Revista de La Cruz Roja Media Luna Roja: Intentando Vivir

Un planeta de extremos
El pronstico exige una accin mundial y comunitaria
Acatar las normas
Cruz Roja Media Luna Roja
N M E R O 3 . 2015 www.redcross.int
Lograr que las partes beligerantes respeten el derecho

de la guerra
Consolidar la base para una accin local
Saber fomentar una accin humanitaria local ms sostenible
Intentando
vivir
LA REVISTA DEL MOVIMIENTO INTERNACIONAL
DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja

y de la Media Luna Roja est integrado por
el Comit Internacional de la Cruz Roja, la Federacin
Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la
Media Luna Roja y las Sociedades Nacionales.
Federacin Internacional de Sociedades
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
CICR
El Comit Internacional de la Cruz Roja
(CICR), organizacin imparcial, neutral e
independiente, tiene la misin exclusivamente
humanitaria de proteger la vida y la dignidad de
las vctimas de los conflictos armados y de otras
situaciones de violencia, as como de prestarles
asistencia. El CICR se esfuerza asimismo en
prevenir el sufrimiento mediante la promocin y
el fortalecimiento del derecho humanitario y de
los principios humanitarios universales. Fundado
en 1863, el CICR dio origen a los Convenios de
Ginebra y al Movimiento Internacional de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja, cuyas actividades
internacionales en los conflictos armados y en
otras situaciones de violencia dirige y coordina.
La Federacin Internacional es la mayor red

humanitaria de servicio voluntario en el mundo
que, cada ao, presta asistencia a 150 millones de
personas por intermedio de sus 188 Sociedades
Nacionales miembros. Juntos, la Federacin
Internacional y las Sociedades Nacionales trabajan
antes, durante y despus de los desastres y
las emergencias sanitarias para atender a las
necesidades y mejorar las vidas de las personas
vulnerables, sin distincin de nacionalidad,
raza, sexo, credo, clase social u opinin poltica.
Orientada por la Estrategia 2020 el plan de
accin colectivo para superar los principales
desafos humanitarios y en materia de desarrollo
de este decenio, la Federacin Internacional
afirma su determinacin de salvar vidas y
cambiar mentalidades.
Las Sociedades Nacionales de la Cruz

Roja y de la Media Luna Roja pers on i
fic an la labor y los principios del Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja en ms de 187 pases. Auxiliares de
los poderes pblicos de su respectivo pas en el
campo humanitario, las Sociedades Nacionales
brindan una gama de servicios que van desde
la prestac in de socorros en casos de desast res a programas de asistenc ia s ocial y de
salud. En tiempos de guerra asisten a los civiles
afectados y apoyan a los servicios mdicos de las
fuerzas armadas donde sea necesario.
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

se rige por siete Principios Fundamentales:
humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado, unidad y universalidad.
Todas las actividades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja tienen un nico objetivo fundamental:
ayudar sin discriminacin a quienes sufren, contribuyendo a mantener y promover la paz en el mundo.
Tribuna abierta
La migracin: el ser humano est primero
Me imagino el viaje que todava le queda a

este nio antes de llegar a su destino. En el
camino lo tomar en brazos otro volun
tario de la Cruz Roja Austriaca? Recibir un
plato de comida de la Cruz Roja Alemana o
atencin mdica de otra Sociedad Nacional,
segn adonde vaya su familia despus? Tal
vez el Movimiento ya le ha prestado ayuda
en el pas del que huyeron o en otro lugar
mucho antes de llegar a Europa.
A lo largo de las transitadas rutas de mi
gracin de Europa y otros continentes la
asistencia directa y en primera lnea del Mo
vimiento y su generosa respuesta indican
claramente que sea cual sea la situacin
jurdica actual de las personas que huyen
del conflicto, la persecucin, la pobreza o
de un desastre natural merecen ser tratadas
con humanidad. Afortunadamente, muchas
otras organizaciones tambin adoptan esta
postura. Conmovidos por las imgenes y las
noticias, gente de todo el mundo ha tendido
una mano a los migrantes .
A principios de este ao, otra imagen con
movi al mundo: la foto de un nio sirio
llamado Aylan, que se ahog entre Turqua
y Grecia. Esta tragedia sacudi la conciencia
de muchos, inspir ms empata an hacia
las familias migrantes y permiti cambiar la
tendencia de la opinin pblica e incluso la
poltica de migracin en determinados pa
ses.
Sin embargo, el debate en el plano interna
cional se centra con demasiada frecuencia
en la proteccin de las fronteras en lugar de
entender las causas, encontrar soluciones a
largo plazo y ofrecer una respuesta humana.
Las personas que para salvar su vida huyen
de las ciudades bombardeadas o de la per
Fotografa: Giovanni Zambello/Federacin Internacional
uando pienso en la difcil situacin de

los migrantes y en la respuesta que ha
dado el Movimiento de la Cruz Roja y
de la Media Luna Roja a su sufrimiento, me
vienen a la mente dos fotografas tomadas en
Italia este ao. En la primera se ve a un nio,
que acaba de llegar a la ciudad portuaria
italiana de Catania, en los brazos de un volun
tario de la Cruz Roja Italiana. En la segunda se
ve a ese mismo nio jugando con los volun
tarios en un campamento para migrantes de
la Cruz Roja Italiana en Roma.
Tambin debemos colaborar

ms eficazmente en los pases de
origen, trnsito y destino para
dar al ser humano el lugar central
que le corresponde en nuestra
intervencin colectiva.
secucin, el hambre o las consecuencias de
los desastres naturales, siempre buscarn ca
minos hacia la seguridad. Si las vas legales
para la migracin se restringen cada vez ms,
aquellos probablemente se vuelvan cada vez
ms peligrosos.
A principios de este ao, el Movimiento puso
en marcha la campaa Proteger la huma
nidad (#Protegerlahumanidad) en la que
pedimos a todos que se unan a nuestro lla
mamiento para la proteccin y el trato digno
de las personas en todas las rutas migrato
rias. Presentaremos este llamamiento a los
Estados que asistirn en Ginebra (Suiza), en
diciembre, a la XXXII Conferencia Internacio
nal de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja,
una reunin mundial convocada cada cuatro
aos para debatir las cuestiones humanita
rias esenciales y las propuestas concretas
para aliviar el sufrimiento humano.
Qu estamos pidiendo a los Estados? A lo
largo de las rutas migratorias, los gobier
nos deben tomar las medidas necesarias

para proteger la seguridad, el bienestar y
la dignidad de todos los migrantes, inde
pendientemente de su situacin jurdica.
Los migrantes deben tener pleno acceso
a la asistencia humanitaria y los Estados
deben estar preparados para buscar y so
correr a las personas que se encuentran en
peligro en el mar y trabajar ms duro para
proteger y asistir a las vctimas de la trata
de personas.
Los solicitantes de asilo deben tener ac
ceso a un procedimiento justo y eficaz
para presentar las solicitudes, as como a
la atencin mdica y los medios para man
tenerse en contacto con sus familias. Los
funcionarios pblicos, por su parte, deben
expresar claramente su rechazo a la violen
cia, la xenofobia y la discriminacin contra
los migrantes. Por ltimo, todos los intere
sados deben colaborar con objeto de hallar
soluciones polticas, econmicas y sociales
para abordar las causas profundas de la mi
gracin forzada.
Como red humanitaria mundial, el Mo
vimiento est presente en los pases donde
los conflictos, la inestabilidad crnica, la
pobreza y los desastres naturales obligan a
la gente a huir de sus hogares en total des
amparo. Lo que vemos en estos lugares nos
indica que queda todava mucho por hacer
para prevenir y reducir el sufrimiento y prote
ger a las personas vulnerables, dondequiera
que se encuentren.
Tambin debemos colaborar ms eficaz
mente en los pases de origen, trnsito y
destino para dar al ser humano el lugar
central que le corresponde en nuestra inter
vencin colectiva. Juntos podemos aliviar
la angustia y la desesperacin que cunden
en las rutas migratorias peligrosas e incluso
poner fin a la devastadora realidad que se
muestra en las fotografas de naufragios y de
nios que mueren ahogados. Firme la peti
cin en #Protegelahumanidad o en www.
ifrc.org/protecthumanity y nase a nuestro
llamamiento en favor de un mundo ms se
guro y ms humano.
Francesco Rocca
Presidente de la Cruz Roja Italiana y vicepresidente de la
Federacin Internacional
N M E R O 3 . 2015 | C R U Z R O J A M E D I A L U N A R O J A | 1
Yemen: mueren ms
trabajadores del
Movimiento
En los ltimos meses, el conflicto en

Yemen se cobr la vida de cuatro
trabajadores ms del Movimiento. A
fines de septiembre, dos voluntarios
de la Media Luna Roja de Yemen,
Qaed Faisal (28 aos) y Omar Fareh
(31 aos) murieron junto con otros
civiles durante un ataque areo en el
sur de Yemen. Se trata de un nuevo
hecho trgico para todos los que
integramos el Movimiento. Desde
marzo, hemos perdido un total
de ocho empleados y voluntarios
en Yemen, dijo el seor Fuad Al
Makhazy, secretario general de la
Media Luna Roja de Yemen.
La muerte de los voluntarios
ocurri apenas tres semanas
despus de que mataran a tiros a
dos miembros del personal del CICR
en Yemen mientras viajaban en un
convoy entre las ciudades de Sada y
San. Uno trabajaba como asistente
de enlace y el otro como conductor.
Ambos eran oriundos de Yemen. El
CICR condena con la mayor firmeza
posible lo que parece haber sido un
ataque deliberado contra nuestro
personal, dijo el jefe de la delegacin
del CICR en Yemen, Antoine Grand.
La Cruz Roja de la India

interviene tras las
inundaciones
Ante la amenaza de ms
precipitaciones, la Cruz Roja de la
India se prepar para responder a las
inundaciones que se cobraron la vida
Dijeron
Nuestro mensaje a los dirigentes

de los gobiernos de todo el
mundo y de la Cruz Roja y la
Media Luna Roja es que nos den
autonoma y hallaremos dentro
de la comunidad soluciones a
nuestros problemas.
Tapor Guey, que vive en Goilah,al este
de Liberia, hablando en una reunin
organizada por la Cruz Roja de Liberia y
otros representantes del Movimiento como
parte de la iniciativa mundial De la palabra
a la accin. La iniciativa tiene por objetivo
recoger en las poblaciones locales soluciones
a los problemas humanitarios y darles ms
elementos para que participen en reuniones
mundiales como la Conferencia Internacional
de la Cruz Roja y la Media Luna Roja que se
celebrar en diciembre de 2015 y en la Cumbre
Humanitaria Mundial de mayo de 2016.
de ms de 200 personas y afectaron a

otros 10 millones. Ms de 40 millones
de hectreas de tierra en el pas son
propensas a las inundaciones, con
una media anual de 18,6 millones
de hectreas inundadas. Adems
de evaluar las necesidades de la
poblacin, nuestros voluntarios estn
distribuyendo lonas, mantas y otro
tipo de ayuda, dijo S.P. Agarwal,
secretario general de la Cruz Roja de
la India. En respuesta, la Federacin
Internacional asign 355.000 dlares
procedentes de su Fondo de Reserva
para el Socorro en Casos de Desastre a
fin de ayudar a la Cruz Roja de la India
a prestar asistencia a 80.000 personas.
Pakistn: familias
aisladas por las crecidas
Las lluvias monznicas y los lagos al

pie de los glaciares, que se forman
cuando las presas naturales de hielo
o roca de las montaas del norte
se rompen, han dejado hasta el
momento un saldo de 219 muertos y
un milln y medio de damnificados
en ms de 4.000 aldeas. Allahyaar,
un campesino de 45 aos, oriundo
de Chak Dumra, apenas tuvo tiempo
de agarrar los escasos ahorros de
su familia. Nuestra aldea sufri
inundaciones en aos anteriores,
pero todos los aos el nivel del agua
es un poco ms alto, dijo. Gracias a
un llamamiento de emergencia de la
Federacin Internacional, la Media
Luna Roja de Pakistn logr atender
las necesidades inmediatas de 5.700
familias.
Myanmar: recuperacin
tras las inundaciones
Aunque el agua comenz a retroceder

en la regin del delta en el sudoeste
de Myanmar, a fines de agosto los
campos que rodean pueblos como
Yay Dar Gyi todava parecan ms un
lago que tierras de cultivo. En algunos
arrozales el agua tena tres metros de
profundidad y las casas construidas
sobre pilotes apenas se elevaban
por encima del agua. La Cruz Roja
ya empez a planear la recuperacin
a largo plazo de las comunidades
afectadas en otras partes del pas,
donde el agua ha retrocedido y
los habitantes han regresado a
sus aldeas, seala Nicolas Verdy,
coordinador de operaciones en la
zona para la Federacin Internacional.
La transferencia
irresponsable de armas
es moneda corriente
Segn el CICR, muchos pases siguen

involucrados en las transferencias
ilegales de armas a pesar de haber
2 | CRUZ ROJA MEDIA LUNA ROJA | NMERO 3 . 2015
Fotografa: Ahmed Firoz/CICR
Gacetilla
L Los miembros del equipo de cricket de discapacitados fsicos de Bangladesh (arriba)

participando en el torneo internacional de cricket de cinco naciones para personas con
discapacidad fsica, organizado por el CICR en septiembre, en Bangladesh, en el que
compitieron los equipos de Afganistn, Bangladesh, Inglaterra, India y Pakistn.
suscrito un tratado internacional que
regula el flujo de armas. Cientos de
miles de civiles mueren, son heridos
o se ven obligados a desplazarse
en conflictos atizados por dichas
transferencias. Me preocupa la
brecha entre el deber de hacer
respetar el derecho internacional
humanitario en el mbito de
las transferencias de armas y las
prcticas de transferencia que
numerosos Estados aplican en la
realidad, declar el presidente
del CICR Peter Maurer en un vdeo
entregado a los Estados Partes en el
Tratado sobre el Comercio de Armas,
que se reunan en Mxico en agosto
para decidir los mecanismos para
poner en prctica el acuerdo.
Nuevo llamado del

Movimiento: poner fin a
las armas nucleares
En la 25 Conferencia de las Naciones

Unidas sobre Asuntos de Desarme,
celebrada en Hiroshima (Japn),
los representantes del Movimiento
hicieron hincapi en la necesidad de
que los gobiernos tomen medidas

urgentes para prohibir y eliminar
las armas nucleares mediante un
acuerdo internacional vinculante.
El presidente de la Federacin
Internacional Tadateru Konoe dijo en
la reunin que las armas nucleares
y sus terribles consecuencias
humanitarias amenazan la existencia
de todos y cada uno de nosotros.
A ms refugiados ms
alimentos distribuidos
Con el apoyo de la Cruz Roja

Libanesa, el CICR distribuy, a fines
de septiembre, 90 toneladas de
alimentos a unos 10.000 refugiados
sirios en el norte de Lbano . Desde
que comenz la crisis en Siria, es
la primera vez que distribuimos
una cantidad tan grande de
alimentos, dijo Jeroen Carrin,
coordinador de la distribucin de
alimentos del CICR. Es seal de
que las necesidades aumentan en
forma significativa.Tambin se
suministraron alimentos a las familias
de acogida libanesas.
ndice humanitario
25: es el porcentaje de migrantes del
mundo que se encuentran en frica*.
400: es el nmero de personas, en
promedio, que mueren al ao al
cruzar la frontera entre Mxico y
Estados Unidos**.
54.000: es el nmero conocido de
personas que han intentado cruzar el
mar en 2014 en la regin de Asia y el
Pacfico***.
175.000: es el nmero aproximado
de sirios que entraron a Grecia en
barco en 2015, al 10 de septiembre,
aproximadamente el 70% de todos
los migrantes que han entrado a
Grecia este ao. Ms de 50.000
personas provenan de Afganistn,
11.000 de Pakistn y 9.000 de
Irak***.
432.761: es el nmero de migrantes
y refugiados que han llegado a
Europa por mar en 2015, al 30 de

septiembre***.
1,2 millones: es el nmero de
refugiados sirios en Lbano
aproximadamente un 20% de la
poblacin del pas ****.
1,59 millones: es el nmero de sirios
que haban huido a Turqua hasta
fines de 2014****.
13,9 millones: es el nmero
estimado de personas recientemente
desplazadas debido a un conflicto o
a la persecucin en 2014. Esta cifra
incluye 11 millones de personas
recin desplazadas dentro de las
fronteras de su propio pas, una
cifra sin precedentes. Los otros 2,9
millones eran nuevos refugiados****.
59,5 millones: es el nmero de
personas que han sido desplazadas
por la fuerza en el mundo****.
*Federacin Internacional, **Patrulla fronteriza de Estados Unidos, ***Organizacin Internacional para

las Migraciones, ****Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.
ndice
Nmero 3 . 2015 . www.redcross.int

n Primera plana
Intentando vivir
4 n Crnica fotogrfica
El Cuerno de frica afronta

un nuevo problema
Las tragedias y experiencias estremecedoras que vive

la gente con la esperanza de llegar a un lugar seguro
en Europa han colocado la migracin en el punto de
mira de la agenda humanitaria mundial.
El Golfo de Adn, que separa el Cuerno de frica de

los Estados del Golfo, es uno de los pasos fronterizos
donde se producen ms muertes de migrantes y
refugiados en el mundo. Hoy el conflicto en Yemen ha
invertido la tendencia migratoria tradicional y plantea
nuevos desafos humanitarios. Es uno de los muchos
conflictos en el mundo que est detrs de la crisis de la
migracin mundial.
Lo importante es estar a salvo
Para muchos migrantes que cruzan vas martimas

peligrosas o caminan muchos kilmetros hasta Europa,
su preocupacin principal es encontrar un lugar seguro.
En muchos casos, los voluntarios de las Sociedades
Nacionales son los primeros en ofrecerles ayuda.
El gran xodo
14
El debate sobre la migracin que envuelve a Europa

hoy fue motivado por ciertas imgenes impactantes.
Esta coleccin de fotografas muestra algunos de
los dramas menos conocidos de la problemtica de
la migracin mundial, algunos lejos de las costas de
Europa.
En los mrgenes de la sociedad 16

Incluso para los que logran llegar a un pas de destino
con una economa fuerte y una generosa red de
seguridad social, la odisea no ha terminado. Viviendo
en las sombras de una sociedad de bienestar social
acomodada, los migrantes y refugiados en Noruega
luchan por sobrevivir.
Un planeta de extremos 20
A medida que el planeta se calienta, los patrones
climticos van cambiando y en muchos casos son
cada vez ms extremos. Se estn utilizando nuevas
tecnologas y mtodos junto con el conocimiento
tradicional con objeto de ayudar a las comunidades a
estar preparadas para eventos climticos extremos.
Tan cerca y, sin embargo, tan lejos
10 Acatar las normas 24
La frontera de los sueos rotos
12 Consolidar la base para

una accin local 26
A lo largo de la frontera costera de Italia y Francia, las

personas que huyen del conflicto, la persecucin y la
pobreza se encuentran atrapadas en una situacin sin
salida. La Cruz Roja Italiana brinda ayuda a los migrantes
cuando llegan y a lo largo de las rutas migratorias.
Despus de ser capturados por la polica mexicana en

su camino por Mxico para ir a los Estados Unidos, los
migrantes guatemaltecos son devueltos a la frontera
con lo puesto. La Cruz Roja Guatemalteca hace lo
posible por aliviar el dolor que supone el regreso.
4. Intentando vivir
8. Lo importante es estar a salvo
Podra un mecanismo de cumplimiento voluntario

y no poltico ayudar a acortar la distancia existente
entre los ideales por los que se cre el derecho
internacional humanitario y los modos en que se
procede realmente en el terreno?
Ms all de los proyectos y la respuesta de

emergencia, cmo pueden las organizaciones
humanitarias apoyar la accin humanitaria sostenible
a nivel comunitario?
12. La frontera de los sueos rotos
n Material 29
El fortalecimiento de la salud despus del bola; cmo

mejorar la gestin de las epidemias, y otras publicaciones.
Artculos, cartas a la redaccin y dems correspondencia han de
remitirse a:
Cruz Roja Media Luna Roja
Apartado de correos 372, CH-1211 Ginebra 19, Suiza
Correo electrnico: rcrc@ifrc.org ISSN No. 1019-9357
Redactor
Malcolm Lucard
Versin en espaol
Mara Eliana Inostroza
Ana Elena Guyer
Responsable de edicin
Paul Lemerise
Diseo
Baseline Arts Ltd, Oxford, RU
Diagramacin
New Internationalist, Oxford, Reino Unido
Impreso en papel sin cloro. Artgraphic Cavin SA (Suiza)
Consejo de Redaccin
CICR
Mohini Ghai Kramer
Dorothea Krimitsas
Sophie Orr
Benot Carpentier
Maureen McKenna
Nina de Rochefort
Agradecemos la ayuda prestada por los documentalistas y el

personal de apoyo del CICR, la Federacin Internacional y las
Sociedades Nacionales. La revista se publica tres veces por ao en
rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso y se distribuye en 189
pases con una tirada de 70.000 ejemplares.
Las opiniones de los autores no coinciden forzosamente con las del
Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
Se agradecen los artculos enviados por iniciativa propia pero no
podrn ser devueltos a los autores.
Cruz Roja Media Luna Roja se reserva el derecho de modificar
artculos y cartas antes de publicarlos. Los artculos y fotos
que no lleven mencin de copyright pueden reproducirse sin
autorizacin previa, haciendo constar la fuente.
Los mapas que figuran en esta publicacin son slo con fines de
informacin y no tienen ningn significado poltico.
20. Un planeta de extremos
En la portada: Un migrante cruza el ro Suchiate, que discurre por la

frontera entre Guatemala y Mxico cerca de la ciudad guatemalteca de
El Carmen. Fotografa: Vladimir Rodas/Federacin Internacional
Fotografas (desde arriba): Stephen Ryan/Federacin Internacional;
John Engedal Nissen/Federacin Internacional Vladimir Rojas/Federacin
Internacional; Noel Celis/Federacin Internacional; Benoit MatshaCarpentier/Federacin Internacional.
26. Consolidar la base para una accin local

L Un lugareo ayuda a un refugiado sirio extenuado que, tras saltar del bote en que iba, lleg a nado
hasta la playa de la isla griega de Lesbos, a fines de septiembre. Fotografa: REUTERS/Yannis Behrakis
Abril de 2015: Un barco con unos 550 migrantes

a bordo se hunde frente a las costas de Libia. Se
cree que ms de 400 personas murieron ahoga
das y otras 150 fueron rescatadas y llevadas a un
hospital en el sur de Italia. Seis das ms tarde, otro
naufragio frente a las costas de la isla italiana de
Lampedusa, situada al sur de Sicilia, se cobra la
vida de unas 800 personas ms.
Agosto de 2015: Dos embarcaciones con unos
500 migrantes a bordo se hunden tras zarpar del
puerto de Zuwara (Libia). El mismo da, se halla un
camin abandonado en Austria con los cuerpos
de 71 personas, procedentes al parecer de Siria.
Septiembre de 2015: La foto de un niito sirio de
tres aos, que se ahog junto con su madre y un
hermanito de 5 aos tratando de llegar a Grecia
en bote desde Turqua, hizo aumentar la empata
hacia migrantes y solicitantes de asilo.
STAS SON SOLO algunas de las tragedias ocurri

das en 2015 a las personas que salieron de su pas
con la esperanza de llegar a las costas seguras de
Europa. No se trata de un fenmeno nuevo, ni es un pro
blema que atae exclusivamente al viejo continente. Se
ha dado una dinmica similar durante mucho tiempo
en el Golfo de Adn, que separa el Cuerno de frica de
los Estados del Golfo, en el Ocano ndico, y a lo largo
Prestar socorro a lo largo del camino

Las Sociedades Nacionales a lo largo de las
rutas migratorias se han movilizado para
prestar todo tipo de servicios esenciales a
los que emigran y ayudarles a ponerse
en contacto con sus seres queridos.
Fotografa: Tatu Blomqvist/Cruz Roja Finlandesa
Fotografa: John Engedal Nissen/ Federacin Internacional
Intentan
de las fronteras terres
tres en muchas partes
del mundo. Pero la fre
cuencia y la magnitud de
los dramticos sucesos de
este ao en el Mediterr
neo han contribuido a que la
Migracin en frica
migracin se convierta en una
Las necesidades humanitarias de los
cuestin humanitaria, poltica y
migrantes no comienzan en Europa. El
econmica central.
Movimiento tambin brinda ayuda a los
Entretanto, las imgenes y los
desplazados por la guerra en muchas
relatos de migrantes que sufren y
partes de frica, donde tiene lugar ms
sienten frustracin han estimulado
del 20% de la migracin en el mundo.
tanto la asistencia humanitaria inmediata
como la adopcin de medidas estrictas
para mantenerlos fuera de la llamada Europa
fortaleza: cientos de personas bloqueadas en una
estacin de trenes en Hungra; personas pasando por
encima de las alambradas en un enclave espaol en el
Migracin
norte de frica; multitudes de hombres que suben de
en Europa
un salto a los camiones que entran en el tnel que une
670.000 personas han
Francia e Inglaterra; miles de personas -muchas de ellas
llegado a Europa por mar
con nios pequeos en los brazos- siguiendo a pie las
en 2015.
vas frreas de Serbia.
3.100 migrantes han
Muchos han vivido historias similares a la de la familia
muerto en el mar
Samir, que huy de Siria y viaj a travs de la ex Repblica
Mediterrneo en 2015.
Yugoslava de Macedonia, donde recibi atencin mdica
Fuente: Organizacin Internacional
por parte de la doctora Sandra Ignjatovska de la Cruz
para las Migraciones, al 21 de octubre
Roja de Macedonia en una carpa atestada de gente cerca
de 2015.
de Gevgelija. La familia acababa de cruzar la frontera
Estuvimos siete horas en el agua y casi nos ahogamos.

La embarcacin que vena atrs, con 60 personas a
bordo, se hundi y todas murieron ahogadas.
Haba muchos bebs; vimos con nuestros
propios ojos lo que ocurri.
En las zonas de conflicto

El Movimiento tambin presta ayuda en
Afganistn, Irak y Siria, pases de origen
de un gran nmero de personas que
emigran a Europa.
La migracin
en el mundo
232 millones: es el nmero
estimado de migrantes en
el mundo a partir de 2013,
ao del ltimo estudio
exhaustivo sobre migracin
publicado por las Naciones
Unidas. Los migrantes
representan cerca del 3,2%
de la poblacin mundial.
desde Grecia tras un viaje

de 20 das desde Dara, en
el sur de Siria, con cuatro
hijos todos menores de
6 aos. Estuvimos cinco
das en la frontera entre Siria
y Turqua, durmiendo a la
intemperie, y todo el tiempo
hubo tiros y disparos de franco
tiradores, relata Abukushlif Samir,
de 24 aos, el padre de dos de los
nios. Hoy, unos voluntarios se ocu
pan de ellos, mientras aguardan un tren
que los lleve al norte hacia Serbia. Reciben
alimentos, agua, paales y artculos de higiene.
El mar estaba muy bravo, recuerda Samir. Es
tuvimos siete horas en el agua y casi nos ahogamos;
ramos 70 a bordo de la pequea embarcacin, que
se llenaba de agua. La embarcacin que vena atrs,
con 60 personas a bordo, se hundi y todas murieron
ahogadas. Haba muchos bebs; vimos con nuestros
propios ojos lo que ocurri.
La familia sali en la noche rumbo al norte en direc
cin de Serbia y Hungra, con la esperanza de llegar a
Suecia donde tena parientes. Dos tercios de las perso
nas que se dirigen al norte desde Grecia pasando por
Europa oriental son, como los Samir, sirios que huyen
del conflicto, hecho que ha centrado la atencin sobre
la difcil situacin de las personas que escapan de los
horrores de la guerra.
Fotografa: Ibrahim Malla/Federacin Internacional
Vecinos del conflicto

El Movimiento de la Cruz Roja y de la
Media Luna Roja asiste tambin a los
migrantes en Jordania, Lbano y Turqua,
pases que con mucho han acogido al
mayor nmero de solicitantes de asilo de
las crisis en Siria e Irak.
Fotografa: Media Luna Turca/Federacin Internacional
ndo vivir
Abukushlif Samir, un padre de 24 aos que

huy del sur de Siria con su familia y recibi
ayuda de la Cruz Roja de la ex Repblica
Yugoslava de Macedonia
Con los ms de 60 conflictos que se estn produ

ciendo en todo el mundo, el nmero de personas
que se han visto obligadas a abandonar su hogar ha
alcanzado proporciones sin precedentes. El Alto Co
misionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
estima que hay 59,5 millones de personas desplazadas
por la fuerza en todo el mundo; 14 millones de ellas
eran nuevos desplazados en 2014.
Para el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y
de la Media Luna Roja, atender las necesidades de los
desplazados es desde hace mucho tiempo un aspecto
primordial de su misin humanitaria, ya sea que el des
plazamiento haya sido causado a raz de un conflicto,
un desastre natural, el cambio climtico, la pobreza o
la violencia. Dado el aumento espectacular de las ne
cesidades humanitarias, las Sociedades Nacionales a
lo largo de las nuevas rutas de migracin han sabido
prepararse y actuar con rapidez.
La Federacin Internacional y las Sociedades Na
cionales en todo el mundo, por su parte, han hecho
numerosos llamamientos de emergencia, mientras
que el CICR sigue prestando apoyo a estas mediante
servicios como el restablecimiento del contacto entre
familiares, que ofrece a los migrantes la oportunidad
de buscar a sus seres queridos o llamarlos por telfono.
En septiembre, el Movimiento inici la campaa Prote
ger la humanidad (#Protegerlahumanidad), en la que
pide al mundo entero que suscriba un llamamiento a
los Estados para la proteccin y el trato digno de los
migrantes a lo largo de todas las rutas migratorias. n
El Cuerno de frica
afronta un nuevo
problema
El Golfo de Adn es desde hace
tiempo uno de los lugares ms
mortferos del mundo para
los migrantes. Hoy el conflicto
en Yemen ha invertido
los patrones migratorios
tradicionales y plantea
nuevos retos humanitarios.
MINA* Y SU FAMILIA decidieron huir de Shumaili

(Yemen) despus de haber sobrevivido a 15 das
atroces de bombardeos a principios de este ao.
Nos habamos acostumbrado al ruido de los disparos
relata Amina pero ms tarde fueron reemplazados por
una lluvia de bombardeos areos. No saba adnde co
rrer y no haba refugios subterrneos para esconderse.
Tuvimos que huir de Yemen por nuestra seguridad.
Amina es una de los miles de yemenes que escapa
ron de los combates en su pas y se arriesgaron a cruzar
los 260 km que tiene el Golfo de Adn para encontrar
refugio en Somalia, un pas que, a su vez, ha sufrido una
sucesin de conflictos internos durante dos dcadas y
es afectado por una devastadora sequa cclica.
Es un irnico y trgico cambio de direccin de los
acontecimientos. Durante aos Yemen fue un destino
para muchos somales que aspiraban a dejar atrs los
conflictos y la pobreza solicitando la condicin de refu
giado en Yemen o siguiendo a Arabia Saudita.
Como el conflicto en Yemen se fue agravando en el
transcurso del ao, muchos de los somales regresaron
a sus hogares, a menudo en las mismas embarcaciones
que los refugiados yemenes.
Uno de esos repatriados somales es Zeynab*, que
lleg a Bosaso (Somalia) con sus tres hijos. Recuerdo
que estaba preparando el desayuno para mis hijos,
dice. Los disparos y las explosiones se intensificaron.
Los enfrentamientos haban llegado a nuestra puerta.
No tuvimos otra opcin que huir para ponernos a salvo.
Los repatriados y los refugiados han llegado por mar
a los dos principales puertos somales de Berbera en
Somalilandia y Bosaso en Puntlandia. Las embarcacio

nes arriban de da y de noche, a veces hasta con 1.000
personas a bordo.
En ambos lugares, el CICR ha suministrado una
pequea cantidad de alimentos y otros artculos esen
ciales y los voluntarios de la Media Luna Roja Somal se
turnaron da y noche para prestar primeros auxilios. Se
facilitaron llamadas gratis a todos los recin llegados
para que se pusieran en contacto con los familiares en
Yemen, Somalia o en otro pas.
Zeynab, por ejemplo, perdi el contacto con su
marido en medio del caos. Al llegar a Bosaso, los vo
luntarios de la Media Luna Roja Somal los ayudaron
a ponerse nuevamente en contacto. Estaba tan preo
cupada, dice Zeynab, que desde haca ms de un mes
no tena noticias de l. Cuando escuch su voz en el
telfono, me sent aliviada: estaba vivo.
Se est dando la misma situacin en Djibouti, que
limita al norte con Somalia y ha recibido tanto a refu
giados de Yemen como a migrantes etopes, muchos
de los cuales vivan en Yemen desde haca aos.
En los puertos de Djibouti y Obock, los principales
puntos de entrada al pas, la Media Luna Roja de Djibouti
tambin ha facilitado llamadas gratuitas a las personas
que desean comunicarse con sus familiares y decirles:
Estoy sano y salvo en Djibouti. Desafortunadamente,
dada la situacin actual en Yemen, los voluntarios y el
personal del CICR no pueden transmitir mensajes de
Cruz Roja en papel a las personas que viven en Yemen.
En Somalia, el equipo del CICR no solo supervis los
servicios de restablecimiento del contacto entre fami
Los disparos y
las explosiones se
intensificaron. Los
enfrentamientos
haban llegado a
nuestra puerta.
No tuvimos otra
opcin que huir para
ponernos a salvo.
Zeynab, originaria de Somalia,
parti a Yemen huyendo del
conflicto y la pobreza, pero se
vio forzada a regresar cuando
estall la guerra en Yemen en
2014.
ARABIA SAUDITA
ERITREA
YEMEN
San
Adn
Bosasso
DJIBOUTI
Berbera
ETIOPA
SOMALIA
J Obligada a regresar a
Somalia debido a la escalada del
conflicto en Yemen, Zeynab y sus
hijos reciben ayuda de la Media
Luna Roja Somal.
Fotografa: Mohamud Miraj/CICR
K Antes de que estallara el

conflicto en Yemen, miles
de migrantes, como estos
hombres de Etiopa, caminaron
por esta desolada carretera
en Djibouti en direccin a la
ciudad portuaria de Obock para
embarcarse a Yemen.
Fotografa: Reuters/Goran Tomasevic
Un fenmeno mundial
Despus de haber sido abandonados en pleno mar de Andaman por traficantes de personas y
haber andado a la deriva durante tres meses con poca comida y agua, 561 migrantes de Bangladesh
y Myanmar desembarcaron en una playa en Aceh (Indonesia) a fines de agosto. Socorridos por los
pescadores locales, muchos casi sin fuerzas llegaron a duras penas a la orilla.
La mayora, incluso los nios, estaban muy mal, dice Ahmad Yani, que trabaja en la seccin
de Aceh del Norte de la Cruz Roja Indonesia. Los problemas de salud que padecan iban desde la
deshidratacin hasta el trauma psicolgico.
Despus de ayudar a los migrantes a trasladarse a un lugar ms seguro, no lejos de la playa,
la Cruz Roja Indonesia ayud a instalar un centro de salud en colaboracin con una asociacin
local de mdicos para prestarles servicios de primeros auxilios y de salud. Unos voluntarios de
la Sociedad Nacional tambin instalaron una cocina de campaa, donde se sirven comidas tres
veces al da.
En el lapso de una semana, ms de 1.800 migrantes llegaron a diferentes puntos del litoral
oriental de Sumatra y el gobierno local instal seis centros de acogida. La Sociedad Nacional
tambin distribuy ropa, mantas y artculos para bebs, imparti sesiones de promocin de la
higiene y la salud y facilit a los migrantes el envo de mensajes a los familiares en su pas de
origen.
Rutas peligrosas
Las llegadas al este de Sumatra muestran lo peligrosas que son las rutas migratorias que la gente
est tomando en todo el mundo. En Asia sudoriental, muchas personas que huyen del conflicto,
la opresin, la pobreza o las secuelas de un desastre natural se embarcan en direccin de
Australia e Indonesia. Barcos con cientos de migrantes a bordo son interceptados con frecuencia
en las aguas que rodean Malasia, Myanmar, Indonesia y Tailandia. Las rutas terrestres tambin
son peligrosas. En mayo de este ao, las autoridades malasias descubrieron varias fosas comunes
en los campings que supuestamente fueron utilizados por traficantes de migrantes procedentes
de Myanmar.
Uno de los pasos fronterizos martimos ms peligrosos es el Golfo de Adn, por el que desde
hace tiempo cruzan personas procedentes del Cuerno de frica. Hoy, la corriente migratoria se
ha invertido y las personas huyen de Yemen. Aunque no despiertan un gran inters meditico
mundial, los desastres que tienen lugar en el Golfo de Adn son frecuentes: en febrero de 2015, por
ejemplo, unas 35 personas desaparecieron al cruzar el mar en un pequeo barco pesquero. Segn
la Organizacin Internacional para las Migraciones, el cruce de frica oriental es la segunda zona de
cruce fronterizo ms mortal para los migrantes despus del Mediterrneo.
K Un hombre saca en brazos a una mujer enferma de un barco que llega al puerto de Bosaso, en la
regin somal de Puntlandia, en junio de 2015. Cientos de familias que huan de la violencia en Yemen
viajaban a bordo. Fotografa: REUTERS/Abdiqani Hassa
liares (RCF), sino que tambin quiso ver si las personas

que llegaban desde Yemen tenan otras necesidades
que el CICR pudiera abordar o derivar a las organizacio
nes competentes, seala Ahmed Zaroug, coordinador
de proteccin que supervisa el programa de RCF en
Somalia.
Si hay nios no acompaados, estos tienen ne
cesidades especficas, precisa. Los menores llegan
traumatizados a causa de los terribles incidentes que han
presenciado, algunos estn enfermos y otros heridos. n
Rita Nyaga y Miraj Mohamud
Rita Nyaga es asistente en la unidad de seguridad econmica de la
delegacin del CICR en Somalia y est radicada en Nairobi.
Miraj Mohamud es asistente en comunicacin de la delegacin del CICR en
Somalia y colaborador del blog Somalia del CICR (blogs.icrc.org/somalia).
*Amina y Zeynab pidieron que no se diera a conocer su apellido para
proteger su identidad.
L Escapando del conflicto

en Irak, Farah y sus padres se
dirigieron a la isla griega de Kos
en agosto. Todos los das iban
a esperar en la comisara para
saber si se haba completado el
procedimiento de registro de
migracin. Fotografa: Stephen Ryan/
Lo importante
es estar a salvo
Para los que atraviesan rutas martimas peligrosas o
recorren a pie cientos de kilmetros para llegar a Europa,
su principal preocupacin es encontrar la seguridad.
N LA ISLA GRIEGA DE LESBOS, en un campa

mento improvisado cerca de un primer centro
de acogida, donde los migrantes recin llegados
deben registrarse ante las autoridades, cientos de fa
milias esperan en alojamientos temporales bsicos, a
menudo durante das.
Daod y su esposa Layla son dos de ellos y lo nico
que los motiv para iniciar el peligroso viaje desde
Afganistn fue la vida de sus dos hijos.
Queremos encontrar un lugar seguro donde criar
una familia, dice Daod. En Afganistn, ningn lugar es
seguro para nosotros; nunca se sabe si la prxima per
sona que golpee a la puerta llevar un arma de fuego.
La familia espera llegar a Alemania y solicitar el asilo.

He escuchado que es un buen lugar para criar a los
hijos, comenta Daod. Pero estaremos felices en cual
quier lugar que sea seguro y donde podamos estar
juntos. Daod y su esposa no estn solos en este senti
miento de esperanza.
A la isla de Lesbos llegan a diario entre 1.500 y
2.000 personas. La Cruz Roja Helnica est prestando
asistencia en los primeros centros de acogida, pero
los recursos son escasos. El nmero de personas que
desembarca en Grecia ha seguido aumentando y se
calcula que solamente en las tres primeras semanas de
agosto han llegado ms de 54.000 migrantes.
En su hogar temporal, hecho con lminas de pls

tico de un lado y un pequeo olivo del otro, as como
pedazos de cartn en el suelo, Mustafa relata el viaje
que hizo su familia. Llegamos a Turqua en autobs
desde Afganistn. Estamos cansados, pero tenemos
que esperar aqu para registrarnos antes de poder ir
ms lejos.
No ha sido un viaje fcil. Mustafa cuenta que le daba
miedo cruzar el mar en la noche. Haba ms de 50 per
sonas a bordo de la pequea embarcacin. Sabemos
que no es seguro, que la gente muere, pero no tene
mos otra opcin; no hay vuelta atrs.
La Cruz Roja Helnica ha distribuido artculos de
socorro a 450 personas dos veces por semana en el pri
mer centro de recepcin. Fuera del centro, hay miles de
personas ms que tambin necesitan ayuda.
Hoy, la mayor parte de los migrantes que llegan a
Europa entran por Grecia. Desde comienzos del ao,
ms de 160.000 personas han arribado al pas, la gran
mayora cruzando el mar Egeo a una de las muchas islas
cercanas a la costa turca.
La isla de Kos ha recibido muchsimos migrantes que
se dirigen a Europa, ya que es uno de los lugares ms
cercanos a Turqua. Todas las noches, cientos de per
sonas suben a pequeos botes de caucho y cruzan el
mar en medio de la oscuridad. Como hay poco espacio
en las embarcaciones, llevan lo que pueden. Es un viaje
peligroso; muchas personas se han ahogado al intentar
llegar a Kos, incluso nios pequeos.
Dado el incremento del nmero de inmigrantes en
la isla los ltimos meses, la seccin de Kos de la Cruz
Roja Helnica ha hecho todo lo posible por prestar
asistencia utilizando recursos recaudados localmente
mientras llegaban los socorros de Atenas, adquiridos
gracias al Fondo de Reserva para el Socorro en Casos
de Desastre de la Federacin Internacional.
En el primer da de las distribuciones, unas 350
personas recibieron alimentos y artculos de higiene.
Tambin se entregaron mantas y artculos para bebs.
Estamos tratando de satisfacer las necesidades ms
Estamos
tratando de
satisfacer las
necesidades ms
urgentes, pero no es
suficiente. Urge recibir
ms apoyo.
TURQUA
GRECIA
Lesbos
Kos
Irene Panagiopoulo, presidenta de la seccin de

Kos de la Cruz Roja Helnica
J Daod y Layla de Kabul

(Afganistn) cuentan que salieron
con sus dos hijos en un barco
desde Turqua hasta la isla griega
de Lesbos en busca de un lugar
seguro para su familia. Fotografa:
Stephen Ryan/Federacin Internacional
urgentes, pero no es suficiente. Urge recibir ms

apoyo, explica Irene Panagiopoulo, presidenta de la
seccin de Kos.
Habib Jaami de Afganistn es uno de los migrantes
que estn esperando en Kos. Cruz el mar desde Tur
qua, junto con su esposa y la familia de su primo, que
incluye cinco hijos. Las dos familias huyeron de Afga
nistn despus de recibir amenazas de muerte. En
Afganistn era un conocido presentador de televisin,
pero entrevist a las personas que no deba, y este es el
precio; huir para salvar mi vida, dice Jaami. n
Stephen Ryan
Responsable de comunicacin de la Federacin Internacional
Fotografa: Stephen Ryan/Federacin Internacional
En virtud del DIH, por ejemplo, las poblaciones civiles no deben ser objeto
de ataques y los combatientes deben tomar medidas para no causar daos a las
estructuras civiles ni a los centros de salud ni a los sistemas de agua y saneamiento
que sustentan la vida.
Sin embargo, el uso indiscriminado de armamento explosivo altamente letal
dentro y alrededor de las zonas urbanas densamente pobladas, no solo se cobra
miles de vidas, sino que tambin elimina cualquier posibilidad de habitacin durante
muchos aos.
La ndole del conflicto
Por qu emigran?
Fotografas como esta, que muestra la destruccin de lo que antes fue un barrio muy
poblado, da una respuesta rotunda a la pregunta: por qu hay tanta gente que huye
de sus hogares en busca de seguridad? No es solo el nmero de conflictos lo que lleva
a un aumento rpido de la migracin, sino tambin la naturaleza de esos conflictos,
que a menudo se libran en flagrante violacin de las normas bsicas del derecho
internacional humanitario (DIH).
No tengo conocimiento de ningn estudio concluyente que demuestre que las

personas huyen a raz de violaciones especficas del DIH, pero lo que s observamos
es que la forma en que se est librando la guerra, en zonas densamente pobladas con
armamento de alta intensidad, es sin duda un factor que contribuye a los grandes
desplazamientos que presenciamos hoy en todo el mundo , dice Pierre Gentile, jefe
de la Unidad de Proteccin del CICR.
El fenmeno actual de la migracin tambin ha hecho resaltar las tensiones que
el conflicto en Siria ha generado para los pases vecinos como Irak, Lbano y Turqua.
El nmero de refugiados que vive ahora en Lbano ms de un milln de personas o
sea la quinta parte de la poblacin del pasempequeece el nmero de migrantes
que buscan asilo en Europa.
Tan cerca y, E
sin embargo,
tan lejos
A lo largo del litoral mediterrneo, cerca
de la frontera entre Italia y Francia, van
llegando las personas que huyen del
conflicto, la persecucin y la pobreza. Una
seccin de la Cruz Roja Italiana afronta el
desafo que plantea esta situacin.
K Los migrantes acampados
en la frontera franco-italiana
piden una solucin humanitaria
y poltica a su difcil situacin,
junio de 2015. Fotografa: Fiametta
Credit
Cogliolo/Cruz Roja Italiana
NCLAVADA EN UNA FRANJA de tierra llana

entre escarpados acantilados y el mar Medi
terrneo, se encuentra la ciudad italiana de
Ventimiglia, a unos 30 kilmetros de la frontera con
Francia.
Esta ciudad y la Costa Azul, regin ubicada justo del
otro lado de la frontera, atraen a miles de turistas por
sus pintorescos paisajes, sus playas, puertos y diversas
actividades recreativas.
Sin embargo, en los ltimos meses se ha vivido una
realidad muy distinta en este paraso veraniego. Du
rante el verano, ms de 4.500 personas, procedentes
de Bangladesh, Eritrea, Etiopa, Libia, Mal, Pakistn,
Siria, Sudn y otros pases, han ido a parar a Ventimi
glia en un intento desesperado por cruzar la frontera
con Francia. Con pocas perspectivas de trabajo o de
residencia legal en Italia, estas personas esperan que
Francia les brinde un lugar digno para vivir.
Pero las posibilidades son muy remotas. Sin visa y
prcticamente con lo puesto, su nica esperanza es
cruzar la frontera en tren, caminar a lo largo de las vas
frreas en la noche o recorrer peligrosos senderos ro
cosos a travs de las montaas que bordean la costa,
todos patrullados por agentes fronterizos franceses.
Mohamed Omer, de 25 aos procedente de Sudn,
se las arregl para atravesar la frontera y llegar a Niza,
donde fue detenido y pas cuatro das en la crcel
antes de ser devuelto a la frontera italiana.
Voy a intentarlo de nuevo, cuenta Mohamed, que
lleg de Egipto en una pequea embarcacin junto
con otras 500 personas hace apenas una semana. Lo
intentar cuantas veces sea necesario. Al igual que
muchos de los que estn aqu, este joven sudans no
tiene un destino preciso. Ir adonde sea, dice. Tra
bajar en lo que sea para mantenerme, mejorar mi
situacin y ayudar a mi gente.
Una situacin insostenible

La zona fronteriza cerca de Ventimiglia ha sido durante
mucho tiempo un paso obligado hacia Francia para
los migrantes, pero este verano la situacin se volvi
insostenible tras la llegada a varios puertos italianos
de numerosos barcos atestados de migrantes. Al saber
que era posible cruzar por este paso fronterizo, mu
chos se subieron al primer tren que encontraron.
Sin embargo, en la frontera fueron detenidos por
la polica francesa. Rpidamente cientos de migrantes
se hacinaron en el puerto cerca del puesto fronterizo.
Mientras tanto, otros varios centenares se haban insta
lado temporalmente en la principal estacin de trenes
de Ventimiglia.
Voluntarios de la seccin de la Cruz Roja Italiana en
Ventimiglia y de la regin costera de Liguria se suma
ron a otros habitantes para proporcionar alimentos,
agua y otros socorros a los migrantes que se encontra
ban en la estacin y a los que acampaban cerca de la
frontera. Las autoridades locales pidieron a la seccin
de Ventimiglia que diera refugio a los migrantes en un
edificio vaco adyacente a la estacin de trenes.
A fines de agosto, ms de 4.300 personas se haban
alojado en el edificio y, en promedio, cada noche lle
gaban 50 ms. La seccin de la Cruz Roja Italiana en
Ventimiglia sirvi desayuno, almuerzo y cena a unas
200 personas por da.
El mayor problema que se nos presenta ahora es
que se acerca el invierno y no tenemos calefaccin en
este alojamiento improvisado, dice Paola Amato, pre
sidenta de la seccin. En Liguria, llueve mucho, hace
fro y es una zona ventosa en invierno.
Accin local y nacional

Ha sido un reto enorme para la seccin. Pero gracias al
apoyo de los voluntarios que vienen de toda Italia para
trabajar en turnos de 12 das Amato confa en que la
seccin podr seguir ofreciendo en un futuro previsi
ble servicios esenciales (visitas una vez por semana de
un asesor jurdico, posibilidad de hacer llamadas tele
fnicas gratuitas a los familiares que han regresado a su
pas y atencin mdica gratuita).
Personal enfermero y mdicos voluntarios de va
rias regiones de Italia atienden en todo momento a
los pacientes en un dispensario mvil de la Cruz Roja,
y un voluntario de habla rabe ofrece sus servicios
como traductor para los muchos arabohablantes del
campamento. Al principio tuvimos muchos casos de
sarna, explica Tommaso Croese, mdico voluntario
en el refugio desde que se cre en junio. Ahora solo
quedan unos pocos casos. Muchas personas sufren de
hipertensin, as como de abscesos, fiebre y tos, y hay
algunas mujeres embarazadas.
La accin desplegada en Ventimiglia es tan solo un
ejemplo de la labor que lleva a cabo la Cruz Roja en favor
de los migrantes desde que pisan suelo italiano hasta en
los campamentos instalados en ciudades como Roma y
Miln, y en otras ciudades donde los migrantes perma
necen temporalmente o tratan de asentarse.
En puertos como Messina, Palermo y Catania, por
ejemplo, a la llegada de los barcos, los voluntarios de
la Cruz Roja proporcionan asistencia mdica inmediata,
alimentos y alojamiento
Ventimiglia
o servicios de traduccin.
En Roma y Miln, prestan
servicios de salud de emer
gencia en las principales
estaciones de trenes y en
Roma, la Sociedad Nacional es
tableci una ciudad de tiendas
de campaa para proporcionar
alojamiento, alimentos y atencin
mdica para cientos de migrantes. Para
los migrantes o refugiados que desean
quedarse en Italia, la So
ciedad Nacional les ofrece
diversos servicios a fin de
ayudarlos a integrarse en
la sociedad italiana.
ITALIA
Roma
Palermo
Messina
Catania
Buscando soluciones
En Ventimiglia, las perso
nas alojadas en el refugio
expresan su gratitud por
la asistencia recibida. Mu
chos han sobrevivido a
viajes angustiosos y no les
queda ms que lo puesto.
A los 23 aos, Osman
Ibrahim, procedente de
Sudn, lleg hace apenas una semana en un barco pro
veniente de Egipto y no sabe a quin recurrir. Aunque
est agradecido por la ayuda de la Cruz Roja, anhela
una solucin permanente a su difcil situacin.
No es la primera vez que la Cruz Roja me brinda
ayuda, aade Ibrahim, que ya haba recibido asisten
cia de la organizacin estando en un campamento de
refugiados en el oeste de Chad despus de salir de
Sudn. Le digo gracias a la Cruz Roja por los alimentos
y el alojamiento que me han dado, pero no es una so
lucin a mi problema.
Para muchos de los migrantes que estn aqu, la
solucin no radica solamente en realizar el sueo de
conseguir una residencia legal y un trabajo en Eu
ropa, sino tambin en que la comunidad internacional
preste ms atencin a los conflictos y otras crisis que
han causado este xodo hacia Europa. Tambin implica
encontrar alguna salida para los migrantes que estn
atrapados en una de las fronteras europeas, sin poder
regresar a su patria, quedarse donde estn ni poder
seguir adelante.
Esto no es algo que decidimos hacer de la noche
a la maana, comenta Amir, de 23 aos, procedente
de la regin de Darfur (Sudn). Amir trabaj durante
tres aos en Libia, donde fue encarcelado como mi
grante indocumentado, con el fin de ahorrar dinero
para tomar un barco a Italia. Hemos trabajado y su
frido mucho para poder irnos. La guerra lo ha destruido
todo, no tenemos nada por lo que volver ni nada que
perder. As que seguiremos intentndolo el tiempo que
sea necesario. n
L Voluntarios y colaboradores
de la Cruz Roja acogen a ms de
570 migrantes que llegaron en
un barco guardacostas italiano
al puerto de Messina (Sicilia), en
julio de 2015. Los voluntarios les
ofrecieron algo de comer y beber
y les prestaron otros servicios
esenciales como control de salud
y apoyo psicolgico.
Fotografa: Carlos Spottorno/Panos
La guerra lo ha
destruido todo, no
tenemos nada por
lo que volver ni
nada que perder.
As que seguiremos
intentndolo el
tiempo que sea
necesario.
Amir, de 23 aos, procedente
de Sudn
Malcolm Lucard
Redactor responsable de Cruz Roja Media Luna Roja
N M E R O 3 . 2015 | C R U Z R O J A M E D I A L U N A R O J A | 1 1
La frontera
de los
sueos rotos
Devueltos a Guatemala tras ser detenidos
por la polica en Mxico, los migrantes
guatemaltecos llegan a la frontera apenas
con lo puesto. La Cruz Roja Guatemalteca
hace todo lo posible por que su regreso a casa
sea menos doloroso.
N AUTOBS SE DETIENE frente al puesto de

inmigracin de El Carmen, una pequea y so
olienta localidad ubicada en la frontera entre
Guatemala y Mxico. A juzgar por el tipo de camisetas
que llevan sus ocupantes, con logos del Real Madrid y
del Barcelona, podra pensarse que son hinchas de un
equipo de ftbol que van a ver un partido.
Nada ms lejos de la verdad. La expresin de sus ros
tros es de cansancio, fracaso y decepcin.
El autobs ha sido contratado por la polica mexi
cana para devolver a los migrantes guatemaltecos a su
pas.Hoy, el autobs transporta a unas 40 personas a El
Carmen, donde la Cruz Roja Guatemalteca ha instalado
un dispositivo para recibir y atender a los migrantes y
donde Erik Adalberto Garca, trabajador de la Cruz Roja
Guatemalteca, los recibe y los informa de los servicios
que se prestan.
En el centro de atencin los migrantes pueden
comer y beber, descansar un poco, conseguir informa
cin sobre cmo regresar a casa, hacer una llamada
gratis a sus familias y recibir atencin psicolgica, les
explica Garca, de pie en el pasillo del autobs, mien
tras les reparte folletos informativos.
Algunos ni siquiera saben dnde estn, dice des
pus Garca, y tenemos que mostrarles dnde se
encuentran, dnde est El Carmen y cmo pueden re
gresar a sus casas.
Entre 30 y 40 guatemaltecos llegan aqu cada da,
la mayora son hombres adultos, entre 18 y 40 aos,
aunque con frecuencia hay tambin mujeres y nios.
Una frontera olvidada

Mientras todo lo que sucede en la frontera entre Estados
Unidos y Mxico capta con frecuencia una gran atencin
meditica y poltica, muy poco se escucha o se conoce
de la terrible situacin que viven las personas en lugares
como El Carmen, a unos mil kilmetros al sur.
Llevaba viajando cuatro das cuando fui detenido
por la polica mexicana en Tabasco, cuenta Wilmer, un
electricista de 30 aos que una vez logr llegar a Esta
dos Unidos.
En el puesto de la Cruz Roja Guatemalteca en la
frontera de El Carmen, Wilmer recibi agua, comida
e informacin sobre la ruta para llegar a casa sano y
salvo. Tambin se le facilit un telfono para llamar a
su casa.
Pude hablar con mi madre. Se emocion mucho
porque haba estado muy preocupada por m todos
estos das. Lloraba, y le dije que estara pronto en casa,
hoy o maana a ms tardar.
El relato de Wilmer es uno de los muchos que pue
den orse a diario en el puesto de migrantes de la Cruz
Roja Guatemalteca, explica la psicloga del centro,
Carlily Aguilar. Cuando son detenidos por la polica
mexicana, tienen que permanecer varios das en la
crcel hasta que son trasladados aqu. El Carmen es
el principal punto de llegada para los migrantes re
patriados, explica Aguilar. Segn la psicloga, los
problemas ms comunes entre los migrantes son los
efectos psicolgicos de la dura experiencia vivida y la
malnutricin.
L Migrantes guatemaltecos
cruzan el ro Suchiate, situado
entre Guatemala y Mxico, en
su camino a los Estados Unidos;
Erik Adalberto Garca, de la
Cruz Roja Guatemalteca, da la
bienvenida a los migrantes que
han sido devueltos a Guatemala
por la polica mexicana; un
migrante repatriado hablando
con su familia gracias a un
telfono facilitado por la Cruz
Roja Guatemalteca. Fotografas:
Vladimir Rodas/Federacin Internacional
ESTADOS UNIDOS
dice que hay coyotes
que por 5.000 dlares,
te aseguran llegar a Es
tados Unidos. De ah que
MXICO
la migracin se haya con
vertido en un negocio
sumamente lucrativo, argu
menta Lpez.
El Carmen
Por otro lado, estn las ban
GUATEMALA
das criminales que persiguen a los
migrantes para robarles e incluso se
cuestrarlos y luego pedir un rescate por
ellos a sus familias que difcilmente pue
den pagar, apunta Garca.
Aguilar dice que una migrante guatemalteca le
cont una vez cmo una de estas bandas haba tirado
a una migrante hondurea a las vas del tren mientras
ste estaba en marcha por haberse negado a pagar un
precio muy elevado por seguir el viaje. La migrante
muri brutalmente, atropellada por los vagones.
Estaba horrorizada cuando me cont esta historia,
recuerda Aguilar. Me asegur que despus de haber
presenciado esa escena, jams intentara llegar a Esta
dos Unidos.
Aguilar es tambin la psicloga de la Casa del Mi
grante, el centro de atencin a los migrantes en el
municipio de Ayutla, en Tecn Umn, unos 30 kilme
tros al sur de El Carmen. La Casa del Migrante pertenece
a la Pastoral de Movilidad Humana de la Iglesia Cat
lica, que trabaja en coordinacin con el Programa de
Migracin de la Cruz Roja Guatemalteca.
A veces tambin son vctimas de agresiones fsicas
y hasta sexuales. En estos casos, los migrantes con
frecuencia tienen miedo o vergenza de hablar de
lo sucedido, sobre todo los hombres, y por eso es
tan importante la atencin psicolgica que dispensa
Carlily.
Los servicios ofrecidos en El Carmen son tan solo un
aspecto del proyecto sobre migracin que la Cruz Roja
Guatemalteca realiza desde 2012 en cuatro distritos del
departamento de San Marcos, en la frontera con el es
tado mexicano de Chiapas.
El proyecto tambin comprende servicios de higiene
(como duchas), atencin mdica en los dispensarios de
los lugares por donde suelen pasar los migrantes, servi
cios de ambulancia llegado el caso, apoyo psicosocial y
otros programas destinados a ayudar al migrante que
regresa a pie a su ciudad de origen.
Una tragedia frecuente

Cuando los migrantes son devueltos a su pas, a me
nudo han perdido tambin mucho dinero. No solo es
un viaje muy peligroso, sino tambin muy caro y con
mucha frecuencia los estafan, explica Hctor Lpez,
coordinador del Programa de Migracin de la Cruz Roja
Guatemalteca.
Si los migrantes van por su cuenta, tienen que
pagar los billetes de autobs y de tren antes de llegar
a la capital y de ah dirigirse a la frontera con Estados
Unidos, asegura Lpez. Si van con el coyote, tienen
que pagarle a l varios cientos de dlares. Incluso, se
Escenas de desesperacin
Ayutla, separada de Mxico por el ro Suchiate, es
una localidad donde hay un ir y venir constante de
comerciantes de todo tipo de productos y en menor
medida de migrantes, que cruzan a Mxico en em
barcaciones hechas con neumticos de camin y
madera. Sus propietarios cobran a los migrantes unos
10 quetzales (un dlar y medio) por llevarlos hasta el
otro lado.
A 300 metros del ro se encuentra la Casa del Mi
grante, que abri en 2011. Al igual que en El Carmen, la
mayora de las personas que llegan estn regresando
a Guatemala. En ella el migrante puede permanecer
hasta tres das para recuperarse antes de regresar a su
hogar, explica Aguilar. En muchos casos, reciben tam
bin atencin mdica en el dispensario de la Cruz Roja
Guatemalteca en Ayutla, que abri sus puertas a finales
de 2012.
Para muchos migrantes que llegan a los centros de
Ayutla y El Carmen, estos gestos los ayudan a aliviar
su desesperacin. Auri, de 22 aos, bebe un poco de
agua en el centro de El Carmen. Fue detenida mientras
viajaba con su hermano a Cancn, donde tienen unos
primos que emigraron hace unos aos y les ha ido bien.
No lo logramos y hemos perdido todo, los 1.200 pesos
[unos 200 dlares] que nos cost a cada uno el viaje
hasta Cancn, dice suspirando. n
Manuel Ruiz Rico
Periodista independiente radicado en Bruselas (Blgica)
Pude hablar con mi

madre. Se emocion
mucho porque
haba estado muy
preocupada por m
todos estos das.
Lloraba, y le dije que
estara pronto en
casa, hoy o maana
a ms tardar.
Wilmer, electricista de 30 aos,
fue repatriado a Guatemala
desde Mxico tras intentar
entrar a Estados Unidos
Crnica fotogrfica
Un gran xodo
Las imgenes impactantes de migrantes que se ahogaron en el mar, que pasan por encima de las alambradas o que tocan
tierra despus de un naufragio han hecho que, en el ltimo ao, en Europa se tomara conciencia de la crisis migratoria
actual. Las fotografas de Aylan Kurdi, el nio que apareci muerto en la costa de Turqua, fueron quizs las que ms
conmovieron. Pero los migrantes que se embarcan en viajes peligrosos por ocanos, desiertos y fronteras fuertemente
vigiladas y zonas controladas por bandas o grupos armados rivales viven otras peripecias igualmente trgicas. Esta
coleccin de fotografas de frica, Amrica y Asia, muestra parte de la historia de la migracin que ha despertado menos
inters que la crisis en el Mediterrneo.
K Un migrante corre para coger un tren en Chacamax, en el estado mexicano de Chiapas, en junio de 2015. Cientos de migrantes centroamericanos
atraviesan Mxico en su camino a los Estados Unidos, durante el cual sufren muchas dificultades y peligros. Fotografa: AFP/Alfredo Estrella
J El Hadji Khoury Diop, presidente

de la asociacin de migrantes
repatriados en situacin irregular y
familias afectadas, de Thiaroye-surmer, una comunidad costera en las
afueras de Dakar (Senegal). Muchas
personas realizan el peligroso viaje
en pleno ocano desde Senegal a
Europa en barcazas como estas.
Diop perdi a ocho miembros de su
familia intentando llegar a Espaa.
Fotografa: Moustapha Diallo/Federacin
Internacional
K Migrantes africanos juegan

al ftbol con voluntarios de la
Media Luna Roja Tunecina frente
a una antigua granja de pollos,
recientemente convertida en
dormitorio. Los voluntarios de la
Media Luna Roja Tunecina prestan
diversos servicios a los migrantes
rescatados de los buques que
naufragaron. Tambin se han
ocupado de enterrar los restos
de personas que han muerto
ahogadas en su intento por llegar
a Europa. Fotografa: Tatu Blomqvist/
Cruz Roja Finlandesa
L Los migrantes a menudo

afrontan la hostilidad, el miedo,
el resentimiento y la xenofobia en
sus comunidades adoptivas. En la
fotografa, una persona manifiesta
contra los migrantes en el distrito
de Jeppestown de Johannesburgo
(Sudfrica), en abril de 2015.
Fotografa: AFP/Marco Longar
I En muchas partes del mundo,

los barcos que transportan
migrantes a menudo cubren
distancias mucho mayores que
los que cruzan el Mediterrneo.
Este barco atestado de migrantes
procedentes de Bangladesh y
Myanmar, anduvo a la deriva en
el ocano ndico durante ms de
30 das hasta que fue rescatado
frente a las costas de Indonesia en
mayo. Fotografa: AFP/Marco Longari
En los
mrgenes
de la sociedad
Incluso para los que logran llegar a un pas de destino que
no tiene problemas econmicos, su odisea no ha terminado.
Viviendo en las sombras de una sociedad opulenta, los
migrantes y refugiados en Noruega luchan por sobrevivir.
N HOMBRE ALTO de mediana edad llamado

Fernando, originario de Guinea-Bissau, en
frica Occidental, se queda a pasar la noche
en el centro para migrantes, con capacidad para 50
camas, a cargo de la Cruz Roja Noruega en Oslo. Fer
nando acaba de llegar de Espaa, donde hizo trabajos
de construccin, mientras que su esposa, doctora en
medicina, trabaj en un hospital local.
En 2008, cuando se produjo la crisis financiera mun
dial, su esposa perdi el trabajo y en la construccin
disminuy el empleo, cuenta. Finalmente, este ao,
decidi dejar Espaa e irse a Noruega.
No hay trabajo en Espaa, dice, alternando espa
ol, portugus y francs. Estoy buscando trabajo, pero
he odo que la cosa es muy difcil aqu. Y no hablo ni
una palabra de noruego.
Fernando, que no quiso dar su apellido, forma
parte de un subconjunto cada vez ms grande de la
poblacin migrante en este pas constituido por los
que han vivido en Grecia, Italia, Portugal o Espaa
pero que se han aventurado a buscar otros caminos
dado que la vida en esos pases se hizo cada vez ms
cuesta arriba.
Al llegar a Noruega, muchos se dan cuenta de que
sus perspectivas no son mucho mejores. Sin conocer el
idioma y sin residencia oficial, ni el nmero de identifi
cacin nacional que la acompaa, encontrar un trabajo
es extremadamente difcil.
Entre los que se alojan en el centro para migrantes
tambin hay personas que huyen de conflictos o per
secuciones y tienen la posibilidad de solicitar asilo.

La sociedad del
Muchos otros tienen residencia legal en uno de los 26
bienestar noruega
pases europeos que forman parte del Convenio de
Schengen, lo que significa que pueden entrar y per
es muy buena.
manecer legalmente en Noruega, pero su acceso a los
Pero si no eres parte servicios pblicos y el mercado de trabajo est restrin
del sistema, porque gido.
eres un migrante
Mundos paralelos
paradjico para muchos que llegan a Noruega,
indocumentado, el Resulta
un pas conocido por tener una postura generosa con
respecto a cuestiones de derecho internacional huma
panorama es muy
nitario y de derechos humanos, y por el bienestar social
distinto.
de sus ciudadanos.
Ulf Rikter-Svendsen, jefe de

programas de inclusin social
de la Cruz Roja Noruega
La sociedad del bienestar noruega es muy buena,

dice Ulf Rikter-Svendsen, director de programas de in
clusin social de la Cruz Roja Noruega. Pero si no eres
parte del sistema, porque eres un migrante indocu
mentado, el panorama es muy distinto.
Dado que la economa noruega est muy regulada,
todo, desde la asistencia sanitaria bsica hasta emitir
una receta, alquilar un apartamento, abrir una cuenta
bancaria, obtener una licencia de conducir e incluso
inscribirse en un gimnasio, depende de un nmero de
identidad nacional vlido.
La economa fuerte, por su parte, impulsada por los
ingresos procedentes de las reservas nacionales de pe
trleo, ha permitido que los noruegos tengan un nivel
de vida alto. Pero tambin contribuye a la caresta de
los bienes bsicos.
As pues, muchos migrantes malviven en un mundo

paralelo: durmiendo en las calles, tranvas, trenes,
autobuses y transbordadores o pasando la noche en
algn albergue mientras buscan trabajo o un lugar
para vivir.
Durante la ltima dcada, como la migracin ha au
mentado, la Cruz Roja Noruega ha ofrecido cada vez
ms servicios a las personas vulnerables que se mue
ven en los mrgenes de una sociedad que fuera de esto
es opulenta.
Junto con una organizacin benfica local muy co
nocida, Church City Mission, la Sociedad Nacional ha
abierto en Oslo dos centros de acogida para pasar la
noche, uno para hombres y otro de 50 camas para
mujeres, y ofrece una amplia gama de programas para
ayudar a los migrantes y refugiados. En 2009, por ejem
plo, abri un dispensario de salud especficamente
para migrantes y solicitantes de asilo.
Hoy ese dispensario es un centro de salud multidisci
plinario administrado con la ayuda de 150 voluntarios,
entre ellos mdicos, personal enfermero, especialistas,
psiclogos, fisioterapeutas, tcnicos en ciencias bio
lgicas, trabajadores sociales, intrpretes y personas
encargadas de recibir a los usuarios en la sala de es
pera.
El sistema de salud de Noruega ofrece servicios m
dicos a los nios migrantes indocumentados y a los
adultos en caso de problemas urgentes considerados
agudos. Sin embargo, el problema es que los migrantes
no siempre saben cundo van al hospital, si su enfer
L En las noches fras, el nmero
de personas que espera fuera del

albergue de la Cruz Roja Noruega
para pasar la noche a veces
supera al nmero de camas
disponibles. Una voluntaria
habla con una mujer que espera
entrar. Fotografa: Benjamin A. Ward/
Cruz Roja Noruega
medad se considera aguda o a cunto ascender la

factura.
Adems, muchos migrantes indocumentados no
quieren ir al hospital por temor a ser detectados.
Adondequiera que vayas te dicen eres ilegal, eres
ilegal repite Yeshi, una mujer etope que vive en No
ruega desde hace 8 aos y ha vuelto a presentar su
solicitud de asilo que le han denegado hasta ahora.
No tengo donde vivir y para comer tengo que men
digar; para dormir tengo que mendigar. Esto es lo que
nos toca enfrentar.
Debido a las tensiones que muchos migrantes y so
licitantes de asilo deben enfrentar, el centro de salud
de la Cruz Roja busca ofrecerles un ambiente acogedor
y les asegura una estricta confidencialidad. Cuando
vengo aqu me siento bien y he recibido una buena
ayuda, asegura Yeshi, que se ha convertido, a su vez,
en voluntaria y se encarga de preparar la cena para los
trabajadores de salud todos los martes por la noche.
Adaptndose al sistema
Es importante que personas como Yeshi se sientan
cmodas, dice Merethe Taksdal, una enfermera que
ayud a fundar el centro y que propone sus servicios
como voluntaria por lo menos una vez al mes. El
problema es que la gente no pide ayuda hasta tener
problemas graves, cuando se puede ganar mucho ayu
dndoles en una etapa precoz, comenta.
Muchas de las dolencias que detecta entre los
pacientes estn relacionadas con el estrs, dice. Pa
Fotografa: Benjamin A. Ward/ Cruz Roja Noruega
decen insomnio. Estn preocupados. De estos jvenes

afganos e iraques, por ejemplo, sus familias esperan
tanto y ellos, a su vez, tenan tantas expectativas: que
vendran aqu a aprender algo, capacitarse, poder
ayudar a la familia. Y luego se encuentran en una es
pecie de limbo.
Muchos acuden al dispensario porque trabajan
largas horas en empresas que no respetan las re
glamentaciones y utilizan productos qumicos de
limpieza txicos sin la proteccin necesaria o levan
tan objetos pesados, sin alimentarse ni dormir como
corresponde.
Algunos de los problemas de salud tambin se
deben a las condiciones de vida inadecuadas e inesta
bles, observa Linnea Nsholm, una trabajadora social
que coordina los servicios de salud mental en el centro.
Otros sufren de afecciones a la piel, ya que compar
ten un apartamento con 15 personas y el acceso a una
buena higiene es limitado.
Fotografa: Thea Rabe/Cruz Roja Noruega

James es un hombre de voz suave y casi treinta aos

que lleg por primera vez al dispensario en 2009 por
un dolor de espalda que le surgi trabajando en una f
brica de envasado de pescado en el norte de Noruega.
Despus de huir de Jonglei, entonces parte de Sudn,
rumbo al campamento de refugiados de Kakuma en
Kenia en 2005, este solicitante de asilo cuenta que lleg
a Noruega, donde se le dijo que tendra una mejor
oportunidad de que se le reconociera oficialmente
como refugiado.
Era tan diferente, recuerda. Haca mucho fro
y haba slo una o dos horas de luz al da. En frica,
siempre haba 12 horas de luz y 12 horas de oscuridad.
Entonces empez a tener problemas en la espalda.
No saba cmo levantar objetos pesados correcta
mente, as que tuve un montn de dolores, cuenta
James, que se haba dirigido a Oslo en busca de otro
trabajo. Entonces supe de este dispensario y me ayu
daron. Me sigue doliendo pero no tanto como antes.
Ahora James, al igual que muchos otros solicitantes
de asilo, acude al centro de salud para otro tipo de
apoyo, una depresin que se ha instalado a causa de su
futuro incierto. James dice que ha apelado el segundo
rechazo de su solicitud de asilo, pero uno de los pro
blemas es que no tiene ningn tipo de identificacin
u otro documento que le permita demostrar que es
de Sudn del Sur, un pas independiente desde 2011.
A estas alturas, quiero volver a casa, pero no puedo
porque no tengo la identificacin apropiada para las
autoridades de Sudn del Sur.
Mientras tanto, en Noruega, no puede abrir una
cuenta bancaria ni estudiar ni conseguir un trabajo
ni alquilar un apartamento. Vivo al da porque no
puedo planear nada y no s dnde estar maana ,
dice James, que se queda en casa de amigos o duerme
fuera y trabaja como voluntario en una iglesia local
para mantenerse ocupado. Estoy perdiendo las espe
ranzas, dice.
Este tipo de depresin es comn entre los refugia
dos, dice Nasholm. Es totalmente normal reaccionar
como lo hacen, asegura. Estn preocupados y mu
Perder esperanza
chos tambin sienten que son una carga para sus

familiares y amigos. Siempre dependen de los dems
y tienen que trasladarse constantemente de un lugar
a otro.
As que organizamos muchas conversaciones de
apoyo, afirma, y aade que a los casos ms graves el
centro los deriva a los psiclogos locales apoyados por
el gobierno. Pero el sistema que ofrece ayuda psicol
gica y psiquitrica acepta muy pocos pacientes, ya sea
por la situacin jurdica del paciente o porque los pa
cientes viven situaciones demasiado inestables como
para que la terapia sea eficaz.
La integracin
Incluso para los que han obtenido la residencia como
refugiados, la integracin en Noruega no necesaria
mente es fcil. Aqu, los refugiados que tienen el asilo
deben vivir en municipios asignados especficamente
en varias partes de Noruega. Hasta entonces, esperan
en instalaciones temporales, denominadas centros de
acogida, por lo general entre 9 y 12 meses.
La Cruz Roja Noruega ofrece servicios y activida
des en muchos de los centros de acogida y continan
llegando de diversas maneras a los refugiados una
vez que se establecieron en sus nuevas comunida
des. Por ejemplo, en la mayora de las secciones de
la Cruz Roja, se dan cursos de idioma y hay guas de
refugiados voluntarios que forman parejas con los re
fugiados para celebrar encuentros semanales en los
que pueden conversar, practicar el noruego y hablar
sobre las instituciones, la cultura y la vida cotidiana
del pas.
Kaysa Amundsen, una gua de refugiados volun
taria residente en Bergen, en el oeste de Noruega,
afirma que los voluntarios a menudo transforman la
asistencia en una amistad duradera. En Bergen tienen
incluso un grupo de senderismo de refugiados y guas
de refugiados. Un fin de semana al ao, hacemos una
excursin al Galdhpiggen, la montaa ms alta de
Noruega, dice Amundsen. El viaje es gratuito, pero
los migrantes tienen que asistir a las sesiones de en
trenamiento.
Por qu ir de excursin? Es una forma agradable
y natural de conocerse, apunta. Y, en general, a los
noruegos les gusta caminar, as que eso ayuda a los re
fugiados a integrarse. Bromeamos diciendo que para
buscarse un trabajo se necesitan diplomas, pero si
dices que has estado en el Galdhpiggen, seguro que
te van a contratar.
La Sociedad Nacional tambin presta algunos ser
vicios especficos para las mujeres, que enfrentan
dificultades especiales en su pas de adopcin. Uno de
esos servicios es el Stella Caf, un centro de recursos
para tratar de entrar en el mercado laboral. Unos 170
voluntarios ofrecen unas 90 horas de actividades por
semana, desde yoga y clases de ingls hasta sesiones
de entrenamiento personal. Tambin hay una pequea
barra de caf en la que se renen todos los das cerca
de 40 mujeres procedentes de lugares tan lejanos
como Irak, Polonia, Rusia, Somalia y Ucrania.
Muchas de estas mujeres eran en sus pases de ori
gen profesionales muy bien preparadas. En Oslo han
J Muchos de los voluntarios de
la Cruz Roja de Noruega sirven

como guas y ayudan a los
refugiados a adaptarse a una
nueva cultura y, en algunos
casos, las familias acogen
en sus casas a menores no
acompaados refugiados; la
trabajadora social de la Cruz
Roja Noruega Linnea Nsholm
habla con un solicitante de asilo
que visita un centro de salud
para migrantes establecido por
la Sociedad Nacional; enfermera
y voluntaria del centro de
salud para migrantes Merethe
Taksdal; James de Sudn del Sur
que huy de los combates en
2006 pero su solicitud de asilo
en Noruega ha sido denegada.
empezado de cero. Muchas han perdido parte de su

autoestima en la transicin hacia una nueva cultura y
economa, comenta la coordinadora del caf Marianne
Bockelie, que agrega que uno de los objetivos de este
lugar es impulsar la confianza de las mujeres. En el
mercado de trabajo actual, si no crees en ti mismo,
nadie lo har, asegura.
Mientras los refugiados enfrentan grandes desa
fos para integrarse en la vida noruega y la poltica
migratoria del pas es un tema controvertido, los no
ruegos han mostrado una solidaridad considerable
hacia sus nuevos vecinos. Una encuesta que realiz
un peridico a principios de agosto indic que el 57%
de los noruegos tena una opinin favorable de los
migrantes y los refugiados. Esto puede tener algo que
ver con la actitud de Noruega en general. Conocidos
por su espritu aventurero, muchos noruegos son muy
curiosos con respecto a las personas de otras culturas
que llegan a su pas.
Sin embargo, una de las dificultades es que en el sis
tema noruego, los municipios asumen el costo de las
necesidades locales de bienestar social. Por lo tanto,
los funcionarios locales y los vecinos a menudo se
preguntan si sus comunidades pueden dar acogida a
ms refugiados. Adems de ayudar a los refugiados a
moverse en este entorno, uno de los objetivos de la
Sociedad Nacional es fomentar una actitud de acogida
mediante campaas de sensibilizacin pblica y pro
mocin de la poltica nacional de migracin y asilo.
Una sonrisa de bienvenida
Vivo al da porque
no puedo planear
nada y no s dnde
estar maana
No tengo nada y
no tengo derechos.
Estoy perdiendo las
esperanzas.
James, solicitante de asilo de
Sudn del Sur, vive en Noruega
De hecho esa actitud de acogida es una parte inte

grante de la respuesta humanitaria a la migracin y
motiva a muchos de los voluntarios que trabajan en los
servicios en favor de migrantes y refugiados.
De vuelta en el albergue, una voluntaria indica su
ancha sonrisa cuando se le pregunt cul es su con
tribucin ms importante para los inmigrantes. Es
contagiosa esta sonrisa, dice a medida que su sonrisa
se hace ms grande. Yo sonro y luego ellos sonren.
Es muy importante. Das energa positiva. Es duro para
ellos cada da, as que tener algo positivo en su vida les
aporta mucho.
Otro voluntario en el albergue, Thomas Moxnes-An
dexer, responde a una pregunta diferente. Qu es lo
ms difcil del trabajo aqu? Cuando no tenemos sufi
ciente espacio para todos los que necesitan una cama.
En el antiguo albergue haba 100 camas y 180 perso
nas en la cola, tuvimos que rechazar a 80 personas en
una sola noche. Esa fue la peor noche que tuvimos, en
marzo de 2014. Adems, haca mucho fro afuera.
A Anne Anderson, la coordinadora del albergue, se
le pregunta qu es lo ms gratificante de su trabajo.
Cuando el nmero de personas que llegan coincide
con el nmero de camas y todo el mundo puede que
darse. Qu satisfaccin!
Dadas las crecientes necesidades y el limitado n
mero de camas, con qu frecuencia ocurre esto? No
es tan a menudo, responde. n
Malcolm Lucard
Fotografa: Cruz Roja Filipina
medida que el planeta se

calienta debido al cambio
climtico, los patrones
climticos se van modificando y en
muchos casos se vuelven extremos.
Fenmenos como las olas de calor,
las sequas, los monzones y las
tormentas se han agravado y han
aumentado su frecuencia, mientras
que la elevacin del nivel del mar
significa que las mareas de tormenta
tienen repercusiones ms graves
en las poblaciones costeras. Sin
embargo, hay soluciones: por un
lado, lograr el ambicioso objetivo
de reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero podra evitar
que aumente el calentamiento, y,

por el otro, favorecer la capacidad
de resiliencia local y la reduccin
del riesgo de desastres permitira
aminorar los daos y el costo
humano.
La adopcin del Marco de accin
de Sendai para la reduccin del
riesgo de desastres a principios de
este ao, as como iniciativas como
la Coalicin de mil millones para la
resiliencia de la Federacin Internacional contribuyen a hacer de la
preparacin para enfrentar los desastres relacionados con el clima
una parte esencial de los objetivos
de desarrollo sostenible de las Na-
ciones Unidas y de la reunin de

Pars de la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico (tambin llamada COP21)
que se celebrar en diciembre. No
obstante, estos esfuerzos mundiales deben sumarse a las polticas
nacionales y a soluciones concretas
impulsadas localmente. El Movimiento de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja acta desde hace mucho
tiempo a nivel mundial y en primera
lnea, combinando tecnologas y
mtodos nuevos con prcticas ms
antiguas y tradicionales, para reducir el riesgo en las comunidades ms
afectadas por el cambio climtico.
Fotografa: REUTERS/NOAA
Un planeta de extremos
Plantas que
protegen
A
Fotografa: Jenelle Eli/Cruz Roja Americana
L K Las Sociedades Nacionales de todo el sudeste de Asia y la regin del Pacfico ayudan a reconstruir una proteccin
natural contra las tormentas mediante la plantacin de mangles y otras plantas que fortalecen las reas costeras
conteniendo as la erosin y las mareas de tormenta. Arriba, una voluntaria de la Cruz Roja Indonesia trabaja en un
vivero de mangles. Abajo, la Cruz Roja de Filipinas cultiva plntulas de mangle. rboles plantados por la Cruz Roja de
Kiribati forman una lnea frente a la playa, mientras que en Vietnam, la plantacin de mangles que se practica desde
hace mucho tiempo ha dado sus frutos ya que ha aumentado la produccin de mariscos.
en 295.000 dlares, un ahorro que es infe
rior al costo de la plantacin de mangles.
Sin embargo, el ahorro total obtenido
gracias a los riesgos evitados en las comu
nidades en general fue de unos 15 millones
de dlares.
Entre tanto, el rendimiento por hectrea
de los productos acucolas, como los maris
cos, aument de un 209% a un 789%, segn
la especie. Los beneficios econmicos direc
tos de estas y otras actividades fueron de
344.000 a 6,7 millones en las comunidades
objeto de la evaluacin. n
Fotografa: Daniel Cima/ Federacin Internacional
esfuerzos.
Segn una evaluacin reciente, estos
esfuerzos han permitido reducir de ma
nera significativa el riesgo de desastres y
mejorar los medios de subsistencia locales.
Segn seala el informe, unos 2 millones
de personas se vieron favorecidas indirec
tamente por estos esfuerzos de forestacin.
Mediante una comparacin de los daos
causados por tifones similares antes y
despus de la intervencin, la evaluacin
determin que los daos en los diques se
redujeron en 80.000 dlares y se situaron
Fotografa: Benoit Matsha-Carpentier/ Federacin Internacional
Fotografa: Kate Marshall/Federacin Internacional
l igual que muchos pases en el sudeste de

Asia, Vietnam es propenso a las mareas de
tormentas, las inundaciones y las sequas que
amenazan cada vez ms las verdes costas y
los extensos deltas del pas. Con 3.260 km de
costa y un promedio de seis a ocho tifones al
ao, Vietnam es uno de los pases ms afecta
dos en lo que se refiere a muertes y prdidas
econmicas.
Si el nivel del mar a lo largo de las regiones
costeras de Vietnam se eleva de 65 a 100 cm
de aqu al 2100, como pronostica el Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climtico, las consecuencias para la
poblacin costera unos 6 millones de per
sonas- podran ser graves.
Al mismo tiempo, el rpido crecimiento
demogrfico y econmico, junto con la ex
pansin e intensificacin de la agricultura, la
conversin de los humedales y la urbaniza
cin han agudizado la vulnerabilidad de las
regiones costeras.
El rpido desarrollo de las granjas ca
maroneras y otros proyectos industriales y
urbansticos, por ejemplo, han dado lugar a
una disminucin significativa de los bosques
de mangles, que proporcionan nutrien
tes a la vida marina de la que dependen
alimentaria y econmicamente muchos ha
bitantes. Los mangles protegen tambin a
las poblaciones de las mareas de tormenta
y la erosin dando sujecin al suelo en los
perodos de fuertes precipitaciones, lo que
estabiliza el litoral.
Por esta razn, la recuperacin de los bos
ques de mangles ha sido una prioridad para
los actores tanto gubernamentales como no
gubernamentales de la regin, con inclusin
de la Cruz Roja de Vietnam, que ha desem
peado un papel preponderante en los
Dinero, semillas y formacin
se ve afectado peridicamente por desastres

naturales, no basta con responder a las crisis.
Por lo tanto, gran parte de la labor de la Cruz
pararon tambin los puntos de distribucin

como los pozos.
Pero dado que este pas del sur de frica
Fotografa: Cruz Roja de Filipinas
amibia, el pas ms rido del frica

subsahariana, sufre cada vez ms por
las sequas. En el norte del pas, donde los
grupos tribales dependen del cultivo o el
ganado, la Cruz Roja de Namibia los est
ayudando a prepararse proporcionndo
les formacin y donaciones en efectivo
mientras se recuperan de los efectos de la
sequa.
En un pas donde el 70% de la poblacin
trabaja en la agricultura, la sequa afecta a
cientos de miles de personas. Los cultivos
sufren, el pasto para el ganado se hace ms
escaso y los pozos se secan, lo que significa
que los agricultores tienen que viajar dis
tancias ms grandes para que sus animales
puedan pastar. Adems, las familias tienen
que beber agua sucia.
En colaboracin con la Cruz Roja de Na
mibia, la Federacin Internacional intervino
en cuatro de las regiones ms afectadas en
el norte del pas. Lo ms urgente era conse
guir alimentos, agua potable frmulas para
mantener su salubridad como depsitos,
bidones y pastillas potabilizadoras. Se re
Fotografa: Hanna Butler/Federacin Internacional
El purok es una ventaja

C
omo parte de la operacin de recupera

cin tras el tifn Haiyan, la Cruz Roja de
Filipinas se esfuerza por promover la reduc
cin del riesgo de desastres en algunas de las
comunidades de la remota isla de Calamian,
en el norte de Palawan, la provincia ms occi
dental de Filipinas.
Entre ellas estn los miembros del pueblo
tagbanwa, muchos de los cuales viven en al
deas aisladas a dos horas o ms en barco de
la isla principal de Busuanga.

Estas pequeas islas rocosas carecen
de fuentes de agua viables y tienen que
importar agua desde el continente. Para
ayudarles a gestionar mejor el suministro
de agua y prepararse mejor para afrontar las
tormentas tropicales, la Cruz Roja de Filipi
nas organiza visitas de aprendizaje que
realizan lderes comunitarios desde las islas
Calamian a San Francisco, un municipio en
el grupo de islas Camotes conocido por sus

avanzadas prcticas de preparacin para
desastres.
San Francisco, un paraso turstico, se hizo
famoso por ser uno de los pocos lugares de la
regin donde Haiyan no caus vctimas mor
tales tras su paso en noviembre de 2013. Las
islas Camotes tambin son conocidas porque
saben gestionar el suministro y consumo de
agua.
Despus de visitar Camotes, los lderes
y ancianos habrn aprendido nuevas ideas
para tener ms agua, dice Febbie Ann Motin,
voluntaria de la Cruz Roja de Filipinas y miem
bro de la comunidad de Cabugao en las islas
Calamian, donde la Cruz Roja tambin or
ganiza sesiones para ensear a mantener el
agua limpia para el uso diario. Hoy en da,
no hay bastante agua para lavar la ropa y ba
arse.
Este conocimiento podra ser particular
mente til este ao, ya que los meteorlogos
advierten que el fenmeno de El Nio proba
blemente reduzca an ms las precipitaciones
en Palawan.
Catalina Jaime, delegada de actividades
de reduccin del riesgo de desastres para la
Cruz Roja Suiza, que apoya el programa, dice
que San Francisco se ha convertido en un
modelo de la preparacin para desastres, en
parte porque utiliza un sistema tradicional
de gestin de los asuntos locales y fomento
Una regin que se est secando
de la autonoma. En este sistema, los miem

bros de pequeos grupos comunitarios,
llamados puroks, estn en primera lnea en
casos de desastre para educar, informar y
advertir a la gente. Los habitantes quedan
preparados para las prximas tormentas y
se les alienta a participar en programas de
reduccin de riesgos y de control de enfer
medades.
Los participantes dijeron que las visitas
fueron muy tiles porque pudieron obser
var la relacin de los municipios con sus
respectivos barangays (distritos) y ver cmo
estos han organizado a las comunidades a
nivel de los hogares para hacer frente a los
desastres.
Por ejemplo, en el barangay Abaroan,
el principal peligro que constataron son las
inundaciones, por lo tanto, cada familia es
movilizada para reducir los riesgos y los efec
tos adversos de las inundaciones, explica
Lucy Alegra Nery, voluntaria de la Cruz Roja
de Filipinas y jefa comunitaria de la juventud
en Maglalambay (islas Calamian). La comu
nidad tambin ha desarrollado un sistema de
alerta temprana en el cual el capitn del ba
rangay conoce la capacidad de los miembros
de su comunidad para estar preparados para
lo que pueda suceder.
Tras las visitas, los jefes de Calamian reci
birn el apoyo de la Cruz Roja para poner en
prctica lo aprendido en San Francisco. n
n ningn lugar del mundo la interseccin

entre el conflicto y el agua es ms evidente
que en Oriente Medio. Incluso antes de los
conflictos registrados en las ltimas dcadas,
el consumo de agua alcanzaba cotas insoste
nibles en muchos pases de la regin.
Esta regin depende principalmente de
la agricultura y la produccin de alimentos,
lo que exige una gran cantidad de agua, se
ala Guillaume Pierrehumbert, coordinador
de agua y hbitat del CICR que ha trabajado
en varios pases de la regin.
Veamos el caso de Jordania. Antes del
conflicto en Siria e Irak, y la afluencia de refu
giados, el consumo de agua en el pas ya era
insostenible. En muchas partes, las autorida
des locales hacan frente a una disminucin
de las capas freticas, el aumento de los cos
tos de bombeo y el aumento de la salinidad
de los acuferos.
Al mismo tiempo, la infraestructura hdrica
era obsoleta y resultaba imposible administrar
la demanda de manera eficaz, segn un re
ciente informe (en ingls) del CICR sobre cmo
la guerra en Oriente Medio est llevando a la
regin a una catstrofe hdrica. El norte de Jor
dania tuvo la mayor tasa de prdida de agua,
as como problemas con la calidad de esta y la
continuidad del suministro.
Por otra parte, Jordania ha absorbido un
nmero sin precedentes de refugiados que
huyen de Siria, que vienen a sumarse a las
olas anteriores de refugiados de los conflic

tos en Irak y el territorio palestino ocupado.
Alrededor del 80% de los refugiados sirios en
Jordania residen en comunidades de acogida,
mientras que el 20% vive en campamentos.
Encontrar agua mediante

la conservacin
Gran parte de la regin depende de una
infraestructura obsoleta que requiere un im
portante mantenimiento, observa Michael
Talhami, asesor regional en agua y hbitat del
CICR para Oriente Prximo y Oriente Medio.
Cuando se piensa en cmo se podra obte
ner ms agua en las zonas ridas, la respuesta
no siempre es hacer otro pozo.
No podemos pensar solo en las opciones
del aspecto suministro: es decir, perforar
ms pozos para extraer ms agua. Eso no
hara ms que empeorar la crisis. Siempre
que sea posible, tenemos que enfocarnos
en la gestin de la demanda y ayudar a con
servar el agua, reduciendo las prdidas y
mejorando la eficacia de todo el sistema de
abastecimiento.
En Badia Norte, en el norte de Jordania,
es exactamente esto lo que estamos tratando
de hacer asegura Talhami. Al mejorar la
infraestructura obsoleta podemos reducir
significativamente las prdidas en el sistema
y, por lo tanto, hacer que aumente considera
blemente el abastecimiento de agua. n
Buscando sombra
E
n el norte de Paraguay el sol abrasador quema la tierra, lo que impide cultivar frutas y vege
tales. En esta fotografa, un habitante del pueblo Tacuat Poty extiende una malla-sombra
entregada en el marco de un programa del CICR realizado con la Cruz Roja Paraguaya para
ayudar a las familias campesinas. Sin sombra, el sol quema las plantas, dice Nlida Gonzlez,
habitante del lugar. Con el propsito de ayudar a las poblaciones afectadas por la violencia,
el programa proporciona aperos, semillas y capacitacin, as como alambre, tela y malla para
fabricar sombra. n
Fotografa: Bruno Radicchi/CICR
Roja en Namibia es ayudar a las comunidades

a asumir su propio futuro.
El impacto del cambio climtico es
evidente y las comunidades tienen que res
ponder continuamente a los cambios en el
medio ambiente, dice Kenny Hamilton, de
legado de la Cruz Roja Britnica que trabaja
para la Federacin Internacional.
Se est enseando a las comunidades a
gestionar de manera ms sostenible el ga
nado. Adems, se ha entregado semillas y
aperos a los agricultores y se les ha facilitado
informacin sobre las prcticas agrcolas ms
sostenibles.
Asimismo, se ha dado dinero a las fami
lias de las comunidades tribales para que
puedan comprar animales reproductores
o semillas, segn la tribu. Gracias a las do
naciones en efectivo, la gente no tiene que
vender o sacrificar sus animales para alimen
tarse y en cambio pueden utilizar el dinero
para lo que deseen, lo que a su vez permite
apoyar a los comerciantes locales y fortalece
la economa. n
Acatar las
reglas de
la guerra
Podra un mecanismo de cumplimiento

voluntario, no vinculante y no poltico,
ayudar a acortar la distancia existente entre
los ideales por los que se establecieron
normas para la guerra y los modos en que se
procede realmente en el terreno ?
EGATIVA A PRESTAR ASISTENCIA humanitaria

a las personas civiles. Bombardeos indiscrimi
nados. Toma de rehenes. Tortura.
Estas son algunas de las tendencias que se dan ac
tualmente en los conflictos y que estn causando un
gran sufrimiento y tambin socavando la nocin de
que las guerras tienen reglas que deben acatarse.
Como declar Peter Maurer, presidente del CICR,
ante la cuarta reunin de Estados sobre el forta
lecimiento del respeto del derecho internacional
humanitario (DIH), celebrada en Ginebra el pasado mes
de abril: El estado actual del sufrimiento humano y de
las necesidades humanitarias que generan los conflic
tos armados en todo el mundo sera mucho menos
grave si las partes aplicaran correctamente el derecho
internacional humanitario.
El problema es que hay una gran diferencia entre lo
que se dispone en el derecho internacional humanita
rio y lo que ocurre sobre el terreno. O como Maurer dijo
durante la reunin en Ginebra: Existe todava una
enorme carencia en materia de aplicacin.
Sin embargo, no es tan fcil superar dicha carencia.
Los conflictos actuales se han vuelto cada vez ms
complejos y su ndole es menos internacional pues
hay ms partes combatientes que pertenecen a lo que
suele denominarse grupos armados no estatales.
A pesar de que estos grupos estn obligados por el
derecho internacional humanitario, algunos de ellos
tienen un conocimiento limitado de sus disposiciones,
mientras que otros las rechazan de plano o hacen caso
omiso de ellas en la prctica.
Por su parte, tambin los Estados a menudo violan la
letra y el espritu del DIH cuando combaten contra esos
Los mecanismos
de DIH previstos
en los Convenios
de Ginebra y el
Protocolo adicional
I han demostrado
que no sirven para
superar la carencia
en materia de
aplicacin.
Peter Maurer, presidente
del CICR
grupos armados. En cualquiera de los casos, esas situa

ciones llevan muchas veces a un indecible sufrimiento
de los civiles e impiden la asistencia y proteccin a las
personas afectadas.
En cuanto a la cuestin de abordar las presuntas vio
laciones del derecho internacional humanitario, existe
tambin una carencia enorme. Los Convenios de Gine
bra y el Protocolo adicional I prevn tres mecanismos a
los que un Estado parte en un conflicto armado inter
nacional puede recurrir con respecto a su adversario.
Establecidos en un momento en que la mayora
de los conflictos ocurran entre Estados, muy pocas
veces se pusieron en prctica y hoy es todava menos
probable que se haga, dado que en la mayora de los
conflictos armados se enfrentan Estados y uno o ms
grupos armados no estatales.
Por lo tanto, como seal Maurer, los mecanismos
de DIH previstos en los Convenios de Ginebra y el Pro
tocolo adicional I han demostrado que no sirven para
superar la carencia en materia de aplicacin.
Una necesidad que hay que atender

Por otro lado, los Convenios de Ginebra son prctica
mente los nicos tratados de derecho internacional
que no van acompaados de un marco en el que los Es
tados puedan debatir con regularidad sobre la puesta
en prctica y la aplicacin.
En el marco de otros tratados internacionales, como
los relativos a la prohibicin del empleo de minas anti
personal o a la regulacin de la transferencia de armas,
se convocan reuniones peridicamente conforme a lo
estipulado en el tratado. Estas reuniones permiten a los
Estados y los organismos internacionales debatir cues
nas prcticas, que reconozcan las necesidades de

fortalecimiento de la capacidad de cada estado ,y
ayudara adems a detectar los problemas que plan
tea la aplicacin del DIH y a encontrar las formas de
resolverlos.
Evitar la politizacin
tiones esenciales y adoptar medidas destinadas a velar

por el cumplimiento de las disposiciones.
En este contexto, el CICR ha participado como fa
cilitador en una iniciativa diplomtica conjunta con
el gobierno de Suiza destinada a alcanzar un acuerdo
en torno a nuevas maneras de hacer respetar el DIH.
Basndose en la resolucin 1 aprobada por la XXXI
Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja, celebrada en Ginebra (Suiza) en 2011, el CICR
llev a cabo un proceso de consulta abierto a todos los
Estados Partes en los Convenios de Ginebra. Durante
este proceso participaron ms de 140 pases en nueve
encuentros entre 2012 y 2015.
La propuesta resultante, apoyada por la gran mayo
ra de los Estados, se debatir en la XXXII Conferencia
Internacional que se celebrar en Ginebra el prximo
mes de diciembre. En ella se pide que se establezca un
mecanismo voluntario no vinculante que comprenda
los elementos siguientes:
Una reunin peridica de Estados que ser el ele
mento central del nuevo sistema y ofrecer un
lugar para un dilogo sostenido y una cooperacin
permanente entre los Estados sobre la manera de
mejorar la aplicacin del DIH.
Debates temticos sobre cuestiones de DIH que
permitan un intercambio de opiniones respecto de
asuntos jurdicos, prcticos o normativos clave.
Un sistema de presentacin de informes peridicos
sobre el cumplimiento de las normas del DIH que
permita a los Estados revisar y evaluar peridica
mente la eficacia de las medidas adoptadas a nivel
nacional para garantizar el respeto del DIH. Esta
funcin tambin permitira el intercambio de bue
L Un anciano sentado
en las ruinas de casas y
edificios destruidos por
un intenso bombardeo. En
muchos de los conflictos
actuales, la destruccin
generalizada, causada por
el uso indiscriminado de la
fuerza en las zonas pobladas,
muestra que las partes en
conflicto no respetan el derecho
internacional humanitario.
Fotografa: Thomas Glass/CICR
Una nueva reunin de Estados sobre el DIH no implicara

examinar situaciones concretas, sino ms bien centrarse
en cuestiones generales o comunes, con el fin de evitar
la politizacin, segn seala el consejero federal suizo
Didier Burkhalter. Este nuevo mecanismo no debe ser
vir para sealar con un dedo acusador a nadie, acot
Burkhalter durante la cuarta reunin de Estados cele
brada en Ginebra el pasado mes de abril. Su objetivo
ser facilitar la aplicacin y crear un entorno que fo
mente un mayor respeto por el derecho humanitario.
Para evitar la politizacin, los informes relativos al
cumplimiento en el plano nacional que se presenten
durante el proceso no se examinaran de forma indi
vidual, sino que se fusionaran en documentos no
contextuales, que permitan a los participantes en la
reunin de Estados examinar la forma de mejorar la
aplicacin del DIH de manera no politizada. Del mismo
modo, los debates temticos sobre el DIH podran
plantear cuestiones que sean relevantes para una serie
de Estados, con el fin de evitar toda relacin con cual
quier contexto particular.
Varios Estados expresaron el temor de que, dado el
carcter antagnico que tienen las relaciones internacio
nales hoy en da, un nuevo mecanismo de control del
cumplimiento del DIH podra ser instrumentalizado, ob
serv Maurer, refirindose a la preocupacin de que el
sistema podra ser utilizado como un instrumento para
lograr un objetivo ms poltico que humanitario.
Suficientemente enrgico?
Algunos observadores cuestionaron que un sistema
voluntario fuese suficiente para asegurar cambios en
el campo de batalla, aduciendo que se requieren tal
vez elementos ms enrgicos.
Sin embargo, dada la preocupacin de que tales
mecanismos para hacer cumplir las normas puedan no
ser siempre polticamente neutrales, Helen Durham,
directora de Derecho Internacional y Poltica del CICR,
dice que el enfoque no poltico propuesto es un paso
importante para que los Estados puedan compartir
mejores prcticas y examinar sus experiencias en la
aplicacin del DIH.
El CICR agradece el compromiso e inters que mu
chos estados han mostrado durante los cuatro aos de
debates relacionados con el mecanismo que se pro
pone, asegura Durham. Se trata de un problema que
exige atencin y esto se reconoce en todo el mundo.
Hay muchos medios para mejorar el cumplimiento
del DIH y tenemos que ver cmo pueden comple
mentarse todos ellos dice. El papel del CICR es
centrarse constantemente en proponer soluciones
que aborden los problemas humanitarios crticos:
la falta de cumplimiento del DIH sin duda tiene un
impacto significativo en la vida de todos los que par
ticipan en un conflicto armado. n
Consolidar la
base para una
accin local
Adems de los proyectos y la respuesta de emergencia,
cmo pueden las organizaciones humanitarias
internacionales apoyar la participacin humanitaria
sostenible a nivel local?
urante ms de 80 aos, la Cruz Roja Etope ha

prestado servicios esenciales a las personas
desplazadas por el conflicto o a las que han
sufrido repetidos desastres naturales como inundacio
nes, sequas e incluso la hambruna.
Pero al igual que muchas Sociedades Nacionales
que dependen en gran medida de la financiacin de
emergencia externa y que trabajan casi continuamente
en estado de crisis, la Cruz Roja Etope no ha podido
superar algunos de los problemas sistmicos que le
han impedido trazar su propia va, segn su secretaria
general Frehiwot Worku.
La rotacin de empleados, la insuficiente visibilidad
de las operaciones de la Sociedad Nacional, la dificul
tad para presentar informes sobre esas operaciones
en forma oportuna y la necesidad de diversificar las
fuentes de financiacin han sido algunos de los retos
esenciales, precisa. Antes de que Worku asumiera su
puesto actual, la Sociedad Nacional ya haba llegado
a la conclusin de que deba resolver muchos de estos
temas y examinar su direccin estratgica global y su
posicionamiento con respecto al gobierno, los donan
tes y los asociados.
Hacemos un montn de cosas a menudo basadas
en proyectos y programas, no en planes estratgi
cos, ni tampoco de manera sostenible, explica. Los
asociados se interesan y tienen fondos e ideas para
proyectos, y a menudo tomamos estos proyectos. O
tenemos ideas para proyectos y los asociados llegan.
Pero siempre se trata de un proyecto.
La mayora de estos proyectos, dice, van acompa
ados del fortalecimiento de la capacidad, que puede
incluir la compra de equipos y la formacin para de
sarrollar competencias especficas entre voluntarios
o coordinadores. Son cosas tiles, pero con esto no
se fortalece la capacidad sistmica de la Sociedad
Nacional acota. Se ha asignado una gran cantidad

de fondos mediante la Sociedad Nacional para estos
proyectos y programas, pero no se ha incorporado la
capacidad sistmica en la Sociedad Nacional.
Las Sociedades Nacionales, como la Cruz Roja
Etope, observa Worku, tienen que tener cuidado de no
dejar que la financiacin externa, a veces indispensable
para hacer frente a las necesidades urgentes, les im
pida desarrollar sus propias estrategias y prioridades
autnomas e independientes.
Sostenibilidad e independencia
No es un problema solo de las Sociedades Nacionales
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, sino de la labor
humanitaria en todo el mundo. Las organizaciones hu
manitarias deben tratar de prestar asistencia de modo
que no creen dependencias entre los beneficiarios y al
mismo tiempo es indispensable que tengan en cuenta
los efectos secundarios no deseados que acarrean sus
acciones en los asociados en el pas y otros actores hu
manitarios locales.
La cuestin cobra una importancia creciente en una
poca en que los grupos internacionales de socorro de
penden mucho ms de las organizaciones locales para
entregar ayuda, ya sea porque son ms aceptadas en
las comunidades locales o simplemente porque es de
masiado peligroso que los trabajadores internacionales
estn presentes en algunas zonas. Al mismo tiempo,
el nmero de grupos regionales, nacionales y locales
de socorro que trabajan en el terreno ha aumentado
ostensiblemente.
Sin embargo, segn dicen algunos expertos, muchas
organizaciones de ayuda internacionales consideran a
los actores locales como organizaciones ejecutoras y
no como asociados. En otros casos, las organizaciones
humanitarias internacionales evitan o pasan por alto
Se ha asignado
una gran cantidad
de fondos mediante
la Sociedad
Nacional para
estos proyectos y
programas, pero no
se ha incorporado la
capacidad sistmica
en la Sociedad
Nacional.
Frehiwot Worku, secretaria
general de la Cruz Roja Etope
a los actores locales y establecen sistemas paralelos de

asistencia temporal.
Los enfoques que suponen que es necesario reem
plazar a la capacidad nacional se han convertido en la
moneda corriente en el sistema de intervencin nacio
nal, segn sealan Sophia Swithern y Lydia Poole, en un
captulo del Informe Mundial sobre Desastres 2015 (edicin
resumida en espaol). Observan, adems, que la mayora
de la financiacin humanitaria internacional sigue este
patrn y favorece a los actores internacionales.
Y aaden que muchos sectores, sobre todo los pro
pios actores locales y nacionales, piden un cambio y
cada vez es ms evidente la necesidad de modificar el
modus operandi internacional a fin de reflejar la reali
dad en la que los actores nacionales desempean un
papel decisivo.
Las consultas regionales para la Cumbre Humanitaria
Mundial de las Naciones Unidas (prevista para mayo de
2016 y que versar sobre la mejora de la intervencin
humanitaria) han ofrecido una plataforma mundial
a los actores locales y nacionales de la sociedad civil
para expresar su preocupacin sobre el hecho de que
se los margina de la toma de decisiones, la formulacin
de polticas y la asignacin de recursos en las interven
ciones humanitarias internacionales. Los participantes
pidieron que se valore ms el papel de las organiza
ciones no gubernamentales nacionales y locales, y no
solo como instrumentos que permiten la intervencin
internacional, y se les d ms apoyo financiero.
Como organizaciones nacionales que dependen de
las secciones y los voluntarios locales, muchas Socieda
des Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
tambin se ven enfrentadas a este reto. Segn el modelo
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, son los actores
del pas, las Sociedades Nacionales, los que deben dirigir
la red mundial a la que estn afiliados. El fortalecimiento
de los actores locales ha sido un objetivo clave de la Es

trategia 2020 de la Federacin y de su posterior Marco
para el desarrollo de las Sociedades Nacionales, en los
que hacen varias propuestas clave a fin de pasar del pa
radigma de la prestacin de asistencia internacional a
fortalecer las Sociedades Nacionales.
An as, las realidades y dinmicas de la financiacin
de emergencia dentro de la red ms grande de Socie
dades Nacionales implican que a veces las Sociedades
receptoras que trabajan en zonas de desastre natural o
conflicto se convierten en asociados de ejecucin de
las Sociedades Nacionales que tienen ms recursos, la
Federacin Internacional, el CICR u otros actores que
disponen de los fondos para concretar los proyectos.
L Este es un buen ejemplo de

por qu los servicios mdicos
de emergencia basados en el
servicio voluntario de la Cruz
Roja Libanesa gozan de una
buena reputacin. Sin embargo,
de manera sin duda menos
visible, la Sociedad Nacional
tambin busca formas de
reforzar la sostenibilidad de sus
operaciones, ms all de las
grandes emergencias.
Fotografa: Cruz Roja Libanesa
De abajo hacia arriba

Pero tambin, las Sociedades Nacionales bien dotadas
de recursos, la Federacin Internacional y el CICR han
aportado mucho a las Sociedades Nacionales para ayu
darlas a desarrollarse como organizaciones. Entre las
iniciativas que ha emprendido la Federacin Interna
cional, cabe mencionar el anlisis mundial del servicio
voluntario con objeto de mejorar la gestin de volun
tarios de la Sociedad Nacional, una nueva herramienta
destinada a apoyar la formacin de las secciones en ma
teria de desarrollo, dirigencia y movilizacin de recursos,
y un proceso en el que las Sociedades Nacionales rea
lizan evaluaciones internas exhaustivas que permiten
determinar los puntos fuertes y los puntos dbiles.
En 2011, la Federacin Internacional puso en marcha
esta iniciativa de evaluacin, conocida como certifica
cin y evaluacin de la capacidad institucional, a fin
de medir, analizar y, en ltimo trmino, ayudar a las
Sociedades Nacionales a mejorar su desempeo y sus
competencias desde abajo hacia arriba. En resumen, el
personal y los voluntarios en todos los niveles y depar
L Un voluntario de la Cruz
Roja Etope ayuda a un nio a
plantar un rbol como parte
de un programa destinado a
fomentar el servicio voluntario
y mitigar los efectos del cambio
climtico. Conocida tambin
por sus servicios de ambulancia
y su respuesta en casos de
emergencia grave, la Sociedad
Nacional est estudiando
la forma de desarrollar una
financiacin sostenible en el
pas y fortalecer su capacidad de
organizacin desde la base.
Fotografa: Berhanu Gezahegn/Cruz Roja
Etope
tamentos de la organizacin participaron en talleres

de tres das en los que llegaron a un consenso sobre la
situacin de la Sociedad Nacional respecto a un con
junto de 85 atributos institucionales especficos, desde
el desarrollo de los voluntarios a la colecta de fondos y
la gestin de riesgos.
No hay que mirarse el ombligo , advierte Roger
Bracke, jefe del Departamento de Desarrollo Insti
tucional de la Federacin Internacional. Se trata de
enfrentar la dura realidad en cuanto a lo que Socieda
des Nacionales hacen bien o no para que, en ambos
casos, podamos mejorar nuestras acciones en favor de
las personas que sufren.
Tambin es importante sealar que las conclusio
nes a las que se llega por este proceso no las sacan
auditores o consultores externos, sino personas que
trabajan diariamente para la Sociedad Nacional. Por
lo tanto, se entienden bien las carencias y los puntos
fuertes de cada Sociedad Nacional que quedan al des
cubierto y entonces se convierten en una oportunidad
para proceder a colmar esas debilidades y apoyarse en
los puntos fuertes.
La Cruz Roja Etope llev a cabo en 2013 un examen
en el marco del proceso de certificacin y evaluacin
de la capacidad institucional y los conocimientos ad
quiridos le ayudaron a elaborar un plan de accin para
el cambio, un proceso ya en curso destinado a remo
delar sus relaciones con el gobierno y los donantes,
evaluar nuevos programas y proyectos, y formular una
estrategia de movilizacin de recursos ms adecuada.
Para numerosas Sociedades Nacionales, el proceso
de certificacin y evaluacin ya ha dado lugar a cam
bios concretos en la estructura de la organizacin y las
prcticas de gestin con consecuencias directas a nivel
comunitario.
En lugar de realizar programas y proyectos desde
la oficina nacional, empezamos a fortalecer nuestras
secciones e impartir ms formacin a los voluntarios
de las secciones para fomentar la autonoma en el tra
bajo, explica Filipe Nainoca, director general de la Cruz
Roja de Fiji.
Por primera vez las secciones pudieron realizar su
propio programa, una intervencin motivada por los
brotes de dengue, dice Nainoca, y aade que se form
a 200 voluntarios en 14 secciones con lo que se logr
atender a 86.000 personas.
Antes del proceso de certificacin y evaluacin, el
programa del dengue se hubiera realizado principal

mente desde la oficina nacional y en las secciones solo
cuando el personal de la oficina nacional estuviera pre
sente, dice, y aade que la Sociedad Nacional se est
centrando en otras actividades de bajo costo concebi
das y desarrolladas por voluntarios de las secciones.
Hoy en da los voluntarios disponen de una mayor
autonoma para hacer el trabajo en sus comunidades.
En muchos casos, no es solo la dinmica de los fon
dos de ayuda lo que inhibe el desarrollo institucional
de las Sociedades Nacionales, sino el hecho de que
muchos deben trabajar casi siempre en emergencias,
ao tras ao. Siempre enfrentadas a crisis externas,
a menudo no tienen la oportunidad para considerar
tranquilamente su propio desarrollo institucional.
Cabe mencionar el ejemplo de la Cruz Roja Liba
nesa. Muy respetada y aceptada por sus servicios de
ambulancia y primeros auxilios en Lbano, un pas muy
diverso y con frecuencia dividido, la Sociedad Nacional
ha servido a todos los sectores de su poblacin en nu
merosas crisis en los ltimos 50 aos.
La Cruz Roja Libanesa hace muchas cosas y tiene
muy buena reputacin en relacin a los servicios que
ofrecemos a la poblacin, pero nuestra capacidad or
ganizativa no es tan slida como debera, porque no
hemos invertido lo suficiente en ello, explica Nabih
Jabr, director adjunto de la Cruz Roja Libanesa, Depar
tamento de Servicios Mdicos de Emergencia.
En 2013, la Sociedad Nacional reuni en una sala du
rante tres das al personal, los dirigentes, los encargados
de la gobernanza y los voluntarios para el taller de certi
ficacin y evaluacin de la capacidad institucional. Fue
entonces cuando los dirigentes se dieron cuenta de que
estaban perdiendo a personas calificadas y que traba
jaban con mucha dedicacin simplemente por la forma
de gestionar al personal de ambulancias voluntario.
Ser un trabajador voluntario del servicio mdico de
emergencia es muy exigente en cuanto al tiempo, unas
20 horas por semana precisa Jabr. Cuando la gente se
casa o progresa en su profesin, ya no tiene tiempo. Y
estas son las personas que dedican su vida a la Cruz Roja;
han estado all durante cinco o diez aos. Pero cuando
no pueden comprometerse respecto al tiempo, pues
tenemos que echarlos. Empezamos a reflexionar que tal
vez podramos ofrecerles otras oportunidades que son
menos exigentes y donde sus experiencias pueden be
neficiar a otros servicios que ofrecemos.
El proceso de certificacin y evaluacin, junto con
el apoyo que ya recibe de las Sociedades Nacionales
hermanas, tambin permiti mejoras en la gestin fi
nanciera y en los recursos humanos lo que, segn Jabr,
mejorar la fuerza y la sostenibilidad a largo plazo de
las operaciones de la Cruz Roja Libanesa. Jabr dice que
est muy orgulloso de lo que la Sociedad Nacional ha
logrado, incluso trabajando en estado de emergencia
en los conflictos sucesivos. Pero imagnese cunto
mejor podramos ser aade, si continuamos mejo
rando nuestra capacidad organizativa y lo mucho que
beneficiara a todos estos servicios. n
Malcolm Lucard
Material
PUBLICACIONES
Health activities
Humanity in action
Se trata de una resea de los

programas de salud del CICR en
el terreno y los principios que
los sustentan. Prestar asistencia
a los heridos y los enfermos en
los conflictos armados, y otras
situaciones graves de violencia, as
como en los desastres naturales es
una labor que ha estado siempre
ligada a la historia, la identidad,
los valores y la reputacin de la
organizacin.
Disponible en ingls
Esta publicacin describe las

diversas actividades realizadas en
2014 por el CICR y la manera en
que utiliza sus recursos, resea el
impacto de su accin a lo largo del
ao y presenta el testimonio de
diversos beneficiarios.
Disponible en alemn, francs, ingls e italiano
CICR, 2015
Informe Mundial sobre

Desastres
Federacin Internacional, 2015
La 23 edicin del Informe Mundial

sobre Desastres de la Federacin
Internacional trata en particular
de la importancia de los agentes
locales para la eficacia de la accin
humanitaria. Aborda algunas
cuestiones problemticas, la
experiencia actual y las tendencias
futuras en relacin con las funciones
de los agentes locales en la labor
humanitaria. Se consideran
tambin las tendencias en la
financiacin de las actividades
humanitarias y las razones por
las que las organizaciones locales
reciben pocos fondos. Asimismo,
se examinan las dificultades para
establecer asociaciones con los
agentes locales y prestar asistencia
en entornos inseguros y de difcil
acceso, entre muchos otros temas.
Disponible en ingls, con una edicin resumida en
rabe, espaol y francs
Tres publicaciones sobre

gnero y diversidad
Federacin Internacional 2015
El respeto por el gnero y la

diversidad es un elemento esencial
para que nuestros esfuerzos
tendentes a ayudar a las personas
ms vulnerables sean eficaces.
El gnero y la diversidad son un
tema que se est incorporando a la
reduccin del riesgo de desastres,
la gestin de desastres, el cambio
climtico, la resiliencia, la migracin
y la prevencin de la violencia.
Estas tres publicaciones ofrecen un
panorama del mtodo de trabajo
de la Federacin Internacional en
materia de gnero y diversidad.
Disponible en ingls
Para los pedidos de material del CICR, dirjase a Comit Internacional de la Cruz Roja,
19 avenue de la Paix, CH-1202 Ginebra, Suiza. www.cicr.org
Para los pedidos de material de la Federacin Internacional, dirjase a la Federacin
Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, apartado
postal 372, CH-1211 Ginebra 19, Suiza. www.ifrc.org Fednet.ifrc.org
VDEOS
CICR, 2015
en alerta total por si reaparecieran

nuevos casos de bola.
Disponible en ingls
Cambodia: Building
confidence and
camaraderie through
wheelchair basketball
CICR, 2015
Economic security:
Saving lives, building a
future
CICR, 2015
En tiempo de conflicto y crisis, la

Unidad de Seguridad Econmica
del CICR est en primera lnea,
aportando socorros de emergencia
y apoyo a largo plazo a las personas
afectadas por la violencia. Todos los
aos pone a millones de personas
en el camino de la recuperacin,
ayudndoles a restablecer sus
medios de subsistencia y a construir
un futuro sostenible.
Disponible en francs e ingls
Ensuring Sierra Leones

healthcare system is
stronger post-Ebola
Dada la disminucin de los casos de

bola en Sierra Leona, el personal
de la Federacin Internacional est
dedicado a formar a colegas locales
en materia de infeccin, prevencin
y control a fin de que estn mejor
preparados para intervenir en
casos de brote de enfermedades
infecciosas en el futuro. Al mismo
tiempo, la Cruz Roja se mantiene
Quiero que los dems sepan que las

personas con discapacidad tambin
pueden hacer deporte , dice Pring
Thorn, que naci con polio y no
puede caminar sin ayuda. Toda su
vida se ha sentido aislada y sola, pero
todo cambi cuando un amigo la
invit a ver un partido de baloncesto
en silla de ruedas. Hoy en da,
Pring es voluntaria en la asociacin
local de mujeres y est orgullosa
de ser miembro de un equipo de
baloncesto en silla de ruedas.
Disponible en ingls
Epidemic preparedness
in Myanmar
Estos dos estudios de casos forman

parte de la puesta en prctica y el
anlisis de los mdulos de formacin
de la Federacin Internacional en
materia de control de epidemias
destinados a los voluntarios en
Myanmar e Indonesia.
Disponible en ingls
Trace the Face: bsqueda

de migrantes en Europa
CICR, 2015
Las Sociedades de la Cruz Roja y de

la Media Luna Roja en toda Europa
publican en lnea y en afiches
fotografas de personas que buscan
a sus parientes desaparecidos,
con la esperanza de restablecer
el contacto con ellos. Este vdeo
explica en qu consiste el servicio
de bsqueda en lnea creado por
el CICR y las Sociedades Nacionales
de Europa para ayudar a refugiados
y migrantes a encontrar a sus
familiares desaparecidos.
Disponible en espaol, francs e ingls
Una vida en espera:

responder a las
necesidades de los
familiares de personas
desaparecidas
CICR, 2015
Haiyan Red Cross

shelter recovery
operation Assisted
alignment
Epidemic preparedness
in Indonesia
Cuando el tifn Haiyan destruy

la mayor parte de las casas en su
comunidad, Enteng reconstruy
su casa e hizo una labor tan buena
que la Cruz Roja de Filipinas y
la Federacin Internacional lo
emplearon en una operacin de
recuperacin de alojamientos. Como
carpintero, sus habilidades son
objeto de tal demanda que tiene
mucho trabajo que lo espera cuando
la operacin haya terminado. Un
vecino feliz dijo: Construye cada
casa como si fuera la suya.
Disponible en ingls
Las desapariciones son una realidad

y se producen por diversas razones:
por las guerras, por la migracin
o por los desastres naturales o los
causados por el hombre. Pero para
las familias de los desaparecidos,
la angustia de la incertidumbre es
la misma, sea cual sea la causa. En
este vdeo, el CICR se rene con tres
personas de diferentes lugares del
mundo, cada una con una historia
nica sobre alguien cercano que
ha desaparecido: un hombre en
Uganda que busca a su hijo y dos
mujeres que buscan a sus hermanos,
una en Mxico y otra en Georgia.
Desde su perspectiva, vemos
las consecuencias emocionales,
econmicas y sociales de esta
situacin en sus vidas,
Disponible en espaol, francs e ingls
La masiva afluencia de migrantes que presencia en la actualidad Europa ha hecho trazar

un paralelo con las grandes migraciones causadas por la Segunda Guerra Mundial. En
esta fotografa, tomada en 1942 por un fotgrafo annimo, una madre y sus hijos
huyen del asedio de Kozara, en lo que hoy es Bosnia y Herzegovina, por
las fuerzas alemanas durante la Segunda Guerra Mundial.
Fotografa: Archivos del CICR

Revista de La Cruz Roja Media Luna Roja: Intentando Vivir

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