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Editorial
Nous ne voulons plus du franc CFA !
Dans lhistoire de lhumanit, aucun pays ne sest dvelopp avec une monnaie mise et
contrle de lextrieur. Or en 2016, le franc des Colonies Franaises dAfrique, cr en
dcembre 1945 conformment larticle 3 du dcret 45/0136 sign par le gnral De Gaulle,
reste utilis par 15 Etats rpartis entre lAfrique centrale et lAfrique de lOuest. Cette
monnaie est entirement contrle par la France qui lmet sur son sol avant de lacheminer
en Afrique pour usage contrl. Outre le fait quil prive de leur souverainet montaire les
pays qui lutilisent, ces derniers doivent en plus dposer 50% de leur rserve de devises
auprs du Trsor franais. Pourtant, il est unanimement admis que celui qui contrle la
monnaie contrle lconomie .
Aujourdhui g de 70 ans, le franc CFA semble vivre ses derniers jours. En effet, des voix
slvent de plus en plus pour appeler la rvision des accords montaires entre la France et
les Etats de la zone Franc. Les uns proposent une rengociation des termes de ces accords.
Rengociation qui permettrait de mettre un terme la parit fixe entre lEuro et le CFA et la
suppression du compte doprations. Dans ce premier camp, on retrouve par exemple
lconomiste et ancien ministre togolais de la Prospective, Kako Nubukpo. Le deuxime
camp est constitu des radicaux qui appellent la souverainet montaire de lAfrique. Celleci passe par le rejet du franc CFA et la cration dune monnaie africaine. Ce courant a comme
dfenseurs Joseph Tchundjang Pouemi, Hubert Kamgang, Nicolas Agbohou
Aujourdhui, la question du franc CFA nest plus une exclusivit des universitaires et des
politiques. Les mdias et les activistes de la socit civile sen sont saisis. Dbut 2015, une
marche contre le franc CFA a t organise Yaound avant dtre disperse par la police.
Dans plusieurs pays africains utilisant le franc CFA et sur les rseaux sociaux, sont cres des
antennes du Mouvement pour la souverainet conomique et montaire de lAfrique
(Mosema) avec un nombre croissant dabonns.
Le mouvement semble donc irrversible. Et la France semble lavoir compris et se dit prte
la ngociation. En effet, rpondant un journaliste de Radio France Internationale le lundi 05
octobre 2015, Michel Sapin, Ministre franais des Finances a dclar: La zone franc, ce
nest pas une zone fige. C'est une zone qui est dynamique. Et s'il y a de la part des uns ou
des autres, au niveau acadmique ou au niveau politique, des propositions d'volution, eh
bien nous en discuterons tous ensemble, avec cet esprit d'galit.
En attendant louverture de la discussion annonce par le Ministre franais, Le Journal de
lAfrique propose une dition spciale ses lecteurs avec pour thme central : Le franc
CFA et ses consquences sur lconomie des Etats africains .
Bonne et heureuse anne 2016 !
Carlos Sielenou & Olivier A. Ndenkop
Nous allons nous appuyer sur le cas Cameroun pour traiter le sujet
qui nous est soumis, entendu que cela est valable pour toutes les anciennes
colonies ou dpendances dAfrique de la France devenues toutes
indpendantes en 1960. Les Comores ont acquis leur indpendance plus
tard, mais la monnaie qui y est mise, tout en ayant un statut analogue
celui du franc CFA, sappelle franc comorien nayant du reste pas le mme
taux de change que le franc CFA par rapport leuro.
Le Cameroun franais oui cest comme cela quon lappelait
officiellement parce quil y avait aussi le Cameroun britannique, voire les
Camerouns britanniques proclame son indpendance le 1 er janvier 1960.
Et, le 13 novembre de la mme anne, est sign Yaound entre le France
et le nouvel tat un trait de coopration auquel sont annexs des accords
dont celui qui nous intresse sintitule Accord de coopration en matire
conomique, montaire et financire. Nous y lisons ce qui suit : Article 25
La qualit dtat indpendant et souverain acquise par le Cameroun lui
Source : InvestigAction
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IV) Conclusion
Au vu de lanalyse ci-dessus, le franc CFA a davantage servi maintenir la
domination de la France sur ses anciennes colonies qu favoriser le
dveloppement de ces dernires. Aucun des avantages quil tait
suppos apporter aux pays africains ne sest matrialis. Il na favoris ni la
croissance, ni lintgration sous-rgionale. En ralit, le franc CFA symbolise
la confiscation de la souverainet de ces pays sur leur politique
conomique.
Donc, il est temps damorcer la rupture davec ce systme et de recouvrer
lindispensable souverainet montaire sans laquelle il ne peut y avoir de
dveloppement. Cest pourquoi nous exhortons les pays membres de
lUEMOA sengager de manire rsolue et irrversibles dans le processus
visant lavnement de la monnaie unique dans la Communaut
Economique des Etats de lAfrique de lOuest (CEDEAO). Cela marquera une
tape dcisive vers le dmantlement de la Zone Franc et la disparition du
CFA.
*Demba Moussa Dembl est Economiste/Chercheur, Prsident de
lARCADE
Source : InvestigAction
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dautant plus quil est clairement mentionn dans les textes rgissant ces
trois banques centrales que les dcisions se prennent lunanimit .
Lorsquon parle du franc CFA, on voque toujours le mcanisme du
compte doprations . De quoi sagit-il exactement ?
La zone franc CFA a quatre principes de fonctionnement :
1-La centralisation des rserves de changes quon appelle le compte
doprations. 2-Le principe de la libre convertibilit des francs CFA en francs
franais hier et aujourdhui en Euros. 3- Le principe de la fixit des parits.
4- Le principe de la libre transfrabilit des capitaux de la zone franc CFA
vers la France.
En ce qui est du compte doprations, disons quil est dinspiration nazie. Il a
t appliqu la France par les nazis et aprs la Libration, le gnral De
Gaulle a dcid de lappliquer aux Africains depuis 1945. Conformment
aux accords montaires entre la France et lAfrique, le principe de la
centralit des rserves des changes fonctionne de la manire suivante les
Africains doivent dposer, et ils le dposent effectivement, lintgralit de
leurs recettes dexportation dans des comptes ouverts la banque centrale
de France.
De 1945 1973, quand les Africains exportaient par exemple les matires
premires pour 100 milliards de dollars, ils dposaient tous les 100
milliards de dollars dans le Trsor franais. De 1973 jusquen 2005, sils
exportaient pour 100 milliards de dollars, les Africains taient obligs de
dposer 65 milliards au Trsor franais dans le fameux compte
doprations.
Depuis le 20 septembre 2005 jusqu la seconde o nous parlons (2014), on
est pass 50%. Ce qui veut dire que si les Africains exportent hauteur de
100 milliards de dollars ou dEuros, de Yuans, etc. ils sont tenus de dposer
50 milliards en France. Sen suivent plusieurs consquences majeures :
Premire consquence majeure. Puisque le compte doprations est
dorigine nazie, la France sen est servie et sen sert encore pour
sapprovisionner gratuitement en matires premires africaines.
Cest--dire que la France dit aux Africains dexporter les matires
premires dont elle a besoin pour 100 millions deuros par exemple.
Lorsque les Africains ont export, au lieu de les payer, la France prend son
stylo et crit un signe PLUS dans le compte. Elle ne dbourse aucune devise.
Or si ce sont les Nigrians ou les Ghanens qui exportent, la France est
oblige de sortir 100 millions deuros des coffres forts pour les payer.
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pour aider les Africains . Et les Africains au lieu de se rveiller ne font que
sendormir
Le franc CFA est-il la cause de la dliquescence du systme ducatif
africain qui se caractrise par des effectifs plthoriques ?
Trs bien. Lexemple dun mnage qui gagne 100 000 F CFA que nous avons
pris plus haut est assez illustratif ici. Quand lEtat se voit priv de 50 % de
sa richesse travers le compte doprations, les dpenses sur lducation
nationale et les hpitaux diminuent. Cest ce compte doprations qui
explique les budgets squelettiques de lducation nationale dont vous
parlez. Au lieu de construire beaucoup dcoles, lEtat en construit moins !
Vous comprenez maintenant pourquoi les hpitaux deviennent des
mouroirs en Afrique francophone. Lorsque vous regardez les moyens de
transport collectif, les gens sont entasss les uns sur les autres comme des
sardines dans une boite de conserve. Ce nest pas un hasard parce que les
moyens importants qui devraient tre utiliss pour le transport sont donns
la France.
Est-ce quil vous arrive de parler de ces mfaits du franc CFA avec des
hommes dEtat africains et quest-ce qui vous en disent ?
Jai rencontr quelques dirigeants africains dont Mathieu Kerekou
lpoque prsident du Benin. Il ma dit quil ne connaissait pas ce systme. Il
en tait totalement ignorant. Jen ai parl avec le gouverneur de la BCEAO,
Konan Banny qui ma dit quil minvitera pour que je puisse en discuter avec
ses collaborateurs. Jai rencontr Mamadou Koulibaly lpoque prsident
de lAssemble nationale de Cte-dIvoire. Sans oublier les prsidents Laurent
Gbagbo et Jacob Zuma. Lorsque jai expliqu le fonctionnement du franc CFA
au prsident sud-africain, Jacob Zuma, il nen revenait pas. Et il a dclar
ceci : cest exactement de la colonisation. Car cest lorsque vous tes une
colonie que vous payez des impts au pays colonisateur ! .
La plupart de pouvoir dEtat obtenu dans la zone franc CFA, vient
directement de Paris. Les dirigeants qui sont ports au pouvoir par cette
voie-l ne peuvent pas se rvolter contre leur employeur. On va vous dire
dmocratie par-ci ; mais vous savez que ne vient pas au pouvoir qui veut.
Cest Gbagbo qui a fait lexception qui confirme la rgle. Et on sait comment
il a fini !
Comment sortir de cette situation qui a tout lair dune impasse
montaire pour les pays de la zone franc CFA ?
En prenant conscience que cette monnaie nuit gravement leur bien tre
socio-conomique, les Etats africains doivent tout simplement se retirer de
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chance en payant les intrts dus. Cette prcaution obligera lEtat tre
trs prudent dans leur mission. Mais en mme temps, cest un pouvoir
dachat que lEtat peut rcuprer travers ses impts et ses autres recettes,
ce qui lui permet dteindre directement ses dettes.
Le systme est conu de manire rendre le recyclage des titres en
Monnaie-Trsor plus attractif que leur conservation chance. Cette
attractivit est obtenue, non seulement travers des taux dintrt et un
terme judicieusement choisis, mais aussi travers le volume de transactions
utilisant cette seconde monnaie. Do la ncessit dune plateforme de biens
et services stratgiques o le pouvoir libratoire est obligatoire et
quivalent la valeur faciale de la monnaie-Trsor.
Cette plateforme comprend dabord toutes les recettes publiques, et
notamment les impts, les factures des hpitaux, les frais de scolarit, le
page ou les amendes. Sy ajoutent les services dhtels participations
publiques, les loyers de lorganisme national en charge des logement
sociaux comme la SIC au Cameroun, le transport urbain, le transport
ferroviaire, la poste, le tlphone, les services de la Tlvision, de la radio
nationales ainsi que des biens stratgiques sur lesquels lEtat a une certaine
emprise, tels que llectricit, leau, les tles, le ciment, le fer bton, les
produits en aluminium, lhuile de palme, le sucre, le ptrole, le gaz, etc.
Apports de la Monnaie-Trsor : La Monnaie-Trsor dispose dun grand
nombre davantages parmi lesquels :
-la compatibilit avec les engagements internationaux : la MonnaieTrsor vient du fait quelle sintgre harmonieusement dans le paysage des
instruments financiers du pays, sans le moindre bouleversement ; elle reste
compatible avec les rgles de la BEAC, de la CEMAC, de la BCEAO et de
lUEMOA puisquil ne sagit que dun systme de bons dachat. Elle ne viole
aucun engagement vis--vis de lAccord de Partenariat Economique et de
lOMC.
-la scurit : la Monnaie-Trsor est assure dune garantie absolue,
puisquil sagit des obligations du Trsor, cest--dire, des engagements que
lEtat prend pour rembourser les cranciers chances et en CFA. Ces
engagements sont encadrs par des mcanismes prudentiels et la BEAC par
exemple. LEtat ne peut donc pas les mettre en dsordre, sans tenir compte
des risques que lui-mme court.
-le cot : le seul cot de la Monnaie-Trsor se rduit lmission de ces
titres dont le volume maximum reprsente 20% de la masse montaire. Ce
volume est suffisant pour nettoyer les 15 pays de la zone Franc de tous ces
bibelots qui aspirent la substance productive;
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