Situation Infrastructures Burundi

MINISTERE DES TRANSPORTS, DES TRAVAUX PUBLICS ET DE LEQUIPEMENT
DIRECTION GENERALE DE LA COORDINATION DES EQUIPEMENTS
Situation des infrastructures au Burundi.
Rapport final
Par: Ruzima S.,Nintunze A. & Nyamuhwata S.
Bujumbura, Aot 2012.
Situation des infrastructures au Burundi Rapport final.
2012
Table des matires

Table des matires ......................................................................................................................................ii
Liste des tableaux .......................................................................................................................................v
Liste des figures ......................................................................................................................................... vi
Listes des sigles et abrviations .................................................................................................................. vi
Chapitre 0. Introduction gnrale. ................................................................................................................ 1
0.1. Cadre de ltude............................................................................................................................... 1
0.2 Approche mthodologique. ................................................................................................................ 2
0.3 Contenu de ltude. ........................................................................................................................... 3
Chapitre I. Phnomne durbanisation et son impact socio-conomique. ......................................................... 4
I.1 Evolution de lurbanisation du Burundi depuis lindpendance. ............................................................... 4
I.1.1 Dveloppement de la ville de Bujumbura de 1962 2010 ......................................................... 5

I.1.2. Evolution de la politique de lhabitat. ....................................................................................... 7
I.2 Situation actuelle de lurbanisation et de lhabitat. ................................................................................. 9
I.2.1 Classification des centres urbains. ........................................................................................... 9

I.2.2 Taux durbanisation. ............................................................................................................... 9
I.2.3 Gestion des terres en milieu urbain. ....................................................................................... 10
I.2.4 Gestion de lenvironnement urbain. ........................................................................................ 12
I.3 Impact socio-conomique de lurbanisation. ....................................................................................... 12
I.4 Dfis dans le secteur de lurbanisme. ................................................................................................. 14
I.5 Perspective lhorizon 2025. ............................................................................................................ 15
Chapitre II. Infrastructures immobilires et leur rle dans lconomie du pays. ................................................ 17
II.1 Infrastructures administratives. ......................................................................................................... 17
II.1.1 Evolution aprs lindpendance. ........................................................................................... 17

II.1.2 Situation actuelle. ................................................................................................................ 19
II.1.3 Dfis dans le sous-secteur des btiments publics. .................................................................. 21
II.1.4 Perspectives lhorizon 2025 ............................................................................................... 21
II.2 Infrastructures du secteur de lducation. .......................................................................................... 22
II.2.1 Situation lindpendance. ................................................................................................. 22

ii
2012
II.2.2. Situation actuelle. ............................................................................................................... 22

II.2.3 Rle des infrastructures dducation dans lconomie du pays. ............................................... 28
II.2.4 Dfis dans le secteur de lducation. ..................................................................................... 28
II.2.5 Perspectives lhorizon 2025. .............................................................................................. 29
II.3 Infrastructures de sant. .................................................................................................................. 29
II.3.1 Situation lindpendance. .................................................................................................. 29

II.3.2 Evolution des infrastructures de sant. .................................................................................. 29
II.3.3 Situation actuelle des infrastructures de sant. ...................................................................... 30
II.3.4 Dfis dans le secteur des infrastructures de sant. ................................................................ 31
II.3.5 Rle des infrastructures de sant dans lconomie du pays. .................................................... 32
II.3.6 Perspectives lhorizon 2025. ............................................................................................. 32
II.4 Infrastructures du secteur de la justice. ............................................................................................. 32
II.4.1 Situation aprs lindpendance. ............................................................................................ 32

II.4.3 Perspectives. ...................................................................................................................... 33
II.5 Infrastructures de sport et loisirs. ...................................................................................................... 33
II.5.1 Situation aprs lindpendance. ............................................................................................ 33

II.5.3 Dfis dans le secteur des infrastructures et quipements sportifs. ........................................... 34
II.5.4 Perspectives lhorizon 2025. .............................................................................................. 34
Chapitre III. Infrastructures de transport face lintgration rgionale. ........................................................... 35
III.1 Infrastructures routires. ................................................................................................................. 35
III.1.1 Evolution du rseau routier depuis lindpendance. ............................................................... 35

III.1.2 Situation actuelle du rseau routier. ..................................................................................... 36
III.1.3 Dfis dans le secteur des routes. ......................................................................................... 39
III.1.4 Perspectives ...................................................................................................................... 41
III.2 Infrastructures aroportuaires, portuaires et ferroviaires. .................................................................... 43
III.2.1 Transport arien ................................................................................................................. 43

III.2.2 Transport lacustre. ............................................................................................................. 45
III.2.3 Transport ferroviaire. .......................................................................................................... 48
Chapitre IV. Importance des infrastructures de lnergie, de leau et des tlcommunications. ......................... 51
IV.1 Infrastructures dnergie. ................................................................................................................ 51
IV.1.1 Evolution historique : depuis lindpendance nos jours........................................................ 51

IV.1.2 Situation actuelle. .............................................................................................................. 52
IV.1.3 Dfis dans le secteur de lnergie. ....................................................................................... 55
IV.1.4 Perspectives lhorizon 2025.............................................................................................. 56
IV.2 Infrastructures deau et assainissement. ......................................................................................... 57
IV.2.1 Evolution historique, depuis lindpendance nos jours. ....................................................... 57

IV.2.2 Situation actuelle des infrastructures deau et assainissement. .............................................. 59
IV.2.3 Dfis dans le secteur eau et assainissement. ....................................................................... 61
iii
2012

IV.3 Infrastructures des tlcommunications. .......................................................................................... 66
IV.3.1 Evolution historique : depuis lindpendance nos jours........................................................ 66

IV.3.2 Situation actuelle des TIC au Burundi (2011-2012)............................................................... 68
IV.3.3 Les mass media (Radio et TV). ........................................................................................... 76
IV.3.4 Impact socio-conomique des TIC. ...................................................................................... 77
IV.3.5 Dfis dans le secteur des TIC ............................................................................................. 80
Chapitre V. Analyse des dfis et propositions de solutions............................................................................ 82
V.1 Synthse des principaux dfis dans le domaine des infrastructures au Burundi. ................................... 82
V.1.1 Domaine de lUrbanisme. .................................................................................................... 82

V.1.2 Domaine des infrastructures immobilires. ............................................................................ 83
V.1.3 Domaine des transports....................................................................................................... 84
V.1.4 Domaine de lnergie, de leau et des infrastructures de tlcommunications. ......................... 84
V.2 Brve analyse des dfis dans le domaine des infrastructures. ............................................................. 86
V.3 Propositions de solutions. ................................................................................................................ 87
Rfrences bibliographiques slectionnes................................................................................................. 93
Annexes. ................................................................................................................................................. 95
iv
2012
Liste des tableaux

Tableau 1
Tableau 2
Tableau 3
Tableau 4
Tableau 5
Tableau 6
Tableau 7
Tableau 8
Tableau 9
Tableau 10
Tableau 11
Tableau 12
Tableau 13
Tableau 14
Tableau 15
Tableau 16
Tableau 17
Tableau 18
Tableau 19
Tableau 20
Tableau 21
Tableau 22
Tableau 23
Tableau 24
Tableau 25
Tableau 26
Tableau 27
Tableau 28
Tableau 29
Tableau 30
Tableau 31
Tableau 32
Tableau 33
Tableau 34
Tableau 35
Tableau 36
Tableau 37
Tableau 38
Tableau 39
Tableau 40
Tableau 41
Evolution du taux durbanisation au Burundi (1950-2000)

Surface occupe par des activits urbaines (ville de Bujumbura).
Situation du lotissement dans la ville de Bujumbura.
Rpartition de la population du Burundi par province en 2008
Classement des villes de plus de 10 000 habitants en 2008
Principales actions menes dans la mise en place des outils de planification et de gestion urbaine
depuis lpoque coloniale.
Contribution de la ville de Bujumbura au PIB National
Grandes priodes de lvolution des infrastructures immobilires

Evolution des loyers de 2006-2011
Evolution des indicateurs dans lenseignement primaire public, de 2001-2010
Evolution du nombre dcoles secondaires de 2001-2010.

Equipements dans les coles primaires publiques.
Equipements dans les coles primaires prives.
Quelques indicateurs du secteur de lducation.
Rpartition des hpitaux par province en 2009.
Rpartition des centres de sant par province en 2009.
Quelques indicateurs du secteur de la sant

Historique de la mise en place du rseau routier national.
Rseaux routiers classs et non classs.
Dpenses dentretien des routes au Burundi, 2003-2009 (US$).
Infrastructures routires projetes pour la priode 2012-2016.
Evolution des rseaux routiers nationaux et urbains de 2007-2030
Synthse des dpenses de dveloppement des infrastructures routires et des services associs (en
millions de US$ au prix constant de 2007).
Trafic de laroport international de Bujumbura, 2005-2010

Trafic au port de Bujumbura milliers de tonnes, 2006-2010.
Centrales hydrolectriques du Burundi.
Production et vente de lnergie lectrique (en MW), 2001-2011.
Production actuelle et projete dnergie hydrolectrique, 2007-2030
Principales ralisations dans le secteur de leau de 1968-2011.
Evolution du pourcentage des pertes en eau, 2008-2011
Programme dinvestissements en infrastructures AEP et assainissement 2011-2020 (en millions US$).
Rcapitulatif des investissements par axe envisags 2011 - 2020
Programme d'investissement d'infrastructures AEPA 2011-2012.
Programme d'investissement d'infrastructures AEPA 2013-2015
Phase 3 - Programme d'investissement d'infrastructures AEPA
Impacts de la Stratgie Nationale de lEau
Evolution du secteur des tlcommunications, 1962-2008
Configuration tarifaire des communications fixes et mobile
Abonns des rseaux fixes et mobiles, 1999-2011

Evolution des abonns linternet par fournisseur (1999-2010).
Stations de tlvisions
Tableau 42
Tableau 43
Tableau 44
2012
Radios locales mettant sur Bujumbura et sur tout le territoire.

Radios communautaires.
Emplois crs par les diffrentes compagnies des tlcommunications de 1999-2010
Liste des figures

N Figure
Figure 1
Figure 2
Figure 2
Figure 3
Figure 4
Figure 5
Figure 6
Titre
Evolution du taux durbanisation lhorizon 2025
Evolution du nombre dcoles primaires publiques de 2001-2010
Carte du rseau routier national
Evolution du nombre de salles de classes dans les coles primaires publiques de 2001-2010.
Evolution du nombre dcoles secondaires de 2001-2010
Evolution du nombre de classes du secondaire de 2001-2010.
Figure 7
Figure 8
Figure 9
Figure 10
Figure 12
Figure 12
Trac dfinitif du chemin de fer Isaka-Kigali/ Keza-Gitega-Musongati.

Rseaux de transport dnergie lectrique et intgration rgionale des rseaux.
Rpartition des abonns mobiles par oprateur en 2010.
Evolution des abonns mobiles pour la priode 1999-2010.
Evolution des abonns linternet (1999-2010).
Evolution du nombre demplois dans le secteur des TIC
Carte du rseau routier national.
Listes des sigles et abrviations

Sigles/abrviat
ions
2G
Signification
GSM 2me Gnration
3G
GSM 3me Gnration
ABUTIP
Agence Burundaise des Travaux dIntrt Public
AEP
Alimentation en Eau Potable
AEPA
Alimentation en Eau Potable et Assainissement
ALM
Agence de Location de Matriel
AMPS
Advanced Mobile Phone System
ARCT
Agence de Rgulation et de Contrle des Tlcommunications
BAD
Banque Africaine de Dveloppement
BBS
Burundi Backbone System
CAE
Communaut de lAfrique de lEst
CDMA
Code Division Multiple Access
CDMT
Cadre de Dpenses Moyen Terme
CNSI
Conseil National de la Socit de lInformation
CSLP
Cadre Stratgique de Lutte contre la Pauvret
DGCE
Direction Gnrale de la Coordination des Equipements
vi
DGHER
Direction Gnral de lHydraulique et des Energies Rurales
DSL
Digital Subscriber Line
EABs
East African Backborne System
EASSy
East Africa Submarin System
ECOSAT
Encadrement des Constructions et Amnagement de Terrains
ENS
Ecole Normale Suprieure
ESTA
Ecole Secondaire des Techniques Administratives
FBU
Franc Burundais
FIDA
Fonds International Pour le Dveloppement Agricole
FM
Frequency Modulation
FPHU
Fonds de Promotion de lHabitat Urbain
FRN
Fonds Routier National
GIRE
Gestion Intgr des Ressources en Eau
GSM
Global System for Mobile communications
ha
hectare
IDEC
Institut de Dveloppement Economique
INEA
Inventaire National Eau et Assainissement
INSS
Institut National de Scurit Sociale
ISABU
Institut des Sciences Agronomiques du Burundi
ITAB
Institut des Techniques Agricoles du Burundi
Km
Kilomtre
Kv
Kilovolt
KW
Kilowatt
LAN
Local Area Network
MEM
Ministre de lEnergie et des Mines
MICRP
Ministre de lInformation et de la Communication et des Relations avec le Parlement.
MTPT
Ministre des Transports, Postes et Tlcommunications (Burundi)
MW
Mga Watt
NTIC
Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication
OACI
Organisation de lAviation Civile Internationale
OBK
Organisation du Bassin de la Kagera
OdR
Office des Routes
OMD
Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement
OMS
Organisation Mondiale de la Sant
ONATEL
Office National des Tlcommunications
ONATEL
Office National des Telecommunications
ONG
Organisation Non Gouvernementale
vii
2012
2012
ONL
Office National du Logement
OVRP
Voir doc littrature
PAGE
Projet dAppui la Gestion de lEconomie
PIB
Produit Intrieur Brut
PIB
Produit Intrieur Brut
PLA
Plan Local dAmnagement
PME
Petite et Moyenne Entreprise
PNDTIC
Politique Nationale de Dveloppement des Technologies de linformation et de la Communication.
PNUD
POS
Programme des Nations Unies pour le Dveloppement

Plan dOccupation du Sol
PPA
Plan Particulier dAmnagement
PRIC
Projet Rgional dInfrastructures de Communication
PRODEFI
Programme de Dveloppement des Filires Agricoles
PSTN
Public Switched Telephone Network ou RTCP (Rseau Tlphonique Commut)
RC
Route Communal
RDC
Rpublique Dmocratique du Congo
REGIDESO
Rgie de Production et de Distribution dEau et dElactricit
RGPH
Recensement Gnral de la Population et de lHabitat
RN
Route Nationale
RP
Route Provinciale
RPA
Radio Publique Africaine
RTNB
Radio Tlvision Nationale du Burundi
RTNB
Radio Television Nationale
SDAU
Schma Directeur dAmnagement Urbain
SDC
Salle de Classe
SETEMU
Services Techniques Municipaux
SETIC
Secrtariat Excutif pour les TIC
SIG
Systme dInformation Gographique
SIP
Socit Immobilire Publique
SMS
Short Message Service
SNE
Stratgie Nationale de lEau
Tonnes
T.V.
TIC
Tlvision
Technologies de lInformation et de la Communication
Tnz.
Tanzanie
UE
Union Europenne
UIT
Union Internationale des Tlcommunications
viii
UNICEF
Organisation des Nations Unies pour lenfance
UNISC
United Nations Integrated Services Centre
US
United States
WAN
Wide Area Network
WIFI
Wireless Fidelity
WiMAX
World Interoperability for Microwave Access
WLL
Wireless in Local Loop
XDSL
Refers collectively to all types of Digital Subscriber Lines
ix
2012
Chapitre 0. Introduction gnrale.

0.1. Cadre de ltude.
Le prsent rapport concerne une tude de base pour la prparation dun sminaire atelier sur les
infrastructures au Burundi et constitue galement une matire premire pour la prparation du
cinquantenaire de lindpendance de notre pays.
Ltude a t commandite par la Direction Gnrale de la Coordination des Equipements du Ministre
des Transports, des Travaux Publics et de lEquipement, une nouvelle structure cre par le Dcret
n100/100 du 28 mars 2011 portant organisation du Ministre des Transports, des Travaux Publics et
de lEquipement. Cette Direction Gnrale a notamment comme missions de :
-
assurer la coordination de toutes les activits dquipement ;

laborer la politique dentretien des infrastructures et en assurer lexcution ;
institutionnaliser et faire respecter des normes techniques et architecturales ;
assurer la protection des ouvrages publics ;
contribuer la supervision de la construction et lentretien des infrastructures urbaines et semiurbaines, en collaboration avec les Ministres concerne ;
orienter et contrler les activits des concessionnaires de rseaux (ONATEL, REGIDESO,
SETEMU, etc.
assurer le suivi des projets dinvestissement du Ministre dans le domaine de lEquipement
Elle est appuye par deux directions : (i) la Direction des infrastructures ; et (ii) la Direction des Normes
et Travaux Urbains.
La Direction des infrastructures est notamment charge de coordonner les activits dimplantation et
de construction des infrastructures immobilires, routires, ferroviaires, portuaires, agricoles, minires,
aroportuaires, hydrauliques et des pipelines ; etc. .
La Direction des Normes et Travaux Urbains est notamment charge dassurer le suivi des
constructions dimmeubles publics et privs ; vrifier les tudes gotechniques avant les constructions ;
assurer les suivi des activits dentretien des infrastructures urbaines et de salubrit.
La DGCE voudrait assurer une meilleure coordination dans le suivi des programmes de financement,
de construction, de gestion et dentretien des infrastructures en impliquant tous les partenaires du
secteur.
Lobjet principal de ltude consiste prsenter : lvolution historique des infrastructures au Burundi
depuis lindpendance ; leur situation actuelle ; les principaux dfis dans le secteur ainsi que les
perspectives lhorizon 2025.
Enfin, ltude dgage une srie de recommandations de nature amliorer les performances du
secteur des infrastructures au Burundi. Il sagit des recommandations sur le modle de coordination
portant sur : la planification, lexcution, le financement, la gestion, le fonctionnement et lentretien des
infrastructures dans le pays.
2012
0.2 Approche mthodologique.

Ltude a t ralise par un groupe de trois consultant compos de Messieurs : Ruzima Salvator,
expert environnementaliste et chef du groupe ; Nintunze Adrien, conomiste et ; Nyamuhwata
Sylvestre, Ingnieur Technicien en Transmissions et cadre de lONATEL.
Pour raliser ltude, les stratgies suivantes seront adoptes : (i) Conduire le travail en une quipe de
trois consultants ; (ii) Travailler en troite collaboration avec la Direction Gnrale de la Coordination
des Equipements ; (iii)Collaborer avec le Consultant charg de traiter le cadre institutionnel, lgal et
rglementaire ainsi que le Consultant pour la ralisation du film-documentaire ; (iv)Rapprocher les
donnes et informations recueillies la ralit des infrastructures sur terrain.
Ltude sest droule en 6 principales tapes dcrites ci-dessous.
Etape 1 : Prise de contact avec la Direction Gnrale de la Coordination des Equipements.
A cette tape, la Direction Gnrale de la Coordination des Equipements a indiqu lquipe des
consultants les orientations quelle voudrait donner cette tude et fourni une documentation pertinente
sous format imprim ou lectronique.
Etape 2 : Collecte des donnes et informations sur les infrastructures.
Il sagissait, dans un premier temps, dune recherche bibliographique pour collecter les donnes et
informations existantes auprs des institutions publiques et prives en charge du dveloppement urbain
et de celui des infrastructures (btiments publics, routes, ports, aroports, nergie lectrique, eau
potable, tlcommunication, etc.).
Dans un second temps, le Consultant avec son quipe se sont entretenus avec les responsables des
institutions publiques et prives concernes, pour avoir lanalyse quils font de ce secteur, surtout en ce
qui concerne les dfis et les perspectives lhorizon 2025.
Etape 3 : Visite de quelques infrastructures sur terrain.
Une visite a t organise dans la ville de Bujumbura, et lintrieur du pays en province de Bujumbura
Rural, Muramvya, Kayanza, Ngozi, Muyinga, Karuzi et Gitega. Elle visait complter les donnes
recueillies travers les documents consults et les entretiens avec les responsables des institutions
concernes et a permis dillustrer certaines lacunes mais galement certaines meilleures pratiques
dans la conception, la mise en place et lentretien des infrastructures au Burundi.
Etape 4 : Analyse des donnes et rdaction du rapport provisoire.
Au cours de cette, lquipe de consultants a analys les donnes et informations collectes et a rdig
le prsent rapport provisoire.
Etape 5 : Prsentation du rapport au Sminaire-Atelier.
Conformment aux termes de rfrence, le Consultant a prsent son rapport au cours du sminaireatelier qui a eu lieu lHtel Source du Nil du 6 au 7 juin 2012.
2012
Etape 6 : Intgration des observations et commentaires ventuels issus du sminaire atelier et

laboration du rapport final.
Cest la dernire tape qui consist prendre en compte les observations et commentaires issus du
sminaire-atelier et laborer le prsent document final.
0.3 Contenu de ltude.
Ltude sarticule sur les chapitres suivants :
1. Phnomne durbanisation et son impact socio-conomique ;
2. Infrastructures immobilires et leur rle dans lconomie du pays ;
3. Infrastructures de transport face lintgration rgionale ;
4. Importances des infrastructures de lnergie, de leau et des tlcommunications dans la vie de
la nation.
5. Analyse des dfis et propositions de voies de solutions pour le dveloppement des
infrastructures au Burundi.
6. Conclusions.
2012
Chapitre I. Phnomne durbanisation et son impact socio-conomique.

I.1 Evolution de lurbanisation du Burundi depuis lindpendance.
Le Burundi est lun des pays les plus pauvres et les moins urbaniss de la plante avec peine 10% de
sa population vivant dans une agglomration de 10 000 habitants et plus. Cette particularit est encore
plus frappante lorsquon met de ct la capitale : 17,5 fois plus peuple que la deuxime agglomration
du pays, Bujumbura abrite elle seule prs des trois quarts de la population urbaine si bien que le taux
durbanisation du reste du Burundi est en ralit infrieur 3%. Cette hypertrophie reste toutefois
relative car Bujumbura a moins de 600 000 habitants ce qui reprsente moins 8% de la population
totale.
Principales datent qui marquent lvolution de lurbanisme au Burundi :
1981 : Dcision de crer un dpartement de lAmnagement Rgional au sein de la Direction Gnrale
de la Coordination des Equipements, au Ministre des Travaux Publics devenu plus tard le dpartement
de Dveloppement Urbain. Parmi ses ralisations figurent : les profils des 22 centres urbains et les
propositions des schmas damnagements (1985-1986).
1985 : Mise en place dune commission technique charge de dfinir le concept de ville au Burundi
motiv par les problmes lis une croissance anarchique de certains centres et limplantation
dsavoue des quipements et infrastructures.
2000 : Dcret n 100/111 du 31 juillet 2000 portant reclassification des centres urbains. Le dcret cre
un rseau de villes, centres urbains secondaires, des bourgs et des centres vocation urbaine.
Conformment ce dcret : Bujumbura est la capitale ; les villes principales sont : Gitega, Ngozi,
Kayanza et Rumonge ; tous les autres chefs lieux des provinces sont classs dans la catgorie des
villes secondaires et il est galement identifi une liste de 49 centres vocation urbaine.
II.1.1.1 Evolution du taux durbanisation
Le taux durbanisation na pas beaucoup volu au cours des cinquante dernires annes. En effet, il
tait de 1,81% en 1960. Il est estim environ 11% en 2011, un demi-sicle aprs. Plusieurs facteurs
ont certainement influenc ce faible taux durbanisation notamment notamment les pratiques de
contrle assez svres de cartes didentits, des permis de rsidence ou des cartes de sjour ; le fait
que pendant une longue priode, les populations rurales taient peu attires par les villes du fait
quelles jouissaient dune autosuffisance alimentaire et vivaient une solidarit traditionnelle qui les
mettaient labri des besoins daller en ville chercher du travail.
Tableau 1: Evolution du taux durbanisation au Burundi (1950-2000)

Annes
1950
1960
1970
1980
Indicateurs
Densit moyenne de la population 80,63
Population urbaine totale
18 954
Taux durbanisation
0,93
Population de la plus grande ville 18 954
Source : Donnes compiles par les auteurs.
107,95
49 218
1,81
49 218
137,85
95 565
2,75
95 565
163,75
213 588
5,17
202 903
2012
1990
2000
2008
209,93
388 514
7,34
301 479
264,39
561 380
8,42
426 683
310
811866
10,4
497 166
I.1.1 Dveloppement de la ville de Bujumbura de 1962 20101

La ville de Bujumbura fut fonde en 1897 par les Allemands sous le nom dUsumbura. A
lindpendance, en 1962, la ville tait constitue des quartiers suivants : Rohero 1 (centre ville) ;
Quartier ZEIMET au Sud ; quartier asiatique ; quartier industriel ; Buyenzi ; Ngagara (1 5),
Kamenge et Kinama au Nord de la Rivire Ntahangwa.
Aprs 1962, Bujumbura, devenu la capitale du Burundi, continua se dvelopper : de nouveaux
quartiers furent crs sur des espaces qui jadis sparaient les quartiers raciaux, et les vieux quartiers
s'intensifiaient.
En 1963, les eaux du Lac Tanganyika et de ses affluents montrent et causrent le dplacement dune
grande population. Ainsi, Cibitoke fut cr dans le but de les accueillir. Le quartier belge B fut
galement agrandi vers la mission Saint Michel et fut renomm Rohero II en 1964.
En 1968, lInstitut National de Scurit Sociale (INSS), investi beaucoup de fonds dans la cration dun
nouveau quartier : le quartier INSS. Rohero I fut agrandi pour rencontrer Rohero II, Mutanga (Sud) est
n et Kabondo renaquit. Les quartiers administratifs et commerciaux furent galement agrandis, et
entre 1962 et 1980 les habitants de Bujumbura ont vu la construction des bureaux de la RTNB (Radio
Tlvision Nationale du Burundi), du Campus Kamenge, de limmeuble du Ministre des Finances,
parmi tant dautres.
partir de 1980, Bujumbura grandit au-del de la rivire Kanyosha vers le Sud et vers la rivire
Gikoma, au Nord.
En 1983 : les quartiers 6 et 7 de Ngagara furent crs ; Kwijabe tait en cours de construction ; Kinindo
ainsi que Kinanira (autour de lcole Internationale de Bujumbura) furent lotis. Le quartier de Mutanga a
travers la Ntahangwa en donnant naissance Gikungu (Mutanga Nord) qui grandira encore vers le
Nord pour donner naissance Gihosha. Au Nord, des milliers de maisons taient en train dtre
construites par la SOCARTI, pour donner naissance un quartier qui aujourdhui fait partie de la
commune urbaine de Kamenge.
2003 : construction du quartier de Kigobe et extension de Ngagara au Sud avec les quartiers 8 et 9.
http://fr.wikipedia.org/wiki/Bujumbura#Colonisation_belge_.281916_-_1962.29
2012
2007 : construction des quartiers Gasekebuye, Rweza,Sororezo et Kanyosha II et viabilisation de

Carama et Kiyange dans la partie Nord de Bujumbura.
A partir de 2010 : viabilisation-extension au Sud de Bujumbura aux abords de la commune urbaine de
Kanyosha (Kizingwe, Nyabugete,Bwoga).
I.1.1.1 Mode doccupation du sol dans la ville de Bujumbura.
La surface administrative, soit le primtre urbain dfini en 1992, reprsente 11 000 hectares. La
surface occupe par des activits urbaines stend sur environ 6 000 ha. Lanalyse de la surface
occupe par les diffrentes activits montre que la rpartition des diffrentes fonctions semble
quilibre, quoique les quipements de scurit occupent une part importante (3,5%)-Voir tableau 2.
Les grandes parcelles pour les quipements structurants se retrouvent dans la partie ancienne de la
ville tandis que les quartiers priphriques sont occups par lhabitat et de petits quipements de
proximit, ce qui oblige les habitants se rendre au centre ville pour trouver les services importants.
Tableau 2 : Surface occupe par des activits urbaines (ville de Bujumbura).
Type doccupation
Surface occupe (ha)
%
Habitat
4380
73%
Activits
560
9%
Equipements
780
13%
Scurit
210
3,5%
Confessionnel
80
1,5%
Ensemble
6000
100%
Source : SDAU de Bujumbura / Diagnostic prliminaire. Fvrier 2012
I.1.1.2 Lhabitat.
Dans la ville de Bujumbura, lhabitat occupe 4380 hectares, soit 73% de la surface urbanise.
Lhabitat spontan est trs important et stend sur 1680 ha, ce qui reprsente environ 39% de lespace
pour habitation (voir tableau 3). Les activits de viabilisation (construction de la voirie, alimentation en
eau potable et lectricit) interviennent aprs linstallation des populations ce qui pose beaucoup de
problmes dexpropriation pour arriver un amnagement de quartiers plus ou moins bien structurs.
Suite une forte demande de parcelles dans un contexte de pnurie de terres domaniales, le
lotissement se fait en petites parcelles. Ainsi, les parcelles de moyen et haut standing reprsentent
50%. Les petites parcelles reprsentent 23% mais concentrent la plus grande partie de la population.
Tableau 3 : Situation du lotissement dans la ville de Bujumbura.

Lotissement
Superficie (ha)
2
Parcelles inf. 500m
1020
2
Parcelles de 500 1000 m
530
Parcelles sup. 1000 m2
780
En cours
370
Total lotissement
2700
Habitat spontan
Structur
630
Non structur
1150 ha
Total habitat spontan
1680
2012
%
23
12
18
8
61%
12
36%
39%
Source : SDAU de Bujumbura / Diagnostic prliminaire. Fvrier 2012.
I.1.2. Evolution de la politique de lhabitat.

La politique de lhabitat a volu beaucoup depuis lpoque coloniale. De la prise en charge totale du
logement des agents de lEtat, elle a abouti depuis quelques annes au dsengagement de lEtat dans
la production de logements, laissant libre cours lauto construction (voir lencadr n 1 ci-dessous.)
Encadr n1 : Evolution de la politique de lHabitat2.
Lvolution de la politique de lhabitat a connu quatre grandes priodes :
-De lpoque coloniale 1970 : Politique de loger gratuitement les fonctionnaires de lEtat.
Des quartiers ont t lotis et des logements de standing varis ont t raliss. Ces maisons devaient
tre quipes et entretenues par lEtat.
-De 1970 1979 : Formule de cession des logements leurs occupants.
Comme toutes les maisons occupes par les fonctionnaires devaient tre quipes et entretenues par
lEtat, les charges dentretien des maisons, de rparation et remplacement
du mobilier nont cess de crotre jusqu' atteindre des sommes faramineuses en 1973, date laquelle
le Gouvernement a pris la dcision de cder les maisons leurs occupants et en leur accordant une
indemnit gale 60% du salaire pour leur permettre de rembourser le cot de la maison.
De cette opration devait dcouler lexpression dun besoin populaire daccs la proprit ; dautant
qu cette poque, lexode rural commenait dj se faire sentir avec le dveloppement de lactivit
administrative et le dbut des activits commerciales et industrielles BUJUMBURA o de nouveaux
cadres et Agents tait rgulirement recruts.
Cest ainsi que le nombre de demandes dpassait dj de loin les logements disponibles.
Cest cette poque que lOffice National du Logement (ONL) fut cr pour construire de nouvelles
maisons mais faute de moyens financiers appropris, la socit a t dissoute quelques annes aprs.
-De 1979 1986 : Politique dassistance lacquisition du logement par les fonctionnaires.
me
Extrait du texte prsent la 41 Confrence du Rseau Habitat et Francophonie par Audace Bukuru,
Directeur Gnral du Fonds de Promotion de lHabitat Urbain, Burundi.
2012
Le Gouvernement a cr la SIP (Socit Immobilire Publique), qui a aussitt amnag de nouveaux

quartiers mais pour les seuls hauts fonctionnaires de lEtat excluant les agents du secteur priv et les
autres catgories infrieures de la Fonction Publique. LEtat sest engag cette priode :
- subventionner 100% les intrts des crdits au premier logement consentis ses cadres et agents.
- verser 20% du capital qui devrait tre plafonn 3.600.000BIF (3.600 U.S Dollars).
- abandonner sa formule de loger gratuitement les fonctionnaires.
Cette politique a t abandonne en 1986 avec lentre du BURUNDI dans le programme dAjustement
structurel o lEtat tait soumis une rigueur stricte de gestion budgtaire par ses partenaires
extrieurs.
Depuis cette priode, lEtat a essay de mettre en place un mcanisme de financement du logement
urbain avec la cration en 1989 du Fonds de Promotion de lHabitat Urbain dont lobjet est la
mobilisation de lpargne du secteur institutionnel et des mnages pour financer les oprations dhabitat
et dinvestissements immobiliers principalement dans les centres urbains du pays.
Pendant que la SIP amnageait les terrains et construisait pour les hauts cadres et les cadres moyens,
lETAT a cr lECOSAT (Encadrement des Constructions et Amnagement de Terrains) pour
lamnagement des terrains et la construction des maisons pour les agents du secteur public et priv
mais bas revenus.
Faute de rserves foncires, leurs activits se droulent par coups et ces socits connaissent de
srieuses difficults financires.
-La politique du logement aujourdhui.
Actuellement, avec le dsengagement de la SIP et de lECOSAT dans la production du logement,
presque tous les logements produits sont raliss en auto construction, cest--dire que cest le
bnficiaire final du logement qui cherche la parcelle, mobilise les financements, fait faire les tudes du
sol, fait le choix des matriaux, recrute et rmunre la main duvre.
Il ny a pratiquement pas aujourdhui de socits prives impliques dans la promotion immobilire au
BURUNDI.
Les deux promoteurs publics continuent toutefois faire la viabilisation de nouveaux quartiers
rsidentiels.
Concernant le financement du logement, il ny a que le FPHU (Fonds de Promotion de lHabitat Urbain)
qui accorde des crdits sur une priode maximale de 20 ans un taux relativement lev de 17% lan.
En Afrique comme au BURUNDI, il existe trs peu dinstitutions financires qui financent la construction
dhabitations cot modr.
La plupart des projets raliss portent sur des ralisations de grand standing et ne sont pas accessibles
aux personnes revenus moyens.
Prcisons que le revenu par tte dhabitant demeure encore faible par rapport celui du reste du
monde.
La situation de lhabitat est actuellement dficitaire. Il faudrait, lavenir, pour satisfaire les besoins de
la population additionnelle, amnager une superficie de 855ha de terrain et construire 26 000
logements dont 15 000 en milieu rural. Or, la production urbaine de promoteurs immobiliers na pas
2012
atteint 1000 logements par an au cours du dernier quinquennat et na pu couvrir que 38,8% de la
demande exprime, le reste tant assur par le secteur informel3.
I.2 Situation actuelle de lurbanisation et de lhabitat.
I.2.1 Classification des centres urbains.
Le dcret n 100/111 du 31 juillet 2000 portant reclassification des centres urbains distingue les villes
principales, les villes secondaires et les centres vocation urbaine. Selon ce dcret, Bujumbura est la
capitale du Burundi ; les villes principales sont Gitega, Ngozi, Kayanza et Rumonge ; les villes
secondaires sont tous les autres chefs-lieux des provinces ainsi que le centre de Matana ; les centres
vocation urbaine sont au nombre de 49.
Cette classification devrait tre actualise suite au fait que certains centres se sont fort dvelopps
alors que dautres ont et t dtruits par la crise et leur dveloppement a t fortement frein.
I.2.2 Taux durbanisation.
Selon le recensement gnral de la population et de lhabitat de 2008, le taux durbanisation ntait
denviron 10,1 %. La population de la plus grande ville, Bujumbura tait de moins dun demi-million
dhabitants (497 166 habitants) et reprsentait 61% de toute la population urbaine. Toutes les autres
villes avaient une population infrieure 50 000 habitants et 4 dentre elles savoir : Cankuzo,
Muramvya, Mwaro, et Ruyigi, avaient une population de moins de 10 000 habitants (voir le tableau 4 cidessous).
Tableau 4 : Rpartition de la population du Burundi par province en 2008.
Province
Population
Population
Population
Pop.urb/pop.tot.
totale
urbaine
rurale
(%)
Bubanza
338 023
20 031
317 992
5,9
Bujumbura rural
555 933
24 347
531 586
4,4
Bururi
574 013
45 116
528 897
7,9
Cankuzo
228 873
3 624
225 249
1,6
Cibitoke
460 435
23 885
436 550
5,2
Gitega
725 223
45 308
678 915
6,4
Karusi
436 443
10 317
426 126
2,4
Kayanza
585 412
22 580
562 832
3,9
Kirundo
628 256
14 068
614 188
2,2
10
Makamba
430 899
16 183
414 716
3,8
11
Muramvya
292 589
9 601
282 988
3,3
12
Mwaro
273 143
3 774
620 654
1,9
13
Muyinga
632 409
11 755
269 369
1,4
Lettre de Politique Nationale dHabitat et dUrbanisme.
2012
14
Ngozi
660 717
42 835
617 882
6,5
15
Rutana
333 510
11 429
322 081
3,4
16
Ruyigi
400 530
8 847
391 683
2,2
17
Bujumbura
497 166
497 166
0
Mairie
Population totale.
8 053 574
811 866
7 241 708
Source: Rsultats dfinitifs du recensement de la population et de lhabitat, Ministre de lIntrieur, 2008.
100
10,1
Les villes de plus de 10 000 habitants sont : Bujumbura, Gitega, Ngozi, Rumonge, Kayanza, Bubanza,
Rugombo, Cibitoke et Kirundo. Le tableau 5 ci dessous reprsente leur classement.
Tableau 5 : Classement des villes de plus de 10 000 habitants en 2008
Nom de la ville
Population
Bujumbura
497 166
Gitega
42 006
Ngozi
39004
Rumonge
35 978
Kayanza
28 009
Bubanza
19 999
Rugombo
13 627
Cibitoke
10 264
Kirundo
10 056
Source : BCR, RGPH 2008
I.2.3 Gestion des terres en milieu urbain.

Au cours des annes qui ont suivi lindpendance, la gestion des terres en milieu urbain ne constituait
pas une proccupation majeure du Gouvernement au pouvoir. La tutelle belge avait cr des quartiers
dans la ville de Bujumbura, la Capitale, Gitega et dans les autres chefs lieux des provinces qui sont
rests pendant quelques annes faiblement occups.
Jusquen 1993, la problmatique de la gestion des terres urbaines ne se posait pas encore. Les terres
domaniales taient encore disponibles, mais lEtat avait dj constat la ncessit de constituer des
terrains libres la priphrie par voie dexpropriation afin de poursuivre la politique de construction de
maisons en location vente ou de lhabitat encadr. Des quartiers comme Musaga, Ngagara avaient t
restructurs et densifis et les mmes actions allaient tre entreprises dans les quartiers de Cibtoke ,
Mutakura et Kinama , mais avec lclatement de la crise, les financement promis par les bailleurs ont
t gels.
La priode de la crise a t caractrise par plusieurs phnomnes, notamment :
(i) mauvaise gestion du bien public par les services chargs de la gestion des terres urbaines ;
(ii) accaparement des terres domaniales situes la priphrie des villes par les populations ;
(iii) attributions des terres urbaines par des autorits qui nen avaient pas les comptences
(Gouverneurs de provinces et administrateurs communaux) ;
(iv) attributions par morcellement des terres des zones protges (espaces publics, espaces verts,
zones cologiquement sensibles le long des rivires et du lac Tanganyika, etc.) par les
gestionnaires autoriss.
10
2012
Depuis 2000, cette situation induite par la crise na pas encore chang. En Mairie de Bujumbura, les
administrateurs communaux attribuent des terres de lEtat dans les espaces qui devraient tre protgs
comme en bordure de la rivire Ntahangwa dans le quartier de Buyenzi. Sous le couvert de
ladministration locale, la population saccapare des terres domaniales et se dclare propritaire. Tel
est le cas notamment des quartiers de Kinyankonge, Kigeti, Rweza, Gasekebuye, Myabugete, SEPMutimbuzi, Kigobe-Ntahangwa, etc.
Il est noter que les quartiers qui sont crs sont uniquement usage rsidentiel et les espaces au
dpart rservs pour les quipements daccompagnement (marchs, terrains de jeu, jardins publics,
etc.) sont rapidement lotis en parcelles rsidentielles.
La gestion des terres de lEtat est donc actuellement caractrise par des conflits de comptences
entre les services publics, des conflits entre lEtat et les tiers et entre individus suite une absence
doutils de planification et de gestion urbaine ainsi quune rglementation opposable aux tiers et aux
gestionnaires.
I.2.3.1 Outils de planification et de gestion des parcelles urbaines.
La production des outils de planification de rfrence (SDAU, POS, PLA) pour tous les centres classs
na jamais pu bnficier de moyens ncessaires malgr les appels des services concerns. Le tableau
6 ci-dessous montre les principales actions menes depuis lpoque coloniale.
Tableau 6 : Principales actions menes dans la mise en place des outils de planification et de gestion urbaine depuis
lpoque coloniale.
Priode
Actions ralises
Priode
de Les schmas Directeurs dAmnagement et dUrbanisme de la ville de Bujumbura et de Gitega ont
ladministration
t tablis.
coloniale
1982
Schma Directeur de la ville de Bujumbura mais jamais approuv par les autorits habilites et nest
pas donc opposable aux tiers.
1992
Dlimitation du primtre de Bujumbura par le dcret-loi n1/40 du 26 novembre 1992. Mais le
primtre na jamais t approuv par le Gouvernement.
1998
Nouvelle dlimitation du primtre urbain de la ville de Bujumbura mais qui na jamais t approuve.
2000
-Dcret n 100/111 du 31 juillet 2000 portant reclassification des centres urbains.
-Dlimitation des primtres de 68 centres urbains ou vocation urbaines par le dcret n 100/140 du
07/11/2000. La classification et la dlimitation de ces centres nont jamais t actualises alors
quelles devraient ltre tous les deux ans.
2003
Projet de la Mairie de Bujumbura en partenariat avec la coopration franaise pour llaboration dun
Schma Directeur dAmnagement Urbain de la ville de Bujumbura. Le projet na pas t excut
alors quun expert avait t mis en place et un budget accord.
2008
Adoption dune politique nationale durbanisme et de lhabitat
Source : Auteurs
Il est dplorer quactuellement, les outils de planification et de gestion tels que les Schmas
Directeurs dAmnagement et dUrbanisme (SDAU), les Plans Locaux dAmnagement (PLA), les
Plans Particuliers dAmnagement (PPA) et autres rglements doccupation des sols nexistent pas.
11
2012
Au niveau des textes lgislatifs, il ny a que le code foncier qui vient dtre rvis (loi n1/13 du 09 Aot
2011 portant rvision du code foncier du Burundi).
La production de parcelles se fait coup par coup sans aucune planification pralable. Les acqureurs de
terrains doivent payer eux-mmes tous les cots affrents la viabilisation des terrains. Le rythme de
production reste faible et les rserves foncires pour mener les oprations de viabilisation samenuisent
surtout dans la ville de Bujumbura.
Il est difficile dapprcier la demande de parcelles tant donn que les services en charge de
lurbanisme ne tiennent pas des statistiques y relatives. Les donnes ayant pu tre collectes
concernent les permis de construire octroys dans la ville de Bujumbura et qui se prsentent comme
suit : 1178 en 2009 ; 868 en 2010 ; 682 en 2011 et 299 jusquau mois de Mai 2012.
En ce qui concerne lattribution des parcelles, il ny a pas de critres pralablement tablis. Les
demandes sont traites au cas par cas, ces dernires pouvant tre individuelles ou des listes envoyes
par les services employeurs des demandeurs.
Lautorit qui dlivre les lettres dattribution de parcelles est le Directeur Gnral de lUrbanisme et de
lHabitat agissant par dlgation du Ministre. Ces lettres permettent aux acqureurs de sadresser au
Conservateur des Titres Fonciers qui signe avec eux un contrat de bail de parcelle. La mise en valeur
de la parcelle atteste par un certificat de conformit donnera droit la dlivrance dun certificat
denregistrement.
I.2.4 Gestion de lenvironnement urbain.
La gestion des espaces verts reste problmatique dans la mesure o ils ne sont pas bien dfinis, dune
part, et quils font objet de spculations de la part des gestionnaires, savoir : la Mairie et les services
durbanisme, dautre part. Des cas ont t observs o la Mairie les attribue pour exploitation provisoire
mais que les acqureurs les utilise dautres fins et entretemps, les services de lurbanisme les
attribuent dfinitivement privant ainsi la ville dun cadre de vie qui tienne compte des proccupations
environnementales et sociales.
La situation de lenvironnement est particulirement proccupante pour la ville de Bujumbura. Cette
dernire est situe dans une plaine surplombe par des collines relief trs accident soumises des
pratiques culturales inappropries et do coulent des rivires torrentielles qui la traversent dEst
lOuest. Ces rivires sont leur tour soumises une exploitation incontrle des matriaux de
construction (sable, gravier, moellon). Il en dcoule que certains quartiers de la ville sont rgulirement
inonds, des infrastructures sont dtruites et dautres sont menaces de subir le mme sort.
La solution requiert la collaboration de plusieurs intervenants du secteur public et priv notamment la
Mairie de Bujumbura, les services en charge de lurbanisme, de lenvironnement, des mines et
carrires, de lagriculture ; la socit civile ; les entreprises de construction ; etc.
I.3 Impact socio-conomique de lurbanisation.
Le phnomne de lurbanisation a connu une expansion rapide dans les pays en dveloppement et la
tendance semble irrversible. En moyenne 30% de la population vivent dans les villes en Afrique
12
2012
subsaharienne. Au Burundi la population urbaine est estim 850.000habitants, soit un taux de 10.6%.
Sa croissance denviron 6% par an indique que, prs de 30.000 personnes migrent annuellement des
zones rurales vers les villes. (Rapport BAD p.64).
En gnral la croissance de la population urbaine est intimement lie la croissance dmographique,
mais il est constat que la croissance annuelle de la population urbaine est plus leve par rapport au
monde rural. Il est projet qu lhorizon 2030 la population urbaine du Burundi atteindra 2,63 millions
dindividus ce qui reprsenterait 19%de la population totale4.
Ces indicateurs montrent quil y a un transfert de la population et des activits conomiques des
campagnes vers les villes et ce transfert est une des caractristiques rcentes de la croissance
conomique.
Lurbanisation rapide influe sur laugmentation de la main duvre urbaine. Selon les projections elle
devrait crotre de 5,5% par an pour atteindre environ 1,4millions dici 2030 alors que la main duvre
rurale naugmenterait que de 2,3%par an. Une hausse modeste de la productivit du travail,
supposerait que lconomie urbaine du Burundi croisse denviron 8% par an en valeur relle.
Paralllement, la hausse de la demande en main duvre des entreprises qui en rsulterait dans les
domaines de llectricit, de leau, des transports, des communications, des services financiers et
autres serait de 10%.
La croissance urbaine est souvent couple la croissance industrielle et des services commerciaux, ce
qui contribue spectaculairement la croissance du produit intrieur brut avec une contribution de plus
de 50% du PIB dans certains pays comme Kenya.
Il est vident que les activits urbaines de fabrication, construction, traitement, oprations bancaires, le
commerce et services divers procurent la ville une production pour la consommation des citadins et
ventuellement un surplus pour la campagne et lextrieur travers les divers impts, taxes et
redevances par les agents conomiques au titre de leurs diffrentes activits.
La production urbaine.
Daprs le constat du Programme des Nations Unies pour les tablissements Humains (2009), partout dans
le monde, les villes contribuent la plus grande part du produit intrieur brut. Les villes gnrent jusqu 55
% du produit intrieur brut dans certains pays faibles revenus et jusqu 85 % du produit intrieur brut
dans certains pays revenus levs. Les industriels et les commerants sont attirs vers les villes car elles
offrent des marchs, un savoir-faire, de la main-duvre et des liens inter et intra sectoriels. Leur densit,
taille et diversit crent des conomies dagglomration et des retombes en termes de connaissances et
dinnovations5.
4
Un plan daction pour les infrastructures au Burundi. Acclrer lintgration rgionale. Rapport de la BAD.
Septembre 2009
5
UN-HABITAT, Revue de la littrature sur les profils urbains au Burundi. Pat lInstitut de Dveloppement
Economique (IDEC)
13
2012
Pour la ville de Bujumbura, sa contribution au PIB atteint une moyenne de prs de 52,16% pour la priode
de 1992 2005 comme le montre le tableau 7 ci dessous.
Tableau 7 : Contribution de la ville de Bujumbura au PIB National.
Dsignation
% PIB 2aire
% PIB 3aire
%PIB urbain
BIP National
PIB urbain
1992
21,4
25,2
46,6
225,6
105,1
1993
20,9
26,5
47,4
227,9
108,0
1994
22,5
30,7
53,8
249,9
124,3
1995
19,2
32,2
51,8
249,9
129,4
1996
12,6
30,2
42,8
263,3
112,6
1997
15,8
35,0
50,8
342,8
174,1
1998
16,9
36,8
53,7
400,2
314,9
1999
17,8
38,5
56,3
455,5
256,4
2000
18,8
40,8
59,6
511,1
300,4
2001
19,0
41,5
60,5
550,0
332,8
2002
17,5
38,4
55,9
584,6
326,8
2003
20,7
44,1
64,8
644,7
417,8
2004
14,4
30,2
44,6
731,5
326
2005
15,4
32,6
48,0
860,8
413,2
Source : Ministre des travaux Publics et de lEquipement, Etude diagnostique globale, Mission dappui la formulation
dune Politique Nationale de lHabitat et dUrbanisme, Bujumbura, page 41.
Les activits urbaines ont galement des impacts sur la vie des populations travers la cration
demplois. Les enqutes ralises en 2006 ont montr quen ville de Bujumbura, 128 975 personnes
ges de 10 ans et plus exeraient un emploi et que le nombre moyen de personnes charge par actif
occup (soit le taux de dpendance) tait de 1,11, chiffre comparable avec celui du Cameroun en
20056. La structure des emplois par secteur se prsentait comme suit ; administration publique : 3% ;
entreprises publiques : 3,2% ; entreprises prives formelles : 13,7% ; entreprises prives informelles :
79,5%.
I.4 Dfis dans le secteur de lurbanisme.
Les dfis majeurs relevs sont notamment :
(i) labsence des outils de planification et de gestion urbaine ;
(ii) une lgislation lacunaire : il nexiste pas encore un code durbanisme ;
(iii) la raret des terres domaniales lintrieur et lextrieur des primtres des centres urbains
et la faiblesse des revenus des mnages face au cot du logement;
(iv) les capacits limites dans le domaine de lamnagement du territoire, de la planification et de
la gestion urbaines, y compris linsuffisance des ressources humaines qualifies et labsence
doutils techniques et juridiques ncessaires ;
(v) le manque dun cadre cohrent de coordination de toutes les interventions des composantes
relevant de lurbanisme et de lhabitat avec dautres composantes telles que le foncier, le
dveloppement conomique et social, la gouvernance, lenvironnement, etc.
6
Institut des Statistiques et dEtudes Economiques du Burundi (ISTEEBU), Rapport dAnalyse Phase 1 : Enqute
emploi, Bujumbura, 2007
14
2012
(vi) la problmatique de lnergie lectrique et labsence de politique de promotion des nergies

alternatives et renouvelables qui hypothquent srieusement le dveloppement ;
(vii) lexode rural de jeunes en qute de plus de scurit et demploi dans les centres urbains ;
(viii) le renchrissement du cot des matriaux de construction ;
(viii) la destruction massive des infrastructures socio-conomiques suite la crise de 1993.
Actions ralises / en cours.
Quelques actions ont t menes pour lextension des villes aussi bien Bujumbura que dans les villes
de lintrieur du pays. Il sagit notamment des lotissements de terrains et de la mise disposition des
parcelles pour les constructions Bujumbura (Carama, Gasekebuye, Kanyosha) et dans certains
centres urbains de lintrieur du pays (Cibitoke, Gitega, Ngozi, Makamba, Mwaro, Ruyigi).
Des travaux damnagement des rivires traversant la ville de Bujumbura ont t galement entrepris
afin de prserver les habitations et les quipements fortement menacs. Nanmoins, des efforts restent
faire surtout au niveau des ravins Vugizo et Rubanza.
Pour ce qui concerne les grandes agglomrations vocation urbaine, les commissions communales
durbanisme dj cres orientent et supervisent le lotissement et le bornage des sites choisis.
Il convient galement de relever que :
- Le Gouvernement du Burundi sest dj dot dune politique nationale de lhabitat et de
lurbanisme
- Lactualisation du Schma Directeur dAmnagement et dUrbanisme de la ville de Bujumbura
est en cours et sera tendue aux villes de lintrieur du pays ;
- Un code de lurbanisme et de la construction est galement en cours dlaboration.
I.5 Perspective lhorizon 2025.
La Lettre de Politique Nationale dHabitat et dUrbanisation dfinit lobjectif global atteindre lhorizon
2020 qui est, dune part, de doter le Burundi dune armature urbaine quilibre, bien structure et
rayonnant rgionalement comme un ensemble de ples de dveloppement socioconomique et, dautre
part, de permettre chaque burundais daccder un habitat adquat et des services de base de
qualit.
Pour atteindre cet objectif global, laction gouvernementale sera conduite suivant les objectifs
spcifiques ci-aprs :
(i) renforcer le cadre institutionnel du secteur pour favoriser le dveloppement urbain et
lamlioration progressive de lhabitat ;
(ii) asseoir une tradition urbaine viable et durable dans le pays ;
(iii) assurer un habitat dcent toute couche de la population. Il est prvu que chaque anne,
amnager et quiper 855ha et construire 26 000 logements ;
(iv) limiter la dgradation des conditions de vie en milieu urbain ;
(v) amliorer la gouvernance pour accroitre la production urbaine.
La Vision 2025 indique que la promotion de lurbanisation constitue un objectif prioritaire. Cette dernire
permettra le dveloppement des centres urbains, une meilleure distribution des services sociaux de
15
2012
base et leur accessibilit, lamlioration du cadre de vie, et lexpansion de terres nouvelles destines
laccroissement de la production agricole et llevage.
A ct de la cration de nouvelles villes, la vision prvoit galement de mettre en place un plan
durbanisation long terme pour la ville de Bujumbura et de renforcer les capacits de planification
urbaine participative.
Selon la Vision Burundi 2025, le Burundi sest fix comme objectif datteindre un taux durbanisation de
40% lhorizon 2025. La figure n1 ci-dessous montre cette volution
Figure 1 : Evolution du taux durbanisation lhorizon 2025
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2005
2010
2015
2020
2025
Source : Vision Burundi 2025, Avril 2010.
En matire damnagement du territoire, Le Burundi, dans le cadre de la vision 2025, fera de

lamnagement du territoire un axe important de sa politique de dveloppement conomique et sociale
qui aura pour objectif lorganisation et la gestion de lespace national .
Lobjectif sera pour le Burundi, de se doter dun plan global et intgr damnagement durable du
territoire accompagn des schmas directeurs damnagement par province et par rgion naturelle
dune part et dautre part par un schmas damnagement sous-rgional en synergie avec les pays
frontaliers afin de favoriser la coopration transfrontalire et le partage de lexpertise et doutils
communs dans lamnagement du territoire.
Enfin, il est envisag de transfrer la capitale politique Gitega. Cest dans ce cadre quil est envisag
actuellement de construire le sige du Parlement Gitega.
16
2012
Chapitre II. Infrastructures immobilires et leur rle dans lconomie du pays.

Introduction.
A lindpendance, en 1962 le Burundi a hrit de quelques infrastructures dans diffrents secteurs
(administration, ducation, sant, justice) que ladministration coloniale avait mises en place surtout
pour rpondre ses besoins. Le tableau 8 ci-dessous indique les grandes priodes qui ont marqu le
dveloppement du patrimoine immobilier.
Tableau 8 : Grandes priodes de lvolution des infrastructures immobilires.
Priode
1962
1970
Annes
1980
1982
A partir
de 2000
A partir
de 2005
Ralisations
Infrastructures immobilires dont ladministration coloniale avait besoin comprenant des villas dhabitation
pour la population belge, des bureaux pour ladministration territoriale ; des coles primaires et secondaires
publiques (Lyce du Saint Esprit, Athne Secondaire), des hpitaux pour les blancs et pour les indignes.
(actuel Clinique Prince Louis Rwagasore et Hopital Prince Rgent Charles).
Les maisons dhabitations ont t octroyes aux occupants
Projets rgionaux de dveloppement qui ont mis en place des logements pour les cadres des projets et des
btiments administratifs (SRD Buyenzi, Kirimiro, Buragane,Imbo)
Schma Directeur dUrbanisation de la ville de Bujumbura qui prvoyait un certain nombre dinfrastructures
immobilires structurant notamment : un stade omnisport Kigobe ; un march central au-del de Gasenyi ;
un abattoir juste au Nord de la station dpuration ; un march de gros du ct de Mirango ; une gare centrale
dans la partie Nord le long de la RN1 , dans le primtre de lactuel gare du Nord ; ;un complexe de rencontre
internationale prvu le long du boulevard du 1er Septembre.
Projets de rhabilitation/dveloppement des infrastructures finances par diffrents bailleurs - (BM, BAD, UE,
cooprations bilatrales, PNUD) PTPCE,PTPGU, PMRSE
A ct des infrastructures finances par les bailleurs de fond sajoutent des infrastructures communautaires en
grande parties supporte par les collectivits locales et le Gouvernement dans le cadre des travaux
communautaires (centres de sant, coles primaires, collges communaux, bureaux communaux, bureaux
provinciaux.
Source : Auteurs du rapport.
II.1 Infrastructures administratives.

II.1.1 Evolution aprs lindpendance.
Les infrastructures immobilires administratives se sont peu dveloppes aprs lindpendance,
certains bailleurs de fonds partenaires du Gouvernement estimant quelles ne constituaient pas une
priorit pour le Burundi. Cest au cours des annes 80 que quelques infrastructures remarquables ont
t construites par exemple Bujumbura : le Building des Finances (1979) ; lINSS (1983) ;(lONATEL
(1986), construction du Palais des Congrs de Kigobe, etc. A Gitega, fut construite en 1980 une petite
cit administrative dans loptique de faire de cette ville la capitale administrative du pays. Cest partir
des annes 2000 avec les projets comme le PTPCE que lon assiste la mise construction des
infrastructures importantes en faveur des communes.
17
2012
Photo 1 : Un des btiments de la cit administrative de Gitega abritant lInstitut

Gographique du Burundi.
Un inventaire du patrimoine immobilier est en cours. Nous avons essay de relever certaines infrastructures
importantes sur base des inventaires dj raliss en Mairie de Bujumbura, en province de Muramvya, Gitega,
Bururi, Makamba et Rutana. Elles sont reprises sur la liste en annexe 2.
Actuellement,certaines provinces commencent prendre des initiatives pour construire leurs btiments
administratifs en recourant en partie aux contributions des populations, en nature ou en espce. Ainsi par
exemple, la province de Ngozi est en train de construire un btiment qui abritera ladministration provinciale et
quelques autres services. (Voir photo1)
18
2012
Photo 2 : Bureau provincial de Ngozi datant de lpoque coloniale et derrire

le nouveau bureau en cours de construction.
II.1.2 Situation actuelle.

La situation actuelle est marque par : une pnurie de btiments pour abriter les services de lEtat et
loger tous les ayant droits ; une mauvaise connaissance du patrimoine existant ; une faiblesse de
moyens pour entretenir le patrimoine immobilier qui de surcroit est vtuste ; pnurie des ressources
financires pour construire de nouveaux btiments publics ; un faible niveau de coordination de la mise
en place de nouveaux btiments par le Ministre en charge des travaux publics ; une absence dun
secteur priv comptitif et performant.
Pnurie dinfrastructures publiques pour hberger les services de lEtat et loger tous les ayants droits.
Le secteur des btiments de lEtat na pas t mis parmi les secteurs prioritaires des programmes
dinvestissement publics de ces trois dernires dcennies. Les bailleurs de fonds et les donateurs du
Burundi ont toujours prn lencouragement des privs construire des bureaux qui pourraient alors
tre lous par lEtat. Malgr les mesures prises pour inciter les privs construire des immeubles
pouvant servir de bureaux, les offres nont pas t la hauteur de la demande et lEtat continue louer
des btiments qui ne rpondent pas aux normes requises parce quayant t conus au dpart pour
servir de maisons dhabitation.
Pnurie de ressources financires pour construire de nouveaux btiments publics neufs et assurer
lentretien de ceux qui existent.
Le dveloppement des services publics entraine des besoins de plus en plus croissants pour leur
hbergement. LEtat est alors oblig de louer des bureaux aux particuliers, ce qui la longue constitue
une lourde charge pour le budget de lEtat.
19
2012
En effet, le budget pour la location des bureaux administratifs augmente dune manire exponentielle
depuis 2006, comme le montre le tableau 9 ci-dessous. Le loyer a augment de plus de 5 fois en cinq
ans passant de 1 585 681 351 FBU en 2006 7 368 968 003 FBU en 2011. Une bonne partie de ce
budget, environ 20%, est consacr la location des seuls bureaux abritant les services de la police de
scurit publique.
Il faut noter que ces loyers nincluent pas celles des services extrieurs du Ministre des Relations
Extrieures et de la Coopration.
Tableau 9 : Evolution des loyers de 2006-2011.
Anne
2006
Loyers des btiments

usage de bureau (FBU)
1 585 681 351
Loyers des btiments pour

habitation (FBU).
207 178 921
2007
2 515 161 709
238 342 329
2008
3 909 157 842
535 387 103
2009
5 913 239 464
513 974 000
2010
6 845 896 437
534 435 687
2011
7 368 968 003
602 158 064
Source : Direction de la planification et de la gestion urbaine.
En ce qui concerne le budget dentretien, celui-ci reste trs largement en-de des besoins.
Un patrimoine vtuste et mal connu.
Le patrimoine immobilier de lEtat nest pas bien connu. La Direction Gnrale du Btiment vient
dinitier un inventaire qui a dj couvert la ville de Bujumbura et la province de Muramvya. Un des
problmes quil faudra rsoudre aprs cet inventaire sera notamment de dterminer les infrastructures
dont la gestion relve du Ministre des Travaux Publics et de lEquipement ou des collectivits locales.
Un rle de maitrise duvre gnrale difficilement assum.
Le Ministre des Transports, des Travaux Publics et de lEquipement a parmi ses missions celle
dassurer le rle de maitrise duvre dlgu pour le compte de lEtat sur la totalit des projets
dinfrastructures . Cependant, on remarque quil ne joue pas pleinement ce rle qui consiste veiller
ce que les btiments publics soient conus et raliss suivant les normes en la matire et en mme
temps tre le conservateur et dpositaire des archives nationales dans ce domaine des btiments
publics. Le constat est que certains Ministres ralisent des constructions sans que le Matre duvre
Gnral en soit inform.
Absence dun secteur priv comptitif et performant.
Linitiation du Programme des Travaux Publics et de Cration dEmplois en 2000 a motiv la naissance
des Bureaux dEtudes nationaux et des Petites et Moyennes Entreprises (PME) dans le secteur du
20
2012
btiment. Un audit ralis en 2010 a montr que les bureaux dtudes sont encore peu nombreux. En
ce qui concerne les PME, ces dernires manquent encore des quipements pour tre plus
performantes quelles ne le sont actuellement. Plus de 60 BE et prs de 70 PME collaborent
actuellement avec lABUTIP.
II.1.3 Dfis dans le sous-secteur des btiments publics.
Les principaux dfis sont notamment :
- Constitution et gestion dune banque de donnes du patrimoine immobilier dans le secteur des
btiments ;
- Mise en place dune politique et dune stratgie efficace pour assurer un bon entretien des
btiments publics et prolonger ainsi leur dure de vie ;
- Mobilisation des financements ncessaires pour rpondre de faon durable aux besoins en
btiments publics administratifs et sociaux ;
- Amnagement dun centre administratif qui regrouperait les services publics alors quil
favoriserait lamnagement de lespace, lconomie dargent, despace et de temps en raison de
la construction en hauteur, de communication physique et de complmentarit des services.
- Assurer pleinement, de la part du Ministre des Travaux Publics et de lEquipement, le rle de
Matrise duvre Gnral le temps, le Ministre ayant le btiment dans ses attributions doit
jouer pleinement ce rle qui consiste veiller ce que les btiments publics soient conus et
raliss suivant les normes en la matire et en mme temps tre le conservateur et dpositaire
des archives nationales dans ce domaine des btiments publics. Ainsi, toute nouvelle
construction de btiment public devrait se faire avec la prsence des reprsentants du
Ministre ayant les Travaux Publics et de lEquipement afin que plus tard on puisse conserver
les plans.
- Faible coordination des quipements dans le secteur.
II.1.4 Perspectives lhorizon 2025
Les objectifs poursuivis portent sur laccroissement de la capacit de lAdministration abriter les
services publics en procdant la rhabilitation et la maintenance du parc immobilier existant et la
construction de nouveaux immeubles de lEtat.
Il nexiste pas de planification des investissements long terme dans le secteur des btiments publics.
Les projets repris ci-dessous sont prvus pour la priode couverte par le CSLP II, de 2012-2016.
Projets envisags pour la priode de 2012-20167
- Construction du palais prsidentiel ;
- Construction du Palais de lAssemble Nationale et du Snat ;
- Construction dun immeuble pour le Ministre de la Scurit Publique ;
- Construction dun Centre Internationale des Confrences ;
- Construction dun Stade moderne ;
Programme dActions Prioritaires du Cadre de Dpenses Moyen Terme (CDMT 2012-2016) du Ministre des
Transports, des Travaux Publics et de lEquipement.
21
2012
- Construction dun btiment qui abritera le Ministre de la Dfense Nationale et des Anciens
Combattants ;
- Construction dun btiment qui abritera le Ministre de la Bonne Gouvernance et des institutions de
tutelle.
II.2 Infrastructures du secteur de lducation.
A. Infrastructures scolaires primaires et secondaires.
II.2.1 Situation lindpendance.
A lindpendance, les coles au niveau de lenseignement de base comptaient environ 3 600 salles de
classes avec un effectif dcoliers avoisinant 140 000. Les infrastructures pour lenseignement
secondaire ne totalisaient pas plus de 270 salles de classes et abritaient un effectif de 4 000 lves.
Ces chiffres ont fortement augment surtout au cours de cette dernire dcennie grce la politique
visant encourager les collectivits locales simpliquer fortement dans le dveloppement des
infrastructures scolaires.
II.2.2. Situation actuelle.
A. Ecoles primaires
Les indicateurs de 2010/2011 publis par le Bureau de la Planification et des Statistiques de
lEducation8 montrent quen 2010, le nombre dcoles primaires tait de 3358 totalisant 24 390 salles de
classes pour un effectif de 1 922 424 coliers (voir tableau 10 et les figures 2 et 3).
Au niveau de lenseignement de base, on atteint actuellement 3960 coles avec un effectif avoisinant
2 000 000 dcoliers.
Au niveau de lenseignement secondaire, on compte 1213 coles, des salles de classes dpassant les
5800 et un effectif dlves valu 382 000.
Tableau 10 : Evolution des indicateurs dans lenseignement primaire public, de 2001-2010.
Anne
Nb coles
Nb salles
de
calasse
Nb Elves
2001
1727
11613
2002
1793
12542
2003
1858
13629
2004
1955
13397
2005
2132
15172
2006
2334
17402
2007
2536
18768
2008
2909
20806
2009
3109
22241
2010
3358
24390
806214
880252
952979
1022467
1309387
1473893
1585539
1720287
1829385
1922424
Source : Bureau de la Planification et des Statistiques de lEducation.
Bureau de la Planification et des Statistiques de lEducation. Indicateurs 2010/2011 sur lEnseignement au

Burundi. Novembre 2011
22
2012
Figure 2 : Evolution du nombre dcoles primaires publiques de 2001-2010
Figure 3: Evolution du nombre de salles de classes dans les coles primaires publiques de 2001-2010.
B. Ecoles secondaires.
Le tableau 11 ainsi que les figures 4 et 5 ci-dessous montrent lvolution du nombre dcoles
denseignement secondaire qui tait de 922 totalisant 5842 salles de classes et un effectif de 334 191
lves.
23
2012
Tableau 11 : Evolution du nombre dcoles secondaires de 2001-2010.

Anne
Nb
coles
Nb salles
de
calasse
Nb
lves
2001
348
2002
370
2003
390
2004
424
2005
451
2006
385
2007
492
2008
625
2009
816
2010
922
2317
2559
2762
2981
3203
3431
3882
4302
5107
5842
100799
108438
132062
146813
165310
187515
212080
250478
298350
334191
Figure 4: Evolution du nombre dcoles secondaires de 2001-2010.
24
2012
Figure 5: Evolution du nombre de classes du secondaire de 2001-2010.
II.2.2.1 Situation des quipements dans les coles primaires (eau, lectricit, latrines)
Les quipements en eau, lectricit et latrines sont encore un niveau trs faible dans les coles
primaires publiques. En effet, le tableau 12 ci dessous montre que : seulement 3% des coles
disposent de courant lectrique ; 32,5% disposent de leau et ; 19,4 % sont quipes de latrines
convenables.
La situation est meilleure dans les coles primaires prives o 65% disposent dlectricit et 81 % sont
raccordes au rseau deau potable. Ceci est d fait que la plupart des coles primaires prives se
trouvent dans les centres urbains - plus de 75% Bujumbura - o rsident des populations pouvant
payer les services dducation offerts par les privs. Cependant, ces pourcentages sont relativiser
parce que le nombre dcoles primaires prives reste encore trs faible (une centaine au total pour
lanne 2010/2011), comme le montre le tableau 12 ci-dessous.
Tableau 12 : Equipements dans les coles primaires publiques.
Province
Nb coles Electricit
Bubanza
186
2
Bujumbura rural
272
6
Bujumbura Mairie
61
34
Bururi
474
9
Cankuzo
115
1
Cibitoke
213
4
Gitega
245
12
Karusi
149
1
Kayanza
213
5
Kirundo
170
5
Makamba
285
Muramvya
107
3
Eau
38
67
48
144
46
41
116
73
50
79
109
35
Latrines % Electricit % Eau % latrines

588
1,1
20,4
31,6
1 063
2,2
24,6
26,5
691
55,7
78,7
8,8
1682
1,9
30,4
28,2
827
0,9
40,0
13,9
659
1,9
19,2
32,3
1305
4,9
47,3
18,8
936
0,7
49,0
15,9
1069
2,3
23,5
19,9
1389
2,9
46,5
12,2
1222
0,0
38,2
23,3
612
2,8
32,7
17,5
25
Muyinga
Mwaro
Ngozi
Rutana
Ruyigi
Total
185
109
196
188
190
3 358
1
9
2
3
5
102
49
38
52
44
61
1 090
1198
498
1293
960
1354
17 346
0,5
8,3
1,0
1,6
2,6
3,0
2012
26,5
34,9
26,5
23,4
32,1
32,5
15,4
21,9
15,2
19,6
14
19,4
Source : Bureau de la Planification et des Statistiques de lEducation. Indicateurs 2010/2011 sur lEnseignement au
Burundi. Novembre 2011.
Tableau 13: Equipements dans les coles primaires prives.
Province
Nb coles Electricit Eau % Electricit % Eau
Bubanza
1
0,0
0,0
Bujumbura rural
5
3
2
60
40
Bujumbura Mairie
76
51
67
67,1
88,2
Bururi
1
0,0
0,0
Cankuzo
Cibitoke
1
1
0,0
100
Gitega
7
5
4
71,4
57,1
Karusi
Kayanza
1
0,0
0,0
Kirundo
Makamba
Muramvya
1
1
1
100,0
100,0
Muyinga
Mwaro
1
1
1
100,0
100,0
Ngozi
3
2
2
66,7
66,7
Rutana
1
1
1
100,0
100,0
Ruyigi
2
1
2
50,0
100,0
Total
100
65
81
65,0
81,0
II.2.2.2 Quelques indicateurs du secteur de lducation.
Le tableau 14 ci-dessous montre quil y a encore pnurie dinfrastructures au niveau de lenseignement

primaire qui se traduit par le ratio lves-SDC qui est trs lev (79 au lieu de 40-50). Le nombre
dlves du secondaire a doubl en 5 ans et cela traduit notamment le rsultat des efforts de la part
des collectivits locales dans la construction des collges et lyces communaux.
26
2012
Tableau 14: Quelques indicateurs du secteur de lducation.

Indicateurs
Etat des lieux 2004/2005
Statistiques 2009/2010
Statistiques 2010/20119
Primaire
Nombre dlves
1 038 859
1 849 861
1 922 424
Taux brut de scolarisation
107
134,6
138,3
(%)
Nombre de salles de
14 298
22 241
24 390
classes
Ratio lve -SDC
76
82
79
Nombre denseignants
24 000
35 820
39 441
Secondaire
Nombre dlves
152 700
322 112
334 191
Nombre de salles de
3 203
5 107
5 842
classes
Enseignement des mtiers et formations professionnels
Nombre dapprenants
3 194
5 036
18 930
C. Infrastructures denseignement suprieur.

Jusqu lavnement de lindpendance, lenseignement suprieur tait dispens dans trois institutions,
savoir lInstitut Agronomique du Rwanda-Urundi qui date de janvier 1961, lInstitut Facultaire
dUsumbura qui date de juin 1960 et la Facult des Sciences cre en juin 1962. En 1964, ces trois
institutions furent fusionnes pour constituer lUniversit Officielle de Bujumbura. En Septembre 1965
naissait lEcole Normale Suprieur (ENS) laquelle il fut confie la mission de former les professeurs
du premier cycle de lenseignement secondaire10.
Lenseignement suprieur a connu un grand essor au cours des annes 1980. Cependant, il convient
de noter que ce dveloppement a t ralis parfois aux dpens dinfrastructures qui taient occupes
par des tablissements secondaires. Ceci est le cas notamment des tablissements comme: le Lyce
du Saint Esprit ; lAthne secondaire de Bujumbura ; lEcole Secondaire des Techniques
Administratives (ESTA) et lInstitut des Techniques Agricoles de Gitega (ITAB de Gitega) qui ont d
dmnager et laisser la place de nouvelles facults et instituts suprieurs de lUniversit du Burundi.
Les chiffres de 2010/2011 sont tirs du Bureau de la Planification et des Statistiques de lEducation. Indicateurs 2010/2011
sur lEnseignement au Burundi. Novembre 2011. Les chiffres de 2004/2005 et 2009/2010 sont tirs du CSLP II.
10
Le Renouveau n8464 du 26 juillet 2012. Cinquantenaire de notre indpendance Education et formation.

Une belle avance.
27
2012
Photo 3: Ancienne cole secondaire (Athne de Bujumbura),

actuellement occupe par lUniversit du Burundi.
II.2.3 Rle des infrastructures dducation dans lconomie du pays.

Les infrastructures dducation jouent un grand rle dans la scolarisation de la population et
laugmentation des revenus des mnages, le dveloppement du capital humain et la formation dune
main duvre qualifie et dentrepreneurs. En effet :
- les tudes ont montr quil existe une corrlation entre la scolarisation du chef de mnage et les
revenus dun mnage ;
- lducation permet le dveloppement du capital humain (alphabtisation durable de la population,
amlioration de la sant reproductive et baisse de la mortalit infantile) ;
- la formation dune main duvre qualifie et dentrepreneurs constitue une des conditions de
dcollage du secteur priv.
II.2.4 Dfis dans le secteur de lducation.
Du point de vue des infrastructures, linsuffisance des salles de classes et leurs quipements apparait
comme un de grands problmes qui minent le secteur de lenseignement de base et secondaire.
Au niveau de lenseignement suprieur, le manque dinfrastructures pouvant accueillir un nombre
toujours croissant dtudiants (salles de cours, infrastructures pour les services sociaux telles que les
homes pour tudiants, restaurants, etc.) constitue un grand dfis relever.
28
2012
II.2.5 Perspectives lhorizon 2025.

Au niveau de lducation, la vision 2025 ambitionne de promouvoir une ducation de qualit par la mise
en place dune politique qui vise le dveloppement dune population burundaise bien duque, travers
notamment la construction de nouvelles infrastructures scolaires et assurera la formation
denseignants qualifis pour rpondre aux normes relatives aux ratios enseignants/lves afin de fournir
un encadrement appropri aux lves.
Dans le cadre de la formation au primaire et au secondaire, le Gouvernement compte dbuter
lenseignement fondamental de 9 ans. En termes dinfrastructures, environ 1500 salles de classes
seront construites par an, partir de 2013.
II.3 Infrastructures de sant.
II.3.1 Situation lindpendance.
Lorsque le Burundi accdait lindpendance en 1962, il ne disposait que de 15 hpitaux. Il navait
aucun docteur en mdecine. A Bujumbura, les infrastructures les plus remarquables de lpoque de la
tutelle restent lHpital Prince Rgent Charles et la Clinique Prince Louis Rwagasore.
II.3.2 Evolution des infrastructures de sant.
La mise en place des infrastructures de sant a volu rapidement au cours de ces dernires
dcennies grce lappui des bailleurs de fonds, travers diffrents projets et la participation active
des collectivits locales.
Selon les donnes publis par le Ministre en charge de la sant et prpares par United Nations
Integrated Services Centre (UNISC) en Aot 2009, la rpartition des hpitaux et des centres de sant
se prsentaient comme dans les tableaux 15 et 16 ci-dessous.
Tableau 15: Rpartition des hpitaux par province en 2009.
Province
Nombre dhpitaux et leur statut

Total
Public Priv Agr Autonome /province
Bubanza
1
1
2
Bujumbura rural
1
1
2
Bujumbura Mairie
3
6
1
2
12
Bururi
4
4
Cankuzo
2
2
Cibitoke
2
2
Gitega
3
3
6
Karusi
1
1
Kayanza
1
1
2
Kirundo
2
2
Makamba
1
1
Muramvya
1
1
2
Mwaro
3
3
29
Muyinga
Ngozi
Rutana
Ruyigi
Total
1
1
2
2
31
1
2
9
2012
1
4
3
4
53
Source: United Nations Integrated Services Centre (UNISC), 2009.

Tableau 16: Rpartition des centres de sant par province en 2009.
Centres de Sant
Province Sanitaire Publics Privs Agrs Total
Bubanza
13
3
2
18
Bujumbura Rural
30
10
6
46
Bujumbura Urbain
10
46
6
62
Bururi
39
20
11
70
Cankuzo
11
0
5
16
Cibitoke
24
16
1
41
Gitega
24
8
13
45
Karuzi
12
0
3
15
Kayanza
23
3
8
34
Kirundo
30
2
4
36
Ngozi
34
10
5
49
Makamba
20
13
7
40
Rutana
24
4
4
32
Ruyigi
21
0
1
22
Muramvya
12
2
5
19
Mwaro
23
0
3
26
Muyinga
24
1
7
32
Total
374
138
91
603
Source: United Nations Integrated Services Centre (UNISC), 2009.
II.3.3 Situation actuelle des infrastructures de sant.

Les donnes du Ministre en charge de la sant publies dans le cadre du bilan du cinquantenaire de
lindpendance du Burundi stipulent quau niveau des infrastructures sanitaires, le Burundi dispose
actuellement de 63 hpitaux et 734 centres de sant rpartis sur 129 communes. Sur les 735 centres
de sant existants, 423 sont publics, 105 sont confessionnels et 207 sont privs. Cependant, 9 districts
sur 45 nont pas dhpitaux.
Le tableau 17 montre quelques indicateurs du secteur de la sant. Il apparait quen termes
dinfrastructures, le Burundi sapprochait des normes de lOMS, en 2006, en ce qui concerne les
30
2012
centres de sant avec 1 centre de sant pour 12 705 habitants. Pour ce qui est des hpitaux, le Burundi
avait encore beaucoup de besoins en la matire11.
Tableau 17 : Quelques indicateurs du secteur de la sant.
Indicateurs
Valeur au Burundi
Nombre dhabitants pour un hpital
164 906 (2006)
Nombre dhabitants pour un centre de sant.
12 705 (2006)
Nombre dhabitants pour 1 mdecin.
34 744
Nombre dhabitants pour 1 infirmier.
3 500
Nombre dhabitants pour 1 pharmacien
110 000
Source : Ministre de la Sant et de la lutte contre le Sida.
Normes de lOMS
100 000
10 000
10 000
3 000
115 000
Photo 4: Une vue de la faade principale de lHpital Gnral de Mpanda, en province de Bubanza construit
en 2010.
II.3.4 Dfis dans le secteur des infrastructures de sant.

De manire gnrale, la situation des infrastructures de sant est marque par des disparits
rgionales, mais le rseau dinfrastructures parat satisfaisant puisquen moyenne la majorit des
citoyens doit parcourir un maximum de 5 km pour accder un centre de sant. Pour lavenir, laccent
devra tre mis sur lamlioration de la fonctionnalit de ces infrastructures12.
11
Ministre de la Sant Publique, Plan Stratgique de la rponse de la sant face au VIH/SIDA et aux IST au
Burundi pour la priode 2010-2015. Bujumbura, Novembre 2009.
12
CSLP II
31
2012
II.3.5 Rle des infrastructures de sant dans lconomie du pays.

Les infrastructures de sant contribuent dans lamlioration de la sant de la population, donc du capital
humain indispensable pour le dveloppement du pays. Lhomme est en mme temps bnficiaire et
acteur de son propre dveloppement.
La vision 2025 doit relever significativement lesprance de vie la naissance pour la porter de 50
ans 60 ans notamment travers le renforcement des capacits institutionnelles, humaines,
infrastructurelles et des quipements afin de permettre laccessibilit effective des soins de sant de
qualit au premier contact et celle des soins de rfrence dans les hpitaux.
II.4 Infrastructures du secteur de la justice.
II.4.1 Situation aprs lindpendance.
La situation des infrastructures de la justice au lendemain de lindpendance nest pas connue de faon
exhaustive faute dun inventaire. A Bujumbura, les infrastructures les plus remarquables restent le
btiment abritant ladministration centrale de la justice dnomm grand bureau , le Palais de Justice
situ au sud en face de ce dernier ainsi que la maison de dtention de Mpimba.
II.4.2 Situation actuelle13.
Les infrastructures font cruellement dfaut au Ministre de la Justice et ses services judiciaires. En
effet, les bureaux qui accueillent lAdministration Centrale sont rests les mmes depuis lpoque
coloniale et accusent de lge et surtout ils sont extrmement exigus puisquils logent un personnel qui
a probablement quintupl depuis lindpendance du pays.
Le Palais de Justice de Bujumbura abrite actuellement la Cour Suprme et son Parquet Gnral ainsi
que la Cour dAppel et son Parquet Gnral. Le Tribunal de Grande Instance en Mairie de Bujumbura
et son Parquet Gnral sont hbergs dans des btiments lous. Les juridictions spcialises (Cour
Administrative, Tribunal du Travail, Cour Constitutionnel et Cour Anti-corruption) sont hbergs dans les
anciens appartements du Quartier INSS qui servaient de logements pour les cooprants belges. Trois
magistrats ou davantage partagent un seul bureau au mpris de la prservation du secret dinstruction
ou des dolances du justiciable.
Certaines juridictions nont pas de centres de dtention prventives leur sige et l o elles existent,
les prisons sont trop troites et en tat de ruine.
13
Projet dAppui la Gestion de lEconomie (PAGE) -Etude diagnostique du Systme Juridique et

Judiciaire du Burundi-Rapport final. Avril 2009. Projet dAppui la Gestion Economique. Etude
ralise par AFRICA LABEL GROUP.
32
2012
Les services judiciaires et pnitentiaires sont logs dans leur ensemble dans des locaux vtustes,
exigus et parpills. Les salles daudience sont insuffisantes et non appropries.
Actuellement, chaque commune possde un tribunal de rsidence et chaque Chef-lieu dune province
il existe un tribunal de grande instance. Cependant, certains tribunaux de rsidence nont pas leurs
propres btiments et sollicitent laccueil des communes qui sont elles mmes souvent dmunies.
Projets en cours dexcution.
Parmi les principaux projets en cours, on peut noter les suivants :
- Extension du Tribunal de Grande Instance de Bubanza
- Extension du Tribunal de Grande Instance de Gitega
- Construction des Tribunaux de Rsidence de Kayanza et Butaganzwa en province de Kayanza
- Extension des Tribunaux de Rsidence de Gahombo, Bugenyuzi, Nyabikere,Shombo et Gishubi.
- Rhabilitation des Tribunaux de Rsidence de Ruyigi et de Bukirasazi.
Projets ltude.
- Construction dun btiment pour la Cour Suprme et son Parquet Gnral de la Rpublique.
- Extension du Tribunal de Grande Instance de Muramvya.
II.4.3 Perspectives.
La rhabilitation, la rnovation des vieux btiments, la construction de nouveaux Palais, Tribunaux et
Parquets, de nouvelles prisons prs des juridictions de grande instance qui nen disposent pas
paraissent la seule rponse acceptable la question de la pnurie des infrastructures.
II.5 Infrastructures de sport et loisirs.
II.5.1 Situation aprs lindpendance.
La situation des infrastructures et quipements sportifs aprs lindpendance nest pas connue parce
quaucun inventaire na t fait, selon les autorits du Ministre en charge du sport rencontres.
II.5.2 Situation actuelle.
Au niveau central, le Ministre en charge du sport a t restructur en 2006 et un Dpartement des
Infrastructures et Equipements Sportifs a t cr.
Depuis 2007, le Ministre reoit un budget annuel de 100 000 000 FBU pour rhabiliter les
infrastructures endommages par la crise. Les demandes sont soumises par les autorits locales.
Actuellement, ces rhabilitations sont termines.
Au niveau dcentralis, beaucoup de collectivits locales sorganisent pour amnager des
infrastructures sportives (stades et terrains de jeu) mais qui restent dune qualit modeste tant donn
les moyens limits quelles peuvent mobiliser.
33
2012
II.5.3 Dfis dans le secteur des infrastructures et quipements sportifs.

Le dveloppement des infrastructures et quipements sportifs se heurte aux principaux dfis suivants :
- manque de politique de dveloppement des infrastructures et quipements sportifs ;
- peu dintrt de la part des bailleurs de fonds pour ce secteur ;
- le secteur ne semble pas constituer une priorit du Gouvernement du Burundi. En effet, les projets de
construction dun stade moderne Bujumbura nont jamais abouti et les terrains qui avaient t
rservs cette fin ont t affects dautres usages. Lexemple le plus rcent est un terrain de Kigobe
qui avait t rserv la construction dun stade moderne mais dont une grande partie a t cd
lambassade des Etats Unis.
Les perspectives sont limites par le manque de moyens et les difficults de mobiliser des financements
de la part des bailleurs de fonds pour le dveloppement des infrastructures sportives, en labsence
dune planification moyen et long terme.
Un seul grand projet est envisag et porte sur la construction dun stade moderne Maramvya (nord de
la ville de Bujumbura) o un terrain denviron 153 ha est disponible.
34
2012
Chapitre III. Infrastructures de transport face lintgration rgionale.

Le dveloppement conomique et social nest possible que lorsquil y a des transports appropris. Il est
primordial que les rgions isoles soient relies aux marchs et aux sources dapprovisionnement pour
transformer lagriculture de subsistance en une activit commerciale.
Dune manire gnrale, les routes et les rseaux ferrs constituent souvent un pralable lextraction
des ressources minires, et il faut que les installations portuaires soient en mesure dexporter ces
ressources et les produits agricoles ; et dimporter les marchandises ncessaires une conomie en
dveloppement.
Il existe des liens importants entre le secteur des transports et les autres secteurs de lconomie. Dans
la plupart des pays en dveloppement, linfrastructure des transports reprsente environ la moiti de
tous les travaux de construction, qui leur tour, correspondent la moiti environ de la formation
annuelle de capital fixe.
Les transports offrent galement des opportunits demplois importantes, dans les pays en
dveloppement, la proportion de main duvre quils emploient est leve et varie entre 5 et 7%. Dans
bon nombre de pays, les compagnies uvrant dans le domaine des transports sont de grandes
entreprises qui se sont avres les principaux employeurs. Les comptes conomiques du Burundi
indiquent que la contribution de secteur transports et communications est encore trs faible. Il est
respectivement de 2, 9 %en 2005, 3,1%en 2006, 4,8%en 2007 et de 3,3%en 2008
La faible qualit des services des transports constitue un handicap majeur la comptitivit des
produits burundais. Dans le secteur agricole burundais, le cot des transports reprsente en moyenne,
35% des prix limportation et 40% des prix lexportation des produits agricoles. Le cot lev des
transports est un frein important au dveloppement de lconomie du pays majoritairement rurale.
Il en rsulte que pour la trs nombreuse population burundaise vivant de lagriculture, cots
dinfrastructures levs et manque daccs sont des entraves lamlioration des revenus et du bientre de la population.
III.1 Infrastructures routires.
III.1.1 Evolution du rseau routier depuis lindpendance.
Le rseau routier burundais sest dvelopp de faon remarquable aprs lindpendance suivant le
processus de lurbanisation pour les villes et les projets de dveloppement des cultures industriels
(caf, coton, th, canne sucre, palmier huile) et les projets de reboisement qui ont t mis en uvre
partir des annes 1970.
Pour ce qui concerne les routes nationales, on note qu lindpendance il ny avait que deux routes
nationales asphaltes : la route Bujumbura-Uvira (18 km jusqu la frontire avec la RDC) et la route
35
2012
Bujumbura-Muramvya o se trouvait la rsidence du Mwami (50 km). Le rseau sest mis en place
progressivement surtout partir de 1980 comme le montre le tableau 18 ci-dessous.
Tableau 18 : Historique de la mise en place du rseau routier national.
Anne
1962
1972
1975
1980
1982
1984
1985
1986
1988
1992
1994
1996
2008
2010
2011
Source : OdR
Tronon
Bujumbura Uvira
Bujumbura-Muramvya
Muramvya-Gitega
Bugarama-Kayanza
Bujumbura-Rugombo
Bujumbura -Rumonge
Kayanza-Kanyaru
Kayanza -Ngozi
Bujumbura-Source du Nil
Ngozi-Muyange/Gashoho
Rumonge-Nyanza-Lac
Gitega-Rutana
Bujumbura-Muzinda
Muyange/Gashoho-Muyinga
Kato-Gitaba(Rutana)-Sosumo
Rutana-Gihofi
Rugombo-Ruhwa
Nyanza-Lac-Makamba-Bugiga
Rugombo-Kayanza (achev en
1990)
Muyinga- Kobero
Muyange/Gashoho- Kirundo
Muzinda-Bubanza
Makebuko-Ruyigi
Kirundo-Gasenyi
Cankuzo-Ruyigi
Gitega-Muyinga
Dnomination
RN4
RN2
RN2
RN1
RN5
RN3
RN1
RN6
RN7
RN6
RN3
RN8
RN9
RN6
RN8
Longueur (km)
18
50
65
69
71
80
15
32
101
40
42
54
12
33
RN5
RN3
RN10
24
10
24
86
RN6
RN14
RN9
RN13
RN14
RN13
RN12
27
31
27
42
35
49
93
III.1.2 Situation actuelle du rseau routier.

Le rseau routier totalise une longueur de 11 000 kilomtres14 et est compos de :
(i) un rseau class - dont lentretien incombe lOffice des Routes- a une longueur de 7.059 km,
dont 1.418 km de routes revtues. Il comprend trois catgories de routes :
Les routes nationales (RN) : 1 950 km, dont 49 km en Mairie de Bujumbura. Ce rseau relie les
chefs-lieux des provinces entre eux et avec les principaux postes frontaliers.
Les routes provinciales (RP) : 2 522 km, qui relient les chefs-lieux des communes entre eux et
avec les chefs-lieux des provinces.
Les routes communales (RC) : 2.587 km de routes dont lintrt stratgique et conomique
justifie quelles appartiennent au rseau class.
14
Ministre des Travaux Publics et de lEquipement. Direction Gnrale de lOffice des Routes. Note pour
lentretien routier 2005-2008.
36
2012
(ii) un rseau non class, dont lentretien est la charge des collectivits locales et qui comprend
6.150 km de routes dintrt communal et de pistes agricoles ainsi que 462 km de routes
lintrieur de Bujumbura.
Tableau 19: Rseaux routiers classs et non classs.
Type de route
Revtu
Rseau class
National
Provincial
Communal
Rseau urbain de Bujumbura
Sous-total
Rseau non class
Collectivits locales
Rs.urb. Bujumbura
Sous-total
Source : Office des Routes
1242
22
Longueur du trajet routier (km)

Non revtu
Total
49
1313
708
2501
282
3491
1950
2523
282
49
4804
88
1 401
7105
325
10 921
7105
413
12 322
La figure 2 ci-dessous montre la carte du rseau routier.

Mme si ce rseau semble dense, certaines rgions restent encore peu dsenclaves notamment la
rgion ouest du pays trs montagneuse et qui stend, du Nord au Sud sur une partie des provinces de
Cibitoke, Bubanza, Bujumbura Rural, Bururi et Makamba et lEst dans les provinces de Ruyigi,
Cankuzo et Rutana.
37
Figure 6 : Carte du rseau routier national.
Source : OdR
38
2012
2012
III.1.3 Dfis dans le secteur des routes.

Les dfis majeurs dans le secteur des routes sont lis notamment ;
- La mobilisation des moyens financiers pour la construction de nouvelles routes, la rhabilitation
et lentretien du rseau routier existant, le renouvellement des engins routiers et/ou lachat des
pices de rechange ;
- La prennisation du mcanisme mis en place pour le financement de lentretien des routes qui
est assur 70% par les ressources en provenance en grande partie des redevances sur le
carburant, celles-ci ne pouvant pas augmenter au mme rythme que les besoins en entretien ;
- La faiblesse du secteur priv national pouvant intervenir dans les travaux de
construction/rhabilitation des routes.
- Manque de coordination des activits des intervenants dans le secteur routier.
Entretien du rseau routier existant
En 2002, une rforme importante de lex-Direction Gnrale des Routes et les brigades mcanises
qui en dpendaient est intervenue et sest matrialise par la cration de trois structures autonomes
sparant la planification, le financement et lexcution de lentretien. Il sagit de :
lOffice des Routes (OdR), qui est charg de planifier lentretien, la rhabilitation et la
construction de routes ;
le Fonds Routier National (FRN) qui gre les recettes fiscales affectes au secteur (dont une
bonne partie provient de la redevance sur carburants). Il ne finance que lentretien routier. . La
rhabilitation, qui suppose mettre en uvre de nouvelles couches avec un revtement neuf, est
inligible.
lAgence de Location de Matriel (ALM) qui loue son matriel aux entreprises prives et autres
institutions charges de lentretien. LALM est particulirement utile pour permettre aux petites
et moyennes entreprises de participer lexcution de travaux routiers, mme quand leurs
moyens financiers ne leur permettent pas dacheter et dutiliser plein temps leur propre
matriel.
Laugmentation progressive de la redevance carburant depuis 2003 a eu pour effet daccroitre les
ressources du FRN de 0,8 milliards de FBU en 2003 7,4 milliards de FBU en 2009 et par a
consquent permis daugmenter le nombre de kilomtres de routes entretenues chaque anne (de 202
Km en 2003 1.538 km en 2009). Le cot dentretien na pas beaucoup vari et tendrait mme se
stabiliser suite ladoption depuis 2009 de confier lentretien aux PME locales plutt quaux entreprises.
Il reste que certains experts (tude ralise par la BAD), pensent que les taxes sur le carburant
pourraient avoir un impact ngatif sur la comptitivit internationale des activits commerciales du
Burundi, notamment parce que les prix et les taxes sur le carburant sont moins levs dans les pays de
la CAE.
Le tableau 20 ci-dessous montre les dpenses dentretien des routes entre 2003 et 2009.
39
2012
Tableau 20 : Dpenses dentretien des routes au Burundi, 2003-2009 (US$)

Anne Frais de suivi Travaux
Total Budget FRN en
OdR, en US$
dEntretien
US$.
Routier, en US$
Linaire entretenu Cot par kilomtre

en
des RN et RP entretenu
revtues et en terre million de FBU
(km)
2003
578 697
578 697
202
4,0
2004
79 129
2 271 650
2 350 779
387
5,4
2005
213 606
2 179 121
2 392 726
492
5,7
2006
350 273
3 095 727
3 446 998
625
6,1
2007
335 546
2 959 818
3 295 363
844
5,3
2008
469 874
4 430 157
4 900 031
1496
4,8
2009
493 720
5 807 971
8 301 690
1538
4.8
Source: Donnes compiles provenant de lEtude analytique des cots de transport dans la rgion du corridor Nord.
Rapport intrimaire. Avril 2010 et de la Note sur lentretien routier pour la priode 2005-2009, labore par lOdR
Manque de coordination des intervenants dans le secteur routier.

De nombreux partenaires du Gouvernement interviennent dans la construction de routes. Il sagit
notamment :
- des projets du secteur de lagriculture qui ont dans leurs activits la rhabilitation des pistes rurales
notamment les projets financs par le FIDA (PRODEFI, PTRPC) ;
- des projets financs par la BAD, la Banque Mondiale, la Belgique et qui financent la construction des
routes pavs en milieu urbain (Bujumbura, Ngozi, Kirundo, Rumonge).
- du Gouvernement du Burundi, travers la SIP et lECOSAT, qui finance la viabilisation des nouveaux
quartiers dans les centres urbains ;
- certaines ONG, etc. ;
Cette situation ncessite un cadre de coordination et de collaboration pour notamment : saccorder sur
les normes de ces infrastructures ; harmoniser les stratgies pour lentretien des ouvrages mis en
place ; sassurer de la prise en compte des dimensions environnementales et sociales dans tous les
projets routiers ; etc.
La photo ci-dessous montre un htel construit dans lemprise de la route RN 1 Bukeye en province de
Muramvya. Cette situation traduit les difficults actuelles de suivi gestion/entretien des infrastructures
routires.
40
2012
Photo 5: Htel construit dans le talus dune route Bukeye, en province de

Muramvya.
III.1.4 Perspectives
III.1.4.1 Objectifs poursuivis.
Les objectifs poursuivis visent : (i) lextension du rseau bitum pour rendre accessible toutes les zones
haute potentialit conomique ; (ii) la protection du rseau existant ; (iii) la promotion dun partenariat
public-priv en vue de lmergence des entreprises et de bureaux dtudes performants et ; (iv) la
diversification des routes internationales pour lapprovisionnement du pays.
Tableau 21 : Infrastructures routires projetes pour la priode 2012-2016.
Infrastructures projetes
RN9-Bubanza-Ndora
RN15- Gitega-Ngozi
RN19- Muyinga-Cankuzo
RN16-Bururi-Gitega
RN17-Bururi-Makamba
RN18- Nyakararo-Mwaro-Gitega
Bujumbura-Isale-RN7
RN15 Ngozi-Kanyaru
RN3- Mabanda-Mugina vers Kigoma
RN11-Gihofi-Kinyinya-Cankuzo
RN13-Cankuzo-Gahumo
Pont sur la Malagarazi
Pont sur la Rumpungwe
Longueur (km)
42
100
60
90
37
56
Observations
En cours sur financement de la BAD
En cours sur financement de la BAD
Financement par lUE
Etudes actualiser
Etudes actualiser
Etudes actualiser
23
21
63
46
Ngociations pralables requises avec la Tanzanie
Ngociations pralables requises avec la Tanzanie
Source : Politique sectorielle 2011-2015 du Ministre des Transports, des Travaux Publics et de lEquipement.
41
2012
Projets de rhabilitations pour la priode 2012-2016

RN5 : Bujumbura- Nyamitanga ;
RN4 : Bujumbura-Gatumba-Frontire RDC ;
RN3 : Bujumbura-Nyanza Lac-Mabanda ;
RN1 : Bujumbura Kanyaru Haut ;
RN7: Bujumbura- Gitaba ;
RN13: Makebuko-Ruyigi ;
Voirie urbaine.
III.1.4.2 Evolution des rseaux routiers de 2007-2030
Les projections de la BAD et approuves par le Gouvernement lhorizon 2030 consistent :
Acclrer et achever la rhabilitation de lensemble du rseau
Bitumer 700 km de routes nationales non revtues ;
Etendre le rseau urbain compte tenu des projections de laccroissement de la population
urbaine ;
Affecter des ressources budgtaires aux communauts et collectivits locales et provinciales en
charge de la rhabilitation et de lentretien du rseau routier ;
Renforcer les capacits destines accroitre la responsabilisation et lutilisation de ces fonds
pour un montant de 40 millions de Dollars US.
Le tableau 22 montre que la longueur du rseau des routes nationales revtues devrait atteindre
1950 km en 2025 tandis que le rseau routier urbain devrait doubler et atteindre 1287km la mme
priode.
Tableau 22 : Evolution des rseaux routiers nationaux et urbains de 2007-2030
Catgorie
Routes nationales revtues
Routes non revtues
Rseau routier urbain
Vhicule par km de route nationale (pm)
2007
1 242
708
650
2
2008
1 267
682
650
3
2010
1 345
604
650
3
2015
1 540
409
790
5
2020
1 745
214
1008
8
2025
1 950
1287
14
2030
1 950
1643
22
Population urbaine par km de route urbaine (pm)
1 216
1 296
1 470
1 596
1 611
1 611
1 611
Source : Banque africaine de dveloppement (2009), Un plan d'action pour les infrastructures au Burundi: Acclrer
l'intgration rgionale, Programmes pays, rgionaux & politiques (ORVP), Groupe de la Banque africaine de dveloppement
En ce qui concerne la projection des dpenses de dveloppement des infrastructures routires et des
services associs, celles ci sont estimes un total de 1 139,4 millions de US$ pour la priode 20102020 (voir tableau 23 ci-dessous).
42
2012
Tableau 23: Synthse des dpenses de dveloppement des infrastructures routires et des services associs (en millions
de US$ au prix constant de 2007).
Dboursements annuels
Types de dpenses
2007 2008 2010 2015 2020 2025 2030 2010-19 2020-30
Gestion et renforcement des capacits 1,1
1,41 1,2
3,0
2,0
1,0
1,0
26,3
13,0
Etudes techniques
1,1
0,4
1,0
41,0
3,0
3,0
3,0
31,0
33
Programmes de dveloppement des investissements
Routes nationales
16,9 30,6 98,9
95,9
43,3 26,3 58,0
863,2
477,4
Rseaux gouvern. et communautaires 1,6
1,5
1,3
3,0
6,0
6,0
29,8
41,4
Rseau routier urbain
4,1
19,7
27,4 37,8 52,0
198,9
424,4
Sous-total
18,4 32,1 104,2 118,6 76,7 70,2 110,0 1091,9
943,2
Total
21,0 33,6 106,4 125,6 81,7 74,4 114,0 1139,4
989,2
III.1.4.3 Financement de lentretien des routes.

Il est prvu que lentretien des routes soit financ par le Fonds Routier National, un organisme
autonome qui est financ par les recettes des taxes sur le carburant, les permis de conduire, les
pages routiers et les taxes limportation des vhicules. LOffice des Routes considre que ce fonds
permet de financer aujourdhui deux tiers des dpenses annuelles dentretien courant du rseau
national.
III.2 Infrastructures aroportuaires, portuaires et ferroviaires.
III.2.1 Transport arien
III.2.1.1 Evolution historique.
La construction de laroport de Bujumbura dans son site actuel a t ralise en 1950.
Cest vers les annes 1980 quil a t amnag et agrandi et dot de nouveaux quipements. Par la
suite, il ya eu cration de la Rgie des Services Aronautiques, une administration personnalise pour
la gestion des infrastructures aroportuaires.
Depuis 2005, laroport a connu des projets de rhabilitation et de modernisation qui ont permi
notamment:
- Acquisition des quipements de sret et de facilitation aroportuaires (scanners de bagages,
scanner frt, tlsurveillance, portiques et dtecteurs de mtaux, );
- Acquisition des quipements daide la navigation arienne (VOR-DME, Radiobalise
Gihungwe, ILS, etc );
- Acquisition du systme de tlaffichage;
- Transformation et quipement de larogare;
- Rparation de la piste au niveau de la raquette intermdiaire;
- Correction des carrences identifies par les audits OACI;
- Plan directeur de laviation civile du Burundi incluant le plan directeur et le plan stratgique
commercial de laroport (en cours);
- Construction de la clture aroportuaire (financement de lUE);
- Projet dclairage de laroport(financement de la Belgique);
- Construction de la piste de patrouille de la clture(17 km);
43
2012
III.2.1.2 Situation actuelle.

Selon le CSLP, les performances du transport arien sont insuffisantes en raison de la faible modernisation
des infrastructures, des outils dexploitation (avions pour Air Burundi) et des quipements aroportuaires
compte tenu des exigences de laviation civile internationale dune part, et du transport arien international
dautre part, de la faible capacit des services responsables dans le pilotage des activits lies au secteur
du transport arien et de linadaptation lenvironnement de concurrence qui prvaut dans le secteur,
notamment labsence des rgles de concurrence harmonises.
Cependant on constate que malgr ces difficults, le transport arien sest nettement dvelopp au cours
des dernires annes: croissance du trafic et augmentation de la frquence des vols internationaux, facteur
important pour la promotion du tourisme et de linvestissement tranger. Le tableau 24 ci-dessous montre
lvolution du trafic entre 2005-2010 du point de vue du nombre de passagers, du volume des bagages et
du fret.
Tableau 24 : Trafic de laroport international de Bujumbura, 2005-2010
Arrive
Priode
Passagers Bagages(T) Fret(T)
Poste(T) Passagers
2005
73072
510
3093
42
63908
2006
73704
487
2590
59
64230
2007
89538
491
2251
38
62751
2008
95926
608
2184
40
68709
2009
103410
736
2416
51
79350
2010
116451
589
3114
44
78943
2011
127628
328
2560
47
80053
Mai 2012 53691
46
1052
18
31403
Dpart
Bagages Fret (T)
357
188
432
210
403
278
401
365
495
275
374
330
211
315
13
136
Poste (T)
21
16
24
26
33
36
26
15
Source : CSLP II. Ministre du Plan et du Dveloppement Communal. Economie burundaise 2010. Septembre 2011. Rgie
des Services Aronautiques15
III.2.1.3 Dfis dans le secteur du transport arien.

Les dfis16 auxquels fait face le transport arien sont notamment :
- Les infrastructures et les quipements aronautiques ne sont pas moderniss conformment
aux exigences de laviation civile internationale pour des raisons de scurit ;
- Linadaptation un environnement concurrentiel face la libralisation du secteur du transport
arien ;
- Linsuffisance des moyens financiers pour raliser les grands projets en rapport avec la
modernisation, la rhabilitation des infrastructures aroportuaires et lacquisition des moyens de
transport adapts la concurrence;
- Labsence de renforcement des capacits techniques et institutionnelles dans le transport
arien pour sadapter la concurrence ;
15
Les donnes concernant les bagages pour les annes 2011 et 2012 sont incompltes. Seule la compagnie
Kenya Airways a fourni rgulirement des donnes sur les bagages.
16
Politique sectorielle 2011-2015 du Ministre des transports, des Travaux Publics et de lEquipement.
44
2012
Linsuffisance des ressources humaines matrisant le secteur du transport arien et de laviation

civile.
II.2.1.4 Perspectives lhorizon 2025.

Dans sa vision du Burundi lhorizon 2025, il est stipul que le pays accorde une importance toute
particulire au transport arien, qui constitue un axe important de dsenclavement du pays et une voie
pour la promotion des changes commerciaux et du tourisme. A ce titre, lextension, la modernisation et
la scurisation de laroport international de Bujumbura sera une des priorits afin de mettre la
disposition des usagers des installations et services modernes et de qualit. La province de Gitega se
verra dote dun aroport de niveau international en tant que future capitale politique et administrative.
Parmi les grands projets en perspectives, il convient de signaler notamment les suivants :
- Construction dune nouvelle tour de contrle rpondant aux normes de lOACI;
- Rhabilitation de la piste principale daviation et de laire de mouvement;
- Rhabiliter et tendre larogare de Bujumbura;
- Construire un abri pour quipements anti-incendies;
- Acqurir des quipements modernes pour les services la navigation arienne et des avions
de transport des passagers et du fret pour faire face la concurrence;
- Rhabilitation des arodromes de lintrieur du pays;
- Construction dun aroport Bugendana;
- Projets dcoulant du plan directeur de laroport.
III.2.2 Transport lacustre.
III.2.2.1 Evolution du port de Bujumbura.

Le port de Bujumbura a t construit dune faon volutive par la Belgique de 1917 1959 (bassins,
quais, magasins, grues), et par lEtat du Burundi en 1990 (btiment administratif, clture lourde,
plateforme, voies de circulation, gare des passagers, pont bascule, caftria, rhabilitation des
magasins).
En 1959, le Port avait une capacit de 200 000 tonnes
De 1989-1992, le Gouvernement a initi des activits dextension de ses infrastructures qui ont port sa
capacit 500 000 tonnes.
En ce qui concerne son mode de gestion, il convient de noter que :
En 1932, le port de Bujumbura a t concd par la Belgique une socit de droit belge
appele Compagnie des Chemins de fer des Grands Lacs
En 1967, reprise du port de Bujumbura par lEtat du Burundi et concession une socit
nouvelle de droit burundais appele Exploitation du port de Bujumbura pour une dure de
30 ans
En 1992, lEtat du Burundi devint actionnaire dans la socit EPB et signa une convention de
concession renouvelable tous les dix ans
45
2012
La socit EPB qui a le monopole de manutention et de lentreposage, assure la maintenance et

lentretien courant de la superstructure tandis que lEtat du Burundi assure lentretien et le
renouvellement de linfrastructure.
III.2.2.2 Situation actuelle.
Le port de Bujumbura est le point de dpart/arrive de trois corridors de dsenclavement par voie de
surface: (i) le Corridor Nord: Bujumbura-Kigali-Kampala-Mombasa long de 2075 km; (ii) le Corridor
Central: Bujumbura-Dar-Es-Salaam long de 1500 Km; et (iii) le Corridor Sud: Bujumbura-Mpulungu
tronon lacustre long de 650 Km.
Avec ses trois bassins et quatre quais, le port de Bujumbura est un port complet. Le long du bassin
principal se trouvent: le quai pour cargo conventionnel de 400 m de longueur et le quai pour conteneurs
de 100 m de longueur. Le long du bassin ptrolier se trouve: le quai de dchargement des produits
ptroliers. Le long du bassin de lavant port se trouve le quai pour passagers.
Du point de vue logistique, le port de Bujumbura dispose de : 4 magasins dentreposage de 2000 m
chacun ; 3 magasins de 800 m chacun ; une aire importante de stockage lair libre ; 1 grue mobile
dune capacit de 50 tonnes ; 4 grues sur rail pour cargo conventionnel dune capacit maximale de 20
tonnes ; 1 grue fixe pour conteneurs dune capacit maximale de 50 tonnes ; 2 chariots lvateurs pour
conteneurs.
Du point de vue de sa capacit, le port de Bujumbura a une capacit annuelle de 500.000 Tonnes mais
nest exploit qu environ 50% comme le montre le tableau 25 ci-dessous. Ce tableau montre
galement quil y a un dsquilibre entre les entres et les sorties. Il sagit dun reflet du problme
structurel de lconomie burundaise.
Tableau 25 : Trafic au port de Bujumbura milliers de tonnes, 2006-2010.
Anne
Entres
Sorties
Total
2006
172,1
10,5
182,6
2007
123,6
12,5
136,1
2008
107,3
8,5
115,8
2009
167,6
5,8
173,4
2010
222,8
22,8
245,6
Source : CSLP II.
En moyenne, le trafic lacustre reprsente 90% du trafic total de marchandises tandis que le trafic par
routes reprsente quant lui 10 %.
La flotte burundaise est la plus importante sur le lac Tanganyika. Elle a une capacit de: 10.000 Tonnes
de cargo conventionnel ; 110 conteneurs ; 550.000 litres dessence. Elle est compose de: 6 bateaux
automoteurs de capacit variant entre 400 T et 1.500 T ; 8 barges de capacit varient entre 300 T et
1.200 T ; 2 barges citernes de capacit variant entre 115 T et 335 T ; 3 remorqueurs de ligne ; 2
remorqueurs de port. La majorit de cette flotte a t construite dans les chantiers navals Belge.
46
2012
Projet de dveloppement portuaire.

Une tude du plan directeur pour le dveloppement portuaire est en cours dexcution grce
aux financements du Japon. Les projets qui en seront issus pourraient tre excuts dans le
cadre du Partenariat Public Priv.
III.2.2.3 Dfis
Les principaux dfis17 du transport lacustre sont relatifs :
- La vtust de la flotte, des infrastructures et des quipements portuaires;
- La diminution continuelle du niveau deau du lac Tanganyika;
- La pollution du lac Tanganyika par les hydrocarbures;
- Linsuffisance dinfrastructures portuaires et de transport;
- La vtust des quipements des ports voisins de transit;
- Le manque de connexion ferroviaire ;
- Linsuffisance des moyens de transport et dquipements au port de Mpulungu ;
- Le manque de lgislation adapte dans le domaine du transport lacustre;
- La gestion du port de Bujumbura;
- Linsuffisance du personnel qualifi dans le domaine du transport lacustre .
III.2.2.4 Perspectives lhorizon 2025
En matire dinfrastructures de transport, la vision 2025 envisage de faire du Burundi un pays de
transit et une plaque tournante de la sous rgion des Grands Lacs orient vers une conomie de
service. Pays enclav, son atout rside dans la densit du rseau routier national et sa position
gographique. Au carrefour de lAfrique de lEst et de lAfrique centrale et au centre de la rgion des
Grands-Lacs, le Burundi peut tre la plaque tournante de la sous-rgion reliant la partie australe du
continent via le corridor sud vers Durban en Afrique de Sud, lOcan Atlantique par le chemin de fer via
Kalmie en RDC vers le port de Matadi, lOcan indien par le Corridor nord vers Mombassa et par le
Corridor central vers Dar- Es-Salaam. Dans le cadre de son intgration rgional, le Burundi doit raliser
les grands projets en rapport avec la modernisation, la rhabilitation et la construction des
infrastructures de transport, en particulier aroportuaires et portuaires, qui demandent des moyens
financiers colossaux. De mme les investissements dans le secteur du transport seront recherchs afin
dentretenir, rhabiliter le rseau routier existant et la construction de nouveaux axes routiers
III.2.2.4.1 Projets nationaux programms.
Il sagit des projets suivants :
- Construction du port secondaire de Rumonge ;
- Modernisation des quipements du port de Bujumbura ;
- Construction dun chantier naval au port de Bujumbura ;
- Extension du port de Bujumbura ;
- Acquisition dun bateau de recherche et de sauvetage ;
17
Politique sectorielle 2011-2015 du Ministre des Transports, des Travaux Publics et de lEquipement.
47
2012
Afin dassurer le transport des passagers sur le lac Tanganyika, il est prvu dacqurir un speed
boat et un ferry boat.
III.2.2.4.1 Projets sous rgionaux cls pour que Bujumbura renforce son rle de plaque tournante 18.
Bujumbura assurerait pleinement son rle de plaque tournante si les infrastructures sous rgionales
suivantes taient mises en uvre:
- La construction du chemin de fer des Grands Lacs (Kasama-Mpulungu/Bujumbura-BukavuGoma-Kasese/Goma-Kigali) ;
- La rhabilitation du chemin de fer Dar-Es-Salaam-Kigoma ;
- La rhabilitation du chemin de fer Lubumbashi-Kalmie ;
- Le dveloppement des ports du lac Tanganyika (Kigoma, Kasanga, Mpulungu, Kalmie,
Kabimba et Kalundu) ;
- Le dveloppement des aroports secondaires des pays du bassin du lac Tanganyika ;
- Le dveloppement des infrastructures touristiques le long du lac Tanganyika.
III.2.3 Transport ferroviaire.

III.2.3.1 Evolution du projet de chemin de fer pour le Burundi.
Le Burundi ne dispose pas encore de chemin de fer bien que le projet de construction dun chemin de
fer reliant le port de Dar-es-Salam Bujumbura date de lpoque de la colonisation allemande. Cest en
1905 que dbutent les travaux. Le chemin de fer a atteint Tabora en 1912 et de l une branche a t
construite jusqu Kigoma (1914) et Mwanza en 1928. Le chemin de fer narriva pas
malheureusement au Burundi suite la premire guerre mondiale lissue de laquelle le Burundi fut
place sous la tutelle belge tandis que la Tanzanie devenait une colonie anglaise.
En 1984, lOrganisation du Bassin de la Kagera (OBK), initia un deuxime projet de construction de
chemin de fer et qui comportait trois itinraires (Uvinza-Kasulu-Kalelema ; Kalelema-Musongati-GitegaMuyinga ; Muyinga-Kabanga (Tnz)-Rusumo Falls). Une tude de prfaisabilit fut ralise mais le projet
fut abandonn parce que jug irrationnel et coteux.
Depuis 2007, deux tudes ont t ralises sur financement de la BAD et ont port sur : (i) le Plan
Directeur des chemins de fer de la Communaut Economique des Etats de lAfrique de lEst et (ii) une
tude de faisabilit dun projet dnomm Multinational de chemin de fer Isaka-Keza-Kigali/KezaGitega- Musongati dont la longueur totale est de 691 km dont 197 km pour le Burundi (Voir carte en
annexe). Les 4 principaux sites miniers du Burundi (Muremera:9,3 km ; Nyabikere: 9,5 km ; Waga : 20
km et Mukanda: 4 km) seront connects la ligne principale: 42,8 km. (Voir sur la figure 7, le trac final
du chemin de fer).
18
Prsentation de Paul Frix Economiste. POROPADEV SPRL frixpaul@hotmail.com
48
2012
Figure 7 : Trac dfinitif du chemin de fer Isaka-Kigali/ Keza-Gitega-Musongati.
l'intgration rgionale.
Le 12 fvrier 2010, il y a eu signature dun protocole daccord de don dun montant de 3,34 million dUC
pour le Burundi et le Rwanda et celui de prt dun montant de 1,66 millions dUC pour la Tanzanie pour
le financement dune tude Technique dExcution actuellement en cours.
III.2.3.2 Dfis.
- La mobilisation des investisseurs potentiels pour la mise en uvre du projet Multinational de
chemin de fer Isaka-Keza-Kigali/Keza-Gitega- Musongati reprsente un dfi majeur pour les trois pays
participants ce projet.
- De plus, il sera ncessaire de dvelopper dautres secteurs pour ne pas compromettre le projet
notamment les secteurs de lnergie, les mines, lurbanisation, lagriculture, les services, etc.
49
2012
III.2.3.3 Perspectives.
Le Gouvernement du Burundi a un grand souci de diversifier ses voies, cest pour cela quil accorde une
attention particulire dautres projets de chemin de fer notamment : (i) le chemin de fer Dar es SalamKigoma+Lac Tanganyika-Port de Bujumbura et (ii) le chemin de fer des Grands Lacs (KasamaMpulungu-Bujumbura-RDC-Rwanda-Uganda).
50
2012
Chapitre IV. Importance des infrastructures de lnergie, de leau et des

tlcommunications.
IV.1 Infrastructures dnergie.
IV.1.1 Evolution historique : depuis lindpendance nos jours.
A lindpendance, les quipements de production dlectricit, au niveau national se limitaient
quelques centrales thermiques Bujumbura et dans quelques centres de lintrieur du pays.
La ville de Bujumbura disposait dune centrale thermique dune puissance de 6 MW porte 8 MW en
1964. La grande partie de lnergie utilise tait importe de la centrale hydrolectrique de RUSIZI I
installe en Rpublique Dmocratique du Congo.
La ville de GITEGA tait alimente jusquen 1980 par des groupes lectrognes vtustes et de faible
capacit dont la rhabilitation na t ralise quentre 1973 et 1975.
Cest partir de 1973 que le Gouvernement a manifest une grande volont politique dveloppement
du secteur de llectricit et a recherch des partenaires extrieurs pour financer un vaste programme
de projets dlectrification des principaux centres du pays. La priode entre 1975 et 1992 va donner
une impulsion nouvelle dans la fourniture dlectricit travers tout le pays, grce la mise en service
de centrales hydrolectriques, au renforcement, la rhabilitation et lextension des rseaux.
Lanne 1977 a marqu le dbut des grandes constructions par :
- linstallation du chantier des travaux de construction de la centrale hydrolectrique de Mugere dune
puissance installe de 8 MW ralise avec le concours de la coopration chinoise et mise en service en
1982. La REGIDESO a pu, grce cette centrale, amliorer la desserte de la ville de Bujumbura et
rduire de moiti les importations de courant entre 1982 et 1986 ;
- la construction, grce la coopration de le Rpublique Fdrale dAllemagne, de la centrale
hydrolectrique de Ruvyironza dune puissance de 1275 KW, mise en service en 1980, pour
lalimentation de la ville de Gitega, mettant ainsi fin aux dlestages chroniques.
Par la suite, dautres projets ont t raliss (voir tableau 14 montrant la capacit installe au Burundi)
portant ainsi le parc de production : 10 centrales hydrolectriques totalisant une puissance de 44
MW ; une centrale thermique dune puissance installe de 5,5 MW ; des lignes de transport de 110 Kv
dune longueur de 220 Km, de 30 et 10 KV dune longueur de 790 Km ; 5 postes dpart/arrive de 110
KV y compris le poste de dispatching la RN 1 ; des rseaux de distribution de 735 Km dont 236 Km
de rseau arien et 499 Km de rseau souterrain Bujumbura et Gitega.
Il convient de noter que cela fait plus de vingt ans quaucune centrale hydrolectrique na t construite
au Burundi, la dernire, la centrale de Nyemanga ayant t construit en 1988.
51
Tableau 26: Centrales hydrolectriques du Burundi.

Dnomination de la
Propritaire
Rivire
centrale
Anne de
mise en
service
2012
Puissance en
KW
Utilisateurs
RWEGURA
REGIDESO
Gitenge
1986
18 000 Rseau interconnect
MUGERE
REGIDESO
Mugere
1982
RUVYIRONZA
REGIDESO
Ruvyironza
NYEMANGA
REGIDESO
Siguvyaye
1988
GIKONGE
REGIDESO
Mubarazi
1982
850 Rseau interconnect
KAYENZI
REGIDESO
kavuruga
1984
800 Rseau local
BUHIGA
REGIDESO
Ndurumu
1984
240 Buhiga-Karuzi
GIHETA
REGIDESO
Ruvyironza
1984
30 Mission+Ecole
KIGWENA
REGIDESO
Nzibwe
1984
50 Mission
RUYIGI (Sanzu)
REGIDESO
Sanzu
1983
72 Centre de Ruyigi
RYARUSERA
DGHER
Kagogo
1984
20 Mission+Ecole
MURORE
DGHER
Rusumo
1987
24 Mission+Hpital
BURASIRA
Priv
Ruvubu
1961
24 Mission+Ecole
KIRIMBA
Priv
Kaniga
1954
50 Ecole+Hpital
KIBUMBU
Priv
Mushwabure
1953
56 Sanatorium
MUGERA
Priv
Ruvyironza
1962
30 Mission+Ecole
KIREMBA
Priv
Buyongwe
1981
64 Mission+Hpital
MASANGO
Priv
Kitenge
1979
29 Mission
MUSONGATI
Priv
Nyamabuye
1981
MUTUMBA
Priv
Kirasa
1982
25 Mission+Ecole
MPINGA
Priv
Mukanda
1983
16 Mission
TEZA
Priv
Nyabigondo
1971
BUTEZI
DGHER
Sanzu
1990
NYABIKERE
DGHER
Nyabisi
1990
KIGANDA
Priv
Kaniga
1984
44 Mission+Ecole
GISOZI
Priv
Kayokwe
1983
15 Station ISABU
MARANGARA
REGIDESO
Ndurumu
1986
1980/1984
TOTAL
Source : REGIDESO
6 Mission+Hpital
360 Usine th
30 Centre de sant
139 Mission
240 Mission
31 889
La production nationale a t fortement dveloppe passant de 577.940 KWh en 1980 143.902.051

KWh en 2001 avec une rduction sensible des importations passes de 43.217.000 KWh en 1980
10.769.000 KWh en 2001.
IV.1.2 Situation actuelle.
Laccs une quantit dnergie suffisante est essentiel pour rpondre aux besoins en rapport avec (i)
la mcanisation de lagriculture et la conservation des produits agricoles, (ii) lextraction et la
transformation des minerais, (iii) le dveloppement et la diversification des activits conomiques, (iv)
un meilleur climat des affaires propice aux investissements du secteur priv et (v) lamlioration des
systmes de sant et dducation.
52
2012
Au Burundi, la consommation de llectricit est trs modeste. En effet, selon le RGPH 2008, seulement
4,8% des mnages possde llectricit avec un cart considrable entre le milieu urbain (39,6%) et le
milieu rural (1,2%). La dispersion de la population reprsente un grand dfi, dans la mesure o elle
complique le raccordement au rseau de distribution. En outre, llectricit est essentiellement un
produit urbain avec une forte concentration de la consommation dans la capitale (environ 90% de la
consommation nationale). Le faible taux de pntration en milieu rural a pour consquence un accs
insuffisant aux services sociaux de base comme les centres de sant et diminue le temps disponible
pour le travail ou ltude.
La capacit de production nationale est base sur lexploitation : (i) de quelques centrales
hydrolectriques dont les plus importantes sont Mugere et Rwegura totalisant 30,6 MW ; et (ii) dune
centrale thermique de 5 MW de capacit. Au total la capacit installe atteint environ 45 MW.
La situation actuelle est marque par un dficit important dans la production dnergie lectrique.
Selon les prvisions de la REGIDESO19, le dficit en nergie lectrique continuera daugmenter au
cours de prochaines annes dans la mesure o les investissements prconiss ne pourront pas encore
produire une nergie supplmentaire avant 2015. Selon les mmes prvisions, le dficit pourrait
atteindre 10MW en 2012-2013 et 20MW en 2014-2015 et lquilibre ne pourra tre rtabli qu lhorizon
2016-2017. Avant cette date, les problmes de disponibilit en nergie lectrique vont donc perdurer,
avec plus dacuit durant la saison sche qui enregistre rgulirement une baisse des capacits
hydrauliques pouvant atteindre 50% (CSLP II).
19
Assemble Nationale, Commission de la Bonne Gouvernance et de la Privatisation. Rapport dinformation sur la

problmatique de lnergie et de leau au Burundi. Avril 2012.
53
2012
Figure 8 : Rseaux de transport dnergie lectrique et intgration rgionale des rseaux.
Source : Rapport de la BAD. Un plan daction pour les infrastructures au Burundi. Acclrer lintgration rgionale.
Septembre 2009.
54
2012
IV.1.3 Dfis dans le secteur de lnergie.

Les principaux dfis auxquels se heurte le dveloppement du secteur sont notamment :
le manque de ressources financires suffisantes : limite les importations de gros
quipements et des pices de rechange crant des difficults de tous ordres au niveau du
service la clientle ; occasionne des ruptures de stock qui freinent les programmes
dextension des rseaux et limitent la disponibilit des matriels lectriques pour les
raccordements ; ne donne pas de rponse actuellement pour les centres urbains qui
connaissent un regain de dveloppement et o un peu partout la construction de nouveaux
quartiers sollicite lextension des rseaux et la ralisation de nouveaux raccordements ; ne
permet pas la remise en bon tat de certains quipements de production notamment les
microcentrales hydrolectriques ni les rhabilitations et les entretiens qui ne peuvent tre
effectus dans les dlais.
Les pertes de toute nature constituent une grande proccupation dans la mesure o elles
occasionnent un manque gagner important. En effet, le tableau 27 ci-dessous montre que sur
les onze dernires annes, les pertes reprsentent environ 23% avec une tendance nette la
diminution partir de 2005 suite des efforts fournis dans lentretien du rseau.
Tableau 27 : Production et vente de lnergie lectrique (en MW), 2001-2011
Anne
Production totale
Energie facture
2001
154 670
122 154
2002
167 359
118 877
2003
160 794
124 094
2004
163 829
125 769
2005
171 359
123 708
2006
152 057
112 606
2007
188 804
142 824
2008
199 554
160 264
2009
204 221
165 763
2010
241 455
189 128
2011
245 406
204 433
Source : REGIDESO
Perte en %
21,0
29,0
22,8
23,8
28,0
25,9
24,4
19,7
18,8
21,7
16,7
les perturbations climatiques constituent un autre dfi important : elles entrainent

des dficits en eau dans les lacs de retenue et une diminution de la production
dnergie. La photo ci-dessous est prise sur le barrage de Rwegura. On voit dans le
coin gauche en haut, lvacuateur des crues dont la hauteur donne une ide de la
baisse du niveau de leau du lac.
55
2012
Photo 6 : Vue partielle du lac de retenue du barrage de Rwegura. Dans

le coin haut gauche de la photo, lvacuateur des crues.
IV.1.4 Perspectives lhorizon 2025

Au niveau politique, la vision 2025 prcise que le Burundi mettra tout en uvre pour qu lhorizon 2025
la population tant rurale quurbaine ait accs aux sources dnergie fiables, propres et des prix
comptitifs et fournir lnergie en quantit suffisante pour les activits industrielles, artisanales et
minires.
Le gouvernement voudrait porter le taux daccs llectricit 25% de la population dici 2020 contre
4,8% actuellement. Il sagira de poursuivre la construction des centrales hydrolectriques et dinvestir
dans les nergies renouvelables. Les ressources hydro-lectriques qui sont importantes (1.700 KWh)
seront exploites soit directement par lEtat, soit par les compagnies prives. De mme, la filire Boisnergie sera amliore tout en sauvegardant lenvironnement. La promotion des nergies
renouvelables privilgiera lnergie solaire, lthanol, et lnergie olienne.
Tableau 28 : Production actuelle et projete dnergie hydrolectrique, 2007-2030
2007 2010 2015 2020 2025
Capacits installe nationale (MW)
35,2 39,1 39,1
39,1
39,1
Centrales existantes
Nouvelles centrales REGIDESO prvues
Kagunuzi
5,0
5,0
5,0
Autres microcentrales
0,3
0,3
0,3
0,3
Sous total
0,3
5,3
5,3
5,3
Nouvelles centrales prives prvues
Mpanda
10,4
10,4
10,4
Kabu 16
20,0
20,0
20,0
Mulembwe
115,0 115,0
Kabulantwa
67,0
67,0
Rushiha
15,0
10,4
Ruzibazi
7,0
56
2030
39,1
5,0
0,3
5,3
10,4
20,0
115,0
67,0
10,4
7,0
2012
Sous-total
30,4
227,4 234,4
234,4
TOTAL
35,2 39,4 74,8
271,8 278,8
278,8
Capacit installes au niveau rgional (MW)
Rusizi I
28,0 28,0 28,0
28,0
28,0
28,0
Rusizi II
12,3 12,3 12,3
12,3
12,3
12,3
Chutes de Rusumo
20,5
20,5
20,5
20,5
Rusizi III
48,3
48,3
48,3
48,3
Rusizi IV
87,0
87,0
87,0
Total
40,3 40,3 109,1 196,1 196,1
196,1
Total capacit installe
75,5 79,7 183,9 467,9 474,9
474,9
Capacits disponibles (MW)
Centrales nationales existantes
15,7 16,0 16,8
75,5
79,7
183,9
Nouvelles centrales nationales prvues
0,2
23,2
151,2 155,8
155,8
Centrales rgionales existantes
8,8
9,7
10,1
10,1
10,1
10,1
Nouvelles centrales rgionales prvues
95,4
286,0 286,0
286,0
Total
24,5 25,9 145,5 464,1 468,6
468,6
Le tableau 28 ci-dessus montre que la capacit de production dlectricit installe au niveau national
devrait atteindre 278 MW en 2025. En mme temps, le Burundi devrait bnficier de 474,9 MW en
provenance des centrales hydrolectriques de la sous-rgion.
IV.2 Infrastructures deau et assainissement.
Leau potable et lvacuation sanitaire des dchets constituent des besoins essentiels pour la socit,
sauvegardent la sant humaine, augmentent lesprance de vie et contribuent une meilleure
productivit de la personne humaine. Les problmes de sant et denvironnement relvent en partie
dune insuffisance en eau potable et en vacuation des dchets et cette situation est aggrave par la
croissance de la population et de sa concentration dans les zones urbaines.
Suivant les normes de lOMS, chaque personne a besoin dune quantit deau potable variant de 20
50 litres par jour en moyenne. Il a besoin galement dun systme dvacuation des matires fcales
qui ne contaminent ni ltre humain ni lenvironnement. Leau potable cest la vie, et cest un droit
reconnu toute personne.
IV.2.1 Evolution historique, depuis lindpendance nos jours.
A lindpendance du Burundi, le secteur de leau ne concernait que les centres urbains de Bujumbura et
la ville de Gitega.
La ville de Bujumbura tait alimente jusquen 1969, par les sources gravitaires de Misumba avec une
production de 700 m3/jour et les eaux de la rivire Ntahangwa dune capacit de production de 5.500
m3/jour, soit un total de 6.200 m3/jour. Le centre urbain de Gitega, deuxime ville du pays, tait
alimente, jusquen 1977, par une petite station de pompage de Birohe et la source de Songa capte
par le clerg. La couverture de lalimentation en eau potable de ces villes tait insuffisante au point que
certains quartiers connaissaient le rationnement de leau certains moments de la journe.
Le tableau 29 ci-dessous montre les principales ralisations de la REGIDESO de 1968-2010. On notera
que le captage de leau du Lac Tanganyika et la construction de la premire usine de traitement de
cette eau date de 1968-1969.
57
2012
Tableau 29 : Principales ralisations dans le secteur de leau de 1968-2011.

Anne
Principales ralisations
1968-1969
Captage de leau du Lac Tanganyika, Construction de la premire usine de traitement, des stations
de pompage et des rservoirs de stockage ainsi que la pose de conduite
1977
Assainissement de la conduite du lac Tanganyika pour soulager les problmes qui commenaient
se poser.
1979/84-90-91 &92
Alimentation et Amlioration des systmes dA.E.P. dans plus de 25
centres urbains de lintrieur du pays notamment les chefs-lieux des provinces
1981
Amlioration et extension de lAEP dans 7 quartiers priphriques de
Bujumbura :Bwiza, Buyenzi, Nyakabiga, Ngagara, Kamenge, Cibitoke et Kinama.
1981/1991
1983/1988
1982/1984
2000
Amlioration et extension de lAEP de la ville de Gitega Phases I & II

Alimentation et Amlioration des systmes dAEP Bujumbura phases I & II pour rhabiliter les
stations de pompage et les rservoirs en Phase I et comprenant la pose de nouvelles conduites de
prise deau, de refoulement et de distribution de leau du Lac ainsi que la nouvelle usine de
traitement deau en ce qui concerne la Phase II.
Captage des sources Gatunguru et Buhonga pour amliorer lAEP de certains quartiers de
Bujumbura.
Actualisation du schma Directeur de lEau Bujumbura
2001-2002
Renforcement de lAEP Ngozi/Kirundo et construction de filtres lents et lextension de lusine deau

du Lac Tanganyika.
2004-2005
AEP Kanyosha III - Pose des conduites de distribution (13 kms)
2004-2006
AEP Kayanza.'Nouveaux travaux de renforcement AEP Kayanza (26 km de conduites; captages;

rservoirs et station de pompage)
2005
2005-2007
AEP Kanyosha IV; Pose des conduites de distribution (18 km)
2007-2009
AEP Rumonge. Nouveaux travaux de renforcement AEP Rumonge (13 km de conduites;

captages; forages; rservoirs et station de pompage = gravitaire et refoulement)
AEP Quartier 9 Ngagara.Pose des conduites de distribution (5 km)
AEP Rumonge. Nouveaux travaux de renforcement AEP Rumonge (13 km de conduites;
captages; forages; rservoirs et station de pompage = gravitaire et refoulement)
AEP Quartier 9 Ngagara .'Pose des conduites de distribution (5 km)
AEP Mabanda. Nouveaux travaux de renforcement AEP Mabanda (6 km de conduites; captages;
Matriel d'aide durgence.Matriel pour le remplacement des quipements vtustes
AEP Gatumba.Nouveaux travaux de renforcement AEP Gatumba (10 km de conduites; forages;
AEP VYERWA. 'Pose des conduites de distribution et rservoir de stockage
2004-2009
AEP Sororezo. 'Nouveaux travaux AEP Sororezo (rservoirs; conduites et station de pompage)
2007-2009
AEP Mutaho: nouveaux travaux de rhabilitation AEP et pose de 13 km de ligne lectrique

moyenne tension Bugendana-Mutaho; rhabilitation des rservoirs, BF et station de pompage
2004-2009
2007-2009
2008-2009
AEP centres urbains l'intrieur du pays. Pose des conduites de distribution (60 km)
AEP SP4-R9.'Pose de la conduite de refoulement FD DN 400 (4,5 km)
AEP Maramvya (Avance de dmarrage BEI 2008) - Plaine Imbo.'Travaux de rhabilitation des
captages et bornes fontaines en plaine Imbo pour augmenter la production
2006
2006-2008
2006-2008
2006-2009
2006-2009
2007-2008
58
2009
2009
2009-2010
2009-2010
2010
2010
2010
2010
2007-2012
2006-2011
2006-2010
2012
AEP Quartier G3 Ngagara.Pose des conduites de distribution (6 km)

Rhabilitation bornes fontaines AEP Bujumbura.'15 bornes fontaines rhabilites sur 20 prvues
AEP RUMONGE. 'Fourniture et pose d'un filtre pour le fer, fourniture des conduites et travaux pour
la dviation de la conduite et la faire passer sur le pont Dama
AEP SP4-R3.'Pose de la conduite de refoulement FD DN 400 (1,2 km)
AEP Gatumba.Construction de 5 rservoirs bornes fontaines et 5 bornes fontaines
AEP MARAMVYA. Travaux de captage et pose des conduites
AEP MURAMVYA.Travaux de captage et pose des conduites (18,5 kms)
AEP CIBITOKE. 'Travaux de captage, pose des conduites et construction rservoir en bton arm
de 350m3 chacun
Projet Multisectionnel Infrastructures AEP Bujumbura (Banque Mondiale).Construction d'un filtre
lent, fourniture et pose des conduites de distribution; modlisation et rduction des pertes d'eau
AEP 5 Centres (AEP Centres Gitega, Bubanza, Rutana, Ruyigi et Cankuzo- KfW).'Etude,
fourniture et travaux pour les 5 centres urbains
Projet de Rhabilitation et d'extension des Infrastructures Q.Priphriques Bujumbura (Gihosha et
Kanyosha) et tude du rseau AEP existant Plaine Imbo-(BAD).'Etude AEP Gihosha, Kanyosha
et diagnostic de l'AEP Plaine Imbo; fourniture et travaux pour AEP Gihosha Rural
IV.2.2 Situation actuelle des infrastructures deau et assainissement.

A. Alimentation en eau potable
IV.2.2.1 En milieu urbain
La situation des infrastructures est caractrise par beaucoup de pertes qui en moyenne, de 2008
2011, atteignent 40%, comme le montre le tableau 30 ci-dessous.
Tableau 30 : Evolution du pourcentage des pertes en eau, 2008-2011
Anne
Production dEau
Volume deau factur
potable (en m3)
(en m3)
Taux de pertes en %
2008
37 382 248
21 811 162
41,65
2009
37 282 248
22 268 507
40,27
2010
39 248 196
22 365 573
43,01
2011
37.888.062
24 653 914
34,91
Source : REGIDESO
59
2012
Population desservie en eau potable.

Des donnes existent pour la ville de Bujumbura20 et montrent quenviron 85% de la population tait
alimente en eau potable dont : 47% utilisaient un branchement priv ; 38% utilisaient une borne
fontaine et 0,2 % un puits protg.
IV.2.2.2 Situation en milieu rural.
Une enqute ralise par le Projet Sectoriel Eau en 2009 a montr quen milieu rural on comptait
53 850 points deau dont 19 690, soit 37% taient des sources non amnages. De plus, 9 850
infrastructures dAEP ntaient pas fonctionnelles.
B. Infrastructures dassainissement de base.
En milieu urbain.
Les infrastructures dassainissement de base nont pas suivi lextension des villes. Les donnes
disponibles ne concernent que la ville de Bujumbura.
Jusque dans les annes 90, seuls les quartiers de Ngagara, Mutanga Sud et une partie de Rohero I
taient raccords un vieux rseau dgouts mesurant environ 30 km.
En 1999-2000, des travaux financs par la BAD et le Gouvernement du Burundi ont permis de couvrir
les zones urbaines de Nyakabiga et Bwiza.
En 2008, presque tous les quartiers de la Commune Ngagara ont t dots dun nouveau rseau
totalisant 88,7 km, primaire, secondaire et tertiaire confondus.
Situation actuelle de lassainissement de base de la ville de Bujumbura.
La couverture en assainissement de base21 de la ville de Bujumbura est trs faible. Selon linventaire
National Eau et Assainissement ralise par le Ministre de lEnergie et des Mines en 2009, elle nest
que de 34,3% : 9,1% des mnages avaient des WC raccords des gouts ; 23% disposaient de
fosses sceptiques ; 1,8 % avaient des fosses tanches et 43% se servaient de latrines amliores.
Situation actuelle du rseau dvacuation des eaux uses dans la ville de Bujumbura.
Elle se prsente comme suit :
- Un rseau primaire de 28 km de conduites deau en bton dun diamtre de 600 1200 mm;
- Un rseau secondaire de 71.5 km de 250-500 mm de diamtre;
- Un rseau tertiaire pour lusage domestique de 126.2 km de tuyaux en PVC de 110-200 mm de
diamtre qui a encore besoin de 20 km pour tre finalis ;
20
Inventaire National Eau et Assainissement, Enqute mnages, 2009, MEM
21
La couverture en assainissement de base est calcule comme tant la proportion de la population qui utilise
une installation adquate non partage.
60
2012
15 sparateurs, dont la fonction est de sparer les eaux uses des eaux de pluie, sont
installs ;
- 4 stations de pompage sont maintenant connectes l`lectricit et fonctionnent bien ;
- une station de traitement lagunaire consistant en 6 bassins, comprenant 2 bassins
anarobiques, 2 bassins facultatives et de 2 bassins de maturation couvre une zone de 40
hectares, est aussi oprationnelle. La station possde une capacit journalire de 40.000
mtres cubes, mais ne reoit quenviron 10 000 mtres cubes par jour. Le rseau primaire
dispose dune capacit de 60.000 mtres cubes par jour.
Le plan en annexe 3 montre la situation du rseau dvacuation des eaux uses de la ville de
Bujumbura.
Assainissement en milieu rural.
En milieu rural, le pourcentage des mnages utilisant des installations sanitaires amliores tait de
39% en 2007 (INEA rural).Le pourcentage des coles avec installations sanitaires amliores (+lavemains) tait de 27% en 2008 (UNICEF). Le pourcentage des centres de sant avec latrines amliores
tait de 96%(EPISTAT) en 2009.
Il est important de noter que les investissements dans lassainissement dcentralis sont principalement
de la responsabilit des mnages.
IV.2.3 Dfis dans le secteur eau et assainissement.
Selon la Stratgie Nationale de lEau, les principaux dfis qui peuvent s'avrer comme un grand
handicap sont:
Au niveau du cadre lgal et institutionnel :
- le transfert des comptences et des ressources financires aux communes dans le cadre de la
dcentralisation ;
- la mise en uvre des mesures de promotion pour lassainissement de base (latrinisation) en
milieu rural ;
- la mise en place dun systme cohrent de planification et de suivi du secteur ;
- la mise jour du cadre lgislatif par llaboration/actualisation et ladoption de textes de lois et
de leurs textes dapplication (textes dapplication du Code de lEau qui vient dtre adopt en
mars 2012, Code dHygine en cours dadoption, Code de lEnvironnement actualiser, Code
de la Sant Publique actualiser ainsi que leurs textes dapplication respectifs laborer et
adopter) ;
- le fonctionnement du cadre institutionnel qui n'est pas encore efficace et stable ; certaines
fonctions telles que la coordination, la rgulation, la GIRE ne sont pas encore exerces par
fautes de structures qui en soient charges ;
- le dveloppement dun cadre institutionnel et dun leadership clairs dans le sous-secteur de
lassainissement ;
Au niveau technique et financier :
- la mobilisation des moyens financiers suffisants pour le relvement des taux de couverture en
eau potable et en assainissement et linstauration dune structure tarifaire quitable, efficace et
durable pour les deux sous-secteurs (eau potable et assainissement) aussi bien en milieu
urbain quen milieu rural ;
- la professionnalisation de la gestion des infrastructures et des services deau potable et
dassainissement ;
61
2012
lacquisition des capacits techniques suffisantes pour ngocier les accords de gestion
commune des ressources en eau partages ;
- le dveloppement des capacits des ressources humaines nationales en termes de nombre et
de qualifications pour bien planifier et conduire les programmes de dveloppement des deux
sous-secteurs ainsi que la disponibilit des moyens de travail et de recherche ;
- la relance du systme dobservation, de collecte et de traitement des donnes hydro
climatologiques ainsi que la cration dune Banque Nationale de Donnes sur lEau et sur
lAssainissement ;
- le relvement du niveau dducation de la population pour un changement de comportement
vis--vis de lhygine et de lassainissement, les amener se construire des latrines et des
amnagements deau potable et intgrer les pratiques de la GIRE dans leurs activits en
rapport avec leau.
Mise part ces problmes particuliers, le Gouvernement fait face un un grand dfi de sousfinancement structurel du secteur et, en consquence, y mettra une attention particulire.

IV.2.4.1 Programme dinvestissement 2011-2020
La Stratgie Nationale de lEau prsente un programme dinvestissement dans le secteur eau et
assainissement en trois phases successives : de 2011-2012 ; de 2013-2015 et de 2016-2017. Le
tableau 31 ci-dessous montre les investissements prvus jusquen 2020 totalisant un montant de
481,78 millions de dollars des Etats Unis tandis que les tableaux 33,34 et 35 montrent les projets qui
vont raliss cette date.
Tableau 31 : Programme dinvestissements en infrastructures AEP et assainissement 2011-2020 (en millions US$).
2011-2012
2013-2015
2016-2020
Total
AEP urbain
25,66
67,77
62,31
155,74
Assain. de base urbain*)
1,63
15,40
13,68
30,71
Sous-total milieu urbain
27,29
83,17
75,99
186,45
AEP rural
13,99
37,26
240,02
291,27
Assain. de base rural*)
4,06
4,06
Sous-total milieu rural
18,05
37,26
240,02
295,33
Total infrastructures AEPA
45,34
120,43
316,01
481,78
Source : Stratgie Nationale de lEau
Tableau 32- Rcapitulatif des investissements par axe envisags 2011 - 2020
2011-2012
2013-2015
Axe1 : Gouvernance
1,96
3,78
Axe 2: GIRE
1,92
6,89
Axe 3 - AEPA Infrastructures
45,34
120,43
Axe 3 - AEPA mesures
3,56
5,91
d'accompagnement
Axe 4 - Dveloppement socio2,87
0,92
conomique
Axe 5 - Eau Transfrontalires
0,02
0,31
Axe 6 - Planification et Financement
0,98
1,09
Axe 7 - Renforcement des capacits
1,08
0,75
Total d'investissements envisags
56,8
140,1
p.m. financements projet
63
127
mobilisables
62
2016-2020
3,85
14,22
316,01
0,54
Total
9,59
23,03
481,78
10,01
0,27
4,06
0
0,46
2,34
337,7
264
0,33
2,53
4,17
534,5
454
2012
Source : Stratgie Nationale de lEau.

Tableau 33 : Programme d'investissement d'infrastructures AEPA 2011-2012.
Projet/systme
3.1.1 AEPA urbain
Systmes dAEP des centres urbains de Kayanza, Muyinga et Ngozi
AEP village Rukaramu/Kajaga et Gatumba
Systmes dAEP des centres urbains Cibitoke
Projet multisectoriel d'infrastructure d'eau (Bujumbura)
AEP nouveaux quartiers Gasekebuye, Rweza, Carama, Musaga
Alimentation en eau potable du poste de Musasa
Sous-total eau potable urbain
3.2.1 Assainissement en milieu urbain
Assainissement de la commune de Buyenzi
Assainissement de la ville de Gitega (2011: en voie d'achvement)
Sous-total assainissement urbain
TOTAL AEPA URBAIN PHASE 1
3.3.1 AEP en milieu rural
AEP des provinces de Rutana, Ruyigi, Cankuzo et Kirundo
AEP des provinces de Muyinga, Kayanza
Systmes dAEP des provinces de Bubanza, Cibitoke et Muramvya (matriaux travaux
communautaires)
AEP des provinces de Cankuzo, Ruyigi, Gitega, Karuzi et Mwaro (matriaux travaux
communautaires)
Systmes dAEP des provinces de Rutana, Makamba et Bururi (matriaux travaux
communautaires)
Rhabilitation et extension des infrastructures AEP en milieu rural
Sous-total eau potable rural
3.3.1 Assainissement en milieu rural
Mise en place dun dispositif de promotion de latrines individuelles et collectives
Lassainissement autour des points deau
Construction de latrines scolaires au niveau de chaque cole (couts inclus dans latrines
publiques)
Construction de latrines publiques (marchs, gare routires, centres de sant, btiments
municipaux etc)
Sous-total assainissement de base rural
TOTAL AEPA RURAL PHASE 1
GRAND TOTAL INFRASTRUCTURES PHASE 1
63
Cot estimatif (en

millions USD)
10,67
1,06
1,14
10,59
1,22
0,98
25,66
1,63
1,63
26,31
12,62
0,17
0,24
0,46
0,25
0,25
13,99
1,06
p.m.
p.m.
3,00
4,06
18,05
44,36
Tableau 34 - Programme d'investissement d'infrastructures AEPA 2013-2015

Projet/systme
3.1.1 AEP urbain
AEP Bujumbura par systme gravitaire partir des rivires (va continuer sur phase 3)
Systmes dAEP des centres urbains Makamba, Bururi et Matana
Systmes dAEP des centres urbains de Rumonge et de Mwaro
AEP Karuzi et Nyanza Lac
Rhabilitation et renforcement de l'AEP de la plaine de l'Imbo
AEP BUJA Phase III (Zone non encore desservies) (va continuer sur phase 3)
Systme dAEP de Kirundo
3.2. Assainissement en milieu urbain
Assainissement des villes de Muyinga, Ngozi et Kayanza
Extension et mise en valeur du rseau eau use de la ville de Bujumbura
Assainissement de la ville de Rumonge (continuer sur phase 3)
Promotion de lassainissement individuel dans les centres urbains
Promotion de lassainissement collectif dans les centres urbains
Extension de l'assainissement de la ville de Gitega
TOTAL AEPA URBAIN PHASE 2
3.3.1 EAPA en milieu rural
Systmes d'AEPA Kirundo, Muyinga, Kayanza, Ngozi (va continuer sur phase 3)
Systmes d'AEPA Bubanza, Cibitoke, Buja-rural, Muramvya (va continuer sur phase 3)
Systmes d'AEPA Ruyigi, Cankuzo (va continuer sur phase 3)
Systmes d'AEPA Gitega, Karuzi, Mwaro (va continuer sur phase 3)
Systmes d'AEPA Rutana, Makamba, Bururi (va continuer sur phase 3)
TOTAL AEPA RURAL PHASE 2
GRAND TOTAL INFRASTRUCTURES PHASE 2
Tableau 35: Phase 3 - Programme d'investissement d'infrastructures AEPA

Projet/systme
3.1.1 AEP urbain
AEP Bujumbura par systme gravitaire partir de rivires (poursuite de la phase 2)
AEP BUJA Phase III (Zone non encore desservies) (poursuite de la phase 2)
Systmes dAEP de centre urbain de Muramvya
Systme dAEP du centre dISALE
Systme dAEP des centres urbains de Gitega, Ruyigi, Rutana, Cankuzo et Bubanza
3.2.1 Assainissement des centres urbains
Assainissement de la ville de Rumonge (poursuite de la phase 2)
TOTAL AEPA URBAIN
3.3.1 AEPA Rurale
Systmes d'AEP Kirundo, Muyinga, Kayanza, Ngozi (poursuite de la phase 2)
Systmes d'AEP Bubanza, Cibitoke, Buja-rural, Muramvya (poursuite de la phase2)
64
2012
Cot estimatif (en

millions USD)
37,46
1,63
1,63
1,71
2,04
22,81
0,49
67,77
4,40
3,58
3,42
0,41
2,04
1,55
15,40
83,17
12,87
10,65
2,46
3,24
8,04
37,26
37,26
120,43
Cout estimatif (en

millions USD)
19,55
34,21
1,63
1,22
5,70
62,31
13,68
13,68
75,99
78,65
63,10
2012
Systmes d'AEP Ruyigi, Cankuzo (poursuite de la phase2)

Systmes d'AEP Gitega, Karuzi, Mwaro (poursuite de la phase2)
Systmes d'AEP Rutana, Makamba, Bururi (poursuite de la phase2)
TOTAL AEPA RURAL
GRAND TOTAL
Source : SNE
16,95
32,00
49,32
240,02
240,02
316,01
IV.2.4.2 Impacts sur les conditions dalimentation en eau et assainissement.

La mise en uvre de la stratgie de leau et de lassainissement permettra damliorer les conditions
de vie des populations. Ainsi, lhorizon 2020 : le taux de couverture AEP passera de 55% 94% et le
le taux daccs un assainissement dcent de 35% 72%, en milieu rural. En milieu urbain,le taux de
couverture en AEP passera de 83% en 2010 97%en 2020 tandis que le taux dassainissement
passera de 38% 82% la mme chance. Le tableau 36 ci-dessous montre lvolution des
diffrents indicateurs avec la mis en uvre de la SNE.
Tableau 36 : Impacts de la Stratgie Nationale de lEau.
Indicateur
Situation de base en 2010
Situation fin 2015
Situation fin 2020.
Population totale
8.444.784
9.507.982
10.705.036
Population rurale
7.591.861
8.547.676
9.623.827
852.923
960.306
1.081.209
Taux de couverture AEP milieu rural
55%
63%
94%
Taux de couverture AEP milieu urbain
83%
90%
97%
Taux de couverture ass. milieu rural
35%
50%
72%
Taux de couverture ass. milieu urbain
38%
60%
82%
Population urbaine
Source : SNE
65
2012
IV.3 Infrastructures des tlcommunications.

Les tlcommunications permettent de mettre les gens en contact et jouent un rle unificateur en ce
sens quelles facilitent les changes dinformations nimporte o et nimporte quand. Les
tlcommunications catalysent les transactions et contribuent substantiellement la croissance
conomique du pays.
Au Burundi le secteur des tlcommunications a connu une volution lente durant les annes post
indpendance (1962-1979) et une rvolution vers les annes 2007-2010. La situation des abonns est
pass de 1200 en 1963 5000 en 1969 et une capacit de plusieurs millions aujourdhui.
IV.3.1 Evolution historique : depuis lindpendance nos jours.
Le Burundi davant lindpendance (1960), comme dailleurs dautres pays cette poque, exploitait un
outil de tlcommunications constitu de phonie ou tlphone et tlgraphe . Les
tlcommunications taient dabord un moyen de pouvoir. Ce sont les Colons Belges et le Mwami (Roi)
qui lutilisaient presquexclusivement.
Le tlgraphe a t pendant longtemps le principal moyen de communication pour les usages officiels
et professionnels.
Le tlphone tait essentiellement analogique et manuel. Les oprateurs tournant les cadrans des
appareils sans chiffres remplaaient les centraux automatiques actuels. Dun bout lautre, les
oprateurs communiquaient dabord entre eux pour tablir une communication tlphonique entre deux
usagers.
Il existait quelques liaisons notamment : Bujumbura-Kinshasa ; Bujumbura-Bruxelles ; BujumburaBukavu ; Bujumbura-Gitega22.
La capacit tlphonique du central de Bujumbura tait de 1000 abonns. Notons ici que le personnel
charg de la maintenance et lexploitation des quipements tait form KINSHASA et BUKAVU, par
aprs en Belgique.
Le tableau 37 ci-dessous retrace lvolution du secteur des tlcommunications au Burundi.
22
Le Gouvernement tait bas GITEGA
66
2012
Tableau 37 : Evolution du secteur des tlcommunications, 1962-2008

Ralisations
Anne
A partir de 1962
1968
1970-1976
1979
Les rseaux tlgraphique et tlphonique vont stendre aux autres villes du pays. Lvolution dans la
fabrication des appareils tlphoniques va introduire les chiffres sur le cadran. Lon assistera une pose
de cbles, une construction des faisceaux pour relier les diffrentes localits du pays et une
augmentation des capacits selon les repres ci-aprs.
La phonie et la tlgraphie (avec morse) sont supprimes. Celle-ci est remplace par le service tlex.
Installation du central UR-49 Bujumbura et de 14 centraux tlphoniques lintrieur du pays. Les
capacits de ces derniers taient assez rduites variant entre 100 et 10.
Cration de lOffice National des Tlcommunications (O NATEL) par dcret N 100/146 du 8 novembre
1979.
1982
Construction de la station terrienne de Bujumbura.
1984
Construction du Centre de Transit international (CTI) et automatisation des principales relations

internationales avec la mise en service de la station terrienne.
Modernisation des centres primaires (Ngozi, Gitega, Bururi) et installation dun deuxime central
Bujumbura (Ngagara) dune capacit tlphonique de 1200 abonns et de centraux de 800 Ngozi et
Bururi.
Ralisation du premier rseau de tlcommunication rurale
1985
1986-1987
1987
Modernisation des liaisons FH desservant les centres primaires (Matriels 2GHz/960) voies).
-Dbut des travaux de renouvellement des rseaux locaux
A partir de 1993
Le secteur des tlcommunications va connatre une libralisation de fait avec la naissance dune
socit prive de tlphonie mobile : TELECEL BURUNDI avec des quipements de technologie
analogique Advanced Mobile Phone System (AMPS).
Mais il sera rellement ouvert la concurrence et aux investissements privs suite ladoption de la loi
sur les tlcommunications par le Dcret-loi N 1/011 du 4 septembre 1997 portant dispositions
organiques sur les tlcommunications
1997
Cration de lAgence de Rgulation et de Contrle des Tlcommunications (ARCT) par Dcret N

100/182 du 30 septembre 1997 dote de comptences importantes pour la rgulation du secteur.
2005-2006
Trois nouvelles socits prives ont obtenu la licence dexploitation du rseau GSM (TELECEL,
AFRICELL, SPACETEL) et trois autres pour lexploitation des services Internet (USAN, CBINET,
MAPATRO).
LONATEL a obtenu galement une licence dexploitation dun rseau mobile de technologie GSM/WLL
inaugur en novembre 2005 dont loptimisation allait permettre de connecter 163 tl-centres rpartis
sur le territoire national du Burundi.
2007
Adoption de la Politique Nationale des Technologies de lInformation et de la Communication (PNTIC)

dont le but est de crer les conditions idales pour la mobilisation des ressources humaines, financires
et technologiques qui permettront dinclure tous les hommes et toutes les femmes dans la socit de
67
2012
linformation.
2008
Le Gouvernement a pris des mesures incitatives en faveur de linvestissement dans les TIC et des
consommateurs de produits et services TIC.23 La rforme du secteur et la cration dun climat
dinvestissement plus favorable ont permis un dveloppement rapide des activits du secteur.
IV.3.2 Situation actuelle des TIC au Burundi (2011-2012).

IV.3.2.1 Oprateurs de la tlphonie fixe et de la tlphonie mobile.
Le Burundi compte dans le secteur de la tlphonie cinq oprateurs actifs et un oprateur en phase de
prparation :
Deux oprateurs actifs offrent des services de tlphonie fixe et mobile : ONATEL (fixe filaire et
Mobile ONAMOB) et UCOM (CDMA Code Division Multiple Access - et Mobile);
Trois oprateurs actifs de tlphonie mobile exclusivement : AFRICELL, ECONET WIRELESS,
LACELL SU ;
HITS TELECOM va exploiter la tlphonie mobile mais na pas encore ouvert son rseau
commercialement. A lpoque actuelle, la socit a dj lanc son premier appel dessai.
Quelques changements dans lappellation commerciale des socits : U-COM a pris le nom commercial
de Leo, AFRICELL a pris celui de TEMPO AFRICELL et LACELL SU change en SMART.
23
Http://www.siteresources.worldbank.org, Loi du 11 juillet 2008 portant exonration

de droits de douane sur les ordinateurs, les tlphones portables et les quipements
servant produire lnergie solaire et olienne.
68
Photo 7 : Sige de lONATEL, Bujumbura
69
2012
2012
IV.3.2.2 Technologies utilises.

Les oprateurs de tlphonie mobile prsents sur le march exploitent des rseaux GSM (Global
System for Mobile Communications) dits de deuxime et troisime gnration (2G et 3G).
IV.3.2.3 Accs aux services fixes et mobiles (en moyenne)
Le tableau 38 ci-dessous renseigne sur la configuration tarifaire des communications fixes et mobiles.
Tableau 38: Configuration tarifaire des communications fixes et mobiles.
Accs au service fixe
Accs aux services mobiles
Communication
Tarif / min en FBU
Communication
Tarif / min en FBU
Locale
25
Communication interne
113
Interurbaine
25
Vers le rseau fixe
165
Rgionale
61
Vers les autres mobiles
162
Vers mobiles
125
internationale
730
Internationale
96O
Communication interne
113
Source : ARCT
IV.3.2.4 Parc dabonns des rseaux fixes et mobiles du Burundi.

La couverture nationale pour le service GSM est estime 90 %, 20 % pour la tlphonie fixe.
A la fin du premier semestre 2011, le nombre dabonns au tlphone fixe et mobile est de 1 667 999.
A la date du 31 dcembre 2011, le parc dabonns fixes et mobiles enregistre les donnes ci-aprs 24:
Tableau 39 : Abonns des rseaux fixes et mobiles, 1999-2011.
ONATEL
UCOM
AFRICELL
ECONET
LACELL
1999
0
800
0
0
0
ONATEL
UCOM
AFRICELL
ECONET
LACELL
24
2000
0
9870
3625
0
0
2006
0
135225
10704
11287
0
2007
55442
159000
10823
2300
0
2001
0
19820
9012
3248
0
2002
0
27118
12997
5776
0
2003
0
37200
13883
6270
0
2004
0
67480
18945
8610
0
2008
74087
339261
59465
2202
0
2009
102014
660449
82628
66658
9000
2010
164177
1004311
163779
305760
40002
2011
206 073
1 231 196
163 490
324 277
88 509
Source ARCT
70
2005
0
107834
17705
11170
0
2012
Figure 9 : Rpartition des abonns par oprateur en 2010.
Source : KAMUGISHA, N. et N. NDERO (sous la direction de Constaque HAKIZIMANA) (2012). Conception dun outil de suivi
valuation des indicateurs TIC au Burundi, mmoire de licence indit, Bujumbura.
La figure 10 montre quen ce qui concerne la rpartition des abonns mobiles par oprateur U-Com
vient en 1re position. Cest le plus ancien et cest aussi peut-tre lui qui a consenti le plus gros
investissement dans le secteur de la tlphonie mobile. Il est suivi par ECONET, puis par ONATEL.
71
2012
Figure 10 : Evolution des abonns mobiles pour la priode 1999-2010.
Lanalyse de la figure 6 montre le nombre dabonns est pass 800 en 2009 1 513 852 en 2010 et
quil croit dune faon exponentielle. Toutefois le taux de pntration est nest significatif qu partir de
lanne 2007. Cette croissance sexplique par les raisons suivantes :
- La rduction du cot des terminaux GSM : la tendance mondiale est de rendre disponibles les
terminaux pour gagner sur les communications ;
- La couverture nationale : certains milieux qui ntaient pas couverts le sont devenus cause de
la concurrence (cas de UCOM qui a vu venir dautres oprateurs) ;
- La rduction des tarifs internes ;
- Lintroduction de nouveaux services abordables comme les SM.
72
2012
IV.3.2.5 Linfrastructure de la fibre optique : la boucle nationale BBS (Backbone Burundi System)
Le projet de Backbone Burundi System (rseau dorsal du Burundi) constitue lembranchement national
du Projet Rgional dInfrastructures de Communication (PRIC) qui se connecte au cble fibre optique
rgional (EABS East African Backbone System) et au cble fibre optique sous-marin EASSY
(Eastern Africa Submarin System).25
Les tudes de ce projet prvoyaient que la boucle nationale du BBs aurait une longueur de plus de
1000 km avec lambition dassurer la connectivit des chefs lieux de province. Pour des raisons de
scurit, une configuration en boucle est propose, pour quen cas de coupure en un point, la
communication soit assure dans lautre sens26.
Lobjectif principal de la construction du rseau dorsal national est de contribuer la baisse des prix de
la connectivit internationale et dtendre la porte gographique des rseaux large bande.
Le financement du BBS proviendrait de deux sources : (i) un don de lIDA (Association Internationale de
Dveloppement)27 qui serait rtrocd au Gouvernement du Burundi sous forme de subvention ; (ii) les
actions de cinq oprateurs burundais (ONATEL, TELECEL, AFRICELL, Cbinet et Econet).
En 2006, un mmorandum a t sign entre le Gouvernement du Burundi et les cinq oprateurs pour
garantir louverture de lactionnariat du BBS. Quelques tudes prliminaires (dimension, configuration et
cot du projet) taient termines. Les procdures de recherche de financement taient avances. Il
tait prvu que cette phase soit clture en juillet 2007, pour permettre le lancement des dossiers
dappel doffres pour la construction du BBS en septembre 2007.
Les configurations initiales de : EASSY, EADS et BBS se trouvent respectivement aux annexes 5 et 6
Actuellement, le Projet BBS connat une tape relativement avance. Selon une source autorise du
Ministre des Tlcommunications, de lInformation, de la Communication et des Relations avec
lAssemble, il devrait entrer en lanne 2013 dans sa phase dexploitation commerciale.
25
Voir Expos prsent par Flicit NIRAGIRA et Cyprien MUBAYA latelier de consultation tenu le 9 fvrier
2007
26
Cf. la configuration propose sur le document de la BAD p.219
27
IDA est une institution de la Banque Mondiale qui aide les pays les plus pauvres de la plante cre en 1960.
73
2012
IV.3.2.6 Les fournisseurs daccs Internet (FAI)

Les FAI restent au nombre de six, savoir : CBINET, USAN Burundi, UCOM, ONATEL, SPIDERNET,
OSA.
LInternet est limit Bujumbura et certains centres urbains comme Gitega, Ngozi, Bururi, Kayanza,
etc.
Les technologies exploites pour fournir les services Internet sont : CDMA, EDGE, ADSL, DIAL UP,
WIFI et WIMAX.
IV.3.2.7 Abonns aux services Internet.
Les abonns Internet nont volu considrablement qu partir de lanne 2007 le montrent le tableau
40 et la figure 11 ci-dessous. Cette monte trouve justification par loprateur UCOM qui a t autoris
dexploiter le service Internet via ce rseau CDMA, ensuite la technologie GPRS exploite par
AFRICELL et ECONET qui ont permis aux abonns de se connecter via les ordinateurs portables et
les terminaux mobiles et ainsi permettre la mobilit. A la fin du premier trimestre 2011, les abonns
Internet avoisinent 45 000.
Tableau 40 : Evolution des abonns linternet par fournisseur (1999-2010).
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
CBINET
226
265
297
334
379
403
UCOM
ONATEL
AFRICELL
OSA
USAN
170
380
500
456
2006
2007
2008
2009
2010
497
503
800
839
921
2990
12350
26345
82
170
158
143
294
4143
9415
420
330
300
200
205
100
MAPATRO
SPIDERNE
T
TOTAL
100
85
200
100
300
226
265
467
714
879
823
786
879
873
4248
17675
37565
valuation des indicateurs TIC au Burundi, mmoire de licence indit, Bujumbu
74
Figure 11: Evolution des abonns linternet (1999-2010).
2012
Cots daccs au service internet

Le cot moyen daccs lInternet est de : 600 FBU par heure;
Labonnement mensuel est de : 50.000 FBU ;
Location des capacits : 200.000 FBU pour 64kbit/s;
Installation : 50.000 FBU;
Cot de location des capacits spatiales 20.000 US$ par 2 Mg bit/s et par mois.
Laccs large bande et presque inexistant.
IV.3.3 Les mass media 28(Radio et TV).

On dnombre actuellement : 5 Stations de Tlvision et 20 stations radios. Le tableau 41 ci-dessous
donne les chanes tlvisuelles existantes (Dnomination, Frquence utilise et Anne de mise en
service).
Dans le secteur radiodiffusion, 6 radios mettent en streaming sur Internet.
Tableau 41: Stations de tlvisions.
Dnomination
1.
Tlvision Nationale du Burundi
2.
3.
4.
5.
Tl Renaissance
Hritage TV
TV Espoir dAfrique
Tlvision Salama
Frquence
en MHz
207 MHz
503 MHz
663 MHz
671 MHz
Tableau 42: Radios locales mettant sur Bujumbura et sur tout le territoire.
Dnomination
1
Radio Nationale
2
3
Radio CCIB FM +
Radio CULTURE
4
5
6
Radio BONESHA FM
Radio Publique Africaine
Radio ISANGANIRO
7
8
Radio IVYIZIGIRO
Radio IJWI RY AMAHORO
9
10
11
Radio RENAISSANCE FM
Radio MARIA
Radio NDERAGAKURA (Radio scolaire)
12
Radio SALAMA
28
76
2007
2008
En projet
Frquence
en MHz bande FM
92.9
102.9
99.4
88.2
Anne de mise en
service
1959
96.8
93.7
89.7
89.3
90.9
97.7
1996 (*)
2001
2002
101.4
98.4
87.9
106.7
Source : Maison de la Presse
Anne de mise en
service
1984
1995
1997
Ferme en octobre
2011
2004
2004
2000
13
14
Radio AGAKIZA
Radio REMA FM
15
15.Radio VOIX DESPOIR IJWI RIREMESHA
88.6
107.5
Tableau 43: Radios communautaires

Dnomination
1
2
3
4
5
Frquence
RPA Ngozi
Ijwi ryabanyaruyigi
Voix de la Femme (Ijwi ryabakenyezi)
UMUCO FM
Radio STAR FM
2012
2008
Anne de mise en
service
88.8
IV.3.4 Impact socio-conomique des TIC.
IV.3.4.1 Recettes des services de tlcommunications.

Le total des recettes de tlcommunication acquises (le chiffre d'affaires) est aussi considrable. Le
chiffre daffaire total pour les oprateurs de la tlphonie est pass de 14.210.037.373 en 2002
102.877.409.183 en 2010 soit multipli par 7, 3 dans 8 ans (voir figure 11). Le chiffre daffaires est
fonction du nombre dabonns, nous constatons que la forme de la courbe ci-dessous est aussi
exponentielle et que laccroissement est significatif entre 2007 et 2010. Les recettes dans ce secteur
dpendent galement de linvestissement en termes de couverture gographique et dans la technologie
innovante pour introduire de nouveaux services.
77
2012
Figure 11 : Evolution du chiffre daffaires des oprateurs mobiles
IV.3.4.2 Cration demplois.

Il sagit du personnel employ plein temps par les exploitants du rseau de tlcommunication du
pays pour la fourniture de services publics de tlcommunication, y compris mobiles. Le personnel
employ mi-temps devrait tre mentionn sur la base des quivalents temps complet. Dans la
mesure du possible, il convient de ne pas tenir compte des agents qui ne sont pas principalement
affects la fourniture des services de tlcommunication (par exemple, ceux qui travaillent dans les
services postaux ou pour l'exploitation de la radiodiffusion)
78
2012
Tableau 44 : Emplois crs par les diffrentes compagnies des tlcommunications de 1999-2010.
Compagnie 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
U-COM
51
ECONET
2010
112
127
126
119
113
110
110
115
139
92
127
36
33
32
34
35
33
34
40
63
67
70
64
70
LACELL
AFRICELL
2009
32
43
46
49
51
54
53
59
102
77
80
ONATEL
581
547
530
548
548
555
529
550
604
695
698
697
TOTAL
632
727
733
752
750
754
726
747
818
999
998
1044
Figure 12: Evolution du nombre demplois dans les TIC, 1999-2010.
Lanalyse du diagramme dvolution des abonns montre que la cration demploi fixe na pas suivi le
dveloppement du secteur tel que les oprateurs lavaient espr avant le lancement de lactivit
commerciale. Toutefois on peut remarquer que loprateur ONATEL a plus du personnel par rapport
aux autres oprateurs et par rapport au nombre dabonns. Le cas de lONATEL sexplique par son
caractre public dune part et par le service de lignes fixes qui exige un bon nombre de techniciens de
maintenance dautre part.
79
2012
Cependant, malgr les progrs raliss dans le secteur des tlcommunications, laccs reste encore
trs limit. Seulement 3%de la population accde la tlphonie fixe et mobile et 90% dabonns sont
concentrs dans les zones urbaines. Daprs la Banque Mondiale, les communications par fibre optique
envisages prochainement permettront aux revenus des producteurs agricoles daugmenter denviron
9%grce lutilisation de la tlphonie mobile.
IV.3.5 Dfis dans le secteur des TIC
Selon le document sur la Politique Nationale de Dveloppement des Technologies de lInformation et
de la Communication du Burundi (2010-2025) adopte lors du Conseil des Ministres du 13 juillet
2011, les dfis majeurs relever et les questions pertinentes dans le secteur des TIC sont notamment
les suivants :
- Participation insuffisante des acteurs concerns la formulation des politiques
- Faiblesse et inefficacit du cadre politique, juridique, rglementaire et de rgulation de lre de
la convergence ;
- Faible taux de scolarisation de la population et dveloppement insuffisants des ressources
humaines en TIC ;
- Dficit dinfrastructures dinformation et de communication ;
- Faible appropriation et usage des TIC au Gouvernement et dans la socit ;
- Investissements insuffisants et faiblesse du secteur priv ;
- Inefficacit des dispositions pour lAccs Universel ;
- Faiblesse de la recherche et indisponibilit des statistiques fiables ;
- Lenteur du dveloppement et de la mise en uvre des politiques en matire des TIC ;
- Cots daccs aux produits et services TIC ;
- Cots et qualit de lnergie ;
- Fracture numrique de genre.
IV.3.6.1 Cibles atteindre en TIC jusquen 2025

Pour le Burundi, ces cibles sont consignes dans le document de la PNDTIC.
- Avoir au moins 1500 professionnels forms en TIC en 2015 ;
- Former en TIC 50% des fonctionnaires de lEtat avant 2015 ;
- Couverture tlphonique et audiovisuelle assure plus de 90% dans toutes les communes et
collines de recensement avant 2015 ;
- Au moins un tl-centre multiservices par commune en 2015 ;
- Dployer une infrastructure large bande nationale principale jusquau niveau des communes
avant 2015 ;
- Un ordinateur par colline de recensement avant 2015 ;
- Couverture postale assure dans toutes les communes et autres centres importants ;
- Accessibilit tlphonique moins de 5 km avant 2015 ;
- Rduire le cot dun Mbit/s de bande passante internationale jusqu moins de 1000 $ par
mois en 2015 ;
- Porte et structure adquates de SETIC ;
80
2012
80% des programmes de la PNDTIC raliss avant 2015 ;

Avoir mis en place lintranet et les applications de e-gouvernement en 2015 ;
Offre efficace des services administratifs en ligne ;
Dvelopper et rpandre quelques applications en Kirundi avant 2015 ;
Encourager des programmes hebdomadaires par radio ou tlvision en rapport avec les TIC ;
Mise en place et suivi dindicateurs TIC ;
IV.3.6.2 Infrastructures mettre en place jusquen 2025

Il est prvu de mettre en place un cadre qui permettra la fois :
- La modernisation et lextension des rseaux dinfrastructure TIC;
- Le dploiement des rseaux informatiques et Internet ;
- Une meilleure circulation de linformation entre les zones urbaines et rurales ;
- Stimuler la production et les changes rgionaux et contribuer lmergence de nouvelles
opportunits demplois et de revenus.
IV.3.6.3 Nouvelles politiques TIC applicables
Afin dapporter des solutions aux insuffisances et lacunes constates, les politiques ci-aprs sont
proposes:
Amliorer linfrastructure du rseau ;
Fournir un accs large ou La Connectivit pour Tous ;
Fournir des services infrastructurels accessibles ;
Amliorer la fiabilit et la vitesse dtablissement (ou de connexion) des communications
locales/internationales ;
Promouvoir ltablissement de systmes LAN et WAN dans les btiments et immeubles
Promouvoir la participation du secteur priv dans linfrastructure ;
Formuler des normes pour linfrastructure et les rseaux ;
Moderniser et tendre des infrastructures de la Radiodiffusion, de la poste et de lnergie .
81
2012
Chapitre V. Analyse des dfis et propositions de solutions.

V.1 Synthse des principaux dfis dans le domaine des infrastructures au Burundi.
Le Burundi a le mrite davoir accord une importance aux infrastructures en confiant la gestion de ces
dernires des administrations personnalises. La gestion des infrastructures publiques est spare de
ladministration centrale :
- La promotion de lurbanisation est assure par la SIP et lECOSAT.
- En matire des transports : les routes sont gres par lOffice des Routes ; le transport arien
est gr la compagnie Air Burundi et la Rgie des Services Aronautiques ; le transport
lacustre est gr par lAutorit de Rgulation du Transport Maritime et ; les tlcommunications
sont gres par lONATEL.
Bien que le cadre institutionnel soit partiellement organis, il manque encore le cadre oprationnel de
coordination des diffrentes catgories dinfrastructures malgr leur niveau lev dinterdpendance.
En plus, les diffrentes infrastructures souffrent dabsence de structures de financement claires et
stables et ne peuvent plus assurer des services aux communauts et organisations qui en demandent.
Beaucoup de dfis sont encore relever et se rapportent aux contraintes ci-dessous.
V.1.1 Domaine de lUrbanisme.
Le rythme de croissance de la population urbaine a t plus rapide que celui de cration des
infrastructures et il en a rsult :
- Des cots unitaires des services offerts sont trs levs et inaccessibles ;
- Une raret des parcelles amnages et viabilises permettrait aux centres urbains de rpondre
aux besoins en logements des populations;
- Une absence dune politique officielle prcisant le droit de jouissance des terres (parcelles
surtout dans les quartiers priphriques), les rgles de zonage et de construction, laccs au
crdit logement, etc.
- Labsence dune politique de gestion de lespace tenant compte des contraintes de superficie et de
population ;
- La raret des terres domaniales lintrieur et lextrieur des primtres des centres urbains et la
faiblesse des revenus des mnages face au cot du logement;
- les capacits limites dans le domaine de lamnagement du territoire, de la planification et de la
gestion urbaines, y compris linsuffisance des ressources humaines qualifies et labsence doutils
techniques et juridiques ncessaires ;
- le manque dun cadre cohrent de coordination de toutes les interventions des
composantes relevant de lurbanisme et de lhabitat avec dautres composantes telles que le
foncier, le dveloppement conomique et social, la gouvernance, lenvironnement, etc.
- la problmatique de lnergie lectrique et labsence de politique de promotion des nergies
alternatives et renouvelables qui hypothque srieusement le dveloppement ;
- lexode rural de jeunes en qute de plus de scurit et demploi dans les centres urbains ;
- le renchrissement du cot des matriaux de construction ;
- la destruction massive des infrastructures socio-conomiques suite la crise de 1993 ;
82
2012
Une pnurie de logements et des loyers trs levs pour les pauvres et les personnes
revenu moyen comme les cadres et agents de la fonction publique qui ne peuvent pas
accder un logement dcent.
V.1.2 Domaine des infrastructures immobilires.

Infrastructures administratives.
Les principaux dfis tiennent aux faits suivants :
- Constitution et gestion dune banque de donnes du patrimoine immobilier dans le secteur des
btiments ;
- Mise en place dune politique et dune stratgie efficace pour assurer un bon entretien des
btiments publics et prolonger ainsi leur dure de vie ;
- Mobilisation des financements ncessaires pour rpondre de faon durable aux besoins en
btiments publics administratifs et sociaux ;
- Amnagement dun centre administratif qui regrouperait les services publics en mme temps
quil favoriserait lamnagement de lespace, lconomie dargent, despace et de temps en
raison de la construction en hauteur, la communication physique et la complmentarit des
services ;
- Assurer pleinement, de la part du Ministre en charge des Travaux Publics et de lEquipement,
le rle de Matrise duvre Gnral et jouer pleinement ce rle qui consiste veiller ce que
les btiments publics soient conus et raliss suivant les normes en la matire et en mme
temps tre le conservateur et le dpositaire des archives nationales dans ce domaine des
btiments publics. Ainsi, toute nouvelle construction de btiment public devrait se faire avec la
prsence des reprsentants du Ministre ayant les Travaux Publics et lEquipement dans ses
attributions afin que plus tard ils puissent en conserver les plans.
- Faible coordination des quipements dans le secteur
Infrastructures dducation :
- Insuffisance des salles de classes pour lenseignement de base et secondaire ;
- Faible niveau dquipements en eau, lectricit et latrines convenables pour les coles
primaires ;
- Manque dinfrastructures pour accueillir un nombre sans cesse croissant dtudiants.
Infrastructures de sant :
- Disparits rgional dans la rpartition des infrastructures de sant ;
- Faible niveau de fonctionnement des infrastructures existantes.
Infrastructures de la justice :
- Forte pnurie des infrastructures ;
- Vtust des infrastructures existantes.
Infrastructures de sports et loisirs :

Manque de politique de dveloppement des infrastructures et quipements sportifs ;
Peu dintrt de la part des bailleurs de fonds pour le secteur ;
Secteur non prioritaire pour le Gouvernement.
83
2012
V.1.3 Domaine des transports.

Routes :
- Faible densit et vtust voire dlabrement du rseau routier existant ;
- La mobilisation des moyens financiers pour la construction de nouvelles routes, la rhabilitation
et lentretien du rseau routier existant, le renouvellement des engins routiers et/ou lachat des
pices de rechange ;
- La prennisation du mcanisme mis en place pour le financement de lentretien des routes qui
est assur 70% par les ressources en provenance en grande partie des redevances sur le
carburant, celles-ci ne pouvant pas augmenter au mme rythme que les besoins en entretien ;
- La faiblesse du secteur priv national pouvant intervenir dans les travaux de
construction/rhabilitation des routes ;
- Manque de coordination des activits des intervenants dans le secteur routier.
Transport arien :
- Les infrastructures et les quipements aronautiques ne sont pas moderniss conformment
aux exigences de laviation civile internationale en matire de scurit ;
- Linadaptation un environnement concurrentiel face la libralisation du secteur du transport
arien ;
- Linsuffisance des moyens financiers pour raliser les grands projets en rapport avec la
modernisation, la rhabilitation des infrastructures aroportuaires et lacquisition des moyens de
transport adapts la concurrence;
- La ncessit de renforcement des capacits techniques et institutionnelles dans le transport
arien pour sadapter la concurrence ;
- Linsuffisance des ressources humaines matrisant le secteur du transport arien et de laviation
civile.
Transport lacustre :
- La mobilisation des investisseurs potentiels pour la mise en uvre du projet Multinational de
chemin de fer Isaka-Keza-Kigali/Keza-Gitega- Musongati ;
- Dveloppement dautres secteurs pour ne pas compromettre le projet notamment les secteurs
de lnergie, les mines, lurbanisation, lagriculture, les services, etc .
V.1.4 Domaine de lnergie, de leau et des infrastructures de tlcommunications.

Energie :
- Faible taux de la population qui accde llectricit ;
- Faible production des centrales actuelles entrainant de nombreuses coupures et dlestages ;
- Perturbation du rythme de production des units industrielles et commerciales ;
- Manque de ressources financires suffisantes pour limportation du gros quipement et pices
de rechange et lextension des rseaux et construction de nouveaux barrages
hydrolectriques ;
- Pertes de toute nature constituant une grande proccupation dans la mesure o elles
occasionnent un manque gagner important.
84
2012
Eau et de lassainissement :
- Une infime minorit accde leau potable et des installations dvacuation sanitaires ;
- Imperfections des services dassainissement et pollution avec consquences nfastes sur la
sant humaine ;
- Services dapprovisionnement en eau potable qui ne fonctionnent que pendant quelques heures
par jour ou par semaine (cas dillustration quartiers Musaga, Kanyosha, Gihosha rural, etc.) ;
- Beaucoup de temps pass la recherche de leau ce qui diminue la productivit des personnes
charges du puisage deau ;
- Services deau potable et assainissement qui ne sont pas srs et restent incertains ;
- Taux de morbidit et de mortalit levs surtout chez les femmes et les enfants et rduction de
lesprance de vie des citoyens ;
- Faibles investissements dans le secteur hydraulique considr comme utilisateur non rationnel
des ressources ;
- Absence de technologies appropries pour cadrer les services offrir ;
- Absence de normes pour lvacuation des dchets ;
- le transfert des comptences et des ressources financires aux communes dans le cadre de la
dcentralisation ;
- la mise en uvre des mesures de promotion pour lassainissement de base (latrinisation) en
milieu rural ;
- la mise en place dun systme cohrent de planification et de suivi du secteur ;
- la mise jour du cadre lgislatif par llaboration/actualisation et ladoption de textes de lois et
de leurs textes dapplication (textes dapplication du code de lenvironnement et du code de
lEau, actualisation du code dhygine et du code de la sant publique,).
- le fonctionnement du cadre institutionnel qui n'est pas encore efficace et stable : certaines
fonctions telles que la coordination, la rgulation, la GIRE ne sont pas encore exerces par
fautes de structures qui en soient charges ;
- le dveloppement dun cadre institutionnel et dun leadership clairs dans le sous-secteur de
lassainissement.
-
Au niveau technique et financier :

la mobilisation des moyens financiers suffisants pour le relvement des taux de couverture en
eau potable et en assainissement et linstauration dune structure tarifaire quitable, efficace et
durable pour les deux sous-secteurs (eau potable et assainissement) aussi bien en milieu
urbain quen milieu rural ;
la professionnalisation de la gestion des infrastructures et des services deau potable et
dassainissement ;
lacquisition des capacits techniques suffisantes pour ngocier les accords de gestion
commune des ressources en eau partages ;
le dveloppement des capacits des ressources humaines nationales en termes de nombre et
de qualifications pour bien planifier et conduire les programmes de dveloppement des deux
sous-secteurs ainsi que la disponibilit des moyens de travail et de recherche ;
la relance du systme dobservation, de collecte et de traitement des donnes hydro
climatologiques ainsi que la cration dune Banque Nationale de Donnes sur lEau et sur
lAssainissement ;
85
2012
le relvement du niveau dducation des populations pour un changement de comportement

vis--vis de lhygine et de lassainissement et les amener se construire des latrines et des
amnagements deau potable et intgrer les pratiques de la GIRE dans leurs activits en
rapport avec leau ;
Mise part ces problmes particuliers, le Gouvernement fait face un un grand dfi de sousfinancement structurel du secteur et, en consquence, y mettra une attention particulire.
Tlcommunications :
Selon le document de politique sectorielle,les problmes rsoudre dans le domaine des
tlcommunications se rapportent :
- La structure du capital de lOprateur ONATEL ;
- La vtust des quipements ;
- La capacit fonctionnelle des quipements, leur modernisation, lextension des rseaux et la
cration de nouveaux services en rapport avec les tlcommunications ;
- Absence dune stratgie nationale de formation sur les TIC ;
- Une insuffisance chronique de ressources nergtiques ;
- Un faible pouvoir dachat de la population ;
- Un parc informatique pauvre et parfois vtuste et un cot lev des quipements et des
services des TIC qui sont dus la surtaxation29 ;
- Faire de lARCT une vritable Agence de Rgulation et de Contrle des
Tlcommunications. 30
V.2 Brve analyse des dfis dans le domaine des infrastructures.
Une brve analyse des dfis relevs dans les diffrents secteurs montre quils sont de plusieurs
ordres :
(i) Dfis dordre institutionnel.
Il sagit surtout dun problme de coordination dans la planification, le financement, lexcution et la
gestion des infrastructures au niveau ministriel dabord et au niveau interministriel. Si la coordination
au niveau ministriel peut trouver rapidement des solutions linterne, la coordination interministrielle
exige un autre cadre de coordination quil convient de mettre en place, en concertation avec tous les
intervenants.
(ii) Dfis en rapport avec le cadre lgal.
Le cadre lgal dans tous les secteurs reste lacunaire : il y a un besoin de mettre en place de nouvelles
lois ou dlaborer les textes dapplication de celles qui existent dj pour quelles soient applicables.
29
Expos sur Les Technologies dInformation et de Communication (TICs) au Burundi par Pierre Ndamama,
Rapport de lAtelier de Consultation, le 9 fvrier 2007
30
POLITIQUE SECTORIELLE 2006-2007, Bujumbura, Avril 2006
86
2012
(iii) Dfis dordre financier.

Ils ont t relevs au niveau de tous les secteurs et se traduisent par les difficults de mobilisation des
ressources financires pour rpondre aux besoins pressants des bnficiaires, travers la construction
de nouvelles infrastructures et lentretien de celles qui existent.
(iv) Dfis dordre technique.
Dans tous les secteurs analyss, il manque des outils de planification et de gestion des infrastructures
(schma directeur durbanisation, plans locaux damnagement,) quoique certains dentre eux soient
en cours dlaboration, surtout pour la ville de Bujumbura (Schma Directeur dAmnagement et
dUrbanisme de la ville de Bujumbura,).
Dans les secteurs comme ceux du transport arien, des TIC et du transport lacustre, la disponibilit des
ressources humaines capables dassurer le dveloppement attendu reste un grand dfi relever.
- Le secteur de la construction souffre encore de lacunes au niveau de son organisation et de faibles
capacits des partenaires privs (bureaux dtudes, entreprises de construction).
V.3 Propositions de solutions.

Proposition 1 : Cration dune Commission de coordination des infrastructures.
Au niveau de la composition, cette commission regrouperait des reprsentants des diffrents ministres
intervenant dans le secteur des infrastructures, des reprsentants des concessionnaires des rseaux,
des reprsentants du secteur priv ainsi que des reprsentants de la socit civile et des associations
fminines.
Cette commission serait prside par le Directeur Gnral de la Coordination des quipements.
Sa mission serait de sassurer dun dveloppement coordonn de toutes les infrastructures pour
appuyer le dveloppement conomique et social du pays. Ceci permettrait notamment une meilleure
prise en compte des proccupations en matire des normes techniques et environnementales, une
utilisation efficiente des ressources financires, etc.
Parmi les activits de cette commission figurerait la mise en place et la gestion dun Systme
dInformation Gographique (SIG) pour toutes les infrastructures. Elle devrait avoir une situation
actualise de toutes les infrastructures au niveau national. Le SIG, sil est bien dvelopp, serait un
outil de planification important pour les investissements au Burundi.
La commission pourrait recommander des expertises pour certaines infrastructures pour sassurer de
leur tat de fonctionnement.
87
2012
Sagissant du financement, son fonctionnement pourrait tre assur dabord par des dotations
budgtaires du Gouvernement. Il pourrait galement tre envisag que certaines taxes administratives
servent appuyer les activits de cette commission.
La commission pourrait galement organiser une revue annuelle conjointe du secteur des
infrastructures dans laquelle tous les intervenants prsenteraient leurs programmes, les activits
ralises et celles planifies, les ressources financires mobilises et sassurer quils sont tous en train
de contribuer efficacement au mme objectif de dveloppement durable du pays.
Notons que lon pourrait sinspirer de ce qui se fait dans le secteur deau et assainissement avec lappui
de la coopration allemande.
Proposition 2 : Promouvoir un Partenariat Public-Priv pour la mise en place et la gestion de
certaines infrastructures.
Une des solutions aux problmes de financements pour le dveloppement et la gestion des
infrastructures devra de plus en plus tre envisage dans la promotion dun Partenariat Public-Priv.
Les secteurs dans lesquels ce type de partenariat pourrait se dvelopper facilement sont notamment :
lnergie ; les chemins de fer ; les infrastructures portuaires et aroportuaires ; les infrastructures de
tlcommunications ; etc. Ce type de partenariat existe dj pour lexploitation du port de Bujumbura, le
projet dinstallation de la fibre optique et est envisag dans le cadre du projet de chemin de fer.
Proposition 3 : Appliquer la redevance dassainissement dj prvue par la loi.
Le problme de la maintenance des infrastructures dassainissement pourrait trouver une partie de la
solution dans lapplication de la loi qui institutionnalise la redevance eaux uses. Le dcret n 100/241
du 31 dcembre 1992 portant rglementation de lvacuation des eaux uses en milieu urbain prvoit
en son article 6 que le service gestionnaire des infrastructures dassainissement peroit
priodiquement des personnes physiques ou morales raccordes au rseau public et/ou des pouvoirs
publics des redevances dassainissement pour couvrir les charges relatives linvestissement et
lexploitation. Les redevances percevoir sont de trois ordres : la redevance de raccordement au
rseau public ; la redevance sur la consommation deau potable ; la redevance sur forte pollution
(dpassement des normes)
Un accord entre la REGIDESO et les SETEMU avait t labor mais na jamais t mis en application.
Il serait donc question de lactualiser et de le mettre en application.
Proposition 4: Classification des centres urbains.
Le dcret portant reclassification des centres urbains date de 2000. Il sagit du dcret n 100/111 du 31
juillet 2000 portant reclassification des centres urbains. Il serait donc ncessaire de ractualiser cette
classification et mettre en place des outils de gestion et de planification.
88
2012
Proposition 5 : Elaborer des outils de planification et de gestion pour toutes les villes du pays.
La Vision Burundi 2025 envisage que le taux durbanisation atteindra 40% lhorizon 2025. Cet objectif
ne peut tre atteint que si les villes deviennent des ples de dveloppement de diverses activits
conomiques et sociales. La planification devra donc devancer toutes les autres activits et des
Schmas Directeurs dUrbanisation, des Plans dOccupation des Sols, des Plans Locaux
dAmnagement devraient tre labors et suivis pour toutes les villes du pays. Ces derniers devraient
prvoir, en particulier, des zones administratives et daffaires et des zones industrielles, et pour
certaines villes comme Gitega, il faudrait prendre en compte les besoins dinfrastructures lies la
construction et lexploitation prochaines dun chemin de fer.
Proposition 6 : Organisation des professionnels du secteur de la construction.
Les erreurs observes ces derniers temps dans le secteur du btiment et qui occasionnent beaucoup
de pertes financires et parfois mme des vies humaines plaident, une fois de plus, en faveur de la
cration dun ordre des professionnels du secteur de la construction ( ordre des ingnieurs et des
architectes ) agrs par les pouvoirs publics. Ceci permettrait ces professionnels de bien prendre
conscience de leurs responsabilits en matire de respect des normes de construction et douvrir la
profession des cadres ayant les capacits techniques requises. On pourrait donc imaginer que tous
les ouvrages importants soient luvre des professionnels agres.
Proposition 7 : Classification des infrastructures
Un inventaire des infrastructures immobilires a t entam depuis 2011 par le Ministre des
Transports, des Travaux Publics et de lEquipement. Ce travail trs important permettra de connaitre
tout le patrimoine immobilier de lEtat. A lissue de cet inventaire, il devrait tre fait une classification des
infrastructures immobilires et dtermin celles dont la gestion relve des collectivits locales et celles
qui relvent des structures centrales. LEtat pourra alors procder la dlimitation officielle de ses
infrastructures et leur enregistrement. Les communes pourront galement procder de la mme
manire vis--vis de leur patrimoine.
Proposition 8 : Repenser la voirie urbaine et ladapter des modes de dplacement compatibles
avec un dveloppement durable.
Les objectifs de la voirie urbaine ne doivent plus tre penss en termes de circulation automobile et de
scurit routire, mais dabord en services rendre lensemble des usagers, pour des dplacements
conomes en nergie (amnagement des bandes pour cyclistes et pour pitons).
Proposition 9 : Promouvoir la densification des quartiers travers des constructions en hauteur
Lurbanisation se heurte actuellement la pnurie des terres domaniales lintrieur et dans les
priphries des centres urbains et particulirement dans la ville de Bujumbura. Une des solutions ce
problme consisterait restructurer les vieux quartiers et les reconstruire en hauteur. Un projet pilote
89
2012
est ltude pour la commune de Buyenzi et lexprience qui sera acquise servirait pour promouvoir la
densification dautres quartiers de la ville de Bujumbura et de lintrieur du pays.
Proposition 10 : Classification des Bureaux dEtudes et des Entreprises de Construction.
Il pourrait tre utile, pour les investisseurs, de connaitre les bureaux dtudes et les entreprises qui
existent au Burundi et leurs capacits techniques. Un classement de ces entreprises pourrait tre fait et
actualis rgulirement.
Proposition 11 : Promouvoir la recherche et la production des matriaux de construction au
niveau local.
Il est connu que le secteur du btiment a un effet dentrainement sur lensemble de lconomie
nationale. En effet, il constitue un client pour le bois, la mcanique, la fonderie, lindustrie du travail des
mtaux, la tuilerie, la plomberie, les carrires, les peintures, etc. A chaque niveau, il y a cration de la
valeur et du travail. Comme au Burundi il ny a pas toutes ces industries, ce sont les commerants qui
bnficient de cet effet dentrainement. Une grande partie de ces effets induits est expatrie suite
lutilisation des matriaux imports et on rmunre les facteurs trangers.
Proposition 12: Elaborer un plan concert de renforcement des capacits humaines dans le
secteur des infrastructures.
Une valuation de besoins en ressources humaines devrait tre faite et un plan concert de
renforcement des capacits tabli sous la direction, par exemple, de la Direction Gnrale de la
Coordination des Equipements. Les Ministres concerns pourraient alors analyser la stratgie de
mettre en uvre ce plan en mobilisant des ressources internes et externes.
Proposition 13 : Acclrer le processus dlaboration du Code dUrbanisme et de Construction.
Ce code est en cours dlaboration sur financement de la Coopration suisse. On sait cependant que le
processus dadoption des lois par les instances habilites peut prendre beaucoup de temps. Il est donc
recommand quune fois le projet de code serait labor, que les services concerns sinvestissent pour
quil soit adopt rapidement.
Proposition 14 : Elaborer des tudes dimpact environnemental et social pour tous les projets
portant sur lamnagement urbain et les infrastructures.
Les travaux de viabilisation de nouveaux quartiers et les infrastructures finances directement par les
ressources locales ne font pas souvent objet dtudes dimpact environnemental et social. Ces tudes
sont surtout ralises dans le cadre des projets financs par les bailleurs de fonds tels que la Banque
Mondiale, lUnion Europenne, les bailleurs bilatraux et autres. Il faudrait donc que lEtat puisse se
conformer la loi dans le cadre des projets financs sur fonds propres.
90
2012
Proposition 15 : Harmoniser les politiques en matire dinfrastructures avec la Vision 2025

Les orientations politiques et les objectifs de dveloppement du Burundi lhorizon 2025 ont t dfinis
dans la Vision Burundi 2025. Il convient donc dharmoniser toutes les politiques sectorielles en matire
dinfrastructures par rapport aux objectifs viss par le Burundi cet horizon.
Proposition 16 : Promouvoir des mcanismes de financement des logements
Pour le moment, il nexiste plus de mcanisme de financement de logements et la plupart des
demandeurs sont incapables de payer les frais de viabilisation pour lacquisition de terrains pour
construire. De plus, le cot des loyers est toujours en augmentation suite au renchrissement des cots
des matriaux de construction dont la plupart sont imports. Il est donc ncessaire de repenser un
mcanisme de financement de logements pour de rpondre aux besoins dune population urbaine en
forte croissance.
Proposition 17 : Rforme du secteur de lurbanisme et de lhabitat
Le constat a t fait que les services chargs de lurbanisation sont disperss dans plusieurs
Ministres, ce qui ne facilite pas la tche aux populations qui les sollicitent. Il conviendrait donc de voir
comment regrouper ces services pour mieux servir les populations bnficiaires. Le ministre en
charge de lurbanisme a dj engag des rflexions dans ce sens quil faudrait concrtiser rapidement.
Proposition 18 : Utilisation des services du Laboratoire National des Btiments et Travaux
Publics pour les tudes des sols.
Beaucoup dinfrastructures sont ralises sans tudes pralables des sols et les consquences peuvent
parfois tre importantes. Il faudrait donc exiger que toutes les infrastructures ncessitant des tudes
gotechniques, que ces dernires soient ralises par le Laboratoire National des Btiments et Travaux
Publics qui possde l expertise requise pour ce type dtudes.
91
2012
Conclusion.
Ltude sur la situation des infrastructures au Burundi a pu retracer lvolution du secteur depuis
lindpendance jusqu ce jour. Cette volution a t marque par une priode de grandes ralisations :
la dcennie des annes 1980 et qui t suivie une priode de crise sociopolitique qui a t surtout
marque par des destructions et labsence dentretien de nombreuses infrastructures.
La dcennie des annes 2000 correspond une priode de reconstruction et de rhabilitation des
infrastructures existantes, mais galement dinitiation des actions qui sintgrent dans le cadre dune
Vision du Burundi lhorizon 2025. Il faut noter galement quau cours de cette priode le
Gouvernement a fortement encourag et soutenu les communauts locales dans la mise en place des
infrastructures socio-conomiques de base.
La situation actuelle reste marque par une pnurie gnralise des infrastructures peu favorable aux
investissements.
Le domaine des infrastructures fait donc face de nombreux dfis qui sont de plusieurs
ordres notamment : institutionnel ; financier ; technique ; et lgislatif et qui risquent dentraver les
perspectives de dveloppement lhorizon 2025.
Enfin, des voies de solutions existent et reposent en grande partie sur une meilleure coordination dans
la planification, lexcution, la gestion et la maintenance des infrastructures en mme temps que des
actions urgentes peuvent tre menes. Des propositions cet effet figurent la fin de cette tude.
92
2012
Rfrences bibliographiques slectionnes.

1. AGENCE FRANAISE DE DEVELOPPEMENT. Geopolis. Africapolis. Lurbanisation en Afrique
centrale et orientale. Fiche pays : Rpublique du Burundi. Auteurs : D. Harre, F. MoriconiEbrard et H.Gazel. Novembre 2010.
2. ASSEMBLEE NATIONALE, COMMISSION DE LA BONNE GOUVERNANCE ET DE LA
PRIVATISATION. Rapport dinformation sur la problmatique de lnergie et de leau au
Burundi. Avril 2012.
3. BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT (2009). Un plan daction pour les infrastructures
au Burundi, acclrer lintgration rgionale, s.l. pages 229.
4. BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT. Un plan daction pour les infrastructures au
Burundi. Acclrer lintgration rgionale. Septembre 2009.
5. HAKIZIMANA, C. (2006). March commun de lAfrique orientale et australe, Rle des TIC dans
la promotion du commerce et linvestissement dans le corridor nord : interconnexion, tarification
et questions relatives aux consommateurs, Exprience du Burundi dans gestion de
linterconnexion, Kampala, 13-15 nov. 2006.
6. KAMUGISHA, N. et N. NDERO (sous la direction de Constaque HAKIZIMANA) (2012).
Conception dun outil de suivi valuation des indicateurs TIC au Burundi, mmoire de licence
indit, Bujumbura, 68 pages.
7. MINISTERE DE LENERGIE ET DES MINES, Couverture en eau et assainissement de base en
Mairie de Bujumbura. Milieu urbain. Avril 2011.
8. MINISTERE DE LENSEIGNEMENT DE BASE ET SECONDAIRE, DE LENSEIGNEMENT
DES METIERS, DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LALPHABETISATION.
Bureau de la Planification des Statistiques de lEducation. Indicateurs 2010/2011 sur
lenseignement au Burundi. Novembre 2011.
9. MINISTERE DE L'EAU, DE L'ENVIRONNEMENT, DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET
DE L'URBANISME. Stratgie Nationale de lEau.
10. MINISTERE DES TRANSPORTS, DES TRAVAUX PUBLICS ET DE LEQUIPEMENT. ST
PTPCE. PTPGU/IDA. Elaboration du Schma Directeur dAmnagement et dUrbanisme de la
vile de Bujumbura. Rapport 1 : Diagnostic prliminaire.
11. MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS ET DE DEQUIPEMENT-PNUD-UN/Habitat. Mission
dappui la formulation dune politique nationale de lHabitat et de lUrbanisation au Burundi.
Etude diagnostique pour le sous secteur : Amnagement du Territoire et Planification de
lHabitat. Rapport dfinitif. Mai 2007.
12. MINISTERE DU PLAN ET DU DEVELOPPEMENT COMMUNAL. Economie Burundaise 2010.
Septembre 2011.
13. PROJET DAPPUI A LA GESTION ECONOMIQUE, Etude diagnostic du systme juridique et
judiciaire du Burundi. Rapport final. Avril 2009.
14. PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT et UNION
INTERNATIONALE DES TELECOMMUNICATIONS (1990). Plan national damlioration de la
maintenance, Situation existante du rseau de tlcommunications, Volume I, Genve, 166
pages.
93
2012
15. PROJET DAPPUI A LA GESTION ECONOMIQUE. Diagnostic du secteur Sant. Amliorer le

Taux dUtilisation des Services de Sant par les Populations. Par Clarence Tsimpo Nkengne.
Novembre 2008.
16. PROJET DAPPUI A LA GESTION ECONOMIQUE. Etude diagnostique du systme juridique et
judiciaire du Burundi. Rapport final. Avril 2009.
17. REPUBLIQUE DU BURUNDI (2006). Cadre stratgique de croissance et lutte contre la
pauvret-CSLP, s.l. 96 pages.
18. REPUBLIQUE DU BURUNDI (2010). Politique Nationale de dveloppement des technologies
de linformation et de la communication du Burundi (2010-2025), Bujumbura, 71 pages.
19. REPUBLIQUE DU BURUNDI (MINISTERE DES TRANSPORTS, POSTES ET
TELECOMMUNICATIONS, AGENCE DE REGULATION ET DE CONTROLE DES
TELECOMMUNICATIONS) (2009). Rsultats denqute sur les indicateurs T.I.C. au Burundi,
Bujumbura, 63 pages.
20. REPUBLIQUE DU BURUNDI (MINISTERE DES TRANSPORTS, POSTES ET
TELECOMMUNICATIONS) (2006). Politique sectorielle 2006-2010, Bujumbura, 54 pages.
21. REPUBLIQUE DU BURUNDI (MINISTERE DU PLAN ET DU DEVELOPPEMENT COMMUNAL
(2011). Vision Burundi 2025, s.l. 104 pages.
Textes lgislatifs
1. Dcret n 100/323 du 27 dcembre 2011 portant Fonctionnement et Missions du
Gouvernement de la Rpublique du Burundi.
2. Dcret n 100/213 du 2 Aot 2011 portant rorganisation du Ministre des Transports, des
Travaux Publics et de lEquipement.
3. Le dcret n 100/241 du 31 dcembre 1992 portant rglementation de lvacuation des eaux uses en
milieu urbain.
4. Dcret-loi N 1/011 du 04 septembre 1997 portant dispositions sur les Tlcommunications.

5. Dcret N 100/182 du 30 septembre 1997 portant statuts de lAgence de Rgulation et de
Contrle des Tlcommunications.
6. Dcret N 100/165 du 05 septembre 1997 portant harmonisation des Statuts de lOffice
National des Tlcommunications, ONATEL-S.P. , avec le code des socits prives et
publiques.
7. Contrats de concession signs entre lEtat du Burundi et les Socits pour lexploitation des
rseaux GSM.
Sites lectroniques
http://www.burundi.news.free.fr
http://www.technologuepro.com
http://www.uneca.org
http://www.burundi-gov.bi
http://www.presidence.burundi-gov.bi
http://www.worldbank.org
94
2012
Annexes.
Annexe 1 : Termes de rfrence.
1. Contexte
Dans le souci dassurer une meilleure coordination dans le suivi des programmes de financement, de
construction, de gestion et dentretien des Infrastructures et dans le cadre de la prparation du Cinquantenaire de
lIndpendance de notre pays, le Ministre des Transports, des Travaux Publics et de lEquipement organise un
Sminaire-Atelier sur le thme : Les Infrastructures au Burundi .
Ce thme sera dvelopp et prsent par deux consultants autour dun film documentaire qui illustrera les
diffrentes tapes de lvolution des infrastructures et leur gestion partir de la date de lIndpendance jusqu
nos jours.
2. Mission du Consultant
Sous la supervision du Comit de Pilotage, le Consultant aura pour mission de dvelopper et prsenter ce thme
autour duquel sarticuleront les chapitres suivants :
1. Le phnomne durbanisation et son impact socio-conomique
2. Les infrastructures immobilires et leur rle dans lconomie du pays
3. Les infrastructures de transport face lintgration rgionale
4. Limportance des infrastructures de lnergie, de leau et des tlcommunications dans la vie de la
Nation.
Le dveloppement de ce thme devra se conformer au canevas suivant :
- Evolution depuis lIndpendance nos jours
- Situation actuelle (Etat des lieux)
- Dfis dans le secteur
- Perspectives lhorizon 2025
3. Rsultats attendus
- Document de formulations des recommandations
- Amlioration dans le financement, la mise en place, la gestion et lentretien des infrastructures :
(i)
Outil de gestion des infrastructures
(ii)
Matrise du financement de la mise en place des infrastructures
(iii)
Matrise du financement de lentretien des infrastructures
Annexe 2 : Quelques btiments importants construits aprs lindpendance.

Province de Bujumbura
Communes
Mairie
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Infrastructures
Universit du Burundi
BRB
OTB
Immeubles Radio
Building Education
SOCABU
COTEBU
Building Administratif et des Finances
VERRUNDI
95
Anne de
construction
1965
1965
1968
1969
1972
1976
1977
1979
1980
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Hpital Roi Khaled

Mairie (extension)
Institut de National de Scurit Sociale
Immeubles tlvision
ONATEL
Poste
March de Bujumbura
ZEP
March de Kinindo
March de Musaga
Ecole Normale Suprieure (ENS)
Tribunal de Rsidence de Kinindo
Tribunal de Rsidence de Mutanga
Tribunal de Rsidence de Nyakabiga
March de Ruvumera
2012
1983
1983
1983
1985
1986
1988
1994
1996
2003
2003
2008
2009
2009
2009
2010
Province de Gitega
25
25
27
28
29
30
31
32
33
34
34
36
37
38
39
40
41
42
43
Infrastructures
ISA Gitega
IGEBU Gitega
CEP Gitega
OTRACO Gitega
SODECO Gitega
INSS Gitega
Bureau de la commune
CNAR
Ecole Paramdical de Gitega
Hpital de Gitega
Tribunal de Rsidence de Gitega
DPAE
ISABU Mahwa
ITABU Mahwa
PABV Bututsi
March de Bukirasazi
Tribunal de rsidence de Nyarusange
Bureau Communal Nyarusange
Centre de Centr de Nyrusange
Anne de
construction
1969
1980
1987
1987
1990
1996
2010
1970
1985
1922
2009
1986
1949
1984
2010
2012
1984
2006
2009
44
45
46
47
48
49
Tribunal de Rsidence
Hpital de Mutaho
Petit Sminaire Mugera
Tribunal de Rsidence de Bugendana
Bureau communal de Bugendana
March de Bitare
2009
1984
1938
2008
2008
2009
Communes
Gitega
Ryansoro
Bukirasazi
Nyarusange
Itaba
Mutaho
Bugendana
Province Muramvya
Communes
Muramvya
Anne de
construction
1974
Infrastructures
50 Lyce de Muramvya
96
Bukeye
Mbuye
51
52
53
54
55
OTB Teza
Tribunal de Rsidence de Bukeye
Centre de sant Rugari
Tribunal de rsidence de Mbuye
Centre de sant Rwuya
2012
1988
2009
2009
2009
2010
Province de Makamba
Communes
Nyanza-Lac
Mabanda
Makamba
Anne de
construction
Infrastructures
56 March de Nyanza Lac
57 March de Mabanda
58 March de Makamba
2003
2004
2005
Province de Rutana
Communes
Rutana
Anne de
construction
1982
1988
Infrastructures
59 SOSUMO
60 Lyce de Rutana
DPAE Rutana
61
62 Palais de justice
63 Parquet de Rutana
64 March de Rutana
198
1990
1990
2003
Province de Bururi
Communes
Matana
Bururi
Infrastructures
65 Lyce de Rubanga
66 Lyce de Matana
Anne de
construction
1973
1975
67 March de Matana
68 Hpital de Bururi
2006
1977
69 Lyce de Bururi
1986
Province de Kirundo
Communes
Kirundo
Anne de
construction
1981
1991
1992
2003
Infrastructures
Hpital de Kirundo
Bureau du Gouverneur
Lyce de Kirundo
March de Kirundo
Province Cibitoke
Communes
Cibitoke
Rugombo
70 Bureau du Gouverneur
71 Gte du gouverneur de Cibitoke
72 March de Rugombo
1992
2009
2004
Mpanda
Province Bubanza
73 Hpital Gnral de Mpanda
2010
Province de Karusi
Communes
Infrastructures
Anne de
97
Karusi
2012
construction
2012
74 Hpital de rfrence de Karusi
Source : Direction Gnrale des Btiments.
98
Annexe 3 : Rseau deaux uses de Bujumbura
99
2012
Annexe 4: Carte du rseau des tlcommunications.
100
2012
Annexe 5 : Infrastructures de tlcommunications proposes pour lAfrique de lEst.
101
2012
Annexe 6: Propositions du rseau de fibres optiques et de micro-ondes pour le Burundi.
102
2012
2012
Annexe 7 : Liste des personnes rencontres

1
Nom et Prnom
BARASOKOROZA Nestor
Fonction
Directeur Gnral de la Coordination
des Equipements
Conseiller la Direction Gnrale des
Transports
Directeur de la planification et de la
gestion immobilire.
Conseiller la Direction Gnrale du
Btiment
Directeur Gnral de lUrbanisme et de
lHabitat
Conseiller Direction Gnral de
lUrbanisme et de lHabitat
Directeur de la Planification routire
NARAKWIYE Vital
NKURIKIYE Ramadhan,
NDARURINZE Jean Marie
NSABUMUREMYI Jean Bosco
NKURIKIYE Joachim
PIERRE Banyihishako
10
11
NDIKUMWAMI John
NAHAYO Didace,
12
NIYONGERE Alphonse
OdR
Conseiller la Direction Gnrale des
Routes
Directeur du ST/PTPCE
13
HABONIMANA Anselme
Directeur Gnral de lABUTIP
14
NIVYINTIZO Scarie
Directeur Technique de lABUTIP
15
KAGARI Joachim
Cadre de la REGIDESO
22244705
stptpce@cbinf.com
22 246565
ahabonimana@cbinf.com
22 25 65 65
snivyintizo@cbinf.com
79 344 500
16
NICOLA Martine
PROSECEAU
21 25 7124
17
NTAWUKIRISHIGA Thadde
JICA
79 984 107
18
SIGEJEJE Frdric -Franois
Secrtaire Permanent au MTCIRP
22 25 34 70
19
NDAYISHIMIYE Donatien
Directeur Gnral de lONATEL
22 26 66 01
20
NIKOYAGIZE Sabin
Directeur Gnral des TIC
22 25 34 77
21
HAGERINGWE Diomde
Directeur Gnral ai de lARCT
22 25 36 31
22
NIYIBIZI Salvator
Secrtaire Excutif de SETIC
22 25 87 49 / 50
23
HAKIZIMANA Constaque
22 24 95 30
24
BIDUDA Pascaline
Chef de Service Agrment et Contrle

des Terminaux ARCT
Directrice de lABP
25
KUBWIMANA Alexis
Conseiller Juridique ARCT
22 24 67 39
26
NTIRANYIBAGIRA Nestor
Directeur de la Maison de la Presse
77 741 600
27
NZEYIMANA Emmanuel
Journaliste, Ex Directeur de la Radio

RTNB
79 923 460
28
NGENDAKUMANA Domitien
Ex Chef de Rgion Nord ONATEL
77 740 411
29
SINAVYIGIZE Gervais
Retrait ONATEL
22 22 35 60
103
Adresse
77 745 735
22218320
77 741 771 / 79 297 075
jmandaru@yahoo.fr
22 24 91 55 /77 730 362
77 736 581/79 999 984
79 928 896
bapierresimon@yahoo.fr
77 745 675
77 745 554
22 21 30 83
2012
30
MUSARAGANYI Grard
Retrait ONATEL
22 23 15 33
31
32
33
34
35
36
37
38
39
NTIBANDETSE Alebert
NTANIBINDI Juvent
KANDIKANDI Fidle
SIGEJEJE Frdric -Franois
NDAYISHIMIYE Donatien
NIKOYAGIZE Sabin
HAGERINGWE Diomde
NIYIBIZI Salvator
HAKIZIMANA Constaque
22 22 34 03
22 23 13 44
79 966 000
22 25 34 70
22 26 66 01
22 25 34 77
22 25 36 31
22 25 87 49 / 50
22 24 95 30
40
NKUNZIMANA Jean Marie
42
43
NIYOYUNGURUZA Librat
NIYUNGEKO Evariste
44
Habiyambere Emmanuel
45
Nkunzimana Do
Retrait ONATEL
Retrait ONATEL
Consultant Indpendant
Secrtaire Permanent au MTCIRP
Directeur Gnral de lONATEL
Directeur Gnral des TIC
Directeur Gnral ai de lARCT
Secrtaire Excutif de SETIC
Chef de Service Agrment et Contrle
des Terminaux ARCT
Conseiller la Direction Gnrale du
Btiment
Ingnieur PTPCE
Charg de lenqute sur les accidents
et des statistiques la Rgie des
Services Aronautiques
Directeur Adjoint de la Rgie des
Services Aronautiques
Directeur des infrastructures et
quipements sportifs
104
79 924 566
79 924 556
77 571 251
79 571 251
evaristeniyungeko@yahoo.fr
78750052
77 957 676
nkunzimanadeo@yahoo.fr

Situation Infrastructures Burundi

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MINISTERE DES TRANSPORTS, DES TRAVAUX PUBLICS ET DE LEQUIPEMENT

DIRECTION GENERALE DE LA COORDINATION DES EQUIPEMENTS

Situation des infrastructures au Burundi.

Bujumbura, Aot 2012.

Situation des infrastructures au Burundi Rapport final.

Table des matires

I.1.1 Dveloppement de la ville de Bujumbura de 1962 2010 ......................................................... 5

I.2.1 Classification des centres urbains. ........................................................................................... 9

II.1.1 Evolution aprs lindpendance. ........................................................................................... 17

II.2.1 Situation lindpendance. ................................................................................................. 22

Situation des infrastructures au Burundi Rapport final.

II.2.2. Situation actuelle. ............................................................................................................... 22

II.3.1 Situation lindpendance. .................................................................................................. 29

II.4.1 Situation aprs lindpendance. ............................................................................................ 32

II.5.1 Situation aprs lindpendance. ............................................................................................ 33

III.1.1 Evolution du rseau routier depuis lindpendance. ............................................................... 35

III.2.1 Transport arien ................................................................................................................. 43

IV.1.1 Evolution historique : depuis lindpendance nos jours........................................................ 51

IV.2.1 Evolution historique, depuis lindpendance nos jours. ....................................................... 57

Situation des infrastructures au Burundi Rapport final.

IV.2.4 Perspectives lhorizon 2025.............................................................................................. 62

IV.3.1 Evolution historique : depuis lindpendance nos jours........................................................ 66

V.1.1 Domaine de lUrbanisme. .................................................................................................... 82

Situation des infrastructures au Burundi Rapport final.

Liste des tableaux

Evolution du taux durbanisation au Burundi (1950-2000)

Grandes priodes de lvolution des infrastructures immobilires

Evolution du nombre dcoles secondaires de 2001-2010.

Quelques indicateurs du secteur de la sant

Trafic de laroport international de Bujumbura, 2005-2010

Abonns des rseaux fixes et mobiles, 1999-2011

Situation des infrastructures au Burundi Rapport final.

Radios locales mettant sur Bujumbura et sur tout le territoire.

Liste des figures

Trac dfinitif du chemin de fer Isaka-Kigali/ Keza-Gitega-Musongati.

Carte du rseau routier national.

Listes des sigles et abrviations

GSM 3me Gnration

Agence Burundaise des Travaux dIntrt Public

Alimentation en Eau Potable

Alimentation en Eau Potable et Assainissement

Agence de Location de Matriel

Advanced Mobile Phone System

Agence de Rgulation et de Contrle des Tlcommunications

Banque Africaine de Dveloppement

Burundi Backbone System

Communaut de lAfrique de lEst

Code Division Multiple Access

Cadre de Dpenses Moyen Terme

Conseil National de la Socit de lInformation

Cadre Stratgique de Lutte contre la Pauvret

Direction Gnrale de la Coordination des Equipements

Situation des infrastructures au Burundi Rapport final.

Direction Gnral de lHydraulique et des Energies Rurales

Digital Subscriber Line

East African Backborne System

East Africa Submarin System

Encadrement des Constructions et Amnagement de Terrains

Ecole Normale Suprieure

Ecole Secondaire des Techniques Administratives

Fonds International Pour le Dveloppement Agricole

Fonds de Promotion de lHabitat Urbain

Fonds Routier National

Gestion Intgr des Ressources en Eau