Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
FECHA:
Aprob elaboracin o modificacin
Revisin tcnica
Firma:
Firma:
Nombre:
Mara Teresa Velandia Fernndez
Cargo:
Directora Tcnica de Talento Humano
Nombre:
Juan Pablo Contreras Lizarazo
Cargo:
Director Tcnico de Planeacin
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIN
2. ALCANCE
3. RESPONSABLES
4. LIDERAZGO Y COMPROMISO DE LA ALTA DIRECCION
4.1 POLTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.2. REPRESENTANTE DE LA DIRECCIN
4.3 OBJETIVOS, METAS E INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTIN SST
4.4 REVISIN AL SISTEMA DE GESTIN SST POR LA ALTA DIRECCION
4.5 ASIGNACIN Y PROVISIN DE RECURSOS
5. IMPLEMENTACIN Y EJECUCIN DEL SISTEMA
5.1 DOCUMENTACIN
5.2 ASIGNACION Y COMUNICACIN DE RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD
5.3 COMPETENCIAS
5.4 FORMACIN Y TOMA DE CONCIENCIA (CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO)
5.5 PROGRAMA DE INDUCCIN
5.6 MOTIVACIN, COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y CONSULTA
5.7 REQUISITOS LEGALES Y DE OTRA NDOLE
5.8 ADMINISTRACIN DE LOS RIESGOS
6. VERIFICACIN, EVALUACIN, Y SEGUIMIENTO DEL SISTEMA
6.1 AUDITORAS INTERNAS
6.2 NO CONFORMIDAD, ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
6.3 CUMPLIMIENTO A LOS REQUISITOS LEGALES
7. PROGRAMA Y CRONOGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2015
8. CONTROL DE CAMBIO
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
1. INTRODUCCIN
En el marco del Sistema Integrado de Gestin -SIG, adoptado mediante Decreto 176
de 2010 y del Decreto 652 de 2011 que adopt la Norma Tcnica Distrital para el
Sistema Integrado de Gestin NTD SIG 001:2011, la Contralora de Bogot
implement el Manual del Sistema Integrado de Gestin, el cual se encuentra
armonizado con los requisitos de la norma citada.
Dicho Manual describe de manera detallada las caractersticas del sistema, indicando
los diferentes elementos que lo componen, la forma en que interactan, las reglas
bsicas para su adecuado funcionamiento y en general, cada uno de los mtodos
considerados como fundamentales para alcanzar una gestin eficiente y eficaz en la
vigilancia de la gestin fiscal del Distrito Capital.
El manual se convierte en un instrumento integrador y articulador, que contribuye en
la difusin y apropiacin de los elementos para la implementacin del Sistema
Integrado de Gestin, bajo estndares internacionales y nacionales, como son: ISO
9001:2008 y NTCGP 1000:2009 relacionada con la Gestin de la Calidad; ISO
14001:2004 - Gestin Ambiental; OHSAS 18001:2007 - Gestin y Seguridad y
Salud en el Trabajo; SG-SST, ISO 26000: 2010 - Responsabilidad Social RS; ISO
27001:2005 - Gestin de la Seguridad de la Informacin; Decreto 943 de 2014 Modelo Estndar de Control Interno MECI y Ley 594 del 2000 y Decreto 514 de
2006 - Gestin Documental y Archivo SIGAL
Es decir, la Contralora de Bogot, adopta el Sistema de Gestin en Seguridad y
Salud en el Trabajo bajo los lineamientos del Sistema Integrado de Gestin, la
legislacin vigente y de la Norma OHSAS 18001: 2007.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo est basado en el ciclo
PHVA y consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la
mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la
aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con el objetivo de
anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y
salud en el trabajo.
2. ALCANCE
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo aplica a todas las
actividades de la Contralora de Bogot, a sus funcionarios, proveedores y
contratistas.
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
3. RESPONSABLES
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo es aprobado por el
Contralor de Bogot, D.C. y la responsabilidad de desarrollarlo, realizar
modificaciones y mantenerlo actualizado est a cargo del Director(a) de Talento
Humano, del Subdirector(a) de Bienestar Social y de quien sea asignado como
responsable tcnico de la gestin de la seguridad y salud en el trabajo, segn las
competencias tcnicas y legales que se requieren en trminos de idoneidad.
4. LIDERAZGO Y COMPROMISO DE LA ALTA DIRECCION
La direccin demuestra su compromiso con el Sistema de Gestin SST, garantizando
su desarrollo, la implementacin y la mejora continua para garantizar la eficacia del
Sistema, lo cual se evidencia con:
4.1. POLTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El Contralor de Bogot D.C, declara:
1. Especial Inters en garantizar condiciones de salud, trabajo y seguridad para
los funcionarios, que permitan la productividad en las actividades de vigilancia
de la gestin fiscal, en torno al plan estratgico: Por un control fiscal efectivo y
transparente.
2. Su compromiso con la prevencin de lesiones y enfermedades, la proteccin
de la integridad fsica y mental de los empleados.
3. Compromiso hacia la implementacin y funcionamiento del SST para la gestin
de los riesgos laborales, la mejora continua y el desempeo del SG-SST,
prestando especial atencin a los avances cientficos, tecnolgicos y nuevas
tendencias en la materia.
4. Dar cumplimiento a las normas legales y tcnicas vigentes aplicables en la
materia y los dems requisitos del SG-SST.
5. Aprovechar la SST como una herramienta gerencial efectiva, en la bsqueda
de la calidad de vida laboral y productividad institucional.
6. Promover la participacin y corresponsabilidad de todos los funcionarios en la
prevencin y control de los riesgos laborales, buscando que su aporte no sea
ejecutar nicamente la labor asignada, sino realizarla dentro de las pautas
establecidas por el SG-SST, a fin de prevenir todo riesgo que se constituya en
amenaza para la salud y seguridad personal o colectiva.
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
el Sistema de Gestin SST, los cuales se encuentran definidos con base en la Matriz
de objetivos, metas, plan de accin y seguimiento al Sistema de Gestin SST.
El Contralor de Bogot, con el apoyo del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo, se asegura de que los objetivos del Sistema de Gestin SST han sido
establecidos para todas las funciones y niveles relevantes dentro de la organizacin;
son medidos y son consistentes con la poltica Integral del Sistema de Gestin SST.
4.3.1 OBJETIVOS RELEVANTES DEL SISTEMA
Establecer los lineamientos para la implementacin del Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo, aplicables en la Contralora de Bogot,
adoptados como un medio para lograr la prevencin de accidentes, incidentes,
y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo.
Articular el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo al
Sistema Integrado de Gestin de la entidad.
Integrar las actividades de los subprogramas de medicina preventiva y del
trabajo, seguridad e higiene industrial las cuales estn encaminadas a mejorar
las condiciones y el medio ambiente de trabajo, as como la salud en el trabajo
lo que conlleva la promocin y el mantenimiento del bienestar fsico, mental y
social de los funcionarios en todas las ocupaciones.
Para garantizar el cumplimiento y seguimiento de los diferentes objetivos
definidos se establecen metas, se definen los indicadores y planes de accin
correspondientes, de acuerdo a la periodicidad definida para medir cada
indicador, se hace seguimiento al cumplimiento de las mismas y de acuerdo al
grado de cumplimiento se define si es necesario replantear los planes de
accin definidos.
4.4. REVISIN AL SISTEMA DE GESTIN SST POR LA ALTA DIRECCION
Con una periodicidad anual, la Alta Direccin hace una revisin al Sistema de Gestin
en SST. Los temas incluidos en la revisin son:
Resultados de las revisiones gerenciales anteriores para verificar el
cumplimiento de los planes de accin.
Estado y aplicabilidad de la Poltica en Seguridad y Salud en el Trabajo
Cumplimiento de objetivos y metas, indicadores de Sistema de Gestin SST
Anlisis estadstico de AT, EL y Ausentismo
Estado de la investigacin de los eventos (accidentes e Incidentes de trabajo)
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
de Bogot, D.C., con el cual se establecen las funciones para las diferentes
dependencias de la entidad.
5.2.1. Direccin General
Corresponde a los funcionarios del ms alto nivel de la entidad y en este caso al
Contralor de Bogot, D.C. y segn corresponda al Director(a) de Talento Humano,
con las siguientes responsabilidades:
Revisar y aprobar las polticas de Seguridad y Salud en el trabajo y hacer cumplir a
los funcionarios las obligaciones que les correspondan.
Asignar presupuesto y recursos necesarios para el buen funcionamiento del
Sistema de Gestin.
Realizar reuniones peridicas para revisar el avance, cumplimiento del Sistema
de Gestin y ejecucin del presupuesto.
Controlar resultados, conociendo el desarrollo de los programas de prevencin,
estadsticas de accidentalidad, actas del comit paritario de Seguridad y Salud
en el Trabajo y el cumplimiento de las metas.
En todas las reuniones de cualquier rea de la institucin tratar el tema de
HSEQ
Realizar inspecciones peridicas a las instalaciones de la institucin para
verificar condiciones de trabajo.
Designar el presidente del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo,
proporcionando los medios necesarios para el normal desempeo de sus
funciones.
Participar en la investigacin de accidentes fatales, asegurando que las
medidas correctivas del caso se implementen.
Participar en las reuniones de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Garantizar la designacin de recursos que requiera el SG-SST para su
adecuado desarrollo y funcionamiento.
5.2.2. Encargado del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo/SGSST y sus correspondientes responsabilidades
Es el representante de la alta direccin con base en el Sistema de Gestin de Calidad
y en atencin al Acuerdo 519 de 2012 del Consejo de Bogot, D.C. que corresponde
al Subdirector(a) de Bienestar Social, quien tiene la responsabilidad y autoridad de:
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
Realizar visitas peridicas a las diferentes reas de trabajo para supervisar los
mtodos de trabajo y las medidas de prevencin y control de los riesgos
implementados.
Coordinar con la ARL los estudios de control y valoracin de riesgos,
proponiendo medidas de control especficas y velando por su aplicacin.
Realizar actividades de capacitacin y entrenamiento para funcionarios de
todos los niveles ocupacionales de la entidad.
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
o Directivos (as)
o Servidores y servidoras en general
5.3. COMPETENCIAS
Las competencias requeridas, en trminos de educacin, entrenamiento y experiencia
para cada cargo estn definidas en el Manual Especfico de Funciones y
Competencias Laborales adoptado con la Resolucin No.043 de 2013, expedida por
el Contralor de Bogot, D.C.
Adems de todos los cargos de la Entidad, se incluyen los roles crticos para el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo/SG-SST, los roles incluidos
en la definicin de competencias son:
Auditor interno
Auditor Externo
Brigadista
Miembro Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
5.4.
FORMACIN
ENTRENAMIENTO):
TOMA
DE
CONCIENCIA
(CAPACITACIN
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
Estndares y procedimientos
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
Plan de Emergencia
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
sede; asimismo el Plan de entrenamiento de las Brigadas con que cuenta la entidad.
Se resalta la ejecucin de simulacros, dejando los registros correspondientes tanto de
su planeacin como de su ejecucin y evaluacin.
B. Subprograma de medicina preventiva y del trabajo.
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
No.
ACTIVIDADES DEL
PROGRAMA
PERODO
INICIAL
PERODO
FINAL
RESPONSAB
LES
ESTADO
ACTIVIDAD
P
DAR
CUMPLIMIENTO
AL DECRETO
LEY 1443 DE
2014
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
MEJORAR LA
CAPACIDAD
INSTITUCIONAL
Y DE LOS
FUNCIONARIOS
PARA
IDENTIFICAR Y
PREVENIR LOS
RIEGOS
LABORALES
REMISIN
DOCUMENTACIN DEL
SG-SST A LA DIRECCIN
DE PLANEACIN
INCORPORACIN Y
ARMONIZACIN DEL SGSST CON EL SIG DE LA
ENTIDAD
APLICACIN DE LOS
CAMBIOS SURGIDOS AL
SG-SST
CREAR Y GENERAR UNA
NUEVA TABLA DE
RETENCIN
DOCUMENTAL
IMPLEMENTAR LOS
MECONISMOS Y
CRITERIOS QUE
PERMITAN LA
EVALUACIN DEL SG-SST
ORIENTAR Y EJECUTAR
LA 1 AUDITORIA INTERNA
ABRIL
MAYO
SUB B.S.
MAYO
JULIO
SUB B.S.
DIR
PLANEACIN
JULIO
SEPTIEMBRE
SUB B.S.
JULIO
SEPTIEMBRE
SUB. B.S.
DIR ADTIVA
OCTUBRE
NOVIEMBRE
SUB. B.S.
DIR
PLANEACIN
DICIEMBRE
DICIEMBRE
SUB. B.S.
OFIC DE CI
ELECCIONES COPASST
2.2
CELEBRACIN XX
SEMANA DE LA SALUD
LABORAL
ELECCIONES COMIT DE
CONVIVENCIA LABORAL
2.3
2.4
2.5
EVALUACIN ANUAL AL
DESARROLLO DEL SGSST Y A LA GESTIN
INSTITUCIONAL FRENTE
A LOS RIESGOS
LABORALES
JORNADAS MUVETE
FUNCIONARIO
SEPTIEMB
RE
MAYO
SEPTIEMBRE
SUB. B.S.
MAYO
FEBRERO
MARZO
DICIEMBRE
DICIEMBRE
ARL
POSITIVA
MARZO
SEPTIEMBRE
SUB. B.S.
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
2.6
2.7
2.8
NOVIEMBR
E
FEBRERO
NOVIEMBRE
SUB. B.S.
DICIEMBRE
Dir. de T.H.,
Sub. de B.S.,
Copasst
FEBRERO
JUNIO
2. SEGURIDAD INDUSTRIAL
PREVENCIN
DE LOS
ACCIDENTES DE
TRABAJO Y LAS
POSIBLES
EMERGENCIAS
3.1
REVISIN Y PROMOCIN
DEL PLAN DE
EMERGENCIAS
ABRIL
OCTUBRE
SUB. B.S.
3.2
MANTENIMIENTO Y
PROYECCIN DE LAS
BRIGADAS
SIMULACRO GENERAL DE
EVACUACIN
SEALIZACIN GENERAL.
FEBRERO
NOVIEMBRE
SUB. B.S.
OCTUBRE
OCTUBRE
SUB. B.S.
MARZO
AGOSTO
SUB. B.S.
NOVIEMBR
E
DICIEMBRE
SUB. B.S.
FEBRERO
NOVIEMBRE
SUB. B.S.
FEBRERO
DICIEMBRE
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
REDISTRIBUCIN,
REVISIN,
MANTENIMIENTO Y
RECARGA DE
EXTINTORES
INSPECCIONES
PLANEADAS
PROGRAMA PARA LA
GESTIN DE INCIDENTES
Y ACCIDENTES DE
TRABAJO
4. HIGIENE INDUSTRIAL
PREVENCIN Y
ATENCIN DE
LAS POSIBLES
ENFERMEDADE
S LABORALES
4.1
ACTUALIZACIN MATRZ
DE PELIGROS
ABRIL
NOVIEMBRE
SUB. B.S.
4.2
CAMPAA DE ORDEN Y
ASEO EN SINERGIA CON
EL PIGA
PROGRAMA DE MEDICINA
DEPORTIVA
SVE A LOS RIESGOS
PSICOSOCIALES
SVE-LESIONES
OSTEOMUSCULARES
SEPTIEMB
RE
OCTUBRE
SUB. B.S.
ABRIL
DICIEMBRE
SUB. B.S.
ENERO
DICIEMBRE
SUB. B.S.
ENERO
DICIEMBRE
SUB. B.S.
PROGRAMA DE
DIAGNSTICO Y
SEGUIMIENTO A LA
SALUD RESPIRATORIA
SVE PARA LA
PREVENCIN Y EL
CONTROL A LOS
RIESGOS
CARDIOVASCULARES
FEBRERO
NOVIEMBRE
SUB. B.S.
FEBRERO
DICIEMBRE
SUB. B.S.
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
4.8
PROGRAMA DE
PROMOCIN Y
PREVENCIN A LA
SALUD VISUAL
MARZO
NOVIEMBRE
SUB. B.S.
SENSIBILIZAR
ANTE LA
IMPORTANCIA
DE PREVENIR
LAS
ENFERMEDADE
S COMUNES Y
ASUMIR
ESTILOS DE
VIDA
SALUDABLES
5.1
REALIZACIN DE
EXAMENES
OCUPACIONALES
PERIODICOS, DE
INGRESO Y DE RETIRO
ENERO
DICIEMBRE
GG-SST
5.2
MESAS LABORALES
MAYO
OCTUBRE
5.3
PROGRAMA DE
PREVENCIN Y
ATENCIN DE LA
ENFERMEDAD LABORAL
FEBRERO
NOVIEMBRE
GG-SST
ARL-Positiva
GG-SST
6. MEDICINA PREVENTIVA
6.1
CAMPAAS DE
PROMOCIN Y
PREVENCIN EN SALUD
FEBRERO
DICIEMBRE
GG-SST
6.2
ELABORACIN Y
SOCIALIZACIN DEL
INFORME DE
CONDICIONES DE SALUD
SEGUIMIENTO AL
CUMPLIMIENTO DE
RECOMENDACIONES
MDICAS DE EC
MARZO
ABRIL
SUB. B.S.
ENERO
DICIEMBRE
SUB. B.S.
COPASST
6.3
INVESTIGAR Y
ANALIZAR LAS
CAUSAS DE LAS
CONTINGENCIA
S ATEL Y DEL
AUSENTISMO
EN LA ENTIDAD
7. INFORMACIN ESTADSTICA
7.1
ELABORACIN DE LAS
ESTADISTICAS POR
AUSENTISMO GENERAL,
ATEL Y ENFERMEDADES
COMUNES. APLICACIN
DE INDICADORES
ENERO
DICIEMBRE
SUB. B.S.
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
____________________________
DIEGO ARDILA MEDINA
Contralor de Bogot, D.C
___________________________________
MARA TERESA VELNDIA FERNNDEZ
Directora de Talento Humano
______________________________
ALEXANDRA MORENO BRICEO
Subdirectora de Bienestar Social
Asistencia Tcnica:
Externa: Gestin en Riesgos Profesionales GRP Ltda. - Licencia en S. O. Resolucin 3675 de 08/04/2011 S.S.B.
Ing. Alba Liliana Len Jula. Especialista en Seguridad y Prevencin de Riesgos - Renovacin Licencia Resolucin
9449 del 16/09/2010
Interna: Ing. Jairo Artunduaga Ochoa, Profesional Especializado 222-08
Especialista en Higiene y Salud Ocupacional - Renovacin Licencia en S.O. Resolucin 8165 del 17/08/2011
SUBSISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO/SG-SST DENTRO
DEL S.I.G
8. CONTROL DE CAMBIO
Versin
1.0
Aprobado en la
sesin del 18 de
Noviembre de
2014 mediante
Acta No. 5 del
Comit Directivo
DESCRIPCIN DE LA MODIFICACIN