoire spcifique et souvent originale.
elle inscrit lentreprise dans une continuit, un projet socio-conomique qui perdure et donne
un sens particulier lactivit de travail de ceux qui viennent se glisser dans cette tradition
dj constitue.
ANTOINE COSTANTINO :
Donc les gens peuvent dire aux Etats-Unis, cest le cas. Ctait alors ils appellent a,
vous savez, cest ces fameuses bluecheap ( ?), cest les gens, cest la Caisse dEpargne quoi. Ils
achtent Procter quand a va mal. Donc laction rsiste bien. Parce que il sait, bon dabord
depuis depuis la nuit des temps, depuis la cration de Procter euh, lhistorique est de notre
ct. Je vous dis, on est pass par les guerres, et tous les problmes sans sans donc les
gens nous croient. Alors bon, ici, cest tout rcent, je veux dire, a a que quarante ans
Procter, ou cinquante ans en France

1786

Ibid., p. 442-443.

1045

Annexes chapitre 3

On a pass pas mal de dpressions aux Etats-Unis, de guerres et tous ces trucs-l. Pour que
notre socit soit vraiment durable, il faut quelle soit thique, dans son comportement. Et
vous verrez dans les valeurs de Procter (jai pas du vous donner a, mais) vous trouverez a
en filigrane plus ou moins, euh cest pas entirement pipeau euh ce quon fait. Parce que
cest des documents internes, donc Et on durerait pas. Attendez ! On dure depuis 1857 !
Cest quand mme pas mal ! On a eu un dveloppement global, on est dans plus de 140 pays,
des marques qui sont mondialement connues, hein des marques plus dun milliard de
dollars, on appelle a des globebusters hein des produits, enfin, des marques comme Ariel,
Tide, Monsieur Propre, des produits qui sont Pampers, cest dans le monde entier. Alors
on peut pas faire a en trompant ni le consommateur, ni en trompant les employs non plus.
Il faut que les gens soient, se retrouvent bien dans leur environnement et dans leur il faut
quil y ait une adquation entre les valeurs de la socit et ce que vous faites. Sans a vous avez
un enfin, vous vous sentez pas bien dans votre peau, je veux dire, cest pas possible.
RAPPORT DVELOPPEMENT DURABLE 2005,p. 25 :
Corporate Governance and Managements Responsibility:
At Procter & Gamble, we take great pride in our long history of doing whats right. If you
analyze whats made our Company successful over the years, you may focus on our brands,
our marketing strategies, our organization design, and our ability to innovate. But if you really
want to get at what drives our Companys success, the place to look is our people. Our
people are deeply committed to our Purpose, Values, and Principles. It is this commitment to
doing whats right that unites us. This commitment to doing whats right is embodied in our
financial reporting. High-quality financial reporting is our responsibility one we execute
with integrity and within both the letter and spirit of the law. High-quality financial reporting
is characterized by accuracy, objectivity, and transparency. Management is responsible for
maintaining an effective system of internal controls over financial reporting to deliver those
characteristics in all material respects.

1046

Annexes chapitre 3

ANNEXE 5 : LA STRUCTURE ORGANISATIONNELLE DE PROCTER &

GAMBLE ET SES PRINCIPALES EVOLUTIONS
Note : Ces informations sont tires de la mise en perspective compare de la manire dont la firme
reprsente sa structure organisationnelle dans ses rapports de dveloppement durable successifs.
1. LA STRUCTURE ORGANISATIONNELLE EN 1999 :
Dans le rapport dveloppement durable de 2000, la strucuture organisationnelle de P&G
est prsente comme suit :

Initialement (en 1999) au nombre de sept, les Global Business Units (GBUs) vont
progressivement voir leur nombre diminuer, pour ntre plus que trois en 2005. En
outre, il est intressant de constater que si jusquen 2004, la structure organisationnelle de
la firme est reprsente sous la forme dun graphique o elle apparat la fois comme
concentrique et en rseau, elle est de nouveau partir de 2004 dote dune reprsentation
1047

Annexes chapitre 3

gographique , dans laquelle la place dvolue aux diffrents marchs semble

regagner du terrain.
2. LA STRUCTURE ORGANISATIONNELLE EN 2005

1048

Annexes chapitre 3

ANNEXE 6 : LES RECONNAISSANCES ENVIRONNEMENTALES AFFICHEES

DANS LES RAPPORTS DE P&G
ANNEE
RAPPORT

1999

RCOMPENSES ENVIRONNEMENTALES MENTIONNES

Initiatives externs ayant fait lobjet dune reconnaissance de p&G
Alternatives lexprimentation animale : http://www.jhsph.edu/~altweb/
Association Internationale de la Savonnerie de la detergence et des produits dEntretien
(AISE), pour le Code de bonnes pratiques environnementales appliqu aux produits dtergents dans
15 pays de lUE, plus lIslance, la Norvge et la suisse
Global Environmental Management Initiative, http://www.gemi.org
The Global Sullivan Principles, la Charte du dveloppement durable de la Chambre de
commerce internationale
Le programme Responsible Care, appliqu aux industries chimiques de P&G, dans un
n ombre limit dtablissements
Linitiative en faveur de la fort durable (Sustainable Forestry Initiative - http://
www.afandpa.org/Forestry/)
World Business Council for Sustainable Development,http://www.wbcsd.ch
Rcompenses environnementales :
Prix de lenvironnement William H. Phelps , Venezuela, municipalit de Baruta, , 1998
Prix de la protection de lenvironnement, Chine, Usine de savon de Tianjin, 1998
Prix pour ses rsultats environnementaux, Usine dAlbany (NY), Association amricaine de
la fort et du papier (American Forest & paper Association), 1998
Prix sant, hygiene et Education, Chambre de commerce et dindustrie de Bombay, 1998

2000

Rcompenses environnementales
Prix du Comt de Baltimore en recompense dun engagement en matire de recyclage, usine
de cosmtique de Hunt Valley, USA, 1999
Prix dexcellence attribute lusine de cosmtique de Hunt Valley, Md., USA, pour ses
resultants significatifs en matire denvironnement dcern par les enterprises de la baie de
Chesapeake Bay et sponsoris par lAgence amricaine de protection de lenvironnement
(EPA) et par le Dpartement de lenvironnement lEtat du Maryland
P&G Mexico a reu le prix de lindustrie propre, attribue par la PROFEPA, lagence
mexicaine de protection de lenvironnement aux usines de Vallejo et de Talisman en raison de
leur contribution la reduction de la pollution, 2000

2001

Rcompenses environnementales
au 7me rang de lindex dengagement et de performance environnementale dentreprise
ralit par lU.K.s Business in the Environment
Les cosmtiques P&G ont reu le prix des rsultats significatifs (Bay Significant Achievement
Award) pour les transformations effectues dans son usine de Hunt Valley, Maryland
Lusine de papier de P&G sest vue dcerne le prix de lusine de lanne du Wisconsin,
pour ses ameliorations de productivit dans son usine de Green Bay
Rcompenses environnementales attribues par les marchs financiers
Le Dow Jones a class P&G en position de leader de son secteur de march. P&G sets vu
attribute le meilleur classement en matire de dveloppement durable pour les
consommateurs dans le Dow Jones Sustainability Index (DJSI) de 2000
Business Ethics a class P&G comme meilleure enterprise citoyenne dans Business Ethics
magazine dans son article 100 Best Corporate Citizens for 2001; Americas Most Profitable
and Socially Responsible Major Public Companies.

1049

Annexes chapitre 3

2002

Rcompenses environnementales
BiE Index of Corporate Environmental Engagement P&G class leader de son secteur en
matire de dveloppement durable
Le Financial Times a class P&G No. 12 en matire de meilleures pratiques
environnementales
Wisconsin Business Friend of the Environment a recompense lusine de P&Gs de Green Bay Plant
Rcompenses environnementales attribues par les marchs financiers
LeDow Jones DJSI a class P&G leader de son secteur pour la troisime anne
consecutive, en matire de dveloppement durable pour ses produits mnagers
Le 6me BiE Index en matire dengagement environnemental des enterprises (fond sur le
benchmark en matire dengagement et de performance environnementale du FTSE, a class
P&G premier du secteur hygiene personneelle et produits mnagers et en 13me place toutes
categories confondues.
Autres
Le Livre sur la gestion intgre des dchets de P&G (Integrated Solid Waste
Management: A Life Cycle Inventory) a gagn le prix Green Apple dcern par linstitut
britannique de la gestion des dchets

2003

Rcompenses environnementales
Lusine de Pilar a reu une rcompense environnementale des autorits argentines, qui lui a
dcern un diplme de compagnie environnementalement responsible

2004

Rcompenses environnementales
Lagence de protection de lenvironnement amricaine (EPA) a attribute une Energy Star
P&G en 2003, afin de recompense ses efforts en matire de reduction des GES et pour son
monitoring de lefficience nergtique.
La socit P&G Oleochemicals a reu le grand prix de la Malaysian Society of
Occupational Health and Safety en 2003.
P&G Canada a reu un prix dexcellent en matire de scurit par lAssociation des
industries de la chimie en 2003
Rcompenses environnementales attribues par les marchs financiers
Pour la cinquime anne consecutive, P&G est leader de son secteur pour le DJSI.

2005

Rcompenses environnementales
Lusine dEscuitla au Guatemala a reu un prix pour sa contribution la communaut dans la
catgorie environnement, prsent par la Chambre amricaine de commerce/
Rcompenses environnementales attribues par les marchs financiers
Pour la 6me anne, P&G est class comme leader de son secteur pour le DJSI.

1050

Annexes chapitre 3

ANNEXE 7 : LES AMBIVALENCES DE LEVALUATION DES RISQUES :

ENTRE CONCURRENCE, PARTENARIAT ET LOBBYING
Jacques Leroux : On a fait dautres tudes. Je sais quon a fait des tudes galement, alors
l encore une fois, cest peut-tre avec Erwan sauter quil faudrait en parler, on a fait des
tudes en partenariat avec des gens des instituts de recherche au niveau europen. Je crois
quil y a encore des choses en cours, jai pas tout suivi, mais je sais quil y a des choses en
cours, donc cest un sujet qui est toujours trs dactualit. Et alors on est, pour rpondre
votre question, nous de toute faon non seulement on est membre, mais on est trs actif parce
quon est quand mme un des leaders sur le march, pas uniquement en France, mais au
niveau Europe, voire mondiale. On est un des plus grands lessiviers du monde avec euh, si
vous prenez euh, cest pas compliqu, on doit tre trois ou quatre sur le march en tout en
Europe, si on prend le cas de lEurope, part nous vous avez lever et vous avez Henkel et
vous avez Colgate et puis yen a dautres que jai du oublier. Et donc quatre-cinq grands
groupes, bon cest clair quon change normment entre nous. Bien entendu, comme vous
le savez, il y a les secrets des socits, il y a des choses que lon ne communique pas, il y a un
certain nombre de choses dordre confidentiel quon ne va pas forcment communiquer. Mais
sur les grandes problmatiques, les rponses faire et les stratgies, on essaie toujours. En
tout cas, on ne va pas, nous, samuser dvoiler les stratgies lextrieur, ou mme, je
dirais mme rpondre, lorsquon est questionn par des ONG notamment, du monde
associatif, au niveau global par exemple au niveau europen, on essaie toujours de nous
aligner avec nos concurrents. Donc on essaie davoir une stratgie commune. Mais stratgie
commune a ne veut pas dire de manuvrer pour essayer de raconter nimporte quoi. Parce
que bon, de toute faon, on est toujours rattrap la longue, surtout, comme vous le disiez
tout lheure, que ce sont des gens qui sont de plus en plus srieux, qui ont de plus en plus de
gens maintenant qui vous avez des scientifiques, vous avez des toxicologues, cest pas idiots
qui sont l. Donc, de toute faon vous tes rattraps, cest une question de crdibilit. Il ne
sagit pas du tout de raconter nimporte quoi, et moi je dis toujours, ou bien on ne rpond pas
la question parce quon nest pas srs de nous et quon prfre attendre davoir un petit peu
plus de recul, attendre peut-tre davantage davoir des tudes, des choses comme a, donc
dans ces cas-l on ne rpond pas ; ou bien si on rpond, il faut essayer davoir une rponse
commune et davoir une rponse raisonnable, en tenant compte de nos connaissances, de l
o on en est et dessayer de partager quand mme aussi nos tudes. Il faut savoir quand mme
que, les tudes que nous nous faisons, Lever les fait en fait aussi de son ct. Donc sans
dvoiler exactement tout ce que lon fait, on va essayer un moment donn si vous voulez,
on se runit, nous par exemple en France on est lAISD, on est membre de lAISD qui
lassociation comment a sappelle, cest pas lAISD, cest lAFISE excusez-moi, a a chang
de nom, cest lassociation franaise des industries de la savonnerie et des produits dtergents,
enfin, a sappelait lAISD avant, dont la socit europenne est lAISE, donc qui est la grande
association europenne des produits dtergents et tout se fait au sein de ces associations.
Nous, en permanence, on est en contact avec nos concurrents et on essaie dans la mesure du
possible de mettre en commun tout ce que lon fait, pour essayer justement de rpondre ces
problmatiques dimpacts cologique et environnemental. Cest un sujet qui concerne tous
ces grands groupes, donc il faut quon se concerte, et il faut quon essaie de trouver. Alors
je ne dis pas que cest facile, je ne dis pas quon est toujours daccord sur la manire de
communiquer, la manire de mais on a tous les mmes problmatiques.

1051

Annexes chapitre 3

ANNEXE 8 : LEVALUATION DES RISQUES ENVIRONNEMENTAUX

(ERA ENVIRONMENTAL RISK ASSESSMENT) AU SEIN DE P&G :
UNE APPROCHE PAR ETAPES

L'valuation environnementale est dveloppe en utilisant une approche par tapes.

La premire tape est le calcul des concentrations environnementales prvues. Nous devons
dresser la liste des expositions court terme, par exemple un dversement accidentel, dont
les consquences peuvent tre des concentrations leves dans un cours deau mais pendant
une priode relativement courte, et les expositions long terme qui sont le rsultat du
dversement dans les gouts des produits utiliss par les consommateurs. Une partie
importante de l'valuation de lexposition est de comprendre le profil de biodgradation des
ingrdients et du seuil jusquauquel on peut prsumer quils seront limins par le traitement
des eaux rsiduaires.
Ensuite, la toxicit de l'ingrdient certaines espces-indicateurs
environnementales est value. Pour l'environnement aqueux, les espces servant
dindicateurs sont typiquement des poissons d'eau douce, des invertbrs et des algues vertes
d'eau douce. Pour des sdiments et des sols, il sagit dorganismes se logeant dans les
sdiments, des vers de terre et des plantes terrestres. Pour l'air, les espces-indicateurs
seraient des oiseaux. Cependant, pour ces types d'ingrdients, les concentrations dans lair
sont habituellement si basses que les donnes de toxicit sur loiseau ne sont pas ncessaires
pour l'valuation des risques.
Ltape suivante est lvaluation de la probabilit deffets nuisibles ou de risques
environnementaux compte tenu des concentrations environnementales estimes et de la
toxicit pour les co-systmes rvles par les espces-indicateurs . Pour des ingrdients
de volume lev, le travail des cologues ne peut cependant pas s'arrter ce stade de
lanalyse. P&G peut ainsi dcider de surveiller les concentrations de ces ingrdients dans
l'environnement aprs qu'ils aient t mis sur le march pendant un certain temps, pour
confirmer l'exactitude des concentrations environnementales prvues. Une valuation simple
des risques environnementale peut tre accomplie en quelques semaines ou mois, mais les
programmes environnementaux complets pour des ingrdients de volume lev peuvent
prendre des annes.
Cette approche par tapes, ou gradue, de la scurit et de la compatibilit environnementale
est dcrite en plus dtail ci-dessous :
- TAPE 1 : REVUE/EXAMEN DES PROPRIETES PHYSICO-CHIMIQUES.
Tout dabord, les proprits physico-chimiques dune substance sont obtenues partir de la
littrature ou mesures en laboratoire. Ces proprits - la solubilit dans l'eau, la liposolubilit, la
pression de vapeur, le point de fusion, le point d'bullition, coefficient de partage octanol/eau1787,
LogP aussi appel Log Kow, est une mesure de la solubilit diffrentielle de composs chimiques dans
deux solvants (coefficient de partage octanol/eau). LogP est gal au logarithme du rapport des concentrations
de la substance tudie dans l'octanol et dans l'eau. LogP = Log(Coct/Ceau). Cette valeur permet
d'apprhender le caractre hydrophile ou hydrophobe (lipophile) d'un molcule. En effet, si LogP est positif
et trs lev, cela exprime le fait que la molcule considre est bien plus soluble dans l'octanol que dans l'eau,
ce qui reflte son caractre lipophile, et inversment. Une valeur de LogP=0 signifie que la molcule se
rpartit de manire gale entre les deux phases et Coct=Ceau. Le logP rend compte de la tendance dune
molcule saccumuler dans les membranes biologiques des organismes vivants. S'il est lev, le risque de
bioaccumulation est important.

1787

1052

Annexes chapitre 3

l'hydrolyse1788, la tension superficielle1789 et la photolyse1790 seront utilises par les toxicologues et

les scientifiques environnementaux pour mener leurs recherches. Ces informations sont utilises
ensuite dans les modles environnementaux multimdia pour valuer les compartiments
environnementaux cibles, afin de mettre en lumires lesquels devront tre considrs dans
lvaluation des risques (eau, sol, air).

- TAPE 2 : VALUATION D'EXPOSITION ENVIRONNEMENTALE

Pour de nouvelles substances, les concentrations environnementales prvues sont calcules en
utilisant des modles d'exposition et une prvision raliste du volume anticip des produits mis
sur le march pour lesquels l'ingrdient est valu. L'valuation d'exposition consiste en
lestimation des concentrations pour les compartiments dtermins. Pour des ingrdients de
nettoyage, de blanchisserie et de mnage, l'eau et le sol sont les compartiments les plus
importants.
- TAPE 3 : DESTIN ET EFFETS ENVIRONNEMENTAUX
Les donnes de toxicit pour des espces servant dindicateurs environnementaux sont obtenues
partir de la littrature, partir des archives de P&G ou d'essais en laboratoire. Parfois, les
valuations de toxicit de la Quantitative Structure-Activity Relationships (QSAR)1791 peuvent suffire,
dans le cas dingrdients utiliss de faibles volumes ou dans le cas dingrdients prsentant une
trs faible toxicit - ou les deux.
Cependant, l'incertitude lie aux valuations de QSAR est beaucoup plus importante qu'avec les
valeurs mesures, et cette incertitude doit tre prise en considration dans l'valuation des risques
L'hydrolyse d'une substance est sa dcomposition par l'eau grce aux ions H+ et OH- provenant de la
dissociation de l'eau.
1789 La tension superficielle, ou nergie d'interface, ou nergie de surface, est la tension qui existe la surface
de sparation de deux milieux. Cet effet permet par exemple aux insectes de marcher sur l'eau, la rose de
ne pas s'taler sur les ptales de fleurs, et explique la capillarit. La tension superficielle explique aussi la
formation des bulles de savon.
1790 On appelle photolyse toute raction chimique dans laquelle un compos chimique est dcompos par la
lumire. Le processus direct est dfini comme l'interaction d'un photon inter-ragissant avec une molcule
cible. La photolyse fait partie de la photosynthse, qui se produit dans les granums (amas de thylakodes) des
chloroplastes. Au cours de la photolyse, la lumire absorbe par la chlorophylle est transforme en nergie
chimique qui est utilise pour scinder l'eau en hydrogne et en oxygne. L'oxygne est largu comme sousproduit alors que l'hydrogne se lie la coenzyme NADP pour former du NADPH. La photolyse se produit
galement dans l'atmosphre en tant qu'lment d'une srie de ractions dans lesquelles des polluants
primaires comme les hydrocarbures et les NOx ragissent pour former des polluants secondaires comme les
nitrates de peroxyacyle. Enfin, la photolyse des eaux ocaniques correspond la dcomposition de la
molcule de l'eau en atomes d'hydrogne et d'oxygne sous l'effet de rayonnements solaires, en l'occurrence
les ultraviolets. En d'autres termes c'est la dcomposition d'un corps par la lumire.
1791 Lapproche SQAR est une mthodologie d'valuation de l'impact environnemental des substances
chimiques par la dtermination des liens quantitatifs entre leur structure physico-chimique et leur activit
chimique et biologique. Lorsque cette relation peut tre tablie, on peut largir l'valuation en prvoyant
l'activit de substances qui ont une structure chimique voisine. Il est ds lors possible de dduire, en les
classant par structures et proprits, les activits d'un grand nombre de molcules et - ce qui est trs
intressant - sans devoir les tester toutes. Dans le cadre de l'EINECS (European Inventory of Existing
Commercial Chemical Substances), un premier bilan est tabli, aprs deux ans et demi de recherche, en juin
1995. La mthode QSAR s'est avre trs utile pour modliser, notamment, la toxicit des produits en milieu
aquatique ou par absorption dans les sols. Elle a permis d'valuer les consquences des rejets massifs de
certaines substances chimiques par l'agriculture ou l'industrie. Les chercheurs ont notamment tudi l'effet
des pesticides sur les cosystmes aquatiques et la faon dont les sols et les sdiments les absorbent. Ils ont
aussi considrablement largi la gamme des critres utiliss pour dcrire les relations entre la structure
chimique et l'activit de la substance tudie. La mthode QSAR exigerait cependant d'tre perfectionne
pour tre applique aux nombreuses substances prsentes sur la liste EINECS. Dans les domaines o elle
choue, les tests reprsentent la seule alternative.
1788

1053

Annexes chapitre 3

via l'utilisation des facteurs d'valuation. Ces facteurs sont employs pour atteindre le plus bas
niveau deffets possibles (ou aucun niveau d'effet observable en cas d'essais de ranges 3 et 4), afin
de parvenir une Concentration sans effet prvisible, et plus prcisment qui n'engendre aucun
effet nfaste pour l'organisme le plus sensible test (Predicted No Effect Concentration - PNEC) pour
l'cosystme voir encadr infra.
Des informations sur le destin environnemental de l'ingrdient sont ainsi ncessaires et peuvent
tre obtenues partir de la littrature, des bases de donnes de P&G ou d'essai en laboratoire. Ici,
les proprits physiques/chimiques fournissent des informations valables au sujet du
comportement de partition prvisible de l'ingrdient dans l'environnement. Par exemple, des
ingrdients faiblement solubles seront largement enlevs dans le traitement des eaux d'gout. Des
ingrdients trs sorbants la matire organique seront galement enlevs, mais pour des raisons
diffrentes.

- TAPE 4 : VALUATION DES RISQUES

Aprs avoir pass en revue toute linformation disponible et aprs avoir effectu les essais
ncessaires, l'valuation des risques combine les informations des tapes 1, 2 et 3. Pour chacun
des compartiments dtermins (c.--d., eau, sol, sdiment), les concentrations d'exposition
prvues sont compares aux informations de toxicit. Des scnarios d'exposition court terme
sont compars aux donnes critiques de toxicit ( court terme) ; des scnarios d'exposition
long terme sont compars aux donnes chroniques de toxicit ( long terme). Avant que la
scurit puisse tre considre comme tablie et garantie de manire transparente, le responsable
de lvaluation des risques doit pouvoir dmontrer que des marges de scurit adquates existent
dans chacun des compartiments.
Pour les produits rejets dans les gouts, le traitement des eaux rsiduaires et les fosses septiques
sont toujours considrs dans l'valuation des risques. Puisque la plupart des produits de P&G
sont conus pour tre vendus dans le monde entier, le scnario de la dcharge directe des
effluents d'usine de traitement des eaux rsiduaires, encore trs largement rpandu dans les pays
en voie de dveloppement, est galement inclus dans l'valuation.
- TAPE 5 : CONTROLE DE L'ENVIRONNEMENT APRES MISE SUR LE MARCHE
Il n'est pas rare que P&G envoie des scientifiques autour du monde pour mesurer les
concentrations environnementales relles d'un produit aprs qu'il ait t lanc sur le march
pendant un certain temps. Cest la gestion/surveillance du champ (field monitoring). Ceci est fait le
plus souvent que pour des ingrdients de volume lev, dont beaucoup sont les ingrdients
contenus dans les produits - en d'autres termes employs par de nombreuses compagnies.
Le rsultat, idalement, est une confirmation des concentrations prvues de ces ingrdients dans
l'eau usage rejete par les mnages, dans les effluents des usines de traitement des eaux
rsiduaires et dans les cours deaux situs en aval de ces usines. Nous constatons normalement
que les concentrations relles sont infrieures celles prvues, qui est d aux prcautions
intgres dans nos mthodes d'valuation.
Une fois termine, ces tudes sur l'cotoxologie, le destin environnemental, l'valuation des
risques environnementaux et la surveillance/gestion, sont souvent publies dans la littrature
scientifique et examines par les pairs.
Sources :
- http://www.scienceinthebox.com/en_UK/safety/riskassenvapproach_en.html
- http://www.scienceinthebox.com/fr_FR/safety/riskassenv_fr.html

1054

Annexes chapitre 3

L'EVALUATION DES RISQUES - UN PROCESSUS A PLUSIEURS NIVEAUX

Un ingrdient est jug compatible sur le plan environnemental si la concentration qui
n'engendre aucun effet nfaste pour l'organisme le plus sensible test (PNEC)- est
suprieure la concentration que l'on s'attend trouver dans l'environnement (PEC).
L'valuation doit tre rpte pour chaque secteur pertinent de l'environnement, tels que
les units de traitement des eaux uses, les rivires et les sols. Le rapport PEC/PNEC est
utilis comme indicateur du risque et est appel "quotient de risque" (RQ):
RQ < 1 (c--d., PEC < PNEC) : la PEC est infrieure la PNEC, donc aucun
effet nfaste n'est prvu. La substance peut tre utilise.
RQ = 1 (c--d., PEC = PNEC) : la PEC et la PNEC sont trs proches, ce qui
indique que des effets nfastes pourraient survenir. Le cas chant, nous avons
trois possibilits : affiner l'valuation, rduire l'usage (rduire la PEC) ou ne pas
utiliser la substance.
RQ > 1 (c.--d., PEC > PNEC) : la PEC est suprieure la PNEC, ce qui signifie
que des effets nfastes surviendront probablement. Deux possibilits : rduire
l'usage jusqu' ce que la PEC soit infrieure la PNEC ou ne pas utiliser la
substance.
L'valuation des risques pour l'environnement est un processus plusieurs niveaux qui
progresse en utilisant des tests de niveau de slection et des hypothses conservatives pour
arriver des expriences de plus en plus ralistes, associes des hypothses plus ralistes.

1055

Annexes chapitre 3

ANNEXE 9 : EXTRAITS DE LACV DE TROIS PRODUITS DE NETTOYAGE

DES SURFACES DE CUISINE AFISE 2005 P. 37-40
CAS DES LINGETTES (WIPES) ET DES DECHETS AFFERENTS A CE PRODUIT

1056

Annexes chapitre 3

1057

Annexes chapitre 3

1058

Annexes chapitre 3

1059

Annexes chapitre 3

ANNEXE 10 : SCIENCE IN THE BOX PLAN DES VERSIONS

EUROPEENNE ET FRANAISE DU SITE INTERNET DINFORMATION
SCIENTIFIQUE DE P&G
1. PLAN DU SITE EUROPEEN
(Le choix sur scienceinthebox.com seffectuant par langue, la qualification d europen repose
essentiellement sur le fait que ce site comporte les informations relative la conformit aux
rglementations europennes la diffrence du site franais)

Site Map
Research & Development
Product Development
Technology Transfer
What's needed - what's possible
Innovation Strategy

Science behind products

Home Hygiene
Era of Personal Hygiene
Antibacterial Products
How do they work?
Experimental kitchen
Identifying hot spots
Efficiency of antibac wipes
Laundry
Detergent Composition
Influence of Fabrics
Correct Dosage
Origins of Dirt
Wash Habits
Perfume

Consumer Research

Safety Assessment
Principles
Human
Human Approach
Step 1
Step 2
Step 3
Step 4
Step 5
Approach to skin testing
Environmental
Environmental Approach
Step 1
Step 2
Step 3
Step 4
Step 5

Protecting the Environment

QSAR
QSPR Fate
QSAR Effect
Ecotoxicity
In Vitro
In Vitro Testing
Bioconcentration Testing
Acute Toxicity
Chronic Toxicity
Model Eco System
Stream Facility
Aquatic Species in the
Experimental Stream
Facility (ESF)
Fate
Fate Process
Biodegradation
Ready Test
Using Sludge
Anaerobic Biodegradation
Test

Safety
Safety Organisation
Environmental
Human
Protecting People
Exposure Assessment
Skin Contact
Skin As A Point Of Entry
Example 1
Example 2
Inhalation
Respirable Particles
Ingestion from Surface
Accidential Ingestion
Eye Exposure
Long Term Ingestion
Detergents & Skin
Skin Irritation
Skin Allergies
Any Skin Effect
Detergents with enzymes
What are Enzymes

1060

Annexes chapitre 3
Softener & Skin
Skin Irritation
Skin Allergies
Skin Benefits
Skin Effects

Other Fate Processes

Wastewater Treatment Plant
Unconventional WTS
On-Site WTS
Exposure Model
Monitoring
Eco-Epidemiology

Sustainability
Sustainable Development

Environmental Management

European Compliance
Regulatory Compliance
Carcinogens Directive
IPPC Directive
Minimum health and safety
requirements
Health and Safety of Pregnant
Workers
Protection of Young People
Seveso II Directive
Transport of Dangerous Goods
Health and Safety of Workers
Directive
Biocidal Products Directive
Dangerous Substances
Directive
Dangerous Preparation
Directive
Safety Data Sheets Directive
Detergents Regulation
Existing Substances Regulation
General Product Safety
Directive
Ingredients Labelling
Recommendation
Marketing and Use Directive
Packaging
Unit Price Directive
Allergic substance list
Biodegradation on Surfactants
Directive
Air quality Directive
Water Framework Directive
Council Directive on the
landfill of waste
Voluntary initiatives
Environmental Practice
Eco-labelling
New and upcoming Initiatives
and Regulations
Ground Water Directive
GHS
REACH

1061

Life Cycle Assessment

Definition
LCIA
Greenhouse Effect
Ozone Depletion
Acidification
Eutrophication
Summer Smog
Natural Ressources
Aquatic Toxicity
Case Studies
Kitchen surface cleaning LCA
The LCA Approach
The Risk Assessment Approach
Laundry Detergents Test
Ariel Actif Froid
Solid Waste Management

Annexes chapitre 3

Product information
MSDS
Belgi
Belgique
France
Italia
Portugal
Nederland
esk Rep.
Hungary
Slovensk Rep.
Lietuva
Slovenija
Espaa
UK and Ireland/ire
Special Topics
News and Q&A
Swiffer WetJet Rumor

Partnerships and Programmes

RISICO
Dutch Stakeholder Workshop
AISE
ERASM

Multimedia
History of Washing
Genera
About SiB
Project Transparency
About P&G
Editorial Board
Privacy
Legal information
Technical Terms

Your Feedback
Chemical Functional Definitions
Other P&G Scientific Websites

Publications

1062

Science at a Glance
Natural or synthetic Surfactants
The LCA Approach
The Risk Assessment Approach
Laundry Detergents Test
Research involving animals

Annexes chapitre 3

2. PLAN DU SITE EN FRANAIS.

Recherche et dveloppement
La science la base de nos
produits
Hygine domestique
Hygine personnelle
Produits antibactriens
Comment fonctionnent-ils ?
Cuisine exprimentale
Hot spots
Test defficacit
Faire la lessive
Composition des dtergents
Influence des tissus
Correct dosage
Origine de la salet
Habitudes de lavage
Parfume

A lcoute des consommateurs

Dpartement scurit

Evaluation des risques

Protgr l'environnement

Dpartement Scurit
Environnement
Dpartement scurit humaine

Principes dvaluation des risques

Sant humaine
Notre approche
Etape 1
Etape 2
Etape 3
Etape 4
Etape 5
tests cutans
Risque pour lenvironnement
Notre approche
Etape 1
Etape 2
Etape 3
Etape 4
Etape 5

QSAR
QSPR distribution
QSAR Effet
cotoxicit
In vitro
Test in vitro
Test de bioconcentration
Toxicit aigue
Toxicit chronique
cosystmes modlis
Rivire artificielle
Especies Acuticas
Distribution
Processus de Distribution
Biodgradation
Ensayo Rpido de
Biodegradabilidad
Poros+CAS
Anaerbico
Traitement des eaux
Traitement des eaux non
conventionnel
Fosse septique
Modle d'exposition
Mesure sur le terrain
Eco-Epidmiologie

Gestion environnementale

Analyse Cycle de Vie

Dveloppement des produits

Transfert de technologie
Ncessaire ou possible ?
Stratgie d'innovation

Scurit

Protger les consommateurs

Evaluation de l'exposition
Contact avec la peau
La peau: premier contact
Exemple 1
Exemple 2
Respiration
Inhalation de particules
Ingestion
Ingestions accidentelles
Exposition des yeux
Ingestion continue
Les lessives et la peau
Irritation
Allergies
Autres effets
Lessives avec enzymes
Qu'est-ce une enzyme?
Les Adoucissants
Irritation
Allergies
Bnfices
Autres effets
Dveloppement durable
Dveloppement durable

Dfinition
LCIA
Effet de serre
Dgradation de l'ozone

Conformit rglementaire
Substances dangereuses
Prparations dangereuses

1063

Annexes chapitre 3
Restriction de mise sur le march
Fiche de scurit
Biodgradation des surfactants
Etiquetage des ingrdients
Directive des produits biocides

Acidification
Eutrophication
Smog
Ressources Naturelles
Toxicit aquatique
Etudes de cas
Kitchen surface cleaning LCA
L'approche Analyse Cycle de Vie
L'approche de l'valuation des
risques
Etude comparative
Solid Waste Management

Produits
Lessive

Assouplissants

Produits de vaisselle

Besoin des consommateurs

Les diffrentes formes de produits

Besoin des consommateurs

Les diffrentes formes de produits
Comment a marche?

Besoin des consommateurs

Les diffrentes formes de produits

Lingette

Belgi
Belgique
France
Italia
Portugal
Espaa
UK and Ireland/ire
Nederland
esk Rep.
Hungary
Slovensk Rep.
Lietuva
Slovenija

Produits dentretien
Besoin des consommateurs
Produits de nettoyage

Habitudes de nettoyage
Surfaces
Besoins des consommateurs
Les differentes formes de produits

Composition des produits

Thmes spciaux
Nouvelles et FAQ

Partenariats & programmes

La science en un coup dil

Ariel actif froid

Rumeur Swiffer

RISICO
Dutch Stakeholder Workshop
AISE
ERASM

Natural or synthetic Surfactants

L'approche Analyse Cycle de Vie
L'approche de l'valuation des
risques
Etude comparative
Research involving animals

Multimdia
Histoire de laver
Page d'Acceuil
A propos de SIB

Votre avis

Etre lcoute
A propos de P&G
Equipe ditorial
Protection de la vie prive
Dispositions juridiques

Dfinition chimique des

ingrdients
Publications scientifiques

1064

Termes techniques

Annexes chapitre 3

01 - (Acetato)
Pentaamminecob
alt Dinitrate02 1,3Cyclohexanedime
thanamine
03 - Acetic Acid
04 - Acrylates
Copolymer
Diquat
05 - Alcohol
Denat
06 - Alcohols,
C12-16,
Ethoxylated
Propoxylated
07 - Alkyl
Dimethyl
Ethylbenzyl
Ammonium
Chloride
08 Aminomethyl
Propanol
09 - Aqua
10 - Bentonite
11 Benzalkonium
Chloride
12 Benzisothiazolino
ne
13 Benzotriazole
14 - Bis
Benzoxazolyl
Thiophene
15 Butoxydiglycol
16 - Butyloctanol
17 - C10-14
Alkyl
Benzenesulfonic
Acid
18 - C12-13
Pareth-3
19 - C12-14
Pareth-5
20 - C12-14
Pareth-7
21 - C12-15
Pareth-3
22 - C12-15
Pareth-5
23 - C12-15
Pareth-7
24 - C12-20
Dialkyl
Dimonium
Methosulfate
25 - C13-15
Alkyl Ethoxylate
Butoxylate
26 - C8-10 Alkyl
Hydroxyethyl

Dimonium
Chloride
27 - C8-10
Alkylamidopropy
l Dimethylamine
28 - Calcium
Chloride
29 - Calcium
Polystyrene
Sulfonate
30 - Cellulase
31 - Cellulose
32 - Cellulose
Gum
33 - Ceteareth-25
34 - Ceteareth-80
35 - Citric Acid
36 - Cocamide
Mea
37 Cocamidopropyl
Hydroxysultaine
38 - Coconut
Acid
39 - Colorant
40 Cyclohexanedime
thanol
41 Cyclopentasiloxa
ne
42 Cyclotetrasiloxan
e
43 - Decyl
Glucoside
44 Dichlorodimethyl
silane Rx. With
Silica
45 - Diethylene
Glycol
46 - Dimethicone
47 - Dimethyl
Aminoethyl
Methacrylate/Hy
droxypropyl
Acrylate
Copolymer
Citrate
48 Dimethylamino
Methylpropanol
49 Dimethylsiloxane
, Reaction With
Silica
50 - Dipropylene
Glycol
51 - Dipropylene
Glycol Butyl
Ether
52 - Disodium
Disilicate

ANNEXE 11 : LISTE DES SUBSTANCES

53 - Disodium
Distyrylbiphenyl
Disulfonate
54 - Disodium
Etidronate
55 Distearoylethyl
Dimonium
Chloride
56 Epichlorohydrin,
Imidazole
Polymer
57 Ethanolamine
58 - Ethoxylated
Hexamethylenedi
amine
Quaternized
59 - Ethoxylated
Tetraethylenepen
tamine
60 - Etidronic
Acid
61 - Fatty Acids,
C14-22
62 - Fluorescent
Brightener 260
63 - Fluorescent
Brightener 28
64 - Formic Acid
65 - Glutaral
66 - Glycosidase
67 Hydrochloric
Acid
68 - Hydrogen
Peroxide
69 Hydrogenated
Castor Oil
70 Hydroxyethyl
Laurdimonium
Chloride
71 Hydroxypropyl
Cyclodextrin
72 - Isopropyl
Alcohol
73 - Lauramine
Oxide
74 - Lauryl
Glycoside
75 - Lipase
76 - Lithium
Magnesium
Sodiumsilicate
77 - MEALaureth Sulfate
78 - Magnesium
Chloride
79 - Magnesium
Nitrate

80 - Magnesium
Sulfate
81 - Mea-Borate
82 Methylchloroisot
hiazolinone
83 Methylisothiazoli
none
84 Methylpropanedi
ol
85 - Mineral Oil
86 - Monosodium
Etidronate
87 - NButoxypropoxypr
opanol
88 Orthoperiodic
Acid
89 - PEG
Isopropyl Ether
90 - PEG-10
STEARATE
91 - PEG-8
Dimethicone
92 - PEG/PPG18/18
Dimethicone
93 - PEI Perfume
Modified
94 - PEI-2500
95 - PEIEthoxylate
96 - PPG
97 - PPG C12-15
Pareth
98 - PPG-2
Phenyl Ether
99 - PVP
100 - Palm
Kernel Acid
101 - Paraffin
102Pentasodium
Pentetate
103 Pentasodium
Triphosphate
104 - Phenoxy
Ethanol
105 Phenoxyisopropa
nol
106 Phenylpropyl
Ether Methicone
107 - Phosphoric
Acid
108 - Polyacrylic
Acid
109 Polyethylene
Glycol

1065

110 Polyquaternary
Dimethicone
111 Polyvinylpyridine
-N-Oxide
112 - Potassium
Carbonate
113 - Potassium
Cocoate
114 - Potassium
Sulphite
115 - Propylene
Glycol
116 - Propylene
Glycol Butyl
Ether
117 - Propylene
Glycol Propyl
Ether
118 - Protease
119 - Silica
120 - Silicon
121 - Sodium
Acetate
122 - Sodium
Acrylic Acid/MA
Copolymer
123 - Sodium
Acrylic Acid/Ma
Copolymer
124 - Sodium
Benzoate
125 - Sodium
Bicarbonate
126 - Sodium
C10-16 Alkyl
Sulfate
127 - Sodium
C10-16 Pareth
Sulfate
128 - Sodium
C12-13 Alkyl
Sulfate
129 - Sodium
C12-15 Alkyl
Sulfate
130 - Sodium
C12-15 Pareth-3
Sulfate
131 - Sodium
C12-18 Alkyl
Sulfate
132 - Sodium
C13-15 Pareth-3
Sulfate
133 - Sodium
C8-10 Alkyl
Sulfate
134 - Sodium
Caprylyl
Sulfonate
135 - Sodium
Carbonate

136 - Sodium
Carbonate
Peroxide
137 - Sodium
Chloride
138 - Sodium
Citrate
139 - Sodium
Cocoate
140 - Sodium
Cumenesulfonate
141 - Sodium
Diethylenetriami
ne
Pentamethylene
Phosphonate
142 - Sodium
Dodecylbenzenes
ulfonate
143 - Sodium
Ethylhexyl
Sulfate
144 - Sodium
Glycollate
145 - Sodium
Hydroxide
146 - Sodium
Laureth Sulfate
147 - Sodium
Lauryl Sulfate
148 - Sodium
Metaborate
149 - Sodium
Metasilicate
150 - Sodium
Palm Kernelate
151 - Sodium
Perborate
152 - Sodium
Polyacrylate
153 - Sodium
Polynaphthalenes
ulfonate
154 - Sodium
Rapeseedate
155 - Sodium
Silicate
156 - Sodium
Silicoaluminate
157 - Sodium
Sulfate
158 - Sodium
Tallow Sulfate
159 - Sodium
Tallowate
160 - Sodium
Toluenesulfonate
161 - Sodium
Xylenesulfonate
162 - Sorbitol
163 - Starch,
Sodium Octenyl
Succinate
164 - Stearic Acid

165 - Sulfated
Ethoxylated
Hexamethylenedi
amine
Quaternized
166 - Sulfonated
Polyethylene/Pol
yethylene
Terephthalate
167 - Sulfuric
Acid
168 - TAED
169 - Talloweth18
170 Tetrasodium
Etidronate
171 Trimethoxybenzo
ic Acid
172 - Trisodium
Ethylenediamine
Disuccinate
173 - Trisodium
Etidronate
174 - Undeceth-5
175 - VP/Vinyl
Imidazole
Copolymer
176 - Vinyl
Imidazole
Copolymer
177 - Xanthan
Gum
178 - Zea Mays
(Corn) Starch
179 - Zinc
Phthalocyanine
Sulphonate

Annexes chapitre 3

ANNEXE 12 : LHISTOIRE DE P&G EN FRANCE

Note de lecture : Les passages souligns en gras correspondent aux lments voqus au cours de la
description de P&G en France.

Prsentation
Le parcours de Procter & Gamble en France depuis presque un demi-sicle met en lumire les grands
principes qui ont fait son succs et btissent son dveloppement futur. Certaines valeurs sont
essentielles pour comprendre le pass et clairer l'avenir :
- La priorit donne l'coute des besoins des consommateurs et des partenaires.
- Le professionnalisme dans toutes les fonctions de l'entreprise.
- La dtermination dans la poursuite des objectifs.
L'histoire de Procter & Gamble a t alimente en permanence par l'innovation. Cette chronique
veillera peut-tre des rsonances supplmentaires : le cadeau Bonux, la premire couche Pampers, la
Vizirette, les shampooings 2en1, les lingettes nettoyantes Mr. Propre. Tous sont les tmoins de notre
quotidien, pass, prsent et venir !

Les annes 50 :
En 1954, Procter & Gamble s'implante en France, 117 ans aprs la cration de la socit par James Gamble
et William Procter Cincinnati, Ohio (USA). Avec une rapidit tonnante, Procter & Gamble France va
adapter et dvelopper les caractristiques qui font dj sa force aux tats-Unis. Ds 1955, l'usine de
Marseille est en mesure de produire la lessive Tide, qui marque l'essor des dtergents synthtiques. Le
lancement national de Bonux en 1958 fait appel des techniques d'tude de march et de
promotion d'une ampleur nouvelle en France. En 10 ans, six produits seront lancs, qui vont
devenir des marques phares et des rfrences sur leur march. Ce succs s'explique par un souci
constant de s'adapter aux besoins des consommateurs en facilitant leur quotidien. Pour
cela, des centaines de " visiteuses industrielles ", mi-chemin entre la force de vente et l'enqutrice,
partent la rencontre des mnagres franaises.

Les annes 60 :
Dans les annes 60, Procter & Gamble France contribue de faon majeure la diversification du
march franais des dtergents et des savons de toilette qui constituent alors le cur de son activit.
Cette diversification croissante du march s'explique par le dveloppement des exigences des
consommateurs ainsi que par la sophistication des appareils mnagers et des textiles. Procter & Gamble
France participe cette volution avec des innovations qui vont faire date. En 1962, Dash, lessive
spcialement conue pour les machines tambour, fait son apparition. Mr. Propre, nouveau nettoyant
mnager liquide multi-usages, est lanc en 1966. En 1968, Ariel dclenche une vritable
rvolution dans les machines laver en y introduisant les fameuses enzymes qui viennent
bout de toutes les tches.

Les annes 70 :
Ds le dbut des annes 70, la croissance de Procter & Gamble France est fortement lie au
dveloppement de la socit en Europe qui bnficie d'une vritable politique globale
europenne en termes de marketing, fabrication et recherche. En une vingtaine d'annes, la
socit s'est dj solidement implante en Europe : elle possde une gamme de marques leaders, des filiales
sur tous les grands marchs europens et un sige europen depuis 1963. Cette prsence forte permet dj
de "penser europen". La russite de cette stratgie est rendue possible par l'harmonisation
grandissante des besoins et des modes de vie des Europens, en matire d'habitudes de consommation et
d'quipement mnager. En 1972 la nouvelle version "Fracheur Citron" de Mr. Propre met fin

1066

Annexes chapitre 3
au rgne de l'ammoniaque dans les cuisines franaises. Le succs du premier nettoyant liquide
parfum, initi par des chercheurs aprs l'tude des besoins des consommateurs franais, sera europen
avant d'tre mondial.
Pampers, lanc en France en 1978, est parmi les premiers produits "europens". La russite de Pampers
en matire de standardisation des emballages va inciter la socit utiliser pour de
nouveaux produits un seul emballage imprim en plusieurs langues, plutt que des
dizaines d'emballages diffrents.
En mai 1974, le Club Proctrien France voit le jour. Sa mission est de favoriser les contacts amicaux et
professionnels entre les anciens de P&G vivants en France.

Les annes 80 :
Les annes 80 marquent une relle diversification des activits de Procter & Gamble, avec l'ouverture
vers l'hygine-beaut et la pharmacie. En 1984, la France lance Head & Shoulders, une nouvelle gamme de
shampooings qui deviendra trs vite leader du segment antipelliculaire. L'acquisition de Richardson-Vicks
en 1985 fait de Procter & Gamble un des leaders mondiaux de la pharmacie grand public et de la beaut.
Ce sont des marques comme Pantene ou Oil of Olaz qui rejoignent le porte-feuille de Procter & Gamble.
En 1986, l'acquisition du Laboratoire Nativelle, devenu P&G Pharmaceuticals en 1992, fit entrer la socit
dans la pharmacie thique. Paralllement, Procter & Gamble France conforte sa prsence
sur ses marchs historiques en lanant de nombreuses innovations : la lessive liquide Vizir en
1982 et de nombreuses amliorations et extensions de gammes sur Ariel, Dash et Mr. Propre.

Les annes 90 :
Les annes 90 sont marques par le recentrage de Procter & Gamble sur les marques globales et
leaders de leur march. Les marques phares sont fortement soutenues et bnficient de nombreuses
innovations. Ces annes sont galement marques par le lancement de marques au potentiel
global : En 1991, Always et Viakal sont introduits sur le march franais. En 1994, c'est au tour des
snacks Pringles et en 1995, l'additif de lavage Ace. En 1997, l'acquisition mondiale de Tambrands fait
entrer Tampax dans le porte-feuille de Procter & Gamble France. En 1999 sont lances les marques
Swiffer et Febreze.
Ces annes tmoignent aussi de l'ouverture de Procter & Gamble sur le march des parfums de luxe :
Giorgio Beverly Hills est achet en 1994, suivi de l'acquisition des licences de Hugo Boss et Laura Biagotti.
Cette dcennie s'achve avec l'arrive de P&G sur le march de l'alimentation haut de gamme pour
animaux par l'acquisition de Iams et Eukanuba.

Des annes 2000 nos jours :

A peine commenc, ce nouveau sicle est dj riche en vnements. Ds fvrier 2000 arrive en France
Sunny Delight, boisson rfrigre de l'effort rcratif, crant ainsi un nouveau segment dans le march des
Boissons Rafrachissantes Sans Alcool (BRSA). Toujours la pointe de l'innovation, P&G va lancer
en 2001 successivement Ariel Liquitabs, la 1re lessive liquide en dose, puis les lingettes imprgnes pour
nettoyer les sols : Swiffer Wet. En 2002, aprs le lancement de Crest Spinbrush, qui inaugure une
nouvelle gnration de brosses dents piles, Pampers innove avec Kandoo, la 1re lingette-toilette pour
enfants.
Sur le plan international, les acquisitions consolident les positions dj existantes sur des marchs jugs
haut potentiel pour P&G : aprs le rachat de Clairol en 2001, P&G se renforce dans le capillaire en
reprenant Wella en 2003. P&G Prestige Beaut poursuit galement son ouverture sur les parfums de luxe
avec, en 2001, l'acquisition des marques de parfums de Jean Patou et des licences Lacoste, puis en 2002 la
licence des parfums Yohji Yamamoto, et enfin Valentino en 2003.
En 2001, P&G France lance avec la Fondation de France un grand programme d'aide la
lutte contre le mal-logement au travers de l'opration "Du soleil dans les murs".
Encourag par le succs remport, ce programme est renouvel en 2002 et en 2003.
En 2004, la socit fte ses 50 ans de prsence en France.

1067

Annexes chapitre 3
En 2005, la socit poursuit son action en faveur du mal-logement. L'opration s'appellera
dsormais "SOS Enfance Mal-Loge".

Dates cls :
1954 : Deux ingnieurs de Cincinnati arrivent Marseille au mois d'aot avec les plans de la chane de
production de la premire usine de Procter & Gamble France, installe dans un site rachet Fournier
Ferrier. En novembre, la socit Procter & Gamble France est immatricule au Registre du Commerce de
la Seine, sous le numro 54 B 10610. Cration du service consommateurs de Procter & Gamble France.
1955 : Dans l'usine de Marseille, c'est le dmarrage de la production de Tide. (Ce site n'interrompra ses
activits qu'en 1990).
1956 : Lancement national de Tide dont la commercialisation ne cessera que quelques 30 ans plus tard.
1957 : Procter & Gamble France compte 356 employs.
1958 : Lancements de Camay et de Bonux.
1960 : Spic, nettoyant mnager en poudre conu pour les sols, murs et surfaces mailles, est introduit sur
le march franais. Sa commercialisation s'arrtera au dbut des annes 90.
1961 : Le savon de toilette Monsavon, lanc dans les annes 30 par L'Oral, est acquis par Procter &
Gamble France. Monsavon sera vendu Sara Lee en 1998.
1962 : Lancement de Dash, lessive spcialement conue pour les machines laver tambour.
1964 : Procter & Gamble invente, pour la lessive Dash, le conditionnement en barils.
Construction d'un nouveau site de production Amiens, et dmarrage avec la savonnerie.
1966 : Procter & Gamble France s'installe dans son nouveau sige social, avenue Charles de Gaulle
Neuilly-sur-Seine. Lancement de Mr. Propre, un nettoyant mnager liquide multi-usages. En complment
de la savonnerie, l'usine d'Amiens inaugure son unit de production de dtergents, l'poque la plus
moderne du monde.
1968 : Lancement d'Ariel, la premire lessive biologique aux enzymes qui combattent
spcifiquement les taches d'origine protinique.
1971 : Grce des amliorations constantes, les usines de Procter & Gamble gagnent sans
cesse en productivit et en scurit : l'usine d'Amiens passe le cap des 500 000 heures de
travail sans accident.
1972 : Apparition de Mr. Propre Fracheur Citron.
1974 : Les paquets de lessive rectangulaires de 5 kg (botes familiales) sont utiliss grande chelle en
remplacement des barils cylindriques.
1978 : Lancement des couches-culottes Pampers : les bbs sont dsormais plus au sec.
1981 : Lancement d'Ariel nouvelle formule, la lessive spcialement adapte aux basses tempratures qui
donne encore plus de propret sans bouillir. Ariel prendra la premire place sur le march des dtergents
ds 1982.
1982 : Apparition des lessives liquides avec Vizir : sa dissolution rapide dans l'eau de lavage permet une
action rapide sur la salet.
1984 : Lancement de la gamme de shampooings anti-pelliculaires Head & Shoulders : un nouveau produit,
un nouveau march pour Procter & Gamble France.
1985 : L'acquisition de Richardson-Vicks fait de Procter & Gamble un des leaders mondiaux du march des
produits pharmaceutiques grand public et de l'Hygine-Beaut. En France, cette acquisition se traduit par
l'intgration des Ets Vibert et du Labratoire Lachartre dont l'usine de Blois produit et distribue des
produits d'hygine-beaut et de pharmacie.
1986 : Acquisition du laboratoire pharmaceutique Nativelle, dont une unit de production en Rgion
Parisienne, Longjumeau.
1987 : Lancement d'Ultra Pampers aux mini-capteurs, innovation qui fera rapidement de Pampers le
leader de son march.
1988 : Mise en activit de la nouvelle unit "produits liquides " de l'usine d'Amiens, pour
le march franais et l'exportation. Mise sur le march de Cacit, mdicament contre l'ostoporose,
et extension de l'usine de Longjumeau.
1989 : L'usine d'Amiens atteint 4 millions d'heures sans accident avec arrt de travail, ce
qui constitue un record europen. Arrive des produits capillaires 2-en-1, avec Pantene. Les

1068

Annexes chapitre 3
premires co-recharges pour lessives liquides apparaissent : elles reprsentent 75% de
matriaux d'emballage en moins par rapport la bouteille.
1991 : Dbut du partenariat avec le Conservatoire du littoral qui conduira, en 1992, la
cration de la "Fondation d'Entreprise Procter & Gamble France pour la Protection du
Littoral". Procter & Gamble se lance sur un nouveau march, celui des protections fminines, avec
Always. Lancement de Viakal, nettoyant mnager anticalcaire, devenu Antikal en 1996. Mise sur le
march de Didronel pour le traitement de l'ostoporose.
1992 : Nativelle devient P&G Pharmaceuticals. Nouvelle extension de l'usine de Longjumeau.
1994 : Lancement en France des snacks sals Pringles.
1995 : Lancement de l'additif de lavage Ace Dlicat, devenu vite leader de son segment.
1997 : Acquisition de Tambrands au niveau mondial. Reprise en France de la marque Tampax.
1998 : Signature d'un accord de partenariat sur 5 ans avec l'Institut Pasteur, destin
contribuer l'amlioration de l'hygine dans les foyers.
1999 : Lancement de l'attrape poussire Swiffer, qui rvolutionne le mnage. Lancement du dodorisant
textile Febreze.
2000 : Lancement de la boisson rafrachissante Sunny Delight. Iams et Eukanuba, marques d'aliments pour
chiens et chats acquis par P&G en 1999, sont distribus en France. Actonel, co-dvelopp par P&G
Pharmaceuticals et Aventis, est homologu en France pour la prvention et le traitement de l'ostoporose
et de la Maladie de Paget.
2001 : Dmarrage de l'opration "Du soleil dans les murs" avec la Fondation de France,
contre le mal-logement. Acquisition de Jean Patou et de la licence des marques Lacoste et Yoji
Yamamoto. Lancement d'Ariel Liquitabs et de Swiffer Wet.
2002 : La Fondation d'entreprise Procter & Gamble pour la Protection du littoral fte ses 10
ans et annonce son renouvellement pour 5 annes supplmentaires autour du thme :
Comment protger durablement le littoral ? Lancement de la brosse dents pile Crest Spinbrush
et de Kandoo, la 1re lingette-toilette pour enfants.
2003 : Lancement du systme Swiffer Spray & Clean pour le nettoyage des sols. L'acquisition de la socit
Wella permet P&G d'tendre sa prsence sur le march des soins capillaires et des parfums,
essentiellement en Europe. Accord de licence pour la commercialisation des parfums Valentino.
Acquisition des marques de lessives Axion et Gama.
2004 : Anniversaire des 50 ans de P&G en France. Lancement de la gamme de shampooings et aprsshampooings Herbal Essences. P&G Pharmaceuticals annonce l'arrt progressif sur 3 ans de l'activit de
l'usine de Longjumeau.
2005 : Acquisition de la socit Gillette

1069

Annexes chapitre 3

ANNEXE 13 : DETAIL DES TROIS AXES DACTION DE LA FONDATION

P&G POUR LA PROTECTION DU LITTORAL
AXE 1 : RECHERCHE ET TUDES, PARMI LESQUELLES :
Ralisation d'une tude sur les forts du littoral mditerranen afin de dterminer les
meilleurs moyens de protection contre le feu et de gestion des espaces naturels aprs incendie.
Inventaire du patrimoine botanique et faunistique prsent sur les terrains du
Conservatoire. Ce travail permet d'valuer l'intrt de ce patrimoine du point de vue de la
biodiversit, et d'identifier les grandes orientations de gestion et d'acquisition qui en dcoulent.
Grande enqute pour connatre l'opinion des Franais sur la protection des rivages. Afin
d'aider le Conservatoire orienter sa stratgie d'accueil des 28 millions de visiteurs qui chaque
anne frquentent ses 146 sites.
tude sur les les et lots du Conservatoire afin de lui donner des outils supplmentaires pour
dterminer ses priorits de gestion et rflchir la vocation de ces espaces.
Aides la recherche apportes des travaux de doctorat dans diffrents champs
disciplinaires, sur les questions qui concernent la gestion des zones littorales. 14 thses ont t
soutenues sur la priode 1992/2004.

A l'occasion de son renouvellement en 2002, la Fondation a initi 4 nouvelles

tudes :
Impacts du nettoyage des plages sur les co-systmes ctiers.
Impacts du changement climatique sur l'intervention du Conservatoire du littoral : recul
du trait de cte et orientations stratgiques.
Estimation quantitative et qualitative de la frquentation sur les sites du Conservatoire.
Fort mditerranenne : vivre avec le feu. Quels enseignements tirer des incendies de
l'Et 2003 ?

Rencontres : les Ateliers du Conservatoire du littoral

Lancs en 1993, Les Ateliers du Conservatoire du littoral runissent des
personnalits et experts du monde scientifique, sur des thmes prcis touchant
l'environnement littoral. Ces Ateliers soumettent l'exprience des acteurs du
Conservatoire l'expertise de la communaut des scientifiques, qu'ils soient
philosophes, historiens, gographes, biologistes, sociologues ou cologistes. Dans
cette perspective, les Ateliers sont un espace de fabrication d'une pense l'usage des
gestionnaires. Les dbats sont ouverts au public.
Parmi les derniers thmes abords, on peut citer :
L'objectif de l'Atelier Traits et mouvements, rivages la drive ? tait d'tablir le
cadre de ce que pourrait tre la politique du Conservatoire en matire de protection du
littoral contre l'rosion.
Dles en les : larchipel du Conservatoire . Les les sont des milieux particuliers
o se trouvent exacerbs tous les problmes propres au littoral. Intervenant sur une
quarantaine dles et prvoyant de doubler son patrimoine insulaire moyen terme, le
Conservatoire ressent le besoin d'affiner ses connaissances.
Mmoires, traces et cicatrices : le Conservatoire et l'esprit des lieux .
Caractriss par leurs milieux naturels prcieux et leurs paysages remarquables, les

1070

Annexes chapitre 3

terrains du Conservatoire ont tous t soumis l'emprise humaine : bards de traces

et de cicatrices , ils sont devenus des lieux de mmoire auxquels s'identifient des
groupes sociaux. Cet Atelier a permis au Conservatoire d'approfondir sa rflexion sur la
manire de valoriser cet hritage.
Paysage littoral : dvelopper, rvler, fixer ? . Cet Atelier visait identifier,
comprendre et mesurer les facteurs d'volution du paysage littoral afin de mieux les
anticiper et les grer : explosion du tourisme, omniprsence des infrastructures routires,
croissance inluctable du bti...

Liste des ateliers

THEME DE LA TABLE

DATE

Fort mditerranenne : vivre avec le feu ? Elments pour une gestion

patrimoniale des cosystmes forestiers littoraux
Agriculture et littoral, quels exploitants pour la nature ?
Dsir du Rivage. Des nouvelles reprsentations aux nouveaux usages du
littoral
Biodiversit et conservation botanique sur le littoral franais mtropolitain
Traits et mouvements : rivages la drive ?
D'les en les. L'archipel du Conservatoire du Littoral
Mmoires, traces et cicatrices. Le Conservatoire du littoral et l'esprit des
lieux
Paysage littoral. Dvelopper, rvler, fixer ?
Pertes et profits. Les comptes du littoral protg
Patrimoine public - patrimoine priv. Diffrences et similitudes dans la
protection des espaces naturels en France et en Grande-Bretagne
Attention public! Public protecteur ou public prdateur?
Objectif dune! Une reconqute de la nature?
Littoral convoit: entre accs et excs
Evaluer pour voluer
Le vert et le couvert : le Conservatoire et ses difices
Les terrains du Conservatoire du littoral : des morceaux de nature ordinaire
ou des arches de No ?
La conservation des rivages de l'Atlantique Nord.
Le don paisible. Donner une structure publique : le Conservatoire du
littoral
De la nature conquise la nature conqurante.
Rivages intrieurs. Le Conservatoire du littoral et les grands lacs alpins.
L'intrt public ou l'intrt naturel ?
Chaud et froid sur le littoral
Des chemins qui racontent Rcits pdagogiques, itinraires de sentiers.
Nature contre nature. Les espaces protgs au risque des temptes.
Jardins du littoral. La nature en culture ?

20 /01/93

1071

26/05/93
13/10/93
01/12/93
02/02/94
27/04/94
01/06/94
23/11/94
22/03/95
29/09/95
14/02/96
12/06/96
17-18/05/06
04/06/97
17/12/97
29/04/98
13/05/98
18/11/98
23/06/99
21/10/99
5 avril 2005
14/06/2000
20/12/2000
28/06/01

Annexes chapitre 3

AXE 2 : PUBLICATIONS :
La Fondation a aid la ralisation des publications suivantes :
L'Atlas des Espaces Naturels du Littoral (1991), une synthse cartographique
des sites protgs et protger, rgulirement ractualis.
Les Cahiers du Conservatoire , une collection de 13 ouvrages ce jour qui
prsentent les aspects scientifiques et techniques de la protection des rivages lacustres et
maritimes. Sont notamment publies dans cette collection les tudes scientifiques
finances par la Fondation.
Les Annales des Ateliers dans une version bilingue franais/anglais. Y figurent les
lments de rflexion pralables chaque Atelier et les comptes rendus des dbats
publics.
Plante Mer (2004), un ouvrage pdagogique sur la mer dit par Gallimard
Jeunesse dans la collection Environnement , afin de sensibiliser les jeunes publics.
Plante Mer est co-sign par la Fondation d'entreprise P&G pour la protection du
littoral, le Conservatoire du littoral, et la Fondation Nicolas Hulot pour la Nature et pour
l'Homme.
En troite collaboration avec le Conservatoire, la Fondation permet lapport supplmentaire
dinformations sur la protection des espaces naturels et les acquisitions du Conservatoire, dans la
nouvelle collection des Atlas des Ctes publie par Gallimard.

AXE 3 : REHABILITATION :
Depuis 1997, la Fondation Procter & Gamble soutient le projet d'ouverture au public des
Marais du Vigueirat, proprit du Conservatoire du littoral situe en Camargue.
La Fondation cible ici plus particulirement les enfants, avec la ralisation d'un sentier
ludo-pdagogique sur les Marais du Vigueirat. L'objectif du "Sentier des cabanes" est de
dvelopper l'observation, susciter l'intrt, provoquer le questionnement chez l'enfant qui est
amen utiliser tous ses sens. Depuis son ouverture le 15 juin 2000, son succs va sans cesse
croissant.

1072

Annexes chapitre 3

ANNEXE 14 : LE CONSEIL SCIENTIFIQUE DU

CONSERVATOIRE DU LITTORAL
ROLE ET COMPOSITION
Pour l'aider rpondre aux grandes questions poses par la conservation des sites naturels, leur
amnagement et l'accueil du public, le Conservatoire du littoral runit, depuis une dizaine
d'annes, des universitaires et des chercheurs de diffrentes disciplines concernes par la
protection du littoral (conomie, sociologie, gographie, cologie, histoire, philosophie, biologie)
au sein d'un Conseil scientifique. Celui-ci constitue un ple de fflexion et mobilise des
expertises scientifiques sur des sujets originaux. Le dcret du 29 aot 2003 lui a donn
une base officielle, a prcis son organisation et consolid son action.

COMPOSITION

DU CONSEIL SCIENTIFIQUE
ADMINISTRATION DU 11 MARS 2004 :

ARRETEE

PAR

LE

CONSEIL D'

Jean-Claude LEFEUVRE, Prsident du Conseil scientifique : Biologiste, Ecologue des

systmes naturels, Professeur au Musum national d'Histoire naturelle et l'Universit de nantes I
Fernand VERGER : Gographe, Professeur mrite de l'Ecole Normale Suprieure
Marc ROBIN: Gographe, Professeur l'Universit de Nantes, Directeur de l'IGARUN,
Directeur de l'UMR CNRS
Jacques DENIS : Ingnieur en environnement ctier, responsable du programme GIZC,
IFREMER de la Seyne-sur-mer
Bernard KALAORA : Sociologue, Professeur l'Universit Jules Verne d'Amiens, chercheur
l'Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales
Odile MARCEL : Philosophe, Professeur l'Universit Jean Moulin de Lyon
Purification CANALS : Docteur en sciences biologiques de l'Universit de Barcelone, Prsidente
du Conseil ibrique pour la Dfense de la Nature, conseillre rgionale de l'IUCN pour l'Europe
occidentale
Catherine GABRIE : Ocanographe, spcialiste du milieu marin tropical, Mission Ocan et ctes
du WWF France
Franois LEGER : Agronome, Enseignant-chercheur l'INA P-G, "Systmes agraires et
dveloppement : activits, produits, territoires"
Laurent MERMET : Professeur en sciences de gestion l'ENGREF, responsable du groupe de
Recherche en Gestion sur les Territoires et l'Environnement (RGTE)

Membres associs :
Alain CORBIN : Historien, Professeur l'Universit de Paris I
Jean-Marie BECET : Professeur de droit public l'Universit de Bretagne Occidentale
Marcel Jollivet : Sociologue, Directeur de recherche mrite au CNRS, spcialis en sociologie
rurale
Jacques LECOMTE : Prsident du Comit permanent du Conseil National de la Protection de la
Nature, Directeur de recherche mrite l'INRA

1073

Annexes chapitre 3

ANNEXE 15 : MISE EN PERSPECTIVE CRITIQUE DES FAILLES DU SYSTEME

DE MANAGEMENT DE P&G EN MATIERE DENVIRONNEMENT ET DE
DEVELOPPEMENT DURABLE ~ J. LEROUX
J. Leroux : Moi j'ai estim que autant jusqu' maintenant on n'avait pas beaucoup de liens avec
les usines, pour des raisons aussi organisationnelles, c'est--dire que nos usines a c'est pour
Procter dont je vous parle, les usines si je prends par exemple le cas de la France, les usines sont
manages sparment du sige. Donc par exemple nos directeurs d'usines reportent un
management europen qui n'a finalement pas grand-chose on va dire voir avec les managements
locaux, donc il n'y a pas beaucoup de lien si vous voulez, ce qui fait que si par exemple il se passe
quelque chose dans une usine, et bien notre PDG ici va pas forcment tre au courant, il ne va pas
forcment tre directement li J'trouve. C'est quelque chose qui me gne un peu, parce
que bon, au niveau responsabilit, c'est quand mme le PDG qui est responsable. Et j'estime que
nous en tant que nous qui nous occupons un peu d'environnement, il faut absolument que l'on
recre cet espce de lien avec les usines, qu'on sache ce qui s'y passe et puis surtout qu'on leur
propose de les aider, dans ce qu'ils ont faire. Parce que eux aussi ce sont des gens qui sont trs
pris, qui sont dbords et puis comme vous le savez dans tous les grands groupes comme le ntre,
malheureusement, a va pas forcment dans le bon sens on est de moins en moins nombreux.
Et on a de plus en plus de travail. Donc ce qui fait que les gens sont dbords et n'arrivent pas
faire ce qu'ils ont faire. Bon J'pense qu'il faut essayer de mettre en commun nos comptences,
nos expriences, parce que ce je pense que c'est dommage quand il y en a un qui peut faire
bnficier de son exprience l'autre de ne pas pouvoir le faire. Bon. Donc on essaie de rflchir
tout a, moi j'ai propos ici de le faire et a a t compltement accept, tout le monde trouve
que c'est une bonne ide. Donc j'essaie de recrer les liens avec les usines, je pense que les usines
apprcient. Alors certainement c'est un norme travail parce que moi a me demande d'aller dans
les j'dis d'aller dans les dtails mais de m'intresser un petit peu tout ce qui est
problmatique usine. Chose que je ne connais absolument pas, que je ne connaissais absolument
pas, et chose que l'on ne faisait pas avant notamment ici puisqu'on s'occupait surtout de la
problmatique des emballages. Donc on continue le faire, mais en plus maintenant on va
s'occuper par exemple des missions dans l'air, des gaz effet de serre par exemple les fameux
ct de GES on essaie de s'intresser pour savoir s'ils vont nous concerner, comment est-ce qu'on
dpend des choses, est-ce que nous on peut influencer, bon ce genre de choses. Et puis tout ce qui
est matires premires, alors a nous demande aussi d'aller c'est pas trop les usines, mais c'est
plutt la recherche, la formation de produits. Donc faire le lien avec les gens qui l encore ne sont
pas situs en France, mais sont plutt situs dans les filiales europennes. Puisqu'en France on n'a
que des usines et le sige. Donc les produits ne sont pas fournis en France, ils sont fournis dans
nos centres techniques qui sont essentiellement bass soit Bruxelles, parce qu'on a un grand
centre technique Bruxelles, soit en Angleterre pour les produits cosmtiques, soit en Italie,
soit c'est essentiellement l'Angleterre, la Belgique, l'Allemagne galement, et l'Italie pour tout
ce qui est recherche on va dire, formation de produits. Ca demande aussi d'aller, de travailler avec
ces gens l pour essayer ds qu'il y a un pr ds qu'il y a une question d'ordre ds qu'il y a une
question qui aborde la toxicit des produits, ou qui aborde l'valuation toxique des produits ()
il y a des tas de choses, il y a par exemple il y a eu la convention de Stockholm, j'ai appris a il
n'y a pas longtemps, j'tais mme pas au courant, on en apprend tous les jours ! Mais on peut pas
suivre tout a. C'est trs difficile ! Il y a tellement de choses, c'est Alors nous essaie d'avoir...
on reoit les documents, mais on n'a pas le temps de tout lire ! On a aussi un abonnement en
ligne, des choses sur la rglementation environnementale : c'est trs trs compliqu, on ne peut
pas tout suivre. Alors c'est l o a sert aussi d'tre dans des associations parce qu'on s'change
beaucoup et puis s'il y en a un qui a vu des trucs importants, il va le dire aux autres. Donc a je

1074

Annexes chapitre 3

pense que c'est trs trs utile de s'changer et de souvent en se parlant comme a on dit
dit tiens, telle personne m'a dit a, donc a doit tre important ! , alors qu'on l'a pas vu dans
nos lectures. J'pense que a c'est trs intressant, mais a demande beaucoup de travail, beaucoup
de disponibilit et alors donc voil. C'tait pour vous dire un petit peu o j'en tais et comment
j'ai repris a, comment j'essaie de de faire face. Parce que je suis un peu tout seul faire a.
A.D. : d'autant que c'est quand mme un domaine norme !
J.L. : J'essaie d'aider mes collgues ici qui ont des problmatiques dans chacune de leur catgorie,
parce que nous notre je dirais la fois notre force et notre faiblesse quelque part, c'est qu'on est
une des seules socits y'en a pas beaucoup je pense des socits comme nous, qui sont multicatgories. Et c'est extrmement difficile grer parce que passer de la lessive aux produits
cosmtiques, ou mme au mdicament, parce qu'on a une filire mdicaments bon
heureusement, c'est des gens qui sontc'est un management un peu part. Mais on est confront
parfois aussi aux problmes purement pharmaceutiques, les couches culottes, l'hygine fminine,
les pringles donc a c'est nos fameuses tuiles sales pour apritif, donc c'est trs trs diffrents.
Et chaque fois il y a une matire premire diffrente. Et puis nous en plus ce qui est compliqu,
c'est qu'on est organis par ce qu'on appelle le business unit , qui sont compltement spares
les unes des autres. Donc le business unit lessive, c'est des gens qui sont compltement diffrents
de ceux qui vont s'occuper des produits cosmtiques.
A.D. : Et est-ce que ce format de management ne pose pas un vrai problme pour intgrer les
problmatiques environnementales ?
J.L : Ben dans la mesure o il n'y a pas vraiment un dans la mesure o c'est pas centralis, o il
n'y a pas un noyau central, c'est assez compliqu. Et dans notre structure il n'y a pas vraiment
alors on a des gens Bruxelles qui s'occupent d'environnement au niveau global, mais c'est pas
facile parce que ce sont des gens qui.. par exemple Bruxelles, on a une petite structure
Bruxelles, mais ce sont des gens qui ont une culture produits mnagers lessive, parce que ce sont
des gens qui viennent de cette catgorie l, et c'est une des catgories les plus importantes, encore
que maintenant, elle est galit avec ce qu'on appelle la catgorie papier chez nous. Globalement
si vous voulez, il y a 30-30-30. Je schmatise hein, parce que ce n'est pas les chiffres exacts. Mais
si vous voulez, on a peu prs 30% (je parle du chiffre d'affaire gobal, mondial, en France les
chiffres doivent tre diffrents mais c'est pour vous donner un ordre de grandeur). Il y a peu
prs 1/3 on va dire (non pas un tiers qu'est-ce que je dis, 30% a fait pas tiers a fait 30% peu
prs euh a fait moins de 30% parce qu'il y a quand mme des catgories comme l'agroalimentaire et puis), vous avez un peu moins de 30% de tout ce qui est produits mnagers
lessives ; vous avez peu prs le mme chiffre pour tout ce qui est papier alors papier, c'est
essentiellement couches culottes et hygine fminine ; et puis vous avez 25 30% de produits
cosmtiques, qui prend normment d'ampleur parce que c'est une priorit pour la socit, vous
avez du voir les acquisitions rcentes l-dessus. Et donc c'est le moment o on veut investir dans
tout ce qui est cosmtique, enfin produits cosmtiques, essentiellement produits capillaires parce
que chez nous les produits cosmtiques, c'est essentiellement les produits capillaires. Et puis le
reste. Bon, le reste, je dirais que c'est moins important. Mais on a une culture quand mme trs
trs lessivier, on est quand mme un lessivier. Donc les gens qui ont pris justement tout ce qui est
environnement sont des gens qui ont une culture un peu de qui vient de la lessive. Et c'est des
gens qui ont tendance un peu donner plutt la priorit cette catgorie l, ce qui fait que au
niveau environnement, par exemple si on prend les produits cosmtiques, on n'a pas vraiment des
gens qui s'occupent d'environnement. Donc c'est assez compliqu, parce qu'il faut contacter
plusieurs personnes, il n'y a pas c'est pas trs centralis tout a. Il y a une seule chose qui est
centralise, c'est tout ce qui est dveloppement durable. Mais a c'est un concept beaucoup plus
large. Donc dveloppement durable on a enfin c'est beaucoup plus beaucoup j'allais dire

1075

Annexes chapitre 3

mieux organis c'est pas le mot mais c'est plus facile si vous voulez parce qu'il y a peut-tre
moins de gens aussi qui s'en occupent, on a, il y a un grand patron aux Etats-Unis qui s'appelle
Georges Carpenter, qui est le grand pape on va dire du dveloppement durable chez Procter. Et
puis vous avez des structures par rgion on va dire ; chez nous on a des gens Bruxelles, on a un
petit groupe de gens qui sont donc, qui s'appelle je sais plus, responsabilit sociale ou je sais
plus comment on l'appelle on a des gens qui sont Bruxelles, y'a des gens Newcastle en
Angleterre. L je veux dire, c'est simple, si on a besoin, si on a une question, si on veut remonter
l'information, c'est eux qu'on s'adresse. Et eux ils sont senss vraiment avoir une vue globale de
tout ce qui est dveloppement durable, mme dans les moindres dtails. C'est--dire que chaque
action qu'on peut faire en France, que ce soit une opration caritative par exemple, eh bien, on va
s'adresser eux, on va leur faire remonter l'information. Si c'est pas exemple une question
d'ordre euhon travaille par exemple sur des plastiques biodgradables, on va aussi galement
s'adresser eux. On va essayer de leur demander des informations. On sait que c'est quelque
chose qui nous intresse, enfin, quelque chose qu'on va essayer de dvelopper aux Etats-Unis,
mais on n'a pas toute l'information ici et c'est pas des choses qui circulent facilement, donc on va
demander, on va passer par ces gens-l en leur disant : est-ce que vous pourriez nous en dire un
peu plus sur l'information, on a t questionns par des journalistes, nous on n'a rien, est-ce que
vous pouvez nous en dire plus ? . Voil, donc on sait que c'est ces gens l qui vont pouvoir nous
aider. Alors a c'est plus simple. L'environnement, c'est vrai que c'est plus compliqu chez nous.
Parce qu'on sait pas qui s'adresser Bon moi alors a y est, je commence un peu voir, je
commence comprendre mieux maintenant, j'ai mes contacts, mais c'est toujours beaucoup plus
difficile.
A.D. : Et vous ne pensez pas que c'est une question qui doit tre davantage dcline localement,
au niveau des entreprises ?
J.L. : Si ! Si, si, si, si ! Je pense ! Je pense. Je ne suis pas sr je crois, et je ne connais mme pas
mes collgues, je ne connais pas bien mes collgues des autres filiales, j'en connais certains, je que
bon, je connais par exemple mon collgue en Italie, je l'ai rencontr j'en connais certains, mais
je ne sais pas du tout comment ils sont organiss. On a peu d'changes, on a assez peu d'changes
entre nous ; on a des changes on va dire avec le corporate, je pense que a se passe bien et c'est
important parce que je veux dire, il faut que ce soit centralis, si on a des choses faire remonter
on doit les faire remonter, si on a des questions, ils nous les communiquent, ils nous
communiquent les rponses, les informations. Je pense que a, a marche relativement bien. Par
contre, entre nous, entre pays, il n'y a pas vraiment d'changes. C'est un peu dommage, mais bon,
moi j'ai pas de prob j'ai pas trop de questions voir avec mes collgues, mais c'est vrai que
on s'change peu d'informations [soupir]. C'est peut-tre un peu dommage. Mais il y a beaucoup
de choses amliorer hein, c'est c'est sr qu'il y a beaucoup de choses, mais a a fait partie
de c'est normal. Cest comme le dveloppement durable, il y a normment de choses faire.

1076

Annexes chapitre 3

ANNEXE 16 : LA CHARTE DE LENVIRONNEMENT DE LVMH

DECLARATION DE B. ARNAULT, PDG DU GROUPE LVMH
Entre LVMH et la protection de lenvironnement, la relation est ancienne, naturelle,
durable. Comme, dans toute activit humaine, nous utilisons lair, leau, la terre qui nous entourent.
Ce sont des biens universels, mais ils ne sont pas illimits. Ils ne forment pas un patrimoine que nous
lguerons nos enfants, la manire dun hritage. Il sagit bien dun capital que nous empruntons
aux gnrations futures. Nous devrons donc leur restituer. Pour les individus, comme pour les
entreprises, cet engagement implique un certain nombre de devoirs. Protection, prudence,
prcaution, autant de principes respecter pour que demeurent conciliables dveloppement
conomique et bien-tre de lhumanit.
Nations Unies, ONG, responsables publics, entrepreneurs privs, nous sommes de plus en
plus nombreux le souligner. La dmarche, pour LVMH, nest isole ni de nos valeurs, ni de nos
mtiers. Cest au nom des mmes traditions que se fdrent un art de vivre que nous dfendons et la
considration de lhumain qui simpose chacun. tre prsent dans le monde entier, de Rio Kyoto,
donne sans doute une meilleure apprciation de la fragilit de notre plante, des attentes, des espoirs,
des dangers que ressentent collectivement six milliards dhommes et de femmes. Dans ce dlicat
combat, nous possdons une chance que tous nont pas. Nous naltrons pas. Nous ne dtruisons pas.
A contrario nous transformons, nous amliorons, nous valorisons en investissant dans ces nergies
renouvelables linfini que sont le temps et la passion, lexcellence et le talent. Essences rares des
parfums, raisins mris au soleil des vignobles de Cognac ou de Champagne, cuirs prcieux qui font la
maroquinerie, tissus fabriqus avec des gestes que les annes nont pas changs, tout nous pousse
prserver la beaut des paysages, protger la biodiversit, veiller sur la sant des consommateurs,
sur linnocuit des productions, sur la qualit irrprochable de produits vrifis.
Mais une simple proccupation, quand bien mme serait-elle sincre et vigilante, ne peut
suffire. La scurit environnementale est un quilibre multiforme, sans cesse redfinir et trouver.
Face cette perptuelle volution, dlivrer une part de rve et de plaisir nexonre daucune
responsabilit, daucune lucidit. Dune certaine faon, lindustrie du luxe, synonyme de beaut, plus
que dautres, doit viser lexemplarit. Nous la revendiquons.
Mais il faut dabord donner un cadre cette volont. Au nom des 53 000 salaris de notre
Groupe, une charte globale dfinit dsormais nos critres et nos objectifs pour la protection de
lenvironnement. Il faut galement coordonner des efforts qui ne doivent pas rester isols. LVMH a
intgr au centre de ses structures de management une direction de lenvironnement qui,
quotidiennement, diffuse la culture spcifique de ltude dimpact et de la concertation autour de nos
tablissements, privilgie tous les niveaux de production et dans chacune de nos actions les
meilleures pratiques de lcologie. Il faut en mesurer les rsultats si possible avec de bons
instruments. Nous sommes fiers que Pommery et Hennessy, les premires parmi les entreprises
mondiales de vins et spiritueux, aient obtenu la plus haute des certifications ISO. Il faut enfin partager
cette ambition avec nos salaris, qui doivent en permanence y tre forms et sensibiliss, avec nos
actionnaires auxquels ce nouveau rapport est galement destin, avec des associations quil faut
soutenir et aider au nom de lintrt collectif et dun rel travail de proximit, avec les
consommateurs que nous devons toujours mieux informer et qui noublient pas de lexiger. De
nouvelles contraintes ? Non, pour nous, de simples ralits quil faut privilgier et des atouts
cultiver
Car la protection de lenvironnement nest pas uniquement gnrosit ou philanthropie. Elle
est, pour prparer lavenir, une ncessit, pour les entreprises un facteur nouveau de progrs et de
comptitivit, pour la socit une preuve tangible de libert et de modernit. Un triple dfi que
LVMH a dj relev. La tradition est insparable de linnovation, la nature de la cration. B.A.

1077

Annexes chapitre 3

LA CHARTE LVMH, UN CADRE DE REFERENCE PARTAGE

LVMH met en oeuvre le concept de dveloppement durable* affirm au Sommet de Rio en
1992, qui lie croissance conomique, progrs social et respect des ressources naturelles.
Le Groupe considre que son propre dveloppement doit intgrer la recherche dune
meilleure qualit de vie pour ses clients, ses collaborateurs, ses actionnaires, les collectivits
territoriales et les diffrentes communauts concernes par ses oprations de production et de
distribution travers le monde. Sa responsabilit environnementale est donc prise en compte dans
lensemble et tous les stades de ses activits, au mme titre que sa responsabilit conomique et
sociale. La dmarche du Groupe est guide par cinq grands principes.
L'engagement du Groupe vis--vis du respect de l'environnement, matrialis depuis 2001
par la "Charte environnement LVMH" s'est renforc en 2003 par l'adhsion du Groupe au Pacte
Mondial (Global Compact) des Nations Unies. Cette initiative engage ses signataires appliquer et
promouvoir neuf principes dans le domaine des droits de l'homme, du travail et de l'environnement.

1. Aller vers un haut niveau de performance environnementale

Dveloppant ses activits lchelle internationale, LVMH sefforce daligner ses pratiques sur
celles qui prsentent le meilleur niveau de respect de lenvironnement travers le monde.
Susciter une volont collective Lenvironnement relevant de la responsabilit de tous, LVMH
considre comme une priorit la sensibilisation, lducation et la formation de ses collaborateurs.
Pour sassurer du maintien dun haut niveau de performance environnementale, le Groupe juge
indispensable que chaque socit se fixe des objectifs environnementaux chiffrs et mette en place
un systme de management ddi cette dmarche.
2. Susciter une volont collective
Lenvironnement relevant de la responsabilit de tous, LVMH considre comme une priorit la
sensibilisation, lducation et la formation de ses collaborateurs. Pour sassurer du maintien dun
haut niveau de performance environnementale, le Groupe juge indispensable que chaque socit
se fixe des objectifs environnementaux chiffrs et mette en place un systme de management
ddi cette dmarche.
3. Matriser les risques environnementaux
Au-del du plus strict respect de la rglementation environnementale, qui est un devoir absolu, le
Groupe entend privilgier la prvention des risques. Il y affecte les moyens humains et matriels
en consquence.
4. Garantir le devenir de ses produits
Guid par le souci premier de grande qualit et de scurit pour les consommateurs, LVMH
entend assumer son devoir de prudence et de prcaution en sefforant de progresser dans la
matrise et lanticipation des aspects environnementaux lis au cycle de vie de ses produits.
5. Sengager au-del de lentreprise
Afin de servir lintrt du plus grand nombre, dans un esprit de partage et de solidarit qui doit
accompagner lutilisation des ressources naturelles, LVMH entend contribuer la protection de
lenvironnement au-del des seuls aspects directement lis ses activits. Considrant la
promotion du respect de lenvironnement comme un impratif, LVMH entend nouer un
partenariat actif avec des groupes dentreprises, des collectivits et les associations qui y
concourent.

1078

Annexes chapitre 3

ANNEXE 17 : LAMELIORATION CONTINUE DU SITE DHENNESSY

Anne
TRANSFORMATIONS DU SITE DHENNESSY RAPPORTEES
rapport
2001
Dveloppement daudits environnementaux
Depuis 1995, 16 audits environnementaux ont t raliss par des tiers sur les sites de
production de Guerlain, Veuve Clicquot Ponsardin, Pommery, Mot & Chandon, Hennessy et
Louis Vuitton Malletier. Ce mouvement doit stendre tous les sites du groupe LVMH. Fort
de lexprience positive de Hennessy et de Pommery qui, depuis 1996, appuient ces
inspections par des audits environnementaux internes rguliers, le Groupe continuera
investir, en 2002, dans la formation dauditeurs internes, vritables spcialistes
environnement de lentreprise.

La guerre du feu

Hennessy, qui stocke de grandes quantits deaux-de-vie inflammables, a investi dans un

quipement de lutte contre les incendies quivalant celui dune ville de 4 000 habitants : plus
de 3 000 dtecteurs, 1 800 extincteurs. La socit dispose dune quipe de scurit spcifique,
compose de 12 pompiers permanents et de 16 volontaires.

La logique pdagogique et partenariale

Tous partenaires pour lenvironnement.

Sensibiliss la dmarche environnementale dHennessy et de Pommery, tous leurs partenaires
sengagent former leur personnel, garantir une utilisation correcte des produits, assurer la
propret des chantiers et vacuer leurs dchets.

Allger le carton

Chez Hennessy, les quipes de dveloppement ont repens les caisses en carton. Surface
moindre et suppression dune partie des intercalaires : lconomie de carton ralise a
reprsent 16,6 tonnes en 2000.

Le verre matire prcieuse

En 2000, Hennessy a ralis une conomie de
837 tonnes de verre. Cest le rsultat dun
programme dallgement des conditionnements
(de 30 100 g par unit), engag depuis 1999
sur une grande partie des produits de la socit :
XO, VSOP Privilge, VS 70 cl, VS 75 cl,
Hennessy Pure White.

Les ACV emballage Hennessy lieu dinnovation

Garder une juste mesure entre le flacon et son contenu, lemballage et ce quil renferme, est,
par respect pour le consommateur, pour laider prserver sites et paysages, pour ne pas
solliciter inconsidrment forts et futaies, une priorit. Encore faut-il connatre prcisment
les effets du produit sur la biosphre, depuis sa fabrication jusqu son limination. Cest
lintrt de lanalyse de cycle de vie, mthode applique parle groupe LVMH ds 1993, avec
une premire tude sur le cheminement dun produit standard de la socit Hennessy une
caisse de VSOP de six bouteilles produite Cognac et vendue en Allemagne.

1079

Annexes chapitre 3

Thsauriser leau

Hennessy a mis en circuit ferm lensemble de ses systmes de refroidissement pour rutiliser
leau.

Contrler leau
Pour ne pas perturber le biotope aquatique en rejetant leau chaude 70C issue du
refroidissement des distilleries, Hennessy ramne sa temprature moins de 30 C. Avant tout
rejet, cette temprature est contrle, ainsi que le pH de leau.

Le contrle qualit des produits chimiques

Chez Hennessy, Cognac, les produits chimiques, dont aucun ne peut tre utilis sans
agrment du laboratoire de contrle qualit, sont systmatiquement mis en rtention.

Moins et mieux dnergie

Chez Hennessy, tous les secteurs sont quips dampoules basse consommation. Sur les
lignes de conditionnement, les moteurs des convoyeurs sont pilots par des variateurs de
vitesse, qui vitent les surconsommations. Lanalyse des programmes de pression en cours de
distillation a permis une conomie de 20 % de gaz.

Une politique slective de transport

Pour le transport de marchandises, le bateau produit 80 fois moins de CO2 que lavion.
Prolongeant une longue tradition, la socit Hennessy privilgie le bateau pour lensemble de
ses expditions de cognac hors dEurope : en 2000, 87 % des expditions de cognac Hennessy
et Hine dans le monde (34 millions de bouteilles), ont t ralises par bateau.

Des rejets plein dnergie - Hennessy et la cognration

Dans la distillation du cognac, lquivalent de 90 % du volume du vin distill est rejet sous
forme de vinasses, riches en matire organique*, reprsentant un risque de pollution
important. Pour y parer lchelle rgionale, Hennessy sest associ ds 1984 avec dautres
socits de cognac pour crer un site de traitement des vinasses. Par un processus de
mthanisation, le site thermique et lectrique dpollue 99,6 % de ces rejets et produit du
biogaz gnrateur dnergie en quantit plus que suffisante pour son fonctionnement,
lexcdent dlectricit tant revendu EDF. Aujourdhui, ce site traite les rejets issus des trois
distilleries de Hennessy et des 24 distilleries qui travaillent avec elle sous contrat.
2002

Observer la consommation deau

Chez Hennessy, la courbe

de l'observatoire de consommation
d'eau a permis de mettre en
vidence une fuite sur rseau enterr
entre dbut 2001 et dbut 2002. La
dtection a t difficile sur un rseau
plus que centenaire. La rparation a
permis dobserver la chute de
consommation deau.

2003

Diffuser les connaissances - la pdagogie environnementale viti-vinicole

Les Maisons de Champagne et de Cognac mettent leur expertise sur le sujet environnement au
service de la communaut locale par la participation aux commissions techniques de la filire
professionnelle ou par des actions de sensibilisation : en novembre 2003, le responsable de

1080

Annexes chapitre 3
lenvironnement de Hennessy est ainsi intervenu sur le thme Lenvironnement, un dfi pour
la filire viti-vinicole auprs de 200 professionnels et lus de la rgion charentaise.

La certification ISO 14001 Le modle Hennessy

Les socits doivent laborer leur propre politique environnementale spcifique leur activit
et se fixer des objectifs(3). Celles qui le souhaitent peuvent choisir de faire certifier leur
systme de management par un tiers, comme Jas Hennessy & Co qui fut en 1998 la premire
socit au monde recevoir la certification ISO 14001 dans le secteur des Vins et Spiritueux

Former et conformer les salaris

La prise en compte de lenvironnement sinscrit au cur du systme de management du

personnel. Chez Hennessy, des objectifs annuels de protection de lenvironnement sont
intgrs dans le systme dvaluation de la performance de lencadrement.
En 2003, tous les salaris de Hennessy, Mot & Chandon et Veuve Clicquot Ponsardin ont
reu un guide de sensibilisation lenvironnement. Il liste les gestes verts raliser son
domicile comme sur son lieu de travail pour limiter limpact de chacun sur lenvironnement :
conomies dnergie, tri des dchets, limitation de lutilisation de transports polluants (avion et
voiture), rduction du bruit.

La relation client fournisseur et lenvironnement

Hennessy a poursuivi le travail engag avec ses 23 distilleries prestataires, dont la conformit
environnementale a t value une premire fois il y a quatre ans. En 2003, une analyse
approfondie a t ralise dans une filiale afin dvaluer la conformit vis--vis des volutions
rglementaires et techniques et dlaborer un outil de diagnostic. Courant 2004, cet outil sera
dploy auprs des distilleries prestataires, permettant la mise en place dventuelles actions
prventives et correctives.

Le dveloppement de la prise en compte de lenvironnement dans la conception

des produits
La capsule tain de la gamme V.S de Hennessy a t remplace par une capsule Roll Top
(complexe aluminium/polythylne) courant 2003. Cela s'est traduit par un allgement de
77% de la capsule : 1,73 g contre 7,55 g, ce qui correspond une conomie annuelle de 30
tonnes d'tain.

Emissions dans lair et transports

Dans un souci damlioration de la connaissance de ses impacts sur lenvironnement,

Hennessy a mis en place un protocole de mesures pour le calcul des missions de gaz effet de
serre de ses chaudires de distillerie. Au-del de toute exigence rglementaire, cette dmarche
volontaire va permettre de mieux caractriser les rejets des chaudires et suivant les rsultats,
de dfinir des axes damlioration.
Hennessy a maintenu son choix de privilgier le transport de ses produits par bateau et par
rail, un mode de transport qui met 85 fois moins dmissions de gaz effet de serre que
lavion : 90 % en tonnes.kilomtres des produits Hennessy ont t ainsi expdis par ce mode
de transport.
2004

La pdagogie de lenvironnement lextrieur de lentreprise

Cette mme anne 2004, Hennessy a dit une plaquette intitule Lenvironnement au cur de
nos mtiers traduite en quatre langues et destine aux visiteurs. Elle expose les principaux
rsultats du management environnemental de la Maison via lutilisation raisonne des
ressources, la limitation des risques et la matrise des pollutions
La pdagogie interne
Hennessy intgre dans son journal interne une rubrique pdagogique consacre
lenvironnement.

1081

Annexes chapitre 3

Lamlioration continue : seconde politique environnementale

Hennessy a rdig sa deuxime politique environnementale en2004 (la premire date de

1997). Pour la premire anne, sa filiale la distillerie de La Groie a t galement certifie.

La rduction la source des emballages

Poursuivant une initiative dbute en 2003, Hennessy a conomis 27 tonnes de mtal li
l'utilisation de capsule Rol Top (polythylne et alu) la place de la capsule tain pour la
gamme VS de 100 cl.

Rduction des dchets la source : les Big Bag

Lapprovisionnement en matires premires achetes gnre des quantits importantes de

dchets demballages de cartons et plastiques. Ainsi, lapprovisionnement de Hennessy en
bouchons gnre 10 tonnes de dchets demballages par an. Pour diminuer cette source
extrieure de dchets, la Maison a substitu des emballages unitaires de 3 000 bouchons par un
emballage grande capacit en polypropylne de 60 000 bouchons, les big bags . En plus de la
rduction des dchets, les avantages sont un gain sur la main doeuvre dapprovisionnement des
lignes en bouchons, et la rutilisation des big bags pour dautres usages. Le systme a t
mis en place sur une ligne.

Le transport par bateau, lment phare de la politique environnementale

Hennessy a maintenu son choix de privilgier le transport de ses produits par bateau et par
rail, un mode de transport qui met 85 fois moins dmissions de gaz effet de serre que
lavion : 90,1% en tonnes.kilomtres des produits Hennessy ont t ainsi expdis par ce mode
de transport, 7 % par la route, 2,4 % par le rail et 0,3 % par avion.

Prvention des risques

Un bassin de rtention a t cr pour les chais de stockage deau-de-vie du site Hennessy

de La Touche Jarnac, aprs ceux des sites Bagnolet et Haut Bagnolet. Ces bassins sont destins
contenir des fuites accidentelles ou les effluents et les eaux dextinction en cas dincendie. Ils
sont tous bass sur le mme principe de fonctionnement par la succession de deux bassins : le
premier dit touffoir a une capacit de 125 m3 et est toujours totalement rempli. Le second
a une capacit de 1 500 m3 et est tanchifi par une gomembrane.
Halte la foudre :
Pour renforcer la protection de ses sites contre le risque de foudre, Hennessy a ralis un
audit des systmes existants de protection fin 2003. Il sagissait, compte tenu de la diversit des
installations et des risques encourus du fait de la nature des produits stocks, de juger le niveau
de protection actuel et de dfinir les moyens pour une mise niveau en tenant compte de la
nature et des structures des btiments. Les investissements ncessaires ont fait lobjet dun
programme sur deux ans, 2004 et 2005, et concernent lensemble des sites Hennessy et ses
filiales. Le cot total de la mise niveau slvera prs de 190 000 euros.
2005

Hennessy affine ses outils danalyse - bilan des bnfices de la certification

En sept ans, chez Hennessy, les outils danalyse et dtudes se sont affins. Ils permettent de
dterminer avec une plus grande prcision les impacts sur lenvironnement des diffrents
travaux effectus sur les sites. Que ce soit les manations dalcool et leurs consquences sur
leffet de serre, la consommation dnergie ou les risques de rejet et de pollution, tout est
mesur. La sensibilit du milieu est mieux prise en considration, les analyses effectues sont
diffrentes selon la situation du site : prsence ou non de nappes phratiques, risque plus ou
moins lev dincendie ou proximit dune agglomration urbaine. Les analyses sont galement
faites activit par activit : stockage des eaux- de-vie, transport du vin, transport des eaux-devie Les batteries de contrles entranent une connaissance beaucoup plus prcise des
consommations deau et dnergie. Au fil des ans, cette analyse pointue sest tendue deux
filiales dHennessy : la distillerie la Groie, certifie lan dernier, et Sodepa la filiale
dexploitation des vignes. Autre progrs notable : la veille rglementaire. Le suivi du systme
est bien rod. Il nest plus ncessaire de faire contrler le respect des rglementations par un

1082

Annexes chapitre 3
organisme externe, la veille est assure en interne par un tandem alliant le service juridique et
le service environnement. Celui-ci se procure tous les nouveaux textes, les communique
lensemble du personnel et veille leur application.

Le renforcement des prescriptions environnementales auprs des fournisseurs

prestataires et sous-traitants
Sil est une activit trs consommatrice dnergie, cest bien la distillation, le coeur du mtier
des entreprises de Cognac. Prcurseur, Hennessy, depuis quinze ans dj, sest attaqu au
problme en investissant dans de nouvelles installations plus performantes, essayant de trouver
dautres sources dnergie que le gaz, installant des moteurs lectriques dmarrage progressif
consommant moins et des lampes conomisant lnergie. En outre, la socit, certifie ISO
14001, effectue rgulirement des diagnostics nergtiques sur ses propres sites pour voir
comment il est possible de faire mieux. Fort de cette exprience, Hennessy sintresse ses
vingt-cinq distilleries prestataires et les encourage obtenir, elles aussi, la certification. Des
questionnaires portant sur une centaine de points leur ont t envoys pour faire un bilan,
savoir comment elles travaillent et si elles respectent des normes se rapprochant de celles
dHennessy. Tous les sujets sensibles sont analyss : les rejets, la faon de refroidir leau,
limplantation des citernes pour viter la pollution, le traitement des dchets, le stockage des
produits finis pour viter les risques dexplosion un travail de longue haleine. Ce
questionnaire prpare la prochaine tape qui consistera en envoyer un semblable aux 400
bouilleurs de cru qui distillent eux-mmes pour connatre leurs pratiques environnementales et
les encourager faire mieux.
Toujours le bateau la politique des transports
Le transport est galement une activit mettrice de CO2, principal gaz effet de serre. Bien
que non directement effectu par les socits du Groupe, il fait galement lobjet de mesures
spcifiques. Il est important de rappeler que le bateau est un mode de transport qui met 85
fois moins de gaz effet de serre que lavion. Cest lheure actuelle la principale piste
damlioration. () Quant Hennessy, cest 90 % des produits qui empruntent les voies
maritimes. Dans toutes ces Maisons, le transport par avion nest utilis que dans des cas
exceptionnels qui reprsentent moins de 0,5 % des produits transports.

1083

Annexes chapitre 3

ANNEXE 18 : NO SURRENDER . LE RECIT DE LA GESTION DES

INCIDENTS ET DE LEURS CONSEQUENCES CHEZ PROSIGN ~ JEAN LALO
1. DUN ACCIDENT QUI AURAIT PU ETRE BEAUCOUP PLUS GRAVE A LA MODIFICATION
DES FICHES DE DONNEES SECURITE

Le 17 juillet 1997 un incident lors du nettoyage dun container de stockage de peinture

avec solvant a conduit deux employs de lentreprise lhpital, avec des brlures au premier
degr. Lexpertise, confie lInstitut national de lenvironnement et des risques (INERIS) a
montr que la cause de laccident tait due une accumulation de charges lectro-statiques lors de
la pulvrisation dun solvant organique, dans le container plastique. Cette dcouverte a permis de
modifier, dune part, les rgles de nettoyage et, dautre part, de conditionnement du solvant
organique : le tolune. Prosign a en outre demand lUnion des industries chimiques (UIC) une
modification des fiches de donnes de scurit (FDS) sur les conditions dutilisation et
demballage du tolune.
Jean Lalo (entretien) : Une premire explosion/incendie avec risque lectrostatique,
donc manipulation de tolune, donc jai eu deux brls sur le site. On a failli avoir des choses
beaucoup plus graves, mais bon, les gens taient entrans et a sest pass comme la parade.
Donc le site vacu, les gens, quipes dintervention sont ils ont teint le truc, mes SST, mes
sauveteurs secouristes du travail ont vacu, le site a t vacu au point de rassemblement, enfin
tout sest pass comme lentranement. Les pompiers sont arrivs derrire, ben quest-ce quil y
a, ben non non, ben cest tout, on vous avait appel au cas o. Donc a a ma prouv que tout ce
que je faisais en terme de formation du personnel ou de prvention et simulation de crise, a
marchait. Aprs on a lanc toute une analyse
A.D. : Ca doit tre drlement gratifiant ?
J. Lalo : Oui. Oui, cest sympa parce que a demande beaucoup defforts et on se dit que
leffort nest pas vain. Mais si javais pas fait ces efforts l, jaurais peut-tre plus de site industriel.
Aprs, on a eu le on sest aperu que cet accident lectrostatique, ctait pas nimporte quoi,
donc jai fait faire une tude par lINERIS, par Monsieur Vaudelle et donc l on a travaill sur
laspect.. .euh, sur la conductivit des diffrents solvants, on en tait jusqu revoir, changer
toutes les chaussures de scurit bon, on a et puis on a chang tous les emballages, on est
pass de demballage plastique emballage mtallique, on a mis des prises de enfin des liaisons
quipotentielles sur tous les points de vidange ou de transvasement, mme sur nos machines
dapplication de peinture il y a une liaison quipotentielle quon a fait mettre sur toutes les
machines, quon est les seuls avoir fait mettre euh et puis on a substitu au tolune le
mtylethylctone parce que cest plus conducteur. Et puis jai fait un retour dexprience toute
la chimie, donc mon syndicat professionnel et nos confrres et nos plus gros clients. On a
dit une petite feuille quon a envoye tous les clients. Et puis de l, on a creus, parce quon
sest pas arrt l et on sest aperu que le tolune, ctait une commodit et que la commodit, il
y avait 5 fiches de donnes de scurit, que toutes les fiches de donnes de scurit ne nous
donnaient pas les mmes moyens de prvention. Donc l on est intervenus auprs dExxon,
puisque ctait Exxon qui tait un des gros, on a trouv une erreur dans le logiciel de traduction
dExxon. Ils ont un logiciel de traduction automatique, qui traduit les fiches de donnes de
scurit, qui est bas Houston, dans le monde entier dans toutes les langues, et il y avait un faux
ami dans la traduction franaise, mais ctait un en automatique. Bon, mais ctait, je dirais,
une retombe de a. Bon Exxon a t trs sympa, nous a beaucoup remerci l-dessus. Cest la
suite de a quon est intervenu lUIC, que lUIC maintenant, je crois que cest au syndicat de
la chimie organique de base, il y a une demande qui a t faite pour que toutes les fiches, toutes

1084

Annexes chapitre 3

les fiches de donnes de scurit des commodits soient les meilleures, les meilleures
pratiques, plutt que dutiliser a en arme concurrentielle. Je leur ai dit que larme
concurrentielle sur une commodit, quand il y avait des dommages la cl, ctait pas terrible.
Donc, a cest pas encore fait, mais jen ai entendu parler. Donc on ma dit que ctait pass au
niveau europen.

2. FAIRE MODIFIER LA LOI SUR LES CUVES ENTERREES

En 1998, Prosign a eu de nouveau des problmes de pollution, lis des corrosions
acclres de leurs cuves enterres, ce qui prouve selon la firme que la loi sur les cuves enterres
est mal faite et insuffisante. Elle a donc fait un retour dexprience la DRIRE pour faire modifier
la loi.
Jean Lalo : Deuxime incident, cest les cuves enterres en 92, qui se rvlent fuyardes
en 98 et 2000. Attaque lectrochimique, courant de fuite, donc perforation de 3mm dacier.
Alors l on ma pris pour une bille jaime bien parce que a me galvanise a. Donc l, jai
intent un rfr. Il y a 6 ou 7 parties appeles en la cause, pour dfinir les responsabilits. Parce
que moi jy connais rien. Jachte une usine, je demande quon me mette des cuves et mes cuves
qui sont double enveloppe, jai une alarme qui se dclenche heureusement, 6 ans aprs, je pense
quil y a quelque chose qui va pas. Donc on a trouv plein de choses et puis bon, jai trouv une
faille dans la rglementation sur les ouvrages enterrs. Il y a pas assez de contrles de faits, aussi
bien sur linstallation, sur la nature du sol etc., pourquoi ne mettrait-on pas une ceinture
cathodique aux endroits o on a un sol qui est favorable ce genre de choses l Est-ce quon
laisse des les sites industriels proximit de lignes SNCF sans contrle des courant de fuite,
est-ce que EDF met des transformateurs ct de sites o il y a des choses enterres et vrifie pas
etc., etc. Donc beaucoup de l aussi, a cest un truc qui me plat beaucoup parce que je
parce que pour nous cest des enjeux importants, cest 600 000 enfin 100 000 euros par cuve
change, donc jen ai deux, 200 000 euros, je peux pas faire a tout le temps. Et si moi, a
marrive moi, parce que jai cherch et jai trouv, il y en a qui ne cherchent pas, qui ne
trouvent pas, mais qui ont des cuves enterres qui sont en train dtre gentiment ronges et
perfores par la corrosion. Je le rappelle, ctait la raison deux de mes contaminations
prcdentes. Corrosion de mes canalisations ou des trucs comme a et puis un tout petit trou,
a se voit pas. Donc, bon tout a a ma alert, jai dit jaurais pu me dire, oh, non, cest pas
possible (inaudible), le directeur de site me disait, oh, non, trop compliqu. Moi, rfr. Le
rfr, a fait quand mme deux ans que a dure. Et moi, je me dgonfle pas, je paye les avocats
et tout, et je dis, mais on va se refaire une sant un jour.
Rapport 2001, DRIRE de Picardie :
SITE PROSIGN NOYON (60) La socit PROSIGN a exploit Noyon un tablissement de
fabrication de produits de marquages routiers. En 1993, une valuation de l'tat du site a mis en
vidence une pollution de la nappe alluviale par divers solvants (tolune, mthylthylctone,..).
Cette pollution tait due des fuites sur un rservoir enterr et sur la tuyauterie le reliant la
station de pompage un atelier de fabrication de peintures. Une tude hydrogologique du site et
une srie d'analyse ont alors t menes afin de dterminer la nature des polluants et l'tendue de
la zone contamine. Une premire phase de travaux de dpollution par pompage des produits
flottants a t mis en uvre puis une deuxime phase de dpollution des eaux. Un bilan est ralis
chaque trimestre concernant l'tat d'avancement des travaux de dpollution et les rsultats des
analyses effectues sur les pizomtres du site. La socit PROSIGN a labor un mmoire
concernant l'tat du site ainsi qu'une tude de risque sur la sant humaine. L'inspection a demand
de complments sur la partie tude de risque pour la sant. Dans l'attente de la transmission de
ces complments, les travaux de dpollution se poursuivent.

1085

Annexes chapitre 3

ANNEXE 19 : LECO-PROFIL DE LA PEINTURE TYPHON DE PROSIGN

OBJECTIFS
Apporter une information vrifiable et objective relative aux impacts sur
lenvironnement et la sant afin :
de contribuer au dveloppement des achats co-responsables,
de sensibiliser les utilisateurs la qualit environnementale de la peinture Typhon,
de poser un jalon pour mesurer et prsenter les progrs venir, dans le cadre de
lamlioration continue de nos produits.
METHODOLOGIE
Il sagit de lanalyse du cycle de vie (du berceau la tombe) des produits tudis.
Cest une mthode qui permet dvaluer les impacts dun produit (bien ou service) sur
lenvironnement et la sant durant lensemble des tapes de son cycle de vie : lextraction des
matires premires, la fabrication de la peinture, le conditionnement et le transport,
lapplication sur la chausse, lutilisation et la fin de vie.
Les rsultats sont ensuite traduits en indicateurs objectifs. Cet co-profil est ralis
partir de la comparaison des impacts sur lenvironnement et la sant de deux types de
peintures fabriques par Prosign : la peinture leau Typhon et la peinture solvante Alaska.
Une analyse du cycle de vie a t ralise pour chacune des deux peintures (elle figure en
totalit dans le rapport technique tenu votre disposition par Prosign).
REFERENTIEL NORMATIF
Cet co-profil a t labor conformment aux normes internationales en vigueur : le
rapport technique TR ISO 14025 (tiquetage environnemental de type III), les normes de la
srie ISO 14020 (marquages et dclarations lis aux caractristiques environnementales des
produits) et les normes de la srie ISO 14040 pour les analyses du cycle de vie.

ELEMENTS CLES
LUNITE FONCTIONNELLE
Lunit fonctionnelle est lunit de rfrence du bilan environnemental. En
sappuyant sur la notion de service rendu identique, elle apporte une base de comparaison
commune aux deux peintures tudies.
Lunit fonctionnelle retenue
Marquer 1 km de route avec deux bandes continues de 0,10 m en rive et une bande
axiale discontinue T1 (3 m pleins et 10 m vides), soit une surface totale de marquage au sol de
223 m2 pour une dure de vie de 10 ans (dure de vie du tapis routier).

Pour le mode dapplication des deux peintures, il a t retenu un scnariode rfrence ainsi
que deux variantes (cf. infra)

1086

Annexes chapitre 3

LES INDICATEURS
Les indicateurs permettent dvaluer les impacts sur lenvironnement et la sant des
deux peintures, sur lensemble de leur cycle de vie.
19 indicateurs dimpact ont t utiliss (ils figurent tous dans le rapport technique tenu
votre disposition par Prosign).
Dans un souci de facilit de comprhension et de lisibilit, 6 indicateurs ont t
retenus pour les diagrammes comparatifs selon :
limportance de la contribution du produit aux impacts environnementaux,
les proccupations environnementales actuelles.
Les 6 indicateurs retenus :
mission de gaz effet de serre (changement climatique)
mission de composs organiques volatils
Eutrophisation du milieu aquatique (asphyxie de la faune)
nergie consomme
Toxicit potentielle
Production de dchets

APPLICATION DE LA PEINTURE
La phase dapplication est une tape cl. Les quantits de peinture applique varient en
fonction :
du type de peinture utilise,
des modalits dapplication,
de la frquence de repassage.
Il est ncessaire de procder plusieurs applications de peinture au cours des 10 ans(dure
de vie du tapis routier), soit par des couches usuelles aprs usure du revtement(avec le
mme dosage que pour la premire couche), soit par des couches annuellesdites de repassage
(avec un dosage infrieur).
Pour prendre en compte lensemble des possibilits dapplication des peintures, un scnariode
rfrence ainsi que deux variantes ont t retenus pour la ralisation de lco-profil.

UN SCENARIO DE REFERENCE
Dans ce scnario, les peintures sont appliques par couche usuelle uniquement. Le
dosage de la peinture leau Typhon a t considr conforme son dosage dhomologation
440 g/m2. Par contre, pour la peinture solvante Alaska, le dosage retenu est celui observ
dans les pratiques (600 g/m2 pour ce type de peinture solvante) et non celui
dhomologation(780 g/m2). Ce choix est issu de notre souci de correspondre au plus prs la
ralit des pratiques et de ne pas dfavoriser la peinture solvante en lui appliquant un dosage
thorique non utilis.
Peinture leau : 4 applications sur 10 ans. 4 x 30 mois = 10 ans.
Peinture solvante : 5 applications sur 10 ans. 5 x 24 mois = 10 ans.
Scnario de rfrence
Application usuelle

Type de peinture
Peinture leau Typhon

Quantit moyenne en g/m2

Peinture solvante Alaska

Consommation de peinture pour une couche usuelle.

1087

440
600

Annexes chapitre 3

ET DEUX VARIANTES
Application par couches de repassage aprs une premire couche usuelle, soit
1application usuelle et 9 applications de repassage. Pour les couches de repassage, les
quantits de peinture applique sont infrieures et vont dpendre de lapplicateur :
La variante 1 (courante) : lapplicateur respecte la proportion des dosages pour chaque
peinture.
La variante 2 (occasionnelle) : lapplicateur utilise le mme dosage pour les deux
peintures.
Variante 1
Type de peinture

Quantit moyenne
en g/m2
Peinture

leau
Typhon
275
Applicationde
Peinture solvante Alaska
350
repassage
Consommation de peinture pour une couche de repassage.

Variante 2
Quantit moyenne en
g/m2
350
350

Les variations de dosage de lapplicateur correspondent un cart de plus ou moins 10 %.Cet cart ne
modifie pas les conclusions de ltude.

LES INDICATEURS DIMPACTS

Pour les diagrammes comparatifs ci-dessous, les pourcentages sont rapports la peinture solvante
Alaska qui sert de rfrence.
Les autres chiffres expriment des valeurs absolues. Les units sont indiques en bas de chaque rubrique.

1088

Annexes chapitre 3

BILAN
Ce bilan prend en compte les 19 indicateurs utiliss lors des deux analyses du cycle de vie
ralises.
Pour le scnario de rfrence qui est le plus frquent, la peinture routire leau Typhon
prsente un meilleur bilan environnemental. Les impacts sur lenvironnement et la sant de la
peinture leau sont infrieurs dau moins 30 % ceux de la peinture solvante Alaska. Les
missions atmosphriques de composs organiques volatils sont rduites de 88 %, notamment
lors de la phase dapplication.
Pour la variante 1, la peinture leau Typhon conserve un meilleur bilan environnemental
que la peinture solvante Alaska. Toutefois, lcartentre les deux peintures pour chacun des
impacts est moins significatif.Pour la variante 2 (occasionnelle), les rsultats restent
quivalents entreles deux peintures ou favorables la peinture leau, sauf pour deux
indicateurs.

1089

ANNEXES CHAPITRE 4 : LES STATISTIQUES

EUROPEENNES

- Annexe 1 : Tableau 1 : Dimensions impliquant le secteur productif dans la fabrication

des donnes environnementales europennes.
- Annexe 2 : Tableau 2 : Variables dlaboration des donnes en matire de dpense de
protection de lenvironnement
Notice : le tableau se lit uniquement par colonne , le logiciel dEurostat fournissant la
possibilit de slectionner diffrents lments issus de chaque colonne pour les combiner
entre eux. En ce sens il prend la forme dune matrice, dont il ne nous tait pas possible de
rendre compte graphiquement ici.
- Annexe 3 : Les indicateurs environnementaux dEurostat.
- Annexe 4 : Pyramide des indicateurs de Dveloppement durable
- Annexe 5 : Module dtaille relatif aux statistiques structurelles de lindustrie Aspects
environnementaux
- Annexe 6 : Rglement (CE) No 1670/2003 DE LA COMMISSION du 1er septembre
2003 portant application du rglement (CE, Euratom) no 58/97 du Conseil en ce qui
concerne les dfinitions des caractristiques des statistiques structurelles sur les
entreprises et modifiant le rglement (CE) no 2700/98 relatif aux dfinitions des
caractristiques des statistiques structurelles sur les entreprises (extraits)

1090

ANNEXE 1 : TABLEAU 1 : DIMENSIONS IMPLIQUANT LE SECTEUR PRODUCTIF

DANS LA FABRICATION DES DONNEES ENVIRONNEMENTALES EUROPEENNES
THEME

Utilisation
sols

DONNEE

des

Utilisation des sols par catgorie

principale

Pollution
de
l'air/Changement
climatique

Indicateurs pour la pollution de l'air

et le changement climatique

Dchets

Catgories
impliquant
spcifiquement
les entreprises
Catgories
dutilisation
des
sols km (40)
aucune

Emissions atmosphriques

Catgories (12)

Production de dchets par secteur

conomique et par mnages (1000t)

Types de dchets
(52)

DENOMINATION DES ELEMENTS

1 Terrains industriels ; 2 Terrains utiliss pour les carrires, puits, mines, etc. ; 3 Terrains
commerciaux

1 Industries de l'nergie ; 2 Industries manufacturires et construction ; 3 Procds

industriels ; 4 Transport routier
1 Dchets provenant des mines et carrires ; 2 Dchets dangereux provenant des mines et
carrires ; 3 Dchets provenant de l'industrie manufacturire (quantit totale) ; 4 Dchets
dangereux provenant de l'industrie manufacturire (quantit totale) ; 5 Dchets provenant de
l'industrie des produits alimentaires, boissons et tabac ; 6 Dchets dangereux provenant de
l'industrie des produits alimentaires, boissons et tabac ; 7 Dchets des industries du textile et
du cuir ; 8 Dchets dangereux des industries du textile et du cuir ; 9 Dchets des industries du
bois et des produits du bois ; 10 Dchets dangereux des industries du bois et des produits du
bois ; 11 Dchets des industries du papier et articles en papier ; 12 Dchets dangereux des
industries du papier et articles en papier ; 13 Dchets de l'imprimerie et de l'dition ;
14 Dchets dangereux de l'imprimerie et de l'dition ; 15 Dchets des raffineries de ptrole ;
16 Dchets dangereux des raffineries de ptrole ; 17 Dchets de l'industrie chimique ; 18
Dchets dangereux de l'industrie chimique ; 19 Dchets de l'industrie du caoutchouc et des
matires plastiques ; 20 Dchets dangereux de l'industrie du caoutchouc et des matires
plastiques ; 21 Dchets de l'industrie des produits minraux non mtalliques ; 22 Dchets
dangereux de l'industrie des produits minraux non mtalliques ; 23 Dchets de la fabrication
de produits mtallurgiques de base ; 24 Dchets dangereux de la fabrication de produits
mtallurgiques de base ; 25 Dchets de la fabrication de produits, machines et matriels
mtalliques ; 26 Dchets dangereux de la fabrication de produits, machines et matriels
mtalliques ; 27 Dchets d'autres industries manufacturires ; 28 Dchets dangereux provenant
d'autres industries manufacturires ; 29 Dchets de la production d'nergie ; 30 Dchets
dangereux de la production d'nergie ; 31 Dchets provenant de l'puration et de la
distribution de l'eau ; 32 Dchets dangereux provenant de l'puration et de la distribution de
l'eau ; 33 Dchets de la construction ; 34 Dchets dangereux de la construction ; 35 Dchets

d'assainissement et d'enlvement des ordures ; 36 Dchets dangereux d'assainissement et

d'enlvement des ordures ; 37 Dchets provenant d'autres secteurs conomiques ; 38 Dchets
dangereux provenant d'autres secteurs conomiques
Production, expdition et recyclage
des dchets liquides (1000 t)

Production de dchets par dchets

liquides (1000t)

Production,
traitement
et
limination de dchets industriels
non dangereux (1000t)

Production,
traitement
et
limination de dchets dangereux
(1000t)
Production de dchets dangereux
par catgorie (Convention de Ble)
(t)

Indirecte
(catgories
de
dchets
sans
spcification
de
leur origine)
Indirecte
(catgories
de
dchets
sans
spcification
de
leur origine)
Catgories
de
dchets industriels
non
dangereux
(sur 17)

Indirecte (pas de
spcification
de
lorigine
des
dchets)
Essentiellement
Indirecte
(classification par
matriaux
sans

1 Dchets industriels non dangereux produits ; 2 Dchets industriels non dangereux grer
dans le pays ; 3 Dchets industriels non dangereux destins aux oprations de traitement et
d'limination dans le pays ; 4 Dchets industriels non dangereux destins aux oprations de
rcupration (quantit totale) ; 5 Dchets industriels non dangereux recycls ; 6 Dchets
industriels non dangereux composts ; 7 Dchets industriels non dangereux incinrs avec
rcupration d'nergie ; 8 Dchets industriels non dangereux rcuprs par des mthodes
autres que le recyclage, le compostage ou l'incinration avec rcupration d'nergie ;
9 Dchets industriels non dangereux destins des oprations de traitement final et
d'limination (quantit totale) ; 10 Dchets industriels non dangereux destins au traitement
final (quantit totale) ; 11 Dchets industriels non dangereux incinrs sans rcupration
d'nergie ; 12 Dchets industriels non dangereux destins au traitement final par des mthodes
autres que l'incinration, sans rcupration d'nergie ; 13 Dchets industriels non dangereux
destins l'limination finale (quantits totales) ; 14 Dchets industriels non dangereux mis en
dcharge ; 15 Dchets industriels non dangereux mis en dcharge spcialement amnage ; 16
Dchets industriels non dangereux destins l'limination finale par d'autres mthodes que la
mise en dcharge ; 17 Dchets industriels non dangereux soumis des oprations de
prparation avant toute autre opration de traitement/limination

prcision
lorigine
dchets)

Eau

Production et collecte de dchets

municipaux (1000t)
Composition de dchets municipaux
(1000t et %)
Traitement et limination de
dchets municipaux (1000t)
Installations pour le traitement et
l'limination des dchets
Bilan de l'utilisation de l'eau (mio
m3/an)
Ressources renouvelables en eau
(moi m3/an)
Prlvement annuel d'eau par
source et par secteur (mio m3/an)

Autres sources d'eau (mio m3/an)

Consommation d'eau par type

d'approvisionnement et par secteur
(moi m3/an)

Population nationale raccorde aux

stations d'puration (%)
Capacit de traitement des stations
d'puration

de
des
Dchets municipaux collects auprs des commerces, petites entreprises, bureaux et
institutions, par lieu d'origine

Aucune
Aucune
Aucune
Aucune
Aucune
Secteur
d'abstraction
et
d'utilisation
ou
type de traitement
(11)
Secteur
d'abstraction
et
d'utilisation
ou
type de traitement
(11)
Secteur
d'abstraction
et
d'utilisation
ou
type de traitement
(21)

Aucune
Aucune

1 Prlvement par les industries manufacturires (total) ; 2 Prlvement par les industries
manufacturires, pour le refroidissement ; 3 Prlvement par la production d'lectricit, pour
le refroidissement
1 Prlvement par les industries manufacturires (total) ; 2 Prlvement par les industries
manufacturires, pour le refroidissement ; 3 Prlvement par la production d'lectricit, pour
le refroidissement
1 Distribution aux industries extractives ; 2 Distribution aux industries manufacturires
(Total) ; 3 Distribution l'industrie agroalimentaire ; 4 Distribution la mtallurgie ; 5
Distribution l'industrie de la fabrication de matriel de transport ; 6 Distribution l'industrie
textile ; 7 Distribution l'industrie du papier et des produits drivs ; 8 Distribution
l'industrie des produits chimiques, ptrole raffins, etc.. ; 9 Distribution d'autres industries
manufacturire ; 10 Distribution aux industries manufacturires, pour le refroidissement ; 11
Distribution la production et distribution de l'lectricit (Total) ; 12 Distribution la
production et distribution de l'lectricit, pour le refroidissement ; 13 Distribution
l'ensemble des activits industrielles ; 14 Distribution la construction

Production et limination de boues

de stations d'puration
Production et rejets d'eaux uses,
dclins pour tous les paramtres
suivants : 1 Volume (mio m3/an) ;
2 DBO (1000 kg 02/jour) ; 3 DCO
(1000 kg 02/jour) ; 4 Matires en
suspension (1000 kg/jour) ; 5 Ntotal (1000 kg/jour) ; 6 P-total
(1000 kg/jour) ; 7 As (1000
kg/jour) ;
8 quivalent-habitant
(mio E.H.) ; 9 Cd (1000 kg/an) ;
10 Cr (1000 kg/an) ; 11 Cu (1000
kg/an) ; 12 Pb (1000 kg/an) ;
13 Hg (1000 kg/an) ; 14 Ni (1000
kg/an) ; 15 Zn (1000 kg/an)
Agriculture
et
environnement

Statistiques
rgionales
de
l'environnement

Consommation
de
pesticides
(tonnes d'ingrdient actif)
Vente de pesticides (tonnes
d'ingrdient actif)
Balance d'azote (en kg et kg/ha)
Consommation d'engrais (tonnes
d'ingrdient actif)
Statistiques rgionales sur l'eau

Statistiques rgionales sur les eaux

uses
Statistiques rgionales sur les

Producteurs
deaux uses (sur
35)

1 Production d'eaux uses par l'Industrie extractive ; 2 Production d'eaux uses par les
industries manufacturires (total) ; 3 Production d'eaux uses par l'industrie agro-alimentaire ;
4 Production d'eaux uses par la mtallurgie ; 5 Production d'eaux uses par l'industries de
fabrication de matriel de transport ; Production d'eaux uses par l'industrie du textile ; 6
Production d'eaux uses par l'industrie du papier et produits drivs ; 7 Production d'eaux
uses par l'industrie des produits chimiques , produits raffins ; 8 Production d'eaux uses par
la production & distribution d'lectricit ; 9 Production d'eaux uses par la construction ; 10
Production d'eaux uses par l'ensemble des activits industrielles ; 11 Eaux uses produites par
l'industrie (Total) ; 12 Eaux uses produites par l'industrie,non raccordes et rejetes (total) ;
13 Eaux uses produites par l'industrie et rejetes aprs traitement dans une station industrielle
de traitement ; 14 Eaux uses raccordes au systme de collecte des eaux uses urbaines et
raccordes aux stations de traitement des eaux uses industrielles ;

Aucune
Aucune
Aucune
Aucune
Extraction deau
par secteur (sur
30)

Aucune
Aucune

1 Prlvement brut total des eaux douces de surface pour la production d'lectricit
(refroidissement) (million m/an) ; 2 Prlvement brut total des eaux douces de surface pour
l'industrie, toutes les activits (million m/an) ; 3 Prlvement brut total des eaux douces
souterraines pour la production d'lectricit (refroidissement) (million m/an) ; 4
Prlvement brut total des eaux douces souterraines pour l'industrie, toutes les activits
(million m/an) ; 5 Prlvement brut total en eaux douces (de surface + souterraines) pour la
production d'lectricit (refroidissement) (million m/an) ; 6 Prlvement brut total en eaux
douces (de surface + souterraines) pour l'industrie, toutes les activits (million m/an) ; 7
Prlvement brut total dans d'autres eaux (y compris eaux marines et saumtres) pour la
production d'lectricit (refroidissement)(million m/an) ; 8 Prlvement brut total dans
d'autres eaux (y compris eaux marines et saumtres) pour l'industrie, toutes les activits
(million m/an)

Biodiversit

Mcanisme
de
dclaration pour
les transports et
l'environnement
Consquences
environnementales
des transports

Signaux de prix
Utilisation efficace
des transports

Volume et intensit
du transport

dchets
Zones protges pour la biodiversit
- la directive 'habitats'
volution des populations d'oiseaux
des champs
Prises de poissons sur les stocks en
dehors des limites biologiques
scurit

Aucune
Aucune
Aucune

Consommation d'nergie finale

Aucune

Estimations des missions de

dioxyde de carbone par Eurostat
Accidents de la route
Victimes d'accident de la route par
milliard de passagers-kilomtres
Accidents de chemin de fer
Indices harmoniss annuels des prix
la consommation
Prix des carburants
Emploi de carburants moins
polluants
ge moyen estim des voitures
particulires
Part
estime
des
voitures
particulires essence quipes d'un
pot catalytique
Transport de passagers

Aucune

Transport de marchandises
Indicateurs structurels de transport

Aucune
Aucune
Aucune
Indirecte (fonction
de consommation)
Aucune
Aucune
Aucune
Aucune
Aucune
Indirecte
prcise)
Indirecte

(non

ANNEXE 2 : VARIABLES DELABORATION DES DONNEES EN MATIERE DE DEPENSE DE PROTECTION DE LENVIRONNEMENT

NACE
Classification
(versions restreintes exemple))
A_B Agriculture, chasse, sylviculture et
pche
IND_EX_REC Industrie - total (except le
recyclage)

Classe de taille
en nombre de
salaris
LT_49 Moins de
49
50_249 Entre 50
et 249

Indicateur
conomique
des
statistiques structurelles sur les
entreprises
Nombre d'entreprises

CA10 Extraction de houille, de lignite et de

tourbe

C Industries extractives

250_499 Entre
250 et 499

CA11 Extraction
annexes

D Industrie manufacturire

500_999 Entre
500 et 999

Investissements dans des quipements

et installations propres ('technologie
intgre')
Total des dpenses courantes
consacres la protection de
l'environnement

CA12 Extraction de minerais d'uranium

DA Industries agricoles et alimentaires

CB Extraction de produits non nergtiques

DB_DC Industrie textile et habillement;

industrie du cuir et de la chaussure
DD Travail du bois et fabrication d'articles
en bois
DE Industrie du papier et du carton;
dition et imprimerie
DF Cokfaction, raffinage, industries
nuclaires
DG_DH Industrie
chimique,
du
caoutchouc et des plastiques

GE_1000 1000 ou
plus
Total

NACE
Classification des activits conomiques
Rev 1.1
C Industries extractives
CA Extraction de produits nergtiques

d'hydrocarbures;

services

CB13 Extraction de minerais mtalliques

CB14 Autres industries extractives
D Industrie manufacturire
DA Industries agricoles et alimentaires
DA15 Industries alimentaires
DA16 Industrie du tabac
DB Industrie textile et habillement
DB Industrie textile et habillement
DB17 Industrie textile

DI Fabrication d'autres produits minraux

non mtalliques
DJ27 Mtallurgie
DJ28_TO_DN36 Autres
industries
manufacturires (DJ28, DK, DL, DM et
DN36)
E Production et distribution d'lectricit,
de gaz et d'eau
E40 Production
et
distribution
d'lectricit, de gaz et de chaleur

Investissements dans des quipements

et installations conus pour lutter
contre la pollution, et accessoires
spciaux de lutte antipollution
(principalement les quipements 'en
fin de cycle')

Domaine
de
l'environnement

Dpenses

Domaines
principaux
Air

Dpenses de protection de
l'environnement
Investissements totaux

Eaux uses

Investissements de traitement
de la pollution

Dchets

Investissements
de
prvention de la pollution

Domaines
secondaires
Eaux souterraines
et sols
Bruit

Dpenses courantes totales

Protection de la
nature
Autres

Recettes des sous-produits

Domaines - total

Recettes de la vente de
services de protection de
l'environnement

Dpenses courantes internes

Redevances et paiements

Subventions/transferts

DB18 Industrie de l'habillement et

fourrures
DC Industrie du cuir et de la chaussure

des

DD Travail du bois et fabrication d'articles en

bois
DE Industrie du papier et du carton ; dition et
imprimerie
DE21 Industrie du papier et du carton
DE22 Edition, imprimerie, reproduction
DF Cokfaction, raffinage, industries nuclaires
DG Industrie chimique
DH Industrie du caoutchouc et des plastiques
DI Fabrication d'autres produits minraux non
mtalliques
DJ Mtallurgie et travail des mtaux
DJ27 Mtallurgie
DJ28 Travail des mtaux
DK Fabrication de machines et quipements
DL Fabrication d'quipements lectriques et
lectroniques
DL30 Fabrication de machines de bureau et de
matriel informatique
DL31 Fabrication de machines et appareils
lectriques
DL32 Fabrication d'quipements de radio,
tlvision et communication
DL33 Fabrication d'instruments mdicaux, de
prcision, d'optique et d'horlogerie
DM Fabrication de matriel de transport
DM34 Industrie automobile
DM35 Fabrication d'autres matriels de
transport
DN Autres industries manufacturires
DN36 Fabrication de meubles ; industries
diverses
E Production et distribution d'lectricit, de gaz
et d'eau
E40 Production et distribution d'lectricit, de
gaz et de chaleur
E41 Captage, traitement et distribution d'eau

E41 Captage, traitement et distribution

d'eau
EP_OTH Autres secteurs d'entreprises (
l'exception des producteurs de services
environnementaux)
EP_PRIV_PUB Producteurs publics et
privs spcialiss dans les services de
protection de l'environnement

Annexes chapitre 4

ANNEXE 3 : LES INDICATEURS DENVIRONNEMENT DEUROSTAT

Environnement : indicateurs structurels
Tlchargement complet
Total des missions de gaz effet de serre
Intensit nergtique de l'conomie
Volume du transport de fret
Volume du transport de voyageurs
Part de route par rapport au total du transport intrieur de fret
Part de voitures par rapport au total du transport intrieur de voyageurs.
Exposition de la population urbaine la pollution de l'air par l'ozone
Exposition de la population urbaine la pollution de l'air par les particules
Dchets municipaux gnrs
Dchets municipaux mis en dcharge
Dchets municipaux incinrs
Part de l'lectricit dans les nergies renouvelables pour agrger la consommation
brute d'lectricit
Prises de poissons sur les stocks en dehors des limites biologiques scurit
Zones protges pour la biodiversit - la directive 'habitats'
volution des populations d'oiseaux des champs
Annes de Vie en Bonne Sant la naissance - femmes
Annes de Vie en Bonne Sant la naissance - hommes
ENVIRONNEMENT ET NERGIE : INDICATEURS A LONG TERME
Environnement : indicateurs long terme
Eau
Ressources en eau: moyenne annuelle long terme
Prlvements totaux d'eau douce
Prlvements totaux d'eau douce par habitant
Prlvements d'eau souterraine
Prlvements d'eau de surface
Eau prleve pour l'approvisionnement public
Eau prleve pour l'agriculture
Eau prleve pour la production et la distribution d'lectricit: pour
refroidissement
Eau extraite pour l'industrie manufacturire
Eau extraite par l'industrie manufacturire: pour refroidissement
Comparaison des quantits d'eau de surface et souterraines limines par les
diffrents secteurs: dernire anne disponible
Population relie un systme public d'approvisionnement en eau
Service d'eau public: total
Systme public d'approvisionnement en eau pour le secteur domestique et les
mnages

1098

Annexes chapitre 4

Systme public d'approvisionnement en eau pour les industries

manufacturires
Autoapprovisionnement en eau: total
Autoapprovisionnement en eau par les industries manufacturires
Autoapprovisionnement en eau par l' agriculture: pour l'irrigation
Autoapprovisionnement en eau: production et distribution d'lectricit
Population relie aux systmes de collecte des eaux uses urbaines
Population relie au traitement des eaux uses urbaines: totale
Population relie au traitement des eaux uses urbaines: traitement
primaire
Population relie au traitement des eaux uses urbaines: traitement
secondaire
Population relie au traitement des eaux uses urbaines: traitement
tertiaire
Population relie aux systmes de collecte des eaux uses urbaines sans
traitement
Population relie aux systmes autonomes de collecte des eaux uses:
total
Population relie aux systmes autonomes de collecte des eaux uses: avec
traitement
Capacit (DBO) des stations d'puration pour des eaux uses urbaines
Capacit (DBO) des stations d'puration pour des eaux uses urbaines: avec
traitement tertiaire
Production totale de boues d'puration partir des eaux uses urbaines
Usage agricole des boues d'puration obtenues partir des eaux uses
urbaines
Compostage des boues d'puration obtenues partir des eaux uses
urbaines
Mise en dcharge des boues d'puration obtenues partir des eaux uses
urbaines
Incinration des boues d'puration obtenues partir des eaux uses
urbaines
Autres mthodes de traitement des boues d'puration obtenues partir des
eaux uses urbaines
Dchets
Quantit de dchets gnrs
Dchets municipaux gnrs
Dchets municipaux mis en dcharge
Dchets municipaux incinrs
Gnration de dchets municipaux
Dchets municipaux collects auprs des mnages, par lieu d'origine
Dchets municipaux collects auprs des commerces, petites entreprises,
bureaux et institutions, par lieu d'origine
Dchets municipaux collects auprs des secteurs de l'entretien des voiries et

1099

Annexes chapitre 4

marchs, des espaces verts, poubelles publiques, etc., par lieu d'origine
Composition des dchets municipaux
Gnration de dchets municipaux par type
Dchets gnrs par l'industrie manufacturire
Traitement des dchets municipaux
Traitement des dchets dangereux
Elimination des dchets dangereux
Installations de traitement des dchets
Pollution de l'air et changement climatique
Total des missions de gaz effet de serre
Intensit nergtique de l'conomie
Exposition de la population urbaine la pollution de l'air par l'ozone
Exposition de la population urbaine la pollution de l'air par les
particules
missions pondres d'acidifiants polluants
missions d'oxydes de soufre
missions d'oxydes d'azote
missions pondres des prcurseurs troposphriques d'ozone
missions de monoxyde de carbone
missions des composs organiques volatils non-mthaniques
missions pondres de gaz effet de serre
missions de dioxyde de carbone
missions de mthane
missions d'oxyde nitreux
Dpenses en matire de protection de l'environnement et recettes fiscales
environnementales
Dpenses de protection de l'environnement du secteur public
Investissements de protection de l'environnement du secteur public
Dpenses courantes de protection de l'environnement du secteur public
Dpenses de protection de l'environnement par l'industrie
Investissement de protection de l'environnement par l'industrie
Dpenses courantes de protection de l'environnement par l'industrie
Distribution des dpenses de protection de l'environnement de l'industrie,
par domaine: dernire anne disponible
Distribution des investissements de protection de l'environnement de
l'industrie par domaine: dernire anne disponible
Dpenses courantes de protection de l'environnement du secteur public par
domaine: dernire anne disponible
Distribution des investissements de protection de l'environnement de
l'industrie par domaine: dernire anne disponible
Distribution des investissements de protection de l'environnement de
l'industrie par domaine: dernire anne disponible

1100

Annexes chapitre 4

Dpenses courantes de protection de l'environnement de l'industrie par

domaine: dernire anne disponible
Distribution des dpenses de protection de l'environnement de l'industrie par
branche d'activit: dernire anne disponible
Distribution des investissements de protection de l'environnement de
l'industrie par branche d'activit: dernire anne disponible
Dpenses courantes de protection de l'environnement de l'industrie par
branche d'activit
Recettes fiscales environnementales totales en proportion des revenus totaux
des impts et des contributions sociales
Recettes fiscales environnementales totales en proportion du PIB
Agriculture et environnement
Ventes totales de pesticides
Ventes de pesticides - Fongicides
Ventes de pesticides - Herbicides
Ventes de pesticides - Insecticides
Ventes de pesticides - Autres pesticides
Quantits d'engrais commercial consommes dans l'agriculture. Total
d'azote, de phosphate et de potasse
Quantits d'engrais commercial consommes dans l'agriculture: azote
Quantits d'engrais commercial consommes dans l'agriculture: phosphate
Quantits d'engrais commercial consommes dans l'agriculture: potasse
Zones protges pour la biodiversit - la directive 'habitats'
volution des populations d'oiseaux des champs
Annes de Vie en Bonne Sant la naissance - femmes
Annes de Vie en Bonne Sant la naissance - hommes
nergie
Prix
Prix de l'lectricit - utilisateurs industriels
Prix de l'lectricit - mnages
Prix du gaz - utilisateurs industriels
Prix du gaz - mnages
Prix de l'essence sans plomb 95 RON
Prix du gasoil
Prix du gaz naturel pour gros usagers industriels
Prix de l'lectricit pour gros usagers industriels
Production et importations
Production totale d'nergie primaire
Production primaire de charbon et de lignite
Production primaire de ptrole brut
Production primaire de gaz naturel

1101

Annexes chapitre 4

Production primaire d'nergie nuclaire

Production primaire d'nergie renouvelable
Production primaire d'nergie renouvelable: biomasse, nergie
hydrolectrique, nergie gothermique, nergie olienne et nergie
solaire
Importations nettes d'nergie primaire
Importations nettes de ptrole brut et de produits ptroliers
Importations nettes de gaz naturel
Consommation intrieure brute d'nergie primaire
Production d'lectricit
Part de l'lectricit dans les nergies renouvelables pour agrger la
consommation brute d'lectricit
Production brute totale d'lectricit
Production d'lectricit par origine: houille
Production d'lectricit par origine: produits ptroliers
Production d'lectricit par origine: gaz naturel
Production d'lectricit par origine: nergie nuclaire
Production d'lectricit par origine: hydrolectricit
Production d'lectricit par origine: nergie olienne
Consommation d'nergie
Consommation d'lectricit de l'industrie, des transports et des
mnages/services
Consommation finale d'nergie
Consommation finale d'nergie provenant des produits ptroliers
Consommation finale d'lectricit
Consommation finale de gaz naturel
Consommation finale d'nergie de l'industrie
Consommation finale d'nergie des transports
Consommation finale d'nergie des mnages, du commerce et des
services

1102

Annexes chapitre 4

ANNEXE 4 : PYRAMIDE DES INDICATEURS

DE DEVELOPPEMENT DURABLE

Source : Lehtonen

1103

Annexes chapitre 4

ANNEXE 5 : MODULE DETAILLE RELATIF AUX STATISTIQUES

STRUCTURELLES DE LINDUSTRIE ASPECTS ENVIRONNEMENTAUX
SECTION 4
Caractristiques
1. Les listes des caractristiques et statistiques numres ci-aprs indiquent, lorsque cela est
ncessaire, les types d'units statistiques pour lesquelles les statistiques sont labores ainsi que la
frquence annuelle ou pluriannuelle de cette laboration. Les statistiques et caractristiques en
italique figurent galement sur les listes du module commun.
2. Statistiques dmographiques annuelles:
3. Caractristiques d'entreprises pour lesquelles des statistiques annuelles sont labores:

4. Caractristiques d'entreprises pour lesquelles des statistiques pluriannuelles sont labores:

1104

Annexes chapitre 4

SECTION 7
Confection des rsultats

SECTION 9
Rapports et tudes pilotes
Les tats membres communiquent la Commission un rapport relatif la disponibilit des
donnes ncessaires au calcul des caractristiques suivantes:

1105

Annexes chapitre 4

ANNEXE 6 : REGLEMENT DU 01/09/2003 DEFINISSANT LES

STATISTIQUES STRUCTURELLES SUR LES ENTREPRISES

RGLEMENT (CE) No 1670/2003 DE LA COMMISSION du 1er septembre 2003

portant application du rglement (CE, Euratom) n58/97 du Conseil en ce
qui concerne les dfinitions des caractristiques des statistiques structurelles
sur les entreprises et modifiant le rglement (CE) no 2700/98 relatif aux
dfinitions des caractristiques des statistiques structurelles sur les
entreprises (extraits)
()
(2) Le rglement (CE) no 2700/98 du 17 dcembre 1998 relatif aux dfinitions des caractristiques des statistiques

structurelles sur les entreprises (3), tel que modifi par le rglement (CE) no 1614/2002 (4) incluait les dfinitions des
caractristiques des statistiques structurelles sur les entreprises vises dans le module commun et les modules
dtaills pour lindustrie, le commerce et la construction du rglement (CE, Euratom) no 58/97 du Conseil relatif
aux statistiques structurelles sur les entreprises. Le rglement (CE) no 2056/2002 du Conseil (5) a introduit une
nouvelle srie de caractristiques pour les tablissements de crdit et les fonds de pension ainsi que de nouvelles
caractristiques sur les dpenses de protection de lenvironnement, pour lesquelles des dfinitions communes sont
requises. En outre, il est ncessaire de modifier les dfinitions existantes pour les caractristiques nombre
dentreprises, chiffre daffaires, valeur de la production, valeur ajoute au cot des facteurs et montant total des
achats de biens et de services, tant donn que les dfinitions fixes dans le rglement (CE) no 2700/98 ne peuvent
pas tre utilises pour le calcul de la valeur de ces caractristiques pour les services dassurance, les tablissements de
crdit, les fonds de pension et les activits des banques centrales.
()

ANNEXE II
Dfinition modifie de la caractristique 21 11 0 et dfinition des caractristiques 21
12 0 et 21 14 0
Le rglement (CE) no 2700/98 est modifi comme suit.
1. LA DEFINITION DE LA CARACTERISTIQUE 21 11 0 EST REMPLACEE PAR LE TEXTE SUIVANT:
Code : 21 11 0
Titre : Investissements dans des quipements et installations conus pour lutter contre la
pollution, et accessoires spciaux de lutte antipollution (principalement les quipements
en fin de cycle)
Dfinition
Dpenses en capital consacres des mthodes, techniques, processus ou quipements conus pour collecter et vacuer la
pollution et les polluants (par exemple des rejets atmosphriques, des effluents ou des dchets solides) aprs leur cration, pour
limiter et mesurer le niveau de pollution et pour traiter et liminer les polluants gnrs par lactivit courante de lentreprise.
Il sagit du total des dpenses effectues dans les domaines environnementaux Protection de lair ambiant et du climat, Gestion
des eaux uses, Gestion des dchets et Autres activits de protection de lenvironnement. Les autres activits de protection
de lenvironnement comprennent la protection et lassainissement du sol, des eaux souterraines et des eaux de surface, la lutte
contre le bruit et les vibrations, la protection de la biodiversit et du paysage, la protection contre les rayonnements, la recherche
et le dveloppement, ladministration et la direction gnrales de lenvironnement, lducation, la formation et linformation, les
activits gnrant des dpenses indivisibles, ainsi que les activits non classes ailleurs.
Sont inclus :
les investissements en lments distincts et identifiables qui sajoutent lquipement existant et sont mis en oeuvre la fin ou
totalement en dehors de la chane de production (quipement en fin de cycle),
les investissements en quipements (par exemple des filtres ou des tapes de nettoyage distinctes) qui attnuent ou extraient
des polluants lintrieur de la chane de production lorsque la mise hors service de tels quipements supplmentaires naurait pas,
globalement, dincidence sur le fonctionnement de la chane de production. La principale finalit ou fonction de ces dpenses en
capital est la protection de lenvironnement, et leur montant total doit tre dclar.

1106

Annexes chapitre 4
Les dpenses doivent tre dclares brutes de toute compensation de cots rsultant de la gnration et de la vente de sousproduits commercialisables, dconomies ralises ou de subventions reues.
Les biens achets sont valus leur prix dacquisition, hors TVA dductible et hors tout autre impt dductible directement li au
chiffre daffaires.
Sont exclues :
les actions et activits ayant un effet positif sur lenvironnement qui auraient t mises en uvre indpendamment de toute
considration dordre environnemental, y compris les mesures qui visent principalement amliorer la sant et la scurit sur le
lieu de travail et la scurit de la production,
les mesures visant rduire la pollution lorsque les produits sont utiliss ou mis au rebut (adaptation cologique des produits),
sauf si la politique et la rglementation environnementales tendent la responsabilit juridique du producteur en rendant celui-ci
galement responsable de la pollution cause lors de lutilisation des produits ou du traitement des produits mis au rebut,
les activits relatives lutilisation et lconomie des ressources (par exemple : approvisionnement en eau ou conomies
dnergie ou de matires premires), sauf si leur objectif premier est la protection de lenvironnement, ce qui est le cas, par
exemple, lorsque ces activits ont pour but de mettre en oeuvre la politique nationale ou internationale en matire
environnementale, et non de raliser des conomies de cots.
Lien avec les comptes des entreprises
La dfinition des investissements est fonde sur les normes comptables appliques par les entreprises, conformment aux normes
comptables de lUnion europenne. Il sagit donc de dpenses qui peuvent tre comptabilises lactif.
Lien avec dautres variables
Le total des investissements affects la protection de lenvironnement reprsente la somme des variables21 11 0 et 21 12 0. Le
total des dpenses consacres la protection de lenvironnement constitue la somme des variables 21 11 0, 21 12 0 et 21 14 0.
En partie :
15 11 0 Investissements bruts en biens corporels
15 31 0 Valeur des biens corporels acquis en crdit-bail

2. LES DEFINITIONS SUIVANTES SONT AJOUTEES :

Code: 21 12 0
Titre: Investissements dans des quipements et installations propres (technologie
intgre)
Dfinition
Dpenses en capital affrentes la mise en oeuvre ou ladaptation de mthodes, techniques, processus ou quipements (ou de
certains lments de ceux-ci) conus pour prvenir ou limiter la pollution cre la source (par exemple des rejets
atmosphriques, des effluents ou des dchets solides), de manire rduire lincidence des rejets de polluants et/ou des activits
polluantes sur lenvironnement. Il sagit du total des dpenses effectues dans les domaines environnementaux Protection de lair
ambiant et du climat, Gestion des eaux uses, Gestion des dchets et Autres activits de protection de
lenvironnement. Les autres activits de protection de lenvironnement comprennent la protection et lassainissement du sol, des
eaux souterraines et des eaux de surface, la lutte contre le bruit et les vibrations, la protection de la biodiversit et du paysage, la
protection contre les rayonnements, la recherche et le dveloppement, ladministration et la direction gnrale de
lenvironnement, lducation, la formation et linformation, les activits gnrant des dpenses indivisibles, ainsi que les activits
non classes ailleurs.
Les dpenses doivent tre dclares brutes de toute compensation de cots rsultant de la gnration et de la vente de sousproduits commercialisables, dconomies ralises ou de subventions reues.Les biens achets sont valus leur prix
dacquisition, hors TVA dductible et hors tout autre impt dductible directement li au chiffre daffaires.
Sont incluses :
les dpenses en capital concernant des mthodes, processus, techniques et quipements (ou leurs lments ayant une incidence
sur lenvironnement) qui sont distincts et identifiables sparment. Leur finalit ou fonction principale est par dfinition la
protection de lenvironnement, et cest le total des dpenses consacres ces mthodes, processus, techniques ou quipements
(ou leurs lments qui ont une incidence sur lenvironnement) qui doit tre dclar,
les dpenses en capital concernant des mthodes, processus, techniques et quipements qui sont intgrs dans lactivit
gnrale (processus de production/installation) de manire telle quil est malais didentifier sparment llment de prvention
de la pollution. Ceci est li aux achats dquipements nouveaux rpondant des normes environnementales renforces (mesures
intgres). Dans ces cas-l, seule la partie de linvestissement total qui est consacre la protection de lenvironnement doit tre
dclare.
Cette partie correspond linvestissement supplmentaire par rapport la dpense en capital qui aurait t effectue si
linvestissement navait pas eu de dimension cologique. Dans ce contexte, une autre manire de procder consiste prendre
comme base la solution la moins coteuse qui soffre lentreprise et qui a des fonctions et des caractristiques similaires, sauf en
ce qui concerne la protection de lenvironnement. Lorsque la solution retenue est ordinaire sur le plan technique et quil nexiste

1107

Annexes chapitre 4
pas de solution moins coteuse et moins cologique, la mesure est par dfinition exclue des activits de protection de
lenvironnement, et aucune dpense ne doit tre dclare.
Sont exclues :
les actions et activits ayant un effet positif sur lenvironnement qui auraient t mises en uvre indpendamment de toute
considration dordre environnemental, y compris les mesures qui visent principalement amliorer la sant et la scurit sur le
lieu de travail et la scurit de la production,
les mesures visant rduire la pollution lorsque les produits sont utiliss ou mis au rebut (adaptation cologique des produits),
sauf si la politique et la rglementation environnementales tendent la responsabilit juridique du producteur en rendant celui-ci
galement responsable de la pollution cause lors de lutilisation des produits ou du traitement des produits mis au rebut,
les activits relatives lutilisation et lconomie des ressources (par exemple : approvisionnement en eau ou conomies
dnergie ou de matires premires), sauf si leur objectif premier est la protection de lenvironnement, ce qui est le cas, par
exemple, lorsque ces activits ont pour but de mettre en oeuvre la politique nationale ou internationale en matire
environnementale, et non de raliser des conomies de cots.
Lien avec les comptes des entreprises
La dfinition des investissements est fonde sur les normes comptables appliques par les entreprises, conformment aux normes
comptables de lUnion europenne. Il sagit donc de dpenses qui peuvent tre comptabilises lactif.
Lien avec dautres variables
Le total des investissements affects la protection de lenvironnement reprsente la sommedes variables21 11 0 et 21 12 0. Le
total des dpenses consacres la protection de lenvironnement constitue la somme des variables 21 11 0, 21 12 0 et 21 14 0.
En partie :
15 11 0 Investissements bruts en biens corporels
15 31 0 Valeur des biens corporels acquis en crdit-bail

Code : 21 14 0
Titre : Total des dpenses courantes consacres la protection de lenvironnement
Dfinition
Le total des dpenses courantes consacres la protection de lenvironnement correspond aux cots annuels dexploitation et
dentretien dune activit, dune technique, dun processus ou dun quipement (ou de certains lments de ceux-ci) ayant pour
objectif de prvenir, de rduire, de traiter ou dliminer les polluants et la pollution (par exemple: des rejets atmosphriques, des
effluents ou des dchets solides) ou toute autre dgradation de lenvironnement rsultant de lactivit courante de lentreprise.
Il sagit du total des dpenses effectues dans les domaines environnementaux Protection de lair ambiant et du climat, Gestion
des eaux uses, Gestion des dchets et Autres activits de protection de lenvironnement. Les autres activits de protection
de lenvironnement comprennent la protection et lassainissement du sol, des eaux souterraines et des eaux de surface, la lutte
contre le bruit et les vibrations, la protection de la biodiversit et du paysage, la protection contre les rayonnements, la recherche
et le dveloppement, ladministration et la direction gnrale de lenvironnement, lducation, la formation et linformation, les
activits gnrant des dpenses indivisibles, ainsi que les activits non classes ailleurs.
Le total des dpenses courantes consacres la protection de lenvironnement doit tre dclar brut de toute compensation de
cots rsultant de la vente de sous-produits commercialisables, dconomies ralises ou de subventions reues. Les dpenses
courantes reprsentent la somme des dpenses internes et des achats de services de protection de lenvironnement.
Les dpenses internes comprennent toutes les dpenses courantes consacres la protection de lenvironnement, lexception
des achats de services de protection de lenvironnement dautres units. Elles reprsentent la somme des cots de maindoeuvre, de lutilisation de matires premires et consommables et des paiements effectus au titre de contrats de location-achat.
Ces paiements peuvent concerner par exemple lexploitation et lentretien dquipements de protection de lenvironnement, la
mesure et le contrle des niveaux de pollution, la gestion de lenvironnement, linformation et lducation, ainsi que la recherche
et le dveloppement dans le domaine de lenvironnement.
Les achats de services de protection de lenvironnement comprennent lensemble des droits, redevances et autres montants
similaires verss des organismes externes (par rapport lunit dclarante), publics ou privs, en contrepartie de la fourniture de
services de protection de lenvironnement ayant un rapport avec lincidence de lactivit courante de lentreprise sur
lenvironnement. Il peut sagir, par exemple, de paiements affrents la collecte et au traitement de dchets solides et deaux
uses, la dcontamination du sol, aux taxes rglementaires, aux services de consultants en environnement, portant par exemple
sur linformation en matire denvironnement, des activits de certification ou la mise en uvre dquipements de protection
de lenvironnement.
Les biens et services achets sont valus leur prix dacquisition hors TVA dductible et hors tout autre impt dductible
directement li au chiffre daffaires. Les dpenses de personnel comprennent les salaires et traitements bruts, y compris les charges
et cotisations sociales des employeurs, mais lexclusion des frais gnraux.
Sont exclus :
les actions et activits ayant un effet positif sur lenvironnement qui auraient t mises en uvre indpendamment de toute
considration dordre environnemental, y compris les mesures qui visent principalement amliorer la sant et la scurit sur le
lieu de travail et la scurit de la production,

1108

Annexes chapitre 4
les mesures visant rduire la pollution lorsque les produits sont utiliss ou mis au rebut (adaptation cologique des produits),
sauf si la politique et la rglementation environnementales tendent la responsabilit juridique du producteur en rendant celui-ci
galement responsable de la pollution cause lors de lutilisation des produits ou du traitement des produits mis au rebut,
les activits relatives lutilisation et lconomie des ressources (par exemple: approvisionnement en eau ou conomies
dnergie ou de matires premires), sauf si leur objectif premier est la protection de lenvironnement, ce qui est le cas, par
exemple, lorsque ces activits ont pour but de mettre en oeuvre la politique nationale ou internationale en matire
environnementale, et non de raliser des conomies de cots,
le paiement, par lunit dclarante, de taxes, redevances ou frais qui ne concernent pas lachat dun service de protection de
lenvironnement li lincidence environnementale de lactivit courante de lentreprise, mme si les autorits gouvernementales
destinent ces recettes au financement dautres activits de protection de lenvironnement (par exemple des taxes sur la pollution),
les postes de cots calculs, tels que lamortissement des quipements de protection de lenvironnement ou la perte en capital
due au remplacement forc, ou encore les frais gnraux,
les pertes de revenus, les droits compensateurs, les amendes, les pnalits, etc., qui ne se rapportent pas une activit de
protection de lenvironnement.
Lien avec les comptes des entreprises
La dfinition des dpenses courantes est fonde sur les normes comptables appliques par les entreprises, conformment aux
normes comptables de lUnion europenne. En consquence, les dpenses courantes comprennent lensemble des dpenses qui ne
sont pas inscrites en immobilisations, mais au compte de profits et pertes.
Il sagit de la somme des achats de matires premires et consommables, des cots de main-doeuvre, des redevances et des droits
pays ladministration, des dpenses lies des services externes, ainsi que des frais de location et de location-achat affrents
des activits de protection de lenvironnement.
Lien avec dautres variables
Le total des investissements affects la protection de lenvironnement reprsente la sommedes variables21 11 0 et 21 12 0. Le
total des dpenses consacres la protection de lenvironnement constitue la somme des variables 21 11 0, 21 12 0 et 21 14 0.
En partie :
13 11 0 Montant total des achats de biens et de services
13 31 0 Dpenses de personnel

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TABLES DES ILLUSTRATIONS

Graphiques
Figure 1 : La boucle de Deming............................................................................................................... 213
Figure 2 : Evolution du nombre d'enregistrements Eco-audit ................................................................. 245
Figure 3 : Rpartition des enregistrements Eco-audit au sein de l'Union europenne en 2005 ............. 245
Figure 4 : Les principes du reporting GRI, .............................................................................................. 345
Figure 5 : Carte de P&G en Europe ........................................................................................................ 400
Figure 6 : Politiques, organisation et systme de management ............................................................... 421
Figure 7 : Se reprsenter comme nud de rseau : les parties prenantes externes de P&G ............ 422
Figure 8 : P&G Manufacturing Material Flows 2004-2005 .................................................................... 428
Figure 9 : Reprsentation de la performance nergtique de P&G en 2005 ........................................... 431
Figure 10 : Management HSE et amlioration continue au sein de P&G ............................................... 442
Figure 11 : Illustration de loption de regroupement propos par la mthode Eco-indicateur 99 ......... 464
Figure 12: Le cadre conceptuel de la mthodologie Eco-indicateur 99. Le procd de dveloppement a
t effectu dans une approche de haut en bas ( top-down ), c'est--dire en partant de la dfinition de
lindicateur et de la pondration .............................................................................................................. 465
Figure 13 : Comparatif des dchets produits par les lingettes, les sprays et les produits liquides ......... 495
Figure 14 : Diagramme en toile daraigne - impacts environnementaux compars des lingettes,
sprays et produits liquides ........................................................................................................................ 497
Figure 15 : L'arbre statistique d'Eurostat. Les principales catgories de mise en calcul de
l'environnement ........................................................................................................................................ 768
Figure 16 : Distribution granulomtrique des boues rouges daluminerie .............................................. 928
Figure 17 : Des boues aux briques rouges cologiques ? ........................................................................ 931
Figure 18 : L'lectrolyse de l'aluminium .................................................................................................. 959
Figure 19 : Synthse du procd de fabrication de l'aluminium .............................................................. 977
Figure 20 : Synthse des enjeux environnementaux, de sant et de scurit lis la production
d'aluminium .............................................................................................................................................. 977

Tableaux
Tableau 1 : Quantit et rpartition des certifications ISO 9000 par aires gographiques (incluant les ISO
9001 : 2000) ............................................................................................................................................. 200
Tableau 2 : Normes de management environnemental famille des ISO 14000 ..................................... 206
Tableau 3 : Quantit et rpartition des certifications ISO 14 000 par aires gographiques .................. 218
Tableau 4 : Les produits certifis NF environnement .............................................................................. 253
Tableau 5: Rcapitulatif des instruments de normalisation environnementale ........................................ 271

1171

Tables des illustrations

Tableau 6 : Thmatisation de l'environnement dans les Principes directeurs de l'OCDE ...................... 299
Tableau 7 : La GRI comme Rfrence dans les documents de la Commission europenne et de l'OCDE
.................................................................................................................................................................. 337
Tableau 8 : Le discours de la GRI, occurrences thmatiques .................................................................. 344
Tableau 9 : Comparaison des informations disponibles dans les diagrammes d'co-efficacit de la
production 1999-2006 .............................................................................................................................. 429
Tableau 10 : Tableau synthtique des ressources, dchets et missions lis aux processus de production
de P&G 1999-2005 .................................................................................................................................. 430
Tableau 11 : Le systme de management environnemental de P&G ....................................................... 442
Tableau 12 : Laccs facile : hirarchiser les centres dintrt du public ......................................... 509
Tableau 13 : Squencer le public et ses centres d'intrts ....................................................................... 510
Tableau 14 : Tlchargements des diffrents rapports disponibles sur le site ......................................... 514
Tableau 15 : La thmatisation des informations sur Science-in-the-Box ........................................... 516
Tableau 16 : Classification des principaux types dinformations contenues sur Science in the Box 517
Tableau 17 : Informer les molcules dtergentes . Dispositions lgales et mise en forme par P&G . 524
Tableau 18 : Principales catgories smantiques des rapports de dveloppement durable de P&G France
2003-2006................................................................................................................................................. 540
Tableau 19 : Donnes environnementales des usines P&G en France .................................................... 545
Tableau 20 : Ensemble d'indicateurs cls d'environnement de l'OCDE .................................................. 758
Tableau 21 : La rfrence. Le corps central d'indicateurs d'environnement de l'OCDE ........................ 760
Tableau 22 : Ensembles d'indicateurs d'environnement de l'OCDE ........................................................ 762
Tableau 23 : La hirarchisation des indicateurs ...................................................................................... 781
Tableau 24 : Indicateurs de dveloppement durable (Eurostat) Aspects environnementaux et
implication du secteur productif ............................................................................................................... 783
Tableau 25 : L'aluminium & Al ................................................................................................................ 906

Encadrs
Encadr 1 : Luhmann et la gouvernance en rseaux.................................................................................. 67
Encadr 2: Typologie des attitudes des Etats dans la coopration internationale en matire
environnementale ..................................................................................................................................... 110
Encadr 3 : L' effet Californie ............................................................................................................ 138
Encadr 4 : La version no-librale de la thorie de la modernisation cologique................................. 153
Encadr 5 : Les 8 principes du management de la qualit de la norme ISO 9000 :2000 ....................... 201
Encadr 6 : Les principes mthodologiques de la norme ISO 14000 ....................................................... 210
Encadr 7 : Les principes de lEco-audit / EMAS 1993 ........................................................................... 225
Encadr 8 : L'accrditation en France..................................................................................................... 235
Encadr 9 : Lorganisation de lAFNOR relative aux co-labels ............................................................ 250
Encadr 10 : Catgories de produits de l'Ecolabel europen .................................................................. 260

1172

Tables des illustrations

Encadr 11 : article 116 de la loi NRE du 15/05 2001 ............................................................................ 261
Encadr 12 : Article 2 du dcret n 2002-221 du 20/02/2002.................................................................. 263
Encadr 13 : Articles 1 et 2 de l'arrt du 40/04/2002 ............................................................................ 267
Encadr 14 : Prsentation de l'OCDE ..................................................................................................... 293
Encadr 15 : Les principaux actes gnraux de l'OCDE en matire environnementale .................... 294
Encadr 16 : Le Global Compact de l'ONU - PNUE ............................................................................... 312
Encadr 17 : Un relatif consensus sur les indicateurs environnementaux ? ............................................ 348
Encadr 18: La sociologie de l'entreprise en perspective ........................................................................ 356
Encadr 19 : L'association Ore, terrain d'enqute privilgi ................................................................. 365
Encadr 20: Les acteurs de P&G ~Antoine Costantino et Jacques Leroux ............................................. 371
Encadr 21 : La firme multinationale et l'environnement ........................................................................ 398
Encadr 22 : Les bonnes pratiques nergtiques de P&G en 2005 ................................................... 432
Encadr 23: La rivire exprimentale de P&G ........................................................................................ 454
Encadr 24 : exemple de communication environnementale sur la base des ACV :
le cas Ariel actif froid ..................................................................................................................... 469
Encadr 25 : Lenqute de lobservatoire du dveloppement durable sur les lingettes bruxelles ........ 480
Encadr 26 : Synthse de l'ACV des lingettes ralise par P&G pour l'AFISE ....................................... 486
Encadr 27 : Interagir avec un public virtuel.
Le questionnaire de feedback de Science-in-the-box .................................................................... 512
Encadr 28 : Description de la conception de dinformation
sur Science-in-the-Box par les acteurs ............................................................................................... 515
Encadr 29 : Le Conservatoire du littoral ............................................................................................... 555
Encadr 30 : Le projet MASURIN............................................................................................................ 586
Encadr 31 : Aperu historique de l'institutionnalisation de la statistique communautaire .................... 765
Encadr 32 : Rglements de la Commission du 17/12/1998 et du 01/09/2003
relatifs aux dfinitions des caractristiquesdes statistiques structurelles sur les entreprises (extraits)... 797
Encadr 33 : Du concept aux indices ....................................................................................................... 804
Encadr 34 : Mettre en qualit les indices. Les critres de slection et dagrgation en question .......... 809
Encadr 35 : Lenqute sociale chez Dewey ........................................................................................... 827
Encadr 36 : Laffaire du statisticien fataliste ......................................................................................... 843
Encadr 37 : L'alumine en France ........................................................................................................... 913
Encadr 38 : La nocivit des boues atteste par le droit. CAA de Marseille, Socit Alusuisse ,
05/03/2002 ................................................................................................................................................ 926
Encadr 39 : La mise en rcit de l'affaire UTKAL par les mdias alternatifs.......................................... 936
Encadr 40 : La version de The Ecologist Asia .................................................................................. 954
Encadr 41 : Enjeux environnementaux des fluorures ............................................................................. 964
Encadr 42 : Gnrations successives de cuve d'lectrolyse de l'aluminium ........................................... 966
Encadr 43 : Les dispositifs de limitation des missions fluores ............................................................ 969

1173

TABLE DES MATIERES

Tome 1
Introduction .................................................................................................................. 4
Capitalisme, march et environnement...................................................................... 10
La normalisation environnementale, indicateur des processus de constitution impriale ? ........ 19
La gouvernementalit par les normes ? ...................................................................... 25
Textualit, rseaux dinstruments et socit de contrle ................................................ 30
chapitre introductif : les non-lieux de la gouvernance environnementale ............. 53
section 1 : La gouvernance, ou lternel retour du rprouv.
Lapproche des politiques publiques ......................................................................... 57
1. Les rseaux, instruments de reterritorialisation de la gouvernance ?
Impasses conjointes de deux notions......................................................................................................58
1.1. Les enjeux de la gouvernance saisis par les rseaux .................................................. 60
La gouvernance en rseau comme rponse lingouvernabilit ......................................... 60
Localiser les rseaux daction publique ...................................................................... 62
1.2. Limites de linstrument, impenss de la gouvernance.
Extension dchelle et propension rductionniste ......................................................... 65
La gouvernance polycentrique et les rseaux sectoriels................................................... 65
Les failles conceptuelles des rseaux ......................................................................... 70
1.3. Impasses conjointes des rseaux et de la gouvernance ?............................................. 72
La difficile extension gographique de la notion de rseaux de politique publique .................. 72
2. La gouvernance, enjeu idologique...................................................................................................75
2.1. La gouvernance dmocratique et les limites de l enchantement dlibratif .
Valeurs et idologie dune gouvernance incertaine ........................................................ 76
La gouvernance dmocratique et la question des valeurs ................................................. 77
Les politiques publiques et les approches cognitives de la gouvernance ............................... 81
Le pouvoir en question : la place des ides .................................................................. 86
2.2. Apports de lapproche cognitive des politiques publiques pour saisir la notion de
gouvernance : la critique de la dpolitisation no-librale ............................................... 88
Bonne gouvernance et no-libralisme ...................................................................... 90
Le mythe de la gouvernance dpolitise ..................................................................... 92
Section 2 : La gouvernance environnementale ............................................................. 96
1. La globalisation aux origines de la capture de lenvironnement par les relations internationales.
Approches de la gouvernance environnementale mondiale................................................................99
1.1. Linvention de lenvironnement global ................................................................ 99
Dconstruire lenvironnement global : de la nature la littrature .................................... 99
Lenvironnement global, fruit dune configuration historique spcifique ........................... 103
1.2. La gouvernance environnementale mondiale : dterminer les formes de coordinationcoopration ..................................................................................................... 108
La question de la tragdie des biens communs : du ralisme au libralisme......................... 111
1.3. Lapproche dominante de la gouvernance environnementale globale : le libralinstitutionnalisme .............................................................................................. 114

1174

Table des matires

Les institutions et lenvironnement comme enjeu de coopration ................................... 114

La question des rgimes : mise en perspective critique des approches de la gouvernance
environnementale globale .................................................................................... 116
1.4. De la critique de la fragmentation la littrature comme acteur interroger ................ 120
La mise en cause de la fragmentation opre par la version librale institutionnelle .......... 120
La gouvernance environnementale saisie par la sociologie des sciences et des techniques, apports
et dplacements possibles .................................................................................... 124
2. Globalisation conomique et gouvernance environnementale globale........................................131
2.1. La laborieuse mergence dune conomie politique internationale de lenvironnement ... 133
De lconomie de lenvironnement ..................................................................... 133
lconomie politique de lenvironnement global ? ................................................ 135
2.2. Le discours de la modernisation cologique, idologie dominante de la rconciliation du
march et de lenvironnement ? ............................................................................ 142
Le dveloppement durable, tmoin fiable de limprgnation de la conception librale de la
compatibilit entre environnement et march ........................................................... 143
Le discours de la modernisation cologique la confluence de la gouvernance et de la rgulation
.................................................................................................................... 146
2.3. Au-del de la modernisation cologique : la gouvernance prive et la logique partenariale.
Lentreprise comme acteur politique ? .................................................................... 158
Les transformations du discours de la modernisation cologique : lextension de la rgulation . 158
Lmergence de la gouvernance environnementale prive ............................................. 161
Partie 1 ......................................................................................................................168
Introduction .................................................................................................... 169
Chapitre 2. Les instruments normaliss dintgration de lenvironnement dans la
Sphre du produire ..................................................................................................177
Section 1 : Normaliser le management environnemental au niveau mondial : les cadres marchands
des ISO 14000 .................................................................................................. 191
1. Prmisses des normes ISO 14000 : LISO et le management de la qualit.................................193
1.1. LISO. Instance de normalisation, entit obscure de coordination marchande ............... 193
1.2. Lenvironnement pris dans les logiques de transformation de lISO ........................... 198
ISO et le management : la qualit comme support lenvironnement .............................. 198
La diffusion de lidologie de la qualit : les ISO 9000 ................................................. 199
La configuration de llaboration des normes environnementales : de la normalisation
technique la ncessaire normalisation managriale .................................................... 202
2. Les normes ISO 14 000 ou les ressorts ldification dun rfrentiel dominant........................204
2.1. Fabriquer des normes, construire un langage ? ..................................................... 204
Le TC207 et le processus ddification des normes ..................................................... 204
Linvention dun langage managrial de lenvironnement : dire sans prescrire ? .................. 209
2.2. Intgrer lenvironnement dans la qualit totale ................................................ 211
Rcrire les normes : la convergence vers la totalisation ............................................... 216
Diffuser et contaminer : linstitutionnalisation des ISO 14 000 ....................................... 217
Section 2 : Environnement et Sphre du produire saisis par le droit. Management, labellisation et
reporting, nouveaux instruments de rgulation environ-nementale ? ................................. 222

1175

Table des matires

1. Le rglement Eco-audit, vision europenne de lenviron-nement ou version concurrente de

lISO ?......................................................................................................................................................224
1.1. Linscription de lEMAS dans les politiques environnementales europennes ................ 225
Cadrage politico-juridique du Rglement. LEMAS et lvolution des Programmes daction en
matire denvironnement : vers une diversification des instruments................................. 228
Principe de responsabilit et dispositifs dengagements volontaire : lEMAS un instrument
proactif. ......................................................................................................... 231
1.2 Diffrences et convergences : les relations entre EMAS et ISO .................................. 234
EMAS/ISO : Principes similaires, degr dexigence suprieure du Rglement .................... 234
Informer par la Dclaration environnementale, spcificit de lEMAS .............................. 236
EMAS II : innovations et compatibilit-complmentarit avec un rfrentiel ISO 14000 dominant.
.................................................................................................................... 237
Vocation publique, succs relatif............................................................................ 243
2. Outiller la politique environnementale. Les colabels, figures du compromis.........................247
2.1. La marque NF-environnement. LEcolabel franais, instrument de la preuve dun
engagement environnemental ............................................................................... 248
De la certitude du moindre impact sur lenvironnement ........................................... 249
Diffuser la marque. Les discours de justification et de politisation lappui des Ecolabels ....... 251
Un corpus de produits (trop) restreint .................................................................... 253
2.2. LEcolabel europen, figure exemplaire du compromis entre politique environnementale et
march ? ......................................................................................................... 254
LEcolabel, instrument dune gestion coordonne et transparente de lenvironnement ..... 255
Performance environnementale et rationalisation conomique des colabels ...................... 257
Un outil environnemental qui demeure marginal ........................................................ 259
3. La loi NRE, ou l enforcement juridique de la prise en compte de lenvironnement par le
march.....................................................................................................................................................261
3.1 Le lexique de la NRE. Proximit des cadres europens et modalits du compromis......... 264
3.2 Encadrement juridique minimal et primat de lautorgulation ? ................................. 267
Section 3 : Larchitecture baroque du reporting environnemental : des processus de normalisation
hybrides.......................................................................................................... 272
1. Linstitutionnalisation dun hybride normatif : les cadrages du reporting environnemental
oprs par la Commission europenne et lOCDE............................................................................275
1.1. La formalisation comptable statistique et financire : la Recommandation de la Commission
du 30 mai 2001 et ses sources ............................................................................... 278
Lharmonisation comptable internationale : enjeu et cadre de la comptabilit environnementale
.................................................................................................................... 278
Luniformisation de la mise en comptes de lenvironnement par les statistiques .............. 282
Considrations cologiques et comptabilit ou la non rvolution de la comptabilit verte .. 285
Le march unique et lenvironnement , un mariage de raison. .................................... 289
1.2. Les cadres discursifs de lOCDE, instance de dissmination de la responsabilit et du bon
gouvernement dentreprise .............................................................................. 292
Bien gouverner lentreprise, perfectionner le march et la concurrence ............................ 295

1176

Table des matires

La synthse opre par les Principes directeurs : La responsabilit comme performance et la

gestion des impacts sur lenvironnement. ............................................................ 298
2. La Global Reporting Initiative : enqute sur un rfrentiel pratique..........................................303
2.1. Gntique de l Initiative . Dtranges aeux ? Le PNUE et la CERES ..................... 305
Le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement, mdiateur du partenariat public priv :
du Global Compact la GRI ................................................................................. 305
La CERES : Une ONG ? ...................................................................................... 317
2.2. La GRI, rfrentiel dominant en matire de reporting environnemental et social ............ 325
Fabriquer un rfrentiel dominant.......................................................................... 325
Conformer et informer le reporting, noncer lenvironnement ...................................... 340
Chapitre 3 : Des textes laction. Approche empirique de cas typiques de
lincorporation de lenvironnement dans lentreprise ............................................354
Questions mthodologiques. Rapport, reporting et politique environnementale : quelle(s)
entreprise(s) ? .................................................................................................. 355
Lenqute de terrain .......................................................................................... 361
Section 1 : Procter et Gamble. Identits, cultures et territoires pluriels de lenvironnement ... 378
1. Fabriquer une identit environnementale de lentreprise............................................................378
1.1. Lenvironnement comme histoire culturelle de la firme ......................................... 378
Lenvironnement, source de mise en rcit historique de la firme..................................... 379
De lhistoire la culture environnementale de lentreprise............................................ 383
De linnovation lorganisation au service dune politique environnementale de lentreprise .. 385
1.2. Lvolution des territoires de la firme : politique environnementale et gographie de
lorganisation ................................................................................................... 395
Lenvironnement enjeu global de la firme : la coporate politique ................................ 397
Une consistance environnementale gomtrie variable : lchelle rgionale ..................... 399
1.3. Les rapports de dveloppement durable : du mode dexistence environnemental de lentit
P&G .............................................................................................................. 411
La rorganisation de la firme au miroir de la GRI ....................................................... 412
Le dveloppement durable, nouveau format de prsentation-totalisation de la firme ?........... 416
Le rapport de dveloppement durable, lieu daffichage de la performance environnementale ? 420
Dcrire la performance : la philosophie de lco-efficacit ............................................ 426
2. Grer lenvironnement lchelle de la firme : du discours lisse des systmes de management
la complexit scientifique......................................................................................................................440
2.1. Hygine, scurit et environnement : systme de management et valuation scientifique des
risques ........................................................................................................... 441
Le management HSE .......................................................................................... 441
Lvaluation des risques environnementaux, outil pluriel du management environnemental ... 445
Lvaluation des risques, pistmologie et politique de la connaissance ? ........................... 451
De lpistmologie holiste la firme comme acteur politique ? .................................. 459
2.2. De lusage pluriel et controvers des co-outils : lexemple de lACV ou le retour de lcoefficience ? ...................................................................................................... 462
LACV, outil conologique pour lentreprise, la croise entre science et conomie ....... 462

1177

Table des matires

Faire la preuve de lamlioration de la performance environnementale des produits. LACV entre

science et communication .................................................................................... 466
Un co-outil hybride, source de controverses ............................................................ 473
2.3. Fabriquer la transparence cologique : la science dans la boite ............................. 498
Transparence et capital immatriel ......................................................................... 499
La fabrique partenariale de la transparence : concevoir Science-in-the-Box .................... 502
Linformation scientifique, enjeu de construction dun public ........................................ 508
Information scientifique et cologique, formation de consommateurs clairs ? .............. 517
Section 2 : Reterritorialiser lenvironnement, (re)politiser la sphre du produire ................ 535
1. Procter & Gamble en France, acteur politique de lenvironnement ?.........................................535
1.1. Rendre compte de la performance environnementale lchelle nationale : Au-del de nos
marques ....................................................................................................... 536
Lenvironnement sans histoire .............................................................................. 537
Donner corps lco-efficacit ......................................................................... 541
1.2. De la politisation de lentreprise : fabriquer lco-citoyen et la gouvernance
environnementale public-priv .............................................................................. 546
Affirmer la co-citoyennet environnementale de lentreprise et des consommateurs ............ 546
La qute du bon partenariat, entre critique de linstrumentalisation commerciale et devenir
acteur politique de lentreprise ............................................................................. 549
Le mcnat de comptence , invention dun partenariat copolitique exemplaire ? La
Fondation P&G et le Conservatoire du littoral ........................................................... 553
1.3. Les formes de lactancialit politique de P&G en question : la Charte de lenvironnement et
le dveloppement durable local. ............................................................................ 572
La Charte de lenvironnement, acte de reconnaissance de P&G comme acteur copolitique ... 572
Lentreprise, acteur copolitique local ? .............................................................. 575
2. Faire de lenvironnement une seconde nature de lentreprise : LVMH et le luxe cologique.595
2.1. Dcrire et faire. Infuser lenvironnement au sein de la structure ............................... 601
Organiser lenvironnement au sein de la firme........................................................... 602
Le Reporting : LVMH ne sauvera pas lenvironnement ? .............................................. 607
2.2. (Par) la force des choses. La certification, la nature et lco-conception. ..................... 622
La certification ISO 14000 comme tendard cologique ? Hennessy, site exemplaire de la
politique environnementale de LVMH .................................................................... 622
Des sites aux produits. Ncessit de lco-conception et ambivalence des instruments de calcul
.................................................................................................................... 638
3. Expier la faute, gagner des parts de march : Prosign et lthique de linstrument normalis647
3.1. La pollution la source de lengagement environnemental ...................................... 650
3.2. Lentrepreneur repenti et la reconfiguration environnementale de lentreprise. Les
instruments normaliss, vecteurs de la transformation ................................................. 656
Emballages, peintures labellises et marchs (publics) .................................................. 661
La matire qui fait le plus de bruit .......................................................................... 689
Conclusion : .................................................................................................... 720

1178

Table des matires

Tome 2
Partie 2 ......................................................................................................................727
Introduction .................................................................................................... 728
Chapitre 4 : Quadriller les preuves : prise et emprise des mesures officielles .........734
Section 1 : L'OCDE et Eurostat, instances de dfinition de l'environnement : thmatisation des
catgories, quipement et formatage des enjeux environnementaux ................................ 741
1. Les indicateurs denvironnement de lOCDE, entre politique de la connaissance et outils de
gouvernance............................................................................................................................................744
1.1. Discipliner par les indicateurs ......................................................................... 746
Exigence de transparence et politique de la surveillance ............................................... 746
Examiner et contrler linformation ....................................................................... 749
1. 2. Discipliner les indicateurs ? Les indicateurs cls et leur volution, science de la mesure et
politique de lenvironnement................................................................................ 752
Les indicateurs cls entre exigence de scientificit et vocation politique ............................ 752
Faire autorit : stabilisation du rseau dindicateurs et dissmination dun modle de capture de
lenvironnement ............................................................................................... 757
2. Eurostat : quiper les politiques communautaires.........................................................................764
2.1. Les statistiques environnementales europennes : quadriller par les donnes ? .............. 768
Apprhender la configuration des donnes environnementales ....................................... 768
A la recherche de la Sphre du produire ............................................................... 773
2.2. Des donnes aux indicateurs environnementaux................................................... 776
Llision de la Sphre du produire .......................................................................... 776
Un retour par la grande porte ? Les indicateurs environnementaux dans le rapport annuel de la
Commission et leur mise en qualit .................................................................... 777
2.3. Les indicateurs de dveloppement durable : la statistique politique ............................ 780
Des indicateurs orients par et pour laction publique .................................................. 780
Mesurer la performance environnementale de la Sphre du produire : la synthse des instruments
.................................................................................................................... 782
3. Lintgration de lenvironnement dans les statistiques structurelles des entreprises................786
3.1 Lextension du domaine comptable lenvironnement : l conomie de la connaissance
entrine par le droit.......................................................................................... 787
Lvolution de la politique communautaire entrine par la structure des SSE ................... 787
L enforcement juridique de la comptabilit environnementale .................................. 789
3.2. La formalisation comptable dun engagement environnemental ............................ 791
Extension et prcision de lenvironnement comptable ................................................. 791
La preuve de lengagement par les comptes ? ............................................................ 794
En guise de conclusion provisoire........................................................................... 798
Section 2 : Pour-quoi les indicateurs ? A la recherche du politique et des publics ................. 802
1. Le retour du refoul raliste ? Les indices, entre science, politique et qualit...........................803
1.1. Fabriquer des indices, composer avec lincertitude scientifique ................................ 803
Lindice environnemental, objet controvers ............................................................ 807
1.2. A la recherche dune issue pragmatique : mise en qualit ou dlibration dmocratique ?. 809
Information mthodologique, acceptation des limites et principes de la mise en qualit ..... 809

1179

Table des matires

Hsitations constructivistes, mettre en dlibration les indices ? ..................................... 812

2. Public clips ou public fantme ? Actualit de la controverse entre Dewey et Lippmann.....814
2.1. Le public dcd. La technocratie seule issue lincomptence du citoyen ? ................. 815
Un public latent, clips par les experts ? ................................................................. 815
La prolifration de linformation : stade ultime de lincomptence du citoyen .................... 818
2.1. Ressusciter le public, appareiller la dmocratie .................................................... 821
Suspendre le billement : une politique des bons attachements et de lincertitude ................ 821
Quelle(s) issue(s) pour un public des indicateurs environnementaux ? .............................. 829
3. Quel public pour les statistiques environnementales ?..................................................................833
3.1. Rseau thmatique et impossible public ............................................................. 833
Lemprise des experts......................................................................................... 833
Le rseau thmatique, embryon de dmocratie technique ? ........................................... 837
3.2 La controverse statistique en question ................................................................ 839
La suspension de la critique publique ? .................................................................... 839
Les controverses environnementales : quels formats de mobilisation statistique ? ................. 850
Chapitre 5 : Du gouvernement des techniques. Concrtiser lincorporation de
lenvironnement. ......................................................................................................857
Section 1. Du pril philosophique linstrument du compromis : la technique, environmental
issue ? ........................................................................................................... 859
1. Repenser la nature fige des technodiscours, ou quand la technique sempare virtuellement
de lenvironnement................................................................................................................................860
1.1 Matres et possesseurs de la nature . De philos phobos, le continuum des technodiscours
.................................................................................................................... 861
La technique au service du progrs : asservissement de la nature et avenir radieux de lhumanit
.................................................................................................................... 862
Si la technique est autonome lempire de la technocratie, lemprise de la technoscience sur la
nature ............................................................................................................ 863
1.2. Tellement inhumaine ! Hantise et ambivalence de la Question de la technique .............. 867
Lessence de la technique nest absolument rien de technique : la pro-vocation de lhomme et
de la nature. .................................................................................................... 867
Mais le pril ne sauvera pas la nature ! ..................................................................... 871
PERSPECTIVE. REPENSER LE GESTELL : LESSENCE DE LA TECHNIQUE NEST PAS SUBSTANCE. ........ 873
Relire la virtualit du Gestell ................................................................................ 876
2. La technique dsenchante ? Limbrication des rationalits.........................................................883
2.1. Et la technique sauvera lenvironnement Ou le retour de la raison conomique ? ....... 883
La technique, issue cologique .............................................................................. 883
Le doute de lobjectivation ou lobjectivation du doute ................................................ 885
2.2. Linluctable re-socialisation : Raison technique, raison conomique. ........................ 889
Lemprise conomique : La clture des actions possibles ? ............................................ 889
Re-socialiser la technique ? Pour quoi faire ! ............................................................. 896
Section 2. A la recherche de la gouvernabilit environnementale : laluminium entre controverse
et technique ..................................................................................................... 904
1. Devenir mtal : esquisse dune biographie technique de laluminium........................................905

1180

Table des matires

1.1. En qute de laluminium : de ma cuisine lhistoire dun procd ............................. 905

Faire exister laluminium ..................................................................................... 905
Les errements du process lectrolytique : petite histoire dun rseau ............................... 908
1.2. Le Phylum machinique : examen du processus dindividuation de laluminium ......... 915
Linvention dune ligne technique......................................................................... 915
Laluminium, individu mtamorphosable ? ............................................................... 917
2. Les boues rouges, extensions controverses du rseau de laluminium. La clture par la
technique et ses failles............................................................................................................................922
2.1. Laluminium aux prises avec lenvironnement : les boues rouges de Gardanne .............. 922
Les boues rouges, auteurs prsums de pollutions. Mobilisation locale et incertitude scientifique.
.................................................................................................................... 922
Des issues techniques plurielles ? De la dignit cologique recouvre des boues rouges ......... 928
2. 2. Quand la controverse environnementale dborde. Raisons conomique et technique sous
lemprise de la pluralit des territoires et des strates discursives : l affaire UTKAL .......... 935
Lenvironnement et la technique aux prises avec la complexit des strates et territoires de la
controverse : voyage en Inde avec laffaire UTKAL ..................................................... 935
Impuissance conomique et indcidabilit scientifique : la controverse environnementale en
suspens ........................................................................................................... 938
De lagencement au territoire : fabriquer la jurisprudence environnementale ..................... 948
3. Laluminium technique incertain : les process, lenvironnement et lessence...........................959
3.1. Magie du bain lectrolytique et cuves cologiques en guerre contre les fluorures : faons de
faire et procds ............................................................................................... 959
Gnrations de cuves et fluorures, enjeux de la prise en compte de lenvironnement ? .......... 965
3.2. Lenvironnement lusine : ngocier avec les fluorures Lannemezan ....................... 972
La configuration de lusine de Lannemezan ............................................................... 972
Menaces conomiques et injonction la normalisation des missions................................ 975
En guise de conclusion : lthique environnementale de la technique ............................... 978
Ni fin ni moyen, lirrductibilit technique ............................................................... 978
Lenvironnement, mise lpreuve de la densit morale de lindividuation technique ?..... 982
Conclusion ..................................................................................................................991
Sigles et acronymes................................................................................................. 1008
Annexes .................................................................................................................... 1009
Annexes chapitre 2 ................................................................................................. 1010
Annexe 1 : Comit Technique 176 de lISO Management de la qualit......................................1011
Annexe 2 : Comit Technique 207 de lISO Management Environnemental..............................1012
Annexe 3 : Organisations internationales en liaison avec le TC 207............................................1013
Annexe 4 : Chronologie thmatique des textes cits.......................................................................1014
Annexe 5 : Actes de lOCDE environnement et sphre productive..........................................1018
Annexe 6 A : Le rseau du CERES : La coalition CERES .........................................................1021
Annexe 6 B : Le rseau du CERES : 2. Les compagnies CERES ...............................................1022
Annexe 6 C : Conseil dadministration & Personnel CERES..........................................................1023
Annexe 7 : Tableau chronologique de lhistoire de la GRI.............................................................1024

1181

Table des matires

Annexe 8 A : Indicateurs denvironnement GRI 2000.................................................................1025

Annexe 8 B : Indicateurs denvironnement GRI 2002.................................................................1028
Annexes chapitre 3 ................................................................................................. 1031
Annexe 1 : Les membres originaires dore Etude a partir de larticle 14 des statuts de
lassociation...........................................................................................................................................1032
Annexe 2 : Adhrents dOre fvrier 2006...................................................................................1037
Annexe 3 : Charte de lassociation Ore...........................................................................................1038
Annexe 4 : P&G, firme paradigmatique du management par la culture dentreprise ?...............1039
Annexe 5 : La structure organisationnelle de Procter & Gamble et ses principales volutions..1047
Annexe 6 : Les reconnaissances environnementales affiches dans les rapports de P&G............1049
Annexe 7 : Les ambivalences de lvaluation des risques : entre concurrence, partenariat et
lobbying.................................................................................................................................................1051
Annexe 8 : Lvaluation des risques environnementaux (ERA Environmental Risk
Assessment) au sein de P&G : une approche par tapes..................................................................1052
Annexe 9 : Extraits de lACV de trois produits de nettoyage des surfaces de cuisine AFISE 2005
p. 37-40 Cas des lingettes (wipes) et des dchets affrents ce produit....................................1056
Annexe 10 : Science in the Box plan des versions europenne et franaise du site Internet
dinformation scientifique de P&G.....................................................................................................1060
Annexe 11 : Liste des substances........................................................................................................1065
Annexe 12 : Lhistoire de P&G en France........................................................................................1066
Annexe 13 : Dtail des trois axes daction de la Fondation P&G pour la protection du littoral.1070
Annexe 14 : Le Conseil scientifique du Conservatoire du littoral..................................................1073
Annexe 15 : Mise en perspective critique des failles du systme de management de P&G en
matire denvironnement et de dveloppement durable ~ J. Leroux...........................................1074
Annexe 16 : La Charte de lenvironnement de LVMH...................................................................1077
Annexe 17 : Lamlioration continue du site dHennessy...............................................................1079
Annexe 18 : No surrender . Le rcit de la gestion des incidents et de leurs consquences chez
Prosign ~ Jean Lalo..............................................................................................................................1084
Annexe 19 : Lco-profil de la peinture Typhon de Prosign....................................................1086
Annexes chapitre 4 : Les statistiques europennes ................................................ 1090
Annexe 1 : Tableau 1 : Dimensions impliquant le secteur productif dans la fabrication des donnes
environnementales europennes........................................................................................................1091
Annexe 2 : Variables dlaboration des donnes en matire de dpense de protection de
lenvironnement...................................................................................................................................1096
Annexe 3 : Les indicateurs denvironnement dEurostat................................................................1098
Annexe 4 : Pyramide des indicateurs de Dveloppement durable.................................................1103
Annexe 5 : Module dtaille relatif aux statistiques structurelles de lindustrie Aspects
environnementaux...............................................................................................................................1104
Annexe 6 : Rglement du 01/09/2003 dfinissant les statistiques structurelles sur les entreprises
................................................................................................................................................................1106

Bibliographie .......................................................................................................... 1110

Tables des illustrations ........................................................................................... 1171

1182