Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Prin urmare, dup cum menionaHegel, statul nu apare numai ca o necesitate exterioar
societii civile, ca o putere strin i superioar acesteia, ci el este i scopul imanent al societ i:
civile, statul aprnd ca un subiect strict necesar fat de care indivizii au drepturi i obligaii.
O dat cu apariiai dezvoltarea statului conducerea societii se nfptuiete de ctre un
aparat specializat cu un numr relativ mare de persoane angajate n funciile acestuia.
Conducerea social la diferite popoare i la diferite etape de dezvoltare ale societii a fost
influenat de anumii factori de natur politic, economic, social etc., care au determinat n
mare msur reuita guvernrii, iar uneori i soarta acestor popoare.
Studierea fenomenului administrativ are o important deosebit pentru aplicarea practic a
celor mai modeme procedee i mecanisme de dirijare cu toate domeniile vieii sociale, garantnd
i asigurnd, n acelai timp, drepturile ilibertile legitime ale particularului.
Unele din aceste mecanisme se utilizeaz cu succes din cele mai strvechi timpuri, i, nuau
Scut dect s se fundamenteze prin argumente incontestabile de fiecare generaiei de fiecare
regim de guvernare
Omul este o fiin social. EI nu poate s produc tot ceea de ce are nevoie pentru existenta
sa. Diviziunea social a muncii presupune diversitatea modurilor de satisfacere a intereselor
personale i general.
Nevoile umane pot fi ndeplinite att prin implicarea particularilor n prestarea de servicii
publice ct i prin realizarea acestui lucra de ctre administraie.
Exist domenii n care particularii nu pot interveni, spre pild aprarea, serviciile
diplomatice etc. naceast sfer se regsete una din raiunile cart justific interven ia
administraiei.
Toate popoarele, tuturor timpurilor i-au dorit un nivele de trai decent, ns, mijloacele prin
care guvernarea a ncercat s realizeze acest obiectiv au fost la toate popoarele i n toate
timpurile diferite.
c) conducerea statal servete ca baz pentru funcionarea subiectelor care exprim o ramur
sau alta a puterii de stat.
Toate organele de stat (autoriti publice) colaboreaz (conlucreaz) ntre ele pentru a
asigura unitatea puterii de stat i n acelai timp se bucur de o anumit independen
funcional.
n concluzie, conducerea statal n statele contemporane se realizeaz prin intermediul
puterii legislative, puterii executive i puterii judectoreti, care sunt separate (independente) i
care (concomitent) colaboreaz ntre ele n exercitarea prerogativelor ce le revin, potrivit
prevederilor Constituiei (art. 6).
3. Noiunea administraiei publice i trsturile caracteristice
Dex-ul definete:
noiunea de a administra a conduce, a crmui, a gospodri o ntreprindere, o instituie;
noiunea de a conduce a ndruma un grup de oameni, o instituie, avnd ntreaga
rspundere a muncii n domeniul respectiv i noiunea conducere aciunea de a (se) conduce;
activitatea conductorului; persoan sau colectiv care conduce. Prin noiunea de conducere
se nelege o activitate de organizare a oamenilor.
Termenul administrare este de origine latin, fiind format din prepoziia ad ctre i
substantivul minister slujitor, executor. Acest termen n semnificaia direct nseamn ctre
slujitor.
Ulterior termenul administrare a nceput a fi folosit pentru a indica orice fel de activitate
ndeplinit sub comand sau ordinea cuiva.
Termenul administraie public a fost menionat pentru prima dat n legislaia Republicii
Moldova n Constituie adoptat la 29 iulie 1994.
Anterior era utilizat termenul de administraie de stat (perioada sovietic i post sovietic).
Termenul administraie public reprezint o categorie mai ngust dect termenul administraie,
deoarece administraia public este un gen de administraie exercitat n temei de organele
executive ale statului i care se deosebete de administraia particular.
Noiunea de administraie public este necesar de a fi definit, deoarece reprezint obiectul
de reglementare a dreptului administrativ, ca ramur de drept, i obiect de cercetare a dreptului
administrativ ca tiin.
Izvoare formale
1. Constituia Republicii Moldova , (adoptat la 29 iulie 1994 i n vigoare de la 27 august
1994)
Bibliografie:
1. Orlov M., Belecciu . Drept administrativ., Chiinu, 2005.
Webografie:
1. http://www.usem.md/
2. Drept.usm.md