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Director
Mario Alberto Torres Lpez
Coordinadores
Mario Alberto Torres Lpez
Roco Alejandra Azuela Silva
Hctor Antonio Garca y Hernndez
Miriam Falcn Ugalde
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Presentacin .............................................................................. 5
Seccin Primera
Presencia de la Corte
Maestro Genaro Gonzlez Licea
Seccin Segunda
Presencia de la Judicatura
Magistrado Juan Carlos Cruz Razo
Seccin Tercera
Presencia de la Defensora
Maestro Alfredo Balbuena Placier
Seccin Cuarta
Presencia de la Comunidad Jurdica
Licenciada Lucina Bringas Calvario
Presentacin
El nmero 14 de la Revista del Instituto Federal de
Defensora Pblica, siguiendo la lnea editorial, rene una
serie de interesantes artculos vinculados en su mayor
parte a los novedosos temas de los derechos humanos, as
como de aspectos propios de los juicios orales prximos
a instrumentarse en materia penal federal; adems,
se presentan otros artculos vinculados a temas de
inconstitucionalidad de normas legales, de ejecucin de
la prisin y de seguridad pblica.
Todos los artculos son obra de destacados
especialistas en la materia y, desde luego, representan
una contribucin a la Ciencia Jurdica y, en especial,
en lo que atae a la materia penal. Por ello, los lectores
encontrarn una privilegiada fuente de conocimiento
jurdico y la oportunidad de llevar a cabo profundas
reflexiones acerca del quehacer en su funcin como
juristas.
Mario Alberto Torres Lpez
Director General
Diciembre de 2012
pg. 5
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Seccin Primera
Presencia
de la
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Corte
pg. 7
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dem.
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pg. 18
Ibdem, p. 541.
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pg. 19
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pg. 21
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pg. 29
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pg. 31
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pg. 32
Idem.
Vase: Prez Luo, A. E.: Los derechos, cit., pp. 197 y 198.
Dez-Picazo, L. M.: Sistema, cit., p. 469.
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pg. 33
Ibdem p. 470.
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VI. Bibliografa
Agudo Zamora, Miguel J.: El derecho fundamental
a la autonoma universitaria en la legislacin
espaola actual. Direccin en pgina de
Internet: http://congreso.us.es/cidc/mesas/
estadoFundamental.htm.
B a d e n i , G r e g o r i o : T r a t a d o d e D e r e c h o
Constitucional, Tomos I y II, Fondo Editorial de
Derecho y Economa, Buenos Aires, Argentina,
2006.
Castilla del Pino, Carlos: Temas, hombre, cultura,
sociedad. Editorial Pennsula, Barcelona, Espaa,
1989.
Cicern, Marco Tulio: Disputas Tusculanas, Centro
de Estudios Clsicos, Instituto de Investigaciones
Filolgicas, UNAM, Mxico, 1987.
Dez-Picazo, Luis Mara: Sistema de derechos
fundamentales, Editorial Thomson-Civitas, 2
edicin, Madrid, Espaa, 2005.
Garca Ramrez, Sergio y Morales Snchez, Julieta:
La reforma constitucional sobre derechos humanos
(2009-2011), Ed. Porra, Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Instituto de Investigaciones
Jurdicas, Mxico, 2011.
Gonzlez Licea, Genaro: Retos para implementar
la reforma constitucional mexicana en materia de
derechos humanos, Revista del Instituto Federal
de Defensora Pblica, nmero 12, Consejo
de la Judicatura Federal, Poder Judicial de la
Federacin, Mxico, diciembre de 2011.
Gonzlez Prez, Luis Ral: El sistema no
jurisdiccional de proteccin de los derechos
humanos en Mxico, Revista IUS, vol. 5, nmero
28, julio-diciembre de 2001, Puebla, Mxico.
pg. 35
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Seccin Segunda
Presencia
de la
Judicatura
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Seccin Tercera
Presencia
de la
Defensora
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pg. 66
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pg. 86
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pg. 88
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pg. 89
Ibdem.
Pimentel lvarez, J.: Breve Diccionario cit., p. 160.
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pg. 90
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pg. 91
bdem, p. 39.
Hberle, P.: El Estado cit., p. 171.
Ponce de Len Armenta, L.: Modelo cit., p. 14.
dem, p. 156.
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pg. 92
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pg. 93
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pg. 94
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pg. 96
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pg. 97
Ibdem, p. 198.
bdem, p. 205.
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pg. 99
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pg. 100
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pg. 101
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pg. 102
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pg. 103
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www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/1857.pdf
27 de marzo de 2012.
Fecha de consulta,
dem.
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Publicaciones/CDs2009/
CDConstitucion/pdf/c-1-2.pdf Fecha de consulta, 27 de marzo de 2012.
33
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pg. 104
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pg. 114
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Informticas
DVD-ROM IUS 2011. Poder Judicial de la
Federacin. Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, Jurisprudencia y Tesis Aisladas, Novena
poca hasta junio de 2011. Coordinacin General
de Compilacin y Sistematizacin de Tesis.
http://www.assemblee-nationale.fr/histoire/
dudh/1789.asp
pg. 117
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h t t p : / / w w w . b r i t i s h m u s e u m . o r g / e x p l o r e /
highlights/article_index/c/cyrus_cylinder_-_
translation.aspxl
http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/
www.ordenjuridico.gob.mx
http://psscjnius.scjn.pjf.gob.mx/ius_web/
IUSWeb.xbap
http://www.scjn.gob.mx
Legislacin aplicable
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos
Convencin Americana sobre Derechos Humanos
Declaracin Universal de los Derechos Humanos
pg. 118
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pg. 119
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pg. 122
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V. Bibliografa
Briseo Sierra, Humberto: Derecho procesal,
Mxico, Crdenas Editor y Distribuidor, 1969,
tomo IV.
Castellanos Tena, Fernando: Lineamientos
elementales de Derecho Penal, Editorial Jurdica
Mexicana, 1959.
De Pina, Rafael y De Pina Vara, Rafael: Diccionario
de Derecho, Editorial Porra, Mxico, 1995.
Garrido Mrquez, Giovanna Emelia: Evolucin
Histrica de la Sancin Penal en Mxico, UNAM,
Facultad de Derecho, Mxico, 2004.
Kelsen, Hans: Teora pura del Derecho, Editorial
Porra 12 ed., traducido por R. Vernengo,
Mxico, 1991.
pg. 134
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pg. 135
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pg. 140
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Opio
2 gr.
Diacetilmorfina o Herona
50 mg.
5 gr.
Cocana
500 mg.
Lisergida (LSD)
0.015 mg.
MDA,
Metilendioxianfetamina
MDMA, dl-34-metilendioxi-ndimetilfeniletilamina
Metanfetamina
Polvo, granulado
o cristal
Tabletas o cpsulas
40 mg.
40 mg.
40 mg.
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Para poder hilvanar un argumento de inconstitucionalidad, nuevo, diferente, o al menos que plantee el
caso desde un enfoque distinto a lo que se ha manejado,
y as no caer en una mera insistencia necia sobre un
tema, aparentemente zanjado, nos apoyaremos en la
reforma constitucional en materia de amparo y derechos
humanos del 6 y 10 de junio del 2011,5 que vinieron
a trastocar el sentido de interpretacin de las normas
jurdicas que contengan o reflejen derechos, obligando
al Estado Mexicano, en sus tres rganos y niveles de
gobierno a procurar la proteccin ms amplia que proceda,
atendiendo, inclusive, normas internacionales que
expandan el contenido y alcance de esos derechos, por lo
que con base en esta nueva forma de impartir justicia, bien
vale la pena replantear el tema de la inconstitucionalidad
de los artculos en mencin, pues tal reforma impacto de
forma tal que se empezaron a acuar, en la jurisprudencia,
conceptos que antes estaban reservados a los doctrinarios
altamente especializados en derechos humanos, como lo es
el control de convencionalidad ex officio, los principios pro
homine y pro personae, universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad a los que la misma
Constitucin ahora se refiere.
Punto de partida ser el artculo primero que al respecto, en lo que interesa
dispone: Art. 1o.- En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn
de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las
garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse,
salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece. Las
normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con
esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo
en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia. Todas las autoridades,
en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios
de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En
consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las
violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.
5
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Sobre el tema, ver Torres Lpez, M. A.: Las Leyes... op. cit.
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Oficial Administrativo.
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Introduccin
La seguridad es una cuestin que siempre ha existido
en torno a la naturaleza del hombre, ya que parte de
la necesidad humana de contar con una certeza en la
proteccin de su integridad fsica en un primer momento,
para despus proporcionarla a su familia y bienes.
Posteriormente, dentro del desenvolvimiento en el grupo
social se fueron organizando distintas maneras de
protegerse de amenazas del exterior, tanto naturales como
de otros grupos humanos, con la finalidad de permanecer
en condiciones que les permitieran el desarrollo individual
y del propio grupo en un clima de tranquilidad.
El concepto de seguridad significa confianza, proviene
del latn securitas, entendida como la idea de tranquilidad
procedente de una persona de que no tiene temor a peligro
alguno, este concepto se encuentra ntimamente ligado a
los conceptos de garanta, defensa, proteccin, libertad y
tranquilidad ante las amenazas que pudieran afectar la
esfera de accin cotidiana de las personas.
La seguridad es concebida de diferentes maneras:
como una necesidad primaria del ser humano; como un
derecho humano; como indicador de desarrollo poltico y
de gobernabilidad democrtica; indicador de bienestar
social; una cuestin de percepcin1; entre otros, sin que se
llegue a conceptualizar a la seguridad como una cuestin
absoluta, ya que es imposible tenerla a ese nivel.
El Diccionario de la Lengua Espaola seala que la
palabra seguridad en un sentido amplio es la cualidad
de seguro2, es decir, la sensacin de un individuo o de
una sociedad de sentirse protegido de amenazas; libre
1
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dem.
Gonzlez Ruiz, S.: Seguridad op. cit., p. 43.
Rodrguez Caldern, J. A.: op cit.
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I. Seguridad pblica
La seguridad pblica es entendida como una funcin
del Estado, ejercida para salvaguardar la integridad de
las personas, de los intereses, de los bienes privados
y pblicos, debe entenderse como la proteccin de las
garantas ciudadanas por parte de las autoridades del
gobierno, en el sentido de proporcionar la paz y la seguridad
necesarias para que los ciudadanos puedan ejercer las
garantas consagradas en la Constitucin y en los tratados
o convenciones internacionales, y cuyo fin sea la vigencia
de esos derechos,8 es decir, el proporcionar seguridad
debe ir de la mano con el respeto al libre ejercicio de
los derechos fundamentales de los ciudadanos y no a
su restriccin, ya que es comn que al incrementarse
la seguridad, haya una disminucin proporcional de la
libertad y viceversa, es por ello que la seguridad pblica
se constituira como orden pblico para poder ser garante
de los derechos fundamentales de las personas y de su
conveniencia armoniosa en el grupo social, es decir:
la manifestacin de una poltica de accin
gubernamental, cuyo cumplimiento de sus atribuciones
y funciones da nacimiento a una situacin de
equilibrio en las interrelaciones personales y entre
las autoridades con los ciudadanos, que se denomina
orden pblico, consistente en la situacin exterior de
tranquilidad de una comunidad y que se traduce en
el orden de la calle, de las reas rurales y del estado
mismo, con el fin de salvaguardar la integridad, los
intereses y bienes, tanto de las personas, como de las
entidades pblicas y privadas.9
Desafortunadamente, la funcin de la seguridad
pblica no ha cumplido a cabalidad la responsabilidad
8
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3) Verosmil
La teora del caso debe ser planteada en trminos
simples, utilizando reglas elementales de la lgica,
conocimientos cientficos afianzados y mximas de la
experiencia, que sean crebles y que giren en torno a
las pruebas existentes, pues basta con que el tribunal
o juez no crea la teora del caso para que dicte una
resolucin contraria a los intereses del imputado.
4) Mutable
Esta caracterstica presupone que la teora del caso se
formula desde el momento en que el defensor admiti
la defensa del imputado, lo cual puede acontecer
desde la etapa de investigacin a la del juicio oral, por
lo que es conveniente formularse una teora del caso
que sea acorde a la etapa en que se encuentre (fase de
investigacin, fase intermedia o fase del juicio oral), por
lo que la teora del caso puede ir evolucionando hasta
la acusacin del fiscal, a partir del cual es inamovible,
porque en el juicio oral ya no se puede generar nueva
evidencia.
5) Asociado a un valor o bien jurdicamente relevante
Esta caracterstica implica que nuestra versin de los
hechos debe realizar esfuerzos por vincular nuestro
caso con un valor o bien jurdico involucrado en la
resolucin del caso. En efecto, de lo que se trata es de
entregar al juzgador otros elementos, valores o bienes
jurdicos valiosos para la sociedad en su conjunto,
que se encuentran en juego en el caso que debe ser
resuelto entregando una razn adicional fundada en
nuestras creencias y convicciones sociales que se
estimen suficientes para que el juez falle en favor de
nuestro defendido.
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2) Hechos fcticos
Los hechos aislados en un caso no dicen nada por
s mismos, es necesario que el defensor los analice y
relacione para ver de qu manera le aportan fortalezas o
debilidades. Del anlisis e interpretacin objetiva de los
hechos objeto de la imputacin y los hechos expuestos
por el imputado, el defensor empieza a construir su
versin explicativa del caso, a travs de proposiciones
fcticas, debiendo cuidar que los hechos sean lgicos,
cronolgicos, que tengan relacin con el fundamento
jurdico y que puedan ser demostrables a travs de las
pruebas existentes, debindose excluir aquellos hechos
que no sirven, pues se corre el riesgo de confundirse y
perder el rumbo y su teora del caso.
3) Proposiciones fcticas
Baytelman A., Andrs y Duce J., Mauricio, sealan:
Una proposicin fctica es una afirmacin de hecho,
respecto de mi caso concreto, que si el juez le cree
tiende a satisfacer un elemento de la teora jurdica.
Dicho de otro modo, una proposicin fctica es un
elemento legal reformulado en un lenguaje corriente
que se remite a experiencias concretas del caso sobre
las que un testigo puede declarar.6
Las proposiciones fcticas son muy importantes
debido a que tienen que estar contenidas no solo en la
teora del caso que se prepare, sino tambin en el relato
de los testigos. Estas contienen hechos que pueden probar
los elementos de una teora jurdica, debindose identificar
de cada testigo qu elemento de la teora jurdica se puede
probar y, posteriormente, hacer nuestras afirmaciones
fcticas sobre ese testigo en particular, sirviendo esto de
6
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Ibdem, p.374.
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Oficial Administrativo.
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dem.
Labardini, R.: op. cit.
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Oficial Administrativo.
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III. Conceptos
Es ineludible precisar algunos conceptos jurdicos, mismos
que son necesarios para el entendimiento y desarrollo
del presente artculo y que se requiere definirlos para
comprender el tema que se aborda, dichos conceptos son
tomados del Diccionario Jurdico Mexicano, del Instituto
de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico.
a. Readaptacin social
I. Del latn re, preposicin inseparable que denomina
reintegracin o repeticin, y adaptacin, accin y
efecto de adaptar o adaptarse. Adaptar es acomodar,
ajusta una cosa a otra; dicho de personas, significa
acomodarse, avenirse a circunstancias, condiciones,
etc. II. Readaptarse socialmente significa volver a ser
apto para vivir en sociedad al sujeto que se desadapt
y que, por esta razn, violo la ley penal, convirtindose
en delincuente.
La readaptacin social implica entonces hacer al sujeto
apto para lograr vivir en sociedad sin entrar en conflicto
con ella. La readaptacin social se intenta por medio
de la capacitacin laboral y cultural del individuo, al
adaptarlo para su normal desarrollo. Adems, se pone
en accin todo el recurso teraputico, que interpreta a
la persona como una entidad biopsicosocial.1
b. Remisin parcial de la pena
I. Remisin es la accin y efecto de remitir o remitirse.
Remitir, del latn remittere, significa perdonar, alzar
la pena, eximir o libertar de una obligacin. Significa
tambin dejar, diferir o suspender; ceder o perder una
cosa parte de su intensidad.2
1
2
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Ibdem, p. 2396.
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I. Un cambio de paradigma
La implementacin del sistema acusatorio en los juicios
penales federales implica un cambio de paradigma en
relacin con las formas utilizadas hasta ahora en la
prctica forense, no es un simple trueque de nomenclatura
de las instituciones existentes. Es un error pensar que
el auto de formal prisin se convierte, de la noche a la
maana, en un auto de vinculacin a proceso, o que la
etapa de investigacin es lo mismo que una averiguacin
previa, con la nica distincin de que en el sistema
acusatorio tal etapa estara a cargo del juez de control,
quien desplazara al Ministerio Pblico en la integracin
de la acusacin.
Es necesario que los profesionales que quieran
participar en el nuevo sistema se despojen de todo el
bagaje jurdico obtenido relacionado con la prctica
forense, as como del uso de las prcticas cotidianas
y comenzar de cero, comprender con humildad que la
esencia del sistema acusatorio es distinta y que los roles
a desempear juez, Ministerio Pblico y defensa sern
modificados sustancialmente.
A diferencia del sistema anglosajn, en donde se
considera al juez como un director de proceso penal, amo
del procedimiento por ser l quien conoce del Derecho, el
sistema procesal penal que se pretende adoptar en nuestro
pas no puede concebir a un juez con esas caractersticas
debido, principalmente, al hecho de que en el sistema
norteamericano el juzgador no emite veredicto alguno,
pues quien lo hace es el jurado, de tal manera que la
funcin jurisdiccional se erige en una especie de rbitro
o rferi que trata de evitar que el jurado vicie su decisin
tomando en consideracin aspectos no permitidos por la
ley, como puede ser el uso de la prueba ilcita de alguna
de las partes para soportar sus posiciones.
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Seccin Cuarta
Presencia
de la
Comunidad Jurdica
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Particular
Tcnica
Gratuita
Pblica
Pagada
Comunicacin
con el defendido
(libre y privada)
Derecho
de
Defensa
Comparecer en
todos los actos
procesales
Interrogar y
contrainterrogar
a testigos
Defensor
Tiempo y medios
adecuados
para preparar
defensa
Controvertir
y refutar las
afirmaciones del
rgano acusador
Derechos
Interposicin
de recursos
Intrprete
o
traductor
Defendido
Asistencia
consular
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II. Conclusiones
Como se puede observar, la complejidad del derecho de
defensa va ms all de solo argumentar y contraargumentar,
como la clsica figura que se tiene de una defensa; varios
derechos y deberes lo integran, todo en aras de buscar la
proteccin de la persona en cuestin, del sujeto en calidad
de probable responsable, de luchar para que se siga un
debido proceso, con todo lo que ello implica.
Despus de estudiar este derecho, se entiende su
relevancia no solo en todo proceso, sino su necesidad dentro
del penal, pues su trascendencia va ms all, significa la
herramienta indispensable para hacer valer otros derechos
que logran el tan anhelado debido proceso (presuncin de
inocencia, recurso efectivo, entre otros) Es la llave que abre
la puerta a un juicio justo, el pase a que otros derechos
humanos sean respetados durante el proceso penal.
III. Fuentes consultadas
Libros
Carocca Prez, lex: Garanta Constitucional de la
Defensa Procesal, Ed. JM Bosch, Madrid, 1998.
Centro de Estudios Jurdicos de las Amricas,
CEJA, Manual de Defensora Penal Pblica para
Amrica Latina y el Caribe, S.N.E, CEJA, Santiago,
2006.
Dond Matute, Javier: Extradicin y debido
proceso, Tirant lo Blanch-Inacipe, Mxico, 2011,
p. 82.
Artculos
Venegas Diez, Luis: Derecho a defensa y
autonoma del defensor pblico, en Boletn
Jurdico del Ministerio de Justicia, ao 1, No. 2-3,
Diciembre 2002.
pg. 327
ndice
Tratados internacionales
Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Convenio para la Proteccin de los Derechos
Humanos y de las Libertades Fundamentales.
Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares.
Legislacin
Cdigo Procesal para el Estado de Oaxaca.
Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de
Chihuahua.
Cdigo Procesal para el Estado de Durango.
Decretos
Decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, 18 de junio de
2008, artculo 20, apartado A, fraccin VIII.
Jurisprudencia
EXTRANJERO SUJETO A AVERIGUACIN
PREVIA O EN PRISIN PREVENTIVA. SE LE
DEBE DAR A CONOCER EL DERECHO QUE
TIENE A SOLICITAR LA ASISTENCIA DE LA
REPRESENTACIN DIPLOMTICA DEL PAS
DEL CUAL ES ORIGINARIO, ADEMS DE QUE
SE INFORME A DICHA SEDE CONSULAR LA
SITUACIN JURDICA DE AQUEL.
Amparo directo 47/2010, Tesis Aislada, Novena
poca, Tribunales Colegiados de Circuito, en
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XXXII, Agosto de 2010, Pgina: 2280, Tesis:
III.2o.P.248 P, Registro No. 164056.
pg. 328
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pg. 330
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Boletn bibliogrfico
Accin de grupo promovida por la Procuradura
Federal del Consumidor: efectos de la sentencia
declarativa. [investigador, Jos Ovalle Favela;
presentacin, Juan N. Silva Meza], Mxico,
D.F., Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin de
Tesis, Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
Instituto de Investigaciones Jurdicas, 2012, 151
pginas.
Adame Goddard, Jorge: La proteccin de la
vida, desde su concepcin en las constituciones
locales, Mxico, D.F., Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, Coordinacin de Compilacin y
Sistematizacin de Tesis, 2012, 649 pginas.
A m b o s , K a i : P r o c e s o p e n a l : p e r s p e c t i v a
internacional, comparada y latinoamericana,
Mxico, Ubijus, 2009, 356 pginas.
Arroyo Herrera, Juan Francisco: Rgimen jurdico
del servidor pblico, Mxico, D.F., Porra, 2004,
350 pginas.
Bez Martnez, Roberto: Manual de derecho
administrativo, Mxico, D.F., Trillas, 2011, 402
pginas.
Barajas Snchez, Toms Javier: Induccin al
litigio: gua prctica, Mxico, D.F., Flores Editor y
Distribuidor, 2013, 196 pginas.
Benavente Chorres, Hesbert: El juez de control
en el proceso penal acusatorio y oral, Mxico,
D.F., Flores Editor y Distribuidor, 2012, 418
pginas.
pg. 331
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Boletn bibliogrfico
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Actividades de capacitacin
El Plan Anual de Capacitacin y Estmulos previ, entre
otros novedosos aspectos, marcar las pautas para
preparar a los defensores pblicos en el sistema penal
acusatorio y oral.
Como cada ao, se impartieron las Especializaciones
en Defensa Penal y Asesora Jurdica, las cuales abarcan
5 mdulos durante los meses de febrero a noviembre. En
este ao, egresaron 24 y 33 alumnos, respectivamente.
En lo concerniente a las Especializaciones, son
dignos de mencionar los cambios que tuvieron los planes
de estudio; se hizo nfasis en aquellas partes de las
asignaturas que deban tratarse con mayor atencin, con
el fin de que los aspirantes a defensores o asesores tuvieran
pleno dominio de ellas; este ao, dos defensores pblicos,
ambos con el grado de doctores en Derecho, forman parte
del cuerpo de profesores en las Especializaciones, lo cual
resulta importante si se considera que, con este paso, en
un futuro prximo el Instituto ser el que suministre los
profesores en esa actividad acadmica.
Asimismo, el Plan contempl abrir una nueva etapa
en las Mesas de dilogo sobre la reforma constitucional en
materia de Derechos Humanos y Amparo, fijando ahora
los temas para que los respectivos ponentes trataran
cada uno de los preceptos que fueron modificados; con
ello, el Instituto pretendi que, de manera exhaustiva,
tanto los defensores pblicos como los asesores jurdicos
conocieran esa importante reforma constitucional. Las
mesas se llevaron a cabo durante los meses de marzo a
septiembre contando, como ponentes, con especialistas
de reconocido prestigio.
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